報(bào)告需要使用恰當(dāng)?shù)膶I(yè)詞匯和術(shù)語，避免使用口語化的表達(dá)方式。寫完報(bào)告后，最好進(jìn)行審校和修改，確保語法和拼寫沒有錯(cuò)誤，并優(yōu)化段落和句子的結(jié)構(gòu)。以下是某公司在市場(chǎng)調(diào)研后所做的報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇一
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展“放管服”改革專項(xiàng)督查的通知》，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革工作，并結(jié)合我市財(cái)政行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理情況，就我局“放管服”工作開展自查。我局簡(jiǎn)政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、工作進(jìn)展成效
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，我局成立了簡(jiǎn)政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，按照工作要求將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、加大宣傳，營造氛圍。深刻認(rèn)識(shí)推行“放管服”工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，公開承諾“馬上就辦”，充分展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌，樹立機(jī)關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系，分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理等賦予財(cái)政部門的權(quán)責(zé)情況，對(duì)本局各股室以及下屬事業(yè)單位的，清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清收費(fèi)項(xiàng)目，更好地履行各項(xiàng)職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程，明確需要提供的有關(guān)資料，把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機(jī)結(jié)合，加大作風(fēng)建設(shè)力度，不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，積極促進(jìn)“放管服”工作取得實(shí)效。
4、整合部門，優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度，明確責(zé)任科室和注意事項(xiàng)，開通有關(guān)咨詢服務(wù)電話，做好鎮(zhèn)（街道）財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù)，提升水平。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”服務(wù)理念，引導(dǎo)財(cái)政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)作為，全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范，辦事程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，辦事期限進(jìn)一步壓縮，辦事結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率得以顯著提高。今年以來，財(cái)政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗，辦結(jié)695宗，辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)進(jìn)度遲緩，改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位，如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補(bǔ)辦等還需到我局辦理，還未能實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理，行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查（如投資評(píng)審決算審核工作），因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神，結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，接下來我局繼續(xù)重點(diǎn)做好五方面工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所行政人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高大家對(duì)改革和法制的認(rèn)知度，形成良好的`輿論和社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度，通過開通監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉報(bào)投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式，加大對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。切實(shí)把收費(fèi)清單的落實(shí)情況納入部門年度工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)效能考核，確保“行政收費(fèi)進(jìn)清單，清單以外無收費(fèi)”。
三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對(duì)行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為，啟動(dòng)推進(jìn)行政審批受理預(yù)登記（掛號(hào)）系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設(shè)。
四是加大規(guī)范政務(wù)運(yùn)行力度。完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，將財(cái)政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開，在政務(wù)公開欄上公布辦事流程，公布審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾，明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，堅(jiān)持“該公開就公開，能公開就公開”，打造“陽光財(cái)政”。
五是加快推行限時(shí)辦結(jié)制度。如專項(xiàng)資金審核，領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行項(xiàng)目審核的，各單位資料報(bào)送完整后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成；會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的發(fā)放，對(duì)手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時(shí)受理,并將發(fā)放資格證書時(shí)限從1個(gè)月提前到25天；項(xiàng)目資金、基建款項(xiàng)的撥付在資金調(diào)度到位的情況下，根據(jù)工程或工作進(jìn)展情況，及時(shí)撥付。
在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門大力支持下，我們將主動(dòng)配合，積極服務(wù)，及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示。以“兩學(xué)一作”為抓手，以人民群眾滿意為目標(biāo)，做好我市“放管服”工作，服務(wù)高州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇二
縣發(fā)改局在開展簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中，采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)投資建設(shè)類項(xiàng)目便利化改革，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。今年以來，已審批國家投資建設(shè)類項(xiàng)目49個(gè)，備案或核準(zhǔn)社會(huì)資本投資建設(shè)類項(xiàng)目16個(gè)。
一是強(qiáng)化組織保障。深入貫徹落實(shí)全國、全省推進(jìn)簡(jiǎn)政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，明確審批環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率,確保了簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，高度重視市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)加大對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)和監(jiān)管力度，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時(shí)，不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)審批事項(xiàng)一律實(shí)行目錄清單管理，努力營造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號(hào))精神，建立電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對(duì)投資項(xiàng)目涉及的43項(xiàng)審批事項(xiàng)通過“網(wǎng)上平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾對(duì)“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來，該局就根據(jù)上級(jí)主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排，將社會(huì)投資類核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心，著力解決“多頭跑”等問題，方便群眾和企業(yè)辦事，提升為民服務(wù)水平，打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象，著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為，對(duì)在工作中違規(guī)收費(fèi)、參與涂改、偽造材料的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣xx并追究責(zé)任，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
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放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇三
根據(jù)xx縣人民政府辦要求，我局高度重視，認(rèn)真對(duì)照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
上半年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，做好本部門的清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)工作。經(jīng)過上級(jí)多次取消、下放，先后對(duì)本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng)，其中承接上級(jí)下放4項(xiàng)，全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理，并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時(shí)限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次，受理1002件，辦結(jié)1002件，辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效，提升便民服務(wù)，我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時(shí)限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則，完善工作流程，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范行政審批工作。對(duì)所有事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行了最大程度的壓縮，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運(yùn)行過程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難，主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查，為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過郵寄送達(dá)等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，依照國家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，完善工作制度，繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”，精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來提高工作效率，盡快推行網(wǎng)上審批，使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇四
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號(hào))通知要求，我局對(duì)以來的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報(bào)告。
一、主要工作完成情況
(一)工商部門涉及“放管服”改革工作完成情況
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面：降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革，全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份，“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革，工商登記前置審批精簡(jiǎn)達(dá)85%。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制，取消公司注冊(cè)資本的最低限制，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化，申請(qǐng)人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)企業(yè)名稱。改革與各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng)，市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。截止8月底，我市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)到101328戶，突破“十萬”大關(guān)，同比增長(zhǎng)12.31%;其中：私營企業(yè)13138戶，同比增長(zhǎng)40.71%，日均新登記企業(yè)14戶;個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長(zhǎng)12.38%)，個(gè)私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長(zhǎng)15.85%)。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面：初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作，各項(xiàng)年報(bào)率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門涉企信息公示工作，強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)即時(shí)信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作，對(duì)經(jīng)營異常的企業(yè)進(jìn)行限制，對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機(jī)”抽查工作，創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù)，牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號(hào))。通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制初步建立，聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見成效。今年以來，限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊(cè)登記9人次，攔截失信被執(zhí)行人11人次，對(duì)89戶擬參加a級(jí)納稅人評(píng)價(jià)的企業(yè)提出信用建議，對(duì)17戶擬參加保山市20社會(huì)消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面：落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程，推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展，目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊(cè)登記便利化，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度，繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊(cè)登記服務(wù)，減免各類市場(chǎng)主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來，各級(jí)登記服務(wù)窗口多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，工作人員被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動(dòng)紅旗標(biāo)兵”，受到了辦事群眾一直好評(píng)。
一是在全局干部職工大會(huì)上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長(zhǎng)在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話，要求按照會(huì)議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭(zhēng)取，將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)改革地區(qū)。
今年根據(jù)國務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國發(fā)〔2016〕9號(hào))，取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，無承接上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)，也無下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目，我局沒有通過規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示，具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》，全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng)，其中：行政許可11項(xiàng)，行政處罰211項(xiàng)，行政強(qiáng)制17項(xiàng)，其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
