紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書（專業(yè)20篇）

總結(jié)有助于發(fā)現(xiàn)不足，促進(jìn)個(gè)人和組織的進(jìn)步與發(fā)展。豐富詞匯和語(yǔ)法的運(yùn)用。接下來是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)歷，希望能給大家一些借鑒。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇一

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，依據(jù)《行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國(guó)辦發(fā)[20__]79號(hào))的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)現(xiàn)有三批執(zhí)法文書使用中發(fā)現(xiàn)的一些問題，按照依法制定、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是、全面修訂，適當(dāng)增減、統(tǒng)一樣式，規(guī)范程序、方便執(zhí)法的原則，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局研究制定了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書適用于對(duì)各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。

二、執(zhí)法文書由各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按樣式自行印制。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排。

三、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅和有效，各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。

四、本次印發(fā)的22種國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號(hào))、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號(hào))、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號(hào))印發(fā)的執(zhí)法文書樣式同時(shí)廢止。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。

20__年三月三十一日。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁(yè))。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄。

第頁(yè)共頁(yè)。

申請(qǐng)時(shí)間：年月日時(shí)分。

申請(qǐng)地點(diǎn)：

申請(qǐng)人姓名性別年齡。

申請(qǐng)人單位職務(wù)電話。

申請(qǐng)人住址：

記錄人(簽名)：

申請(qǐng)記錄：

(下接續(xù)頁(yè)第頁(yè))。

以上筆錄內(nèi)容屬實(shí)。申請(qǐng)人(簽名)：

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄。

第頁(yè)共頁(yè)。

時(shí)間：年月日時(shí)分至?xí)r分。

地點(diǎn)：

調(diào)查人(簽名)：記錄人(簽名)：

被調(diào)查人：姓名性別年齡單位職務(wù)電話地址。

(下接續(xù)頁(yè)第頁(yè))。

本筆錄內(nèi)容屬實(shí)。被調(diào)查人(簽名)：

煤安監(jiān)字第號(hào)。

行政復(fù)議申請(qǐng)人：

對(duì)年月日書面申請(qǐng)(或當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng))，經(jīng)審查，作出如下行政復(fù)議決定：

本行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。不履行本復(fù)議決定的，將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

年月日(公章)。

備注：本文書一式三聯(lián)，一聯(lián)交申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)交被申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)存檔。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。

煤安監(jiān)字第號(hào)。

申請(qǐng)單位(人)：

法定代理人：姓名職務(wù)。

委托代理人：姓名職務(wù)。

被申請(qǐng)單位(人)：

法定代表人：姓名職務(wù)性別年齡民族住址。

對(duì)被申請(qǐng)人一案，我局(分局)已于年月日作出了書，并送達(dá)被申請(qǐng)人。由于其在法定期限內(nèi)拒絕履行，根據(jù)《行政處罰法》第五十一規(guī)定，申請(qǐng)貴院強(qiáng)制執(zhí)行下列項(xiàng)目：

此致

人民法院。

簽發(fā)人：簽發(fā)時(shí)間：年月日。

發(fā)送時(shí)間：發(fā)送方式：

送件人：送件時(shí)間：年月日。

收件人：收件時(shí)間：年月日。

年月日(公章)。

備注：本文書一式兩聯(lián)，一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書。

煤安監(jiān)字年第號(hào)。

人民政府：

經(jīng)我局(分局)檢查，在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中，存在下列問題(見附件)，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定，以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察職能職責(zé)規(guī)定，提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(見附件)。

請(qǐng)將處理意見于年月日前函告我局(分局)。

附件：加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見份共頁(yè)。

年月日(公章)。

簽發(fā)人(簽字)：簽發(fā)日期：

送件人(簽字)：送件日期：

收件人(簽字)：收件日期：

報(bào)送：

備注：本文書一式三聯(lián)，一聯(lián)主送當(dāng)?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報(bào)送上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān);一聯(lián)存檔。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇二

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3、召開民-主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。

二、使用辦法

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

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紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇三

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3、召開民-主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。

二、使用辦法

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇四

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx:

本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為:

提出監(jiān)察建議如下:

請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。

簽發(fā)單位

簽 發(fā) 人

簽發(fā)時(shí)間 年 月 日

中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確、重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)

? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善

二、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面

1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計(jì)1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定?對(duì)原始憑證進(jìn)行審核?對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受?！?/p>

2、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游

?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元。

以上行為違反了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號(hào)?的規(guī)定。

3、招待費(fèi)開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費(fèi)共計(jì)支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費(fèi)共計(jì)支出 208536.80 元?xxx 招待費(fèi)三年支出 277631 元。

上述行為違反了財(cái)政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》 “招待費(fèi)開支不得超過日常公用支出的 2?”之規(guī)定。

4、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會(huì)會(huì)費(fèi) 426000 元,屬亂收費(fèi)行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費(fèi)依據(jù)和不具備收費(fèi)職能情況下收取配套費(fèi)共計(jì) 677550 元? 屬亂收費(fèi)行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費(fèi) 49947 元。

5、借用企業(yè)車輛。

xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號(hào)為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。

此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車配備更換及處置意見》?x 財(cái)購(gòu)20047 號(hào)?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派資金購(gòu)買各種車輛”之規(guī)定。

3、對(duì) xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒收上繳市財(cái)政

? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費(fèi)行為。

5、對(duì) xxx 工會(huì)、城建中心違規(guī)收入予以沒收?上繳市財(cái)政。

6、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財(cái)務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律?制定切實(shí)可行的措施?杜絕此類問題再次發(fā)生; 請(qǐng)將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報(bào)告市紀(jì)檢委。

中共 xx 市紀(jì)委

20xx年 6 月 23 日

當(dāng)前新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻，整體推進(jìn)全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題，反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)常化，在制度規(guī)范方面仍存在漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。

針對(duì)存在的問題，從全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口，提出以下幾點(diǎn)建議:

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”

責(zé)任制的重大意義對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。

“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)的，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設(shè)防線，把握正確的事業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決，確?！半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

二、做到五到位要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制

必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”:

第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。

要建立和完善相應(yīng)的制度體系，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。

對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。

三是要發(fā)揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂范，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。

第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。

所謂責(zé)任分解，就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制，就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。

既要科學(xué)化，又要量化、細(xì)化、具體化，其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。

解決“誰(shuí)來抓”和“抓什么”的問題，這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。

具體來說，就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，綜合本部門的實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化，定崗、定任務(wù)、定責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門和個(gè)人，成為各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo)，這樣即便于考核監(jiān)督，又便于協(xié)調(diào)配合。

第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估，也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。

選人用人是從源頭上防止腐朽的重要一關(guān)，必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”，做到知人善任，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限，對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。

要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況，制定比較科學(xué)的考核辦法，同時(shí)廣泛聽取群眾的評(píng)判意見，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生，這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)質(zhì)是一種失職行為，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo)，必須追究法律責(zé)任，其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

可見責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。

沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性，責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹立和提高，責(zé)任制就成了一紙空文。

實(shí)施責(zé)任追究，要敢于碰硬，敢于較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。

責(zé)任追究的重點(diǎn)是，一旦發(fā)生重大問題，一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任，然后實(shí)事求是地決定是否追究。

要健全責(zé)任機(jī)制，健全責(zé)任體系，建立責(zé)任追究制度，要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來，做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究，以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效，必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心，做到獎(jiǎng)懲分明，建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來，將其列入干部考評(píng)、考核中，考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，懲罰瀆職者，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動(dòng)。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐朽體系為重點(diǎn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的'黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，突出抓好以下五個(gè)方面的工作:

第一深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

要以“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。

教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手，按照胡x濤同志提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找不足，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問題，在安監(jiān)系統(tǒng)努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見、廉政談話實(shí)施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理?yè)Q證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，按崗位按職責(zé)制定工作流程圖，根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。

進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。

認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。

搞好相關(guān)制度的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺性。

加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查考核，落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí)、監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例，加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度。

第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)

按照黨的十x大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線，堅(jiān)持安全發(fā)展、維護(hù)群眾利益，落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。

把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真搞好對(duì)照檢查，糾正存在的問題。

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

各級(jí)安監(jiān)干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)，在求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見實(shí)效。

切實(shí)防止和糾正工作不實(shí)、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。

堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

根據(jù)各部門工作職責(zé)、任務(wù)特點(diǎn)和存在問題，研究制定部門和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施。

培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。

爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員。

進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國(guó)家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條規(guī)定”，進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為。

四、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，糾正和查處損害群眾切身利益的行為

加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度，主要抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”，防止執(zhí)法上的隨意性;落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。

二是對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。

三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查，防止違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

四是加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，查處事故背后的失職瀆職行為和腐朽問題。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能，積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、重特大事故的調(diào)查和隱患排查治理工作。

發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用，積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng)，拓展監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。

五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理。

五、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，加大查處案件工作的力度

認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件，做好調(diào)查核實(shí)工作，加大查辦案件工作力度，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。

按照省紀(jì)檢工作會(huì)議要求，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件;在安全許可和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報(bào)事故的案件;繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件。

認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，是推進(jìn)安監(jiān)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。

在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法，扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇五

不合格項(xiàng)：

(1)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)

(2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而制定政策、制度方面，未書面獲取國(guó)家基本政策，有項(xiàng)目部的物資管理制度，沒有明確的程序手冊(cè)。(張陽(yáng))

(3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會(huì)云)

(4)采購(gòu)原則符合性方面，查采購(gòu)前市場(chǎng)調(diào)研資料，市場(chǎng)調(diào)研無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序，無標(biāo)準(zhǔn)制式和格式。(葛會(huì)云)

(5)合同執(zhí)行方面，供料對(duì)賬不及時(shí)。(張陽(yáng))

(6)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收方面，報(bào)檢數(shù)量與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收數(shù)量存在計(jì)量單位不一致的情況，換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)

待定項(xiàng)：

(1) 業(yè)務(wù)流程三個(gè)層面崗位設(shè)置方面，制度中沒有對(duì)監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)

(2) 內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面，查無物資類的控制目標(biāo)。(葛會(huì)云)

(3) 人力資源政策、培訓(xùn)、崗位能力要求方面，查無相關(guān)制度。(葛會(huì)云)

(4) 崗位配置方面，查無崗位編制計(jì)劃，項(xiàng)目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn)。(葛)

(5)對(duì)物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面，項(xiàng)目物資管理辦法中有對(duì)從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容，但沒細(xì)化至激勵(lì)約束、流程控制方面，沒有針對(duì)具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn)。(葛)

(6)查無根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目部物資管理辦法的修訂與修改。

(7)各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工方面，未對(duì)作業(yè)隊(duì)的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā))

(8)資源調(diào)查方面，實(shí)施了資源調(diào)查，但無標(biāo)準(zhǔn)格式。(葛)

(9)管理層對(duì)業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)、管理風(fēng)格。(葛)

(10)對(duì)供方已進(jìn)行評(píng)價(jià)工作，因新開工項(xiàng)目，未進(jìn)行供方再評(píng)審考核工作。

(11)對(duì)賬管理方面，存在沒有及時(shí)對(duì)賬的情況。(張陽(yáng))

(12)物資檢查方面，因新開工項(xiàng)目，未進(jìn)行過項(xiàng)目部物資檢查。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇六

