行政案件審理報告（優(yōu)秀20篇）

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行政案件審理報告篇一

擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中，正文包括7個方面的內(nèi)容：

當事人是自然人的，應(yīng)當寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當事人是法人或其他組織的，應(yīng)當寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。

違法事實包括當事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段，以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實，應(yīng)客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出。

相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的，能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關(guān)證據(jù)，就一定與案件事實密不可分，無論其是否有利于當事人。

證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件，在調(diào)查終結(jié)報告中說明證明內(nèi)容非常必要，有利于辦案機構(gòu)對證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進行梳理，去偽存真，正確認定違法事實;有利于核審機構(gòu)進行審查，以及最終作出行政處罰決定。

案件性質(zhì)是指違法行為所屬的具體類型，如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標侵權(quán)或不正當競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機構(gòu)對所調(diào)查違法行為的定性和認識，以及法律適用問題。

說明自由裁量的理由，即辦案機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰，是從輕、從重還是減輕處罰，這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中，辦案機構(gòu)應(yīng)該考慮當事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況，根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。

處罰依據(jù)即辦案機構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是，在調(diào)查終結(jié)報告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文，不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報告中寫明處罰依據(jù)，是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。

處罰建議即辦案機構(gòu)最后對案件當事人提出的具體處罰意見，包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。

除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告外，辦案機構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書，連同案卷交核審機構(gòu)核審。

行政案件審理報告篇二

案卷評查自查情況的工作報告***人民政府：

按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對2011年1月1日至2011年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。

二、主要做法。

務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強了責(zé)任意識。

檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強的問題。

四、今后打算。

（一）進一步增強責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。

（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。

（三）進一步嚴格過錯責(zé)任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。

特此報告，請審閱。

桃源縣發(fā)展和改革局。

二〇一一年十二月二日。

依法行政是行政執(zhí)法單位實施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則；多年來，桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項地方政策規(guī)定的重要措施來抓緊抓好。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)濱州市《關(guān)于開展2011年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的文件精神，近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評活動。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，著力安排部署。

為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，成立了行政執(zhí)法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由局長擔(dān)任，副組長由黨組書記劉百業(yè)擔(dān)任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)行政執(zhí)法案卷自查自評活動日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長擔(dān)任，工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔(dān)任。

作之一，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于我局推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平,保障我局切實履行法定職責(zé);有利于。

總結(jié)。

經(jīng)驗,查找不足,改進工作,對于強化內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。

在會議中，局領(lǐng)導(dǎo)安排：辦公室認真開展行政執(zhí)法案卷自查自評工作；業(yè)務(wù)股室負責(zé)行政執(zhí)法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進行案卷的指導(dǎo)工作；各股、所負責(zé)人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)下具體工作。

二、各項措施得力，層層抓落實。

了解并掌握行政執(zhí)法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準，還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧，在事實依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識，而不是過去的只聽負責(zé)人的部署，所有這些對我局的執(zhí)法人員進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學(xué)習(xí)及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現(xiàn)在及以后的各項工作起到很好的指導(dǎo)作用。

三、自檢自查結(jié)果。

今年我局以“完善執(zhí)法機制、提高執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機制，執(zhí)法機制和體制進一步完善。2011年我局備案30件，項目審批30件，執(zhí)法處罰案卷0件。

我局采取有力措施，扎扎實實開展了自評。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。自評采取抽查的方式，對抽查的案卷，嚴格按照《評分標準》中的評查內(nèi)容和標準逐項進行評查。

自查結(jié)果：基本按行政許可案卷評分標準（一般程序）執(zhí)行，主要存在的問題：

1、受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號；

2、內(nèi)部審批不規(guī)范，有制作會議記錄，但沒有制作內(nèi)部審批表；3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。

四、下一步工作打算。

今后，我局將按照市和縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

一是加強理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，適用法律法規(guī)準確。

二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。

三是認真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責(zé)，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進行評定，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。

根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（*府辦字[2011]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、執(zhí)法依據(jù)方面。

我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí)，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。

二、執(zhí)法過程方面。

自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。

在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。

同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。

三、執(zhí)法結(jié)果方面。

今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。

四、存在不足與改善措施。

為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權(quán)。

行政案件審理報告篇三

市規(guī)劃局：

按照局《關(guān)于干部紀律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對2008年1月1日至2010年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況。

2008年1月至2010年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中2008年違法建設(shè)案件52件，2009年違法建設(shè)案件7件，2010年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)?2010?12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。

（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。

（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。

（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。

既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。

（四）裁量合理、處罰適當。辦理違法建設(shè)案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。

一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

（六）辦案嚴謹、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

二、存在不足。

1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。

2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。

3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不。

一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。

三、

整改措施。

針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。

市規(guī)劃監(jiān)察支隊。

二〇一〇年六月七日。

行政案件審理報告篇四

根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，本著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書制作，提高辦案質(zhì)量，保證我局藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等處罰案件查處行為的準確與公正，根據(jù)《河南省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審核暫行辦法》，結(jié)合我局實際，制訂本制度。

第一章審核范圍與程序。

第一條案件范圍。

1、我局法律法規(guī)職權(quán)范圍內(nèi)立案查處的案件。

（一）辦案機構(gòu)立案后擬作出行政處罰的案件，在行政處罰前、須將案件材料初步裝訂成卷連同草擬行政處罰決定書送法制科審核。

（二）法制科對辦案機制送審的案件應(yīng)及時登記，認真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見。由負責(zé)人在“案件審核意見表”上簽字。

對案情復(fù)雜，認定困難的案件，法制科與辦案機構(gòu)應(yīng)互相征求意見，以求準確無誤，雙方意見不一致時由案件審核委員會決定。

(三)法制科擬定審核意見后，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，然后返送辦案機構(gòu)。

（四）對適用聽證程序（責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、資格罰、處罰金額一萬元以上罰款）的案件、減輕處罰的案件和其它法制科認為需要進行集體討論決定的法制科進行初步審核，提出意見，然后交案件審核委員會審核。法制科負責(zé)案件審核委員會的召集、匯報案情、會議記錄及填寫審核意見。

（五）案件初審時間為5個工作日，法制科提出修改意見的卷宗，辦案機構(gòu)在糾正或補充后再次送審的，審核時間為3天。

（六）重大復(fù)雜疑難案件或因特殊情況不能按期提出審核意見的，經(jīng)局長同意可適當延長，但延長時間不超過2個工作日。

（七）有下列情況的案件應(yīng)重新報法制科審核。

1、當事人陳述申辯后，辦案機構(gòu)經(jīng)合議作出改變原處罰標準的；

2、根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對原處罰決定撤銷重作（的案件），辦案機構(gòu)作出新的擬處罰意見的（案件）。

3、需要移交司法機關(guān)及其它有關(guān)部門的案件。

（八）行政處罰案卷審核主要采用閱卷或集體會審方式，重大復(fù)雜的案件應(yīng)向辦案機構(gòu)了解情況，或者聽取當事人的陳述與申辯。

（九）當場處罰案件應(yīng)在結(jié)案后3日內(nèi)，將案件處罰決定書交法制科備案（審核）。

（十）法制機構(gòu)應(yīng)作好審核案卷的編號登記，交接登記，防止丟失。

（九）行政處罰案件的處罰實行回避制度，有下列情況之一的，應(yīng)當回避。

1、本案的調(diào)查人員；

2、當事人、本案調(diào)查人員的近親屬；

3、與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。

（一）對本案是否有管轄權(quán)。

（二）當事人的情況是否清楚明確。

1、當事人是否是該行政違法行為的主體；

3、當事人是否具有法定的行政行為能力和責(zé)任能力。

（三）案卷事實是否清楚，證據(jù)是否充分：

1、案卷事實是否完整、清楚；

2、證據(jù)是否真實、充分、有效；

3、對違法所得的計算認定是否準確、有據(jù)。

（四）違法行為的定性是否準確，適用法律法規(guī)條文是否正確：

1、有無適用未生效或已失效的法律、法規(guī)和規(guī)章；

3、處罰的種類、幅度是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，有無畸輕畸重、顯失公平的情況。

（五）程序是否合法，手續(xù)是否完備：

1、有無履行立案審批手續(xù)；

2、采取封存、扣押等行政強制措施時，是否按規(guī)定出具行政強制措施的書面文書；

3、有無告知當事人依法享有的權(quán)利；

4、有無聽取當事人的陳述和申辯；

6、有無處罰決定書文稿（草擬）；

7、其他依法必須經(jīng)過的程序或履行的手續(xù)；

（六）有無超越職權(quán)或濫用職權(quán)的情況。

（七）草擬的處罰決定書文稿格式是否規(guī)范，表述是否準確，用詞是否嚴謹，詞句是否精煉，有無概念不清或其他容易引起誤解或爭議的情形。

（八）其他應(yīng)審核的事項。

第三章審核意見。

第六條法制工作機構(gòu)對行政處罰案件初審后，提出下列書面意見：

1、對具有管轄權(quán)、當事人確定、事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用法律法規(guī)正確、程序合法、手續(xù)完備、處罰決定恰當、文書制作規(guī)范的行政處罰案件，同意辦案機構(gòu)意見。

2、對無管轄權(quán)的行政處罰案件，建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)依法處理。

3、對當事人不明、事實不清、證據(jù)不足、違反辦案程序等情況的行政處罰案件，直接或書面建議辦案機構(gòu)補充或糾正。

4、對當事人不構(gòu)成違法的行政處罰案件，建議撤銷立案。

5、對定性不準、適用法律法規(guī)不當、處罰種類和幅度不當、程序不當、手續(xù)不全、文書制作不規(guī)范的行政處罰案件，法制科不在“審核意見表”上簽署意見，視具體情況直接向辦案機構(gòu)建議修正、補充或填寫“案卷審核情況反饋意見表”，書面反饋意見連同案卷返辦案機構(gòu)補充、修正后重新審核。

第七條法制科在“案件審核意見表”上簽署意見后，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。第八條案件審核表一式兩份，一份隨案卷入卷，一份由法制機構(gòu)存檔。

第九條案件審核委員會審核行政處罰案件實行主任負責(zé)制。審核意見及決定應(yīng)制作書面文書，并由與會者簽名。第十條經(jīng)過案件審核委員會審核的行政處罰案件，辦案機構(gòu)在行政處罰決定書送達行政處罰相對人后，將行政處罰決定書抄送法制機構(gòu)備案。

第十一條對簡易程序案件及各縣備案案件發(fā)現(xiàn)的問題及時向辦案機構(gòu)反饋，對問題較大認為需改變和撤銷的案件報案件審核委員會討論決定。

第十二條對處罰終結(jié)歸檔的案件，法制科要按照省局《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，定期或不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題向辦案機構(gòu)反饋意見。

第十三條法制機構(gòu)應(yīng)建立行政處罰案件檔案。檔案內(nèi)容包括：行政處罰案件審核意見表、案件審核書面記錄案件立案備案登記表，案件審核登記表，案案卷審核情況反饋意見表，處罰決定書（草擬）等與同一行政處罰案件有關(guān)的材料。

行政案件審理報告篇五

根據(jù)2011年2月18日《最高人民法院關(guān)于修改〈民事案件案由

規(guī)定〉的決定》(法〔2011〕41號)第一次修正)

為了正確適用法律，統(tǒng)一確定案由，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院民事審判工作實際情況，對民事案件案由規(guī)定如下：

