在學(xué)習(xí)過(guò)程中,總結(jié)是鞏固知識(shí)、加深理解的重要手段,通過(guò)總結(jié)可以更好地掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。按時(shí)間、地點(diǎn)等要素進(jìn)行歸類,提高邏輯性;總結(jié)是一個(gè)學(xué)習(xí)和提升的過(guò)程,不斷閱讀他人的總結(jié)作品,可以拓寬自己的思維和視野。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇一
根據(jù)華池縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共華池縣紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)的通知》的通知精神,我園于7月2日召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,貫徹了《通知》精神,研究貫徹落實(shí)措施,切實(shí)將《通知》精神落到實(shí)處。
通過(guò)學(xué)習(xí)我認(rèn)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》精神應(yīng)做到以下三點(diǎn)要求:
一是提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛(ài)護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
二是作為“一把手”要以身作則,管好班子帶好隊(duì)伍,履行管黨治黨政治責(zé)任,用制度管人管事管權(quán),在嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿作表率,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從自身做起,把“嚴(yán)”的要求一貫到底,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。
三是聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)、履行監(jiān)督責(zé)任,把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),突出政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨務(wù)公開,園務(wù)公開,堅(jiān)持從日常管理的細(xì)微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒早教育早制止,做到即知即改,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一:
? ? ? ? ?“一把手”要把好自己的“手”。
? ? ? ? ?近日,《中共中夾關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公開發(fā)布。為加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督指明了方向。各級(jí)“一把手“要以《意見(jiàn)》為準(zhǔn)繩,把好自己的“手”。
? ? ? ? ?在決策上,要果斷“出手”,不隨意“拍手”。一把手作為決策者,在單位建設(shè)中位置特殊、肩負(fù)重任,是一個(gè)單位的“領(lǐng)頭雁"。正如《意見(jiàn)》要求,要“貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。一方面,要當(dāng)好“班長(zhǎng)”,不要做“家長(zhǎng)”,防止搞“一言堂”,在進(jìn)行“三重一大”表決時(shí),要嚴(yán)格準(zhǔn)守決策程序和末未表態(tài)制度。另一方面,要集思廣益,防止“拍腦袋"決策,要善于調(diào)動(dòng)與會(huì)者發(fā)言的積極性,以海納百川和虛懷若谷的胸懷,讓大家暢所欲言,而不是不管他人的想法,隨意“拍手”決定。同時(shí),要充分發(fā)揮好”一把手”的膽識(shí)和魄力,在集中研究階段,果斷出手肯定或者否定一些意見(jiàn),為事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)理性的決策。
? ? ? ? ?在用人上,要把準(zhǔn)“雙手”,不輕易“舉手”。用人是一把手最基本的職責(zé),事關(guān)一把手形象,事關(guān)事業(yè)的興衰成敗。正如毛澤東所言,政治路線確定之后,于部就是決定的因素。《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》指出,要“建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用"。因此,在選人用人工作上,“一把手”要嚴(yán)把用人關(guān),特別是要把好考察人選的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān),不能僅憑自己的主觀印象和個(gè)人好惡就輕易“拍板”。此外,“一把手”還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)于部選拔任用工作條例》等政策的學(xué)習(xí),做到懂政策、講原則,自覺(jué)抵制和防止拉關(guān)系、走后門、跑官要官等不正之風(fēng),努力營(yíng)造唯才是舉、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。
? ? ? ? ?在分工上,要大膽“放手”,不任意“插手"。俗話說(shuō),一個(gè)人渾身是鐵也打不了幾根釘子。這就啟示各級(jí)“一把手”要合理分工,做到各司其職、各盡其能,讓班子成員和下級(jí)在工作中能夠充分發(fā)揮出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。術(shù)業(yè)有專攻,聞道有先后。一方面,每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和專長(zhǎng)不一樣,其角色和定位也不一樣,作為“一把手”,要善于將“對(duì)“的人放在“對(duì)"的崗位上,真正發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用。另一方面,要做到總攬不獨(dú)攬、宏觀不主觀、放心不多心,切忌搞“大事小事一把抓,里里外外我當(dāng)家”,學(xué)會(huì)適當(dāng)放手,使班子成員在其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)上能夠獨(dú)立的思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,讓其在大膽闖、大膽試中不斷提高事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、獨(dú)當(dāng)一面的能力和勇氣,進(jìn)而不斷提升整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力。
篇二:
? ? ? ? ?“一把手“要做到“走”“愁”“授”
? ? ? ? ?近日,《中共中夾關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下稱《意見(jiàn)》)全文公布,這為“一把手”指明了前進(jìn)方向。當(dāng)好”一把手”既是對(duì)自己的努力負(fù)責(zé),對(duì)下屬的支持負(fù)責(zé),也是對(duì)黨的培養(yǎng)負(fù)責(zé),更是對(duì)人民群眾的信任負(fù)責(zé),“把手”們應(yīng)以此次《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī),以更大決心、更強(qiáng)力度、更高要求,把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
? ? ? ? ?“一把手”要常“走”,以“褲腳上挽、腳上沾泥"的務(wù)實(shí)調(diào)研作風(fēng),切實(shí)做到知實(shí)情。作為“一把手”,其研究制定的政策將直接影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男腋8?、獲得感、安全感,若只在辦公室“樞樞頭、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)圈,看看報(bào)道、揮揮筆尖”,是絕不可能“編”出真正惠民利民好政策的。毛澤東同志就在《反對(duì)本本主義》中提出“沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,作為“一把手”,是政策出臺(tái)最后的“拍板者”,更應(yīng)做到“下基層、到一線”,走進(jìn)車間,走進(jìn)大街小巷、走到田間地頭,在實(shí)地調(diào)研中知曉實(shí)際情況,為統(tǒng)籌安排、政策制定提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),使政策能夠真正落在實(shí)處而不是“漂浮“半空。
? ? ? ? ?“一把手”要多“愁”,以“想民所想、愁民所愁"的真誠(chéng)為民情結(jié),切實(shí)做到解民憂?!耙话咽帧耙冀K牢記“我是誰(shuí)、來(lái)自誰(shuí)、為了誰(shuí)",要深刻認(rèn)識(shí)"奠道百姓可欺,自己也是百姓",充分領(lǐng)會(huì)“民心所在,黨心所系,政之所行”,要在實(shí)地調(diào)研中去了解人民群眾在意什么?憂愁什么?需要什么?要多想人民之所想,多愁人民之所愁,以解決人民群眾實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)導(dǎo)向,切忌一味追求“投資大、見(jiàn)效快,脫離群眾、沒(méi)有實(shí)意”的面子工程,更不能飽食終日、尸位素餐,整天優(yōu)哉游哉、樂(lè)在其中,要以“愁"促“思”,以“愁"促“行”,時(shí)刻“緊張“,把一件件愁民難事解決好。
? ? ? ? ?“一把手“要善“授",以“言傳身教、傾囊相授"的長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)做到傳幫帶?!耙话咽帧弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)于部,更是“關(guān)鍵少數(shù)”,其所經(jīng)歷的大事難事數(shù)不勝數(shù),這對(duì)于非一把手領(lǐng)導(dǎo)于部和年輕于部而言,是寶貴的財(cái)富;
對(duì)于所在單位和地區(qū)而言,是難得的資源?!耙换í?dú)放不是春,百花齊放春滿園”,“一把手”應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“一人紅紅一點(diǎn),大家紅紅一片”,做到站在高處、縱覽全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),不能只圖眼前“利益”,而需將單位和地區(qū)的長(zhǎng)期向好發(fā)展作為使命,將自身寶貴經(jīng)驗(yàn)傳授于“能于事、會(huì)于事、敢于”事的有為于部,讓他們站在“肩膀“上,于出新作為。
篇三:
? ? ? ? ?“一把手”應(yīng)帶頭做到“止”“定”“靜”
? ? ? ? ?近日,《中共中夾關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公布,要求各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊追性,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,“一把手”作為黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,首先要在自我監(jiān)督上做到“止”“定”“靜”。
? ? ? ? ?不忘初心、牢記使命,方能知“止"。初心和使命,說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問(wèn)題。把“一把手”要自覺(jué)把人民放在心中最高的位置,牢記群眾是真正的英雄,同人民同呼吸共命運(yùn),虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對(duì)群眾負(fù)責(zé),熱心為群眾服務(wù),誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督,真正同人民結(jié)合起來(lái),想問(wèn)題、做決策、辦事情的時(shí)候都要堅(jiān)定地站在人民的立場(chǎng)上。牢牢拴好“初心使命”這塊“壓艙石”,這樣的“一把手”作為班長(zhǎng)、作為頭雁、作為舵手,才能清楚自己前進(jìn)的方向、奮斗的目標(biāo),才能帶領(lǐng)整個(gè)班子、整支隊(duì)伍、整搜航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
? ? ? ? ?信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng),方能有“定”。“一把手”是否有堅(jiān)定的志向,首先要衡量其是否有理想信念,而關(guān)鍵是看其是否對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng),就是要帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信"、做到“兩個(gè)維護(hù)",就是要帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、肯花精力、學(xué)深悟透。要特別注重在學(xué)習(xí)中掌握和運(yùn)用好辯證唯物主義和歷史唯物主義,掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,深入認(rèn)識(shí)我們黨的執(zhí)政規(guī)律,在學(xué)習(xí)中把自己擺進(jìn)去,強(qiáng)化自身理想信念,提高站位、開拓心胸,真正做到“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”。
? ? ? ? ?心懷敬畏、慎獨(dú)慎微,方能心“靜”。古人云:淡泊以明志,寧?kù)o以致遠(yuǎn)”,人生第一重要的事情就是保養(yǎng)身心、治養(yǎng)性情?!耙话咽帧耙浴耙?jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省“的高度自覺(jué),強(qiáng)化自身修養(yǎng),特別是在獨(dú)處和細(xì)微處,更應(yīng)該知敬畏、守底線,自覺(jué)培養(yǎng)健康的生活情趣,時(shí)刻保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng),錘煉光明磊落、坦蕩無(wú)私的高尚品格,在清正廉潔上做好表率。“一把手”要樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺(jué)同特權(quán)思想作斗爭(zhēng),正確看待個(gè)人進(jìn)退得失,處理好公和私、義和利,時(shí)刻秉持“功成不必“在我”的精神境界、功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),保持內(nèi)心的平靜和泰然,腳踏實(shí)地、真抓實(shí)于。
篇四:
? ? ? ? ?“一把手”應(yīng)念好”三字訣"
? ? ? ? ?近日,《中共中夾關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公布。這是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件。“一把手”位高權(quán)重,監(jiān)督“一把手”非常重要。因此,作為“一把手”應(yīng)首先做好“上”“止”“正”自我監(jiān)督。
? ? ? ? ?“上”字為一訣,要永擔(dān)使命、人民至上?!翱照?wù)`國(guó),實(shí)于興邦。”“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)。
