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縣長在議軍會上的講話篇一
同志們：?
一、總結成績，認清形勢，進一
步增強“村村通”建設工作的責任感和緊
迫感?〖htf〗
自全縣城鎮(zhèn)化暨“村村通”建設動員會
和“村村通”工程建設第一階段匯報會后
，全縣上下認真貫徹落實會議精神，搶抓
上級加快農村公路建設發(fā)展的機遇，從推
進新農村建設的大局出發(fā)，高度重視，精
心組織，狠抓落實，工程進展勢頭不錯。
至4月3日，全縣“村村通”項目13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
共籌措配套資金1562?7萬元，占任務的
110；共開工項目105個，完成“村村通”
里程28?22公里，占全年總任務的10。其
中計劃內完成17?33公里，占計劃總任務
的10?5。回顧前段的工作，主要有以下
幾個明顯特點：
〖htk〗一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度較高，行動迅
速?！糷tf〗動員會結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極
行動起來，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開黨委會或黨
政班子聯(lián)席會，傳達貫徹動員會精神，研
究部署“村村通”工程建設工作；有的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)組織人員到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地參觀，學習先
進經驗和做法；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進
展較快的村召開現(xiàn)場會，實行典型帶動，
促進了工作的全面展開；縣“村村通”工
程建設指揮部辦公室對工程進度實行周報
制度，堅持每日一統(tǒng)計，每周一通報，切
實加強對工程進展情況的調度。
〖htk〗二是籌資方法多樣，效果較好?！?/p>
htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分利用各自有利條件，
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動員私營企業(yè)老板、經營大戶
、在外工作人員及村民捐資修路，取得顯
著成效；王莊、城郊、前高廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極
采取以林換路、以閑置資產換路等方法籌
措資金，同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議機關干部
和村組干部慷慨解囊，捐資修路，及時有
效地解決了工程建設所需資金，使“村村
通”工程順利實施。
〖htk〗三是工程監(jiān)管得到加強，質量較高
?！糷tf〗全縣“村村通”工程項目陸續(xù)開
工后，縣“村村通”工程建設指揮部專門
下發(fā)文件，對工程質量標準和控制程序作
了進一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視，堅持
實行公開招投標制度，對進入“村村通”
建設市場的施工企業(yè)嚴格把關，并充分發(fā)
揮農村“三支隊伍”作用，加強社會監(jiān)督
?？h鄉(xiāng)村三級監(jiān)理人員堅持進行現(xiàn)場監(jiān)理
，加大了工程監(jiān)理力度。尤其是新甸鋪鎮(zhèn)
、上港鄉(xiāng)根據(jù)開工量大、作業(yè)面廣的實際
，嚴選施工隊伍，嚴建監(jiān)理隊伍，嚴監(jiān)施
工過程，項目整體建設進度快，質量高；
王莊鎮(zhèn)堅持準入、押金、責任、獎勵、定
期研究五項制度并舉，較好地把住了工程
質量關。?
總的來看，前段的“村村通”建設工作
，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性比較高，工作
組織力度大，呈現(xiàn)出了良好的工作態(tài)勢。
但在肯定成績的同時，我們也應該看到工
程建設中存在的一些不足和問題：
〖htk〗一是工作進展不夠
平衡?！糷tf〗
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然決心很大，但行動遲緩，進
度緩慢，工作滯后。從開工項目看，大部
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工程都已全部開工，但少數(shù)鄉(xiāng)
鎮(zhèn)項目開工數(shù)還不足一半；從施工進度看
，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程均在10左右，
進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成工程總量的近三分之
一，而進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程不足1。
〖htk〗二是工程監(jiān)管措施不夠到位。
〖htf〗少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時上報項目工程開
工報告，未經審批擅自開工；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工
程監(jiān)理人員責任心不夠強，工作不得力，
致使一些路段監(jiān)理工作流于形式。
〖htk〗三是工程質量有待提高?！糷tf〗
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍沒有嚴格按工藝施工，
致使個別路段混合比、壓實度等主要技術
質量參數(shù)不達標，出現(xiàn)了斷裂、脫皮等質
量問題。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各
有關單位一定要高度重視，認真加以克服
，并在下步工作中，進一步加大力度，采
取針對性措施，加快工程進度，提高工程
質量，確?！按宕逋ā苯ㄔO目標的順利實
施。?
〖hth〗二、明確任務，狠抓落實，既快
又好地推進“村村通”工程建設?〖htf〗
今年5月底前，我們要全面完成“村村通
”工程建設計劃，時間緊，任務重，難度
大，必須抓住4、5兩個月的黃金施工期，
集中精力，克服困難，全力以赴，決戰(zhàn)六
十天，確保精彩完成300公里“村村通”工
程建設任務。?
〖htxbs〗第一，要繼續(xù)搞好資金籌措和
管理?！糷tf〗目前，全縣“村村通”項目
配套資金籌集已全部完成，僅個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國
債項目資金仍有缺口。為此，要在前段籌
措資金的基礎上，進一步增強時間觀念和
機遇意識，采取“財政拿一點，村集體籌
一點，銀行貸一點，招商引資引一點，市
場運作一點，發(fā)動社會各界捐一點”的辦
法，努力實現(xiàn)項目建設投資的多元化，力
爭短時間內足額籌措好配套資金，絕不能
因資金問題，影響工程進度。同時，要加
強“村村通”工程建設資金的監(jiān)督和管理
，嚴格按規(guī)定實行專戶儲存，按建設計劃
及工程進度及時撥付，任何單位和個人不
得截留、擠占和挪用，確保資金?？顚Ｓ?/p>
，使有限的資金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工進
度?！糷tf〗今年“村村通”工程建設任務
較重，時間緊迫。據(jù)氣象部門預測，今年4
、5月份降雨量比歷史同期偏多。因此，我
們一定要立足一個早字，抓住當前還沒有
進入雨季的有利時機，算好時間帳，算好
任務帳，爭分奪秒搶時間，倒排工期趕進
度，迅速掀起“村村通”建設高潮。
〖htk〗一要搶抓時間趕進度?！糷tf〗實
行倒計時工作法，對每項工程，要倒排工
期，制定搶進度的具體方案和措施。當前
施工進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在做好路基低層
處理的同時，盡快安排好面層開工時間，
緊鑼密鼓地做好各項準備，做到缺人補人
、缺物補物、缺錢補錢，力爭早日開工，
早日完工，確保5月20日左右整個項目工程
大頭落地，力爭6月1日前項目工程全部竣
工。
〖htk〗二要落實責任抓進度?！糷tf〗嚴
格按照項目計劃施工，對工程任務層層分
解，細化量化，落實到村，落實到路段，
落實到具體責任人，采取有針對性措施，
加快工程進度。對已開工的施工隊，各鄉(xiāng)
鎮(zhèn)要卡死進度，對暫時達不到進度要求的
，要采取兩班倒、人歇機不停等辦法，督
促其加快施工步伐；對整體工作進展較慢
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣指揮部督查組要重點加強督導
，搞好協(xié)調，幫解困難；對進度仍然遲緩
，拖了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)
主要負責人的責任，確保每天都有明顯的
形象進度。縣電視臺要開辟“村村通”工
程專欄，不但要及時報道“村村通”建設
的好典型、好經驗，而且要從現(xiàn)在開始到
整個項目工程結束，每天都要向全縣公布
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況，努力營造爭一流、
站排頭的工作氛圍。
〖htk〗三要備好物資促進度?！糷tf〗縣
“村村通”工程建設指揮部采購組要繼續(xù)
搞好水泥的采購工作，保證供應和質量；
交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著就地就近、優(yōu)中
選優(yōu)的原則，督促施工單位備足備齊石料
等其它工程材料，為“村村通”建設提供
充足的物資保障，絕不允許出現(xiàn)因物資不
到位而影響施工進度的現(xiàn)象。?
〖htxbs〗第三，要嚴格把好工程質量。
〖htf〗保證質量是“村村通”工程建設的
首要任務。質量不達標，好事就會變成壞
事，民心工程就會變成“民怨”工程。為
此，我們要繼續(xù)把質量意識貫穿于工程建
設始終，堅持“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)
主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質量控制制度，嚴
把質量關，確保工程質量萬無一失。
〖htk〗一要強化施工現(xiàn)場管理?！糷tf〗
交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格質量管理，落實好
項目責任制，嚴把路基碾壓、原料級配、
混凝土澆筑、路面養(yǎng)生和檢測報驗關口，
確保工程的設計、施工、質量監(jiān)督、檢查
驗收等各個環(huán)節(jié)都不出問題?？h質量監(jiān)理
監(jiān)督組要用鐵的手腕抓工程質量，用鐵的
心腸查質量責任，抓質量要六親不認，堅
決杜絕“豆腐渣”工程。對于那些偷工減
料，質量不達標的工程不僅不予以驗收，
而且要收回省、市補貼資金。
〖htk〗二要推行質量責任追究制?！糷tf
〗縣鄉(xiāng)工程監(jiān)理人員要堅守崗位，全程跟
蹤，全程監(jiān)督，不準以任何理由擅自離崗
；要抱著對歷史負責、對群眾負責、對自
己負責的態(tài)度，堅持標準，敢于碰硬，不
怕得罪人，對由于主觀因素不能及時發(fā)現(xiàn)
施工質量問題的監(jiān)理人員，不僅要實施經
濟處罰，而且還要追究其工作責任，造成
一定經濟損失且影響較大的，要追究其相
關的法律責任。
〖htk〗三要加大工程監(jiān)督力度?！糷tf〗
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監(jiān)
理工作，對于不稱職的人員，要堅決調整
，解除合約，直至清退；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化社
會監(jiān)督，配齊農民義務監(jiān)理，以此確保每
個項目工程路段有人管，問題有人查，違
紀有人究。同時，要適時邀請縣人大代表
、政協(xié)委員對全縣“村村通”工程建設進
行視察，推進工程質量明顯提升。希望大
家都能夠從思想上高度重視，吸取經驗教
訓，嚴把每一個施工環(huán)節(jié)，堅決消除水灰
比不準，基配比不夠，坍落度不達標，振
搗不到位，切縫不及時，養(yǎng)生不覆蓋等問
題，真正把“村村通”工程建成讓政府放
心、群眾滿意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四，要堅持建、管、養(yǎng)并重
。〖htf〗目前，“村村通”公路建設最突
出的問題是建成后的養(yǎng)護管理和養(yǎng)護資金
問題?！按宕逋ā惫繁緛淼燃壘偷停?/p>
御自然災害的能力弱，如果缺乏及時有效
的養(yǎng)護，路況必然會下降，用不了幾年，
好路就變成壞路，政府的'投資和廣大干群
的辛勤勞動就會付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直
各有關單位一定要認識到“建設是發(fā)展，
養(yǎng)護管理也是發(fā)展”，在加快“村村通”
工程建設的同時，要認真研究，統(tǒng)籌考慮
公路的養(yǎng)護問題，切實做到邊建邊養(yǎng)，建
養(yǎng)并重。今年，所有建設的“村村通”公
路，一律要建立道路養(yǎng)護協(xié)會，明確養(yǎng)護
主體，建立養(yǎng)護隊伍，強化公路養(yǎng)護，確
保建一條，養(yǎng)一條，管一條，發(fā)揮一條效
益。要堅持路肩、綠化等輔助設施一步到
位，切實抓住當前新農村建設和植樹造林
的大好時機，集中組織對“村村通”公路
路肩進行硬化、邊溝進行整修疏通、道路
兩側進行綠化，完善配套設施，達到暢、
潔、綠、美的標準。?
〖hth〗三、加強領導，齊抓共管，確保
“村村通”工程建設順利進行?〖htf〗
“村村通”工程建設量大面廣，稍有放
松，就可能出現(xiàn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有
關部門要切實加強領導，精心組織，密切
配合，扎實工作，確保高標準、高質量、
按時限完成今年的建設任務。?
〖htxbs〗第一，要強化組織領導。
〖htf〗“村村通”工程建設進展的快慢，
質量的高低，完成的好壞，關鍵在于領導
。為此，各級領導都要切實增強富民意識
、機遇意識和責任意識，站在加快發(fā)展的
高度，站在為民謀利的高度，投入主要精
力，全力推進“村村通”工程建設?？h四
家有關領導要深入一線，親臨現(xiàn)場，靠前
指揮，指導全局。部門領導要幫扶到位，
切實負責，真幫實包，解決實際問題。鄉(xiāng)
鎮(zhèn)領導要上路包段，尤其是一把手要親自
部署，親自研究，親自過問，隨時隨地解
決工程建設中遇到的資金、人力、機械以
及水電等困難和問題。?
〖htxbs〗第二，要注重工作配合。
〖htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要牢固樹
立大局意識和服務意識，認真搞好組織協(xié)
調和服務工作，同心協(xié)力創(chuàng)造良好的施工
環(huán)境?？h“村村通”工程建設指揮部辦公
室要充分發(fā)揮職能作用，為縣委、縣政府
當好參謀助手，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊伍當好
指揮，當好調度員。財政審計部門要加強
對專項資金的管理和監(jiān)督，保證建設資金
安全、有效。電業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚奉獻精
神，積極支持“村村通”公路建設，保證
用電需求。公安部門要加大打擊力度，嚴
懲強拉強賣、無理阻撓施工的行為，創(chuàng)造
安定有序的治安環(huán)境。其它相關部門也要
從公路建設實際出發(fā)，樹立全縣一盤棋思
想，進一步提高工作效率，合力搞好“村
村通”工程建設。指揮部督查組，要會同
紀檢、監(jiān)察部門深入工程一線搞好督查，
表彰先進，督促后進，確保“村村通”工
程建設扎實推進。?
同志們，當前我縣“村村通”工程建設
已進入關鍵時期，我們一定要站在新農村
建設的戰(zhàn)略高度，進一步統(tǒng)一思想，加大
力度，強化措施，迅速掀起“村村通”工
程建設新高潮，確保全面優(yōu)質地完成好今
年“村村通”工程建設任務。?