______：

我是__x，在x月x日的______x會(huì)上，我因沒有認(rèn)真聆聽和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，卻在下面偷偷看手機(jī)，被檢查人員發(fā)現(xiàn)。會(huì)后，我認(rèn)真反思，深刻自剖，為自己的行為感到了深深地愧疚和不安，在此，我謹(jǐn)向各位領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢討，并將我的思想反思結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

我在單位是紀(jì)檢書記，分管單位紀(jì)律作風(fēng)檢查方面工作，然而我在管理他人的時(shí)候，卻放松了對(duì)自己的要求，違反了會(huì)議紀(jì)律。通過這件事，我意識(shí)到自已在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上存在嚴(yán)重不足。會(huì)后經(jīng)過深刻的反思，我認(rèn)識(shí)到犯這樣的錯(cuò)誤是與我長(zhǎng)期放松對(duì)自己的要求有關(guān)的。記得剛上班的時(shí)候，我對(duì)自己的要求還是比較高的，時(shí)時(shí)處處也都能遵守相關(guān)規(guī)章制度，從而努力完成各項(xiàng)工作。但多年來，由于工作逐漸走上了軌道，而自己已經(jīng)是單位的老員工了，尤其是分管紀(jì)檢工作后，覺得只要把別人管理好就行了，自己是領(lǐng)導(dǎo)，范點(diǎn)小錯(cuò)誤不要緊。因此，這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱，更為重要的是我感到對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，愧對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。

不強(qiáng)”，而我自身就存在這樣的問題。眾所周知，開會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)講話是布置和安排指導(dǎo)工作的最佳途徑，也是各部門各單位開展工作的一個(gè)重要思想方針的獲得渠道。就是在這樣重要的場(chǎng)合下，我卻看起了手機(jī)，這充分說明，我從思想上沒有把會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話重視起來，這也說明，我對(duì)自己的工作沒有足夠的責(zé)任心，也沒有把自己的工作更加做好，更加走上新臺(tái)階的思想動(dòng)力。在自己的思想中，仍就存在得過且過，混日子的應(yīng)付思想。

現(xiàn)在，我深深感到，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的傾向，也是一個(gè)極其重要的苗頭，如果不是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并要求自己深刻反省，而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展，那么，后果是極其嚴(yán)重的，甚至都無法想象會(huì)發(fā)生怎樣的工作失誤。因此，通過這件事，在深感痛心的同時(shí)，我也感到了幸運(yùn)，感到了自己覺醒的及時(shí)，這在我今后的人生成長(zhǎng)道路上，無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以，在此，我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時(shí)，也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。

交流。紀(jì)律上，我一定要比以前做很大改變，對(duì)自己的言行，保持嚴(yán)格的約束，不但能遵守單位的紀(jì)律，更加懂得了身為一名領(lǐng)導(dǎo)哪些是可以做的，哪些是不可以做的。學(xué)習(xí)上，我要不避困難，自始至終為掌握更多知識(shí)，使自己的素質(zhì)全面得到提升。

我將以本次檢討機(jī)會(huì)為契機(jī)，借黨的群眾路線教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)，加深個(gè)人政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，在工作和生活中以身作則，為下屬起模范帶頭作用，杜絕此類事情的再次發(fā)生。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇七

紀(jì)檢監(jiān)察建議書應(yīng)該怎么寫?還不會(huì)書寫紀(jì)檢監(jiān)察建議書的朋友可以參考這篇紀(jì)檢監(jiān)察建議書范文!

當(dāng)前新形勢(shì)下，我局反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻，整體推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題，反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?；?，在制度規(guī)范方面仍存在漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。

針對(duì)存在的問題，從全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義

對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作，確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。

“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)的，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設(shè)防線，把握正確的事業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。

黨員干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決，確保“雙責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到五到位

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”：

第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。

要建立和完善相應(yīng)的制度體系，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。

對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。

三是要發(fā)揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂范，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。

第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。

所謂責(zé)任分解，就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制，就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。

既要科學(xué)化，又要量化、細(xì)化、具體化，其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。

解決“誰(shuí)來抓”和“抓什么”的問題，這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。

具體來說，就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，綜合本部門的實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化，定崗、定任務(wù)、定責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門和個(gè)人，成為各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo)，這樣即便于考核監(jiān)督，又便于協(xié)調(diào)配合。

第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估，也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。

選人用人是從源頭上防止朽敗的重要一關(guān)，必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”，做到知人善任，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限，對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。

要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況，制定比較科學(xué)的考核辦法，同時(shí)廣泛聽取群眾的評(píng)判意見，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生，這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)質(zhì)是一種失職行為，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo)，必須追究法律責(zé)任，其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

可見責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。

沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性，責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹立和提高，責(zé)任制就成了一紙空文。

實(shí)施責(zé)任追究，要敢于碰硬，敢于較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。

責(zé)任追究的重點(diǎn)是，一旦發(fā)生重大問題，一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任，然后實(shí)事求是地決定是否追究。

要健全責(zé)任機(jī)制，健全責(zé)任體系，建立責(zé)任追究制度，要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來，做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究，以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效，必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心，做到獎(jiǎng)懲分明，建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來，將其列入干部考評(píng)、考核中，考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，懲罰瀆職者，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動(dòng)。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)城市管理工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照省、州、縣紀(jì)委反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防朽敗體系為重點(diǎn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

要以“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。

教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手，按照胡同志提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找不足，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問題，在我局努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。

根據(jù)縣紀(jì)委《建立健全懲防朽敗體系2013-2017年工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。

要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見、廉政談話實(shí)施意見、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善行政執(zhí)法審批、行政處罰監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，按崗位按職責(zé)制定工作流程圖，根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施;進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。

認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。

搞好相關(guān)制度的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺性。

加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查考核，落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究;圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí)、監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例，加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度。

第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和行政執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。

按照黨的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線，堅(jiān)持安全發(fā)展、維護(hù)群眾利益，落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。

把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真搞好對(duì)照檢查，糾正存在的問題。

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

行政執(zhí)法干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為市民服務(wù)的意識(shí)，在求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見實(shí)效。

切實(shí)防止和糾正工作不實(shí)、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。

堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

根據(jù)股所隊(duì)室工作職責(zé)、任務(wù)特點(diǎn)和存在問題，研究制定單位和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施。

培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。

爭(zhēng)做依法行政、文明執(zhí)法的城管執(zhí)法人員。

進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為。

第四加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督檢查，糾正和查處損害群眾切身利益的行為。

加大對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度，主要抓好四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)城市管理和行政執(zhí)法的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”。

防止執(zhí)法上的'隨意性;二是加強(qiáng)對(duì)行政審批和行政處罰工作的監(jiān)督檢查，防止違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生;三是加大對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法等行為的調(diào)查處理力度，查處失職瀆職行為和朽敗問題。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能。

發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用，積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng)，拓展監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力;四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理。

第五嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，加大查處案件工作的力度。

認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件，做好調(diào)查核實(shí)工作，加大查辦案件工作力度，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。

按照縣紀(jì)檢工作會(huì)議要求，結(jié)合城市管理和行政執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán)謀取私利的案件;在行政審批和行政處罰監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在行政執(zhí)法等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假、玩忽職守的案件;繼續(xù)深入開展治理行政執(zhí)法賄賂工作，認(rèn)真查辦行政執(zhí)法賄賂案件。

認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，是推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。

在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法，扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全局城市管理和行政執(zhí)法工作進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。

市紀(jì)委、監(jiān)察局研究決定，對(duì)6名長(zhǎng)期拖欠農(nóng)村信用社貸款，經(jīng)多次教育仍拒不歸還的黨政機(jī)關(guān)國(guó)家公職人員所在單位和主管部門下達(dá)紀(jì)檢(監(jiān)察)建議書，建議欠款人所在單位對(duì)他們的錯(cuò)誤行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還拖欠的貸款本息。

經(jīng)核實(shí)，上述6人共拖欠貸款本息24.5萬(wàn)元。

近年來，一些黨政機(jī)關(guān)國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款(或?yàn)樗藫?dān)保)長(zhǎng)期不還，擾亂了金融秩序，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害了國(guó)家和集體利益，敗壞了黨和政府的形象，在社會(huì)上造成不良影響。

今年3月份以來，根據(jù)市委、市政府要求，市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)單位對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款情況進(jìn)行清收，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律，做好清理黨員和國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》，各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在單位領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)拖欠公款人員進(jìn)行談話和教育，督促歸還。

截至目前，已有58名黨員和國(guó)家公職人員歸還了貸款，本息總額達(dá)82.37萬(wàn)元，但仍有少數(shù)人員認(rèn)識(shí)不到位，以各種理由不履行歸還貸款和承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任的義務(wù)，其行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)、政紀(jì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨紀(jì)法規(guī)，少數(shù)不講誠(chéng)信、惡意拖欠農(nóng)村信用社貸款的國(guó)家公職人員必將受到嚴(yán)肅處理。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3、召開民主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。

二、使用辦法

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇八

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3、召開民-主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。

二、使用辦法

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇九

監(jiān)察。

建議書。

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關(guān)于建議。

通過對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題：

1、

請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本部門。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。

201x年x月x日。

201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號(hào)。

對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在情況下，存在，針對(duì)此情況，建議你單位制定，望你單位密切配合，給予支持。

請(qǐng)你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。

二o一x年x月x日。

201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號(hào)。

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(存根)(20xx)x監(jiān)建字號(hào)：

本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為：

請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。

簽發(fā)單位。

簽發(fā)人。

簽發(fā)時(shí)間年月日。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十

“建議你單位就2020年以來的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放問題進(jìn)行整改，并建章立制規(guī)范管理……”近日，湖北省咸豐縣紀(jì)委監(jiān)委在辦理一起違紀(jì)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣曲江鎮(zhèn)存在村級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范，“白條入賬”等問題，在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理的同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委向該鎮(zhèn)發(fā)出了監(jiān)察建議書。這是近期各地監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)察建議、推動(dòng)深入整改生動(dòng)實(shí)踐中的一例。

隨著深化國(guó)家監(jiān)察體制改革持續(xù)推進(jìn)，各地監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職，反腐敗工作規(guī)范化法治化水平不斷提高，制度優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。近段時(shí)間以來，北京、上海、山東、湖北等地以監(jiān)察建議為抓手，就發(fā)揮監(jiān)察建議功能、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開積極探索，取得了良好成效。

監(jiān)察建議是監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法履行監(jiān)察職能時(shí)，根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查的結(jié)果，針對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等，向相關(guān)單位就其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出的具有一定法律效力的建議。與一般的工作建議不同，監(jiān)察建議由監(jiān)察法“背書”、以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，具有確定的法律效力。這也就意味著，被提出建議的有關(guān)單位無正當(dāng)理由必須履行監(jiān)察建議要求其履行的義務(wù)，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能的一種有效方式，監(jiān)察建議已經(jīng)成為監(jiān)察機(jī)關(guān)促進(jìn)法律實(shí)施、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十一

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。

近年來，霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性，針對(duì)有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，提出改進(jìn)意見和建議，督促有關(guān)部門完善管理，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。

為貫徹依法行政、科學(xué)行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。

一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn)，在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。

同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。

回顧過來工作，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。

累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次，其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾的一致好評(píng)。

針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。

同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。

為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。

對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的，則嚴(yán)格采取追究措施。

如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書，責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂，白條開支過大問題進(jìn)行整改。

但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室，對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。

二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀

在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。

如幾年來，針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任，迎難而上，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng)，累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬(wàn)元，xx-xx受到黨政紀(jì)處理，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫(kù)、亂收亂支等問題。

