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企業(yè)績效審計論文篇一
所謂績效考核,就是通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在工作崗位上的行為和效果。其的結果可以影響到員工薪酬調整、獎金發(fā)放及職務升降、職業(yè)生涯設計等諸多的切身利益。其最終目的是改善員工的工作表現,在實現企業(yè)經營目標的同時,提高員工的滿意度和未來的成就感,最終達到企業(yè)和個人發(fā)展的“雙贏”。但它同時也是一柄“雙刃劍”,用得好能最大限度地激發(fā)員工的熱情,挖掘員工的潛力;反之,則會挫傷員工,給企業(yè)發(fā)展帶來消極影響。下面結合自己十來年的工作經歷,淺要談一談目前企業(yè)員工績效考核的現狀和存在的問題,以及進行有效績效考核的建議。
一、績效考核的正確管理思想沒有被成功的植入企業(yè)
開展績效考核工作,首要回答的問題就是為什么要開展績效考核工作,這個問題不加以明確,勢必使績效考核陷于盲目。開展績效考核工作,核心問題是使企業(yè)的戰(zhàn)略目標得以順利實現。企業(yè)在實施績效考核之前,做好宣傳和培訓是非常必要的,但是這些培訓和宣傳如果沒有能夠突出績效考核的真正意圖,不能讓員工很好的理解績效考核,那么績效考核是很難達到目標的。
但在很多企業(yè),績效管理思想只被很少的中高層管理人員所掌握,沒有在基層得到很好的推廣,在執(zhí)行過程中必然會出現這樣那樣的問題,并且有些部門會認為績效考核是人力資源部的事情,與企業(yè)內部的其他部門無關。同時,在績效考核體系的設計上,追求一步到位的指標設計,而不考慮企業(yè)的實際情況,那么部分考核在實際操作很難起到好的效果。
二、考核指標主次不分,設計不夠合理
績效考核是運用各種技術手段和方法對員工的工作績效進行科學的測量與評定,以滿足組織內部人員選擇、配置與培養(yǎng)以及組織變革與發(fā)展的需要。毋庸置疑,績效考核是一項工作,而且是一項技術性很強的工作。因此,對績效考核的方案設計與制定提出了很高的要求。通常情況下,我們習慣于從完成組織使命、組織發(fā)展的角度出發(fā),來設計和制定考核方案,而且方案中包羅萬象,結果是將一些非量化指標人為地進行“量化”,這些模棱兩可的“量化”指標導致考核者和被考核者均無所適從。
三、組織執(zhí)行力度不夠
美國的管理學家拉里·博西迪和拉姆·查蘭在《執(zhí)行:如何完成任務的學問》一書中提出:企業(yè)經營失敗往往不是因為采取了錯誤的戰(zhàn)略,而是由于好的戰(zhàn)略沒有被準確地執(zhí)行,執(zhí)行不力才是企業(yè)經營失敗的真正原因。
企業(yè)的戰(zhàn)略和計劃固然重要,但是只有執(zhí)行才能使其發(fā)揮出潛在的效用。一個缺乏執(zhí)行力的企業(yè)必將使其制定出的戰(zhàn)略最終成為一紙空文,績效考核也是如此。再好的考核制度不能很好地執(zhí)行也是白費精力。將企業(yè)的戰(zhàn)略目標變成現實要有一個過程,這個具體的過程就是執(zhí)行,而執(zhí)行力是將戰(zhàn)略設想變成現實的能力。企業(yè)的執(zhí)行力的強弱由三個關鍵因素決定,即戰(zhàn)略、人員和運營流程??冃Э己说挠行?zhí)行也需要有人員的配合及對執(zhí)行方法的選擇和過程的控制。
筆者從很多企業(yè)了解發(fā)現,越來越多的員工甚至一些主管都認為績效考核只是一種形式,起不到其應有的作用,可有可無;在情面面前,績效考核顯得那么蒼白無力。筆者認為,造成這種執(zhí)行力下降的情況的主要原因可能有:(1 )績效考核相關培訓不充分;(2)績效考核沒有得到高層實際的支持;(3)績效考核指標本身設置不合理,促成了主觀性、不可控制性的發(fā)生;(4)人際關系因素的影響;(5)各部門、上下級缺乏有效的溝通機制;(6)“對事先對人”的慣性與文化。
四、績效考核結果與獎懲不對等
對于企業(yè)而言,績效管理是企業(yè)文化的一部分,公正科學的績效考核可以優(yōu)化自身的組織結構,提升整體業(yè)績,對于員工來說,績效管理營造出了一種積極向上的工作環(huán)境,通過績效考核,使員工正確地認識自己的優(yōu)缺點,及時對自身的發(fā)展方向進行修正,從而獲得更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展業(yè)績。
但目前很多企業(yè)管理人員把績效考核當成是為了完成企業(yè)或上級提出的任務和要求。因此,在考核過程中,工作態(tài)度不認真,考核形式單一化,草草走過場了事,之后將績效考核結果束之高閣。從總體上看,績效考核結果幾乎不會對被考核者最終的報酬和未來職位的升遷產生任何影響。獎罰的力度與績效考核結果不相符,對于績效顯著的員工不能給予相應的物質與精神上的獎勵,而對績效差的員工懲罰力度不夠,這樣必然導致員工工作積極性不高,從而失去了績效考核的目的。在對待考核結果上,一方面要保證公正、公平,另一方面還要從人性化的角度出發(fā),充分考慮員工不同的氣質差異,采取個別溝通的方式,把績效結果反饋到被考核者,并幫助他們分析、查找結果好壞的原因,從而激發(fā)起被考核者重新崛起的希望,樹立搞好工作的信心,幫助他們和企業(yè)一道成長和進步。
基于以上分析,并結合國內一些企業(yè)的實際情況,筆者對企業(yè)效績考核工作提出以下建議:
第一、讓績效考核思想深入全體員工心中,消除和澄清對績效考核的錯誤及模糊認識。
績效考核要以尊重員工的價值創(chuàng)造為主旨,它雖是按行政職能結構形成的一種縱向延伸的考核體系,但它也應是一種雙向的交互過程,這一過程包含了考核者與被考核者的工作溝通。通過溝通,考核者把工作要項、目標以及工作價值觀傳遞給被考核者,雙方達成共識與承諾。而且借助縱向延伸的考評體系,在企業(yè)中要形成價值創(chuàng)造的傳導和放大機制。
績效考核不能為考核而考核,考核是手段,而不是目的,如果考核不能激發(fā)員工發(fā)展并整合為企業(yè)成長,那我們考核的結果可想而知。企業(yè)主管若只想運用績效考核來控制員工,往往會令員工驚訝、反感和對抗。因此,尤其要提升擔當考核者的主管們的現代經理人意識和素質能力,真正使他們在企業(yè)管理的各個層次發(fā)揮牽引力。強化企業(yè)經理人的管理能力開發(fā),是企業(yè)不可忽視的一個重要主題。第二、進行工作分析,制定出切實可行的.考核標準。
為了保證一套科學有效的考核標準,進行有效的工作分析、確認每個員工的績效考核指標就成為確立員工考核標準的必要環(huán)節(jié)。因此,應通過調查問卷、訪談等多種方式,加強各主管和員工之間的溝通與理解,在企業(yè)中為每位員工作出工作崗位說明書,讓員工對自己工作的流程與職責有十分明確的認識,也使員工從心理意識上進入狀態(tài),接受考核。不同的崗位,不同的職責要求,不同的工作職位說明書,考核指標也理所當然有所不同。
第三、讓價值評價體系成為價值創(chuàng)造與價值分配體系的中介。企業(yè)管理的關鍵是要在管理中形成管理回路,形成公司成長的正向反饋機制。價值評價作用的有效性,這是一個根本性的問題。價值分配不僅僅包括物質的分配,也包括挑戰(zhàn)性工作崗位的分配、職位的晉升等等。從現在的物質分配來看,主要有工資、獎金、福利津貼以及遠期收入。在工資方面,要充分讓個人的工作能力、績效在工資的組成結構占有合理的位置,并成為個人工資提高的主要因素。
創(chuàng)造更大的職業(yè)生涯發(fā)展空間??己嗽u價要真正成為企業(yè)組織內部價值分配的客觀、合理依據。
第四、形成有效的人力資源管理機制。
績效考核工作作為企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作的一個方面,它的順利進行離不開公司的整體人力資源開發(fā)與管理架構的建立和機制的完善,同時績效考核也要成為公司企業(yè)文化建設的價值導向。企業(yè)必須從整體戰(zhàn)略的眼光來構筑整個人力資源管理的大廈,讓績效考核與人力資源管理的其它環(huán)節(jié)(如培訓開發(fā)、管理溝通、崗位輪換晉升等等)相互聯結、相互促進。企業(yè)建立不了人力資源管理的良性機制,在如今的知識經濟時代只會被無情地淘汰出局。
第五、對考核過程要加強監(jiān)督指導。
前面曾提到,績效考核有時會變成一部分管理者“人情”的工具,正所謂“任何事情失去監(jiān)督就會產生腐-敗!”尤其在考核實行初期,人力資源部門要對職能部門的考核起到指導、支持、監(jiān)督的作用,在績效考核的各關鍵環(huán)節(jié)中,人力資源部門要對考核方法和指標的設定起指導作用,對考核的信息進行審核,對考核的結果要監(jiān)督。這樣才能使考核形成正面的循環(huán),幫助員工發(fā)現不足,提出改進意見,最終提升工作業(yè)績。
總之,任何最佳的管理措施和辦法,都是有時效性的,企業(yè)在不同的發(fā)展階段,管理的制度也不盡相同。筆者建議企業(yè)可以從績效考核制度的科學性、可操作性和績效考核實施過程的控制三個方面來提升企業(yè)績效考核效果,提高績效考核的滿意度。
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企業(yè)績效審計論文篇二
摘要:為了促進審計工作的穩(wěn)定運行,我們要進行審計環(huán)境的優(yōu)化,確保其審計系統(tǒng)的健全,以滿足審計工作的發(fā)展需要,這就需要我們進行審計整體環(huán)境的分析,通過對其內部環(huán)節(jié)的有效分析,促進其審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。確保其審計模式的有效構建,促進審計工作的獨立性的實現,確保其審計理念的確立,確保其審計目的的深化,確保其審計法制建設的健全,促進其審計職能的健全,滿足實際工作的需要。
關鍵詞:審計環(huán)境影響方案設計管理優(yōu)化研究總結。
一、關于審計環(huán)境因素的分析。
1.所謂的審計環(huán)境就是通過對影響審計工作的一系列的因素的總結,它的內部構成因素是比較復雜的,涉及到一系列的內外因素,包括其外部環(huán)境、內部環(huán)境,比如其政治因素、文化因素、經濟因素及其法律因素等,我們通過對其環(huán)境因素的分析,促進其審計外在環(huán)境及其審計內在環(huán)境環(huán)節(jié)的深化,滿足實際審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。
政治因素是審計環(huán)境一個重要環(huán)節(jié),它是指國家應用于社會生活的一系列的相關政策法規(guī),比如政府各個審計部門都是國家上層建筑建設的重要組成環(huán)節(jié),審計工作的穩(wěn)定發(fā)展,離不開對其政治環(huán)境的深化應用,促進其內部各個環(huán)節(jié)的有效協調,促進其審計環(huán)境的健全。所謂的經濟因素是國家在某一社會歷史發(fā)展階段的,對社會經濟發(fā)展水平及其運作機制的分析,比如社會整體運作的宏觀環(huán)境,企業(yè)的經營運作模式等,其社會經濟的發(fā)展,離不開對其審計工作的深化。
2.文化因素也是審計環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié),它是一種影響實際審計工作的各種文化環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱,比如思想意識觀念、社會風俗習慣、價值取向及其文化傳統(tǒng)等。在實際生活中,文化因素與人們的日常生活密切相關,它不僅是一個國家民族的精神特質,也是一種微觀經濟管理的意識形態(tài)的體現。所謂的審計客觀環(huán)境指的是審計單位內部的經濟運作環(huán)節(jié),比如其管理體制、內部的控制制度及其相關審計環(huán)節(jié),這與社會的發(fā)展是密切相關的。
所謂的審計主體環(huán)境指的是在審計系統(tǒng)中各個審計人員所處的環(huán)境,比如其審計人員的工作環(huán)境及其審計人員的自身素質情況。審計工作的開展,離不開對審計人員的自身綜合能力的應用,這是確保審計工作穩(wěn)定運行的基本條件,影響這審計環(huán)節(jié)的質量效率。所謂的控制環(huán)境就是通過對政策環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等的應用,滿足其實際工作的目的,該控制環(huán)節(jié)是其他控制環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行的前提,它對審計人員的自身工作理念意識有著重要的影響,通過對其特定政策的深化應用,滿足實際審計工作的需要。
所謂的人際環(huán)境就是審計單位內部各個人員之間的融洽程度,審計系統(tǒng)的健全,離不開對人際環(huán)境的有效應用,以促進其工作氛圍的融洽,促進其審計人員的綜合素質的提升,確保其內部人際關系的實現,確保其審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。
二、審計環(huán)境之下的審計工作的開展。
1.審計環(huán)境的發(fā)展衍生了審計目標,審計目標的制定受到諸多因素的控制,比如經濟社會的需求因素,其審計環(huán)節(jié)的運作情況。審計能力情況對于經濟社會的審計工作是有巨大影響的,審計能力影響了審計工作的穩(wěn)定運行。它是一個重要的審計環(huán)節(jié),為了促進其審計系統(tǒng)的健全,我們要進行其審計能力的提升,確保其審計目標的不斷深化。
審計環(huán)境的變化,影響著審計需求、供給的情況,隨著市場經濟體制id健全,其各種類型的公司體制產生,比如其股份有限公司等,確保其企業(yè)的經營權及其所有權的有效分離,確保企業(yè)的內部經營管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其公司的內部審計工作的穩(wěn)定運行。為了滿足實際審計工作的需要,相關政府部門要進行其相關審計法律法規(guī)的健全,確保其公司的財務報告系統(tǒng)的健全,確保其審計環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其審計系統(tǒng)的健全,促進其審計獨立性的實現,確保其審計環(huán)境的穩(wěn)定開展,為了滿足實際審計工作的需要,我們也要進行審計實踐工作的深化,實現對其審計環(huán)境的有效深化,確保其審計獨立性的提升。
2.市場經濟的發(fā)展,其經濟業(yè)務活動程序也越來越麻煩,為此我們要進行其單位內部控制環(huán)節(jié)的優(yōu)化,以滿足審計工作的需要。在實際運作過程中,違規(guī)違法的行為越來越隱蔽,犯罪的手段越來越高明,如果公司治理機制和法律法規(guī)不完善,就會加大審計風險。
三、審計環(huán)境的優(yōu)化方案。
為了促進審計工作的穩(wěn)定運行,我們要進行其審計模式的深化,確保其審計工作的獨立性的實現,確保其審計管理體系的健全,促進其內部系統(tǒng)的有效協調,確保其審計管理體制的健全,滿足我國的審計模式的深化需要。促進其立法型的審計模式的深化,在實際工作過程中,要進行其審計院環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其審計主體獨立性的實現。更新審計理念,科學定位審計目標,理念是行動的指南,審計理念決定了審計行為。因此,要不斷解放思想,進行審計理念的創(chuàng)新,樹立科學的審計理念,準確定位審計目標,將審計的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督有機結合起來。
為了滿足實際工作的需要,我們也要進行審計法律建設環(huán)節(jié)的深化,確保其審計技術模式的深化,確保其審計質量水平的提升,確保其審計隊伍綜合素質的提升,認真推進審計結果的運用和整改,強化審計工作效果。
四、結語。
為了促進審計工作系統(tǒng)的健全,我們要進行其審計環(huán)境的優(yōu)化,確保該系統(tǒng)的內部各個環(huán)節(jié)的有效協調,確保其審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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企業(yè)績效審計論文篇三
在2016年9月發(fā)布的2015年審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點,重點關注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社保基金審計主要針對對于社?;鸬幕I集、支出、運營等相關環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計方式,雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入,但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計方法使用不準確,缺乏完整的評價體系,信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現的問題和現階段基金運營存在的諸多問題,本文將構建有效的社?;鹂冃徲嬻w系以及對于如何應對審計中出現的問題提出一些合理建議。
1、社?;鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。
社?;饘徲嫎藴实娜狈?,實踐中必然會導致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計需要一套嚴格的標準來保障其審計工作的效率和效果,需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準,其在審計過程中還需要財政、稅務等相關部門的配合,由于社?;饘徲嬋狈藴剩沟迷趯嵺`中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?;鸬倪\營是非盈利性質的,涉及到公共領域基礎設施、基本保障等多方面的公共效益,應當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時,由于社保基金作為公共服務而導致其具有社會效益難以進行量化的特點,往往會根據實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析,這也導致我國社保基金績效審計指標體系未能形成完整一致的標準。