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縣長在議軍會上的講話篇二
副縣長在鄉(xiāng)人大會上的講話各位代表、同志們：xxx鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第三次會議，在縣委、縣人大的統(tǒng)一安排和精心指導下，在鄉(xiāng)黨委和大會主席團直接領導下，順利完成了各項議程，就要閉幕了，會議開得很成功。在此，我代表縣委、縣政府，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！會上，各位代表以高度的政治責任感和歷史使命感，認真聽取和審議報告，并從全鄉(xiāng)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著實事求是的精神，談認識、想辦法，積極建言獻策，充分反映了全鄉(xiāng)人民的意志和愿望?？梢哉f，大會氣氛隆重而熱烈，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、增強干勁的目的，是一次“民主團結、求實奮進、鼓舞人心”的大會。這次會議的勝利召開，必將動員和激勵全鄉(xiāng)人民，團結一心、再接再厲，開創(chuàng)xxx鄉(xiāng)各項工作的新局面。各位代表、同志們，新的一年已經開始，新的任務已經明確，希望大家回到工作崗位后，迅速把會議精神傳達到廣大群眾。特別是各位代表，你們作為全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀典型，要進一步強化責任意識和大局意識，帶頭執(zhí)行并監(jiān)督好各項決議的落實，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，積極參政議政。鄉(xiāng)黨委、政府更要緊緊圍繞發(fā)展目標和思路，團結帶領全鄉(xiāng)人民，投身于農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎設施建設等工作，堅定信心、扎實工作，為實現(xiàn)xxx鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)全面進步做出更大的貢獻!謝謝大家！
縣長在議軍會上的講話篇三
同志們：
今天，縣政府在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員資格法律培訓班，全面學習《依法行政理論與實務》，為xx月xx日舉行的全縣換發(fā)和申領行政執(zhí)法證考試做好準備，確保全縣申報行政執(zhí)法證人員順利通過法律考試，盡快獲得行政執(zhí)法證件，為促進全縣各級各部門堅持依法行政，建設法治政府發(fā)揮積極的作用。
今年以來，省政府全面啟動換發(fā)和申領新版行政執(zhí)法證件工作。根據(jù)省市政府的安排部署和要求，我縣換發(fā)和申領新版行政執(zhí)法證工作在縣政府法制辦的協(xié)調組織下，在各行政執(zhí)法機關的積極配合與支持下，圓滿完成了階段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要點，印發(fā)了全縣換發(fā)和申領新版執(zhí)法證工作方案，開展了換領執(zhí)法證人員資格的申報、統(tǒng)計、審核、審批工作。經省政府法制辦審批，我縣申報的xx名行政執(zhí)法人員全部獲得參加換領執(zhí)法證考試資格，為順利辦理行政執(zhí)法證奠定了關鍵性的工作基礎。總體上，換領執(zhí)法證工作作為全縣今年依法行政工作的重點工作，進展是順利的，并取得了初步成效。但是，我縣的換領執(zhí)法證工作還存在著一些不足：有的行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員對實行行政執(zhí)法人員資格制度缺乏足夠的認識；有的行政執(zhí)法機關對換領執(zhí)法證工作配合不力，行動遲緩，影響了全縣整體工作開展；一些行政執(zhí)法人員法律水平不高、執(zhí)法能力差。這些不足和問題對我縣今后的依法行政工作產生一定影響，迫切需要通過加強法制學習培訓和考試手段加以改進和提高。下面，我就這次換領行政執(zhí)法證培訓考試工作講幾點意見，請大家抓好落實。
一、高度重視和充分認識實行行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性。
根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，行政執(zhí)法由行政機關在其法定期職權范圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規(guī)授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證是法律賦予行政執(zhí)法人員依法從事行政活動的身份證明，是行政執(zhí)法人員獲得執(zhí)法權的首要條件，既代表著行政執(zhí)法權，又標志著承擔行政執(zhí)法責任。因此，行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法資格是依法從事行政執(zhí)法活動的`前提和基礎。沒有行政執(zhí)法證，行政執(zhí)法活動將無從開展；無證開展行政執(zhí)法活動，必然導致違法行政，甚至要受到法律追究。請大家務必高度重視行政執(zhí)法證管理工作，充分認識行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性，認真學習，努力獲得行政執(zhí)法資格，嚴格依法行政行使執(zhí)法權，認真穩(wěn)妥地開展各項行政執(zhí)法行動，全力維護好全縣行政管理秩序。
二、深入開展法制學習培訓，進一步提高依法行政水平。
這次全縣換領行政執(zhí)法證人員法律培訓考試工作時間緊，任務重，目的性強，是各行政執(zhí)法機關深入學習法律知識的大好機會，各行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員一定要認真對待這次法制學習和考試活動，縣政府法制辦要認真組織，精心輔導，搞好服務，確保這次執(zhí)法人員培訓工作取得實效。全體行政執(zhí)法人員要按要求參加培訓，端正態(tài)度，專心聽講，勤于思考，全面領悟和把握依法行政理論和實務知識，熟知各類法律法規(guī)，提高業(yè)務素質，力爭順利通過行政執(zhí)法資格考試，為今后開展依法行政工作奠定堅實的基礎。
三、加強組織領導，確保行政執(zhí)法人員資格考試圓滿完成。
縣政府決定于xx月xx日上午在縣xx中學舉行全縣換領執(zhí)法證人員資格考試，屆時，省政府法制辦領導親臨巡監(jiān)。因此，這次行政執(zhí)法人員資格考試不僅是對我縣行政執(zhí)法水平的檢驗，更是全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質的展示，各行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員一定要按時參加考試活動，認真答卷，獨立思考，保持嚴肅的考場紀律和良好精神風貌，真正通過法律考試全面檢驗各自的法律水平和工作能力，樹立我縣依法行政的良好形象?？h政府辦要牽頭組織好考試活動，縣監(jiān)察、人社、司法、教體等部門要全力配合，確?？荚嚮顒尤缙陧樌M行。凡在考試中無組織，無紀律，甚至出現(xiàn)違規(guī)行為，影響全縣行政執(zhí)法人員資格考試的，縣政府將嚴肅追究責任。
縣長在議軍會上的講話篇四
對科學發(fā)展觀的落實和對和諧社會的構建是當下社會大背景下的首要目標,在這些目標的實現(xiàn)過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時期,也就面臨著諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長在民政工作會上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣民政工作會議，這不僅僅是一次回顧總結、部署安排的工作會，也是一次深化認識、落實任務的動員會，對于進一步把握形勢，開創(chuàng)我縣民政工作新局面，促進經濟社會科學發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，安成局長作了一個很好的。
工作報告。
講得很具體我完全贊同。下面我講三點意見。
一、認清形勢，努力在高起點上把全縣的民政工作做得更好。
近幾年來，全縣民政工作緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快推進民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。特別是去年，全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實民權、維護民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點更亮，特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得，充分發(fā)揮了民政部門在構建和諧肇源、加快躋身全省十強縣進程中的重要基礎作用，體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊伍。對此，縣委、縣政府是滿意的，社會和人民群眾是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
同志們，在新的一年里，全縣民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務仍然十分艱巨。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全縣上下必須認真貫徹落實中央、省、市、縣關于推進民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策，創(chuàng)造性地做好各項民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在肇源經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下，人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。
因此，全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務全縣經濟社會發(fā)展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來，堅持以民為本，真抓實干，全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展，為構建和諧肇源作出更大貢獻。
二、突出重點，全面完成20xx年各項民政工作任務20xx年是“”計劃的開局年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點，以推進基層基礎建設為載體，全方位推動民政事業(yè)科學發(fā)展，為全縣經濟社會發(fā)展大局服好務。關于今年的民政工作，安成局長已經講得很全面具體了，我認為主要就是要突出抓好以下“四項工程”：
二是民心工程要搶抓機遇。今年，在福利家園、光榮院、五保家園建設，以及基層民政工作平臺建設方面，民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設的機遇，推動民政福利設施建設上臺階。民政公益福利服務設施不同于一般的建設項目，其服務對象特殊，如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點優(yōu)撫對象、救助站的流浪乞討人員等等，這些都是需要政府和社會重點關愛和救助的對象。改善他們的生活條件，各級政府和各有關部門都要支持。民政部門要抓住機遇，積極向上爭項爭資，加快福利服務設施建設。
三是民主工程要突出創(chuàng)新?；鶎咏M織和社會組織建設是民政部門的重要職能之一，也是很好發(fā)揮職能、服務經濟社會發(fā)展的一個重要方面。今年，要在這個方面多做文章。一要繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農村專業(yè)經濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位，推動社會組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會組織傳達政府政策、反映群眾心聲、疏導社會心理，引導群眾理性表達利益訴求的作用，引導社會組織提供社會服務，參與社會管理，化解社會矛盾，增強社會凝聚力，促進政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭的積極作用，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務公開民主管理這條主線，強化村民自治功能，抓好村級財務、惠農補貼等群眾關注熱點問題的公開，完成好村委會換屆選舉同時，組織開展好“難點村”治理，形成村黨組織領導下充滿活力的村民自治長效機制。
四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，關系到軍政軍民團結，關系到國防和軍隊現(xiàn)代化建設，關系到社會大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴肅性和連續(xù)性，周密安排，細致工作，確保各項優(yōu)撫政策及時落實，兌現(xiàn)到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，積極推進退役士兵安置改革，加大貨幣化安置力度，切實加強對退役士兵自謀職業(yè)的政策引導。同時，要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實應急預案，加強工作排查，切實解決涉軍人員具體問題，認真做好重點人員思想轉化工作，堅決預防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪，維護和促進社會和諧穩(wěn)定。
三、強化保障，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府執(zhí)政的基礎，事關人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好新時期民政工作的重要性，進一步加強組織領導，創(chuàng)新工作機制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經濟社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實加強組織領導，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府，市委、市政府出臺關于加強民政工作意見的機遇，認真研究省委、省政府，市委、市政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府，市委、市政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題，解決民政工作的基層基礎問題。黨政“一把手”要經常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關鍵的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負起分管責任，一方面要“躬身臨政”，經常深入民政一線開展調查研究，深入了解民政工作的實際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領導的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作，需要各級各部門和社會各界的共同關心、支持與配合。各地要進一步完善“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制，真正凝聚各方力量，調動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導作用，科學、有序地協(xié)調各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經濟的客觀規(guī)律，圍繞“社會參與”這個基本特征，認真研究市場經濟條件下推進民政工作的方式方法，探索運用市場經濟手段推進民政工作社會化的新路子，嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機與活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作，特別是我縣民政工作線長、面廣，要面對和處理的問題和矛盾很多，這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來，隨著經濟社會的發(fā)展，民政工作的內涵和外延已經發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的對象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實黑龍江省機構編制委員會關于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心的通知要求，人員的配備、設備的配制、經費的配套等工作是否全部按要求抓到了位，沒有到位的要抓緊整改，盡快完善。沒有啟動的單位，要加大投入，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經費缺乏等突出問題，確保民政工作扎實、高效推進，更加充分地發(fā)揮民政工作服務經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的核心作用。
(四)加強資金管理。一是充分認識管好用好民政專項資金的重大意義，把民政專項資金管理工作納入重要議事日程，采取有力措施，推進民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化建設。二是堅持做到民政資金財政專戶管理，縣級下?lián)艿拿裾ｍ椯Y金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立民政專戶進行管理記賬。同時嚴格遵循?？顚Ｓ?、重點使用的原則和公開、公正、公平原則，確保所有民政專項資金?？顚Ｓ茫沤^坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進一步加強監(jiān)督檢查力度，從嚴懲處民政專項資金管理使用中的違規(guī)違紀問題，確保民政專項資金的安全使用，保障困難群眾基本生活,維護社會穩(wěn)定。
同志們，肇源民政工作又站在了新的歷史起點上，實現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉!
同志們：
民政工作服務民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好民政工作的重要意義，進一步增強緊迫感和使命感，努力推動民政工作又快又好發(fā)展。總的講，寶應民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關部門的通力協(xié)作，更得益于上級民政部門長期以來的關心支持。剛才，市民政局張俐局長到會作了很好的指導講話，請與會同志抓好貫徹落實。下面，我在吳華副縣長工作報告的基礎上再講四點意見。
一要強化投入保障。面對巨大的民生經費保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財政為主導、社會資金為補充的民政事業(yè)經費籌措機制。一是加大財政投入?？h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設經費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排，與經濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災救災、社區(qū)建設等專項資金，落實好各項民生政策，辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經費投入的機遇，加強與上級部門的溝通聯(lián)絡，精心編報并爭取更多的民生項目擠進“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對蘇中蘇北結合部經濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機遇，研究政策，包裝項目，爭取支持。在這方面，還請市局一如既往地給予指導幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理，保障資金安全，確保?？顚Ｓ?，提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時期，媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災等公共事件，消息傳出，震動全國。民政工作管理服務的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關注的焦點，更是民政工作的重點，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責，確保一方平安。一是落實安全責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負其責，認真負責地抓好社會福利機構安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期，民政部門已對流浪人員以及部分福利機構進行了專項救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結合節(jié)前開展的安全生產大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對福利機構安全管理問題再進行拉網(wǎng)式排查，對相關安全隱患，迅速落實整改措施，確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構，既要鼓勵發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點搭漿，不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構負責人、工作人員的安全教育和培訓，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對性的應急疏散逃生演練，提高防范和應對能力。
三要加強隊伍建設。發(fā)展民政事業(yè)，強基固本是重點，隊伍建設是關鍵。一是完善機構建設。省政府就加強基層民政機構建設專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對照政策要求，結合寶應實際，抓緊對接研究，及時提請編委會討論，努力在機構、人員、經費等方面強化規(guī)范化建設，保障民政工作有效開展。同時還要順應形勢要求，組建相關機構，指導引導社會福利機構健康有效發(fā)展。二是加強能力建設。重視基層民政辦、敬老院等機構人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進一步提高民政工作領域專業(yè)化服務水平。寶應作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，社會救助工作量大，基層同志事務繁雜，十分辛苦，今天會議表彰了一批先進單位和個人，也是對大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學習先進，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責任心、愛心、耐心和細心投身工作，進一步推進作風和能力建設，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務素質強、服務形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點，加強民政信息的資源整合和業(yè)務協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉變服務方式，讓更多的民政服務對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務。
四要狠抓工作推進。進一步完善“黨委政府領導、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制，進一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要把民政工作擺上重要位置，及時研究新情況，及時破解新難題，確保領導責任到位，工作措施到位，經費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認真履職，積極主動地開展各項工作，為群眾多辦實事，多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進?？h民政局作為主管部門，要認真履行職責，加強工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源，推動民政工作上臺階、上水平。其他相關部門和單位也要積極配合做好機構建設、人員配備、經費保障以及惠民政策落實等工作，主動支持和關心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災應急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護和上級的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結奮戰(zhàn)的結果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標責任狀，會后要對照目標，進一步抓好分解細化，明確責任，落實措施，狠抓推進。要進一步完善督查考核機制，推動全縣民政工作目標如期實現(xiàn)。當前，民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動，及時、足額發(fā)放各類民生經費，確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時期的民政工作，責任重大，使命光榮。我們要認真貫徹落實省市民政會議精神，在市民政局的關心指導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進“科學發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻!
