方案要具備可操作性和可持續(xù)性,能夠適應不同情況和變化。方案的實施需要明確責任人和任務分工,建立良好的溝通和協(xié)作機制。方案的評估和調(diào)整是一個重要的環(huán)節(jié),以下是一些常見的優(yōu)化方法。
基層社會治理培訓方案篇一
為進一步創(chuàng)新城市社會治理,提升社區(qū)服務水平,促進社會和諧穩(wěn)定,強化基層組織建設,構建黨建統(tǒng)領基層社會治理新格局,全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面加強黨的領導,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢,推動社會治理重心向基層下移,全面加強基層社會治理,構建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡,不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾,使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升,城市基層黨建服務“神經(jīng)末梢”更具溫度,形成共建共治共享的社會治理新格局。
(一)堅持全方位、高標準、多層次,構建區(qū)域化大黨建新格局。
一是創(chuàng)新黨組織設置方式,構建三級黨建架構。
一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記,負責轄區(qū)內(nèi)黨建工作,組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部。原則上每個小區(qū)設立一個黨支部,黨員數(shù)量少于五人的小區(qū),就近并入其他小區(qū)黨支部,黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè),熱心居民服務,思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔任。
二是完善社區(qū)治理組織體系,構建網(wǎng)格化治理新模式。
一級是城市社區(qū)治理領導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策;做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負責網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī);辦理居住地居民的公共事務,開展公益事業(yè)和文體活動;調(diào)解民間糾紛;協(xié)助維護社區(qū)治安;反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務,履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網(wǎng)格(樓長)。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等;隨時了解和掌握本樓居民的基本情況,做到上情傳達、下情上報、信息暢通;配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查;協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
三是構建多方參與的小區(qū)共治機制,強化黨組織政治引領作用。
由小區(qū)黨支部牽頭,建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度,構建多方參與的聯(lián)動服務體系。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,也可根據(jù)需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度,對未成立業(yè)主委員會的小區(qū),要按照應建盡建的原則,由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制,讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職,并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職,同向發(fā)力解決問題,促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責。
(二)注重強素質(zhì)、當先鋒、做表率,打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體。
一是以“雙報到”活動為抓手,推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”(單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到)活動。小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于本小區(qū)的黨員,根據(jù)個人專長定崗定責,定期開展志愿服務,形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干,帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手,推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建,黨建群建兩手抓、兩手硬,兩促進、兩相宜,同研究、同部署,完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團員青年、婦女居民,在上級團委、婦聯(lián)等部門的指導下成立小區(qū)(網(wǎng)格)團支部、婦委會、青工委等組織,鼓勵他們在小區(qū)(網(wǎng)格)治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手,推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,緊盯宗旨意識強、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民,加大宣傳引導力度,塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”,在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍,設立志愿者服務活動日,組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制,建立由居委會、小區(qū)黨支部考評,網(wǎng)格員采集,鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系,每個居委會設立積分超市,通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”,以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”,激發(fā)志愿者的服務熱情,實現(xiàn)好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手,推動機關干部參與社區(qū)治理。實行機關各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度,包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負責人,公開24小時服務電話,按照首接負責制的原則傾聽居民訴求,受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設,堅持有解思維解決矛盾、問題和困難,推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象,讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度,每月形成“事已解決”工作清單,督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進行評估督查,納入部門和個人年終考核,以督查考核壓實工作責任,推動機關干部深度參與社區(qū)治理。
(三)著眼提品質(zhì)、強服務、增活力,打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌。
