總結不僅僅是一種記錄,更是一種學習和思考的過程。總結要緊扣主題,突出重點,避免在總結中出現(xiàn)無關緊要的東西??偨Y范文中的經驗和教訓,可以幫助我們更好地總結自己的經歷和成長。
加強生態(tài)文明建設的論文篇一
xxx十八大首次提出了關于生態(tài)文明建設,足以說明中央對于生態(tài)文明的重視。
中國作為一個人口大國的迅速崛起是一個奇跡,作為炎黃子孫我為自己的祖國感到無限自豪。我國地大物博,中華文化博大精深,這也是國力可以得到迅速發(fā)展的一個重要原因,我們在發(fā)展生產力振興祖國時卻忽略了一件大事,一件關乎未來的大事,便我我們對于生態(tài)環(huán)境的破壞。人類無論如何發(fā)展都不能否認我們離不開自然。萬物靠大地孕育陽光雨露滋養(yǎng)。我們衣食住行都離不開自然。而現(xiàn)如今,我們是否能在城市中看見清澄的河水;我們可曾看見能為人們遮蔭的大樹;我們是否能感受詩句所說的鳥語花香?“人生能得見幾回春?”而我們的春天如此的蒼白無力。
資源的日益短缺,環(huán)境的目益惡化為我們敲響了警鐘。如果我們堅持可持續(xù)發(fā)展的道路就一定要注意善待環(huán)境,即使在中國廣褒的大地上資源豐富,但是,一旦除以13億便是一個極小的數(shù)字。同樣,節(jié)約的行動乘以13億,這同樣是一個偉大的的數(shù)字。再大的困難除以13億,也只是每個人、每天生活中的點點滴滴而已。
這就需要每個人都擁有良好的文明素質,在學校里不斷培養(yǎng)學生節(jié)約環(huán)保的'意識,教會學生一些有效節(jié)約的小竅門、小方法,在社區(qū)里普及保護環(huán)境節(jié)約資源的重要性,增設有關此類項目的系列板報。我更希望有更多人參與關于“科技”、“環(huán)保”的競賽。
千行前孟子說:“畋不掩群,不取麇夭;不竭澤而漁,不焚材而獵?!鼻旰蟮奈覀冊谛袆由媳赜兴M步。
加強生態(tài)文明建設的論文篇二
科學發(fā)展觀就是按照客觀規(guī)律發(fā)展的總的看法和根本觀點,它的基本內涵包括兩個方面:即全面發(fā)展和協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展,不僅僅是經濟的增長,更是以人為中心,著眼于經濟、政治、文化、生態(tài)、社會等各個方面的發(fā)展;協(xié)調可持續(xù)發(fā)展就是各個方面的發(fā)展要相互促進、相互銜接,既要考慮當前發(fā)展的需要,滿足當代人的基本要求,又要考慮未來發(fā)展的需要。黨的十五大報告明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。十六大以來黨中央相繼提出發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟,建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,建設生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。十七大報告進一步提出建設生態(tài)文明的新要求,把到2020年建設成為生態(tài)良好的國家作為全面建設小康社會的重要目標之一。十七屆五中全會明確提出“樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的理念”,將“綠色發(fā)展”寫入“十二五”規(guī)劃并且獨立成篇。報告首次單篇論述“生態(tài)文明”,第一次把生態(tài)文明建設放在總體布局的高度來論述。一系列對生態(tài)文明建設目標的提出,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的進一步深化和我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。
2、生態(tài)文明建設是新農村建設的關鍵環(huán)節(jié)和體現(xiàn)重要成效的需要。
黨的第十六屆五中全會提出建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。這一目標的實現(xiàn)特別是“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的實現(xiàn)必須以良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎,只有整治農村“臟亂差”的人居環(huán)境,并對自然生態(tài)環(huán)境進行逐步恢復和綜合保護才能推進新農村建設。因此農村的生態(tài)文明是新農村建設的一個重要目標,它不僅是對新農村建設進行評價的關鍵性指標,更是新農村建設成效的重要體現(xiàn)。
“美麗中國”成為報告中最受普通群眾歡迎、最能使社會各界產生共鳴的的詞匯。我們對人類與大自然的關系的認識經歷了從“人定勝天”到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”再到建設“美麗中國”這一認識過程,說明我們黨的執(zhí)政理念正在發(fā)生變化,趨向于更加尊重自然,尊重人與自然的和諧關系?!懊利愔袊笔紫葟娬{的是生態(tài)文明的自然之美,同時它也體現(xiàn)了科學發(fā)展的和諧之美。我國農村占地面積大,人口眾多,所以農村的生態(tài)文明建設對于“美麗中國”目標的實現(xiàn)至關重要。
阜新地區(qū)農民的生態(tài)文明意識在國家和地方政府的大力宣傳和大的環(huán)境的熏陶下正在逐步的提高,但整體上看大多數(shù)農民受教育程度不高、環(huán)境保護意識不強。在農業(yè)生產過程中很難運用科學先進的生產技術,仍然以傳統(tǒng)的加大化肥和農藥的使用量的方式來提高農業(yè)生產的產量,消耗了大量的資源能源的同時也給農村生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞和污染。農民不能夠從理論、實踐上對什么是科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展、什么是生態(tài)文明、怎樣實現(xiàn)生態(tài)文明有一個明確的認識,缺乏科學發(fā)展和生態(tài)文明的理念,所以在農村生態(tài)文明建設中嚴重缺乏主觀能動性,作為農村主體的農民在生態(tài)文明建設中很少能夠參與進來。
2、生產生活方式的落后是生態(tài)文明建設的重要制約因素。
受到長期以來形成的生產生活方式的影響,阜新地區(qū)許多村莊里沒能形成規(guī)范的生產生活習慣,依然以分散式的生活方式為主,這樣就很難把生活生產垃圾進行有效的收集處理。所以村民讓生活廢水放任自流、把生活垃圾秸稈、禽畜糞便等隨意堆放。對于生產生活垃圾即便是處理,現(xiàn)在的處理辦法就是用農用車把這些垃圾運到山溝里,直接倒掉,或將秸稈焚燒掉,長期處于放任自流或自生自滅的狀態(tài)。農業(yè)生產比較多的停留在以家庭為單位的生產狀態(tài),集約化程度低,所以在農業(yè)生產中缺乏機械化和科學化。農村的這種生產生活狀況,長此以往會造成水體、大氣等方面的污染,不但建設不了生態(tài)文明,還會加劇生態(tài)的惡化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市的工業(yè)發(fā)展給農村生態(tài)文明建設增加了壓力。
為了發(fā)展農村經濟,很多農村都陸續(xù)創(chuàng)辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量在逐漸增多,這就使得農村經濟增長的同時也帶來了相應的環(huán)境問題。另外,由于城市用地緊張,缺乏用于存放工業(yè)垃圾的大片土地以及存在環(huán)境污染問題,一些工業(yè)企業(yè)或是搬遷至農村地區(qū)、或是把農村作為它的垃圾處理廠,把大量的工業(yè)垃圾堆放在農村。城市工業(yè)向農村的搬遷給農村地區(qū)帶來了一定的經濟效益,但大量垃圾的堆放和工業(yè)生產中廢水廢氣廢渣的排放也給其造成了嚴重的土壤、空氣和水質等環(huán)境污染,給農村生態(tài)文明建設增加了更大的壓力。
4、不健全的生態(tài)文明建設機制使生態(tài)文明建設缺乏制度保障。
良好的行為需要制度的約束,農村生態(tài)文明建設不能僅僅停留在以政府為主體所制定的政策和項目上,更重要的是必須形成健全的可行的有關生態(tài)保護的法律法規(guī)體系,使各級政府職能部門形成聯(lián)動機制。雖然我國已經制訂了《環(huán)境保護法》來保護環(huán)境問題,但在某些方面還存在一定欠缺,比如沒有明確界定在生態(tài)建設問題上政府、企業(yè)、個人應承擔怎樣相應的法律責任,很難對農村生態(tài)建設產生強有力的督促和約束。另外專業(yè)的環(huán)境保護機構的設置還不完善,很容易出現(xiàn)基層政府在生態(tài)建設工作中職責不清,分工不明,這種情況下很難建立系統(tǒng)的環(huán)境保護管理體系。
三、推進農村生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的路徑。
1、提高農民的環(huán)境保護意識,樹立生態(tài)文明理念,形成生態(tài)文明建設的內在動力。
作為農村主體的農民是生態(tài)文明建設主要力量,如果沒有農民這一主體的積極參與,生態(tài)文明建設很難突飛猛進的進行。所以針對我們上述分析的農民環(huán)境保護意識普遍不高的現(xiàn)狀,我們在農村生態(tài)環(huán)境建設中要走可持續(xù)發(fā)展的道路。首先應從改變農村建設這一主體對人與自然環(huán)境關系的認識,提高他們的環(huán)保意識和生態(tài)文明意識。我們要曉之以理,動之以情把生態(tài)文明建設和精神文明建設結合起來,可以利用新聞報刊上的一些具體事例現(xiàn)身說法對村干部和村民進行宣傳,使他們了解生態(tài)環(huán)境的惡化輕則會使人的身體健康受到危害,重則會危及到整個人類社會的繁衍生息,意識到現(xiàn)在某些方面已經出現(xiàn)了問題,只有我們人人關心環(huán)境,人人參與環(huán)境的保護,才能為我們營造綠水藍天,才能有一個良好的生存環(huán)境;還可以通過豐富多彩的調查培訓活動,深入老百姓當中了解老百姓對農村生態(tài)建設的想法,及時解決他們在生態(tài)環(huán)境建設中面臨的問題;要發(fā)揮農民的主體性作用,讓他們成為真正的生態(tài)環(huán)境的建設者和建設成果的享受者,這樣就會提高農民在生態(tài)文明建設中的積極性、主動性,從而成為農村生態(tài)文明建設的強大力量。
2、進一步完善生態(tài)環(huán)境的相關制度法律法規(guī),為生態(tài)文明建設提供強有力的制度保障。
在農村生態(tài)文明建設中,要根據(jù)實際情況逐步完善相應的制度,制定相應的法律法規(guī),使農村的生態(tài)建設工作能夠有完善的政策和法律作為支撐,有章可循、有法可依,從而順利地進行生態(tài)環(huán)境的改進建設。例如阜新地區(qū)十家子鎮(zhèn)盛產瑪瑙,瑪瑙產業(yè)比較發(fā)達。但是多年來無組織的群眾自發(fā)性開采和挖掘,已經嚴重地損毀了當?shù)氐牡匦蔚孛埠痛笃母?;家庭作坊式的瑪瑙加工業(yè)也顯現(xiàn)出了對環(huán)境的危害。瑪瑙加工過程中摻雜了許多化工原料的廢水在得不到統(tǒng)一合理的處理情況下,而大量排放已經出現(xiàn)了一部分村民的吃水困難的問題,現(xiàn)在還沒有一個成文的法規(guī)來明確規(guī)定這種隨意排放會受到什么樣的處罰,所以村民即便知道自己的行為已經出現(xiàn)了相對嚴重后果,但為了個人的經濟利益仍然是我行我素。這種類似情況在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都存在,當務之急是結合本地區(qū)的具體情況制定出地方性的環(huán)境保護政策和法規(guī),以這種法律的強制力來保護生態(tài)環(huán)境,來支撐生態(tài)文明建設。
3、加大技術投入,發(fā)展循環(huán)農業(yè)綠色農業(yè)。
循環(huán)型農業(yè)就是在農業(yè)生產過程中,運用技術手段合理利用農業(yè)資源,使農業(yè)生產的廢物資源化,其目標是減少自然資源的消耗量,從而保護農業(yè)資源與環(huán)境。阜新地區(qū)2014年底畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量為:豬560萬頭、牛60萬頭、羊350萬只、禽類7500萬只,據(jù)有關部門測算,1000頭奶牛日產糞尿50噸,1000頭肉牛日產糞尿20噸,1000頭豬每日約排放糞便2噸,1000只蛋雞日產糞便2噸,據(jù)此推算阜新地區(qū)畜禽日產糞便近20萬噸。如果運用相關的技術來建沼氣池,不僅避免了任意堆放糞便對環(huán)境造成的污染,還解決了農村的燃氣和有機肥問題。阜新市擁有近700萬畝耕地,如果發(fā)展循環(huán)農業(yè)實行秸稈還田技術會替代大量的化肥,發(fā)展綠色農業(yè)減少大量農藥的使用,這樣就會降低因過量使用化肥農藥對土壤、大氣、水體的污染,避免因大量燃燒秸稈而造成的霧霾等空氣質量問題的出現(xiàn),使阜新地區(qū)不僅可實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,還可建設我們山青水綠的美麗家園。
4、合理引進投資項目,經濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結合。
農村的經濟發(fā)展除了依靠農牧業(yè)的自身發(fā)展外,還要依賴于外來投資和建設項目來加快發(fā)展速度。要以農村經濟建設的需要對外來的投資建設項目加以必要的選擇,在促進經濟發(fā)展的同時要考慮到其對生態(tài)環(huán)境的影響,不能以犧牲農村的生態(tài)環(huán)境為代價來換取經濟的增長。在項目建設當中,加大監(jiān)督與管理力度,防范可能造成的環(huán)境污染與生態(tài)災害,對于已經引進的存在環(huán)境污染的企業(yè)應當及時整改,將影響降到最低;合理開發(fā)利用農村自然資源,引進和扶持風能、太陽能、溫泉熱能等經濟效益高污染小的生態(tài)產業(yè)和綠色產業(yè)來提高農民收入,減少農村環(huán)境的污染,實現(xiàn)經濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結合。
加強生態(tài)文明建設的論文篇三
專業(yè):小學教育。
班級:b1104。
姓名:葛蘭。
學號:1311110405。
黨的十七大報告首次提出建設生態(tài)文明,強調要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。黨的十八大報告首次獨篇論述——大力推進生態(tài)文明建設,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。建設生態(tài)文明,不僅對于貫徹落實科學發(fā)展觀、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面建設小康社會具有重大的現(xiàn)實意義,而且對于維護全球生態(tài)安全、推動人類文明進步和可持續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義。
人類社會正處于由工業(yè)文明邁向新文明的轉型期。人類社會經歷了四個時期:原始文明即藍色文明、農業(yè)文明即黃色文明、工業(yè)文明即黑色文明、生態(tài)文明即綠色文明。十八大報告指出“努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。人類文明經歷了中國的快速發(fā)展遭遇了資源和環(huán)境的巨大壓力和代價。黨的十八大報告指出:“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念?!辟Y源約束趨緊主要體現(xiàn)在水資源約束、土地資源約束、能源供應約束上,環(huán)境污染嚴重主要體現(xiàn)在大氣污染、水污染、垃圾污染上,生態(tài)系統(tǒng)退化主要體現(xiàn)在土地荒漠化和沙塵暴問題上、水土流失問題、生物多樣性破壞問題上。中國跨越式發(fā)展付出的沉重的代價:資源匱乏之重,環(huán)境破壞之大,家園毀壞之廣。如果不加快推進生態(tài)文明建設將——導致資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,可持續(xù)發(fā)展難以維系。轉變經濟發(fā)展方式需要理念上的一場革命。人與自然的關系從原始文明的敬畏自然、崇拜自然,農業(yè)文明的依賴自然、順應自然,到工業(yè)文明的征服自然、改造自然。面對如此情形,國家不得不大力倡導加強生態(tài)文明建設——追求人與自然和諧。
二、生態(tài)文明建設的重大意義黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度,對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求,為努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,走向社會主義生態(tài)文明新時代,指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。
習近平同志指出,建設生態(tài)文明,關系人民福祉,關乎民族未來。他強調,生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好。這些重要論斷,深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設的重大意義,表明了我們黨加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心。生態(tài)文明建設是經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵保障。生態(tài)文明建設是民意所在民心所向。生態(tài)文明建設是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
當前,我國經濟總量已躍升為全球第2位,人均gdp超過5000美元,面對生態(tài)問題日益突出的嚴峻形勢,十八大又把生態(tài)文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置,形成了中國特色社會主義五位一體的總體布局。這標志著我國開始走向社會主義生態(tài)文明新時代,也標志著中國特色社會主義理論體系更加成熟,中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。生態(tài)文明建設對于國家而言,我認為有四大意義:
(一)建設生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保障。歷史的教訓告訴我們,一個國家、一個民族的崛起必須有良好的自然生態(tài)作保障。隨著生態(tài)問題的日趨嚴峻,生存與生態(tài)從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密。大力推進生態(tài)文明建設,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,已成為中華民族偉大復興的基本支撐和根本保障。
(二)建設生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略選擇。90多年來,我們黨的理論創(chuàng)新發(fā)生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時期,形成了毛澤東思想。第二次是在黨的十一屆三中全會以后,形成了中國特色社會主義理論體系。馬克思曾經指出,問題是時代的口號。這兩次理論上的飛躍,都是為了解決時代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導下,我們黨取得了新民主主義革命勝利,確立了社會主義基本制度,開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。
業(yè)結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。
(四)建設生態(tài)文明是順應人民群眾新期待的迫切需要。隨著人們生活質量的不斷提升,人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水凈;不僅期待殷實富庶的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。生態(tài)文明發(fā)展理念,強調尊重自然、順應自然、保護自然;生態(tài)文明發(fā)展模式,注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力推進生態(tài)文明建設,正是為順應人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略決策,也為子孫后代永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間提供了科學的世界觀和方法論,順應時代潮流,契合人民期待。
建設生態(tài)文明,昭示著人與自然的和諧相處,意味著生產方式、生活方式的根本改變,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,也是全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務。
三、加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略對策的關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務,十八大報告第八部分提出了優(yōu)、節(jié)、保、建四大戰(zhàn)略任務。
(一)優(yōu)。
優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展,構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。
(二)節(jié)。
(三)保。
(四)建。
加強生態(tài)文明制度建設。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
美麗中國,是中華民族民族的共同理想,除了物質的豐富之外,還應包括擁有綠色家園、健康生活。黨的十八大強調大力推進生態(tài)文明建設,不僅有利于解決既要生產發(fā)展、又要生態(tài)良好的現(xiàn)實難題,實現(xiàn)綠色崛起。美麗中國,天藍、地綠、水凈,未來一定可期!