同志們：
這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神，回顧和總結去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務，剛才，民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結，對今年的工作作了具體安排，并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年，全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應對各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，各項民政事業(yè)都取得了新的進展，得到了社會各界的認可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上，省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求，對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點，也是難點，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，切實把各項工作措施落到實處。下面，我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局。
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，是全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”，重視和關心群眾生活，關注弱勢群體，解決好關系人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務繁重，直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上，把為民解困作為民政工作的第一要務，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，做人民群眾感情上的貼心人，權益上的維護人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
二是加強社會管理和服務，推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會，從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時，不斷強化社會管理和公共服務職能，推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務大局，做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路，找準方向，明確目標，強化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
二、突出重點，強化構建社會救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大，但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議，副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署，全縣各級各有關部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項措施落到實處。總的要求是：按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導，以建立基本生活保障制度為基礎，以專項救助制度為輔助，以社會救助為補充，以制度建設為重點，努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保，應救盡救，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標，要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補差為56元，我市的人均補差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補差為48.8元，市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補差達到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前，農村救濟工作是“一省兩制”，發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度，欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟，其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作，對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大，任務十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出：隨著財政結構調整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔，今年集中供養(yǎng)率要達到60，爭取70，力爭三至五年內全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認識，縣政府將把這項工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作，努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金，免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費，保證義務教育階段學生不因困難而失學，同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度，首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：
(一)盡快建立政府主導，歸口管理，部門協(xié)作，社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職，抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實，同時要密切配合，使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量，彌補政府救助的不足，增強社會救助實力，擴大社會救助覆蓋面，要與社會捐助工作相結合，為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務網(wǎng)絡和“一口上下”的工作運行機制。“一口上下”就是救助對象通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請，政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放，要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構，充實工作力量。
(三)調整財政支出結構，切實落實社會救助資金。目前，社會救助資金的來源，主要是政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構，建立“慈善超市”，大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關程序，民政局要抓緊時間籌備，爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點，搭建超市服務平臺，面向弱勢群體，實行物質救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一個區(qū)縣搞試點，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點后，我們也要積極籌備，做相關的調研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點，強化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用，導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占墳地，亂埋亂葬，群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式，大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳，促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設，規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率?？h殯葬管理稽查隊，既要依法行政，又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的，要強行起尸火化，對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合，進一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實現(xiàn)新的突破。
關于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等，要按照講的意見，認真抓好落實。
新的形勢下，民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多，各級各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題，加強組織協(xié)調，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實加強自身建設，提高干部隊伍的整體素質，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務”的工作宗旨，作為民政干部的。
座右銘。
為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下要突出重點統(tǒng)籌兼顧推進民政工作整體水平的提高。
同志們，做好民政工作任務光榮而艱巨，各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，扎實工作，為保障困難群眾的基本生活權益，為構建社會主義和諧社會，為建設富而美的新做出新的貢獻。
縣長在議軍會上的講話篇五
同志們：
全縣三級干部會議今天隆重召開。主要任務是總結表彰去年工作，安排部署今年工作，進一步動員全縣上下振奮精神，真抓實干，同奏發(fā)展主旋律，奮力開創(chuàng)新局面。下面，根據(jù)會議安排，我先講三個方面的意見。最后，焦書記將作重要講話。
一、鼓舞發(fā)展斗志
過去一年，是我縣提速發(fā)展、協(xié)調進步、筑牢基礎的一年，是亮點閃爍、精彩紛呈、活力迸發(fā)的一年。當前，機遇與挑戰(zhàn)同在，發(fā)展與困難并存，我們必須準確把握形勢，堅定信心，激發(fā)斗志，加壓奮進。
（一）輝煌的成績，令人振奮
2007年，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結實干，克難攻堅，經濟社會又好又快發(fā)展，成績令人鼓舞，倍感精神振奮。
首先，振奮，來自于綜合實力大提升。全縣生產總值突破80億元，增速達14.5%;一般地方預算收入達1.78億元，增速達24.6%，稅收首次突破億元大關。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9301元，增長17.1%，農民人均純收入達4030元，增長13.8%。經濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中求快，好中求進，突出表現(xiàn)為三個“前所未有”：一是工業(yè)經濟呈現(xiàn)前所未有的高增長。十大重點工業(yè)項目基本建成，有力拉動了工業(yè)經濟效益的提高、結構的優(yōu)化和后勁的增強。全縣全部工業(yè)增加值達26.6億元，增長20.2%，高于全市平均水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破50家，新增11家，全部實現(xiàn)盈利，實現(xiàn)利稅3.84億元，增長50.1%。特別是華英集團實現(xiàn)了強身健體，華英商標被評為“中國最有價值商標500強”，年產值達34億元，利稅1.2億元，實現(xiàn)利稅排全市第二位，盈利排全市第一。二是農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)有所未有的好形勢。全面落實了各項支農惠農政策，農村發(fā)展的基礎更加堅實,農民投入生產的積極性空前高漲。農業(yè)生產抗災奪豐收，戰(zhàn)勝了50年一遇的特大洪澇災害，糧食總產達6.23億公斤，提高了綜合生產能力。特色產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，櫻桃谷鴨突破5000萬只，花木種植面積達22萬畝，特別是生豬養(yǎng)殖在全國受疫情影響大幅下滑的情況下，飼養(yǎng)量突破100萬頭。三是非公經濟呈現(xiàn)前所未有的大發(fā)展。全年新增非公有制企業(yè)113家，實現(xiàn)增加值46.2億元，增長18.1%，占生產總值的比重上升到54.6%，增速排全市第一。
其次，振奮，來自于城鄉(xiāng)面貌大變化。一是城區(qū)的承載力在增強。積極破解土地、資金、拆遷等制約，完成投資4.2億元，排難推進了20項城建重點工程建設，舊城區(qū)改造和新區(qū)建設步伐加快，潢河沿岸已成為標志性景觀帶。城區(qū)規(guī)模不斷擴大，建成區(qū)面積已達32.9平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到35%，高于全省平均水平。特別是在時間緊迫、資金緊張的情況下，千方百計地保證了“三潮建設：大水廠正式供水、垃圾處理場一區(qū)建成投用，污水處理廠在全市率先運營。“六城聯(lián)創(chuàng)”扎實推進，改造背街小巷9條，新建垃圾中轉站和公廁4座，實施綠化、美化、亮化工程，城市形象不斷提升。城區(qū)“四大組團”發(fā)展體系得到確立，城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)三級規(guī)劃體系不斷完善，水城花鄉(xiāng)的個性特色不斷彰顯。二是農村的發(fā)展力在提升。突出抓好農村基礎設施建設，新建“村村通”298公里，如期實現(xiàn)了所有行政村通油路目標。實施扶貧整村推進5個、解決農村人口安全飲水1.5萬人、新增沼氣用戶3000戶、重建因災倒房503戶780間，關閉拆除沿國道、省道的實心黏土磚瓦窯廠20個，農村生產生活條件明顯改善。分類推進了新農村建設，完成了第二批100個行政村的新農村規(guī)劃編制任務，啟動了白店潘店、仁和亞港、上油崗胡林等規(guī)劃村的新農村建設，起到了較好的.示范帶動作用。三是區(qū)域的輻射力在拓展。3平方公里的物流園區(qū)基本形成，被確定為全市兩大中心物流樞紐之一?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程強力推進，建成農家店農資店100多個。積極發(fā)展連鎖經營、物流配送等新型業(yè)態(tài)，專業(yè)市場功能日益完善，集聚了人氣、商氣，初步建成為豫東南區(qū)域性糧食、油氣、建筑建材、倉儲貿易中心。
縣長在議軍會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次專題會議，會議目的就是優(yōu)化**教育結構，提振職業(yè)教育，全力以赴做好****年的職教招生工作。在此，我講三點要求。
辦人民滿意的教育，不僅要求抓好普通高中教育，更要求我們要搞好職業(yè)教育。2014年6月，******就職業(yè)教育做出重要指示：要求“各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展?！蓖?，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對加快分展現(xiàn)代職業(yè)教育作出了全面部署。從2015年起，已將“加快發(fā)展職業(yè)教育”納入了對各縣市政府目標管理考核范疇。**職教經過20多年的發(fā)展，走到今天，遇到了很多問題，特。
當前隱藏內容免費查看別是招生面臨困難。剛才***校長也講到我們縣職業(yè)教育到2022年要接受**省診斷性督導考核，這里邊對學生人數(shù)等有很多硬性指標，這就要求我們必須抓好職業(yè)教育。前段時間，職教中心也做了一些工作，與一些院校和包括世界500強的**集團在內的一些企業(yè)達成聯(lián)合辦學協(xié)議，為了做好對接招生工作，縣委*書記和組織部*部長都作出了明確指示，要求必須做好今年職教的招生工作，與這些院校和企業(yè)對接好。
文化課相對差一些的學生就讀普通高中，升入大學的希望不大，而就讀職業(yè)學校，國家資助政策力度較大，學生不僅減免學費，而且還可以學門技術直接就業(yè)?，F(xiàn)在很多家長堅持要孩子讀普通高中，對自己子女的期望值過高，我們一定要正面引導、加強宣傳，幫助學生及家長樹立正確的就學觀和人才觀。同時，做好職業(yè)教育，是實現(xiàn)教育精準脫貧的有力抓手，農村學生通過接受職業(yè)教育，掌握一技之長，順利就業(yè)，將會實現(xiàn)個人和家庭的脫貧。
當前，教育事業(yè)發(fā)展中，普通存在重普高、輕職教現(xiàn)象，造成普高招生與職教招生比例失衡，高中生源“門庭若市”，職教生源“一人難求”。要實現(xiàn)各類教育的均衡協(xié)調發(fā)展，職業(yè)教育依然是我們必須補齊的短板。大家要有大局觀念，全力支持職教發(fā)展。
剛才，教育局宣讀了安排意見，對各個學校的招生作出了具體安排，各校校長是你校職教招生工作落實的第一責任人，招生任務完成情況要與校長考核掛起鉤來，并實行評優(yōu)評先一票否決制，評不上是能力水平問題，被否決主要是態(tài)度問題。校長的責任心怎么樣，能力如何，關鍵是在完成任務中體現(xiàn)，這次職教招生就是一個試金石，我們要結果，分給你的任務必須完成，完不成的嚴格處理。同時，教育局要每周一調度，對進度差的學校及時督促。如果個別學校就是不送，縣里會做出處理，希望大家要認清形勢，這次招生不是職教一家的事，而是縣委、縣政府安排的工作。
各校要召開班子會，初三班主任會，制定獎罰方案，充分調動教師工作積極性。同時，要嚴格工作紀律，做到“四個嚴禁”（即：嚴禁為謀取私利，與外地職校中介人勾結外送學生；嚴禁未經縣教育局批準的外地招生學校工作人員入校宣傳；嚴禁收受招生學校的禮品禮金；嚴禁向外地學校輸送畢業(yè)生的學籍等信息），堅決杜絕和嚴厲打擊有償招生、買賣生源現(xiàn)象。要教育好我們的老師，講政治、講大局、講紀律，不能老是拿錢說事，不能再搞“不見兔子不撒鷹”。有錢要抓，無錢也要抓，不能唯利是圖，見錢眼開。我在調研時了解到一個奇怪現(xiàn)象：有的教師不愿教好班，差班差生多，買賣生源好處多、利益大，樂此不彼。同時，前段時間他們反映，***還有個別學校專門給私立學校開招生會，并且還往外地送學生，像這類事我們要抓，要抓反面典型，今后，職教老師下去招生的時候，發(fā)現(xiàn)外地學校招生來了，報*局長、報我，要嚴肅處理，抓幾個典型，是校長的要調整，是老師的要扣績效，不得進職。
職教中心要切實加大招生宣傳力度，創(chuàng)新宣傳載體，優(yōu)化宣傳方式，提升宣傳效果，要突出今年的專業(yè)特色。宣傳上要實事求是，更要深入學校，要把面向農村宣傳、面向貧困家庭宣傳和面向成績中下層的學生宣傳作為中職招生宣傳工作的重點；各學校要積極推進宣傳職業(yè)教育，要組織召開學生動員會、家長見面會；要引導初中畢業(yè)生和家長準確進行自我定位，樹立正確的擇業(yè)觀，引導更多的學生選擇職業(yè)教育，鼓勵學生報讀縣職教中心并合理選擇專業(yè)。
特色專業(yè)，始終是吸引學生就讀的第一選擇。職教中心要緊緊瞄準社會發(fā)展導向，結合**經濟發(fā)展實際，圍繞******等縣域特色產業(yè)，開一批好就業(yè)、有前途的專業(yè)，吸引學生前來上學，打造一批精品專業(yè)，提高***職業(yè)教育的競爭力和貢獻力。
學生不僅要招來，更要留住、管好。各個學校把學生送來了，職教要把學生教育好，要加強內部管理，面向就業(yè)，加強專業(yè)技能教育和實訓實踐，使課堂教學與生產實踐相融合，實現(xiàn)學生的學識水平與專業(yè)技能同步提升，不斷提高技術技能人才培養(yǎng)質量，把三流的學生培育成一流的員工，把以前的“調皮貨”培育成現(xiàn)在的“搶手貨”。
要牢牢把握服務**發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的辦學方向，創(chuàng)新就業(yè)服務機制，依托現(xiàn)在的院校合作和校企合作，拓寬學生就業(yè)渠道。加深產教融合，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育發(fā)展，讓學生能就業(yè)、學校得發(fā)展。
同志們，職教發(fā)展涉及面廣，社會關注度高。希望大家要講政治、顧大局、緊密配合、全力以赴，做好我縣2022年職教招生工作。
講話完畢！謝謝大家！
縣長在議軍會上的講話篇七
同志們：
民政工作服務民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好民政工作的重要意義，進一步增強緊迫感和使命感，努力推動民政工作又快又好發(fā)展?？偟闹v，寶應民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關部門的通力協(xié)作，更得益于上級民政部門長期以來的關心支持。剛才，市民政局張俐局長到會作了很好的指導講話，請與會同志抓好貫徹落實。下面，我在吳華副縣長工作報告的基礎上再講四點意見。
一要強化投入保障。面對巨大的民生經費保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財政為主導、社會資金為補充的民政事業(yè)經費籌措機制。一是加大財政投入?？h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設經費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排，與經濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災救災、社區(qū)建設等專項資金，落實好各項民生政策，辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經費投入的機遇，加強與上級部門的溝通聯(lián)絡，精心編報并爭取更多的民生項目擠進“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對蘇中蘇北結合部經濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機遇，研究政策，包裝項目，爭取支持。在這方面，還請市局一如既往地給予指導幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理，保障資金安全，確保?？顚Ｓ?，提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時期，媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災等公共事件，消息傳出，震動全國。民政工作管理服務的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關注的焦點，更是民政工作的重點，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責，確保一方平安。一是落實安全責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負其責，認真負責地抓好社會福利機構安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期，民政部門已對流浪人員以及部分福利機構進行了專項救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結合節(jié)前開展的安全生產大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對福利機構安全管理問題再進行拉網(wǎng)式排查，對相關安全隱患，迅速落實整改措施，確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構，既要鼓勵發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點搭漿，不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構負責人、工作人員的安全教育和培訓，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對性的應急疏散逃生演練，提高防范和應對能力。
三要加強隊伍建設。發(fā)展民政事業(yè)，強基固本是重點，隊伍建設是關鍵。一是完善機構建設。省政府就加強基層民政機構建設專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對照政策要求，結合寶應實際，抓緊對接研究，及時提請編委會討論，努力在機構、人員、經費等方面強化規(guī)范化建設，保障民政工作有效開展。同時還要順應形勢要求，組建相關機構，指導引導社會福利機構健康有效發(fā)展。二是加強能力建設。重視基層民政辦、敬老院等機構人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進一步提高民政工作領域專業(yè)化服務水平。寶應作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，社會救助工作量大，基層同志事務繁雜，十分辛苦，今天會議表彰了一批先進單位和個人，也是對大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學習先進，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責任心、愛心、耐心和細心投身工作，進一步推進作風和能力建設，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務素質強、服務形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點，加強民政信息的資源整合和業(yè)務協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉變服務方式，讓更多的民政服務對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務。
四要狠抓工作推進。進一步完善“黨委政府領導、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制，進一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要把民政工作擺上重要位置，及時研究新情況，及時破解新難題，確保領導責任到位，工作措施到位，經費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認真履職，積極主動地開展各項工作，為群眾多辦實事，多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進。縣民政局作為主管部門，要認真履行職責，加強工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源，推動民政工作上臺階、上水平。其他相關部門和單位也要積極配合做好機構建設、人員配備、經費保障以及惠民政策落實等工作，主動支持和關心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災應急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護和上級的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結奮戰(zhàn)的結果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標責任狀，會后要對照目標，進一步抓好分解細化，明確責任，落實措施，狠抓推進。要進一步完善督查考核機制，推動全縣民政工作目標如期實現(xiàn)。當前，民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動，及時、足額發(fā)放各類民生經費，確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時期的民政工作，責任重大，使命光榮。我們要認真貫徹落實省市民政會議精神，在市民政局的關心指導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進“科學發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻!