我局涉及行政審批事項(xiàng)無中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號(hào))精神，我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡(jiǎn)版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫規(guī)范，對(duì)行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制，目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制，出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，推行了“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面，我局主要采取了以下措施：一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”的原則，將注冊(cè)登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)和后臺(tái)，審批與服務(wù)的無縫銜接，為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊(cè)登記核準(zhǔn)授權(quán)制，由局長(zhǎng)授權(quán)注冊(cè)登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批，減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程，制定了《注冊(cè)登記審核辦法》，對(duì)簡(jiǎn)易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”，對(duì)一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”，對(duì)復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請(qǐng)文書和提交材料規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請(qǐng)文書。通過強(qiáng)化窗口建設(shè)，我局注冊(cè)窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”，歷年來被政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次，29人次被評(píng)選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星，14人次被評(píng)選為流動(dòng)紅旗標(biāo)兵，2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革，已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計(jì)等部門的銜接配合，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件，確保10月1日與全國同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作，對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問題及困難
(一)人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不足。市場(chǎng)主體的快速發(fā)展給工商注冊(cè)窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實(shí)施以來，窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加，執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足，特別是縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局“三合改革”后，基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作量大，監(jiān)管工作難以到位。同時(shí)，基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對(duì)信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位，對(duì)實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多，監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清，缺乏完善有效的銜接機(jī)制，相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳后，公司注冊(cè)資本繳納失去控制，是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足，部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：就未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革來看，國發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡(jiǎn)易注銷的依據(jù)，目前調(diào)整各市場(chǎng)主體的法律法規(guī)中都沒有簡(jiǎn)易注銷的規(guī)定，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷目前存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)簡(jiǎn)易注銷是簡(jiǎn)化注銷程序和減少注銷要件，如果被提起訴訟，可能得不到法院的支持。
三、下步打算
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革，完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，確保10月1日與全國同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作，確保12月1日與全國同步實(shí)行個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序試點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作，強(qiáng)化對(duì)年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，全面推行“雙隨機(jī)”抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集，認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對(duì)小微企業(yè)的扶持政策，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程，組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇五
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo)，以“放管服”改革為突破口，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，優(yōu)化服務(wù)流程，積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)和渠道，全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項(xiàng)和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等，做到到宣傳到位，公開到位，切實(shí)將“最多跑一次”改革落到實(shí)處。做好輿論引導(dǎo)工作，將辦理的相關(guān)事項(xiàng)通過各種媒介及時(shí)向社會(huì)公開，提高辦事群眾知曉率，努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù)便民，讓群眾少跑路。
清理行政審批事項(xiàng)中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時(shí)、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式，盡量讓辦事群眾“最多跑一次”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。
按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，進(jìn)一步整合審批職能，將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證、檢驗(yàn)檢測(cè)程序的，由相關(guān)職能部門具體組織實(shí)施。對(duì)于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，能當(dāng)場(chǎng)作出決定的審批服務(wù)事項(xiàng)，由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對(duì)梳理出的事項(xiàng)在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行加載，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強(qiáng)化并聯(lián)審批。
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人，指導(dǎo)辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，推進(jìn)辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，提高審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率，由于不同審批事項(xiàng)權(quán)限分布不同，為便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，統(tǒng)一以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機(jī)關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機(jī)關(guān)，即就地受理后讓信息“跑路”，通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前，xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局共保留行政許可13項(xiàng)，行政確認(rèn)2項(xiàng)，行政處罰218項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)，行政強(qiáng)制10項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政檢查15項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，其他行政權(quán)力2項(xiàng)。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)3404件，受理3418件，同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇六
（一）深化審批制度改革。完成****項(xiàng)依申請(qǐng)和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的匹配、填報(bào)、發(fā)布工作，推進(jìn)**x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)。取消行政審批事項(xiàng)**項(xiàng)，新增、承接省市下放行政權(quán)力**項(xiàng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)**項(xiàng)。推進(jìn)依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)****項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范**項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款，細(xì)化申請(qǐng)材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求，明確各類情形，推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
（二）推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門，統(tǒng)一涉及的**x個(gè)具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)間，再造辦事流程**x個(gè)。通過省一體化平臺(tái)、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前，共減少材料****件（份）、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)**x次，每“一件事”平均減少材料x件（份）、工作日**x日、跑動(dòng)次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級(jí)開發(fā)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng)，組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口，設(shè)置專辦崗位，建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度，推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯(cuò)峰延時(shí)、“幫代辦”等服務(wù)，推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，新增平臺(tái)注冊(cè)用戶****x人，收集電子印章印模**x枚，采集電子證照目錄**種、存量電子證照數(shù)據(jù)******條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對(duì)接，開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號(hào)和app小程序，建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，開辟了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄，推動(dòng)事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù)，企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè)，為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增**x萬元硬件設(shè)施，基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事需要。
（三）促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。一是壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間，組建土地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”，整合申請(qǐng)表格，推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時(shí)間分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時(shí)間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)**大類，取消證明材料**項(xiàng)，共享部門證明材料**種，推進(jìn)**x個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報(bào)建時(shí)間。推動(dòng)工程審批制度改革，按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，減少審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料。四是壓縮電力獲取時(shí)間。在辦公場(chǎng)所公示各類辦電時(shí)限，**kv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在**天之內(nèi)（雙電源**天內(nèi)）、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地，強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置，著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革，精簡(jiǎn)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)**項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù)，開展全程代辦，****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)**余項(xiàng)，較法定時(shí)限提速**%以上。加大對(duì)稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范，****年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)，減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng)，減征稅費(fèi)約****x萬元。縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個(gè)性化專營信貸產(chǎn)品x個(gè)，清理規(guī)范涉貸收費(fèi)**個(gè)，貸款審批時(shí)間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元，增長(zhǎng)**.x%，貸款利率同比平均下降x.x%，降幅達(dá)**。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報(bào)備制度，建立健全了“雙隨機(jī)、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”，有效治理選擇性執(zhí)法。**個(gè)部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各行業(yè)各領(lǐng)域的'雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次，抽查市場(chǎng)主體數(shù)**x戶，均在指定時(shí)間內(nèi)**x%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒，建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄****戶****條，移出經(jīng)營異常名錄**x戶**x條；列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單**x戶**x條；為守法守信市場(chǎng)主體出具市場(chǎng)主體信用證明**份，授予**戶守法守信市場(chǎng)主體“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范店稱號(hào)。積極探索市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制，清理吊銷長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照**x戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，全縣**個(gè)部門公示行政權(quán)力****項(xiàng)。
（四）深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū)，引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口，優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)環(huán)節(jié)，通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化，設(shè)置“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”，建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”，即時(shí)為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本，提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止****年**月，我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)****戶，審核通過****戶，企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無紙化”，部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”?？h國稅局打包**個(gè)辦稅事項(xiàng)，推行“套餐式服務(wù)”，對(duì)初次申領(lǐng)發(fā)票的，僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備，無需提供銀行開戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間x個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對(duì)**x項(xiàng)涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理，歸集信息部門數(shù)**個(gè)、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫名錄**x條。“雙告知”總數(shù)****x條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革，整合**個(gè)部門涉企證照事項(xiàng)**項(xiàng)，歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺(tái)，并推送至省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。對(duì)x個(gè)部門**個(gè)行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革，除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外，實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)或在設(shè)立登記時(shí)直接完成名稱登記，截止****年**月，企業(yè)共申請(qǐng)名稱自主申報(bào)**x個(gè)。