? ? ? ? ?“一把手”不能忘記為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí),必須始終堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng),心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策?!耙话咽帧弊鳛閱挝弧爸餍墓牵?,應(yīng)帶頭“腳上沾泥"察民情訪民意,撲下身子,走進(jìn)田間地頭、街頭巷尾,與百姓“拉家常"、噓寒問(wèn)暖,主動(dòng)聽取基層群眾的難心事、煩心事、一揪心事,解決群眾“急難愁盼"的問(wèn)題?!耙话咽帧耙肋h(yuǎn)保持以人民為中心的赤子之心,把責(zé)任扛在肩上,多做“雪中送炭”的事,把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好?!耙恢σ蝗~總關(guān)情”,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。把手“要切實(shí)做到忠誠(chéng)于凈擔(dān)當(dāng)、堂堂正正做人,一心一意為人民服務(wù)。
? ? ? ? ?“止”字為一訣,要儉以養(yǎng)德,行有所止?!爸阏吒唬拐呔谩?,“心存敬畏,行有所止”。古人常說(shuō):每日三省吾身?!耙话咽帧币偷米∩钋遑?,守得住樸素寂寞,不奢侈,淡泊名利,像蓮花出污泥而不染,像紅梅傲雪盛開。不論有沒(méi)有人監(jiān)督,有沒(méi)有規(guī)則約束,要常懷律巳之心,常思貪欲之害,常棄非分之想,時(shí)刻繃緊廉政這根弦,用敬畏之心對(duì)待手中的權(quán)力。權(quán)力是把“雙刃劍”,使用得當(dāng)會(huì)造福一方百姓,使用不當(dāng)會(huì)家破人亡。權(quán)利由人民賦予,讓權(quán)行進(jìn)?!耙话咽郑⑶袑?shí)做到自重、自省、自警、自律,干干凈凈做事,清清白白做人。
? ? ? ? ?“正”字為一訣,要對(duì)黨忠誠(chéng)、修身正德。心中有信仰,“腳下有力量。修身齊家治國(guó)平天下”,做官先做人,做人先修德。一把手必先修身,把群眾監(jiān)督當(dāng)作“戒尺"置于心間,心有所畏、言有所戒,正人先正巳,做人于事都要做表率。對(duì)黨永葆忠誠(chéng)之心,對(duì)民永葆感恩之心,對(duì)權(quán)永葆“敬畏之心。知道哪些事能做、哪些事不能做。一把手”作為第一責(zé)任人,必須公而忘私、鞠躬盡瘁,守土有責(zé)、守土盡責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍,帶頭嚴(yán)格要求、帶頭接受監(jiān)督嚴(yán)格約束自己、管好自己身邊的人、管好自己的家人,真正做好以身作則、做好表率,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中夾保持高度一致?!耙话咽帧耙袑?shí)做到一身正氣、兩袖清風(fēng),坦坦蕩蕩為官。
篇五:
? ? ? ? ?從“三個(gè)方面”監(jiān)督”一把手”
? ? ? ? ?近期,《中共中夾關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》公開發(fā)布,這是完善監(jiān)督體系的一大步,也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求?!耙话咽帧钡匚惶厥?、責(zé)任重大,是監(jiān)督的“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)對(duì)象,也是難點(diǎn)所在。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,對(duì)“一把手”的監(jiān)督要從嚴(yán)從緊,也要講究方式方法;
要合規(guī)合法,也要合情合理。
? ? ? ? ?“一把手"違規(guī)違法主要由于權(quán)力過(guò)于集中、上級(jí)監(jiān)督缺位、同級(jí)監(jiān)督軟弱無(wú)力、群眾監(jiān)督無(wú)法落實(shí)、制度不健全等,歸根結(jié)底是監(jiān)督體系不夠完備。完善監(jiān)督體系要加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì),也要結(jié)合實(shí)際考量,讓制度更細(xì)化、更明晰,堅(jiān)持常抓不懈、真抓真管、真管真嚴(yán),營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。對(duì)“一把手”的監(jiān)督,要做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效,以案為鑒,不斷強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí),讓“一把手“反躬自省,不放縱、不越軌、不逾矩,真正敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,守住自己的政治生命線。
? ? ? ? ?破除“官本位“思想,牢記公仆身份。其身正,不令而行;
其身不正,雖令不從“,正人先正巳",政者正也,子帥以正,孰敢不正”。我們黨為了表明與舊社會(huì)決裂、為人民謀幸福的決心,堅(jiān)決不當(dāng)官僚、不做欺壓群眾的“官老爺”,選擇了最小的“書記”來(lái)稱呼黨的各級(jí)“一把手”?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,牢記初心使命,敬畏紀(jì)律規(guī)矩,做到自尊、自愛(ài)、自律,摒棄“官本位“思想,時(shí)刻牢記人民公仆的身份,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)",帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,防止出現(xiàn)上行下效、上下其手,真正做到上下同心、上下同欲,才能發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,才能以上率下,上下求索。
? ? ? ? ?“一把手”權(quán)力得到有效制約。真正做到發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策,防止和克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和各行其是。讓“一把手”和班子成員在為民服務(wù)的“舞臺(tái)上“互相補(bǔ)臺(tái),互相“扯扯袖子”,同舟共濟(jì),同心協(xié)力,一起演好”大合唱”。
;加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇三
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,深刻體會(huì)到加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對(duì)于抓好班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)發(fā)展具有十分重要意義。
一是深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。要堅(jiān)定理性信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,就會(huì)缺乏正確的是非觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們?cè)诹⒏瘫旧舷鹿Ψ颍嗡枷氲虊?、守住思想底線。
二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點(diǎn)對(duì)“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題深入開展教育提醒,打好“預(yù)防針”,增強(qiáng)“免疫力”,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。同時(shí),要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺(tái),不斷提升新時(shí)代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
三是強(qiáng)化履職盡責(zé),發(fā)揮帶頭作用。要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。無(wú)論是思想還是行動(dòng)上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當(dāng)排頭、做表率。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇四
《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的制定,是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號(hào),必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。現(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下:
一是對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問(wèn)題,必然會(huì)給政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅(jiān)持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等,堅(jiān)決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對(duì)同級(jí)黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒,提出監(jiān)督意見(jiàn)。要監(jiān)督推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí),推動(dòng)地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。
四是監(jiān)督要通過(guò)落實(shí)相關(guān)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來(lái)保障和推動(dòng)。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過(guò)派駐監(jiān)督、信訪舉報(bào)受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長(zhǎng)牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
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加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇五
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》公開發(fā)布。這是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件,是對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善?!兑庖?jiàn)》著眼健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上政治上行動(dòng)上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。
奮進(jìn)新時(shí)代,開啟新征程。制定《意見(jiàn)》,是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖?jiàn)》適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,旨在通過(guò)有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。
完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見(jiàn)》的又一重要初衷。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)提出,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會(huì)要求,加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政治監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)明確提出,制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),著力**對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇六
中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希在全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,扎實(shí)有效推進(jìn)新時(shí)代干部監(jiān)督工作,推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利不懈奮斗。作為干部監(jiān)督工作者,當(dāng)以“三重三強(qiáng)”,扎實(shí)有效推進(jìn)新時(shí)代干部監(jiān)督工作,讓廣大干部在“組織監(jiān)督”下“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”,在前進(jìn)征程上創(chuàng)造新的更大輝煌。
重“他律”強(qiáng)“自律”,讓新時(shí)代干部監(jiān)督“更有效”。事實(shí)證明,監(jiān)督缺失、缺位是導(dǎo)致干部出問(wèn)題的主因。在我們身邊也不乏“事業(yè)走向成功了,家庭也起步了,干部卻突然因違紀(jì)違法倒下了”的案例,這些也成了許多干部、家庭、單位揮之不去的“傷痛”,造成了無(wú)法挽回的損失。習(xí)近平總書記指出:“好干部是選出來(lái)的,更是管出來(lái)的?!睂?duì)干部監(jiān)督工作者而言,要扎實(shí)有效推進(jìn)新時(shí)代干部監(jiān)督工作,重在把好干部“入口關(guān)”、防止“帶病提拔”,把好“考察關(guān)”、防止“帶病上崗”,把好“出口關(guān)”、防止“帶病離崗”,堅(jiān)持做到對(duì)干部成長(zhǎng)進(jìn)行進(jìn)行“全程監(jiān)督”,特別是重要崗位、重點(diǎn)工作等事前要嚴(yán)明“規(guī)矩”、事中要經(jīng)?!疤嵝选?、事后要認(rèn)真“驗(yàn)收”,確保權(quán)力始終在黨紀(jì)國(guó)法的軌道上行使。當(dāng)然,這既需要監(jiān)督者加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,又需要廣大干部打心底接受監(jiān)督,切實(shí)以外在的“他律”強(qiáng)內(nèi)在的“自律”,確保廣大干部永遠(yuǎn)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
重“改革”強(qiáng)“創(chuàng)新”,讓新時(shí)代干部監(jiān)督“更有用”。不可否認(rèn),以往干部監(jiān)督,更多是靠制度約束、紀(jì)律處分來(lái)實(shí)現(xiàn)的,遇到上級(jí)攤派任務(wù)多,一出問(wèn)題就問(wèn)責(zé)追責(zé),以致一些干部不敢干事、不愿干事,挫傷了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。作為干部監(jiān)督工作者,當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督只是一種手段,而不是目的,不是為了給干部施加壓抑之力、捆住手腳,而是要讓干部習(xí)慣在監(jiān)督下?lián)?dāng)干事、在陽(yáng)光下依法用權(quán)。所以,干部監(jiān)督當(dāng)在給廣大干部壓擔(dān)子、交任務(wù)的同時(shí),堅(jiān)持正向激勵(lì)主基調(diào),持續(xù)深化干部監(jiān)督工作改革,以更大力度、更實(shí)措施激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁、搖旗吶喊,讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部嘗甜頭、有奔頭,樹立重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。通過(guò)創(chuàng)新干部監(jiān)督方式方法,切實(shí)為廣大基層干部“松綁”“減負(fù)”“加力”,讓“想干事”的干部有底氣,“會(huì)干事”的干部有干勁,“干成事”的干部有地位,扎實(shí)有效推進(jìn)新時(shí)代干部監(jiān)督工作,充分調(diào)動(dòng)新時(shí)代廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
