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煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇一
甲 方:_____煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)
乙 方:_____有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱乙方)
__________煤業(yè)有限公司是__________煤業(yè)有限公司兼并整合后的礦井,設(shè)計(jì)能力為90萬噸/年,為了加快礦井建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。特由_____有限責(zé)任公司對(duì)該礦井的安全生產(chǎn)、技改進(jìn)行托管,經(jīng)雙方協(xié)商一致,特訂立本合同。
一、托管范圍
1、甲方將涉及井上、井下各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理工作任務(wù)(井下全面工作、井上服務(wù)于井下安全生產(chǎn)的后勤工作)托管給乙方。
2、乙方為托管企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及法律責(zé)任。
二、托管內(nèi)容
1、乙方組織采煤、開拓、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)活動(dòng)中所涉及的內(nèi)容,并承擔(dān)托管期間安全生產(chǎn)及管理活動(dòng)中所發(fā)生的一切費(fèi)用。
2、乙方必須按照甲方提供的采、掘計(jì)劃,合理布局、組織生產(chǎn),保證20__年度開拓任務(wù)完成1400米(每月必須保證200米),掘進(jìn)任務(wù)完成3800米(每月必須保證543米)。每月完成任務(wù)情況以月初下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行考核,考核在所涉及月份的季度內(nèi)予以考核兌現(xiàn),確保采掘平衡。開拓?cái)嗝嬉?guī)格按照90萬噸標(biāo)準(zhǔn)要求(見設(shè)計(jì)圖紙)。
3、乙方負(fù)責(zé)除甲方所投資固定資產(chǎn)以外的其他主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設(shè)備、材料等全部投入。(甲方投入固定資產(chǎn)在簽訂合同時(shí)注明資產(chǎn)名稱、數(shù)量及投入時(shí)間、甲方中途原則上不再進(jìn)行固定資產(chǎn)的投入,根據(jù)實(shí)際安全生產(chǎn)的情況,確需進(jìn)行固定資產(chǎn)投入時(shí),乙方需一個(gè)月前做出固定資產(chǎn)投入計(jì)劃甲方集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示)。
三、托管費(fèi)用
1、原煤在未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)采樣前,回收率按照集團(tuán)公司其他煤礦的計(jì)算辦法進(jìn)行計(jì)算,原煤質(zhì)量符合甲方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(含精煤回收率不低于70%),甲方將按原煤結(jié)算數(shù)支付乙方333元/噸(包括:采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、井上下輔助人員等全部工資和一切消耗材料、電費(fèi)、安全費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅款等)。原煤回收質(zhì)量不達(dá)甲方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),甲方將按照實(shí)際精煤回收予以結(jié)算產(chǎn)量。
2、涉及礦井技改、井巷開拓的,其開拓單價(jià)以甲方核定單價(jià)為準(zhǔn),乙方在托管年度內(nèi)完成甲方的礦山技改、井巷開拓任務(wù),且工程質(zhì)量均符合甲方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),甲方將依據(jù)不同的工程單價(jià)(斷面:3.2米×3.0米:全巖單價(jià)4000元/米,半煤巖單價(jià)3600元/米,以后不同的斷面根據(jù)上述開拓?cái)嗝媾c實(shí)際斷面的比例系數(shù)乘以上述單價(jià)進(jìn)行計(jì)算),驗(yàn)收合格后,甲方次月支付乙方70%的工程款,30%作為質(zhì)保金一年后付清。
四、托管期限
本合同有效期三年(從生效之日起至_____年_____月_____日止)。
五、風(fēng)險(xiǎn)抵押
1、托管實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押的辦法,乙方須與本合同簽訂前一次性交甲方風(fēng)險(xiǎn)抵押金_____萬元。
2、如乙方在托管期間不根據(jù)相關(guān)規(guī)定及本合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,甲方有權(quán)從其風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除相應(yīng)部分。風(fēng)險(xiǎn)抵押金不足伍佰萬元時(shí),乙方必須五日內(nèi)補(bǔ)足差額部分,未補(bǔ)足部分甲方有權(quán)從托管費(fèi)用中予以扣除。
3、合同期滿甲乙雙方共派相關(guān)人員按照相關(guān)規(guī)定及合同規(guī)定情況進(jìn)行清算,甲方于清算結(jié)束后20日內(nèi)將剩余風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%退還乙方,三個(gè)月內(nèi)無債務(wù)、工資、工傷等遺留問題,甲方將剩余風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%一次性退還乙方。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方有權(quán)監(jiān)督托管企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化正常運(yùn)行。
2、乙方托管期間有下列情況之一,甲方有權(quán)終止合同。
(1)乙方不服從管理,不聽從指揮、違章、違章組織生產(chǎn),造成礦井資源浪費(fèi),資產(chǎn)流失,甚至造成嚴(yán)重責(zé)任事故的。
(2)乙方連續(xù)3個(gè)月未完成安全生產(chǎn)任務(wù)的。
(3)發(fā)生安全生產(chǎn)事故或生產(chǎn)過程中存在重大安全隱患,造成合同不能繼續(xù)履行的。
(4)其它違反相關(guān)規(guī)定及本合同約定的行為。
3、有權(quán)對(duì)乙方使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、考核和調(diào)撥,并對(duì)乙方自購材料進(jìn)行抽查。
4、有權(quán)對(duì)乙方工資發(fā)放等進(jìn)行監(jiān)督。
5、負(fù)責(zé)乙方提供現(xiàn)有的生活、辦公條件。
6、甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方處理好各種社會(huì)關(guān)系,為乙方安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
7、為本合同的履行甲方享有的其他權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方必須堅(jiān)持安全第一,先安全后生產(chǎn)的原則,依法、依規(guī)組織生產(chǎn),并按規(guī)定配置、配足各工種專業(yè)的安全技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員,做到持證上崗。
2、乙方必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工合同管理制度進(jìn)行用工,簽訂勞動(dòng)合同,繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。
3、乙方有對(duì)內(nèi)部工資、獎(jiǎng)金的分配權(quán)。
4、乙方有對(duì)使用輔助生產(chǎn)設(shè)備、材料的自購權(quán),但必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且開具增值稅發(fā)票。
5、乙方必須維護(hù)公司的利益及員工的合法權(quán)益。
6、乙方必須保證每月按時(shí)發(fā)放職工工資。
7、為本合同的履行乙方享有的其它權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
七、其他條款
1、未經(jīng)甲方許可乙方不得委托第三人履行本合同。
2、甲方對(duì)乙方托管期間使用安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)助提供培訓(xùn)煤礦“七長(zhǎng)”及安全生產(chǎn)管理人員和特殊作業(yè)人員以及一般工種人員的條件。
3、托管期間,因乙方原因造成的一切責(zé)任及損失均由乙方全部承擔(dān),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4、因乙方違法、違規(guī)生產(chǎn)、造成上級(jí)部門對(duì)甲方作業(yè)責(zé)令停產(chǎn)查封、處罰等,甲方因此受到的損失由乙方全部承擔(dān)。其中停產(chǎn)損失額按照月初計(jì)劃產(chǎn)量乘以市場(chǎng)價(jià)格減去停產(chǎn)月份的成本投入來計(jì)算。
5、乙方必須使用、維護(hù)好甲方提供的固定資產(chǎn),嚴(yán)禁向外轉(zhuǎn)借、變賣,及變相擔(dān)保抵押等,如因乙方管理不到位、使用不當(dāng)、維護(hù)不及時(shí)等原因致使甲方的固定資產(chǎn)和設(shè)備損壞、流失,所造成的一切損失全部由乙方承擔(dān),嚴(yán)重者甲方將依法追究法律責(zé)任。
6、乙方必須設(shè)置獨(dú)立的人力資源機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)向沁源縣人力資源和社會(huì)保障局(鑒證機(jī)關(guān))領(lǐng)取合同書,乙方與其聘用人員簽訂勞動(dòng)合同,并經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行勞動(dòng)合同簽證。
7、乙方發(fā)生工傷事故時(shí),必須及時(shí)進(jìn)行搶救和治療并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
8、乙方必須有保證安全完成甲方各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的具體措施和辦法,托管期內(nèi)因甲方責(zé)任造成的停工停產(chǎn),甲方將按規(guī)定核減生產(chǎn)任務(wù),非甲方責(zé)任造成的停工停產(chǎn)一律不予核減生產(chǎn)任務(wù)。因政策原因造成停產(chǎn),當(dāng)月費(fèi)用由乙方承擔(dān),一個(gè)月以上甲方承擔(dān)留守人員的工資、電費(fèi)、易材。
9、因人力不可抗拒因素,及其它原因造成本合同無法履行,需經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更或解除合同。但乙方不得利用工人要挾甲方結(jié)算工程款或索要工程款,否則乙方的風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部不予退還。
10、乙方必須保證不少于80%的井下一線工人為山東淄方大公司人員。
11、甲方在乙方管理機(jī)構(gòu)中的生產(chǎn)技術(shù)科、安全指揮中心、辦公室等每個(gè)科室派駐不少于兩名的工作人員參與安全生產(chǎn)機(jī)管理工作。
12、年度單價(jià)根據(jù)實(shí)際情況確定,另簽訂補(bǔ)充合同。
13、乙方不得以甲方的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等一切行為。
八、違約責(zé)任
1、雙方應(yīng)全面履行本合同,不履行或不完全履行的,應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。
2、甲、乙任何乙方違反相關(guān)規(guī)定和本合同其他約定,應(yīng)向守約方支付違約金五十萬元,并賠償因此給對(duì)方造成的損失。
3、乙方應(yīng)承擔(dān)的違約金及損失。甲方有權(quán)利從乙方風(fēng)險(xiǎn)抵押金和應(yīng)支付乙方托管費(fèi)用中直接扣除,不足部分甲方可依法向乙方追討。
九、驗(yàn)收程序及考核辦法
1、每月20日由甲方組織相關(guān)處室人員及集團(tuán)公司和乙方共同核實(shí)產(chǎn)量、進(jìn)尺及工程質(zhì)量。驗(yàn)收結(jié)果填入結(jié)算單,三方簽字后生效。
2、乙方從托管之日起第二個(gè)月仍未完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)月度安全生產(chǎn)任務(wù),甲方按照月初計(jì)劃任務(wù)乘以合同噸煤?jiǎn)蝺r(jià)的20%予以考核懲處,考核懲處款項(xiàng)在當(dāng)月結(jié)算時(shí)予以扣除。第三個(gè)月仍未完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù),甲方將按照月初計(jì)劃任務(wù)乘以合同噸煤?jiǎn)蝺r(jià)的40%予以考核懲處,每季度以此類推。如果連續(xù)三個(gè)月未完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù),將按照本合同第六項(xiàng)第條第二款內(nèi)容執(zhí)行。
3、月度考核;乙方不屬于連續(xù)三個(gè)月完不成當(dāng)月計(jì)劃任務(wù)的,甲方將按照月初計(jì)劃任務(wù)乘以合同噸煤?jiǎn)蝺r(jià)的20%予以考核懲處,考核懲處款項(xiàng)在當(dāng)月結(jié)算是予以扣除。
4、季度考核:如乙方本季度三個(gè)月完成甲方下達(dá)的季度總?cè)蝿?wù),甲方將返還乙方月度未完成任務(wù)的考核款項(xiàng),如乙方本季度三個(gè)月未完成甲方下達(dá)的季度任務(wù),甲方將扣除乙方月度未完成任務(wù)的考核懲處款項(xiàng),考核懲處款項(xiàng)在季度結(jié)算時(shí)予以扣除。
5、如乙方為完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)或單項(xiàng)(開拓、掘進(jìn))任務(wù),不是連續(xù)三個(gè)月,即從開工的第一個(gè)月起以季度任務(wù)為單位進(jìn)行考核,第一季度完不成季度計(jì)劃任務(wù),將按開拓、掘進(jìn)未完成項(xiàng)目米單價(jià)的30%考核懲處,考核懲處款項(xiàng)在季度月末結(jié)算時(shí)予以扣除,依次類推進(jìn)行季度考核。
6、季度內(nèi)每個(gè)月單項(xiàng)款項(xiàng)未完成開拓、掘進(jìn)、采煤任務(wù),按照單項(xiàng)欠計(jì)劃任務(wù)單價(jià)的10%累計(jì),在季度月末結(jié)算時(shí)與予以扣除。
7、年度考核:乙方年終如完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)年度安全生產(chǎn)任務(wù),甲方將返還乙方季度未完成任務(wù)考核款項(xiàng),如乙方未完成甲方下達(dá)的年度安全生產(chǎn)任務(wù),甲方將扣除乙方季度未完成任務(wù)考核懲處款項(xiàng),考核懲處款項(xiàng)在年終結(jié)算時(shí)予以扣除。
8、每月30日前按規(guī)定結(jié)算上月托管費(fèi)用。
十、本合同未盡事宜,可由雙方協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充,單方面變更合同內(nèi)容無效。
十一、有關(guān)合同的補(bǔ)充協(xié)議及附件是本合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
十二、因本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)協(xié)商解決,如協(xié)商不成,可依法向合同履行地人民法院提起訴訟。
十三、本合同一式十份,甲方執(zhí)八份,乙方執(zhí)兩份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章經(jīng)長(zhǎng)治市公證處公證后生效。
附件
一、乙方單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證并加蓋公章。
二、合同簽訂人有單位法人代表授權(quán)委托書。(委托書必須注明委托安全、生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任)
三、乙方管理人員證件(資格證)和身份證復(fù)印件。
四、甲方證件
甲 方:_____煤業(yè)有限公司(蓋章)
法人代表:__________ 授權(quán)委托人:__________
乙 方:_____有限責(zé)任公司(蓋章)
法人代表:__________ 授權(quán)委托人:__________
公證機(jī)關(guān)(蓋章):__________
合同簽訂地:_______________
簽訂日期:_____年_____月_____日
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇二
發(fā)包單位:湖北安聯(lián)建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“甲方”)承包單位:(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,明確甲乙雙方在項(xiàng)目承包工作中的安全管理責(zé)任,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和承包合同規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。
1.乙方的主要負(fù)責(zé)人是乙方的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)乙方安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé);安全生產(chǎn)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.乙方對(duì)承包期內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(設(shè)計(jì)、管理、資金、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和人員)實(shí)行自主管理,對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)總責(zé),對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全事故承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
3.乙方負(fù)責(zé)將相關(guān)安全資質(zhì)證照復(fù)印件交甲方備案,并對(duì)其真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。并保證從甲方承攬的工程項(xiàng)目在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)∕職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和圍繞本工程制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系標(biāo)準(zhǔn)。
5.建立健全安全生產(chǎn)管理體系及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全本單位安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種安全操作規(guī)程。
6.乙方的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后,持證上崗。
7.乙方必須依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
8.乙方用工必須符合國(guó)家勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)及地方的有關(guān)規(guī)定。
9.乙方必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。為在高危行業(yè)崗位或從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員,辦理人身意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
進(jìn)行必要的安全操作技能培訓(xùn),并如實(shí)告知從業(yè)人員本作業(yè)區(qū)域存在的危險(xiǎn)有害因素、防范措施及其在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
11.乙方必須為所屬從業(yè)人員提供符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)工具、勞動(dòng)防護(hù)用品和自救器材,保證作業(yè)環(huán)境符合安全職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
12.乙方必須對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的所屬從業(yè)人員,按照國(guó)家有關(guān)的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員,依法對(duì)用工職業(yè)危害后果負(fù)責(zé)。職業(yè)健康檢查費(fèi)由乙方承擔(dān)。
13.乙方必須為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按規(guī)定的期限妥善保管。
14.乙方必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和器材,定期開展應(yīng)急救援演練,將評(píng)審發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案交甲方備案,便于配合救援。
15.乙方必須定期不定期的開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除隱患;發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,并向甲方相關(guān)部門報(bào)告隱患情況及措施落實(shí)情況。
16.乙方負(fù)責(zé)對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的各級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)的日??刂坪凸芾?。
17.乙方采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn),確保符合作業(yè)安全要求。
18.乙方投入現(xiàn)場(chǎng)所使用的各種機(jī)械設(shè)備,需提供機(jī)械設(shè)備相關(guān)的技術(shù)文件和出廠說明書,還必須提供具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)單位出具的安全技術(shù)檢測(cè)證明,并將《檢驗(yàn)報(bào)告》和《安全使用許可證》復(fù)印件送甲方備查。否則,不得投入使用。
19.生產(chǎn)過程中對(duì)人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行控制和管理,杜絕“三違”行為。
20.乙方對(duì)于參加施工作業(yè)的一切人員,必須遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律,必須佩帶工作證(卡)并戴好安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),按規(guī)定使用安全帶,安全帶必須高掛低用,掛設(shè)點(diǎn)必須安全、可靠,在作業(yè)中嚴(yán)格遵守本安全技術(shù)操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,安全上崗,不違章作業(yè),不擅離工作崗位,不亂串工作崗位,嚴(yán)禁酒后作業(yè),并按規(guī)定穿衣著鞋,正確使用、保管個(gè)人安全防護(hù)用品。
21.乙方必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)入口處、起重機(jī)械、用電設(shè)施、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、溜井口、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并根據(jù)作業(yè)要求安排相關(guān)管理責(zé)任人進(jìn)行管理。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