3、推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。精簡(jiǎn)注銷登記申請(qǐng)材料，取消在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登清算公告和遺失公告程序，為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道，為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了登記時(shí)間和登記成本。截止****年**月，網(wǎng)上申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記**x戶，準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記**x戶。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報(bào)如下：
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來，我局認(rèn)真按照國、省、市上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對(duì)接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)國務(wù)院第一批xxx項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實(shí)行“一套表格，一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日，同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺(tái)。將企業(yè)開辦的x個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場(chǎng)主體注銷便利化改革。按照上級(jí)要求從20xx年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時(shí)，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報(bào)紙公告樣章等材料。通過對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報(bào)，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。
五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊(cè)行為。
六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對(duì)《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)xxx項(xiàng)，其中，行政許可xx項(xiàng)，行政處罰xxx項(xiàng)，行政強(qiáng)制xx項(xiàng)，行政確認(rèn)x項(xiàng)，行政裁決x項(xiàng)，行政檢查xx項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)x項(xiàng)，其他行政權(quán)力xx項(xiàng)。按照要求上報(bào)后，由區(qū)政府對(duì)外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場(chǎng)主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《xx區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的x大項(xiàng)、xx小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時(shí)我們制定《xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)整治，確保對(duì)重點(diǎn)商品和市場(chǎng)的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動(dòng)20xx”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，共檢查市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店等人員密集場(chǎng)所xxx個(gè)次，搗毀制假窩點(diǎn)1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)x件。其中萬元以上案件xx件，x萬至x萬元以上案件1件，x萬以上案件x件，個(gè)案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x萬余只，移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊x件。
一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù)，開通綠色通道，放寬審批條件，簡(jiǎn)化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施，延長(zhǎng)已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為xx實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日，xx共登記市場(chǎng)主體xx戶，其中各類企業(yè)xx戶，個(gè)體工商戶xx戶，農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，市場(chǎng)主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊(cè)資金xxx萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊(cè)資金xx萬元;個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資金xx萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會(huì)滿意度”活動(dòng)。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實(shí)現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng)，為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體線上辦理體驗(yàn)感。
三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，力促企業(yè)按自愿的原則為申請(qǐng)人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計(jì)放管服”活動(dòng)，以“問計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時(shí)我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇八
x區(qū)多措并舉，在不折不扣完成“十個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，加強(qiáng)同鄉(xiāng)土人才的溝通聯(lián)絡(luò)，加深與鄉(xiāng)土人才的情感聯(lián)系，務(wù)求鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作取得實(shí)效。
一是雙向講習(xí)動(dòng)人心。社區(qū)充分利用新時(shí)代“三新”講習(xí)所，積極邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行“雙向講習(xí)”活動(dòng)，通過黨員群眾代表談家鄉(xiāng)發(fā)展變化，返鄉(xiāng)人員談外出就業(yè)的艱辛與收獲，畢業(yè)大學(xué)生聊回家工作的意愿，社區(qū)書記宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等，鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)，在建設(shè)家鄉(xiāng)的同時(shí)獲得個(gè)人人生價(jià)值的提升。截至目前，x區(qū)共開展講習(xí)活動(dòng)x場(chǎng)次，覆蓋返鄉(xiāng)人員數(shù)x人。
二是懇談交流聚人心。建立完善鄉(xiāng)土人才座談聯(lián)誼長(zhǎng)效機(jī)制，利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織轄區(qū)黨員群眾代表以及返鄉(xiāng)人員舉辦茶話會(huì)、懇談會(huì)等，共同探討社區(qū)發(fā)展大計(jì)，共話家鄉(xiāng)未來發(fā)展，增強(qiáng)在外鄉(xiāng)土人才對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與感、對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感，為我區(qū)發(fā)展匯聚人心、凝聚合力。春節(jié)期間，x區(qū)舉辦懇談會(huì)x場(chǎng)次，覆蓋返鄉(xiāng)人員數(shù)x人，召開了x籍在外高層次人才座談會(huì)，邀請(qǐng)了x名來自全國各地的x籍高層次人才參加會(huì)議。
三是走訪慰問暖人心。結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問，對(duì)返鄉(xiāng)回家的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行登門拜訪，送去組織溫暖。x社區(qū)的x長(zhǎng)年在外打工，家里父母年邁，社區(qū)黨委得知后利用春節(jié)期間到x家里進(jìn)行上門走訪，送去了福袋和慰問品，讓x真真切切感受到了組織的關(guān)懷。通過精心組織、密切配合、凝聚共識(shí)，目前確定有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿人數(shù)x人，納入后備干部庫x人。
四是真情服務(wù)留人心。x社區(qū)結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，組織返鄉(xiāng)人員及家屬參觀x社區(qū)開放式組織生活基地、x路辦事處黨建文化活動(dòng)廣場(chǎng)等，社區(qū)工作人員向返鄉(xiāng)人才詳細(xì)講述家鄉(xiāng)變化，全面呈現(xiàn)家鄉(xiāng)發(fā)展面貌，激發(fā)起大家對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感，隨后組織開展了鄉(xiāng)土人才演講會(huì)，邀請(qǐng)x博士、x碩士、x博士等介紹自己在外工作生活的感悟，通過聆聽外出感悟，也拓寬了社區(qū)“兩委”干部工作視野。x社區(qū)春節(jié)期間“兩委”成員通過電話聯(lián)系和登門拜訪，排查到英語專業(yè)碩士研究生x原在匈牙利捷登教育任教師的情況后，立即將她的情況上報(bào)辦事處，通過溝通，得知x有回家鄉(xiāng)教書的意愿，現(xiàn)在社區(qū)正在聯(lián)系輔導(dǎo)學(xué)校幫助其投遞簡(jiǎn)歷，爭(zhēng)取把人才留在家鄉(xiāng)任教。x路三社區(qū)通過與返鄉(xiāng)高知人才x談心談話，知曉她由于愛人也在外地工作，所以目前沒有想回歸的打算，但是她向社區(qū)推薦了一名曾經(jīng)在外工作，目前已回x的一位同學(xué)，社區(qū)了解情況后立即聯(lián)系到了這名同學(xué)，本人明確表示有回來工作的打算，后期會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)聯(lián)系，進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，爭(zhēng)取引導(dǎo)她早日加入到回歸大軍中。
高質(zhì)量發(fā)展離不開人才這個(gè)基礎(chǔ)，關(guān)于鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作，x區(qū)前期各項(xiàng)工作均已完成，取得了一定的成效，圍繞做好全區(qū)鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作組織開展x年第一季度“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動(dòng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，預(yù)計(jì)本周完成。下一步，x區(qū)將把鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作作為推進(jìn)社區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作抓具體、抓深入，進(jìn)一步加大工作力度，為鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。
一是發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步深入挖掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)任職、返鄉(xiāng)帶領(lǐng)群眾致富的先進(jìn)典型，充分利用微信公眾號(hào)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，引導(dǎo)更多的鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)，營造出濃厚的返鄉(xiāng)氛圍。
二是注重持續(xù)有效溝通。針對(duì)鄉(xiāng)土人才庫入庫人才，加大平時(shí)的溝通力度，全面掌握其工作、生活、思想情況等，及時(shí)宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展前景、優(yōu)惠政策，吸引更多的鄉(xiāng)土人才為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
三是建立健全制度機(jī)制。探索建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)基層開展春節(jié)期間鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作制度、鄉(xiāng)土人才意見建議收集處理反饋制度、鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度、鄉(xiāng)土人才關(guān)懷激勵(lì)制度、重點(diǎn)人才培育制度等工作制度，以機(jī)制和平臺(tái)厚植鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)沃土，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正把鄉(xiāng)土人才“挖”出來、“聚”起來、“用”起來，推動(dòng)人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作落實(shí)落細(xì)、落地見效。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇九
黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“放管服”改革取得新突破，優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度取得新成效。
“放管服”改革是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的關(guān)鍵舉措，要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認(rèn)識(shí)其重大意義和重要作用。
“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來，克服權(quán)力過于集中的經(jīng)濟(jì)體制弊端，“放開搞活”各類市場(chǎng)主體，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，始終是改革開放的主要脈絡(luò)。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，搞活國有企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，從最初的放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、承包制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，再到黨的十四屆三中全會(huì)提出建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政企分開、政資分開，核心目的就是要給國有企業(yè)松綁，使其成為有活力的市場(chǎng)主體。在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，改革開放初期基于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)需要，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個(gè)體工商戶快速成長(zhǎng)，給人們帶來了財(cái)富，給社會(huì)帶來了活力。黨中央因勢(shì)利導(dǎo)，突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間，民營經(jīng)濟(jì)活力快速釋放，從無到有、從有到大，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面，同樣也經(jīng)歷了思想轉(zhuǎn)變、制度松綁、政策調(diào)整的過程。正是由于持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為中心的改革，不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，市場(chǎng)主體數(shù)量增加、活力增強(qiáng)，社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了極大發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，我們國家沒有搞“大水漫灌”“強(qiáng)刺激”，而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法，以行政體制改革為“先手棋”，大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”，全面優(yōu)化營商環(huán)境，培育和壯大更多充滿活力的市場(chǎng)主體。
“放管服”改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵之舉，核心要義是重塑政府與市場(chǎng)的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革本質(zhì)上是改革政府與市場(chǎng)的關(guān)系。改革開放以來，黨中央堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)取向改革，持續(xù)深化對(duì)市場(chǎng)配置資源作用的認(rèn)識(shí)，還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系得以不斷理順。實(shí)踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變還不到位、對(duì)微觀事務(wù)干預(yù)較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題，我國把轉(zhuǎn)變政府職能作為重塑政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要抓手，堅(jiān)持職權(quán)法定，全面推行清單管理制度，推動(dòng)各級(jí)政府建立起了權(quán)力清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步劃清政府與市場(chǎng)的邊界，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府權(quán)力的有效規(guī)范和制約，從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)要求，各地各部門全面完善產(chǎn)權(quán)制度，全面建立并不斷縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，讓市場(chǎng)配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