參考文獻。
[1].建設生態(tài)文明讓美麗山西綻放異彩.國家林業(yè)局.。
[2].環(huán)保部長周生賢撰文:走向生態(tài)文明新時代.中國城市低碳經濟網(wǎng)。
[3].國家林業(yè)局局長趙樹叢:建設生態(tài)文明奉獻美麗中國.中國城市低碳經濟網(wǎng)。
加強生態(tài)文明建設的論文篇四
摘要:我國目前面臨著生態(tài)環(huán)境急劇惡化的嚴峻現(xiàn)實,針對這種情況,中央提出了生態(tài)文明建設的發(fā)展戰(zhàn)略。本文正是在生態(tài)文明建設的背景下,探究村屯綠化工作,并提出相關建議。
生態(tài)文明建設是我國特色社會主義事業(yè)的重要內容,它要求人與自然要和諧,社會要可持續(xù)發(fā)展,為后人留下更多的生態(tài)資產。而村屯綠化工作既是響應黨中央生態(tài)文明建設的有效路徑,更是提升村屯綠化覆蓋率,改善農村居民生態(tài)環(huán)境的強力措施。
1村屯綠化工作的必要性。
村屯環(huán)境長久以來一直是污染治理與環(huán)境監(jiān)管的死角,幾乎處于“自治”狀態(tài),再加上污染治理措施、設施以及公共環(huán)境服務遠遠無法滿足村屯現(xiàn)實需要,進而造成村屯環(huán)境狀況不佳。因此開展村屯綠化工作[1],綠化、美化村屯環(huán)境是當前生態(tài)文明建設背景下的新農村建設迫切需要解決的問題。此外,開展村屯綠化工作,也是各級林業(yè)局積極響應黨中央關于加強生態(tài)文明建設的號召的有效途徑,是促進地方生態(tài)效益發(fā)揮的強力保障,是農村生態(tài)文明建設的必然選擇,是推進新農村建設步伐的強大助力。
2村屯綠化工作建議。
2.1轉變舊觀念,確立新理念。
村屯綠化工作需要切實轉變思想觀念,按照建設生態(tài)良好、生活富足的文明社會要求,將村屯綠化作為提高農村居民生活水平、改善農村居民居住環(huán)境,建設生態(tài)文明農村的重要內容來抓。首先,確立村屯綠化新理念[2],轉變傳統(tǒng)的植樹造林工作注重綠化荒山的觀念,充分利用各個村落自身的環(huán)境優(yōu)勢,大搞村屯四旁植樹等村屯綠化工作。其次,轉變綠化美化工作是林業(yè)局園林部門工作的傳統(tǒng)觀念,確立城鄉(xiāng)一體化、農村城市化新的建設理念,將村屯綠化工作作為各個鄉(xiāng)村的自覺行動。最后,轉變林業(yè)局園林部門關于村屯綠化工作的傳統(tǒng)觀念,切實確立全社會、鄉(xiāng)村全員參與到村屯綠化工作中來的新理念。在村屯綠化工作實際開展過程中,不但需要號召鄉(xiāng)村全體成員參與到村屯綠化工作中來,還可以讓有義務植樹任務的企事業(yè)單位也參與到農村村屯綠化工作中來。
2.2加強管理,整合資源。
在村屯綠化工作的開展過程中,還要注意加強各項管理,整合各種資源,形成村屯綠化工作合力。比如做好資金預算管理、各項財政資金整合以及保障綠化用地等。首先,各縣建設局要切實做好村屯綠化工作的基礎服務以及村屯綠化規(guī)劃的指導工作,各縣林業(yè)局要確保各個鄉(xiāng)村能夠選擇和栽植適合當?shù)丨h(huán)境的苗木,并協(xié)助各個鄉(xiāng)村購買種植所需各種苗木、果樹等,最后幫助一些貧困的村落合理修復生態(tài)環(huán)境。其次,建立長效機制以加強管護村屯綠化建設。[3]在設計村屯綠化方案的過程中,應引導全村群眾參與到設計過程中來,充分體現(xiàn)全村群眾的主體地位,爭取他們的意見,確保村屯綠化建設方案更加科學合理,這也有助于吸引全村群眾積極參與到后期綠化建設工作中來。最后,要想做好村屯綠化工作,還需要對農村居民開展各種新知識、新技術的培訓,提升他們的管理技術和技術知識,使他們能夠在村屯綠化工作中發(fā)揮更大的作用。
2.3因地制宜,生態(tài)優(yōu)先。
開展村屯綠化工作,還需要結合各地自然環(huán)境和經濟發(fā)展水平,因地制宜、分類指導、量力而為,采用靈活多樣的綠化形式和科學合理的綠化布局,使村屯綠化既能反映鄉(xiāng)村特色的綠化風貌,又能反映鄉(xiāng)村地形特征和時代特點。對原本存在的綠化成果要充分利用好,做到保護與發(fā)展并重,建設與改造并舉。比如在開展村屯綠化工作的過程中,地方林業(yè)局要建立長效管理機制,既要尋求發(fā)展,又要保護好鄉(xiāng)村原有的綠化成果、古樹名木和森林資源。生態(tài)優(yōu)先則是指要將改善村屯環(huán)境作為村屯綠化工作的首要目標。在村屯綠化工作中,要以村屯綠化為主,突出喬木樹種的比例,做到喬、灌、花、草、藤的科學搭配,針闊混交,常綠與落葉結合,從而建設一個功能齊備、層次豐富、結構合理的村屯綠色生態(tài)系統(tǒng),構建一個優(yōu)美的村屯綠化景觀體系,將村屯綠化工作的生態(tài)效益最大程度地發(fā)揮出來。此外,還可以盡可能多栽種一些生態(tài)經濟型樹種,大力發(fā)展庭院林業(yè)經濟,最終實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的有機結合,既美化村屯環(huán)境,又能夠給鄉(xiāng)村居民帶來一定經濟效益。
參考文獻:
[2]黃麗花。淺談廣西柳城縣村屯綠化建設[j]。農業(yè)與技術,2015(06):60+63.
加強生態(tài)文明建設的論文篇五
摘要:黨的十八屆五中全會對我國新時期經濟、政治、文化、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設作出了重大部署,描繪了“十三五”綠色發(fā)展藍圖。文章指出,綠色發(fā)展理念落實到水務部門,就是要我們從水資源的源頭抓起,珍惜水資源、保護水資源、節(jié)約水資源、科學規(guī)劃合理開發(fā)利用水資源以及減少水污染和改善水生態(tài)等等,達到人水和諧,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
關鍵詞:綠化發(fā)展;理念;水生態(tài);文明。
加強生態(tài)文明建設的論文篇六
財政部于11月推出了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,指出“管理會計是會計的重要分支,主要服務于單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位)內部管理需要,是通過利用相關信息,有機融合財務與業(yè)務活動,在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動?!比嫱七M管理會計體系建設,是順應會計科學發(fā)展的必然選擇,是實現(xiàn)中國特色會計體系的自我超越和自我完善的必要舉措,是推動中國會計工作轉型升級的重點所在。如何將黨校財務會計與管理會計進行必要的協(xié)調融合,以適應新形勢下黨校財務工作向現(xiàn)代化、科學化的變革,將是黨校是否能建立科學規(guī)范的財務管理新體系的基礎。
一、黨校財務管理的特點及問題。
(一)黨校財務管理的特點。
1、黨校財務管理的概念。
2、黨校財務管理的特點。
黨校財務管理與一般企業(yè)或者其他高校、其他行政事業(yè)單位或民間非營利組織相比有其自身鮮明的特點,主要表現(xiàn)在:
(1)服務對象的特殊性。
黨校不以營利為目的,是為黨的培訓任務服務的。黨校財務管理工作的中心任務就是遵循經濟規(guī)律、黨校的建設規(guī)律、黨校的教育規(guī)律,將學校教學資源和服務資源有機結合,為教學與科研的有序開展科學合理配置經費與資產,以保障黨校培訓任務的正常開展,為參加培訓輪訓的各級黨員干部提供良好的學習環(huán)境。
(2)經費物資的計劃性。
黨校資金來源主要為財政預算資金、財政專戶撥款、非稅收人等,黨校資產屬于國有資產,必須嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)和財務制度。日常經費必須根據(jù)財政部門核定的預算指標,配合黨校年度預算經費、預算外資金的收支計劃開展工作,并且嚴格執(zhí)行收支兩條線,各項事業(yè)收人、其他收人全額繳存財政專戶納人預算管理。這種有制度保障的計劃性對黨校教學和管理工作的有序進行大為有益,也是黨校前進和發(fā)展必不可少的基礎。
(3)成本核算的簡化性。
黨校財務管理貫徹專款專用原則和實際成本原則,會計核算采取收付實現(xiàn)制?,F(xiàn)階段主要核算預算資金及預算外資金收支及其余額,不計算盈虧,一般不計算成本和固定資產折舊,各項資產不計提減值準備。隨著改革和發(fā)展的深人,黨校資金的來源渠道在擴展,特別是各種有償辦學形式和各種有償勞務服務的增加,無形中擴展了黨校資金的使用領域,這也將改變黨校財務會計的核算模式,增加新的成本核算內容。
(二)黨校財務管理的主要問題。
1.國有資產利用率及管理水平有待提高。
目前黨校在資產管理中還存在如國有資產利用率不高,資產老化及沉淀情況嚴重等問題,固定資產從購建、使用、報廢到處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度也需要進一步建立和完善。黨校內部各管理部門的責任意識還有待強化,相關管理人員業(yè)務水平有待提高。加強固定資產管理,真實反映黨校的固定資產狀況,促進固定資產利用率的提高,加強經濟核算,加強財務監(jiān)督,加強固定資產信息資料的整理和分檔工作,調動管理者和使用者的內在積極性,開源節(jié)流,所有這些工作將提高黨校被產管理效率,保障黨校教學和科研的順利進行。
2.財務管理信息化建設滯后。
黨校財務部門是面向全校所有部門以及對外開展工作的重要窗口,黨校管理工作中所需的絕大部分信息是由財務部門提供。所以財務管理信息化是黨校管理信息化的重要組成部分,也將直接影響黨校整體管理效率。當前,黨校財務管理信息化建設明顯滯后,財務管理職能未充分發(fā)揮,財務與各部門信息溝通、互動等現(xiàn)代信息交流模式還遠沒有建立。如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,以財務電算化平臺為基礎,以財務信息化為前提,實現(xiàn)財務管理模式創(chuàng)新,成為目前黨校面臨的重大問題。
3.財務管理綜合性人才不足。
現(xiàn)階段黨校財務人員大多數(shù)是核算型會計人員,會計基礎知識較扎實、操作能力強且工作細致,但工作內容主要是針對傳統(tǒng)財務會計領域,上升到管理的復合性和創(chuàng)造性則明顯不足,至于準確預測、及時決策、協(xié)調合作、危機應對等體現(xiàn)現(xiàn)代財務管理人員水平的綜合素質和綜合能力尤其缺乏。在未來改革繼續(xù)深化的形勢下,黨校財務管理的內容將會逐步擴展,管理環(huán)境變得復雜,對黨校財務人員的素質要求也越來越高,只有達到專業(yè)型、復合型、創(chuàng)造型人才的要求,才能以高水準的財務管理水平,為黨校的培訓和教研任務提供最規(guī)范、最全面、最科學的服務。
二、管理會計納入黨校財務管理體系的意義及思路。
(一)管理會計納人黨校財務管理體系的意義。
管理會計做為一門多學科的綜合管理類別,可以根據(jù)需要跨學科、多方法、多視角地尋找最佳解決之道,還可根據(jù)內部管理者的要求進行局部或整體的預測分析,進行有選擇、不定期的信息報告與披露,從而為管理部門正確地進行優(yōu)化決策服務。簡而言之,管理會計就是針對管理中遇到的特定問題進行分析研究,通過控制現(xiàn)在,預測和規(guī)劃未來,為改善內部管理提供預測決策和控制考核所需信息資源的“內部會計”。
1、管理會計的加人將會提升黨校財務管理預測決策水準。
管理會計做為“內部會計”的核心任務就是為單位內部管理服務,它可以隨時為黨校管理者提供特定問題、特定階段、特定范圍具有針對性地分析研究,從基礎數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律并遵循管理會計的原則,制定一系列管理控制模式,包括制度、預算、評價、激勵等控制模式;制定一系列管理控制標準,包括財務標準和非財務標準,前者是資金管理和運用標準,如黨校財務預算、經費開支預算、資產管理預算等,后者則是人力資源與培訓需求標準,與黨校管理者、服務提供者及培訓學員等相關。有了以上系統(tǒng)科學的模式,再經使用規(guī)劃、組織、控制、預測、決策、評價等管理會計方法所得到的信息,將極大提升黨校財務管理水平乃至黨校整體包括教學行政各處室的行動力。
2、管理會計的加入將會提升黨校財務管理信息化水準。
管理會計的中心內容就是以數(shù)據(jù)為基礎進行分析與評價、控制與決策,要實現(xiàn)這些就必須依靠管理會計信息系統(tǒng),以大數(shù)據(jù)為基礎,通過全面預算管理、資金集中管理、成本控制、績效評價等手段,以幫助管理會計實現(xiàn)應有的目標。一旦建立起有管理會計組成的財務管理信息平臺,首先將有助于會計部門和其他職能部門工作有機結合,使得會計職能從核算向管理轉變、從記賬會計向管理會計轉變;其次將有助于信息資源整合共享,減少信息收集成本,黨校各職能部門都可以從此平臺搜索有效信息,從而提高工作效率;第三管理會計依賴的數(shù)學模型和統(tǒng)計方法所需要的會計數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),可以通過此信息平臺得到保證與反饋,并對預測決策規(guī)劃起到助推作用。
3、管理會計的加入將會提升黨校財務管理報告評價水準。
目前事業(yè)單位會計核算統(tǒng)一按《事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行,對不同事業(yè)單位的內部分析與評價則無法面面俱到。做為黨校這所特殊的干部培訓學校,需要在黨員干部培訓計劃、黨員干部調學計劃、培訓經費收繳及使用計劃、特殊經費特殊問題處理計劃等等方面做單獨分析報告,但由于目前會計人員自身和體制限制,同時也缺乏相應的績效評價指標和責任考核機制,會出現(xiàn)預算編制及預算指標分解粗放、專項資金管理混亂、財務分析報告存在主觀性片面性等情況。管理會計將通過對目標的改進調整和優(yōu)化管理,從大局出發(fā),進行多層次規(guī)劃與控制,提供多視角分析評價報告,從而及時發(fā)現(xiàn)問題的真正所在。
分析黨校財務管理特點與實際問題,如資產利用率、信息化程度、人力資源問題等,可知黨校財務管理已經有了變革的理由;揭示管理會計納人黨校財務管理體系的意義,如提升預測決策水準、提升管理信息化水準、提升報告評價水準等,可知黨校財務管理已經有了變革的動力;學習中央《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,如推進管理會計理論體系建設、推進管理會計指引體系建設、推進管理會計人才隊伍建設、推進面向管理會計的信息系統(tǒng)建設等,可知黨校財務管理已經有了變革的助力。管理會計在強化黨校內部管理、提高管理效益方面的卓越能力,將會為黨校事業(yè)地蓬勃發(fā)展提供最有實力的幫助。
管理會計納人黨校財務管理體系,是黨校財務管理工作發(fā)展的突破口,是對黨校財務管理工作的進一步完善,在滿足信息使用者如黨校領導和各職能部門多方面需求的同時,還能夠有效防止資源浪費與工作重復狀態(tài),也幫助處于相對薄弱地位的管理會計借助財務會計成熟平臺快速搭建起自身框架,提升管理會計在黨校財務管理工作中的應用水平。
(二)管理會計納人黨校財務管理體系的思路。
1.提高思想認識,重視財務管理體系建設工作。
提升對管理會計的重視度,從領導層開始支持、引導、鼓勵、推動管理會計納人黨校財務管理體系,同時強化專題學習與培訓,從規(guī)劃、決策、過程控制、績效評價等方面把握管理會計的知識體系,在加強黨校自身建設和開展財務監(jiān)管工作中積極推進管理會計與財務會計的融合,并最終落實到黨校事業(yè)的管理和-86-發(fā)展之中。中央提出《全面推進管理會計體系建設的指導意見》,正是發(fā)展黨校新型財務管理體系的大好時機。通過實踐探索和有效運用,進行經驗總結,加大橫向交流,提升黨校財務管理水平、提升管理服務質量、提升管理會計體系建設速度,最終推動黨校全新財務管理體系的建設。
2.強化管理會計教育,提高黨校財務管理人員綜合素質。
人才培養(yǎng)從來都是關鍵。只有對黨校會計人員和相關的管理者加強工作指導和業(yè)務培訓,促使全員了解管理會計的重要性,才能促進兼具管理會計和財務會計能力的財務管理隊伍的建立,才能促進可提供優(yōu)化決策信息的管理會計人才的涌現(xiàn)。新型黨校財務管理人才必須具備較寬的知識面、較強的分析解決問題的能力,在財務會計核算能力之外,熟悉管理會計的基本理論和基本方法,具備預算績效管理、決算分析和評價工作能力。
3.建設財務管理信息平臺,加快財務管理信息化建設。
黨校財務管理工作之一就是要提供及時準確、真實全面的會計信息,這就必須利用現(xiàn)代信息技術,利用財務管理信息平臺,高效開展全面預算管理、資金集中管理、成本控制、績效評價等管理工作。通過財務管理信息平臺,有助于黨校管理不同環(huán)節(jié)、不同崗位的相互銜接、流程控制與管理效能。財務管理信息平臺應當是用數(shù)據(jù)支持相關決策的管理平臺,也就是使用會計語言,利用管理頭腦,控制工作流程,發(fā)現(xiàn)分析問題。新型財務管理體系的建立,信息化建設是重中之重,是會計與管理有機融合的重要基礎,是會計職能從核算向管理決策轉變的重要支撐。
4.改善會計數(shù)據(jù)采集基礎,確保管理會計和財務會計的科學融合。
管理必須用數(shù)據(jù)來說話,管理人員也必須用數(shù)據(jù)反映和解決問題。黨校會計也應順應發(fā)展要求對基礎數(shù)據(jù)進行信息整合,保證財務數(shù)據(jù)真實合理。要改善會計數(shù)據(jù)采集基礎,提供客觀依據(jù),探索有效機制,將不斷變化的經濟活動用精確的數(shù)據(jù)反映出來,并通過科學加工整合,揭示出它們的內在聯(lián)系與規(guī)律。這是確保管理會計和財務會計能夠科學融合的一項工作,也將會提升黨校資源分配的效率和效果。
5.建立財務預算的分析機制,建立相應的激勵機制。
