城市建設(shè)工作方案（優(yōu)質(zhì)14篇）

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城市建設(shè)工作方案篇一

自xx區(qū)成立以來，我局立足x區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展實(shí)際，圍繞全面建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，深入貫徹落實(shí)市委十三屆七次全會關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，積極在融入雙循環(huán)、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、奪取“雙勝利”中擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮公園城市建設(shè)局在新區(qū)起步建設(shè)階段的作用，認(rèn)真落實(shí)黨工委管委會xxxx年度工作要點(diǎn)，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是建章立制，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)工作機(jī)制。先后制定多部制度性文件，建立健全規(guī)劃、自然資源和交通工作管理體制機(jī)制。二是推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解。借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，全面整合資源，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，持續(xù)完善社會矛盾糾紛多元化解調(diào)處機(jī)制。三是狠抓督查考核，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，制定局內(nèi)目標(biāo)考核細(xì)則，強(qiáng)化跟蹤督辦，注重壓實(shí)責(zé)任，過程緊逼，督出實(shí)效。四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神為指引，把黨建工作納入全局總體工作布局，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局黨建工作。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，助力新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。

一是組織編制新區(qū)國土空間總體規(guī)劃。充分借鑒x、雄安、x等國土空間規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量編制《xx區(qū)國土空間總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，構(gòu)建“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，全方位提升規(guī)劃管控水平，夯實(shí)空間治理的規(guī)劃支撐。二是壓茬推進(jìn)各類規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格落實(shí)x區(qū)國土空間總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃，壓茬推進(jìn)xx個(gè)片區(qū)的控規(guī)編制工作，為高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)x區(qū)提供有力支撐。三是全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃選址和方案審查。以提高建筑設(shè)計(jì)水平為目標(biāo)，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重心，完成環(huán)境集團(tuán)總部、機(jī)場集團(tuán)綜保區(qū)置換、安置房等多個(gè)項(xiàng)目選址工作，高標(biāo)準(zhǔn)審查民航二所ax地塊、三岔tod首開住宅、人才公寓等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)口，切實(shí)提升新區(qū)城市品質(zhì)。四是著力優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃管理體制機(jī)制。深化“放管服”改革，理順新區(qū)規(guī)劃審批流程，開通工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)審批賬戶，初步完成審批辦理細(xì)則和辦事指南，積極探索與空港新城、簡州新城的規(guī)劃管理體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)新區(qū)審批效率提升和項(xiàng)目呈現(xiàn)度。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪助力空間規(guī)劃管理。開展《x區(qū)基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》編制，梳理“多測合一”實(shí)施重點(diǎn)，組織實(shí)施了簡州北部區(qū)域約x.x平方公里的x:xxx地形圖測繪并完成新區(qū)自然資源敏感數(shù)據(jù)排查工作。六是扎實(shí)開展x區(qū)展示和政務(wù)中心展陳。引入國內(nèi)知名專業(yè)布展公司，制定布展設(shè)計(jì)方案，組建工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和例會制度，確保布展工作高效有序推進(jìn)。

（三）提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源管理工作。

一是扎實(shí)開展土地組卷報(bào)征。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)征工作專班工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解目標(biāo)，積極發(fā)揮局（部）、鎮(zhèn)（街）、平臺公司聯(lián)動協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)土地組卷報(bào)征工作。二是加快推進(jìn)土地上市進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)黨工委管委會決策部署，加大統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化部門溝通，加快辦理各類手續(xù)，切實(shí)做好土地上市工作。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目用地預(yù)審。xxxx年共開展xx個(gè)項(xiàng)目的用地預(yù)審，用地總面積約xxxxx畝，其中國家重點(diǎn)項(xiàng)目x宗，省級項(xiàng)目x宗，市級項(xiàng)目x宗，區(qū)級項(xiàng)目x宗。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，進(jìn)一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為，樹立國土資源執(zhí)法權(quán)威。五是全面開展第三次全國國土調(diào)查。完成對全區(qū)xxx平方公里xx個(gè)街道和x個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀初始調(diào)查、行政區(qū)劃調(diào)整、調(diào)查成果數(shù)據(jù)接邊、權(quán)屬核實(shí)與修正、土地整理項(xiàng)目區(qū)田坎系數(shù)入庫等工作。六是切實(shí)推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx戶，xxxxx宗確權(quán)工作。七是持續(xù)深化全域土地綜合整治。農(nóng)用地整理項(xiàng)目方面，新區(qū)共獲批農(nóng)用地整理項(xiàng)目xx個(gè)，萬畝，萬畝；建設(shè)用地整理項(xiàng)目方面，新區(qū)共獲批建設(shè)用地整理項(xiàng)目xx個(gè)。八是有效提升地質(zhì)災(zāi)害防治。全面排查新區(qū)xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，確保抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。

（四）交通先行，打造內(nèi)聯(lián)外通超級樞紐組群。

一是完善綜合交通體系。鐵路規(guī)劃體系方面，規(guī)劃布局“x橫x縱”鐵路通道體系，形成以x區(qū)鐵路樞紐站為中心的四向出川鐵路網(wǎng)絡(luò)；軌道規(guī)劃體系方面，規(guī)劃“x橫x縱”軌道線路x條，新區(qū)范圍內(nèi)軌道交通規(guī)模約xxxkm，/kmx；高快速路規(guī)劃體系方面，高速路體系形成“兩縱四橫”格局，快速路體系形成“x橫x縱”快速路網(wǎng)。二是加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。成自鐵路機(jī)場段全面完工、x區(qū)段控制性工程正加快建設(shè)，天府機(jī)場高速北線主體已基本完工，天府機(jī)場高速南線主體工程完成約xx%，金簡仁、金簡黃、成資快速路主體工程完成約xx%。xx號線一二期已全面開通正式運(yùn)營。三是推進(jìn)農(nóng)村公路脫貧攻堅(jiān)“兩通”工作。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村客運(yùn)、公交客運(yùn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)建制村x公里范圍內(nèi)通行客車，并順利通過交通運(yùn)輸部xx月的專項(xiàng)檢查。四是強(qiáng)化綜合交通管理。建立健全疫情防控體制、機(jī)制，成立交通運(yùn)輸防控小組，制定疫情防控工作方案及應(yīng)急預(yù)案。提升重大公共交通服務(wù)，新增開行x條公交線路，加強(qiáng)地鐵站與景區(qū)的高效銜接，初步形成東xx路公交線路調(diào)整及優(yōu)化方案。

（一）關(guān)于國土空間規(guī)劃工作。

一是建立東區(qū)的空間規(guī)劃管理運(yùn)行流程和工作機(jī)制，明確與三個(gè)功能區(qū)管委會的職責(zé)分工，優(yōu)化與委內(nèi)各部（局）的工作界面。二是以空間規(guī)劃報(bào)批為抓手，根據(jù)三線劃定、用地分類等最新要求，形成較為穩(wěn)定的空間規(guī)劃成果。結(jié)合已開展的數(shù)字規(guī)劃項(xiàng)目，建立東區(qū)智慧規(guī)劃平臺，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等專項(xiàng)規(guī)劃，全面推進(jìn)城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，啟動城市集中建設(shè)區(qū)外的詳細(xì)規(guī)劃編制，全面建立起東區(qū)國土空間規(guī)劃體系。三是以規(guī)委會、規(guī)劃方案審查專題會、ppp項(xiàng)目審查專題會、項(xiàng)目招引專題會等為重點(diǎn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的.規(guī)劃方案落地落實(shí)，完善規(guī)劃手續(xù)辦理。四是規(guī)范規(guī)劃管理體制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范xx區(qū)國土空間規(guī)劃委員會主任會議組織管理工作的通知》《關(guān)于切實(shí)提升xx區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的指導(dǎo)意見》。五是組織編制新區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，完善重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，提升建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出一批高標(biāo)準(zhǔn)的建筑。六是完成x區(qū)基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃、地下管線普查成果更新和空間數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)等相關(guān)工作。

（二）關(guān)于自然資源管理工作。

一是在空間規(guī)劃的指引下，結(jié)合既有土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃，優(yōu)化完善土地報(bào)征工作流程，并納入管委會年度目標(biāo)考核；二是持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目用地預(yù)審工作，及時(shí)跟進(jìn)上級預(yù)審進(jìn)展情況，預(yù)審補(bǔ)證工作，推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)審及時(shí)獲批。三是加快已報(bào)征項(xiàng)目的供地，保障金融中心、三岔tod、藍(lán)籌帶二期等項(xiàng)目的用地需求；四是加快梳理東區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目涉及占用耕地、特別是基本農(nóng)田的情況，做好土地督察問題的整改銷號，特別是做好專項(xiàng)督察任務(wù)的推動；五是盡快建立東區(qū)的不動產(chǎn)調(diào)查登記制度，完善自然資源審批運(yùn)行機(jī)制；六是根據(jù)xxxx年汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查情況，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位的處置，特別要做好全安村、文家溝等大面積滑坡處置方案的制定，盡快啟動實(shí)施。七是出臺規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理辦法，力爭包裝實(shí)施x-x個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目，同時(shí)向市局爭取已申報(bào)的養(yǎng)馬街道全域土地整治綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。八是加快推進(jìn)x鎮(zhèn)xx個(gè)農(nóng)民集中建房整理項(xiàng)目，助推機(jī)場噪音區(qū)搬遷工作。

（三）關(guān)于交通運(yùn)輸工作。

一是加快推進(jìn)高快速路網(wǎng)建設(shè)，力爭天府機(jī)場高速南線、金簡仁（沱江大橋除外）、成龍簡快速路、金簡黃（一期）在xxxx年x月底前建成通車；二是加快高明服務(wù)區(qū)、迎賓大道互通等項(xiàng)目的報(bào)批，按程序確定資金分劈和建設(shè)模式，推進(jìn)盡快建設(shè)；三是以簡州樞紐站城一體化為重點(diǎn)，配合上級部門完善鐵路和軌道交通體系規(guī)劃，推動成渝中線高鐵、x鐵路外環(huán)線、地鐵xx號線三期等項(xiàng)目啟動建設(shè)；四是以完善補(bǔ)貼機(jī)制和保障服務(wù)質(zhì)量為核心，加快構(gòu)建適應(yīng)東區(qū)發(fā)展的地面公共交通體系；五是結(jié)合旅游景點(diǎn)及鄉(xiāng)村振興，平穩(wěn)有序推動農(nóng)村公路建設(shè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)；六是確保水上運(yùn)輸安全，適時(shí)啟動壯溪鎮(zhèn)“渡改橋”工程；七是有序發(fā)展巡游出租車，研究適合東區(qū)發(fā)展水平的網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府機(jī)場綜合交通樞紐構(gòu)建，力爭在國內(nèi)率先實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、貨物多式聯(lián)運(yùn)，為設(shè)立綜保區(qū)及自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)；九是加快智慧交通頂層設(shè)計(jì)，做好智慧交通項(xiàng)目的落地實(shí)施。

城市建設(shè)工作方案篇二

根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《江岸區(qū)辦理市政協(xié)關(guān)于我市建設(shè)節(jié)約型城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的建議案工作方案》和《關(guān)于20xx年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型城區(qū)工作要點(diǎn)的通知》的要求，結(jié)合x地區(qū)實(shí)際情況，街辦事處積極行動，努力做好開展建設(shè)節(jié)約型城市工作，總結(jié)如下：

1、注重組織協(xié)調(diào)，形成全街各部門、各社區(qū)合力推進(jìn)資源節(jié)約的工作機(jī)制。成立街建設(shè)節(jié)約型城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全街各部門、各社區(qū)積極參與，形成有效的運(yùn)行機(jī)制。

2、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，做好資源節(jié)約發(fā)展規(guī)劃。按照要求，結(jié)合x地區(qū)實(shí)際情況，完成《x街建設(shè)節(jié)約型城區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和創(chuàng)建節(jié)約型城市作為我街“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。

3、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)開發(fā)和利用資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進(jìn)技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能改造，支持能源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用。

4、倡導(dǎo)勤儉節(jié)，動用社會力量，營造全街上下節(jié)約資源的良好氛圍。創(chuàng)造節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)。開展“資源節(jié)約行動”活動。在街道機(jī)關(guān)、社區(qū)等各部門開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材為重點(diǎn)的節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，倡導(dǎo)節(jié)約文化、勤儉辦公的新形象。

5、，培養(yǎng)“節(jié)能”意識，做到“十個(gè)一”：即節(jié)約一分鐘，科學(xué)安排工作，提高辦事效率；節(jié)約一滴水，杜絕跑冒滴漏；節(jié)約一度電，溫度在10℃至30℃之間不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)溫度設(shè)置不低于26℃；節(jié)約一滴油，控制車輛規(guī)模，提倡集中乘車；節(jié)約一分錢，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理；節(jié)約一張紙，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件、簡報(bào)的印刷數(shù)量；節(jié)約一粒糧，杜絕用公款大吃大喝；少打一次電話，不用公話聊天、談私事；少開一次會議，精簡會議，提倡開短會，努力降低行政成本，機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)。不斷強(qiáng)化全民節(jié)能意識，牢固樹立“節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥”的'思想，讓節(jié)能成為全社會的自覺行動。

通過工作，提高了轄區(qū)干部和群眾的創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)的意識和社會氛圍，為全面完成“十一五”期間創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)打下了基礎(chǔ)。

城市建設(shè)工作方案篇三

2015。

〕

75。

2015。

〕

635。

號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

加快海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將。

75%。

以上的降雨就地消納和利用。到。

2020。

年，建成區(qū)。

20%。

以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，到。

2030。

年，建成區(qū)。

80%。

以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。加強(qiáng)城市防澇工作，用。

10。

年左右的時(shí)間建成較為完善的城市排水防澇體系，杜絕內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)城市面源污染控制，初期雨水截留量滿足地方標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行有效的處理。最終形成具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，全面提高城市的排水防澇和防災(zāi)減災(zāi)能力。

編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)，將城市排水防澇設(shè)施充分納入，其他道路、綠地、涉水等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制時(shí)要保持一致。在劃定城市藍(lán)線和生態(tài)紅線時(shí)，充分考慮自然生態(tài)空間格局，強(qiáng)化綠線管制，確保各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化指標(biāo)的落實(shí)。強(qiáng)化城市豎向空間設(shè)計(jì)，將城市排澇規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃充分協(xié)調(diào)銜接。

2016。

年

6

月底前，市規(guī)劃部門在城市總體規(guī)劃調(diào)整深化工作中同步完成海綿城市建設(shè)的篇章內(nèi)容，明確建設(shè)海綿城市的總體要求。市水務(wù)部門負(fù)責(zé)編制完成水系統(tǒng)綜合專項(xiàng)規(guī)劃，相關(guān)部門同步完成相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作。（市規(guī)劃局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸委、市市容園林委、市國土房管局、市林業(yè)局、市環(huán)保局配合）。

將主管部門牽頭確定的建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、調(diào)蓄容積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，在城市開發(fā)建設(shè)前后保持雨水徑流特征大體一致。在建設(shè)工程

“兩證一書”（《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》）批復(fù)、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關(guān)工程措施作為重點(diǎn)明確和審查內(nèi)容；工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，提交備案機(jī)關(guān)。

2016。

年

4

月底前，市規(guī)劃、土地、建設(shè)等行政主管部門要統(tǒng)籌研究制定相關(guān)支持政策和管理辦法，確保海綿城市建設(shè)目標(biāo)的落地。（市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局負(fù)責(zé)，市水務(wù)局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）。

抓緊修訂完善與海綿城市建設(shè)相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突出海綿城市建設(shè)的技術(shù)性要求和關(guān)鍵性內(nèi)容。按照海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和要求，編制我市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)。市建委負(fù)責(zé)

2016。

年

3

月底前完成上述工作。（市建委負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市市容園林委配合）。

全市域各新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、新建小區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)的各項(xiàng)要求。老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和危房改造以及老舊小區(qū)、老舊公建、廠房改造等有序推進(jìn)。要以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，逐個(gè)排水分區(qū)整體治理。逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