一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化,以“幸福龍水”服務品牌為統(tǒng)領,按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路,突出特色鮮明、區(qū)域領先、成效顯著、居民滿意的要求,開展特色服務品牌建設,培育一批充分體現(xiàn)居民服務需求,展現(xiàn)社區(qū)服務優(yōu)勢特色,具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則,將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,推動黨建引領和基層治理深度融合,切實提升物業(yè)管理水平,打造更加熟悉居民情況,服務更加精準,與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則,實現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子,及時吸收進黨組織,對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,提供發(fā)展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調(diào)動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性,引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用,充分凝聚力量,建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式,在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求,“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力,按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶,開展“圓夢”行動,不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(四)著力強隊伍、建陣地、重投入,夯實城市社區(qū)管理基層基礎。
一是配強兩支隊伍。
1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇,全職聘用,在做好網(wǎng)格化服務管理中心安排的日常工作的同時,承擔居委會安排的相關工作。統(tǒng)一兩類人員(原計生協(xié)管員、網(wǎng)格員)待遇標準,特別優(yōu)秀的可再提高待遇,視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序,每50-100戶配備一名樓長的標準,招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制,進一步完善社區(qū)管理體制,充分調(diào)動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性,推動和諧社區(qū)建設,為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設黨支部活動服務陣地,按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則,采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網(wǎng)格員工作站。每個居委會建設一處網(wǎng)格員工作站,按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求,配齊相關設施,作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所,成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經(jīng)費保障。
1、落實居委會活動經(jīng)費。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費,用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區(qū)黨支部運轉經(jīng)費。通過黨費列支和社會募捐等方式,籌措資金,為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障,實現(xiàn)支部工作正常運轉。
(一)提高政治站位,強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義,要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位,以黨的建設貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領社區(qū)治理,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大探索實踐,創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施,指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作,在實踐中大膽探索,發(fā)現(xiàn)解決問題,擺脫固有模式和經(jīng)驗,開拓思維方式,創(chuàng)新工作理念,推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。
(三)注重宣傳總結,務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗做法,擴大社會影響力,營造全社會關注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍,形成良性循環(huán),不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
基層社會治理培訓方案篇二
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
20xx年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。20xx年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到20xx年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在20xx年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調(diào)解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關單位,統(tǒng)一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的.正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
基層社會治理培訓方案篇三
學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到20xx年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(20xx---20xx),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑、除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
基層社會治理培訓方案篇四
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據(jù)任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求,在調(diào)查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結合社區(qū)基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標準建設。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發(fā)社會活力,構建和諧社區(qū)。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經(jīng)費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
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基層社會治理培訓方案篇五
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)信訪辦的具體指導下,以解決人民群眾實際問題為出發(fā)點,認真做好市民群眾的來信來訪工作,努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。
今年,截止10月底,區(qū)水務局共辦理市、區(qū)長信箱、水務熱線和xxxx熱線電話98件,區(qū)民生熱線161件,本局來電、來信、來訪75件,辦結率為100%,答復滿意率達到98%以上,切實做到件件有著落,事事有回音。
1、加強領導,建立健全信訪工作制度