預算管理作為管理會計的核心內容,應從一種單純的費用控制手段向財務資源配置高度轉變。應依據(jù)科學的指標體系、客觀的評價體系、合理的預算制定程序保證財務資源在黨校事業(yè)中效益最大化。長效有序的財務預算編制分析機制,能夠通過正確的分析方法,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,第一時間找出差異因素。同時規(guī)劃、協(xié)調、控制與業(yè)績評價多職能齊頭并進,預算目標分解清晰明了、責任明確,并與激勵制度結合起來,將責任和利益緊密掛勾,使預算管理工作高效率,{質量進行,保障整個財務管理體系的良好運轉。
三、管理會計納入黨校財務管理體系標準框架的設立。
管理會計納人財務管理體系,必須有一個系統(tǒng)化、邏輯化的框架,具備可操作性的管理會計,才能真正與財務管理體系相銜接,才能真正全面地發(fā)揮出管理會計的作用。筆者針對黨校財務管理工作特點,做以下“一體兩部三標四核”的大致構架,如下圖:
(一)建立黨校財務管理“一體兩部”格局。
“一體兩部”格局是指在黨校財財務管理大體系下,設立財務會計與管理會計兩大平臺,結合資金管理、資產管理、預算管理、績效管理等多方面協(xié)調運作,將黨校財務會計的資金核算和管理會計的價值分析、信息管理充分結合,從動態(tài)和靜態(tài)的總體角度把握黨校財務管理工作,從線性發(fā)展到點面結合反映和控制黨校的財務管理活動。整合財務會計信息與其他內部信息,并延伸到黨校教學和各職能部門的管理中,使得全面預算管理、資金集中管理、國有資產管理、績效評價管理等工作能更全面深人地展開,這是管理會計應用對財務管理的有效支撐,與財務會計共同發(fā)揮決定性作用,是提升黨校資源分配效率的強力保證。管理會計與財務會計具有同源性的理論,數(shù)據(jù)、分析、報告的有機融合將會使黨校財務管理的數(shù)據(jù)歸集與分析決策功能更積極全面。
財務會計實務操作有法可依、有章可循,但管理會計的理論體系和實踐運用還在探索階段。黨校財務管理體系正可以利用財務會計成熟的架構,將管理會計支配資源的職能權限與協(xié)調范圍同財務會計進行組織結構上的配置,并賦予決策權限,讓財務會計的歸集核算與管理會計的控制、分析、評價都能在新財務體系中體現(xiàn)出來。
以財務會計數(shù)據(jù)資源為信息基礎,以黨校教學和管理活動為中心,建立黨校財務管理信息平臺,將財務數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)進行整合、統(tǒng)籌,打破部門、系統(tǒng)、時間、內容的限制,達到財務會計與管理會計的深度融合,這是建立黨校財務管理一體化管控平臺的基礎,以使會計職能前置服務、管理職能后續(xù)監(jiān)控,從而滿足黨校管理層及各職能部門多角度、多維度的管理需求。
(二)建立黨校財務管理“三標四核”模塊。
“三標四核”模塊是指在黨校財務管理一體化管控平臺下,樹立“費用標準、預算標準、績效標準”三大標準模塊,同時建立預算控制中心、資產管理中心、績效評價中心、內部控制中心四大管控中心,進行控制調節(jié)評價、分析預測決策,以達到預期目的,保證平臺管控工作系統(tǒng)、規(guī)范、高效。
1.黨校財務管理體系費用標準、預算標準、績效標準模塊。
(1)黨校財務管理體系應當建立一套行之有效的費用控制和資產配置標準。
目前黨校收人主要有財政補助收人、上級補助收人、附屬單位繳款、非稅收入、事業(yè)收人、其他收入等來源渠道,支出有事業(yè)支出、經營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出等,應當預算內、外資金實行統(tǒng)一核算、綜合平衡。日常應對經費使用狀況進行跟蹤監(jiān)管,隨時核,保證監(jiān)管的有效性與及時性。這不僅有利于國家加強財政的宏觀調控,有利于資金合理有效地使用,更保證了會計信息的全面合理、真實準確。
成立資產管理領導小組,將資產配置納入財務管理。黨校資產在各歸口管理部門與使用部門之間按照效率優(yōu)先、服務優(yōu)先原則進行配置,明確使用者的'責任,細化職責分工’明確使用、維護、監(jiān)管三方責任,形成協(xié)調一致的管理分配體系、績效考核評價體系和財務監(jiān)管體系,努力確保資產配置的科學性、合理性和有效性。
(2)黨校財務管理體系應當建立一套科學合理的財務預算指標及定額標準。
在制定財務預算標準時,充分考慮歷史縱向水平、內部平均水平和系統(tǒng)橫向水平,使制定的預算指標科學合理,以一種規(guī)劃、溝通及協(xié)調的形式而非壓力與懲罰工具激勵黨校各部門及全體教職員工。從認識預算的重要性人手,進行客觀分析,建立高質高效的預算控制組織體系,實行預算分級分口管理責任制??茖W規(guī)范地采用預算編制方法,堅持“量人為出、收支平衡”的原則,保證合理的支出結構,保證編制的預算與黨校發(fā)展的規(guī)模與速度相吻合,保證預算管理與經費管理的配比度,保證預算編制與資金管理的透明度。
在執(zhí)行預算過程中,應有明確的定額量化標準,無論相對數(shù)指標或絕對數(shù)指標,都必須保證分解后的預算數(shù)據(jù)與總預算目標一致。應重視預算控制和評價分析,選擇采用差異分析、對比分析、對標分析、趨勢分析等方法比對實際執(zhí)行效果,便于隨時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,達到預算控制的預期效果。同時逐步運用權責發(fā)生制結合現(xiàn)金流量現(xiàn)代模式,為管理會計和財務會計的進一步融合提供數(shù)據(jù)基礎和體系保證。
(3)黨校財務管理體系應當建立一套適合黨校決策和管理評價的財務報告和績效標準。
在建立財務決策和財務管理報告系統(tǒng)時,應充分融合財務會計、管理會計原則和標準,秉持全面性、真實性、重要性原則,定期進行對資產結構、收支結構的分析評估反饋。在使用常規(guī)會計標準進行財務會計報告的同時,根據(jù)各方需要形成預算執(zhí)行報告、資產管理報告、政府采購情況報告、現(xiàn)金流量報告、績效控制報告等有針對性、有時效性的財務管理報告。
應建立績效考評與激勵機制,更好地激發(fā)黨校各職能部門參與管理的積極性。應將工作績效、資產管理、費用控制等評價結果納人年度考核內容,制定獎懲措施,定期考核評價。針對考核內容,設定相應績效考評指標,如業(yè)務標準化指標、資產管理指標、預算執(zhí)行指標、崗位責任制指標、職業(yè)作風指標、服務滿意度指標等等??冃藴试O定應因崗而異,結合預算指標與實際工作最大限度地調動個人積極性,通過績效標準的設定應努力達到一個高度,即從“事”的績效目標實現(xiàn)向“人”的績效潛能提升的質的飛躍,實現(xiàn)績效管理的積極作用。
2.黨校財務管理體系預算控制中心、資產管理中心、績效評價中心、內部控制中心。
(1)預算控制中心:該中心應嚴格對照制度和預算指標,分層分級控制落實預算管理責任,對預算執(zhí)行進度跟蹤分析、監(jiān)督考核,杜絕出現(xiàn)問題造成浪費。不允許在預算執(zhí)行過程中,隨意改變預算用途、變動預算標準。這一中心的目標就是在最基礎的工作中加強財務預算執(zhí)行的約束性、控制性,保證預算完成進度與實際工作的配比。杜絕不顧實際工作進展與質量,一味追求預算進度,造成與總目標的偏差,產生失誤導致事與愿違的情況出現(xiàn)。
(2)資產管理中心:國有資產的安全和有效使用是該中心的目標。借助黨校財務管理一體化平臺,依據(jù)資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則,充分發(fā)揮國有資產的使用效益,保證財務部門與資產管理部門、資產使用部門之間的信息溝通,保證固定資產配置的科學性、合理性和有效性,保證資產使用登記與盤點制度的有效執(zhí)行,確保黨校國有資產保值增值,防止資產閑置和浪費。
(3)績效評價中心:黨校財務管理有其特殊性,它的績效評價中心可設立財務指標和非財務指標兩大類。財務指標指:預算執(zhí)行部分、經費支出部分和資產使用效益部分;非財務指標包括財務制度執(zhí)行、財務工作情況、財務人員培訓情況、外部評價情況等。應采用定量指標與定性指標相結合原則,保證綜合性和導向性,兼顧經濟效益與社會效益兩個方面,使黨校財務管理績效評價中心的工作更具客觀、公正、完整及有效。
(4)內部控制中心:該中心目標是保證內控制度的執(zhí)行、內控程序的完善、內控責任的到位。它即是獨立中心,又是把握全局的總控中心,應依照內部控制基本規(guī)范和配套指引體系設立。它的核心任務應包括:宏觀財務目標控制、全面預算控制、會計系統(tǒng)控制、財務信息系統(tǒng)控制、政府采購控制、資產管理控制、財務報告控制等。內部控制中心要真正發(fā)揮監(jiān)督內部風險、控制管理體系的職能作用。應依托黨校財務管理一體化平臺,建立有效保障內控執(zhí)行的獨立機構。崗位設置應權責分明、相互牽制,完善工作程序和步驟,指定參與的部門和人員、確定責任和配套制度,明確內控評價報告反饋對象,最終達到控制與改進的目的。
如上所述,建立“一體兩部三標四核”新型財務管理一體化整合模式,對推進黨校財務管理工作結構和內部控制的提升將會起到重要作用,也將推動黨校事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展。
加強生態(tài)文明建設的論文篇七
建設生態(tài)文明是我們黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足經濟快速增長中資源環(huán)境代價過大的嚴峻現(xiàn)實而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務,是中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領會和把握這一重要精神,把生態(tài)文明建設擺上十分突出的戰(zhàn)略位置,走可持續(xù)發(fā)展之路。
尋求經濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏的發(fā)展模式。環(huán)境與經濟之間相互影響,反映出事物普遍聯(lián)系之中的共同性和統(tǒng)一性。恩格斯說過,“勞動與自然界一起才是財富的源泉,自然界為勞動提供材料,勞動把材料變?yōu)樨敻弧!碧幱诠I(yè)化階段的國家和地區(qū),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證,自然環(huán)境是衡量一個地區(qū)“軟實力”的重要標志,在區(qū)域競爭中起著舉足輕重的作用。誰的環(huán)境好,誰就能讓更多的生產要素匯聚本地,因此,良好的生態(tài)環(huán)境能夠成為推動經濟發(fā)展的引擎。同時,經濟發(fā)展也為環(huán)境保護提供了物質條件。
聯(lián)合國發(fā)布的《只有一個地球》報告中指出:“貧窮是一切污染中最壞的污染”,因為環(huán)境不可能在貧困的條件下得到改善。保護需要資金,資金需要通過發(fā)展才能得到;只有合理開發(fā)資源才能有效保護生態(tài),尤其是可以通過使用新工藝、新技術盡量減少甚至避免工業(yè)化階段的污染。由此可見,發(fā)展方式以人對自然的支配為前提,總量增長取決于對資源的開發(fā)以及有效配置,有賴于人類智慧不斷地認識、適應、利用、改造自然環(huán)境。從這個意義上講,環(huán)境與經濟二者統(tǒng)一于發(fā)展,保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力,生態(tài)保護與經濟發(fā)展如鳥之兩翼,缺一不可。
綠色發(fā)展是經濟轉型的趨勢,生態(tài)文明是科學發(fā)展的標志。時勢所趨,經濟欠發(fā)達地區(qū)迫切需要從“非此即彼”的“對抗性”思維中解脫出來,尋求一種新的發(fā)展模式,實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“共贏”。
科技和制度創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色發(fā)展的強大支撐。由于主客觀因素的影響,資源豐裕的經濟體更愿意通過傳統(tǒng)的要素投入獲得增長,對技術創(chuàng)新意愿不如資源缺乏的經濟體強烈。
總體來看,當前欠發(fā)達地區(qū)主要依靠資源要素投入驅動發(fā)展的模式還沒有根本改變。應當看到,造成欠發(fā)達地區(qū)高投入、高消耗、低產出的經濟增長方式的一個重要原因是缺少制度約束,制度安排與推動綠色發(fā)展不相匹配,出現(xiàn)了一面是不斷加強生態(tài)保護設施建設,一面是不斷破壞生態(tài)環(huán)境,且破壞的速度比建設的速度還快。一些欠發(fā)達地區(qū)為擺脫貧窮,盲目追求增長,許多生態(tài)資源被濫采濫伐直至耗竭,資源浪費極其嚴重。這種任由稀缺資源繼續(xù)免費使用、廉價使用、粗放使用的局面決不能持續(xù)下去。
在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設中,江西省通過實施戰(zhàn)略性新型產業(yè)和“六個一工程”戰(zhàn)略,大力發(fā)展風電能源、高效農業(yè)等生態(tài)、清潔、循環(huán)經濟,形成了以礦產資源深加工、勞動密集型產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)以及生態(tài)綠色產業(yè)為主導的環(huán)保型產業(yè)體系,并通過生態(tài)市場制度的建立,提供生態(tài)市場運行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國民經濟核算考評機制,加快推進水、電、礦產等資源型產品及要素價格改革,開展排污費改環(huán)境稅試點,探索建立水權交易制度,推進生態(tài)合作、產業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補償?shù)取?0xx年以來開展的集體林權制度改革,不僅有力地促進了林業(yè)發(fā)展和農民增收,還對改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一起到了重要作用。
江西省的經驗表明,科技和制度創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色發(fā)展的強大支撐。實現(xiàn)綠色發(fā)展,建設生態(tài)文明,就要根據(jù)資源稟賦的特點,因地制宜地制定生態(tài)經濟規(guī)劃和相關政策,堅持“有所為、有所不為”,重點建設區(qū)域性優(yōu)質農產品生產等傳統(tǒng)產業(yè)基地,積極發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等新興產業(yè),將生態(tài)經濟發(fā)展與農村經濟發(fā)展相銜接,利用循環(huán)經濟的理念使生態(tài)經濟的“涓滴效應”擴散開來,把發(fā)展生態(tài)經濟與發(fā)揮傳統(tǒng)要素優(yōu)勢相互結合。這樣既可以賦予傳統(tǒng)要素以新的內涵,也可以讓生態(tài)經濟在可持續(xù)發(fā)展的進程中限度地發(fā)揮作用。
在制度建設上,要建立健全產權制度和價格機制,因為產權制度有效地促使人們保護稀缺資源,價格機制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外,還要充分發(fā)揮市場機制的作用,積極鼓勵人們尋找替代資源、節(jié)約使用最稀缺的資源,通過推動技術創(chuàng)新提高資源使用效率。
推進綠色發(fā)展是轉變發(fā)展方式的“路線圖”。欠發(fā)達地區(qū)往往蘊藏著較豐富的原生態(tài)資源,同時也存在一定比例的貧困人口,面臨著加快經濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的雙重任務。一方面,我們不能用停止發(fā)展的方式來保護環(huán)境;另一方面,發(fā)展又不能以破壞環(huán)境為代價,重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀以來,江西依靠區(qū)位優(yōu)勢和要素優(yōu)勢,成為新一輪產業(yè)轉移的承接地之一。但承接的主要是沿海地區(qū)產業(yè)的低端環(huán)節(jié),賺一些微薄的辛苦錢。江西要實現(xiàn)科學發(fā)展、人民富裕、社會和諧,必須要有新的發(fā)展模式。為此,江西省委、省政府把實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)保護作為引領科學發(fā)展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,努力探索經濟文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的新路子。做出建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的重大部署,目的就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)兩年多來,全面啟動了“十二項重大生態(tài)經濟工程”建設,包括以生態(tài)保護、污染治理為主要內容的6大生態(tài)環(huán)境建設工程和以保護“一湖清水”為重點、優(yōu)化能源結構的6大基礎設施工程。
再以峽江水利樞紐工程為例,這是江西有史以來投資的水利建設項目,被譽為江西的“三峽工程”,具有防洪、灌溉、發(fā)電和航運等重大社會、生態(tài)和經濟效益,該水利工程建成后,將對江西經濟核心區(qū)域防洪安全起到保障作用,年均防洪效益達7.5億元。在防洪的同時,每年還可增加電量11.4億千瓦時清潔電能,有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外,萍鄉(xiāng)、德興等資源枯竭型城市,也相繼通過對傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育發(fā)展,促進經濟結構調整,實現(xiàn)經濟發(fā)展方式由“地下”轉向“地上”、從“黑色”轉向“綠色”。