22.乙方必須根據(jù)具體施工項(xiàng)目、不同生產(chǎn)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防范措施,作為本協(xié)議附件報(bào)甲方備案。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止生產(chǎn)作業(yè)的,乙方必須做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
23.施工中需要使用到甲方的風(fēng)、水、電、汽等動(dòng)力能源,必須到甲方指定地點(diǎn)搭接,保持規(guī)范,不得到指定點(diǎn)以外的其它地點(diǎn)隨意私拉亂接,未經(jīng)甲方同意,不得隨意亂動(dòng)自己所承擔(dān)項(xiàng)目范圍以外的設(shè)備、工具及設(shè)施。
24.執(zhí)行臨時(shí)用電安全技術(shù)交底制度,對(duì)施工區(qū)域內(nèi)自行管轄的操作人員進(jìn)行臨時(shí)用電安全技術(shù)交底,避免違章指揮、違章操作和誤操作,確保安全用電。
25.乙方必須接受當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和甲方的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。
26.乙方工作需要外協(xié)時(shí),必須書面向甲方提出申請(qǐng),經(jīng)甲方同意后,乙方按照本協(xié)議規(guī)定對(duì)外協(xié)方的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審核合格后,必須與外協(xié)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任后,方可進(jìn)行。在協(xié)助工作開始和完成之前,乙方必須采取必要的安全保障措施,確保生產(chǎn)安全。
27.乙方在生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生傷亡事故,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)如實(shí)地向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,同時(shí),向甲方報(bào)告。事故發(fā)生后,乙方應(yīng)根據(jù)事故情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案級(jí)別,立即搶救傷員,采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理,作好事故的善后處理工作。不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、謊報(bào)。
28.乙方人員在該項(xiàng)目承包工作時(shí)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,按照事故調(diào)查處理報(bào)告中劃分的責(zé)任范圍,由乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
29.甲方向乙方收取 10000 元的安全保證金作為對(duì)乙方違反甲方相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行考核的費(fèi)用。如發(fā)生考核,乙方應(yīng)在被考核后補(bǔ)足保證金數(shù)額,確保在協(xié)議有效期限內(nèi)安全保證金數(shù)額不變。協(xié)議有效期滿后,甲方全額返還保證金。
本協(xié)議書一式兩份,甲乙雙方各保存一份。
本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,未經(jīng)雙方共同協(xié)商同意,任何一方不得私自改
動(dòng)或終止。本協(xié)議與工程項(xiàng)目承包合同具有同等效力,期限與工程項(xiàng)目承包合同一致。
甲方:乙方:
(公章)(公章)
法人代表(或委托代理人):法人代表(或委托代理人):
簽訂時(shí)間:年月日
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇三
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中,越來越多地方需要用到協(xié)議,簽訂協(xié)議后則有法可依,有據(jù)可尋。相信很多朋友都對(duì)擬協(xié)議感到非??鄲腊?,下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
甲方:_____煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)。
乙方:_____有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱乙方)。
__________煤業(yè)有限公司是__________煤業(yè)有限公司兼并整合后的礦井,設(shè)計(jì)能力為90萬噸/年,為了加快礦井建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。特由_____有限責(zé)任公司對(duì)該礦井的安全生產(chǎn)、技改進(jìn)行托管,經(jīng)雙方協(xié)商一致,特訂立本合同。
一、托管范圍。
1、甲方將涉及井上、井下各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理工作任務(wù)(井下全面工作、井上服務(wù)于井下安全生產(chǎn)的后勤工作)托管給乙方。
2、乙方為托管企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及法律責(zé)任。
二、托管內(nèi)容。
1、乙方組織采煤、開拓、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)活動(dòng)中所涉及的內(nèi)容,并承擔(dān)托管期間安全生產(chǎn)及管理活動(dòng)中所發(fā)生的一切費(fèi)用。
2、乙方必須按照甲方提供的采、掘計(jì)劃,合理布局、組織生產(chǎn),保證_________年度開拓任務(wù)完成1400米(每月必須保證200米),掘進(jìn)任務(wù)完成3800米(每月必須保證543米)。每月完成任務(wù)情況以月初下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行考核,考核在所涉及月份的季度內(nèi)予以考核兌現(xiàn),確保采掘平衡。開拓?cái)嗝嬉?guī)格按照90萬噸標(biāo)準(zhǔn)要求(見設(shè)計(jì)圖紙)。
3、乙方負(fù)責(zé)除甲方所投資固定資產(chǎn)以外的其他主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設(shè)備、材料等全部投入。(甲方投入固定資產(chǎn)在簽訂合同時(shí)注明資產(chǎn)名稱、數(shù)量及投入時(shí)間、甲方中途原則上不再進(jìn)行固定資產(chǎn)的投入,根據(jù)實(shí)際安全生產(chǎn)的情況,確需進(jìn)行固定資產(chǎn)投入時(shí),乙方需一個(gè)月前做出固定資產(chǎn)投入計(jì)劃甲方集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示)。
三、托管費(fèi)用。
1、原煤在未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)采樣前,回收率按照集團(tuán)公司其他煤礦的計(jì)算辦法進(jìn)行計(jì)算,原煤質(zhì)量符合甲方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(含精煤回收率不低于70%),甲方將按原煤結(jié)算數(shù)支付乙方333元/噸(包括:采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、井上下輔助人員等全部工資和一切消耗材料、電費(fèi)、安全費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅款等)。原煤回收質(zhì)量不達(dá)甲方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),甲方將按照實(shí)際精煤回收予以結(jié)算產(chǎn)量。
2、涉及礦井技改、井巷開拓的,其開拓單價(jià)以甲方核定單價(jià)為準(zhǔn),乙方在托管年度內(nèi)完成甲方的礦山技改、井巷開拓任務(wù),且工程質(zhì)量均符合甲方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),甲方將依據(jù)不同的工程單價(jià)(斷面:3.2米×3.0米:全巖單價(jià)4000元/米,半煤巖單價(jià)3600元/米,以后不同的斷面根據(jù)上述開拓?cái)嗝媾c實(shí)際斷面的比例系數(shù)乘以上述單價(jià)進(jìn)行計(jì)算),驗(yàn)收合格后,甲方次月支付乙方70%的工程款,30%作為質(zhì)保金一年后付清。
四、托管期限。
本合同有效期三年(從生效之日起至_____年_____月_____日止)。
五、風(fēng)險(xiǎn)抵押。
1、托管實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押的辦法,乙方須與本合同簽訂前一次性交甲方風(fēng)險(xiǎn)抵押金_____萬元。
2、如乙方在托管期間不根據(jù)相關(guān)規(guī)定及本合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,甲方有權(quán)從其風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除相應(yīng)部分。風(fēng)險(xiǎn)抵押金不足伍佰萬元時(shí),乙方必須五日內(nèi)補(bǔ)足差額部分,未補(bǔ)足部分甲方有權(quán)從托管費(fèi)用中予以扣除。
3、合同期滿甲乙雙方共派相關(guān)人員按照相關(guān)規(guī)定及合同規(guī)定情況進(jìn)行清算,甲方于清算結(jié)束后20日內(nèi)將剩余風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%退還乙方,三個(gè)月內(nèi)無債務(wù)、工資、工傷等遺留問題,甲方將剩余風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%一次性退還乙方。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、甲方有權(quán)監(jiān)督托管企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化正常運(yùn)行。
2、乙方托管期間有下列情況之一,甲方有權(quán)終止合同。
(1)乙方不服從管理,不聽從指揮、違章、違章組織生產(chǎn),造成礦井資源浪費(fèi),資產(chǎn)流失,甚至造成嚴(yán)重責(zé)任事故的。
(2)乙方連續(xù)3個(gè)月未完成安全生產(chǎn)任務(wù)的。
(3)發(fā)生安全生產(chǎn)事故或生產(chǎn)過程中存在重大安全隱患,造成合同不能繼續(xù)履行的。
(4)其它違反相關(guān)規(guī)定及本合同約定的行為。
3、有權(quán)對(duì)乙方使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、考核和調(diào)撥,并對(duì)乙方自購材料進(jìn)行抽查。
4、有權(quán)對(duì)乙方工資發(fā)放等進(jìn)行監(jiān)督。
5、負(fù)責(zé)乙方提供現(xiàn)有的生活、辦公條件。
6、甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方處理好各種社會(huì)關(guān)系,為乙方安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
7、為本合同的履行甲方享有的其他權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、乙方必須堅(jiān)持安全第一,先安全后生產(chǎn)的原則,依法、依規(guī)組織生產(chǎn),并按規(guī)定配置、配足各工種專業(yè)的安全技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員,做到持證上崗。
2、乙方必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工合同管理制度進(jìn)行用工,簽訂勞動(dòng)合同,繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。
3、乙方有對(duì)內(nèi)部工資、獎(jiǎng)金的分配權(quán)。
4、乙方有對(duì)使用輔助生產(chǎn)設(shè)備、材料的自購權(quán),但必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且開具增值稅發(fā)票。
5、乙方必須維護(hù)公司的利益及員工的合法權(quán)益。
6、乙方必須保證每月按時(shí)發(fā)放職工工資。
7、為本合同的履行乙方享有的其它權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
七、其他條款。
1、未經(jīng)甲方許可乙方不得委托第三人履行本合同。
2、甲方對(duì)乙方托管期間使用安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)助提供培訓(xùn)煤礦“七長(zhǎng)”及安全生產(chǎn)管理人員和特殊作業(yè)人員以及一般工種人員的條件。
3、托管期間,因乙方原因造成的一切責(zé)任及損失均由乙方全部承擔(dān),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4、因乙方違法、違規(guī)生產(chǎn)、造成上級(jí)部門對(duì)甲方作業(yè)責(zé)令停產(chǎn)查封、處罰等,甲方因此受到的損失由乙方全部承擔(dān)。其中停產(chǎn)損失額按照月初計(jì)劃產(chǎn)量乘以市場(chǎng)價(jià)格減去停產(chǎn)月份的成本投入來計(jì)算。
5、乙方必須使用、維護(hù)好甲方提供的固定資產(chǎn),嚴(yán)禁向外轉(zhuǎn)借、變賣,及變相擔(dān)保抵押等,如因乙方管理不到位、使用不當(dāng)、維護(hù)不及時(shí)等原因致使甲方的固定資產(chǎn)和設(shè)備損壞、流失,所造成的一切損失全部由乙方承擔(dān),嚴(yán)重者甲方將依法追究法律責(zé)任。
6、乙方必須設(shè)置獨(dú)立的人力資源機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)向沁源縣人力資源和社會(huì)保障局(鑒證機(jī)關(guān))領(lǐng)取合同書,乙方與其聘用人員簽訂勞動(dòng)合同,并經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行勞動(dòng)合同簽證。
7、乙方發(fā)生工傷事故時(shí),必須及時(shí)進(jìn)行搶救和治療并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
8、乙方必須有保證安全完成甲方各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的具體措施和辦法,托管期內(nèi)因甲方責(zé)任造成的停工停產(chǎn),甲方將按規(guī)定核減生產(chǎn)任務(wù),非甲方責(zé)任造成的停工停產(chǎn)一律不予核減生產(chǎn)任務(wù)。因政策原因造成停產(chǎn),當(dāng)月費(fèi)用由乙方承擔(dān),一個(gè)月以上甲方承擔(dān)留守人員的工資、電費(fèi)、易材。
9、因人力不可抗拒因素,及其它原因造成本合同無法履行,需經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更或解除合同。但乙方不得利用工人要挾甲方結(jié)算工程款或索要工程款,否則乙方的風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部不予退還。
10、乙方必須保證不少于80%的井下一線工人為山東淄方大公司人員。
11、甲方在乙方管理機(jī)構(gòu)中的生產(chǎn)技術(shù)科、安全指揮中心、辦公室等每個(gè)科室派駐不少于兩名的`工作人員參與安全生產(chǎn)機(jī)管理工作。
12、年度單價(jià)根據(jù)實(shí)際情況確定,另簽訂補(bǔ)充合同。
13、乙方不得以甲方的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等一切行為。
八、違約責(zé)任。
1、雙方應(yīng)全面履行本合同,不履行或不完全履行的,應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。
2、甲、乙任何乙方違反相關(guān)規(guī)定和本合同其他約定,應(yīng)向守約方支付違約金五十萬元,并賠償因此給對(duì)方造成的損失。
3、乙方應(yīng)承擔(dān)的違約金及損失。甲方有權(quán)利從乙方風(fēng)險(xiǎn)抵押金和應(yīng)支付乙方托管費(fèi)用中直接扣除,不足部分甲方可依法向乙方追討。
九、驗(yàn)收程序及考核辦法。
1、每月20日由甲方組織相關(guān)處室人員及集團(tuán)公司和乙方共同核實(shí)產(chǎn)量、進(jìn)尺及工程質(zhì)量。驗(yàn)收結(jié)果填入結(jié)算單,三方簽字后生效。
2、乙方從托管之日起第二個(gè)月仍未完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)月度安全生產(chǎn)任務(wù),甲方按照月初計(jì)劃任務(wù)乘以合同噸煤?jiǎn)蝺r(jià)的20%予以考核懲處,考核懲處款項(xiàng)在當(dāng)月結(jié)算時(shí)予以扣除。第三個(gè)月仍未完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù),甲方將按照月初計(jì)劃任務(wù)乘以合同噸煤?jiǎn)蝺r(jià)的40%予以考核懲處,每季度以此類推。如果連續(xù)三個(gè)月未完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù),將按照本合同第六項(xiàng)第條第二款內(nèi)容執(zhí)行。
3、月度考核;乙方不屬于連續(xù)三個(gè)月完不成當(dāng)月計(jì)劃任務(wù)的,甲方將按照月初計(jì)劃任務(wù)乘以合同噸煤?jiǎn)蝺r(jià)的20%予以考核懲處,考核懲處款項(xiàng)在當(dāng)月結(jié)算是予以扣除。
4、季度考核:如乙方本季度三個(gè)月完成甲方下達(dá)的季度總?cè)蝿?wù),甲方將返還乙方月度未完成任務(wù)的考核款項(xiàng),如乙方本季度三個(gè)月未完成甲方下達(dá)的季度任務(wù),甲方將扣除乙方月度未完成任務(wù)的考核懲處款項(xiàng),考核懲處款項(xiàng)在季度結(jié)算時(shí)予以扣除。
5、如乙方為完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)或單項(xiàng)(開拓、掘進(jìn))任務(wù),不是連續(xù)三個(gè)月,即從開工的第一個(gè)月起以季度任務(wù)為單位進(jìn)行考核,第一季度完不成季度計(jì)劃任務(wù),將按開拓、掘進(jìn)未完成項(xiàng)目米單價(jià)的30%考核懲處,考核懲處款項(xiàng)在季度月末結(jié)算時(shí)予以扣除,依次類推進(jìn)行季度考核。
6、季度內(nèi)每個(gè)月單項(xiàng)款項(xiàng)未完成開拓、掘進(jìn)、采煤任務(wù),按照單項(xiàng)欠計(jì)劃任務(wù)單價(jià)的10%累計(jì),在季度月末結(jié)算時(shí)與予以扣除。
7、年度考核:乙方年終如完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)年度安全生產(chǎn)任務(wù),甲方將返還乙方季度未完成任務(wù)考核款項(xiàng),如乙方未完成甲方下達(dá)的年度安全生產(chǎn)任務(wù),甲方將扣除乙方季度未完成任務(wù)考核懲處款項(xiàng),考核懲處款項(xiàng)在年終結(jié)算時(shí)予以扣除。
8、每月30日前按規(guī)定結(jié)算上月托管費(fèi)用。
十、本合同未盡事宜,可由雙方協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充,單方面變更合同內(nèi)容無效。
十一、有關(guān)合同的補(bǔ)充協(xié)議及附件是本合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
十二、因本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)協(xié)商解決,如協(xié)商不成,可依法向合同履行地人民法院提起訴訟。
十三、本合同一式十份,甲方執(zhí)八份,乙方執(zhí)兩份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章經(jīng)長(zhǎng)治市公證處公證后生效。
附件。
一、乙方單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證并加蓋公章。
二、合同簽訂人有單位法人代表授權(quán)委托書。(委托書必須注明委托安全、生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任)。
三、乙方管理人員證件(資格證)和身份證復(fù)印件。
四、甲方證件。
甲方:_____煤業(yè)有限公司(蓋章)。
法人代表:__________授權(quán)委托人:__________。
乙方:_____有限責(zé)任公司(蓋章)。
法人代表:__________授權(quán)委托人:__________。
公證機(jī)關(guān)(蓋章):__________。
合同簽訂地:_______________。
簽訂日期:_____年_____月_____日
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇四
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天,用到協(xié)議的地方越來越多,簽訂簽訂協(xié)議是最有效的法律依據(jù)之一。那么協(xié)議的格式,你掌握了嗎下面是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,歡迎閱讀與收藏。
工程承包單位(以下簡(jiǎn)稱甲方):____________
分包單位(以下簡(jiǎn)稱乙方):____________
工程名稱:____________________________
為了切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任,確保施工人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,保證施工順利進(jìn)行,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),遵循平等、公平和誠實(shí)信用的原則,鑒于分包單位與工程承包單位已經(jīng)簽訂分包合同,雙方就施工安全管理協(xié)商達(dá)成一致,訂立本協(xié)議。
1.分包單位基本情況
資質(zhì)證書號(hào)碼:____________有效期:____________
營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼:____________有效期:____________
2、責(zé)任范圍:乙方所承擔(dān)的工程項(xiàng)目施工中的人身安全和施工設(shè)施及環(huán)境的安全。
3、責(zé)任期:自____年____月____日起至乙方所承擔(dān)的工程項(xiàng)目經(jīng)甲方驗(yàn)收合格,人員撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)止。
4、雙方義務(wù)
4.1認(rèn)真貫徹國(guó)家、地方及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入和有效使用。
4.2對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。
4.3嚴(yán)禁違章指揮,及時(shí)制止違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
4.4發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救傷者、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
4.5施工現(xiàn)場(chǎng)各自必須配備專職的安全管理人員,并持有安全生產(chǎn)考核合格證書。
5、甲方權(quán)利和義務(wù)
5.1負(fù)責(zé)向乙方進(jìn)行施工前安全技術(shù)總交底和施工過程中的安全監(jiān)督檢查。
5.2負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施并督促實(shí)施。
5.3負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)無證人員上崗的,應(yīng)及時(shí)予以制止。
5.4對(duì)違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的行為進(jìn)行糾正,必要時(shí)進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)處罰或要求乙方停工整改。
5.5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同一施工現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)分包單位的安全生產(chǎn)管理工作。
6、乙方權(quán)利和義務(wù)