2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?;鸬捻椖勘姸鄬е挛覈绫;鹎闆r比較復雜,因此對于社?;疬\營機構的管理容易發(fā)生問題,這就導致在進行社?;鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時,舞弊人員會考慮機構的整體環(huán)境,是否對舞弊提供寬容的環(huán)境,現階段我國某些機構內部可能會處于不適當的價值觀或者道德標準的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?;疬\營機構向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構在執(zhí)行相關制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社?;鸸芾磉\營相關監(jiān)察不夠嚴格。
3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計機關現階段實行的是雙重領導機制,法律規(guī)定這種領導方式本意是使審計機關保持應有的獨立性,但從實際審計工作中看來審計機關缺乏實質性的獨立。因此在實際審計工作進行中,審計機關在體現其作為政府機構監(jiān)督者時往往會受到政府機關的干預,審計機構的獨立性不能夠完全體現出來,這就導致在政府審計工作中會由于政府機關的干預而使得審計結果未能按照實際情況進行反映。審計機關審計人員都是通過審計公務員考試進入的,在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求,并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的,因此通過審計公務員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識,但面對社?;饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時,可能會表現的能力與相關的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時,審計人員往往表現的審計專業(yè)勝任能力不足,從而使審計工作的開展受到很大影響,也影響審計工作完成的效率和效果。
4、社保基金績效審計工作獲取數據難度較大。
我國社保基金的整個運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財務數據是非常復雜的,這導致社?;饦I(yè)務的數據信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數字信息化的方式來完成,除此之外社?;鹂冃徲嫻ぷ鳎€要求針對社保基金業(yè)務原始數據通過現代數字化的方式進行加工與整理,并且進行更加充分的處理分析。這種使用現代數字化方式處理加工數據的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度,并且在審計工作中存在一定不可量化的問題,在審計中只能進行定量來分析,其雙重作用的綜合影響會導致審計工作的結論產生一定的不確定性,甚至與事實產生一定的偏差,而這種影響會對社保基金績效審計增加工作的風險性。
1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據。
審計工作應當建立在一定的審計價值評價標準之上,審計評價標準是進行審計工作的基礎。而我國審計評價標準沒有針對社保基金審計這種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準,因此,我國社?;鹪u價標準還需要完善。在此對社?;鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經濟性評價標準。社?;鹗且环N社會公共資源,應通過維護成本最低來達到經濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產出的效率性是非常關鍵的。三是效果性評價標準。社?;鸸芾頇C構相關工作是否能夠達到預期、工作人員進行工作的積極主動性、社?;痤A計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現來進行評判社?;鸸芾淼男Ч?。四是公平性評價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平,社會保險對象接受基金是否公平,保險公司與部門對保費的要求標準應當是一致的。五是公正公開評價標準。社保基金工作的開展應當是面向公眾,是公開透明的。
2、加快速度推動社會保障工作法制化建設。
從國內外開展社保基金績效審計工作的實踐工作來看,可取的經驗應當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應的法律體系作為依據,社保基金績效審計的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當明確好社?;鹂冃徲嫷姆傻匚粫r,才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社保基金績效審計法律體系,明確參保單位與相應參保人的職責與權力,使社會保險制度及其社?;鸸芾?、運營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。
當前我國社保基金管理、運營部門工作內容復雜多樣,隨著國家相關政策對于社?;鸬恼{整,當前社保基金績效審計也變得復雜,因此在過去基礎上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應審計工作的調整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作,社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織,具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力,很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大,有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來,這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作,能更加公平客觀的對待政府社保工作,節(jié)約了審計資源與成本。
4、推進全面科學社?;鹇摼W審計現代化建設。
當前的社?;饘徲嫴捎玫姆椒ㄖ饕€是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務,這種審計方法不能夠提高審計績效,也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經完成社保聯網管理,審計機關應盡快推進建設聯網審計,加強社保聯網審計規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯網審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求,進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關聯網審計標準與指南,明確相關要求,促進聯網審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯網審計單位的數據中心機房建設標準,配備全國統(tǒng)一的硬件設備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術支持的聯網審計軟件標準完善聯網審計軟件研發(fā)與技術支持高管理制度等。
企業(yè)績效審計論文篇四
1.績效審計的全球化發(fā)展趨勢??冃徲嬤@個概念源自于美國,隨著經濟、社會的不斷發(fā)展,人民對政府要求更加公開透明,并對人民負責。因此,像英國、加拿大、澳大利亞等市場經濟發(fā)達的西方國家對績效審計均已經有了豐富的實踐。隨著新公共管理運動席卷全球,績效審計的發(fā)展日新月異。新公共管理運動重視績效管理,要求對政府部門提供服務的同時對其進行有效監(jiān)督,評估標準與績效審計的“3e”標準大體一致,以達到降低政府運作成本,提高行政能力為目的。各國績效審計發(fā)展情況不同,評價標準體系也就有所差異。但是總體而言,各國都比較注重相關的規(guī)范建立。美國早在1972年頒布了《政府的機構、計劃、項目、活動和職責的審計準則》,這是比較完善的一套審計準則。加拿大在1977年就頒布了新《審計法》,績效審計在綜合審計中的比重和地位也在日益增長。
2.我國財政專項資金績效審計的現狀。上世紀80年代初,我國審計理論界就開始探討績效審計,并提出審計工作應向績效審計轉變,但實際,政府審計主要還是圍繞財政財務收支的真實合法性范疇開展,績效審計一直未付諸實踐。2001年,國家審計署組織的退耕還林還草試點工程資金審計、農村電網審計以及2002年組織的重點機場審計,在專項資金的使用效果和有關政策的完善性方面,開始進行試點。《審計署2008~2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進績效審計,著力構建績效審計評價及方法體系。審計署《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財政財務收支真實、合法審計與績效審計的結合,全面推進績效審計,提高財政資金和公共資源管理活動的經濟性、效率性和效果性,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。劉家義審計長在北京舉行的“2010世界審計組織第六屆績效審計研討會”上表示,到2012年,中國所有的審計項目都將開展績效審計??傮w而言,我國實施績效審計的起步較晚,存在審計覆蓋面較窄,規(guī)范程度較低,缺乏明確適用的績效審計準則與評價指標體系等問題,目前仍處于摸索階段。
1.財政資金績效管理的基礎薄弱。績效審計是建立在績效管理基礎之上,其審計評價是對財政專項資金績效目標管理的鑒證與再評價,因此績效管理是探索和開展財政專項資金績效審計的重要保證。而目前,我國相關政府部門還存在專項項目決策論證不夠科學、績效目標執(zhí)行不到位、績效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標程序流于形式等問題,績效審計缺乏必要的審計依據與“抓手”。
2.績效審計法律法規(guī)的不明確。目前中國還沒有一套完整法規(guī)體系適用于績效審計,已出臺的法律法規(guī)中涉及績效審計的內容較少,除了一些地方制定的條例外,無一套有權威的并適合中國審計的績效審計操作指南。1994年《審計法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計機關對“財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督”,因為《審計法》并沒有明確授予審計機關開展績效審計的權限,對財政財務收支的效益性審計也沒有明確具體內容,審計機關在這種法律框架下開展績效審計存在許多障礙?!秾徲嫹ā吩?006年修訂時僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法,但績效審計的法律授權實屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》對于績效審計在第六條中雖有體現,但仍未以一個專門的準則來規(guī)范績效審計,績效審計審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質量等都沒有明確規(guī)定,這使得具體實施缺乏足夠的法律依據和行為規(guī)范。
3.績效審計目標和內容的深度不足。中國績效審計無論是認識上還是實踐上,都比較膚淺,在目標范圍的確定,計劃的制訂以及程序、方法等方面還沒有形成一套適合績效審計的模式。目前的績效審計僅以揭露問題為主,重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,而不能像國外那樣搞全面的績效審計和政策性績效審計。同時,績效審計的主要類型非完全意義上的績效審計,而是融進了一些績效審計目標和內容的傳統(tǒng)審計:要么是傳統(tǒng)的財政財務審計與績效審計密切結合,使真實、合法、績效目標和內容融為一體;要么是績效審計與審計調查密切結合,諸如審計署近年來開展機場建設審計、城市基礎設施建設審計等審計項目就是融進了績效理念的審計調查。
4.績效審計評價體系的不健全。目前開展績效審計最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權威的績效審計評價體系和可供遵循的準則與程序,績效審計評價的標準與指標難以確定。評價財政專項資金項目的績效,既有貨幣量化衡量的經濟效益,又有不易于貨幣量化的社會效益、生態(tài)效益等。對專項資金項目本身的經濟效益、社會效益以及環(huán)境效益評價的復雜性等,都給績效審計增加了難度和風險性。
5.審計觀念與人才建設的滯后。受傳統(tǒng)審計模式的影響,審計人員習慣于對會計資料的真實性以及經濟活動的合規(guī)性、合法性進行審查與判斷,對經濟活動效益性的分析與評價尚缺乏一定的經驗積累。由于績效審計工作立足于宏觀,著眼于微觀管理與效果分析,若審計思路宏觀性不夠,審計結果揭示的問題往往深度不夠,代表性也不強,導致績效審計評價的充分性與恰當性存在一定的控制風險。審計人員是績效審計實踐的主體,也是關鍵要素。不僅審計觀念的轉變,而且開展績效審計所應具備的綜合素質和勝任能力,都對審計人員提出了更高的要求??冃徲嬓枰獙Ρ粚徲媶挝慌c項目資金實現政策目標的經濟性、效率性與效果性進行分析評價,不僅要有綜合的審計工作能力,還要有創(chuàng)新的審計技術方法,需要審計人員具有多學科和多領域的知識結構。目前傳統(tǒng)領域的審計人員視野相對狹窄,缺乏必要的評價財政績效的意識、知識及技術技能。我國審計隊伍中,絕大多數是財務、審計類知識結構背景,而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低,復合型人才更是緊缺。
筆者認為,推進我國財政專項資金績效審計,首先應明確責任主體與審計思路,即項目建設單位是績效目標管理主體,財政部門及主管單位是績效評價主體,而審計部門則是績效目標管理與評價的監(jiān)督主體。財政專項資金績效審計主要對績效目標管理與績效評價情況進行鑒證監(jiān)督。其次,要轉變觀念突出重點。既要擺脫績效審計“高不可攀”的畏難情緒,又要在正確理解把握依法審計的同時,勇于開拓創(chuàng)新,摸索總結績效審計的方式方法與實施經驗。在審計過程中,要緊緊抓住資金流程這個主線,從立項、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進行檢查,評價投資效果,看是否達到了預期的目標以及實現的經濟和社會效益如何。再次,應不斷健全統(tǒng)一績效審計評價的指標體系,使推進績效審計有據可依。具體來說,推進我國財政專項資金績效審計的對策如下:
1.加強績效管理夯實績效審計基礎。加強財政資金的績效管理,是推進績效審計的前置性工作與基礎。雖然審計部門在實施績效審計時強調審計監(jiān)督的“關口前移”、“過程延伸”,但畢竟審計人力資源與時間有限,在審計項目時間緊任務重情況下,績效審計主要還是以事后監(jiān)督為主,對績效管理薄弱的財政專項資金項目實施績效審計存在較大的困難。因此,只有不斷加強財政專項資金的績效管理工作,增強有關部門單位績效管理的意識,健全并有效執(zhí)行績效管理相關制度,如:推進財政支出績效評價管理與預算績效管理,落實財政資金項目的績效目標管理,嚴格執(zhí)行績效評價制度等,在完善績效管理上優(yōu)化績效審計外部環(huán)境,進而促進績效審計的順利實施并趨向成熟。
2.建立健全績效審計的法律法規(guī)。強化績效審計理論研究,完善相關的法律法規(guī)建設,讓績效審計有法可依,有據可考。應在《審計法》和其他相關法律法規(guī)中對國家審計機關開展績效審計的法律地位、審計權限、范圍、目標等加以明確,以便在最大程度上保障國家審計的獨立性和權威性,為開展績效審計提供良好的法制環(huán)境。還要認真總結以往經濟責任審計和專項資金審計中效益評價方面的經驗,結合財務收支審計的審計準則,制定比較系統(tǒng)、操作性較強的績效審計準則。在準則中要對績效審計對象、審計目的、審計程序、審計報告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財政專項資金績效審計的目標和內容。我國近年來逐步加強與完善了財政支出的績效評價管理,為財政專項資金績效審計開展提供了有效“抓手”與載體。通過分析財政專項資金項目的特點,其使用方向與決策審批涉及到權力的運行,資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況,梳理出財政專項資金績效審計的著力點,即:圍繞“權力使用”與“職責履行”,緊扣“項目進程”與“資金流向”的主線。具體來說,財政專項資金績效審計的內容包括以下方面:立項決策審計。首先,查看立項論證情況,看立項是否進行了可行性研究、可行性研究內容是否完整、技術經濟論證是否充分、立項條件是否具備、有沒有脫離本地實際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的問題。其次,查看申報程序,看有沒有虛假立項、重復申報的問題。最后,查看項目概預算情況,判斷是否經濟合理,有沒有高估冒算、虛列概算等問題。在項目立項與審批決策的績效審計中,重點關注權力運用與職責履行情況,即資金投向上是否正確,是否向民生、社保以及基礎設施改善等重要領域傾斜,將有限的財政資金是否用在“刀刃”上。專項資金的管理績效審計。對專項資金管理的審計,首先要全面掌握資金項目整體規(guī)劃、實施計劃和上級部門的批復,并以此為依據審查資金分配是否與上級部門批復的項目名稱、投資額度相符,有沒有不按計劃分配資金的問題;然后檢查各環(huán)節(jié)應到位及已到位資金、數額是否真實及其到位時間;同時揭示各級主管部門是否按指標、計劃、進度或規(guī)定程序,及時、足額地撥付了資金,具體查看有無滯留、截留、擠占、挪用等現象。重點關注專項資金管理制度健全與執(zhí)行情況,監(jiān)管措施與程序落實是否到位,確保財政專項資金在使用方向與用途上不走樣,符合政策規(guī)定與要求。支出績效審計。專項資金的使用情況是決定專項資金效率的關鍵,因此這一環(huán)節(jié)的審計工作應該是重中之重。主要審查項目包括使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對專項資金進行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虛報冒領等情況;檢查資金使用過程是否存在隨意擴大項目規(guī)模、隨意提高建設標準、高估冒算、擴大項目建設成本等資金浪費的現象;更重要的是對使用專項資金實施項目的質量與效果進行評價,是否實現了預期目標和效益。