1

．推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)公共工程建設(shè)。

推廣海綿型建筑與小區(qū)，提高雨水積存和蓄滯能力推進(jìn)海綿型道路與廣場建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)道路綠化帶對雨水的消納功能，推廣非機(jī)動車道、人行道、停車場、廣場等透水鋪裝的使用與滯蓄設(shè)施的結(jié)合，加強(qiáng)雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統(tǒng)的壓力（市建委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市市容園林委負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

2

．推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)。

區(qū)域市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，要同步建設(shè)排澇設(shè)施加快改造和消除城市易澇點(diǎn)，結(jié)合公園、綠地、廣場、河道等科學(xué)布局排水防澇設(shè)施、雨水行泄通道設(shè)施，設(shè)施建設(shè)要綜合考慮雨水調(diào)蓄和利用；實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經(jīng)過岸線凈化；加快建設(shè)和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染（市水務(wù)局、市建委負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、市市容園林委、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

3

．推進(jìn)公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)。

推廣海綿型公園和綠地的新建與改造，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水對現(xiàn)狀公園圍墻形式進(jìn)行改造，滿足雨水通過，結(jié)合道路豎向改造，為蓄滯周邊區(qū)域雨水、提高城市排澇能力提供空間加強(qiáng)對城市坑塘、河湖、濕地、林地等自然環(huán)境形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為強(qiáng)化我市退耕還林、還濕工作，并有計(jì)劃地向天然濕地引入凈化后的雨水，保證濕地生態(tài)用水量，維持濕地生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)和保持我市河湖水系的自然連通，結(jié)合全市污水廠提標(biāo)改造，綜合考慮初期雨水處理，大幅度提高再生水利用率，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量（市市容園林委、市水務(wù)局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

市建委會同市水務(wù)局負(fù)責(zé)海綿城市各項(xiàng)指標(biāo)、目標(biāo)的監(jiān)督檢查。市建委牽頭。

2016。

年第一季度完成。

15。

2016。

2016。

年要啟動一批防澇項(xiàng)目的建設(shè)。

市、區(qū)兩級財(cái)政要進(jìn)一步加大海綿城市建設(shè)資金投入，加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌，鼓勵(lì)社會資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營管理，各部門、各區(qū)縣在年度建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，依法實(shí)施政府采購。（市財(cái)政局、各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)）。

為了保障海綿城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，市人民政府已經(jīng)成立由副市長尹海林任組長的市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動我市海綿城市建設(shè)。各區(qū)縣要成立區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)縣海綿城市建設(shè)規(guī)劃編制和海綿城市建設(shè)工作。

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，建立全市績效考核體系，對各部門、各區(qū)縣和相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的考核。市建委、市水務(wù)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)，分別從水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度六個(gè)方面進(jìn)行考核。建立區(qū)域雨水排放管理制度，明確區(qū)域排放總量，嚴(yán)格許可制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)控違規(guī)超排。抓緊建立長效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，引進(jìn)社會力量做好第三方評估，完善社會公眾參與監(jiān)督機(jī)制。

各相關(guān)管理部門要將海綿城市設(shè)施統(tǒng)一納入日常管理，制定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。道路管理部門負(fù)責(zé)道路內(nèi)設(shè)施的管理工作，市容園林管理部門負(fù)責(zé)綠地、公園范圍內(nèi)設(shè)施的管理工作，水務(wù)管理部門負(fù)責(zé)河道、排水、防澇、調(diào)蓄、凈化設(shè)施的管理工作，各區(qū)縣負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的海綿設(shè)施管理工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)中心城區(qū)海綿城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金保障工作，中心城區(qū)以外各區(qū)縣負(fù)責(zé)本地區(qū)海綿城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金保障工作。

城市建設(shè)工作方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面推進(jìn)文明城市常態(tài)化建設(shè)工作，持續(xù)鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，以最好的城市形象迎接市第三方測評和中央文明辦的復(fù)評，迎接建黨100周年?duì)I造良好氛圍，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定我局2021年常態(tài)化文明城市建設(shè)工作方案。

組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：xxx（黨組書記、局長）。

副組長：xxx（黨組成員、副局長）。

xxx（黨組成員、副局長）。

xxx（黨組成員、副局長）。

成員：xxx（xx股室負(fù)責(zé)人）。

xxx（xx中心負(fù)責(zé)人）。

xxx（xx大隊(duì)負(fù)責(zé)人）。

工作任務(wù)。

（一）保潔常態(tài)化，打造“潔凈之城”。

加強(qiáng)道路整體清潔，確保路面呈本色；

保持垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共衛(wèi)生間設(shè)施干凈，確保周圍無垃圾污水污跡、無明顯異味，進(jìn)一步凈化城區(qū)環(huán)境。

1.（新增）加大道路清掃和沖洗力度，確保路面整體清潔呈本色。

一是加強(qiáng)道路清掃保潔。落實(shí)城區(qū)一級路x小時(shí)保潔，二級路x小時(shí)保潔，三級路x小時(shí)保潔，四級路x小時(shí)保潔。迎檢期間城區(qū)全面落實(shí)x小時(shí)以上保潔。加強(qiáng)對路面、人行道、路緣石、綠化隔離帶、沙井口(蓋面)、樹穴、花壇周邊和背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的清掃保潔，特別是樹穴、花壇內(nèi)的紙屑、落葉、塑膜、煙蒂、糞便等垃圾的清理。

二是加強(qiáng)機(jī)械清掃頻次和密度。落實(shí)好保潔時(shí)段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道機(jī)械化清掃作業(yè)，使城區(qū)商業(yè)大街、主次干道保潔做到無垃圾堆積、無衛(wèi)生死角。迎檢期間將機(jī)掃作業(yè)時(shí)間延長至晚上xx。

三是加強(qiáng)主要道路灑水沖洗。落實(shí)好保潔時(shí)段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道灑水高壓沖洗作業(yè)，分批次對城區(qū)主次干道和市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡回沖洗作業(yè)，每天落實(shí)x條城區(qū)商業(yè)大街、主次干道的人行道、人行天橋、地下隧道的清洗工作，確保路面整潔呈本色。

2.（新增）加大垃圾收運(yùn)站、中轉(zhuǎn)站、公廁管理力度，確保周圍無垃圾污水無異味。

一是加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的沖洗。落實(shí)管理制度上墻，明確管理責(zé)任人，做到保潔時(shí)段內(nèi)有專人保潔，垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁周圍無垃圾、污水污跡。

二是加強(qiáng)中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的維養(yǎng)。加強(qiáng)檢查，定期對前期摸查發(fā)現(xiàn)外立面、站內(nèi)外地面、排污管道等硬件措施存在不同程度破損的垃圾收集站進(jìn)行整改維修，保證垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁的完好性，衛(wèi)生保潔的及時(shí)性，排風(fēng)、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的使用性，以確保周邊內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，無異味。

3.加大垃圾清運(yùn)密次，垃圾分類收集，確保清運(yùn)及時(shí)無積存垃圾等現(xiàn)象。

一是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)密次。1.落實(shí)好保潔時(shí)段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道、背街小巷、受委托的無物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、馬路市場（文明路夜市街）的生活垃圾清運(yùn)。生活垃圾不間斷收運(yùn)，垃圾收集容器內(nèi)的垃圾要及時(shí)清除，特別是繁華地段和人流量較大的地段，要巡回檢查，生活垃圾隨滿隨清，確保無積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物以及垃圾堆碼和垃圾外溢等現(xiàn)象。2.加大對無主大件雜物的收集力度。充分利用現(xiàn)有資源，做好城區(qū)無主廢棄家具、大件雜物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。3.迎檢期間，延長垃圾收集站開放時(shí)間至晚上xx，部分站點(diǎn)實(shí)施xx小時(shí)全天開放，增加清運(yùn)次數(shù)。

二是加強(qiáng)垃圾車、垃圾桶清潔。做好垃圾運(yùn)輸車、工人保潔車和分類果皮箱、分類垃圾桶的清潔管護(hù)。垃圾桶、垃圾斗、垃圾箱等垃圾收集容器內(nèi)外衛(wèi)生要整潔，周邊地面無垃圾堆積，無油垢污漬，嚴(yán)禁將垃圾桶隨意堆放。垃圾清運(yùn)、收集車輛要保持車容車貌整潔。

三是統(tǒng)籌指導(dǎo)做好垃圾分類工作。1.督促分類設(shè)置生活垃圾設(shè)施（設(shè)備），分類標(biāo)識要清晰準(zhǔn)確，確保分類標(biāo)識無破損，損壞的要及時(shí)補(bǔ)充、維修或翻新。2.指導(dǎo)各測評點(diǎn)位做好垃圾分類工作，按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾分類標(biāo)識，督促更換破損或沒有分類標(biāo)識的垃圾桶。

（二）市容環(huán)境綜合整治常態(tài)化，打造“有序之城”。

加強(qiáng)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制、“五個(gè)一”聯(lián)動機(jī)制；

加強(qiáng)對違規(guī)養(yǎng)寵，隨地吐痰、扔煙頭等不文明行為的勸導(dǎo)；

推進(jìn)建（構(gòu)）筑物及依附于建（構(gòu)）筑物的玻璃幕墻、展板整治，保持建筑物外立面整體干凈，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)市容環(huán)境秩序。

1、加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治。

一是（新增）加強(qiáng)廣告、招牌和建筑外立面的玻璃幕墻、展板和污損現(xiàn)象的整治。1.扎實(shí)開展戶外廣告設(shè)施設(shè)置聯(lián)合審批工作，并督促經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)置者按創(chuàng)文要求落實(shí)公益廣告設(shè)置義務(wù)，營造良好創(chuàng)建氛圍。2.加強(qiáng)巡查排查，對前期摸查發(fā)現(xiàn)的破損、污損戶外廣告、招牌加快整改，對未能及時(shí)整改或未按要求整改的業(yè)主，依法處理并協(xié)調(diào)做好整改工作。3.組織開展聯(lián)合檢查。我局不定期組織會同住建、消防、應(yīng)急等部門開展對城區(qū)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對存在安全隱患的廣告設(shè)施，責(zé)令業(yè)主限期整改，對無法整改消除隱患或未能落實(shí)整改的戶外廣告設(shè)施，依法進(jìn)行拆除，確保戶外廣告設(shè)施安全可靠。4.加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)建（構(gòu)）筑物及依附于建（構(gòu)）筑物的玻璃幕墻、展板存在破損、污損或明顯安全隱患的現(xiàn)象，要迅速整治，確保玻璃幕墻、展板等安全牢固、完好。5.做好主次干道、商業(yè)大街建筑外立面墻面污損問題的整治，確保建筑物外立面整體干凈、無大面積破損污損。

二是加強(qiáng)占道經(jīng)營、亂拉掛、亂張貼亂涂寫亂刻畫等“六亂”現(xiàn)象整治。1.集中整治主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、馬路市場及市場周邊占道經(jīng)營、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆放、亂張貼亂涂寫亂刻畫、亂拉掛、亂搭建等亂象，通過差別化管控，定人定路段定責(zé)任，狠抓易反彈問題。2.加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)亂搭亂建整治，同時(shí)配合區(qū)工信局整治空中纜線亂拉設(shè)，確保各種空中纜線整齊規(guī)范、無亂拉亂設(shè)、飛線充電現(xiàn)象。3.加強(qiáng)對馬路市場的巡查監(jiān)管，確保經(jīng)營者按范圍、按時(shí)段經(jīng)營，督促商鋪?zhàn)龊谩伴T前三包”工作，及時(shí)清理周邊垃圾，確保環(huán)境整潔。

三是扎實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量綜合治理。繼續(xù)加強(qiáng)對工地?fù)P塵、泥頭車撒漏、生物質(zhì)露天焚燒等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，按照職能鐵腕整治服務(wù)業(yè)油煙污染和生活噪音問題。

落實(shí)門前三包管控工作。

一是做好“門前三包”管理系統(tǒng)管理工作，與沿街商鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書，將差評單位采取警告、通報(bào)批評、媒體曝光等方式進(jìn)行督促整改，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

二是持續(xù)落實(shí)xx條主干道沿街店鋪、單位專人掛點(diǎn)管理工作，通過專人走訪，摸清店檔基本情況，主動協(xié)調(diào)解決店檔存在困難，教育督促商家自覺執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制。

3、落實(shí)“五個(gè)一”聯(lián)動機(jī)制。

一是合理安排人員。各執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)區(qū)“五個(gè)一”聯(lián)動機(jī)制，每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、每個(gè)班次安排一名隊(duì)員，按要求開展日常工作。

二是各隊(duì)員按要求協(xié)同公安、交警等部門開展工作，對涉及我局職能問題，能當(dāng)場處理的馬上處理，不能處理的，及時(shí)通過微信群、對講機(jī)等渠道反映，由所屬轄區(qū)或局屬其它中心進(jìn)行跟進(jìn)解決，并做好“回頭看”，確保問題解決到位。

三是重點(diǎn)做好“門前三包”管理工作，做好日常監(jiān)管，主要以教育勸導(dǎo)為主，但要合理運(yùn)用處罰手段，同時(shí)建立曝光機(jī)制，對屢教不改的商鋪，要通過新聞媒體進(jìn)行曝光，并加大宣傳力度，營造良好的守法氛圍。

4、加強(qiáng)不文明行為勸導(dǎo)。利用網(wǎng)格化系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，做好文明行為引導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞倡導(dǎo)不亂扔垃圾、不車窗拋物、不隨地吐痰、不違規(guī)吸煙、不違規(guī)養(yǎng)寵，建設(shè)城市靚麗風(fēng)景線進(jìn)行宣傳，全面提升市民文明素質(zhì)。

（三）綠化管養(yǎng)常態(tài)化，打造“綠色之城”。

加強(qiáng)城區(qū)園林綠化管養(yǎng)工作，持續(xù)做好城區(qū)道路欄桿掛花及城區(qū)時(shí)花種植、換植工作，進(jìn)一步美化城區(qū)環(huán)境。

一是城區(qū)園林綠化效果不變。嚴(yán)格按照創(chuàng)文要求，城區(qū)園林綠化主管部門要確保有足夠的作業(yè)車輛、機(jī)械及現(xiàn)場作業(yè)人員對綠化進(jìn)行日常管養(yǎng)。

二是加強(qiáng)城區(qū)主次干道綠化管理工作。主要路段綠化繼續(xù)按創(chuàng)文期間的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不變。我區(qū)管轄范圍內(nèi)綠地約xx萬平方米（不包含公園），行道樹約xx萬株，按照城區(qū)各路段綠化的實(shí)際養(yǎng)護(hù)情況，分一二級進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)管理。要求做到灌木修剪和草地除草周期為x個(gè)月，根據(jù)植物的生長情況及時(shí)淋水。

三是繼續(xù)做好城區(qū)道路欄桿掛花及城區(qū)時(shí)花種植、換植工作。加強(qiáng)城區(qū)xx路、xx路等道路欄桿掛盆及xx立體綠化等主要道路和重要節(jié)點(diǎn)的時(shí)花、掛花進(jìn)行精細(xì)化管養(yǎng)，并根據(jù)花期、氣候等情況及時(shí)更換種植。同時(shí)，加強(qiáng)對創(chuàng)文期間彩化提升部分花卉綠植養(yǎng)護(hù)，確保綠化美化彩化效果。

四是繼續(xù)做好公園日常管理工作。做好城區(qū)公園內(nèi)園林綠化，衛(wèi)生管護(hù)，秩序管理、游樂設(shè)施維護(hù)等各項(xiàng)日常管理工作，加強(qiáng)對公園內(nèi)公益廣告設(shè)施、空中纜線的管理整治工作，確保各公園的園容園貌整潔有序。

五是制定城區(qū)園林綠化管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案，組織綠化應(yīng)急隊(duì)伍。為防止出現(xiàn)城區(qū)園林綠化外包單位養(yǎng)護(hù)合同到期后退場或考核不達(dá)標(biāo)不整改，導(dǎo)致無人管養(yǎng)的情況出現(xiàn)，各區(qū)園林綠化主管部門要提前制定城區(qū)園林綠化管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案，組織好綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍。