江西在實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境質量在鞏固提高中保持全國前列。森林覆蓋率提高到63.1%,設區(qū)城建區(qū)綠化覆蓋率和綠地率均列全國第一位,林業(yè)產值突破千億,上升為全國第六。
當前,世界范圍內產業(yè)變革正在蓬勃興起,與我國的轉型發(fā)展形成了歷史性交匯,為欠發(fā)達地區(qū)推進綠色發(fā)展提供了難得的重大歷史機遇。探索“在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護”的路徑,形成面向未來的新型產業(yè)發(fā)展格局和經濟增長模式,才能帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級,才能在擴總量、上水平與轉方式、調結構的有機統(tǒng)一中贏得主動。
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加強生態(tài)文明建設的論文篇八
摘要:生態(tài)社會是人與自然和諧相處,人類社會與自然生態(tài)協(xié)調發(fā)展、互利共生,人們積極開展生態(tài)建設、充分享受生態(tài)成果的高度文明的社會形態(tài)。生態(tài)文明是生態(tài)社會的最基本標志,具體表現(xiàn)為生態(tài)原則成為資源配置基本依據(jù),生態(tài)生產成為社會生產基本內容,綠色消費成為社會主體消費方式,生態(tài)法制成為社會基本行為準則,生態(tài)意識成為社會主流觀念。
論文關鍵詞:生態(tài)社會;生態(tài)文明
生態(tài)文明社會是在物質文明高度發(fā)展的基礎上,人與自然和諧相處,人類社會與自然生態(tài)協(xié)調發(fā)展、互利共生,人們積極開展生態(tài)建設、充分享受生態(tài)成果的高度文明的社會形態(tài)。作為人類文明進化的最高臺階,生態(tài)文明社會(可簡稱生態(tài)社會)是我們人類尚未達到的一種理想的社會境界。積極開展生態(tài)社會研究,弄清其特征標志,有助于推進生態(tài)社會建設。
總體上說,生態(tài)文明社會的基本標志就是生態(tài)文明。具體而言,生態(tài)社會的基本標志至少有以下五個方面。
在工業(yè)社會,市場原則被證明是資源配置最有效的手段,但隨著工業(yè)社會的發(fā)展,市場失效的現(xiàn)象日益嚴重。作為由工業(yè)社會進化升華而來的生態(tài)文明社會,一方面還須借助等價交換、利潤最大化、優(yōu)勝劣汰等市場資源配置原則,另一方面必須增加生態(tài)原則作為資源配置的基本依據(jù),化解市場配置原則下市場失效的問題。
生態(tài)文明社會資源配置生態(tài)原則的主要內容大致有五項:
1、生態(tài)平衡原則。資源配置的生態(tài)平衡原則是指社會資源配置不破壞生態(tài)系統(tǒng)結構功能和運行的穩(wěn)定狀態(tài),至少不剝奪生態(tài)系統(tǒng)應對外來干擾進行自我調節(jié)恢復原初穩(wěn)定狀態(tài)的能力。依據(jù)生態(tài)平衡原則進行資源配置有利于促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),鞏固社會發(fā)展的生態(tài)基礎。自然生態(tài)平衡條件下能夠達到生態(tài)產出的最優(yōu)化,但常常不是經濟產出的最大化,而最大限度地保持自然生態(tài)平衡是經濟社會持續(xù)發(fā)展的必要前提。
2、環(huán)境安全原則。資源配置的環(huán)境安全原則是指社會資源配置不破壞人類賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境系統(tǒng)的相對穩(wěn)定與協(xié)調,至少不剝奪自然環(huán)境系統(tǒng)應對外來干擾沖擊的自我調節(jié)和恢復能力。這里的自然環(huán)境系統(tǒng)主要是指人工生態(tài)系統(tǒng),也包括與人類生存發(fā)展密切相關的部分自然生態(tài)系統(tǒng),如農地、森林、牧場、工廠、村落、城鎮(zhèn)等次生環(huán)境,涉及土壤環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境以及全球氣候等,實施環(huán)境安全原則有利于經濟有效增長、促進經濟效率提升、消除經濟社會發(fā)展帶來的生態(tài)惡化與環(huán)境退化問題、維護良好的生活環(huán)境。
3、資源節(jié)約原則。這一原則是指社會資源配置符合節(jié)約使用、高效利用、循環(huán)利用要求,做到不可再生資源的節(jié)儉節(jié)制使用,可再生資源的充分開發(fā)、合理使用。實行資源節(jié)約原則能夠最大限度降低人類活動對生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境的干擾沖擊,促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)意義的資源節(jié)約立足于生態(tài)平衡環(huán)境安全,經濟意義的資源節(jié)約追求效率提高效益增加,兩者既相契合又有矛盾,生態(tài)文明社會強調前者的前提地位。
4、協(xié)調進化原則。這一原則是指社會資源配置能夠促進人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧相處、協(xié)調發(fā)展、共同進化、互惠共贏。落實協(xié)調進化原則,體現(xiàn)了人與自然和諧相處、生態(tài)文明社會發(fā)展進化的本質要求。
5、永續(xù)發(fā)展原則。永續(xù)發(fā)展原則是指社會資源配置既要滿足經濟社會發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)平衡的現(xiàn)實需要,又能符合人類社會和自然生態(tài)長遠協(xié)調和諧、發(fā)展進化的要求。貫徹永續(xù)發(fā)展原則,有利于解決傳統(tǒng)發(fā)展模式下日益嚴重的代際不公平問題,推動生態(tài)文明社會的持續(xù)健康發(fā)展。
生態(tài)生產是指為維護生態(tài)平衡和環(huán)境安全、消除人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的負面沖擊所進行的生產,其成果即生態(tài)產品一般以生態(tài)平衡的恢復與維持、自然環(huán)境的改善與保護、生態(tài)資源的維護與增加、環(huán)境污染的治理與消除等形式呈現(xiàn)。在社會生產方面,生態(tài)文明社會與工業(yè)社會的顯著不同,在于除了依然存在規(guī)模龐大的物質產品、服務產品生產以外,生態(tài)產品生產已經成為非常重要的基本內容。這是因為人類社會的高度發(fā)展構成對生態(tài)平衡的巨大沖擊、對人與自然和諧發(fā)展的嚴重威脅,必須通過調整社會生產結構、增加生態(tài)產品生產加以補償。
生態(tài)文明社會生態(tài)生產的發(fā)達主要表現(xiàn)在以下兩方面:
1、生態(tài)產品在社會產品中占據(jù)重要地位。社會產品可以分為三大類,一類是物質產品,它通過對物質資料的加工制作形成使用價值,滿足人們的物質消費需要;一類是服務產品,它借助物質資料手段提供各類服務,滿足人們生產生活服務需要;再一類就是生態(tài)產品,它通過對生態(tài)環(huán)境的維護保養(yǎng)形成生態(tài)價值,促進生態(tài)平衡和環(huán)境安全。前兩類產品生產都建立在人類對大自然索取的基礎上,隨著索取強度的提高必須要有適當?shù)姆绞酵緩竭M行回饋補償,生態(tài)產品生產正是人類回報補償大自然的最佳途徑,正因此,在生態(tài)文明社會,生態(tài)產品成為社會產品中具有特殊功能作用、無法替代、不可缺少的基本產品,其規(guī)模、種類也將隨著經濟社會發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境的更高要求而相應擴張。
2、生態(tài)產業(yè)成為社會最基礎的前提產業(yè)。社會產品結構的調整必然要求社會產業(yè)結構的相應調整,在生態(tài)文明社會除了傳統(tǒng)的或經過生態(tài)化改造的一、二、三次產業(yè)以外,生態(tài)產業(yè)將成為社會的基礎性、前提性和標志性產業(yè)。生態(tài)產業(yè)是以生態(tài)平衡和環(huán)境安全為產業(yè)目標的專門產業(yè),內部又包含污染治理業(yè)和生態(tài)資源培育維護業(yè)兩大產業(yè),前者專司污染減排和受污染環(huán)境治理之職,后者專指修復、維護和培育生態(tài)資源,促進地球村生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、健康發(fā)展的基礎性產業(yè)。
所謂綠色消費,是指人們在環(huán)境友好理念指導下所進行的有利于資源保護和生態(tài)平衡的、或者不至于惡化資源供求關系和生態(tài)環(huán)境的最終消費。綠色消費有以下顯著特點:
和極端做法,轉而采用適度消費以謀求足夠程度的滿足和多方面的滿足。另一方面,綠色消費強調減少廢棄物的排放量,通過減少浪費、減少資源消耗、循環(huán)式消費及廢棄物的再消費以及消費排泄物向社會排泄物處理業(yè)集中,減少消費過程的廢棄物排放量,不讓消費排泄物進入自然生態(tài)系統(tǒng)。
2、綠色消費是一種綜合效用型消費。綠色消費效用由直接效用、間接效用、宏觀效用、長期效用等多種效用構成。其中,直接效用包括人們消費產品和服務獲得的特定需求滿足,因采用循環(huán)消費、再消費、減量消費方式節(jié)約消費成本獲得的收益需求滿足,因采用綠色消費方式對生態(tài)環(huán)境保護有所貢獻而獲得的心理滿足;生態(tài)環(huán)境因綠色消費方式而直接得到的維護、改善(如人們化廢為寶,對廢棄物的消費直接減輕了環(huán)境壓力;人們參與植樹種草治沙等體驗性休閑、旅游活動對生態(tài)環(huán)境的改善),等等。直接效用是人們采用綠色消費方式的主要動力。間接效用主要指綠色消費方式因節(jié)約資源、減少排放而最終對資源保護、生態(tài)環(huán)境平衡所產生的有利影響,它與某一項具體的綠色消費行為并不直接掛鉤、對應,具有一定的曲折性、隱蔽性。宏觀效用是指綠色消費的積極效用是由眾多的綠色消費行為共同作用的結果,某個人、某一次、某一項、某一局部的綠色消費僅產生有限的積極效用,但要取得積極的宏觀效用必須從自己、從局部、從現(xiàn)在做起。長期效用是指綠色消費的效用除直接效用以外,其他效用的取得往往要經過一個較為長期的過程,而綠色消費的效用也會持續(xù)相當長的時間。綠色消費的綜合效用,是人們從理性高度選擇綠色消費方式的'原因。
3、綠色消費是一種可持續(xù)型消費。一方面,綠色消費為當代人的后續(xù)消費預留資源,也為后代的消費預留資源,有利于保持資源利用的持續(xù)性;綠色消費注重生態(tài)環(huán)境保護,有利于人類生存環(huán)境、生活環(huán)境的保護和改善。另一方面,綠色消費對綠色產品的追求,促進了有利于生態(tài)環(huán)境保護的社會氛圍的營造和生態(tài)文化建設,從而促進全社會的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展,為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展、為人們的可持續(xù)消費提供生態(tài)環(huán)境基礎。這些特點說明,綠色消費符合生態(tài)文明社會人與自然和諧的基本要求,能夠兼顧人類福利水平提升和生態(tài)環(huán)境改善的雙重要求。也正因此,在生態(tài)社會綠色消費能夠取代傳統(tǒng)消費方式,成為社會的主體消費方式。
工業(yè)社會,人們按照市場法則和經濟法制行事,經濟利益是決定人們言行的內在動力,在經濟規(guī)律這根看不見的指揮棒的指揮下,人們在經濟法制劃定的界線內從事生產經營分配消費等經濟活動,以及其他社會活動。而在生態(tài)文明社會,人們不僅從事物質產品、服務產品的生產消費,還要從事生態(tài)產品的生產消費;不僅追求經濟利益和經濟價值,還要追求生態(tài)利益和生態(tài)價值。因此,人們的社會活動不僅要遵循經濟規(guī)律、經濟法制,也必須同時遵循生態(tài)規(guī)律、生態(tài)法制,而且應該更加強調遵循生態(tài)規(guī)律、生態(tài)法制。目前人們制訂的環(huán)境保護的法律規(guī)范,都是立足工業(yè)社會,從傳統(tǒng)經濟社會的視野出發(fā),依托市場經濟運行機制所規(guī)定的行為規(guī)范,這些法律規(guī)范對環(huán)境保護和生態(tài)恢復產生了極大的促進作用。但嚴格意義上說,這些環(huán)境保護法律規(guī)范還無法充分體現(xiàn)生態(tài)文明社會生態(tài)理念的精神,無法完全適應人與自然協(xié)同進化的更高要求。尤其在一些發(fā)展中國家(如我國),為加快追趕步伐,環(huán)境保護往往要向經濟發(fā)展讓步,導致生態(tài)法制常常形同虛設。
作為生態(tài)社會的基本行為準則,生態(tài)法制至少具有如下四方面特征:
1、以鞏固、發(fā)展生態(tài)文明社會為出發(fā)點和落腳點。生態(tài)法制建設跳出傳統(tǒng)工業(yè)社會窠臼,立足生態(tài)文明社會來進行,從而遵循全新的指導思想,設定全新的建設目標,確立全新的法制原則,建立相應的內容框架。
2、很好體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的基本要求。體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律要求是生態(tài)法制建設的核心,只有充分體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律要求,生態(tài)法制才能很好反映其價值取向和行為導向,發(fā)揮促進生態(tài)平衡、推動環(huán)境保護的積極作用。
3、努力借助經濟規(guī)律的運行機制。生態(tài)文明社會經濟規(guī)律仍然是社會運行的基本規(guī)律之一,指導和左右著人們的行為。生態(tài)法制建設不僅不排斥經濟規(guī)律的作用,還必須努力注意與經濟規(guī)律的協(xié)同契合,借助經濟利益的推動促進生態(tài)法制的落實。在經濟目標與生態(tài)目標出現(xiàn)矛盾的情況下,從有利于生態(tài)社會持續(xù)發(fā)展的最終目標出發(fā),尋求合理的立法司法平衡點。
4、貫徹人與自然和諧發(fā)展協(xié)同進化原則。生態(tài)文明社會的發(fā)展目標是要實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展協(xié)同進化,既要體現(xiàn)以人為本理念,努力提升社會福利水平,促進人的全面發(fā)展,又要貫徹生態(tài)和諧原則,確保生態(tài)平衡和環(huán)境安全,人與自然兩者不能偏廢。因此在生態(tài)法制建設中要防止出現(xiàn)兩個偏向,一個是片面的極端人類中心主義傾向,另一個是極端生態(tài)主義傾向,做到以人為本,兼顧雙方。
生態(tài)意識是指人們了解生態(tài)規(guī)律、尊重生態(tài)價值、努力追求生態(tài)平衡、積極參與生態(tài)建設的認識狀態(tài)和思想傾向,其核心是人與自然和諧的理念,它是人們自覺開展環(huán)境友好活動、采取維護生態(tài)平衡行動的內在動力。工業(yè)社會經濟意識是占統(tǒng)治地位的社會觀念,人們圍繞經濟利益這個核心從事經濟活動和其他社會活動,經濟效益成為衡量經濟活動乃至其他社會活動成敗得失的主要標準,最終導致工業(yè)社會的畸形發(fā)展。生態(tài)文明社會作為在對工業(yè)社會揚棄基礎上建立起來的全新社會發(fā)展階段,也必然要有與之相適應的全新社會觀念,用以指導人們的言行。作為社會主流觀念,生態(tài)意識不僅受到社會輿論大力推崇,也受到政府、公民、非政府組織等社會各方的充分認可肯定,還是各類社會組織及其他社會成員的行動指針,落實到社會生活的方方面面,從而成為體現(xiàn)生態(tài)社會文化特征的核心理念之一。
生態(tài)意識表現(xiàn)為兩個層面,一是認識層面,具有對自然生態(tài)、生態(tài)平衡、環(huán)境安全、人與自然關系的正確理解和把握,對自然生態(tài)及其價值的尊重,對生態(tài)規(guī)律、生態(tài)機制的認識和掌握。
二是行動層面,對生態(tài)價值及人與自然關系的科學認識內化為推動人們采取環(huán)境友好行為的動力,人們將維護生態(tài)平衡、保護生態(tài)環(huán)境看作是一種崇高的行為,不惜付出某種代價去付諸實施。高水平的生態(tài)意識應該是這兩個層面的有機統(tǒng)一,僅有認識沒有行動,說明認識難免膚淺;僅有行動沒有認識,很難保證行動的自覺和持久。
根據(jù)上述五方面標志的全面、顯著程度,可以將生態(tài)文明社會劃分為不同的發(fā)展階段,如生態(tài)社會初級階段、生態(tài)社會中級階段、生態(tài)社會成熟階段或高級階段等。
加強生態(tài)文明建設的論文篇九
南京是個古老而文明的城市,四季分明,有生機勃勃的春天,夏的炎熱,秋的涼爽,還有令人向往的冬天。
