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社區(qū)管理論文篇一
隨著我國加入wto和信息化社會的逐步發(fā)展，我國的教育服務(wù)貿(mào)易正逐漸的深入，隨之而來的便是我國高等教育管理體制遇到的各種問題。探討我國高等教育管理體制改革的創(chuàng)新舉措，對高等教育管理體制的創(chuàng)新和提升高等教育國際競爭力具有極其重要的實際意義。
一、我國中央政府的宏觀管理措施。
（一）高等教育立法。依靠國家立法對本國高等教育的進行控制是第二次世界大戰(zhàn)過后世界各國高等教育規(guī)范化的一個重要標(biāo)志。新中國建立以來，我國通過國家立法，使得政府和高等學(xué)府之間形成了有效的溝通體系，高等教育得以獲得國家的投資，高等學(xué)府有足夠的資金可以開設(shè)更多新的社會學(xué)科，通過這些，高等教育才能更直接的與社會聯(lián)系起來，才能更有效的為社會的經(jīng)濟建設(shè)出力。相反的，高等教育只有做到了這些，才能不斷的提高自己的社會競爭力。因此，國家一定要完善高等教育法規(guī)，努力維持相關(guān)法律法規(guī)的穩(wěn)定性和執(zhí)行力，讓所有的問題都可以做到有法必依。
（二）高等教育撥款。近年來，我國各個高校的科研和教育經(jīng)費經(jīng)費都呈現(xiàn)出逐年緊張的趨勢，因此，高等院校對政府的財政撥款的依賴性逐年嚴重，所以，現(xiàn)今高等院校的最重要的投資者便成為了中央政府，反之，財政手段也就成為了國家對高等院校施加權(quán)力、滲透意志、獲取利益的最佳場所。另一方面可以轉(zhuǎn)變政府對高等院校的投入方法，可以由政府全全負責(zé)改變?yōu)榈谌叽硎酵度?，或者進行合同制投入；政府也完全可以在高等院校的相關(guān)撥款中加入競爭制度，也就是說院校想要獲得更多的經(jīng)費，就要靠本身的實際工作績效和科研成果。這種方法可以促進院校的科研能力發(fā)展，提高政府教育專項資金的利用率、促進教育資源的優(yōu)化。
二、地方政府的統(tǒng)籌管理。
（一）合理規(guī)劃。當(dāng)今世界高等教育最為發(fā)達的國家當(dāng)屬美國，美國之所以能夠在高等教育上有著這種國際地位，跟它十分重視高等教育的規(guī)劃有著十分緊密的關(guān)聯(lián)。在美國的教育總體規(guī)劃中有著這樣的規(guī)定：“州政府試圖確定現(xiàn)有各類公立學(xué)院的任務(wù)和服務(wù)范圍，確立新建學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)，決定物質(zhì)設(shè)備改造和建設(shè)的重點，以及依照潛在學(xué)生和公眾的需求批準(zhǔn)新建教育計劃等等?！蔽覈母叩冉逃壳笆菍嵭惺〖壵恼w統(tǒng)籌管理的制度，在實行次制度之后，就很難再以中央政府行政命令的方式進行高等教育的整體統(tǒng)籌管理了。目前來看，比較好的方法就是通過高等院校所在的地方政府進行統(tǒng)籌管理的方式，這種地方統(tǒng)籌的方法一定要從不同地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展需求出發(fā)，提出切實有效的教育發(fā)展目標(biāo)，這樣才能不斷提高高等教育社會貢獻力，實現(xiàn)高等教育的短期效益和長期效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）適當(dāng)撥款。如果本地政府想要充分有效的實行對高等教育的管理，地方政府就一定要擁有一個行之有效的撥款制度。
當(dāng)前地方政府需要做的就是改革高等教育事業(yè)費撥款這種老舊的撥款模式，撥款的多少不應(yīng)該以單位人數(shù)為依據(jù)，應(yīng)該先進行權(quán)威的高等教育評估，通過全面評估的結(jié)果來考慮撥款的多少，還可以通過學(xué)校的'辦學(xué)效益來進行有效的調(diào)控，也完全可以將高等院校對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻考慮進去，只有這樣才能真正意義上的做到撥款程序科學(xué)、公開、有效。地方政府還可以根據(jù)學(xué)校的重點學(xué)科的科研程度的不同給予針對性的專項撥款，對作出突出貢獻的學(xué)校，地方政府要給予一定的獎勵。對國家級重點科研項目或者重點學(xué)科，地方政府應(yīng)當(dāng)給予重點照顧。不僅這些，地方政府還可以在其他有一定社會影響力的方面給予專項的撥款或獎金，比如可以在當(dāng)?shù)馗咝Ｖg評選出精神文明單位，或者優(yōu)秀校園環(huán)境等等獎項。這樣不僅能夠使學(xué)校方面得到自己急需的資金，還可以從一個側(cè)面激勵學(xué)校各方面建設(shè)的熱情。
三、社會參與管理。
在世界各國的高等教育管理體制改革中我們不難發(fā)現(xiàn)，由社會參與的管理有著重要的作用，這種情況在民辦教育方面的發(fā)展尤為迅速很快。社會參與管理的形式很多：投資企業(yè)的執(zhí)行代表會參與高等院校的重大決策；也可以由社會各界代表組成專門的高校董事會，他們的主要認為就是幫助學(xué)?；I措相關(guān)資金，參與高校重大決策的制定，對學(xué)校的正常教學(xué)進行有效的監(jiān)督等等方式。雖然社會參與管理是高等教育管理體制改革的一項重要措施，但是我國高等教育的中的社會參與管理卻十分缺乏，并且存在很多實際問題。由于我國一直是實行傳統(tǒng)的政府管理制度，致使高校對于社會的管理不會給予足夠的重視，高等教育的管理權(quán)仍然在政府和高校自身手行，這種現(xiàn)象特別是在公辦高校中體現(xiàn)的尤為突出。即使是在民辦高校中，企業(yè)參與的管理也并不理想，注重科研和生產(chǎn)是企業(yè)的特點，這些特點都決定了企業(yè)的參與者往往對教學(xué)質(zhì)量不會給予足夠的重視，這會逐漸導(dǎo)致院校和企業(yè)之間出現(xiàn)分歧。所以，為了讓我國的高等教育管理體制改革得以完善，政府和高校就一定要做到適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，讓更多的社會力量積極參與到學(xué)校的各方面建設(shè)上，這樣才能逐步的實現(xiàn)高等教育管理的社會參與，完善高等教育的管理體制改革。
四、發(fā)展高等教育中介組織。
不論在哪個領(lǐng)域，建立有效的中介機構(gòu)并充分發(fā)揮有效的作用，是一個領(lǐng)域健康發(fā)展的重要標(biāo)志，高等教育也如此。有效的高等教育中介機構(gòu)是高等教育管理體制逐步科學(xué)化、民主化道路上的一個重要標(biāo)志。中介機構(gòu)的重要作用是作為高校與政府、高校與社會之間聯(lián)系的緩沖機構(gòu)，主要是起到潤滑的作用。一方面中介機構(gòu)能有效地將政府和社會各個層面的意圖傳達給高等院校，另一方面，也可以及時向政府和社會反饋高校的要求，中介機構(gòu)可以有效約束政府和社會違背辦學(xué)規(guī)律的強制性干預(yù)措施，也可以在一定程度上制約高校有悖于政府方針和社會發(fā)展趨勢的錯誤傾向。歐美國家的高等教育中介組織相對我國來說都比較發(fā)達，而我國的高等教育中介機構(gòu)則發(fā)展遲滯。這也是我國高等教育水平遠遠落后與歐美發(fā)達國家的重要原因，我國只有逐漸的完善高等教育中介機構(gòu)的組織和建立，不斷完善高等教育管理體制的改革，才能和發(fā)達國家之間拉短距離。
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社區(qū)管理論文篇二
社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的對象、手段等相同，但是，管理目的與區(qū)域存在差異，且我國一些區(qū)域在社區(qū)管理與物業(yè)管理的過程中，無法快速收集居民的數(shù)據(jù)信息，難以利用合理的方式解決居民生活問題，導(dǎo)致自身工作效率降低。因此，需將社區(qū)與物業(yè)管理工作融合在一起，通過融合創(chuàng)新的方式解決問題，創(chuàng)建科學(xué)化的管理模式，為居民提供高質(zhì)量的服務(wù)。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作融合之前，需針對二者之間的關(guān)系進行全面的分析與了解，在掌握二者之間關(guān)系的情況下，創(chuàng)建現(xiàn)代化的融合創(chuàng)新模式，全面提升自身工作效率與質(zhì)量，滿足當(dāng)前實際發(fā)展需求[1]。
對于社區(qū)與物業(yè)管理工作而言，二者之間存在相同與差異點，需全面了解具體的情況，創(chuàng)建管理工作模式，以此提高整體管理工作效率與質(zhì)量。具體為：
1.1相同點分析。
社區(qū)管理工作的對象屬于社區(qū)居民，能夠促進社區(qū)居民的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，而物業(yè)管理工作對象主要將物業(yè)作為管理內(nèi)容，將居民作為繳費的主體，可以創(chuàng)建供求平衡的管理模式，在一定程度上，物業(yè)公司與居民之間能夠直接的接觸，可了解居民在物業(yè)方面的需求，利用合理的方式開展管理工作。社區(qū)管理工作的主要手段就是根據(jù)居民的需求，減少社會矛盾與隱患問題，在一定程度上，能夠通過合理的方式開展社區(qū)管理工作。物業(yè)管理工作主要是將合同的續(xù)簽作為目的，使用合理的方式為居民提供高質(zhì)量服務(wù)，全面提升自身的經(jīng)濟效益，達到預(yù)期的工作目的。
1.2差異性分析。
社區(qū)與物業(yè)管理工作的目的存在差異，社區(qū)管理工作目的就是提升社區(qū)的和諧性，重點關(guān)注自身發(fā)揮的社會效益。而物業(yè)管理的目的是為了維護社區(qū)的安定，取得經(jīng)濟效益。且社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的區(qū)域存在差異，社區(qū)管理通常會涵蓋很多個小區(qū)，要針對居民的生活情況進行分析與了解，開展各方面的管理工作。對于物業(yè)管理工作而言，只針對一個小區(qū)開展管理工作，了解小區(qū)內(nèi)的管理工作，提升物業(yè)管理工作水平。同時，社區(qū)管理與物業(yè)管理的內(nèi)容存在差異，社區(qū)管理的內(nèi)容很繁瑣，且關(guān)注居民事物，能夠創(chuàng)建良好的管理模式。對于物業(yè)管理工作而言，重視小區(qū)環(huán)境的維護工作，提升物業(yè)管理的安定性[2]。
2.1缺少居民數(shù)據(jù)信息。
在社區(qū)管理的過程中，管理面積很大，且居民的數(shù)量很多，難以快速的搜集居民數(shù)據(jù)信息，無法針對居民的需求等信息進行合理的了解與分析。對于物業(yè)管理而言，管轄的范圍很小，但是未能與社區(qū)管理機構(gòu)之間取得良好的溝通與協(xié)調(diào)，無法利用科學(xué)的工作方式獲取數(shù)據(jù)信息，嚴重影響物業(yè)管理工作效果。
2.2缺乏管理內(nèi)在動力。
在社區(qū)管理工作中，缺乏內(nèi)在動力，且無法利用互動模式等開展管理工作，難以利用科學(xué)的方式開展管控活動。一方面，在社區(qū)管理的過程中，管理機構(gòu)沒有利用科學(xué)的工作方式開展管理工作，嚴重影響社區(qū)管理工作效果。另一方面，在物業(yè)管理工作中，管理機構(gòu)沒有創(chuàng)建多元化的管理模式。
2.3缺乏完善的合作模式。
社區(qū)管理機構(gòu)與物業(yè)管理機構(gòu)在實際發(fā)展期間，沒有制定完善的合作模式，難以利用科學(xué)的工作方式開展管理工作，且在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機構(gòu)沒有創(chuàng)建完善的合作模式，且在合作期間，社區(qū)與物業(yè)管理機構(gòu)還未能建立多元化的管理體系，嚴重影響各方面管理工作的可靠性與有效性。同時，在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機構(gòu)沒有利用合理的方式開展合作活動，且工作效率與質(zhì)量降低[3]。