（四）照明設(shè)施維護(hù)常態(tài)化，打造“明亮之城”。

加強(qiáng)路燈、燈飾等照明設(shè)施管養(yǎng)，加強(qiáng)亮化監(jiān)管，落實(shí)好人行隧道、天橋管理設(shè)備維護(hù)管理工作，為城市打造良好的照明環(huán)境。

加強(qiáng)對已辦理臨時(shí)接管手續(xù)的道路照明設(shè)施巡檢工作，及時(shí)向建設(shè)單位反映情況，督促其及時(shí)維修，提高工作效率和管養(yǎng)水平。同時(shí)，加強(qiáng)照明設(shè)施管養(yǎng)，努力提高道路照明水平，確保城區(qū)裝燈率達(dá)xx%，主干道亮燈率達(dá)xx%以上，背街小巷亮燈率達(dá)xx%以上，為城市打造良好的照明環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)標(biāo)識牌的監(jiān)督維護(hù)工作；

同時(shí)，優(yōu)化xx路投影燈飾和xx雕塑景觀燈光等亮化設(shè)施維護(hù)。

不定期組織中心志愿者到人行隧道、天橋進(jìn)行衛(wèi)生整治大掃除活動，營造良好通行衛(wèi)生環(huán)境。

（五）公共設(shè)施維護(hù)常態(tài)化，提升城區(qū)顏值。

扎實(shí)推進(jìn)市政道路及設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、規(guī)范化，加大市移交x條路管理力度，在主次干道、商業(yè)大街的人行道路口、出入口設(shè)置緣石坡道，加強(qiáng)交通護(hù)欄、隔離墩的保潔工作，做好行人過街、機(jī)非分離、人車分離、道路交通護(hù)欄、隔離墩等安全設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)，進(jìn)一步提高設(shè)施整體完好率。

2、城區(qū)x條主次干道需整治無障礙路口xx個(gè)，估算需投入xx萬元（僅建安費(fèi)）。

二是（新增）落實(shí)道路分隔護(hù)欄、防撞石墩的保潔清洗。按照《城區(qū)路中分隔護(hù)欄清洗安排表》，分片區(qū)分類對市政道路及設(shè)施實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)，每天安排清洗小組，對路中分隔護(hù)欄、防撞石墩進(jìn)行清洗（其中有掛花籃的護(hù)欄每月清洗x次，沒有掛花籃的護(hù)欄每月清洗x次）。

三是（新增）加強(qiáng)道路分隔護(hù)欄、防撞石墩等安全設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)。加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)快速發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，確保行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整，道路分隔護(hù)欄、防撞石墩無空缺、損壞、移位。

四是加大市移交xx條路管理力度。繼續(xù)做好市xx年創(chuàng)文期間移交我局管養(yǎng)的xx條道路的市政設(shè)施、綠化、亮化等管理工作，加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通，督促落實(shí)存在問題整改，盡快草擬新增xx條道路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告。

1、加強(qiáng)停車管理。

一是（新增）設(shè)置無障礙停車位和標(biāo)識。根據(jù)常態(tài)化文明城市建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合區(qū)xx、xx局對照住建局標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查，會同區(qū)xx局、xx局、xx局、街道辦結(jié)合職責(zé)督促在對外服務(wù)窗口單位，如商場超市、公共文化設(shè)施、醫(yī)院等的停車場按要求設(shè)置無障礙停車位和標(biāo)識。

二是落實(shí)停車標(biāo)線的施劃、翻新。聯(lián)合xx部門、屬地社區(qū)等部門到背街小巷現(xiàn)場踏勘，由區(qū)政府性資產(chǎn)管理中心根據(jù)各部門現(xiàn)場意見負(fù)責(zé)制定初步方案落實(shí)資金并組織施劃。

三是結(jié)合自身職責(zé)，配合區(qū)資產(chǎn)管理中心、xx管理有限公司對經(jīng)城區(qū)道路停車收費(fèi)實(shí)施推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的道路停車資源實(shí)施智能停車收費(fèi)管理工作;會同相關(guān)部門跟進(jìn)處理市民反映新增施劃、調(diào)整道路停車位投訴工作;做好城區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車場對外開放情況統(tǒng)計(jì)工作。

2、（新增）加強(qiáng)夜市集市管理。

加強(qiáng)對花卉市場、夜市攤檔的管控工作，通過劃定經(jīng)營范圍、規(guī)定經(jīng)營時(shí)間，合理分流城區(qū)亂擺賣經(jīng)營者。

一是加強(qiáng)對花卉市場、夜市的巡查監(jiān)管，確保經(jīng)營者按范圍、按時(shí)段經(jīng)營，督促商鋪?zhàn)龊谩伴T前三包”工作，及時(shí)清理周邊垃圾，確保環(huán)境整潔。

二是落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，督促經(jīng)營者自覺做好用電及消防安全，不定期開展專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生安全事故，同時(shí)要求經(jīng)營者落實(shí)疫情防控的要求，自覺佩戴口罩、測量體溫。

三是會同執(zhí)法大隊(duì)加大夜市街占道經(jīng)營、亂擺賣的管控力度，嚴(yán)厲打擊各類自發(fā)形成的流動商販行為，對無證經(jīng)營的攤位教育勸離，保障城區(qū)特別是重點(diǎn)區(qū)域的市容環(huán)境秩序。

3、加強(qiáng)市政設(shè)施巡查。

負(fù)責(zé)巡查城區(qū)路銘牌、地下綜合管溝及公交候車亭設(shè)施情況，做好夜市、公交候車亭及綜合管溝安全生產(chǎn)檢查工作。

（七）督查整改力度不減。

做好指揮平臺、微信公眾號等反饋問題的整改回復(fù)工作；

做好督查群跟蹤整改統(tǒng)計(jì)工作，建立督查臺賬，并對督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

局紀(jì)委對各xx單位文明創(chuàng)建常態(tài)化管理工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。

（八）落實(shí)保障應(yīng)急物資。

局辦公室、屬下各中心提前做好應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部和工作專班，組建應(yīng)急隊(duì)伍，配備足夠的應(yīng)急物資、設(shè)備，能夠迅速應(yīng)對突發(fā)情況。

三、工作要求。

（一）強(qiáng)組織，重實(shí)干。切實(shí)提高對城市管理常態(tài)化長效化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，建立和完善工作責(zé)任制，城管系統(tǒng)要擰成一股繩，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力提升。

（二）強(qiáng)管理，提品質(zhì)。壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化指標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。要突出重點(diǎn)項(xiàng)目及薄弱環(huán)節(jié)的整治提升，確保工作任務(wù)落實(shí)到位，工作進(jìn)度情況跟蹤到位。

（三）強(qiáng)機(jī)制，促整改。區(qū)局要定期到局屬各中心進(jìn)行督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)掌握并通報(bào)各責(zé)任單位工作動態(tài)和情況，對不重視、不盡責(zé)、不落實(shí)造成不良影響的給予通報(bào)批評。要做到著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，在總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大行動成果，形成規(guī)范化、制度化的常態(tài)長效的體制機(jī)制。

城市建設(shè)工作方案篇五

半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞xx地區(qū)區(qū)域性次中心城市目標(biāo)，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，以提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作任務(wù)全面推進(jìn)，有力地促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)整體工作全面提高，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，謀劃建設(shè)工作全局，理清建設(shè)工作思路。

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬建設(shè)工作全局，全面貫徹xx大精神，堅(jiān)持“又好又快發(fā)展”是城建工作的第一要務(wù)和本質(zhì)要求，緊緊圍繞一個(gè)中心(以構(gòu)建xx區(qū)域次中心城市為中心)，推動一個(gè)戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略)，實(shí)施八路兩橋九工程，推進(jìn)三項(xiàng)活動(“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、“安全文明工地競賽”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)精品”活動)，規(guī)范整頓三個(gè)市場(建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)市場)，大力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，力爭建成區(qū)面積突破20平方公里，城市化水平同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。

二、以推進(jìn)xx地區(qū)次中心城市為目標(biāo)，全力推動相關(guān)工作。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府用xx年時(shí)間創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的決定，我們緊緊圍繞建設(shè)湘西區(qū)域次中心城市目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境改善為著力點(diǎn)，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為載體，大力完善市政設(shè)施，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)，全力實(shí)施“城區(qū)建設(shè)五大民心工程”，即城區(qū)主要道路改造、小街小巷建設(shè)、交通道路設(shè)施完善、道路維修及主要道路無障礙通行工程，對陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16條城市主要道路、長園里路、安遠(yuǎn)巷等19條小街小巷實(shí)施建設(shè)和改造，完善城市主干道交通標(biāo)線、標(biāo)志等交通設(shè)施，完成玉龍路等道路維修，在樂洋路、都梁路等設(shè)置盲道、打通出口，實(shí)現(xiàn)無障礙通行，總投資約4800余萬元，力爭通過2年的努力，切實(shí)完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)新，推進(jìn)湘西區(qū)域次中心城市建設(shè)。到目前為止，已完成投資500余萬元，全面鋪開了陶侃路、慶豐路人行道改造、慶豐路路面維修工程，基本完成了玉龍路維修。四牌路、解放路(月光嶺加油站段)改造、樂洋路下水道改造及樂洋西路改造已完成規(guī)劃、測量、資金概算等前期工作，經(jīng)招投標(biāo)確定了施工單位，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理，確保健康有序。我們加強(qiáng)了建筑、建材及房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)的健康有序持續(xù)發(fā)展。

一是加強(qiáng)了工程報(bào)建、施工許可證發(fā)放及質(zhì)量、安全監(jiān)管。全市共有10個(gè)新報(bào)建項(xiàng)目，總建筑面積10.4萬m2，單位工程竣工驗(yàn)收11個(gè)，總建筑面積5.8萬m2，主體在建的單位工程42個(gè)，總建筑面積21.5萬m2，所有項(xiàng)目均按規(guī)定程序辦理了報(bào)建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)，施工許可證發(fā)放率達(dá)100%。

二是加大了招投標(biāo)工作的透明度，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)肅查處暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為。半年為，我市共完成13個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，其中建筑工程4個(gè)，道路工程6個(gè)，市政工程1個(gè)，設(shè)計(jì)招標(biāo)1個(gè)，水利工程1個(gè)，招標(biāo)率100%，節(jié)約工程造價(jià)15萬元，招投標(biāo)投訴率為零。

三是加大安全檢查力度。半年來，我市開展了在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查在建工程12萬m2，下達(dá)隱患整改通知書15份，停工通知單1份，并對安全隱患較為嚴(yán)重的工地，作出了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

四是廣泛開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明工地競賽活動。設(shè)立了xx市建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動獎勵(lì)基金，制定了《xx市建筑(安裝)優(yōu)良工程評定管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建安全文明工地活動的管理辦法》，明確了優(yōu)良工程、安全文明工地評定的依據(jù)、程序、方法及監(jiān)督管理，將工程質(zhì)量、安全文明工地與經(jīng)濟(jì)利益、招標(biāo)投標(biāo)直接掛鉤，活動開展取得良好成效，各施工、開發(fā)企業(yè)積極性全面激發(fā)，全市呈現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

五是房地產(chǎn)開發(fā)市場管理逐步推進(jìn)。半年來，慶豐佳苑、和諧家園、王府花園等10余個(gè)住宅小區(qū)繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，投入資金3億余元，開發(fā)面積30萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用住房3000平方米，廉租住房1200平方米，上規(guī)模的住宅小區(qū)已具雛形。房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會全面運(yùn)作，完成了開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查工作及開發(fā)企業(yè)指導(dǎo)工作。

3、加強(qiáng)政治思想建設(shè)，培養(yǎng)過硬的建設(shè)隊(duì)伍。

一是廣泛深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳，務(wù)求實(shí)效，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)上求深入，活力上求質(zhì)量，較好地完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段一系列規(guī)定動作，在分析檢查階段也注重方式，達(dá)到了預(yù)期的目的。我們科學(xué)制定了實(shí)施方案，進(jìn)行了全面動員部署，成立了以局黨委書記、局長李崇義為組長，局領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長，局內(nèi)設(shè)各股室和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合的方式，真正使學(xué)習(xí)做到了有學(xué)習(xí)形式、有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)時(shí)間、有培訓(xùn)輔導(dǎo)、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達(dá)標(biāo)要求。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們始終圍繞以全市“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)市新崛起”的總要求和局黨委“推動城市科學(xué)發(fā)展”為主題，突出實(shí)踐特色，著力做到邊分析邊整改，以檢查促工作，召開了高質(zhì)量的民主生活會，有效解決民生問題，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)全市中心工作。今年，是我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的起步之年，建設(shè)行業(yè)既是創(chuàng)建工作的主力軍，又是為民服務(wù)的排頭兵，我們以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，從首次修建盲道、鋪開綠化工程、亮化工程及硬化工程入手，切實(shí)提升城市品位，完善城市功能，增強(qiáng)城市服務(wù)水平。目前，我們已全面展開了陶侃路、東升路、玉龍路人行道改造工程，力爭在7月底前竣工。

二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。我們采取廣泛宣傳教育、建立健全規(guī)章制度、完善獎懲措施等各種方法，對干部作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)了管理，對干部職工的工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、個(gè)人作風(fēng)及8小時(shí)外的生活從嚴(yán)管理，堅(jiān)決杜絕純賭博性的行為，明確為民服務(wù)理念，提高為民服務(wù)意識，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”，造就了一支觀念更新、廉潔從政、真抓實(shí)干的隊(duì)伍，形成了風(fēng)清氣正的良好局面。

三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強(qiáng)宣傳教育工作，半年來，建設(shè)系統(tǒng)無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

三、堅(jiān)持以人為本，致力建設(shè)宜居、宜居城市。

市政設(shè)施是關(guān)系到國計(jì)民生的重要內(nèi)容，半年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)“市政九工程”，對影響城市居民的水、電、市政設(shè)施進(jìn)行全方位的維護(hù)、改造，增強(qiáng)城市功能，服務(wù)群眾生活，經(jīng)過嚴(yán)密部署，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一是城區(qū)供水管網(wǎng)二期擴(kuò)改工程進(jìn)展順利。半年來，完成躉水量420萬m3，銷售產(chǎn)值600萬元(含污水處理費(fèi))，投資150萬元，鋪設(shè)3000米武強(qiáng)路至龍湖世紀(jì)城dn200—dn300供水主管。到目前為止，全市城區(qū)自來水管網(wǎng)覆蓋率提高到80%，供水管網(wǎng)長達(dá)33公里。

二是污水處理工程取得重大突破。污水處理廠完成投資2316余萬元，鋪設(shè)了同保路、東升路、春園路、水云路、穿城河兩岸雨污分流管道，同時(shí)在穿城河安裝了部分截污主干管，資水、赧水段截污主干管已動工建設(shè)。廠房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，路橋建設(shè)完工，主體工程正式開挖。

三是亮化工程全面推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，完成了路燈安裝規(guī)劃，路燈節(jié)能工程將于7月底前在樂洋路、武強(qiáng)路等10余道路全面實(shí)施，第一期投入資金約120萬元。

四是氣化工程加快了進(jìn)度。管道天然氣項(xiàng)目二期工程完成投資4000萬元，敷設(shè)管道40公里，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)70%，開戶3600戶，安裝xx戶，通氣1800戶。

五是法相巖公園提級改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。公園日常管理力度加大，完成了池塘、巖洞清淤治理，改造了上屏洞的露天洞口，清理了老化電線桿，全面檢修了巖洞的線路，進(jìn)行了燈光改造。已制定了休閑綠化廣場建設(shè)方案，完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)及資金概算等前期工作。

六是綠化工作有新起色。投資80余萬元，邀請海南雅克公司編制了《xx市城市綠地系統(tǒng)紅線規(guī)劃》，完成了武強(qiáng)路綠化美化工作，開辟了老年門球場綠地。六是城建檔案工作全面開展。半年來，收集城建檔案300余卷，利用檔案50余卷，建設(shè)信息網(wǎng)更換信息200余條，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求，制作了專欄，網(wǎng)站點(diǎn)擊率大大提高。