信訪工作作為社會維穩(wěn)和收集社情民意的窗口,局領導高度重視,成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,職能科室長、各基層單位領導為組員的信訪工作領導小組,形成了由主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、信訪辦公室人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。
結合新時期信訪工作的新形勢和新任務,我局先后制定和完善了《區(qū)水務局信訪工作制度》、《區(qū)水務局信訪事項辦理流程和時限》、《區(qū)水務局年度信訪工作實施意見》、《區(qū)水務局城市網(wǎng)格化區(qū)域事件、部件辦理流程和時限》、《區(qū)水務局領導接待日制度》等,從組織、制度和措施上確保信訪工作的順利開展。
嚴格落實信訪答復局長審核簽發(fā)制,對市民來信來訪來電,由局長親自審閱,第一時間了解和掌握情況,落實責任人。所有信訪答復都經(jīng)局長審核,確保群眾反映的問題得以有效解決。
2、主動溝通,疑難信訪領導包案負責
局領導定期聽取信訪工作匯報,對群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注度高的信訪事項,局領導親自包案,深入剖析原因,找準問題癥結,研究解決措施和方案。如團結花苑二次供水設施改造的信訪問題,有位居民多次向市、區(qū)領導和區(qū)水務局反映。局長十分重視,做到“四個親自”,即親自走訪信訪人,了解具體情況;親自與小區(qū)居民交談,做好思想工作;親自調(diào)查處理問題,提高解決問題辦法;親自督辦協(xié)調(diào),落實措施解決問題。并多次邀請市相關職能部門召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,最大限度把政府實事工程做好做實。事后局長還親自走訪答復居民,針對反映的問題和對二次供水設施改造工程的誤解進行解釋和說明,得到了信訪人的肯定。
3、重視民意,妥善處理人大代表的意見
關注民生,重視民意,就是要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需,今年除兩會期間人大代表書面意見外,我局還陸續(xù)收到不少代表的社情民意。如葉代表反映新涇港河道問題,劉代表多次溝通反映橫新港水質(zhì)污染的情況,引起了我局領導的高度重視,快速作出反映,葉代表親自寫下了“領導關心,親自上門,表示感謝”的話語。在橫新港的問題上,我局特別邀請水利專家到現(xiàn)場進行會診,最終確定利用體育公園內(nèi)河道溝通橫新港和六橋港河道,定期開啟六橋港泵閘從北橫涇引水,向東輸送到橫新港,形成水流回路,增加水體動力,從而改善橫新港水質(zhì)。此外,同步推進古美街道平吉新村內(nèi)部雨、污水改造工程,從根本上解決問題,得到小區(qū)居民和人大代表的一致好評。
4、增強責任感,全力為人民服務
全局職工充分認識到做好信訪工作,解決好群眾“急、難、愁、盼”問題是我們的責任。在窨井蓋缺失問題上,局排水管理所干部職工做到“工作不分份內(nèi)份外,先解決問題、先為市民服務”,為保障群眾通行安全提供方便。有些小區(qū)內(nèi)污水管道堵塞、路面積水的信訪件,雖然屬小區(qū)物業(yè)管轄范圍,但接到投訴后,我局還是第一時間趕到現(xiàn)場排除道路總管堵塞的原因,同時幫助物業(yè)解決問題或給予服務指導,得到市民和物業(yè)公司的高度評價,今年我局信訪辦公室已多次接到市民來電來信表達對工作人員態(tài)度負責、工作細致的感謝。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至10月底,我局共接到民生熱線、城市網(wǎng)格化管理等“三來”投訴1171件,其中非我局設施430件,占總數(shù)36.7%,我局均及時告知處置部門;共補缺雨污水井蓋220個,污水冒溢33件,規(guī)定時限內(nèi)完成率100%,義務補缺井蓋36個。
5、加強初信辦理,減少群眾重復投訴
在信訪投訴中,群眾投訴最多的是河道污染、擅自填河等問題。對于此類信訪件,我們及時進行現(xiàn)場勘查,在全面掌握第一手資料的情況下,組織相關鎮(zhèn)政府、街道、村委會、小區(qū)物業(yè)等人員到現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會,積極爭取有關部門支持,提高信訪辦結率和滿意率。如今年有居民反映野奴涇河道黑臭,經(jīng)查,是由于野奴涇西側奧嘉住宅區(qū)內(nèi)有一污水管道突然爆裂所致,我局快速行動,責令職能部門全力搶修,同時與虹橋村協(xié)商減少對王前、王后兩個自然村宅的排污量。同時與信訪人保持信息溝通,由于搶修及時,未造成大面積信訪或群訪事件發(fā)生。
加強對重復信件的分析,積極協(xié)調(diào)有關部門處理解決,把解釋工作做細、做到位,得到居民的理解。例如:東蘭新村小區(qū)二次供水設施改造的問題,我局會同古美街道有關部門進行現(xiàn)場勘查,并多次到信訪人趙女士家中走訪,誠懇地交換意見,保證改造工程規(guī)范實施,同時兼顧人情,考慮到趙女士夫婦為獨居老人,子女不常在身邊,經(jīng)與古美街道協(xié)商,同時將水表后段管子埋進墻內(nèi),由此增加的工程費用由街道承擔。事后,趙女士為我們寫來了感謝信。
6、轉變作風,開展領導干部大接訪活動
建立完善領導接待日制度,確立每周四為黨政主要領導接訪接待日。同時根據(jù)市、區(qū)信訪工作的`重要指示精神,區(qū)水務局制定了《區(qū)水務局關于推進領導干部大接訪活動的工作計劃》,進一步擴大領導接訪范圍,局機關及基層單位主要領導均參與該項活動,進一步推動領導干部轉變作風、重心下移、深入基層、深入群眾,力求將各類矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。同時,結合區(qū)長網(wǎng)上辦公活動,強化對居民反映問題的跟蹤落實,切實維護水務局服務政府、責任政府的良好形象。
7、嚴格執(zhí)行信訪流程,強化信訪督辦制度
嚴格按照《信訪條例》規(guī)定辦理信訪工作,做到件件有著落,件件有答復,辦結答復率達到100%,如因情況復雜,提前與投訴人聯(lián)系,取得投訴人的理解。局信訪辦認真履行督查督辦職責,加強對初信辦理的過程監(jiān)督,加大對疑難事項的督查力度,嚴格把好信訪辦結質(zhì)量關,對不符合要求的信訪件,一律退回重辦。
1、從學習國家政策法規(guī)入手,狠抓信訪隊伍培訓工作。認真組織基層信訪工作人員學習《信訪條例》等政策法律法規(guī),特別是認真學習溫總理等領導同志關于信訪工作的講話精神,不斷提高信訪隊伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),為做好本局信訪工作夯實基礎。
2、從落實領導責任入手,狠抓基層信訪工作制度建設。一是繼續(xù)落實黨政領導包案負責制度,做到領導全面負責,一包到底;二是與基層主要領導簽訂信訪責任書,進一步落實基層領導信訪接待日制度;三是建立局系統(tǒng)信訪通報制度,定期對信訪處理完成情況,特別是對發(fā)生影響的信訪事件,查清責任后,進行通報。
3、從掌握苗頭性信訪動態(tài)入手,狠抓信息排查工作。多渠道多層面收集信訪信息,定期開展重點、熱點信訪問題摸底排查,爭取把信訪隱患化解在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層。
4、從提高服務質(zhì)量入手,狠抓信訪接待工作。一是認真抓好初信初訪,切實將信訪矛盾解決在初始化階段,減少信訪工作成本。二是化被動信訪為主動服務,做好與來信來訪群眾的溝通和交流,增進對水務工作的理解和支持,引導通過正常的、合法的途徑咨詢情況、反饋問題。
5、從加強政策宣傳入手,狠抓信訪焦點問題。加強與鎮(zhèn)、街道協(xié)作,運用各種宣傳媒體大力對水務法律、法規(guī)和相關政策的宣傳,形成政策宣傳的輿論環(huán)境,爭取多數(shù)群眾的理解和支持。
總之,信訪是民意表達的一個渠道,我們要進一步規(guī)范信訪工作,認真傾聽信訪人的所思、所想、所求,以真誠的態(tài)度反饋社會,使居民真正感受到自身需求“有人問、有人聽、有人管”,將矛盾化解在初始和萌芽狀態(tài),為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定貢獻力量。
基層社會治理培訓方案篇六
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗,打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領導核心作用;社區(qū)居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
(二)社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現(xiàn)“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動,結合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務,積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。