2.4開放商與物業(yè)、居民存在矛盾。
在物業(yè)管理工作中，開發(fā)商與物業(yè)、居民之間存在矛盾，沒有創(chuàng)建合理的開發(fā)模式，且未能樹立正確的工作觀念與意識，且在管理工作中，物業(yè)與社區(qū)機構(gòu)沒有創(chuàng)新管理工作模式，難以成立合理的服務(wù)模式與合同管理模式，嚴重影響整體管理工作的可靠性與有效性[4]。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需針對二者之間的融合模式進行創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系，建立多元化的管理模式，以此提升整體融合創(chuàng)新管理工作效率與質(zhì)量，滿足當(dāng)前的實際發(fā)展需求。具體措施為：
3.1物業(yè)管理工作進入社區(qū)管理。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需明確居民的實際需求，明確業(yè)務(wù)與居民管理工作要求，統(tǒng)一為居民提供合理的服務(wù)，創(chuàng)新管理內(nèi)容與形式，加大物業(yè)與社區(qū)管理工作力度，提高整體管理工作效率與質(zhì)量。且在物業(yè)管理進入社區(qū)的過程中，應(yīng)明確具體的入社區(qū)管理工作目的與要求，簽訂管理合同，制定完善的管理工作方案。且在前期管理工作中，需針對居民的實際矛盾與糾紛情況進行分析，維護開放式的利益，以免損害居民利益。且在管理工作中，需維護物業(yè)的自身利益，在一定程度上，能夠提升物業(yè)管理工作效率與質(zhì)量。同時，開發(fā)商在物業(yè)管理的過程中，需要簽訂物業(yè)合同，在成立業(yè)主委員會之后，能夠開展物業(yè)公司的管理工作，提升整體管理工作效率與質(zhì)量，滿足當(dāng)前的發(fā)展需求[5]。在居民物業(yè)管理工作中，需要創(chuàng)建和諧相處的管理模式，在管理工作中，緩解開發(fā)商與物業(yè)管理之間的矛盾，在了解居民沖突與糾紛的情況下，創(chuàng)建多元化的管理體系，為居民提供高質(zhì)量的服務(wù)，在基層管理的過程中，能夠更好的創(chuàng)建管理體系。對于社區(qū)管理工作而言，需明確具體的優(yōu)勢與問題，維護業(yè)主的實際權(quán)益，制定完善的管理與控制方案，全面提升整體物業(yè)與社區(qū)管理工作效果，增強融合創(chuàng)新模式的管理效果，滿足當(dāng)前的實際發(fā)展需求。對于社區(qū)與物業(yè)管理而言，需了解經(jīng)營管理工作內(nèi)容與模式，協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系，建立科學(xué)的管理體系與模式，利用合理的方式解決工作問題，創(chuàng)新管理工作方式，提高整體管理工作效果[6]。
3.2物業(yè)與社區(qū)管理平臺的融合。
在物業(yè)管理工作中，可以將其作為社區(qū)管理的平臺進行管控，創(chuàng)建完善的管理模式，從微觀層面分析管理與服務(wù)工作，創(chuàng)新管理工作形式。同時，在創(chuàng)建物業(yè)與社區(qū)管理平臺的過程中，應(yīng)建立合理的細化管理模式，合理理解與開展溝通工作，能夠促進社區(qū)管理工作的配合。同時，在物業(yè)管理的過程中，應(yīng)創(chuàng)建社區(qū)管理的一線平臺，通過二者之間的良好配合，了解具體的管理限制，加大管理工作力度，且在管理的過程中，應(yīng)了解社區(qū)與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新管控體系，提升創(chuàng)新管理工作效果與水平，達到預(yù)期的管理目的[7]。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，管理機構(gòu)需創(chuàng)新管控模式與體系。通常情況下，社區(qū)管理注重社會效益，因此，為了獲取更多的經(jīng)濟效益，可以將物業(yè)作為主要的盈利渠道，創(chuàng)新管理工作體系與模式，全面提升社區(qū)與物業(yè)管理融合創(chuàng)新管控水平[8]。
在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，需創(chuàng)建融合創(chuàng)新模式，建立多元化的管理體系，加大管理工作力度，全面提升整體管控工作效果，協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系，提升社區(qū)與物業(yè)管理之間的融合效果。
[2]汪維清.物業(yè)管理市場拓展工作思路探析[j].商,20xx(41):15+2.
[5]謝家瑾.用心服務(wù)值得托付--從20強企業(yè)經(jīng)驗再談行業(yè)的立足之本[j].中國物業(yè)管理,20xx(4):1-1.
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社區(qū)管理論文篇三
會展旅游是以舉辦研討會、論壇會、商務(wù)會議等各類會務(wù)活動和展覽從而開展的一種旅游形式。會展旅游從兩個角度來說，一方面是指以展覽和會議為目的的旅游，其中包括了出于工作需求開展的會議旅游和展覽旅游等，另一方面是指從為會展活動舉辦提供與旅游相關(guān)的服務(wù)中獲取一定收益的活動。會展不受氣候和季節(jié)的影響，從而使旅游的服務(wù)線得以延長，增加了城市設(shè)施的使用率，提高城市知名度，推動了旅游行業(yè)的發(fā)展。
一、國內(nèi)外會展旅游發(fā)展和管理模式的現(xiàn)狀。
（一）國內(nèi)外會展旅游的發(fā)展。從國際會展旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，會展業(yè)是西方國家事件產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要領(lǐng)域，會展旅游已經(jīng)逐漸成為商務(wù)旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支柱。在西方國家，展覽業(yè)的產(chǎn)值占世界各國gdp的1%，如果加上有展覽業(yè)產(chǎn)出的其他行業(yè)的相關(guān)收益，展覽業(yè)在全球經(jīng)濟的比重高達8%。與此同時，近年來參加會展的人數(shù)也在同比上漲。我國會展旅游的發(fā)展十分迅猛，明顯高于我國其他行業(yè)經(jīng)濟總量的增長，其年增長速度達到了20%以上。但是，我國旅游業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，而傳統(tǒng)的旅游業(yè)受到其影響，增長速度逐漸減慢。我國各地政府積極參與并帶動會展行業(yè)的發(fā)展，掀起了展館建設(shè)的高潮，使得會展旅游業(yè)得到了發(fā)展。但是我國的會展旅游還處在發(fā)展階段，有許多的不足。比如很多城市注重于會展場地、設(shè)施的建設(shè)，而忽略了對旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，對環(huán)境的提高和改善。相比較國外而言，我國會展旅游政府干預(yù)的.過多，以及管理模式還存在著很多的問題。我國會展旅游發(fā)展不成熟，因此我們需要借鑒國外會展旅游行業(yè)的經(jīng)驗，從而推動我國會展旅游的發(fā)展。
（二）國外會展旅游管理模式的現(xiàn)狀。現(xiàn)階段，國外的會展旅游業(yè)已經(jīng)呈穩(wěn)步的趨勢發(fā)展了，形成了一套由市場主導(dǎo)和政府主導(dǎo)的成熟的管理模式。
（1）市場主導(dǎo)管理模式。市場主導(dǎo)管理模式是由政府提供支持，市場完成會展旅游資源的配置。而不同國家的政府間接支持有不同的形式，各具特色。市場主導(dǎo)管理模式的主要特點如下。例如在美國，商業(yè)機構(gòu)和貿(mào)易組織不需要政府的審批即可進入會展旅游業(yè)，是以市場主導(dǎo)管理運行的。而政府的職能是在后期進行審核認證，對會展工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，并不是直接進行干預(yù)的。美國國際會展管理協(xié)會在美國是會展業(yè)唯一且權(quán)威的行業(yè)協(xié)會，其主要職責(zé)是維護行業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會展和會員之間的關(guān)系等。這樣的行業(yè)協(xié)會與政府相輔相成，為會展旅游市場的管理打下了基礎(chǔ)，使得會展旅游業(yè)得以更好的發(fā)展。
（2）政府主導(dǎo)的管理模式。政府主導(dǎo)管理模式是指政府在會展旅游的發(fā)展中，為其提供各項服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，政府發(fā)揮著直接作用。例如，在德國的會展旅游業(yè)發(fā)展中，它有國家級會展機構(gòu)———貿(mào)易會展和會展業(yè)聯(lián)盟，這些是由德國政府授權(quán)，具有權(quán)威性的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，對本國的會展旅游業(yè)進行統(tǒng)一的管理。德國會展旅游業(yè)的成功，歸功于政府的大力支持，德國政府在發(fā)展城市建設(shè)和經(jīng)濟開發(fā)時，會首要考慮到會展旅游業(yè)的發(fā)展，聯(lián)邦政府會做出專門的預(yù)算，為企業(yè)辦展參展提供有利的條件，得到政府的經(jīng)費資助。德國的公司一般都有自己的會展場館，一般都是由政府出資建設(shè)的。展覽公司一般是由政府控股，企業(yè)管理，這也為德國高水準(zhǔn)的專業(yè)會展打下了基礎(chǔ)。盡管政府在會展旅游業(yè)中占主導(dǎo)的管理模式，但行業(yè)協(xié)會也發(fā)揮著重要的作用。
（一）我國會展旅游管理模式的現(xiàn)狀。目前，我國會展旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不夠完善，沒有形成專業(yè)的會展旅游管理部門和組織。上到國務(wù)院、下到各省市都有資格對下屬單位參展辦展提供批文。這樣難免會造成管理無序、多方辦展、重復(fù)辦展等問題，從而影響會展行業(yè)的規(guī)律發(fā)展。整體來看，我國的會展旅游業(yè)是屬于政府主導(dǎo)管理模式的，但是我國政府主導(dǎo)所行使的職能不同于國外的政府主導(dǎo)管理模式，這是因為我國的會展旅游業(yè)還處于初步發(fā)展的階段，政府職能的行使出現(xiàn)了缺位和錯位的現(xiàn)象。在我國逐步走向市場經(jīng)濟的過程中，會展的管理方法、體制還沒有及時得到充分的變革，管理方法還不能完全的適應(yīng)市場的發(fā)展需要，造成了會展旅游市場運作機制的低效。民間行業(yè)在國際會展旅游業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，其形成了行業(yè)自律的機制，規(guī)范了會展旅游市場，推動了會展旅游的健康發(fā)展。但是在我國的會展旅游行業(yè)中，很多城市還沒有形成行業(yè)協(xié)會的管理機構(gòu)，而且政府也沒有真正做到“政企分開”，這也就導(dǎo)致了政府主導(dǎo)不力甚至沒有主導(dǎo)的現(xiàn)象。