南京的春天來了,萬物都蘇醒過來,看!嫩綠的柳枝長出了綠草般的綠芽,猶如春姑娘輕柔的長發(fā)。黃燦燦的迎春花在陽光的照耀下,更加顯眼。滿山遍野宛如一幅美麗的畫??蓯鄣男⊙嘧雍孟袷盏搅舜汗媚锇l(fā)出的訊息,迫不及待的從南方飛回來了,它們“嘰嘰喳喳”的唱著歌,仿佛是一首動聽的交響樂。春姑娘又來到了果園,看!一顆顆杏樹綻開了胭脂般的杏花,一棵棵梨樹綻開了雪白的梨花,仿佛是一朵朵白云。勤勞的小蜜蜂,在花叢中忙著,幾只美麗的`蝴蝶在花叢中穿梭。仿佛在嬉戲。南京的春天如此的美好,離不開那些每天天還沒亮就上街打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人,也離不開每天為這個城市建設辛勤勞作的人們。
南京能夠申辦青奧會順利成功也是因為南京的綠化和美麗的風景而打敗了其他競爭的對手,我記得在我二年級的時候,參加了由南京金陵晚報組織去珍珠泉種植“青奧林”的活動,從3月頭媽媽就開始報名排隊,一直排到3月20號,那天我早早的就起床了,約好8:30分在玄武湖門口集合,我們提前了30分鐘到達,沒想到還有更多的大人帶著小朋友早已在次等候了。還有的家庭是爺爺、奶奶、爸爸、媽媽全家都出動了。我特地數(shù)了下一共有四輛大巴,從那時起我就知道植樹綠化對我們這個城市有多么的的重要,也要從小養(yǎng)成愛護環(huán)境的習慣,畢竟城市美好的環(huán)境是離不開大家的共同的建設。
為了南京的環(huán)境更加美好建設了濱江公園,從奧體大街至夢都大街,占地590畝,該區(qū)域為休閑區(qū),“看點”頗多,有濕地公園、觀江平臺、五星級飯店、電腦激光音樂噴泉等。通過改造原有地形地貌,綠化和美化了水岸環(huán)境,將原先的防洪墻外開辟為“濕地公園”;“觀江平臺”則營造成親水、自然、生態(tài)的休閑氣氛,連接奧體中心場館與濱江風光帶的文化體育軸線,又稱“世紀軸線”,占地約180畝。該區(qū)域的文化氣息很濃,有“三山”、“二水”、“白鷺”3個主題公園,以及8個雕塑花園,以營造大詩人李白“三山半落青山外,二水中分白鷺洲”的意境。還有藝蘭齋美術館和金陵圖書館等。管理方從人性化方面考慮,這段濱江大道將建成地下隧道,使游人能方便地穿越到達濱江公園內游覽和休閑。
在學校,我們的雛鷹假日小隊在古林公園種下了陪我們一起長大的小樹苗,在寒暑假我們還會走上街頭,提醒大家積極參加“地球熄燈一小時”、“綠色出行爭做文明人”、和爸爸媽媽出去吃飯會讓我想起“光盤行動”。建設美好生態(tài)南京需要大家的努力,讓我們拒絕浪費、拒絕一次性餐具!
加強生態(tài)文明建設的論文篇十
筆者針對當代大學生的生態(tài)文明意識的現(xiàn)狀進行了一項調查,本次調查采用問卷形式,共發(fā)放調查問卷100份,收回有效問卷99份,有效率為99%,調查對象為合肥市5所高校學生。調查內容涉及受訪者的日常行為(是否使用一次性筷子、是否關注垃圾的分類、是否踐踏草坪、是否關注塑料袋降解性)、大學生對生態(tài)文明知識的了解情況、大學生對生態(tài)文明是否與自己有關、大學生獲取生態(tài)文明知識的途徑(相關課程、參與環(huán)保社團、宣傳、電視等)、大學生對于破壞生態(tài)環(huán)境行為的態(tài)度(積極制止、舉報投訴、不愿多管、無所謂)、大學生意)。
分別從大學生生態(tài)文明知識、生態(tài)文明行為及態(tài)度、對當前生態(tài)文明的滿意程度等方面設計了26項選擇題,題量適中,難易程度一般,具有一定的層次性和代表性,基本上能反映調查對象生態(tài)文明意識的現(xiàn)狀及特點。
此項調查的結果顯示,當代大學生的生態(tài)文明教育和意識方面呈現(xiàn)出如下特點:生態(tài)文明知識欠缺、生態(tài)文明意識未能轉化為實際行動、大學生對目前生態(tài)文明現(xiàn)狀的滿意度不高。
2.1生態(tài)文明知識欠缺。
大學生在生態(tài)文明方面知識欠缺,同時也反映出學校在生態(tài)文明教育方面的缺乏。簡單的表現(xiàn)是對基本環(huán)保知識的欠缺,如有些同學對于世界環(huán)境日、世界水日等等都不了解。從問卷調查的結果來看,當代大學生對生態(tài)文明知識的了解程度,不了解的人數(shù)占34%,了解的占66%,如:循環(huán)經濟的3r原則、世界水日和世界環(huán)境日等生態(tài)文明知識,30%的大學生的答案是錯誤的,這些問題并不難,但是從調查的結果來看,回答的正確率卻不是很高,這說明當代大學生生態(tài)文明知識水平一般,大學生對生態(tài)文明知識的掌握還不牢固。
2.2生態(tài)文明意識未能轉化為實際行動。
在調查中,絕大多數(shù)同學表示自己有這樣的意識,但在實際生活中,亂扔垃圾的現(xiàn)象卻隨處可見,生態(tài)文明意識沒有最終落實到行動上。關于大學生對于破壞生態(tài)環(huán)境行為的態(tài)度的調查顯示,大學生積極參與保護生態(tài)環(huán)境、踐行生態(tài)文明理念的行為有所欠缺,大學生對生態(tài)文明建設的參與也只是處于一種非經?;⒎侵鲃踊臓顟B(tài)。經常采取各種生態(tài)環(huán)保行為的比例沒有超過28%,主動制止違背生態(tài)文明行為的只有被調查學生的24%,對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為占53%的人持“不愿多管”的態(tài)度,5%的人“舉報投訴”,還有18%的人認為“無所謂”。但大學生參與生態(tài)文明建設的意愿比較強烈,有62%的被調查學生愿意成為一名環(huán)保志愿者。
從受訪者的日常行為以及大學生對于生態(tài)文明建設是否與自己有關的兩項調查結果來看,當代大學生普遍認為生態(tài)文明建設與自己有密切的關系,大學生應該積極參與到生態(tài)文明建設中來,有一定的生態(tài)文明意識,但是將生態(tài)文明意識轉化為實際行動的比例較低。如認為生態(tài)文明建設與自己有關系的比例達到85%,然而大學生的實踐活動卻與之形成鮮明對比,如偶爾使用一次性筷子的比例45%,偶爾踐踏草坪的比例高達84%??梢姡敶髮W生缺乏踐行生態(tài)文明的主動性。
2.3大學生對目前生態(tài)文明現(xiàn)狀的滿意度不高。
部分大學生肯定了我國生態(tài)文明的總體現(xiàn)狀較好的同時,也肯定了不同主體在生態(tài)文明建設中所取得的成績,但是對于這些成績大學生并不太滿意,認為還有改善的空間。合肥作為中部經濟較發(fā)達地區(qū),大學生對本市的生態(tài)文明滿意度主要集中在比較滿意上,但是從宏觀的角度上即對整個國家的生態(tài)文明狀況的滿意度不高。綜上所述,此項調查顯示,當代大學生的生態(tài)文明意識有所欠缺,高校生態(tài)文明教育有待進一步加強。大學生作為具備一定環(huán)境知識、生態(tài)文明意識和法律常識的群體,理應成為生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設的傳播者和踐行者,同時也要成為環(huán)保民主監(jiān)督方面的重要力量,不應僅僅止步于對自己行為的約束,更重要的是影響和帶動整個社會共同投身于生態(tài)文明建設。當前大學生在環(huán)境保護中的公眾參與意識欠佳,這一現(xiàn)狀和大學生作為未來生態(tài)文明建設骨干力量的要求還有較大差距。因此,提高大學生生態(tài)文明素質和生態(tài)文明意識、提升大學生參與環(huán)境保護行為的水平,加強生態(tài)保護的知行轉化能力刻不容緩。
加強大學生生態(tài)文明意識的培養(yǎng)是時代發(fā)展的客觀要求,也是新時期高校德育教育的新要求。提高大學生生態(tài)文明意識,應該從學校教育、具體實踐和自我修養(yǎng)三個方面入手,以生態(tài)文明理念引領大學生活,并將這一理念付諸實踐。
3.1學校開設生態(tài)文明教育課程,構建生態(tài)文明校園。
學校環(huán)境教育能提高學生的環(huán)境意識。高校應針對當代大學生生態(tài)文明知識欠缺、生態(tài)文明意識淡薄的現(xiàn)狀,開設相關的生態(tài)文明知識系列課程和定期講座,對學生進行系統(tǒng)的生態(tài)文明知識教育,有利于培養(yǎng)大學生生態(tài)文明知識,提高大學生的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護和責任意識。只有讓大學生懂得生態(tài)環(huán)境保護、合理開發(fā)利用的資源能源的重要性,樹立正確的生態(tài)價值觀,才能在大學生的心靈深處構筑起牢固的生態(tài)屏障。高校開設的生態(tài)文明教育課程并不是對生態(tài)文明作最簡單的描述,而是要將生態(tài)文明知識與當今大學生的生活學習及國家的前途命運緊密聯(lián)系起來,給予大學生關于生態(tài)文明的最科學、最嚴謹?shù)闹R講解,提高大學生的生態(tài)文明知識和生態(tài)文明意識。校園是大學生學習、生活的主要場所,也是生態(tài)文明教育的重要基地。學校能否為學生營造一個良好的生態(tài)文化氛圍至關重要。
營造良好的校園氛圍,建設美好的校園環(huán)境和創(chuàng)造和諧的氛圍,讓學生時時處于一種良好的生態(tài)氛圍之中,能使學生在優(yōu)美的環(huán)境中受到感染和熏陶。因此,通過校園生態(tài)文化建設可以提高大學生的生態(tài)文明意識,有利于大學生健康成長。為此,學校黨團組織應積極開展有關生態(tài)文明活動,加大生態(tài)文明的宣傳力度和規(guī)模,提高生態(tài)文明活動的質量,培養(yǎng)大學生自愿參加生態(tài)文明活動的興趣和熱情,讓學生在活動中真切體驗到生態(tài)文明的重要性。例如,學??梢岳脤n}講座,觀看生態(tài)科普電影、電視片、知識競賽等活動,讓學生充分融入到一種以保護環(huán)境為己任的氛圍之中。高??梢酝ㄟ^各種學生社團組織進行生態(tài)文明知識及其重要性的宣傳教育,用良好的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境感化學生,將生態(tài)文明價值觀念融入校園文化,構建生態(tài)文明校園,使生態(tài)文明觀念深入人心。
3.2組織開展生態(tài)環(huán)?;顒?,使生態(tài)文明意識落到實處。
實踐對于心靈的啟迪要遠大于書本知識。實踐比書本更真切,更能啟迪人的心靈,與大自然的零距離接觸,也更能培養(yǎng)大學生對自然的情感,樹立和增強生態(tài)文明的信念。古人曾說:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,實踐能讓我們獲得在書本中所收獲不到的知識。因此,“高校應在積極開展生態(tài)文明教育過程中堅持實踐育人,將實踐活動作為培養(yǎng)學生文明意識的有效載體”,經常組織開展生態(tài)環(huán)保活動,加大活動的頻率和規(guī)模,培養(yǎng)良好的生態(tài)文化氛圍。生態(tài)文明本身是一個實踐認知的過程,可以通過實地調查和觀察活動對我國生態(tài)文明現(xiàn)狀進行親身體驗,讓學生更深刻地意識到生態(tài)文明建設的重要性。通過實踐活動,實現(xiàn)對課堂教學的補充,對學生進行興趣培養(yǎng)和品德教育,引導學生養(yǎng)成“綠色”行為習慣,教育學生從我做起,從小事做起,重在參與,以自己的實際行動踐行生態(tài)文明的基本要求,樹立勤儉節(jié)約的消費觀念,不奢侈、不浪費,節(jié)約用水用電,不隨手扔廢棄物,不使用一次性餐具,不踐踏草坪等等。
積極參與環(huán)保公益活動,在保護環(huán)境、節(jié)約資源的實踐活動中提升自己的生態(tài)文明素質。同時,逐步使建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念成為大學生的共識,自覺開展生態(tài)環(huán)境保護活動。在活動中提高自身的生態(tài)文明意識和素養(yǎng),提高生態(tài)文明的踐行能力,將生態(tài)文明的理念轉化為實際行動,將生態(tài)文明建設落到實處。在開展生態(tài)文明教育活動過程中堅持“育人”為先,引導大學生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀,積極參與環(huán)保公益活動,提高自身綜合素質和思想道德品質。
3.3加強生態(tài)文化修養(yǎng),自覺保護生態(tài)環(huán)境。
加強生態(tài)文明知識的學習,積極參加學校開設的生態(tài)保護課程,瀏覽有關生態(tài)環(huán)境保護方面的書籍和網(wǎng)頁,了解生態(tài)文明知識、政策、方針及建設生態(tài)文明的意義和重要性,不斷豐富自身的生態(tài)文明知識體系,注重自身生態(tài)文明素質的培養(yǎng)。樹立正確的消費觀念,倡導適度消費、循環(huán)消費,養(yǎng)成不浪費、不破壞的良好生活習慣,選擇文明健康的生活方式,倡導綠色生活方式,樹立尊重自然,保護生態(tài)系統(tǒng),從自身做起,從小事做起,保護生態(tài)環(huán)境,積極參加學校和社會組織的各種環(huán)?;顒樱⒁馄綍r的生活小節(jié),節(jié)約用水用電、愛護校園的一草一木,從現(xiàn)在做起,努力建設一個美麗、和諧的、可持續(xù)發(fā)展的綠色校園,注重循環(huán)利用,牢固樹立生態(tài)文明觀念,積極推進和參與學校及全社會的生態(tài)文明建設。
傳承中國傳統(tǒng)文化,弘揚生態(tài)文明思想。中國古代樸素的生態(tài)文明理論主要以“天人合一”的思想為核心,主張尊重自然界一切生命的價值,把人與自然的和諧作為至上要義,其精髓主要是:尊崇自然“好生之德”,效法天地“厚德載物”。古代樸素的生態(tài)文明思想是我國生態(tài)文明建設的理論來源之一,也是高校生態(tài)文明教育的寶貴資源。加強自身的生態(tài)文化修養(yǎng),還依靠扎根于內心的生態(tài)環(huán)保理念,所謂君子“慎獨”。就是要運用道德的規(guī)范作為調節(jié)機制,需要人類發(fā)自內心的自覺行為來保證。當然,單純地依靠內心的革命是不現(xiàn)實的,所以,為了走出生態(tài)危機的困境還需要法律的約束和保障,強化對學生的環(huán)境法制教育,使他們知法、懂法、守法,成為我國環(huán)境保護方針政策的宣傳者和執(zhí)行者。
提高大學生的生態(tài)文明意識是一個長期漸進的過程,在這個過程中,每一位教育工作者和受教育者都應參與其中,相互交流、協(xié)作、提高,彼此加強對生態(tài)文明建設的認識,大學生自覺地投身于生態(tài)文明建設中,參與學校開展的各種生態(tài)環(huán)保的活動,讓自己在這些活動中提高生態(tài)文明意識,樹立尊重自然、順應自然、保護環(huán)境的生態(tài)文明理念,同時也要將這些意識付諸實踐,從我做起,從小事做起,重在參與,積極參與生態(tài)環(huán)境保護活動,做一個生態(tài)文明的領導者和實踐者。只要人人參與,從身邊做起,從點滴小事做起,生態(tài)文明建設必將取得豐碩的成果,大學生的生態(tài)文明意識也必將不斷提高。
加強生態(tài)文明建設的論文篇十一
建設美麗鄉(xiāng)村是促進農村經濟社會科學發(fā)展,提升農民生活品質,加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措,結合我鎮(zhèn)實際情況,提出如下實施方案。
一、指導思想。
以縣農村工作會議精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,貫徹新農村建設二十字方針,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面實施以做特做優(yōu)產業(yè)、做大做亮、做美做處的活力,彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力,整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明,努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農村。
二、建設目標。
通過一年時間的努力,全力實施“中國美麗鄉(xiāng)村”行動規(guī)劃,大力推進“環(huán)境提升”、“產業(yè)提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程,在原有的基礎上,完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋的建設目標,實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展、農民增收、社會保障和社區(qū)服務以及農民素質和精神文明的全面提升,把我鎮(zhèn)建設成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡摹懊利愢l(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、實施步驟。
建設“美麗鄉(xiāng)村”共分五個階段,即規(guī)劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規(guī)劃設計階段。以村為單位,結合各村實際,按照“中國美麗鄉(xiāng)村”建設標準,做好各村村莊規(guī)劃、環(huán)境提升專項方案及亮點、節(jié)點的設計。
2、方案審定階段。通過實地調研,結合鎮(zhèn)整體規(guī)劃,審定各村建設方案。
3、全面啟動階段。發(fā)動各村,調動農戶的積極性,全面投入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
4、檢查驗收階段。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組根據(jù)各村建設進度,分別對各村創(chuàng)建情況進行檢查驗收并通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果,查找建設中的不足,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,迎接上級檢查驗收。
四、措施保障。