企業(yè)績效審計論文篇五
員工績效管理是企業(yè)為了達成既定戰(zhàn)略目標所制定的眾多科學方法之一,能夠對于團隊、個人的工作效率、行為表現、綜合素質及勞動態(tài)度作出相對綜合的分析與評價,旨在激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性,促進員工素質的提高,及自身潛力的發(fā)掘。如今,在“雙贏”“雙激勵”目標的促進下,績效管理在電網企業(yè)中日益深入,如何把握全員績效管理的“度”便顯得至關重要。
一、影響電網企業(yè)全員績效重要的基層因素。
1、員工個人的興趣。
俗話說,興趣是最好的老師。若員工對于所從事的工作十分感興趣,便必然動力十足,做起事來事半功倍;相反,當員工對手中工作缺乏興趣,工作效率勢必低下,員工個人便缺乏創(chuàng)新精神。
2、員工與崗位適應性。
在電網企業(yè)當中,每位員工性格迥異。一些人性格外向,人際關系良好,善談好動,非常喜歡將自己的想法分享出來;而有些人內向,喜歡獨立思考工作中的問題,表現出安靜沉穩(wěn)的特點。企業(yè)要做的是盡可能地把他們安排到與自己性格相近的崗位中,精細工作讓相對內向的員工來做,需要商討、外派的工作盡可能讓外向員工試做等,這樣人盡其才的安排才能使員工能力發(fā)揮到最大。
3、員工內心的公平感、認同度。
根據亞當斯公平理論,員工會經常性將自己所得和他人比較。若自身所得低于其他員工所得,往往會引發(fā)不公平情緒。作為電網企業(yè)而言,應及時通過適當方式主動與員工溝通,讓他們理解所得與所付出是成正比的,以此減少員工內心的不公平感。
4、建立科學的激勵機制。
精神激勵體現在企業(yè)對員工所提供的升遷、培訓機會及口頭表揚等;物質激勵為企業(yè)通過福利及薪資等來激發(fā)員工的工作熱情。因此,制定科學的激勵機制對于企業(yè)來說至關重要,它能夠在很大程度上影響員工工作積極性,并波及到員工績效。另外,不論是精神極力還是物質激勵,都要堅持及時性原則,若激勵不及時,便得不到預期效果。
5、形成合理的績效考核體系。
完善、健全的績效考核體系是關鍵,要通過形成適應企業(yè)的績效考核體系來穩(wěn)定公平,否則,考核體系的建立只會成為企業(yè)正常管理的干擾項。
6、優(yōu)化工作環(huán)境舒適、人性化的工作環(huán)境。
不但有利于員工自身工作效率的提高,而且能夠促進其潛能的發(fā)揮;相反,不適甚至混雜的工作環(huán)境會降低工作效率。在這里,工作環(huán)境既包括地理環(huán)境,又囊括人文環(huán)境。試想員工在富有創(chuàng)造力、活力,互相團結,彼此激勵的團隊里,其績效勢必會提高;而若員工普遍安于現狀、互相猜忌,則會降低個人績效,這便體現了集體、團隊整體特點。
1、領導重視及機構的健全程度。
企業(yè)負責者,特別是重要負責者要站在全局的高度,對全員績效必要性、重要性形成絕對認知,將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現、工作總任務的順利完成與全員績效緊密聯系起來,以績效管理帶動年度任務、目標的完成。因此,企業(yè)需要做的是建立起自上而下的全面績效體系,在管理層面上,設立績效監(jiān)察小組,負責整體性監(jiān)督工作;設立班組等下級組織層,分組考核并相互競爭、比較,各組中要選出負責人抓好組員績效并負責督促其他日常事項。另外,績效經理人制度應該在整個企業(yè)中全面覆蓋。在企業(yè)中,績效經理人為員工直接服從的上級,最具有動員員工開展績效工作、進行任務總結等權力??梢哉f,完善的績效經理人制度能夠從微觀上敦促全員績效提升。通過制定績效計劃、輔導和監(jiān)督、評價與總結、溝通及反饋等重要環(huán)節(jié),全員績效的開展便更具備影響力。
2、完善管理制度,量化衡量指標。
科學合理的衡量指標及制度體系為實現績效管理最為基本的條件,換句話說,績效管理的有效程度與所制定制度及衡量指標的有效性、科學性及合理性關系最為密切,科學合理的全員績效管理體系是企業(yè)自上而下共同努力的結果?;陔娋W企業(yè)的總體績效管理規(guī)定,領導層、中間管理層、分組長及各個員工多角度、多層次、積極的制定、維護和執(zhí)行管理制度是非常必要的。在相關制度制定初期,應由企業(yè)各層次廣泛參與討論,在達成共識后大量印發(fā)。
生產小組的計分標準及其他績效衡量指標的合理、量化建立為全員績效的衡量標準。在目前,國家針對電網企業(yè)所制定的績效衡量指標主要分為兩種,“工作積分制”、“目標任務制”,它們分別對應不同的考核對象,而這些關鍵的績效衡量指標絕非上級明令指派,而是由全員參與討論并制定。
對于關鍵性衡量指標的制定,第一,應在企業(yè)過往戰(zhàn)略任務、重點目標及同行指標的基礎上,充分分析企業(yè)自身實力,由領導層對各職能部門分派任務,層層推進??冃е笜说闹贫ㄒ唧w到計量單位、明確名稱、計算公式、數據來源、指標定義及細節(jié)評價標準等;第二,分管部門進行說明書的制定,逐級將指標分派到員工手中;第三,員工可以結合工作實際,及時提出意見,并呈遞給負責人進行審核工作,最后遞交績效考核辦公室。在這一過程中,任務的發(fā)放和層層推進尤為重要,例如,一線生產班組績效評分標準主要包括這樣幾方面:在國家電網政策基礎上,由企業(yè)人力資源部門制定出整體性要求,將工作積分制的角色系數、標準分值發(fā)放到一線生產班組手中,生產班組的每位一線員工要充分發(fā)揮主動性、積極性及創(chuàng)造性,在日常實際工作能力的基礎上,員工要對任務等級、工作項目及具體的角色系數進行調整和完善(必要時對上級提出建議),在生產班組大會討論之后,呈遞專職部門進行審核,并由企業(yè)績效考核辦公室來做最終匯總工作。
3、加強管理過程,突出績效輔導及面談工作。
在電網企業(yè)進行全員績效管理的過程中,不能單純注重考核結果,要善于總結績效提升方法,因此,績效提升便不能離開績效輔導、面談等工作。在績效監(jiān)控過程中,要保證績效經理人對生產班組的全程績效計劃追蹤和調控,及時發(fā)現既定工作目標與員工實際工作情況之間的偏差,并尋找原因、探求提升方法。因此,“績效管理工作情況記錄表”的制定便顯得格外重要,績效經理人應該以工作記錄的形式將每日員工工作關鍵事件記錄下來,對不當之處予以指正并輔導,而對員工輔導的效果又能反過來作為評定績效經理人自身績效完成情況的指標。
應該說,若要保證企業(yè)按照既定發(fā)展戰(zhàn)略前進,就必須按照實際制定績效管理策略,要從發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)進行績效管理相關體系的設計與制定,這樣才能明確管理目標,促進電網企業(yè)管理任務的實現。一旦發(fā)生全員績效管理和發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的問題,全員績效管理便會迷失方向,帶來被管理者的抗拒,使績效管理工作失敗。
2、堅持全員績效“一把手”原則。
績效管理工作具有系統(tǒng)性,貫穿企業(yè)管理整個環(huán)節(jié),因此要堅持“一把手”原則,不僅需要人力資源部門為其提供服務及技術支持,而且需要其他領導階層通力配合。若僅僅將全員績效的'責任歸向人力資源部門,否認其他管理階層及高層領導在其中應承擔的責任,那么績效管理必然發(fā)揮不出應有的效能。
3、實現崗位明確分工是全員績效管理的關鍵。
全員績效管理工作所要做的是在既定發(fā)展目標的指引下,層層分解各個部門、崗位每位員工的職責與具體工作項目。在分類、分層績效指標相關體系的基礎上,“人人手中有指標”、“壓力逐級傳遞”的局面便能建立,才能充分發(fā)掘每位職工的潛能,調動其主觀能動性,促進目標的實現,以推動企業(yè)的發(fā)展。若部門、員工乃至企業(yè)各個環(huán)節(jié)的目標相互脫節(jié),缺少從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略到員工績效的延伸關系,那么企業(yè)目標的實現便會異常艱難,績效管理要做到的正是使企業(yè)內部自上到下分工明確,聯系密切。
4、對于績效指標的設計。
關鍵性績效指標(又稱kpi)設計過程,要注意聯系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并同時強調出企業(yè)管理、業(yè)務重點,主要任務是激勵員工工作績效的提高、帶動企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)既定目標的完成。若所設計的kpi指標不能夠很好地突出企業(yè)管理重點及業(yè)務重點,一方面會導致管理成本的增加,另一方面可能引發(fā)目標和實際管理工作相互脫節(jié),那么全員績效體系的建立便不能起到促進個人績效增加、企業(yè)發(fā)展的作用。
5、重視績效考核結果的合理化。
應該說,績效考核的結果評價為整個績效管理過程最為重要的環(huán)節(jié),若績效考核的最終結果不能很好的地參與員工薪酬的分配,及其他各項人力資源管理環(huán)節(jié),那么全員績效體系便形同虛設。
6、強調績效考核的公正、公平化。
在整個績效管理過程中,公正、公平的理念尤其重要。當個別重要指標暫時不能參與考核時,應標定“關注指標”,以便日后條件成熟再列入考核中。另外,要盡可能削減不確定性因素,盡量排除人為因素干擾,否則,員工會因績效考核結果缺乏公正、公平性,而產生反感情緒,乃至影響到企業(yè)整體性管理。
7、著重強化培訓并注重宣傳工作培訓與宣傳工作。
的加強,是為了讓員工們理解認清全員績效管理的含義與作用,明白績效管理是一項有益于企業(yè)整體發(fā)展的工作。企業(yè)在運作過程中,應堅持“以人為本”的原則,強調“優(yōu)勝劣汰”的理念,通過采用適當方式與員工進行溝通,讓他們明白自身的不足和優(yōu)點,形成進步、提升自我的思想。在這一過程中,溝通的方式很重要,若交流無側重點則不會對其觀念與思想產生太大影響,更別提激勵員工提升業(yè)績、自身能力;若言語不當,甚至于粗暴,帶有強迫性,那么員工勢必會產生逆反心理,導致全員績效管理的失敗。
總之,電網企業(yè)應該在完善績效管理制度的基礎上,不斷提升用人標準,積極開展員工培訓和員工技能教育,通過建立公正、合理的全員績效管理體系及提升員工工作環(huán)境質量等來激勵員工提升績效能力。
企業(yè)績效審計論文篇六
摘要:關鍵績效指標體系建設是企業(yè)實現由定性管理向定量管理轉變的重要基礎,作為衡量與先進水平差距的重要標尺,對深入開展績效管理,實現企業(yè)跨越式發(fā)展,具有十分重要的意義。我國供電企業(yè)績效管理尚且不足,本研究首先到供電企業(yè)績效管理的重要性進行梳理,并在此技術上從指標群的含義、指標群構建的原則和方法三個方面進行指標群的分析,最后圍繞關鍵指標分析就如何優(yōu)化和提高供電企業(yè)績效管理提出具體的建議,供相關供電企業(yè)參考和借鑒。
關鍵詞:績效管理;薪酬管理
一、引言
現階段,我國供電企業(yè)的績效管理水平還停留在定性管理層面上,很能精確、客觀的實現員工的績效考核的目標,關鍵指標績效指標體系的引進能夠很好地克服這一缺陷,為企業(yè)績效管理從定性管理向定量管理打下了殷實的基礎,已逐漸發(fā)展成為衡量企業(yè)績效管理水平的一大重要標尺,在一定程度上推動和促進了企業(yè)深入開展績效管理、實現不斷遞進式、跨越式的進步和發(fā)展,是現代電工企業(yè)績效管理必然選擇的一種方法和思想。
二、供電企業(yè)績效考核的重要性論述
人才、財、物、信息是企業(yè)發(fā)展的基礎和根本要素,在此當中,人才發(fā)揮著最為核心的作用,是為企業(yè)創(chuàng)造價值的關鍵要素。對于供電企業(yè)而言也不例外,人才也是供電企業(yè)必須高度重視的一大要素。隨著當前我國電力行業(yè)市場化改革的日益推進,我國的供電企業(yè)正逐漸向獨立的市場主體經營模式演化。因此,能夠擁有一批具有過硬的專業(yè)技能和具備良好素質的各層級人才是一個供電企業(yè)能否在新的、競爭日益劇增的市場環(huán)境中形成核心競爭力的重要保障,從這個層面來講,做好供電企業(yè)的人力資源管理意義深遠。作為人力資源的兩大核心模塊,績效管理和薪酬管理更應該得到足夠的重視,當前許多企業(yè)都采用定性的方法進行分析,很難保證分析結果的客觀性和真實性,因此,引入基于關鍵指標分析的績效管理就顯得非常重要。
三、供電企業(yè)績效管理存在的問題分析
毋庸置疑,人力資源管理對于企業(yè)發(fā)展具有決定性的作用,良好的人力資源管理勢必會為企業(yè)培養(yǎng)和儲備大量的優(yōu)秀人才,為企業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保障。然而當前我國供電企業(yè)績效管理方面還存在嚴重的缺陷,更多的停留在定性分析的層面,績效考核的結果有待進一步的考證,并不能真實、客觀的反應實際情況,不利于人力資源管理的發(fā)展,也不利于供電企業(yè)的長遠發(fā)展。其原因在于分析方法還較落后,與當前發(fā)展的要求不相適應,供電企業(yè)的所有員工并沒有完全參與到績效考核的過程當中,不能很好地發(fā)揮出績效考核的功效。于上級供電企業(yè)而言,應該基于現有的政策和體制,結合企業(yè)的實際發(fā)展狀況,根據電力企業(yè)業(yè)務和層面的特點設定合理的考核指標,對不同區(qū)域和層面的供電企業(yè)的所有關鍵指標實時進行考核和評估,從而有效的激勵電力企業(yè)不斷提升經營水平,整體上推動電力行業(yè)的發(fā)展。
四、指標群體系構建
1.指標群的基本含義。指標群的目的在于通過建立一定的機制,有效實現企業(yè)的戰(zhàn)略決策向內部管理過程的轉化,從而起到檢測和考察企業(yè)在宏觀戰(zhàn)略層面的實際執(zhí)行狀況,對于增強企業(yè)的競爭力和激發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的動力具有明顯的推動作用。指標群體需要基于企業(yè)的最終戰(zhàn)略目標來確定需要考核和衡量的內容,是對企業(yè)戰(zhàn)略本身的一種具體、細化和拓展,它并非一成不變,它具有隨著企業(yè)的戰(zhàn)略目標的調整而不斷變動的特征。
2.指標群建立原則。根據供電企業(yè)本身的特征,供電企業(yè)指標群建立需遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、歸口管理、分層負責、責任傳遞、系統(tǒng)保障五大基本原則,這五大原則各自獨立,又相互聯系,構成了指標群建立的原則體系,在指標群建立過程中必須嚴格按照這五大原則進行選擇指標。其中,統(tǒng)籌規(guī)劃原則主要是針對數據層面的要求,要求組織必須將全局各處分散的關鍵性的數據信息統(tǒng)籌整合在一起,按照經濟、安全、綜合等一系列職能的需求對數據采取分類管理的模式,構建系統(tǒng)的數據管理模式,保證數據的共享、安全和系統(tǒng)性,有效的挖掘潛藏于數據的信息,充分發(fā)揮數據的效力,為企業(yè)的績效考核提供有力的依據;歸口管理原則簡單就是責任到人,每個人都有其對應的具體負責的模塊和數據管理;分層管理是順應企業(yè)管理的基本模式,采取決策——管理——執(zhí)行層的模式對所有的指標群進行分層,通過完備的指標分類和不同管理層級的.劃分形成完備的機制體系,重點關注關鍵指標體系,同時兼顧相應的各類指標的有效實施,最終形成金字塔形的管理模式;責任傳遞原則通過將層層將責任分解,以傳遞鏈的形式推進績效管理,實現企業(yè)戰(zhàn)略的目標;系統(tǒng)保障原則是對系統(tǒng)全面性、準確性、及時性和安全性的要求。
3.指標群結構。依據供電企業(yè)現行的管理模式(決策層——管理層——執(zhí)行層),基于如上五大原則進行分層,各層指標具有清晰的層級關系和緊密的邏輯拓撲關系,第一級、第二級和第三級層之間有著相互遞進的衍生關系,第一級指標通過分解到各單位和部分二衍生出第二級和第三級指標。其中第一級指標層主要包括關鍵性的考核指標,和企業(yè)的決策直接相關,主要服務于決策層,第二級和第三級指標都是第一級的衍生,主要服務于管理層和執(zhí)行層的考核。第三級的數據是整個體系中最小的單元,是第一級和第二級指標層的基礎和依據,能夠有效地體現出企業(yè)在微觀層面的可操作性,是基礎環(huán)節(jié),也是不可或缺的一個環(huán)節(jié)。
五、指標群管理方法
將考核目標清晰、明確化,保證所有事件相關者都能夠準確無誤地理解目標;通過采取合理的標準準確衡量量化考核目標;同時要保證考核目標可實現性,決策層在制定目標過程中一定要切合企業(yè)的實際情況,切忌將目標指定的過高或者過低,科學、規(guī)范的制定目標,盡可能避免和被考核者工作設定毫無關聯的目標,目標偏低和偏高都會失去考核的根本意義,直接影響到目標的考核結果;另外還要注意一定要對目標設定相應的時間限制,規(guī)定在一定的時間內完成既定的目標,目標時間的設定也好根據具體的實際情況選擇。
六、優(yōu)化供電企業(yè)績效管理的措施和建議
供電企業(yè)績效管理對于供電企業(yè)的發(fā)展至關重要,基于當前我國供電企業(yè)在績效管理方面存在的問題,提出如下幾條相關的建議:首先應該注重提高對績效管理的認識和重視程度,保證全員都能夠參與到績效管理當中,應該基于戰(zhàn)略高度來考慮如何做好企業(yè)的績效管理水平,而不能將其簡單的視為一項常規(guī)工作,績效管理的目標主要在于激勵員工而非懲罰,一定要把握好這個方向。同時,應該熟悉了解和熟練運用績效管理相關的一系列準則和原則,準則和原則都是基于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展指定的,如果不能很好地理解這些原則,在實際的指標層選擇過程中容易出現一些偏差,會直接影響到績效考核的客觀性和實際性。強化對于績效考核結果的分析、反饋和總結,運用科學的方法進行考核前、考核中和考核后的分析,制定切實可行的標準,同時要不斷創(chuàng)新激勵體系,構建全面的管理系統(tǒng)。
七、結語
通過本研究的分析,對于現階段績效管理在供電企業(yè)的重要性以及存在的問題進行了全面的分析,并基于關鍵指標分析的結果提出了具體的建議。電力企業(yè)是我國的基礎性行業(yè),對于我國社會發(fā)展和經濟建設過程中發(fā)揮著關鍵的基礎性作用,具有巨大的貢獻。為了適應當前社會經濟的不斷發(fā)展,供電企業(yè)必須不斷提高自身的經濟效益和管理水平,應采取基于關鍵指標分析的績效管理手段,以不斷提高其績效管理的水平來適應新時代、新環(huán)境的需求。
參考文獻:
[2]譚軍武.供電企業(yè)中層管理者績效評價模型及應用[d].長沙:湖南大學,.