6.1遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并隨時(shí)接受總包、監(jiān)理單位等安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于分包單位安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用,由分包單位承擔(dān)。
6.2遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律。組織實(shí)施日常消防安全管理工作。服從甲方的安全生產(chǎn)管理,不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由乙方承擔(dān)主要責(zé)任,甲方有權(quán)就事故造成的損失,向乙方索賠。
6.3人員進(jìn)場(chǎng),必須及時(shí)如實(shí)向甲方填報(bào)進(jìn)場(chǎng)人員的姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、家庭住址、身份證號(hào)、教育培訓(xùn)情況等;嚴(yán)禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關(guān)工種的作業(yè)人員及身份不明的人員(如違法犯罪人員)。
6.4施工、操作人員在施工前,必須接受入場(chǎng)安全、文明施工教育和施工前的安全技術(shù)交底,并建立安全教育培訓(xùn)檔案;未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全考核不合格的人員不得安排上崗。
6.5特種作業(yè)人員必須取得《職業(yè)資格證書》和《特種作業(yè)操作證》,無證人員嚴(yán)禁安排上崗操作。
6.6負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)、文明施工管理,組織實(shí)施施工、操作人員入場(chǎng)前、定期和經(jīng)常性的安全、文明施工教育培訓(xùn);保證操作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下的應(yīng)急避險(xiǎn)措施,并督促施工人員自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
6.7配備專職安全員,負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作,對(duì)本單位的職工在操作中的違章作業(yè)人員進(jìn)行督促,及時(shí)糾正事故隱患。針對(duì)實(shí)際工作中的不安全問題,布置交待注意事項(xiàng),做好班前交底,并做好記錄,定期向甲方報(bào)送。沒有安全員在現(xiàn)場(chǎng)管理,不得進(jìn)行施工作業(yè)。
6.8落實(shí)甲方安全技術(shù)交底和安全技術(shù)措施的要求,并針對(duì)分項(xiàng)工程和作業(yè)環(huán)境實(shí)際,對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。指導(dǎo)、督促作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全技術(shù)要求和操作規(guī)程作業(yè)。嚴(yán)禁安排操作人員帶病上崗和連續(xù)加班。
6.9負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員提供必要的合格的勞動(dòng)保護(hù)用品(如手套、工作服、防滑鞋等)和勞動(dòng)防護(hù)用品,督促施工、操作人員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,及時(shí)制止違章行為。并當(dāng)書面告知作業(yè)人員危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
6.10對(duì)施工范圍內(nèi)本單位的臨時(shí)施工用電負(fù)有管理責(zé)任,所有用電必須符合有關(guān)用電標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自行攜帶和使用的.機(jī)械設(shè)備負(fù)有安全管理和維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任,并符合北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。使用大型機(jī)械設(shè)備時(shí),應(yīng)向甲方備案并有具體的施工方案。
6.11接受甲方的安全監(jiān)督檢查,對(duì)檢查提出的問題和隱患,落實(shí)人力資源及時(shí)整改,不得以任何理由拒絕整改或設(shè)置障礙。
6.12有權(quán)拒絕甲方的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
6.13接受甲方比照內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定行為的處罰,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。
6.14負(fù)責(zé)為本單位從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
6.15貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)安全的原則,對(duì)本單位施工、操作人員所發(fā)生的造成傷亡、火警、火災(zāi)、機(jī)械等事故(包括由乙方責(zé)任造成甲方人員、他方人員、行人傷亡等)生產(chǎn)安全事故,乙方應(yīng)立即報(bào)告甲方和有關(guān)部門,按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和法律責(zé)任;對(duì)突發(fā)疾病死亡或上下班途中發(fā)生交通事故的,乙方承擔(dān)其工傷保險(xiǎn)待遇。
7、協(xié)議的生效與終止
本協(xié)議書作為分包合同的附件,同分包合同同時(shí)生效、同時(shí)終止。
8、協(xié)議份數(shù)
本協(xié)議書一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
9、補(bǔ)充條款
甲方:____________(公章)乙方:____________(公章)
甲方代表人________________乙方代表人____________
____年_____月___日____年_____月___日
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇五
甲方(總包):
乙方(分包):
為全面履行工程建筑施工合同,進(jìn)一步明確甲、乙雙方在施工過程中各自的安全管理和環(huán)境管理職責(zé),保護(hù)施工人員的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,防止傷亡事故及環(huán)境影響事件的發(fā)生,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及市的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商,簽訂本協(xié)議。
本協(xié)議為上述工程安全管理和環(huán)境管理的專門協(xié)議,在雙方簽訂工程施工合同的同時(shí)簽訂本協(xié)議,經(jīng)雙方簽字并加蓋法人單位公章有效,兩者具有同等法律效力,雙方應(yīng)認(rèn)真履行。
第一條甲方的權(quán)利與義務(wù)。
理。
二、審核乙方編制的安全專項(xiàng)施工方案和制定的安全技術(shù)措施,并監(jiān)督實(shí)施。
三、監(jiān)督乙方針對(duì)其施工內(nèi)容、工藝要求制定的施工方法和安全操作規(guī)程,核實(shí)必要的安全保護(hù)設(shè)施,監(jiān)督乙方管理人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底。
四、按照乙方呈報(bào)的進(jìn)場(chǎng)人員名冊(cè),對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)安全教育,建立安全教育檔案。
五、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、文明施工和環(huán)境控制檢查,對(duì)乙方施工工序、操作崗位的安全行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,檢查時(shí)有權(quán)糾正任何違章行為,并勒令其整改,制止違章指揮和違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,立即責(zé)令停工,直至滿足安全施工條件后方可復(fù)工。根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度有權(quán)對(duì)乙方給予適當(dāng)?shù)膽吞帯?duì)于嚴(yán)重不服從甲方管理,野蠻施工者,甲方有權(quán)中止合同,清退出場(chǎng),所造成的一切損失由乙方承擔(dān)。
六、對(duì)乙方自帶機(jī)具、設(shè)備、安全防護(hù)用品等進(jìn)行技術(shù)安全性能檢驗(yàn),合格者方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),大型機(jī)械設(shè)備乙方必須出具安拆專項(xiàng)方案,甲方有權(quán)監(jiān)督乙方正確安裝、使用和拆除。
七、工程款支付時(shí),甲方派駐項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人需簽字確認(rèn),無簽字的甲方不予支付。
八、發(fā)生傷亡事故按規(guī)定程序立即報(bào)告有關(guān)部門。按規(guī)。
定予以調(diào)查、處理。
第二條乙方的權(quán)利和義務(wù)。
一、接受甲方的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督,嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方及甲方有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,積極參加安全會(huì)議,執(zhí)行會(huì)議決議。按照甲方企業(yè)ci要求,建立或維護(hù)統(tǒng)一的中建ci形象。
[2008]91號(hào)]要求,本項(xiàng)目需要乙方配備名專職安全管理人員。)。
三、編制本項(xiàng)目所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的安全施工方案和安全技術(shù)措施,按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi),報(bào)甲方審批執(zhí)行,完善安全施工條件。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全檢查,做好安全檢查記錄,并定期向甲方報(bào)告檢查情況。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決處理,并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即制止,對(duì)甲方提出的整改要求應(yīng)按時(shí)進(jìn)行整改,消除隱患。
全教育,未經(jīng)安全教育的,不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);不得錄用無身份證件的人員和未滿十六歲的童工。
五、特種機(jī)械的安全資料及時(shí)上報(bào)甲方備案、復(fù)檢;特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn),并取得特種作業(yè)人員操作資格證書后方可上崗作業(yè),特種人員的有效證件要及時(shí)報(bào)甲方核驗(yàn)。
六、負(fù)責(zé)班前安全教育和工種變換的安全教育。下達(dá)施工任務(wù)時(shí),應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的班前教育和安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù);發(fā)生交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)先報(bào)告甲方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并進(jìn)行監(jiān)護(hù)。不安排非特工種人員從事特工種作業(yè),不安排患有高血壓,心臟病及其它不適于高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)。
七、乙方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)條例的規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員按照崗位和工種進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)用品和工具的配置,檢查操作人員安全防護(hù)用品情況,嚴(yán)禁沒有正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品即上崗進(jìn)行作業(yè)。自帶機(jī)具、設(shè)備、安全防護(hù)用品等應(yīng)向甲方提供產(chǎn)品合格證書以及國(guó)家有關(guān)部門檢驗(yàn)證明后,再向甲方申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)、安全性能的實(shí)際檢驗(yàn),合格后方可使用,禁止任何人私自拆除安全防護(hù)裝置設(shè)備或設(shè)施。
八、乙方動(dòng)火作業(yè),或在易燃、易爆等危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)時(shí),應(yīng)制定相應(yīng)的消防安全措施,設(shè)立安全消防責(zé)任人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人,配備消防設(shè)施和滅火器材。作業(yè)前,向甲方提出動(dòng)火申請(qǐng),得到書面批準(zhǔn)后,方可操作。
九、乙方應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全措施,加強(qiáng)安全管理。暫停作業(yè)時(shí),乙方應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
十、乙方應(yīng)根據(jù)甲方管理要求,實(shí)施有關(guān)環(huán)境管理措施及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材措施,實(shí)行綠色施工、節(jié)能降耗。減少本單位、本施工區(qū)域的污染源對(duì)環(huán)境的影響,確保本單位、本施工區(qū)域噪聲、固體廢棄物、污水、有毒有害氣體等重要環(huán)境因素達(dá)標(biāo)排放。
乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守上述規(guī)定,教育本單位職工遵章守紀(jì),不違章指揮和違章操作。施工中如因乙方施工人員違章指揮、違反安全紀(jì)律,違反安全操作規(guī)定而發(fā)生傷亡事故,造成環(huán)境污染或有關(guān)投訴而給甲方造成損失及不良影響的,其責(zé)任和一切損失由乙方承擔(dān)。
第三條其他約定。
一、。
二、。
第四條附則。
一、為確保協(xié)議履行,甲方按業(yè)主每次支付工程款數(shù)額的1%收取現(xiàn)場(chǎng)管理保證金,在業(yè)主下次支付工程款時(shí)按照以下比例返還乙方:
1、乙方安全組織機(jī)構(gòu)健全,安全管理人員配備到位,返還0.25%;
3、文明施工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排符合相關(guān)要求,返還0.25%;
4、企業(yè)ci形象設(shè)施投入及維護(hù)符合要求,返還0.25%。如乙方不及時(shí)按相關(guān)要求投入措施費(fèi)用,甲方可自行辦理,并在現(xiàn)場(chǎng)管理保證金中予以扣繳,不足部分在業(yè)主下次支付工程款時(shí)予以扣除。
工程結(jié)束時(shí),如未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、環(huán)境及文明施工的重大投訴或懲罰,剩余的現(xiàn)場(chǎng)管理保證金,甲方應(yīng)無息返還。
二、此協(xié)議正本一式兩份,法人簽字有效。非法人簽字,必須持有法人委托書。
甲方(蓋章):乙方(蓋章):。
負(fù)責(zé)人(簽字):負(fù)責(zé)人(簽字):。
年月日年月日。
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇六
甲方:(以下簡(jiǎn)稱甲方)。
乙方:(以下簡(jiǎn)稱乙方)。
為全面履行甲乙雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同內(nèi)容,進(jìn)一步明確在施工過程中甲乙雙方的安全責(zé)任,保護(hù)施工人員的安全和健康,防止安全事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》及其他有關(guān)法律、法規(guī),甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致,并同意按照附錄條款簽訂本協(xié)議。
本協(xié)議為施工合同補(bǔ)充條款,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,與合同具有同等法律效力,雙方應(yīng)認(rèn)真履行。
附錄。
一、總則。
1.甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)等工作情況。乙方應(yīng)當(dāng)在甲方的監(jiān)督下,在其施工范圍內(nèi)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制,并組織實(shí)施。
2.乙方的相關(guān)有效證照、特殊工種合格證、安全管理制度等報(bào)甲方安監(jiān)部門備案。乙方管理人員、特殊工種作業(yè)人員必須持安全資格證和特殊工種資格證,方可上崗監(jiān)督、檢查、指揮和作業(yè)。
3.乙方必須向甲方交納合同規(guī)定的安全保證金。
4.甲、乙雙方必須遵守國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)主管部門頒布實(shí)施的各種規(guī)定,應(yīng)熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行《貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》,積極參加各種有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)。嚴(yán)禁出現(xiàn)“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”等現(xiàn)象發(fā)生。
5.乙方必須規(guī)范管理。建立健全安全培訓(xùn)、安全教育、安全監(jiān)督檢查、瓦斯治理、職業(yè)病防治、領(lǐng)導(dǎo)帶班等各類安全管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)三大規(guī)程及補(bǔ)充安全技術(shù)措施,做到安全生產(chǎn)。
6.乙方負(fù)責(zé)編制施工工程的《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《災(zāi)害救援預(yù)案》,《瓦斯治理措施》及其他需要補(bǔ)充的安全技術(shù)措施,按照有關(guān)程序進(jìn)行審批,審批后報(bào)送甲方(安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)瓦斯部、調(diào)度室)等有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后方可組織施工,甲方有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施。
7.乙方對(duì)施工成巷段的管、線、電器設(shè)備、設(shè)施的安裝和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和施工設(shè)計(jì)并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行鋪設(shè)和安裝。管線吊掛間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求,必須要有符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)志牌。電氣設(shè)備入井必須經(jīng)甲方進(jìn)行防爆檢查,取得入井許可證后方可入井,電氣設(shè)備嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行防爆檢查和維護(hù),并將檢查和維護(hù)資料交甲方安全監(jiān)察部及機(jī)運(yùn)部備查。
8.乙方施工的機(jī)械和電氣設(shè)備設(shè)施必須做到完好、使用安全平穩(wěn),設(shè)備清潔衛(wèi)生。嚴(yán)格執(zhí)行特殊設(shè)備操作人員持證上崗操作制度。小型設(shè)備、器具不使用時(shí)必須按用途或功能分類整齊的擺放在離工作面一定安全距離的材料架上,材料架要掛有標(biāo)志牌(標(biāo)志牌包括:材料型號(hào)、用途、數(shù)量等),不得亂堆亂放。機(jī)械設(shè)備10米范位內(nèi)要掛有設(shè)備操作規(guī)程等安全牌板。
9.甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》施工和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行好三大規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做到頭清渣凈,安全施工、文明施工。甲方業(yè)務(wù)部門每旬組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。
10.乙方必須保證施工巷道地段暢通,排水系統(tǒng)處于完好狀態(tài);保持施工巷道的整潔,隨時(shí)清理施工垃圾。
11.乙方應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施。
12.甲、乙雙方必須加強(qiáng)爆炸物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、用、退制度。
13.乙方必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。
14.乙方三班必須有隊(duì)管人員帶班與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井并做好帶班記錄。甲方只負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。
15.根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)文件《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處理,依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定處罰執(zhí)行。因事故和被上級(jí)部門和甲方責(zé)令停產(chǎn)整頓期間,甲方不支付給乙方任何費(fèi)用。
16.乙方在施工過程中出現(xiàn)的所有安全事故,甲方安全監(jiān)察部有權(quán)本著“四不放過”的原則進(jìn)行追查、分析和處罰。因此而發(fā)生的一切費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)。
二、甲、乙雙方責(zé)任與義務(wù)。
1.甲方有權(quán)要求更換乙方隊(duì)伍中不執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)主管部門發(fā)布的法律、法規(guī)、安全條例、指令和甲方安全管理制度的人員,乙方無條件執(zhí)行。
2.對(duì)乙方不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的工程和存在重大安全隱患的工作地點(diǎn),甲方有權(quán)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)施工人員,停止工作,乙方必須立即采取措施進(jìn)行整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。否則,甲方將加倍對(duì)乙方進(jìn)行處罰。
3.乙方違反安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)病防治、治安、消防、規(guī)定的行為,甲方依據(jù)相關(guān)規(guī)定有權(quán)要求已方進(jìn)行整改、完善,同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰。
4.乙方必須遵守并且服從甲方安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理方式,并按合同有關(guān)條款加強(qiáng)自身管理,履行乙方責(zé)任。
5.乙方必須執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、補(bǔ)充安全技術(shù)措施等審批制度、安全例會(huì)與班前會(huì)講安全制度,并做好原始記錄備查。嚴(yán)禁無規(guī)程無措施施工。
6.乙方必須執(zhí)行職工安全培訓(xùn)教育制度,并經(jīng)考試合格方可上崗,并向甲方提供培訓(xùn)記錄。