重“黨內(nèi)”強(qiáng)“群力”,讓新時(shí)代干部監(jiān)督“更有力”。習(xí)近平總書記指出:“讓每一個(gè)干部都深刻懂得,當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束,沒(méi)有這樣的思想準(zhǔn)備和覺(jué)悟,就不要進(jìn)入干部隊(duì)伍?!彼自捳f(shuō),群眾的眼睛是雪亮的。干部好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門,要扎實(shí)有效推進(jìn)新時(shí)代干部監(jiān)督工作,不能僅靠黨內(nèi)監(jiān)督這“一雙眼睛”,要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾監(jiān)督的“n雙眼睛”,讓廣大干部感受到監(jiān)督無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。組工干部作為監(jiān)督者,自當(dāng)多到基層走一走、多到社區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、多到農(nóng)家坐一坐、多到網(wǎng)上瞄一瞄,聽一聽群眾的心聲、看一看群眾的反響、解一解群眾的煩憂,從“群眾口碑”中全方位、深層次、無(wú)死角監(jiān)督干部。堅(jiān)持從“線上線下”全面打開群眾監(jiān)督的“綠色通道”,徹底破除干部監(jiān)督封閉運(yùn)行的“單一狀態(tài)”,把新時(shí)代干部監(jiān)督事項(xiàng)“最大化”向群眾公開,讓群眾監(jiān)督的眼睛無(wú)處不在,以此助力新時(shí)代干部監(jiān)督工作“事半功倍”,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇七
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》全文公布,對(duì)加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長(zhǎng)”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見(jiàn)微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢(shì)、識(shí)大勢(shì)。***總書記指出,把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上看問(wèn)題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝?dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級(jí)精神,堅(jiān)持用黨中央精神、上級(jí)的安排和決策分析形勢(shì)、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級(jí)的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過(guò)表面精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見(jiàn)微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場(chǎng)接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干。“一把手”要發(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績(jī)觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯(cuò)誤思想,時(shí)刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績(jī),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對(duì)職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹?guó)有企業(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營(yíng)管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動(dòng),努力形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺(jué)規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個(gè)人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅(jiān)守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時(shí)刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺(jué)接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長(zhǎng)制”問(wèn)題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動(dòng)“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國(guó)法辦事,按規(guī)矩辦事。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇八
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的強(qiáng)弱好壞,直接關(guān)系到這個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)下的隊(duì)伍素質(zhì)的高下。要有一支過(guò)得硬的隊(duì)伍,首先就要有一個(gè)過(guò)得硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。在新的發(fā)展時(shí)期,班子建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。只有堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,才能不斷提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力;只有堅(jiān)持政治家標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí);只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地研究解決本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題,才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平;只有堅(jiān)持民主集中制原則,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),才能不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;只有堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持清正廉潔,進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能適應(yīng)今天快速發(fā)展的需要。要抓好班子建設(shè),帶出過(guò)硬隊(duì)伍,需要多方面的努力。
一、要樹立終身學(xué)習(xí)理念,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)水平
新形式要求領(lǐng)導(dǎo)干部要注意學(xué)習(xí)新的理論,新的知識(shí),以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)的要求。政治理論知課的學(xué)習(xí)需對(duì)提高政策理論水平和提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)線且看重要意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大報(bào)告精神,牢固確立“三個(gè)代表”重要思想。在司法行政工作中的指導(dǎo)地位,按照“三個(gè)代表”要求和十六大精神確立的工作目標(biāo)和任務(wù),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真研究全局性,前瞻性重大問(wèn)題,作到工作思路求新、改革理念求深,事業(yè)發(fā)展求特、管理舉措求嚴(yán),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),能夠提高服務(wù)本領(lǐng)和意識(shí),增強(qiáng)駕馭全局的能力。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì),業(yè)務(wù)知識(shí)水平高低成頭直接影響隊(duì)伍服務(wù)水平高下,服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的試金石,直接反映了人民群眾對(duì)隊(duì)伍的滿意度,直接影響到司法行政隊(duì)伍對(duì)“三個(gè)代表”貫徹程度。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),千方百計(jì)創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)提高隊(duì)伍服務(wù)本領(lǐng),班子和隊(duì)伍才能在日常工作和諸如“非典”等突發(fā)事件面前經(jīng)受住考驗(yàn)。終身學(xué)習(xí)應(yīng)成為班子和隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)、服務(wù)新發(fā)展、開拓新事業(yè),創(chuàng)新新思路的必然要求。
二、要注意團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮班子整體作用
個(gè)體的智慧和力量是有限的,快速發(fā)展的今天對(duì)團(tuán)隊(duì)合作提出了新的要求。工作要有新突破,關(guān)鍵要靠班子帶領(lǐng)全體人員去共同努力實(shí)現(xiàn)。在工作中,班子成員分工協(xié)作,相互配合,堅(jiān)持原則、發(fā)揚(yáng)民主,才能形成一個(gè)“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。重大事項(xiàng)集體研究,大事小事互相溝通,才能形成一個(gè)盡職盡責(zé),顧全大局的良好工作氛圍。充分利用多種形式,特別是民主生活會(huì)。暢所欲言,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),客觀分析剖析自己,才能提高班子的凝聚力,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三、要發(fā)揮帶頭模范作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)公務(wù)員之家版權(quán)所有
作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎事業(yè)全局。領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),下功夫?qū)χ卮髥?wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究才能應(yīng)對(duì)發(fā)展機(jī)遇的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子只有始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,始終實(shí)踐“三個(gè)代表”,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系,利為民所謀,才能真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問(wèn)題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),才能真正保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在日常工作中,要樹立正確的政績(jī)觀,發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際,鼓實(shí)勁、少喊口號(hào),不說(shuō)空話套話,不做表面文章,講求實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。要把生活作風(fēng)建設(shè)放在同思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)同樣重要的位置來(lái)抓,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自覺(jué)抵御拜金主義,享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕,管住小節(jié),擋住誘惑,追求健康向上的生活情趣,抵制貪圖享樂(lè)的生活作風(fēng),真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),才能經(jīng)得起任何考驗(yàn),才能為隊(duì)伍做出表率。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇九
抓好關(guān)鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公開發(fā)布,《意見(jiàn)》的下發(fā)突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動(dòng)作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應(yīng)堅(jiān)持從“三點(diǎn)發(fā)力”,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,**“廉潔怠政”難題?!霸谄湮?,謀其職”,對(duì)各級(jí)單位“一把手”來(lái)說(shuō),應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價(jià)值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動(dòng)廣大黨員干部“明紀(jì)律、樹風(fēng)氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標(biāo),踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),在學(xué)習(xí)中不斷取得進(jìn)步,時(shí)刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、帶好班子,時(shí)刻與班子和群眾的利益保持一致,對(duì)于生活、工作中的不足也要時(shí)刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時(shí)刻樹立良好的榜樣,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