（二）我國會展旅游管理模式的發(fā)展對策。通過上述分析，我國應(yīng)該正確處理好政府、企業(yè)、協(xié)會和相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系，走向市場化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的政府主導(dǎo)管理模式的道路。政府職能需要從具體辦展向總體引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，由具體的辦展向總體的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，做好角色定位，在會展旅游中起到催化劑的作用，從而促進我國會展旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。政府需要集中在會展場館基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的建設(shè)，支持國企參展，制定會展旅游的運行和行業(yè)規(guī)則，為會展旅游業(yè)提供良好的大環(huán)境。各城市的地區(qū)政府還應(yīng)根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和固有資源指定適合本地區(qū)的會展旅游規(guī)劃，促使會展業(yè)和旅游業(yè)的有機融合。政府應(yīng)將權(quán)力轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強協(xié)會之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會要了解國內(nèi)外的會展旅游業(yè)的發(fā)展，會展協(xié)會和旅游協(xié)會要共同參與到會展旅游市場的管理和發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)勢互補，規(guī)范會展旅游市場的發(fā)展。要加強會展業(yè)和旅游業(yè)之間的合作，使兩者利益達到最大化。旅游企業(yè)要積極配合會展公司舉辦會展活動，會展公司也要大力支持旅游企業(yè)的發(fā)展，雙方通過溝通合作的方式實現(xiàn)共贏，從而更好的促進會展旅游業(yè)的發(fā)展。
結(jié)語：
隨著會展旅游行業(yè)近年來穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，市場主導(dǎo)管理模式將成為會展旅游業(yè)發(fā)展管理模式的必然趨勢。但就目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展還是以政府主導(dǎo)管理模式為主，這就要求政府逐漸將行政管理的職能轉(zhuǎn)接到行業(yè)協(xié)會手中，使行業(yè)協(xié)會的功能得以充分的發(fā)揮，建立健全的會展旅游發(fā)展環(huán)境，加強政府、協(xié)會和企業(yè)間的緊密聯(lián)系，達到相互協(xié)調(diào)和合作。
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社區(qū)管理論文篇四
1.2社區(qū)護理質(zhì)量管理中缺少合理的考核考評體系:目前，大多數(shù)社區(qū)護理主要由各個醫(yī)院或者本地的衛(wèi)生單位負責(zé)，盡管衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)布了發(fā)展社區(qū)護理的相關(guān)文件，但并未明確制定規(guī)章制度及評價指標(biāo)。衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)均把臨床擺在第一位，而輕視了社區(qū)護理，導(dǎo)致社區(qū)護理質(zhì)量評價處于雜亂無章，均是自發(fā)形成的考核考評體系。
1.3考核過程中忽略了社區(qū)醫(yī)院服務(wù)的社區(qū)居民的重要性:與國外發(fā)達地區(qū)相比，我國的社區(qū)護理人員還沒有真正從以疾病為中心調(diào)整到以患者為中心。指標(biāo)與質(zhì)量評定及指標(biāo)的制定缺乏務(wù)實性，違背了現(xiàn)代倡導(dǎo)的“以人為本”的理念，忽略了以醫(yī)院內(nèi)護理調(diào)整到以社區(qū)家庭護理，因此目前社區(qū)醫(yī)院護理質(zhì)量管理體制來看，在制定指標(biāo)時未以社區(qū)居民為核心，僅強調(diào)“患者適應(yīng)社區(qū)醫(yī)院制度，而社區(qū)醫(yī)院未適應(yīng)患者需求”。在評價護理質(zhì)量中忽略了社區(qū)居民對護理質(zhì)量的.訴求及感受，脫離了實際與群眾。
1.4社區(qū)護理人員對質(zhì)量管理疲于應(yīng)付:大多數(shù)社區(qū)醫(yī)院護理質(zhì)量評審多采用事后查，考核內(nèi)容多為護士記錄來評定護理質(zhì)量，因此在考核時，很多護士為了應(yīng)付檢查，補寫記錄，甚至篡改記錄，護士把考核看做包袱，疲于應(yīng)對;同時，由于衛(wèi)生資源分布不均，對社區(qū)醫(yī)院物力投入較少，投入到社區(qū)護理上的資金更少，導(dǎo)致社區(qū)護理人員績效獎勵制度未有相應(yīng)的財政支持，績效難以準(zhǔn)確執(zhí)行，很難調(diào)動社區(qū)護理人員的積極性，因此社區(qū)護理人員很難重視護理質(zhì)量的管理，不能起到提升護理質(zhì)量的目的。
2對策。
2.1加大對社區(qū)護理質(zhì)量管理人員的管理培訓(xùn):現(xiàn)任的社區(qū)護理質(zhì)量管理人員因為欠缺護理管理知識，致使在管理過程中會出現(xiàn)盲目性與偏差。因而對于管理人員的培訓(xùn)很有必要，管理素質(zhì)培訓(xùn)后進行必要的考核，考核通過者允許上崗，從而提升管理人員的管理素質(zhì)。
2.2建立健全社區(qū)護理質(zhì)量管理考核考評體系:社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)章制度作保證。隨著城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保的建立，相關(guān)部門應(yīng)考慮怎樣能夠和社區(qū)醫(yī)院充分結(jié)合，充分利用社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療資源為居民服務(wù)，讓每個居民都能得到快速、便捷、高水平的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。因此，衛(wèi)生部應(yīng)促進有關(guān)部門增強對社區(qū)護理的管理，建立科學(xué)嚴謹?shù)馁|(zhì)量考核考評體系。
2.3以社區(qū)居民為中心，將重視社區(qū)居民對衛(wèi)生服務(wù)的心理需求納入考核指標(biāo):隨著社會的發(fā)展，以往單一的護理技術(shù)服務(wù)己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展。社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)護人員應(yīng)以人為根本，以社區(qū)居民的需求為中心，在重視社區(qū)居民的生理疾病的同時，應(yīng)給以居民足夠的尊重和愛護，能夠和居民深入交談，關(guān)注社區(qū)居民對衛(wèi)生服務(wù)的心理需求。在社區(qū)醫(yī)院護理質(zhì)量管理中應(yīng)該把管理決策、制度和患者緊密聯(lián)系起來，管理者應(yīng)該充分重視護理人員在服務(wù)的過程中是否使社區(qū)居民滿意，而不應(yīng)該僅關(guān)注護理人員工作是否完成。社區(qū)醫(yī)院護理質(zhì)量管理人員應(yīng)堅持“以人為本”，制定護理質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.4明確考核目的，增強護理人員對重視質(zhì)量管理的重視程度:由于以往的考核流于形式，并不能起到改善社區(qū)醫(yī)院護理質(zhì)量的作用。有關(guān)部門及管理人員應(yīng)該明確考核目的，加大宣傳，讓護理人員認識到質(zhì)量管理的必要性，能夠在工作中結(jié)合質(zhì)量管理評價指標(biāo)，堅持“以人為本”，嚴于律己;量化護理人員績效，保障社區(qū)醫(yī)護人員的切身利益，最大程度調(diào)動社區(qū)護理人員的積極性。
社區(qū)管理論文篇五
(1)課程教材的選用：譚偉君主編：《經(jīng)濟法原理與實務(wù)》，哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社8月第3版。
(2)總授課時數(shù)：64學(xué)時，其中，教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時60學(xué)時，答疑輔導(dǎo)2學(xué)時。
(3)在課程內(nèi)容安排：
第三部分:市場規(guī)制法:消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法;廣告法;知識產(chǎn)權(quán)法;著作權(quán)法;專利權(quán)法;商標(biāo)法(16學(xué)時)。
第四部分:宏觀調(diào)控法:金融法;銀行法;票據(jù)法;證券法;會計法i統(tǒng)計法|審計法;稅收法;(24學(xué)時)。
(4)答疑輔導(dǎo)安排：(2學(xué)時)2.2課程體系的特色:在課程的實踐教學(xué)過程中，我采用了案例分析教學(xué)法和情景教學(xué)法，通過案例分析的方法激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性,然后由教師歸納總結(jié)，講解相關(guān)的理論知識。同時，提出開發(fā)式問題，由學(xué)生進行分組討論,進一步提高學(xué)生的理論知識，提髙實踐能力。在培養(yǎng)學(xué)生對經(jīng)濟法興趣的同時?經(jīng)常性的給學(xué)生布置一些跟課程有關(guān)的案例分析或理論分析,讓學(xué)生自己在課堂上進行討論、演示，進行案件的真實還原。使學(xué)生能由點到面，并能夠產(chǎn)生舉一反三、觸類旁通。而且我們要鼓勵學(xué)生根據(jù)具體的案例回顧，提高學(xué)生自身的創(chuàng)新能力和實踐能力。
法學(xué)理論。
相關(guān)信息。
水平，提髙解決法律問題的實踐能力。通過模擬法庭的訓(xùn)練讓學(xué)生感受到真實案例。學(xué)生通過操作真實的案例，切身了解案件的始末原委，有利于學(xué)習(xí)處理相關(guān)的技能，培養(yǎng)學(xué)生實踐操作的能力。這樣既鞏固了課堂上學(xué)到的法律知識，更學(xué)習(xí)了解決法律問題的方法，可謂一舉兩得。
通過一些國外法庭實際操作的播放,使學(xué)生了解大陸法系與歐美法系的不同，我們成文法與國外判例法優(yōu)勢、劣勢的分析與比較。形式的多樣，來吸引非法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)法律條文的熱情，激發(fā)學(xué)生的興趣點，更好的開展教學(xué)活動,也可以在課下開展豐富多彩的第二課堂活動，比如在3與15日組織學(xué)生上街宣傳《消費者權(quán)益保護日》等等。
通過對經(jīng)濟法課程的實踐教學(xué)改革，在實踐上提出教學(xué)改革的操作新思路，研究具有創(chuàng)新性的教學(xué)新方法，使其更具有可操作性和創(chuàng)新性，這對于提高大學(xué)生法律素質(zhì)及綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出應(yīng)用型、復(fù)合型人才，具有重要的實踐意義，經(jīng)濟法課程體系教學(xué)改革的新目標(biāo)就是將“學(xué)生為教學(xué)主體”的理念應(yīng)用于課程的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，真正的做到將教師從課堂中解放出來，讓學(xué)生成為課堂的主人著力于對經(jīng)濟法課程的教學(xué)模式、教學(xué)理念和教學(xué)方法進行課程的新教改。讓課程與社會大環(huán)節(jié)結(jié)合,不脫軌。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自主探索的能力，使學(xué)生具備相應(yīng)的知識儲備能力，促進學(xué)生的個人發(fā)展，為社會用人單位培養(yǎng)社會所需要的人才。
社區(qū)管理論文篇六