第一部分人格權(quán)糾紛

一、人格權(quán)糾紛

1、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛

2、姓名權(quán)糾紛

3、肖像權(quán)糾紛

4、名譽權(quán)糾紛

5、榮譽權(quán)糾紛

6、隱私權(quán)糾紛

7、婚姻自主權(quán)糾紛

8、人身自由權(quán)糾紛

9、一般人格權(quán)糾紛

第二部分婚姻家庭、繼承糾紛

二、婚姻家庭糾紛

10、婚約財產(chǎn)糾紛

11、離婚糾紛

12、離婚后財產(chǎn)糾紛

13、離婚后損害責(zé)任糾紛

14、婚姻無效糾紛

15、撤銷婚姻糾紛

16、夫妻財產(chǎn)約定糾紛

17、同居關(guān)系糾紛

(1)同居關(guān)系析產(chǎn)糾紛

(2)同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛

18、撫養(yǎng)糾紛

(1)撫養(yǎng)費糾紛

(2)變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛

19、扶養(yǎng)糾紛

(1)扶養(yǎng)費糾紛

(2)變更扶養(yǎng)關(guān)系糾紛

20、贍養(yǎng)糾紛

(1)贍養(yǎng)費糾紛

(2)變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛

21、收養(yǎng)關(guān)系糾紛

(1)確認收養(yǎng)關(guān)系糾紛

(2)解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛

22、監(jiān)護權(quán)糾紛

23、探望權(quán)糾紛

24、分家析產(chǎn)糾紛

三、繼承糾紛

25、法定繼承糾紛

(1)轉(zhuǎn)繼承糾紛

(2)代位繼承糾紛

26、遺囑繼承糾紛

27、被繼承人債務(wù)清償糾紛

28、遺贈糾紛

29、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議糾紛

第三部分物權(quán)糾紛

四、不動產(chǎn)登記糾紛

30、異議登記不當損害責(zé)任糾紛

31、虛假登記損害責(zé)任糾紛

五、物權(quán)保護糾紛

32、物權(quán)確認糾紛

(1)所有權(quán)確認糾紛

(2)用益物權(quán)確認糾紛

(3)擔(dān)保物權(quán)確認糾紛

33、返還原物糾紛

34、排除妨害糾紛

35、消除危險糾紛

36、修理、重作、更換糾紛

37、恢復(fù)原狀糾紛

38、財產(chǎn)損害賠償糾紛

六、所有權(quán)糾紛

39、侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛

40、建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛

(1)業(yè)主專有權(quán)糾紛

(2)業(yè)主共有權(quán)糾紛

(3)車位糾紛

(4)車庫糾紛

41、業(yè)主撤銷權(quán)糾紛

42、業(yè)主知情權(quán)糾紛

43、遺失物返還糾紛

44、漂流物返還糾紛

45、埋藏物返還糾紛

46、隱藏物返還糾紛

47、相鄰關(guān)系糾紛

(1)相鄰用水、排水糾紛

(2)相鄰?fù)ㄐ屑m紛

(3)相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锢藐P(guān)系糾紛

(4)相鄰?fù)L(fēng)糾紛

(5)相鄰采光、日照糾紛

(6)相鄰污染侵害糾紛

(7)相鄰損害防免關(guān)系糾紛

48、共有糾紛

(1)共有權(quán)確認糾紛

(2)共有物分割糾紛

(3)共有人優(yōu)先購買權(quán)糾紛

七、用益物權(quán)糾紛

49、海域使用權(quán)糾紛

50、探礦權(quán)糾紛

51、采礦權(quán)糾紛

52、取水權(quán)糾紛

53、養(yǎng)殖權(quán)糾紛

54、捕撈權(quán)糾紛

55、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛

(2)承包地征收補償費用分配糾紛

(3)土地承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛

56、建設(shè)用地使用權(quán)糾紛

57、宅基地使用權(quán)糾紛

58、地役權(quán)糾紛

八、擔(dān)保物權(quán)糾紛

59、抵押權(quán)糾紛

(1)建筑物和其他土地附著物抵押權(quán)糾紛

(2)在建建筑物抵押權(quán)糾紛

(3)建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)糾紛

(4)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)糾紛

(5)動產(chǎn)抵押權(quán)糾紛

(6)在建船舶、航空器抵押權(quán)糾紛

(7)動產(chǎn)浮動抵押權(quán)糾紛

(8)最高額抵押權(quán)糾紛

60、質(zhì)權(quán)糾紛

(1)動產(chǎn)質(zhì)權(quán)糾紛

(2)轉(zhuǎn)質(zhì)權(quán)糾紛

(3)最高額質(zhì)權(quán)糾紛

(4)票據(jù)質(zhì)權(quán)糾紛

(5)債券質(zhì)權(quán)糾紛

(6)存單質(zhì)權(quán)糾紛

(7)倉單質(zhì)權(quán)糾紛

(8)提單質(zhì)權(quán)糾紛

(9)股權(quán)質(zhì)權(quán)糾紛

(10)基金份額質(zhì)權(quán)糾紛

(11)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)糾紛

(12)應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)糾紛

61、留置權(quán)糾紛

九、占有保護糾紛

62、占有物返還糾紛

63、占有排除妨害糾紛

64、占有消除危險糾紛

65、占有物損害賠償糾紛

第四部分合同、無因管理、不當?shù)美m紛

十、合同糾紛

66、締約過失責(zé)任糾紛

67、確認合同效力糾紛

(1)確認合同有效糾紛

(2)確認合同無效糾紛

68、債權(quán)人代位權(quán)糾紛

69、債權(quán)人撤銷權(quán)糾紛

70、債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛

71、債務(wù)轉(zhuǎn)移合同糾紛

72、債權(quán)債務(wù)概括轉(zhuǎn)移合同糾紛

73、懸賞廣告糾紛

74、買賣合同糾紛

(1)分期付款買賣合同糾紛

(2)憑樣品買賣合同糾紛

(3)試用買賣合同糾紛

(4)互易糾紛

(5)國際貨物買賣合同糾紛

(6)網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛

(7)電視購物合同糾紛

75、招標投標買賣合同糾紛

76、拍賣合同糾紛

77、建設(shè)用地使用權(quán)合同糾紛

(1)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛

(2)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛

78、臨時用地合同糾紛

79、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛

80、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛

81、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛

(1)委托代建合同糾紛

(2)合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛

(3)項目轉(zhuǎn)讓合同糾紛

82、房屋買賣合同糾紛

(1)商品房預(yù)約合同糾紛

(2)商品房預(yù)售合同糾紛

(3)商品房銷售合同糾紛

(4)商品房委托代理銷售合同糾紛

(5)經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)讓合同糾紛

(6)農(nóng)村房屋買賣合同糾紛

83、房屋拆遷安置補償合同糾紛

84、供用電合同糾紛

85、供用水合同糾紛

86、供用氣合同糾紛

87、供用熱力合同糾紛

88、贈與合同糾紛

(1)公益事業(yè)捐贈合同糾紛

(2)附義務(wù)贈與合同糾紛

89、借款合同糾紛

(1)金融借款合同糾紛

(2)同業(yè)拆借糾紛

(3)企業(yè)借貸糾紛

(4)民間借貸糾紛

(5)小額借款合同糾紛

(6)金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛

(7)金融不良債權(quán)追償糾紛

90、保證合同糾紛

91、抵押合同糾紛

92、質(zhì)押合同糾紛

93、定金合同糾紛

94、進出口押匯糾紛

95、儲蓄存款合同糾紛

行政案件審理報告篇六

《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》的理解與適用（下）

開庭審理是民事訴訟的重要階段，法庭調(diào)查、辯論、裁決都在該階段作出。所以，必須調(diào)動當事人的舉證、質(zhì)證、辯論等方面的積極性，才能保證人民法院查明案件事實，正確分清是非責(zé)任，提高庭審質(zhì)量和效率。

（一）關(guān)于法官的告知義務(wù)和釋明

當事人在法庭上享有哪些訴訟權(quán)利，應(yīng)當履行哪些訴訟義務(wù)，有的當事人并不知曉，須人民法院告知或釋明，以讓當事人正確行使訴訟權(quán)利履行訴訟義務(wù)，當事人的各項權(quán)利才能得到更為周到的保護。

《民事訴訟法》第114條規(guī)定：“人民法院對決定受理的案件，應(yīng)當在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭告知?！睘榭s短庭審時間，提高審判效率，《若干規(guī)定》第19條、第20條對審判人員在開庭審理時應(yīng)履行的告知義務(wù)作了必要的簡化。通常情況下，在向原告送達受案通知書和向被告送達應(yīng)訴通知書時，人民法院已用書面或口頭的形式將訴訟權(quán)利義務(wù)告知了當事人；若當事人各方均委托律師代理訴訟的，律師是專門從事法律事務(wù)的職業(yè)者，他們知曉訴訟權(quán)利義務(wù)，可代當事人行使權(quán)利履行義務(wù)。此兩種情形，便無重復(fù)告知當事人訴訟權(quán)利義務(wù)的必要。但因申請回避權(quán)是當事人的重要訴訟權(quán)利，審判人員仍須再次告知。

對沒有委托律師代理訴訟的當事人，他們往往缺乏訴訟方面的.知識，在庭審中將處于弱勢地位，雙方就不能進行公平的對抗。所以，對影響當事人利益的回避、自認、舉證責(zé)任等重大事項，審判人員應(yīng)當向當事人進行釋明，并給予適當?shù)闹笇?dǎo)，使各方當事人都能夠正常的進行訴訟活動。釋明權(quán)依其性質(zhì)具有雙重屬性，從權(quán)利角度看是國家授予法官的公權(quán)力，不能放棄；從義務(wù)角度看則是釋明義務(wù)，對民事主體在參加訴訟時意志和人格的尊重，以及其在訴訟中的參與權(quán)、知情權(quán)和平等權(quán)等。所以，《若干規(guī)定》特別強調(diào)，對涉及當事人重大利益的事項法官應(yīng)當履行釋明義務(wù)，否則即為程序違法。

（二）關(guān)于簡化庭審方式

適用普通程序?qū)徖戆讣?，必須按照《民事訴訟法》規(guī)定的程序分階段按步驟進行，一個環(huán)節(jié)也不能少，以保證程序的公正嚴肅。簡易程序最大的特點是突出一個“簡”字，若仍按普通程序按部就班的進行，那就不是簡易程序了。當前，“簡易程序普通審”的現(xiàn)象較為普遍，原因是審判人員為追求程序的完整性，或為了應(yīng)付來自各個方面的檢查，結(jié)果是背離了設(shè)立簡易程序?qū)徖砻袷掳讣牧⒎康?。《民事訴訟法》第145條規(guī)定適用簡易程序?qū)徖戆讣?，法庭調(diào)查和辯論不必受普通程序規(guī)定的順序限制，根據(jù)案情可以靈活運用，《若干規(guī)定》第21條對此規(guī)定更為簡便。在具體操作庭審時，雙方當事人陳述后，即可由法官歸納、核對雙方當事人沒有爭議的事實，然后僅對爭執(zhí)的焦點，由雙方舉證、質(zhì)證、辯論。法庭調(diào)查和法庭辯論可融為一體。調(diào)查后進行辯論，辯論后又可恢復(fù)調(diào)查，大辯論套小辯論，邊調(diào)查、邊質(zhì)證、邊辯論，邊篩選異同，邊歸納認證。不局限于普通程序規(guī)定的順序，這樣可以大大地縮短庭審時間，提高審判效率。