瞄準(zhǔn)監(jiān)督靶向,**“力度不夠”難題。要不斷完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進(jìn)部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實(shí)現(xiàn)督查信息共享,對(duì)有污點(diǎn)的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重者將永不啟用。各級(jí)“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級(jí)匯報(bào)、向群眾報(bào)告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學(xué)示警”,切實(shí)做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)相互監(jiān)督,開展批評(píng)與自我批評(píng)。暢通監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)融合,讓權(quán)力運(yùn)行在“陽(yáng)光”下。
落實(shí)責(zé)任主體,**“職責(zé)不清”難題。要在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持抓好“一把手”工作職責(zé),明確工作清單、職責(zé)范圍、重點(diǎn)工作,讓各級(jí)“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問(wèn)題,同時(shí)要避免當(dāng)“老好人”“邊緣戶”,要時(shí)刻明確職責(zé),做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當(dāng)“惡人”,樹立主體責(zé)任“不松手”的責(zé)任意識(shí),做到履職“有擔(dān)當(dāng)、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)、落地,做一個(gè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十
《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的制定,是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號(hào),必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。現(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下:
一是對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問(wèn)題,必然會(huì)給政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅(jiān)持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等,堅(jiān)決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對(duì)同級(jí)黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒,提出監(jiān)督意見(jiàn)。要監(jiān)督推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí),推動(dòng)地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。
四是監(jiān)督要通過(guò)落實(shí)相關(guān)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來(lái)保障和推動(dòng)。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過(guò)派駐監(jiān)督、信訪舉報(bào)受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長(zhǎng)牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十一
——增強(qiáng)“三個(gè)自覺(jué)”。增強(qiáng)政治自覺(jué),把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為政治建設(shè)的大事要事來(lái)抓,堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”;增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),帶頭敢于加強(qiáng)監(jiān)督,自覺(jué)樂(lè)于接受監(jiān)督;增強(qiáng)制度自覺(jué),推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
——突出“三個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)”。監(jiān)督對(duì)象突出“一把手”,各類監(jiān)督既要向“一把手”聚焦,“一把手”又要帶頭抓監(jiān)督;監(jiān)督內(nèi)容突出政治監(jiān)督,開展“政治體檢”,打好“政治疫苗”,確保做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng);監(jiān)督格局突出黨內(nèi)監(jiān)督,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
——落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,筑牢加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的堤壩;貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持科學(xué)民主決策,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。
——開好“三個(gè)會(huì)”。開好民主生活會(huì),促進(jìn)班子成員之間相互監(jiān)督;開好組織生活會(huì),接受支部黨員“近距離”監(jiān)督;開好述責(zé)述廉會(huì),接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。
——防控“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。強(qiáng)化人財(cái)物規(guī)范管理,防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)防違規(guī)插手干預(yù)司法案件,守住“底線”、不碰“紅線”、遠(yuǎn)離“高壓線”;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及家屬?gòu)臉I(yè)行為,切實(shí)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。
——堅(jiān)持“三個(gè)常態(tài)化”。堅(jiān)持監(jiān)督檢查常態(tài)化,及時(shí)補(bǔ)齊短板、加強(qiáng)弱項(xiàng)、堵塞漏洞;堅(jiān)持分析研判常態(tài)化,從嚴(yán)從實(shí)抓好教育管理;堅(jiān)持整改落實(shí)常態(tài)化,確保整改到位。
——?jiǎng)?chuàng)新“三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”。創(chuàng)新完善談心談話機(jī)制,解決苗頭性問(wèn)題;探索建立“八小時(shí)之外”監(jiān)督機(jī)制,讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督時(shí)刻在身邊;創(chuàng)新建立“燈下黑”問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制,精準(zhǔn)施策、靶向治理。
——抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和黨中央重要文件精神作為秘書長(zhǎng)會(huì)議第一議題,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹意見(jiàn);強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),不折不扣把《意見(jiàn)》落到實(shí)處;強(qiáng)化督導(dǎo)考核,“一把手”和班子成員帶頭履職、接受監(jiān)督評(píng)議。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十二
為加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求。
黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí),必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,奮力開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西篇章。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強(qiáng)化對(duì)“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
(二)落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。上級(jí)“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問(wèn)題突出的領(lǐng)域或部門,對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見(jiàn),督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委(黨組)管理的“一把手”問(wèn)題線索時(shí),對(duì)情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級(jí)黨委(黨組)“一把手”對(duì)其進(jìn)行談話,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù),對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。組織部門要對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(四)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,上級(jí)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)每年至少與下級(jí)“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索直報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)同級(jí)“一把手”問(wèn)題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告,對(duì)下級(jí)“一把手”問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置,處置情況向同級(jí)黨委(黨組)及上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,通過(guò)查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問(wèn)題單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際情況,逐步探索建立“一把手”對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過(guò)了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識(shí)人品,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺(jué)帶好頭、作好表率,強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識(shí),充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過(guò)廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺(jué)凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),相互提醒、相互督促,坦誠(chéng)提出問(wèn)題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(八)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅(jiān)決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,會(huì)前按規(guī)定做好征求意見(jiàn)和充分醞釀工作,會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),實(shí)行“一把手”末位表態(tài),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(huì)(黨組會(huì)、黨委會(huì))審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對(duì)照查擺,黨委(黨組)書記全面點(diǎn)評(píng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)全面如實(shí)記錄,并及時(shí)向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不按要求記錄、報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委(黨組)每年對(duì)本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委(黨組)書記報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,對(duì)抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告事項(xiàng)受理審核,對(duì)新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報(bào)告,未如實(shí)報(bào)告的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十五)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,上級(jí)黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個(gè)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)。在年度民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評(píng)和自我批評(píng),民主生活會(huì)必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十六)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動(dòng)議環(huán)節(jié)即啟動(dòng)“凡提四必”程序,堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的,視情況啟動(dòng)專項(xiàng)考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新,對(duì)干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
(十七)定期分析研判信訪舉報(bào)情況。黨委(黨組)要及時(shí)了解掌握群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)情況開展綜合分析,對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)處置,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的以案促改工作機(jī)制,督促下級(jí)黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),一體推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