為進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”，針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥，將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。

逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡(jiǎn)單，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。

三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級(jí)政令暢通。

工作中，我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。

如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中，我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。

同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問題根源。

監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實(shí)。

并且財(cái)政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。

幾年來，我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場(chǎng)治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進(jìn)行問題整改，逐一完善監(jiān)督機(jī)制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍。

四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。

在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn)，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。

2001年，我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。

當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理，問題較為復(fù)雜。

我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)批示后，對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。

一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬(wàn)元，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫(kù)，公款送禮等問題，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。

我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案。

市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。

此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見

執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。

第一，確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。

從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。

監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。

經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定，對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。

防止執(zhí)行隨意性，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。

第二，突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。

有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對(duì)問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。

所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開。

首先，問題要找準(zhǔn)。

要盡可能地多做調(diào)查研究，堅(jiān)持讓事實(shí)說話，問題找準(zhǔn)講細(xì)，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。

對(duì)存在的問題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，著眼解決問題，在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。

提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，且符合法律規(guī)定。

實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。

第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。

確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí)。

即除去受建議單位外，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位：受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。

通過報(bào)送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容，引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí)。

可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況，強(qiáng)化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。

還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文，只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時(shí)整改。

增強(qiáng)建議的權(quán)威性。

通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。

第四，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。

一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位，整改不徹底，對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績(jī)，功大于過，因而在處理時(shí)往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。

所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。

一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。

改變過去被執(zhí)行單位一兩頁(yè)報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說明。

二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。

對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。

對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。

另外，建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng)，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

近年來，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。

從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。

因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題

一是匿名舉報(bào)的信件所占比例居高不下。

從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報(bào)件。

在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。

二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。

有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問題，動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。

三是多頭舉報(bào)。

有些信訪人為引起社會(huì)重視，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報(bào)的問題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。

四是重復(fù)舉報(bào)多。

重復(fù)舉報(bào)的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。

大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢(shì)。

五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。

從歷年來的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外，大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個(gè)人猜測(cè)，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。

六是老上訪戶、纏訪戶問題。

他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。

妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。

有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。

二、原因淺析

一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。

在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。

相對(duì)而言，舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì)，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂。

二是處理信訪方式簡(jiǎn)單。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡(jiǎn)單、粗暴，臉色難看，三言兩語(yǔ)就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級(jí)上訪等。

三是工作不透明。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺，群眾為討一個(gè)“說法”，因而上訪。

四是以上壓下。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。

有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語(yǔ)言，群眾氣不過而上訪。

五是舉報(bào)者怕得罪人。

現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)腐朽現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對(duì)腐朽行為的舉報(bào)，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。

六是辦事效率不夠高。

對(duì)群眾的來信來訪辦理周期長(zhǎng)，有些久拖不決，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。

七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。

三、幾點(diǎn)建議

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，完善信訪工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會(huì)議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展。

二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處臵工作。

信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。

如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。

加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。

開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境。

認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。

探索信訪舉報(bào)工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。

主動(dòng)下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。

三要加大初信初訪的處理力度，力爭(zhēng)就地解決問題。

對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日得到解決。

做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。

四要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。

五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。

六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。

成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。

三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。

以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。

二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。

三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。

以情感人，寓情于理，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。

建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。

對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。

對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。

通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。

信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。

二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。

第一，要在“傳”字上做文章。

建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。

第二，要在“幫”字上下功夫。

就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開展較為困難。

為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí)，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。

第三，要做好一個(gè)“帶”字。

建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。

三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。

建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性。

建議組織人事部門要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺(tái)。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十二

“紀(jì)律檢查”黨的紀(jì)律檢查或“或”紀(jì)律檢查縮寫為。主要是指中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查部門對(duì)黨的組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

目前，我縣共xx個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，覆蓋監(jiān)督xx個(gè)部門（單位），通過近幾年努力，派駐監(jiān)督工作成效明顯，黨員干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作規(guī)范性明顯提高，各單位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐漸健全，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)明顯改觀。但是，具體工作開展中，也存在著一些亟需解決的難題，具體匯報(bào)如下：

（一）政治監(jiān)督首責(zé)意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督的認(rèn)識(shí)還不到位，監(jiān)督重點(diǎn)有偏差，注重具體人和事，停留在“就事論事”層面，沒有站在政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)和把握監(jiān)督工作，沒有從維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度開展監(jiān)督工作，沒有把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程。

（二）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念轉(zhuǎn)變不到位。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，以至派駐的職能作用不能全面發(fā)揮。主要表現(xiàn)有：一是紀(jì)法不分。執(zhí)紀(jì)變成執(zhí)法，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線。二是履職錯(cuò)位。指導(dǎo)變成參與，把本該交給主責(zé)部門和機(jī)關(guān)紀(jì)委的事項(xiàng)，依然以慣例為由，以指導(dǎo)為名，不同程度地參與進(jìn)去，導(dǎo)致監(jiān)督上角色錯(cuò)位。三是認(rèn)知偏差。派駐機(jī)構(gòu)干部在監(jiān)督中顧忌多，存在不敢監(jiān)督、監(jiān)督職能弱化的問題。

（三）執(zhí)紀(jì)審查能力參差不齊。面對(duì)紀(jì)律監(jiān)察體制改革新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，派駐機(jī)構(gòu)在執(zhí)紀(jì)審查上還存在諸多與新形勢(shì)不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)有：一是運(yùn)用紀(jì)律檢查建議的意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于信訪反映的涉及權(quán)力運(yùn)行方面的問題，僅僅局限于查清問題，不善于運(yùn)用紀(jì)律檢查建議方式提出預(yù)防性對(duì)策或制度性建議。二是運(yùn)用“四種形態(tài)”方式推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)尚未形成常態(tài)。對(duì)于一些尚處在萌芽狀態(tài)或出現(xiàn)違紀(jì)苗頭的問題聽之任之，派駐機(jī)構(gòu)既沒有主動(dòng)提醒和警示，也沒有要求駐在單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其約談，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”等主體責(zé)任落實(shí)上打了折扣。三是派駐機(jī)構(gòu)干部開展執(zhí)紀(jì)審查還存在本領(lǐng)恐慌。對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》未能深入掌握要領(lǐng)，查處違紀(jì)案件時(shí)證據(jù)意識(shí)和黨紀(jì)條規(guī)運(yùn)用水平不高，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中對(duì)問題線索的發(fā)現(xiàn)和處置能力有待提高，等等。

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。一是要深刻認(rèn)識(shí)派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督，要站在政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)和把握監(jiān)督工作，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程，確保黨的路線方針政策和決議貫徹執(zhí)行。二是要認(rèn)識(shí)到派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的重要組成部分，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，本質(zhì)是上級(jí)監(jiān)督，而不是同級(jí)監(jiān)督，代表紀(jì)委監(jiān)委對(duì)駐在部門黨組織和黨員干部履行監(jiān)督職責(zé)，要在工作中不斷提高政治站位，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，切實(shí)放下和堅(jiān)決打消不敢監(jiān)督的思想顧慮，大膽監(jiān)督、果斷監(jiān)督、勇于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法。一要加強(qiáng)協(xié)作，豐富監(jiān)督手段。要加強(qiáng)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組之間、紀(jì)檢監(jiān)察組與機(jī)關(guān)部室之間的交流協(xié)作，探索開展派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、交叉檢查機(jī)制，不斷提升派駐監(jiān)督效率和質(zhì)量，切實(shí)做到派駐監(jiān)督“有效覆蓋”。二要探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，通過利用信息共享等機(jī)制及時(shí)掌握被監(jiān)督單位相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題。要探索充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督力量的方式方法，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員、新聞媒體的作用，進(jìn)行立體化監(jiān)督，形成各方發(fā)力、同頻共振的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部活力。一是加強(qiáng)選人用人管理，把品行好、業(yè)務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實(shí)的干部充實(shí)到派駐機(jī)構(gòu)中來，并有計(jì)劃地選調(diào)一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的干部，統(tǒng)籌考慮派駐機(jī)構(gòu)人員的結(jié)構(gòu)配置和梯隊(duì)建設(shè)，從源頭上優(yōu)化和加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是加大對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的教育培養(yǎng)力度。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上掛下派、以案代訓(xùn)等形式，不斷提高其履職能力和工作水平。要制定適應(yīng)新時(shí)期派駐機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的交流輪崗、提拔任用制度，打通派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，切實(shí)提升派駐機(jī)構(gòu)人員工作積極性。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”要求有一定差距。

(一)干部思想不穩(wěn)定?；鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績(jī)，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機(jī)會(huì)少，提拔機(jī)會(huì)更少。

(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員，但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職，他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，查辦案件更是無從下手。派駐紀(jì)檢組，目前派駐的一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。

(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨。而在實(shí)際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績(jī)，對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外，副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng)，黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機(jī)制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級(jí)配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，開展工作難度大。

(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力，紀(jì)委委員角色意識(shí)虛化。

(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑?shí)不專”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

(一)強(qiáng)化思想政治教育。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來。同時(shí)要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實(shí)戰(zhàn)”能力。對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手，從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。

(三)提供激勵(lì)機(jī)制保障。要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。同時(shí)，為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績(jī)突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

在實(shí)際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭(zhēng)取支持;主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。通過對(duì)藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對(duì)性地建立監(jiān)督約束機(jī)制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí)，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時(shí)，要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動(dòng)，以交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動(dòng)想全局，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。

總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

在實(shí)際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：

一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。

通過對(duì)藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對(duì)性地建立監(jiān)督約束機(jī)制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。

把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí)，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：

一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。

要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。

二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。

三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。

要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。

要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。

二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。

三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。

四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。

因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時(shí)，要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動(dòng)，以交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：

一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

要主動(dòng)想全局，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)出主意、想辦法。

二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。

總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實(shí)踐的科學(xué)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實(shí)踐探索“雙豐收”。

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對(duì)過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動(dòng)效應(yīng)”，拒絕“形象工程”。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實(shí)、貼近實(shí)際的工作作風(fēng)，成為全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的典范。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機(jī)制是最重要的內(nèi)因，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)是內(nèi)因，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益。

現(xiàn)實(shí)是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實(shí)的發(fā)展;現(xiàn)實(shí)是立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，而未來是著眼點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長(zhǎng)期保持主動(dòng)和領(lǐng)先，把握和贏得未來。

我們要不斷強(qiáng)化高舉旗幟、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行發(fā)展的能力水平，構(gòu)建更加陽(yáng)光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同進(jìn)步。

第一，首先要解決思想上懈怠的問題。我們要主動(dòng)的認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的最新指示，真正做到學(xué)懂會(huì)用。唯有不斷提高政治站位并把黨中央的指示精神融會(huì)貫通，才能充分發(fā)揮個(gè)體的主觀能動(dòng)性，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有思想上不懈怠了，才能把紀(jì)檢工作做好。

第二，要嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察工作法治程序。要嚴(yán)格遵照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，做到事實(shí)證據(jù)與程序并重。有些同志抱怨辦案程序太復(fù)雜，影響辦案效率，這種認(rèn)識(shí)是不正確的，試想如果沒有嚴(yán)格的程序，如何保證案件的公平性和正確性？正是因?yàn)橛袊?yán)格的程序，我們才能辦理出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案，才能從查辦的案件中總結(jié)出規(guī)律，實(shí)現(xiàn)懲治一個(gè)、震懾、教育一片的政治效果和社會(huì)效果。