1、建立組織。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉(xiāng)村”建設,鎮(zhèn)成立中國美麗鄉(xiāng)村建設領導小組。
2、明確職責。領導小組在鎮(zhèn)黨委的領導下,具體實施良朋鎮(zhèn)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作,負責協(xié)調、溝通、建設規(guī)劃編制、技術指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子,由各村黨組織書記負總責,工作開展以村為主體,各聯(lián)系村領導、組長負責指導聯(lián)系村的工作落實,鎮(zhèn)各職能辦、站負責創(chuàng)建工作的業(yè)務指導,做到責任層層明確,工作層層落實。
3、政策扶持。對經上級考核驗收達到“美麗鄉(xiāng)村”建設標準的村,在享受縣級以獎代補資金外,鎮(zhèn)財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助,補助標準為:按人口規(guī)模20xx人為標準分別獎40、20萬元,按人口數(shù)折算最高分別獎60、30、15萬元,最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示范村、新農村實驗示范村中已以獎代補的,扣除已補資金的60%后獎勵。
五、工作要求。
1、注重個性?!懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建是一項高度綜合的系統(tǒng)工程,即要注重新農村建設的綜合水平,又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,結合各自自然地理條件,體現(xiàn)村莊個性魅力,彰顯良朋鎮(zhèn)整體和各個村莊的風格和特色。
2、突出主體。要尊重農民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識,充分激發(fā)農民群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉(xiāng)村”行動中來。
3、項目推動?!懊利愢l(xiāng)村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置,以項目推動“中國美麗鄉(xiāng)村”建設,要整合支農政策和項目,主動做好項目銜接,積極爭取上級立項支持。
4、加強領導。實施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設要堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,并將此項工作納入全體機關干部、村級年終綜合考核內容,根據(jù)工作成效進行獎懲。各村、各聯(lián)村干部要樹立大局意識,把創(chuàng)建工作放到重中之重的位置,要切實負起責任,各司其責、各負其責,加強協(xié)作,形成合力,確保目標完成。
加強生態(tài)文明建設的論文篇十二
這次-大關于生態(tài)文明建設的學習,我們是以問卷調查形式為主的實踐活動,為此我們小組的成員在采訪了校內同學,留學生和老師,在問卷中涵蓋個人關于環(huán)保節(jié)約的行為習慣,以及生態(tài)文明建設的相關常識,了解到大家對這一熱點的理解和環(huán)保意識。
通過這次學習,我們獲益匪淺,我們知道大自然提供給人類可利用的資源是相對有限的。就我國來說,我們的家底并不厚,“老本”并不多。面對近--年內面臨包括石油和天然氣在內的各種資源嚴重短缺狀況,一些人大聲疾呼:中國“地大物博”的觀念該改改了。必須把合理開發(fā)資源和保護環(huán)境,作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生存的惟一家園的理念,熱愛大自然,珍惜自然資源。
目前我國面臨的日益嚴峻的生態(tài)狀況告訴我們:必須擺正人類在自然界中的位置,正確處理人與自然的關系。人與自然萬物是唇齒相依,息息相關的。人不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”,而是大自然家庭中的一員。為了人類的生存和發(fā)展,我們必須走出天人對立的誤區(qū),回歸和諧。
“給自然留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?!蔽覀兿胍c自然和諧相處,我們就必須要愛護自然,保護自然,尊重自然。黨的-大報告提出,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,而且要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。而所謂自然恢復為主,就是強調要求我們尊重自然界的規(guī)律,不要再發(fā)展的同時忘了自然界的規(guī)律,必須順其自然,盡可能恢復原有生態(tài)的面貌與功能。
加強生態(tài)文明建設的論文篇十三
為促進我村創(chuàng)建文明村活動的順利開展,加強文明村創(chuàng)建工作,推動農村精神文明創(chuàng)建活動的深入開展,提高精神文明建設的水平,特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以人與自然和諧發(fā)展為主線,以經濟發(fā)展為核心,以改善農民群眾生產生活條件為根本出發(fā)點,結合新農村建設,因地制宜,分類指導,以點帶面,穩(wěn)步推進全村文明創(chuàng)建工作水平。
二、創(chuàng)建原則。
1、堅持經濟發(fā)展與環(huán)境改善相結合原則。在發(fā)展農村經濟的同時,將村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和村容村貌改善作為創(chuàng)建重要手段和載體,形成經濟持續(xù)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)美的良性發(fā)展格局。
2、堅持整體推進和重點突出原則。文明村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時,突出重點區(qū)域建設,要以基礎條件好、開發(fā)潛力大的公路沿線為重點,率先建成一批產業(yè)效應明顯的科技推廣示范基地和人居環(huán)境優(yōu)美的小康農宅建設聚居區(qū)。
3、堅持量力而行、因地制宜原則。根據(jù)自然條件、區(qū)位特點、發(fā)展水平,因地制宜,分類指導,建設風格不同、特色各異的文明村。
4、堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾,提高村民創(chuàng)建積極性,增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合,建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與,形成社會合力。
三、目標任務。
在不斷拓展創(chuàng)建內容、探索創(chuàng)建方式、積累創(chuàng)建經驗的基礎上,經過努力,達到市級文明村創(chuàng)建標準,使尹莊村經濟發(fā)展和文明程度躋身全辦發(fā)展前列,為全辦精神文明創(chuàng)建發(fā)揮好示范帶動作用。
四、創(chuàng)建標準。
(一)基本條件。
1、成立創(chuàng)建工作領導機構,加強領導,組織落實創(chuàng)建任務,達到市級文明村考核驗收指標。
2、經濟發(fā)展,生活富裕,農民人均收入高于全市平均水平。
3、達到“六有”條件:即有一個堅強有力的基層領導班子,有科學合理的村莊規(guī)劃布局,有一個良好的生態(tài)環(huán)境,有增收致富的主導產業(yè),有文明淳樸的村風,有和諧、民主、安定的社會秩序。
4、實施“三改”(改廚、改圈、改廁)和“四通”(通路、通水、通電、通氣)工程,達到硬化、凈化、氣化、整齊化效果。清除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象。
5、配套建設村級活動室、衛(wèi)生室、農家書屋等場所和設施。
(二)指標體系。
1、村容村貌:整潔有序,無“五亂”現(xiàn)象,達到“六化”效果,生態(tài)環(huán)境良好。
2、飲用水源:村民飲用水衛(wèi)生、安全,自來水普及率達65%以上,水質符合國家衛(wèi)生標準,飲用水源凈化。
3、道路建設:村莊主干道路全部實現(xiàn)砂石化,人口聚居區(qū)有照明路燈。
4、住宅建設:按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,村民住房整齊美觀實用,無亂搭亂占亂建現(xiàn)象,庭院整潔,院落美化。
5、改廚效果:廚房干凈整潔、沼氣化。清潔能源普及率達70%以上。
6、垃圾處理:村內建有固定的垃圾集中堆放點,由專人負責,日產日清,全天保潔,統(tǒng)一處置。
7、畜禽養(yǎng)殖污染防治:禽畜圈養(yǎng),人畜分離,規(guī)?;B(yǎng)殖場選址合理,配套建設污染防治設施到位,不造成環(huán)境污染。
8、綠化美化:主干道全部進行硬化綠化,村前村后、屋前屋后綠化覆蓋率達到30%。
9、文化宣傳基礎設施:有群眾公共文化體育娛樂場所,有綜合活動室、衛(wèi)生室、農家書屋和各種科普欄、公開欄、宣傳欄,以及固定宣傳牌和版面。
社會秩序和諧穩(wěn)定民主,民風淳樸文明,治安環(huán)境良好。
五、方法步驟。
第一階段:制定創(chuàng)建規(guī)劃階段。
等廣泛宣傳創(chuàng)建文明村的目標、意義和具體措施,營造良好的創(chuàng)建氛圍。3、依靠市、辦規(guī)劃建設部門,在廣泛聽取群眾意見的基礎上,制定文明村建設規(guī)劃方案。4、做好村民的思想發(fā)動工作,統(tǒng)一村民的思想,調動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。
第二階段:組織實施階段。
主要完成下列工作:1、組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施,從改路、改水、改廁入手,加強農村硬環(huán)境建設,特別是加強村道建設和村中環(huán)境整治工作。同時,把文明村建設與美化環(huán)境、發(fā)展農村經濟等有機地結合起來。2、通過村內板報、廣播等宣傳報道創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經驗,激勵先進,督促后進。3、結合實際組織村民廣泛討論制定文明公約,提高村民的文明素質,加強管理,保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。
第三階段:鞏固提高總結經驗階段。
主要完成下列工作:1、對照創(chuàng)建工作的目標任務,查漏補缺,繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、組織檢查組進行檢查考核和總結。
六、工作措施。
作穩(wěn)步實施。
(二)結合創(chuàng)建內容,深入開展創(chuàng)建工作。市級文明村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要通力協(xié)作,齊抓共管。要從促進優(yōu)化本村產業(yè)發(fā)展、強化基礎建設、拓寬農民增收、提升發(fā)展能力的現(xiàn)實需要出發(fā),積極爭取環(huán)保、農業(yè)、畜牧、林業(yè)、城建等部門配合,建立聯(lián)動促創(chuàng)機制,發(fā)揮職能部門優(yōu)勢,積極爭取政策、項目、資金,促進文明村建設,推動創(chuàng)建工作順利進行。
(三)加強督查指導,確保工作實效。要建立健全工作制度,細化創(chuàng)建標準和要求,建立經驗交流、監(jiān)督檢查、通報評比等制度,要認真對照創(chuàng)建工作方案,查找各自工作差距和不足,及時總結推廣先進經驗和做法,推動全村文明創(chuàng)建工作再上新水平。
加強生態(tài)文明建設的論文篇十四
可持續(xù)發(fā)展概念與生態(tài)文明理念,是20世紀以來人類為解決威脅自身持久健康發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境問題,在對其產生的經濟、社會、政治、文化根源的認識過程中,形成的理論成果與戰(zhàn)略思想??沙掷m(xù)發(fā)展概念主要著眼于環(huán)境與經濟社會發(fā)展的關系問題,強調環(huán)境保護、經濟發(fā)展、社會進步這三者之間的協(xié)調發(fā)展;生態(tài)文明理念以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎,從人類社會文明轉型的歷史視角和中國特色社會主義總體布局的內在要求,強調人與人、人與自然關系的和諧。在內涵上,可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明一脈相承,次第漸進,前者是后者的基礎,后者是前者的擴展和升華。在實踐上,二者是相通和統(tǒng)一的,建設生態(tài)文明,才能加快可持續(xù)發(fā)展的步伐;走可持續(xù)發(fā)展道路,才能建設生態(tài)文明。
在經濟發(fā)展的基礎上建設生態(tài)文明社會已是人類發(fā)展的必要需求。基于我國所處的人口資源環(huán)境的特殊國情,協(xié)調生態(tài)文明與經濟建設的關系這一歷史任務顯得更加緊迫。
我國是一個人口大國,人均資源占有率在世界各國中處于低位;同時,我國的資源和人口分布呈逆相關,許多資源分布在人口稀疏、環(huán)境惡劣且難以開發(fā)的中西部地區(qū),而人口集中的東部地區(qū)資源卻較為稀缺,人均可利用資源相對匱乏。這些現(xiàn)實的情況,決定了我國的經濟發(fā)展不能走資源消耗型之路,在資源開發(fā)利用過程中不可忽視生態(tài)環(huán)境保護。
中共“十七大”首次把建設生態(tài)文明寫入黨的報告,作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一?!秷蟾妗分赋?“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費方式。循環(huán)經濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”
當前,隨著我國社會生產規(guī)模的不斷擴大和人口的進一步增長,生產、生活所帶來的資源環(huán)境問題已越來越嚴重。我們必須進一步加快科學技術發(fā)展的步伐,積極發(fā)展生態(tài)文明,促使高消耗、高污染的傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式向低消耗、附加值高的環(huán)境良好型發(fā)展模式轉變。
我國為促進生態(tài)平衡采取的措施。
(1)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)。
(2)全面促進資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。加強節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環(huán)利用。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā);(3)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設,增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治;(4)加強生態(tài)文明制度建設。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度,加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)把轉變經濟發(fā)展方式和對經濟結構進行戰(zhàn)略性調整作為推進經濟可持續(xù)發(fā)展的重大決策。要調整需求結構,要把國民經濟增長更多地建立在擴大內需的基礎上;更好、更快的發(fā)展現(xiàn)代的制造業(yè)以及第三產業(yè),更重要的是要調整要素投入結構,把它轉向依靠科技進步、勞動者的素質提高和管理的創(chuàng)新上來。
(2)要把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為推進可持續(xù)發(fā)展的重要著力點,在全社會的各個系統(tǒng)都要推進有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的生產方式、生活方式和消費模式,促進經濟社會發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調。
(3)要把保障和改善民生作為可持續(xù)發(fā)展的核心要求,可持續(xù)發(fā)展實際上講的是人的平等、人的基本權利,可持續(xù)發(fā)展的所有問題,核心是人的全面發(fā)展。(4)是要把科技創(chuàng)新作為推進可持續(xù)發(fā)展的不竭動力,實際上很多不可持續(xù)問題的根本解決要靠科技的突破、科技的創(chuàng)新。(5)要建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護這樣的體制和機制,特別是要深化資源要素價格改革,建立生態(tài)補償機制,強化節(jié)能減排的責任制。
對于我們大學生來說,能做的更多的是從身邊的小事做起,從節(jié)約做起,從保護做起,從響應國家的號召做起,增強環(huán)境保護意識,積極投入到生態(tài)文明建設的大潮中去,為人類的美好明天做出一份貢獻!