摘要：當(dāng)前油田企業(yè)社區(qū)由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，在人力資源管理及管理職能開發(fā)利用等方面存在著諸多管理不足。
因此，油田社區(qū)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，必須打破原有的用人制度，通過科學(xué)有效的人力資源管理模式來最大限度地發(fā)揮人力資源的作用，這是提升企業(yè)人力資源管理，推動社區(qū)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。
新形勢下，如何進一步吸引人才、培養(yǎng)人才和科學(xué)使用人才，是油田社區(qū)快速構(gòu)筑科學(xué)人力資源管理面臨的新課題。
社區(qū)管理論文篇七
一、接受服務(wù)站的統(tǒng)一管理指導(dǎo)。及時為居家養(yǎng)老對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、認真參加服務(wù)站舉辦的'各類學(xué)習(xí)活動，不斷提高服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。
三、嚴格執(zhí)行服務(wù)站制定的工作流程。
四、工作時間不得飲酒、規(guī)范作業(yè)、注意安全、杜絕安全隱患，嚴防意外事故發(fā)生。
五、熱情禮貌的服務(wù)，不管在任何情況下不得發(fā)生爭執(zhí)，嚴禁偷盜現(xiàn)象發(fā)生。
社區(qū)管理論文篇八
根據(jù)xx區(qū)人民政府《關(guān)于我區(qū)開展第六次人口普查的通知》和《xx市第六次人口普查實施方案》《xx區(qū)第六次人口普查實施方案》，結(jié)合本街實際，制定本實施方案。
人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。摸清以來我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定我街“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室分工協(xié)作、每組各負其責(zé)、各方共同參與”的原則，在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
xx街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；居（村）委會設(shè)置人口普查小組，分別負責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實施工作。
xx街道普查辦公室及居（村）普查小組本著精干、高效的原則，抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。
2、具體的工作，按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行；
人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，按照區(qū)街兩級人民政府共同負擔(dān)文件規(guī)定，列入今年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。
（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是今年11月1日零時。
（二）人口普查的對象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。
人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關(guān)信息。
（三）人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（四）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（五）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。
（六）11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。
人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進行。
普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做好不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進行核對。
普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以居（村）委會所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)劃分若干普查小區(qū)，每個普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全街。
應(yīng)按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機構(gòu)提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應(yīng)銷未銷戶口等資料。
社區(qū)管理論文篇九
（1）注重建設(shè)過程，錄入工程建設(shè)第一手資料在工程的建設(shè)過程中，參建各方要主重建設(shè)過程管理，確保建設(shè)期的每一道工序都合格，比如藍田縣小型農(nóng)田水利重點縣項目，新增千億斤糧食建設(shè)項目等，在建設(shè)過程中，業(yè)主方隨時到工地現(xiàn)場對施工過程的質(zhì)量進行檢查，同時對監(jiān)理單位的工作也進行檢查，從原材料的進場均報驗、送檢，中間產(chǎn)品的抽檢等每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。定期檢查工程資料與工程進度的同步性，定期召開工程建設(shè)專題會議及監(jiān)理例會，解決建設(shè)過程中的具體問題，為工程順利建設(shè)提供有力保障，及時進行工程驗收，辦理工程移交手續(xù)。如藍田縣2013年小水重點縣建設(shè)項目，共計新打機井105眼，修復(fù)配套機井36眼。建設(shè)變壓器4臺套，該工程建成后，通過縣、鎮(zhèn)、村三級及時辦理了工程移交手續(xù)，并在每座井房內(nèi)布設(shè)機井參數(shù)（井深、水泵型號、下泵深度、建成時間），低壓暗管運行制度為以后的維修管護提供詳細的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（2）轉(zhuǎn)變觀念，全民參與樹立正確的思想觀念，縣級政府和水管部門要在政策、法律和資金方面給予大力支持，保證水利工程的正常維護和運行。印發(fā)宣傳手冊，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳小型農(nóng)田水利這項民生工程建設(shè)的重大意義，通過舉辦培訓(xùn)班，對管理人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，使他們認知水利工程管理的重要性。
（3）明確管理產(chǎn)權(quán)主體，科學(xué)管理小型農(nóng)田水利工程的管理要從明確權(quán)利方面入手，工程管理主體通過產(chǎn)權(quán)劃分和水權(quán)劃分進行確定，明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任方，工程建成驗收后通過辦理移交手續(xù)，應(yīng)及時移交給鎮(zhèn)級政府或者村委會，管理責(zé)任明確到人，制定科學(xué)有效的管理制度及運行方案，確保管理設(shè)施的正常運行。
（4）定期排查，落實管護經(jīng)費通過辦理工程移交手續(xù)，明確管理責(zé)任，讓農(nóng)民積極參與到水利設(shè)施的實際管理中。各級管理單位要定期對轄區(qū)內(nèi)水利工程進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時補救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要在小型農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮主體作用。通過水費的收入解決管理人員的工資以及日常維修，大的維修通過上報上級水利部門爭取資金解決。
（5）建立監(jiān)督管理體系水利部門應(yīng)對已成的所有水利工程通過數(shù)據(jù)錄入建立統(tǒng)一的管理體系，通過定期檢查的結(jié)果及時更新，水利部門應(yīng)明確對應(yīng)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員，隨時掌握水利工程的動態(tài)管理情況，對工程的運行管理提供有力保障。小型水利工程是一項重要的“民心工程”，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也將督促我們在實踐過程中不斷探索，建立健全和完善各項管理制度，充分發(fā)揮工程應(yīng)有效益。
4結(jié)語。
糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程是小型農(nóng)田水利工程，務(wù)必把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，因此在新時期的小型農(nóng)田水利工程管理改革中，最主要的是深化改革、明晰產(chǎn)權(quán)、落實責(zé)任。抓好工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，積累工程建設(shè)第一手資料，為工程建成后的管理提供詳實的數(shù)據(jù)，確保小型農(nóng)田水利工程良性運行和管理，發(fā)揮工程最大效益。通過各級政府、村集體和工程管理機構(gòu)統(tǒng)一運作，相互信任，發(fā)揮作用，使人民群眾和社會組織對小型農(nóng)田水利工程作為公益性工程的認知度得到提高，讓農(nóng)民樹立以管好農(nóng)村事務(wù)為己任的意識，通過法律手段，明確小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)主體，各級部門協(xié)調(diào)合作形成合力，切實保障農(nóng)民自身的用水權(quán)益，從而加快推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)管理論文篇十
摘要：中國自然保護區(qū)在生態(tài)環(huán)境的保護中發(fā)揮了巨大的作用，但是與此同時，保護區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的矛盾沖突日益尖銳。社區(qū)共管在協(xié)調(diào)保護與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面，起到了重要的作用。在中國自然保護區(qū)社區(qū)共管的研究和實踐中，對社區(qū)共管有不同的理解和不同的做法，包括對自然保護區(qū)社區(qū)共管的含義、對象、目標(biāo)、原則、激勵機制、鄉(xiāng)土文化在共管中的作用等方面，實踐和認識都不盡相同。研究分析這些問題，對中國自然保護區(qū)的社區(qū)共管具有理論的和現(xiàn)實的意義。
長期以來，中國自然保護區(qū)在解決保護與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾時，主要依靠行政命令和法律法規(guī)等手段，但由于忽視了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生存和發(fā)展的客觀需要，使保護區(qū)與社區(qū)的矛盾日益加劇，保護區(qū)與當(dāng)?shù)卣泊嬖跈?quán)屬及資源利用等方面的沖突。過去封閉式的管理思想和方法在實踐中證明是行不通的，保護區(qū)與社區(qū)的矛盾沖突普遍存在，而且非常尖銳。因此引入了社區(qū)共管的管理方法。