半年來，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯捎谖覀兊乃季S方式、工作方式和工作水平及經(jīng)濟(jì)條件等的制約，離上級的要求及人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還有一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：城建資金短缺的矛盾仍然十分突出，致使一些工程動工時(shí)間推后，一些在建工程難以完成進(jìn)度計(jì)劃;建設(shè)體制不順，多頭管理、執(zhí)法交叉的現(xiàn)象仍然存在，阻礙了建設(shè)事業(yè)的發(fā)展;調(diào)控職能弱，執(zhí)法監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們將在今后工作中想方設(shè)法予以解決。

五、下段工作重點(diǎn)。

下半年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。

1、切實(shí)抓好創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)內(nèi)主要街道、背街小巷要按要求逐步建設(shè)到位，標(biāo)志、標(biāo)線及紅綠燈、電子警察等交通設(shè)施要全面推進(jìn)，城區(qū)道路維修、維護(hù)工作要全面鋪開，污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度。

2、繼續(xù)整頓規(guī)范建設(shè)市場。要把開展建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、安全文明工地競賽等活動作為優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，樹立長遠(yuǎn)意識、精品意識及效益意識，規(guī)范建設(shè)各方主體行為的大事來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確?；顒勇涞綄?shí)處，取得實(shí)效。

3、繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動置于改觀建設(shè)系統(tǒng)形象，提高工作效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的重要高度抓緊抓好，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)樹立建設(shè)系統(tǒng)新形象。

城市建設(shè)工作方案篇六

首先，我謹(jǐn)代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對綏寧縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣考察交流工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我縣縣城建設(shè)工作情況簡要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，溆浦縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城市建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位，城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來，縣城市化率達(dá)到32%，縣城建設(shè)先后投入資金30億元，目前縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，規(guī)劃控制面積達(dá)到15平方公里，居住人口近15萬，城市建設(shè)成效顯著，呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點(diǎn)，城市品位、承載力不斷提高，人居環(huán)境日益改善。20xx年10月我縣成功實(shí)現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌，今年又順利通過“省衛(wèi)”復(fù)查。

一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，正確定位城市發(fā)展。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來，縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅(jiān)持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念，修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃（20xx年—20xx年）》，確定了“改造城中、開發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導(dǎo)，生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位，以及“一心、一帶、四組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時(shí)，加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，目前城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。詳細(xì)規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄，邀請國內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)。如城北新區(qū)開發(fā)規(guī)劃邀請湖南大學(xué)的建筑設(shè)計(jì)大師擔(dān)綱完成；城西新城開發(fā)規(guī)劃則邀請加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計(jì)。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)既富有山城特色，又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過程中，我們堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織方式，廣泛聽取社會各界的意見，提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》（溆政【20xx】1號）文件，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房，嚴(yán)厲查處國家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。

二、突出城市建設(shè)，著力提升城市品位。

近年來，我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導(dǎo)，完善城市功能，提高城市品位，彰顯城市特色，力爭把縣城建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市，取得良好實(shí)效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。近年來，先后投入建設(shè)資金5億元，實(shí)施了縣城污水處理廠、自來水二廠、縣城生活垃圾無害化處理場、人民公園、桔頌壩、屈原小學(xué)、繞城線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；連續(xù)五年開展“百小工程”建設(shè)，縣財(cái)政年投入資金300萬元以上，開展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè)，近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞，霓虹燈11000米，城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò)；大力推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近三年來共新建城市公廁2座，垃圾中轉(zhuǎn)站5座，購置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3臺。此外，我們即將啟動縣一中至二橋、汽車站至城南雷達(dá)站總長4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程，總投資1460萬元。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來，共完成房地產(chǎn)投資17.3億元，累計(jì)新開工面積88.4萬平方米，在建面積106.1萬平方米，竣工62.9萬平方米，實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)安居工程建設(shè)，構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一，加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級項(xiàng)目爭取力度，五年來共爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金4870.4萬元，省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬元，實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，共開工1800套，5.82萬平方米，共發(fā)放租賃補(bǔ)貼270.73萬元，為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。

三、突出城市經(jīng)營，加快城市提質(zhì)步伐。

城市建設(shè)融資難，是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問題。近年來，我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問題，加大城市建設(shè)融資平臺建設(shè)，努力做活城市經(jīng)營文章，取得良好成效。

（一）做實(shí)平臺，理順融資體制。我縣20xx年成立縣城市建設(shè)投資公司，注冊資本3000萬元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財(cái)政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面，近年來縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè)，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺。至20xx年底，公司注冊資本達(dá)到1.028億元，實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元，并通過財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會認(rèn)定為履行融資職能的平臺公司，建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營—償債”一體化，資本良性循環(huán)的投融資管理平臺。

（二）拓展渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭、招商引三個(gè)融資渠道，破解城市建設(shè)融資難問題。近年來，我縣通過向銀行貸先后從國家開發(fā)銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開發(fā)建設(shè)、貸款4450萬元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè)，從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款1.5億元用于土地儲備項(xiàng)目；通過項(xiàng)目爭，把城建項(xiàng)目精心包裝，積極擠進(jìn)國家和省項(xiàng)目籠子；通過項(xiàng)目引，以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財(cái)信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議，總引資達(dá)4億元以上。

（三）盤活資源，努力經(jīng)營城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路，加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營，大力推進(jìn)土地資源市場化、存量資產(chǎn)資本化、無形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進(jìn)程。土地資源市場化，即政府壟斷土地一級市場，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化，即將閑置國有資產(chǎn)引入市場機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營，加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置，以多種形式盤活閑置國有資產(chǎn)。無形資產(chǎn)有形化，即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化，即按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，打破地域行業(yè)的限制，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類所有制企業(yè)和社會資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。

四、突出城市管理，打造文明靚麗新城。

城市三分建，七分管。長期以來，我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對這一狀況，我縣不斷順理管理體制，強(qiáng)化管理措施，創(chuàng)新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強(qiáng)，城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離；調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成“政府牽頭，部門配合，群眾參與”的工作機(jī)制，工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔?？h城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三保”作業(yè)制，垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生周”活動，重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項(xiàng)行動，重點(diǎn)對城區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治，確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè)；依法取締城區(qū)載客三輪摩托車，組建成立順安出租車公司；積極開展火車站廣場整治，全力規(guī)范公交汽車營運(yùn)秩序，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法營運(yùn)車輛，有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。

尊敬的綏寧縣領(lǐng)導(dǎo)，溆浦屬湘西欠發(fā)達(dá)縣，我們在城市建設(shè)方面做了一些工作，但只能說還是剛起步，與發(fā)達(dá)地區(qū)、與貴縣比較，尚有較大差距，你們能不辭辛勞，親自來我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，為我們學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)會，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。

謝謝大家！

城市建設(shè)工作方案篇七

計(jì)劃，中文詞，一般指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟骋粏栴}制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2021年，我局將以精細(xì)化管理和嚴(yán)格執(zhí)法為著力點(diǎn)，雙輪驅(qū)動，全力提升城市治理能力。具體工作思路是：突出“一個(gè)核心”，把握“三化定位”，推進(jìn)“五大重點(diǎn)工作”，加快建設(shè)品質(zhì)高端、充滿活力、獨(dú)具韻味的海島城市?！耙粋€(gè)核心”即是以精細(xì)化管理為核心?！叭ㄎ弧奔词峭七M(jìn)法治化、數(shù)字化、社會化治理?！拔宕笾攸c(diǎn)工作”即重點(diǎn)抓好以下五方面的工作。

（一）以精細(xì)管理為核心，全力建設(shè)“精致洞頭”。一是深化有機(jī)更新改造。牽頭實(shí)施山?！拔宀省惫こ?，提升綠化面積10萬平方米，建設(shè)1處苗木暫養(yǎng)基地。啟動霞暉大道名品廣場周邊人行道“白改彩”提升工程，試點(diǎn)智慧路燈、農(nóng)村燃?xì)狻拔⒐芫W(wǎng)”、“明管敷設(shè)”替代“暗管開挖”等項(xiàng)目。加強(qiáng)防洪排澇能力建設(shè)，開展老城區(qū)30公里雨污管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。實(shí)施城市家具改造提升行動，對新老城區(qū)公交站臺、更換欄桿、休憩座椅等城市家具進(jìn)行改造提升。二是深化公共民生服務(wù)。引入共享電動車，實(shí)現(xiàn)微交通市場化。實(shí)施狀元南片新中轉(zhuǎn)站建設(shè)前期項(xiàng)目，完善除臭設(shè)施，提高垃圾處理壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)效率和處理能力。持續(xù)宣傳養(yǎng)犬工作，開展限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)范養(yǎng)犬行為整治行動。三是深化垃圾分類攻堅(jiān)。開展易腐垃圾處置終端建設(shè)，建成四處易腐垃圾處置終端，日處理規(guī)模達(dá)到35噸/日左右。加快建設(shè)70處新型收集屋。上線垃圾收運(yùn)app，實(shí)現(xiàn)兩類垃圾預(yù)約回收。強(qiáng)化屬地管理，實(shí)施黨員聯(lián)系制，開展一對一、面對面指導(dǎo)。加大執(zhí)法力度，運(yùn)用監(jiān)控手段，對違規(guī)行為，嚴(yán)罰嚴(yán)管。

（二）以現(xiàn)代治理為手段，全面提高執(zhí)法效能。一是推進(jìn)法治化治理。以“法治政府建設(shè)”為引領(lǐng)，完善執(zhí)法工作規(guī)程、辦案流程等制度，給執(zhí)法辦案確立“新思維”，劃下“標(biāo)準(zhǔn)線”。以綜合執(zhí)法提升年活動為統(tǒng)領(lǐng)，提升辦案數(shù)量和質(zhì)量，拓展執(zhí)法領(lǐng)域，人均辦案量每月不少于2件，執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋率50%以上。二是推進(jìn)數(shù)字化治理。不斷優(yōu)化完善信息平臺，強(qiáng)化智慧平臺運(yùn)用，加強(qiáng)燃?xì)狻蛄?、供水等重點(diǎn)行業(yè)智能化監(jiān)管。加強(qiáng)信息化建設(shè)，新設(shè)20處執(zhí)法監(jiān)控探頭，增加人行道違?？煽匾暯?，以科技手段提高執(zhí)法效能。三是推進(jìn)社會化治理。建立社區(qū)聯(lián)系制度，推進(jìn)社區(qū)執(zhí)法，暢通公眾參與城市治理的渠道，激發(fā)基層治理活力，借助社會資源充實(shí)管理力量，加強(qiáng)管理強(qiáng)度。

（三）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)增添治理動力。一是推動管養(yǎng)體制改革。完成本島片及五島沿線“大綠化”市場化運(yùn)作，推進(jìn)“一把剪刀修到底”。完成農(nóng)污運(yùn)維市場化，提升農(nóng)污運(yùn)維質(zhì)效。二是推動綜合執(zhí)法體制改革。按照省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，積極對接，完成人員劃轉(zhuǎn)、職能梳理，新三定方案編制工作。健全細(xì)化監(jiān)管與執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與一線執(zhí)法管理協(xié)作配合機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化體制運(yùn)行效能。三是推動街面管理機(jī)制改革。按照重心下移、靠前服務(wù)要求，結(jié)合“行走洞頭、全員上路”，再造街面管理機(jī)制流程，制定中隊(duì)辦案目標(biāo)考核，夯實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，落實(shí)街長主體責(zé)任。采取月度綜合考評的方式，對街鎮(zhèn)中隊(duì)隊(duì)員執(zhí)勤執(zhí)法效果進(jìn)行評定，并列入全年績效考核。四是推動撤縣設(shè)區(qū)公共機(jī)制改革。推動供排水一體化，完成供水資產(chǎn)及人員移交，謀劃縣區(qū)體制改革后市政管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障方案，努力實(shí)現(xiàn)市政公用“同城同服務(wù)”。

（四）以迎檢沖刺為主線，強(qiáng)力推動無違建復(fù)評。根據(jù)《浙江省無“無違建縣（市、區(qū)）”考核驗(yàn)收辦法》（浙整改拆辦〔2019〕5號），我區(qū)2021年將進(jìn)入第二輪省“無違建區(qū)”復(fù)評。完成108宗4560平方米省系統(tǒng)平臺存量違建處置，力求高分通過第二輪省“無違建區(qū)”復(fù)評。

（五）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。一是突出黨建引領(lǐng)。開展最強(qiáng)支部品牌創(chuàng)建活動，打造主題突出、特色鮮明、措施實(shí)在、成效明顯、群眾反響好的黨建工作品牌。緊緊圍繞綜合執(zhí)法中心工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行文化陣地建設(shè)，突出建好文化長廊，增添人文氣息，提升機(jī)關(guān)黨建氛圍。二是突出執(zhí)法辦案。以執(zhí)法辦案雙提升年為統(tǒng)領(lǐng)。開展全員辦案，提高案件數(shù)量；強(qiáng)化案件評審，提高辦案質(zhì)量；加大新案辦理，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。三是突出作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化督察考核，改進(jìn)工作作風(fēng)。加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化工作效能。

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的編制啟動之年。制定好發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，對踐行新時(shí)代新墾荒，譜寫執(zhí)法管理工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章具有重大戰(zhàn)略意義。我局認(rèn)為城市管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦現(xiàn)代化治理，注重民生保障改善，通過強(qiáng)化城市規(guī)劃、加大城市設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃科學(xué)、景觀品質(zhì)優(yōu)良、管理運(yùn)行高效，努力打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化海濱城市，讓群眾生活更美好。

（一）強(qiáng)化城市規(guī)劃工作。一是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局。近年來我局久處于城區(qū)洗修車店隨意接坡、占用人行道或快遞行業(yè)貨物占用人行道的困擾，雖長期開展集中整治，但對治理而言，治標(biāo)不治本，對產(chǎn)業(yè)而言，經(jīng)常性執(zhí)法也不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此建議在編制《城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》中，考慮調(diào)整各街道的主力業(yè)態(tài)，對主要街道的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行業(yè)態(tài)限制或禁入。二是塑造城市特色風(fēng)貌。結(jié)合海上花園戰(zhàn)略定位，編制城市色彩專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)特色街區(qū)打造。加強(qiáng)海西湖、海濱河、王山頭入城口等重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)城市景觀設(shè)計(jì)。

（二）加大城市設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。按照“重點(diǎn)布局新城、同時(shí)兼顧老城”原則，逐步推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)。加快改造老城區(qū)排水設(shè)施，推動海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)提升改造，推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)狻拔⒐芫W(wǎng)”試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)配套均等化。提高市政道路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，啟動人行道“白改彩”、“多桿合一”工程，加大現(xiàn)有道路及設(shè)施的個(gè)性化改造。二是加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。提高城市綠地規(guī)劃空間，推動閑置地塊破硬造綠，建設(shè)一批規(guī)模適度、功能適用、景觀宜人的街頭游園，凸顯洞頭“出門有園”、“推窗見綠”城市形象。三是推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加大城市感應(yīng)終端建設(shè)，增加對人、物各類部件監(jiān)控范圍，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，逐步建立智慧市政、智慧河道等體系，實(shí)現(xiàn)城市管理智能化。

(三）創(chuàng)新城市治理方式。一是理順管理機(jī)制。厘清綜合執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)邊界和協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，建立綜合執(zhí)法部門與公、檢、法之間信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。二是完善城市治理機(jī)制。構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、多元參與、合作共治的城市治理格局。完善城市管理市民建議信箱，暢通公眾有序參與城市治理渠道。三是推進(jìn)勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。以視頻巡查和網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)巡防為依托，建立健全快速處理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化巡防、可視化指揮”。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化規(guī)劃建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng)。注重從綜合執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)干部，帶動干部多崗位歷練，多渠道成長。二是完善執(zhí)法力量定期增長機(jī)制。按照有序增長、循序漸進(jìn)、兼顧急需的原則，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍定期增長機(jī)制。三是加強(qiáng)勤務(wù)保障工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)裝備配備達(dá)標(biāo)，裝備建設(shè)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，突出抓好單兵裝備。將全區(qū)綜合執(zhí)法系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)用房建設(shè)納入納入公共建筑規(guī)劃，由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，與城市建設(shè)同步進(jìn)行，建設(shè)用地進(jìn)行預(yù)留，建設(shè)資金由財(cái)政資金解決。