“放管服”改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)為宏觀管理、監(jiān)督管理為主，就是要不斷削手中的權(quán)、去部門的利、革自己的命，把更多權(quán)力放給市場(chǎng)、企業(yè)和基層?！胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋保且胺殴芙Y(jié)合”，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。十年來，各地各部門大幅壓減行政審批事項(xiàng)，不斷將行政資源從事前審批中解放出來，轉(zhuǎn)向全周期、全鏈條監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重大轉(zhuǎn)變。各地各部門改革監(jiān)管體系，創(chuàng)新實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性、公平性，著力提升監(jiān)管效能，把該管的切實(shí)管住管好，在市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)的情形下，依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務(wù)，推動(dòng)政府服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，加快服務(wù)型政府、數(shù)字政府建設(shè)，政府服務(wù)能力和水平得到了全面提升。事實(shí)表明，“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”就是提高政府行政效能、實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程，是有效解決政府職能缺位、錯(cuò)位、越位問題的嶄新實(shí)踐。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水，億萬市場(chǎng)主體的磅礴力量匯聚成了中國經(jīng)濟(jì)的澎湃“大?！薄Ｊ袌?chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元，是商品和服務(wù)的主要供需方，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要微觀基礎(chǔ)，有了眾多市場(chǎng)主體，再輔以相應(yīng)的制度環(huán)境，市場(chǎng)配置資源的功能才能有效發(fā)揮，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量才能得以迸發(fā)。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的根、就業(yè)的魂，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┰丛床粩嗟木蜆I(yè)崗位，進(jìn)而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場(chǎng)主體是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊(yùn)藏在市場(chǎng)主體中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)能力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要戰(zhàn)略資源?？傊l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要去除一切不利于市場(chǎng)主體“生”和“活”的障礙，調(diào)動(dòng)一切有利于市場(chǎng)主體“增”和“長(zhǎng)”的積極因素，把各類市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。
不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力的核心要義在于去繁簡(jiǎn)苛。行政審批事項(xiàng)多、審批效率低曾經(jīng)是一個(gè)突出問題，嚴(yán)重束縛了市場(chǎng)活力，必須大行“簡(jiǎn)約”之道，還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)。政府的簡(jiǎn)就是市場(chǎng)的活，政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來，黨中央、國務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為突破口，力除繁苛之弊，大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革，大幅壓減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，其中國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)已削減**%多，非行政審批事項(xiàng)退出歷史舞臺(tái)。對(duì)興辦企業(yè)，大力推進(jìn)商事制度改革，從“先證后照”到“先照后證”，再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至*個(gè)工作日以內(nèi)，讓企業(yè)早設(shè)立早經(jīng)營。對(duì)投資審批，積極開展投資項(xiàng)目審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管方式，創(chuàng)新實(shí)施備案制、承諾制、容缺制等方法，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，基本消除了“萬里審批圖”。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，不斷簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證近**%。這些重大改革舉措，松了綁、解了絆，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，市場(chǎng)主體面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡(jiǎn)苛讓市場(chǎng)主體“生”得便利，降低了制度性成本，但要讓市場(chǎng)主體活得好、活得輕松，還要為市場(chǎng)主體減負(fù)賦能。十年來，我國全面實(shí)施增值稅改革，大幅下調(diào)制造業(yè)增值稅率，普惠性減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)，開展大規(guī)模增值稅留抵退稅，不斷加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，這些重大政策有力降低了市場(chǎng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，****~****年，新增減稅降費(fèi)超過*.*萬億元（分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元），稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，專項(xiàng)整治各種收費(fèi)亂象，****年以來累計(jì)取消、停征、減免中央和省級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)****多項(xiàng)。積極推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，大力發(fā)展普惠金融，讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè)，小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對(duì)世所罕見的疫情沖擊，及時(shí)運(yùn)用“放管服”改革思路和辦法，緊扣市場(chǎng)主體需求，精準(zhǔn)實(shí)施一系列財(cái)政資金直達(dá)、貨幣政策直達(dá)、階段性減稅減費(fèi)減租等紓困政策，助力市場(chǎng)主體抗沖擊、過難關(guān)。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”，用成本的“降”換來了市場(chǎng)的“活”，市場(chǎng)主體活躍度始終保持在**%左右。
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營商環(huán)境是市場(chǎng)主體面臨的體制性、制度性安排，其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，關(guān)鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉，通過簡(jiǎn)政放權(quán)，打破條條框框，搞活市場(chǎng)，同時(shí)強(qiáng)化“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、高效運(yùn)行。十年來的實(shí)踐表明，哪個(gè)地方“放管服”改革推進(jìn)得越深入，營商環(huán)境就越好，市場(chǎng)主體就長(zhǎng)得越快、越有生機(jī)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也就越快。推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，已經(jīng)成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同行動(dòng)。
著力打造市場(chǎng)化營商環(huán)境。市場(chǎng)化就是要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，破除不合理體制機(jī)制障礙，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來。市場(chǎng)化是一個(gè)不斷深化完善的過程。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上，全面實(shí)施負(fù)面清單制度，破除各種隱性壁壘，準(zhǔn)入事項(xiàng)逐年減少，實(shí)現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場(chǎng)體系上，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性制度，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場(chǎng)秩序上，持續(xù)完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，強(qiáng)化全鏈條全周期監(jiān)管，堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
著力打造法治化營商環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。一個(gè)穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境，可以增強(qiáng)市場(chǎng)主體預(yù)期，激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設(shè)上，通過總結(jié)各地區(qū)各部門行之有效的政策和經(jīng)驗(yàn)，國務(wù)院出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法規(guī)，各地各部門“立改廢釋”工作及時(shí)跟進(jìn)，累計(jì)修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份，用法治化辦法把改革成果固定下來，從制度層面提供更加強(qiáng)有力的保障。在保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益上，通過完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法糾正一批涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家冤錯(cuò)案件，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上，各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和手段，對(duì)輕微違法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，督查整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等突出問題，讓市場(chǎng)主體一心一意謀發(fā)展。
并積極考慮加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（cptpp）》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（depa）》，制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務(wù)上，推動(dòng)出臺(tái)了《外商投資法》及配套法規(guī)，完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入開放領(lǐng)域，讓我國長(zhǎng)期成為具有強(qiáng)大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境上，突出發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港創(chuàng)新示范作用，將制度創(chuàng)新復(fù)制推廣到更大范圍，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷推動(dòng)降低外貿(mào)企業(yè)營商成本，塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
“放管服”改革是履行政府職責(zé)的根本要求。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務(wù)，讓廣大群眾過上好日子，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來，我國始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福，把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上，人民生活水平顯著提高。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)，這就要求各地各部門直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問題，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升服務(wù)水平，俯下身子、實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。可以說，人民群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)“放管服”改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
不斷拓寬就業(yè)渠道，讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本，關(guān)乎千家萬戶。十年來，我國始終將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過“放管服”改革擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模，為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的潛力，著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻，大幅削減國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格和認(rèn)定，已取消**多項(xiàng)，涉及***個(gè)職業(yè)，編制形成國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。積極推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工、大學(xué)生提供更加精準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施貧困人口就業(yè)幫扶政策，到2022年*月底，全國脫貧人口務(wù)工規(guī)模已經(jīng)達(dá)到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等制度創(chuàng)新，為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對(duì)疫情沖擊，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉，加大穩(wěn)崗力度，通過保住和催生更多市場(chǎng)主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
不斷增加公共產(chǎn)品，優(yōu)化公共服務(wù)。為人民群眾提供充裕的公共產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，是服務(wù)型政府的重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來，我國公共服務(wù)存在不少短板，供給總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，效率有待提升?！胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行，轉(zhuǎn)移到有效增加公共服務(wù)供給上，解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領(lǐng)域投資，積極推動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式，讓群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。通過簡(jiǎn)化社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面，將基本民生保障政策及時(shí)覆蓋所有困難群眾，社會(huì)保障“安全網(wǎng)”更加結(jié)實(shí)緊密。持續(xù)推進(jìn)水電氣熱等公用服務(wù)領(lǐng)域改革，引入競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范報(bào)裝辦事流程，讓服務(wù)更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，各地各部門積極引入市場(chǎng)力量，豐富和擴(kuò)大供給，滿足群眾多層次、多樣化的需求。
不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，扎實(shí)為群眾辦實(shí)事。政府辦事效率直接關(guān)乎人民群眾的幸福感，過去門難進(jìn)、臉難看、耗時(shí)長(zhǎng)，人民群眾不勝其煩。十年來，我國把群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn)，梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳，實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次。堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，著力業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使更多事項(xiàng)“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”，審批不見面、辦事不打烊、服務(wù)不斷檔，網(wǎng)上可辦率超過**%，電子政務(wù)在線服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。各地各部門特別推進(jìn)異地辦理，基本養(yǎng)老、醫(yī)療報(bào)銷等近百項(xiàng)高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機(jī)制，全面實(shí)施“好差評(píng)”制度，真正把市場(chǎng)主體和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”，讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關(guān)調(diào)查看，各地區(qū)總體好評(píng)率都達(dá)到了**%以上。
緊緊圍繞市場(chǎng)主體去繁簡(jiǎn)苛、“放水養(yǎng)魚”，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到了極大釋放，各類市場(chǎng)主體快速壯大，并促進(jìn)了就業(yè)增加、稅基擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，為我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全年新設(shè)外商投資企業(yè)*.*萬戶，同比增長(zhǎng)**.*%。市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，截至2022年*月底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)**.*萬家，擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過***萬件，十年間國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長(zhǎng)了*.*倍，其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個(gè)百分點(diǎn)。