(十九)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺(jué)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十一)支持鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅(jiān)決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
各地各部門各單位在實(shí)施過(guò)程中遇到的重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十三
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一崗兩責(zé)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),必須清楚地看到,對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,完善制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)一把手。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯(cuò)誤,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動(dòng)接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺(jué)接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見(jiàn)、批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開展分析研判,對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題開展談心談話。
(二十一)推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報(bào),使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十四
近年來(lái),鄉(xiāng)黨委以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實(shí)措施,確保將《意見(jiàn)》精神落在實(shí)處。
制定《意見(jiàn)》既是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、**對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見(jiàn)》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時(shí)間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),對(duì)二十五條要求逐條研讀,做到逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表,明確工作重點(diǎn),明確職責(zé)任務(wù),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,切實(shí)促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對(duì)《意見(jiàn)》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。具體來(lái)講:通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)好民主生活會(huì)、民主集中制、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評(píng)議制度;堅(jiān)持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對(duì)村級(jí)自我監(jiān)督的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實(shí)情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級(jí)監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低保扶貧等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報(bào)方式,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍,提升經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢工作動(dòng)能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮?jí)紀(jì)檢組織隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨(dú)立監(jiān)督履職能力。
通過(guò)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),促進(jìn)了主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實(shí)踐告訴我們:貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》必須結(jié)合實(shí)際,細(xì)化創(chuàng)新各項(xiàng)監(jiān)督制度,以細(xì)化揚(yáng)特色,以責(zé)任抓落實(shí),在落實(shí)中求突破。我們要以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實(shí)抓好配套制度的落實(shí),推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十五
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化依法監(jiān)管,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:
黨組始終把政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過(guò)硬放在自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持源頭管理和過(guò)程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險(xiǎn)、有污染項(xiàng)目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭(zhēng)取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng),上報(bào)合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點(diǎn)工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點(diǎn)工作,完成了安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),堅(jiān)持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬(wàn)元人民幣。積極爭(zhēng)取省政府150萬(wàn)元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)又好又快發(fā)展凝聚合力。。認(rèn)真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),通過(guò)上黨課、舉辦報(bào)告會(huì)、開展警示教育、實(shí)踐活動(dòng)等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。對(duì)年度30項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了目標(biāo)和重點(diǎn),將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實(shí)到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時(shí)限,實(shí)行過(guò)程控制,季度調(diào)度通報(bào),年終述職評(píng)議考核,促進(jìn)了工作落實(shí)。堅(jiān)持黨組會(huì)議制度和周一局長(zhǎng)辦公例會(huì)制度,通報(bào)有關(guān)情況,研究重點(diǎn)事項(xiàng),部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項(xiàng),均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開黨組、支部民主生活會(huì),主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng),集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識(shí)。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。
始終重視和加強(qiáng)**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實(shí)績(jī),論主流,調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過(guò)開展新一輪解放思想大討論等活動(dòng),全體干部職工大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅(jiān)持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評(píng),有的企業(yè)還送來(lái)了錦旗;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時(shí)期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡(jiǎn)從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評(píng);在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭(zhēng)奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心,個(gè)人踴躍捐款近萬(wàn)元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個(gè)家”活動(dòng)中機(jī)關(guān)捐款5萬(wàn)元,表現(xiàn)出了極大的愛(ài)國(guó)熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實(shí)際行動(dòng)。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個(gè)隊(duì)伍經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn),在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身跑等活動(dòng)中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會(huì)組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十六
同志們:
“一把手”對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)鍵性作用,是一地一域政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)“一把手”權(quán)力進(jìn)行了制約和監(jiān)督,是各級(jí)“一把手”依規(guī)依紀(jì)履職用權(quán)的行為準(zhǔn)則。各級(jí)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)施策,完善體制機(jī)制,對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任追究等方面做出了具體規(guī)定,促進(jìn)上級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督融合、主體責(zé)任與專責(zé)監(jiān)督融合,不斷強(qiáng)化對(duì)一把手權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。但從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件來(lái)看,“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā),究其原因,既有“一把手”自身法紀(jì)意識(shí)淡薄,自我約束不嚴(yán)的原因,也有對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位等問(wèn)題。為切實(shí)加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),今天我們?cè)谶@里召開座談會(huì),我講三方面意見(jiàn),請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記圍繞對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎么監(jiān)督等重大問(wèn)題,為我們指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。xx各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”必須學(xué)深悟透,從中汲取精神力量,以在其位、謀其政、盡其責(zé)的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,國(guó)家監(jiān)察體制改革后,同樣要求聚焦重點(diǎn)對(duì)象,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。必須把加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督作為重點(diǎn),管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨內(nèi)沒(méi)有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員、特殊干部,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”權(quán)力集中,一旦出問(wèn)題,很容易帶壞班子、搞亂黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重影響政治生態(tài)。必須推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造,就會(huì)在思想上和行動(dòng)上迷失方向。各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想政治建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)持不懈抓好黨性教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。xx各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要時(shí)刻保持政治上的清醒,牢記對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心使命。
要突出強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)?!捌品ā睙o(wú)不始于“破紀(jì)”,紀(jì)律和規(guī)矩立不起來(lái)、嚴(yán)不起來(lái),心無(wú)所畏、言無(wú)所戒、行無(wú)所止,就會(huì)走向破法甚至犯罪的不歸路。xx各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹牢紀(jì)律底線,把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,帶頭弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。