（三）關(guān)于舉證期限

舉證期限是當事人的一項重要訴訟權(quán)利，人民法院應(yīng)當依法給予當事人充分的舉證期限，以保證其訴訟權(quán)利的實現(xiàn)。

一是當庭舉證?！度舾梢?guī)定》第22條前句規(guī)定：“當事人雙方同時到法庭請求解決簡單的民事糾紛，但未協(xié)商舉證期限，或者被告一方經(jīng)簡便方式傳喚到庭的，當事人在開庭審理時要求當庭舉證的，應(yīng)予準許。”《證據(jù)規(guī)定》第33條第2、3款規(guī)定舉證期限可以由當事人協(xié)商確定或由人民法院指定。第34條第1款規(guī)定：“當事人應(yīng)當在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利?！碑斒氯穗p方同時到法庭請求解決糾紛，沒有協(xié)商舉證期限，人民法院也未指定舉證期限，并無舉證期限可言，應(yīng)視為當事人放棄了舉證期限利益，當事人要求當庭舉證的應(yīng)當允許。這樣可以縮短案件的審理期限，提高審判效率。

[1][2][3]

行政案件審理報告篇七

按照《人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。

（一）加強法治教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強了責(zé)任意識。

（二）堅持人機結(jié)合，強化執(zhí)法監(jiān)督。

20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預(yù)警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。

（三）嚴格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。

為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的責(zé)任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責(zé)任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的`執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。

檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強的問題。

（一）進一步增強責(zé)任程序意識。

要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。

（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。

（三）進一步嚴格過錯責(zé)任追究。

嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。

行政案件審理報告篇八

隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快，高速公路法制化管理進程也在不斷進步?！逗笔「咚俟饭芾項l例》的頒布，將交通行政處罰列入到我省高速公路收費管理的范疇中，這既是對推進我省高速行業(yè)行政管理體制的改革，也是對完善我省高速逃費處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量，打擊惡性逃費行為，維護正常收費秩序，促進高速行業(yè)管理規(guī)范，是擺在我們面前的一個嶄新而迫切的課題。

目前，我省高速公路對少交、逃交、拒交高速公路車輛通行費的行為，依照《高管條例》的規(guī)定均采取補交車輛通行費票款的處理，以往對逃費行為加收票款的政策不再施行。但以補票作為處理逃費車輛的唯一措施，根本無法對高速公路逃費行為進行全面、有效的管理和控制，集中問題有以下三點：

（一）對逃費車輛的處理較輕，造成逃費行為屢禁不止。大量不法司機們意識到，現(xiàn)行逃費處理措施僅為補交票款，逃費成本幾乎為零，就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案，屢禁不止的逃費車，并有擴張漫延的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅京珠高速公路的逃費車就達1.26萬輛，查處逃費金額288萬元；逃費車更加嘆為觀止，截止11月20日，逃費車達7.51萬輛，累計查處逃費金額達978.8萬元，逃費車輛增長率為496.03%。

（二）對逃費車輛的處理缺乏主動權(quán)，制約了對假證、假軸等逃費車輛的有效打擊。逃費車輛經(jīng)常通過使用假行車證虛報座位和限重的方法逃費，而行車證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費管理人員即使當場就識別出假證，卻拿不出逃費者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動稽查的方式，聯(lián)合公安、交警部門共同查處此類逃費車輛，此方法雖在一定程序上打擊逃費車輛，但此舉多因收費管理人員不具備執(zhí)法主體資格，無法當場獨立取證，執(zhí)行力薄弱，工作效率較低。

（三）逃費車輛肆意干擾正常收費秩序，對收費管理工作造成嚴重困擾。大量逃費車輛利用沖磅、繞磅、跳磅進行逃費，情節(jié)惡劣者甚至在磅稱上反復(fù)通過數(shù)次，對收費人員的政策宣傳和嚴厲制止置之不理，還與收費人員爭執(zhí)糾纏，經(jīng)常造成車輛滯留，車道堵塞，嚴重干擾了收費現(xiàn)場的通行秩序，對收費現(xiàn)場安全保暢工作形成壓力。

對逃費行為實施交通行政處罰是加強、改進和完善高速行業(yè)管理的一項重要法制舉措。推行這項重要舉措，對于維護國家利益，整頓收費秩序，提高人員素質(zhì)，保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，具有重要意義。

（一）捍衛(wèi)國家利益。高速公路通行費收入是國家及地方稅費收入的重要部分，直接關(guān)系到國家基礎(chǔ)建設(shè)、社會保障及經(jīng)濟發(fā)展。湖北省每年通行費征收幾十億元，每年查處偷逃漏費的金額高達數(shù)百萬元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們，國家的規(guī)費收費不能再繼續(xù)受到不法逃費份子的侵占了。只有對性質(zhì)惡劣的逃費車輛實行合理合法的交通行政處罰，通過這種最嚴厲，同時也是最有效的行政法律手段，才能及時制止和糾正偷逃費行為，為交通建設(shè)發(fā)展提供有力支撐，保障國家利益不受損失。

（二）促進高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快，對其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費行為屢禁不止，愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問題。要徹底整頓逃費行為，交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和精神罰的強制措施打擊情節(jié)嚴重、集團性作案的逃費案件，建立打逃長效機制，促進高速行業(yè)走上法制化軌道，為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）有利于提升高速公路執(zhí)法隊伍素質(zhì)。在對逃費行為實施交通行政處罰前，高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做，這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的法律法規(guī)，不僅要熟悉掌握通行費征收的法律法規(guī)，還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī)，在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中學(xué)習(xí)從而不斷提高執(zhí)法水平，提升隊伍素質(zhì)。

（一）交通行政處罰的概念：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，交通行政處罰是指特定的交通行政機關(guān)或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織，依法懲戒違反交通行政管理秩序，尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對一方的一種制裁性法律制度。

（二）對逃費行為實施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù)：根據(jù)《湖北省高速公路管理條例》第四十五條的規(guī)定：對少交、逃交、拒交高速公路公路車輛通行費的，高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行，并要求其補交車輛通行費，省高速公路管理機構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠站至本站全程通行費2倍的罰款；故意堵塞收費車道的，實行強制牽移，由此造成的損失和產(chǎn)生的相關(guān)費用由當事人承擔(dān)。

由于我省高速公路對逃費行為實施交通行政處罰尚處于探索階段，執(zhí)法主機、執(zhí)行機構(gòu)等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定，結(jié)合京珠高速公路管理工作實際，對高速公路逃費行為實施交通行政處罰的基本要素提出以下設(shè)想，僅供參考。

（一）對依法設(shè)立交通行政執(zhí)法主體的設(shè)想。目前，高速公路的路政和交警部門才有行政處罰的執(zhí)法主體資格，收費管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設(shè)想通過上級部門授權(quán)，使高速公路收費管理所的收費班長、收費監(jiān)控員、收費監(jiān)控室主任通過全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識培訓(xùn)、考核，持有全國統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》，具備交通行政處罰的主體資格。

（二）對界定“惡意逃費”概念的設(shè)想?！陡吖軛l例》第四十五條中提出的惡意逃費行為，設(shè)想將其定義為逃費金額達元以上或有事實依據(jù)屬于第三次逃費的行為。

（三）關(guān)于取證的設(shè)想。交通行政處罰程序中，取證是一項重要環(huán)節(jié)。對取證方式有三個設(shè)想。其一是以舉報人報案的方式取證（保安可為舉報人員）；二是通過費亭的監(jiān)聽設(shè)備或使用錄音筆錄下當事人承認逃費事實并交待逃費經(jīng)過的視聽資料取證；三是搜集當事人逃費的數(shù)據(jù)資料取證。

（四）關(guān)于受理、審批部門的設(shè)想。由于我省針對打逃的行政處罰尚處于探索階段，尚未明確受理及審批部門。如借鑒省交通廳1998年頒布的關(guān)于貫徹實施《湖北省高等級公路管理條例》的若干規(guī)定，可將省高管局路政科設(shè)立為審批部門，省交通廳設(shè)立為行政復(fù)議機構(gòu)。另外，設(shè)想采取二級審批制度。如簡易的交通行政處罰，由各條高速公路單獨設(shè)立稽查大隊進行審批；如重、特大交通行政處罰，采取基層單位立案——各路段稽查大隊審批、備案——高管局路政科審批的制度。

根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》，并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費行為發(fā)生頻繁，分布較廣，不便集中懲治的特點，對打逃實施交通行政處罰的程序提出以下設(shè)想，僅供參考：

（一）報案：當班收費員發(fā)現(xiàn)逃費車輛，且逃費金額達到元以上，第一時間上報收費監(jiān)控室。

（二）初步調(diào)查：由收費班長和收費監(jiān)控員兩人調(diào)查取證，向當事人出示其《交通行政執(zhí)法證》，告之當事人認定的逃費事實，處罰的理由，依據(jù)以及當事人享有的陳述申辯權(quán)。

（三）勘驗筆錄：攝取逃費車輛全景或局部照3—5張，詢問當事人（逃費人員），證人（收費員或保案人員），進行勘驗依法制作《詢問筆錄》、《勘驗檢查筆錄》。

（四）處罰審核：管理所收費監(jiān)控室主任核查上述資料，并對案件材料和視聽資料進行整理，制作立案審批表、案件處理意見書、交通行政處罰意見書，然后上報管理處收費稽查大隊審核。審核如不通過，稽查大隊將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領(lǐng)導(dǎo)，該逃費車輛采取票款補交的形式處理；審核如通過，稽查大隊通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。

（五）下達交通行政違罰通知書：收費監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書，聽取當事人申辯并記錄，并告知當事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請復(fù)議或向人民法院提出行政訴訟，并公布舉報監(jiān)督電話。

（六）結(jié)案：當事人接受行政處罰書時后，簽收文書送達回證，收費監(jiān)控員制作結(jié)案報告。管理所當日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶上，并將處罰票據(jù)復(fù)印件歸檔。

（七）行政復(fù)議：案件60日內(nèi)被行政復(fù)議，由高速行業(yè)主管部門專設(shè)機構(gòu)全權(quán)處理。

對逃費行為實施交通行政處罰，是對高速公路現(xiàn)行逃費管理模式的重大改革，但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進處罰工作，是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級授權(quán)，試點推行，制度出臺，付諸實踐”的辦法，僅供參考。

（一）自上而下推行處罰試點改革，具有較為堅實的合法性根基。針對逃費行為實施交通行政處罰，由省高速公路行業(yè)主管部門首先明確導(dǎo)向，為下級各高速路段確立改革的具體目標，并通過授權(quán)方式為下級采取處罰措施提供合法性保證。

（二）出臺對逃費行為實施交通行政處罰的實施細則，起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門出臺處罰實施細則，對“上”貫徹《高管條例》精神，對“下”做出處罰的具體部署，即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化，又傳達給基層試點單位并要求其擬定處罰試點方案，進一步豐富細化內(nèi)容。

（三）未雨綢繆，努力在對逃費行為正式實施交通行政處罰前消除法律問題隱患。在試點的過程中進行充分的調(diào)研和合法性論證，采取一種積極主動、富有前瞻的方式，為處罰的合法化提供制度基礎(chǔ)，盡量避免因處罰的合法性爭議而導(dǎo)致擱淺的風(fēng)險。