增強(qiáng)了就業(yè)吸納能力，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要保障?！笆濉睍r(shí)期，我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人，超額完成****萬人的目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級(jí)別的市場(chǎng)主體，就不可能實(shí)現(xiàn)年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設(shè)市場(chǎng)主體就業(yè)吸納能力強(qiáng)、效率高，“十三五”時(shí)期全國新設(shè)涉稅市場(chǎng)主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人，是同期全國涉稅市場(chǎng)主體就業(yè)總?cè)藬?shù)的**%，既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位，又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到*億人左右，特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運(yùn)司機(jī)等群體迅速成長(zhǎng)，成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基，增強(qiáng)了政府財(cái)力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初，有人擔(dān)心對(duì)財(cái)政收入的減收影響太大，甚至估計(jì)需要*年時(shí)間才能恢復(fù)到減稅前的水平。實(shí)際結(jié)果是，市場(chǎng)主體“投桃報(bào)李”，*年內(nèi)新增的稅收就超過了減稅降費(fèi)的總額。2021年底，全國增值稅一般納稅人達(dá)****.*萬戶，相比****年初翻了一番。“十三五”時(shí)期，年納稅*億元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)增長(zhǎng)了**%，新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)繳納稅收*.*萬億元，超過同期減稅降費(fèi)總額（*.*萬億元），相當(dāng)于總稅收增量的**%。全國一般公共預(yù)算收入中，稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%，財(cái)力增長(zhǎng)后勁更加充足。簡(jiǎn)政放權(quán)以簡(jiǎn)促效，培育和壯大了市場(chǎng)主體，為減稅讓利提供了支撐，反過來，減稅讓利培本固基，涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)提供了動(dòng)力，兩者相輔相成、互為促進(jìn)，推動(dòng)“放管服”改革持續(xù)深化。
優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)主體是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的微觀基礎(chǔ)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)當(dāng)年新設(shè)企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例，從****年的*.*%提高到****年的*.*%，特別是醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)更快。從創(chuàng)新發(fā)展看，****年“三新”經(jīng)濟(jì)（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）增加值占gdp比重接近兩成，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到**.*萬家，是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場(chǎng)主體，極大地豐富了產(chǎn)業(yè)鏈“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)“神經(jīng)末梢”，提供了海量、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品新服務(wù)，更好地滿足了人民群眾個(gè)性化、多元化的需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，提高了國民經(jīng)濟(jì)整體效能。
為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度始終處于世界前列，****~****年平均增速達(dá)到*.*%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年，我國是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。這其中，新增加的*億多市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵增量，為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。我國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力也隨之大幅提升，****年我國gdp占全球份額達(dá)**.*%，較****年提高了*.*個(gè)百分點(diǎn)，全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場(chǎng)主體是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量，只要充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性和積極性，就可以從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
“放管服”改革之所以能夠?yàn)榭箵粢咔闆_擊、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?！弊鞒鲋陵P(guān)重要的貢獻(xiàn)，取得超出預(yù)期的重大成效，主要有*個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)：
一是力行簡(jiǎn)政之道。堅(jiān)持“大道至簡(jiǎn)，簡(jiǎn)政易從”，以重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系為主線，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾所需所盼，去繁簡(jiǎn)苛、“放水養(yǎng)魚”，厚植發(fā)展土壤，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
二是堅(jiān)持法治引領(lǐng)，著力打造公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。我國始終把建立以法治為基礎(chǔ)的穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期制度體系，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標(biāo)。堅(jiān)持依法行政理念，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設(shè)，頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)。及時(shí)跟進(jìn)“立改廢釋”工作，省級(jí)層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章備案審查工作，全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
三是堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力精準(zhǔn)施策，構(gòu)建公開透明可預(yù)期的制度體系，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，積極對(duì)接世界銀行營商環(huán)境評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，打造一流營商環(huán)境。
四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。十年來，“放管服”一體推進(jìn)，通過“簡(jiǎn)”和“放”，騰出更多力量轉(zhuǎn)移到全周期全鏈條監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)移到提供公平可及、便捷高效的服務(wù)上來，讓市場(chǎng)活而不亂、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿生機(jī)。
五是抓堵點(diǎn)痛點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以企業(yè)獲得感檢驗(yàn)放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為放管服改革的重點(diǎn)，梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳，實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次，堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。
六是創(chuàng)新引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新，通過自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)、自貿(mào)港試點(diǎn)、營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等舉措，探索出好做法好經(jīng)驗(yàn)，再復(fù)制推廣到全國，既有利于相互學(xué)習(xí)，更有利于調(diào)動(dòng)地方創(chuàng)新的積極性，形成由點(diǎn)到面、競(jìng)相改革的良好局面。
從根本上講，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)的結(jié)果。各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡(jiǎn)”，鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，市場(chǎng)主體空前壯大，市場(chǎng)機(jī)制更加有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，走出了一條完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新路子。
“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，更加深入推進(jìn)“放管服”改革，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，更實(shí)舉措激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家增添動(dòng)力。
（一）力行簡(jiǎn)政之道，釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
縱深推進(jìn)行政審批制度改革。簡(jiǎn)除煩苛才能輕裝前行。對(duì)沖經(jīng)濟(jì)急劇下行壓力，要善用政府權(quán)力的“減”來贏取市場(chǎng)主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰，重點(diǎn)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，更大程度利企便民。要深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，擴(kuò)大告知承諾制、容缺制應(yīng)用范圍，規(guī)范能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等服務(wù)，提高審批效率，為加大投資力度、加快形成實(shí)物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革，抓好“一業(yè)一證”改革，全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法，破解辦證多、辦證難問題，推行簡(jiǎn)易注銷程序，繼續(xù)健全市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
清理先入庫后招標(biāo)等做法，建立以業(yè)績(jī)、信用和履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。真正實(shí)現(xiàn)清單之外無清單、清單之外無壁壘。
加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查落實(shí)力度，凡涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均要納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍。在嚴(yán)格落實(shí)“誰制定、誰審查”原則的基礎(chǔ)上，積極探索優(yōu)化審查方式，豐富審查工具和方法，提升審查的專業(yè)化、精細(xì)化水平。推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的第三方評(píng)估，客觀和充分地評(píng)估政策措施對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理，逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查的抽查考核制度，督促制度落實(shí)。
（二）鍥而不舍，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本。
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。受上游成本抬升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等多方面影響，當(dāng)前穩(wěn)市場(chǎng)主體壓力較大，一定要多措并舉降低市場(chǎng)主體經(jīng)營成本。要切實(shí)做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價(jià)工作，增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，打擊哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，使用電、用網(wǎng)、公路貨運(yùn)、港口及平臺(tái)收費(fèi)等各種經(jīng)營性收費(fèi)趨于合理。加強(qiáng)水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理。加強(qiáng)口岸、貨場(chǎng)、專用線等貨運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管，推動(dòng)降低各種物流服務(wù)收費(fèi)。
加大涉企收費(fèi)清理力度。對(duì)違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，決不能讓不合理收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)政策效果。要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，加大財(cái)政支持力度。全面梳理各類檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)審評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關(guān)，也與金融部門能力有關(guān)。要進(jìn)一步推動(dòng)金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小貸款。穩(wěn)步推進(jìn)科技金融、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新，開放政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信，如“銀稅互動(dòng)”等，提升金融部門服務(wù)中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能，重點(diǎn)是優(yōu)化政策性融資擔(dān)保，對(duì)政策性擔(dān)?；鹬贫ǜ雍侠淼膰Y考核機(jī)制，讓政策性擔(dān)?；貧w本位，敢于分擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而無需擔(dān)心后顧之憂，更好發(fā)揮政策杠桿撬動(dòng)商業(yè)貸款的作用。
（三）秉持公正監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰。
持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持“放”“管”并行，以有效監(jiān)管促進(jìn)更好發(fā)展。要健全審管銜接機(jī)制，取消和下放的審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。針對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等關(guān)乎人民群眾生命健康和切身利益的領(lǐng)域，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。要提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力，尤其是要提高信用監(jiān)管水平，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理工作。針對(duì)企業(yè)信用違約事件增多問題，要加大信用服務(wù)力度，審慎認(rèn)定失信行為，減少疫情對(duì)企業(yè)信用狀況的影響。
對(duì)新萌發(fā)的業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、客觀看待，實(shí)事求是解決。要督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法合規(guī)經(jīng)營，不斷完善多方參與的治理體系。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增強(qiáng)規(guī)范性。全面依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，讓市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。完善行政裁量權(quán)規(guī)范要求，嚴(yán)格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級(jí)裁量，對(duì)輕微違法行為，善于運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的市場(chǎng)主體，堅(jiān)決清出市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”，禁止濫用執(zhí)法權(quán)亂收費(fèi)來增加罰沒收入。增強(qiáng)執(zhí)法透明度，執(zhí)法主體、權(quán)力清單、責(zé)任清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)全面公開，執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)動(dòng)態(tài)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，助力市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率明確要求。推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理，加快實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社?？ㄉ觐I(lǐng)、稅務(wù)申報(bào)等市場(chǎng)主體經(jīng)常辦理的事項(xiàng)“跨省通辦”。壓減各類證明事項(xiàng)，持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結(jié)算等服務(wù)水平，讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，健全“接訴即辦”機(jī)制，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
完善就業(yè)服務(wù)，穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，把培育和壯大市場(chǎng)主體規(guī)模、增強(qiáng)活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，作為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量的主戰(zhàn)場(chǎng)。破除各種不合理限制，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，充分保障快遞、外賣等平臺(tái)靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的知識(shí)培訓(xùn)，提高就業(yè)新技能，使更多勞動(dòng)人口滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。
充分利用數(shù)字技術(shù)提升政府治理和服務(wù)效能。市場(chǎng)主體大幅增加，事中事后監(jiān)管難度也大幅增加，數(shù)字技術(shù)是應(yīng)對(duì)監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務(wù)能力的有效手段。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，為智能監(jiān)管、智能服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務(wù)數(shù)字化的桎梏，如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認(rèn)、電子文件歸檔等的制度障礙。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享和政務(wù)信息化共建共用。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通政策直達(dá)“最后一公里”，為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)、高效的政策服務(wù)。