加強生態(tài)文明建設的論文篇十五
1.發(fā)展生態(tài)文明型物流的現(xiàn)實需求。物流生產系統(tǒng)是一個錯綜復雜的系統(tǒng),包括倉儲、配送、包裝、運輸、裝卸搬運等諸多生產環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)涉及大量的人、財、物等資源要素遷移,與環(huán)境的接觸是全方位的,這些物流系統(tǒng)構成要素的運動會對空氣、水、土壤等產生污染,物流設備發(fā)出的噪音也會煩擾居民,從而破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,嚴重影響民眾的生活質量和健康安全,使我國生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯,客觀上要求改變傳統(tǒng)的生產、生活方式,發(fā)展生態(tài)文明型物流。
2.發(fā)展生態(tài)文明型物流的內驅動力。當前,我國正在大力推進生態(tài)文明建設,任何企業(yè)必須在國家法律法規(guī)和社會倫理公德允許的范圍內科學利用自然資源,在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上實現(xiàn)經濟和社會的包容性發(fā)展。因而企業(yè)的發(fā)展深受企業(yè)內外部環(huán)境的制約與影響,過去的粗放外延發(fā)展模式已不能適應經濟生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)實需求。消費者的需求升級,企業(yè)的自覺實踐,政府的積極推動,都是我國發(fā)展生態(tài)文明型物流的驅動力。
3.發(fā)展生態(tài)文明型物流的國際誘因。綠色壁壘是指為保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。綠色壁壘從短期看的確不利于我國商品的大量出口,但從長遠來看,嚴苛的環(huán)境標準可以轉換成企業(yè)的一種競爭壓力,進而推動各企業(yè)實行低碳綠色生產和進行相關的技術創(chuàng)新,積極踐行生態(tài)文明型物流。
4.發(fā)展生態(tài)文明型物流的外拉動力。生態(tài)文明型消費是一種低碳、綠色的消費模式,這種消費模式從產品整個生命周期的視角考量削弱其對生態(tài)環(huán)境的負面效應,有益于人的安康和全面發(fā)展。公眾的生態(tài)文明型消費和企業(yè)的生態(tài)文明型生產對生態(tài)文明型物流的發(fā)展都具有巨大拉動作用。遵循發(fā)達國家的經驗,政府通過制定有利于生態(tài)文明消費的法律法規(guī)、標準、認證制度等,利用宣傳和教育培育公眾的生態(tài)文明消費觀念,是有效推動生態(tài)文明型消費進而拉動生態(tài)文明型物流發(fā)展的舉措。
1.物流循環(huán)化模式。循環(huán)物流是指基于循環(huán)經濟的“無害化”,以“減量化、再使用、再循環(huán)”的“3r”為原則,以最大限度地提高資源的使用效益、優(yōu)化資源利用方式為核心,以經濟、資源和環(huán)境效益的最大化為目標,集正向物流和逆向物流為一體,以節(jié)約成本和提高競爭力的一種可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。循環(huán)物流體系的構筑是一項系統(tǒng)工程,它包括社會物流循環(huán)體系、產業(yè)物流循環(huán)體系、供應鏈物流循環(huán)體系、企業(yè)物流循環(huán)體系和生活物流循環(huán)體系五個層面,涉及到政府、行業(yè)、企業(yè)和公眾各級主體。
2.物流減量化模式。物流減量化的內涵蘊含經濟和生態(tài)兩個方面,其經濟內涵就是降低物流的經濟成本;而生態(tài)內涵則指為減少對自然物流的損害,經濟發(fā)展和居民消費盡可能采用能夠減少物的人為流動的方案或方式,減少自然物流轉入經濟物流的資源量和由經濟物流系統(tǒng)進入自然物流的廢物量。物流減量化包括物流實物量的減量化和物流價值量的減量化,兩者缺一不可。物流減量化的終極目標是實現(xiàn)物的流動總量和必要物流成本的最小化。具體可通過產業(yè)結構的調整與優(yōu)化實現(xiàn)物流的總實物量下降;采取供應鏈管理從產品的整個生命周期著手促進物流減量化;通過改變消費觀念與消費方式、進行適度消費等重要舉措來實現(xiàn)物流減量化目標。
3.物流綠色化模式。綠色物流是指在規(guī)劃和實施物流的各個環(huán)節(jié)中,利用先進技術、綠化的理念,充分凈化物流環(huán)境,節(jié)約能源,降低成本,實現(xiàn)物流資源最大限度的利用,倡導經濟的可持續(xù)性發(fā)展。綠色物流主要從供應鏈管理和物流運作的綠色化兩個層面進行。一是供應鏈管理層面的綠色化,包括對供應物流、生產物流、銷售物流、逆向物流等的管理,使之綠色化。二是運作層面的物流功能環(huán)節(jié)綠色化,主要包括運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、物流信息處理,物流綠色化要求對這些功能環(huán)節(jié)進行綠色化運作。
4.物流低碳化模式。低碳物流是在低碳經濟的指引下發(fā)展起來的一種新型物流模式或者物流系統(tǒng)運行模式。其核心思想是依靠科學技術和低碳理念的介入,使物流運作過程中產生的對環(huán)境的傷害降到既定的范圍,并促進有效物流資源能夠獲得更為高效的利用,提升物流的績效。物流低碳化模式主要從能源“低碳化”方面去實現(xiàn)物流經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共同最優(yōu)化??蓮奈锪鲃恿υ瓷蠈崿F(xiàn)低碳化,研發(fā)可再生能源和溫室氣體減排等技術,提高清潔能源和可再生能源在動力源上占的比重,優(yōu)化物流能源結構;提高物流運作效率,合理布局貨運網(wǎng)點、配送中心,包裝的大型化和集裝化,建立智能運輸系統(tǒng);從物流末端上采取補救措施等。
(一)加強制度建設和政策引導。
生態(tài)文明型物流具有跨行業(yè)、跨區(qū)域、涉及利益主體眾多的特征,只有通過相關制度體系建設,才能從源頭上消除破壞生態(tài)環(huán)境而犧牲社會利益的不合理現(xiàn)象。首先,加強生態(tài)文明型物流相關法規(guī)制定。政府要從建設生態(tài)文明的高度出發(fā),制定符合生態(tài)文明型物流發(fā)展規(guī)律、適應國情又與國際接軌的綠色產業(yè)政策及其相配套的法律法規(guī),徹底掃除部門之間、行業(yè)之間和地區(qū)之間發(fā)展生態(tài)文明型物流的障礙。對當前不夠嚴謹、有明顯缺陷的法律法規(guī)進行修訂和完善;及時廢除不合時宜的法律法規(guī),同時根據(jù)物流“新常態(tài)”制定新的法律法規(guī),提高法律法規(guī)的執(zhí)行力。其次,構建和完善生態(tài)行政機制。政府要強化生態(tài)意識,樹立生態(tài)文明執(zhí)政理念。政府在依法決策的同時建立相應的行政問責制度,有效遏制行政不作為現(xiàn)象;制定科學的政績考核評估機制及相關配套制度,貫徹生態(tài)文明的政績觀。再次,完善資源有償使用制度。生態(tài)資源的低價或無償使用是造成物流粗放發(fā)展的重要原因。為促進物流運作的減量化、綠色化、循環(huán)化、低碳化,應明確自然資源與生態(tài)環(huán)境的產權關系,形成一個比較完善的自然資源與生態(tài)環(huán)境的價格體系,以價格機制推動自然資源的高效利用,從而降低物流運作各個環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響。還要制定并實施促進生態(tài)文明型物流發(fā)展的各種政策。一是實施綠色稅收政策。對企業(yè)排放污染物、高耗能高耗材行為、對居住環(huán)境和城市環(huán)境造成污染的行為進行征稅,而對改善環(huán)境的行為實施稅收優(yōu)惠政策。二是實行綠色財政政策。在政府與市場關系層面,形成以強化社會環(huán)境責任為主體的綠色財政政策體系。在政府間關系層面,形成以強化政府環(huán)境責任為主體的綠色財政政策體系。在區(qū)域協(xié)調發(fā)展層面,形成建立在主體功能區(qū)基礎上的綠色財政政策。三是建立健全綠色信貸制度。契合綠色價格機制與生態(tài)產業(yè)政策,為生態(tài)文明型物流發(fā)展提供融資保證。
(二)注重基礎設施和網(wǎng)絡信息化建構。
物流基礎設施網(wǎng)絡是由物流節(jié)點(物流園區(qū)、物流中心、配送中心、公共信息平臺、車站、空港、碼頭、各類企業(yè)的倉庫與貨場等)和物流線路(公路、鐵路、航線、信息和通信線路等)有機配置而成的能夠提供物流服務功能的場所或設施的實體網(wǎng)絡。物流基礎設施網(wǎng)絡的規(guī)劃及其落實主體主要包括各級政府與各類企業(yè)。中央政府首先要做好全局性的物流基礎設施網(wǎng)絡規(guī)劃,保證其整體空間布局合理,功能與區(qū)域經濟發(fā)展相配套。各級地方政府應在遵循中央規(guī)劃的基礎上根據(jù)地方經濟社會發(fā)展狀況進一步細化物流基礎設施網(wǎng)絡建設,既要提高現(xiàn)有物流資源的整合和設施的綜合利用率,也要強化規(guī)劃新建設施的宏觀協(xié)調和功能整合,提升物流基礎設施的信息化水平,提高物流基礎設施的運營與網(wǎng)絡化服務能力。政府按物流基礎設施網(wǎng)絡規(guī)劃建設時要盡量按市場經濟規(guī)律配置,避免造成資源浪費。企業(yè)在物流基礎設施網(wǎng)絡規(guī)劃時主要體現(xiàn)在為充分利用現(xiàn)有資源而做適當?shù)难a充建設,關鍵是與其他物流組織配合,發(fā)揮市場機制的作用,通過對物流基礎設施資源進行網(wǎng)絡化重組、整合和優(yōu)化使用,提高物流資源的配置效率,而不一定是通過自己建立物流基礎設施網(wǎng)絡來實現(xiàn)物流運作的目的。
(三)深化科技共同研發(fā)與協(xié)同創(chuàng)新。
科學技術日趨影響經濟發(fā)展和社會生活各個領域,成為驅動現(xiàn)代生產力發(fā)展的最活躍因素。發(fā)展生態(tài)文明型物流亟需持續(xù)地科技創(chuàng)新,尤其生態(tài)化技術體系是其關鍵支撐,它可以推進人與自然、人與人、人與社會的和諧協(xié)調發(fā)展。要注重生態(tài)化基礎技術創(chuàng)新。生態(tài)化基礎技術是生態(tài)文明型物流發(fā)展的技術基礎,它主要包括清潔生產技術、廢棄物無害化處理技術、資源循環(huán)利用技術、低碳技術等。生態(tài)化基礎技術具有外部性和公共物品屬性,需要通過政府的政策扶持,牽引和整合各方力量,以實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益的統(tǒng)一。要為生態(tài)化基礎技術創(chuàng)新要素的合理流動提供體制保障,加強財政投入對生態(tài)化基礎技術資源優(yōu)化配置的引導功能,強化生態(tài)化基礎技術創(chuàng)新公共服務。注重生態(tài)化物流技術創(chuàng)新。生態(tài)化物流技術涉及物流設施、設備、工具及物流經營管理等領域,包括運輸、儲存、包裝、裝卸搬運、配送、流通加工、物流信息、供應鏈等技術的生態(tài)化。一是進行物流標準化體系建設。它包括物流術語、技術標準、計量標準、數(shù)據(jù)傳輸標準和管理標準等。物流的各種相關技術標準的統(tǒng)一并與國際標準接軌是提升物流效率、削弱物流對環(huán)境負面影響的重要環(huán)節(jié),也是發(fā)展生態(tài)文明型物流所需要的。二是物流技術與信息技術有機融合,構建物流信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。完善的物流信息網(wǎng)絡系統(tǒng)是發(fā)展生態(tài)文明型物流的重要基礎和保證。要通過廣泛采用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、條形碼技術、無線射頻識別技術、電子數(shù)據(jù)交換等,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),使物流與信息流實現(xiàn)在線或離線的高度集成,使物流裝備與信息技術緊密結合,實現(xiàn)物流運作的自動化與透明化。三是把生態(tài)化技術應用于物流管理實踐。這不僅要求物流管理人員精通物流管理技術,掌握供應鏈管理運作的綜合知識,還要熟悉生態(tài)化技術的發(fā)展趨勢并能夠借鑒循環(huán)、綠色、低碳物流管理先進經驗,提高生態(tài)化技術在物流管理過程中的應用水平。
(四)強化宣傳教育與人才培養(yǎng)。
生態(tài)文明型物流是現(xiàn)代物流發(fā)展新階段的重要形態(tài),其本身又有多種表現(xiàn)形態(tài),公眾對其認識模糊不清。這都表明我們對生態(tài)文明型物流宣傳教育力度不夠。政府部門首先要轉變發(fā)展觀念,樹立生態(tài)文明型物流觀念并采取各種方式進行宣傳教育,普及生態(tài)文明型物流知識,讓企業(yè)知道承擔負外部性的成本是應盡的義務;讓消費者懂得離開生態(tài)文明型物流就無法保證綠色健康消費品的獲得。其次要加大政府為推進生態(tài)文明型物流發(fā)展所出臺政策的宣傳力度,尤其是那些激勵性政策要讓企業(yè)、公眾知曉,充分發(fā)揮政策的溢出效應。在物流系統(tǒng)中,人力資本是最核心的資源,它是物流系統(tǒng)要素的整合者,是系統(tǒng)優(yōu)越性的創(chuàng)造者,是系統(tǒng)功能的決定者。人才是任何產業(yè)發(fā)展的不竭動力與創(chuàng)新源泉,因此我國在發(fā)展生態(tài)文明型物流過程中,要勇于探索校企合作辦學模式,深化物流專業(yè)教學內容和教學方式的改革,加大對現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)力度,破解我國現(xiàn)代物流人才匱乏的難題。根據(jù)上海、武漢、深圳三地的調查表明,目前我國物流從業(yè)人員的學歷偏低,59%以上的人員為技校、職高或中專學歷,高職高專以上學歷的只占22%左右,具有大學物流管理專業(yè)學歷的人數(shù)很少,與之形成鮮明對比的是為數(shù)眾多的農民工在從事倉儲等物流業(yè)務。當前,在國家作出總體科學研究和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的基礎上,各級政府要出臺激勵政策,采取舉措調動高等院校、科研機構、各類企業(yè)的積極性,實現(xiàn)官產學研精誠合作與相互促進,深化研究綠色循環(huán)低碳物流理論,加速把相關理論應用到生態(tài)文明型物流實踐。同時,要加大對現(xiàn)代物流教育的投入力度,多層次培養(yǎng)一大批能夠滿足生態(tài)文明型物流發(fā)展需求的人才隊伍,為我國生態(tài)文明型物流發(fā)展提供持續(xù)的智力支持與人才支撐。
加強生態(tài)文明建設的論文篇十六
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加強生態(tài)文明建設的論文篇十七
摘要:黨的十八大首次將建設生態(tài)文明提到前所未有的高度,標志著我國開始全面進入生態(tài)文明建設時期。隨著全球經濟的快速發(fā)展,人類的物質生活水平不斷提高,與此同時我們賴以生存的自然環(huán)境正快速的遭到破壞。與西方發(fā)達國家相比,我國生態(tài)文明建設剛剛起步,還存在許多障礙與問題,如生態(tài)經濟剛剛起步、環(huán)境資源法律體系尚不健全、環(huán)境經濟政策缺乏、生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀尚未真正建立以及公眾環(huán)保和參與意識較弱等方面,必須從大力發(fā)展綠色生態(tài)經濟,健全環(huán)境資源法律制度,廣泛運用環(huán)境經濟政策,在全社會樹立生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀,提高公眾環(huán)境意識和參與積極性等方面大力推進我國生態(tài)文明建設的步伐。
正文:
生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融,既追求人與生態(tài)的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提??梢哉f,生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。
在經濟發(fā)展的基礎上建設生態(tài)文明社會已是人類發(fā)展的必要需求。基于我國所處的人口資源環(huán)境的特殊國情,協(xié)調生態(tài)文明與經濟建設的關系這一歷史任務顯得更加緊迫。
文化,促進綠色發(fā)展,建設美麗中國,走向生態(tài)文明新時代具有重要的實踐指導意義。一、十八大報告對生態(tài)文明建設提出新的要求。
“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”十八大報告中首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標,把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化,把生態(tài)文明建設擺在五位一體的高度來論述,也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。
生態(tài)文明之所以擺上如此重要地位,有其歷史的必然性和重大的現(xiàn)實意義。人類自從進入工業(yè)文明以來,在創(chuàng)造輝煌的物質文明、精神文明的同時,也帶來了難以承受的資源危機、生態(tài)災難、環(huán)境危機,以致發(fā)展不能持續(xù),民生不能有效改善,人類的生存遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產物,是超越工業(yè)文明的新型文明境界,是正在積極推動、逐步形成的一種社會形態(tài),是人類社會文明的高級形態(tài)。以生態(tài)文明取代工業(yè)文明成為人類歷史發(fā)展的必然,這是全人類智慧的結晶,也是克服危機的明智之舉。
生態(tài)文明就是人與自然和諧,是把自然與文明結合起來。它是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產物,是超越工業(yè)文明的新型文明境界,是正在積極推動、逐步形成的一種社會形態(tài),是人類社會文明的高級形態(tài)。
當前之所以要把生態(tài)文明建設放在突出地位,一個重要原因是只有推進生態(tài)文明建設,才能保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。一方面我國經濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越凸顯,石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升,三分之二的城市缺水,耕地逼近18億畝紅線;另一方面環(huán)境污染嚴重,環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,生態(tài)系統(tǒng)退化,由此帶來的自然災害頻發(fā)。此外,要意識到,資源環(huán)境問題的出現(xiàn),背后有體制政策、發(fā)展方式等方面的原因,也有思想認識、自然觀方面的原因,比如生態(tài)文明的理念沒有樹立,生態(tài)不文明的做法普遍存在,自然的價值還不被承認。
二、可持續(xù)發(fā)展的基本內涵。