今年來，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（x愛衛(wèi)〔20xx〕xx號）文件要求，我局結(jié)合自身職能職責(zé)，在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展城市管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)和既定目標(biāo)。按照《關(guān)于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中期評估工作的通知》（x愛衛(wèi)辦〔20xx〕x號）要求，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施（2015-20xx年）》（x愛衛(wèi)〔20xx〕xx號）的總體安排，涉及市城管局20xx年底完成的指標(biāo)主要有：建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到40%；建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%；全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾；對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。截至目前，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全面完成（詳見附件）。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

局領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作高度重視，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作與城市管理業(yè)務(wù)共同安排，同步推進(jìn)和一并考核。自市愛衛(wèi)辦任務(wù)下達(dá)后，及時(shí)成立專門工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專項(xiàng)行動方案》（x城鄉(xiāng)指辦〔20xx〕16號），并積極增添舉措，深入推進(jìn)治理，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、分片包抓、檢查督導(dǎo)等必要工作機(jī)制，形成了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，切實(shí)做到精心組織，全域推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌安排，深入推進(jìn)。

一是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。按照《xx省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》（x辦函〔20xx〕85號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)工作相關(guān)事宜的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕171號）要求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保工作順利推進(jìn)。截至目前，共投入社會資本xx萬元，完成仁和區(qū)生活垃圾填埋場擴(kuò)容改造，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃20xx年x月投入運(yùn)營。嚴(yán)格對照農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)x鎮(zhèn)x村的生活垃圾治理。共投入資金xx萬元，建設(shè)村莊生活垃圾處理設(shè)施xx個(gè)、可利用回收站點(diǎn)x個(gè)、配備農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸車輛xx臺、專兼職保潔員xx名，全面完成xx個(gè)行政村的生活垃圾治理。繼續(xù)深入推進(jìn)仁和區(qū)村莊污水治理試點(diǎn)工作，目前，已完成中壩鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)、大龍?zhí)多l(xiāng)和平地鎮(zhèn)等x處污水處理設(shè)施建設(shè)；大田鎮(zhèn)和啊喇鄉(xiāng)新建污水處理設(shè)施已納入全市污水處理ppp項(xiàng)目整體推進(jìn)，目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，及時(shí)維修更新垃圾桶、垃圾房，完善污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生硬件水平。共計(jì)維修更新垃圾桶、垃圾房xx處、新增污水收集管網(wǎng)xx公里，新建或改造公廁xx個(gè)。20xx年生活垃圾無害化處理率達(dá)100%（未經(jīng)住建部核準(zhǔn)），生活污水處理率為92.07%（20xx年數(shù)據(jù)）。

二是狠抓常態(tài)管理，提升城鄉(xiāng)面貌。在強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎(chǔ)上，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等薄弱區(qū)域，因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次，并按照“花錢買服務(wù)”的理念，根據(jù)公開、公平、競爭的原則，將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務(wù)全面推向市場。目前，城區(qū)xx萬平米的清掃保潔任務(wù)已全部市場化。按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，深入開展文明勸導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，狠抓“五亂”治理，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題。共治理亂擺攤xxx起、戶外廣告xx塊、規(guī)范店招xx塊、拆除亂牽xxx處、清理衛(wèi)生死角垃圾xxx噸、治理車輛亂停xxx起，文明勸導(dǎo)4871起。以中央環(huán)保督察為抓手，強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施問題整改，印發(fā)了《關(guān)于抓緊實(shí)施簡易填埋場整治相關(guān)事宜的通知》（x城鄉(xiāng)指辦〔20xx〕4號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處置規(guī)范管理的緊急通知》（x城管〔20xx〕157號），督促各區(qū)縣強(qiáng)化滲濾液處置、地下水監(jiān)測和消殺除臭工作，確保生活垃圾收運(yùn)處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運(yùn)行。目前，我市4個(gè)生活垃圾填埋場均安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場全部完成整治（其中3個(gè)已關(guān)閉）。

三是著力景觀打造，改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手，深入開展陽光花城打造，切實(shí)發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升，景觀特色亮點(diǎn)紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國家森林城市和園林城市。同時(shí)，為進(jìn)一步擴(kuò)增城市公園綠地面積，改善步行道現(xiàn)狀，優(yōu)化綠地服務(wù)性能，切實(shí)增強(qiáng)城市宜居指數(shù)，不斷提升市民幸福指數(shù)，著力實(shí)施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金xxx多萬，修復(fù)、改造綠化面積25萬平方米、擺放（栽植）鮮花約xxx萬盆、打造花海2個(gè)、花街2條、花道10條，花園11個(gè)。

四是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。以“七進(jìn)”活動為載體，充分發(fā)揮文藝宣傳、社會宣傳和新聞宣傳的作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步營造人人知曉、人人參與的氛圍。累計(jì)發(fā)布公益廣告xx余次、開設(shè)專欄xx個(gè)，發(fā)布手機(jī)短信xx萬余條，并組織開展志愿者服務(wù)活動xx次，大力弘揚(yáng)文明衛(wèi)生的社會新風(fēng)尚。同時(shí)，組織學(xué)生、志愿者xxx人參加“小手拉大手”、“低碳家庭，綠色出行”等主題宣傳活動，組織開展文明勸導(dǎo)行動xx次，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為xxx次，制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料xx萬份。

五是建立長效機(jī)制，確保工作實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動與城市管理檢查考核有機(jī)融合，健全了“日檢查、周通報(bào)、月評比、年考核”的工作機(jī)制，并運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式，強(qiáng)化督查督辦，著力抓好整改落實(shí)，確保治理工作強(qiáng)力高效推進(jìn)。共下發(fā)整改通知書x期、發(fā)布周檢通報(bào)x期、月報(bào)7期，整改率達(dá)100%。同時(shí)，依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺，強(qiáng)化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改，初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機(jī)制，促進(jìn)城市管理更加高效、精細(xì)和便民。截至目前，共派遣案件x件，處置x件。

一是受先生產(chǎn)后生活模式影響，再加上犬牙交錯(cuò)的地形地貌，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設(shè)欠賬，城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)選址難，農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施缺失，離標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大。

二是生活垃圾收運(yùn)處置和污水處理從設(shè)施配套到管理運(yùn)行工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，時(shí)間緊，既需要本級財(cái)政兜底，又需要爭取上級政策支持和資金扶持，還需要市場化引資作保障。目前，我市城區(qū)垃圾填埋場封場和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口多，投入壓力大。

三是少數(shù)市民保護(hù)意識、參與意識不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習(xí)難以一時(shí)根除，亂扔、亂吐和亂畫的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，攤位亂擺、車輛亂停和占經(jīng)營等問題治理后易反彈。

下一步，將繼續(xù)緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的根本要求，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和健康城市建設(shè)行動為抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系，努力提升城市精細(xì)化管理水平，構(gòu)建“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局，為打造“中國釩鈦之都、中國陽光花城、中國康養(yǎng)勝地和四川南向門戶”，推動攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社會提供良好的環(huán)境保障。

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。

繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動方案》的要求，積極向上爭取資金和政策支持，加大市、區(qū)（縣）各級財(cái)政配套力度，鼓勵(lì)和吸引社會民間資本的投入，多渠道籌措資金，切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，增強(qiáng)使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個(gè)一”工程建設(shè)，加快啟動餐廚垃圾和污泥綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施ppp項(xiàng)目，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。

（二）抓規(guī)范整治，進(jìn)一步提升管理水平。

繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的基礎(chǔ)工程來抓，切實(shí)鞏固治理成果，防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作，提升“三線”環(huán)境質(zhì)量和形象品味。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作，不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，全面落實(shí)清掃保潔制度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提升常態(tài)管理水平。

（三）抓督查督辦，進(jìn)一步鞏固治理成效。

采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問題派遣相結(jié)合的方式，對集中治理工作情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)掌握工作動態(tài)，有效督促整改落實(shí)，強(qiáng)化督查督辦，對責(zé)任不明、組織無序和效果滯后等落實(shí)不力的單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)獎懲，有效防止反彈回潮。同時(shí)，著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財(cái)、物和制度等方面存在的問題和弊端，進(jìn)一步解決治理成果鞏固難的問題。

（四）抓宣傳教育，進(jìn)一步營造共建氛圍。

繼續(xù)以“七進(jìn)”活動為抓手，開展形式多樣的主題宣傳教育活動，著力營造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進(jìn)行公益宣傳，堅(jiān)持對環(huán)境治理動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)、成效進(jìn)行跟蹤報(bào)道、深度報(bào)道，對反面典型公開曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機(jī)短信、設(shè)置廣告牌（欄）、舉辦演講比賽和知識競賽、文藝巡演、組織宣講隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳等形式，廣泛宣傳環(huán)境治理相關(guān)政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識，形成人人參與治理的良好氛圍。

（一）構(gòu)筑群防群控新冠肺炎疫情嚴(yán)密防線，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是建立健全廢棄口罩回收處理機(jī)制，在全區(qū)公共區(qū)域和居民小區(qū)等共設(shè)置10000個(gè)廢棄口罩回收專用垃圾桶，集中收集點(diǎn)10個(gè)，并配備專人專桶專車進(jìn)行收集回收，實(shí)行全流程密閉管理，最終無害化銷毀處理，有力地保障了廢棄口罩得到安全有效處理。二是全面加強(qiáng)市區(qū)公共區(qū)域消毒消殺工作，堅(jiān)持每天對市區(qū)69間公廁、28個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、500多輛環(huán)衛(wèi)車輛、3000多處垃圾桶點(diǎn)等消毒消殺3次以上，堅(jiān)決遏制有害病毒細(xì)菌滋生，確保環(huán)衛(wèi)一線健康有序。三是加強(qiáng)宣傳指引，落實(shí)落細(xì)落小疫情防控要求，通過新聞、微信媒體發(fā)布《河源市源城區(qū)廢棄口罩回收處置工作方案》，累計(jì)發(fā)放宣傳單張10000份、張貼宣傳海報(bào)2000份、發(fā)放“致環(huán)衛(wèi)工人朋友的一封信”2000份，為廣大市民做好疫情防控個(gè)人措施提供指引，進(jìn)一步提高了全民健康防范意識。

（二）多措并舉開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，不斷提升市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。一是健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，成立4個(gè)環(huán)境衛(wèi)生保潔督導(dǎo)小組，實(shí)施定人定崗定責(zé)，全方位督導(dǎo)各轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，每周匯總環(huán)衛(wèi)考核情況，列出問題清單，建立反饋機(jī)制，逐一對標(biāo)落實(shí)整改，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不斷提升。二是聯(lián)合鎮(zhèn)街保潔站對各轄區(qū)保潔作業(yè)情況進(jìn)行全方位檢查考核，并將每月考核處罰情況通報(bào)至各保潔公司，充分調(diào)動了各保潔公司工作積極性，全年扣罰經(jīng)費(fèi)約150萬元。三是深入開展河道清漂專項(xiàng)整治行動，今年共出動打撈人員4000多人次，打撈船只800多艘次，出動挖掘機(jī)械300多次，清理水浮蓮等雜物約5000噸。四是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，升級“城市家具”，統(tǒng)一保潔車輛標(biāo)識和密閉改裝，統(tǒng)一發(fā)放環(huán)衛(wèi)車牌650套，減少二次污染事件；投放全新分類果皮箱，提升“家具”顏值；新增100輛電動清運(yùn)車輛，提升清運(yùn)作業(yè)效率，有效化解垃圾清運(yùn)不及時(shí)的問題。五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛和中轉(zhuǎn)站日常管護(hù)力度，確保市區(qū)900噸生活垃圾達(dá)到日產(chǎn)日清。六是優(yōu)化調(diào)整道路清洗作業(yè)方案，增加清洗范圍和作業(yè)頻次，路面凈化水平不斷提高。

（三）有力有序開展市容秩序綜合整治行動，不斷規(guī)范市容秩序。一是建章立制，制定了《城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范》；通過競爭上崗選拔了19名組長，建立了績效考核方式，開展執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平。二是加強(qiáng)市容秩序日常監(jiān)管，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的方式，靈活運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等手段，對屢教不改者依法下達(dá)限期整改通知書，通過嚴(yán)查一批、教育一批、宣傳一批，市容市貌不斷提升。三是堅(jiān)持開展城市“六亂”整治行動，加大流動攤販、燒烤檔和共享單車等管治力度，累計(jì)勸離流動攤販8萬人次，取締流動攤檔1.5萬處，規(guī)范占道經(jīng)營5萬處，整改宵夜檔5000處，清理處置共享單車2萬余輛，清理“牛皮癬”、小廣告約50萬張，市容市貌持續(xù)改善。四是堅(jiān)持開展違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動，拆除違規(guī)門店招牌約4000個(gè)，城市空間不斷凈化。五是堅(jiān)持加大違法建設(shè)治理力度，遏制新增違建，整治存量違建，共拆除違章建筑3951宗，治理面積達(dá)18.8萬平方米，城市公共空間持續(xù)得到優(yōu)化。六是堅(jiān)持開展“三違四搶”專項(xiàng)清理行動，共組織開展行動145次，出動人員1.1萬人次，共查處“三違四搶”行為260宗，清理違法違章建筑面積4.13萬平方米；對市區(qū)重點(diǎn)征地拆遷項(xiàng)目開展清拆行動，共清理違法建筑210宗，清理建筑面積3.9萬平方米。七是堅(jiān)持開展餐飲油煙、露天焚燒、噪音污染整治行動，依法處理餐飲油煙投訴422宗，查處違規(guī)燒烤攤檔974宗，制止露天焚燒700多起，依法查處夜間違規(guī)施工建設(shè)工地，城市環(huán)境持續(xù)向好。八是扎實(shí)開展燃?xì)夂邳c(diǎn)專項(xiàng)整治行動，對無證經(jīng)營及不符合消防安全的瓶裝液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)依法取締，暫扣違法經(jīng)營燃?xì)怃撈?71個(gè)。九是開展市區(qū)流浪犬只捕捉收容，針對流浪在外的無主流浪犬進(jìn)行統(tǒng)一捕捉收容，捕捉收容流浪犬160只，保障群眾安全出行環(huán)境。十是配合住建、消防、大氣辦、文廣旅體、自然資源等部門開展整治工作，協(xié)助開展綜治維穩(wěn)、“掃黃打非”“掃黑除惡”“禁毒”“三小”消防安全檢查等專項(xiàng)行動，共配合處理50宗案件。

（四）綜合施策推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合形象。一是深入推進(jìn)“百街千巷”，按時(shí)保質(zhì)保量完成好人民路-長塘路、公園路周邊、河紫路等三條精品示范街綜合整治工作。二是致力于打造6條創(chuàng)文主題特色街，將文化、文明傳播融入到日常生活場景中，活躍了老城區(qū)文明氛圍。三是全力做好市政設(shè)施維修維護(hù)工作，加強(qiáng)158條責(zé)任道路市政設(shè)施管養(yǎng)，累計(jì)實(shí)施市政維修350余宗，總投入超過1500萬元，背街小巷市政設(shè)施顯著改善，市政服務(wù)效能再上新臺階。四是深入推進(jìn)“廁所革命”，用心打造“一廁一景”，高標(biāo)準(zhǔn)新改建12間城市公廁，配套高顏值、有特色的裝配式“網(wǎng)紅”公廁，市民“如廁難”問題進(jìn)一步得到有效解決。五是全力做好“十件實(shí)事”民生工程，高質(zhì)量完成10個(gè)小公園建設(shè)任務(wù)，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。六是做好七寨湖公園、太陽廣場、月亮廣場常態(tài)化管理工作，努力提升“五化”工作，營造安全有序、文明和諧的游園環(huán)境。