（五）營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動(dòng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí)，完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外服務(wù)監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強(qiáng)執(zhí)法透明度，權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務(wù)誠信，要重點(diǎn)治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為，防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
持續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對(duì)于前期營商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應(yīng)加快上升為制度規(guī)范，一些重要內(nèi)容應(yīng)上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對(duì)于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應(yīng)抓緊修改，重點(diǎn)解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進(jìn)等方面的制度問題。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用的跟蹤評(píng)估，抓緊補(bǔ)齊制度短板、消除規(guī)則空白。
加強(qiáng)政策預(yù)期引導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策預(yù)期管理，完善政策制定程序，出臺(tái)前期充分聽取企業(yè)和專家意見，出臺(tái)后加強(qiáng)內(nèi)容解讀，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)施前給予必要銜接期、過渡期。當(dāng)前政策預(yù)期管理的重點(diǎn)是落實(shí)好黨的二十大精神，積極出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)有利的政策，保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇十
近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江油市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系四位一體，縱深推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、推進(jìn)有序，為全面建設(shè)“四個(gè)江油”提供有力的人才支撐和社會(huì)保障。
(一)突出人才優(yōu)先，招才引智為企業(yè)提供人力資源支持
1.強(qiáng)化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺(tái)，常年免費(fèi)提供招工服務(wù);有計(jì)劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘和巡回招聘，確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今，組織大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)10場(chǎng)，新增就業(yè)9051人，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼142.3萬元，新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人，帶動(dòng)就業(yè)7245人。
2.鼓勵(lì)企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)民營企業(yè)開展對(duì)新招錄職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機(jī)制，推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)，廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才快速成長(zhǎng)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、綿陽市級(jí)和江油市級(jí)技能大師工作室(技能人才實(shí)訓(xùn)基地)，分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在綿陽市級(jí)及以上職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)的高技能人才，分層次給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2018年以來，共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人，品牌培訓(xùn)381人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期，培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級(jí)工。
3.實(shí)施招才引智服務(wù)。鼓勵(lì)民營企業(yè)全職引進(jìn)一、
(二)持續(xù)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建;積極推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來，市人社局進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定，除發(fā)生投訴和上級(jí)專項(xiàng)檢查行動(dòng)外，勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)均不隨意到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察;嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信評(píng)價(jià)制度，對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為勞動(dòng)保障誠信“a”級(jí)的企業(yè)，一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實(shí)“五證合一、一照一碼”社會(huì)保險(xiǎn)登記工作，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，不再發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證，也不對(duì)已參保企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證換證，并取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢和驗(yàn)證。
2.落實(shí)社保降費(fèi)補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定，積極落實(shí)社保補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)社保降費(fèi)政策，推進(jìn)階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率工作，為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)。自2019年5月1日起，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，繼續(xù)延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，其間：失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%;工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%，下限2019年為50%，2020年為55%，2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動(dòng)用工管理顧問服務(wù);實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流動(dòng)仲裁審理制。依申請(qǐng)，仲裁機(jī)構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭(zhēng)議的能力，助力民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。截止目前，2019年處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件184件，在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作改革。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動(dòng)謀劃推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)安置工作，積極做好社保費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識(shí)、聚焦“放管服”改革，加速推進(jìn)群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進(jìn)“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，建立四級(jí)巡查督查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì)，完善一次性告知書制度，疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個(gè)清單，取消證明58項(xiàng)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)169項(xiàng)，全程網(wǎng)辦164項(xiàng)，均超過全部事項(xiàng)的90%。
2.扎實(shí)開展疏堵去痛解難活動(dòng)。開展“換位體驗(yàn)”“局長(zhǎng)跑窗口”“網(wǎng)友進(jìn)大廳”等活動(dòng)，查找群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。增設(shè)“社?？ㄐ畔⒕S護(hù)”窗口，協(xié)調(diào)各銀行進(jìn)一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程，實(shí)現(xiàn)一條龍快捷服務(wù)，提速50%以上。
3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺(tái)建設(shè)，下延服務(wù)42項(xiàng)，推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅(jiān)持周六延時(shí)服務(wù)，積極引進(jìn)一體化自助服務(wù)機(jī)，自主開發(fā)政策查詢機(jī)，大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號(hào)，全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。
(一)存在問題
一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，技術(shù)工人、青壯年需求大，供給少。同時(shí)由于外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險(xiǎn)職能劃出改革的關(guān)鍵期，如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求，特別是對(duì)技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后，部分業(yè)務(wù)仍無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對(duì)策建議
1.堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面發(fā)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域，探索市場(chǎng)化運(yùn)營管理，組織“春風(fēng)行動(dòng)”等系列大型招聘活動(dòng)，為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實(shí)做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，在拓展本市就業(yè)崗位同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模，確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項(xiàng)目為大”，大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實(shí)施人才新政。配合市委組織部實(shí)施好高端人才“領(lǐng)聚計(jì)劃”、骨干人才“融聚計(jì)劃”、柔性引才“智聚計(jì)劃”三大人才計(jì)劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵(lì)“博愛工程”五大培育激勵(lì)工程。加大人才招引和服務(wù)力度，逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年計(jì)劃引進(jìn)高層次人才50人以上。二是大力推進(jìn)“技能江油”建設(shè)，緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施“詩城工匠”培養(yǎng)工程，新建一批技能大師工作室，支持職業(yè)教育，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的按照不同工種和等級(jí)進(jìn)行1000至6000元的補(bǔ)貼，加快培育一批實(shí)用性技術(shù)工人和頂尖技能人才，為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實(shí)民生底板增強(qiáng)群眾“三感”，扎緊織密社會(huì)保障網(wǎng)。一是加速推進(jìn)全民參保計(jì)劃，增強(qiáng)群眾幸福感。以基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo)，健全全民參保信息系統(tǒng)，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。暢通各類保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提高保障水平。認(rèn)真做好社保基金和就業(yè)基金的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，增強(qiáng)群眾安全感。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極穩(wěn)妥會(huì)同稅務(wù)部門做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制改革，切實(shí)按照機(jī)構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合，妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實(shí)施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)，深入推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，全力疏堵去痛解難，增強(qiáng)群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。按照上級(jí)部署，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)技能提升“展翅”行動(dòng)和援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動(dòng)，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識(shí)，提高職工依法維權(quán)能力。堅(jiān)持依法行政，依法處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅(jiān)持以調(diào)為先，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強(qiáng)治欠保支工作。加強(qiáng)日常巡察和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實(shí)名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實(shí)，確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實(shí)名發(fā)放率90%以上，工資保證金、政府項(xiàng)目清償率100%，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)裁審銜接，推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇十一
堅(jiān)持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則(試行)》，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年林草局選人用人工作情況報(bào)告，希望大家喜歡。
省委組織部：
20xx年，省林草局黨組在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部有力指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，牢固樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，扎實(shí)做好干部選任工作，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，著力打造政治過硬，高素質(zhì)專業(yè)化的新時(shí)代林草干部隊(duì)伍，為我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了較好的組織保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
(一)編制、職數(shù)及職務(wù)職級(jí)配備情況。
省林草局行政編制xxx名，實(shí)有公務(wù)員xxx人。核定正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職，實(shí)配xx職、空x職，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職，實(shí)配xx職、空x職;一、二級(jí)巡視員xx職，實(shí)配xx職，一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員xx職，實(shí)配xx職、空x職。
局直屬事業(yè)單位xx家，核定事業(yè)編制xxx名，實(shí)有工作人員xxx人。核定正、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx職，實(shí)配xx職、空x職;x家參公事業(yè)單位，核定二級(jí)巡視員x職，實(shí)配x職，一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員xx職，實(shí)配xx職、空x職。
(二)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任及職級(jí)晉升情況。
20xx年，組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人。其中：局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人，提拔使用處長(zhǎng)x人、副處長(zhǎng)xx人;局直屬企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任x批次、xx人，提拔使用正處級(jí)x人、副處級(jí)xx人。啟動(dòng)局機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升xx批、xx人次，其中二級(jí)巡視員x人次、一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員xx人次、一級(jí)主任科員及以下職級(jí)xx人次;啟動(dòng)參公人員職級(jí)晉升x批次、xx人次，其中二級(jí)巡視員x人次，一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員x人次，一級(jí)主任科員及以下x人次。
(三)干部調(diào)任、交流使用情況。