縣長在議軍會上的講話篇八
同志們：
xx年普通高校招生全國統(tǒng)一考試將于明天、后天進行。首先，我代表縣委、縣政府對前來我縣巡視指導工作的各位巡視員表示深深的敬意和衷心的感謝；對前來我縣監(jiān)考的xx市各位主考員表示歡迎和慰問！下面，我就借這次高考培訓的機會講幾句話。
首先，要認清新形勢，切實增強責任意識。
今年，我縣高校招生考試工作出現(xiàn)了一些新的變化和問題：一是考試工作的壓力明顯加大。參加普通高?？荚嚭蛥⑴c考試工作的人數(shù)大幅度增加，我縣今年參考人數(shù)達3400人，在邢臺市屬考生人數(shù)最多的縣；參與監(jiān)考的人數(shù)達345人，屬監(jiān)考人數(shù)最多的一年，這無形中加大了考試管理工作難度；二是普通高校招生考試的內容、形式又有新的變化，考試種類、層次、環(huán)節(jié)等有所增加。三是隨著現(xiàn)代化信息技術的廣泛應用，防范打擊考試舞弊行為的難度加大，考試安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。所有這些，都給我們今年的高考工作提出新的更高的要求。面對新的情況，同志們一定要充分認識到今年高考工作的重要性和艱巨性，進一步增強做好考試工作的責任意識，把困難估計得重一些，把措施考慮得細一些，把工作做得充分一些，盡心盡力，盡職盡責，防止疏忽大意，確保萬無一失。
其次，要強化考試管理，著力抓好主要環(huán)節(jié)工作。
一要切實抓好考試安全保密工作。試卷是高考工作的生命線，高考期間，從事試卷保密人員要嚴格執(zhí)行保密制度，認真落實保密措施，切實遵守保密紀律，各司其職，嚴盯死守，確保高考試卷的運送和保管安全。二要切實維護好考試秩序，嚴肅考風考紀。要繼續(xù)保持對違紀舞弊、失職瀆職行為嚴厲懲處的高壓態(tài)勢。對違紀舞弊和失職瀆職事件，一經查實，要嚴肅處理，對于擾亂考場內外秩序、辱罵、威脅、毆打、傷害監(jiān)考人員的行為要堅決查處，決不姑息。三要強化考場管理。抓住關鍵時間（開考前半小時、考試終了時間）、關鍵考生（藝術、體育類考生）、關鍵部位（保密室、警戒線外、窗外、混合考場）、關鍵場次（外語）、關鍵環(huán)節(jié)（入場、核驗、發(fā)卷、收卷、驗卷），確保不出現(xiàn)任何問題。四要搞好飲食衛(wèi)生管理。嚴把進貨關、操作關和查驗關，確保飯菜質量，確保考生和考試工作人員飲食衛(wèi)生安全。
最后，要加強學習培訓，熟練掌握各項操作規(guī)程和要領。
配備一支廉潔公正、敢于負責、思想過硬、業(yè)務精湛、紀律嚴明的涉考工作隊伍，是搞好考試管理工作的'關鍵。在座的同志們都是經過層層篩選后選拔出來中堅力量，經驗豐富、業(yè)務熟練，政治素質、自律意識和責任心都非常強。相信同志們一定能夠做好高考的每項工作，鑒于今年高考的一些內容、形式、程序上與往年有所不同，希望同志們認真學習閱讀《xx年河北省普通高等學校招生統(tǒng)一考試實施細則》、《考場偶發(fā)事件處理辦法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關政策規(guī)定，熟悉掌握各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。千萬不能因麻痹懈怠造成嚴重后果。
普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，也是全社會普遍關注的一大熱點，事關千家萬戶和每一位考生的切身利益，政策性強、敏感度高、涉及面廣、社會影響很大。相信同志們在高考工作中做到團結協(xié)作、扎實工作、公正廉潔、認真負責，不辜負領導和社會之期望和重托，以優(yōu)異的成績和表現(xiàn)向全縣人民交上一份滿意的答卷。
縣長在議軍會上的講話篇九
春運工作涉及到的部門、單位較多，需要大家相互支持和密切配合。參加春運工作的各部門和企業(yè)，要牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，嚴格按照“誰主管、誰負責”的要求，精心組織，周密安排，采取有效措施，明確責任，抓好落實，確保實現(xiàn)“安全、順暢、優(yōu)質、和諧、有序”的春運總體目標。
一是形成合力，切實抓好春運工作。各部門、客運企業(yè)要成立春運道路交通安全領導小組，研究部署春運安全管理工作，落實管理責任。要通過廣播電視、宣傳專欄、安全會議、培訓學習、懸掛宣傳標語等形式，宣傳文明交通行為，廣泛開展春運安全宣傳工作，形成春運交通安全的濃厚氛圍。各相關職能部門要緊密配合，加強監(jiān)管力度，嚴格落實領導帶隊巡查制度，認真排查道路交通安全存在的各類隱患，及時整改消除，確保道路交通安全暢通。
公安交警、交通運輸?shù)炔块T要加強客運車輛源頭管理，做好參加春運車輛的檢驗、審驗和客運站點的安全檢查，對參加春運的駕駛員要進行資格審查，嚴把車輛安全性能關和駕駛員準入關。凡是不符合要求的車輛，一律不準參與春運;凡是不符合參運條件的駕駛員一律不準登車駕駛。
交警部門要進一步加強路面交通秩序管理，加大交通違法行為查處力度，對“三超一疲勞”、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為予以重罰。特別是對事故多發(fā)路段、重點時段、危險路段要有針對性的加大管控力度，最大限度地提高路面見警率、管事率，采取定點和巡線相結合的辦法，重點打擊夜間和清晨違法行為，消除駕駛員的僥幸違法心理，嚴防死守，堅決消除事故隱患。
交通運輸部門要開展客運市場秩序整治，嚴格管理非客運車輛非法從事客運等違法違規(guī)行為。對重點路段、橋梁設施進行一次安全檢查和維修，加強對公路的全面養(yǎng)護，保持路面暢通。運管人員要深入各客運公司、汽車站等春運一線，督促落實春運的各項保障措施。尤其要督促各運輸企業(yè)合理安排班次，嚴格落實長途客運車輛凌晨2點至5點駕駛員停車換人、落地休息制度。
各客運企業(yè)是承擔春運工作的主力軍，要進一步強化企業(yè)內部管理，客運車輛管理和客運駕駛人員的管理，嚴格執(zhí)行各項安檢制度，嚴格執(zhí)行限載、限速和極端天氣下的禁行要求，確保旅客出行安全暢通。
二是科學預判，制定合理工作方案。各客運公司、汽車站要進一步做好春運客源預測工作，及時充分掌握客源的流向、流時、流量，制訂運輸組織方案和應急預案，儲備充足的客運車輛，確保及時、安全運送旅客。要進一步完善應急運輸保障機制，落實各運輸企業(yè)、汽車站應急指揮的聯(lián)絡人員和方式，形成反應靈敏的應急指揮體系。同時，要落實應急保障車輛，確保在緊急情況下車輛調度穩(wěn)定充足。
三是從嚴整治，確保春運市場規(guī)范有序。交通和運管部門要組織力量加強春運執(zhí)法監(jiān)管，保護合法運營，嚴厲打擊黑車和無證運營等各類違法違規(guī)行為，為經營者創(chuàng)造良好的經營環(huán)境。要落實好運政投訴電話值班制度，做到有報必查，查實必糾，切實維護廣大旅客的合法權益。對春運中影響交通行業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)敏感問題，要及時做好疏導工作，防止事態(tài)擴大，影響社會大局和諧穩(wěn)定。
縣長在議軍會上的講話篇十
（2005年2月1日）。
各位領導、各位代表、同志們：
春回大地，萬象更新。值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我們在這里歡聚一堂，隆重召開縣直機關擁軍優(yōu)屬座談會，共商新年加強軍政軍民團結、促進雙擁工作發(fā)展大計，倍感欣慰。在此，我謹代表縣人民政府向各位老領導、各位代表和同志們，并通過你們向老紅軍、駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警部隊、消防部隊、民兵預備役營官兵、軍隊離退休干部和全縣軍烈屬、榮、復、轉、退軍人表示衷心的祝福和親切的慰問！向熱情關心支持國防和軍隊建設的各級黨委政府和廣大人民群眾，表示衷心的感謝！
過去的一年，在縣委的正確領導下，面對國家宏觀調控的新形勢，我們緊緊依靠全縣人民，始終堅持以科學的發(fā)展觀為指導，堅持“主攻工業(yè)、提升農業(yè)、大力發(fā)展第三產業(yè)”的發(fā)展思路不動搖，突出注重提高經濟發(fā)展速度和質量，突出注重社會事業(yè)的發(fā)展，勵精圖治，開拓進取，實現(xiàn)了縣域經濟全面、健康、快速發(fā)展。雙擁工作也在縣委、政府的高度重視下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，取得了有新的突破，做出了有新的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是雙擁工作機制日臻完善?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨政高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入了黨委、政府的`重要議事日程，加強組織領導，加強協(xié)調配合，并健全了服務網(wǎng)絡和工作制度，逐步形成了組織有領導、辦事有隊伍、工作有目標、管理有制度、活動有陣地、經費有保障的工作運行機制，促進了雙擁工作進一步向經?；l(fā)展。
二是宣傳教育廣泛深入。各級黨委、政府充分利用國防教育基地等多種有效載體，開展了多形式宣傳，營造了軍愛民、民擁軍、軍民團結一家親的濃厚氛圍。
三是優(yōu)撫政策得到了進一步的落實。春節(jié)、“八一”期間，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了擁軍優(yōu)屬座談會，走訪慰問了駐軍、武警官兵、老紅軍、特一等傷殘軍人、軍休干部和光榮院、市精神病院以及散居特困優(yōu)撫對象，贈送優(yōu)撫年畫，送去了黨和政府的一縷溫暖；切實維護了現(xiàn)役軍人的合法權益；義務兵群眾優(yōu)待、困難優(yōu)待、軍功獎勵優(yōu)待得到了較好的落實；在鄉(xiāng)老復員軍人醫(yī)療補助費列入了財政預算并發(fā)放到位，優(yōu)撫對象住房難、治病難、生活難的問題得到了進一步的解決；積極開展了傷殘軍人的評殘、提殘、補證和換證工作；城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金、重點優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，正在研究和推出新舉措，在不久的將來，即可得到實施；在鄉(xiāng)三等傷殘軍人、復員軍人、“三屬”等優(yōu)撫對象，由縣統(tǒng)一支付鋪底金，全部納入了新型農村合作醫(yī)療保障體系。同時，進一步加強了優(yōu)撫事業(yè)單位的管理。加大了投入力度，縣軍干所不斷完善了各項服務設施，組織軍休干部開展豐富多彩而又健康有益的文化娛樂體育活動，開展優(yōu)質服務，優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，得到了上級的充分肯定，被省民政廳評為先進軍休工作單位；縣光榮院健全了各項管理機制，優(yōu)化了老人生活環(huán)境，積極發(fā)展院辦經濟，管理規(guī)范，服務優(yōu)質，在保持全國文明光榮院稱號的基礎上，又獲省級先進單位。
四是退伍安置工作有新的突破。在市場經濟體制下，退伍安置工作的難度增大，企業(yè)幾乎沒有安置崗位，行政事業(yè)單位縮編減員，崗位暴滿，要做好退伍安置工作決非輕而易舉之事。面對這一形勢，安置部門積極與勞動、人事、編委、監(jiān)察、財政等部門緊密配合，對縣直行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級機構一一核編，共商安置之策，制定分配方案?？h政府更是高度重視，專題召開政府常務會議，多次召開安置領導小組成員會議，研究分配方案，創(chuàng)新安置思維，在傳統(tǒng)安置方式的基礎上，推出了有償轉移安置、自謀職業(yè)安置的新舉措。使應安置的122名安置對象得到了妥善安置，安置率達100%。同時，積極開發(fā)軍地兩用人才，在接收退役軍人過程中，準確掌握退役軍人的愛好、特長、軍事技能、身體狀況，積極與用人單位聯(lián)系，推薦他們到廣州、深圳、珠海、杭州等地從事保安、炊事員、汽車駕駛等，為農村退役軍人發(fā)揮一技之長創(chuàng)造了廣闊的空間，使他們各得其所，安居樂業(yè)，為經濟和社會的發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
回顧一年來的雙擁工作，可以說是取得了顯著的成績。這些成績的取得，是全縣廣大軍民共同理解、互相支持的結果；是全縣各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)，努力拼搏的結果；是長期奮戰(zhàn)在雙擁工作崗位上的同志們辛勤工作的結果。在此，我謹代表縣政府表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！
堅持以人為本以適應形式發(fā)展為主題以求真務實為要求以優(yōu)撫對象滿意為標準實現(xiàn)雙擁工作跨越式發(fā)展。主要是抓好以下三方面的工作：
1、切實提高認識，進一步增強做好雙擁工作的緊迫感和責任感。
雙擁工作是我們黨在長期革命和建設中形成的光榮傳統(tǒng)，是特有的政治優(yōu)勢，也是團結和動員廣大軍民為實現(xiàn)黨在各個歷史時期的中心任務而奮斗的一項重要工作。特別是面對新的形勢和新的任務，做好“雙擁”工作顯得尤為重要。首先，從經濟發(fā)展的狀況來看，我縣到目前為止仍是一個農業(yè)大縣、財政窮縣。“三農”問題還沒有從根本上得到有效解決，企業(yè)改革改制正處于全面攻堅掃尾階段，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，人民群眾的總體生活水平還比較低，加快發(fā)展的任務還十分艱巨。只有做好雙擁工作，充分調動各駐縣部隊的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步鞏固軍政軍民團結，依靠各方面的共同努力，才能更好更快地推進縣域經濟健康快速發(fā)展。其次，從干部群眾的思想面貌和精神面貌看，由于受市場經濟的負面消極因素的影響，一部分人思想滑坡、道德失衡、精神不振。通過開展雙擁工作，有助于把部隊長期形成的好傳統(tǒng)、好作風更多地融入地方工作，有助于培育廣大干部群眾的開拓創(chuàng)新、堅韌不拔、昂揚向上的精神，從而促進地方文明建設。再次，從社會穩(wěn)定的大局上看，新的一年，隨著經濟社會生活的深刻變化，以及各種利益關系調整，不可避免地帶來一些新的社會問題，維護穩(wěn)定的任務十分繁重。做好雙擁工作，加強軍政軍民團結，是確保一方平安的重要力量和重要手段。因此，各級黨委、政府和各級領導干部都要從全局和戰(zhàn)略的高度，從經濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，充分認識新形勢下雙擁工作的重要性，牢固樹立經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的意識，不斷增強做好雙擁工作的自覺性和責任感，切實把雙擁工作等各項任務落到實處。
縣長在議軍會上的講話篇十一
同志們：
這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神，回顧和總結去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務，剛才，民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結，對今年的工作作了具體安排，并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年，全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應對各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，各項民政事業(yè)都取得了新的進展，得到了社會各界的認可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上，省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求，對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點，也是難點，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，切實把各項工作措施落到實處。下面，我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，是全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”，重視和關心群眾生活，關注弱勢群體，解決好關系人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務繁重，直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上，把為民解困作為民政工作的第一要務，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，做人民群眾感情上的貼心人，權益上的維護人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
二是加強社會管理和服務，推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會，從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時，不斷強化社會管理和公共服務職能，推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務大局，做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路，找準方向，明確目標，強化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
二、突出重點，強化構建社會救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項工作的落實
民政工作涉及面廣、工作量大，但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議，副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署，全縣各級各有關部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項措施落到實處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸尽⒔y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導，以建立基本生活保障制度為基礎，以專項救助制度為輔助，以社會救助為補充，以制度建設為重點，努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保，應救盡救，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標，要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補差為56元，我市的人均補差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補差為48.8元，市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補差達到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前，農村救濟工作是“一省兩制”，發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度，欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟，其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作，對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大，任務十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出：隨著財政結構調整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔，今年集中供養(yǎng)率要達到60，爭取70，力爭三至五年內全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認識，縣政府將把這項工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作，努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金，免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費，保證義務教育階段學生不因困難而失學，同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度，首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：
(一)盡快建立政府主導，歸口管理，部門協(xié)作，社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職，抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實，同時要密切配合，使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量，彌補政府救助的不足，增強社會救助實力，擴大社會救助覆蓋面，要與社會捐助工作相結合，為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務網(wǎng)絡和“一口上下”的工作運行機制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請，政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放，要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構，充實工作力量。
(三)調整財政支出結構，切實落實社會救助資金。目前，社會救助資金的來源，主要是政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構，建立“慈善超市”，大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關程序，民政局要抓緊時間籌備，爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點，搭建超市服務平臺，面向弱勢群體，實行物質救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一個區(qū)縣搞試點，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點后，我們也要積極籌備，做相關的調研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點，強化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用，導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占墳地，亂埋亂葬，群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式，大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳，促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設，規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率?？h殯葬管理稽查隊，既要依法行政，又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的，要強行起尸火化，對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合，進一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實現(xiàn)新的突破。
關于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等，要按照講的意見，認真抓好落實。
三、切實加強對民政工作的領導
新的形勢下，民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多，各級各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題，加強組織協(xié)調，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實加強自身建設，提高干部隊伍的整體素質，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務”的工作宗旨，作為民政干部的座右銘，為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下，要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推進民政工作整體水平的提高。
同志們，做好民政工作任務光榮而艱巨，各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，扎實工作，為保障困難群眾的基本生活權益，為構建社會主義和諧社會，為建設富而美的新做出新的貢獻。
縣長在議軍會上的講話篇十二
各位代表、同志們：
靈臺縣第xx屆人民代表大會第二次會議，經過各位代表及全體與會同志的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。會上，全體代表從加快靈臺發(fā)展的大局出發(fā)，以飽滿的政治熱情、強烈的責任感和崇高的使命感，充分履行職責，積極建言獻策，對全縣經濟社會發(fā)展提出了許多寶貴的意見和建議。這次會議廣泛發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，審議通過的各項工作報告和決議，充分體現(xiàn)了全縣人民的意志和愿望，對加快富裕文明和諧秀美靈臺建設步伐，必將起到重要的推動作用。會議自始至終洋溢著團結、民主、和諧、奮進的氣氛，開得緊湊熱烈、嚴肅認真，體現(xiàn)了務實、鼓勁、發(fā)展的要求。在此，我代表中共靈臺縣委，向會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向與會的各位人民代表以及應邀列席會議的各位同志，并通過你們向全縣人民致以親切的問候!