企業(yè)績效審計論文篇七
內容摘要:績效管理作為一種管理思想和方法論,在當今人力資源管理甚至整個企業(yè)發(fā)展中占據著關鍵性的地位,其根本目的是不斷提高員工發(fā)展和組織績效改善,最終實現企業(yè)戰(zhàn)略目的。本文對績效管理的目標設定.績效評價及工資體制三個環(huán)節(jié)進行了分析。
關鍵詞:績效管理;目標制定;績效評價;工資體制中圖分類號:f253文獻標識碼:a。
隨著知識經濟的到來和市場競爭的加劇,人力資源被公認是一個組織的的“第一資源”,而人力資源管理最核心的的環(huán)節(jié)就是績效管理。有效地績效管理是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、員工素質不斷提高的的保證。但是,現在很多企業(yè)在績效管理的具體實踐中總是存在著一些問題,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(一)績效管理等于績效考核。這種誤解使得許多企業(yè)只看到了績效考評,而忽視了對績效管理全過程的把握??冃Э己酥皇强冃Ч芾淼囊粋€環(huán)節(jié),它實質上反映的是過去而不是未來的績效;而績效管理更強調未來績效的改進和提升,著眼于未來的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)績效管理等于薪酬管理。這種認識誤區(qū)產生的原因在于激勵手段單一所致,績效常常只是和工資、獎金掛鉤,誤以為績效管理就是員工薪酬分配。實際上,其他形式的柔性激勵,如員工個人發(fā)展、職位提升、工作培訓等等都是激勵員工的有效手段。
(三)認為績效管理只是人力資源部門的職能。績效管理不僅是人力資源管理部門的職能,更是全員的管理,要求全體員工、各部門充分參與到績效管理之中并發(fā)揮積極作用,否則績效管理就很難實現預期的目的。
績效管理是一個整合的過程,包括:界定、評估及在強化員工的工作行為及結果??冃Ч芾磉^程包括設定目標,績效評價及其工資體制各方面的實踐及方法。目標設定是專門設定符合要求的績效種類;績效評價是評價工作績效成果;工資體制是為確保這目標績效成果能夠持續(xù)提供強化劑。在一個組織的績效管理中,企業(yè)戰(zhàn)略,工作環(huán)境、技術及員工參與這些三個相互關聯的因素決定績效管理對其員工工作績效的影響程度。高水平的員工工作績效往往是當目標設定、績效評價與工資體制這三個方面均和以上三種關聯因素相一致時而產生的。
(一)目標設定。目標設定是使管理者及其下屬共同來設定和明晰員工的績效目標,在一些情況下,如目標管理,也能向員工咨詢相關情況,獲得他們的支持。目標設定能從幾個方面影響績效,它通過強化員工行為受目標指引來影響員工的'所想及所為。目標為行為注入活力,它激勵著人們努力達到那些可接受的較難的目標。.許多組織都實施目標設定的管理方式,如通用電氣公司、3m公司、美國電報電話全球卡公司以及西方石油公司等。
1.目標設定的特點。(1)建立挑戰(zhàn)性的目標。目標設定的第一個要素就是要建立恰當的目標。這個目標必須具有挑戰(zhàn)性,但又同時得具有現實性,組織成員對其具有高度認可并接受。只有在可行的前提下,難度大的目標往往導致付出更多的努力并獲得更高的績效。但如果目標設定的過高,則可能失去激發(fā)員工潛力的作用,員工由于不可能實現目標而放棄努力。(2)目標測量明晰化。目標設定過程必須具體化,明晰化。減少員工期望的模糊性,使員工集中精力來尋求合適的工作行為。2.目標實施步驟。
(1)診斷。第一步驟是對工作團體進行一次徹底的診斷:員工需求分析和三個互相關聯的因素分析。這一步提供以下信息:設定目標的性質及難度、合適的的員工參與方式及程度,以及必要的支持體系。(2)為目標設定進行預備。這一步使員工及管理者投入到目標設定的工作當中去。通常采用以下方式:員工與管理者增加接觸及交流,提供關于目標設定方法的正式培訓。(3)設定目標。在這一步,要建立挑戰(zhàn)性的目標,并要使目標測量的方法明晰化。員工的參與受兩個方面的影響:互相關聯的因素是否支持員工參與以及參與的員工能否比管理人員制定更高的目標。(4)回顧。在最后一步,需要評估目標設定的全過程和完成必要的修改,目標設定成就從以下幾方面進行評價:目標是否具有挑戰(zhàn)性、是否支持企業(yè)戰(zhàn)略、是否與員工的行為相關。
(二)績效評價??冃гu價是一個反饋機制,它包括由上級主管、同行或同事對個人或團體的績效進行直接的評價。大多數組織都有用于績效反饋、薪酬管理、甚至咨詢以及協助員工的發(fā)展的評價體系。因此,績效評價是目標設定和工資體制間聯系的紐帶??冃гu估體系的實施過程受到越來越多的重視,組織發(fā)展推行者可以通過建立績效評估體系來確定由誰來執(zhí)行績效評價、什么決定績效、如何測量績效以及績效反饋頻率如何等問題。設計一套有效地評價體系的指標包括及時、精確、可接受性、易理解性、關注嚴格控制點以及經濟上的可行性。1.時性的指標認可了信息的時間價值。個人或工作團體需要在評價和回顧之前得到關于績效的方面的信息。得到的信息有助于改善那些存在問題的行為以改進績效、提高滿意度。2.含在績效反饋中的的信息務求精確。不精確的信息妨礙了員工的評價其績效是高于還是低于目標績效,阻礙了問題的解決。3.反饋被傳達到其行為者個人并且確保被其接受,參與目標設定過程有助于確保對績效評估體系的認可。4.體系中包含的信息如果有問題解決的價值,則應確保其被理解。許多組織通過培訓來幫助員工理解。反饋給他們操作性、經濟以及人力資源方面的資料。
(三)獎勵機制。組織的工資對改善員工和工作團體的績效是一種強大的激勵。組織發(fā)展傳統(tǒng)上依賴于工資去激勵員工績效,近年來,組織發(fā)展實踐者已經將他們的關注點擴展到更廣泛的外部獎勵:如股票期權,獎金以及擁有股份、晉升和福利等。
根據弗洛姆期望理論,要激勵員工,就必須讓員工明確:1.工作能提供給他們真正需要的東西;2.他們欲求的東西是和績效聯系在一起的;3.只要努力工作就能提高他們的績效??冃Ч芾硎且粋€系統(tǒng)的、動態(tài)的、復雜的管理過程。企業(yè)實施績效管理必須認識到在績效管理方面存在的問題,轉變觀念,建立一套符合企業(yè)本身發(fā)展的科學、合理的績效管理系統(tǒng)。才能改善企業(yè)的管理面貌,引導和促進企業(yè)全面、可持續(xù)的發(fā)展,形成核心競爭力,實現企業(yè)的終極目標。
參考文獻:
[1]彭劍峰.人力資源管理概論[m].上海:復旦大學出版社,
[2]加里·德斯勒.人力資源管理[m】,北京:中國人民大學出版社.
企業(yè)績效審計論文篇八
[摘要]環(huán)境審計是一個審計新領域,也是目前審計探討的熱點。目前,我國的政府環(huán)境審計主要集中在生態(tài)(生活)建設審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。雖然我國的環(huán)境審計工作已初顯成效,但從理論研究到審計實踐的各個方面尚存在大量問題有待進一步研究、探討和解決。
[關鍵詞]環(huán)境保護;環(huán)境資金;環(huán)境審計。
越來越多的事實警示著我們:我國環(huán)境形勢非常嚴峻,環(huán)境保護工作刻不容緩。隨著當今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和深入,環(huán)境保護工作日益受到中央及各級政府的重視。12月3日,國務院正式發(fā)布了具有重要標志性意義的《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這成為我們在新形勢下做好環(huán)境保護工作的重要指南。在此旗幟的號召下,國家投入環(huán)保的資金也將逐年增加。但與嚴峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務相比,環(huán)保投資依然不足,并且限于財力,這種局面在今后的一段時間內不會有根本性的改善。近年來,能否在全社會深入開展環(huán)境保護,大力推進環(huán)境審計工作,已經變得至關重要。
當今人們已經深深地認識到“先污染,后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端,正在努力尋求一條人口、社會、環(huán)境和資源相互協調的,既能滿足當代人的需求但又不對滿足后代人需求能力構成危害的可持續(xù)發(fā)展道路,環(huán)境審計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一,實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須以保護環(huán)境為主要內容,以實現資源、環(huán)境的承載能力與社會經濟發(fā)展相協調。而環(huán)境管理是由政府部門事業(yè)單位具體承擔的,它們履行環(huán)境管理責任的情況如何,需要審計部門來鑒證??梢?,作為社會控制機構之一的審計,是在更高一個層次上承擔著環(huán)境管理工作,是對環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運行的充分有效性進行評價的一種方式,最終目標是促進社會及經濟的可持續(xù)發(fā)展。其二,我國政府準備實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目標是:建立一個綜合考慮資源環(huán)境價值的新的國民經濟核算體系,以比較明確地衡量環(huán)境作為自然資本的來源,以及作為人類活動承載體的重大作用。我們通過環(huán)境審計,可以明確政府和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理責任的履行情況,找出差距,采取改進措施,從而促進環(huán)境的持續(xù)改善,保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
就我國的環(huán)境保護現狀而言,開展、加強乃至強化環(huán)境審計是很有必要的。簡單的道理為:既然有了相關的制約法規(guī),就一定要有必要的監(jiān)督,否則再好的法規(guī)、制度也將失去作用。但是,社會上對環(huán)境保護工作負有責任的機構很多(如環(huán)保局、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、建筑部門等),在這些機構中,除環(huán)保局的工作較為專一之外,其他部門的管理都有其特定內容。在這種縱橫交錯的機制下,如果緊緊抓住與環(huán)境保護有關的財政資金投入與預期效益,緊緊抓住企業(yè)與環(huán)境保護有關的財務收支事項,由有綜合性監(jiān)督(或者是專門監(jiān)督)職能的審計機構來擔此重任是最為合適的。
有了專門對環(huán)境保護狀況的審計監(jiān)督,就等于在最關鍵的部位設置了一道關卡,即從資金的支出與使用效果方面來考核國家、企業(yè)環(huán)境保護工作的效果。對我們這樣一個發(fā)展中的大國來說,這是必須要做的重要工作。從經濟學的原理來分析,環(huán)境審計在環(huán)境保護中的重要性也可得到驗證。比如,有的經濟學家指出:環(huán)境保護不僅僅是一個技術問題,還是一個非常重要的經濟問題。即在經濟發(fā)展,特別是大規(guī)模工業(yè)化過程中,環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當然要治理,環(huán)境也要保護,有時候,為了保護環(huán)境寧可犧牲經濟發(fā)展。但是,不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展,人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無濟于事。所以,環(huán)境問題是一個選擇問題,要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡,既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境,也不能為環(huán)境放棄發(fā)展。按照這樣的理論,環(huán)境與發(fā)展成了我國現階段各方利益“博弈”的一個核心部位。在這時,我們就必須運用審計這一有力工具,進行小到企業(yè)、大到社會的與環(huán)境有關的經濟監(jiān)督,以保證國家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。
二、我國環(huán)境審計的現狀和問題。
(一)目前我國環(huán)境審計的主要狀況。
我國的環(huán)境審計才剛剛起步,涉及的領域還基本局限在對環(huán)保資金的審計評價上,與當今國際環(huán)境審計的發(fā)展狀況相比是遠遠落后了,具體狀況主要體現在以下幾個方面:
1、政府環(huán)境審計進展。我國目前環(huán)境審計關注的重點領域主要是國家環(huán)境保護投資的重點地域,如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點防護林建設工程等,主要包括生態(tài)(生活)建設審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。審計的內容主要包括對環(huán)境專項資金的審計、對環(huán)境建設項目的審計、對環(huán)境保護部門(含生態(tài)環(huán)境建設主管部門)的審計、對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計等。
2、環(huán)境審計的主要方法。除常規(guī)審計方法外,環(huán)境審計可以采取結果導向分析和問題導向分析、定性分析與定量分析相結合、調查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。目前我國的環(huán)境審計主要是以環(huán)境保護專項資金為主線,以財務審計為基礎,檢查環(huán)境保護資金的籌集、使用及管理情況,主要運用的還是一般財務收支審計的審計思路和審計方法,對于環(huán)境效益審計方法應用不多。
3、環(huán)境審計開展的.項目。主要有:重點城市排污費審計,天然林資源保護工程資金審計,退耕還林試點工程資金審計等。各級地方審計機關也針對當地環(huán)境保護的特點,開展了一些環(huán)境審計或調查。
(二)實施環(huán)境審計存在的制約因素。
1、公民(特別是政府管理者)的環(huán)境意識比較薄弱,對建設環(huán)境友好型社會缺乏實質認識。目前人們對賴以存在的環(huán)境的社會責任感不強,對經濟可持續(xù)發(fā)展和建設環(huán)境友好型社會缺乏深刻的、實質的認識,一些政府管理者對經濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。從長遠來看,經濟的快速增長仍是我國很長一段時期追求的目標,本來嚴峻的環(huán)境形勢與經濟發(fā)展的矛盾將持續(xù),片面追求經濟發(fā)展成為一些地方政府對抗環(huán)境保護的借口和理由,我國環(huán)境審計面臨嚴峻考驗。
3、環(huán)境審計的依據不足。盡管我國現已頒布了6部環(huán)境保護法律,13部與環(huán)境相關的資源保護法律以及395項環(huán)境標準,基本形成了審計及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系,但缺乏具體實施的指導,也缺乏環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標準。環(huán)境審計依據既是環(huán)境保護和環(huán)境管理的重要手段,又是審計組織開展環(huán)境審計的前提。由于缺乏相關的審計依據或評價標準,審計人員在對環(huán)境效益進行評價時有難度,審計風險較大。如對環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定,影響環(huán)保資產、負債、成本的核算;有些環(huán)保的效果和成本難于計量,目前按照推算產生的數據很難作為審計依據;有些環(huán)保事項為非貨幣計量,其成果或損失在會計信息中的披露存在缺陷。