綜上對高速公路打擊逃費實施行政處罰的一些探討和研究，純屬紙上談兵，個人的粗淺見解。由于本人水平有限，還有許多問題仍需進一步深入研究。這些問題有管理體制方面的，有集中權(quán)力與職責(zé)內(nèi)容方面的，有機構(gòu)設(shè)置方面的，有人員編制方面的，有部門之間協(xié)調(diào)方面的，等等。本人在此拋磚引玉，期待通過此文引起法律專家、政府機構(gòu)和高速行業(yè)主管部門對此項工作的重視，為在高速公路順利推行行政處罰制度，有效打擊逃費行為，營造規(guī)范和諧的收費環(huán)境，盡一份綿薄之力。

行政案件審理報告篇九

第三條案件的審理是指價格主管部門的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)依據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)后，以案件調(diào)查報告為基礎(chǔ)，對案件進行審核并提出處理意見的過程。

第四條案件的審查是指價格主管部門負責(zé)人依據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》第三十九條、第四十條規(guī)定，在案件審理后，對案件調(diào)查報告、案件審理情況、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行復(fù)核并作出決定的過程。

第五條參加案件審理、審查的人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第六條案件的審理采取以下方式：

(一)由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人召集會議進行審理;。

(三)各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門規(guī)定的其他方式。

第七條采用本規(guī)則第六條第(一)項規(guī)定的方式審理的，會議成員包括：

(一)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)全部負責(zé)人;。

(二)承辦案件的處(科、室)負責(zé)人;。

(三)法制或者案審處(科、室)負責(zé)人。

經(jīng)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人同意的其他工作人員可以列席會議。

第八條采用本規(guī)則第六條第(一)項規(guī)定的方式審理的，審理程序如下：

(一)案件調(diào)查終結(jié)后，案件調(diào)查報告上報價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人，提請召開會議審理;。

(二)會議前將案件調(diào)查報告，連同證據(jù)及說明案件情況的其他材料分送各參會人員;。

(三)會議由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人主持;。

(五)會議成員詢問案件有關(guān)問題;。

(六)會議成員發(fā)表意見;。

(七)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人歸納并提出處理意見，

會議應(yīng)當制作《案件討論記錄》，交由會議成員簽名。

第九條采用本規(guī)則第六條第(二)項規(guī)定的方式審理的，審理程序如下：

(三)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)審核報告進行審理，并提出處理意見。

第十條案件審理的主要內(nèi)容包括：

(一)對所辦案件是否具有管轄權(quán);。

(二)當事人的基本情況是否清楚;。

(三)案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分;。

(四)定性是否準確;。

(五)適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確;。

(六)程序是否合法;。

(七)責(zé)令退還及處罰種類、幅度是否適當。

第十一條案件審理的處理意見包括：

(三)違法事實不能成立的，提出不得給予行政處罰的意見;。

(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的.，提出不再給予行政處罰的意見;。

(五)不屬于價格主管部門管轄的，提出移送有關(guān)行政機關(guān)處理的意見;。

(六)違法行為已構(gòu)成犯罪的，提出移送司法機關(guān)的意見;。

(七)案件事實不清、證據(jù)不足的，要求重新調(diào)查或者補充調(diào)查;。

(八)適用依據(jù)錯誤、定性不準確的，要求案件承辦機構(gòu)予以改正，或者直接予以糾正;。

(九)程序違法的，要求案件承辦機構(gòu)予以改正;無法改正的，要求依法定程序重新進行調(diào)查。

屬于前款第(七)、(九)項情形的，補充調(diào)查或者重新調(diào)查后，應(yīng)當再次進行案件審理。

行政案件審理報告篇十

現(xiàn)代社會普遍關(guān)注和人民法院工作的一個永恒的主題――司法公正，最終落實到審判質(zhì)量上。據(jù)統(tǒng)計，筆者所在的基層人民法院適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣济袷掳讣倲?shù)的90%左右?？梢哉f適用簡易程序?qū)徖戆讣馁|(zhì)量，左右著人民法院的整體質(zhì)量，因此，對如何適用簡易程序進行探討，不無意義。

一、簡易程序的重要意義

簡易程序是第一審普通程序的簡化，相對第一審普通程序而言，適用簡易程序?qū)徖戆讣?，有著以下重要意義：1、便于當事人訴訟。我國幅員遼闊，人口眾多，許多地區(qū)交通不便，這些客觀情況給人民群眾進行訴訟造成一定困難。適用簡易程序?qū)徖砗唵蔚拿袷掳讣?，可以有效地為當事人減輕訴訟往返之勞，節(jié)省人力、財力和時間，使當事人之間的民事糾紛及時得到解決，使當事人的合法權(quán)益及時受到保護，有利于調(diào)動人民群眾工作和生產(chǎn)的積性。2、便于人民法院辦案。民事案件中，有相當一部分是簡單民事案件。在近年來民事案件大幅度上升的情況下，人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?，與適用普通程序相比，簡化了許多程序和手續(xù)。這就使一大批簡單的民事案件得到了及時的處理，從而提高了人民法院的辦案效率，使人民法院能夠集中精力更好審理重大、復(fù)雜的民事案件，保證辦案質(zhì)量。3、有利于緩解審判力量與審判任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾，及時化解糾紛，有效地防止矛盾的激化。4、有利于培養(yǎng)、鍛煉和提高審判人員獨立思考的決策能力和處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力?？傊?，正確把握簡易程序，是最現(xiàn)成、最簡便、最快捷、最直接的提高辦案效率的方法之一。

二、簡易程序的適用條件和范圍

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定，簡易程序適用的范圍包括兩個方面：1、適用簡易程序的人民法院，僅限于基層人民法院和它的派出法庭，包括基層人民法院臨時派出的審判組織，也包括基層人民法院在區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)常設(shè)的人民法庭。人民法庭是基層人民法院的組成部分，其審判活動以及所作出的判決、裁定與基層人民法院的審判活動及其作出的判決、裁定具有同等效力。2、適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，僅限于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件。事實清楚，是指雙方當事人對爭議的事實陳述基本一致，并能提供可靠的證據(jù)，無須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實、分清是非。如果雙方當事人所爭議的事實比較復(fù)雜，涉及人和事太多，人民法院需要花相當多的時間和精力，才能查明全部案件事實的，就不能適用簡易程序。權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，是指誰是責(zé)任的承擔(dān)者，誰是權(quán)利的享受者，關(guān)系明確，不需要通過其他事實去認定，雙方當事人對此也無異議或者重大分歧。爭議不大，是指當事人對案件的是非、責(zé)任以及訴訟標的爭議無原則分歧，人民法院不需要做大量工作來澄清事實、消除分歧。上述三個條件，是互相聯(lián)系、不可分割的，三個條件必順同時具備，才能構(gòu)成簡單的民事案件。正確識別簡單民事案件，是正確適用簡易程序的適用范圍，是正確適用簡易程序的基礎(chǔ)，如果將非簡單的民事案件視為簡單民事案件，就會擴大簡易程序的適用范圍，影響辦案質(zhì)量。因此，正確理解和把握以上三個條件是非常重要的。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十一條第二、三款的規(guī)定，發(fā)回重審和按照審判監(jiān)督程序再審的案件，不得適用簡易程序?qū)徖??！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》規(guī)定，起訴時被告下落不明的案件，不得適用簡易程序；已經(jīng)按照簡易程序?qū)徖淼陌讣?，在審理過程中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼模梢赞D(zhuǎn)為普通程序，由合議庭進行審理，但已按照普通程序?qū)徖淼陌讣?，在審理過程中無論是否發(fā)生了情況變化，都不得改用簡易程序?qū)徖?。上述是法律明文禁止、絕不能適用簡易程序的情況，此外，院長、庭長、審判員認為案件事實不清、法律關(guān)系復(fù)雜、爭議較大、社會各界關(guān)注且又認識不一的案件，或由于立法滯后、法律規(guī)定不明確、甚至無法律規(guī)定的也不應(yīng)當適用簡易程序。筆者認為，除以上情形外，都可適用簡易程序進行審理。

三、簡易程序的特點

簡易程序的特點，重在一個“簡”字。但在適用簡易程序時，要注意依法保障當事人的合法權(quán)益。1、起、應(yīng)訴立案手續(xù)要簡?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百四十三條規(guī)定，對簡單的民事案件，原告可以口頭起訴。當事人雙方可以同時到基層人民法院或者它派出的法庭，請求解決糾紛?；鶎尤嗣穹ㄔ夯蛘咚沙龅姆ㄍタ梢援敿磳徖?，也可以另定日期審理。按照民事訴訟法的上述規(guī)定，對適用的簡易程序?qū)徖戆讣漠斒氯说钠鹪V方式，無論是口頭起訴還是書面起訴，不能限制，也不能附加任何的條件，當事人可以自主選擇。而民事訴訟法第一百零九條的規(guī)定對適用簡易程序?qū)徖戆讣漠斒氯说钠鹪V方式規(guī)定一般應(yīng)是書面的，僅對書寫起訴狀確有困難的例外，允許口頭起訴。筆者認為，適用簡易程序?qū)徖戆讣?，原告無論是口頭起訴還是書面起訴，只要是原、被告同時到法庭請求解決糾紛，并且是決定當即審理，只要被告不要求書面答辯，就無須向被告送達起訴狀副本和應(yīng)訴通知書，由審判人員在開庭前告知當事人的訴訟權(quán)利，并由原、被告在庭審中直接口頭控辯。這樣可以減少法院轉(zhuǎn)送起訴狀副本（或口頭起訴要點）、答辯狀副本的時間。只有在原、被告不是同時到法庭解決糾紛，或者被告明確表示不同意在答辯期內(nèi)解決糾紛的，才存在通知被告應(yīng)訴并向其送達起訴狀副本。如被告要求書面答辯或雙方任何一方要求給時間委托訴訟代理人的，則應(yīng)尊重當事人的訴訟權(quán)利，予以準許。適用簡易程序?qū)徖戆讣欠裣虮桓嫠瓦_起訴狀副本和應(yīng)訴通知可因案而異，不搞一刀切。

傳喚當事人的方式要簡。要適用簡易程序?qū)徖戆讣r，人民法院可以采用書面通知（包括一方當事人代通知回去轉(zhuǎn)干部交另一方當事人）打電話或請基層干部、群眾捎口信的方法傳喚當事人、代理人、證人到庭。但遇到一方當事人拒絕到庭時，則必須按照民事訴訟法第一百條、第一百二十九條、第一百三十條、第一百三十一條第二款和有關(guān)送達的規(guī)定，用傳票傳喚，否則不能適用拘傳、按撤訴處理和缺席判決。有的同志認為，適用簡易程序不能采取缺席判決，理由是缺席判決規(guī)定在普通程序的`有關(guān)條款中。筆者認為，這種理解是片面的。因為從整部民事訴訟法序列上看，簡易程序雖是一個獨立的審判程序，但并不是完整的第一審程序。它的規(guī)定簡單、原則和很不完整。如對起訴的條件、審理前的準備、開庭審理的某些方面、案件的中止終結(jié)判決和裁定等等都無具體規(guī)定。因此不能說明簡易程序章節(jié)中沒有特別的規(guī)定，則應(yīng)本著總則指導(dǎo)分則的原則和民事訴訟法第一百四十五條的立法精神（即除了不受限制的條款外，就是要受普通程序的其他條款限制）受總則和普通程序中有關(guān)條款的約束。