一、過去的一年，全縣經濟社會發(fā)展取得了顯著成效，縣鄉(xiāng)人大做出了重要貢獻。
剛剛過去的20xx年，是全縣經濟社會發(fā)展較快、各項工作取得較大突破的一年。一年來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，認真貫徹落實縣十四次黨代會和縣xx屆一次人代會精神，緊緊圍繞建設富裕文明和諧秀美靈臺這一目標，凝心聚力，務實苦干，全縣經濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。國民經濟持續(xù)快速增長，縣域經濟綜合實力顯著增強;新農村建設扎實推進，牛、果兩大主導產業(yè)邁出了新的步伐，農民增收渠道進一步拓寬;項目建設成效顯著，企業(yè)技改和招商引資工作取得較大突破;基礎設施建設力度進一步加大，城鄉(xiāng)面貌和群眾生產生活條件明顯改善;各項社會事業(yè)和諧發(fā)展，年初承諾的10件實事全面落實;精神文明建設進一步加強，省級衛(wèi)生縣城、市級衛(wèi)生示范縣和國家級計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建順利通過驗收。全縣上下呈現(xiàn)出經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的喜人局面。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾不懈努力的結果，也是縣人大及各位人民代表積極參與、有效監(jiān)督、鼎力支持的結果?？梢哉f，全縣經濟社會發(fā)展取得的每一項成就，都凝結著人大及各位人民代表的智慧、心血和汗水。
過去的一年里，縣人大及其會始終堅持黨的領導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實縣委的決策部署，團結帶領全體人民代表，緊緊圍繞全縣中心工作，充分行使憲法和法律賦予的神圣職責，認真履行職能，積極建言獻策，不斷強化依法監(jiān)督，切實加強自身建設，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做了大量卓有成效的工作。
一是參政議政的積極性和自覺性明顯增強。縣人大及全體人民代表以對全縣各項事業(yè)高度負責的主人翁精神，堅持從縣情實際出發(fā)，深入開展調查研究，為全縣改革發(fā)展提出了許多好的意見和建議，有效地增強了縣委、縣政府決策部署的科學性和針對性?？h人大始終圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大問題，不斷強化監(jiān)督檢查，全力推動工作落實。人大會的各位領導身體力行，率先垂范，包鄉(xiāng)蹲點，抓建典型。全體人民代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，用實際行動展示了新時期人民代表的良好精神風貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會各界的廣泛贊譽。
二是職能作用得到充分發(fā)揮。一年來，縣人大充分發(fā)揮依法監(jiān)督作用，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察，為加快發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。按照法定程序，對事關全縣經濟社會發(fā)展的重大事項認真進行審議，依法任免干部，組織開展述職評議、工作評議活動，開展執(zhí)法檢查，有效地促進了全縣民主法制建設進程。高度重視議案工作，對代表議案跟蹤問效，督促落實，解決了一批事關群眾切身利益的熱點難點問題，凝聚了人心，維護了黨和政府在群眾中的良好形象。
三是工作機制進一步完善。縣人大不斷探索完善工作機制，認真組織開展閉會期間的代表活動，堅持定期走訪代表，及時通報縣情、政情和民情，認真聽取代表的意見建議，及時協(xié)調、督促解決代表關注的熱點、難點問題，擴大了人民代表的社會聯(lián)系面及工作覆蓋面，推進了基層民主政治建設。在代表中積極開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動，充分調動了人民代表參政議政的積極性，多數(shù)人大代表都夠立足本職工作，發(fā)揮帶頭作用，在發(fā)展農村主導產業(yè)、招商引資、發(fā)展民營經濟等方面做了大量卓有成效的工作。
四是自身建設不斷加強。縣人大始終堅持把加強學習，增強自身素質作為提高參政議政水平、發(fā)揮職能作用的關鍵，持之以恒，常抓不懈。結合學習貫徹黨的xx大精神，不斷強化全心全意為人民服務的宗旨意識，大力轉變工作作風，深入基層，訪貧問苦，廣泛傾聽群眾呼聲，了解掌握社情民意，想方設法為群眾措辦實事，取得了比較顯著的成效。
一年來，縣人大和各位代表的工作是卓有成效的，對此，縣委是肯定的，也是十分滿意的。
20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大精神，實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。根據(jù)縣委十四屆五次全委(擴大)會議精神和這次人代會審議通過的《政府工作報告》，20xx年，全縣工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設富裕文明和諧秀美靈臺這一目標，繼續(xù)堅持“種草養(yǎng)畜富民，壯大工業(yè)強縣，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的思路，以發(fā)展為先，以項目為綱，以民生為本，以落實為要，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝心聚力、務實苦干，努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。在具體工作中要緊扣一條主線，突出六個重點，抓好六件大事。一條主線就是貫徹xx大精神，加快發(fā)展這一主線。六個重點就是突出結構調整，在做強做大牛果主導產業(yè)，增加農民收入上實現(xiàn)新突破;突出企業(yè)技改和招商引資，在工業(yè)經濟擴量增效上實現(xiàn)新突破;突出項目支撐，在加強基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新突破;突出基礎配套，在推進城鎮(zhèn)化建設，增強城鎮(zhèn)功能上實現(xiàn)新突破;突出民生改善，在大力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧上實現(xiàn)新突破;突出執(zhí)政為民，在學習貫徹xx大精神，提高黨建工作水平上實現(xiàn)新突破。六件大事就是全力抓好縣城東城區(qū)開發(fā)、靈臺煤田開發(fā)、皇甫謐陵園擴建、達溪河整合支農資金試點、新靈蒲公路改建鋪油、靈臺一中新校區(qū)建設和二中擴建工程。
實現(xiàn)上述工作任務和目標，需要全縣上下、社會各界同心同德、苦干實干，更需要縣人大及各位人民代表的大力支持和廣泛參與?？h委希望，縣人大和全體人民代表要緊緊圍繞全縣工作的總體思路，依法行使職權，充分發(fā)揮職能作用，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務大局、凝心聚力、務實苦干，為全縣經濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績，再做新貢獻。
一要圍繞加快發(fā)展，進一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進發(fā)展，為經濟建設服務的有效途徑。人大必須把堅持科學發(fā)展，服務經濟建設作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣委十四屆五次全委(擴大)會議和這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設、新農村建設、項目建設、工業(yè)經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、文化旅游產業(yè)開發(fā)等事關全局的重大問題，積極開展調查研究、視察評議和督促檢查，提出一些有深度、有價值、有前瞻性的意見和建議，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二要嚴格依法監(jiān)督，進一步提高履行職能的水平?？h人大要積極適應新形勢新任務的要求，不斷推進制度創(chuàng)新，認真履行好重大事項決定權，工作監(jiān)督權，法律監(jiān)督權以及干部任免、監(jiān)督權等各項職能。要繼續(xù)以促進工作落實，促進依法行政、公正司法為主要內容，進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強對“一府兩院”工作監(jiān)督的針對性，增強對法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督的實效性，保證重大決策部署的貫徹落實，保證法律法規(guī)的正確實施。特別要對一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴肅、損害群眾利益等問題，認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正。人大及其會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時與黨委、政府溝通，力求及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。
三要加強聯(lián)系協(xié)調，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團結人、引導人的工作做到各行各業(yè)、各個階層，深入到各項工作落實的全過程。要多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作，多做順應民意、關注民生的工作，促進民生問題的有效解決，使改革發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。要下功夫改進工作方式，把凝聚人心的工作向外拓展，在擴大對外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取省市支持上做出更大貢獻，把一切可以依靠的力量最大限度地引導到建設富裕文明和諧秀美靈臺上來。四要創(chuàng)新工作機制，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權的地位至高無上，人大要進一步探索建立發(fā)揮人民代表主體作用的長效機制，積極為代表知情知政、參政議政、履行職責創(chuàng)造條件。要切實加強代表聯(lián)絡、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查和評議等活動。要高度重視人大議案和意見建議的辦理工作，確保議案及意見建議都能落到實處。各位人民代表都是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅力量，要充分發(fā)揮自身素質強、群眾基礎好、代表性廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳并帶頭貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，充分調動廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，共同為促進全縣經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。五要圍繞提高素質，進一步加強人大自身建設。加強人大自身建設，不斷提高依法履行職責的能力和水平，是人大工作的首要任務和永恒主題。要進一步深入學習黨的xx大精神，學習黨的各項方針政策和國家的法律法規(guī)知識，努力提高人大機關和全體人民代表的政治理論水平。要牢固樹立求真務實的工作作風，堅持講實話，出實招，干實事，求實效。要繼續(xù)堅持人大會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓產業(yè)、抓建典型等制度，積極推動全縣重點工作落實。要切實加強人大班子和干部隊伍建設，強化服務意識，提高服務質量，使人大工作不斷邁上新的臺階。
三、深入貫徹黨的xx大精神，進一步加強和改善黨對人大工作的領導。
加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證。要以黨的xx大精神為指針，切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分調動人大及人民代表參與全縣經濟社會發(fā)展的積極性和主動性。
一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，專職副書記要聯(lián)系和協(xié)調好人大工作。
縣委要根據(jù)工作需要，及時聽取人大會黨組的工作匯報，認真研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉(xiāng)黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大領導參加。要堅持把黨委領導、人民當家作主和依法治縣有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人大黨組的核心作用，確保縣委的決策部署得到全面貫徹落實。“一府兩院”要認真執(zhí)行人大的決議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責并報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。
二是完善決策議事機制，保障縣人大及其會依法決定重大事項。今后在全局工作中，凡涉及全縣政治、經濟和社會發(fā)展等方面的重大決策，應由縣人大會決定的，必須依照法定程序提交人大及其會審議決定;凡是須經人大及其會審議批準的經濟發(fā)展規(guī)劃、財政預算草案和有關改革方案，政府在上報縣委討論之前，都要征求人大意見，并將意見一并上報縣委?？h人大及其會要圍繞縣委的重大工作部署，對全縣經濟社會發(fā)展的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認真貫徹實施。
三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環(huán)境。對于縣人大的重要會議，縣委、縣政府要根據(jù)議題需要選派領導參加，主動聽取和征求人大代表的意見。對人大的議案、調查報告及意見建議，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結果。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權力，主動為人大調研、視察等活動創(chuàng)造條件。組織人事部門要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，實現(xiàn)人大干部與黨政干部雙向交流。縣財政要盡最大努力，逐步改善縣人大機關的基礎設施和辦公條件，努力保證人大及人民代表工作需要。要進一步加大人大工作的宣傳力度，積極為人大開展工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各位代表、同志們，隨著改革發(fā)展步伐的不斷加快，人大工作的任務越來越繁重。縣人大及全體人民代表要牢記黨和人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，自覺肩負起時代賦予的光榮使命，凝心聚力，務實苦干，為建設富裕文明和諧秀美靈臺而努力奮斗!
縣長在議軍會上的講話篇十三
各位代表、同志們：
臨猗縣第十四屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表肩負全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，共商發(fā)展大計，共謀強縣良策，認真履行職責，審議通過了政府工作報告、計劃和財政預算報告、人大會報告和法院、檢察院工作報告。會議做出的各項決議和決定，體現(xiàn)了全縣人民的意志，代表了全縣人民的利益，對于激發(fā)全縣人民統(tǒng)一思想、振奮精神，負重趕超、奮力爭先，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，必將產生重大而深遠的意義。這次大會，是一次提振信心、共謀發(fā)展的大會，是一次凝心聚力、鼓舞士氣的大會。在此，我代表中共臨猗縣委，向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向全體代表的辛勤工作和鼎力支持，表示衷心的感謝!
過去的一年，是極不平凡的一年。在縣委的堅強領導下，全縣上下沉著應對金融危機，緊緊圍繞縣委提出的“定目標、抓管理、促發(fā)展”的要求，以項目工程為載體，以新農村建設為抓手，以完善功能為基礎，以改善民生為目標，科學分析，積極應對，扎實工作，經濟社會發(fā)展取得了令人振奮、讓人鼓舞、催人爭先的成績。這些成績的取得，與全縣56萬人民奮力拼搏、努力工作分不開，與人大及其會服務發(fā)展、依法監(jiān)督分不開，與在座的人大代表無私奉獻、鼎力支持分不開。一年來，縣人大及其會和全體人大代表，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，依法履職，開創(chuàng)了人大工作新局面。一是服務發(fā)展不斷增強。面對金融危機，人大及其會站在講政治的高度，把工作的著力點放在“保增長”上，關注經濟走勢，認真分析論證，科學決定重大事項，大力推進項目建設。各位代表肩負使命，認真履職，率先帶頭，服務發(fā)展，使全縣經濟社會發(fā)展在金融危機的沖擊下，保持了逆勢增長。二是監(jiān)督力度不斷加大。人大及其會緊緊抓住事關經濟社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，多次召開座談會，開展調研活動，組織代表視察，進行民主評議，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督實效，發(fā)揮了人大的監(jiān)督支持作用，推進了“一府兩院”工作的落實。三是依法治縣不斷推進。為了切實促進依法行政和公正司法，人大及其會不斷加大依法治縣力度，多次進行執(zhí)法檢查，建立健全執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，規(guī)范了執(zhí)法行為，促進了司法公正，維護了公平正義，推動了社會和諧穩(wěn)定。四是代表工作不斷改進。為了發(fā)揮代表的主體作用，人大及其會積極構筑服務平臺，優(yōu)化代表履職條件;認真督辦建議，增強代表履職實效;組織開展系列活動，營造代表履職氛圍，有效調動了代表履職的積極性，使代表的主體地位進一步確立，主體作用進一步發(fā)揮。企業(yè)界代表面對金融危機，圍繞縣委的決策，不斷調整產品結構，積極應對市場，促進了工業(yè)經濟的健康發(fā)展。20xx年，我縣工業(yè)的轉型發(fā)展受到了省委書記張寶順的肯定。農業(yè)、教育、科技、文化、司法等界的代表緊緊圍繞縣委提出的“定目標、抓管理、促發(fā)展”的要求，結合本職工作，認真履行職責，為農業(yè)上擋升級、教育質量提升、科技興農興企、文化事業(yè)繁榮和社會和諧穩(wěn)定，做出了突出的貢獻。我縣去年多項工作受到省部級以上表彰。五是自身建設不斷加強。去年年底，縣委配齊配強了人大工委組成人員，使人大的隊伍建設進一步加強。同時，人大機關適應新形勢、新任務，開拓創(chuàng)新、銳意進取，整體素質和履職能力有了新的提高。對此，縣委是滿意的，全縣人民是滿意的。在這里，我代表中共臨猗縣委和全縣56萬人民，對縣人大及其會和各位代表一年來的忠于職守和辛勤工作，表示誠摯的謝意!