第三，要加強(qiáng)紀(jì)檢部門的內(nèi)部監(jiān)督制約。審查調(diào)查部門因?yàn)閷?duì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)、對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的理解不夠透、對(duì)程序的重視程度不夠高、案多人少等因素的制約，部分案件在質(zhì)量上難免會(huì)出現(xiàn)問題，最后把關(guān)的審理室要敢于指出問題，幫助審查調(diào)查部門及時(shí)校準(zhǔn)偏差，萬(wàn)不可因?yàn)榈K于同事情面而睜一只眼閉一只眼。審理室作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“出口關(guān)”，必須有一雙火眼金睛，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展把好最后一道關(guān)。

第四，我認(rèn)為要辦好一個(gè)案件還是要加強(qiáng)調(diào)查研究，把案件的事實(shí)證據(jù)弄清楚搞扎實(shí)，只有這樣才能辦出令人信服的鐵案和要案。而要做到這一點(diǎn)就必須走基層，訪群眾，進(jìn)行充分的調(diào)查研究，取得第一手材料。不然，如果只是根據(jù)一些當(dāng)事人的口述，恐怕難免出現(xiàn)證據(jù)上的偏差。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十三

對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)?！耙粛忞p責(zé)”是互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)的，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設(shè)防線，把握正確的事業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決，確?！半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十四

年，我局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆五次會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的精神，按照縣紀(jì)委十五屆五次全會(huì)布置，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)中心，把黨風(fēng)廉政寓于林業(yè)工作大局和各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、規(guī)范制度、狠抓落實(shí)，深入扎實(shí)的開展反腐倡廉工作，切實(shí)把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事，為我縣生態(tài)林業(yè)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的監(jiān)督。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論是在公務(wù)活動(dòng)中，還是在全社會(huì)活動(dòng)中，都要模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，并自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)廉政勤政等情況的監(jiān)督。堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會(huì)，充分發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次政務(wù)、場(chǎng)務(wù)公開，進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督渠道。局屬各單位要聘請(qǐng)一名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，黨風(fēng)廉政監(jiān)督員要每月向局監(jiān)察室報(bào)告一次本單位黨風(fēng)廉政情況，重大問題要及時(shí)報(bào)告。

二、嚴(yán)格查辦各類違紀(jì)違規(guī)問題，進(jìn)一步加大懲處腐敗力度。

一要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要加強(qiáng)對(duì)查辦案件的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的職能作用，形成查辦案件的整體合力。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要進(jìn)一步發(fā)揮查辦系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違規(guī)案件的職能作用。對(duì)隱瞞不報(bào)、壓案不辦、干擾辦案，以及處分決定落實(shí)不到位的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要突出查辦案件的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)查辦破壞森林資源和林業(yè)建設(shè)中違法違紀(jì)的案件；認(rèn)真查辦直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件。三要注重查信辦案的綜合效果。查信辦案，要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，在嚴(yán)懲查處的前提下，既要體現(xiàn)黨的政策，又要本著懲前毖后，治病救人的精神，對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并能配合組織查清自己和他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足教育，幫助其吸取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)收到誣告、錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)，并要依法追究相關(guān)人的責(zé)任。四要重視和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益，對(duì)反映的問題，要做到件件有回音、個(gè)個(gè)有結(jié)果。并堅(jiān)持每月向縣紀(jì)委上報(bào)一次信息。

三、深入糾正林業(yè)行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)林業(yè)糾風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“糾建并舉”的方針，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把糾風(fēng)工作納入業(yè)務(wù)管理之中，建設(shè)健全行風(fēng)評(píng)議工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，積極開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動(dòng)，年終以系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)比表彰。切實(shí)解決少數(shù)基層站所、“窗口單位”門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，監(jiān)督各行政執(zhí)法單位加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，自覺改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率和依法行政水平。要進(jìn)一步鞏固和深化治理公路“三亂”和落實(shí)公安部“五項(xiàng)禁令”的工作成果，對(duì)公路“三亂”和“五項(xiàng)禁令”的舉報(bào)做到快查快辦，通過明察暗訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以糾正。認(rèn)真執(zhí)行工作日午間禁酒的規(guī)定，狠剎黨員干部中存在的公款吃喝風(fēng)、帶“彩”娛樂風(fēng)、工作時(shí)間網(wǎng)上游戲風(fēng)。

四、圍繞林業(yè)中心任務(wù)，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。

深入貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局提出的“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，緊緊圍繞林業(yè)中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、執(zhí)法犯法的人員，必須堅(jiān)決查處，絕不姑息。嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)行政責(zé)任追究制度。一是執(zhí)行發(fā)生破壞森林資源案件責(zé)任追究制度。壓濾機(jī)濾布對(duì)所轄區(qū)域發(fā)生的破壞森林資源案件，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處，甚至隱瞞不報(bào)的要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是資金使用違規(guī)違紀(jì)問題的責(zé)任追究制度。管好用好資源要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格按照制度辦事，嚴(yán)格按照規(guī)定支出，做到?？顚Ｓ?。堅(jiān)決制止擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的單位，根據(jù)問題的情節(jié)、性質(zhì)，給予責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止項(xiàng)目審批、停發(fā)年度資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)等處理，確保林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)資金的安全運(yùn)行。三是執(zhí)行造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。除不可抗拒的自然原因外，凡因工作不負(fù)責(zé)任造成未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，特別是對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)，搞假數(shù)量，假驗(yàn)收的，要視其情節(jié)追究項(xiàng)目實(shí)施單位、檢查驗(yàn)收單位的責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目法人代表、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，要依法給予相應(yīng)的處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、抓好思想教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。

結(jié)合每周五“學(xué)習(xí)日”、“三會(huì)一課”制度和單位實(shí)際，繼續(xù)開展以理想理念、行政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)黨規(guī)等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性教育。教育要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性，濾布突出針對(duì)性，著眼有效性。在黨員和干部中牢固樹立起為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和廉潔奉公的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步鞏固拒腐防變的思想道德防線。同時(shí)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，局黨組三月份召開專題民主生活會(huì)，深入查找存在的不足和問題，按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，剖析思想根源，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)解決突出的問題，不斷改進(jìn)班子成員的作風(fēng)，增強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。自覺做到自警、自重、自省、自勵(lì)、行為規(guī)范、令行禁止、弘揚(yáng)正氣、管好親屬、帶好隊(duì)伍。

六、強(qiáng)化三種意識(shí)，使不良風(fēng)氣和腐敗形象無藏身之地。

一是強(qiáng)化制度規(guī)定的權(quán)威意識(shí)。凡是明令禁止的，堅(jiān)決不能再犯，凡是要求執(zhí)行的，就老老實(shí)實(shí)照著去做，絕不含糊。絕不允許找理由打折扣、搞變通、確保政令暢通。二是強(qiáng)化執(zhí)行制度持之以恒的意識(shí)。既要態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)肅認(rèn)真，又要有一抓到底的狠勁、韌勁。三使強(qiáng)化違反制度必究的意識(shí)，對(duì)不良行為不能視而不見、聽之任之、放任不管，必須從嚴(yán)要求，堅(jiān)持制度面前人人平等，違反制度規(guī)定的，不論單位和個(gè)人，都要嚴(yán)肅處理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭率先垂范、弘揚(yáng)正氣、打擊歪風(fēng)邪氣，使不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)、黨組成員按分工各負(fù)其責(zé)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)的管理責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各股（室）、局屬各單位，做到齊抓共管。局黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行，每個(gè)季度要檢查分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不力、敷衍塞責(zé)的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并督促整改，直至追究責(zé)任。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)的需要。

按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，帶頭落實(shí)“把黨風(fēng)搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事的要求，切實(shí)履行職責(zé)，依紀(jì)依法辦事，自覺抵御各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕，努力成為廉政勤政，遵紀(jì)守法的表率。

今年是我局林業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。我們一定要在上級(jí)紀(jì)委和局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，更加公道正派的作風(fēng)，更加富有成效的開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和設(shè)和反腐敗建設(shè)的新局面，為順利實(shí)現(xiàn)我縣林業(yè)“十一五”宏偉藍(lán)圖提供堅(jiān)硬的政治保證。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十五

(一)開展了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了辦公室；制定了_縣開展國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見；充分利用電視臺(tái)等宣傳工具，大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)__年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營(yíng)性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償__._萬(wàn)元，欠交或未交土地出讓金的個(gè)人___戶，金額___萬(wàn)元，單位__個(gè)，金額___萬(wàn)元。__年以來，單位規(guī)劃用地___宗，其中改變土地使用性質(zhì)的有__宗。區(qū)別性質(zhì)，采取措施，進(jìn)行處理糾正。下達(dá)整改建議書__份，立案查處_起，處理違紀(jì)人員_人。通過開展監(jiān)督檢查，共清繳土地出讓金__萬(wàn)元。

(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《_縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[__]__號(hào)),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于__年至__年行政效能監(jiān)察工作安排意見。對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定，目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實(shí)處，我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立行政效能監(jiān)察投訴中心，接到投訴__件，受理__件。每月_-_日，辦公室組織人員隨機(jī)對(duì)各行政單位進(jìn)行檢查，并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議__條，對(duì)工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國(guó)強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。

另外，我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)，共完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程__項(xiàng)，工程建筑面積_._萬(wàn)平方米，全縣__萬(wàn)元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開招標(biāo)；全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，共查出大小隱患__處，當(dāng)場(chǎng)整改__處，限期整改_處；認(rèn)真開展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十六

摘要：近年來隨著國(guó)家對(duì)高校建設(shè)投入的不斷加大以及人們對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源需求的日益旺盛，為高校資源擁有者提供了更多權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)和土壤，高校系統(tǒng)貪污腐敗案件頻發(fā)。直面現(xiàn)實(shí)，作為黨的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)重要組成部分的高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)面臨制度缺陷、監(jiān)督乏力、執(zhí)行不力、人員緊缺、問責(zé)不嚴(yán)等履職困境和工作挑戰(zhàn)。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，高校紀(jì)檢xxx門應(yīng)從明晰職能定位、推進(jìn)監(jiān)察制度創(chuàng)新、突出執(zhí)紀(jì)主業(yè)、構(gòu)建監(jiān)督合力機(jī)制等方面大力提升自身執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效能。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨;高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);執(zhí)紀(jì)監(jiān)督;制度創(chuàng)新。

中圖分類號(hào)：

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a。

高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)著監(jiān)督檢查學(xué)校行政職能部門和教職員工遵紀(jì)守法、開展黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要職責(zé)，作為實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)，是管黨治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、依規(guī)治校的重要力量，也是營(yíng)造立德樹人、風(fēng)清氣正教育生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。近年來，高等教育系統(tǒng)頻繁出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，教育領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。高校腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣、隱蔽化、高知化、精英化、年輕化和集體化的特點(diǎn)，腐敗的主體也由行政領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸向普通教師科研人員蔓延。面對(duì)這一現(xiàn)象，高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何落實(shí)好“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，緊緊圍繞紀(jì)律和規(guī)矩從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，克服主業(yè)弱化、職能泛化、作用虛化問題，已成為從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下高校紀(jì)檢監(jiān)察制度改革和創(chuàng)新的目標(biāo)與突破口。