根據(jù)工作需要，我局機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員x人，轉(zhuǎn)任公務(wù)員x人，遴選公務(wù)員x人，接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官x人，選調(diào)生x人;交流公務(wù)員x人，事業(yè)單位交流干部xx人。
二、主要做法。
上年度省林草局選人用人工作民主評(píng)議結(jié)果顯示，選人用人工作總體評(píng)價(jià)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部情況評(píng)價(jià)為“好”的比例均為xx%，高于省直單位平均比例(xx%、xx%)。但選人用人民主評(píng)議表中所列10項(xiàng)主要問題仍不同程度有所反映。一年來，省林草局黨組提高政治站位，將問題整改與干部隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)、一體貫通，作為強(qiáng)化選人用人工作的重要切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦“當(dāng)下改”、著眼“長(zhǎng)久立”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好選育管用、推動(dòng)整改落實(shí)。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別，把好準(zhǔn)入關(guān)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作要求，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，持續(xù)強(qiáng)化干部選任組織審察和把關(guān)力度。堅(jiān)持事業(yè)為上、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道、優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整體謀劃與局部推動(dòng)相結(jié)合、科學(xué)選配與培養(yǎng)儲(chǔ)備相結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與以老帶新相結(jié)合。局機(jī)關(guān)40歲左右正處長(zhǎng)x人，“80”后副處長(zhǎng)x人，其中，“85后”副處長(zhǎng)x人;真正把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)、基層經(jīng)歷豐富、職位匹配好的干部選出來、用起來。同時(shí)，著力推動(dòng)“能上能下”，暢通年輕干部的晉升通道。
對(duì)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部年齡較大、精力不足的，及時(shí)讓出領(lǐng)導(dǎo)崗位，轉(zhuǎn)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，保證工資待遇不降低。20xx年共有x名干部因身體健康原因免去了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有x名干部因年齡較大、精力不足，免去了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。局機(jī)關(guān)及直屬參公單位有x名處級(jí)以上干部進(jìn)行了由職務(wù)向職級(jí)的調(diào)整。全面履行代管職責(zé)，對(duì)省林科院領(lǐng)導(dǎo)班子中的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)分院、研究所正職進(jìn)行了調(diào)整，開展了部分研究所正職選任并指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職和研究所副職選任，從局直屬單位優(yōu)選x名干部到省林科院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及研究所交流任職，在班子調(diào)配和干部隊(duì)伍建設(shè)方面給予全力支持和保障。
一是堅(jiān)持知事識(shí)人、確保以崗擇人。局黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)通過廣泛談心談話、工作調(diào)研了解，全面掌握干部隊(duì)伍建設(shè)情況，經(jīng)常性開展干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析和綜合研判，堅(jiān)持對(duì)干部能力和平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)適用人選，做好干部選用儲(chǔ)備。
二是綜合分析研判，充分醞釀動(dòng)議。每輪干部選任前，人事部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，提出初步人選建議，向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成工作方案。
三是人崗配置科學(xué)，選任工作順暢。局黨組帶頭堅(jiān)決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的選任程序，人事部門進(jìn)一步調(diào)整完善干部選任工作流程，嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)和具體流程，做到全過程留痕，全過程接受組織和群眾監(jiān)督。
四是廣泛征求意見，防止以票取人。人事部門從選任崗位關(guān)聯(lián)性、對(duì)干部了解熟悉程度和參與推薦代表性等角度，科學(xué)確定談話調(diào)研推薦和會(huì)議投票推薦范圍，提高推薦結(jié)果的參考價(jià)值，避免圖形式、走過場(chǎng)，防止簡(jiǎn)單以票取人。
五是考察了解到位，杜絕“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，堅(jiān)持全面考察干部的政治表現(xiàn)、履職擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律情況，對(duì)干部進(jìn)行全方位體檢，不斷拓展干部考察的深度和廣度，堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”。
六是集體討論研究，走好“最后一公里”。局黨組要求研究干部問題的上會(huì)材料需經(jīng)人事處處長(zhǎng)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)把關(guān)，會(huì)上不簡(jiǎn)化流程，逐一深入聽取干部考察情況、履歷情況和“凡提四必”情況，黨組成員充分發(fā)表意見，集體討論確定任職人選，確保把好干部選任“最后一公里”。
(二)嚴(yán)格管理，把好監(jiān)督關(guān)。
堅(jiān)持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則(試行)》，推動(dòng)平時(shí)考核工作向規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化方向縱深發(fā)展;從嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩入手，定期對(duì)局各處室(站、中心)的工作紀(jì)律情況和“釘釘”考勤打卡情況進(jìn)行檢查并通報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提質(zhì)增效;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外出請(qǐng)假報(bào)批報(bào)備工作的通知》，規(guī)定了外出請(qǐng)假報(bào)批報(bào)備的范圍、程序、內(nèi)容、方式，明確了有關(guān)要求。推進(jìn)落實(shí)《xx省林業(yè)和草原局激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》《新提拔任職領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤考察辦法(試行)》，局黨組x次召開新任職干部和新進(jìn)人員集體談話會(huì)議，強(qiáng)化干部任前教育管理。督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的x名干部分別給予批評(píng)教育和誡勉談話處理。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，把好能力關(guān)。
以《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018-2022全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為基本遵循，以“建強(qiáng)自身功能、拓展深度合作”為主要依托，以黨的創(chuàng)新理論和林草主責(zé)主業(yè)為重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)工作要求。邀請(qǐng)省委黨校教師，利用兩個(gè)半天組織局各處室和直屬各單位全體黨員干部集中學(xué)習(xí);面向全省林草系統(tǒng)征集培訓(xùn)需求xxx余條，圍繞國土綠化、森林草原防火、資源節(jié)約等林草實(shí)務(wù)，全年開展黨員干部“入目”培訓(xùn)xx期，舉辦“xx林草大講堂”19期;與國家林干院、省生態(tài)學(xué)院、省林科院開展深度培訓(xùn)合作。通過舉辦各類培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá)xx萬，為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。同時(shí)，精心選調(diào)學(xué)員參加國家林草局培訓(xùn)班、省委黨校調(diào)訓(xùn)及初任培訓(xùn)、中省直單位駐村第一書記培訓(xùn)班;“xx干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”參學(xué)率、合格率均為100%。
三、存在的問題。
一是40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職人數(shù)不足。因工作需要，省委編委于20xx年xx月將我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職職數(shù)由xx名核增至xx名，按照省直黨政部門xx歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例的要求，我局應(yīng)配備xx歲左右的處長(zhǎng)x名。截至目前我局已配備x名xx歲左右正處長(zhǎng)，尚未達(dá)到配備要求。二是處級(jí)任職培訓(xùn)存在明顯短板。任職培訓(xùn)名額不足，機(jī)構(gòu)改革后近三年來，我局選拔任用的xx余名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中尚有xxx余名沒有參加過處級(jí)干部調(diào)訓(xùn)，目前已超出組織部門規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)限，在一定程度上影響了干部任職能力和理論素質(zhì)的有效提升，我們也將積極建議干部教育部門適當(dāng)增加我局處級(jí)干部培訓(xùn)名額。
下一步，省林草局黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九大歷次全會(huì)精神，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以省委確定的“四個(gè)體系”建設(shè)為總抓手，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、著力提高選人用人工作質(zhì)量，持續(xù)探索完善干部考核評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督、抓實(shí)抓好干部教育培訓(xùn);加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一批”，40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例達(dá)到全國《規(guī)劃綱要》和我省落實(shí)措施的要求，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)適應(yīng)振興發(fā)展需要的高素質(zhì)林草干部隊(duì)伍，為推動(dòng)我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
專此報(bào)告。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇十二
2021年，新區(qū)群團(tuán)工作部堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展群團(tuán)工作和具有群團(tuán)特色的普法工作，不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。
（一）提站位學(xué)法守法用法，提高機(jī)關(guān)法治化管理水平。
一是抓學(xué)習(xí)促提升。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想融入日常，通過部務(wù)會(huì)、“三會(huì)一課”、專題會(huì)議等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系、黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在部?jī)?nèi)讀書角增添民法典等法律相關(guān)書籍，組織群團(tuán)干部參加學(xué)法考試（完成通過率100%）、習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)等，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是用制度促規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策制度，做到程序化、規(guī)范化、制度化，健全并堅(jiān)持每周向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告工作制度。及時(shí)制定、修訂群團(tuán)工作部《財(cái)務(wù)管理制度》等20余項(xiàng)內(nèi)部制度，建立法律顧問制度并購買常年法律服務(wù)，保障依法依規(guī)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，有效降低和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，確保用制度規(guī)范工作。制定《城市信用建設(shè)工作方案》，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等管理和服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)用信用承諾制，助推信用體系建設(shè)。三是嚴(yán)紀(jì)律促作風(fēng)。以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機(jī)，通過深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)、開展警示教育、加強(qiáng)工作紀(jì)律檢查、組織參觀廉政教育基地、征訂廉潔書籍、召開作風(fēng)紀(jì)律專題工作會(huì)議等多種方式，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，由此推動(dòng)群團(tuán)干部樹立依法履職觀。
（二）守底線掌握風(fēng)險(xiǎn)防范主動(dòng)權(quán)，助力法治大鵬建設(shè)。
一是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系源頭治理格局。建立維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全“三個(gè)一”工作機(jī)制，即一個(gè)工作方案、一套工作專班、一季度一研判，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)領(lǐng)域防抵滲透工作。組建由工會(huì)骨干組成的工會(huì)勞資糾紛應(yīng)急分隊(duì)，統(tǒng)一開展重大群體性勞資糾紛、應(yīng)急突發(fā)事件糾紛調(diào)解工作，持續(xù)落實(shí)專班專人走訪排查，截至目前，累計(jì)排查企業(yè)800余家，有效預(yù)防化解多宗勞資糾紛隱患。積極發(fā)揮“律師駐點(diǎn)”服務(wù)律師專業(yè)力量，為職工提供工會(huì)法律意見建議，協(xié)助妥善化解矛盾糾紛。與大鵬新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)建設(shè)局、龍崗區(qū)人民法院聯(lián)合簽署《關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解對(duì)接機(jī)制的合作備忘錄》，揭牌全市首個(gè)由區(qū)級(jí)司法、勞動(dòng)、工會(huì)部門共商共建的勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解對(duì)接工作室，選派特邀調(diào)解員入駐，引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等非訴方式解決糾紛，逐步實(shí)現(xiàn)程序銜接、資源整合、信息共享、源頭防范的勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作格局。二是推動(dòng)創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害（零涉毒）社區(qū)（村）”。與深圳市龍崗區(qū)人民檢察院交流學(xué)習(xí)、研究探討未成年人工作經(jīng)驗(yàn)，共同簽署印發(fā)《大鵬新區(qū)2021年度犯罪預(yù)防及涉罪未成年人幫教工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化法治教育工作合力，完善涉罪青少年全鏈條幫教體系及未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系，并聯(lián)合開展“未檢校園，平安護(hù)航”“珍愛生命，拒絕毒品”等4場(chǎng)未成年人犯罪預(yù)防專題講座，引導(dǎo)未成年人明理向善、知法守法，從源頭預(yù)防違法犯罪。連續(xù)兩年共培育60余名青少年普法公益導(dǎo)師，成員以社工為主體，涵蓋教師、法院調(diào)解員、企業(yè)職工等職業(yè)，凝聚起青少年普法工作合力。三是推動(dòng)構(gòu)建新區(qū)和諧婚姻家庭關(guān)系。細(xì)化《關(guān)于建立健全大鵬新區(qū)婦女兒童人身權(quán)益保障工作機(jī)制的意見》責(zé)任分工，聯(lián)合各部門開展婦女兒童人身權(quán)益保障工作。組建“婦干+律師+心理咨詢師”服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)協(xié)助婦女依法維權(quán)。常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛矛盾排查化解工作，并提供親子關(guān)系調(diào)適、家事糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)。牽頭開發(fā)建設(shè)家事情感糾紛智慧調(diào)處系統(tǒng)并投入運(yùn)行，打造“橫向到邊、縱向到底”的智慧維權(quán)支持體系，為婦女兒童提供更加精準(zhǔn)便利的維權(quán)服務(wù)。圍繞“反家暴個(gè)案工作實(shí)務(wù)講解”“婚姻調(diào)解方法與技巧”“家事糾紛訴源治理工作”面向婦女干部、婦聯(lián)執(zhí)委等婚調(diào)骨干開展專業(yè)培訓(xùn)。開展預(yù)防和制止家庭暴力項(xiàng)目，圍繞“反對(duì)家庭暴力·呵護(hù)美好生活”“兒童防性侵”等主題開展8場(chǎng)線下主題講座，1場(chǎng)線上直播講座。
（三）強(qiáng)意識(shí)落實(shí)普法責(zé)任，營造濃厚法治化環(huán)境氛圍。