4、沒有開展全面的環(huán)境效益審計,涉及的領域較少。近幾年開展的環(huán)境審計項目一般都是以環(huán)境保護專項資金為審計主線,以財務審計為基礎,主要集中在資金的籌集、使用及管理方面,而對環(huán)境保護專項資金使用效益的評價、對履行國際公約和政府環(huán)境政策審計監(jiān)督等內容,基本上是空白。環(huán)境審計限于事后審計的消極防范,與整合和重新配置有限的環(huán)境資源,調整經濟結構,提高經濟運行質量提供決策依據的目標相差甚遠。
5、缺乏一支由復合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計隊伍。環(huán)境審計需要涉及環(huán)境經濟學、環(huán)境法學、環(huán)境管理學、社會學、統(tǒng)計學、工程學等方面的知識,環(huán)境審計的難度和廣度對審計人員的素質提出了挑戰(zhàn)。目前現有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經濟類專業(yè)畢業(yè)的人員。也未全面涉及過環(huán)境審計,而環(huán)境審計的專業(yè)性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計,缺乏專業(yè)環(huán)境審計人員是當前環(huán)境審計亟需解決的問題。
在審計對象和審計內容上,將逐步增加對環(huán)境經濟政策的關注。今后環(huán)境經濟政策在我國環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強,并且將突出其資金配置功能。對環(huán)境經濟政策資金配置功能的側重,使得環(huán)境經濟政策的目標、操作手段等更強調對資金的考慮。這使目前以環(huán)境保護資金為主要審計對象,以財務收支審計為主要審計類型的我國政府環(huán)境審計能夠比較容易地增加對環(huán)境經濟政策的評價,從而逐步地過渡到績效審計上。在審計類型上將逐漸增加績效審計。從環(huán)境審計的發(fā)展趨勢看,環(huán)境保護領域將成為績效審計的重點內容之一。
環(huán)境審計是對經濟活動過程中產生的環(huán)境問題以及社會、企業(yè)為抑制、消除或改善此問題而付出代價的真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督、鑒證、評價的一種獨立行為,其最終目標是促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境審計是一項專業(yè)技術性和綜合性都很強的工作,在目前環(huán)境審計專業(yè)人才缺乏和經驗不多的情況下,除要借鑒國外的經驗外,還需要審計組織與環(huán)保機構聯合實施,或是在國家審計機關指導下環(huán)境審計部門與環(huán)保部門合作,避免環(huán)境審計機構孤軍奮戰(zhàn),這樣更能夠促進環(huán)境審計的實施。具體應做好以下幾方面工作:
1、提高認識,加強宣傳。環(huán)境審計在我國對不少人來說還是一項較為陌生的事物,包括審計人員在內的不少同志至今還未認識到環(huán)境問題與審計工作的內在聯系,政府部門、社會各界對審計環(huán)境保護的重要作用也認識不足。為開展環(huán)境審計,要開展宣傳工作,盡量做好輿論準備,提高人們對環(huán)境審計的認識;同時宣傳環(huán)境保護對人類可持續(xù)發(fā)展的重要性,使可持續(xù)發(fā)展的認識深入人心,從而使越來越多的企業(yè)在政府倡導、公眾參與和市場壓力的氛圍中,意識到建立良好的環(huán)境審計管理體制,自覺開展環(huán)境會計和環(huán)境審計對于企業(yè)樹立良好的社會形象,進而產生巨大利潤的重要性,從而使審計適應環(huán)境保護工作和我國經濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2、對環(huán)境審計進行立法。《審計法》第二條規(guī)定,審計機關對有關部門及企業(yè)事業(yè)單位的財政收入和財務收支進行審計,要對財政收入的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督。審計機關可以對與環(huán)境保護有關的政府環(huán)境,保護投資的執(zhí)行情況,國有機構環(huán)保信貸資金,國家重點建設項目,國有企業(yè)排污費、環(huán)境支出等各科資金的財政、財產收入支出的真實、合法、效益性進行監(jiān)督。對環(huán)境審計進行立法,擴大權限,使環(huán)境保護的法律、法規(guī)包括環(huán)境審計的全部范圍。這不但可以為環(huán)境審計的開展提供依據,也為我國的環(huán)境會計奠定法律基礎。
3、深入研究和積極借鑒。環(huán)境審計在我國畢竟是一項新事物,需要就其性質、內容、方法進行認真深入地研究,建立起理論框架、工作目標、作為規(guī)則與報告標準,以指導我們工作。鑒于不少國家已先于我國開展環(huán)境審計工作,并取得了相當的成果,積累了一定的經驗,因此借鑒其經驗為我所用,當可事半功倍。
4、搞好試點探索經驗。為減少盲目性,在工作安排上,可選定某一兩個地區(qū)或一兩個項目(如污染控制、生態(tài)保護、環(huán)保工程、專項資金等)作為環(huán)境審計的試點,以總結經驗,探索規(guī)律,為今后工作打好基礎。
企業(yè)績效審計論文篇九
績效審計方法,有廣義和狹義之分。
從廣義上說,績效審計方法是指在審計工作中為了實現績效審計目標而采用的工作模式、程序、措施和手段的總稱,它包括績效審計工作組織實施的方法、審計取證方法和審計工作質量與成果的考核方法等。
從狹義上說,績效審計方法主要包括兩大類:一為績效審計方法模式(框架),一為績效審計具體方法。
績效審計方法模式(簡稱績效審計模式),是指進行績效審計的總思路,它揭示績效審計的主要方向、重點和大的審計范圍,體現的是績效審計的戰(zhàn)略或全局思維。
常見的績效審計方法模式主要有5種,即:結果為導向(重點)的審計模式、控制系統(tǒng)為導向(重點)的審計模式、問題為導向(重點)的審計模式、責任機制為導向(重點)的審計模式以及成本-效益分析的審計模式。
績效審計的具體方法,是指進行績效審計具體項目所采用的審計方法或步驟,體現的是績效審計的局部思維和具體審計策略,主要包括審計證據的收集方法和分析方法。
績效審計中,常用的審計證據收集方法和分析方法主要有6種,即:審閱法、觀察法、訪談法、抽樣和案例研究法、統(tǒng)計分析法和比較分析法等。
績效審計的方法模式,前面我們已經進行過介紹,下面主要介紹績效審計的具體方法。
審閱法。
審閱法是通過對書面文件資料進行審查、閱讀而取得證據的一種方法。
績效審計中,審計人員可以根據需要,查閱被審計單位的報表、賬冊、財務收支計劃、內部管理制度、重要會議記錄、文件合同,調閱相關的審計檔案、統(tǒng)計資料等。
對文件資料的審閱和研究,有助于審計人員掌握有用的信息和數據,但必須緊密圍繞審計目標,并需要對所用文件的可靠性作出適當評估。
觀察法。
觀察法是通過實地觀察來取得審計證據的一種方法。
這一方法主要應用于調查被審計單位的經營環(huán)境、內部控制制度的遵循情況和財產物資的管理等方面。
運用這種方法,審計人員可以獲得實物和行為的親歷證據,判斷被審計單位行為的規(guī)范性和實物的真實性。
為了增強證據的可信度與說明力,在實地觀察中可以同時采用錄音、錄像、拍照等方式來取得審計證據。
訪談法。
訪談法是通過召開座談會或個別訪談而取得證據的一種方法。
訪談有多種方式,可以通過電話進行訪談,可以面對面進行訪談,也可以通過信函、網絡的方式進行訪談。
這種訪談可以一對一地進行,也可以一對多、多對多地召開座談會的形式進行。
訪談的對象既可以是被審計單位的領導和干部職工,也可以是被審計單位的上級主管部門、有關監(jiān)管部門、組織人事部門及其他相關部門。
運用這種方法,審計人員可以在更廣的范圍內收集信息,拓寬審計思路,發(fā)現重點關注領域。
但應注意的是,訪談獲取的證據一般不能作為事實性證據的唯一證據,就是說,訪談獲取的證據還需要經過審計人員的進一步證實。
抽樣和案例研究法。
在績效審計中,由于審計資源有限,審計人員經常采用抽樣調查的.方法來獲取審計證據。
抽樣調查法通過從總體中選取一定量的樣本,根據對選取樣本的調查來推斷總體情況,獲取有關被審計事項的信息。
運用抽樣調查方法,通??梢垣@取被審計事項的一般性總體信息(即一般性統(tǒng)計數據)。
為了獲取更多的深層信息,一般需要通過案例研究的方法對抽樣調查的方法進行補充。
通過將一般統(tǒng)計數據與深入的案例研究相結合,審計人員可以獲取充分的抽樣推斷信息,從而可以得出比較準確的審計結論。
統(tǒng)計分析法。
統(tǒng)計分析的方法有很多,但最主要的是回歸分析法。
回歸分析法是對兩類或多類經濟數據之間的因果關系進行分析,推導出相應回歸方程,然后以此回歸方程來推算自變量與因變量的變化規(guī)律。
回歸分析法的實質是從觀察數據中找出自變量與因變量之間的相關關系。
觀察數據一般分為兩種:一是時間序列數據;二是剖面數據。
運用回歸分析法分析,一般包括以下幾個步驟:(1)確定自變量;(2)取得觀察數據;(3)選擇回歸方程的形式;(4)用最小二乘法估計回歸參數;(5)進行假設檢驗;(6)運用回歸方程預測因變量的變化規(guī)律。
比較分析法。
比較分析法是通過對不同來源的有關指標、數字等內容的對比,或通過與評價標準的對比,來進行數據或證據分析的一種方法。
在應用比較分析時,可以將實際(決算)數據與計劃(預算)數據的比較分析,也可以將不同分析期的數據進行比較。
除了這些有關的指標、數字,可用于比較的內容還有:有關的事實情況;不同時間、空間和不同項目的結果;不同國家和地區(qū)的一個或者多個項目;有關的政策、目標等。
除了上述方法,為了應對時代發(fā)展的挑戰(zhàn),審計人員還應當不斷學習和應用新的、體現時代要求的審計技術和方法。
所以,《世界審計組織績效審計指南》指出:“最高審計機關應該用各種最新審計方法武裝自己,包括以系統(tǒng)為基礎的審計技術、分析性復核方法、統(tǒng)計抽樣、對自動化信息系統(tǒng)的審計,等等。"。
企業(yè)績效審計論文篇十
隨著環(huán)境問題的日益突出,實現經濟的可持續(xù)發(fā)展日漸成為各國政府和社會各界的共識,強化環(huán)境管理已經成為各國發(fā)展經濟進程中必不可少的工作。作為環(huán)境管理體系的重要組成部分的環(huán)境審計也被提上日程,而環(huán)境績效審計作為環(huán)境審計的重要組成部分,其重要性也越來越受到關注。但目前我國大部分審計力量集中在了環(huán)境財務審計和環(huán)境合規(guī)性審計上,而環(huán)境績效審計開展的比較少,忽視了對環(huán)保項目的效率性和效果性的評價。為了今后更好的開展環(huán)境績效審計,必須不斷總結環(huán)境績效審計一實踐經驗,努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計技術與方法。
環(huán)境績效審計方法是指為了達到環(huán)境績效審計的目的所采取的一切措施和手段。它是由相互聯系的一系列方法組成的,包括常規(guī)環(huán)境績效審計方法和特有環(huán)境績效審計方法。環(huán)境績效審計方法與環(huán)境績效審計質量密切相關,是決定環(huán)境績效審計質量的關鍵。因此,全面正確掌握運用環(huán)境績效審計方法,對于保證環(huán)境績效審計質量,搞好環(huán)境績效審計工作,具有重要意義,因此研究環(huán)境績效審計方法有其必要性。
進入20世紀后,環(huán)境問題成為人類生存和發(fā)展的重大問題,環(huán)境管理構成了政府公共受托責任的一個重要組成部分,保護和改善環(huán)境成為政府義不容辭的責任。審計工作者理應把握機會,順應民意,總結各國審計實踐經驗,廣泛開展環(huán)境審計(包括環(huán)境績效審計),拓寬審計領域,完善審計職能,豐富審計手段,增強審計技能,促進現代審計向更廣闊領域和更高層次發(fā)展,為完善環(huán)境管理做著自己的貢獻。
現在,用于環(huán)保力一面的資金逐年增加,而環(huán)境問題卻末隨人們的重視及越來越大的投入而得到顯著改善。面對仍然嚴峻的環(huán)境形勢,增大環(huán)保投入只是一力一面,提高投入的使用效率和環(huán)境政策的適當性更是我們必須考慮的重要問題,而開展環(huán)境績效審計則是我們解決這一問題的重要途徑。然而,由于環(huán)境審計發(fā)展時間不長,人們對這一領域的認識還很模糊,對于作為環(huán)境審計重要內容和發(fā)展力一向的環(huán)境績效審計更是缺乏了解,因此,開展對環(huán)境績效審計的研究工作很有必要。
隨著各國環(huán)境保護運動的發(fā)展與綠色消費潮的興起,環(huán)境績效與經濟績效間的相關性越來越明顯。陳勁、劉景江、楊發(fā)明在《綠色技術創(chuàng)新審計實證研究》一文中,對企業(yè)環(huán)境績效與經濟績效、創(chuàng)新績效間的關系做了統(tǒng)計相關分析,說明二者有較高的相關關系,并且反映發(fā)展能力的企業(yè)銷售額增長率指數與環(huán)境績效的相關系數較反映企業(yè)凈資產報酬率指數與環(huán)境績效的相關系數更高,這是因為發(fā)展能力反映了企業(yè)長期的發(fā)展?jié)摿Γc環(huán)境績效的相關性更高。
隨著環(huán)境問題的出現,特別是環(huán)境管理的需要,受托經濟責任迅速擴展到環(huán)境領域,形成受托環(huán)境責任,而其中一個重要力一面就是受托環(huán)境績效責任。為了確保受托環(huán)境績效責任的有效運行,開展環(huán)境績效審計是必不可少的措施??梢?,環(huán)境績效審計是隨著受托經濟責任的擴展而形成的審計新領域。而該領域,人們的探索才剛開始,遠不夠系統(tǒng)和深入,因此,加強該領域的研究工作,是完善現有審計理論,發(fā)展新審計理論的一個重要思路。
我國環(huán)境審計開展較晚,研究的學者較少,沒有形成一致、權威的環(huán)境審計理論觀點,而實踐方面,由于我國環(huán)境績效審計開展的比較少,因此從實踐中借鑒的比較少,環(huán)境審計理論和實踐都不很成熟。
環(huán)境績效審計的進行需要搜集充分的環(huán)境效益與環(huán)境成本等方面的會計數據資料,然而由于我國對環(huán)境會計的研究剛剛起步,環(huán)境資產、環(huán)境負債、環(huán)境成本、環(huán)境效益等的內容還在討論之中,企業(yè)缺乏確認和計量環(huán)境效益與環(huán)境成本的系統(tǒng)。我國大多數企業(yè)的環(huán)境會計的確認、計量方面的混亂,對公布環(huán)境會計資料持低調姿態(tài),很少進行定量分析;公布的環(huán)境資料不全面而且可比性差,看不出花費的資金、取得的成果和規(guī)定的指標之間的關系。這給環(huán)境績效審計方法的研究帶來了實踐上的困難。
3、缺少評價環(huán)境成本效益的指標體系。
環(huán)境績效審計是一項很復雜的工作,其不確定性和風險因素很多,環(huán)境績效審計工作的全面實施和審計質量的保證難度都比較大,且目前環(huán)境績效審計較多的采用環(huán)境成本效益的分析方法,這必然對環(huán)境成本效益進行分析,然而反映環(huán)境成本和環(huán)境效益應采用的指標,及其計量方法,卻沒有一個統(tǒng)一的標準。
4、缺乏復合型研究人員。
由于目前我國環(huán)境績效審計開展的比較晚,環(huán)境績效審計的理論和實務研究人員都比較缺乏。據調查,我國缺乏環(huán)境學、工程學等相關知識的研究人員,同時缺少實務研究者,這樣導致研究的結果缺乏實用性、可操作性等。