庭審的方法要簡。適用普通程序?qū)徖戆讣仨毎凑彰袷略V訟法規(guī)定的程序分階段進行，從開庭準備、法庭調(diào)查、法庭辯論到評議宣判，

一個環(huán)節(jié)也不能少，保證執(zhí)法的公正嚴肅。那么，適用簡易程序是否可以隨而便之任意操作呢？回答是否定的。適用簡易程序，原則上來說，也應(yīng)在總體上按照普通程序的順序進行。那么，適用簡易程序?qū)徖碛秩绾魏喕彽姆椒?？筆者認為，重點應(yīng)當放在正確理解民事訴訟法第一百四十五條規(guī)定的精神上。筆者理解，適用簡易程序?qū)徖戆讣?，可以不受提前三日的限制，可以隨時傳喚。公開審理的，可以張貼公告，也可以不張貼公告，應(yīng)視個案而定，由人民法院自行決定，有的人認為公告是公開開庭審理案件的標志，不張貼公告就不公開開庭審理，這是對法律的誤解。適用簡程序?qū)徖淼亩际鞘聦嵄容^清楚、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的民事、經(jīng)濟案件，無須過多調(diào)查即可認定。在具體操作庭審時，雙方當事陳述后，即可由審理員歸納、核對雙方當事沒有爭議的事實，然后僅對爭執(zhí)的焦點，由雙方舉證、質(zhì)證、辯證。法庭調(diào)查和法庭辯論可融為一體。調(diào)查后進行辯論后又可恢復(fù)法庭調(diào)查，大辯論套小辯論，邊調(diào)查、邊質(zhì)辯、邊篩選異同，邊歸納認證。不局限于普通程序規(guī)定的順序。這樣可以大大地縮短庭審時間，提高效率。

四、理順關(guān)系、走出適用簡易程序認識的誤區(qū)

當前在適用簡易程序的問題上，人民法院的審判人員，主要受兩種傾向的影響。一些人認為現(xiàn)在適用簡易程序?qū)徖淼陌讣秶珜?，影響了案件審判質(zhì)量，認為應(yīng)當加以限制；而一些人則認為審判方式改革，還應(yīng)擴大簡易程序適用的范圍，只有這樣才能緩解案多人少的矛盾，解決老百姓的告狀難。適用簡易程序?qū)徖戆讣姆秶烤故菍捔苏?，筆者認為，只在理順以下幾個關(guān)系，就可以寬窄相宜。

首先，要正確認識和處理好案件質(zhì)量和效率與適用簡易程序的關(guān)系。筆者認為，適用普通程序組成合議庭審理案件，固然是人多智慧多，但并非必然導(dǎo)致案件質(zhì)量高。而適用簡易程序由審判員一人獨任審判，雖有點勢單力薄之嫌，但也不必然案件質(zhì)量低。審判質(zhì)量的高低，從內(nèi)部因素來說，關(guān)鍵在于審判人員素質(zhì)以及執(zhí)法的監(jiān)督體制是否健全。案件的質(zhì)量和效率與運用什么程序沒有必然的聯(lián)系，更不具有排他性。適用簡易程序?qū)徖戆讣?，要有質(zhì)量和效率的必然聯(lián)系；適用普通程序?qū)徖戆讣?，同樣要有質(zhì)量和效率。那種認為適用普通程序?qū)徖戆?，質(zhì)量應(yīng)該高，效率低點沒關(guān)系，適用簡易程序?qū)徖戆讣蕬?yīng)當高。質(zhì)量低一點也可以的認為是錯誤的。無論適用何種程序?qū)徖戆讣?，都?yīng)以事實為依據(jù)，法律為準繩，保證質(zhì)量，提高效率。而且，也只有保證了質(zhì)量的效率才是真正的效率。

其次，要正確認識和處理案件多、任務(wù)重、審判力量不足與適用簡易程序的關(guān)系。適用何種程序?qū)徖戆讣?，只能以案件難易情況作為客觀標準，決不能因任務(wù)重、審判力量不足就無限制地擴大適用簡易程序的范圍。否則，欲速不達，損害執(zhí)法的嚴肅性。

再次，要正確認識和處理好調(diào)解和判決與適用簡易程序的關(guān)系，調(diào)解和判決是結(jié)案的一種方式，與適用什么程序沒有因果關(guān)系。只要當事人自愿，適用普通程序依法調(diào)解，適用簡易程序?qū)徖戆讣惨婪ㄕ{(diào)解，在調(diào)解不成立時，無論運用普通程序還是簡易程序?qū)徖淼陌讣紵o例外地適用判決。那種把結(jié)案的方式與適用何種程序亂加聯(lián)系，或者認為適用普通程序可以少做調(diào)解工作，適用簡易程序應(yīng)當多做調(diào)解工作同樣都是錯誤的。

第四，要正確認識和處理審判方式與適用簡易程序的關(guān)系。

最后，要正確認識和處理好提交審判委員會討論案件與運用簡易程序的關(guān)系。審判委員會是我國人民法院特有的一種審判組織形式，人民法院組織法規(guī)定，審判委員會的任務(wù)是討論重大的，或者疑難復(fù)雜的案件，都是事實清楚、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件。因此，一般來說，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣粦?yīng)是審判委員會討論的案件范圍，審判委員會可以把主要精力用于討論和解決有關(guān)審判工作的其他重大問題。

開擴思路、更新觀念，理順關(guān)系、走出誤區(qū)，大膽、正確地適用簡易程序，是深化庭審方式改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)司法公正的重要措施。當前，應(yīng)把推行獨任審判法官資格、選用制和錯案追究責(zé)任制等一系列改革措施貫穿到適用簡易程序當中，明確各自權(quán)、責(zé)，使簡易程序的適用更加規(guī)范、科學(xué)和高效。

行政案件審理報告篇十一

xx年，按照省局和市委、市政府的工作部署，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，貫徹落實省局和市委、市政府的工作部署，按照“一二三四五”的工作思路(即緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)“一個中心”，確保特種設(shè)備和食品質(zhì)量“兩個安全”，突出抓好科技創(chuàng)新、檢驗檢測能力、抽檢分離制度“三個提升”，實現(xiàn)名牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、建設(shè)節(jié)約型社會和“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)“四項突破”，加強規(guī)范內(nèi)部管理、和諧機關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)、依法行政、公務(wù)員法實施和事業(yè)單位改革“五個保障”)，認真開展“科技提升年”活動，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性的開展工作，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

一、切實抓好“兩個安全”，在“平安濱州”建設(shè)中有新的作為。

進一步提高食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全在建設(shè)“平安濱州”工作中重要性的認識，強化措施，增強責(zé)任感和緊迫感。在食品質(zhì)量安全方面，要在嚴格落實食品市場準入制度、加強證后監(jiān)管的同時，著力建立管理、執(zhí)法、檢驗的聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。進一步加強對食品加工企業(yè)的普查，健全食品企業(yè)檔案，分別針對不同類型、不同規(guī)模食品企業(yè)的特點，探索不同的監(jiān)管措施。在抓特種設(shè)備安全方面，進一步完善安全監(jiān)察責(zé)任制，加強基層安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善預(yù)警機制，充分發(fā)揮安全監(jiān)察、檢驗檢測和行政執(zhí)法三位一體的整體合力，做到特種設(shè)備定期檢驗率達到98%以上，重要特種設(shè)備和重大事故隱患監(jiān)管達到100%，應(yīng)急救援措施制定率達到100%。督促廣大企業(yè)制定應(yīng)急救援措施，要加強重點危險源特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控，加大依法施檢和監(jiān)管的力度，督促企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營。

二、落實“科技提升年”的要求，在提升全系統(tǒng)的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量上有新的作為。

要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，不斷增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感，努力創(chuàng)新管理模式，提高工作質(zhì)量，加強自身建設(shè)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展積蓄后勁。

1、加快科技人才隊伍培養(yǎng)，提升科技創(chuàng)新能力。要推進科技體制改革，加強質(zhì)監(jiān)科技資源整合，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展自身規(guī)律和本單位客觀實際的科技體制。繼續(xù)做好教育與培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，及時掌握新理論、新標準、新方法，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，下大力培養(yǎng)一批市場營銷人才、專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人。各單位要按照全省和全市質(zhì)監(jiān)發(fā)展“”規(guī)劃綱要的要求，合理有效的組織實施，按計劃完成xx年立項的20個項目，爭取2—3個科研項目在市級立項和獲獎，省級的成果有所突破。

2、加強實驗室建設(shè)，提升檢驗檢測能力。在xx年能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進一步加大實驗室建設(shè)力度，充分發(fā)揮實驗室現(xiàn)有資源的作用。繼續(xù)建設(shè)完善山東省安全網(wǎng)質(zhì)檢中心，努力向國家級中心實驗室水平靠攏，在國家級中心建設(shè)上實現(xiàn)突破。全面完成鄒平縣食品通用實驗室建設(shè)。繼續(xù)完善壓力管道、壓力容器實踐考核模擬仿真系統(tǒng)，逐步建成省內(nèi)一流的特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核基地。做好棉檢體制改革配套設(shè)備引進與企業(yè)設(shè)備改造工作，引進1臺hvi大容量棉花綜合測試儀，推動2-3家企業(yè)完成設(shè)備改造。要建立超聲波監(jiān)護儀、心電監(jiān)護儀、米尺等計量標準。加強技術(shù)機構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，以檢驗檢測報告、證書為抓手，推行檢驗檢測質(zhì)量追究制度，提高技術(shù)機構(gòu)的社會公信力和影響力。圍繞中央和省、市提出的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新等方面的要求，積極探索新興檢驗項目，拓展新的檢測領(lǐng)域，爭取新的市場份額。積極探索檢驗機構(gòu)間的合作，面對新的挑戰(zhàn)，拿出新的舉措，保證我們的質(zhì)檢機構(gòu)在激烈的國內(nèi)、省內(nèi)競爭中腳步站得穩(wěn)，步子邁得大，道路走得遠。

3、強化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，提升抽檢分離水平。在原有基礎(chǔ)上，不斷健全完善制度，把工作做細、做實，繼續(xù)深化和落實抽檢分離制度，進一步明確分工、落實責(zé)任、全面完成定檢計劃，保證抽樣全面、及時，檢驗準確、公正，后處理科學(xué)、到位。

三、抓亮點，攻難點，擴大結(jié)合點，在全面履行工作職能服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上有新的作為。

1、做好中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)、山東金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)和企業(yè)質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng)“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，探索新的監(jiān)管模式?！叭灰惑w”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)工作，是國家質(zhì)檢總局、省局實現(xiàn)監(jiān)管機制和體制創(chuàng)新的重要舉措，是落實省局提出的“圍繞增強質(zhì)監(jiān)工作有效性，加快推行電子監(jiān)管工作”的重要保障和必然選擇。要高度重視，作為“一把手”工程，列入重要工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，配好工作班子，完善工作體系，嚴格按照國家質(zhì)檢總局和省局的總體部署和工作要求，借鑒先進省市的經(jīng)驗，把各項工作落到實處、抓出實效。