一、全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新要求。

從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求、新任務(wù)。第一，如何強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，助推健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)應(yīng)是從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。十八屆三中全會(huì)《決定》提出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。教育部黨組印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》也進(jìn)一步明確落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保障機(jī)制。作為黨內(nèi)監(jiān)督校內(nèi)執(zhí)紀(jì)的專門機(jī)關(guān)，高校紀(jì)委需改變慣性思維、找準(zhǔn)職責(zé)定位，依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，履行好監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)維護(hù)好紀(jì)律的嚴(yán)肅性。第二，如何健全紀(jì)檢監(jiān)察體系、提高執(zhí)紀(jì)履職能力也是從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的緊迫任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具備天生的“免疫力”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不是天然的“保險(xiǎn)箱”，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)首先要強(qiáng)化自身建設(shè)，帶頭守紀(jì)接受監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”。從嚴(yán)治黨新形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)高校紀(jì)委班子建設(shè)、優(yōu)化學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、完善紀(jì)檢監(jiān)察人員培養(yǎng)激勵(lì)、在崗培訓(xùn)等制度都提出了新要求。第三，如何強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制、探索程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督等多元化監(jiān)督方式也是從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)。從嚴(yán)治黨依規(guī)治校要求高校紀(jì)檢xxx門進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程和程序合規(guī)性的監(jiān)督檢查執(zhí)紀(jì)，同時(shí)要進(jìn)一步完善約談、誡勉、巡視和教育警示機(jī)制。由此可見，xxx對(duì)懲治腐敗始終保持高壓態(tài)勢(shì)，并處在以零容忍的態(tài)度懲治腐敗、從嚴(yán)治黨的攻堅(jiān)階段，也正是高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)正風(fēng)肅紀(jì)、挺規(guī)立矩，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。

二、當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督面臨的挑戰(zhàn)與困境。

高等教育領(lǐng)域的腐敗案件通常具有其他領(lǐng)域職務(wù)犯罪所不具備的一個(gè)特性，即腐敗主體通常擁有“官員與學(xué)者”的雙重身份，這種“雙肩挑”現(xiàn)象所帶來的反腐難題容易蒙蔽人們的視線，形成對(duì)雙重身份者的監(jiān)管真空，也使得高校腐敗主體的權(quán)力尋租手段更復(fù)雜更隱蔽。在中央以猛藥去疴、壯士斷腕的勇氣和決心進(jìn)行從嚴(yán)治黨重典治亂的背景下，各高校對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控力度明顯加強(qiáng)。近年來，高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用，建立了監(jiān)督工作制度，并推動(dòng)職能部門完善管理制度，對(duì)權(quán)力起到一定的制約作用。然而隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，學(xué)校與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的越來越頻繁，在具體實(shí)際工作中，作為黨的基層紀(jì)檢監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)的高校紀(jì)檢xxx門仍然面臨著制度空白、監(jiān)督乏力、執(zhí)行不力、有令不行、人員緊缺、問責(zé)不嚴(yán)等履職困境和工作挑戰(zhàn)。

1.制度執(zhí)行不力，監(jiān)督工作存在形式主義現(xiàn)象?！胺ㄉ贫谎?，法乃虛器也?！薄爸贫鹊男в萌Q于制度的執(zhí)行力?！彪m然我國(guó)高校在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了顯著的進(jìn)展，圍繞權(quán)力運(yùn)行中最容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域建章立制，然而，由于制度本身欠完善，制度設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和及時(shí)性以及制度執(zhí)行人意識(shí)不強(qiáng)等因素，各高校普遍存在制度敷衍、制度阻截、制度變通、制度抵制、制度扭曲、制度擺設(shè)等制度執(zhí)行乏力、對(duì)違反制度追究不嚴(yán)無具體懲戒措施等現(xiàn)象，也沒有完全建立起制度執(zhí)行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和追責(zé)機(jī)制。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)只滿足于制度的制定卻輕視甚至忽視制度執(zhí)行。已查處的高校違法違紀(jì)案件暴露出不少制度執(zhí)行方面的問題：一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人治思想濃厚、制度意識(shí)淡漠，在涉及基建招投標(biāo)活動(dòng)以及重大物資采購(gòu)、工程資金撥付等事項(xiàng)上利用職權(quán)或職務(wù)上的影響采取暗示、授意、打招呼等方式阻礙制度的規(guī)范性實(shí)施，帶頭破壞制度的執(zhí)行，嚴(yán)重影響了制度的權(quán)威性和威懾力。出現(xiàn)這種現(xiàn)象除了領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上制度執(zhí)行意識(shí)薄弱以外，其根源還在于高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、不嚴(yán)密、不規(guī)范、不實(shí)用，自由操作空間大，缺乏剛性的制度落實(shí)措施，導(dǎo)致在某些高?！皬?qiáng)化制度執(zhí)行力，嚴(yán)格按制度辦事”成為一紙空文，造成反腐倡廉制度無法執(zhí)行、不愿執(zhí)行、不會(huì)執(zhí)行、抵觸執(zhí)行、虛假執(zhí)行、隨意執(zhí)行、變通執(zhí)行等不良風(fēng)氣蔓延。由于制度形同虛設(shè)，所以一些高校的紀(jì)檢xxx門對(duì)于有令不行、惡意規(guī)避、隨意變通等破壞和藐視制度的行為無法真正實(shí)現(xiàn)有紀(jì)必依、違紀(jì)必究，妨礙了制度的有效執(zhí)行。雖然理論上，高校反腐倡廉制度監(jiān)督體系包括師生監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、班子監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，但主要還是高校紀(jì)委在進(jìn)行監(jiān)督工作。由于制度設(shè)計(jì)上的缺陷，在實(shí)際監(jiān)督工作過程中紀(jì)檢部門工作人員缺乏足夠的權(quán)力，難免縛手縛腳、顧慮重重，監(jiān)督制約作用也有限，內(nèi)部監(jiān)督很難保障。有的部門請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與現(xiàn)場(chǎng)工作，只是把監(jiān)督當(dāng)作擋箭牌，僅限于履行程序，使得監(jiān)督工作常常流于形式。

2.專業(yè)化水平不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各種違紀(jì)違法行為也出現(xiàn)高智商、高科技、多元化、復(fù)雜化、隱蔽化傾向，預(yù)防、監(jiān)督和查處這些行為需要高校紀(jì)檢監(jiān)察干部懂得組織行為學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比如招投標(biāo)的程序規(guī)則、工程預(yù)算、評(píng)標(biāo)過程、市場(chǎng)價(jià)格、資金支付等了如指掌，如此才能防止項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流于形式并發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程的暗箱操作，做到執(zhí)紀(jì)有自信監(jiān)督有底氣問責(zé)有依據(jù)。然而，現(xiàn)有高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍成員組成比較復(fù)雜，紀(jì)檢隊(duì)伍人員的充足性和專業(yè)性尚不夠理想，年齡結(jié)構(gòu)以中老年居多，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏扎實(shí)的法學(xué)理論功底，隊(duì)伍的知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)不夠，具有法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理、財(cái)政等專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練背景的人才匱乏。現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察人員理論水平、工作思路和方法舉措等相對(duì)滯后，加上大多數(shù)高校紀(jì)檢xxx門長(zhǎng)期面臨著人員編制短缺后備人才不足的尷尬處境，在目前高校反腐倡廉任務(wù)日趨繁重、高校貪腐案件呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)的新形勢(shì)下，僅依靠專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的力量顯然難以勝任黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的任務(wù)，難以適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新要求、新變化。此外，部分高校“依然有個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察人員并沒有從傳統(tǒng)的思想作風(fēng)中轉(zhuǎn)變過來，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作就是管人，傷和氣、傷感情，導(dǎo)致工作中不愿作為;某些紀(jì)檢監(jiān)察人員安于現(xiàn)狀，沒有進(jìn)取心，為了不出現(xiàn)大亂子，一味的求穩(wěn)”。[1]在辦案過程中部分紀(jì)檢人員也存在不同程度的畏難情緒，在處理投訴信訪案件中往往采取大事化小、小事化了的策略，存在好人主義、單位保護(hù)主義、變通手法等現(xiàn)象，直接影響到執(zhí)紀(jì)辦案的效果和監(jiān)督工作的權(quán)威性、有效性。

3.紀(jì)檢監(jiān)察職能定位模糊，執(zhí)紀(jì)工作出現(xiàn)越位錯(cuò)位現(xiàn)象。隨著全面從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，高校各級(jí)黨組織在落實(shí)依法治校、依規(guī)治學(xué)和從嚴(yán)治教方面都給予高度重視，高校黨政干部及教師的法律意識(shí)、遵規(guī)意識(shí)、守紀(jì)意識(shí)都明顯增強(qiáng)。在實(shí)際工作中，高校許多職能部門主動(dòng)要求紀(jì)檢監(jiān)察人員一同參與工作，進(jìn)行同步監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，學(xué)校對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作也更加重視，重大決策都要求紀(jì)檢xxx門參與。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部除了負(fù)責(zé)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作以外，還要全程參與學(xué)校基建工程建設(shè)、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招生考試、干部選拔任用考核考察、人事招聘、財(cái)務(wù)審計(jì)、科研學(xué)術(shù)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等工作，撰寫材料和應(yīng)對(duì)各種檢查，這些均客觀上增加了高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作量。紀(jì)檢人員每天要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力疲于奔波于各場(chǎng)招標(biāo)會(huì)評(píng)審會(huì)，往往忽視了執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)的自身職能定位，事事參與樣樣介入使得紀(jì)檢監(jiān)察干部既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，甚至造成越俎代庖的現(xiàn)象。紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)太多戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，一些職能部門又過多借助紀(jì)檢xxx門的權(quán)威性、協(xié)調(diào)力和影響力，使得紀(jì)檢xxx門職能錯(cuò)位、越位，履職定位模糊不清，承擔(dān)許多超越法定職責(zé)的工作事項(xiàng)和管理工作，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主職出現(xiàn)缺位和不到位。新形勢(shì)下高校紀(jì)檢xxx門陷入具體事務(wù)之中并過多參與具體職能部門的履職過程，一定程度上削弱了其在高校反腐倡廉建設(shè)和權(quán)力制衡機(jī)制構(gòu)建中的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)角色的扮演，這一現(xiàn)象已成為高校紀(jì)檢部門普遍面臨的履職困境和現(xiàn)實(shí)困擾。

4.監(jiān)督權(quán)邊界無限放大，增加了紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。十八大以來，中央紀(jì)委已多次點(diǎn)名道姓公開通報(bào)全國(guó)19起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例，說明極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“手電筒”光照別人不照自己的“燈下黑”問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是廉潔的保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的腐敗免疫力。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)任務(wù)繁重，廉政風(fēng)險(xiǎn)也很大?！凹o(jì)檢xxx門不僅存在與其他部門相同的思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等一般性廉政風(fēng)險(xiǎn)，而且面臨著特殊崗位的特殊性風(fēng)險(xiǎn)。”[2]一方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作本身缺乏有效監(jiān)督，高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件查辦過程的約束機(jī)制尚不夠完善，在信訪接待案件查辦過程中彈性自由裁量權(quán)帶來一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。高校黨委和行政部門往往是通過聽取或?qū)忛喥涔ぷ鲄R報(bào)、調(diào)查報(bào)告等，參考其他部門的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的考評(píng)，但對(duì)其工作過程難以進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督。監(jiān)督者受監(jiān)督的機(jī)制缺乏容易產(chǎn)生潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，高校紀(jì)委監(jiān)督權(quán)邊界的無限放大和異化也會(huì)產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，幾乎高校所有涉及人、財(cái)、物的工作、項(xiàng)目都要求紀(jì)檢xxx門參與，紀(jì)檢監(jiān)察的攤子越來越大、范圍越來越廣，監(jiān)督權(quán)的過度放大導(dǎo)致紀(jì)檢xxx門職能權(quán)限被無限拓展擴(kuò)大，偏離了獨(dú)立監(jiān)督的核心主業(yè)，增大了少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部知法犯法受腐蝕的可能性。外部監(jiān)督的有限性使得紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔程度更多依賴干部自律，這給少數(shù)自身拒腐防變能力低下的紀(jì)檢人員提供了執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、忽視程序、違規(guī)操作、假公濟(jì)私、辦人情案的機(jī)會(huì)。