要突出加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督。權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要嚴(yán)格管理身邊工作人員和親屬,防止被“圍獵”。
三、對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實(shí)。
要強(qiáng)化上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。黨委(黨組)書記對(duì)下一級(jí)黨委(黨組)書記,發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談,嚴(yán)肅批評(píng)教育,督促落實(shí)責(zé)任。推動(dòng)xx各級(jí)黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責(zé)任,壓緊壓實(shí)談話提醒的第一責(zé)任,讓談話對(duì)象受到警醒和觸動(dòng),增強(qiáng)自我約束,防止小錯(cuò)誤演變成大問(wèn)題,強(qiáng)化上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。
要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委以專責(zé)監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)要通過(guò)列席會(huì)議、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,對(duì)“一把手”在落實(shí)主體責(zé)任、遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)重大決策部署等方面情況加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,并提出意見(jiàn)建議。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”。強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他各類監(jiān)督,防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體,無(wú)論處于哪個(gè)位置、履行何種職能、發(fā)揮什么作用,都要自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十七
為加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力**對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí),必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,奮力開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西篇章。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強(qiáng)化對(duì)“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
(二)落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。上級(jí)“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問(wèn)題突出的領(lǐng)域或部門,對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見(jiàn),督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委(黨組)管理的“一把手”問(wèn)題線索時(shí),對(duì)情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級(jí)黨委(黨組)“一把手”對(duì)其進(jìn)行談話,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù),對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。組織部門要對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(四)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,上級(jí)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)每年至少與下級(jí)“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索直報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)同級(jí)“一把手”問(wèn)題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告,對(duì)下級(jí)“一把手”問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置,處置情況向同級(jí)黨委(黨組)及上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實(shí)***總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,通過(guò)查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問(wèn)題單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際情況,逐步探索建立“一把手”對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過(guò)了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識(shí)人品,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺(jué)帶好頭、作好表率,強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識(shí),充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過(guò)廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺(jué)凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),相互提醒、相互督促,坦誠(chéng)提出問(wèn)題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(八)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅(jiān)決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,會(huì)前按規(guī)定做好征求意見(jiàn)和充分醞釀工作,會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),實(shí)行“一把手”末位表態(tài),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(huì)(黨組會(huì)、黨委會(huì))審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對(duì)照查擺,黨委(黨組)書記全面點(diǎn)評(píng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)全面如實(shí)記錄,并及時(shí)向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不按要求記錄、報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委(黨組)每年對(duì)本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委(黨組)書記報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,對(duì)抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告事項(xiàng)受理審核,對(duì)新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報(bào)告,未如實(shí)報(bào)告的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十五)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,上級(jí)黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個(gè)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)。在年度民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評(píng)和自我批評(píng),民主生活會(huì)必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十六)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動(dòng)議環(huán)節(jié)即啟動(dòng)“凡提四必”程序,堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的,視情況啟動(dòng)專項(xiàng)考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新,對(duì)干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
(十七)定期分析研判信訪舉報(bào)情況。黨委(黨組)要及時(shí)了解掌握群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)情況開展綜合分析,對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)處置,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的以案促改工作機(jī)制,督促下級(jí)黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
(十九)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺(jué)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十一)支持鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅(jiān)決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
各地各部門各單位在實(shí)施過(guò)程中遇到的重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》。
同級(jí)監(jiān)督9種方式。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十八
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,研究貫徹落實(shí)工作,并對(duì)照《意見(jiàn)》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下:
一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。局黨組書記、局長(zhǎng)xx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛(ài)護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。
二、對(duì)照意見(jiàn),切實(shí)開展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作,對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責(zé)定位,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺(jué)適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過(guò)加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛(ài)。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。同時(shí),整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,研究貫徹落實(shí)工作,并對(duì)照《意見(jiàn)》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。局黨組書記、局長(zhǎng)xxx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛(ài)護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作,對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺(jué)適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過(guò)加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛(ài)。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。同時(shí),整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。
加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和教育,筆者認(rèn)為,上到中央,下到地方,各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)決策者在認(rèn)識(shí)上是清楚的,態(tài)度上是堅(jiān)定的,目標(biāo)上是一致的,具體到實(shí)際運(yùn)用上看,整個(gè)干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務(wù)明確,措施得當(dāng),也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認(rèn)真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。
一是“虛”存“實(shí)”亡的現(xiàn)象。我們常常會(huì)看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀(jì)事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴引起矛盾激化群體上訪問(wèn)題等等,這個(gè)時(shí)候,老百姓就會(huì)質(zhì)問(wèn):紀(jì)檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機(jī)構(gòu)健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來(lái),我們的管理“實(shí)實(shí)在在”,我們的形勢(shì)“一片大好”,實(shí)際上,在個(gè)別部門和單位,對(duì)干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設(shè)”,甚至將紀(jì)檢干部視作“另類”,將紀(jì)檢、監(jiān)察說(shuō)成是“聾子的耳朵--只有個(gè)擺設(shè)”,沒(méi)有真正將對(duì)干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”生銹、擱置。究其原因不外乎個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是部門“一把手”認(rèn)識(shí)模糊,思想麻痹,再或就是個(gè)人的,小團(tuán)體的利益驅(qū)動(dòng)使然。