2、繼續(xù)深化以質(zhì)取勝和名牌引領(lǐng)濱州經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推動各項工作開展。圍繞政府工作中心，立足服務(wù)，堅定不移的實施以質(zhì)取勝和名牌戰(zhàn)略，著力提高全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。要進一步發(fā)揮好綜合管理職能作用，組織協(xié)調(diào)好各級各部門的工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在設(shè)備、技術(shù)、信息方面的優(yōu)勢，以延伸十大產(chǎn)業(yè)鏈為工作重點，幫助企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極培育名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。力爭完成市政府下達的爭創(chuàng)中國名牌1-2塊、山東名牌10塊的任務(wù)，爭取再有1個企業(yè)獲得省政府質(zhì)量管理獎，2個企業(yè)通過省政府質(zhì)量管理獎的復(fù)評。力爭xx年新增地理標志保護產(chǎn)品1個以上，獲得國家免檢產(chǎn)品2個以上。

3、大力實施標準化戰(zhàn)略，為提高企業(yè)核心競爭力提供技術(shù)支持。根據(jù)《山東省“”標準化發(fā)展規(guī)劃綱要》和省局標準化戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域和重點任務(wù)，認真做好采用國際標準工作，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準，提高核心競爭力。進一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標準的備案和清理，規(guī)范標準內(nèi)容，嚴格備案程序，保證備案標準的質(zhì)量，探索食品企業(yè)標準化工作的新路子。做好標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)標準體系，實現(xiàn)我市aaa級或aaaa級標準化良好行為企業(yè)零的突破，把我市企業(yè)標準化工作提高到一個新水平，為企業(yè)培育名牌產(chǎn)品打下堅實的基礎(chǔ)。建立和完善農(nóng)業(yè)標準體系，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的管理和經(jīng)驗推廣，做好第5批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目的驗收工作。要大力培育無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高濱州農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和社會知名度，為新農(nóng)村建設(shè)做出努力。

4、做好能源、民生計量工作，促進節(jié)約型社會建設(shè)。積極發(fā)揮能源計量工作在建設(shè)節(jié)約型社會中的技術(shù)支持作用，根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求，提高能源計量數(shù)據(jù)的準確性和利用率。圍繞省、市確定的重點耗能企業(yè)，努力推動企業(yè)計量評價體系的建設(shè)，繼續(xù)大力開展能源計量服務(wù)活動，指導(dǎo)企業(yè)制定節(jié)能方案，及時發(fā)布節(jié)能降耗最新技術(shù)法規(guī)和信息，推廣先進節(jié)能方法，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型、節(jié)能環(huán)保型道路，努力營造企業(yè)、社會關(guān)注節(jié)能降耗、重視能源計量工作的良好氛圍;加強民生計量監(jiān)督檢查，圍繞政府、社會和人民群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，繼續(xù)加大對加油機、民用四表、定量包裝商品等的計量監(jiān)督檢查力度，提高監(jiān)督檢查工作的有效性，保護消費者的合法權(quán)益。

四、完善制度，強化措施，在提高保障能力上有新的作為。

xx年是加快發(fā)展、全面提升的關(guān)鍵一年，各項工作任務(wù)十分繁重。為圓滿完成目標任務(wù)，保證各項工作落實，必須加強自身建設(shè)，強化保障措施。

1、加強制度建設(shè)，深化內(nèi)部管理。在xx年重點強化對外協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，重點加強內(nèi)部管理，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和我局實際，建立完善各項制度，健全績效考核體系，細化分解工作任務(wù)，加大督查督辦工作力度，推進各項改革，使各項工作有章可循，運轉(zhuǎn)舒暢。

2、堅持以人為本，構(gòu)建和諧機關(guān)。要發(fā)揮、調(diào)動、保護好各方面的積極性，進一步處理好各種關(guān)系，力爭在全市系統(tǒng)實現(xiàn)“觀念和諧、發(fā)展和諧、管理和諧、內(nèi)外和諧、人際和諧、生活和諧”的目標，營造一個“環(huán)境好、人才旺、事業(yè)興”的新局面，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織作用，建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的凝聚力。

3、狠抓行政執(zhí)法工作，構(gòu)建“大稽查”的工作格局。各單位要把行政執(zhí)法工作作為推動各項業(yè)務(wù)工作發(fā)展的保障，繼續(xù)圍繞政府中心工作，加大執(zhí)法力度，抓住重點，重拳出擊，打假治劣，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。同時嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不斷提高辦案效率和辦案質(zhì)量。針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)出現(xiàn)的制假、售假行為，要反復(fù)打，打反復(fù)，進一步提升質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性。強化上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動，進一步加強市、縣區(qū)局、技術(shù)機構(gòu)及其他相關(guān)職能部門的聯(lián)動、配合，形成“大稽查”格局，增強執(zhí)法打假的力度。強化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實，凡因區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管不到位，被上級發(fā)現(xiàn)并查處的，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，推動區(qū)域監(jiān)管工作邁上新臺階。注重打假和扶優(yōu)相結(jié)合，為我市名優(yōu)企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

4、積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員法實施和事業(yè)單位改革。結(jié)合公務(wù)員法的實施和事業(yè)單位改革，進一步加強隊伍建設(shè)，強化公務(wù)員隊伍執(zhí)政能力建設(shè)，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員管理水平和工作質(zhì)量。按照省局的部署，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位改革，吃透精神，把握政策，遵守紀律，做好思想政治工作和穩(wěn)定工作。

5、抓好廉政建設(shè)，樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。認真落實質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八嚴禁”的要求，進一步鞏固和深化“行風(fēng)建設(shè)年”成果。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任堅持做到在教育上把好“總開關(guān)”，在制度上架起“高壓線”，在監(jiān)督上重點管好“一把手”。積極推進“三個體系”的落實，做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”，加大監(jiān)督力度，實行工作問責(zé)制。充分宣傳、展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的好典型，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)和教育職工發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力形成全社會關(guān)注質(zhì)監(jiān)工作、支持質(zhì)監(jiān)工作的良好氛圍。按照在中紀委七次全會上提倡的“八種風(fēng)氣”的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作的落實。

行政案件審理報告篇十二

（2011年2月28日最高人民法院審判委員會第1513次會議通。

過）。

根據(jù)2010年4月29日修正的《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱國家賠償法），結(jié)合國家賠償工作實際，對人民法院賠償委員會（以下簡稱賠償委員會）審理國家賠償案件的程序作如下規(guī)定：

第一條賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應(yīng)當遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請。口頭提出申請的，人民法院應(yīng)當填寫《申請賠償?shù)怯洷怼?，由賠償請求人簽名或者蓋章。

第二條賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應(yīng)當提供以下法律文書和證明材料：

（一）賠償義務(wù)機關(guān)作出的決定書；

（二）復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定書，但賠償義務(wù)機關(guān)是人民法院的除外；

（五）賠償義務(wù)機關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請求人合法權(quán)益造成損害的證明材料；

（六）證明賠償申請符合申請條件的其他材料。

第三條賠償委員會收到賠償申請，經(jīng)審查認為符合申請條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案，并通知賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)和復(fù)議機關(guān)；認為不符合申請條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)決定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，決定駁回申請。

前款規(guī)定的期限，自賠償委員會收到賠償申請之日起計算。申請材料不齊全的，賠償委員會應(yīng)當在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容，收到賠償申請的時間應(yīng)當自賠償委員會收到補正材料之日起計算。

第四條賠償委員會應(yīng)當在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請書副本或者《申請賠償?shù)怯洷怼犯北舅瓦_賠償義務(wù)機關(guān)和復(fù)議機關(guān)。

第五條賠償請求人可以委托一至二人作為代理人。律師、提出申請的公民的近親屬、有關(guān)的社會團體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會許可的其他公民，都可以被委托為代理人。

賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)可以委托本機關(guān)工作人員一至二人作為代理人。

第六條賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)委托他人代理，應(yīng)當向賠償委員會提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項和權(quán)限。代理人代為承認、放棄、變更賠償請求，應(yīng)當有委托人的特別授權(quán)。

第七條賠償委員會審理賠償案件，應(yīng)當指定一名審判員負責(zé)具體承辦。

負責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當查清事實并寫出審理報告，提請賠償委員會討論決定。

賠償委員會作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

第八條審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當回避，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請其回避：

（一）是本案賠償請求人的近親屬；

（二）是本案代理人的近親屬；

（三）與本案有利害關(guān)系；

（四）與本案有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。第九條賠償委員會審理賠償案件，可以組織賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照國家賠償法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。

第十條組織協(xié)商應(yīng)當遵循自愿和合法的原則。賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商，或者協(xié)商不成的，賠償委員會應(yīng)當及時作出決定。

第十一條賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的，賠償委員會審查確認后應(yīng)當制作國家賠償決定書。

第十二條賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張或者反駁對方主張所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當由賠償義務(wù)機關(guān)提供證據(jù)。

沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的，由負有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。

第十三條賠償義務(wù)機關(guān)對其職權(quán)行為的合法性負有舉證責(zé)任。

賠償請求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù)，但不因此免除賠償義務(wù)機關(guān)對其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。

第十四條有下列情形之一的，賠償委員會可以組織賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)進行質(zhì)證：

（一）對侵權(quán)事實、損害后果及因果關(guān)系爭議較大的；

（二）對是否屬于國家賠償法第十九條規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭議較大的；

（三）對賠償方式、賠償項目或者賠償數(shù)額爭議較大的；

（四）賠償委員會認為應(yīng)當質(zhì)證的其他情形。

第十五條賠償委員會認為重大、疑難的案件，應(yīng)報請院長提交審判委員會討論決定。審判委員會的決定，賠償委員會應(yīng)當執(zhí)行。

第十六條賠償委員會作出決定前，賠償請求人撤回賠償申請的，賠償委員會應(yīng)當依法審查并作出是否準許的決定。

第十七條有下列情形之一的，賠償委員會應(yīng)當決定中止審理：

（二）賠償請求人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

（三）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）賠償請求人因不可抗拒的事由，在法定審限內(nèi)不能參加賠償案件處理的；

（五）宣告無罪的案件，人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的；

（六）應(yīng)當中止審理的其他情形。

中止審理的原因消除后，賠償委員會應(yīng)當及時恢復(fù)審理，并通知賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)和復(fù)議機關(guān)。

第十八條有下列情形之一的，賠償委員會應(yīng)當決定終結(jié)審理：

（三）賠償請求人據(jù)以申請賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的；

（四）應(yīng)當終結(jié)審理的其他情形。

第十九條賠償委員會審理賠償案件應(yīng)當按照下列情形，分別作出決定：

（四）賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)逾期未作決定的，查清事實后依法作出決定。

第二十條賠償委員會審理賠償案件作出決定，應(yīng)當制作國家賠償決定書，加蓋人民法院印章。

第二十一條國家賠償決定書應(yīng)當載明以下事項：

（一）賠償請求人的基本情況，賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)的名稱及其法定代表人；

（二）賠償請求人申請事項及理由，賠償義務(wù)機關(guān)的決定、復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定情況；

（三）賠償委員會認定的事實及依據(jù)；

（四）決定的理由及法律依據(jù)；

（五）決定內(nèi)容。

第二十二條賠償委員會作出的決定應(yīng)當分別送達賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)和復(fù)議機關(guān)。

第二十三條人民法院辦理本院為賠償義務(wù)機關(guān)的國家賠償案件參照本規(guī)定。

第二十四條自本規(guī)定公布之日起，《人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》即行廢止；本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