5.執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度設(shè)計(jì)不科學(xué)，監(jiān)督職能受體制制約。制度執(zhí)行有力的前提是立制科學(xué)，只有行得通、做得到、管得住、用得好的制度設(shè)計(jì)才能通過執(zhí)行落實(shí)來維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。然而，當(dāng)前中國(guó)高校普遍存在管理體制與執(zhí)紀(jì)環(huán)境不協(xié)調(diào)、監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不順暢、監(jiān)督職能受制約的現(xiàn)象。按照黨章規(guī)定，“黨的基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)規(guī)定黨委委員有違犯黨紀(jì)行為的可以先進(jìn)行初步核實(shí)，如果需要立案檢查的，應(yīng)報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn);涉及黨委常委的，經(jīng)報(bào)告同級(jí)黨委后報(bào)上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)?！盵3]盡管高校紀(jì)檢xxx門受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但在實(shí)際工作中，上級(jí)紀(jì)檢xxx門對(duì)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察的管理主要局限于業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，管理與協(xié)作的不通順，造成高校紀(jì)檢監(jiān)察工作與上級(jí)紀(jì)檢xxx門配合不夠默契、協(xié)作不夠到位。在中國(guó)目前的高校管理體制和監(jiān)察運(yùn)行體制環(huán)境下，紀(jì)委實(shí)際上成為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)組織，高校同級(jí)黨委對(duì)高校紀(jì)檢xxx門享有絕對(duì)支配權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這種支配權(quán)不僅體現(xiàn)在多數(shù)高校紀(jì)委書記由黨委副書記兼職擔(dān)任上，而且同級(jí)黨委行政對(duì)高校的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)分配、案件督查、福利待遇等方面也具有任免權(quán)和決定權(quán)，高校紀(jì)檢部門需要把處理特別重要或復(fù)雜案件中的問題和處理結(jié)果向同級(jí)黨委報(bào)告，這種對(duì)同級(jí)黨委的依附性和從屬性也就造成了紀(jì)檢監(jiān)察工作掣肘的被動(dòng)局面，也使得紀(jì)檢部門作為高校反腐倡廉專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立性、權(quán)威性大打折扣，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)同級(jí)黨委行政的有效監(jiān)督。被領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者既無理論根據(jù)，也無實(shí)踐有效性的支持。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，紀(jì)委不敢大膽使用黨章賦予的監(jiān)督權(quán)力，信訪核實(shí)、案件查辦顯得顧慮重重，甚至力不從心，在行使制約與監(jiān)督權(quán)力的時(shí)候往往畏首畏尾，缺少主動(dòng)出擊的動(dòng)力機(jī)制，多數(shù)時(shí)候只是被動(dòng)完成上級(jí)交付的工作，停留在“廉潔教育”等層面，監(jiān)督職能受到體制制約。一旦出現(xiàn)辦案、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等內(nèi)容，出于對(duì)學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)地位的自我保護(hù)，高校黨政領(lǐng)導(dǎo)怕影響和“束縛”學(xué)校的發(fā)展常會(huì)要求紀(jì)檢機(jī)構(gòu)壓案不報(bào)以內(nèi)部處理而告終。因此，在監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不順暢的特殊語(yǔ)境下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)權(quán)能不足勢(shì)必影響監(jiān)督的成效和監(jiān)管職能的履行。

三、從嚴(yán)治黨背景下提升高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效能的路徑與對(duì)策。

1.理順監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建監(jiān)督合力機(jī)制。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何面對(duì)學(xué)校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)層級(jí)教育行政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，是新形勢(shì)下紀(jì)檢體制機(jī)制改革與創(chuàng)新的難點(diǎn)所在。高校紀(jì)委要擺正位置，分清處理權(quán)限，充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的作用和優(yōu)勢(shì)，要獨(dú)立行使職責(zé)，避免黨委等同于紀(jì)委或上級(jí)紀(jì)委直接解決本該由高校紀(jì)委處理的問題。要強(qiáng)化校黨委的主體責(zé)任和上級(jí)紀(jì)委對(duì)高校紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任與管理力度，完善上級(jí)紀(jì)委對(duì)高校紀(jì)委班子的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制，在完善上級(jí)對(duì)下級(jí)的制約機(jī)制同時(shí)探索高校紀(jì)檢監(jiān)察垂直化管理體制的改革路徑。健全監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力也是高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制創(chuàng)新的重要目標(biāo)。一要加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。高校紀(jì)檢xxx門應(yīng)通過開展教育活動(dòng)增強(qiáng)黨政干部主動(dòng)監(jiān)督檢查和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，以民主集中制為核心落實(shí)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度;黨委要保障監(jiān)督渠道和工作渠道暢通。二要推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開保障群眾監(jiān)督機(jī)制。高校紀(jì)檢xxx門要暢通信訪渠道，保障師生員工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問責(zé)權(quán)和參與權(quán)，凝聚監(jiān)督檢查力量，整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督效果。三要建立監(jiān)督單位聯(lián)席會(huì)制度。發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)等單位的監(jiān)督作用，明確各自監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、要求、程序，合理設(shè)置監(jiān)督方式，從單純的監(jiān)督事轉(zhuǎn)向既監(jiān)督事又監(jiān)督人，在確立紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門獨(dú)立監(jiān)督的地位和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的權(quán)威的同時(shí)形成科學(xué)合理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督合力機(jī)制，構(gòu)建立體化的紀(jì)檢監(jiān)察工作格局，改變目前高校監(jiān)督體制存在的上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督疲軟、下級(jí)監(jiān)督困難的狀況。

3.明確紀(jì)檢監(jiān)察在大學(xué)治理中的工作定位，健全基于大學(xué)章程的執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制?！爱?dāng)前，我國(guó)大多數(shù)高等院校一方面正迎接著如何改進(jìn)高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)高校治理，加快創(chuàng)建現(xiàn)代化大學(xué)步伐的浪潮;另一方面正面臨著權(quán)力腐敗滋生、經(jīng)濟(jì)案件不斷等現(xiàn)實(shí)問題的考驗(yàn)，高校已非昔日所說的一塊凈土。這意味著高校反腐倡廉日趨緊迫而任重道遠(yuǎn)?！盵5]大學(xué)治理離不開全局性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的制度，建立基于大學(xué)章程的內(nèi)部治理體制是擴(kuò)大和落實(shí)公辦高校辦學(xué)自主權(quán)，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督的分權(quán)制衡機(jī)制的前提和保障。大學(xué)章程具有規(guī)制權(quán)力運(yùn)行和提供治理規(guī)則的契約功能和法律效應(yīng)，是“依法治國(guó)”基本方略在大學(xué)治理中的具體體現(xiàn)。大學(xué)章程的起草與核準(zhǔn)，對(duì)于推進(jìn)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、自我監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力問責(zé)機(jī)制起到了積極的推動(dòng)作用。如北京大學(xué)首次創(chuàng)設(shè)監(jiān)察委員會(huì)，根據(jù)北大章程，監(jiān)察委員會(huì)由校紀(jì)委委員代表、派代表、教職工代表、學(xué)生代表組成;監(jiān)察委員會(huì)對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)及人員具有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán);監(jiān)察委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)察職權(quán)，對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)及人員實(shí)施監(jiān)察。該委員會(huì)受理對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)及人員違反校紀(jì)校規(guī)行為的控告、檢舉;調(diào)查處理學(xué)校機(jī)構(gòu)及人員違反校紀(jì)校規(guī)的行為;受理學(xué)校機(jī)構(gòu)及人員對(duì)處分決定的異議或者申訴，依法依規(guī)維護(hù)其權(quán)益。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。[6]由此可見，北大章程以制度設(shè)置保障了高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性和合法性，也體現(xiàn)從嚴(yán)治黨背景下堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的體制改革創(chuàng)新，進(jìn)而彌補(bǔ)了權(quán)力運(yùn)行過程中問責(zé)缺失監(jiān)督失范的制度缺陷。

4.以推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作為契機(jī)，確立執(zhí)紀(jì)主業(yè)提升監(jiān)察效能。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出：“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍?！边@既為紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)指明了方向，也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作突出主業(yè)主責(zé)，把握忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)涵，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提出了新要求。一是，高校紀(jì)檢xxx門應(yīng)以轉(zhuǎn)職能為核心，明確職責(zé)、突出主業(yè)。明確哪些工作紀(jì)委應(yīng)當(dāng)參與，哪些可不參與，避免出現(xiàn)因會(huì)議多、檢查多、任務(wù)多“種了別人的地”“荒了自己的田”的現(xiàn)象，更要避免因職能泛化而造成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)被弱化淡化、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)關(guān)注不夠精力有限的結(jié)果。二是，高校紀(jì)檢xxx門應(yīng)以轉(zhuǎn)方式為關(guān)鍵，完善監(jiān)督機(jī)制、改進(jìn)監(jiān)督方式，提升監(jiān)察效能。紀(jì)委要以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，改變以往存在的配合、替代主管部門開展業(yè)務(wù)督查的做法，創(chuàng)新方式方法，運(yùn)用專家咨詢、技術(shù)屏蔽、陽(yáng)光作業(yè)、程序管理等方式提升監(jiān)管科學(xué)性和監(jiān)察能力，把督查的關(guān)節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變到對(duì)各部門履職的監(jiān)督上;著力完善不能腐的監(jiān)督保障機(jī)制建設(shè)，有效推動(dòng)辦事流程、決策程序和決策依據(jù)等重要信息公開;同時(shí)拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新效能建設(shè)監(jiān)督方法，將效能監(jiān)察與獎(jiǎng)勵(lì)懲處結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化和高效化并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。三是，高校紀(jì)檢xxx門應(yīng)以轉(zhuǎn)作風(fēng)為保障，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)改變庸懶散、“不求有功，但求無過”的現(xiàn)象，嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)紀(jì)。按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，紀(jì)檢xxx門要強(qiáng)化自身隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)守干凈底線，牢記使命，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以零容忍的態(tài)度監(jiān)督人、財(cái)、物管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)“防未病、治既病”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園生態(tài)環(huán)境。

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紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十七

關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考 建設(shè)一支政治堅(jiān)定，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。

多年的實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)重任的隊(duì)伍。

但面對(duì)新形式、新任務(wù)，我們也清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在一些與形勢(shì)任務(wù)要求不適應(yīng)不符合的問題，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的必然要求 首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。

一方面，作為黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);其次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)的迫切需要。

面的要求也越來越高。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐壞斗爭(zhēng)的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐壞分子，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。