社區(qū)共管在中國的自然保護區(qū)管理中已不僅僅在理論上被廣泛接受，而且也越來越被更多地運用到實際工作中。但是，同樣也很難找到一個被廣泛認同的自然保護區(qū)社區(qū)共管的定義。國家林業(yè)局野生動植物保護司的全球環(huán)境基金(gef)中國自然保護區(qū)管理項目編寫的《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》[1]中對社區(qū)共管所下的定義為：社區(qū)共管是指共同參與保護區(qū)保護管理方案的決策、實施和評估的過程，其主要目標(biāo)是生物多樣性保護和可持續(xù)社區(qū)發(fā)展的結(jié)合。
對于社區(qū)共管的目標(biāo)，主要有兩種不同的觀點：(1)保護為主要目標(biāo)，社區(qū)發(fā)展為次要目標(biāo)(大多數(shù)的觀點)。(2)保護與社區(qū)發(fā)展目標(biāo)并重。對于此問題，研究中的局限主要在于：第一，從自然保護區(qū)的角度出發(fā)的。如果將保護區(qū)與社區(qū)及其他參與方看做合作的平等主體的話，社區(qū)共管的目標(biāo)就應(yīng)該包括保護區(qū)、社區(qū)及其他參與方的合作目標(biāo)。第二，對保護區(qū)在社區(qū)共管中的經(jīng)濟目標(biāo)未考慮。研究表明，國家有關(guān)主管部門肯定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是解決保護區(qū)經(jīng)費的一條有效途徑，并一直提倡推廣和扶持。因此，保護區(qū)并不是真的不考慮經(jīng)濟效益，只是在社區(qū)共管中不考慮。
國家林業(yè)局野生動植物保護司的全球環(huán)境基金(gef)中國自然保護區(qū)管理項目編寫的《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》中，對共管的原則做了詳細的總結(jié)。認為對于中國gef自然保護區(qū)管理項目，有四個條件可以作為共管的基本原則，即：擴大參與性、提供激勵機制、得到當(dāng)?shù)卣闹С?、把保護和自然資源合理利用及社區(qū)持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來。此外，共管的過程還應(yīng)是簡單和易行的。
社區(qū)共管項目對社區(qū)的激勵方法有：(1)經(jīng)濟激勵的方法。(2)其他激勵方法。如提供信息服務(wù);在項目中或項目外為社區(qū)提供一些就業(yè)的機會;對社區(qū)的人員進行技術(shù)培訓(xùn);組織一些協(xié)調(diào)活動等。
對鄉(xiāng)土文化(社區(qū)文化)在自然資源保護中的作用，有兩種截然不同的觀點：(1)鄉(xiāng)土文化有利于資源保護，(2)鄉(xiāng)土文化不一定有利于資源保護。已有的研究中，很多研究者關(guān)注了這一問題，但進行深入研究分析的不多。
(1)參與方。在共管中，一般來說在共管計劃實施中可能受到影響的人和組織機構(gòu)都是共管的共同利益者。在共管同利益者的范圍是比較廣泛的，而且共管給共同利益者帶來的影響可能是有利的也可能是不利的，利益的大小也是各不相同的。國家林業(yè)局野生動植物保護司在《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》提出，中國gef自然保護區(qū)社區(qū)管理項目共管部分的一個主要目標(biāo)，就是促進所有共同利益者參與保護區(qū)內(nèi)或周邊一些特點區(qū)域的資源規(guī)劃和管理。從對中國自然保護區(qū)社區(qū)共管案例的研究來看，共管中的參與方主要有以下幾種情況：1)保護區(qū)、地方政府及相關(guān)主管部門、保護區(qū)內(nèi)及(或)周邊社區(qū);2)保護區(qū)、地方政府及相關(guān)主管部門、保護區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)、非政府組織;3)保護區(qū)、地方政府及相關(guān)主管部門、保護區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)、商業(yè)機構(gòu)。第一種情況占大多數(shù)，在各參與方中，保護區(qū)起主導(dǎo)作用，包括爭取國際項目及資金，通常還會有保護區(qū)配套資金。幫助社區(qū)制定資源管理計劃等。政府及主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與到社區(qū)共管領(lǐng)導(dǎo)小組中，部分社區(qū)居民得到共管資金并進行所選項目活動。第二種及第三種都比較少。對于共管中參與方到底應(yīng)包括哪些人和機構(gòu)，至今沒有深入的研究。(2)共管的利益分享。從目前的研究來看，對社區(qū)共管的利益分享基本認識是：保護區(qū)獲取保護效益，社區(qū)獲取經(jīng)濟收益，有公司參與的，公司獲取經(jīng)濟收益。從現(xiàn)有資料看，只有張琛[3]在其研究西洞庭湖自然保護區(qū)社區(qū)共管體制的案例中，提出考慮保護區(qū)在社區(qū)共管經(jīng)濟收益。在研究及實踐中，很少有人關(guān)注、探討保護區(qū)是否在社區(qū)共管中應(yīng)有經(jīng)濟收益問題。
在自然保護區(qū)面臨的眾多的社區(qū)問題中，土地權(quán)屬的糾紛最為明顯。按照中國法律規(guī)定，土地所有權(quán)只能是國家所有和集體所有。在20世紀80年代后，集體林地大部分分給了農(nóng)民。中國大多數(shù)保護區(qū)的建設(shè)晚于當(dāng)?shù)赝恋貦?quán)屬的確定。造成許多保護區(qū)本身不具有自身的土地所有權(quán)，有些保護區(qū)的大致邊界都沒有確定，隨著土地價值意識的提升，保護區(qū)土地爭議不斷。從全國范圍看，保護區(qū)的土地包括國有、集體所有，其中的林木所有權(quán)包括國有、集體所有和農(nóng)民個人所有。很多保護區(qū)在劃建時，采用簡單的行政命令手段，把一部分集體所有的土地劃歸保護區(qū)，按照法律規(guī)定，保護區(qū)擁有管理權(quán)。全國保護區(qū)普遍存在與社區(qū)森林重疊的問題。全國許多保護區(qū)的土地屬于集體所有，如20世紀90年代中期，福建省劃入保護區(qū)范圍的集體林占保護區(qū)面積的68.8%[4]。國際上廣泛認為，土地權(quán)屬的安全性是森林共管或其他森林管理方式的必要條件。世界自然基金會和其他保護組織已意識到?jīng)]有生活保障(如權(quán)屬的安全性以及土地和資源的可及性)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村老百姓就不可能做出保護的承諾。
對于此問題研究的不足主要在于：第一，已有研究認識到，在社區(qū)共管中，產(chǎn)權(quán)是模糊和重疊的。而明晰產(chǎn)權(quán)的研究卻進行得很少。第二，沒有學(xué)者研究，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，依據(jù)這些產(chǎn)權(quán)(法定的權(quán)利)及傳統(tǒng)的權(quán)利，在社區(qū)共管的合作中，社區(qū)應(yīng)有哪些權(quán)利?分享多少收益?目前很缺乏對這些重要問題的研究。
1.共管的作用。許多研究分析了共管的作用，認為共管作用主要有：(1)緩解了保護區(qū)與周圍社區(qū)的矛盾，使得社區(qū)從被防范者的地位變成了保護者。(2)使社區(qū)從單純的生物多樣性保護的受害者變成生物多樣性保護的共同利益者。(3)提高了村民的自然保護意識。(4)加速了實用技術(shù)的普及和推廣，提高了資源的利用率。(5)增加了村民的收入，推動了示范社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。(6)提高了保護區(qū)對共管工作的認識和工作人員的能力等。
2.共管存在的問題。許多研究在案例分析的基礎(chǔ)上提出共管中存在的問題，主要包括：(1)社區(qū)參與程度不高。(2)在社區(qū)投資基金選項上，與現(xiàn)代農(nóng)林牧等方面專家交流不夠，從而使所選項目缺乏持續(xù)性。(3)社區(qū)考慮過多的是發(fā)展經(jīng)濟，而忽略對保護自然資源的責(zé)任。社區(qū)共管簡單片面地理解成扶貧。(4)保護區(qū)也未將社區(qū)工作真正地納入重要的議事日程上來。隨著國際援助項目的結(jié)束，社區(qū)工作基本被保護區(qū)所拋棄。(5)共管后續(xù)活動缺乏項目預(yù)算。(6)社區(qū)共管人員缺乏必要的相關(guān)背景知識和共管經(jīng)驗。(7)共管委員會不具有可持續(xù)性。
對于此問題研究中的不足主要在于：不少研究中指出了社區(qū)共管的試點在項目結(jié)束后可能不具有可持續(xù)性。但是對為什么不具有可持續(xù)性以及如何使其具有可持續(xù)性，目前缺乏深入系統(tǒng)的研究。
許多學(xué)者探討了這一問題，認為現(xiàn)有政策法規(guī)中在以下方面與社區(qū)資源共管的理念存在沖突和矛盾：(1)社區(qū)居民對自然保護區(qū)內(nèi)資源使用權(quán)的喪失。因而造成保護區(qū)資源管理與利用上的很多沖突與矛盾。(2)政策或法規(guī)實施的一致性問題。(3)野生動物破壞莊稼的補償機制沒有形成等。
李小云等通過研究提出關(guān)于中國自然保護區(qū)的政策與法律建議如下[5]：充分考慮中國農(nóng)村社區(qū)的特點和需要，采用多樣化的適應(yīng)性強的保護區(qū)域類型設(shè)定;明確保護區(qū)建立過程中與社區(qū)有關(guān)的程序，尊重和保障社區(qū)的合法權(quán)益。
關(guān)于自然資源社區(qū)共管，國內(nèi)外都有相關(guān)著述，國外的研究相對較多，國內(nèi)處于起步階段。就國外來說，有許多這方面的論述，這些文章著作多集中筆墨于發(fā)展中國家社區(qū)林業(yè)、參與式發(fā)展及社區(qū)共管等問題上。內(nèi)容主要是對資源社區(qū)共管的原則、主要形式、基本經(jīng)驗及共管的組織過程、共管的作用及不足等。在這些論述中，都強調(diào)社區(qū)的參與，參與的平等性及如何看待農(nóng)民，強調(diào)社區(qū)文化的重要性。如在《社區(qū)參與濕地管理，國際濕地與發(fā)展大會第三研討會(濕地、當(dāng)?shù)厝嗣衽c發(fā)展)論文集》中，特別強調(diào)把社區(qū)居民看做是合作的專家。從國外的研究資料來看，他們并沒有特別把自然保護區(qū)社區(qū)共管與其他自然資源社區(qū)共管區(qū)別開來看。究其原因，可能正如《社區(qū)參與濕地管理，國際濕地與發(fā)展大會第三研討會(濕地、當(dāng)?shù)厝嗣衽c發(fā)展)論文集》中戈爾東克拉瑞奇，貝納德奧卡拉甘所說，一般來說，共管方法都假定資源不屬于私有，而受國家控制或所有，但是承認社區(qū)是資源的主要用戶，社區(qū)的需求一般處于優(yōu)勢地位。在國外和保護區(qū)有關(guān)的社區(qū)共管案例中，盡管也有的提到了因為保護區(qū)的建立，社區(qū)居民的行為受到了限制而對保護區(qū)及其成員產(chǎn)生了敵意[6]，但受到限制的是社區(qū)居民的傳統(tǒng)權(quán)利而不是法定權(quán)利，所以研究更多關(guān)注的是幫助社區(qū)發(fā)展替代謀生來源以補償為保護生物多樣性價值而對以前的謀生來源設(shè)置的限制。
就國內(nèi)而言，對中國自然保護區(qū)社區(qū)共管問題研究的有不少文章，中國保護區(qū)社區(qū)共管的思想基本是從國外借鑒過來的，國內(nèi)對社區(qū)共管的研究基本上還處于起步探索階段，對于什么是社區(qū)共管，共管的對象是什么，怎樣共管，共管的目標(biāo)等迄今為止，還沒有一個統(tǒng)一明確的說法。共管的基礎(chǔ)是什么，共管中的權(quán)利義務(wù)如何配置等，都缺乏深入系統(tǒng)的研究。社區(qū)共管思想脫胎于參與式扶貧與社區(qū)林業(yè)等，但學(xué)術(shù)界忽略了研究社區(qū)共管與參與式扶貧及社會林業(yè)有什么區(qū)別。此外，雖然不少研究中指出了社區(qū)共管的試點在項目結(jié)束后可能不具有可持續(xù)性，但解決這一問題的策略更多關(guān)注的是資金的持續(xù)投入及尋找進一步的項目支持等。尚無人進行深入的研究以找到科學(xué)的、可持續(xù)的模式。