7.甲方負(fù)責(zé)安排專職安全檢查員、瓦斯檢查員,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保規(guī)程措施在施工現(xiàn)場(chǎng)得到貫徹實(shí)施。
8.乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行安全防范制度,采取一切嚴(yán)密的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防措施,確保所有工作場(chǎng)所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險(xiǎn)情況,并保證施工地點(diǎn)和附近所有人員的安全。
9.乙方使用的各類機(jī)械、電器設(shè)備,做到性能良好,安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠。各類機(jī)械、電器設(shè)備和防護(hù)設(shè)施自檢后報(bào)甲方機(jī)運(yùn)部,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
11.乙方必須執(zhí)行個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品定期、定量供應(yīng)制度,防治職業(yè)病危害。
12.乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。施工過程中發(fā)生事故,必須立即匯報(bào)甲方調(diào)度室并立即組織實(shí)施搶救工作。甲方按事故報(bào)告程序上報(bào)。
13.石門揭煤、抽放鉆孔及探防水鉆的設(shè)計(jì)、施工由甲方負(fù)責(zé),乙方配合。
三、罰則。
1.甲方檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,通知乙方,乙方必須立即落實(shí)按要求整改,對(duì)未按規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求整改的,按六枝工礦(集團(tuán))公司及本公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2.乙方在合同期內(nèi)任何時(shí)候、任何地點(diǎn)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定發(fā)生傷亡事故,乙方除承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外,同時(shí)承擔(dān)發(fā)生事故的所有費(fèi)用,并包括上級(jí)罰款和對(duì)甲方單位及個(gè)人罰款。
3.乙方必須無條件接受各級(jí)安全監(jiān)察部門、地方政府與甲方的安全檢查。若因乙方安全管理不到位、安全措施不落實(shí)及安全隱患整改不及時(shí)、發(fā)生“三違”等原因?qū)е掳踩幜P、停產(chǎn)的,一切后果由乙方負(fù)責(zé),并按雙方簽定的《工程施工合同》賠償甲方全部損失并承擔(dān)上級(jí)罰款。
4.本協(xié)議未進(jìn)事宜,按國(guó)家及行業(yè)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
甲方、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議。本協(xié)議作為合同附件,一式四份,甲乙雙方各持二份。
甲方:(蓋章)。
法定代表人或其委托代理人:(簽章)。
乙方:(蓋章)。
法定代表人或其委托代理人:(簽章)。
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇七
乙方:
為了確保施工安全和工程的順利實(shí)施,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議。
1 項(xiàng)目概況
2. 工程名稱:
3. 施工地點(diǎn):
2 甲方權(quán)利和義務(wù)
第一條 有權(quán)要求乙方對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前的安全教育。
第二條 有權(quán)對(duì)乙方安全施工進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患有權(quán)責(zé)令乙方停止施工,限期整改,對(duì)乙方采取的安全措施進(jìn)行審查,確保安全施工。
第三條 有權(quán)按照甲方確定的標(biāo)準(zhǔn)向乙方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并有權(quán)要求乙方與甲方簽訂安全責(zé)任狀。
第四條 有義務(wù)向乙方提供與施工有關(guān)的、設(shè)計(jì)方提供的所有資料,并與乙方辦理完整的交接手續(xù)。
第五條 應(yīng)乙方要求,甲方有義務(wù)為乙方確保安全施工提供便利。
第六條 為確保乙方安全施工,甲方同意根據(jù)項(xiàng)目施工難易程度,按雙方測(cè)定的 標(biāo)準(zhǔn)支付乙方專門用于安全維護(hù)與監(jiān)管的安全施工費(fèi)用,??顚S?。
(根據(jù)具體工程內(nèi)容增加甲方權(quán)利和義務(wù))
3 乙方權(quán)利和義務(wù)
第一條 應(yīng)及時(shí)向甲方索取與本工程相關(guān)設(shè)計(jì)方提供的所有資料,并做好交接手續(xù)。因?yàn)槭┕べY料不全危及安全施工的,乙方有權(quán)拒絕施工。否則,造成安全事故的乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第二條 乙方從事施工作業(yè),應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第三條 認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全操作規(guī)程》和
的相關(guān)規(guī)定。
第四條 對(duì)本工程施工安全承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)因施工涉及范圍內(nèi)的安全承擔(dān)全部責(zé)任。
第五條 按規(guī)定金額交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,簽定安全責(zé)任狀。
第六條 應(yīng)確保甲方支付的安全施工費(fèi)用的合理使用。
第七條 乙方必須根據(jù)安全操作規(guī)程制定安全施工措施,應(yīng)急預(yù)案,并建立日常安全管理記錄、臺(tái)帳,明確安全責(zé)任人,安全責(zé)任人要經(jīng)過安全知識(shí)考試,考試合格方可擔(dān)任專職安全員。施工前對(duì)全體施工人員要進(jìn)行全面的安全技術(shù)培訓(xùn),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
第八條 向施工人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督正確佩戴、使用。
第九條 加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位的管理,要做到一危險(xiǎn)源、一措施、一預(yù)案。
第十條 加強(qiáng)施工區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)管理,材料物品堆放有序,安全標(biāo)志齊全有效,設(shè)備安全設(shè)施齊全有效,實(shí)現(xiàn)安全、文明施工。
第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度。認(rèn)真制定施工計(jì)劃、施工方案、施工過渡方案和有針對(duì)性的安全保證措施,報(bào) . 審查后施工,并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕未經(jīng)審查施工和超范圍施工。沒有簽訂施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工。
第十二條 雨季施工,必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期施工的有關(guān)規(guī)定,保證施工現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)的暢通,必須有可靠的安全防護(hù)措施。
第十三條 施工中如需建臨時(shí)道路,必須報(bào)甲方相關(guān)部門批準(zhǔn)。乙方在臨時(shí)道路危險(xiǎn)路段要設(shè)安全警示標(biāo)志牌,并按規(guī)定日期拆除。施工期間要保證臨時(shí)道路符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 乙方用于本工程施工的機(jī)械、工器具等安全防護(hù)用具的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足施工需要,并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)符合安全規(guī)定,乙方對(duì)因使用不當(dāng)所造成的人員傷害及設(shè)備損壞負(fù)責(zé)。
第十五條 特種作業(yè)人員必須有相關(guān)部門核發(fā)的合格有效的'上崗資質(zhì)證書(特種作業(yè)證),并隨身攜帶;所有施工人員佩戴安全培訓(xùn)上崗證。
第十六條 乙方人員因工作需要在生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行焊接、切割等作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十七條 在容易造成人身傷害的施工危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施并懸掛警示牌,夜間設(shè)警告燈,并要認(rèn)真維護(hù),保證防護(hù)設(shè)施不被損毀。
第十八條 乙方不得擅自使用甲方設(shè)施、設(shè)備;不得擅自拆除、變更甲方防護(hù)設(shè)施及標(biāo)識(shí);不準(zhǔn)亂拉亂接電線,嚴(yán)禁將電纜線壓在重物(門、設(shè)備和鋼管等)上;嚴(yán)禁從高處拋擲物體。
第十九條 對(duì)地質(zhì)條件差,危害性較大的施工地點(diǎn),在采取安全措施后方可施工,確保不安全不施工。
第二十條 乙方應(yīng)當(dāng)充分注意高空作業(yè)安全,配備足以保證人身安全的防護(hù)設(shè)備,同時(shí)要注意本地區(qū)的自然氣象特征,嚴(yán)禁在大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣和其它惡劣氣候條件下開展高空作業(yè)。
第二十一條 接受甲方代表的監(jiān)督、檢查,及時(shí)整改安全隱患。
四、違約責(zé)任
(違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。)
第一條 甲方不履行本協(xié)議約定義務(wù)的,應(yīng)按照收取乙方交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的數(shù)額向乙方支付違約金。
第二條 乙方不履行本協(xié)議約定義務(wù)的,甲方有權(quán)視乙方違約情形,在收取乙方安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額內(nèi)自主決定違約金數(shù)額,直至將安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部沖抵違約金。
五、本協(xié)議自簽定之日起生效,至工程保修完畢,乙方人員全部撤離施工現(xiàn)場(chǎng)之日止。
六、未盡事宜,雙方協(xié)商解決;本安全協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份。
甲 方: 乙 方:
委托代理人: 委托代理人:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
簽訂日期:
填表說明:
2 本協(xié)議屬通用文本,各單位要根據(jù)工程性質(zhì)具體填寫甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)。
3 凡涉及審查、移交等問題時(shí),請(qǐng)具體填寫審查、移交的部門、程序、人員。
4 違約責(zé)任應(yīng)對(duì)應(yīng)甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)做具體約定。
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇八
乙方:________________
根據(jù)甲乙雙方簽訂的《______施工合同》,為進(jìn)一步明確雙方的安全責(zé)任,切實(shí)搞好項(xiàng)目安全管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》(晉政辦發(fā)[20xx]172號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等四委局(特急發(fā)改能[20xx]7號(hào))文件進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤炭建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知的通知》(并煤基辦發(fā)[20xx]865號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)施工安全管理的通知》(并煤安發(fā)[ 20xx]91號(hào))等法律、法規(guī)及省市煤礦建設(shè)的其他相關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲方與乙方共同協(xié)商,特簽訂如下安全協(xié)議:
一、甲方的職責(zé)
1、履行安全管理職責(zé),承擔(dān)建設(shè)方安全管理責(zé)任。
2、組織制定防范瓦斯、水、火等重大災(zāi)害安全技術(shù)措施,督促乙方嚴(yán)格落實(shí)。監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的各類安全、文明施工活動(dòng)及應(yīng)急管理等。
3、定期組織召開建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、安全例會(huì)、安全生產(chǎn)分析會(huì),及時(shí)落實(shí)施工中存在的安全問題,及時(shí)傳達(dá)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。
4、負(fù)責(zé)向施工單位提供批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇等相關(guān)技術(shù)資料,乙方必須對(duì)所提供的各種資料進(jìn)行保密。
5、負(fù)責(zé)雙電源供電、安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),由乙方使用、管理。監(jiān)督乙方做好施工區(qū)域的通風(fēng)管理,并按規(guī)定對(duì)各類安全設(shè)施、設(shè)備(包括儀器、儀表)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),加強(qiáng)日常的維護(hù)管理。
6、督促乙方保證用于“一通三防”、防治水等的支出和機(jī)電、運(yùn)輸、安全供電等安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的安全投入。
7、對(duì)乙方的企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)、施工裝備、設(shè)備材料、各類人員資質(zhì)、作業(yè)資質(zhì)等把關(guān),并進(jìn)行備案、管理。對(duì)不具備施工條件的單位工程不準(zhǔn)開工;發(fā)現(xiàn)有違法分包、轉(zhuǎn)包工程及掛靠施工的,立即予以清退;未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員嚴(yán)禁上崗;安全設(shè)施、設(shè)備,材料等不符合要求的嚴(yán)禁使用。
8、依法依規(guī)組織對(duì)乙方施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的,甲方有權(quán)責(zé)令乙方限期整改、停工、停用,使其達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),并督促乙方及時(shí)消除各種安全隱患。乙方對(duì)重大安全隱患未按時(shí)整改、整改不到位或發(fā)生工程建設(shè)重大事故,甲方可終止與乙方的合同,并將乙方清退出場(chǎng)。
9、對(duì)違反安全生產(chǎn)、治安、消防、文明施工等規(guī)定的行為,甲方有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
二、乙方的職責(zé)
1、承擔(dān)施工安全主體責(zé)任,對(duì)施工安全、質(zhì)量進(jìn)行全過程、全方位管理,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到責(zé)任到人,責(zé)任到崗。
2、按規(guī)定進(jìn)行施工企業(yè)的資質(zhì)、項(xiàng)目備案,嚴(yán)禁各種形式的轉(zhuǎn)包、掛靠。乙方不得隱意更換項(xiàng)目部主要成員,班子成員、安全管理人員等發(fā)生變更時(shí),必須履行變更手續(xù),經(jīng)甲方同意后進(jìn)行備案,并對(duì)所有從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行建檔管理,在甲方備案。
3、嚴(yán)格遵守國(guó)家和省、市的煤炭建設(shè)安全法律、法規(guī)、規(guī)定,抓好工人入場(chǎng)三級(jí)教育。安全管理人員、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。
4、建立項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu),設(shè)立安全、工程技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)管理部門,設(shè)專人、專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工區(qū)域的“一通三防”、防治水和日常安全管理工作,健全各項(xiàng)安全管理制度,配齊安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員,有組織地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。
5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,項(xiàng)目經(jīng)理、領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班,工長(zhǎng)、班長(zhǎng)必須跟班上崗;配備專職安全員,負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,及時(shí)消除安全隱患,及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)。
6、建立和落實(shí)安全碰頭會(huì)制度、安全例會(huì)制度、安全績(jī)效獎(jiǎng)懲考核制度、安全檢查等制度,及時(shí)解決施工中存在的安全問題,重點(diǎn)對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”、探放水、爆破和施工現(xiàn)場(chǎng)井架、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電等動(dòng)態(tài)檢查,井架、機(jī)具等安裝后組織驗(yàn)收,嚴(yán)格辦理合格移交手續(xù),防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、施工前編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及特殊條件下的安全技術(shù)措施,并按規(guī)定進(jìn)行審批、備案;向施工隊(duì)、每個(gè)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,辦理簽名手續(xù);地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí),立即停止施工,并向甲方報(bào)告,制定相應(yīng)的應(yīng)急安全防范措施,需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)積極配合甲方和設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
8、建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)、施工圖、施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)迸行施工,設(shè)專職質(zhì)量驗(yàn)收人員,班班對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,保證施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。施工過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向甲方、主體企業(yè)、煤炭管理部門報(bào)告,并采取措施。
9、設(shè)備合格證、安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施和施工材料檢驗(yàn)等必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有施工的機(jī)具設(shè)備定期進(jìn)行檢查,并有安全員的簽字記錄,保證其處于完好狀態(tài);嚴(yán)禁使用淘汰的設(shè)備、工藝,嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效,并按規(guī)定設(shè)置各種明顯的安全警示標(biāo)志。
10、設(shè)立防治水管理機(jī)構(gòu),建立探放水制度,配齊探放水設(shè)備及探放水人員,并與掘進(jìn)施工隊(duì)組實(shí)施分離管理,編制探放水設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘”的規(guī)定。
11、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任,建立、完善應(yīng)急預(yù)案體系,配備必須的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。加強(qiáng)管理人員和全體從業(yè)人員的安全應(yīng)急意識(shí),熟知應(yīng)急知識(shí)及避災(zāi)路線,定期開展應(yīng)急演練,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況或事故征兆,必須立即停工,迅速撤出人員,做到反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置得力。
12、作為火工品購買、使用的主體,必須加強(qiáng)火工品的管理,從正規(guī)渠道購買合格的火工品,制定完善的管理制度,嚴(yán)格領(lǐng)、用、退、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。
13、加強(qiáng)內(nèi)部管理,采取合理的防范措施,防止員工發(fā)生違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
14、按照《關(guān)于切實(shí)做好煤礦改造建設(shè)項(xiàng)目施工管理的通知》(并煤基發(fā)[20__]77號(hào))文件要求,加強(qiáng)精細(xì)管理,進(jìn)行文明施工。
15、主動(dòng)接受上級(jí)煤炭管理部門和甲方、監(jiān)理方的安全監(jiān)督檢查;違反相關(guān)規(guī)定時(shí),必須接受煤炭管理部門和甲方的處罰。
16、做好施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,向時(shí)做好生活、施工區(qū)域的消防、用電等安全工作。
三、安全責(zé)任
1、施工中,由于乙方管理不善,安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備缺陷等原因造成的安全事故、財(cái)產(chǎn)損失等,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任,并承擔(dān)因此發(fā)生的全部費(fèi)用。
2、在合同執(zhí)行期間,由于乙方原因造成項(xiàng)目停工,給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
3、如果發(fā)生人身傷亡事故,乙方應(yīng)在l小時(shí)內(nèi),以最快捷的方式及時(shí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和甲方。同時(shí)積極組織搶救工作,采取必要措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷員必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備,要做好記錄、拍照。