因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

一是個(gè)別干部在辦案中有畏難情緒。

免會(huì)遇到領(lǐng)導(dǎo)、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”，同經(jīng)濟(jì)部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導(dǎo)致一些干部心理不平衡。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高。

個(gè)別干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)思考抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部，對(duì)自己要求不嚴(yán)，有的甚至違規(guī)違紀(jì)。

三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量總體薄弱。

當(dāng)前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)紀(jì)(工)委書記一般是由同級(jí)黨(工)委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

(一)狠抓思想教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)

一是要突出教育的重點(diǎn)。

要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律, 嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

二是要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式。

要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動(dòng)，把枯燥乏味的`理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。

比如，多組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動(dòng)。

組織機(jī)關(guān)干部到各個(gè)單位、

各個(gè)層面開展“以案說紀(jì)”、“以案說法”等活動(dòng)，讓干部走上前臺(tái)，在教育別人的過程中教育自己。

三是要確保教育的效果。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。

工作再苦再忙再累，也要堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動(dòng)。

并且，調(diào)動(dòng)或提拔干部要把平時(shí)學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù)，嚴(yán)加考核，確保學(xué)習(xí)見到實(shí)效。

(二)加強(qiáng)管理培養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力

創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理機(jī)制，建議在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間實(shí)行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力。

建議進(jìn)一步加快人事制度改革，在實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的同時(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行資格準(zhǔn)入制，嚴(yán)格資格考試考核和審批程序，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。

建議開辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉，既可以到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風(fēng)。

建議加速籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度。

(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行，治理紀(jì)檢監(jiān)察干部的失范問題

首先，對(duì)所有管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實(shí)。

口，增加監(jiān)督措施。

第三，嚴(yán)肅查處極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)謀私、腐化墮落等問題，維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性。

(四)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性 建立和完善嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，為紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制，從而把紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、憑能力進(jìn)步上來。

通過建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立安監(jiān)隊(duì)伍

良好形象幾點(diǎn)建議

省局監(jiān)察室

當(dāng)前新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻，整體推進(jìn)全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題，反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)常化，在制度規(guī)范方面仍存在漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。

針對(duì)存在的問題，從全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義

對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作，確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。

“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)的，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設(shè)防線，把握正確的事業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決，確?！半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到五到位

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”：

第一 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。

要建立和完善相應(yīng)的制度體系，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。

對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。

三是要發(fā)揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂范，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。

第二 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。

所謂責(zé)任分解，就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制，就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。

既要科學(xué)化，又要量化、細(xì)化、具體化，其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。

解決“誰(shuí)來抓”和“抓什么”的問題，這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。

各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo)，這樣即便于考核監(jiān)督，又便于協(xié)調(diào)配合。

第三 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估，也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。

選人用人是從源頭上防止腐壞的重要一關(guān)，必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”，做到知人善任，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限，對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。

要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況，制定比較科學(xué)的考核辦法，同時(shí)廣泛聽取群眾的評(píng)判意見，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

第四 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生，這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)質(zhì)是一種失職行為，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo)，必須追究法律責(zé)任，其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

可見責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。

沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性，責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹立和提高，責(zé)任制就成了一紙空文。

實(shí)施責(zé)任追究，要敢于碰硬，敢于較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。

責(zé)任追究的

重點(diǎn)是，一旦發(fā)生重大問題，一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任，然后實(shí)事求是地決定是否追究。

要健全責(zé)任機(jī)制，健全責(zé)任體系，建立責(zé)任追究制度，要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來，做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究，以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

第五 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效，必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心，做到獎(jiǎng)懲分明，建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來，將其列入干部考評(píng)、考核中，考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，懲罰瀆職者，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動(dòng)。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的

部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐壞體系為重點(diǎn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

要以“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。

教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手，按照胡同志提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找不足，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問題，在安監(jiān)系統(tǒng)努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度

根據(jù)省紀(jì)委《建立健全懲防腐壞體系2008-2012年工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。

要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見、廉政談話實(shí)施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理?yè)Q證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，按崗位按職責(zé)制定工作流程圖，根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。

進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。

認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。

搞好相關(guān)制度的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺性。

加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)

一、紀(jì)檢監(jiān)察必須找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫。

在實(shí)際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

二是處理好與局黨組的關(guān)系。

始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。

做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭(zhēng)取支持;主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。

主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。

要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。

需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。

需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。

只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。

為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。

約束機(jī)制，筑起權(quán)力腐壞的防火墻。

把腐壞問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

同時(shí)，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。

對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。

要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。

二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。

紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局

對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議

中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。

三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。

紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。

四是注重調(diào)研，做研究型的干部。

要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。

“腦勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)

律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

四、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。

要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。

二是要把上級(jí)精神具體化。

貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。

三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。

四是要使本單位工作特色化。

抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。

目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。

因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

六、堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管紀(jì)檢監(jiān)察工作局面。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐壞的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

要主動(dòng)想全局，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)出主意、想辦法。

二是搞好任務(wù)分解。

各職能部門抓反腐壞能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。

只有把反腐壞任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十八

___縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“____建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更注冊(cè)”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好ab崗工作交接等問題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了____政府機(jī)關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。

二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。

三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》（浙委辦【2010】22號(hào)），建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。

請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

___。

日期

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇十九

一是明確主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍、對(duì)象和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)責(zé)任目標(biāo)分解，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)班子成員黨風(fēng)廉政年度各自責(zé)任。二是制定工作措施。及時(shí)召開全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及作風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委、鄉(xiāng)直各單位及村黨風(fēng)廉政工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施進(jìn)行明確分工落實(shí)。三是狠抓全鄉(xiāng)黨組織主體責(zé)任。與鄉(xiāng)直各單位及村簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)直各單位“一把手”的教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步完善橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。四是完善工作機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書一報(bào)告”制度，切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，按職責(zé)分工自覺抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。

堅(jiān)持把維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨的紀(jì)律放在首要位置，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項(xiàng)任務(wù)來抓，自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任，著重開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即發(fā)放一份學(xué)習(xí)資料，累計(jì)發(fā)放黨章和學(xué)習(xí)讀本20余本;各支部至少上一堂黨課;包村領(lǐng)導(dǎo)做一次專題輔導(dǎo);開展一次預(yù)備黨員和積極分子學(xué)黨章活動(dòng);組織一次黨章討論;組織一次黨員樹形象活動(dòng)。建立村書記季度匯報(bào)會(huì)、重點(diǎn)工作周通報(bào)月約談等制度，定期了解各黨組織黨建工作開展情況。整合資源，發(fā)揮黨組織在“美好鄉(xiāng)村”等中心工作中的帶頭作用，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則，全鄉(xiāng)黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識(shí)不斷加強(qiáng)，全年沒有因違紀(jì)被上級(jí)機(jī)關(guān)查處情況。

一是規(guī)范選拔程序。在干部選拔任用工作中，我鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持按照縣委選拔任用干部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序，堅(jiān)守“三不”，即堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，把好“三關(guān)”，即用人關(guān)、薦人關(guān)、育人關(guān)。二是實(shí)施干部交流、輪崗制度。實(shí)施干部互評(píng)互比、績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)3名中層干部工作崗位進(jìn)行了調(diào)整。選派3名干部下村掛職支部書記，保持了干部隊(duì)伍的朝氣和活力。三是創(chuàng)新選拔形式。選拔任命3名年輕干部擔(dān)任團(tuán)委副書記、婦聯(lián)副主席及各中心副主任。四是完善干部培養(yǎng)機(jī)制。開通“微話題”交流平臺(tái)，不斷提升年輕干部綜合實(shí)力。鼓勵(lì)中青年干部積極參加研究生等高學(xué)歷教育，目前中層及以上干部中有5人參加了研究生學(xué)歷進(jìn)修。

建立健全損害群眾利益糾正機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)損害群眾利益不正之風(fēng)的查處，進(jìn)一步維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)群眾反映的問題，凡符合政策能解決的，立即予以解決;對(duì)不符合政策的訴求，要求做實(shí)做細(xì)群眾的思想工作。重視信訪處置工作，今年以來全鄉(xiāng)接待群眾來訪共計(jì)16件27人次;辦理信訪轉(zhuǎn)辦件3件，結(jié)案3件，其中答復(fù)市長(zhǎng)電話1件;自接件2件;調(diào)解矛盾糾紛25起，成功調(diào)處23件。

按規(guī)定完成權(quán)力清單編制工作，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范化，并及時(shí)公開。促進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)更加透明、公開。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范和落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、黨政正職“三個(gè)不直接分管”、“末位表態(tài)”等制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定。加強(qiáng)宣傳，規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行，全年共糾正苗頭性、傾向性問題9件。

我鄉(xiāng)堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨建的中心工作之一來抓，并將它納入重要議事日程，全力予以支持。鄉(xiāng)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的重大問題及時(shí)研究，及時(shí)做出決策，在人力、物力和財(cái)力上保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展。切實(shí)加強(qiáng)村監(jiān)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，努力使村監(jiān)會(huì)隊(duì)伍會(huì)監(jiān)督、敢監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)域內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及各界代表作用，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。認(rèn)真開展民主評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，督促各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)不走偏。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)法辦案力度，鄉(xiāng)民政辦、國(guó)土所、綜治辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等積極協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委開展工作，提供線索和證據(jù)。遇到比較復(fù)雜的案件，成立聯(lián)合調(diào)查組，黨委一把手親自過問，嚴(yán)格把關(guān)，并親自排除說情等各種阻力和干擾，全年立案一起。

認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和鄉(xiāng)中心工作結(jié)合起來，細(xì)化任務(wù)給各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與”的工作機(jī)制。將每月確定各支部黨員會(huì)議時(shí)間，搜集黨員學(xué)習(xí)參考資料，確保廉政教育常態(tài)化。積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。積極開展理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等教育，依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、村干部培訓(xùn)等平臺(tái)，并通過參觀警示教育基地、開展廉政黨課、推薦新書好書等形式，教育引導(dǎo)全體黨員干部陽(yáng)光運(yùn)行權(quán)力。組織簽訂承諾書、征集廉政親情寄語(yǔ)等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員家屬廉政教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的收集、分析和研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，做到廉情動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、及早應(yīng)對(duì)，提升預(yù)防力。

堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，保證理論中心組學(xué)習(xí)真正取得實(shí)效。結(jié)合我鄉(xiāng)從嚴(yán)治黨“十大工程”實(shí)踐活動(dòng)，抓好民主生活會(huì)、黨政班子述職述廉制度，講實(shí)話、動(dòng)真格，努力使廉政意識(shí)入腦入心。認(rèn)真落實(shí)詢問質(zhì)詢制度，把廉政談話與交心談心活動(dòng)結(jié)合起來，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管責(zé)任范圍人員不定期進(jìn)行談心溝通，及時(shí)了解掌握班子成員的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、打招呼預(yù)防，做到廉政警鐘時(shí)時(shí)敲。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，在重大決策、重要干部任免、重要發(fā)展項(xiàng)目安排或重要事項(xiàng)決定和大額度資金的使用等方面始終堅(jiān)持民主集中制原則，做到集體討論、集體決定，程序到位、手續(xù)合法。20xx年，群眾對(duì)鄉(xiāng)班子滿意度較高，實(shí)現(xiàn)零投訴、零上訪。