經(jīng)分析總結(jié)，國內(nèi)對自然保護區(qū)社區(qū)共管問題的研究體現(xiàn)出四個主要特點：一是研究的項目色彩較濃(盡管有學(xué)者強調(diào)社區(qū)共管是過程而不是項目)。因為國內(nèi)的自然保護區(qū)社區(qū)共管實踐主要是在國際援助項目的推動下開展的，學(xué)者的研究也基本是在這些項目的基礎(chǔ)上甚至就是在項目的支持下開展的，因此，自然保護區(qū)社區(qū)共管的實踐以及對這些實踐的總結(jié)、分析、研究也就根據(jù)援助項目的不同而帶有不同的特點，對自然保護區(qū)社區(qū)共管也就有依據(jù)項目的不同而有不同的理解。而且研究大多處于起步探索階段。二是案例研究較多，缺少規(guī)范研究，深入、定量的實證研究也很少。從目前研究現(xiàn)狀看，這方面的研究主要是一些期刊雜志、社區(qū)共管項目研討會論文集乃至網(wǎng)絡(luò)、報刊上的文章，著作很少，而且這些文章大多是對案例的總結(jié)，大多論述的是操作性的問題，在理論層面上探索和整體性設(shè)計比較欠缺，理論支撐不足，對自然保護區(qū)社區(qū)共管的核心問題缺乏分析，描述性、陳述性的成分居多，理論分析、邏輯分析與思辨不足。三是部門利益色彩較濃。主要是站在保護區(qū)的立場從保護的角度進行總結(jié)、研究的。因為國內(nèi)自然保護區(qū)社區(qū)共管的主要推動者是保護區(qū)，而社區(qū)、地方政府等是被動方，因此很多案例總結(jié)及研究大多是站在保護區(qū)的立場上，從保護的角度闡述、分析問題和設(shè)計方案，站在客觀的立場上全面衡量、評價這一事物的較少，因而程度不同地存在部門性缺陷。四是主要從社會學(xué)的角度進行研究的。從經(jīng)濟學(xué)的角度研究比較少。社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)是社區(qū)共管的經(jīng)驗、理論主要來源，在國外社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)研究的帶動下，國內(nèi)在這方面的研究早于社區(qū)共管研究，因此，在國內(nèi)的研究中，從社會學(xué)的角度研究比較多，但從經(jīng)濟學(xué)的角度比較少。
從自然保護區(qū)社區(qū)共管的實踐來看，國內(nèi)外都處于探索階段，還沒有完全成功的、可持續(xù)的案例可供研究。目前國內(nèi)的自然保護區(qū)社區(qū)共管實踐，項目只涉及到很少的保護區(qū)以及社區(qū)中很小一部分居民，雖然有一些成功經(jīng)驗，但總的來說，還不能說有完全成功、可持續(xù)的社區(qū)共管案例可供研究。
從國外來看，發(fā)展中國家存在與中國類似的情況，正如戈爾東克拉瑞奇等所說[7]，我們有一個教訓(xùn)，就是主張社區(qū)參與濕地管理的人這幾年來了解到，他們的工作成果既不是“成功”，也不是“失敗”。我們沒有經(jīng)歷過完全的失敗，遺憾的是也沒有經(jīng)歷過完全的成功。這就是“邊作邊學(xué)”。無論是對于參與者或者對于實際工作者，每一項活動都會產(chǎn)生某種有價值的成果和經(jīng)驗。而且因為具體情況的不同，國外的模式也不能完全在中國適用。而發(fā)達國家沿用美國的管理方式，一直沒有做過同社區(qū)居民一起共同進行自然保護的嘗試。所以發(fā)達國家也沒有探索出一條自然保護與社區(qū)居民生產(chǎn)生活相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。
所以，研究探索一種能夠?qū)⒆匀槐Ｗo區(qū)社區(qū)共管中各利益方與自然相協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的模式，無論在理論上還是實踐上都是非常有意義的。
[1]國家林業(yè)局野生動植物保護司.自然保護區(qū)社區(qū)共管指南[m].北京：中國林業(yè)出版社，20xx：5.
[2]左停，等.思茅市自然保護區(qū)社區(qū)共管的實證研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學(xué)文獻出版社，20xx.
[3]張琛.西洞庭湖自然保護區(qū)社區(qū)共管體制研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學(xué)文獻出版社，20xx.
[4]沈茂成.妥善解決自然保護區(qū)的問題，促進自然保護事業(yè)向前發(fā)展[j].林業(yè)科技通訊，1995，(2).
[5]李小云，等.中國自然保護區(qū)合作管理(共管)研究：政策與法律領(lǐng)域的研究發(fā)現(xiàn)與建議[c].中國自然保護區(qū)合作管理研究國際研討會論文集，20xx.
[6]托爾圖古艾羅.社區(qū)與保護區(qū)旅游的案例研究，社區(qū)參與濕地管理，從實踐中吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)[m].北京：中國林業(yè)出版社，20xx：5.
社區(qū)管理論文篇十一
隨著我國高等教育改革推進和后勤社會化，大學(xué)生的生活居住環(huán)境由原先的校內(nèi)公寓逐步轉(zhuǎn)型為公眾社區(qū)，學(xué)生管理模式也逐步由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變。目前，高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理的時間不長，其管理模式、管理理念和運行機制都還不夠健全，可嘗試將網(wǎng)格化管理思想融入高校社區(qū)管理，構(gòu)建高校社區(qū)管理的新模式，符合新形勢下高校社區(qū)建設(shè)的需求。
網(wǎng)格化管理是網(wǎng)格技術(shù)在社會經(jīng)濟領(lǐng)域中的管理應(yīng)用，指的是借用計算機網(wǎng)格管理的思想，將管理對象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機制，使各個網(wǎng)格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源,以最終達到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理。因此，網(wǎng)格化管理的目的是解決管理中由于部門間職能分割造成的數(shù)據(jù)分散、信息內(nèi)閉、流程“冗余”等現(xiàn)象，最終形成資源有效整合，提高管理效率。綜合當(dāng)前社會管理的成功實踐來看，實行網(wǎng)格化管理需在原有管理體系基礎(chǔ)上進行改良和完善。實現(xiàn)網(wǎng)格化管理一般需要具備四個基本條件：
一是構(gòu)建規(guī)范化網(wǎng)格。規(guī)范化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)應(yīng)該是條塊結(jié)合，即在同一部門系統(tǒng)的“條”與各部門系統(tǒng)間的“塊”互通，業(yè)務(wù)辦理相互協(xié)助。而原有管理體系中，其管理功能“條強塊弱”，“條”上同一部門內(nèi)的業(yè)務(wù)溝通比較多，效率也較高；而“塊”上部門之間缺乏聯(lián)系，效率較低。實行網(wǎng)格化管理需在原有管理體系基礎(chǔ)上，重新整合各職能部門，提升塊與塊之間的互通與協(xié)助，提高服務(wù)效率。
二是建好信息化系統(tǒng)。網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)是信息化技術(shù)的運用，要實現(xiàn)資源共享、信息互通，“一站式”的信息化系統(tǒng)建設(shè)必不可少。在具體建設(shè)中，網(wǎng)格內(nèi)的各部門要根據(jù)業(yè)務(wù)流程情況，統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)庫、共享服務(wù)端口，做到流程科學(xué)化，給用戶提供便捷服務(wù)。
三是完善服務(wù)機制。網(wǎng)格化管理思想是基于“用戶需求”，體現(xiàn)“用戶至上”的理念，目的是實現(xiàn)高效率、便捷性的管理與服務(wù)，這就需要制定完善的管理服務(wù)機制，是管理者在服務(wù)過程中有著一致的服務(wù)理念，明確自身工作職責(zé)和業(yè)務(wù)要求，為用戶提供專業(yè)、規(guī)范的服務(wù)。四是加強服務(wù)監(jiān)管。網(wǎng)格化管理的功能是各部門之間在同一“塊狀”網(wǎng)格中的協(xié)調(diào)與服務(wù)。因此，需要加強服務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保內(nèi)部管理流程更優(yōu)化，工作職責(zé)更明確，服務(wù)質(zhì)量更完備，最終實現(xiàn)為用戶提供高效服務(wù)。
1、管理主體多元化，使高校社區(qū)育人作用難于形成合力。高校后勤社會化后，社區(qū)內(nèi)存在著學(xué)生教育主體的學(xué)校、學(xué)生服務(wù)主體的后勤公司和學(xué)生自治主體的學(xué)生自治組織三種多元關(guān)系主體。學(xué)校雖然作為學(xué)生管理和教育主體，但學(xué)務(wù)工作者很難全程參與學(xué)生的社區(qū)生活，缺乏及時有效的教育和引導(dǎo)，育人作用難以有效發(fā)揮；而作為學(xué)生服務(wù)主體的后勤公司，存在著公司效益與學(xué)校教育公益性之間的矛盾，難以形成育人目標(biāo)的一致性；而作為自我管理的學(xué)生自治組織，主體地位相對弱勢，且存在著學(xué)生參與意識不強，也很難在社區(qū)發(fā)展的重大決策中起重要作用。因此，社區(qū)內(nèi)的不同管理主體，代表著不同的利益需求，很難在社區(qū)育人上形成合力。
2、管理機制碎片化，使高校社區(qū)管理服務(wù)工作存在盲點。作為后勤社會化改革的產(chǎn)物，許多高校對社區(qū)管理服務(wù)工作還處于不斷摸索和完善之中。在新形勢下，原有的學(xué)生管理規(guī)范和制度不適應(yīng)學(xué)生入住社區(qū)后的管理和教育，多元主體間缺乏相應(yīng)的運行機制保障，從而使生活在社區(qū)內(nèi)的學(xué)生脫離學(xué)校的管理，存在著各種不良隱患，使得學(xué)生教育管理工作存在盲點。
3、服務(wù)形式單一化，難以滿足學(xué)生發(fā)展的多元需求。當(dāng)前高校社區(qū)大多還處于傳統(tǒng)管理模式，更多強調(diào)的是學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度，學(xué)校提升學(xué)生的生活服務(wù)質(zhì)量，對學(xué)生發(fā)展的多元需求考慮不多，管理手段單一，服務(wù)內(nèi)容簡單，沒能為學(xué)生發(fā)展提供足夠的平臺，學(xué)生發(fā)展的多元需求得不到滿足，難以實現(xiàn)學(xué)生個性化發(fā)展的要求。
隨著高校信息化建設(shè)的逐步完善和學(xué)生社區(qū)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校學(xué)生公寓管理模式已不適應(yīng)新形勢下學(xué)生社區(qū)管理要求，網(wǎng)格化管理思想適合當(dāng)前學(xué)生社區(qū)管理的需求。1、網(wǎng)格化管理模式契合高校學(xué)生社區(qū)管理創(chuàng)新需要。高校在社區(qū)實行網(wǎng)格化管理可以使管理重心下移，管理位置前移，在原有管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上按照“條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確、資源共享、內(nèi)部協(xié)同”的要求，開展學(xué)生教育、管理和服務(wù)工作，有利于從體制上解決條塊矛盾、信息孤島等現(xiàn)象，形成教育管理的合力，契合當(dāng)前高校社區(qū)管理創(chuàng)新的需要。