各位代表、同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對于全縣制定“”規(guī)劃起著至關重要的作用?？h委將緊緊圍繞“五堅持一樹立”的發(fā)展理念，居安思危，審時度勢，突出農業(yè)爭先、工業(yè)提效、文化增勢、改善民生民計、促進社會和諧五大重點，定目標、抓管理、促發(fā)展，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，不斷增強縣域經濟的綜合實力，努力完成“”制定的各項目標任務，為建設“平安臨猗、誠信臨猗、魅力臨猗”做出更大的貢獻。全縣上下特別是人大及其會以及在座的各位代表，一定要把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到大會確定的目標任務上來，大力弘揚負重趕超、奮力爭先的精神，克難攻堅，扎實工作，保持全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三點意見：
一、圍繞中心，服務大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
這次人代會描繪了我縣經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，不論是我們的主要經濟指標，還是確定的重點工程，都定的比較高，列的比較多，特別是我們的財政收入要增長21%，難度相當大，任務非常艱巨。重點工程35項，比往年要多，主要多在民生社會工程上，而且今年財政要拿出1個億用于民生社會工程建設，這是近年來沒有的，是縣委站在戰(zhàn)略的高度、爭先發(fā)展的角度做出的決策。隨著形勢的發(fā)展，我們還要積極爭取更多的項目。所以，人大及其會以及在座的各位代表要與時俱進、著眼全局、服務中心，進一步增強責任感和使命感，認真履行好憲法和法律賦予的職責，致力于保障和促進發(fā)展，致力于維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
一是要增強核心意識?？h、鄉(xiāng)人大要堅持黨的領導、聽從黨的指揮，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，積極維護縣委的領導核心地位，對縣委做出的決策，要堅定不移地貫徹實施。在重大問題和重大事項決定上，人大及其會要積極主動，通過法定程序，及時把縣委的決策、主張，變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動，確?？h委意圖的貫徹實施。
二是要增強發(fā)展意識。發(fā)展是第一要務。今年，中央經濟工作會議，中央農村工作會議和中央一號文件，都把轉變發(fā)展方式作為重點，把擴大內需放在農村，特別是進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。我們作為農業(yè)大縣，將會迎來千載難逢的機遇。所以，全縣上下要抓住新一輪發(fā)展的機遇，決不能錯過這個機遇。如果我們錯過了這個機遇，就喪失了發(fā)展。不管是政府還是人大，都要有爭先發(fā)展的理念，要爭取機會，搶抓機遇。特別是人大及其會，要把履行職責與做好本職工作有機結合起來，為全縣經濟社會發(fā)展出謀劃策，多做貢獻。重點圍繞改革開放、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大問題和廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，深入調查研究，提出富有建設性的意見和建議。把監(jiān)督融于支持發(fā)展、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局之中，貫穿于和諧社會建設的全過程，使“一府兩院”的工作落實更加到位，全縣的發(fā)展成果更加顯著。
三是要增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個國家進步的靈魂。沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展?？h、鄉(xiāng)人大要主動適應新的形勢、新的任務，特別是要主動適應社會主義民主法制不斷進步的新要求，積極探索人大行使職權的方式方法，拓寬人大工作的渠道，提高人大工作的監(jiān)督實效，不斷推進民主法制建設，使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。
二、咬定目標，狠抓落實，確保各項目標任務順利完成。
這次人代會審議通過的政府工作報告，明確了今年的目標任務和工作重點。從年初的經濟形勢看，是回升向好。從最近全國“兩會”的情況看，今年發(fā)展環(huán)境有可能好于去年，但面臨的形勢極為復雜，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。所以，縣、鄉(xiāng)政府一定要有清醒的認識，充分的思想準備，說發(fā)展不回避困難，講成績不諱言問題，談機遇不忘記挑戰(zhàn)，把目標任務量化到人，把工作措施細化到位，確保全年目標任務圓滿完成。
一是明確責任抓落實。只有認識統(tǒng)一了，責任明確了，才能步調一致，把各方面的力量和智慧凝聚起來，把抓落實求實效的干勁激發(fā)起來。如果我們發(fā)展觀念變了，機遇抓住了，項目爭取來了，沒有抓好落實，就等于失去了機遇，失去了發(fā)展。所以，縣、鄉(xiāng)政府及其部門要把這次人代會確定的目標任務，細化量化、層層分解、落實到崗、責任到人。在重點工程建設上，要注重工程的建筑質量和使用質量，立足長遠，標準要高，要走在全市的前列。同時，要注重社會效果，決不能干人民群眾不滿意的工程。這樣，才能使人人有壓力、人人有動力，人人出智慧、人人想辦法。各級各部門一把手一定要站在講政治的高度，牢固樹立“無功即是過”的責任意識，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本事用在促發(fā)展上，認真履行職責，抓好本部門的工作，特別是對今年確定的重點工程和重點工作，要排除困難，盡職盡責，傾力推進，確保按計劃完成。
二是突出重點抓落實?！稗r業(yè)爭先，工業(yè)保質提速，抓項目促發(fā)展”是我縣今后一個時期的發(fā)展方向，是我縣適應經濟發(fā)展方式轉變的必由之路，也是上級黨委政府、社會各界和全縣人民的共同愿望。在經濟工作會議上，我已經講過，為什么要提出農業(yè)爭先發(fā)展?從歷史的、現(xiàn)實的、外界的以及國家投資的方向等多方面看，我們必須抓好農業(yè)，因為它涉及農村經濟的發(fā)展、農村社會的穩(wěn)定。如何爭先發(fā)展?首先要在科技農業(yè)、特色農業(yè)和觀光高效農業(yè)上下功夫，其次要在龍頭企業(yè)上做文章，因為龍頭企業(yè)對農業(yè)發(fā)展有著很大的拉動作用。第三要大力發(fā)展農村經濟合作組織。工業(yè)為什么要保質提速?目前，在氣候環(huán)保問題備受關注的背景下，發(fā)展低碳經濟已經成為一種共識。現(xiàn)在上一些高耗能、高污染、高排放的項目，必然影響長遠發(fā)展。所以，我們決不能只顧眼前，不看長遠。工業(yè)發(fā)展一定要在保證發(fā)展質量的基礎上，加快發(fā)展速度。為什么要抓項目促發(fā)展?在新一輪的發(fā)展中，國家把投資的重點放在了農村，我們農業(yè)基礎好，有優(yōu)勢、有條件。所以，我們一定要抓住項目不放。抓好“兩頭”，就是抓好招商引資和國家投資?？h、鄉(xiāng)政府一定要圍繞這一戰(zhàn)略要求，謀劃政府工作，推進政府工作。各級各部門也要圍繞縣委、縣政府的中心工作，謀劃本部門、本單位的工作，找準本部門、本單位與臨猗經濟社會發(fā)展的最佳結合點，為全縣的經濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。
三是轉變作風抓落實。作風是落實的保證，作風是事業(yè)成敗的關鍵。目標已經確定，任務已經明確，關鍵要真抓實干。真抓實干既是一種工作作風，也是對全縣各級干部最基本的要求。我在經濟工作會議上講到，要抓好今年的各項工作，各級干部必須保持對工作的責任心，必須保持對事業(yè)的進取心，必須保持對職責的平衡心，就是提醒大家，要把崗位看成是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，把職務看成是服務發(fā)展的責任，一絲不茍抓工作，兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)。要把多干工作，少追求名利當作人生的最高境界。各級領導干部要率先垂范，真抓實干，堅決反對坐而論道、作風飄浮、弄虛作假的不良風氣;對縣委、縣政府安排部署的工作要不講條件，堅決執(zhí)行;對已經確定的目標任務，要千方百計，努力完成;對落實不力，影響發(fā)展，要追究責任，嚴肅處理。從而在全縣營造一個干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的濃厚氛圍。
三、牢記使命，認真履職，積極有效地發(fā)揮代表作用。
人大代表不僅是一種榮譽，更是一種責任;不僅享有崇高的社會地位，更要擔負起神圣的職責。具體講，要發(fā)揮好“三個作用”：
一是依法履職，發(fā)揮好“參政”作用。人大代表是各條戰(zhàn)線、不同崗位推選出來的組織信任、群眾信賴的先進代表。在人代會上，各位代表無論是審議工作報告，還是提出的意見和建議，都緊緊圍繞縣委的意圖和主張，體現(xiàn)了較高的政治素養(yǎng)和參政議政水平。但是，人大代表的作用不僅體現(xiàn)在大會期間，更要體現(xiàn)在平時工作中，要積極參加人大組織開展的視察、調研、督查活動，督促“一府兩院”工作落實到位，提出符合臨猗實際的意見和建議，使縣委的決策更加科學，政府的落實更有實效。
二是模范帶頭，發(fā)揮好“監(jiān)督”作用。人大代表作為全縣各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，具有廣泛性、先進性和典型性，在廣大人民群眾中有很強的影響力和號召力。要深刻領會大會精神，把宣傳貫徹落實“兩會”的精神作為首要任務，積極、準確、有效地傳達到基層，傳達到社會各個層面，努力把宣傳落實的過程，變成統(tǒng)一思想的過程，變成凝心聚力的過程，變成促進發(fā)展的過程，使縣委、縣政府的中心工作成為群眾的共同意愿，提出的目標任務成為全縣上下的共同追求，落實的工作舉措成為大家的共同行動，努力在全縣形成克難攻堅、務實創(chuàng)新、負重趕超、奮力爭先的良好局面。
三是聯(lián)系群眾，發(fā)揮好“橋梁”作用。人大代表上接黨委、政府，下聯(lián)人民群眾，在密切黨群關系中有著不可替代的重要作用。大家一定要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，擔當起縣委、縣政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，密切關注事關人民群眾的切身利益和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時幫助他們解決生產之難、生活之苦、發(fā)展之憂。同時，要加強對群眾的教育引導，多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，促進全縣和諧穩(wěn)定。
各位代表、同志們，堅持和完善人民代表大會制度是加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的執(zhí)政能力水平的重要內容，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本途徑，也是加快科學發(fā)展、構建和諧社會的必然要求?？h委將進一步加強對人大工作的領導，把人大工作納入縣委工作的總體布局，高度重視人大工作，既要發(fā)揮縣委的領導核心作用，又要充分尊重人大及其會的法律地位，為人大開展工作提供堅強有力的工作環(huán)境。同時，要大力支持人大開展工作，積極協(xié)調人大與政府、政協(xié)的關系，進一步暢通人大代表向縣委、縣政府反映民意的渠道，推進縣委、縣政府科學決策、民主決策。
各位代表、同志們，“重任在肩當奮進，使命系身須圖強”。代表承擔的責任是時代賦予的歷史使命。讓我們在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，勇往直前，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加扎實的作風，把縣委的決策、大會的精神，變?yōu)槿h人民的意志和行動，為建設“平安臨猗、誠信臨猗、魅力臨猗”做出新的更大的貢獻!
縣長在議軍會上的講話篇十四
各位委員、同志們：
縣政協(xié)第十二屆二次會議，經過全體委員和與會同志共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，大家以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，認真聽取了縣政協(xié)會工作報告和提案工作報告，列席了縣xx屆人大二次會議，討論了《政府工作報告》及其它報告，提出了許多高質量、有見地的提案和意見，展現(xiàn)了全體政協(xié)委員參政議政的水平和良好風采，反映了社會各界的意愿和心聲。大會開得非常成功，是一次民主求實、團結鼓勁的大會，是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會。在此，我代表縣委，對大會的圓滿成功，表示熱烈的祝賀!
回首即將過去的x年，全縣上下緊抓機遇，堅持穩(wěn)中求進，團結拼搏，經濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這一成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結果，也凝聚著各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員的智慧和心血。一年來，各級政協(xié)組織緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織政協(xié)委員深入調查研究，反映社情民意，積極建言獻策，為各項重點工作的順利推進注入了強大動力，為改善民生、化解矛盾發(fā)揮了重要作用。在此，我代表縣委，向全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向全縣各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
展望新的一年，樅陽正處于加快發(fā)展、加速跨越的關鍵時期。深入學習貫徹黨的精神，加快建設和諧、幸福、美好樅陽，是全縣上下的政治責任，也為各級政協(xié)組織充分發(fā)揮作用、政協(xié)委員施展才華，提供了更加廣闊的舞臺。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把學習宣傳貫徹黨的精神不斷推向深入，進一步提高政協(xié)工作科學化水平，為開創(chuàng)我縣科學發(fā)展、富民強縣新局面和全面建成小康社會而努力奮斗。
一要堅持服務大局，在推動發(fā)展上有新貢獻。要繼續(xù)發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為推動樅陽科學發(fā)展提供強大的智力支持，奠定堅實的群眾基礎。要圍繞??規(guī)劃實施和各項重點工作，傾力關注產業(yè)結構升級、農業(yè)農村發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設等事關全縣發(fā)展大局的重大課題，深入開展調查研究，認真協(xié)商議政，積極獻計出力。要圍繞縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，組織專項視察，開展民主監(jiān)督，提出意見建議。
二要堅持兩大主題，在促進和諧上有新作為。當前，我縣經濟社會發(fā)展任務十分繁重，營造團結和諧、共謀大事的氛圍尤為重要。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要高揚團結和民主兩面旗臶，緊緊圍繞縣委的重大決策和工作部署，履職盡責，使政協(xié)工作始終臵于全縣大局之中，始終與縣委保持思想同心、目標同向、工作同步。要充分發(fā)揮代表性強、團結面廣、聯(lián)系面大的優(yōu)勢，積極做好聯(lián)系人、團結人、凝聚人的工作，把各方面的力量凝聚起來，最大限度地增強發(fā)展合力。要加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，努力把工商界、人民團體、無黨派以及新經濟社會組織中的代表人物，吸納到政協(xié)組織中來，團結在黨的周圍，努力營造大團結、大聯(lián)合的氛圍。
三要堅持三大職能，在推動工作上有新舉措。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要更好地履行三大職能，切實做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為。要把握政治協(xié)商關鍵,按照《中共樅陽縣委關于進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》的要求，把人民政協(xié)的政治協(xié)商列入黨委重要工作內容和決策過程的重要環(huán)節(jié)，切實做到重大決策協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前。要不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，積極探索民主評議和社情民意反映等新方法，把調查情況、反映問題與跟蹤督辦結合起來，促進熱點難點問題的解決和縣委、縣政府政策措施的落實，做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中監(jiān)督。要拓寬參政議政范圍,努力創(chuàng)造條件，組織開展多形式、多領域的調研、視察和座談活動，幫助政協(xié)委員了解情況、熟悉政策、擴大視野;廣大政協(xié)委員要認真履行委員職責，經常深入基層一線，著力探索破解發(fā)展難題的途徑和方法，切實做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。
四要堅持履職為民，在推動民生改善上有新業(yè)績。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把?人民政協(xié)為人民?的理念，貫徹到政協(xié)工作的各個方面，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，關心群眾疾苦。要把重大民生問題作為政治協(xié)商的重點議題，把關注和改善民生、創(chuàng)新社會建設與管理作為參政議政的重要領域，把推動民生政策的制定和落實作為民主監(jiān)督的主要方向，使政協(xié)履行職能的過程成為推動民生問題解決的過程，協(xié)助縣委、縣政府維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
五要堅持開拓創(chuàng)新，在加強自身建設上有新建樹。形勢的發(fā)展和變化，對政協(xié)工作提出了新的更高要求。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認真貫徹落實黨的精神，與時俱進深化對政協(xié)工作特點和規(guī)律的認識，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，使政協(xié)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要注重政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，不斷總結經驗、博采眾長。要注重發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，加強隊伍建設，努力提高政協(xié)委員的思想政治素質、政策理論水平和履行職責能力。要進一步加強政協(xié)機關思想、組織、作風、制度和政協(xié)干部隊伍建設，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富的高素質政協(xié)干部隊伍。
各位委員、同志們，政協(xié)工作是黨的全局工作重要組成部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，是充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，做好新時期政協(xié)工作的根本保證?？h委將一如既往地重視政協(xié)工作，支持政協(xié)依照章程開展活動，促進全縣政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展?？h政協(xié)黨組要充分發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用，認真履行縣委賦予的職責，切實把黨的路線、方針、政策以及縣委各項決策部署貫徹到政協(xié)工作中去。全縣各級各部門要大力支持政協(xié)工作，認真辦理政協(xié)提案和意見，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強與政協(xié)的密切配合，不斷提高工作水平。
各位委員、同志們，風正時濟，自當破浪揚帆;任重道遠，更需砥礪奮進。讓我們在黨的精神指引下，以更加積極主動的姿態(tài)，更加飽滿昂揚的精神，更加務實高效的作風，同心同德，奮力拼搏，為開創(chuàng)我縣經濟社會發(fā)展和政協(xié)事業(yè)新局面而努力奮斗!
明天就是2x年元旦，在這里提前給各位委員和同志們拜年，祝大家新年愉快，事業(yè)順利，闔家幸福!