九、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高反“四風(fēng)”成效。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市、縣等各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合短信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳渠道，增強(qiáng)全體干部對(duì)內(nèi)容內(nèi)涵的把握和理解，教育引導(dǎo)全體干部堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確村級(jí)零招待辦法》、《xx鄉(xiāng)村干部管理考核辦法》等一系列文件，建章立制，規(guī)范管理。嚴(yán)格公務(wù)招待，“三公”經(jīng)費(fèi)同期相比下降30%以上。全面強(qiáng)化“正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)，全年鄉(xiāng)紀(jì)委自查12次，上級(jí)督查3次，未發(fā)現(xiàn)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，今年對(duì)違紀(jì)黨員1人立案審查，排查了2名黨員違紀(jì)線索。

十、加強(qiáng)督查力度切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

(一)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室定期或不定期的對(duì)各單位人員上班期間玩游戲、吃零食、坐堆閑聊、不按時(shí)簽到、不按規(guī)定佩帶工作牌上崗等現(xiàn)象進(jìn)行督查，通過督查有效的扭轉(zhuǎn)了過去“庸、懶、散、慢”等現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

(二)加強(qiáng)對(duì)各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開使用情況、村級(jí)集體土地征用、出租、宅基地審批、計(jì)劃生育、村干部報(bào)酬等，按規(guī)定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤審計(jì)。切實(shí)抓好村干部離任和重點(diǎn)村的審計(jì)，在審計(jì)中嚴(yán)格遵守審計(jì)程序和操作規(guī)程，將審計(jì)出的問題在村民理財(cái)小組和村民代表會(huì)上及時(shí)公開，加大了村財(cái)務(wù)收支的透明度，切實(shí)做到“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”，消除了群眾的思想顧慮，密切了黨群、干群關(guān)系，保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)審計(jì)出的問題按照制度及時(shí)做出嚴(yán)肅處理，同時(shí)，分析產(chǎn)生問題的原因，從健全體制、強(qiáng)化管理、民主監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，提出并落實(shí)從源頭上預(yù)防和治理違規(guī)、違法亂紀(jì)問題發(fā)生的有效措施。

工作打算。

我們將圍繞貫徹落實(shí)縣紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊把握反腐倡廉工作的總體要求，按照年初確定的目標(biāo)，明確責(zé)任分工，主要抓好以下幾項(xiàng)工作:。

一是層層傳導(dǎo)壓力。按照縣委“兩個(gè)責(zé)任”文件的要求，分級(jí)分類簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。對(duì)村、鄉(xiāng)直單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“紅包”問題廉政約談。

二是細(xì)化責(zé)任分工。制定出臺(tái)20xx年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度檢查考核工作方案。

三是加強(qiáng)警示教育。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，利用典型案例開展警示教育，以身邊事教育身邊人;深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。

四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入檢查重點(diǎn)，加大對(duì)典型案例的查處和通報(bào)曝光力度。

五是加大辦案力度。加強(qiáng)信訪件的直查快辦，進(jìn)一步拓寬案源渠道，重點(diǎn)查處群眾身邊的腐敗行為，挖掘案件線索，提高綜合辦案能力。充分發(fā)揮查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制作用，切實(shí)增強(qiáng)查辦案件工作的整體合力。

六是繼續(xù)加大陽(yáng)光村務(wù)工程實(shí)施監(jiān)督力度，促使村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明。

紀(jì)檢監(jiān)察意見建議書篇二十

鹽城師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察建議書制度

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3、召開民主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。

二、使用辦法

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

辦案工作體會(huì)和建議范文

**區(qū)第六紀(jì)工委、監(jiān)察分局自組建以來，在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，積極探索查辦案件工作機(jī)制，加強(qiáng)與司法、財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注重整合資源，大力開展辦案工作，取得了一定成效。

截止目前，受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件)，結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。

現(xiàn)結(jié)合近年來的辦案實(shí)踐，就如何履行查辦案件職能，確保查辦案件質(zhì)量，談幾點(diǎn)思考、體會(huì)和建議。

一、查辦案件中存在的問題

1.綜合素質(zhì)有所欠缺。

一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的，以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

二是“傳幫帶”活動(dòng)開展較少，使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢。

三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強(qiáng)，造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時(shí)主動(dòng)性不夠，缺乏獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。

2.工作機(jī)制需要完善。

一是每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對(duì)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)科室，因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因，紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對(duì)稱等現(xiàn)象，導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào)，產(chǎn)生不必要的矛盾。

二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室，各科室對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性。

三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物，沒有現(xiàn)成的管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機(jī)制，又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。

3.辦案阻力有待克服。

因?yàn)榧o(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人，在現(xiàn)行體制中無法實(shí)現(xiàn)異地任職和異地辦案，且身處一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)和無法避免的人情環(huán)境中，難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解，承受種種外界壓力，導(dǎo)致家人、朋友因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。

在這種壓力下，少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認(rèn)識(shí)不深，黨性覺悟不高，一遇到辦案壓力

就會(huì)出現(xiàn)種種畏難情緒，辦案時(shí)抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢堅(jiān)持原則，不敢較真碰硬，導(dǎo)致辦案效率低。

4.線索分析不夠全面。

一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。

來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項(xiàng)檢查及清理，都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。

但在實(shí)際工作中，紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)，不善于發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性，或就事論事、坐失良機(jī)，對(duì)群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上，不善于挖掘一些深層次、實(shí)質(zhì)性的問題，造成信訪件成案率不高，導(dǎo)致案源流失。

二是缺少必要的溝通交流。

紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面，由于線索來源單一和匱乏，加之與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善，缺少部門彼此間的溝通，一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。

二、有效開展查辦案件工作的建議

1.爭(zhēng)取各級(jí)支持，推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化。

查辦案件特別是查辦大案要案，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

查辦案件工作能否取得成效，良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ)。

一是要積極爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持。

對(duì)查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。

二是爭(zhēng)取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視。

把紀(jì)工委、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍，對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜)。

精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時(shí)，也加強(qiáng)協(xié)

調(diào)配合，建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調(diào)查、審理整個(gè)過程高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是爭(zhēng)取相關(guān)部門密切配合。

充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用，定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)相關(guān)科室溝通，互通有無，及時(shí)排除阻力和干擾，發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。

建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度、復(fù)雜案件會(huì)審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段，形成強(qiáng)有力的橫向協(xié)作機(jī)制。

2.加大培訓(xùn)力度，提升辦案人員素質(zhì)。

一是開展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

辦案的意識(shí)。

二是開展“傳幫帶”實(shí)踐培訓(xùn)。

在查辦案件時(shí)，采取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用，實(shí)現(xiàn)“辦案一線”實(shí)踐培訓(xùn)。

三是開展

專門的辦案工作培訓(xùn)。

制定培訓(xùn)方案，編制專業(yè)培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法、辦案技巧，交流辦案心得，提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平和辦案能力，增強(qiáng)辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺性。

四是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo)，有針對(duì)性選派干部參加培訓(xùn);有條件的，也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、管理、資本市場(chǎng)等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和辦案業(yè)務(wù)知識(shí)。

3.健全工作機(jī)制，確保辦案力量增強(qiáng)。

為促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作，建立一支查辦案件的生力軍，建立和完善一系列配套制度必不可少。

一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機(jī)制。

量化考核管理辦法，明確辦案具體任務(wù)，落實(shí)辦案責(zé)任，增強(qiáng)辦案的使命感和主動(dòng)性。

二是建立查辦案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

將每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局與紀(jì)委機(jī)關(guān)若干個(gè)科室捆綁重組，合理整合成幾個(gè)查辦案件的大組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，壯大查辦案件力量。

三是建立案件查處機(jī)制。

嚴(yán)格辦案制度，完善辦案規(guī)章，規(guī)范辦案流程，促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。

四是建立查辦案件激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎(jiǎng)或予以記功，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)，還可以開展優(yōu)質(zhì)案件、辦案能手評(píng)選活動(dòng)，對(duì)辦案質(zhì)量差的科室取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，從而充分調(diào)動(dòng)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。

4.把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，致力辦案程序規(guī)范。

從辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。

一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。

明確案件線索收集范圍和處理程序，規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查。

二是把握初步核實(shí)環(huán)節(jié)，是成案的基礎(chǔ)，對(duì)初核的問題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖，注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索，尋找問題的根源和癥結(jié)。

三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié)，是成案的關(guān)鍵。

明確紀(jì)工委、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限，準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料。

四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。

明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問題及建議

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯，特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍事關(guān)重要。

目前，反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴(yán)格，并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題，遇到新挑戰(zhàn)。

作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線，在腐化與反腐化的激烈斗爭(zhēng)中備受關(guān)注、承載期待。

識(shí)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢建設(shè)存在的問題

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式，對(duì)此項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視、不夠關(guān)心、支持不力，甚至有干預(yù)的現(xiàn)象。

二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳，就是整人，存在應(yīng)付和抵觸情緒。

三是農(nóng)民群眾參與意識(shí)淡漠，認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，走走過場(chǎng)、做表面文章，做做樣子給老百姓看看而已。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。

四川省省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》(川委辦[2012]3號(hào))文件中要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定。

但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實(shí)，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定，辦公場(chǎng)所，硬件設(shè)施等，仍然和其他辦公室共用，必要的工作經(jīng)費(fèi)和基本的交通費(fèi)都很模糊。

3、制度落實(shí)不到位。

管理制度不健全，落實(shí)制度不到位。

只部署不檢查，只發(fā)文不落實(shí)，規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上，如同虛設(shè)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記管理工作多，負(fù)擔(dān)過重，沒有時(shí)間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一名專職紀(jì)委副書記，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員，三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任，工作上的事還得紀(jì)委書記來領(lǐng)導(dǎo)和安排，所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書記工作負(fù)擔(dān)的效果。

事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個(gè)人在做，只不過有些地方是紀(jì)委副書記在做，紀(jì)委委員只是掛個(gè)名而已，也就是通常所說的在職不在崗。

待遇一樣、職責(zé)一樣，難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，打擊了干部的工作積極性，消極地認(rèn)可或變相鼓勵(lì)“懶政”，給干部的規(guī)范管理帶來障礙。

如果查辦案件，還會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾，將履行職責(zé)、認(rèn)真工作的紀(jì)檢

干部推到矛盾的對(duì)立面。

報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時(shí)有發(fā)生。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求也比較高。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

國(guó)家主席胡總書記總書記指出：“要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”。

建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，同時(shí)也是落實(shí)反腐化斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

在新的歷史條件下，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實(shí)、工作能力欠缺等突出問題，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，盡量不兼管其他工作，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。

要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn)、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點(diǎn)，及時(shí)組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記，拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員，確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進(jìn)入角色。

外漢”，盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。

2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大，紀(jì)委書記除了要從事紀(jì)檢工作之外，大部分時(shí)間都被安排在重點(diǎn)工作、駐村工作和分管工作當(dāng)中。

有的紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員甚至身兼三、四職。

紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時(shí)間忙于此類事務(wù)，本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。

所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步更新思想觀念，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要把對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實(shí)在健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作力量上來，落實(shí)在解決經(jīng)費(fèi)、改善工作和生活條件上，落實(shí)在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的后勤保障工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，并單獨(dú)列支，確保工作經(jīng)費(fèi)充足到位。

首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的工

作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè)，保障資金投入，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實(shí)現(xiàn)了電子化辦公和辦案，切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效。

3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

實(shí)施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程，其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圍繞提高崗位實(shí)踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動(dòng)干部人事工作創(chuàng)新。

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