(四)社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
(五)村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。
(六)網(wǎng)格管理科學精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學合理,實行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數(shù)目不得超過5個),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(20xx年9月)。根據(jù)各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。
(三)評比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比,根據(jù)評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗,推動試點經(jīng)驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化科學指導,加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實分類指導。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導,在城市社區(qū),注重服務質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現(xiàn)。
基層社會治理培訓方案篇七
為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作,更好地維護社會穩(wěn)定,切實做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念,“誰主管誰負責”的原則,在全局形成齊抓共管良好格局,根據(jù)縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規(guī)定,特制定如下工作計劃:
(一)認真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則,明確分工,落實責任,細化工作措施,完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作,各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩(wěn)定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理,具體落實到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程,全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次,做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現(xiàn),實行“一票否決權”制。
(四)完善維護社會穩(wěn)定預警網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡和處置突發(fā)事件的預案,定期排查不穩(wěn)定因素,真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
(一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班,職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作,確保內(nèi)部重點部位全面安全。凡值班期間,不按值班制度要求履行職責的,按目標責任處理,并追究相關人員責任,產(chǎn)生不良后果的,加重處罰。
(二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜;不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品;辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品;禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設備,防止火災事故的發(fā)生;辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報表,保證室內(nèi)整齊清潔,對需保留的文件、資料、報表應按規(guī)定及時立卷歸檔,移交檔案室;對需銷毀的文件、資料、報表,按照保密制度規(guī)定,由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點銷毀。
(三)切實加強局內(nèi)的電器設備管理。局內(nèi)職工應能做到正常操作和使用電器設備,保證其正常運轉,使用完畢后及時切斷電源;不得私接電源線路,不得違規(guī)使用電器;經(jīng)常對電源線路進行檢查和維修,及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識,提高防火意識,全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練,職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發(fā)生。
(五)加強車輛管理,嚴格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛人員要認真學習交通法律法規(guī)和有關安全條例,做到安全行駛,無違章事件發(fā)生。
(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實情況,實行每月一次的安全檢查,重大節(jié)日檢查,并及時通報情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,切實將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育,增強全體干部職工的法紀觀念,不斷提高職工思想人員素質(zhì),預防各種違紀違法事件的發(fā)生。
(二)大力開展思想政治工作,加強宣傳教育,繼續(xù)深入地同邪教組織進行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育,不斷增強參與意識和提高防范意識。
認真落實保密工作責任制,嚴格遵守保密制度,做到不泄露國家機密。
充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用,積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作,把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來,教育干部職工自覺遵紀守法,維護機關聲譽。積極參與當?shù)氐母黜椛鐣伟簿C合治理活動;積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。
并負責做好有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和提供工作。
基層社會治理培訓方案篇八
(一)指導思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標,堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結合,加強統(tǒng)籌推進,努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿,既考慮當前又顧及長遠,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定建設目標,分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個,總人口15755人,4174戶,其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中,未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務,達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設任務,需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設,逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī)?;泄┧WC供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準,自來水入戶率達到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