縣長在議軍會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
下面，結合大家的發(fā)言，根據(jù)自己的一些體會和感受、分析和判斷，我主要講兩個方面：
一、總結成績單。
2021年是極不平凡、挑戰(zhàn)頗多的一年，也是砥礪奮進、攻堅突破的一年。面對國際國內形勢深刻變化和新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，開拓創(chuàng)新，牢牢把握“重點工作攻堅年”主基調，凝心聚力，求真務實，攻堅克難，較好完成了全年各項任務，保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好局面，開創(chuàng)了高質量發(fā)展新篇章。
新簽約項目**個，合同總金額***億元。柔性引進高層次人才***人，與***大學***院士合作建成了首家院士工作站。東部新區(qū)已落地新舊動能轉換項目**個，總投資超***億元。南部科技金融創(chuàng)新區(qū)拔地而起，以數(shù)字賦能加速新型工業(yè)化，新增國家高新企業(yè)**家。在全市率先推出“一車式踏勘”、縣鄉(xiāng)社區(qū)三級“政務云指導”等舉措，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。今年以來減免降稅**億元，新增市場主體***余家。
（三）鄉(xiāng)村振興煥發(fā)活力。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，占地***萬畝的***現(xiàn)代農業(yè)示范園加快建設，獲批市級農業(yè)“新六產”示范縣，全市鄉(xiāng)村產業(yè)振興現(xiàn)場會在***召開?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略深入實施，建設了全國首個縣級現(xiàn)代農業(yè)***中心，給農業(yè)插上了科技的翅膀。開工建設美麗宜居鄉(xiāng)村項目***萬平、***套，建成省級美麗鄉(xiāng)村**個，累計完成“氣（電）代煤”***萬戶，群眾幸福感滿意度大幅提升。
啟動老舊小區(qū)改造***萬平，人居環(huán)境明顯提升。**路、**路、國道***改造等重大路網(wǎng)項目竣工貫通，超額完成“戶戶通”工程硬化任務，城鄉(xiāng)互通更加便捷高效。
投入***多萬元購置醫(yī)療物資和設備，應急物資儲備充足。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，創(chuàng)新“1211”幫扶、“2+x+1”關護制度，全市“潔凈庭院”建設現(xiàn)場會在我縣召開?？偼顿Y***億元的10項民生實事加速推進，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。
二、找準方向標。
剛剛結束的十九屆六中全會，對下步工作定了調子，提出了下一階段經濟社會發(fā)展的主要目標。
（一）經濟發(fā)展取得新成效。在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展。
（二）改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
（三）社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
（四）生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
（五）民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
（六）國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。
三、畫好路線圖。
做好明年工作意義重大，全縣上下必須振奮精神，全面貫徹中央、省、市和縣委的決策部署，準確判斷世情、國情、省情、市情、縣情的深刻變化，把握經濟社會高質量發(fā)展的規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，在危機中育先機、于變局中開新局，以更加昂揚的斗志，奮力開啟全縣社會主義現(xiàn)代化新征程。剛剛大家也談了各自體會、感受，提出了針對性、可行性意見，通過發(fā)言可以看出，我們對于2022年以及今后幾年工作思路，能夠達成共識。
三、新一屆政府工作計劃。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記視察***重要講話、重要指示批示精神，圍繞全省“走在前列、全面開創(chuàng)”目標定位和“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅持新發(fā)展理念和高質量發(fā)展，聚焦新舊動能轉換、產業(yè)升級、創(chuàng)新驅動、改革開放、統(tǒng)籌融合、協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、設施提升、綠色發(fā)展、民生改善、治理現(xiàn)代化重點任務，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，建設成為京津冀特色制造業(yè)基地、***縣域經濟新舊動能轉換排頭兵、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、***高質量發(fā)展新典范，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強縣新征程。
（一）經濟實力邁上新臺階。經濟總體保持中高速穩(wěn)定增長，質量效益大幅改善。全縣地區(qū)生產總值年均增速保持在6%以上，達到**億元以上，人均生產總值突破**萬元，公共財政預算收入年均增速保持8%以上。
（二）產業(yè)動能轉換取得新進展。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級取得重大突破，新興產業(yè)加速蝶變壯大，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。到2026年，形成***、***、***三大百億級特色優(yōu)勢產業(yè)集群為龍頭，智能裝備、高端零部件等新興產業(yè)為新增長點，農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)高度協(xié)同、融合發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
（三）創(chuàng)新發(fā)展能力得到新提升。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新要素在經濟社會發(fā)展過程中的引領支撐作用全面釋放。到2026年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出與主營業(yè)務收入之比達到2.5%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重達到35%，依托各類企業(yè)建成國家級、省級科技創(chuàng)新平臺10個，市級科技創(chuàng)新平臺40個。
（四）開放協(xié)同發(fā)展取得新成效。開放型經濟更加活躍，引進外資重大項目和對外出口規(guī)模顯著提升。協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設對區(qū)域經濟帶動效應更加凸顯，全面建立與京津冀城市群、雄安新區(qū)、***都市圈及***市其他縣市區(qū)的緊密合作聯(lián)系，成為全省承接京津冀地區(qū)功能疏解和產業(yè)轉移的橋頭堡、示范區(qū)。
（五）鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。堅持以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系為抓手，打造魯北地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新高地。持續(xù)提高農業(yè)產業(yè)化信息化水平，依托**大學現(xiàn)代農業(yè)**中心、國家區(qū)域性良種繁育基地等項目，全面打造現(xiàn)代農業(yè)示范園平臺，建成農產品加工集聚區(qū)、農產品電商運營中心和農產品骨干保鮮冷鏈物流基地，打造服務***輻射周邊的農副產品物流集散中心。
（六）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調取得新突破。新型城鎮(zhèn)化建設持續(xù)推進，城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局不斷優(yōu)化，形成重點組團、軸帶城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展格局，城鄉(xiāng)公共服務和基礎設施差距進一步縮小。到2026年常住人口城鎮(zhèn)化率提高到***%以上。
（七）生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。主要污染排放總量和能源消耗穩(wěn)步下降，建立起全方位、全地域、全過程的生態(tài)環(huán)境保護機制和環(huán)境風險管控機制，實現(xiàn)生產、流通、生活方式的綠色化、低碳化轉型，生態(tài)控制線充分落實，垃圾分類處理體系基本建成，形成宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)美城秀的生態(tài)環(huán)境。
（八）民生福祉達到新水平。城鄉(xiāng)居民收入水平與經濟發(fā)展同步提升，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入年均增速分別保持在7.5%、8.5%以上。城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，解決返貧、相對貧困問題的長效機制基本建立。醫(yī)療、教育、文化等公共服務品質更優(yōu)，交通、信息、能源等基礎設施更加完善，人民獲得感幸福感明顯增強。
（九）社會治理效能得到新提升。社會公共文明建設氣象蔚然，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，社會主義核心價值觀深入人心?！胺ㄖ?**”建設取得顯著成效，政府公信力和行政效率明顯提高，基層治理水平顯著提升，突發(fā)公共事件應急能力進一步增強。
四、2022年工作計劃。
2022年總體工作思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊圍繞中央、省、市決策部署和縣委“***”工作思路，堅持新發(fā)展理念和高質量發(fā)展，緊緊把握全球新科技革命和產業(yè)變革重大機遇，以振興實體經濟和強化科技創(chuàng)新為基本立足點，以增進人民福祉為根本目的，主動融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，全力推進產業(yè)能級、城市品質、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會治理五大提升工程，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，譜寫“富強活力美麗幸?！?**新篇章。
一是以更嚴的要求鞏固好疫情防控。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，慎終如始落細落實常態(tài)化疫情防控措施，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作，嚴格落實省、市公共衛(wèi)生應急管理改革攻堅部署，根據(jù)形勢動態(tài)完善防控策略，盯緊學校、農貿市場、商場、飯店等重點場所，層層壓緊壓實責任，織牢織密疫情防控網(wǎng)，進一步健全完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群治等工作機制，不斷推進城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是以更實的舉措培育產業(yè)。以全市實施新型工業(yè)化強市三年行動計劃為契機，積極引導***產業(yè)向大健康領域進軍，扶持***產業(yè)拓展既有建筑加裝和后服務市場，繼續(xù)探索***產業(yè)環(huán)保倒逼升級路徑，大力發(fā)展高端零部件、智能裝備、新材料及其應用等產業(yè)，全力推進我縣“***”產業(yè)體系建設步伐。進一步推進東部新區(qū)、***金融創(chuàng)新區(qū)、***農業(yè)示范園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)***共享園區(qū)建設，打造優(yōu)良產業(yè)生態(tài)，促進產業(yè)集聚和企業(yè)升級。加大產業(yè)招商、平臺招商、以商招商力度，并強化“要素跟著項目走”保障機制，確保項目建設接續(xù)推進、支撐有力。積極儲備申報一批產業(yè)項目、基礎設施項目、民生工程和“新基建”投資項目，爭取更多政策、資金、用地支持。全面實施區(qū)域評估和標準地改革，對園區(qū)內能評、環(huán)評、安評等事項進行綜合評估，科學設定符合本地實際的土地強度、容積率、畝均稅收、環(huán)境容量等多種指標，實現(xiàn)拿地即開工。
三以更快的步伐實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。依托***、***、***等食品深加工項目，***電商物流城、***冷鏈物流基地等市場通道項目，規(guī)劃建設***畝的農產品精深加工園區(qū)和農副產品物流集散中心，引進專業(yè)管理運營團隊，構建“企業(yè)+基地+農戶”合作機制，加快農業(yè)“接二連三”步伐，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。與***大學深化合作，發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)***中心的鄉(xiāng)村“智腦”作用，開啟智慧農業(yè)、電商+直播“帶貨”等新模式。堅持綠色導向和標準引領，搭建***縣種業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，打造省級農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和農民意愿，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設。建好美麗宜居鄉(xiāng)村項目，同步完善幼兒園、衛(wèi)生室、停車場、文體廣場等配套設施，確保首批8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村順利搬遷入住。深化“三權分置”和農村集體產權制度改革，規(guī)范農村土地流轉和管理，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，創(chuàng)新風險補償、貼息、擔保、獎補等金融扶持政策，用好陽光普惠信貸、整村授信、魯擔惠農貸、“強村貸”等融資增信方式，引導更多資金流向“三農”。
四是以更高的的標準提升城市品質。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，注重三類空間和三條主要控制線的銜接協(xié)調，明確城鄉(xiāng)功能分布，打造覆蓋全域、分區(qū)分類的空間管控體系。加大依法清理低效閑置用地力度，推進土地資源節(jié)約集約利用，不斷提高城市治理水平。實施好總投資***億元的***項城建項目。啟動***、***片區(qū)安置項目建設，加快***、***棚改安置房及配套工程建設，對**個老舊小區(qū)進行改造提升。繼續(xù)推進潛流濕地和***公里繞城水系污水管網(wǎng)建設，加快實施雨污分流，再新建改造雨水管網(wǎng)***公里、污水管網(wǎng)***公里，打造海綿城市、韌性城市。實施好***路、***等續(xù)建工程，對**路、***路等15條城區(qū)道路進行升級改造，暢通交通微循環(huán)。深入推進智慧城市建設，以云計算、大數(shù)據(jù)為支撐，完善政務信息共享機制，暢通信息共享交換通道，全領域打造智慧***、數(shù)字***。
五是以更大的力度守牢底線。牢固樹立底線思維，增強憂患意識，堅定不移抓好各項底線工作，為高質量發(fā)展提供堅強保障。繼續(xù)做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域項目的規(guī)劃、籌備和啟動工作，進一步完善金融風險監(jiān)測體系建設，加快不良貸款化解進程，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，努力營造良好金融生態(tài)。加大信訪積案化解力度，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，妥善化解各類矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。同時，扎實鞏固扶貧攻堅成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，強化各類安全生產防線。
六是以更強的作風加強政府自身建設。堅持黨的集中統(tǒng)一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級和縣委各項決策部署，以實際行動踐行政治擔當、履行職責使命。始終把抓落實作為政府工作的首要任務，擔當作為，真抓實干。踐行“一線工作法”，深入基層抓調研、摸實情、查癥結、破難題，提高工作精準性和有效性。健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制，強化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實有力。推進法治政府建設，依照法定權限和程序履行職權，積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，以勤政服務于民，以實干造福于民，以清廉取信于民，努力建成人民滿意政府。
縣長在議軍會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對標、認領任務，認真抓好貫徹落實。下面，我強調三點：
一要樹牢極端重要的思想認識。疫情防控、安全生產和信訪維穩(wěn)三項工作既是重大的政治責任，也是保障高質量發(fā)展的底線任務。各鎮(zhèn)各部門各單位要堅決扛牢政治責任，強化敬畏之心、強化對這三項工作極端重要性的認識，知重負重、知責盡責，把做好安全生產、疫情防控、信訪穩(wěn)定作為檢驗干部政治素質、作風能力的“三個考場”，保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，緊盯“關鍵群體”，聚焦“關鍵環(huán)節(jié)”，把最放心的干部放到最不放心的地方，去檢查、去督查、去整改、去把關，以高度的政治責任感，更加自覺地推動各項工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為全國的安全發(fā)展穩(wěn)定大局做出x貢獻。
二要強化極端嚴實的工作舉措。安全生產、信訪維穩(wěn)、疫情防控責任重大，容不得絲毫麻痹大意，針尖大的窟窿就會透過斗大的風。各鎮(zhèn)各部門要圍繞五位分管縣長的工作安排，工作到點、責任到人、全面建賬、對賬銷號。要開展拉網(wǎng)式排查，找出風險點、找出疏漏點、找出危險戶、明確責任人，強化排除風險隱患的工作舉措，持續(xù)抓好落實。安全生產工作核心就是要找出風險點，全員下沉，全面開展安全隱患排查、整治銷號，縣安委辦及各工作專班牽頭單位要立即行動起來，深入項目、企業(yè)和鎮(zhèn)村一線，開展隱患排查整治，聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，嚴格做好安全隱患整改，堅持閉環(huán)管理，跟蹤督導整改情況，做到實地驗收、銷號管理、隱患不消除、堅決不放過，要有較真碰硬的精神，加大執(zhí)法力度，嚴管重罰，倒逼責任落實、措施到位。安全生產責任屬地管理為主，各專業(yè)委員會要和各鎮(zhèn)相互配合、緊密協(xié)作，指導各鎮(zhèn)把關鍵點位排查完，堅決防止一窩蜂、打亂仗。疫情防控工作要找準疏漏點，公安局負責的縣城高速路口、x鎮(zhèn)負責的x高速路口、交通局負責的汽車站、火車站這四個卡口，要繼續(xù)按照上級要求，精準查驗，一絲不茍。社區(qū)排查和大數(shù)據(jù)排查追蹤要認真負責，中高風險地區(qū)來漢返漢人員、重點對象的集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測，一定要按規(guī)定程序要求做到位，不能自欺欺人、流于形式。x的各項疫苗接種工作在各鎮(zhèn)各村各部門的共同努力下，走在了全市的中前列，希望我們戒驕戒躁、再接再厲，確保應種盡種，盡快完成全民接種任務，建立堅實的免疫屏障。信訪維穩(wěn)工作要找出危險戶，下笨功夫、下苦功夫，全面加大排查力度，認真抓好矛盾化解，對的堅持、錯的糾正、鬧的法辦，要密切掌握重點領域、重點行業(yè)、重點人員動向，第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間穩(wěn)控、第一時間化解，確保信訪維穩(wěn)工作萬無一失。要加強輿論引導和輿情管控，有效避免負面輿情發(fā)生。要加大對弱勢群體的人文關懷，不斷加強對弱勢群體的保障和救助力度。同時，對這三項工作，要加大督查督辦力度，對履職不力、失職瀆職等問題，堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