4、乙方應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門和甲方對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查處理,因乙方隱瞞不報(bào)、弄虛作假、作偽證或擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、隱慝銷毀證據(jù)的,所造成的一切后果均由乙方承擔(dān)。
5、在施工中發(fā)生事故時(shí),甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方搶救,并為事故的救援和處理提供方便(費(fèi)用由乙方承擔(dān))。
四、其它
1、在簽訂本協(xié)議后,乙方將所繳納的xx0萬元履約保證金同時(shí)作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,一旦動(dòng)用后必須在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。
2、如出現(xiàn)爭(zhēng)議,由雙方共同協(xié)商解決,若達(dá)不成共識(shí),雙方均有權(quán)利向當(dāng)?shù)刂俨貌块T提出仲裁申請(qǐng)。
3、本協(xié)議一式拾份,甲方持陸份,乙方持肆份,自雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋公章后生效,工程竣工驗(yàn)收合格后失效。
4、本協(xié)議未盡事宜,通過雙方協(xié)商后再做補(bǔ)充,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
甲方:______(蓋章) 乙方:______(蓋章)
法定代表人或授權(quán)代表 法定代表人或授權(quán)代表
(簽字):____________ (簽字):____________
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇九
甲方:
乙方:
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,明確雙方各自的安全生產(chǎn)職責(zé),本著平等、自愿的.原則,經(jīng)雙方共同商定,特制定如下安全管理協(xié)議:
、甲方委托擔(dān)任工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,全權(quán)負(fù)責(zé)該合同的施工生產(chǎn)、安全等一切事務(wù),并承擔(dān)全部責(zé)任。
1、甲乙雙方都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)、部門的各種安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。乙方還必須遵守甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及業(yè)主方制定的承包商安全考核辦法、安全管理協(xié)議,從事生產(chǎn)。
2、乙方從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn),由乙方負(fù)責(zé)繳納辦理,并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門進(jìn)行勞動(dòng)用工登記及年審。
3、雙方共同加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)教育,做好社會(huì)治安綜合治理工作,及時(shí)化解糾紛矛盾,確保一方平安。
4、乙方按生產(chǎn)總值的上交管理費(fèi)(含稅費(fèi))給甲方。
1、特種作業(yè)人員必須培訓(xùn)考試合格后,取得安監(jiān)部門特種作業(yè)資格證書,方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)辦證由乙方負(fù)責(zé)。特種作業(yè)人員的姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、家庭住址、身份證復(fù)印件、教育培訓(xùn)情況必須報(bào)甲方備案。
2、爆破人員必須持證上崗。按規(guī)定領(lǐng)退、運(yùn)輸、使用爆破器材。若違反爆破器材管理規(guī)定,乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
3、甲方有權(quán)對(duì)乙方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)和甲方安全管理規(guī)章制度,損壞生產(chǎn)、安全設(shè)施等違章行為,按照甲方《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
4、開展“三級(jí)安全教育”、日常安全教育培訓(xùn)和宣傳,提高員工的安全素質(zhì)。
5、每日作業(yè)前,必須進(jìn)行崗前會(huì)議和班前會(huì)議,并有記錄。
6、必須提取足額的安全費(fèi)用(原則上不低于工程總造價(jià)的2%),并作出安全費(fèi)用計(jì)劃,制定并落實(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施,費(fèi)用計(jì)劃和落實(shí)情況報(bào)甲方備案。
7、必須加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員和家屬進(jìn)行用火用電安全教育,搞好防火安全工作,規(guī)范用電,配備消防器材,避免用電事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
8、按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定,及時(shí)足量地為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品用具,并督促檢查佩帶和使用情況。必須按照規(guī)定對(duì)施工作業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查。如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)職業(yè)病,乙方必須積極給予治療并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
9、配備專職安全員從事安全管理工作,每日必須進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對(duì)于安全隱患,發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要開展日常的安全自檢自查,每周下井檢查不得少于2次。
10、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,全面落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)行安全考核獎(jiǎng)懲制度,做到有制度、有檢查、有獎(jiǎng)罰,調(diào)動(dòng)員工參與安全管理的積極性。
11、加強(qiáng)安全設(shè)備、設(shè)施的管理和維護(hù),加強(qiáng)特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)源的管理。
對(duì)業(yè)主提出的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作業(yè)指令,應(yīng)當(dāng)拒絕。發(fā)現(xiàn)危及生命和財(cái)產(chǎn)安全的情況,必須停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施,并及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。
1、乙方為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,凡因生產(chǎn)事故發(fā)生的一切責(zé)任由乙方全部承擔(dān)(包括經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任)。
2、在生產(chǎn)過程中,乙方人員如發(fā)生安全事故,甲乙雙方要積極配合組織搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)成立事故調(diào)查組,寫出事故分析報(bào)告,做好善后工作,并承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。
3、事故事件的調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則,并邀請(qǐng)業(yè)主參加,聽取其意見和建議,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4、因乙方安全管理不到位,造成事故頻發(fā),甲方有權(quán)解除乙方的施工合同,對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)章制度或法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)人員,甲方有權(quán)對(duì)其進(jìn)行清退。
甲方:江西創(chuàng)興建業(yè)有限責(zé)任公司乙方:
甲方代表:
乙方代表:
年月日
年月日
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇十
甲方:乙方:
為了明確雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé),特簽訂本協(xié)議:
一、甲方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)1、甲方負(fù)責(zé)作好乙方作業(yè)過程中的協(xié)調(diào)配合工作。2、甲方有權(quán)對(duì)乙方作業(yè)實(shí)行安全監(jiān)督檢查,對(duì)乙方違反甲方區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度的行為,有權(quán)勒令停止作業(yè),視違章情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰500元至50000元。3、甲方負(fù)責(zé)教育本方職工不可擅自進(jìn)入乙方施工區(qū)域或使用乙方的各種設(shè)備、工具。
二、乙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)1、乙方應(yīng)自覺遵守、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī),并服從甲方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理方式,加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)管理,履行自身的安全責(zé)任。2、乙方必須將生產(chǎn)作業(yè)的相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件于作業(yè)前報(bào)送甲方備案。3、所有進(jìn)入施工場(chǎng)地的乙方人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。所有特種作業(yè)人員必須按規(guī)定持有有效的特種作業(yè)操作資格證書,并經(jīng)甲方審核檢查。4、乙方有轉(zhuǎn)包項(xiàng)目,應(yīng)與轉(zhuǎn)包方簽訂安全協(xié)議,并報(bào)送甲方備案。5、乙方與甲方如在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)交叉作業(yè),必須首先確保甲方生產(chǎn)的正常和安全,乙方必須指派專人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。6、乙方應(yīng)在施工區(qū)域設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,由乙方負(fù)責(zé)采取安全措施。7、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)乙方需接臨時(shí)電源時(shí),必須報(bào)請(qǐng)甲方安全生產(chǎn)管理部門,辦妥相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。8、乙方應(yīng)按照甲方要求做到文明施工、安全施工,符合甲方相關(guān)消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具定置管理等規(guī)定,并做到工完場(chǎng)清。9、乙方在登高、起重、焊接動(dòng)用明火等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)向甲方提出申請(qǐng),辦妥相關(guān)手續(xù),落實(shí)安全防范措施后方可作業(yè)。10、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火防爆制度,易燃易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火。嚴(yán)禁在廠區(qū)內(nèi)使用電爐。
三、爭(zhēng)議的處理乙方須承擔(dān)因乙方原因造成人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失等安全事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。當(dāng)合約雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以通過協(xié)商、仲裁等方式予以解決,無法通過協(xié)商、仲裁方式解決的可向人民法院提起訴訟。
四、本協(xié)議一式三份(甲方二份、乙方一份),經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。
有效期為一年。
甲方代表:乙方代表:
年月日
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇十一
第一條為加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),確保消防安全各項(xiàng)工作全面開展和消防安全措施的落實(shí),井工一礦綜治辦消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
分管武裝保衛(wèi)工作的礦領(lǐng)導(dǎo)為消防安全工作管理人,武裝保衛(wèi)科為消防安全工作管理部門。
第六條各單位要建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu),層層落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制,明確各部門崗位的消防安全職責(zé),確定各部門、區(qū)隊(duì)及各崗位的'消防安全責(zé)任人。
第二條各級(jí)消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;。
(二)確定單位消防安全責(zé)任制,實(shí)施單位各項(xiàng)消防安全制度;。
(三)及時(shí)協(xié)調(diào)處理涉及消防安全的重大問題;。
(四)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì);。
第三條消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)實(shí)施和組織落實(shí)下列消防管理工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)消防安全管理部門組織實(shí)施日常消防管理工作;。
(三)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;。
(四)組織制定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;。
(五)組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)工作;。
(六)協(xié)調(diào)處理消防安全工作中的有關(guān)問題;。
(七)組織制定滅火和應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練;。
(八)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人每月要向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)匯報(bào)消防安全的重大問題。
第四條消防安全管理部門主要履行以下消防安全管理職責(zé):
(一)擬定年度消防工作計(jì)劃;。
(二)組織管理義務(wù)消防隊(duì);。
(三)擬定單位消防安全制度;。
(六)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人委托交辦的其他消防安全工作任務(wù)。
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇十二
甲方:
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,為確保乙方在甲方施工期間防止和避免安全事故的發(fā)生,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議書。
1、業(yè)務(wù)合同(或協(xié)議)的名稱:
2、在甲方施工、租賃房屋、承攬加工業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)資質(zhì)等證件,并將證件和簽訂的合同復(fù)印件附在協(xié)議后面。
3、協(xié)議自業(yè)務(wù)合同簽訂之日起生效,至業(yè)務(wù)合同履行完畢和乙方撤離甲方區(qū)域后終止。
4、乙方人員在業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中,必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),遵守甲方安全生產(chǎn)管理規(guī)定,因管理不善或“三違”工作而發(fā)生的人身安全事故和火災(zāi)事故的損失,全部由乙方承擔(dān)。
5、甲方安全管理部門有權(quán)對(duì)乙方活動(dòng)場(chǎng)所、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)違章作業(yè)和隱患有權(quán)要求整改和按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
6、乙方施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、防火由乙方負(fù)責(zé),乙方應(yīng)確定一名現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,并報(bào)甲方安全監(jiān)察處備案。
7、乙方因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑和施工材料的存放、保管,應(yīng)符合安全、防火要求,不得用易燃材料搭設(shè)臨時(shí)建筑,禁止亂堆亂放可燃材料。
8、乙方施工作業(yè)用電、安裝電氣設(shè)備、進(jìn)行電氣焊、氣割作業(yè)等,必須由持有特種作業(yè)操作證的電工、焊工等專業(yè)人員進(jìn)行操作。
9、乙方施工作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,高空作業(yè)要戴好安全帶和安全帽。
10、在廠區(qū)進(jìn)行明火作業(yè)時(shí),應(yīng)到廠保衛(wèi)部門辦理動(dòng)火審批手續(xù),經(jīng)同意后方可從事動(dòng)火作業(yè)。
11、乙方在施工中如需使用甲方電力、水源、暖氣、設(shè)備等,或需要甲方有關(guān)部門配合時(shí),要按照甲方有關(guān)部門的具體規(guī)定辦理。
12、在進(jìn)行地面開挖施工時(shí),要事先與甲方設(shè)備動(dòng)力部門聯(lián)系,查明地下是否有電纜存在,并經(jīng)該部門同意后方可施工。
13、乙方在施工中如遇因甲方生產(chǎn)活動(dòng)影響其作業(yè)進(jìn)度時(shí),應(yīng)首先向甲方負(fù)責(zé)合同簽訂的部門報(bào)告,在甲方未確定協(xié)調(diào)方案前,乙方不得繼續(xù)擅自施工。
14、乙方在接受和充分理解了上述條款,并且已經(jīng)采取了有效措施后方可開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
15、本協(xié)議如有與國(guó)家法規(guī)相抵觸之處,按國(guó)家法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
16、本協(xié)議一式三份,甲方業(yè)務(wù)部門、安全主管部門和乙方各一份。
17、甲乙雙方約定的其他事項(xiàng):
甲方單位(蓋章) 代表人(簽字)
聯(lián)系電話:簽訂日期:年月日
乙方單位(蓋章) 代表人(簽字)
聯(lián)系電話:簽訂日期:年月日
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇十三
施工單位:(以下稱甲方)
出租單位:(以下稱乙方)
為了切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任,確保施工人員在生產(chǎn)過程中的安全健康。保證施工的順利進(jìn)行,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),遵循平等、公平和誠實(shí)守信的原則,甲、乙雙方就吊籃腳手架安裝、使用、維修、安全生產(chǎn)管理事宜達(dá)成以下協(xié)議:
1、負(fù)責(zé)對(duì)乙方的電動(dòng)吊籃生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品的合格證、施工方案、設(shè)計(jì)計(jì)算書的審批,吊籃腳手架安裝單位資質(zhì)及施工使用登記、安裝拆除作業(yè)人員上崗證等資料的審核,不符合要求的立即補(bǔ)辦齊全。
2、負(fù)責(zé)對(duì)乙方吊籃腳手架安裝、拆除的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。并按照吊籃操作規(guī)程及規(guī)范要求所檢查出的安全問題,要求乙方立即整改。
3、負(fù)責(zé)對(duì)操作的施工人員進(jìn)行安全交底,確保吊籃不與其它機(jī)械及設(shè)施交叉施工,不得超載運(yùn)行,不得載非操作人員上下,嚴(yán)格遵守安全制度,愛護(hù)吊籃設(shè)施。
4、吊籃在運(yùn)行過程中發(fā)生故障,甲方應(yīng)馬上停止使用并及時(shí)通知乙方的人員維修。
5、甲方提供吊籃配電箱,并由甲方電工負(fù)責(zé)接好各路電源。
1、按甲方的租用數(shù)量及時(shí)派持有特種作業(yè)操作證的人員到甲方工地指導(dǎo)安裝,并嚴(yán)格檢查各安裝部位是否達(dá)到安全規(guī)范要求,調(diào)試運(yùn)行正常后,組織四方單位(安裝單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位)共同驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付甲方使用。
2、協(xié)同甲方對(duì)施工人員進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交底,使其熟悉并能掌握吊籃各部位性能,以達(dá)到安全運(yùn)行。
3、甲方對(duì)乙方所提出的安全隱患問題,乙方如未在限期內(nèi)整改完畢,因此所出現(xiàn)被罰或安全事故由乙方承擔(dān)。
4、乙方應(yīng)按照“吊籃安全操作規(guī)程”監(jiān)督甲方人員安全操作,如發(fā)現(xiàn)甲方有違規(guī)操作行為,有權(quán)停止作業(yè)。
5、乙方應(yīng)對(duì)“非人為損壞”如安全鎖失靈,提升機(jī)因產(chǎn)品不合格出現(xiàn)的故障,電磁制動(dòng)三相異步電動(dòng)機(jī),因產(chǎn)品不合格出現(xiàn)的故障,電纜線、鋼絲繩、保險(xiǎn)繩因不符合規(guī)定出現(xiàn)的`斷裂,不加墊子造成磨損或綁扎不牢固,法蘭螺栓不合格,鋼絲繩卡環(huán)螺絲未按規(guī)定擰緊,各部件螺絲松動(dòng),配重未按規(guī)定設(shè)壓或配重脫掉造成傷亡安全事故,后果由乙方承擔(dān)。
6、電器修理工必須持有特種作業(yè)操作證,且負(fù)責(zé)配電箱及吊籃配電箱的接電維修工作。
7、乙方維修人員遵守甲方制定的各種規(guī)章制度,聽從管理人員的工作安排,應(yīng)正確佩戴安全帽,高空吊籃內(nèi)維修系好安全帶。不戴安全帽罰款50元/次,不系安全帶罰款200元/次。
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家、地方及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),各自明確安全責(zé)任,保證安全生產(chǎn)的落實(shí)。
2、對(duì)違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為要及時(shí)制止。
3、發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救傷者,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
本協(xié)議書作為明確安全責(zé)任,自簽定之日起生效,拆除完工后協(xié)議終止。
本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份。
甲方(公章)乙方(公章)
甲方代表人:乙方代表人:
簽訂時(shí)間:
煤礦安全生產(chǎn)管理協(xié)議書篇十四
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),外包工程安全管理到位。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內(nèi)的,不得生產(chǎn)。