行政案件審理報告篇十三

第七條行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄。

有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域之外開展調(diào)查取證等活動的，應(yīng)當通報相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。必要時逐級報請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當予以協(xié)助和配合。

第八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄。

有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認為需要指定管轄的，可以指定管轄。

第九條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在必要時，可以直接辦理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄的行政處罰案件。

對重大、復(fù)雜的行政處罰案件，下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以報請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理。

第十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當報請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄，不得再自行移送。

第十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門管轄的，應(yīng)當依法移送其他有關(guān)部門。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機關(guān)。

行政案件審理報告篇十四

第三十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門擬作出以下行政處罰決定之一的，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。自告知次日起算，當事人享有在3日內(nèi)提出聽證申請的權(quán)利：

(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;。

(三)處以較大數(shù)額罰款的。

前款(三)項規(guī)定的較大數(shù)額罰款的標準，按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的，較大數(shù)額罰款的標準為3萬元以上(含3萬元)。

第三十五條當事人要求聽證的，應(yīng)當以書面形式提出聽證申請;當事人口頭提出申請的，案審辦應(yīng)當將當事人基本情況、聽證請求事項以及事實和理由記錄在案，并由當事人簽名或者簽章。

當事人逾期未提出聽證申請的，視為放棄聽證的權(quán)利。

第三十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當自接到當事人聽證申請之日起15日內(nèi)，按照以下要求組織聽證：

(一)確定聽證主持人和記錄員。聽證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人指定非本案承辦人員擔(dān)任，聽證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。

(二)確定聽證參加人。聽證參加人包括案件承辦人員以及當事人。當事人可以委托1至2名代理人參加聽證，委托代理人參加聽證的，應(yīng)當提交書面委托書。

(三)確定聽證主要內(nèi)容。案審辦向聽證主持人提交當事人基本情況、違法事實、證據(jù)、擬處罰意見以及聽證申請等有關(guān)材料。

(四)確定聽證時間和地點。案審辦應(yīng)當在舉行聽證的7日前，將聽證的時間、地點通知當事人。

第三十七條當事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的，應(yīng)當準許，并記錄在案。

當事人無正當理由不出席聽證的，視為撤回聽證申請。

第三十八條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件，聽證會應(yīng)當公開舉行。聽證會按照以下程序進行：

(一)主持人宣布聽證會紀律;。

(二)核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù);。

(三)案件承辦人員提出當事人違法事實、證據(jù)以及處罰意見;。

(四)當事人進行申辯和質(zhì)證;。

(五)主持人宣布聽證會結(jié)束。

第三十九條聽證主持人負責(zé)維持聽證會秩序，保障聽證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利;同時享有詢問聽證參加人的權(quán)利。

當事人或者其委托代理人無正當理由放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會的`，主持人可以宣布聽證終止。

第四十條聽證會結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當當場交聽證主持人以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章。

案審辦應(yīng)當將聽證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交行政處罰案件審理委員會進行重新審理。

第四十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對未依法告知當事人聽證權(quán)利或者未依法組織聽證的，其作出的行政處罰決定無效。

行政案件審理報告篇十五

第十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。

檢驗、檢測、檢定、鑒定等所需時間，不計入前款規(guī)定期限。

立案案件應(yīng)當報請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)人批準，并按照本規(guī)定程序辦理，直至結(jié)案。

第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在調(diào)查取證時，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案。

第十四條案件承辦人員應(yīng)當對案件進行全面調(diào)查，收集認定案件事實的證據(jù)。

書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、現(xiàn)場筆錄以及檢驗、檢測、檢定或者鑒定結(jié)果等，經(jīng)查證屬實后作為認定案件事實的證據(jù)。

第十五條現(xiàn)場檢查由案件承辦人員進行，可以邀請法定檢驗、檢測、檢定、鑒定機構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加。現(xiàn)場檢查應(yīng)當通知當事人到場。當事人拒不到場的，不影響檢查的進行，承辦人員應(yīng)當在筆錄中載明情況。

現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當如實記入現(xiàn)場檢查筆錄，由當事人簽署意見，并簽名或者蓋章。必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。

第十六條案件承辦人員對當事人或者有關(guān)證明人的詢問調(diào)查應(yīng)當個別進行。詢問前應(yīng)當收集、核對被詢問人的身份證明，并告知其權(quán)利和義務(wù)。

詢問調(diào)查應(yīng)當制作筆錄，經(jīng)被詢問人確認無誤后在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。筆錄如有差錯、遺漏，應(yīng)當允許其更正或者補充，更正或者補充部分應(yīng)當由被詢問人以簽名、蓋章或者押印等方式確認。

第十七條案件承辦人員應(yīng)當收集與案件有關(guān)的原始證明材料作為證據(jù)。收集原始證明材料有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本等，并由證據(jù)提供人標明“經(jīng)核對與原件無誤”。

收集、提取的證據(jù)應(yīng)當注明出證日期、證據(jù)出處，并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。

第十八條案件承辦人員在調(diào)查取證過程中，可以要求當事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。

第十九條案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品，可以交由被假冒的企業(yè)進行鑒別。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查證后，可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認定案件事實的證據(jù)。

出具證明材料的企業(yè)對其證明內(nèi)容負責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。

所抽樣品需要檢驗、檢測、檢定或者鑒定的，應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)進行。檢驗、檢測、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當告知當事人。法律、法規(guī)、規(guī)章對復(fù)檢有規(guī)定的，應(yīng)當同時告知當事人復(fù)檢權(quán)利。

第二十一條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

采取或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)人批準。

第二十二條對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當在7日內(nèi)作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。

(一)根據(jù)情況及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;。

(二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強制措施;。

(三)違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當予以查封、扣押、封存的，解除先行登記保存措施。

經(jīng)調(diào)查，不需要繼續(xù)采取行政強制措施的，應(yīng)當及時解除行政強制措施。

采取或者解除行政強制措施，應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)人批準。

第二十四條調(diào)查取證過程中，出現(xiàn)當事人拒絕接受調(diào)查、當事人或者有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書上簽名或者蓋章等情況的，案件承辦人員應(yīng)當在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上載明情況，并以錄音、錄像等視聽資料加以證明。

必要時，案件承辦人員可以邀請第三方作為見證人。

第二十五條因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使調(diào)查無法繼續(xù)進行的，案件承辦機構(gòu)可以報請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人批準后，決定終止調(diào)查并結(jié)案。

第二十七條對當事人擬作出行政處罰的，應(yīng)當告知當事人違法事實、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當充分聽取當事人的陳述和申辯，不得因當事人申辯而加重處罰。

第二十八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核。案件復(fù)核按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當事人依法給予行政處罰的，應(yīng)當制作行政處罰決定書，載明當事人姓名或者名稱及地址、違法事實及證據(jù)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟途徑及期限、作出處罰決定的行政機關(guān)名稱及日期等內(nèi)容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。

行政處罰決定書應(yīng)當自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達當事人。

責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒有規(guī)定的，改正期限一般不超過30日;確有必要超過30日的，應(yīng)當根據(jù)案件實際情況確定，并報請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)人批準。

第三十一條因案件管轄或者其他依法需要報請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定的案件，下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時上報。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當自接到上報材料之日起15日內(nèi)作出決定。

第三十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件，應(yīng)當自立案之日起3個月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人批準，可以延長30日。案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當報請上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準，適當延長辦案期限。

案件辦理過程中聽證、公告、檢驗、檢測、檢定或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，所需時間不計入前款規(guī)定期限。

行政案件審理報告篇十六

第六十四條本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。

第六十五條本規(guī)定自7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》、9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》同時廢止。

行政案件審理報告篇十七

第五十七條期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的期間。

期間以時、日、月、年計算，期間開始的時和日不計算在內(nèi)。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途的時間，執(zhí)法文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十八條送達執(zhí)法文書應(yīng)當使用送達回證，由受送達人在送達回證上載明收到日期，簽名或者蓋章。

受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

第五十九條送達執(zhí)法文書，應(yīng)當直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在時交與其同住的成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責(zé)人或者該法人、組織的委托代理人、負責(zé)收件的人簽收。簽收日期為送達日期。

第六十條受送達人拒絕接收執(zhí)法文書的，送達人可以邀請有關(guān)基層組織等第三方的見證人員到場，說明情況，在送達回證上載明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達人的住所，即視為送達。

留置送達應(yīng)當采用錄音、錄像等方式記錄送達情況。

第六十一條直接送達執(zhí)法文書有困難的，可以委托基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)基層組織代為送達，也可以郵寄送達。

郵寄送達的，以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達日期。

第六十二條采取本規(guī)定第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定的方式無法送達的，可以公告送達。公告送達，可以在受送達人原住所地張貼公告，也可以根據(jù)實際情況，通過報紙、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達。

公告送達，應(yīng)當在案卷中載明公告送達的原因和經(jīng)過。

行政案件審理報告篇十八

在我國的司法體系中，行政案件扮演著舉足輕重的角色。作為行政機關(guān)與公民之間的互動方式，行政案件涉及到人們?nèi)粘Ｉ钪械姆椒矫婷?。作為一名行政?zhí)法干部，我時刻牽掛著如何更好地服務(wù)公民、維護社會治安。最近，我參與了一次行政案件工作報告，深刻認識到行政案件的重要性，收獲頗多。以下是我的心得體會。

第二段：學(xué)習(xí)新知識

在報告中，我們通過聽取先進案例、分析行政案件趨勢、破解難案等形式學(xué)習(xí)了大量新知識。通過聆聽醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷補償?shù)劝咐年U釋，我更加深入地了解了行政案件領(lǐng)域內(nèi)的重點問題和處理方式。特別是對于涉及到人的問題，我們需要更加敏銳地察覺案情變化，提前改變對策和應(yīng)對方式。同樣地，對于涉及到財產(chǎn)的問題，我們也需要更加果斷地采取措施，維護公民的合法權(quán)益。

第三段：認識行政案件工作的重要性

在報告中，我們明確了行政案件工作的重要性。行政案件是政府部門通過公共權(quán)力實施行政行為，對社會公共利益產(chǎn)生影響，涉及到行政機關(guān)、公民和組織之間的法律關(guān)系，是政府治理和依法行政的重要手段。對于政府來說，解決行政案件工作既是政治任務(wù)，也是社會責(zé)任和職責(zé)所在。因此，行政執(zhí)法干部需要深刻認識到這一點，以高尚的政治品質(zhì)和職業(yè)操守，堅守法律底線，維護公正權(quán)威，保障人民群眾的權(quán)益。

第四段：對自己的工作提出要求

報告中，我們重點強調(diào)了行政執(zhí)法干部的職業(yè)操守。在行政案件工作中，我們必須《守法》、《規(guī)范》、《誠信》和實踐“陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法”的執(zhí)法理念。只有遵紀守法、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，才能防止濫用職權(quán)、貪污腐敗等違法行為的產(chǎn)生。同時，必須以高度的責(zé)任心和使命感，保障法制與社會發(fā)展的有序進行，維護好人民群眾的基本權(quán)利。