2、高校的信息化建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)合網(wǎng)格化管理技術(shù)要求。目前，多數(shù)高校已經(jīng)建立了學(xué)校的數(shù)據(jù)共享中心，構(gòu)建了360°視角的學(xué)生管理“一體化”信息系統(tǒng)，學(xué)生的基本信息、學(xué)習(xí)狀態(tài)、行為習(xí)慣等信息能夠在數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)查詢、分析、統(tǒng)計，為高校社區(qū)實行網(wǎng)格化管理提供了強有力的信息技術(shù)保障。
3、社會領(lǐng)域成功經(jīng)驗為高校提供借鑒。網(wǎng)格化管理從最初的城市管理到目前的社會經(jīng)濟等多領(lǐng)域的運用，業(yè)已積累了大量的成功經(jīng)驗，同時，高校管理者也在學(xué)生安全、學(xué)生黨建、實驗室管理等工作上融入網(wǎng)格管理思想進行探索實踐，為高校社區(qū)實行網(wǎng)格化管理實踐提供了可借鑒的基礎(chǔ)。
以筆者所在的浙江萬里學(xué)院為例，作為較早實施公寓社區(qū)化管理的高校，20xx年，學(xué)校開始實施公寓社區(qū)化管理模式探索，根據(jù)兩校區(qū)的實際情況，安排一年級學(xué)生入住回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)，實行書院制管理；其他學(xué)生入住錢湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)，實行學(xué)院制管理。20xx年，學(xué)校分析社區(qū)工作中存在的問題，統(tǒng)籌謀劃，將網(wǎng)格管理思想逐步融入社區(qū)管理服務(wù)，通過合理劃分社區(qū)網(wǎng)格、科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格組織機構(gòu)、建立共享平臺、完善服務(wù)機制等措施，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。
高校社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，合理劃分單元網(wǎng)格是系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)。學(xué)校按照地域和管理特點的不同，將回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)和錢湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)作為一級網(wǎng)格。在回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)，根據(jù)一年級學(xué)生的特點和學(xué)院的基礎(chǔ)教育功能，建立了以通識教育為基礎(chǔ)的書院制網(wǎng)格化管理模式，按書院所屬樓為區(qū)域建立二級網(wǎng)格，在各樓內(nèi)以樓層為單位建立三級網(wǎng)格；在錢湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)，根據(jù)高年級學(xué)生特點和學(xué)院專業(yè)特色，建立以專業(yè)教育為基礎(chǔ)的學(xué)院制網(wǎng)格管理化模式，按學(xué)院所屬樓為區(qū)域建立二級網(wǎng)格，在各樓內(nèi)以樓層為單位建立三級網(wǎng)格；同時在各層級網(wǎng)格內(nèi)，建立相應(yīng)的學(xué)生教育、管理、服務(wù)組織機構(gòu)，形成了“條”與“塊”相結(jié)合的網(wǎng)格系統(tǒng)。
多元關(guān)系主體的存在，勢必會因主體利益不同而使得管理目標(biāo)不一，導(dǎo)致社區(qū)育人成效不理想。學(xué)校以統(tǒng)一管理、主體協(xié)同為目標(biāo)，在不改變原有各主體組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立社區(qū)工作委員會，作為社區(qū)工作的最高決策層，統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展規(guī)劃及重大事務(wù)決策處理。委員會下按照學(xué)生教育、管理、服務(wù)功能模塊分別由社區(qū)黨、團工委、后勤公司生活服務(wù)中心及學(xué)生自治委員會等部門和組織負責(zé)，各模塊組織間實行協(xié)同管理和信息互通，使工作全覆蓋，不留“真空地帶”。
1、信息平臺建設(shè)。目前，隨著智慧校園建設(shè)不斷推進，學(xué)校建立了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)上的學(xué)生管理“一體化”信息平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、信息融通，有效提升了學(xué)生管理工作的信息化水平。平臺內(nèi)容包含學(xué)生思想政治教育方面的學(xué)生基本情況、個人行為表現(xiàn)考核記錄等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；學(xué)生生活服務(wù)方面的學(xué)生住宿服務(wù)、“一卡通”服務(wù)、維修服務(wù)、餐飲服務(wù)等數(shù)據(jù)庫；學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情方面的如輔導(dǎo)員qq群、值班在線、學(xué)生干部qq群、社區(qū)微博、微信等。
2、服務(wù)平臺建設(shè)。建立“一站式社區(qū)學(xué)生事務(wù)中心”，采用協(xié)同辦公、統(tǒng)一辦理的形式，將學(xué)生在社區(qū)的相關(guān)事務(wù)和服務(wù)事項納入中心。在具體實施過程中，各相關(guān)主體單位派員入駐，社區(qū)工作委員會辦公室負責(zé)中心事務(wù)管理，完善工作制度，統(tǒng)一調(diào)配資源，加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理清工作流程，實現(xiàn)工作內(nèi)部協(xié)調(diào)，為學(xué)生提供人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、建立管理主體聯(lián)席會議制度。社區(qū)工作委員會辦公室應(yīng)加強各管理主體間的聯(lián)系溝通，定期召開會議，傳達上級及學(xué)校的有關(guān)精神，研究社區(qū)發(fā)展重大事項，討論社區(qū)發(fā)展中存在的難點與問題，統(tǒng)一工作思路，解決工作中存在的問題。
2、建立“組團式”網(wǎng)格服務(wù)機制。網(wǎng)格化管理的特征之一是提供精細化的服務(wù)，因此，在社區(qū)的管理與服務(wù)中，高校需要整合資源，開辟專門場所，引導(dǎo)專業(yè)團隊入駐社區(qū)，分類指導(dǎo)，解決不同需求學(xué)生的困難，為學(xué)生個性化發(fā)展打下基礎(chǔ)。一是建立教師團隊聯(lián)系網(wǎng)格制度，全員動員，實現(xiàn)每個網(wǎng)格都有教師參與，加強網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的專業(yè)指導(dǎo)和思想引導(dǎo)。二是建立學(xué)生自我服務(wù)機制，社區(qū)學(xué)生自治組織作為學(xué)生管理主體的群眾性組織，在學(xué)生中號召力強、影響力大，學(xué)校應(yīng)加強學(xué)生組織隊伍建設(shè)，指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生組織開展自我管理和服務(wù)活動。如建立社區(qū)黨團組織，按照網(wǎng)格管理要求，設(shè)立各層級網(wǎng)格管理員，開展責(zé)任區(qū)活動，網(wǎng)格管理員每周按要求進寢室走訪同學(xué)，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)情況，引導(dǎo)同學(xué)們參加文明寢室建設(shè)，勸說和制止寢室同學(xué)的不良習(xí)慣和違紀違規(guī)行為，發(fā)揮學(xué)生干部的示范作用。建立社區(qū)社團活動中心，積極引導(dǎo)各類社團入駐社區(qū)，社區(qū)開展“興趣+專業(yè)”相結(jié)合的小型、多樣化的社區(qū)文化活動，對于張揚學(xué)生個性，引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)展，提升學(xué)生自主創(chuàng)新意識，營造校園良好的文化氛圍，起到積極推動作用。
社區(qū)管理論文篇十二
社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機制也是旅游景區(qū)中的社區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文探討了社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的意義所在，并對社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的優(yōu)點做了相關(guān)研究。
社區(qū)參與旅游發(fā)展的簡稱是社區(qū)參與。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的一部分進入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是一個學(xué)習(xí)過程，通過參與，可以提高發(fā)展旅游活動的效率，也能使人們學(xué)到所需的知識和技能，并運用到實踐中去。社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機制，也是旅游景區(qū)開發(fā)管理中的實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
(一)促進社區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，既要使人類的各種需求得到滿足，個人價值得到充分體現(xiàn)，又要保護環(huán)境，不危害后代的生存和發(fā)展。社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理可以增強獲得社區(qū)居民對旅游景區(qū)開發(fā)的認可度和配合度，令旅游發(fā)展的更加容易推進。
(二)旅游發(fā)展規(guī)劃及項目的完善落實。
外來專家雖然在旅游規(guī)劃、項目開發(fā)上有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，但在短期對社區(qū)的有深入的了解是不可能的，因為社區(qū)是具有一定社會、經(jīng)濟及文化特征的獨立的社會單元，據(jù)此做出的旅游規(guī)劃項目也往往不太科學(xué)。社區(qū)居民長期生活于該旅游目的地，他們了解本地風(fēng)土民情而且對本土充滿感情，他們的參與旅游規(guī)劃開發(fā)能彌補專家在這方面的缺失。
(三)維護了社區(qū)居民的利益。
傳統(tǒng)的旅游管理發(fā)展開發(fā)，重視政府、旅游投資商的利益，對于居民的切身利益考慮很少。旅游業(yè)與所在社區(qū)關(guān)系常常被割裂，社區(qū)居民感受到更多的是發(fā)展旅游所帶來消極影響，如物價上漲、公共設(shè)施擁擠等。通過讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃，維護了社區(qū)居民的各方面的利益，同時也能保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)能為旅游者提供高質(zhì)量的體驗，促進社區(qū)社會發(fā)展。