我們的理論和實務工作者應運用辯證唯物論、系統(tǒng)論、信息論等知識,借鑒西方環(huán)境績效審計的科學成果,努力研究環(huán)境績效審計方法理論,建立和完善環(huán)境績效審計理論體系。但借鑒國外的環(huán)境績效審計方法,并不意味著照搬,必須領會其實質并結合我國國情和環(huán)境績效審計的具體內容,找出自己的特色,達到為我所用的目的。因為國外尤其美國和我國環(huán)境績效審計的起因不同。美國環(huán)境績效審計起源于企業(yè)內部動力,企業(yè)為了改善自身形象和降低經營風險,從內部首先開展環(huán)境審計。而我國環(huán)境績效審計起源于外部壓力,從而對其強制性進行監(jiān)督和評價。因此出發(fā)點不同,目的不同,由此導致的環(huán)境績效審計內容也不同,因此借鑒國外環(huán)境績效審計方法的時候,要與我國的實際情況結合起來。
2、盡快建立起我國的環(huán)境會計體系,為環(huán)境績效審計提供操作平臺。
環(huán)境會計信息披露是連接環(huán)境會計工作和環(huán)境審計工作的關鍵點,信息披露的完整性和公允性除受到環(huán)境會計理論發(fā)展的影響外,主要受國家法規(guī)的影響。環(huán)境會計信息披露制度的建立是實施環(huán)境保護審計的前提條件。但我國現行的企業(yè)會計制度、準則中沒有要求企業(yè)必須披露環(huán)保信息的規(guī)定,更沒有對與環(huán)保有關的經濟活動進行記錄、計量的具體標準,使真正意義上的環(huán)境績效審計難以開展。為此,加強環(huán)境會計理論與方法的研究,借助適當的理論指導,才可望突破實務操作的障礙,并為環(huán)境績效審計方法的研究提供一個廣闊的平臺。
3、研究要與實證研究相結合。
環(huán)境績效審計力法的研究屬于應用理論的研究,只有更好地與我國的環(huán)境績效審計實踐結合起來,進行實證研究,才能在環(huán)境績效審計力法的研究上有重大突破,才能更好地指導我國的環(huán)境績效審計。因此筆者建議,在今后進行關十環(huán)境績效審計力法的研究時,應更多地傾向于實證研究,積極采用案例研究和調查研究。
4、研究環(huán)境成本效益指標體系。
要想建立良好的環(huán)境績效審計方法,研究一套比較完善的成本效益指標體系是比較重要的。筆者認為我們可以借鑒發(fā)達國家的經驗來研究適合中國特點的環(huán)境績效審計標準,可以臨時選派各專業(yè)的專家組成課題小組來專門研究這一問題,如會計專家、審計專家、環(huán)境經濟學專家、環(huán)境工程學專家等。
5、培養(yǎng)復合型人才。
一方面可鼓勵有志從事環(huán)境績效審計研究的財經專業(yè)人員學習環(huán)境經濟學、環(huán)境工程學等相關學科知識,或鼓勵環(huán)境科學專業(yè)的人員學習審計學、會計學等知識,以便更好的將審計學與環(huán)境科學有機的結合起來,培養(yǎng)復合型人才,將環(huán)境科學與審計學更好的融合在一起,努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計的新方法。
另一方面,也可鼓勵環(huán)境績效審計的實務工作者多參與理論研究,因為理論指導實踐又來源于實踐。理論研究者和實務研究者結合起來才能更好更快地推動環(huán)境績效審計方法的研究。再者,環(huán)境績效審計可以開展聯合審計,即聯合會計主管部門、環(huán)境保護部門,聘請環(huán)境工程技術專家、律師等加入審計工作。利用他們的專業(yè)知識和技術,提高環(huán)境績效審計的效率和效果。
企業(yè)績效審計論文篇十一
調整績效思維:人窮就是心窮,企業(yè)落后首先是思維落后,要是一個企業(yè)連思維都不愿調整改變時,唯一的結局就是關門大吉了。所以,多與專業(yè)人士溝通交流,多在外接受一些培訓,多接受專業(yè)人士的建議就是最好的思維提升途徑。
樹立績效目標:目標有經營目標、市場目標和管理目標之分,也有期限之別,缺乏目標的企業(yè)永遠是小企業(yè),沒有方向的人一輩子可能也到不了彼岸,目標就是績效的基礎。所以,企業(yè)必須根據運營現狀,制定自己的績效目標。
列舉改善內容:小企業(yè)幾乎處處都需要改善,但是一口又吃不出胖子。所以,企業(yè)必須羅列出內部“最急于改善”的問題,按照abc法則分類并做成改善計劃,然后再化為績效任務,一步步去改善。
分解績效指標:指標是考核評估的標準,任何事不是在做就行了,而是需要“做到一定程度”,做過了浪費資源,半途而廢還不如不做。“恰到好處”才是績效的最好結局。
實施績效培訓:培訓是一切管理改善方案實施推行的最有效手段,所以,系統(tǒng)化的績效培訓必不可少,更需要有措施保證培訓效果,促使培訓順利消化和轉化。
創(chuàng)新績效模式:常規(guī)的績效模式都是扣分制,但小企業(yè)的績效不妨“反其道而行之”,先不扣分也不扣錢,而統(tǒng)一實施績效獎勵,每月統(tǒng)一發(fā)布績效目標,月底統(tǒng)一考核,根據績效得分實施獎勵,引導下屬自我改善和提升。
績效總結與改善:績效提升就是一個“矮子爬樓梯”的過程,績效考核只是績效的一部分,考核之后必須及時總結,將總結出來的問題列入下月的績效計劃持續(xù)加以改善,這才是績效的終極目的。
謝謝觀賞。
企業(yè)績效審計論文篇十二
隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴張,人員冗雜,人力資源管理混亂的問題日益明顯,企業(yè)管理人員為自身進行的績效管理體系設計煞費苦心。那么企業(yè)該如何從自身優(yōu)化工作流程到優(yōu)化績效管理體系設計,進而能夠達到企業(yè)管理的目的呢?人力資源專家——華恒智信認為,作為績效管理的一方面,企業(yè)可以從優(yōu)化工作流程方面入手。要保證績效管理體系設計能夠發(fā)揮作用,就要將組織管理過程中的“脈絡”梳理清楚,找到各部分之間的內在聯系。本文為你提供了從工作流程優(yōu)化到績效管理體系設計優(yōu)化的幾方面的分析。
搭建完善的績效管理體系的三個基本要求:第一:企業(yè)績效考核能夠達到企業(yè)管理的目的,甚至能夠直接為企業(yè)戰(zhàn)略提供支持與幫助。第二:企業(yè)內部各部門間的績效考核具有相關性,能夠起到相互促進、相互監(jiān)督的作用。第三:績效管理的基本規(guī)則具有普遍適用性與公平性,企業(yè)內員工能夠接受并且愿意按照要求去完成工作。即解決績效管理體系中的目的性、內部相關性和規(guī)則適用性問題。
績效管理體系的根基就是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行分解,轉化為各級部門與崗位可測量的績效指標。但是將戰(zhàn)略目標分解之后,又該如何保證部門之間、各崗位之間的'績效指標能夠起到相互促進、相互協調的作用呢?這里就需要對組織管理和業(yè)務流程進行梳理和優(yōu)化,并且找到各崗位產生工作績效的關鍵點所在。
如果說戰(zhàn)略目標分解是搭建績效管理體系的“骨架”、績效指標制定是“肌肉”的話,那么保證各級績效相互促進協調就是保證整個體系的“血液循環(huán)”?!肮羌堋贝罱ǖ牟还芏啻蠖嗑?,“血液循環(huán)”不暢時,任何體系都起不到它預想的效果。因此為保證績效管理體系能夠發(fā)揮作用,就要將組織管理過程中的“脈絡”梳理清楚,找到各部分之間的內在聯系。
因此,做好企業(yè)各部門、各崗位之間的流程梳理和優(yōu)化是保證績效管理體系發(fā)揮作用的基礎工作和必要環(huán)節(jié)。與崗位績效和部門績效側重點有所不同的是,流程績效管理的作用更多是傾向于考察組織工作流程中哪里出現了問題或什么地方需要改進,通過優(yōu)化工作來滿足企業(yè)的戰(zhàn)略要求。
二、如何保證各部門以及各崗位之間的績效管理有機結合?
在企業(yè)既有的組織結構中,各級單位都承擔著自己的工作內容,如果從各級微觀的角度去看,某些工作看似相互獨立,沒有內在聯系,但是從公司整體的層面去看,原本兩個部門兩項毫不相干的工作內容,會用如此之大的聯系。
在實際工作中,我們往往會遇到很多類似的情況:在生產施工階段,因為設計部門的一張設計圖紙的變更,造成物流部門臨時與采購部門進行協商,保證材料到位,并且通知生產單位暫停現階段生產,將已經裝配上的錯誤零件拆卸下來,等待新零件到位之后再重新生產,這就造成了窩工。從一線員工的角度看,衡量工人的績效指標是生產產量,但是因為窩工,造成今天的產量為零;相比之下,設計人員修改一張圖紙屬于正常的工作范圍,而衡量設計人員的績效指標又沒有包含控制設計變更的發(fā)生率的內容,因此兩個部門的績效管理就是脫節(jié)的。但是如果單獨看待設計變更與生產窩工這兩個結果,可能沒有辦法想到其中存在的內在聯系,不過通過梳理工作流程,弄清楚其中的關系,就能明確事情發(fā)生的因果聯系。
所以要保證績效管理體系能夠發(fā)揮相互促進,相互協調的作用,需要在績效指標設計環(huán)節(jié)做好兩件事:一是對組織內部各部門和各級崗位之間的工作流程進行梳理,明確各部門、各崗位之間的工作聯系;二是針對部門工作流程中出現的問題進行原因分析,找到影響本單位工作的因素,并且通過制定相應的量化指標,進行績效考核,從而起到減少錯誤發(fā)生率、提升組織績效的作用。
1、選擇企業(yè)工作流程梳理的重點。
工作流程存在于企業(yè)日常管理活動之中,有的已經明文規(guī)定,有的則還未上升到整體管理的高度,甚至有的流程還沒有被企業(yè)管理者所意識到。因此企業(yè)在進行工作流程梳理時,首先要識別和描述企業(yè)現有的流程,繼而達到流程績效管理和流程優(yōu)化的目的。
確實,日常工作中的管理流程多且雜,如果不能找到其中的關鍵的話,那流程梳理工作就要將員工拖入無盡的煩惱當中。但是話說回來,我們進行流程梳理的目的就是要保證部門間的績效管理能夠產生互相促進、互相監(jiān)督的作用,并且對整體績效產生影響。因此這就明確了我們進行流程梳理的方向。換句話說,我們要重點針對涉及企業(yè)內部門間的流程環(huán)節(jié),選擇那些多部門、部門核心工作流程作為我們梳理的重點。
當我們明確了績效管理流程的重點之后,就要針對績效管理的目標去進行后續(xù)工作,一般來講流程績效都是要落實到崗位績效指標中,并非獨立的一套指標體系。那要如何落實?其實掌握一個關鍵,后續(xù)活動開展就會清晰明了。關鍵點就是通過對員工與部門的績效考核指標進行補充,從而達到公司績效整體的優(yōu)化完善。這句話的意思就是,通過找到各部門、各級崗位在整體重點流程過程中,找到因某具體崗位工作問題影響到了其他崗位和部門的績效結果,那么設定相關績效考核指標,引導具體崗位人員正確履行工作職責,減小對其他部門、崗位的影響,從而提升組織績效。
從上一個例子看,設計崗位的設計變更明顯造成了其余部門的無效工作,影響了他人的績效和組織績效,因此對設計變更次數的考核就是對設計崗位績效指標設計的補充,同時也對企業(yè)整體的業(yè)務流程進行了評價和把控,起到了流程績效管理的目的。
績效管理要起到促進管理流程和業(yè)務流程優(yōu)化的作用,不能僅僅局限在對崗位員工的績效考評的維度之中。企業(yè)管理會涉及對人和對事的管理,對人的管理主要是激勵約束問題,對事的管理就是流程問題。一個流程如何運作,涉及因何而做、由誰來做、如何去做、做完了傳遞給誰等問題,各個環(huán)節(jié)的不同安排都會對結果產生很大的影響,從而影響組織整體的效率。
在績效管理過程中,各級管理者都應從公司整體利益以及工作效率出發(fā),盡量提高業(yè)務處理的效率,應該在上述四個方面(即,因何而做、由誰來做、如何去做、做完了傳遞給誰)不斷進行調整優(yōu)化,使組織運行效率逐漸提高,在提升組織運行效率的同時,逐步優(yōu)化公司管理流程和業(yè)務流程。
企業(yè)績效審計論文篇十三
隨著近兩年的經濟發(fā)展,筆者所遇到的中小科技型企業(yè)的績效管理體系咨詢需求越來越多,對于剛剛度過生存期的中小企業(yè)而言,如果在規(guī)范的約束下保持公司的高速增長是在管理上面臨的新的問題。中小型企業(yè)一般具有如下特點:規(guī)模一般在百人左右;多為知識密集型企業(yè);公司最為重要的資產是人;管理制度和企業(yè)文化初見端倪;人員管理尚未處于人事管理中,未走向規(guī)范化管理等等。
針對這樣的企業(yè),要進行內部的管理變革,存在一定的障礙:
一、企業(yè)尚處于人治理念中,還未轉化到法治管理的觀念中。
企業(yè)在發(fā)展創(chuàng)業(yè)初期取得較快的增長和較大的成功,在一定程度上是依賴于企業(yè)的領導者和創(chuàng)始人的思路和理念,甚至,在一些企業(yè)里面,企業(yè)文化就是“企業(yè)家”文化,領導人的行為方式和個性會影響整個企業(yè)的處事風格。對于這樣的企業(yè),唯創(chuàng)始人馬首是瞻,即使有不正確的地方,仍然會不折不扣的執(zhí)行,久而久之就會形成人治的局面。
二、企業(yè)屬于知識密集型企業(yè),知識型員工為絕大多數,規(guī)范管理存在困境。
企業(yè)在生存期時,作為高學歷的企業(yè)員工,往往帶有較多的創(chuàng)業(yè)激情,對于未來的企業(yè)和個人事業(yè)空間發(fā)展存在很多遐想空間,因此主人翁意識很強,有的企業(yè)甚至采用全員持股的方式來作為挽留知識型員工的一種手段,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,此種做法利大于弊,但是隨著企業(yè)邁入正軌后,需要進行規(guī)范化管理,員工往往不愿意接受,甚至認為企業(yè)拋棄了之前創(chuàng)業(yè)的元老,導致埋怨、離職情緒不斷,企業(yè)很難推進規(guī)范管理。
三、企業(yè)沿襲業(yè)務重于管理的傳統(tǒng),管理者往往是技術骨干,無法發(fā)揮管理應有的作用。
科技型企業(yè)的創(chuàng)始之路往往源于核心技術,作為核心競爭力,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮重要作用,因此圍繞核心技術的往往是技術骨干,技術尖子,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的時候懂技術、重技術,認為技術在企業(yè)發(fā)展中有不可替代的作用,而往往忽視或者輕視管理在企業(yè)發(fā)展中的作用。同時,技術骨干對于相關的管理理論和管理工具的應用并非得心應手。這樣那樣的原因導致進行內部管理變革時,往往可能會產生不理解甚至誤解,阻擾了內部管理變革。
四、企業(yè)疲于應付外部市場,很難靜心進行管理變革。
作為中小科技型企業(yè),外部市撤境的變化,甚至只要一單業(yè)務出現波動,公司財務數字都會由錦上添花變?yōu)檠杆賽夯?,究其原因在于,中小企業(yè)規(guī)模小,資金有限,抗風險的能力也低一些,這個時候,企業(yè)領導者往往更為關注如何穩(wěn)定市場占有率,如何進行技術二代開發(fā)等等,一旦有風吹草動,馬上會從公司的戰(zhàn)略上進行調整和變化,而管理變革是一個長期工程,需要積累才能看到明顯的收益,如果僅僅制定一套方案而不去執(zhí)行,很難有成效。中小型企業(yè)往往會因為突然的危機而對管理變革失去關注,最終流于形式。
針對以上障礙,很多企業(yè)選擇忽視不見,低頭做事的企業(yè)多,但抬頭看路的企業(yè)很少,溫飽尚未解決,何來小康生活?但是筆者認為,此類企業(yè)在發(fā)展階段仍然非常需要進行規(guī)范化管理,但應該遵循先易后難,循序漸進的方式和原則開展一系列的變革活動,其中構建績效管理體系是其中比較復雜,同時又不得不做的一件事情?,F通過說明績效管理體系構建的關鍵六步驟,展示中小企業(yè)構建績效管理體系中的獨特之處。
注重企業(yè)當下發(fā)展,靈活制定總體目標。
績效管理體系構建的目的不是為了將員工考倒,或者為了年終分配獎金,最終目的是通過績效考核這種手段,將員工的利益和企業(yè)的利益捆綁在一起,讓員工的績效發(fā)揮體現在企業(yè)利益逐步提升,企業(yè)目標最終實現上來。因此,一般會制定企業(yè)的目標,進行至上而下的分解,分攤到部門和員工身上,最終形成績效指標。這種方式也就是日常常用的平衡計分卡和戰(zhàn)略地圖的方式。鑒于篇幅,筆者不在此一一贅述了。