(一)強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際,指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設。
(二)強化資金投入。根據(jù)年度工作任務和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設,倡導和鼓勵社會捐助,充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導農(nóng)民群眾投工投勞。
基層社會治理培訓方案篇九
1.突出抓好思想政治建設。認真執(zhí)行民主集中制,開好民主生活會,召開座談會,廣泛聽取各方面意見和推薦,帶給黨組織決策。廣泛開展“學黨章、樹新風”主題實踐活動,扎實開展黨員思想狀況分析,及時了解黨員干部思想動態(tài),加強人文關懷和心理疏導,有效化解矛盾,不斷增強黨員干部職責意識、紀律意識和奉獻意識,扎實做好思想政治工作。
2.切實加強隊伍建設。按照提高執(zhí)政潛力的要求,不斷強化大局意識、職責意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,努力構成與時俱進、奮發(fā)有為、真抓實干、團結協(xié)作的“四好”班子和“五好”干部隊伍,提升領導班子和黨員干部的整體素質(zhì)。近年來,我校先后有延xx等9位教師獲“省學科帶頭人、省骨干教師、省教學能手”稱號;張xx等11位教師獲“市教學能手”稱號;吳xx等23位教師獲“縣教學能手”稱號;吳紅衛(wèi)等14位教師獲省、市、縣“優(yōu)秀教師、模范班主任”稱號;常xx等5位教師被評為“xx縣名教師”,同時,有16位德才兼?zhèn)涞慕虒W骨干走上不同學校的領導崗位,帶動了兄弟學校的發(fā)展。
3.重點加強作風建設。認真落實黨風廉政建設職責制和黨內(nèi)民主生活會制度,建設團結、和諧的領導班子,不斷改善作風。開展師德建設主題實踐活動,探索建立師德建設、作風建設的長效機制,營造良好的教書育人氛圍。倡導教師“敬業(yè)、愛生、奉獻”精神,“學為人師、行為世范”,教育與引導廣大教師以德立教、嚴謹篤學,勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取,努力成為廣大學生的良師益友和人民滿意的教師。
我們狠抓制度的建設與落實,先后修訂并出臺了《教職工管理制度》《全員崗位職責》《班級管理制度》等一系列制度,與每個教職工簽訂了《師德師風職責狀》和《廉潔從教承諾書》;對學生的管理實行“積分卡”制,構成了全員參與的“習慣養(yǎng)成教育”網(wǎng)絡。每項制度都有專人負責管理,大到指紋簽到、不定時查崗,小到不準在校園內(nèi)抽煙、教師上課關掉手機等,做到了一周一小結,一月一公示。我校定期開展教情學情調(diào)查,把教職工的師德師風與評模、晉級掛鉤,實行一票否決;學校狠抓學生的養(yǎng)成教育,細化了學生日常行為規(guī)范,把學生的行為習慣養(yǎng)成和班級考核及相關人員的工資掛鉤,嚴格獎懲制度。科學的管理和制度的嚴格執(zhí)行,給學校的發(fā)展帶來勃勃生機。
基層社會治理培訓方案篇十
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于***總書記視察江西重要講話精神貫徹落實情況的綜合督查報告》總體部署和余干縣委、縣政府《關于認真做好20-年省委省政府綜合督查反饋問題整改工作的通知》(〔2022〕6號)文件要求,為認真落實省、市、縣推進科學發(fā)展,促進社會和諧的總體部署,以解決民生訴求、化解社會矛盾為重點,以夯實基層基礎工作為著力點,以建設和諧平安黃金埠鎮(zhèn)為目標,強化經(jīng)濟社會管理,深化體制機制改革,全面落實社會治理各項措施,確保我鎮(zhèn)綜治工作有力有序開展,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,全面貫徹落實***總書記視察江西重要講話精神,結合黨史學習教育,從堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的政治高度,全面領悟精神實質(zhì)、把握實踐要求,更加堅定自覺用***新時代中國特色社會主義思想和***總書記視察江西重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領工作,不斷提升政府治理能力,推動“五型”政府建設走實走深,助推黃金埠經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,解放思想、凝心聚力,銳意進取、真抓實干,實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
我鎮(zhèn)各部門在社會治理上存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,警保聯(lián)動、警民聯(lián)防,警校、警醫(yī)、警企等共建機制還不健全,尤其在如何發(fā)揮社區(qū)警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業(yè)自律組織作用,夯實基層社會后理根基上成效還不明顯。
到2022年9月底前,高質(zhì)量完成我鎮(zhèn)社會治理對照整改工作,健全和完善基層治理工作的多方聯(lián)動機制、模式與路徑,強化責任落實,建立整改臺賬,明確整改責任,制定具體措施,做到一個問題、一套方案、一名責任領導、一抓到底。
(一)深化服務型政府改革,繼續(xù)推進完善政務服務“一網(wǎng)一次一門”優(yōu)化,全面提檔升級我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心(綜治中心)等基層服務陣地,在綜治中心實行統(tǒng)一受理、分類辦理機制,實現(xiàn)群眾解決煩心事只進一個門、只跑一趟路。
(二)整合資源,形成以綜治中心為主,土管、司法、勞保、民政、財政、信訪、計生多方參與的“1+n”綜治格局,提高矛盾糾紛化解的靈活性與聯(lián)動性,不斷健全完善以聯(lián)調(diào)、聯(lián)處、聯(lián)治、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)創(chuàng)為核心的聯(lián)合執(zhí)法機制,常態(tài)化開展反電信詐騙、掃黃打非聯(lián)合執(zhí)法,確保社會環(huán)境長治久安。
(三)加強領導,抓好工作落實,由鎮(zhèn)班子成員兼任網(wǎng)格長,明確網(wǎng)格長是第一責任人,從鎮(zhèn)村干部中選配網(wǎng)格員,擴大基層管理服務隊伍,不斷延伸綜治服務觸角。堅持每月召開一次治安維穩(wěn)形勢分析聯(lián)席會議,每周分析研判通報綜治情況,建立“綜合管理、綜合治理、綜合服務”三位一體的工作格局,不斷深化完善綜治中心內(nèi)涵和功能。
(四)強化科技支撐,通過完善天網(wǎng)工程、雪亮工程等基礎設施建設,充分發(fā)揮上饒公眾app實現(xiàn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作用,逐步構筑好立體化治安防控體系,建立起“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的“一網(wǎng)通管”格局,充分發(fā)揮出社區(qū)警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業(yè)自律組織對于綜治網(wǎng)格體系的重要補充作用,不斷提升基層社會治理科學化、精細化、智能化水平。
(一)提高思想認識。要充分認識當前做好我鎮(zhèn)綜治整改工作重要性、緊迫性和必要性,把社會治理規(guī)范化建設與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”有效銜接,全面深入總結本鎮(zhèn)社會治理工作成效和短板,摸清制約社會治理工作質(zhì)量提升的難點和堵點。既要緊盯薄弱環(huán)節(jié)、著力補齊短板,又要重點突破、創(chuàng)新舉措,奮勇爭先打造全面深化社會治理水平提升的“排頭兵”。
(二)加強組織領導。按照省市縣相關要求,鎮(zhèn)政府將把全面推進與完善社會治理工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程,成立黃金埠鎮(zhèn)社會治理整改領導小組,由黨委書記羅陽賓同志擔任組長兼負責人,黨委副書記童圖權同志、黨委委員張智行同志擔任副組長,黃金埠鎮(zhèn)“一辦七局”負責人、各村社區(qū)支部書記擔任成員,領導小組下設社會治理整改辦公室,由張智行同志兼任辦公室主任。要定期召開專題會議研究部署工作,分析解決問題,確保全面推進社會治理整改工作順利開展、取得實效。
(三)壓實工作責任。各部門要按照各自職責,強化協(xié)調(diào)配合,切實抓好貫徹落實。要加強對各領域責任單位、各村(居)推進基層社會治理工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,建立與完善好整改工作臺賬,確保各項工作任務按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。