（五）全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，不斷提高社會文明水平。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過主流媒體刊登公益廣告、報(bào)道系列活動、播放垃圾分類知識，設(shè)置宣傳專欄120個(gè)，開展入戶宣傳，發(fā)放宣傳單張3.6萬張、家庭分類袋5.3萬個(gè)，宣傳禮品6000余份、實(shí)現(xiàn)上城街道示范片區(qū)入戶宣傳全覆蓋；大力開展“六進(jìn)”活動等主題宣講會和志愿服務(wù)活動21場，輻射參與達(dá)3萬人次；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，多形式開展垃圾分類宣傳活動200余場；創(chuàng)新推出源城區(qū)垃圾分類云平臺，活化宣傳載體，切實(shí)提高了生活垃圾分類參與率、知曉率。二是完善配套設(shè)施，提升處理效率。抓實(shí)前端，建設(shè)垃圾分類投放亭114個(gè)，配備2500套四分類桶和500套兩分類果皮箱，實(shí)現(xiàn)分類桶和果皮箱全覆蓋；夯實(shí)末端，先后在上城示范片區(qū)和公共機(jī)構(gòu)建立了4座廚余垃圾處理站，廚余垃圾分解處理率可達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)了廚余垃圾無害化和資源化的利用。

（六）全面強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，不斷提升黨的建設(shè)水平。一是堅(jiān)持政治建設(shè)為先，組織黨組集中學(xué)習(xí)12次，扎實(shí)推進(jìn)“三會一課”制度常態(tài)化，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是總書記視察廣東重要講話和指示批示精神，組織開展了《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題講座，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)重要會議精神，不斷增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是嚴(yán)格履行黨建責(zé)任，扎實(shí)開展一把手“黨課開講”活動，支部書記帶頭與東埔村黨委開展“結(jié)對共建”主題當(dāng)日活動，黨組書記親自調(diào)研解決一線黨員執(zhí)法、廉政建設(shè)等黨建方面難題；針對2019年度黨建述職評議中查擺出的問題，逐項(xiàng)逐條對標(biāo)整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不斷規(guī)范支部工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，有序開展2020年度紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，增強(qiáng)黨員底線思維；組織開展違規(guī)經(jīng)商專項(xiàng)整治行動，每季度不定期開展提醒談話，不斷查擺廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；重視支部新鮮血液培養(yǎng)，發(fā)展入黨積極分子13人，發(fā)展對象4人，不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍力量；以巡察整改發(fā)現(xiàn)的問題為抓手，制定整改任務(wù)清單和整改時(shí)限，現(xiàn)已完成問題整改30個(gè)，正在整改1個(gè)，取得了階段性成果，有力地推動了支部工作制度化、黨員管理規(guī)范化。四是始終堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全面落實(shí)“兩不愁、三保障”政策措施，實(shí)現(xiàn)貧困戶人均年收入17275元，8戶扶貧對象全員達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（七）積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升法治城管建設(shè)水平。一是加強(qiáng)法制培訓(xùn)，定期組織城管系統(tǒng)依法行政專題培訓(xùn)班，采取統(tǒng)一集訓(xùn)和定向培訓(xùn)的模式，逐步促進(jìn)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，成功舉辦8期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員約1015人次。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，做到執(zhí)法信息公示及時(shí)準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過程留痕可溯、法制審核依法規(guī)范明確，共處理行政執(zhí)法案件140余宗，罰沒收入約172萬元。三是依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照法定程序制發(fā)，廣泛征求公眾意見，通過政府網(wǎng)站向公眾發(fā)布2項(xiàng)行政規(guī)范性文件。

（八）統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)性工作，全力保障機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有力有序開展安全專項(xiàng)整治三年行動，開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全工作檢查，排查整治安全隱患140多處。集中開展安全宣講培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全警示教育1500多人次，參加安全應(yīng)急演練1000多人次，張貼安全宣傳海報(bào)250多份，發(fā)放安全宣傳手冊1000多份，有效提升了全員安全意識和能力素質(zhì)。二是積極做好政府政務(wù)信息公開、保密、信訪等工作，主動公開相關(guān)政策文件7條，共處理和回復(fù)人大及政協(xié)建議10件，滿意率100%；共受理信訪平臺、12345市民投訴舉報(bào)平臺2277件，辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)，回復(fù)率達(dá)100%。三是嚴(yán)格抓好財(cái)務(wù)、人事管理、保密、工青婦、計(jì)劃生育、機(jī)關(guān)后勤、檔案管理等重點(diǎn)工作。

2020年，在全體干部職工和各保潔公司的共同努力下，城市管理各項(xiàng)工作迎難而上、攻堅(jiān)克難，雖然取得了一些成效，但仍存在一些亟待解決的問題：一是隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足，職能承接不久，應(yīng)對執(zhí)法輿情和執(zhí)法現(xiàn)場效果不夠顯著；二是精細(xì)化水平較低，保潔作業(yè)模式較粗放，機(jī)械化作業(yè)率較低，“門前三包”抓得不夠嚴(yán)；三是創(chuàng)新意識不夠，推進(jìn)城管執(zhí)法工作思路不夠廣，缺乏好的經(jīng)驗(yàn)做法，城市管理工作亮點(diǎn)不夠多、不夠突出；四是城市管理短板較多，如環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)較薄弱，垃圾分類實(shí)施進(jìn)展較緩慢、效果不夠顯著，違建存量較多較復(fù)雜，背街小巷市政設(shè)施短板多、殘舊破損嚴(yán)重，智慧城管發(fā)展滯后等等，離群眾期望還有較大差距，我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。

2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，也是建黨100周年，做好今年工作意義非常重大。下來，我局將嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊盯創(chuàng)文工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，全面提高城管理的檔次和水平，重點(diǎn)抓好以下五大方面工作：

（一）抓細(xì)抓小市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。一是持續(xù)大力加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，以“繡花功夫”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式，落細(xì)落小環(huán)衛(wèi)保潔工作，竭力打造更加干凈整潔的城市新面貌。二是深入推進(jìn)生活垃圾分類，持續(xù)加大宣傳力度，組建垃圾分類志愿者團(tuán)隊(duì)，大力開展“六進(jìn)”宣講活動和入戶宣傳工作，掃除垃圾分類盲區(qū)，切實(shí)提升群眾參與熱情，引導(dǎo)全民共同參與生活垃圾分類工作，全面鋪開市區(qū)生活垃圾分類工作。三是完善垃圾分類工作考評細(xì)則，強(qiáng)化部門聯(lián)動，明確相關(guān)部門分類義務(wù)、分類標(biāo)準(zhǔn)、分類投放管理責(zé)任等，建立健全政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、社會公眾參與監(jiān)管的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)督體系；加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)力度，建立健全垃圾分類工作獎懲制度，營造良好激勵(lì)氛圍。四是持續(xù)加大投入，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，精心謀劃部署，改造10座擾民、殘舊、落后的中轉(zhuǎn)站；科學(xué)選址布局，啟動實(shí)施建設(shè)3座先進(jìn)大型壓縮中轉(zhuǎn)站，容納市區(qū)所有生活垃圾，降低環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸成本，切實(shí)解決中轉(zhuǎn)站擾民和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)問題。五是加快選址謀劃工作，爭取上級財(cái)政資金，啟動實(shí)施建筑垃圾消納場建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作，真正從根本上解決建筑垃圾出路難問題。

（二）抓嚴(yán)抓牢市容秩序管理。一是大力開展城市“六亂”整治行動和違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動，規(guī)范市容秩序。二是增加執(zhí)法力量，按照網(wǎng)格化管理工作需求，逐步配足執(zhí)法人員，全力推動“門前三包”落實(shí)落細(xì)落到位。三是抓嚴(yán)抓實(shí)違章建筑管理，繼續(xù)保持違法建設(shè)高壓態(tài)勢，強(qiáng)力打擊新增違建，逐步拆除存量違章建筑。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，定期開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班，全面提升隊(duì)員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法能力，提高依法行政水平。五是嚴(yán)格把控戶外廣告招牌審批關(guān)，持續(xù)深入開展違規(guī)廣告招牌整治工作，確保城市空間整潔美觀。六是加強(qiáng)“三違四搶”的監(jiān)管和查處，重點(diǎn)做好埔前、源南轄區(qū)土地監(jiān)管工作，有目標(biāo)、有針對性開展一系列拆違行動，確保巡查和清理工作保持高壓態(tài)勢。

（三）抓實(shí)抓好市政設(shè)施建管。一是堅(jiān)持“面子”“里子”兩手抓，繼續(xù)實(shí)施背街小巷建設(shè)改造工程，完善市政設(shè)施治理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)158條責(zé)任道路精細(xì)化管護(hù)力度，推進(jìn)“三線下地”治理工程，切實(shí)解決群眾操心事煩心事揪心事。二是持續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”，統(tǒng)籌謀劃新改建20間城市公廁，建立公廁長效管護(hù)機(jī)制，擦新擦亮源城公廁名片，切實(shí)推動城市公廁建管水平再上新臺階。三是大力爭取市區(qū)兩級財(cái)政資金，新改建20個(gè)小公園，建立小公園長效管護(hù)機(jī)制，竭力打造公園里的槎城，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。

（四）抓緊抓早“智慧城管”建設(shè)。一是加快推進(jìn)“智慧城管”平臺建設(shè)，以“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺建設(shè)為突破口，到2021年底，完成搭建環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛“定時(shí)定位定航線”的智能監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)車輛的軌跡、油耗、車速、違規(guī)考核等進(jìn)行智能監(jiān)管，規(guī)范環(huán)衛(wèi)車輛監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步爭取上級財(cái)政資金，加快推進(jìn)智慧城管選址工作，按照國家智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步搭建“智慧城管”，建立城市管理綜合指揮中心系統(tǒng)，增強(qiáng)城管執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性，提高綜合執(zhí)法科學(xué)化水平。三是大力爭取市級政策資金支持，啟動實(shí)施市區(qū)路內(nèi)智能停車項(xiàng)目，盤活市區(qū)公共停車資源，切實(shí)解決停車難問題。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)城市公園廣場常態(tài)化管理工作，大力提升城市美化綠化水平。一是大力爭取上級財(cái)政資金，啟動實(shí)施七寨湖公園景觀功能提升工程，努力建設(shè)成集戶外運(yùn)動、兒童拓展、觀光游覽于一體的生態(tài)自然型運(yùn)動主題郊野公園。二是提前準(zhǔn)備做好鱷湖公園接管工作，全力做好公園廣場日常管理服務(wù)工作，排查汛期安全隱患，狠抓森林防火工作。三是加強(qiáng)新改建10個(gè)小公園管護(hù)工作，做好老城道路綠化修枝剪形工作，努力為市民提供一個(gè)干凈舒適的城市環(huán)境。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，竭力提升基層黨組織和城管隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是以持續(xù)落實(shí)好區(qū)委第三巡察組巡察整改為抓手，毫不動搖堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，履行好黨建主體責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把31個(gè)問題逐條逐項(xiàng)整改到位，把制度建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持制訂和完善2021年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和機(jī)關(guān)支部黨建工作計(jì)劃，繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”“三會一課”、主題黨日活動等工作，豐富學(xué)習(xí)教育活動，確保新時(shí)代黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動管黨治黨各項(xiàng)工作持續(xù)向縱深發(fā)展。三是全力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，用好“談話提醒”關(guān)鍵一招，常態(tài)化、規(guī)范化開展好關(guān)鍵崗位人員常態(tài)化談心談話工作，及時(shí)掌握隊(duì)伍思想動態(tài)，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，久久為功建立更加廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

城市建設(shè)工作方案篇八

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建低碳城市，是連云港市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的必由之路，也是加快轉(zhuǎn)型升級、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑。為加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，扎實(shí)有序推進(jìn)低碳城市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下工作方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國策，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞國家應(yīng)對氣候變化基本方針政策，緊密結(jié)合連云港所處工業(yè)化發(fā)展加速期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)期實(shí)際情況，科學(xué)把握低碳內(nèi)涵，以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為主題，以轉(zhuǎn)型升級為核心，以技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新為支撐，以控制溫室氣體排放為目標(biāo)，加快構(gòu)建低碳生產(chǎn)生活體系集聚資源，重點(diǎn)突破，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化和吸收相結(jié)合，提高低碳關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力；以用促業(yè)、融合發(fā)展，加快培育低碳產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)；著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益和諧統(tǒng)一

遵循循序漸進(jìn)原則，低碳城市建設(shè)工作要啟動迅速、輿論先行、試點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、分步實(shí)施、逐步深化，統(tǒng)籌安排當(dāng)前工作和遠(yuǎn)期任務(wù)，成熟一個(gè)開展一個(gè)，通過積累經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升實(shí)力、積蓄力量，努力推動我市低碳城市建設(shè)水平持續(xù)提升。近期率先在試點(diǎn)示范方面取得新突破、低碳能源發(fā)展方面取得新進(jìn)展、低碳能力建設(shè)方面取得新成效。一是政府推動、市場引領(lǐng)；二是突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；三是因地制宜、共同參與；四是理念創(chuàng)新、技術(shù)引領(lǐng)；五是特色示范、項(xiàng)目帶動。

2020。

2020。

年，單位。

gdp。

二氧化碳排放、能耗比“十二五”末降低完成省定目標(biāo)，力爭到。

2025。

年明顯提升；非化石能源占一次能源比重增加。

3

個(gè)以上百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性低碳新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共交通、建筑等低碳發(fā)展水平體現(xiàn)先進(jìn)性。碳匯建設(shè)明顯加快，低碳發(fā)展能力有較大提升，基本建立較完善的溫室氣體排放核算和數(shù)據(jù)管理體系。

成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的低碳城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)全市低碳城市建設(shè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)、政策的擬定和推行各縣（區(qū)）建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）政府是實(shí)施低碳城市建設(shè)工作的責(zé)任主體同時(shí)，建立部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，市直有關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，積極配合和認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域低碳城市建設(shè)工作，形成共同推進(jìn)低碳城市建設(shè)的工作合力（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委共同責(zé)任單位：市政府辦公室，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市編委辦，市財(cái)政局、市環(huán)保局）

一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。委托海峽兩岸專業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制《連云港市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真開展規(guī)劃調(diào)研、成果比選等前期工作，做好與國家省低碳發(fā)展規(guī)劃、連云港市

“十三五”規(guī)劃的銜接?！兑?guī)劃》以。

2015。

年為基準(zhǔn)年，分別以。

5

年、

10。

年、

20。

年為近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃期，確定近期工作任務(wù)和遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)。邀請國內(nèi)外高水平專家對規(guī)劃、實(shí)施方案進(jìn)行全面評審，提高規(guī)劃、實(shí)施方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可操作性。在組織《規(guī)劃》實(shí)施、重點(diǎn)低碳產(chǎn)業(yè)遴選、重大精品項(xiàng)目確定及引進(jìn)、低碳管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)培育等方面與臺灣地區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展有效合作。市相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要相應(yīng)做好低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)以及碳匯建設(shè)等系列子規(guī)劃和實(shí)施方案的編制工作。各縣區(qū)、園區(qū)要做好低碳縣區(qū)、低碳園區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作；二是在《規(guī)劃》編制過程中同步開展《連云港市低碳城市建設(shè)實(shí)施方案》編制工作，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)，細(xì)化推進(jìn)計(jì)劃和工作措施；三是制定《連云港市低碳城市建設(shè)五年行動方案》，推行實(shí)施優(yōu)化空間布局行動、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)行動、構(gòu)建低碳生產(chǎn)模式行動、碳匯建設(shè)行動、低碳建筑行動、低碳能源行動、低碳交通行動、低碳能力建設(shè)行動、構(gòu)建低碳生活方式行動等九大低碳城市建設(shè)行動計(jì)劃。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市委宣傳部、市臺辦，市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局。）。

在全市低碳城市發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、工作方案編制完成前，啟動低碳試點(diǎn)示范工作，確定一批低碳發(fā)展的試點(diǎn)示范項(xiàng)目列入試點(diǎn)示范的單位要編制低碳發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，明確制定低碳發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案、排定工作計(jì)劃，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣

1.