可持續(xù)發(fā)展的思想是人類關于發(fā)展的新思考,它是人類對工業(yè)革命以來形成的單純追求經濟增長的片面發(fā)展而造成的一系列資源和環(huán)境破壞所進行反思的結果。
人類進入了工業(yè)文明,但卻帶來了資源的高生產高消耗和環(huán)境的高污染”,而進一步威脅了子孫后代的生存。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中提出的可持續(xù)發(fā)展定義為:既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想是人類對自身未來發(fā)展的一種理性思考??沙掷m(xù)發(fā)展的基本內涵主要體現(xiàn)在和諧性和可持續(xù)性兩個個方面:和諧性指的是可持續(xù)發(fā)展就是要促進人類之間及人類與自然之間的和諧。人和自然都是地球生態(tài)系統(tǒng)的一部分,整個地球生態(tài)系統(tǒng)的和諧取決于人與人的和諧及人與自然的和諧,只有人與自然的和諧發(fā)展,才能讓可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實。
可持續(xù)性原則的核心是人類的經濟、社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。人類對自然資源的利用要符合生態(tài)法則,必須改變以往不可持續(xù)的生產方式、消費方式以及與之相應的思維方式。
三、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的關系。
生態(tài)文明追求經濟與生態(tài)之間的良性互動,堅持經濟運行生態(tài)化,改變高投入、高污染的生產方式,以生態(tài)技術為基礎實現(xiàn)社會物質生產系統(tǒng)的良性循環(huán),使綠色產業(yè)和環(huán)境友好型產業(yè)在產業(yè)結構中居于主導地位,成為經濟增長的重要源泉。生態(tài)文明倡導人類克制對物質財富的過度追求和享受,選擇既滿足自身需要又不損害自然環(huán)境的生活方式。
生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的前提。與工業(yè)文明無限度地索取和利用資源不同,生態(tài)文明注重的是在合理開發(fā)利用資源、發(fā)展經濟的同時建設良好的生態(tài)環(huán)境,強調現(xiàn)代經濟社會的發(fā)展必須建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎之上。因此,可以說生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。
又能擴大就業(yè)的速度與效益相結合的工業(yè)化道路。在資源環(huán)境約束下,走“新型工業(yè)化”道路既是解決我國經濟發(fā)展速度與資源承載能力不相適應的必然選擇,也是實現(xiàn)經濟增長方式由粗放型向集約型根本轉變的必然選擇。落后的生態(tài)環(huán)境建設已成為了經濟發(fā)展的重要約束力,反之,良好的生態(tài)環(huán)境建設將成為我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。
生態(tài)文明建設和經濟建設實質上并不沖突。其本質都是優(yōu)化資源配置,促進人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。但結合資源有限而人類欲望無限的現(xiàn)實,在實際操作上確實存在著很大的難度。結合現(xiàn)今實際情況,已有一些舉措在實踐中取得了效果,尚有一些舉措缺乏實踐環(huán)境。
1、加強教育和學習,樹立科學的自然觀和發(fā)展觀。
人與自然的關系,是一種平等和諧的統(tǒng)一關系。我們必須把對自然的合理開發(fā)和積極保護統(tǒng)一起來,吸取教訓,把促進當前經濟社會發(fā)展與保證未來持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。實踐表明,過去那種“先污染后治理”的道路,是不負責的行為,將會為子孫后代帶來慘痛的代價。
伴隨著工業(yè)文明的向前發(fā)展,生態(tài)文明將會成為未來社會的主要文明形態(tài)。應深入開展環(huán)境保護教育,大力宣傳環(huán)境保護知識和環(huán)境法規(guī),提高公民環(huán)保意識,大幅度提高社會公眾參與可持續(xù)發(fā)展的力度。與此同時,大力培育全民族的生態(tài)道德意識,使人們對生態(tài)環(huán)境的保護轉化為自覺行動,認識到保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡是人類為了自身的生存應履行的道德義務與責任。
2、通過立法約束人們的行為,保障生態(tài)建設的有序落實。
制度缺失和體制機制不合理是導致中國資源浪費和生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。我國現(xiàn)行的憲法沒有明確“可持續(xù)發(fā)展”作為環(huán)境資源保護的指導思想,現(xiàn)有的單項的自然資源法中,對自然資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護缺乏具體規(guī)定,致使有些法律條款操作性不佳。因此,在生態(tài)文明建設中,要在各種經濟立法中突出生態(tài)環(huán)保資源型經濟的內涵,使經濟發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展在經濟法中得到充分體現(xiàn),進而適應生態(tài)文明建設的需要。
行為,把生態(tài)文明建設納入法制化軌道。只有將環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度,融入經濟社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少生態(tài)環(huán)境破壞問題。
3、支持文化創(chuàng)新,加強生態(tài)文化建設。
建設生態(tài)文明,要建構人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化,通過發(fā)展生態(tài)旅游文化、森林文化、濕地文化、野生動物文化、綠色消費文化等生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀,并使之廣泛滲透到社會、經濟、科技、法律、政治以及倫理等領域,為經濟社會的生態(tài)化發(fā)展提供智力與精神支持。
4、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經濟。
發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經濟就是實現(xiàn)國民綠色經濟,解決經濟增長和生態(tài)破壞之間矛盾的有效出路?,F(xiàn)代的循環(huán)經濟,包括從源頭預防污染物產生,從消費降低廢物排放,從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統(tǒng)工業(yè)生產中的“高投入、低產出、高消耗、高污染”,減少能源消耗和環(huán)境污染,充分認識科學技術的重要作用,努力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術,積極淘汰落后生產技術,通過優(yōu)化產業(yè)結構特別是降低高耗能產業(yè)比重,實現(xiàn)結構節(jié)能。大力提倡生態(tài)科技,為生態(tài)文明建設提供強有力的技術支撐。
5、增加對生態(tài)、環(huán)境的投入。
早在20世紀70年代,美國的環(huán)保投資就達到gdp的2%,英國2.4%,日本1.8%-2.9%,到1992年美國達到了2.5%,而中國到2005年才達到1.3%。“十一五”期間規(guī)劃的投入比例是1.5%,中國生態(tài)、環(huán)境投入總量不足,加之有效投資率低和投資保障制度不完善,以致生態(tài)治理、環(huán)境保護目標難以實現(xiàn)。應當根據(jù)引進庇古稅等有效的方法約束生態(tài)破壞行為,并增加環(huán)境治理的財政收入。用法律以及各種規(guī)章制度清晰的明確政府、企業(yè)、社會、公民對環(huán)境保護的責任、義務,并全方位增加對生態(tài)治理和環(huán)境保護的投資。
6、在各行業(yè)實行綠色gdp的統(tǒng)計方法。
2011年,中國以快速的經濟發(fā)展成為全球第二大經濟體。然而這一經濟數(shù)據(jù)背后卻掩藏著自然資源的快速消耗和生態(tài)環(huán)境的不斷破壞?!皃m2.5”這一概念被人們逐漸熟知,可入肺顆粒物正是人們生活環(huán)境惡化的一種表現(xiàn)。因此基于居民生活水平的實際gdp統(tǒng)計體系需替代簡單的生產額加總所產生的gdp。
綠色gdp是將生態(tài)成本要素納入國民經濟核算體系中,即從gdp中扣除經濟生產中投入的環(huán)境成本。通過將環(huán)境污染與生態(tài)惡化造成的經濟損失貨幣化,使人們深刻并直觀的認識到經濟開發(fā)活動給生態(tài)環(huán)境帶來的負面效應,以及伴隨gdp的增長付出的環(huán)境資源成本和代價。從根本上改變各行業(yè)單純追求經濟效益的現(xiàn)狀,從而推動生產作業(yè)向低消耗、低排放、高利用的集約型模式轉變,真正把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實到經濟建設的各個領域。
7、樹立正確消費觀,節(jié)能減排。
人們需要樹立正確的消費觀,從而最大限度地節(jié)約資源,杜絕浪費。這要求人類摒棄過度揮霍性消費的享樂主義,而主動以實用節(jié)約為原則進行適度消費,崇尚精神和文化的享受。合理地調節(jié)人與自然間的物質交換,使得生產消費的消耗最小。資源的使用和環(huán)境的破壞都基于人類的欲望,因此以節(jié)儉滿足基本生存需要為目標的適度消費必定能夠大幅度降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。
可持續(xù)發(fā)展強調發(fā)展的持續(xù)性、公平性及和諧性,追求自然、社會、經濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就應該轉變觀念,由征服自然變?yōu)樽鹬刈匀唬伤魅∽匀蛔優(yōu)閻圩o自然,與自然和諧相處,選擇一條可持續(xù)發(fā)展的綠色道路。生態(tài)文明社會是一個人與自然共同繁榮,和諧相處,持續(xù)發(fā)展的文明社會。建設生態(tài)文明,實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是一項重大戰(zhàn)略任務,也是當前的客觀需求。
加強生態(tài)文明建設的論文篇十八
近年來,大慶市不斷加大水資源保護和修復力度,逐步建立健全綠色水生態(tài)系統(tǒng),有效改善水生態(tài)環(huán)境,努力為全面建成小康社會提供水生態(tài)安全保障,取得一定成效。
1.1水資源合理開發(fā)利用。
1)水源工程建設成效顯著。為解決水資源緊張狀況,市政府和大企業(yè)后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大慶水庫、龍虎泡水庫、紅旗水庫和東城水庫“四大”水源地。通過資源分配、工程建設和管理調度,我市現(xiàn)狀可供水量為32.76億m3,其中地表水可供水量為22.7億m3,地下水可開采量為10.06億m3,基本滿足了現(xiàn)狀國民經濟發(fā)展和城市建設的用水需求。,大慶市年供水總量21億m3,其中,城市工業(yè)和生活6.2億m3,農業(yè)用水12.5億m3,生態(tài)用水2.3億m3。供水量中地表水占67%,地下水占33%。城市設計日供水能力達到168.5萬m3。2)地下水資源得到有效保護。我市地下水經過多年的開采形成了東西兩大地下水降落漏斗,漏斗影響面積一度達到5560km2,漏斗中心水位埋深曾達到53m。近年來,采用依法限采和自然恢復相結合的方式加強地下資源管理,市區(qū)內地下水年取水量減少了1億m3以上,超采區(qū)中心漏斗水位逐年恢復,生態(tài)環(huán)境明顯改善。20實測資料顯示,西部漏斗區(qū)基本消失,東部地下水降落漏斗影響面積縮小為611km2,地下水漏斗中心水位上升了近30m,達到128.0m高程。3)節(jié)水型社會建設效果良好。我市被正式列為全國節(jié)水型社會建設試點城市。幾年來,在農業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、水污染防治、水環(huán)境治理與生態(tài)恢復等方面做了大量工作,并取得了顯著的成效。萬元工業(yè)增加值用水量降低到25m3,農田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6,主要工業(yè)用水重復利用率達到92%,生活污水處理率達到92%,城市供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率從25%下降到19%,多項節(jié)水指標處于全國領先水平。水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)開始建立,為水資源管理信息實現(xiàn)采集自動化、傳輸網(wǎng)絡化、管理數(shù)字化、決策科學化打下了良好的基礎。20我市被評為“全國節(jié)水型社會建設示范市”。
1.2水生態(tài)環(huán)境逐漸改善。
現(xiàn)已初步形成了以水功能區(qū)劃和入河排污口監(jiān)督管理為平臺,以節(jié)水型社會建設為手段,加強水土流失治理和河湖濕地保護的綜合保障體系,局部生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境狀況有所好轉。1)污水治理能力不斷提高。全市污廢水排放量5300萬t/a,共有工業(yè)(100家重點企業(yè))廢水處理設施245臺套,總處理能力達到223萬t/d,年處理量5.1億t,油田含油污水處理率達100%,工業(yè)污水處理率達95%以上,重復用水率達到92%。全市相繼興建了8座生活污水處理廠(東城、西城、乘風莊、八百晌、陳家大院、石化、申東、大同等),日處理能力達到44萬t,處理率達92%。同時,積極加強中水回用,主要用于農灌、工業(yè)冷卻和循環(huán)水、景觀娛樂用水、雜用水,中水回用率達到50%以上。2)河湖治理取得好成績。本著“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,重點突出,分期實施”的原則,實施城市河湖水系綜合整治工程,主城區(qū)三條水系和40個湖泡濕地已近1/3進行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、萬寶湖、乘風湖、碧綠湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等),“河湖濕地保護專項規(guī)劃”、“城市濱水開發(fā)利用總體規(guī)劃”和“百湖治理專項規(guī)劃”已編制完成。3)雨洪資源合理利用。按照“風險共擔、利益共享”的原則,在保證安全的前提下,充分利用雨洪資源,近幾年平均利用云水資源5億-6億m3,洪水資源利用總計達到75億m3。4)水土流失治理不斷加強。貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的方針,加強水土流失治理,沙化、鹽漬化現(xiàn)象得到有效控制,近年來全市累計治理水土流失面積達到659km2(全市水土流失總面積為4796km2,其中強度水土流失面積為864km2)。5)水利風景區(qū)創(chuàng)建初見成效。黑魚湖、紅湖兩個生態(tài)園區(qū)成功申請為國家級水利風景區(qū)(相當于aaaa景區(qū)),當奈濕地和鶴鳴湖濕地屬于扎龍國家級濕地自然保護區(qū)(相當于aaaa景區(qū))的一部分,龍鳳濕地晉級為省級濕地自然保護區(qū)(相當于aaa景區(qū)),連環(huán)湖、西葫蘆泡2個生態(tài)園區(qū)成功申請為省級水利風景區(qū)(相當于aaa景區(qū))。
1.3水管理能力不斷加強。
隨著《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的頒布實施,大慶水務一體化管理取得了很大的進展。1)編制了一大批水利綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃,為水利工程合理的建設、科學有序的實施提供了依據(jù),也為規(guī)范對涉水事務的社會管理創(chuàng)造了條件。2)以建立節(jié)水防污型社會為目標,初步建立起了統(tǒng)一管理與分級管理、流域管理與區(qū)域管理相結合,適應社會主義市場經濟體制要求的水資源管理體制。實行了取水許可制度、水資源有償使用制度、水資源論證制度、節(jié)約用水、計劃用水和水功能區(qū)納污總量控制制度,水資源管理得到切實加強。3)強化了防汛抗旱的。組織管理,基本建立了機構健全、管理有序、運轉高效、程序規(guī)范的防汛抗旱工作組織體系。確立了統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度的運行機制,大力推進從控制洪水向洪水管理轉變,從單一抗旱向全面抗旱的轉變。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加強,促進了經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共處。五是積極推進水利工程管理體制改革,水利工程建設和管理水平都有了新的提高。
大慶市屬于北方嚴重缺水城市,全市人均可利用水資源量為1170m3,低于國際公認的1700m3的用水緊張警戒線,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進,經濟社會發(fā)展與水資源稟賦條件、水環(huán)境承載能力之間的矛盾日益加劇,水生態(tài)退化問題也較為突出。1)水資源保護意識不強。注重水資源的開發(fā)利用,不重視水資源的保護。主城區(qū)由于連續(xù)多年過度開采地下水,形成了地下水位漏斗區(qū),引發(fā)了地面沉降、濕地萎縮、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問題。2)河湖連通工程進展緩慢。全市有大小湖泡228個,其中市區(qū)90個,主城區(qū)40個。依據(jù)《大慶市城市濱水地區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃》,在現(xiàn)狀“三大排干”(西排干、東二排干、中央排干)的基礎上,構筑“六河串聯(lián)40湖”的百湖水系布局。從至今,主城區(qū)只有19個湖泊得到了有效治理,碧綠湖、東風湖和燕都湖等20多個湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失問題還比較嚴重。全市水土保持綜合防治網(wǎng)絡體系不健全,80%的強度水土流失面積未得到有效治理。4)城市供水問題突出。供水設施老化嚴重,改造不及時等問題造成了供水安全事故頻發(fā)。5)最嚴格的水資源管理制度不健全。當前仍存在水資源過度開發(fā)、用水浪費、水污染嚴重等突出問題,水資源要素在全市經濟布局、產業(yè)發(fā)展、結構調整中還沒有成為重要的約束性、控制性、先導性指標。
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