礦山屬高危行業(yè),地下礦山更是重中之重,應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并建立配套的考核機(jī)制,確保責(zé)任制落實(shí)到位。
當(dāng)前,金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍,但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”,導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對(duì)這種情況,國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第62號(hào),以下簡(jiǎn)稱62號(hào)令),對(duì)外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號(hào)令相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)外包工程安全管理,堅(jiān)決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢(shì)頭。
2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,全員培訓(xùn)合格,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))精神,國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第34號(hào)),要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)(包括獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井)必須確保每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場(chǎng)帶班,并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,同時(shí)明確了礦山企業(yè)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行的三項(xiàng)職責(zé)。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務(wù)的采掘施工企業(yè)都必須嚴(yán)格按照此規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(gb16423-2015)的規(guī)定,新進(jìn)地下礦山的作業(yè)人員,應(yīng)接受不少于72小時(shí)的安全教育,經(jīng)考試合格后,由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作。每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。調(diào)換工種的人員,應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。按照《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度,進(jìn)一步提高職工安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一〔2015〕70號(hào))要求,完善制度措施,推動(dòng)師傅帶徒弟工作落實(shí)。
“三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn),國(guó)家對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求,“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后,方可持證上崗,并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通,嚴(yán)禁獨(dú)頭開采。
地下礦山設(shè)置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災(zāi)變時(shí),井下作業(yè)人員能安全撤出,是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定,一是每個(gè)礦井至少要有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口,安全出口間距不小于30米;每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個(gè)便于行人的安全通道,并要和通往地面的安全出口相通;每個(gè)采區(qū)(盤區(qū)、礦塊)必須有兩個(gè)便于行人的安全出口,并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口,并且井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo),注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴(yán)禁獨(dú)眼井開采。
4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),局部通風(fēng)管理安全可靠。
建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵,為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實(shí)行機(jī)械通風(fēng)、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機(jī)及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行管理,保障安全可靠,是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》(aq2015-2015)相關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行管理。一是要建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員,通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。二是必須安裝主要通風(fēng)機(jī),并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物,形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)必須安裝局部通風(fēng)機(jī),嚴(yán)禁使用非礦用局部通風(fēng)機(jī),嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),所有通風(fēng)機(jī)必須安裝開停傳感器,主要通風(fēng)機(jī)必須安裝風(fēng)壓傳感器,回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器。四是及時(shí)封閉廢棄井巷,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測(cè)儀。
配備自救器和有毒有害氣體檢測(cè)裝備是對(duì)地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求,是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(aq2031-2011)明確要求,要確保每個(gè)作業(yè)班組均配置至少一臺(tái)便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀,人員進(jìn)入采掘工作面時(shí),應(yīng)攜帶便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀從進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)入,一旦報(bào)警應(yīng)立即撤離;《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(aq2033-2011)要求,要為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不少于30分鐘的自救器,并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量,所有入井人員必須隨身攜帶。同時(shí),要進(jìn)行專門培訓(xùn),確保入井人員能夠正確使用自救器。
6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測(cè)、治理。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級(jí)管理制度,對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng),應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強(qiáng)頂板管理。要落實(shí)頂板分級(jí)管理制度,確保井下檢查井巷和采場(chǎng)頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗;回采作業(yè)前,必須“敲幫問頂”,處理頂板和兩幫的浮石,確認(rèn)安全方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè);處理浮石時(shí),應(yīng)停止其他妨礙處理浮石的作業(yè),嚴(yán)禁在同一采場(chǎng)同時(shí)鑿巖和處理浮石;發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆,應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險(xiǎn)預(yù)兆,應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)上報(bào)。二是及時(shí)支護(hù)加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進(jìn)井巷,必須進(jìn)行支護(hù),永久性支護(hù)至掘進(jìn)工作面之間應(yīng)架設(shè)臨時(shí)支護(hù);圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道,應(yīng)采取支護(hù)措施,因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù),應(yīng)及時(shí)修復(fù);圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運(yùn)輸巷道、井底車場(chǎng)和主要硐室等必須采取永久性支護(hù)措施。主要井巷嚴(yán)禁采用木支護(hù)作為永久性支護(hù)措施。三是強(qiáng)化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動(dòng),以及800米以上的深井礦山要建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和定期巡查制度;必須建立地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆,應(yīng)立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點(diǎn);地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉,嚴(yán)禁人員進(jìn)人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外,新建和改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目經(jīng)論證符合充填條件的要強(qiáng)制推行充填采礦方法,從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。
7.必須落實(shí)探放水制度,加強(qiáng)水害隱患治理。
井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴(yán)格落實(shí)探放水制度、加強(qiáng)水害隱患治理是預(yù)防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度,嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施;水害隱患嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門機(jī)構(gòu),配備專用探放水設(shè)備,建立專業(yè)探放水隊(duì)伍,排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。二是要調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井(露天開采廢棄采場(chǎng))、老采空區(qū),本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖;要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,預(yù)判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng),按照設(shè)計(jì)和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)備的檢修、維護(hù),確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強(qiáng)化應(yīng)急保障,不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜或有透水風(fēng)險(xiǎn)的地下礦山,要至少在最低生產(chǎn)中段設(shè)置緊急避險(xiǎn)設(shè)施,并配備滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備;要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練,提高作業(yè)人員應(yīng)對(duì)透水事故的能力;嚴(yán)禁相鄰礦井井下貫通,嚴(yán)禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。
8.必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。
近年來,地下礦山墜罐、跑車事故時(shí)有發(fā)生,究其原因主要是提升運(yùn)輸設(shè)備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對(duì)提升運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和運(yùn)行安全管理不嚴(yán)格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生,必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。一要確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度,提升機(jī)司機(jī)、信號(hào)工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗;二要確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴(kuò)建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的提升運(yùn)輸設(shè)備,用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機(jī);要嚴(yán)格按照《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號(hào))要求限期淘汰相關(guān)提升運(yùn)輸設(shè)備;三是嚴(yán)格落實(shí)防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺(tái)(托臺(tái))、阻車器必須與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)連鎖,提升信號(hào)必須與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖;提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場(chǎng)要設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場(chǎng)要設(shè)躲避硐室,傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置,斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器,每節(jié)車廂的斷繩保險(xiǎn)器應(yīng)相互連結(jié),各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險(xiǎn)鏈;四是強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,要由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn);要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用,及時(shí)整改,嚴(yán)防提升設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn);要健全檔案管理制度,將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔;嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。
9.必須落實(shí)爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。
近年來,一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實(shí),民爆物品非法流失情況比較突出,違章違規(guī)爆破作業(yè)時(shí)有發(fā)生,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))和《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)等的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理,確保安全。一是要嚴(yán)格落實(shí)爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計(jì)要求,井下爆破器材庫儲(chǔ)存炸藥不應(yīng)超過3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應(yīng)超過10天用量,并嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時(shí)值班值守等管理制度,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入,嚴(yán)禁在井下爆破器材庫30米內(nèi)區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)。二是嚴(yán)格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運(yùn)送,嚴(yán)禁用電機(jī)車或鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)送爆破材料,嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運(yùn)送;嚴(yán)禁在井口或井底停車場(chǎng)停放、分發(fā)爆破材料;井下工作面所有炸藥、起爆器材應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi),嚴(yán)禁亂扔亂放;爆破器材箱應(yīng)存放在頂板穩(wěn)定、支護(hù)完整、無機(jī)械電器設(shè)備的地方,起爆時(shí)必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點(diǎn);當(dāng)班未使用完的爆破材料,必須在當(dāng)班及時(shí)交回炸藥庫,不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗;爆破工程必須編制爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明書,制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程;必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行打眼裝藥,嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥,邊卸藥、邊裝藥,邊聯(lián)線、邊裝藥。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
《安全生產(chǎn)法》要求,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員;應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定,金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。
近年來,由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位,導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生,首先必須針對(duì)各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性;其次,要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化應(yīng)急演練,確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí),在面對(duì)事故災(zāi)難時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)。
二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),外包工程安全管理到位。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的,不得生產(chǎn)。
礦山屬高危行業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對(duì)于大中型露天礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;對(duì)于小型露天采石場(chǎng),則應(yīng)按照《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第39號(hào),以下簡(jiǎn)稱39號(hào)令)的要求,至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并建立配套的考核機(jī)制,確保責(zé)任制落實(shí)到位。
當(dāng)前,金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍,但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”,導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對(duì)這種情況,國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號(hào)令,對(duì)外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號(hào)令相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)外包工程安全管理,堅(jiān)決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢(shì)頭。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
“三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn),國(guó)家對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求,“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后,方可持證上崗,并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
3.必須確保相鄰的采石場(chǎng)采礦許可范圍之間最小距離大于300米。