基層社會治理培訓方案篇十一
在xx年,我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作以“平安創(chuàng)建"為抓手,以排查化解為重點,以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標,強化基層基礎工作,推進管理創(chuàng)新,更好地維護了利諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?;仡櫼荒昝祝覀冎饕隽艘韵鹿ぷ鳎?/p>
按照“社會管理水平升,社會矛盾化解早,農(nóng)村技防普及快,群防群治開展實,重點對象管控嚴,治安問題整治好,刑事發(fā)案控制牢,安全滿意評價高”的要求,我們積極探索加強社會管理的新機制、新方法,全面提升我鎮(zhèn)社會管理水平。一是精心制定和實施了“開展專項打擊,提升安全感"的社會管理創(chuàng)新項目。一年來,先后對“吸毒販毒、賭搏詐騙、盜挖古墓、盜割兩線”的突出治安問題進行四次專項整治活動,打擊處理了一批違法犯罪人員。二是大力推行物防技防措施的.落實。全鎮(zhèn)安裝“天眼”74個,“護車衛(wèi)士”200個,“門磁防盜”11300個。三是積極探索了定期下訪巡查上門調(diào)處矛盾的工作機制。著力抓早抓小,把不穩(wěn)定因素化解在源頭。全年組織專班巡查28次,共化解疑難積案12件,轄區(qū)內(nèi)所有的疑難糾紛在本年度實現(xiàn)了“歸零”管理目標。
為深化“平安建設”工作,鎮(zhèn)委召開專題動員會議,向全鎮(zhèn)提出了以“平安河溶建沒”為抓手,全面開展“六賽活動”的工作目標。圍繞市、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求,我們以“宣傳”為切入點,讓“平安創(chuàng)建內(nèi)容”家喻戶曉;以打擊防范為重點,讓群眾時時處處感到安全。在宣傳上,我們采取了多種形式。一是固定標語宣傳,村、鎮(zhèn)在路口、人口集中區(qū)域保證2條以上。二是印發(fā)宣傳品,先后印發(fā)《平安創(chuàng)建知識問答》、《防詐騙常識》、《如何抵制》等宣傳資料4萬份。三是專班入戶面對面宣傳,全年開展3次,參與人員520人次,填寫調(diào)查問卷2300份。四是隨車隨店發(fā)送資料。在5家超市和客運站設立宣傳資料發(fā)送點。五是電子屏幕和短信宣傳。六是通過各種媒體宣傳。七是結合廣場舞和大型集體活動宣傳。八是組織“平安創(chuàng)建”圖片展。9月27日,全鎮(zhèn)舉行活動啟動議式,鎮(zhèn)綜治辦組織“大蓬車隊"巡展了14家單位、學校、村組、社區(qū)。喜聞樂見的形式,豐富多彩的內(nèi)容,吸引群眾的關心和參與。經(jīng)上級有關部門抽查,我鎮(zhèn)群眾安全、滿意度較前幾年有了大的進步。
我們堅持抓早抓小,抓一把手責任,毫不放松源頭的排查與控管。堅持小事不出組,大事不出村,矛盾不上交;堅持周排查、月化解、零結帳,有效地減少和控制了突出矛盾糾紛的發(fā)生和升級。全年共排查各類矛盾糾紛116起,化解116起,受理意外突發(fā)事件18起,件件得到妥善處理,矛盾糾紛化解率100%。所有的疑難問題、糾紛在年前己全部“案結事了”。我們的主要做法是:抓源頭,排查不留死角;抓責任,案件到人;抓領導,大員上陣;抓調(diào)處,集體商定化解方案;抓機制,實行工資、評先、追責掛鉤。
一年來,我們按照市綜治委要求,認真腹職,不斷學習鉆研本職業(yè)務,提升了工作效率。一是按要求完成了“零報告”、“日報告”事項;二是按要求完成了矛盾糾紛的排查、報表和各種信息資料的報送。三是及時總結上報和宣傳報道了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的做法和經(jīng)驗。全年共采寫上報各類信息材料145件,被媒體報刊采用133篇,較上年有大幅度增長。四是完成了綜治維穩(wěn)辦交辦的其它工作。在全市率先完成“治安保險費”收繳工作。五是組織網(wǎng)絡建設進一步加強,基礎工作到位并不斷規(guī)范。
基層社會治理培訓方案篇十二
為進一步宣傳和發(fā)動社會各界積極參與社會治安綜合治理,加強和創(chuàng)新社會管理,為我鎮(zhèn)建設民主、富裕、生態(tài)、和諧營造良好的社會環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定、穩(wěn)步、快速健康發(fā)展提供良好的社會環(huán)境,根據(jù)縣綜治辦統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定,從20-年3月1日-3月31日集中一個月的時間開展綜治工作宣傳,具體方案如下:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全省、市、縣政府工作會議精神,深入貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀,以滿足廣大人民群眾對社會治安的新期待、新要求為出發(fā)點和落腳點,我鎮(zhèn)政法綜治工作實際,采取多種形式,加大宣傳工作力度,努力迎造濃厚的宣傳氛圍,進一步調(diào)動全鎮(zhèn)齊抓,全民參與綜治工作的積極性。
為確保我鎮(zhèn)綜治工作宣傳月切實有效開展,鎮(zhèn)成立綜治宣傳領導小組,組長由:黨委副書記-同志擔任,副組長由:綜治辦專職副主任-、派出所所長-擔任,成員由:-組成,并下設辦公室,辦公室主任由潘作蔚同志擔任,確保宣傳信息暢通。
(一)宣傳黨的十八大對社會管理綜合治理工作提出的任務和要求;宣傳中央關于加強社會管理綜合治理,維護社會政治穩(wěn)定的有關指示精神;宣傳我鎮(zhèn)在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)等方面所取得的成就,進一步加深對抓綜治、保穩(wěn)定、保發(fā)展重要性認識。
(二)宣傳各級黨委政府關于加強社會治安綜合治理、深入開展和諧平安建設的重大決策和重要部署;宣傳我鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧平安的一些做法。
(三)宣傳憲法、刑法、消防法、民法、治安管理公約、刑事訴訟法、環(huán)境保護法、森林法、土地管理條例、交通法規(guī)、消費者保護法、電力設施、村規(guī)民約等法律法規(guī)。
(四)宣傳預防和減少各類違法犯罪,尤其是預防和減少青少年違法犯罪、酒后犯罪、盜竊犯罪以及預防火災事故交通的好的做法。
(五)宣傳政法干警英勇無畏、秉公執(zhí)法、熱情為民的先進事跡,宣傳廣大群眾見義勇為、敢于同犯罪分子作斗爭的先進事跡和好人好事,進一步弘揚社會正氣。
(六)宣傳政法綜治維穩(wěn)部門開展“嚴打”斗爭、整治突出治安問題、推進群防群治、排查化解矛盾等取得的成功做法。
1、聯(lián)合開展一場法律咨詢活動。由鎮(zhèn)司法所牽頭,聯(lián)合有關部門,開展法律咨詢服務,下村接訪、咨詢活動,向人民群眾宣傳黨中央、國務院對社會治安綜合治理工作的重大部署,宣傳法律知識,增強綜治工作的輿論氛圍。
2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。開展信訪重大問題和積案集中排查調(diào)處活動,按照“橫向排查、縱向分類、分級負責、歸口調(diào)處”的工作原則,成立指導人民調(diào)解工作領導小組,充分發(fā)揮司法調(diào)解、基層人民調(diào)解的積極作用,針對人民群眾關注的社會“熱點、難點”問題,排查清理矛盾,努力消除隱患,預防和減少越級上訪和群眾性上訪事件的發(fā)生,鞏固工作成果。
3、組織開展走訪活動。在開展“送法下鄉(xiāng)、送法進萬家”的同時,主動征求意見,以便改進我們的工作。
4、廣泛開展法制宣傳教育活動。利用標語橫幅、宣傳材料和led顯示屏等方式廣泛宣傳法制。在村部、學校出一期有關法制的黑板報。集中時間為中、小學上一次法制課,并牽頭對校園周邊治安進行一次整治,凈化教書育人環(huán)境;各村幫教小組人員走訪轄區(qū)內(nèi)“兩勞回歸”人員和失足青少年家庭,了解相關情況,解決存在問題。同時加強對法律法規(guī)的宣傳,提高干部群眾的法律意識和防范意識,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1、精心組織,認真部署。各村、單位要把開展綜治宣傳月活動作為落實綜治責任書的實際行動來抓,對綜紿宣傳月活動進行認真部署,并提供必要人力、物力、財力支持,協(xié)調(diào)各方關系支持配合綜治宣傳工作。各村、單位要加強對宣傳月活動的領導,立足實際,組織發(fā)動廣大群眾積極參與。
2、講究方法,全民參與。各村、單位要運用各種方法,采取豐富多彩的宣傳形式,集中宣傳與分散宣傳相結合,營造濃厚的宣傳氛圍,增強全鄉(xiāng)人民參與平安建設的意識。中小學校要組織學生并通過學生發(fā)動家庭和社會了解、參與平安建設,使這項活動深入人心,提高宣傳實效。鎮(zhèn)綜治辦要主動加強與各部門的聯(lián)系,及時通報綜治工作有關情況,積極提供有關信息,各職能部門要積極配合,加大宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量和效果。