希望后進鎮(zhèn)、后進部門、后進項目、后進企業(yè)知恥后勇抓緊補齊短板農業(yè)版塊要抓緊做好春耕備耕工業(yè)版塊要持續(xù)抓好項目要素保障確保二季度、三季度所有列入計劃的項目都能夠順利開工、加快建設形成實物工程量、形成有效投資。另外1-2月份聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作馬上開始各鎮(zhèn)各部門要認真分析研判企業(yè)和項目情況做到應報盡報顆粒歸倉要力爭以實實在在的數(shù)據(jù)、實實在在的工作來反映我們今年的開門紅。
防控。
奪取全年穩(wěn)增長和。
安全。
穩(wěn)定的雙勝利。
縣長在議軍會上的講話篇十七
同志們：
這次全市“企業(yè)服務年”銀企對接大會，是在積極應對金融危機、全力以赴保增長的關鍵時期，市委、市政府召開的一次非常重要的會議。主要任務是深入推動“企業(yè)服務年”活動，搭建銀企合作平臺，促進經濟與金融良性互動，推進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，省招商銀行、省開發(fā)銀行等12家金融機構與我市12家企業(yè)和單位成功舉行了貸款融資簽約儀式。在此，我代表市委、市政府對成功簽約的銀企雙方表示衷心的祝賀!向多年來一直支持和關心我市經濟社會發(fā)展的金融界、企業(yè)界的朋友們表示衷心的感謝!今天，市四大家一把手及分管領導均出席會議，稍后，文雄書記將作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、要認清形勢，不斷深化銀企合作認識。
銀企關系是市場經濟中最重要的經濟關系之一。建立協(xié)調發(fā)展與良性互動的銀企關系，是推動全市經濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要和客觀要求。近年來，我市經濟社會取得長足進步，與金融機構的鼎力支持密不可分。當前，我們面臨金融危機繼續(xù)蔓延尚未見底的嚴竣形勢，更需要銀企雙方深化認識，緊密對接，擴大合作，共渡難關，促進我市經濟平穩(wěn)較快增長。
第一，要充分肯定銀企合作的顯著成效。去年以來，市委、市政府對企業(yè)融資、銀企合作一直看得很重、抓得很緊。自去年冰災以來，為了應對接踵而至的各種困難，幫助企業(yè)緩解融資難的問題，市委、市政府圍繞銀企對接，先后組織了3次對接活動，發(fā)布了459個項目，得到了市內各家金融機構的積極響應，意向對接項目329個，授信金額80.2億元。正是在金融機構的大力支持下，去年我市在起步晚、形勢嚴竣、一季度冰凍災害、二季度能源緊張、三季度金融危機、四季度沖擊實體經濟加深的情況下，全市經濟發(fā)展仍然登上了兩大臺階，地區(qū)生產總值突破千億大關，完成1000.1億元，同比增長12%;財政總收入突破60億大關，增長20%;完成全社會固定資產投資273.5億元，增長20%;完成規(guī)模工業(yè)總產值1048億元，增長38%;實現(xiàn)社會消費品零售總額337.7億元，增長24%，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標。相對應的是年末金融機構各項存款余額928.81億元，同比增長18.91%。各項貸款余額362.80億元，比年初增加63.4億元，同比多增27.97億元，是近幾年來貸款增加最多的一年。金融機構實現(xiàn)盈利8.82億元，同比增盈4.61億元，增長109.42%，增速比上年同期提高110個百分點。今年一季度，在金融危機繼續(xù)蔓延尚未見底的情況下，全市完成地區(qū)生產總值201.1億元、增長15.8%;完成全社會固定資產投資32.2億元，增長44.4%;完成工業(yè)增加值78.96億元、增長33.3%，其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值52.8億元、增長39.9%。相對應的是各類金融機構的存款余額1028.92億元，比年初增長10.78%;各項貸款余額412.22億元，比年初增加49.42億元、增長13.59%。這些都表明，我市的銀、企合作取得了明顯成效，經濟發(fā)展與金融事業(yè)已經形成相互合作、相互支持的良好互動局面。
第二，要清醒認識進一步加強銀企合作的緊迫形勢。盡管一季度我市信貸投放總量增長較快，但是整個金融環(huán)境偏緊，流動性不足，企業(yè)融資特別是中小企業(yè)融資，仍然是困擾我市經濟發(fā)展的一大難題。從一季度的貸款來分析，存在三個方面的問題：一是貸款投放過于向大額客戶集中。四家國有商業(yè)銀行大客戶貸款占其全部貸款比重達73.4%，比年初提高3個百分點。二是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款難。受沿海就業(yè)形勢的影響，我市返鄉(xiāng)人數(shù)大量增加，部分農民工掌握一定技術，想在家鄉(xiāng)辦企業(yè)，自有資金不足，缺乏貸款支持。三是貸款結構不優(yōu)。新增貸款中，票據(jù)融資達20.53億元，占41.5%，有相當大的一部分貸款所轉化的存款以保證金的形式，仍保留在銀行體系之中，尚未進入實體經濟。四是小企業(yè)貸款支持力度不夠。我市中小企業(yè)貸款戶比年初減少66戶，貸款增加1.64億元，與去年基本持平，部分小企業(yè)因資金周轉困難已處于停產或半停產狀態(tài)。這種狀況不得到有效改善，實現(xiàn)保增長的目標難度就會更大。我們都知道，銀企是一家，唇齒相依，休戚相關。企業(yè)要生存、要發(fā)展，必須要有相應的資金要素來保障;銀行要發(fā)展、要壯大，也需要一批優(yōu)質的企業(yè)客戶來支撐。在當前嚴峻的經濟形勢和金融環(huán)境下，可以說是到了考驗政、銀、企三方關系的關鍵時刻，迫切需要大家從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加強溝通、交流與合作，積極探索和提高政銀企合作水平，共同應對挑戰(zhàn)。
第三，要積極看待銀企合作的廣闊前景。對銀企合作的廣闊前景，我們可以從四個方面來分析：一是宏觀政策沒有收縮，銀根相對寬松。盡管一季度的信貸創(chuàng)紀錄式的增長引起了市場的擔憂，但近日央行、銀監(jiān)會官員在多個場合均對信貸的這種高增長表示肯定，并指出將繼續(xù)貫徹執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。只要國家的宏觀政策沒變，我們的工作就有爭取的余地。二是各級政府加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度，信貸安全系數(shù)相對較高。市委、市政府已經決定，要求各級政府大膽使用財政杠桿，支持企業(yè)渡過難關，并將集中工業(yè)發(fā)展基金通過擔保、貼息等措施緩解企業(yè)資金緊張問題。同時，市財政再次投入1000萬元充實中小企業(yè)擔保中心的資本金。應該說，這個時候的信貸是比較安全的。三是存貸比仍然較高，信貸空間相對較大。目前我市的貸款占存款只有40.06%,離75%的底線還有足夠的空間。如果存貸比按照底線來把握，我市將擁有增加近350億元的信貸空間。四是企業(yè)發(fā)展前景看好，銀企雙贏的機會相對較多。盡管目前我市的企業(yè)受到國際金融危機影響較大，一批企業(yè)陷入困境。但是仔細分析，這實際上是經濟增長中的正常周期性波動，我們現(xiàn)在處于波峰的下行階段，但這個階段是技術改造、提質擴能最有利的時期，各項成本相對較低，如果金融機構在困難時刻拉一把，就完成能夠幫助企業(yè)渡過難關，贏得更大的發(fā)展。所以金融部門一定要以戰(zhàn)略投資者的眼光，看到這個潛在的金融市場，廣泛參與本地中小企業(yè)發(fā)展的融資活動，實現(xiàn)中小企業(yè)與金融部門的“雙贏”目標。
二、要改革創(chuàng)新，更有力地支持企業(yè)加快發(fā)展。
在當前特殊時期，作為銀行，一定要把工業(yè)企業(yè)作為服務對象和生息資源來看待，把滿足企業(yè)對資金的需求當成一項十分緊迫而重要的任務，擺在頭等位置來抓，樹立大企業(yè)有效益，中小企業(yè)同樣有效益的經營理念，進一步加大工作力度，轉變經營機制，加強和改進對中小企業(yè)的服務，實現(xiàn)共存、共榮，共渡難關。
第一，要進一步解放思想。解放思想是工作法寶。思想不解放，銀企合作寸步難行;思想解放，銀企合作海闊天空。我們講解放思想，可以從四個方面來著手：一是要在企業(yè)信用評級上解放思想?，F(xiàn)在對企業(yè)貸款的信用評級是5級分類，但在國際金融危機下，我們應該考慮企業(yè)所處的國際環(huán)境，立足企業(yè)的資產狀況來靈活處理，客觀地評定企業(yè)的信用等級。特別是對鉛、鋅、銅、錫、鎢等有色金屬生產和冶煉企業(yè)需要具體情況具體分析。在金融危機這么大的情況下，這幾種有色金屬的價格從去年10月份到現(xiàn)在，已經有6個月，價格已經觸底，特別是銅的價格已經回升到3.9萬元/噸。對這類企業(yè)的信用評級要充分考慮企業(yè)的資產來進行評定。二是要在扶持產業(yè)上解放思想?，F(xiàn)在有一種通常流行性的說法，就是把某些行業(yè)說是朝陽產業(yè)，某些行業(yè)是夕陽產業(yè)。事實上，這是誤導社會資產。任何產業(yè)都有它生存和發(fā)展的空間。一個企業(yè)、一個產業(yè)是不是興旺發(fā)達，不在于這個產業(yè)是朝陽產業(yè)還是夕陽產業(yè)，而在于這個企業(yè)或這個產業(yè)里面的大多數(shù)企業(yè)是不是能夠不斷地創(chuàng)新技術，不斷地改善管理，不斷地適應形勢。我們一定要從實際出發(fā)，只要是有市場、有訂單、有創(chuàng)新能力的企業(yè)，就應該是信貸傾斜的對象。三是要在信貸風險上解放思想。隨著銀行信貸終身問責制的建立，信貸人員承受著很大的壓力。但是我們應該看到，在確保資金相對安全的情況下，不能完全拘泥于抵押的方式和質押的方式。商業(yè)銀行法的核心點在于確保信貸資金的安全，至于怎么來確保安全，我們不能僅僅局限于硬抵押和硬質押，應該努力克服不合經濟規(guī)律的“零風險”信貸意識，找準風險與收益的切入點，在發(fā)展中求安全。四是要在追大舍小上解放思想。相對來講，大企業(yè)比小企業(yè)抗風險的能力要強一些。但如果銀行只愿給大企業(yè)貸款，小企業(yè)就永遠長不大，銀行的業(yè)務也很難做大、做長久。大企業(yè)都是由小企業(yè)一步一步發(fā)展起來的，世界上沒有天生的大企業(yè)，而小企業(yè)成長為大企業(yè)，離不開金融機構的資金支持。因此，銀行支持經濟發(fā)展，既要繼續(xù)支持大企業(yè)進一步做大做強，更要把更多的精力放到培育、引導中小企業(yè)的成長發(fā)展上來，盡心竭力地為中小企業(yè)做好金融服務工作。
第二，要進一步擴大信貸總量。擴大信貸總量，滿足經濟發(fā)展對資金的需求是當前金融工作的重要任務，也是加快衡陽發(fā)展的根本保障。各家銀行根據(jù)今年寬松的貨幣政策，已經確定了一個新增貸款額度。在這個基礎上，一是要確保已經確定的貸款額度足額用到位。今天，會上有497個項目達成63.93億元的貸款(擔保)意向，并有12家單位及企業(yè)與金融機構進行現(xiàn)場簽約。下一步，一定要盯緊，狠抓履約，確保資金投放到位，最大限度地解決企業(yè)資金缺口問題。二是要積極向上爭取擴大授信規(guī)模。要多想辦法，多與上級行溝通，說明衡陽的實際情況，求得上級行的理解和支持，適當放寬行業(yè)政策準入標準，適當降低中小企業(yè)限制條件，努力擴大對我市銀行的業(yè)務授信。三是要爭取更多的金融機構到衡陽發(fā)展。今天，招商銀行湖南省分行首期與市擔保公司合作簽約授信6000萬元，這是股份制商業(yè)銀行與我市擔保公司的首次牽手合作。同時，國家開發(fā)銀行湖南省分行也向我市中小企業(yè)基金管理中心授信1.6億元，開創(chuàng)了我市金融機構與企業(yè)合作的新篇章。下一步，我們還要爭取更多的金融機構到衡陽來謀求發(fā)展機會。
第三，要進一步加大創(chuàng)新力度。銀行信貸的核心是確保資金安全，在保證資金安全的前提下，我們應該對信貸的品種和抵押的方式大膽進行創(chuàng)新。一是要創(chuàng)新金融產品。一個新的金融產品，可以搞活一個企業(yè)、一個產業(yè)，甚至搞活一方經濟。各家金融機構要根據(jù)中小企業(yè)貸款的特點和實際業(yè)務情況，積極開展金融產品創(chuàng)新，多研究政策，為一些中小企業(yè)“量身定做”金融產品，推出不同的信貸擔保貸款品種，如原材料抵押貸款、存貨質押貸款、應收賬款質押貸款、土地儲備貸款、在建工程抵押貸款、股權質押及股東擔保貸款等等，為中小企業(yè)的發(fā)展開辟一條綠色的金融通道。二是要創(chuàng)新抵押方式。現(xiàn)在普遍實行的是硬抵押，在金融危機進一步加深的情況下，這種方式或者說僅僅用這促方式，值得認真探討。要根據(jù)形勢的變化，在保證資金安全的可控性條件下，大膽創(chuàng)新貸款抵押方式，利用倉單質押、存貨質押、應收貨款質押、專利權質押、保單質押、注冊商標權質押等方式擴大貸款規(guī)模，滿足各類企業(yè)的資金需求。
第四，要進一步優(yōu)化服務機制。金融機構要變被動接受貸款申請為主動尋找優(yōu)質客戶對象，變在機關坐等業(yè)務為深入企業(yè)一線設點跟蹤服務，主動為企業(yè)提供國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的信息咨詢服務，積極幫助企業(yè)進行經濟分析、市場預測，參與企業(yè)重點項目論證。要用足、用好、用活現(xiàn)有的貸款審批權限，簡化辦事手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，最大限度地為企業(yè)提供資金支持，實現(xiàn)業(yè)務的不斷拓展。要積極主動幫助市場前景好、投資回報率高的項目、企業(yè)向上級行、社爭取信貸支持，加大信貸投放力度。要定期舉辦“企業(yè)貸款業(yè)務培訓班”，使企業(yè)了解信貸業(yè)務方面的有關規(guī)定、新的審貸政策，以及企業(yè)自身與貸款條件的差距;對符合條件的企業(yè)，積極主動地開展信用等級申報評定工作，為企業(yè)日后的融資奠定基礎。
三、要積極對接，更主動地爭取金融機構支持。
中小企業(yè)能否獲得金融機構的支持，起決定作用的不是金融機構，而是企業(yè)自身。作為企業(yè)，要充分利用政府搭建的平臺，更加積極、更加主動、更加有效地與金融機構進行對接，爭取金融機構信貸支持。
第一，要主動溝通促對接。企業(yè)要克服過去那種“無錢找政府”的思想，樹立“主動找市場”、“缺錢找行長”的理念，使銀行成為企業(yè)的第一選擇，企業(yè)成為銀行的第一客戶。要牢固樹立金融意識，主動學習金融知識，企業(yè)在作出重大經營決策時，要主動向銀行咨詢，主動了解掌握銀行結算等金融工具的效用，降低和避免經營風險。我們的企業(yè)，過去完全靠自我積累、發(fā)展，這種模式可以說不太適應當前經濟發(fā)展的形勢。在一定程度上講，真正發(fā)展好的企業(yè)、成長性好的企業(yè)、效益好的企業(yè)都是充分利用金融工具的企業(yè)。所以，我們的企業(yè)、企業(yè)負責人一定要到金融機構多匯報、多溝通、多請教，不恥下問，虛心求教，主動爭取。
第二，要精選項目求支持。企業(yè)要取得金融部門的信貸支持，首先要有好的項目。現(xiàn)在看來，只要是成長性好的項目，就不會缺少資金支持。政府、企業(yè)都要安排得力人員，認真研究國家產業(yè)政策和金融政策，精心論證項目，用心包裝項目。只有把項目的前期工作做好、做實、做到位，我們爭取金融部門的支持，才會有條件和基礎。從另外一個角度來講，只有把前期工作做好、做實，也才能保證我們支持的項目有效益、早建成。企業(yè)作為生產經營的市場主體，要認真研究本行業(yè)、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究自身實際和市場需求，及時提出符合國家產業(yè)政策、成長性好、有市場前景的好項目，為金融部門向上級銀行推薦爭取貸款創(chuàng)造條件。
第三，要講究誠信謀合作。信用是企業(yè)的名片，是企業(yè)成功的重要因素。各企業(yè)一定要有長遠眼光，要視信譽為生命。企業(yè)對銀行要坦誠相待，主動參與、接受信用資質認定，真實地反映自己的生產經營情況和財務狀況，讓投錢者對花錢者的家底全面了解，有利于銀行提高信貸效率，提高銀行增加信貸投入的信心。要加強內部管理，注重產品結構的調整，努力開發(fā)有市場競爭力的新產品，增強金融部門信貸資金投放的信心。要嚴格按照規(guī)定用途使用資金，按時還本付息，堅決杜絕借款積極主動，還款消極被動的現(xiàn)象，在銀企間構筑起信任、合作、互利的和諧關系，用誠信不斷開創(chuàng)銀企合作的新天地。
四、要牽線搭橋，更高效地為銀企合作共贏服務。
第一，要切實改善金融生態(tài)環(huán)境。各級政府要進一步深化對“金融是現(xiàn)代經濟核心”的認識，把支持金融工作放在更加突出和更加重要的位置，主動關心和支持金融工作，協(xié)調解決好影響金融事業(yè)發(fā)展的突出問題。要積極打造“誠信衡陽”，把治理整頓社會信用環(huán)境、建設信用制度、創(chuàng)建金融安全區(qū)，作為優(yōu)化和改善投資環(huán)境的重要內容，大力營造良好的社會信用環(huán)境。要嚴厲打擊逃廢金融債務行為，既要積極主動地爭取信貸資金，也要堅決制止和打擊逃廢金融債務行為，支持金融部門按期收貸收息，處置不良資產。要加強金融監(jiān)管體系建設，對金融監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的風險苗頭，積極研究處置措施，及時化解可能出現(xiàn)的金融風險，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，確保金融安全、高效、穩(wěn)健運行。
第二，要繼續(xù)加強擔保體系建設。當前存在的“貸款難”，實質上也是“擔保難”的問題。我市在全省率先成立了注冊資本金1億元的市企業(yè)擔保公司，目前市擔保公司共為88家企業(yè)提供了112余筆貸款擔保，貸款總額已突破6億元，同時還與國開行合作建立了扶持中小企業(yè)發(fā)展的“銀團貸款”模式，幫助7戶企業(yè)獲得銀團貸款5900萬元，今年銀團貸款授信額度有望達到15億元。下一步，一是要進一步做實資本金。市縣財政都要加大對擔保公司資本金支持的力度。去年會議已經明確，除耒陽以外，各縣市區(qū)政府不再成立新的擔保機構，要求各縣市區(qū)參股市擔保公司?，F(xiàn)在看來，有幾個縣已經投入了股金，并開始受益。但有的縣還在持觀望態(tài)度。還沒有參股的縣市區(qū)，在會后10個工作日內要迅速落實資金，不少于500萬元參股市擔保公司。二是要建立擔保風險補償和風險防控機制。要進一步建立健全法人治理結構和風險控制體系，注意控制擔保決策中可能出現(xiàn)的潛在風險，不斷提高抵御風險的能力。三是要建立自身積累機制，爭取做大做強。市企業(yè)信用投資擔保公司要繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行、招商銀行等金融機構的合作，切實提升服務水平，在確保資金安全運轉的前提下，發(fā)揮信貸雙方的中介和橋梁作用，為金融機構化解信貸風險，幫助企業(yè)解決資金困難，今年的擔保業(yè)務要達到10億元。
第三，要建立銀企對接的長效機制。銀企合作是一項系統(tǒng)工程，也是一個長期過程。不可能通過一次銀企對接活動就能解決企業(yè)需求資金的問題。要通過建立長效機制，使我們的經濟發(fā)展有一個可靠的保障體系。一是要跟蹤督查，提高履約率。市政府督查室、經委、市金融證券辦、人民銀行、銀監(jiān)局等部門要對簽約項目的履約情況定期進行督查，對今天的對接項目跟蹤落實、適時調度，使簽約資金按計劃盡快落實到位。對在履約落實中遇到的問題，要積極創(chuàng)造條件予以解決。二是要建立定期協(xié)調機制。經委、市金融證券辦要定期開展“請上來”、“帶下去”活動，把有信譽、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)請到銀行，介紹企業(yè)的發(fā)展情況和資金需求;把銀行的同志帶到企業(yè)去，讓他們了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，并向企業(yè)宣傳國家的金融政策和貸款規(guī)定，切實幫助企業(yè)解決資金困難。三是要建立考核獎懲機制。各級黨委、政府要制定、落實有關政策，鼓勵金融部門加大對地方經濟和社會發(fā)展支持的力度，進一步完善改進對銀行金融機構的獎勵辦法。對金融部門支持企業(yè)發(fā)展的工作成效要納入目標管理考核。市政府希望希望各金融機構和各個企業(yè)，以此次對接會為契機，建立起全面、長期、穩(wěn)定的合作關系，形成相互促進，共同發(fā)展的良好局面。
同志們，現(xiàn)在是考驗企業(yè)的關鍵時刻，也是考驗金融部門的關鍵時刻。企業(yè)家和金融家要攜起手來，堅定信心，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷深化銀企合作，共同為加速推進衡陽富民強市進程作出積極的貢獻!
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