39號(hào)令第十二條要求“相鄰的采石場(chǎng)開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米”。這一要求有力地推進(jìn)了礦產(chǎn)資源整合,對(duì)解決小型露天采石場(chǎng)“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個(gè)別地區(qū)仍然存在一個(gè)山頭多個(gè)采石場(chǎng),各采石場(chǎng)之間安全距離不足的情況;同時(shí),部分地區(qū)對(duì)39號(hào)令中“開采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解,有的認(rèn)為是指“設(shè)計(jì)開采范圍”,這種理解是不正確的,應(yīng)該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進(jìn)一步推進(jìn)小型露天采石場(chǎng)礦產(chǎn)資源整合,糾正部分地區(qū)的錯(cuò)誤理解,再次強(qiáng)調(diào)“必須確保相鄰的采石場(chǎng)采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。
4.必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開采。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號(hào)令第十五條中均要求:露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序,分臺(tái)階開采。同時(shí),針對(duì)部分地區(qū)小型露天采石場(chǎng)受地形地質(zhì)條件限制,無法實(shí)現(xiàn)臺(tái)階開采的情況,39號(hào)令第十五條中規(guī)定:不能采用臺(tái)階式開采的,應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。露天礦山分臺(tái)階分層開采,一方面可以改善作業(yè)人員在采場(chǎng)邊坡上的作業(yè)條件,減少高處墜落事故;另一方面,臺(tái)階可以承接上部采場(chǎng)邊坡滑落的部分浮石,減少滾石傷人事故;同時(shí),也有利于采場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定,降低邊坡大范圍坍塌的可能性。
同時(shí),在堅(jiān)持分臺(tái)階分層開采的前提下,必須按照設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制臺(tái)階或分層參數(shù),尤其是臺(tái)階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場(chǎng)發(fā)生的坍塌事故,基本上都是由于沒有按照設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,造成臺(tái)階或分層高度過高,坡面角過大,形成高陡邊坡,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此,要求“必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開采”。
5.必須落實(shí)爆破作業(yè)安全管理規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。
露天礦山爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保安全。
中深孔爆破技術(shù)具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長(zhǎng)、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點(diǎn),國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場(chǎng)推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù),取得了明顯成效,礦山生產(chǎn)效率明顯提高,生產(chǎn)安全事故則明顯下降,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。為此,國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場(chǎng)繼續(xù)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù),39號(hào)令第十三條規(guī)定“小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破”、“不具備實(shí)施中深孔爆破條件的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。
6.必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)。
當(dāng)前部分露天礦山尤其是小型露天采石場(chǎng)環(huán)保和職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)淡薄,往往采用干式鑿巖,導(dǎo)致產(chǎn)生大量的粉塵,嚴(yán)重污染環(huán)境,危害工人的身體健康和生命安全,而且還會(huì)加快機(jī)器設(shè)備磨損,縮短設(shè)備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟(jì)有效方法,因此要求“必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)”。
7.必須使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
2004年以來,國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場(chǎng)強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎,促使小型露天采石場(chǎng)機(jī)械化水平明顯提升,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)大幅減少,生產(chǎn)效率顯著提高,事故總量和較大以上事故均明顯下降,基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導(dǎo)致的飛石傷人事故,成效顯著。因此,有必要在小型露天采石場(chǎng)繼續(xù)強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎,39號(hào)令第十七條要求對(duì)爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎,不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎;第二十二條要求小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦巖。
8.必須落實(shí)邊坡安全措施。
隨著我國(guó)礦山開采技術(shù)的發(fā)展,露天礦山的開采深度不斷加大,邊坡高度和面積也不斷增加,造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時(shí),部分礦山企業(yè)沒有制定并落實(shí)邊坡安全措施,開采過程中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)控制臺(tái)階參數(shù)和加強(qiáng)邊坡管理,致使臺(tái)階過高、過陡,甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡,導(dǎo)致邊坡坍塌事故時(shí)有發(fā)生。為預(yù)防邊坡坍塌事故的發(fā)生,必須切實(shí)加強(qiáng)邊坡安全管理,嚴(yán)格落實(shí)邊坡安全措施。首先、必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù),確保臺(tái)階高度、坡面角、安全平臺(tái)寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求;其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測(cè)制度,定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查,對(duì)坡體位移等主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理;第三、采用合理的爆破技術(shù),減少爆破作業(yè)對(duì)邊坡穩(wěn)定性的影響,如在靠近最終邊坡時(shí)應(yīng)采用預(yù)裂爆破,在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風(fēng)化程度不一、難以形成預(yù)裂面的情況下采用光面爆破等;第四、對(duì)高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應(yīng)進(jìn)行專題研究,對(duì)存在滑坡可能的,應(yīng)采取削坡減載、人工加固等方法及時(shí)整治,改善邊坡穩(wěn)定性。
9.必須按設(shè)計(jì)排土,加強(qiáng)排土場(chǎng)管理。
排土場(chǎng)是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設(shè)施之一,一旦發(fā)生事故,后果往往非常嚴(yán)重。2015年8月1日,位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場(chǎng)發(fā)生特別重大垮塌事故,造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對(duì)排土場(chǎng)安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠,往往忽視排土場(chǎng)安全管理,不按設(shè)計(jì)排土,存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理,排洪排水設(shè)施不完善等問題,對(duì)周邊人員和設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保排土場(chǎng)安全穩(wěn)定,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)排土,確保排土場(chǎng)排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求。此外,《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》(aq2015-2015)和《有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50421-2015)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)排土場(chǎng)安全生產(chǎn)均提出具體要求,金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)排土場(chǎng)管理和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,防止發(fā)生排土場(chǎng)垮塌等事故,確保安全生產(chǎn)。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
《安全生產(chǎn)法》要求,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員;應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對(duì)礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立、應(yīng)急預(yù)案制定等作出了相應(yīng)規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保必要的應(yīng)急裝備和物資配備;沒有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的,還應(yīng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。同時(shí),39號(hào)令要求,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的管理,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。
近年來,由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位,導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生,首先必須針對(duì)各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性;其次,要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化應(yīng)急演練,確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí),在面對(duì)事故災(zāi)難時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)。
三、金屬非金屬尾礦庫
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),配備專(兼)職安全技術(shù)人員。
尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)有按礦山企業(yè)設(shè)立所需的采礦許可證、土地使用證等相關(guān)證照外,還應(yīng)取得獨(dú)立的尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。證照不全或不在有效期的,不得生產(chǎn)。
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第38號(hào),以下簡(jiǎn)稱38號(hào)令)第四條規(guī)定:尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,對(duì)尾礦庫實(shí)施有效的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須據(jù)此規(guī)定,按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并建立配套的考核機(jī)制,確保責(zé)任制落實(shí)到位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動(dòng)方案的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕58號(hào))要求,強(qiáng)化作業(yè)人員技能培訓(xùn),加強(qiáng)尾礦庫技術(shù)管理,每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關(guān)業(yè)務(wù)的專(兼)職安全技術(shù)管理人員。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
“三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn),國(guó)家對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求,“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后,方可持證上崗,并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
3.必須按設(shè)計(jì)放礦、筑壩,確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深符合要求。
放礦和筑壩是尾礦庫生產(chǎn)運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到尾礦庫的安全運(yùn)行。尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深是判斷尾礦庫是否滿足安全生產(chǎn)條件的重要安全技術(shù)指標(biāo),《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(aq2015-2015)中對(duì)壩體穩(wěn)定性驗(yàn)算、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深均有明確的規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放礦和筑壩作業(yè),使尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深等尾礦庫安全技術(shù)指標(biāo)符合《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定,確保尾礦庫運(yùn)行安全。
4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠。
排洪設(shè)施是尾礦庫必須設(shè)置的安全設(shè)施,其功能在于將匯水面積內(nèi)洪水安全排至庫外,它的安全性和可靠性直接關(guān)系到尾礦庫防洪安全。排滲設(shè)施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設(shè)施,有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型,可及時(shí)降低庫內(nèi)水位和浸潤(rùn)線埋深,有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。
這里提出確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠,是鑒于排洪、排滲設(shè)施作為尾礦庫的重要安全設(shè)施,必須嚴(yán)格設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全管理,使之能夠按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì),并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格施工,嚴(yán)控施工質(zhì)量,在運(yùn)行過程中作為安全管理的重點(diǎn)加強(qiáng)管理,確保尾礦庫的安全運(yùn)行。
5.必須建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行,落實(shí)定期巡查和值班值守制度。
尾礦庫監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測(cè)尾礦庫運(yùn)行狀態(tài)的各種參數(shù),是為判斷尾礦庫運(yùn)行狀態(tài)是否正常提供科學(xué)依據(jù)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的統(tǒng)稱。38號(hào)令、《尾礦庫安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(aq2030-2015)和《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作的通知》(安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號(hào))等均對(duì)尾礦庫監(jiān)測(cè)提出了相關(guān)要求:尾礦庫的安全監(jiān)測(cè),必須根據(jù)尾礦庫設(shè)計(jì)等別、筑壩方式、地形和地質(zhì)條件、地理環(huán)境等因素,設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及其相應(yīng)設(shè)施,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè);一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),鼓勵(lì)四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)尾礦庫的等別,按照設(shè)計(jì)建立尾礦庫監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),并確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行。需要指出的是在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,也應(yīng)按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的'要求,定期對(duì)壩體位移、干灘長(zhǎng)度、安全超高、浸潤(rùn)線埋深等進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)。
38號(hào)令第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度,按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的要求,定期組織尾礦庫專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行治理,并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制,實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照相關(guān)規(guī)定要求,建立尾礦庫事故隱患排查治理制度,定期組織開展尾礦庫專項(xiàng)安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行治理,并建立隱患排查治理檔案。同時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫日常值班值守,特別是汛期時(shí)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守,及早發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情,并采取有效防范措施。
6.必須限期消除病庫安全隱患,嚴(yán)禁危庫、險(xiǎn)庫生產(chǎn)運(yùn)行。
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性,將尾礦庫安全度分為危庫、險(xiǎn)庫、病庫、正常庫四級(jí)?!秶?guó)-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動(dòng)方案的通知》要求:建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度,切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)排查出的危庫、險(xiǎn)庫要責(zé)令停產(chǎn),采取應(yīng)急措施排除險(xiǎn)情,對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉,并履行閉庫程序;對(duì)病庫要限期整改消除隱患,使之達(dá)到正常庫標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取到2015年底基本消除危、險(xiǎn)尾礦庫,全國(guó)病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的5%以內(nèi)。
本條規(guī)定是指:對(duì)危庫必須停產(chǎn),采取應(yīng)急措施。對(duì)險(xiǎn)庫必須立即停產(chǎn),及時(shí)消除險(xiǎn)情。對(duì)病庫必須限期整改,及時(shí)消除安全隱患。
7.必須加強(qiáng)“頭頂庫”安全管理。
“頭頂庫”是指下游很近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施,且壩體高、勢(shì)能大的尾礦庫,這樣的尾礦庫隱患重、風(fēng)險(xiǎn)大,危害嚴(yán)重,是尾礦庫安全生產(chǎn)工作中的重中之重,在全國(guó)約占10%。
《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動(dòng)方案的通知》要求:加強(qiáng)對(duì)“頭頂庫”的治理。要摸清底數(shù),按下游1公里距離計(jì)算,確定壩下有居民、學(xué)校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫。要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,研究制定治理和預(yù)防事故的對(duì)策措施。要明確治理責(zé)任,限期完成治理任務(wù)。對(duì)“頭頂庫”要進(jìn)行升級(jí)改造,提高設(shè)計(jì)等級(jí)或按設(shè)計(jì)等級(jí)上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況,科學(xué)制定居民搬遷計(jì)劃。
鑒于“頭頂庫”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高,且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成的危害嚴(yán)重,地方各級(jí)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“頭頂庫”的安全監(jiān)管和管理工作,嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
8.必須按設(shè)計(jì)及時(shí)閉庫。