二是“寬”多“嚴(yán)”少的現(xiàn)象。在對(duì)干部的監(jiān)督和教育過(guò)程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實(shí)上,行動(dòng)中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無(wú)效果,致使在“出了問(wèn)題”的時(shí)候,個(gè)別部門和單位對(duì)違紀(jì)干部“寬大處理”者多,嚴(yán)格制度者少,甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為單位的問(wèn)題“推諉”,為干部的錯(cuò)誤“護(hù)短”,為個(gè)人的失職“遮掩”,該大會(huì)處理的小范圍解決,該嚴(yán)肅對(duì)待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團(tuán)和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實(shí)質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯(cuò)位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說(shuō),至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對(duì)干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長(zhǎng)遠(yuǎn);重形式、輕內(nèi)容的問(wèn)題。表現(xiàn)在:個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實(shí),在上級(jí)檢查時(shí)究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時(shí),個(gè)別部門和單位對(duì)干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時(shí)抓得緊,八小時(shí)以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對(duì)人抓得緊,對(duì)己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
“三種現(xiàn)象”是個(gè)別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國(guó)家和人民群眾的切身利益,同時(shí),它也是廣大干部健康成長(zhǎng)的一種毒瘤。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和教育仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,需要各級(jí)黨組織的精心領(lǐng)導(dǎo),需要廣大干部的自警自勵(lì),需要社會(huì)各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“覺(jué)醒”和奮起直追。具體講,有四個(gè)方面的建議:一是各級(jí)黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要把對(duì)干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)深刻認(rèn)識(shí),真正達(dá)到入心入腦,做一個(gè)思想上的“明白人”;二是夯實(shí)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,真正使我們?cè)诖甯刹康谋O(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺(jué)行動(dòng);三是擴(kuò)展和延伸對(duì)干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),單位實(shí)際和干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地吸納社會(huì)各屆參與到我們對(duì)干部的監(jiān)督和教育中來(lái),真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長(zhǎng)效機(jī)制,真正使我們的各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)黨的全面嚴(yán)格治理深入發(fā)展的必然要求。為全面貫徹黨的十九屆全國(guó)代表大會(huì)和十九屆二、
習(xí)近平總書記指出,黨委是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部,一把手是黨是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)雁。要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級(jí)一把手必須抓好下級(jí)一把手;強(qiáng)調(diào)解決同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題,關(guān)鍵在于黨委常委會(huì),要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識(shí)。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,進(jìn)入第二個(gè)百年目標(biāo),面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)黨的偉大自我革命,才能有效地監(jiān)督和利用關(guān)鍵。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一崗兩責(zé)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),必須清楚地看到,對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,完善制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)一把手。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯(cuò)誤,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動(dòng)接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺(jué)接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見(jiàn)、批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開展分析研判,對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題開展談心談話。
(二十一)推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報(bào),使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
為加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求。
黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí),必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,奮力開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西篇章。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。
(一)強(qiáng)化對(duì)“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
(二)落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。上級(jí)“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問(wèn)題突出的領(lǐng)域或部門,對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見(jiàn),督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委(黨組)管理的“一把手”問(wèn)題線索時(shí),對(duì)情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級(jí)黨委(黨組)“一把手”對(duì)其進(jìn)行談話,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù),對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。組織部門要對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(四)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,上級(jí)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)每年至少與下級(jí)“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索直報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)同級(jí)“一把手”問(wèn)題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告,對(duì)下級(jí)“一把手”問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置,處置情況向同級(jí)黨委(黨組)及上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,通過(guò)查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問(wèn)題單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際情況,逐步探索建立“一把手”對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過(guò)了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識(shí)人品,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺(jué)帶好頭、作好表率,強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識(shí),充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過(guò)廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺(jué)凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),相互提醒、相互督促,坦誠(chéng)提出問(wèn)題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(八)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅(jiān)決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,會(huì)前按規(guī)定做好征求意見(jiàn)和充分醞釀工作,會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),實(shí)行“一把手”末位表態(tài),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(huì)(黨組會(huì)、黨委會(huì))審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對(duì)照查擺,黨委(黨組)書記全面點(diǎn)評(píng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)全面如實(shí)記錄,并及時(shí)向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不按要求記錄、報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委(黨組)每年對(duì)本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委(黨組)書記報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,對(duì)抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告事項(xiàng)受理審核,對(duì)新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報(bào)告,未如實(shí)報(bào)告的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十五)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,上級(jí)黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個(gè)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)。在年度民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評(píng)和自我批評(píng),民主生活會(huì)必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十六)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動(dòng)議環(huán)節(jié)即啟動(dòng)“凡提四必”程序,堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的,視情況啟動(dòng)專項(xiàng)考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新,對(duì)干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
(十七)定期分析研判信訪舉報(bào)情況。黨委(黨組)要及時(shí)了解掌握群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)情況開展綜合分析,對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)處置,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的以案促改工作機(jī)制,督促下級(jí)黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),一體推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
(十九)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺(jué)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十一)支持鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅(jiān)決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