社會發(fā)展是一項綜合工程，不但包括經(jīng)濟發(fā)展，還包括社會穩(wěn)定、文化發(fā)展、民主參與及生態(tài)環(huán)境的改善等。對于社區(qū)居民來說，社區(qū)的社會發(fā)展的著眼點在于“以人為本”，從人的基本需要的滿足到人的素質(zhì)的提高到人的價值的體現(xiàn)。如湖北省的神農(nóng)架、大別山、九宮山等地，過去的伐木工人如今當(dāng)起了景區(qū)管理著。他們放下斧頭，拿起鋤頭，不再“砍樹”而變?yōu)椤胺N樹”“看樹”。
社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理有以下幾大優(yōu)點：
(一)從經(jīng)濟方面看。
社區(qū)的參與可以使居民從旅游業(yè)中直接受益，在一些貧困地區(qū)稱為“旅游扶貧”。政府進行旅游開發(fā)的目的就是為了發(fā)展經(jīng)濟，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
三峽人家風(fēng)景區(qū)原本是處交通閉塞的峽江地區(qū)，長期以來這里的居民經(jīng)濟收入低，大多數(shù)居民都靠外出打工掙錢養(yǎng)家。自從在此處進行旅游開發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游開發(fā)中，獲得了大量的就業(yè)機會，經(jīng)濟收入大幅度增加。
(二)從旅游方面看。
社區(qū)居民參與到旅游服務(wù)中，渲染原汁原味的文化氛圍，增加了吸引力。文化是由社區(qū)的居民傳承下來的，任何一個非本地居民是無法體味到其中的奧妙的，也無法把它臨摹的惟妙惟肖，只有當(dāng)?shù)氐木用癫趴梢凿秩具@種文化氛圍，增加吸引力。通過建立農(nóng)業(yè)博物館，制作傳統(tǒng)手工藝品，表演傳統(tǒng)民俗活動等，才能使旅游活動內(nèi)容生動、有吸引力。
以民風(fēng)古樸的車溪旅游景區(qū)，常為遠道而來的旅游者者專設(shè)農(nóng)家棚屋，提供土家飯菜，也提供農(nóng)具供旅游者耕作。旅游者正是在車溪土家人營造的這種自然氛圍中生活，才體驗到夢里老家車溪的閑適。在九畹溪漂流景區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到旅游開發(fā)中，他們經(jīng)常在漂流路線旁為游客提供姜茶、煎野魚、炕土豆，讓游客在一種真實、淳樸、自然的氛圍中感受到野趣和歡樂。
(三)從社會發(fā)展看。
社區(qū)參與旅游開發(fā)促進了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。旅游開發(fā)使當(dāng)?shù)氐囊恍┗A(chǔ)設(shè)施得以完善，如交通條件的便利等。交通的便利不僅使社區(qū)居民的生活質(zhì)量提高，更重要的是促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展最，提高社區(qū)居民的生活水平。旅游的發(fā)展同時可以促進社區(qū)的對外交流，可以改善社區(qū)居民的一些落后的腐朽觀點，從而促進社區(qū)的發(fā)展。
(四)從環(huán)境保護方面看。
社區(qū)參與為保護提供了強大的動力。如果說社區(qū)參與到了旅游開發(fā)，并且從中的到了利益，那么居民就會覺得他們所擁有的旅游資源是他們經(jīng)濟的來源，是旅游開發(fā)使得他們的生活得到了改善，他們便會自覺的去保護這片環(huán)境。宜昌三峽人家景區(qū)處于長江三峽的西陵峽段，以漁業(yè)、林業(yè)為主要經(jīng)濟收入。長期的伐木和捕魚使該地區(qū)的自然環(huán)境一度受到破壞。發(fā)展旅游業(yè)以后，當(dāng)?shù)鬲毺氐膷{江風(fēng)光和長江肥魚特產(chǎn)受到旅游者的追捧。當(dāng)?shù)鼐用褚庾R到以前不被重視的山中林、水中魚原來是金飯碗，主動當(dāng)起了“護林人”、“護魚人”杜絕濫砍濫伐、濫捕濫殺，而且成為義務(wù)的環(huán)保宣傳員，這為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護起到了至關(guān)重要的作用。
(五)有利于提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。
社區(qū)居民參與到旅游產(chǎn)品開發(fā)中，把自己文化中傳承下來的文化產(chǎn)品，如織布，制陶，釀酒等技術(shù)經(jīng)過加工變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品既是高質(zhì)量的，又是有吸引力的。
社區(qū)管理論文篇十三
摘要正確理解物業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系，以過硬的綜合素質(zhì)促進物業(yè)管理水平的提升，通過加強與社區(qū)居民的真誠溝通促進物業(yè)管理良性發(fā)展，以推進物業(yè)管理創(chuàng)新適應(yīng)市場化發(fā)展要求，不斷提升油田社區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞物業(yè)管理與服務(wù)社區(qū)措施。
在物業(yè)管理日受關(guān)注的今天，對社區(qū)來說，探索提高物業(yè)管理水平的新思路、新方法，是從事物業(yè)管理工作人員的重要責(zé)任。物業(yè)管理是一項平凡、瑣碎卻很復(fù)雜的工作，每一項工都必須從細處著眼，從細處著手，細中求發(fā)展，細中求和諧。
1正確理解物業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系。
一直以來，一談到管理，往往認為管理就是約束，通過約束機制來達到管的目的，殊不知在物業(yè)管理過程中，管理者不是行政機構(gòu)，也不是什么職權(quán)部門，更沒有獨立和強制管理權(quán)限，也就是說沒有必然的約束力。相反的，物業(yè)管理者在從事管理過程中，更多地是為滿足社區(qū)居民所需，為社區(qū)居民創(chuàng)造更合理、和諧的工作和生活環(huán)境，為社區(qū)居民排憂解難。在這個過程中，管理者通過收取一定費用來完成物業(yè)管理過程中的設(shè)施、設(shè)備維護，環(huán)境改善以及其他的物業(yè)管理成所需，而社區(qū)居民同時就享受了自己花錢買來的整潔、安全、文明、舒適的生活和工作環(huán)境。物業(yè)管理每一個過程中，都切實需要管理者用心為社區(qū)居民服務(wù)，都透著服務(wù)業(yè)的特性，確切地說，物業(yè)管理在本身就是一個服務(wù)行業(yè)，是以服務(wù)為主，以管為輔。因此，要搞好物業(yè)管理就需要有服務(wù)的管理理念，有寓服務(wù)于管理的精神，在每一項管理活動中，都要從服務(wù)的角度出發(fā)。
2以過硬的綜合素質(zhì)促進物業(yè)管理質(zhì)量的提升。
一流的管理理念和管理措施如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的人去執(zhí)行就不可能達到最佳的預(yù)期效果，在任何一項管理活動中，人是決定效果的第一因素。因此，要搞好管理服務(wù)工作，必須有一支素質(zhì)過硬的物業(yè)管理隊伍。
物業(yè)管理以服務(wù)為主的行業(yè)性質(zhì)決定了物業(yè)管理工作人員在具備管理能力的同時，更要具備服務(wù)的理念和精神，要把服務(wù)當(dāng)成管理，寓管理于服務(wù)中，以服務(wù)業(yè)的角色進行管理工作。在目前物業(yè)管理水平參差不齊的現(xiàn)狀下，個別的物業(yè)管理者簡單地認為物業(yè)管理就是一項簡單的管理工作，不需要多高的素質(zhì)，因此對人員的使用、培訓(xùn)、要求等方面不夠重視。員工沒有較好的溝通能力，會使物業(yè)管理工作中一些簡單的事情復(fù)雜化。因此，提高員工隊伍素質(zhì)，是提升服務(wù)水平的關(guān)鍵，也是搞好物業(yè)管理工作的前提。
3加強與社區(qū)居民的真誠溝通促進物業(yè)管理良性發(fā)展。
物業(yè)管理工作不管是設(shè)施設(shè)備維護、環(huán)境改造、文化建設(shè)或是治安管理工作，其最終目的都是為了提高物業(yè)管理者在社區(qū)居民心目中的形象和信譽，讓社區(qū)居民滿意，而社區(qū)居民在工作、生活中的需要也最終要物業(yè)管理工作人員來具體解決，這是一個需要相互理解的過程，雙方所要達到的目的，必須通過深度的溝通才能實現(xiàn)。因此，作為物業(yè)管理者，必須學(xué)會與社區(qū)居民真誠地溝通，才能實現(xiàn)管理效果，達到預(yù)期管理目標(biāo)。
在具體管理過程中，溝通可以是語言的溝通，也可以是其他形式的溝通。語言的溝通自不必說，而其他形式的溝通可以通過具體的形態(tài)來體現(xiàn)。比如，通常情況下，很多社區(qū)居民都會關(guān)心水電氣暖的動態(tài)信息、物業(yè)管理費用的收繳，就可以通過宣傳欄、電子屏等多種形式予以告知，實現(xiàn)社區(qū)居民所期望的透明化；在不同的節(jié)假日、紀念日，可以有針對性地組織一些小區(qū)共建活動；針對小區(qū)居民工作、年齡、愛好等特點，可以搞一些不同群體風(fēng)格和趣味特征的群體活動；對有特殊情況的個別社區(qū)居民，多關(guān)注，多留意，并適時地予以幫助；建立回訪制度，通過電話、上門服務(wù)等方式對社區(qū)居民進行服務(wù)回訪，并切實在回訪反饋的基礎(chǔ)上有針對性地改進和提高服務(wù)水平。在管理過程中，只有通過感情、思想、理念、行為方式、文化交流等多種渠道加強與社區(qū)居民的溝通，才能了解社區(qū)居民所需，做好服務(wù)工作，得到社區(qū)居民最大程度的支持，促進管理工作向更合理、更輕松、更和諧的方向發(fā)展。
4推進物業(yè)管理創(chuàng)新適應(yīng)市場化發(fā)展要求。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物業(yè)管理所涉及的范圍、社區(qū)居民的角色等都趨于多樣化，最明顯的就是與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系越來越密切，物業(yè)有了新的市場概念，投資型物業(yè)在大量增加，因此，社區(qū)物業(yè)管理者必須更新理念，及時調(diào)整管理思路。
現(xiàn)代物業(yè)管理者要有成本意識，不只是內(nèi)部管理成本控制，還要充分考慮小區(qū)居民利益，在取之于小區(qū)居民、用之于小區(qū)居民的物業(yè)管理方面要逐步與市場接軌，努力降低成本，花更少的錢提供更超值的服務(wù)。要充分考慮所管物業(yè)管理的社會效益，通過提升社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量盡力提高物業(yè)管理的市場價值，實現(xiàn)物業(yè)管理的保值增值。還可以通過投資型的物業(yè)管理項目，想社區(qū)居民所想，通過發(fā)布租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服務(wù)來提升自己的服務(wù)水平，形成特色服務(wù)。這些不僅能提高社區(qū)居民對管理者的信任度，同時也能提升管理者的行業(yè)聲譽，為自己開拓更大的市場，真正實現(xiàn)管理者與社區(qū)居民的互利雙贏。
好的物業(yè)管理，需要管理者與社區(qū)居民共同努力創(chuàng)造，只有充分溝通，相互理解，相互支持，才能共建一個整潔、文明、安全、和諧的社區(qū)。對物業(yè)管理者來說，用心服務(wù)，用心與社區(qū)居民溝通，想社區(qū)居民所想，急社區(qū)居民所急，做社區(qū)居民所需，從做好內(nèi)功開始，從細處著眼，向大局看齊，始終牢記“物業(yè)管理無小事”，做好物業(yè)管理工作就有了基礎(chǔ)。
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