第五段：收獲的意義

通過此次行政案件工作報告的學(xué)習(xí)，我認識到一個既簡單又復(fù)雜的道理：要成為好的行政執(zhí)法干部，既要勤奮學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗，又要不斷地反思自己，從實際工作中探討行政案件問題的解決，從群眾的實際需要出發(fā)，合理利用法律手段解決問題。學(xué)習(xí)新知識，制定合理的執(zhí)法計劃和策略，落實具體的執(zhí)法措施，推動行政執(zhí)法工作不斷向前發(fā)展。在今后的工作中，我將秉持正義之心，忠實履行職責(zé)，遵循法律規(guī)定，把執(zhí)法工作做得更加優(yōu)秀，以實際行動為人民服務(wù)，讓黨和人民群眾對我們行政執(zhí)法干部更加信賴和支持。

行政案件審理報告篇十九

隨著我國法治建設(shè)的不斷深入，行政案件工作也越來越受到關(guān)注。而這項工作執(zhí)行的一個重要環(huán)節(jié)就是行政案件工作報告。近期我參與了一些行政案件的處理，同時也負責(zé)了一些工作報告的撰寫，讓我對行政案件工作報告有了更深的認識和體悟。在這篇文章中，我將分享我的一些心得和體會。

首先，我們要認識到行政案件工作報告的重要性。一方面，它是對工作的總結(jié)和反思，能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)存在的問題、不足和不合理的地方，并加以改進和完善。另一方面，它也是對外展示我們的工作成果和水平的重要手段，能夠起到宣傳、推廣的作用，促進我們工作的落地和深入。

其次，撰寫一份好的行政案件工作報告需要一定的技巧。首先，文字要簡練清晰，結(jié)構(gòu)合理，用詞準確，避免空話連篇；其次，要注重數(shù)據(jù)和案例的呈現(xiàn)，讓讀者能夠直觀地了解我們的工作；最后，要注意團隊合作和個人貢獻的平衡，既體現(xiàn)個人的貢獻，又能夠充分展示團隊的力量。

除了技巧之外，撰寫行政案件工作報告還需要注意一些細節(jié)。首先，要體現(xiàn)思路和方法，明確工作的目標和任務(wù)，展示出我們的計劃和執(zhí)行力；其次，要注重挖掘工作亮點，深度剖析工作方案，提煉出值得分享的經(jīng)驗和做法；最后，要意識到工作報告是一個多方溝通和交流的平臺，需要考慮對各方讀者的需求和關(guān)注點，用事實和數(shù)據(jù)說話，為維護公平公正做好宣傳和解釋。

第五段：總結(jié)。

綜上所述，撰寫一份好的行政案件工作報告并不容易，需要我們不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高自身的表達、分析和策劃能力。同時，我們也要認清自己的工作定位和職責(zé)，明確工作目標和價值，不斷提升自己的綜合素質(zhì)和能力水平，為行政案件工作的順利開展貢獻自己的力量。

行政案件審理報告篇二十

第一條為使行政賠償案件審理工作規(guī)范化、制度化，促進行政機關(guān)合法、準確、公正、及時的審理賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《賠償法》)及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱行政賠償案件(以下簡稱賠償案件)，是指國家行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害時，受害人依法申請國家賠償?shù)陌讣?/p>

第三條審理賠償案件必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件正確，符合《賠償法》及本規(guī)定的程序。

第四條行政機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為已被人民法院、行政復(fù)議機關(guān)或其他有權(quán)機關(guān)確認違法，賠償請求人要求賠償?shù)?，由《賠償法》第七條規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān)管轄。

第五條賠償義務(wù)機關(guān)審理賠償案件，由本機關(guān)的行政復(fù)議機構(gòu)承擔(dān)具體工作。

沒有行政復(fù)議職責(zé)的賠償義務(wù)機關(guān)審理賠償案件，由本機關(guān)負責(zé)政府法制工作的機構(gòu)承擔(dān)具體工作。

未設(shè)政府法制機構(gòu)的賠償義務(wù)機關(guān)審理賠償案件，由本機關(guān)指定的機構(gòu)承擔(dān)具體工作，但是不得指定引起該賠償案件發(fā)生的機構(gòu)承擔(dān)。

第六條賠償義務(wù)機關(guān)根據(jù)本規(guī)定第五條確定的具體審理賠償案件的機構(gòu)，對外使用(或者與原機構(gòu)名稱同時使用)“××人民政府(或部門)行政賠償審理辦公室”的名稱。其主要職責(zé)是：

(一)受理并審查賠償請求;。

(二)審查被認為侵權(quán)的行政行為是否合法、適當，并就此提出意見;。

(三)對依法應(yīng)當賠償?shù)陌讣?，提出具體賠償方式和賠償標準;。

(四)了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題，并向本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出改進行政執(zhí)法工作的建議。

第七條賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償?shù)?，?yīng)當依照《賠償法》第十二條的規(guī)定提出申請。

第八條賠償義務(wù)機關(guān)受理賠償案件，應(yīng)在收到賠償申請書之日起10日內(nèi)對賠償申請進行審查，并分別作出以下處理：

(一)對符合法定條件的，決定受理，并以賠償義務(wù)機關(guān)的名義向申請人發(fā)送受理通知書。

(二)對申請書不符合要求或者材料不足應(yīng)補充有關(guān)材料的，應(yīng)以行政賠償審理辦公室的名義將申請書發(fā)還請求人，限期補正。補正后決定受理的，以收到補正后申請書之日為收到申請日期。過期不補正的，視為未申請。

(三)對不具備法定條件的，以賠償義務(wù)機關(guān)的名義裁決不予以受理，并將不予受理裁決書發(fā)送申請人。

第九條賠償義務(wù)機關(guān)的行政賠償審理辦公室對依照《賠償法》第三條、第四條的規(guī)定，需要立案辦理的案件，應(yīng)當填寫立案審批表，經(jīng)本機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后立案。

第十條賠償案件調(diào)查取證應(yīng)當有兩名以上的案件承辦人員參加。下列證據(jù)經(jīng)查證屬實后，可作為認定事實的依據(jù)：

(一)行政機關(guān)職權(quán)行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;。

(二)書證;。

(三)物證;。

(四)證人證言;。

(五)視聽資料;。

(六)申請人陳述;。

(七)現(xiàn)場勘驗筆錄;。

(八)檢驗、檢定或者鑒定結(jié)論。

第十一條案件承辦人員進行現(xiàn)場勘驗檢查，可以根據(jù)需要邀請有關(guān)專業(yè)人員參加，并通知申請人到場;申請人無正當理由拒不到場的，承辦人員記錄在案，不影響勘驗檢查的進行。

第十二條對賠償案件中的受害人身體傷害或者死亡的鑒定，應(yīng)到法定鑒定機構(gòu)進行;沒有法定鑒定機構(gòu)的，應(yīng)到縣以上人民政府指定的醫(yī)療單位進行。第十三條對申請人及有關(guān)人員作調(diào)查詢問時，可根據(jù)需要下達調(diào)查詢問通知書，并制作調(diào)查詢問筆錄，被調(diào)查詢問人校閱后，簽名或者押印。

第十四條賠償義務(wù)機關(guān)直接受理的賠償請求案件，對依法已經(jīng)確認或者經(jīng)審理確認有《賠償法》第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當給予賠償。第十五條賠償義務(wù)機關(guān)進行賠償，可以與賠償請求人就賠償事項、賠償方式及賠償標準等在法定范圍內(nèi)進行協(xié)商。經(jīng)過協(xié)商雙方達成一致意見的，應(yīng)當制作行政賠償協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)載明下列事項：

(二)賠償義務(wù)機關(guān)的名稱、住所以及法定代表人或主要負責(zé)人的姓名、職務(wù);。

(三)請求賠償依據(jù)事實和理由;。

(四)雙方自愿達成協(xié)議賠償?shù)姆绞郊皹藴?。

(五)履行協(xié)議的期限;。

(六)協(xié)議發(fā)生法律效力的條件;。

(七)協(xié)議人簽名或者蓋章;。

(八)制作協(xié)議的年、月、日。

第十六條賠償義務(wù)機關(guān)進行賠償經(jīng)過協(xié)商未達成一致意見的，應(yīng)當制作行政賠償決定書。行政賠償決定書應(yīng)載明下列事項：

(二)賠償請求的具體要求、事實根據(jù)和理由;。

(三)賠償義務(wù)機關(guān)認定的事實、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件;。

(四)賠償?shù)臉藴?、方?。

(五)實施賠償?shù)钠陂g;。

(六)不服賠償決定向人民法院起訴的期限;。

(七)作出賠償決定的年、月、日。

賠償決定書由賠償義務(wù)機關(guān)的法定代表人署名，加蓋賠償義務(wù)機關(guān)的印章。

第十七條賠償義務(wù)機關(guān)受理賠償請求案件，經(jīng)過審查，認為依法不予賠償?shù)?，?yīng)當制作拒絕賠償決定書，其內(nèi)容除載明第十六條一款(一)、(二)項外，還應(yīng)載明下列事項：

(一)拒絕賠償?shù)氖聦嵗碛珊透鶕?jù);。

(二)不服拒絕賠償決定，向人民法院起訴的期限;。

(三)作出拒絕賠償決定的年、月、日。

第十八條賠償請求人在申請行政復(fù)議時一并請求行政賠償?shù)?，?yīng)當符合《行政復(fù)議條例》關(guān)于管轄和受案范圍的規(guī)定。

第十九條行政復(fù)議機關(guān)審理一并請求賠償?shù)男姓?fù)議案件，依行政復(fù)議審理程序，并應(yīng)當在復(fù)議決定書內(nèi)作出有關(guān)賠償?shù)臎Q定。

一并請求賠償?shù)膹?fù)議申請人對復(fù)議決定書內(nèi)有關(guān)賠償?shù)臎Q定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十條期間以時、日、月計算。期間開始的時和日不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。

第二十一條對立案審查的賠償案件，應(yīng)當自收到賠償申請書之日起兩個月內(nèi)結(jié)案。

第二十二條賠償請求人請求賠償?shù)臅r效為兩年，自行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，時效中止。但請求人應(yīng)當向賠償義務(wù)機關(guān)提交中止時效原因的有效證明。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。

第二十三條送達賠償決定書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或押印。

受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

郵寄送達，必須使用掛號信，以掛號回執(zhí)上注明的收到日期為送達日期。第二十四條賠償義務(wù)機關(guān)送達賠償決定書，應(yīng)當直接送交受送達人;本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收;本人已向賠償義務(wù)機關(guān)指定代收人的，交代收人簽收;受送達人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽收。

受送達人拒絕接受賠償決定書的，送達人應(yīng)當邀請有關(guān)人員到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者押印，把賠償決定書留在受送達人的住所或者收發(fā)部門，即視為送達。

第二十五條賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)在賠償決定書中規(guī)定的期間向賠償請求人支付國家賠償費用或者通過其他方式賠償。賠償請求人應(yīng)當出具收據(jù)或者其他憑證。

第二十六條國家賠償費用的支付與核撥，按《國家賠償費用管理辦法》及省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當依照《賠償法》第十四條的規(guī)定，向責(zé)任者追償部分或者全部賠償費用。

追償?shù)臉藴始俺绦?，按省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條賠償義務(wù)機關(guān)審理賠償案件，應(yīng)當在結(jié)案之日起一月內(nèi)將賠償結(jié)論的副本報上級行政機關(guān)備案。

賠償義務(wù)機關(guān)是人民政府(行政公署)所屬部門的，向本級人民政府(行政公署)備案;賠償義務(wù)機關(guān)是人民政府(行政公署)的，向上一級人民政府備案。第二十九條本規(guī)定由黑龍江省人民政府法制局負責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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