但是作為中小型企業(yè)而言,很難制定出未來三年或者五年的戰(zhàn)略重點,也有可能在一年內會有整體的業(yè)務轉型,整體的目標都不一樣了,因此,平衡計分卡下的三至五年的戰(zhàn)略目標不太適合企業(yè)的.發(fā)展。運用目標管理的方式可以解決這一問題。將當年度企業(yè)發(fā)展的重點以目標的方式羅列出來,注重“事”與“實”的結合,也就是把要做的事情和當下的實際情況結合,確定公司的目標。比如公司在的年度目標和工作計劃是什么,為了完成這些年度目標和工作計劃需要哪些重大的業(yè)務活動,進行這些重大活動若達成不了目標的原因在哪里,進行一一描述。例如公司的目標是加強公司的研發(fā)創(chuàng)新能力,則可以一一分解如下:
一、凸顯指標的層層關聯,把握考核重點。
公司的總體目標和重大業(yè)務活動指定后,就要形成相應的指標,將可能完成的活動化解為層層的指標,同時要指標之間有關聯性,指標考核有重點。比如公司的績效管理體系構建,作為公司當年度的一項重大目標,在此目標下,人力資源部和其他業(yè)務部門都負有幫助績效管理體系實施落地的責任,因此若績效管理體系實施無法完成,則可能有幾種情況,從而形成不同的指標,最終落在不同部門。示例如下:
其中要考慮的是負有主要責任的是什么部門,應該去思考活動未完成績效考核的話,造成的負面影響,哪種更大一些,哪一種是在當年度更需要關注的問題。如果是績效考核體系剛剛建立,那么“績效考核體系建立質量評價”這一指標顯然意義更為重大,如果績效管理體系運行幾年,效果不理想,都在于各部門漫不經心的態(tài)度,那么要求“考核數據提交的及時性”應該成為考慮重點。
二、部門考核主體明確,避免互相推諉。
在完成指標體系之后,確定了當年度的指標,就應該明確誰去考核各部門。企業(yè)往往認為,這些都是人力資源部門的事情,考核都是人力資源部門在考核我們,出了簍子肯定是他們的責任。因此考核的時候,往往走形式,愛打分什么樣不管,等到分獎金的時候就舉著條子找人力資源部門“算賬”了。特別是中小型企業(yè),人員不多,人力資源部門相對人員較少,績效考核一旦成為人力資源部門的事情,往往就演變?yōu)閱T工之間的猜忌和無端的矛盾。自然,績效管理體系也無法推行下去。
因此,在構建指標體系之后,人力資源部門應該明確提出各部門、各員工的考核主體,而且最好考核主體之間不交叉,由分管部門的領導進行考核,核分。即使存在定量指標,比如銷售額、費用等指標,也應該是由財務部門提交相關數據至分管部門領導,部門領導按照約定的績效考核標準進行核分后得到分數,提交人力資源部門。而不能由人力資源部門越俎代庖進行分數的確定,保障考核的嚴肅性和公平性。
三、員工考核重操作,復雜指標不要多。
完成部門考核之后,落實到員工頭上,如何保障員工的考核合情合理又不大費周章呢?這個也是中小企業(yè)考核的難點??冃Э己霜q如給員工上的緊箍咒,過松起不到效果,過緊難免怨聲載道。一方面要把部門承擔的指標落實下去,另外,也需要考慮操作的簡便,不要復雜化,一個員工有十幾項考核指標太過繁雜,否則為了考核而考核,管理成本太高,各部門也不會接受。
筆者推薦的方式是工作計劃考核加年度能力考核的方式進行。以下是給某企業(yè)的人力資源部門的績效薪酬崗位做的績效考核表,分為四大項,各項中既涵蓋了日常工作任務的質量和數量要求,也保證了出現臨時任務進行考核的要求,既與部門的考核指標相銜接,又保證了考核核算過程不太復雜。該表單即可以作為工作計劃考核的一種方式來推行。企業(yè)也可以根據自己的需要來設計該考核表。考此外,在工作計劃考核的基礎上,要關注員工未來績效完成潛力,就需要對員工的能力和態(tài)度上進行年度考核,這個需要根據企業(yè)實際情況去設置相應的能力態(tài)度項進行考核,就像國企的“德能勤績”一樣,不同企業(yè)不同做法,在此就不再贅述了。
四、制定考核周期適宜,降低考核工作難度。
完成績效考核指標制定,相當于完成了績效管理體系構建的大部分工作。除此之外,要根據企業(yè)特點來設置考核周期,一般認為部門績效考核指標的考核周期與指標本身的周期性、企業(yè)的業(yè)務特點等都有關系。作為中小企業(yè)來說,部門月度考核太頻繁,年度考核時間太長,一般建議半年度或者季度考核加上年度考核為宜。
而作為員工考核,如果為了更好的規(guī)范管理,可以采用先嚴后松的政策,即在績效管理體系考核之初,采用月度考核的方式,待員工考核走上正軌、工作計劃性更強后實施季度考核;當然此種方式也存在弊病,即如何給員工較好的導入績效考核意識,如何幫助各部門考核者高效率的完成考核表的填制等方面都需要摸索。若是為了更方便推行新的績效管理體系,建議采用季度考核為宜,給大家一個適應過程。
五、績效結果要兌現,操作靈活更方便。
績效管理體系的最后一個步驟是績效考核結果的應用。一般企業(yè)用來發(fā)放績效獎金或者年終獎,發(fā)放的時間視績效考核的周期而定。在實操層面,很多人擔心切入績效管理體系時,會不會減少既有的工資,給員工一種“需要自己掏錢來做考核”的感覺。這就要求,一方面對薪酬體系進行重新設計、合理分配,另外一方面要給員工做好績效考核的宣導工作。此外,績效獎金或者年終獎的兌現時間一般在下個考核周期開始的第一個月末,保障激勵的及時性。
除了物資激勵外,為了企業(yè)更好的發(fā)展,可以配合績效考核的結果,與培訓的內容相掛鉤,逐步引導企業(yè)的人力資源管理走向規(guī)范。比如通過績效分析,讓直接上級與被考核者進行績效溝通,尋找績效不佳的原因,進行年度培訓需求上報??冃Ч芾眢w系除了績效考核是關鍵環(huán)節(jié)外,績效整體實施過程中的溝通也是非常重要的環(huán)節(jié),如果還依照傳統(tǒng)的上傳下達,上考下效的方式進行績效管理,績效管理體系對企業(yè)人力資源提升的作用是非常有限的,這也是企業(yè)往往抱怨績效管理沒有用的原因之一。而如何推進績效管理體系,發(fā)揮績效溝通的積極作用,正是保障企業(yè)規(guī)范化管理、擴大發(fā)展的重要路徑之一。
企業(yè)績效審計論文篇十四
大力開展審計工作要符合社會科學發(fā)展的要求,以人為本,滿足廣大人民的基本利益,審計工作主要應該關注財政專項資金資金的使用、管理、以及項目完成情況與取得的效果。其中,資金的使用情況主要包括立項的時候是否存在虛假立項現象,項目款是否全部用于此項目,無浪費無截留。資金的管理情況主要包括,資金分配是否合理,撥款的手續(xù)是否有效,審計單位是否在有效的進行控制。審計工作的完成情況主要包括項目是否在規(guī)定的時間完成。設計效益情況主要包括,項目對于當地經濟的發(fā)展是否有利,能否滿足廣大人們的需求,有無損壞自然資源,是否有資金損失或浪費的情況發(fā)生。
在財政專項資金審計的過程中,首先,審計人員應當帶著疑問去實施,在通常情況下,項目的各個環(huán)節(jié)都會存在一些問題,審計人員在審計的.過程中,要質疑每一個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題,從而尋求真實的結果。其次,審計人員要充分發(fā)揮群眾的力量,找到一些知情者來揭露出一些違法事件和違法動機。除此之外,審計人員應當追蹤資金流向,檢查是否有不合法的資金流出,使得資金的使用情況沒有達到預期的效果。最后,在審計過程中,可以利用計算機軟件等一些信息化的輔助工具來識別項目的異常情況。在對項目的審計工作中,應該綜合運用以上各種方法,以此來提高審計的效率。
二、開展審計工作的建議。
隨著我國逐漸對地方財政支付力度的不斷提升,財政資金的下發(fā)確實為地方發(fā)展帶來強有力的資金后盾,但是,在支付方面,財政資金在管理審計上卻出現了不同的問題,包括審計不到位、資金大量沉淀、資金使用不明、缺乏監(jiān)督管理等。因此,加大對財政專項資金審計力度,將財政專項資金的使用功能最大化,方能夠提高我國xx性資金的總體使用和效果。文中提出幾點建議如下:資金審計和項目審計相結合,既要關注資金流向,又要審查項目完成情況與效果,避免有小項目大資金的現象發(fā)生;要從會計賬目開始著手,檢查各項資金的使用情況,管理情況和使用的效果。調查過程中,調查程序應當簡化,涉及面廣,保證審計資料完整、統(tǒng)一;審計分析時應該分層次地進行分析,不同性質的項目要從不同的層面論證,要從自然環(huán)境是否損壞、人民群眾的利益能否滿足等方面來分析社會效果;在進行績效審計時,要以各個項目為對象,看此項目的社會需要程度,是否按時完成以及完成的效果是否達到了預期的目標。另外,從宏觀效果來看,此項目是否符合國家的發(fā)展方向,有無存在重復項目。
三、結束語。
綜上所述,我國財政審計工作的發(fā)展還并不是很完善,存在著一些漏洞,在實踐上、管理上等方面都缺乏經驗,因此,我國還應該吸取一些國外的一些經驗,取其精華去其糟粕,與我國的財政績效審計發(fā)展情況相結合,進一步提升我國財政專項資金績效審計的使用效果。通過本文分析,從資金審計和項目審計的相結合、會計賬目的審計、層次化審計以及個目標審計四方面進行入手,能夠將審計功能更加全面化的實施。
企業(yè)績效審計論文篇十五
1、資源審計相關法律法規(guī)制度需要不斷的完善健全。資源環(huán)境審計發(fā)展過程中需要有完善的資源環(huán)境審計法律法規(guī)作為依據,這樣才能保證工作過程中做到有章可循、有法可依。為資源環(huán)境審計提供最堅實的基礎。現階段國內對于此方面雖然出臺了眾多規(guī)章制度,但相關資源環(huán)境審計法律并不明確,這樣發(fā)展過程中會受到一定的限制。現階段發(fā)展重點就是需要將資源環(huán)境保護以及審計結合在一起,形成一套合理的實施方案。在此發(fā)展形勢下,能夠將資源環(huán)境審計權限更好的擴展起來,對于資源環(huán)境審計范圍有所規(guī)劃,能夠明顯資源環(huán)境審計內容以及方式,組建資源環(huán)境審計指標評價體系。在明確資源環(huán)境審計范圍之后,才能保證工作質量,降低資源環(huán)境審計工作過程中出現的風險。保證資源環(huán)境審計工作能夠和財務收支審計工作在同等重要的位置。
2、明確資源環(huán)境審計理論觀點。資源環(huán)境保護以及資源環(huán)境審計是需要全社會人們共同參與其中的。需要社會各個團體以及企業(yè)組織的大力支持。對于資源環(huán)境的監(jiān)督并不只是政府部門所進行的.,社會各個部門都有此項權利。同時國家對于此項宣傳力度也需要增加,加強環(huán)保教育,保證環(huán)保知識,這樣才能保證資源環(huán)境審計工作開展有一個良好的氛圍。同時對于資源環(huán)境審計工作必要性需要大力的宣傳,這樣才能將資源環(huán)境審計工作理論知識和實際工作綜合性的結合在一起,這樣才能形成全面的監(jiān)督資源環(huán)境體系,這樣社會人員對于資源環(huán)境審計知識才會有更深入的了解。同時需要鼓勵社會各個組織為資源環(huán)境審計工作開展獻策,需要通過多渠道以及多角度的對資源審計工作進行擴展,這樣才能保證資源環(huán)境審計工作有利的發(fā)展實施。
3、實現資源環(huán)境審計主體多元化的方式。社會中介設計組織活動以及企業(yè)內部審計部門之間需要加大社會資源環(huán)境審計工作。這樣才能實現資源環(huán)境審計主體多元化發(fā)展,保證國家資源環(huán)境審計工作全面性發(fā)展?,F階段內不能單一依靠政府審計部門完成,這不利于全社會全面有效的進行資源環(huán)境審計問題,同時也是一種資源的浪費。在實施過程中需要將國家審計和社會中介審計、企業(yè)內部審計相結合在一起,保證資源環(huán)境審計問題發(fā)展。才能保證相互之間依托發(fā)展,將各自的長處發(fā)揮出現,這樣才能在基礎上保證資源環(huán)境審計工作有所提升。同時,此項工作也是中介審計組織、政府工作最好的推動能力。與此同時,社會中介審計組織是單獨的個體,能夠獨自的審計資源環(huán)境結果,能夠將自己客觀性的想法以及建議展示出來。但是在日常工作中需要將審計工作融入在內,為企業(yè)經營管理者提供有益的信息,幫助企業(yè)的經濟發(fā)展,同時能夠為外部審計發(fā)展提供一定的參考信息,使得審計監(jiān)督成本有所降低。通過此觀點不能看出,政府部門需要重視社會中介審計發(fā)展,對于企業(yè)內部審計工作積極的大力扶持以及鼓舞。這樣能夠降低企業(yè)的成本,為國家節(jié)約大量的人力以及物力,為企業(yè)的發(fā)展奠定一定的基礎。
4、注重審計人員知識結構優(yōu)化,培養(yǎng)綜合性審計人員?,F階段內社會發(fā)展環(huán)境下,原本單一性的資源環(huán)境財務收支審計已經不能滿足社會所需以及資源環(huán)境審計所需。所以說,資源環(huán)境審計人員培養(yǎng)不能單純的重視財務審計人員的培養(yǎng),更需要重視資源環(huán)境知識以及綜合能力的發(fā)展。就現階段內審計隊伍專業(yè)結構來講,資源環(huán)境專業(yè)人才所需是十分重視的,審計機關在選擇人員上可以偏重于環(huán)境工程、環(huán)境經濟學、土地礦產資源管理等等學科人員,要優(yōu)化資源環(huán)境審計人員結構。就現階段內社會經濟發(fā)展趨勢來講,人員培養(yǎng)是一項長期發(fā)展目標,需要有完善的知識結構,有著一定的合理性的人才培養(yǎng)目標。在發(fā)展過程中,資源環(huán)境審計人員在工作過程中需要不斷地加大培訓,做到在實際操作過程中提升審計人員業(yè)務素質以及工作能力。吸取國內外先進的資源環(huán)境審計觀念,在結合自身國內工作所存在的優(yōu)勢,才能保證社會經濟穩(wěn)步發(fā)展,將國內資源環(huán)境審計整體水準提升上去。
二、結語。
國內國民經濟迅速發(fā)展,經濟建設規(guī)模以及資源環(huán)境之間的矛盾都得到很大的擴展,國內經濟可持續(xù)發(fā)展受到資源環(huán)境問題的嚴重影響。此問題已經成為限制國內經濟社會發(fā)展以及人們生活的一項因素。社會、經濟、環(huán)境這三者之間的關系需要和諧性的發(fā)展。審計工作中監(jiān)督職能主要是通過資源環(huán)境審計實現,此項能夠促進資源環(huán)境有效可持續(xù)的發(fā)展,是發(fā)展的重中之中。
企業(yè)績效審計論文篇十六
隨著我國近年來對資源節(jié)約和環(huán)境保護工作的日益重視,國家對環(huán)境保護和環(huán)境治理的資金投入逐步遞增。自然而然,投入資金是否實現相應的效益、環(huán)境改善是否達到預期目標、環(huán)境管理規(guī)章制度是否健全有效等方面也成為政府和群眾日益關注的問題。因此,全面開展環(huán)境績效審計十分迫切和重要。
近些年,國內各界人士對環(huán)境績效審計進行了研究和探索,大多為理論研究,而實務操作指引和案例參考較少。本文旨在將環(huán)境績效審計的方法結合一個案例簡單談談環(huán)境績效審計方法的應用。本文所指的環(huán)境績效審計方法主要包括兩方面,一是證據收集方法,二是分析方法。
環(huán)境績效審計的證據收集方法與一般的績效審計方法基本一致,其中專家咨詢法是環(huán)境績效審計比其他績效審計用得多的一種,因為對環(huán)境事項的評價涉及專業(yè)的監(jiān)測指標和設備,一般審計人員未能純熟掌握。各種證據收集方法的做法和技巧如下:
1、審閱法。
審閱的書面資料一般包括單位管理制度、重要事項會議紀要、項目實施計劃、采購招投標材料、合同、各重大事項的申請與批復、財務報表賬冊等,審計人員需要對其中相關、有用的部分進行取證。
2、實地調研法。
通過實地察看建設現場,審計人員可以判斷建設進度、財產物資的真實性、相關管理的有效性;與當地工作人員或周邊群眾交談,可以獲得最感性、真實的'答案,有時還能從他們口中獲得線索或靈感。實地調研過程中,審計人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計證據。
3、訪談法。
訪談法包括召開座談會和進行個別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計單位相關管理人員和技術人員、上級主管部門或有關監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項目利益相關者等。應注意訪談內容須形成書面記錄才能作為審計證據,最好還能夠有當事人簽名確認。