基層社會治理培訓方案篇十三
按照中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔〕5號)要求,結合本縣實際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強黨的全面領導,認真踐行“兩山”理念,建設中國最美縣域,按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署,結合實際,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法,發(fā)揮試點示范引領作用,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終,注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關系,將三治結合的理念和方法,應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域,實現(xiàn)自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導群眾增強自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”,順應時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋,“八個村”建設為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務,力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到,“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大,自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設,在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
(一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置,以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標準)+t(特色)+n(若干任務)”內(nèi)容體系建設,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動,深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,到20,縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”,培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到年,村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅持“發(fā)展強村”,增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結合,因地制宜,精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn),促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到2021年,基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村,村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上,年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到2021年,完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設,2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設,提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達25個,村級服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結機制,鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7:1以下。
(三)堅持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務,發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法,推進以民主議事為形式,集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進,引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
(四)堅持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》,全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃(—)》,按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求,實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進村(社區(qū))法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋,實現(xiàn)線下、線上服務有機融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務資源,定期開展村務“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育,實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力。
1、加強農(nóng)村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點,深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設,常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進移風易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務組織和引導力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點,加強區(qū)域道德品牌建設,生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農(nóng)村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機,大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到2021年,實現(xiàn)文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務資源,推進基層“六文”陣地建設,構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃,組建基層文藝團隊,以團隊帶活動,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
(六)堅持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護水資源、公益林,提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動,全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年,高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn),pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設,持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村,高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興,引導控制村莊整體風貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情,實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到2021年,188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制,切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果,深入推進“廁所革命”,推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅持“平安護村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設,全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設,落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農(nóng)村,提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗,不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”,依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