38號(hào)令第二十八條規(guī)定:尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過6個(gè)月。第二十九條規(guī)定:尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高的前12個(gè)月內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫設(shè)計(jì),閉庫設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì),并編制安全專篇。閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出閉庫設(shè)計(jì)時(shí)尾礦壩整治內(nèi)容為:對(duì)壩體穩(wěn)定性不足的,應(yīng)采取削坡、壓坡、降低浸潤(rùn)線等措施,使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求;完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測(cè)設(shè)施等。排洪系統(tǒng)整治內(nèi)容為:根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核尾礦庫防洪能力,當(dāng)防洪能力不足時(shí),應(yīng)采取擴(kuò)大調(diào)洪庫容或增加排洪能力等措施;必要時(shí),可增設(shè)永久溢洪道;當(dāng)原排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不能滿足要求或受損嚴(yán)重時(shí),應(yīng)進(jìn)行加固處理;必要時(shí),可新建永久性排洪設(shè)施,同時(shí)將原排洪設(shè)施進(jìn)行封堵。閉庫工程施工及驗(yàn)收可參照《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》(gb50864-2015)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
這里提出必須按設(shè)計(jì)及時(shí)閉庫,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限及時(shí)履行閉庫程序,按照閉庫設(shè)計(jì)組織閉庫施工,嚴(yán)格進(jìn)行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫工程施工結(jié)束后,及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。
9.必須加強(qiáng)閉庫和回采安全管理。
38號(hào)令第二十七條規(guī)定:尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì),回采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì),并編制安全專篇。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?;夭砂踩O(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采,并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查,防止尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。
《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)尾礦綜合利用過程中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》(安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號(hào))要求,各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦綜合利用的安全監(jiān)管,督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格按照尾礦回采設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦回采,加強(qiáng)尾礦回采期間日常安全管理和檢查,避免尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩安全造成影響。要加大對(duì)尾礦綜合利用的執(zhí)法力度,對(duì)于未履行尾礦綜合利用安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù),或者存在重大安全隱患限期未整改的,要依法予以處罰,直至提請(qǐng)地方人民政府依法予以行政關(guān)閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時(shí)”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè),均不得進(jìn)行尾礦回采和尾礦充填作業(yè);對(duì)于已取得安全生產(chǎn)許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時(shí)”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法暫扣其尾礦庫安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令限期停產(chǎn)整改。
由于尾礦庫閉庫施工和尾礦回采過程中存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn),如果放松安全管理,極易造成生產(chǎn)安全事故,故作出此規(guī)定,要求各級(jí)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重視尾礦庫閉庫和回采的安全監(jiān)管和管理工作,采取有效措施,切實(shí)防范在閉庫和回采過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。
尾礦庫應(yīng)急救援是指預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果而采取的緊急處置措施。
38號(hào)令第二十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制,實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守,并針對(duì)可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險(xiǎn)情制定并及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,放置在便于應(yīng)急時(shí)使用的地方。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并每年至少進(jìn)行一次演練。
第二十四條規(guī)定:尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn):
(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的;
(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象的;
(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的;
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;
(五)其他危及尾礦庫安全的重大險(xiǎn)情。
第二十五條規(guī)定:尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出應(yīng)急救援預(yù)案種類包括:尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動(dòng)、防震抗震和其他預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括:應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)和其他。
《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動(dòng)方案的通知》要求強(qiáng)化應(yīng)急管理。制定有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練,熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認(rèn)真落實(shí)汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度,提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。
這里提出必須建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是指政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和尾礦庫周邊村鎮(zhèn)要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保在尾礦庫發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí),能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取立即停止生產(chǎn)、疏散人員、消除險(xiǎn)情等緊急措施,有效避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備和物資,一年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi),以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動(dòng),以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的安全管理和監(jiān)督,適用本辦法。
從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝,以及露天采礦場(chǎng)礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督,不適用本辦法。
第三條非煤礦山外包工程(以下簡(jiǎn)稱外包工程)的安全生產(chǎn),由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任,承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
外包工程有多個(gè)承包單位的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四條承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵(lì)和約束機(jī)制,提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
第二章發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。
發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期,不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
第七條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
承包單位的項(xiàng)目部承擔(dān)施工作業(yè)的,發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外,還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
承擔(dān)施工作業(yè)的項(xiàng)目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
第八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全投入保障;
(二)安全設(shè)施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓(xùn);
(五)事故應(yīng)急救援;
(六)安全檢查與考評(píng);
(七)違約責(zé)任。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。
第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金,明確安全投入項(xiàng)目和金額,并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。
對(duì)合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費(fèi)用,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價(jià)款以外的資金,保障安全生產(chǎn)需要。
第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位,應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報(bào)告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查;發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的,應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。
第十一條金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位,應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計(jì)、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理,并對(duì)外包工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過程監(jiān)督檢查。
第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對(duì)地下礦山一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的,承包單位原則上不得超過3家,避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。
前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間,不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包。
第十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底,按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料,并保證資料的真實(shí)性、完整性和有效性。
第十四條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制,對(duì)承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。
第十五條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織,編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
外包工程實(shí)行總發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案;實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系,并定期組織演練。
第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,并依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,立即如實(shí)地向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
外包工程發(fā)生事故的,其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計(jì)范圍。
發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
第三章承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
第十七條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,組織施工作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十八條外包工程實(shí)行總承包的,總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);分項(xiàng)承包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的,其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。
禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
第十九條承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì),并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。
承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)總承包中型、小型地下礦山工程的,具備礦山工程施工總承包三級(jí)以上施工資質(zhì);
(三)總承包其他露天礦山工程和分項(xiàng)承包金屬非金屬礦山工程的,具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì),具體規(guī)定由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
承包尾礦庫外包工程的資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質(zhì)等級(jí),由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定。
第二十條承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬項(xiàng)目部的安全管理,每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)項(xiàng)目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
第二十一條承包單位及其項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點(diǎn),依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理基本制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。
承包地下礦山工程的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員,其中至少有1名注冊(cè)安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
第二十二條承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,及時(shí)將發(fā)包單位投入的安全資金落實(shí)到位,不得挪作他用。
第二十三條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理,定期排查并及時(shí)治理事故隱患,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理;不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,并及時(shí)書面報(bào)告發(fā)包單位協(xié)商解決,消除事故隱患。
地下礦山工程承包單位及其項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
第二十四條承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。
第二十五條外包工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案??偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求,分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員,配備救援設(shè)備設(shè)施和器材,并定期組織演練。
外包工程實(shí)行分項(xiàng)承包的,分項(xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍以及施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié),編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。
第二十六條外包工程發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。
承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)地向發(fā)包單位報(bào)告,并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
第二十七條承包單位在登記注冊(cè)地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級(jí)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況,并接受其監(jiān)督檢查。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的,事故發(fā)生地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊(cè)地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
發(fā)生重大以上事故的,事故發(fā)生地省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。
第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng):
(一)發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況;
(三)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項(xiàng)發(fā)包等行為。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺(tái),將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)檔案,實(shí)施安全生產(chǎn)信譽(yù)評(píng)定和公告制度。
第三十一條外包工程發(fā)生事故的,事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計(jì)范圍。
第五章法律責(zé)任
第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定,違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的,責(zé)令改正,處二萬元以上三萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第三十四條有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(三)違反本辦法第十三條的規(guī)定,未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底,或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。
第三十五條對(duì)地下礦山實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定,在地下礦山正常生產(chǎn)期間,將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上三萬元以下罰款。
第三十六條承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定,同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的,責(zé)令限期改正,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條承包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條的規(guī)定,將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的;
(二)未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部疏于管理,未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的,移送有關(guān)部門依法處理。
第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定,在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì),以及所承包工程情況的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
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