運用訪談法時,可以采取一些技巧。如,審計人員對需要了解的問題先設想好幾個可能的答案,然后在談話中根據對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點;使用恰當的談話語氣以降低對方的心理防御,獲得對方的信任感,從而獲得更多真實、有用的信息;審計人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術,給對方施加一定壓力,又避免讓對方有對抗情緒。
4、問卷調查法。
調查問卷應注意標準化,對同一類型對象的問卷內容應該統(tǒng)一,才能有效統(tǒng)計結果。問卷的問題應以客觀選擇題為主,設置代表不同程度的選擇答案,要求被調查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調查問卷應注意要批量化,達到一定數量的結果才具有代表性,確保充分回收,才能保證調查質量。
5、網絡信息檢索法。
網絡信息檢索法是指通過互聯網、圖書館網絡、專業(yè)數據庫等平臺查閱相關信息的一種方法。采用此方法時,應注意網絡信息來源的可靠性,選取權威平臺檢索信息。
6、專家咨詢法。
針對審計人員知識面所不能覆蓋的某一領域,需要聘請專家利用其專業(yè)知識、實踐經驗和分析判斷能力對指定事項進行檢測、分析、判斷并作出結論。環(huán)境項目通常都涉及一些專業(yè)性較強的評價,例如,水質檢測、空氣檢測、廢氣檢測等等都需要專業(yè)的檢測設備和分析技術,不是普通審計人員可以掌握的。
實際工作中,可靈活多樣的采用各種技術方法,組合應用、相輔相成,以求達到審計目標。
1、統(tǒng)計分析法。
統(tǒng)計分析法是指運用數學方式將收集的各種數據和資料進行整理統(tǒng)計和分析,最后形成定量結論的方法。常用的有:簡單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績效審計中問卷調查的結果,必須通過統(tǒng)計和分析才能得出定性、定量的結論。
2、比較分析法。
比較分析法是指相互聯系的兩個指標數據進行比較,從而認識事物的本質和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實際應用時,可以將實際發(fā)生數據與計劃數據進行比較得出目前實現程度,將同一主體不同時期或不同空間的指標數據進行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢,將同類型的不同主體的指標數據進行比較得出被審計主體所處的水平,將實際實施情況與政策法規(guī)要求進行比較得出規(guī)范程度等。
3、因果分析法。
因果分析法是指分析問題的根本原因和其他原因,并通過因果圖直觀、條理分明地表現出來的方法。先將有可能影響結果的因素都列出來,然后通過審計證實哪些因素確實導致了問題的產生,并分析這些因素中,哪些是根本原因、直接原因和其他原因等,最后用因果圖清晰表現出來。
除了上述三種方法,還可以根據審計實際情況需要,適當運用一些管理學、經濟學上的方法,例如投入產出模型法、杜邦分析法、凈現值法、量本利分析法、數據分布分析法等。
三、實務應用案例。
本文選取一個政府投資的環(huán)境項目――廣東某城市環(huán)境項目作為案例(案例數據經過技術處理),綜合闡述績效審計證據收集方法和分析方法的應用。
1、項目背景。
該項目立項的宗旨是改進和調整區(qū)域環(huán)保設施服務,從而協助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國海的環(huán)境問題。項目總投資估算為人民幣30.8億元,建設期為6年,主要建設內容包括:污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設、有害廢棄物管理中心建設及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質監(jiān)測與數據共享等。
2、績效評價過程。
在完成調查準備、構建三級評價指標體系、設定各項指標的評分權重、設定評分標準等環(huán)節(jié)后,審計組進入績效評價過程。該項目的一級評價指標包括相關性、經濟性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評價指標體系中,選取經濟性、效率性、效果性指標中的一個三級指標來舉例說明。
(1)經濟性分析。
經濟性分析主要從資金經濟性和管理經濟性兩方面(二級指標)開展,反映資源的節(jié)約程度。其中,以三級指標“招標采購合同預算節(jié)約率”為例。
審計組對該項評價指標的評價等級為中,評分為該指標的滿分分值的70%。
(2)效率性分析。
效率性分析主要從項目建設執(zhí)行效率和項目運營效率兩方面(二級指標)開展,反映產出與資源的關系。其中,以三級指標“項目征用土地效率”評價指標為例。
可見,項目征用土地效率不理想。審計組對該項評價指標的評價等級為差,評分為該指標的滿分分值的40%。
(3)效果性分析。
效果性分析主要從建設目標實現效果和社會效果兩方面(二級指標)開展,反映效果與目標的關系。其中,以三級指標“珠江流域環(huán)境治理水質改善程度”為例。
對該項指標的分析主要采取審閱法、實地調研、聘請專家測評、問卷調查以及比較分析等方法,來評價珠江流域環(huán)境治理水質改善的效果。
首先,通過案卷調查得知,通過該項目的實施,新建和擴建的三個污水廠總共增加了每天47.5萬立方米的處理能力。污水處理比例從立項前的50%上升至項目結束時的97%。
第二,到污水處理廠排水口所在流域觀察水質狀況和周邊環(huán)境,作出書面記錄并拍照取證。關于水質,肉眼未發(fā)現污染較嚴重的情況,也未發(fā)現明顯臭味。對周邊環(huán)境的了解發(fā)現,其中一個污水處理廠所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。
第三,到污水處理廠調閱污水處理監(jiān)測設備的數據,獲得前三年化學耗氧量(codcr)、五日生化需氧量(bod5)、水質中懸浮物(ss)等污水處理主要監(jiān)測指標情況,然后查閱實時監(jiān)測設備的數據,一方面了解歷年數據的變化趨勢,另一方面也對比和核實數據變化的合理性,以判斷是否存在歷史數據造假的可能性。經審計確認,收集回來的污水經過處理后,全部達到環(huán)保指標,污水處理效果較好。
第四,審計組聘請環(huán)境監(jiān)測專員,抽查了30個斷面的水質監(jiān)測數據進行分析和統(tǒng)計。根據環(huán)境監(jiān)測專員提供的監(jiān)測報告,其中一類至三類水質占91%,四類至五類水質占5%,劣五類占4%,總體水質評價為優(yōu)。其中,污染較嚴重的是sz河gs段,其他河段的水質較為良好。審計組將這些數據與項目可行性研究報告中項目實施前的水質監(jiān)測數據進行對比分析,認為比起5年至8年前有了稍微改善。
最后,對流域周邊群眾進行問卷調查,收回調查問卷153份,55%的群眾認為水質沒有明顯改善,8%的群眾認為有所改善,37%的群眾認為水質比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠上游的一家企業(yè)工作,知道企業(yè)存在偷排情況,影響水質。
綜合以上情況,審計組對該項評價指標的評價等級為良,評分為該指標的滿分分值的85%。
對比起其它指標,對該指標的評價分析相對復雜。因為不僅要從檔案文件、實地察看、調閱設備數據、聘請專家協助監(jiān)測、向群眾做問卷調查等多方面來獲取信息,而且信息內容涉及污水廠處理能力、地區(qū)污水處理比例、污水各主要物質含量、不同河段的水質等級、歷史數據與現時數據、周邊群眾對水質情況的意見等等,涉及的范圍非常廣。此外,水質情況的影響因素非常多,不僅受該污水處理子項成效的影響,也受河流上游企業(yè)性質和排污情況的影響,甚至與區(qū)域相關部門的管理水平有關。因此,審計人員要對這些作出客觀、恰當的評價是存在一定難度的,需要發(fā)散和綜合思維。
企業(yè)績效審計論文篇十七
績效管理是一種具有戰(zhàn)略意義的管理方法,指為達到某個目標對企業(yè)資源進行規(guī)劃、組織和使用,并實現顧客期望的過程,有效的績效管理的核心是一系列管理活動的連續(xù)不斷的循環(huán)過程,通過建立“績效計劃——績效實施——績效考核——績效面談與反饋——績效結果的應用”的管理循環(huán),將以往偏重考核的單一模式發(fā)展成為考核、反饋和發(fā)展員工工作績效的系統(tǒng)模式。
1.績效管理花費時間。有些企業(yè)不愿在績效管理上花費時間,認為績效管理就是“事后”討論,目的是抓住那些犯過的錯誤和績效低下的問題。這實際上不是績效管理的核心。它不是以反光鏡的形式來找你的不足,它是為了防止問題發(fā)生,找出通向成功的障礙,以免日后付出更大的代價。
2.績效管理得罪人。管理者之所以說績效管理有困難,是因為他們害怕員工反擊,從而將這個過程搞得很尷尬。出現這種情況的原因是管理者僅僅局限于評判員工,責備員工,發(fā)現問題而不能正確分析問題,不能勇于共同承擔責任,而應該和員工相互合作,鼓勵員工自我評價以及相互交流雙方對績效的看法。達到解決問題,共同進步的目的。
3.績效管理就是考評??冃Ч芾硎且粋€外延比較寬泛的概念,績效考評只是績效管理的一個環(huán)節(jié)。不能簡單的將績效管理理解為績效考評,也不能將績效管理看作是一件孤立的工作,認為與員工發(fā)展、績效改進、組織目標、薪酬管理等工作沒有聯系。
4.績效管理僅僅是管理部門的事。績效考核側重于對各部門、崗位人員業(yè)務指標完成情況進行檢查,被考核單位疲于應付檢查,考核部門只是簡單地將考核與獎金掛勾,員工被動考核,不能發(fā)揮主觀以動性作用。
1.績效目標制定。首先確定組織的績效目標,重點確定關鍵業(yè)績指標(kpi),重點工作任務和監(jiān)控類指標。
其次將組織的目標明確歸屬到各部門,各部門目標再明確的劃分到各崗位,如此設定個人的績效指標。主要確定崗位關鍵指標、主要工作任務、履職指標、能力提升指標等。
2.加強有效溝通,統(tǒng)一績效管理目標??冃Ч芾砣狈ι舷聹贤ǎ_不成共識,即使任務分解得再清楚,由于缺乏對方案本身充分理解,并不能根據實際況部應變,目標也難以達成。
加強團隊橫向協調與溝通。讓每個團隊成員在理解公司的經營目標,以及公司的經營狀況的基礎上,在實踐中將自我目標與公司遠景發(fā)展規(guī)劃協調一致,有明確的方向感,促進管理者與員工達成一致目標,讓主管對工作有明確的了解,以便后期執(zhí)行階段的監(jiān)督、控制與協調。
3.評估方法的創(chuàng)新。績效評價階段,管理者不僅要對員工的績效進行公正的評價,尤其是評估者還要科學地搭配績效評估方法,運用合理的績效評估標準和方法,根據取長補短的原則,評估者需要做的是根據不同類型的工作崗位匹配不同的績效評估方法。
量化評估指標的方法創(chuàng)新。企業(yè)在績效評估時都會遇到評估指標權重如何確定的問題??捎^測的指標常常具有相互沖突的多維特性,過于強調某一方面特性可能會產生不適當的激勵作用,可觀測的指標不僅為經營者的決策行為所影響,還受到許多非經營者所控因素的影響,因此在進行權重設置的時候要綜合考慮不同的企業(yè)在同一指標下的權重問題,先對指標進行專家打分,然后將其放在典型行業(yè)以統(tǒng)計檢驗其準確性,再將其作為行業(yè)指標權重運用于相同或相近的行業(yè),避免指標權重確定行為一刀切。
4.績效管理的獎勵機制。企業(yè)僅依靠評估并不能在員工當中起到很好的激勵作用,應該配備相應的獎勵機制,通過對員工業(yè)務知識、技能和綜合素質進行的績效評估,在員工職務晉升上給予照顧,根據評價結果而給予薪酬激勵,對整個企業(yè)貢獻突出的員工獎勵,以激勵他們繼續(xù)努力,同時激勵其它員工為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。這樣企業(yè)首先承認員工所具備的潛在能力,使員工清楚的看到達到公司的目標業(yè)績能獲得的報酬,無形中起了一個推動作用。
5.重視績效面談。對考核結果必須展開面談,這是考核結果出來后極其重要的一個環(huán)節(jié)。因為考核員工本身并不是目的,只有雙方通過全方位的溝通,對考核結果有了一致的認識,并對改進目標與方向達成共識,員工接受了考核結果,并準備朝著改進目標去努力,考核才真正有效。當然,如何做好績效面談需要管理者具備一定的管理水平和面談技巧。
企業(yè)績效審計論文篇十八
201x年共完成審計項目97項,其中年度財務收支及年度預算執(zhí)行情況審計12項,專項經營考核審計1項,任期經濟責任審計2項,投資企業(yè)財務收支與資產負債審計3項,基建工程項目預算審計38項,基建工程項目結算審計41項,為完善集團經營管理、提高經濟效益做出了貢獻。
1、預算執(zhí)行審計與財務收支審計并軌同行。
預算執(zhí)行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執(zhí)行的過程審核時,針對財務收支、資產管理、內控制度執(zhí)行、內控流程操作等情況進行符合性檢查,發(fā)現各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關建議,指導整改。201x年度完成上年度財務收支與預算執(zhí)行審計12項,發(fā)現問題41項,提出建議36項。10-11月份審計部對年度審計發(fā)現問題的整改情況與逾期應收賬款催收進行審計回訪,特別是針對整改不到位單位,提出指導性意見并敦促其切實執(zhí)行。通過審計,嚴肅了集團公司財務管理制度與財經紀律,為下一年預算執(zhí)行儲備了動力。
2、開展專項經營考核審計。
201x年7月,公司為扭轉xx汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經理,并與之簽訂經營考核責任書。為配團經營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業(yè)了解經營情況,與相關單位反復磋商,報請主管領導審核,最終確認xx汽車租賃公司的經營績效考核結果,維護公司經營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、積極的經營成果。
3、完善投資企業(yè)審計,提供投資評估依據。
為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要,根據集團公司領導安排對投資企業(yè)進行審計,對201x年度省深汕、粵深、太壹等三家公司財務收支與資產負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。特別是太壹公司經營合同到期,需對今后一段時間進行經營預測,為投資決策提供依據。
4、加強離任審計,提供人事管理參考。
201x年,寶xx原總經理、新x湖副總經理崗位變動,根據集團公司安排進行離任審計,對其任期內經營目標的完成、經營、資產管理等進行全面評價,為集團人事考核提供參考。
5、完善基建工程審計。
201x年,基建工程項目多,現場監(jiān)管頻繁、預結算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現場,開展現場工程監(jiān)督、材料審計等,糾正相關部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。201x年完成基建工程項目預算審計38項,預算金額843.44萬元,核減金額286.84萬元;基建工程項目結算審計40項,結算報審金額1,392.40萬元,核減金額384.39萬元。
根據集團公司要求,對工程結算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結算審核。201x年引進外部力量進行工程造價審核1項,結算報審金額228.13萬元,核減金額119.93萬元。為集團降低了工程造價,節(jié)省大量的資金。
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