持續(xù)發(fā)揮聯(lián)系職工群眾、團(tuán)員青年、婦女兒童橋梁紐帶作用，圍繞群團(tuán)組織服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，開展具有群團(tuán)特色的普法工作，推進(jìn)普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，持續(xù)提升普法針對(duì)性、精準(zhǔn)度、覆蓋率。一是結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”、國家安全日等普法節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”農(nóng)民工法律服務(wù)、“美好生活民法典相伴”等各類面向職工的普法宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)職工群眾2000余人，增加涵蓋憲法、民法典、國家安全、防詐騙、交通安全等與職工權(quán)益息息相關(guān)的普法內(nèi)容，引導(dǎo)職工尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)職工法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。二是開展12355青少年健康守護(hù)行動(dòng)暨“法伴成長(zhǎng)”普法宣傳活動(dòng)3場(chǎng)、“法沐大鵬陽光同行”系列普法活動(dòng)25場(chǎng)，組織普法公益導(dǎo)師常態(tài)化開展青少年普法、青春期教育、反欺凌、禁毒、民法典等專題講座及宣講活動(dòng)，向青少年普及法律法規(guī)、禁毒防毒知識(shí)，教育未成年人認(rèn)識(shí)社會(huì)、拒絕誘惑、遠(yuǎn)離危害、防范侵害，引導(dǎo)青少年明理向善、知法守法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)一級(jí)普法全覆蓋。三是結(jié)合“宅集頌”系列活動(dòng)，活化利用社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、婦兒之家、青年之家、志愿服務(wù)u站等群團(tuán)服務(wù)陣地，開展“與法同行平安相伴”普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，內(nèi)容包括民法典、《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》、12338熱線、反詐騙宣傳等，切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)居民法治觀念。四是開展“我為婦女群眾辦實(shí)事”之“巾幗攜手反詐騙共護(hù)平安好家園”線上線下宣傳工作共27場(chǎng)次，服務(wù)2530人次。打造志愿服務(wù)宣講隊(duì)，上線“反詐騙小喇叭”，反詐志愿者編輯通俗易懂的反詐騙順口溜，運(yùn)用普通話、粵語、大鵬本地方言3個(gè)語言版本，深入較場(chǎng)尾沙灘等景區(qū)和周邊本地群眾中，循環(huán)播放防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)，奏響反詐志愿宣傳“最強(qiáng)音”。五是以青少年毒品預(yù)防教育和法治宣傳教育為重點(diǎn)，精心組織線上普法知識(shí)問答活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋毒品防控知識(shí)、憲法、民法典、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。創(chuàng)新采用新興媒體形式進(jìn)行普法知識(shí)詮釋，重點(diǎn)圍繞反校園欺凌和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育兩個(gè)主題，參考抖音“短、平、快”的表現(xiàn)形式制作2個(gè)青少年普法短視頻。六是實(shí)施“社區(qū)青年發(fā)展計(jì)劃”，將國防教育、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、垃圾分類體驗(yàn)宣傳、消防安全知識(shí)、生態(tài)保護(hù)、交通安全等法治宣傳工作與青年工作有機(jī)結(jié)合，寓教于樂，推動(dòng)法治理念深入人心。七是動(dòng)員群團(tuán)干部和新區(qū)志愿者參與疫情防控工作，在協(xié)助開展體溫檢測(cè)、兩碼查驗(yàn)、秩序維護(hù)等工作的同時(shí)，積極做好防疫知識(shí)科普和政策宣傳，打造防控宣傳“移動(dòng)陣地”，將各項(xiàng)防控政策傳達(dá)到家家戶戶，筑起疫情防控堅(jiān)實(shí)屏障。
二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。
2021年，群團(tuán)工作部在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但宣傳教育創(chuàng)新性仍有提升空間。在組織干部職工學(xué)習(xí)全面依法治國理念、推進(jìn)法治政府建設(shè)的方式方法上創(chuàng)新不夠，普法宣傳多以擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放宣傳冊(cè)、舉辦講座等傳統(tǒng)普法形式為主，雖有利用微信、抖音等新媒體開展普法運(yùn)用，但創(chuàng)新方法和力度仍有待加強(qiáng)。
三、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
我部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持以身作則、以上率下，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭采取線上線下、專題培訓(xùn)、交流互動(dòng)等形式多樣的方式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室直接抓的工作格局。
四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
2022年，群團(tuán)工作部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中央、省、市和新區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，凝心聚力、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，為新區(qū)法治政府建設(shè)發(fā)揮群團(tuán)力量。
（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新要求，緊密聯(lián)系群團(tuán)工作實(shí)際，堅(jiān)持解放思想、大膽實(shí)踐、開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)依法治國戰(zhàn)略部署。
（二）強(qiáng)化法治宣傳教育工作，提高法治意識(shí)。持續(xù)抓好法治理論學(xué)習(xí)，著力提高部?jī)?nèi)工作人員運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。經(jīng)常性、多渠道全方位加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營造社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，為新區(qū)法治政府建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（一）提升行政服務(wù)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理，提倡線上受理審批，目前我局保留行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，其中承諾一次性辦結(jié)事項(xiàng)x項(xiàng)。嚴(yán)格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰，全面推行一次性告知制度，動(dòng)態(tài)完善行政審批事項(xiàng)清單，優(yōu)化審批服務(wù)流程，不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批，通過采取精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施，逐步簡(jiǎn)化退役軍人事審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。
（二）深化體制改革，打造法治政府。
一是推進(jìn)退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè)，牢固樹立依法行政的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個(gè)方面。局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)多次研究、討論、學(xué)習(xí)退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，依法推進(jìn)退役軍人領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。依法履行行政職能，全力做好退役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)工作，提升軍隊(duì)離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平，努力完善烈士實(shí)施管理，推進(jìn)政務(wù)信息公開，有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運(yùn)行體系和組織管理體系，規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程，以制度管人管事，以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機(jī)制，積極實(shí)施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù)，加強(qiáng)退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
三是依法加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示，對(duì)表中央、省委和市委有關(guān)加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)和全覆蓋要求，成立區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站），按照“層級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則，充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用，積極承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作，確實(shí)打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求，我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)（街道）x項(xiàng)區(qū)級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，列出x項(xiàng)退役軍人事務(wù)職權(quán)事項(xiàng)具體清單下放各鎮(zhèn)（街道）。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，密切跟蹤下放事項(xiàng)實(shí)施情況，通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下放實(shí)施事項(xiàng)的協(xié)助監(jiān)管，及時(shí)糾正存在的問題，定期對(duì)實(shí)施工作開展評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實(shí)施事項(xiàng)的建議。
下來，我局將繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作，推動(dòng)退役軍人工作再上新臺(tái)階。
（一）認(rèn)真抓好政策落實(shí)。落實(shí)優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，完善優(yōu)先優(yōu)待制度，推動(dòng)優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚(yáng)激勵(lì)型轉(zhuǎn)變。落實(shí)“陽光安置”機(jī)制，提高安置工作精準(zhǔn)度。平穩(wěn)有序推進(jìn)部分退役士兵社保接續(xù)工作。
（二）大力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺(tái)，研究制定我區(qū)的實(shí)施細(xì)則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮社會(huì)組織、民營企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點(diǎn)培訓(xùn)基地，對(duì)有培訓(xùn)意愿、符合條件的退役軍人實(shí)施全覆蓋免費(fèi)適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）加強(qiáng)思想政治教育。強(qiáng)化退役軍人黨員教育管理，重點(diǎn)推動(dòng)將流動(dòng)退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚(yáng)正能量、管控負(fù)能量，推進(jìn)“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化，積極選樹先進(jìn)典型。
（四）開展涉軍問題專項(xiàng)治理。暢通信訪溝通渠道，了解退役軍人訴求，分類做好政策落實(shí)、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)定工作。扎實(shí)開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，突出焦點(diǎn)矛盾，攻堅(jiān)突破，有效化解。做好重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安全排查工作，建立工作臺(tái)賬，定期匯總分析退役軍人反映的突出問題，督促屬地管理職能部門及時(shí)提出解決方案。著力破解矛盾問題，及時(shí)回應(yīng)退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，著力解決政策不落實(shí)問題。切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
（五）探索基層治理模式。探索具有屬地特點(diǎn)的基層治理新模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量成立關(guān)愛基金，對(duì)生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時(shí)性、應(yīng)急性的幫扶和援助，動(dòng)員各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門依照政策推進(jìn)，加大宣傳力度，收集各企業(yè)家、社會(huì)愛心人士的名單，最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
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放管服改革工作評(píng)估報(bào)告篇十四
業(yè)開辦時(shí)間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報(bào)、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口，全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報(bào)件區(qū)，安排專人指導(dǎo)。今年來，開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間1個(gè)工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理，開通郵寄服務(wù)送達(dá)營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式，為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套，為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請(qǐng)材料和各類前置門檻，對(duì)無法規(guī)文件依據(jù)的，一律予以取消，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實(shí)行名稱自主申報(bào)、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報(bào)承諾制、集群注冊(cè)、簡(jiǎn)易注銷等登記政策，市場(chǎng)主體登記便利化程度不斷提高。
信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求，定期督促各辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示行政處罰案件，對(duì)符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來，公示行政處罰案件551件，不予公示案件276件，嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，對(duì)企業(yè)開展信用約談，組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識(shí)。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期，結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作電視電話會(huì)議精神，以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求，經(jīng)請(qǐng)示市局，對(duì)轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù)，緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報(bào)、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過住所（經(jīng)營場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來，列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶，移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶，標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個(gè)體工商戶22691戶，恢復(fù)正常狀態(tài)個(gè)體工商戶2471戶。
度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖，行政執(zhí)法信息全部向社會(huì)公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，全部案件紙質(zhì)文書留痕，對(duì)行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度，重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定，全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對(duì)案源集中統(tǒng)一管理，目前，無一例案源案件“體外循環(huán)”。
理解和重視程度。
（五）。
企收費(fèi)規(guī)范治理，今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起，為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬余元。
（六）持之以恒狠抓紀(jì)律作風(fēng)。一是開展行政許可、執(zhí)法辦案監(jiān)督抽查。對(duì)2021年度行政許可服務(wù)對(duì)象開展隨機(jī)抽查46戶，開展執(zhí)法案件處罰對(duì)象隨機(jī)抽查40戶，促進(jìn)監(jiān)管人員文明廉潔許可執(zhí)法。二是用好信訪投訴主渠道。認(rèn)真受理信訪投訴舉報(bào)，處理消費(fèi)調(diào)解糾紛投訴舉報(bào)28個(gè)、行政許可投訴舉報(bào)8個(gè)、監(jiān)管執(zhí)法投訴舉報(bào)2個(gè)，出具監(jiān)督意見書2件，開展批評(píng)提醒5次，為干部澄清問題33個(gè)。三是緊盯“窗口”作風(fēng)，開展專項(xiàng)治理。開展“優(yōu)化窗口服務(wù)杜絕‘窗口腐敗’專項(xiàng)行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展自查自糾督促整改。在優(yōu)化服務(wù)方面，擬定申請(qǐng)書填寫便民樣本8套，重新修訂企業(yè)制度模板9套；完成個(gè)體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類；刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個(gè)；1項(xiàng)食品生產(chǎn)許可改告知承諾管理，1項(xiàng)僅銷售預(yù)包裝食品許可改為備案管理，連鎖公司申請(qǐng)經(jīng)營預(yù)包裝食品可在服務(wù)大廳和19個(gè)街鎮(zhèn)監(jiān)管所任一窗口辦理所有門店備案事項(xiàng)。在19個(gè)基層監(jiān)管所服務(wù)窗口統(tǒng)一公開辦事指南，公布辦理流程、時(shí)限和投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督；增添遠(yuǎn)程監(jiān)督，在19個(gè)監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭，每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài)，確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措（一）簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。2018年12月，經(jīng)我局積極爭(zhēng)取，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個(gè)地區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開始試點(diǎn)，通過拓寬簡(jiǎn)易注銷適用范圍、壓縮簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施，積極開展試點(diǎn)工作，企業(yè)注銷公告時(shí)間從45天壓縮至20天，企業(yè)辦事減少1個(gè)環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料，平均為每戶企業(yè)退出市場(chǎng)節(jié)省30天，市場(chǎng)主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。2021年以來辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷3769戶，占企業(yè)注銷總數(shù)52.88...
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