(八)堅持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力。
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理,圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設,構建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設,塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設,完善“三務”公開目錄,細化公開標準,建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數(shù)評價,推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務卡結算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設,推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(7月—月底)。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會,明確責任,落實分工。
(二)組織實施階段(2019年11月—2021年10月)。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容,細化相應的工作實施方案和工作計劃,縣領導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據(jù)試點細化方案,落實橫向、縱向責任分工,鼓勵試點先行,推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持,健全完善農(nóng)村各項制度,深化和提升農(nóng)村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求,固強補弱,確保成效。
(三)總結階段(2021年12月底前)。
及時總結試點工作中的好經(jīng)驗、好做法,做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關工作,形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時,完成總結報告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌,明確推進計劃,全面細化落實,狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核,納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
(二)明確職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”,大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”,以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”,加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”,強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”,指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”,指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍結構,集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃,開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗,舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
基層社會治理培訓方案篇十四
根據(jù)上級關于20xx年的綜治文件精神結合社區(qū)的實際,制定了《xx社區(qū)xx綜治工作計劃》,明確了綜治工作的全年目標任務,并通過和駐街單位簽訂目標責任書,落實了各單位、各部門的工作任務、考核考評、獎懲責任等內(nèi)容。對綜治工作加以細化、量化,可操作性強,定期召開綜治會議,分析社會治安形勢,找出存在問題,研究解決辦法,加大檢查督導力度,建立應急處理方案,完善綜治長效機制,規(guī)定凡是出現(xiàn)綜治問題的和年終考評倒數(shù)的堅決實行“一票否決”,以確保全年目標的實現(xiàn)。
學校是教書育人的場所,是加強社會主義精神文明建設的重要陣地,做好學校及周邊環(huán)境的整治工作,事關重大,深化校園及周邊環(huán)境的綜合治理,鞏固創(chuàng)建安全文明的校園的成果,確保青少年學生有一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境。為做好校園周邊安全整治工作,4月份成立學校安全及周邊環(huán)境專項整治領導小組,社區(qū)綜治副主任xxx為整治小組組長,東街小學副校長xxx、職業(yè)技術學院保衛(wèi)科科長xxx為副組長,社區(qū)其他工作人員為整治組成員。
在春季開展的這項活動,領導小組召開專門會議研究制定校園周邊環(huán)境專項整治實施方案,確定工作任務,整治重點,對工作進行具體安排布置,做到任務落實到人。
xx社區(qū)十分重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,認為排查調(diào)處一件矛盾糾紛,就是保一份安定,把這項工作列入重要議事日程,嚴格執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,成立社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處領導小組。5月11日在社區(qū)開展區(qū)級領導大接訪活動,區(qū)委常委、武裝部部長同志就來到了xx社區(qū),來傾聽廣大老百姓的心聲。不少群眾前來向文部長反映所遇到的困難和問題,文部長都予以耐心解答。
這次開展的區(qū)級領導大接訪活動,是要切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,重點解決人民群眾面臨的困難,確?!凹兄洹⑹率掠薪Y果”,把大接訪活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動。
xx社區(qū)綜治辦根據(jù)街道綜治辦關于在三月大力開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知,發(fā)動轄區(qū)廣大群眾積極參與綜合治理,全面落實綜合治理各項措施,構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法制環(huán)境,為此,xx社區(qū)認真研究,周密部署,結合社區(qū)實際,組織開展了一次大規(guī)模的社會治安綜合治理宣傳月活動,取得了較好的社會效果,首先在居民中開展法制學習教育,組織社區(qū)黨員、干部集體學習有關法律法規(guī)。二是積極與轄區(qū)內(nèi)學校聯(lián)系對學生進行法制教育和宣傳,增強法制意識,為家庭、社會的安全打下了群眾基礎。三是在小區(qū)的宣傳欄和主要出入口、過道處張貼宣傳標語,達到家喻戶曉。提高居民的法制觀念,增強防范意識,共建平安社區(qū)。
此次宣傳月活動我社區(qū)高度重視,嚴格要求,緊密結合“會議”安全保衛(wèi)工作開展,制定完善工作措施,加強督促檢查,積極做與有關部門密切配合,協(xié)同行動,相互支持,形成了合力,確保了宣傳月活動深入扎實地開展使這次綜合治理宣傳月活動達到了預期的目的。
下半年最重要的工作是要做好穩(wěn)定工作,做好重點人員的穩(wěn)控工作,為建國xx周年獻禮。
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