各地各部門各單位在實(shí)施過(guò)程中遇到的重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的頒布執(zhí)行,是我國(guó)全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”,對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督,具有重大的理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索意義。特別是針對(duì)同級(jí)監(jiān)督工作,帶來(lái)了幾個(gè)比較明顯的變化:
一是促使人們對(duì)同級(jí)監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒(méi)有強(qiáng)調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實(shí)情況,人們認(rèn)識(shí)理解同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責(zé)要求,從如何發(fā)揮同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級(jí)黨委“一把手”權(quán)力,這個(gè)監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點(diǎn)。雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習(xí)慣性認(rèn)為,同級(jí)監(jiān)督主要就是指紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委、尤其是對(duì)同級(jí)黨委“一把手”的監(jiān)督,同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督是同級(jí)監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。這個(gè)觀點(diǎn)雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學(xué)者以及相當(dāng)多的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級(jí)紀(jì)委作用監(jiān)督好同級(jí)黨委這單一路徑,進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上明確指出,“破解同級(jí)監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺(jué)”;《意見(jiàn)》更進(jìn)一步把同級(jí)相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來(lái),使“同級(jí)監(jiān)督是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、同級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委以及同級(jí)班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達(dá)出來(lái)。因此,同級(jí)監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級(jí)黨委“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn),仍然是針對(duì)同級(jí)黨委“一把手”的權(quán)力如何進(jìn)行有效監(jiān)督。由于同級(jí)班子成員往往也是同級(jí)黨的工作委員會(huì)以及其他部門的“一把手”,通過(guò)充分發(fā)揮相互間的同級(jí)監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見(jiàn)同級(jí)監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體責(zé)任意識(shí)被大大激發(fā)出來(lái)。原來(lái)一談到同級(jí)監(jiān)督,就以為是紀(jì)委如何監(jiān)督好同級(jí)黨委;很多地方黨委都把同級(jí)監(jiān)督責(zé)任踢給同級(jí)紀(jì)委,造成紀(jì)委的被動(dòng)應(yīng)付;由于以前同級(jí)黨委在同級(jí)監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對(duì)同級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級(jí)紀(jì)委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級(jí)黨委,以及同級(jí)黨委的不甘、不愿被同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對(duì)黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和同級(jí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做了明確,但對(duì)責(zé)任如何落實(shí)、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡(jiǎn)略?!兑庖?jiàn)》對(duì)同級(jí)監(jiān)督中黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體監(jiān)督任務(wù)進(jìn)一步明確,把監(jiān)督措施進(jìn)一步細(xì)化,使同級(jí)黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃、黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,而且還大大激發(fā)了同級(jí)黨委的主體責(zé)任意識(shí),開展同級(jí)監(jiān)督工作要由同級(jí)黨委主導(dǎo),同級(jí)黨委要由幕后走向前臺(tái),采取有力有效措施,將全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和同級(jí)監(jiān)督主體責(zé)任切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起來(lái)。同級(jí)黨委“一把手”也要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負(fù)責(zé)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,領(lǐng)導(dǎo)好同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作。同級(jí)監(jiān)督的主角,由原來(lái)的同級(jí)紀(jì)委,變成了同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來(lái)同級(jí)黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級(jí)監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著以黨委為關(guān)鍵著力點(diǎn)的同級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制正在形成。
加強(qiáng)一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(huì)篇十九
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化依法監(jiān)管,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:
黨組始終把政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過(guò)硬放在自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要。一是堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅(jiān)持安全發(fā)展理念,促進(jìn)又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持源頭管理和過(guò)程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險(xiǎn)、有污染項(xiàng)目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭(zhēng)取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng),上報(bào)合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標(biāo),實(shí)施全員攻堅(jiān)。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點(diǎn)工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點(diǎn)工作,完成了安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),堅(jiān)持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬(wàn)元人民幣。積極爭(zhēng)取省政府150萬(wàn)元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強(qiáng)化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。認(rèn)真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),通過(guò)上黨課、舉辦報(bào)告會(huì)、開展警示教育、實(shí)踐活動(dòng)等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。二是加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè),狠抓工作落實(shí)。對(duì)年度30項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了目標(biāo)和重點(diǎn),將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實(shí)到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時(shí)限,實(shí)行過(guò)程控制,季度調(diào)度通報(bào),年終述職評(píng)議考核,促進(jìn)了工作落實(shí)。三是堅(jiān)持民主集中制原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持黨組會(huì)議制度和周一局長(zhǎng)辦公例會(huì)制度,通報(bào)有關(guān)情況,研究重點(diǎn)事項(xiàng),部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項(xiàng),均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開黨組、支部民主生活會(huì),主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng),集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識(shí)。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。
始終重視和加強(qiáng)**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實(shí)績(jī),論主流,調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過(guò)開展新一輪解放思想大討論等活動(dòng),全體干部職工大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅(jiān)持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評(píng),有的企業(yè)還送來(lái)了錦旗;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時(shí)期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡(jiǎn)從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評(píng);在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭(zhēng)奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心,個(gè)人踴躍捐款近萬(wàn)元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個(gè)家”活動(dòng)中機(jī)關(guān)捐款5萬(wàn)元,表現(xiàn)出了極大的愛(ài)國(guó)熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實(shí)際行動(dòng)。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個(gè)隊(duì)伍經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn),在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身跑等活動(dòng)中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會(huì)組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
堅(jiān)持立足實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院合作,在**學(xué)院設(shè)立了全國(guó)第二家分院,并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)。目前**學(xué)院成立了全國(guó)首家安全文化研究所并召開了全國(guó)首屆安全文化研討會(huì),安全工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得突破,安全工程學(xué)科本科教育開始招生;認(rèn)真開展國(guó)家委托的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研究試點(diǎn)2個(gè)課題研究,得到國(guó)家**總局認(rèn)可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評(píng)定工作,已有82人通過(guò)助理工程師和技術(shù)員職稱評(píng)審,并聯(lián)合科技部門組織市級(jí)安全科技成果的評(píng)審和發(fā)布,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索制定相關(guān)行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)被省局引用,紡織、機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信譽(yù)度和風(fēng)險(xiǎn)度管理辦法和危險(xiǎn)化學(xué)品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立了專門考核評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,實(shí)行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關(guān)聯(lián)制約,增強(qiáng)企業(yè)守法成本意識(shí)。
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