低碳園區(qū)試點(diǎn)：連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；

2.

低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)：海州區(qū)浦南鎮(zhèn)；

3.

4.

低碳企業(yè)試點(diǎn)：江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司、江蘇省鑌鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司；

5.

低碳交通試點(diǎn)：連云港海通集團(tuán)有限責(zé)任公司；

6.

低碳建筑試點(diǎn)：市環(huán)保局辦公樓；

7.

低碳小區(qū)試點(diǎn)：蒼梧三期、中央華府、秀逸蘇杭；

8.

低碳醫(yī)院試點(diǎn)：連云港市第一人民醫(yī)院；

9.

低碳能源試點(diǎn)：日出東方太陽雨公司；

10.

716。

研究所、日出東方太陽雨、城建控股集團(tuán)。）。

著力構(gòu)建以低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)為特征的新型低碳能源體系，努力推動我市能源

5000。

2017。

年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在。

879。

萬噸以內(nèi)，

2015。

年能源消費(fèi)總量比上年增加不高于。

35。

萬噸標(biāo)煤、增速不高于。

1.43%。

2017。

年核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到。

200。

萬千瓦，擴(kuò)大非化石能源消費(fèi)比例。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。）。

一是探索建立政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的控制溫室氣體排放體制機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)企事業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告制度，掌握企事業(yè)單位碳家底，為

2017。

年實(shí)行碳排放權(quán)交易做好準(zhǔn)備，在此基礎(chǔ)上建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)、核算和考核制度。二是加快培育和發(fā)展一批低碳認(rèn)證、咨詢中介機(jī)構(gòu)。研究實(shí)施低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品推廣和應(yīng)用，重點(diǎn)培育低碳服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會參與，建立低碳推廣服務(wù)中心。三是加快構(gòu)建城市碳排放核算與管理平臺，重點(diǎn)建設(shè)連云港低碳綜合管理平臺，借助信息化手段深化落實(shí)低碳理念，創(chuàng)新低碳管理模式。平臺作為低碳城市的“智能管家”和政府低碳監(jiān)管的“決策參謀”，通過提供數(shù)據(jù)采集與核算、輔助決策與管理，從觀念思路、技術(shù)應(yīng)用、工作機(jī)制以及管理決策方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新實(shí)踐。四是提高碳減排能力，摸清碳家底，編制全市碳排放清單。加強(qiáng)低碳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持碳捕捉、碳減排等低碳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批綠色通道制度，享受市級重大項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦。）。

積極推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化改造升級，抬升高碳產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目能評、環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化高效低碳產(chǎn)業(yè)體系大力發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化升級改造，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、高端商貿(mào)、商務(wù)金融、軟件信息和科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代高效低碳農(nóng)業(yè)到

2020。

年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到。

40%。

以上、服務(wù)業(yè)占。

gdp。

比重有較大提升。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市科技局、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣新局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局。）。

加快調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。研究制定交通運(yùn)輸行業(yè)

2015。

年年底前，淘汰。

2000。

年

12。

月

31。

日前注冊登記的微型、輕型客車和中型、重型汽油車，淘汰。

2005。

2015。

brt。

）示范線配套低碳交通系統(tǒng)。按照構(gòu)建“一心三極”的城市建設(shè)框架，適時(shí)發(fā)展城市軌道交通。（牽頭責(zé)任單位：市交通局。共同責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城管局、市港口局、市商務(wù)局、市旅游局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，城建控股集團(tuán)、交通控股集團(tuán)。）。

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省建筑物節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，提高住宅在設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到

100%。

2015。

年起，全市城鎮(zhèn)新建建筑項(xiàng)目將全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造；到。

2020。

年，全市。

50%。

城鎮(zhèn)新建建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。（牽頭責(zé)任單位：市建設(shè)局。共同責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住房局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局。）。

通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措施，提高將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫的能力加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理，擴(kuò)大造林面積，提高單位面積森林蓄積量加快發(fā)展有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)田土壤碳貯存，減少農(nóng)業(yè)碳排放加大森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，推動海州區(qū)月牙島濕地保護(hù)性開發(fā)示范試點(diǎn)，努力增加碳匯全面推進(jìn)綠色連云港建設(shè)，積極開展沿海防護(hù)林和成片造林建設(shè)，加大城鎮(zhèn)綠化力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)街道、小區(qū)、廣場、公園綠化，實(shí)施城市立體綠化，實(shí)施沿公路鐵路沿海沿河為重點(diǎn)的綠色通道工程，實(shí)施生態(tài)公益林、生態(tài)綠化景觀工程等生態(tài)綠化項(xiàng)目工程，努力提高全市森林覆蓋率和綠化率，挖掘碳匯潛力加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林綠地、飲用水源地和重要山體等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)實(shí)施碳捕集工程，選擇低碳試點(diǎn)、推行清潔生產(chǎn)等企業(yè)作為示范單位，將企業(yè)生產(chǎn)過程中的二氧化碳捕集、分離出來，作為原材料綜合利用，減少溫室氣體排放，并將二氧化碳作為商品出售，達(dá)到

“減排、增效”雙贏目標(biāo)。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委。共同責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局市水利局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市海洋漁業(yè)局、市旅游局。）。

加強(qiáng)與臺灣中華永續(xù)城市發(fā)展教育基金會等單位、專家的合作，充分學(xué)習(xí)借鑒、實(shí)踐臺灣綠色低碳發(fā)展的理念、成果、經(jīng)驗(yàn)，以重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目為抓手，迅速形成低碳城市建設(shè)和低碳發(fā)展的新亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，近期重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)合作項(xiàng)目的建設(shè)：一是加快推進(jìn)新海低碳示范區(qū)建設(shè)建設(shè)低碳示范區(qū)是推進(jìn)低碳城市建設(shè)的重要抓手，對全市推行低碳發(fā)展有著示范引導(dǎo)的作用示范區(qū)的定位、建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案要體現(xiàn)低碳概念，在可持續(xù)發(fā)展架構(gòu)及績效指標(biāo)下，制定多用途園區(qū)概念規(guī)劃（住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等），建立一個(gè)低碳、經(jīng)濟(jì)可行、社會包容、環(huán)境友好、資源有效的示范園區(qū)結(jié)合我市資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人口狀況，學(xué)習(xí)借鑒臺灣低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念的再實(shí)踐，兩岸聯(lián)手打造新海低碳示范區(qū)項(xiàng)目范圍：東至高速公路，南至凌州東路，西至新港城大道，北至宋跳立交橋，總占地面積約

3.3。

3

—

5

個(gè)花卉、藥用植物、農(nóng)作物的品種研發(fā)組培引種，重點(diǎn)建設(shè)振興集團(tuán)新壩臺灣農(nóng)作物種植基地。尋求與臺灣藥品食品加工企業(yè)的合作，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造蔬菜瓜果、花卉苗木組培種植基地和新物種研發(fā)中心；四是推進(jìn)海州區(qū)新壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目合作。積極組織實(shí)施農(nóng)林動植物廢棄物資源化利用項(xiàng)目，精心打造泊陽河十里濱河休閑、觀光農(nóng)業(yè)旅游帶，在土壤改良、藥用植物、無公害果蔬種植方面開展合作，爭取建成兩岸農(nóng)業(yè)科技研發(fā)利用及臺灣高端農(nóng)產(chǎn)品引種示范基地；五是建設(shè)低碳產(chǎn)品科技成果展示展銷中心，推動觀念更新產(chǎn)業(yè)升級。通過與臺灣方面的合作，建立臺灣暨國際低碳產(chǎn)品低碳科技成果展示展銷中心，加強(qiáng)與臺灣安益國際展覽集團(tuán)合作，借鑒會展經(jīng)驗(yàn)，推動低碳產(chǎn)品展示展銷等系列專項(xiàng)活動的開展，精心打造低碳產(chǎn)品科技成果推介展示的窗口平臺，帶動低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)居民生活方式轉(zhuǎn)變。下一步將在全市推行一批各具特色的低碳示范項(xiàng)目建設(shè)，通過低碳示范項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護(hù)好連云港的生態(tài)環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：海州區(qū)政府，高新區(qū)管委會，市臺辦，市科技局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局，振興集團(tuán)。）。

提高思想認(rèn)識，按照市政府統(tǒng)一部署，市縣區(qū)、各相關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，積極組織和動員全市上下開展低碳城市建設(shè)各項(xiàng)活動（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委共同責(zé)任單位：市政府辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

積極貫徹落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能降耗、低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等方面優(yōu)惠政策，研究制定建設(shè)低碳城市試點(diǎn)配套的科技、產(chǎn)業(yè)、金融、價(jià)格、稅收等政策和措施。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通局、市環(huán)保局、市科技局，市國稅局、連云港地稅局，人行市中心支行、連云港銀監(jiān)分局。）

加大財(cái)政金融稅收等方面支持，統(tǒng)籌整合與低碳發(fā)展相關(guān)的各類財(cái)政資金，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金作為低碳城市建設(shè)專項(xiàng)資金，用于低碳新政的落實(shí)和實(shí)施以及重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，力爭在構(gòu)建城市碳排放核算與管理平臺方面取得明顯突破。（牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局。共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、市金融辦，市國稅局、連云港地稅局。）

建立考核機(jī)制，將低碳城市建設(shè)工作納入縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核制度，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格獎罰，加強(qiáng)督查推進(jìn)，確保各項(xiàng)低碳建設(shè)工作順利推進(jìn)。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市委組織部，市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局、市目標(biāo)辦。）

加強(qiáng)低碳人才資源儲備工作，完善低碳人才資源開發(fā)與培訓(xùn)體制，培養(yǎng)低碳實(shí)用人才。引進(jìn)低碳高端人才，壯大低碳技術(shù)生產(chǎn)中堅(jiān)力量。鼓勵(lì)企業(yè)形成內(nèi)部獨(dú)立的培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)內(nèi)部人員的專業(yè)水平。（牽頭責(zé)任單位：市人社局。共同責(zé)任單位：市委組織部，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局。）

擴(kuò)大輿論宣傳，低碳城市建設(shè)要在部門工作安排中有所體現(xiàn)，在全市

“十三五”規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃、縣區(qū)規(guī)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)。充分利用各類現(xiàn)代信息傳播手段，及時(shí)發(fā)布低碳發(fā)展的方針、政策、法規(guī)和工作部署，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。編發(fā)低碳城市建設(shè)專報(bào)、定期發(fā)布簡報(bào)等形式，提高全民低碳意識，營造全民共建氛圍。

城市建設(shè)工作方案篇九

今年以來，我辦以追趕超越工作為契機(jī)，以舊城改造工作為抓手，以解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，通過抓班子，帶隊(duì)伍，樹形象，切實(shí)學(xué)思踐悟、改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，使全體機(jī)關(guān)干部思想境界有新提升，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有新起色，追趕超越有新突破，全面謀劃好全年工作，推動全縣舊城改造工作再上新臺階。

按照縣委、縣政府提出的我縣2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，工作重點(diǎn)，預(yù)期目標(biāo)，主要任務(wù)和對策措施。我辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。按照我辦承擔(dān)的工作任務(wù)，做好**周邊改造建設(shè)項(xiàng)目及**項(xiàng)目的征收和啟動工作。

我辦將以“守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”主題活動為契機(jī)，組織全體機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)思想教育，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，補(bǔ)充新知識，增加新本領(lǐng)，認(rèn)真研究分析舊城改造相關(guān)政策，服務(wù)于征收戶的訴求，做好涇陽縣的舊城改造工作。在服務(wù)上發(fā)揚(yáng)顧全大局的“奉獻(xiàn)”精神，不顧個(gè)人得失，心無旁騖，全心服務(wù)被征收戶，維護(hù)好征收戶的根本利益。在項(xiàng)目落實(shí)上，發(fā)揚(yáng)契而不舍的“釘子”精神，心得體會從調(diào)查摸底開始，堅(jiān)持把大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在村鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)組，有效地處理了涉及租賃、產(chǎn)權(quán)等問題的糾紛，解決歷史遺留問題。讓一些矛盾糾紛大事化小、小事化了，促進(jìn)和諧。

落實(shí)精準(zhǔn)脫貧。

認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧相關(guān)要求，以嚴(yán)的要求，實(shí)的作風(fēng)做好精準(zhǔn)扶貧和脫貧專項(xiàng)工作，專人駐村幫扶貧困戶，推進(jìn)扶貧工作進(jìn)入可持續(xù)軌道。

我辦幫扶的4戶貧困戶17人，我辦人員深入到每戶貧困戶家中，詳細(xì)了解情況，與貧困戶進(jìn)行座談，了解家庭情況，與貧困戶討論致貧原因，制定幫扶措施，解決貧困戶在生產(chǎn)、生活以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難。把扶貧的.相關(guān)政策宣傳到每一個(gè)貧困戶，讓他們深入了解扶貧政策，解決他們思想的顧慮，堅(jiān)定信心，早日脫掉貧困戶的帽子。

何強(qiáng)，家中3口人，致貧原因是因兩個(gè)女兒都在上學(xué)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重，我辦多次深入該戶，幫助其發(fā)展溫室大棚和露地蔬菜。提供技術(shù)人員幫助其搞好生產(chǎn)經(jīng)營，拓寬銷售渠尊重事實(shí)，提高經(jīng)濟(jì)收入。積極聯(lián)系學(xué)校，保證兩個(gè)女兒順利完成學(xué)業(yè)。

張建榮，家中5口人，致貧原因是因病，深入了解家庭情況后，我辦積極組織單位所有人員向該戶進(jìn)行捐款，捐款3千余地，以解燃眉之急，積極聯(lián)系信用社，為其辦理3萬元的小額貸款，幫助其發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，增加家庭收入，早日脫貧。

何章記，3人，致貧原因是缺少勞力。我們了解到該戶的實(shí)際情況后，幫助其發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在大小羊20余只，為其提供養(yǎng)殖技術(shù)和日常防疫工作。因家庭經(jīng)濟(jì)緊張，到現(xiàn)在院落還是土地，沒有硬化，對生產(chǎn)生活帶來許多不變，我辦積極籌措資金，幫助其完成院內(nèi)硬化，改善生活環(huán)境，早日脫貧。

在做好與貧困戶幫扶工作的同時(shí)，我辦還對貧困戶進(jìn)行扶貧政策的宣傳和講解，利用廣播和宣傳單的形式向貧困戶宣傳黨的扶貧政策，使他們了解扶貧政策，用好扶貧政策。利用節(jié)假日，我辦所有人員深入到貧困戶家中，與貧困戶一起打掃房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作，為他們做出表率，工作總結(jié)營造一個(gè)舒適的家庭環(huán)境，減少疾病的發(fā)生。與貧困戶一起來到田間地頭共同勞動，拉進(jìn)了關(guān)系，增加與貧困戶的感情。加強(qiáng)與他們的交流，他們遇到什么困難和需要我們解決的問題，我辦積極想辦法，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題，受到了群眾的好評。

城市建設(shè)工作方案篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2014年太和縣城市建設(shè)年，是開發(fā)區(qū)大建設(shè)、高起點(diǎn)、快發(fā)展的關(guān)鍵一年。圍繞縣委“四大兩先”總體發(fā)展思路，我們將在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，用良好的工作作風(fēng)來推動全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

一、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市載體功能以基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)為重心，重點(diǎn)推進(jìn)六橫八縱14條道路工程；給排水，供熱、供氣、供電工程，教育、醫(yī)療設(shè)施、公交站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等事關(guān)群眾利益的工程，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步健全工程例會和會辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

二、全面推進(jìn)保障房、工業(yè)社區(qū)、工業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。

以安置區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)、全面啟動友誼、袁洼、唐路、高小、新安五大安置區(qū)及回民社區(qū)棚戶區(qū)改造的保障房建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)綜合體、發(fā)藝文化工業(yè)社區(qū)、站前廣場等公共設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，將以多元的建設(shè)方式，開創(chuàng)城市建設(shè)新篇章。

三、大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，塑造全新工業(yè)新城。

繼續(xù)開展城市綠化建設(shè)，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。重點(diǎn)實(shí)施紅絲溝水系的改造、穎陽公園的建設(shè)、道路園林綠化項(xiàng)目建設(shè)將構(gòu)建出開放的城市空間體系。城置于園林中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境一體化。開展城市亮化工程建設(shè)，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

四、強(qiáng)化措施，陽光操作，積極配合做好拆遷工作。

所有城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)都離不開征地拆遷，我們深刻理解各指揮分部拆遷工作任務(wù)重，難度大，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對拆遷工作的協(xié)調(diào)支持，做到服務(wù)到位、保障到位，從法規(guī)的角度、從技術(shù)的層面協(xié)調(diào)推進(jìn)陽光拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設(shè)工作中的“第一難”問題，努力開創(chuàng)拆遷工作的新局面，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

2014年城市重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)已拉開序幕，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，我們將振奮精神，攻堅(jiān)克難，爭先進(jìn)位，推動開發(fā)區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。

表態(tài)完畢，謝謝大家！

城市建設(shè)工作方案篇十一

為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，7月6日，我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由縣委副書記為團(tuán)長，縣政府副縣長為副團(tuán)長，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共21人參加。考察團(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過學(xué)習(xí)考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

此次學(xué)習(xí)考察活動主題明確，主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場，既有理性認(rèn)識又有親身感受。縣國土面積3000平方公里，人口近30萬，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個(gè)行政村。近年來，通過實(shí)施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌快速改觀。縣國土面積1641平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬人。近年來，通過創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升。縣國土面積2878平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個(gè)行政村，人口75萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬。近年來，通過主動融入特大城市建設(shè)，激活民營經(jīng)濟(jì)，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”.他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學(xué)習(xí)和借簽。

二、主要體會與感受

這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：

（一）規(guī)劃起點(diǎn)高。如縣20xx年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動，實(shí)施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年，是專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多的一年，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（20xx-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點(diǎn)、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點(diǎn)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，把城市節(jié)點(diǎn)作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”.

（二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”,把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”.如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個(gè)一”:

1、樹立了一個(gè)好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權(quán)交給群眾，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式，就項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等重大問題，反復(fù)征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補(bǔ)償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補(bǔ)償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的制定上，找準(zhǔn)政府與群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當(dāng)指揮員，又當(dāng)裁判員的做法，把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購價(jià)格和市場均價(jià)。二是適當(dāng)出臺優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵(lì)安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎勵(lì)措施等進(jìn)行公示，成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部，把整個(gè)拆遷戰(zhàn)線分成若干個(gè)責(zé)任段，分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé)，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個(gè)工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對所有拆遷戶分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》，實(shí)行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。

4、建立了一套好機(jī)制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會，聽取工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報(bào)制。每天對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，每周按完成工作任務(wù)量，對各責(zé)任單位進(jìn)行排名，并將排名情況，以手機(jī)信息的方式通報(bào)給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險(xiǎn)重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報(bào)表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時(shí)，對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制。對各項(xiàng)工作限定完成時(shí)限，制定倒計(jì)時(shí)時(shí)間表，明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動局面，促進(jìn)了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé)，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。

（三）項(xiàng)目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，投資總額達(dá)380億元，其中城建項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃投資228億元，實(shí)際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟(jì)適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項(xiàng)目方面，建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場建設(shè)方面，加快推進(jìn)了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地（一期）；縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè)，新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝，基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總投資達(dá)4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托，規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時(shí)，在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米，總投資達(dá)3.4億元的國內(nèi)一流文化藝術(shù)中心，成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。

（四）融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約，20xx年組建了城市發(fā)展有限公司，作為城市建設(shè)投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金，以項(xiàng)目為依托向銀行融資投入城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的`市場化運(yùn)作，為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時(shí)，還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn)，采取bt、bot、tot和ppp等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運(yùn)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目。縣在采取bt模式運(yùn)作新區(qū)開發(fā)中，要求項(xiàng)目投資方在項(xiàng)目建設(shè)中，首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。

（五）推進(jìn)機(jī)制實(shí)。如縣在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，成立重大項(xiàng)目推進(jìn)辦，并下發(fā)了《縣重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作意見》。堅(jiān)持一周一督查。各項(xiàng)目責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況、困難、問題，并于每月初將情況報(bào)縣推進(jìn)辦。堅(jiān)持半月一小結(jié)。每半個(gè)月縣分管領(lǐng)導(dǎo)召開階段小結(jié)會，總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)情況。堅(jiān)持一月一推進(jìn)。原則上由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集縣推進(jìn)指揮部召開聯(lián)席會議，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。堅(jiān)持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行分析通報(bào)，重大問題不定期向縣委縣政府專報(bào)，并將有關(guān)信息向社會公布。堅(jiān)持一年一考核。每年組織一次項(xiàng)目建設(shè)考核工作，并進(jìn)行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實(shí)行一項(xiàng)目一檔案。逐個(gè)建立重大項(xiàng)目臺帳，確保項(xiàng)目情況的真實(shí)度；市為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，專門出臺了《市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，從部門職責(zé)、項(xiàng)目確定、開工準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收、資金管理、責(zé)任追究等方面作出了具體的規(guī)定，有力地推動了項(xiàng)目建設(shè)和管理。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

兄弟縣市城市建設(shè)的實(shí)踐證明，要在更高起點(diǎn)上推動我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移的做美城市，堅(jiān)定不移地改善民生，堅(jiān)定不移地加大投入，全面掀起上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高潮，切實(shí)加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。

（一）堅(jiān)持先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)展開規(guī)劃編制，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略，走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實(shí)施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，項(xiàng)目帶動。20，我縣計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目，總投資約354億元，年內(nèi)完成投資約175億元，其中城建項(xiàng)目75個(gè)，總投資約129億元，年內(nèi)投資約72億元。下一步，就是要進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，做到以點(diǎn)串線，以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個(gè)新區(qū)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個(gè)中心、公園綠化、第四小學(xué)、第四中學(xué)、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來帶動全縣各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要著力打通“主動脈”.全面加快會杉線升級改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個(gè)出入口升級改造、206國道東移、百里湘長綠色生態(tài)長廊建設(shè)，使對外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”,在全力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施好同濟(jì)大道拓寬、清平樂大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè)，打通城市“斷頭路”,增強(qiáng)城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強(qiáng)工業(yè)園。必須把臺商、九二等園區(qū)當(dāng)作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺來抓，當(dāng)作做大城市規(guī)模的重要途徑來抓。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能。進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒有資金投入，巧婦也難為無米之炊。因此，必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn)，做強(qiáng)城市。一是要經(jīng)營好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級市場，對城區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺，探索城市開發(fā)建設(shè)新機(jī)制，對新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，鼓勵(lì)動員全社會力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。三是要經(jīng)營好存量資產(chǎn)。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營好無形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，通過公開招標(biāo)、競價(jià)拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價(jià)值。

（四）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實(shí)現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅(jiān)持以人為本、以變應(yīng)變，順應(yīng)發(fā)展新形勢和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制。一是要加大法制宣傳力度?！安疬w難”已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說。但只要我們平時(shí)加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準(zhǔn)與拆遷對象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭利，不與被拆遷戶對立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進(jìn)的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長效保障機(jī)制。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遵循“低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過開展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過提供小額貸款擔(dān)保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。在征地拆遷過程中，政府要堅(jiān)守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補(bǔ)償安置?？蓞⒄?、等地的有益做法，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導(dǎo)安置戶統(tǒng)一安置在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當(dāng)，變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”.

城市建設(shè)工作方案篇十二

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個(gè)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導(dǎo)，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導(dǎo)性、有針對性，特別是對如何結(jié)合的實(shí)際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，再講幾點(diǎn)意見：

一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題。

全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務(wù)人民群眾，社會主義核心價(jià)值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，”時(shí)期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢，適應(yīng)新要求，明確新任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，加強(qiáng)形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時(shí)期全國、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗(yàn)，宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵(lì)人，以宏偉藍(lán)圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全社會形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生工程等實(shí)際工作中，始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務(wù)民計(jì)民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在工作成效爭取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實(shí)加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項(xiàng)工作市本級和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動，第一批啟動的12個(gè)小街小巷整治項(xiàng)目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實(shí)際困難的工作，也要抓緊時(shí)間啟動，抓緊時(shí)間見效，還要看哪個(gè)區(qū)縣動的快一點(diǎn)。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結(jié)合民生工作的實(shí)施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實(shí)際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實(shí)惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進(jìn)社會和諧。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動為契機(jī)，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實(shí)增強(qiáng)主流思想價(jià)值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，堅(jiān)決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵。

爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，大力實(shí)施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。各級各部門一定要高度重視、明確目標(biāo)，迅速行動、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價(jià)值的品牌。剛才賀部長也說了一個(gè)城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認(rèn)識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個(gè)城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大?？梢哉f，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個(gè)城市對外形象大展示、綜合實(shí)力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到的對外形象，也關(guān)系到安徽的對外形象，甚至關(guān)系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，如財(cái)政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第二、同比前移了兩位?！卑l(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設(shè)置了9個(gè)測評項(xiàng)目、36個(gè)測評指標(biāo)、126項(xiàng)具體測評內(nèi)容，三是要在重點(diǎn)上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評選表彰的前置條件并計(jì)入總分。從考評指標(biāo)體系來看，考評非常嚴(yán)格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，尤其要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個(gè)硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當(dāng)前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設(shè)施;切實(shí)抓好一批停車場、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯(cuò)的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當(dāng)前，要抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展綠色質(zhì)量提升行動，特別是綠色質(zhì)量提升行動中的一些重要節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)容，要抓緊時(shí)間實(shí)施，切實(shí)抓好綠化、美化工作。要切實(shí)加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強(qiáng)交通安全教育，完善交通標(biāo)識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個(gè)城市文明的重要內(nèi)容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個(gè)規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實(shí)加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個(gè)村，許多村本來就是一個(gè)景點(diǎn)，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機(jī)制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對還差一點(diǎn)。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村，這個(gè)村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認(rèn)真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農(nóng)村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識，增強(qiáng)文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個(gè)成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運(yùn)土的車輛，晚上十點(diǎn)以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習(xí)慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值結(jié)合起來，做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學(xué)文明的社會風(fēng)尚。

三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。

與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。要在方向上牢牢把握，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實(shí)做到無論在什么時(shí)候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒有參加會議的要單獨(dú)開個(gè)會。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，群策群力，合力攻堅(jiān)，有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

涉及到方方面面，二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)和創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對涉及多個(gè)部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作，做到重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專項(xiàng)檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進(jìn)行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，將創(chuàng)建工作實(shí)績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和鼓勵(lì);對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項(xiàng)工作專門給我匯報(bào)一次。不打招呼就去看，希望這項(xiàng)工作能夠取得明顯的成效。

城市建設(shè)工作方案篇十三

查看道路建設(shè)、踏查棚改現(xiàn)場，研究生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，22日，市委書記、市人大常委會主任張恩亮深入20余個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場就城市建設(shè)工作踏查調(diào)研，并對切實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)、提高民生福祉作出具體要求和部署。

市委副書記、市長王秋實(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)張寶偉、宮運(yùn)生、李旭，市委辦、規(guī)劃局、城管局、保障房辦、政研室主要負(fù)責(zé)同志一同調(diào)研。

在人民廣場，張恩亮詳細(xì)聽取了廣場升級改造工程規(guī)劃設(shè)計(jì)情況，對廣場升級改造后將增加網(wǎng)球、羽毛球和乒乓球場地等體育設(shè)施給予肯定。他指出，公共藝術(shù)空間設(shè)計(jì)學(xué)問很大，要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，切實(shí)增加廣場的運(yùn)動休閑設(shè)施和公共藝術(shù)品，廣場長廊改造既要注重藝術(shù)性更要注重實(shí)用性，要徹底改變廣場缺少綠量和功能的狀況。

在南出口煤礦沉陷區(qū)拆遷現(xiàn)場，張恩亮要求相關(guān)單位不僅要對騰空土地的功能做深入研究，還要在騰空土地的綠化上做足文章。

在南山路景觀帶建設(shè)現(xiàn)場，張恩亮仔細(xì)聽取了綠化整體設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度及樹種選擇等情況，并對下步工作推進(jìn)提出了要求。在五指山東門及南門拆遷、綠化現(xiàn)場，張恩亮詳細(xì)了解了需要拆遷的房屋數(shù)量和公園擴(kuò)建情況。他要求相關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃，依托自然水系和山體打造生態(tài)景觀，并在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)文化內(nèi)涵，讓百姓擁有更加優(yōu)良的休閑場所。

在興山區(qū)棚改拆遷現(xiàn)場，張恩亮邊聽取棚改工作情況介紹邊查看規(guī)劃圖，并對小區(qū)建設(shè)工作提出了要求。他指出，要對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)小區(qū)建設(shè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，各種配套設(shè)。

城市建設(shè)工作方案篇十四

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程，做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’，即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程，堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍。”今天的會議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心

黨的十六大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報(bào)告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象；基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展；加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價(jià)，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì)，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，不斷提高市場競爭的實(shí)力，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時(shí)，更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價(jià)值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時(shí)宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅(jiān)持難；分級管理不健全，落實(shí)難；內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點(diǎn)，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運(yùn)河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場競爭主體，完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時(shí)，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實(shí)力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng)，就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時(shí)期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計(jì)劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時(shí)，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時(shí)繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn)，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治，扎實(shí)開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時(shí)要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn)，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn)，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個(gè)不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個(gè)中心城市、2個(gè)副中心城市和若干個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

（一）建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制

一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽光規(guī)劃，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項(xiàng)目實(shí)行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，打破地區(qū)封鎖，全面實(shí)施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來，力爭使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

（二）建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制

今后一個(gè)時(shí)期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個(gè)經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時(shí)還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場化運(yùn)作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個(gè)體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點(diǎn)，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項(xiàng)目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資，以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目，使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵(lì)吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運(yùn)作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運(yùn)作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營市場化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運(yùn)作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運(yùn)營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面，要堅(jiān)決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃?xì)狻⒐?、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制；另一方面，要及時(shí)組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

（四）建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制

聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊(duì)、新聞輿-論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

（五）建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制

把資金用好，把項(xiàng)目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度，消除財(cái)務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項(xiàng)目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財(cái)政、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計(jì)。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn)，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮，為力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)！

這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)中央和全省城市工作會議精神，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。

引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實(shí)施。

二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃的干預(yù)過多，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的現(xiàn)象。

三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強(qiáng)的針對性。一任主官在一個(gè)城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權(quán)威性，就是保證老百姓的利益。

要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來，一張藍(lán)圖“繪”到底。

四是完善專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除城市短板，切實(shí)摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善，增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實(shí)現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時(shí)我們還要充分認(rèn)識到控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

同志們：

今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項(xiàng)城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個(gè)文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的問題。

一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。

和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時(shí)間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實(shí)施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時(shí)，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。

（二）快速推進(jìn)“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實(shí)施四個(gè)街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實(shí)施意見》，明確了四個(gè)街道的改造區(qū)域范圍，為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個(gè)村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點(diǎn)區(qū)域要主動靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實(shí)效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開展。三個(gè)指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識實(shí)施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎勵(lì)；對工作被動、不按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行一天一調(diào)度，一周一匯報(bào)，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時(shí)督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻(xiàn)意識”，以“只爭朝夕”和“時(shí)不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個(gè)重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個(gè)布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點(diǎn):

一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對xx城市未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強(qiáng)化對市民"建設(shè)城市、管理城市"意識的教育

規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個(gè)個(gè)遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實(shí)履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場不阻工,工程不強(qiáng)攬,運(yùn)輸不強(qiáng)賣,嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項(xiàng)目建成運(yùn)行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。

四、責(zé)任再落實(shí),力度再加大,確保"三違"治理得長效

"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一,并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動機(jī)制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅(jiān)決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅(jiān)決查處一起,對嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個(gè)聲音,一個(gè)步調(diào);三是以"三違"的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).

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