新型社區(qū)建設工作方案（模板24篇）

方案是指為解決某一問題或實現(xiàn)某一目標所提出的具體步驟和措施的計劃。它為我們提供了指導和參考，有助于我們達到預期的效果。我想我們需要一個合理的方案來解決這個問題?，F(xiàn)在讓我們來制定一個詳細的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風險。一個好的方案可以提高工作效率和質量，實現(xiàn)目標。方案的可行性要經(jīng)過實際的數(shù)據(jù)和調研結果來支持，不能憑空假設或主觀臆斷。如果您在制定方案時遇到了困惑或疑問，以下范文或許能夠給您一些啟示。

新型社區(qū)建設工作方案篇一

根據(jù)省、市、區(qū)關于開展農(nóng)村社區(qū)建設工作有關精神，結合我街道實際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設工作制定實施方案如下：

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護農(nóng)民群眾利益、增進農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領導下的村民自治機制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎設施，構建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務體系，提升服務手段，促進農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進步。

1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設“管理民主”的要求，堅持村黨組織領導下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化，引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設，研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。

2、加強基礎設施建設，夯實農(nóng)村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合，形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。

3、調動各方面力量，推進農(nóng)村社區(qū)服務的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農(nóng)資供應等市場化服務，探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務事業(yè)，拓寬服務領域，開發(fā)服務項目，提升服務手段，豐富服務內容，扎扎實實為村民辦實事。

我街道農(nóng)村社區(qū)建設今年安排2個，擬定上前村和埭西村。農(nóng)村社區(qū)建設工作主要分為四個階段：準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。

（一）準備工作階段（20xx年8月28日至20xx年9月15日）。

1、建立組織。建立相應工作機構，建立農(nóng)村社區(qū)建設工作小組，具體實施農(nóng)村社區(qū)建設工作。

2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結合本村實際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。

4、農(nóng)村社區(qū)申報。應具備六個基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施；六是村級自治制度健全，正常運作。

（二）宣傳發(fā)動階段（20xx年9月15日至20xx年10月10日）。

利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。

（三）組織實施階段（20xx年10月11日至20xx年11月30日）。

1、建立農(nóng)村社區(qū)服務中心。建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置，名稱為“xx（村名）社區(qū)服務中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心，一般由五至九人組成，設主任一人，副主任二人，委員若干人。成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下，協(xié)助村委會開展工作，負責本村社區(qū)建設有關工作。

2、組建社區(qū)志愿者隊伍。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。一是政策時事宣傳隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。二是環(huán)境衛(wèi)生保潔隊。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。三是綜治調解隊。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社區(qū)的。安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。四是科普技術指導隊。職責是組織村民開展農(nóng)工技術培訓服務，利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災害預報預警、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。六是就業(yè)援助隊。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓，幫助實現(xiàn)就業(yè)。七是文體活動隊。職責是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。

3、開展豐富多彩的服務活動。農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展法規(guī)咨詢、科普知識宣傳、生產(chǎn)技術培訓、扶貧幫困、互助救濟和家政等服務，促進良好民風的形成；要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。

（四）總結驗收階段（20xx年12月1日至31日）。

1、做好總結。要全面地總結農(nóng)村社區(qū)建設經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設工作檔案。

2、進行驗收。在各村自查的基礎上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設進行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。

1、提高認識，加強領導。農(nóng)村社區(qū)建設是新農(nóng)村建設的重要內容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認識農(nóng)村社區(qū)建設的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設作為今后新農(nóng)村建設工作的重點來抓。

2、協(xié)調配合，形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調、指導和督查，村干部要具體負責；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務、建設新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設的長效機制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設立“窗口”，就近就地服務群眾。

3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設，廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。

新型社區(qū)建設工作方案篇二

當前，全國各地都在進行著城市化下的農(nóng)村土地變革，面對現(xiàn)實的村民住房壓力和新村建設的需要，大羊鎮(zhèn)南留屯村在認真調查分析農(nóng)村建設用地現(xiàn)狀的基礎上，決定利用城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策啟動社區(qū)建設，探索偏遠山區(qū)建設新農(nóng)村社區(qū)的試點，這既符合社會主義新農(nóng)村建設要求，又達到節(jié)約集約用地的目的。

新社區(qū)的建設，村兩委本著長遠久治、因地制宜的原則，按照統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施、逐步展開的原則，在新社區(qū)整體規(guī)劃框架內自行進行農(nóng)村小康樓的開發(fā)建設，劃方進行，拆遷建設安置，改造一方完善一方，爭取兩年內全部完成拆遷安置。一期工程拆遷改造建設定于在現(xiàn)小學南部，西至西大路，xx東排房邊，共計拆遷32戶，可新建小康樓50戶。為確保拆遷補償安置和新社區(qū)建設工作的順利進行，特制定本實施方案。

1、堅持維護村民合法權益的原則。在合法有據(jù)的前提下，最大限度地考慮群眾利益，維護各方面的合法權益。

2、堅持公益性的原則。高標準完善社區(qū)基礎設施建設，著力解決好居住、交通、就醫(yī)、子女入學、購物消費、生態(tài)環(huán)境、飲水安全等問題。

3、堅持社區(qū)規(guī)范化管理的原則。對被拆遷人集中進行住房安置，統(tǒng)一進行規(guī)范化管理。

被拆遷人拆遷補償實行房屋產(chǎn)權調換的辦法。房屋的拆遷補償由xx縣房管局依據(jù)國務院《城市房屋拆遷條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》、《xx市城市房屋拆遷管理辦法》、《xx縣房屋拆遷管理辦法》等法律法規(guī)，按照房屋的不同朝向、結構、成新進行評估確定。

1、房屋產(chǎn)權調換：實行房屋產(chǎn)權調換的按拆除房屋的貨幣的安置補償款與回遷房屋的房款結算差價。

2、按照山東省、xx市關于農(nóng)村居民一戶一宅的有關規(guī)定，結合我村居民的實際情況，確定以現(xiàn)居住房屋均為一戶一宅合法建設。

3、對在一戶一宅內使用面積內的地上附屬物分主房、配房及其他附屬物進行分類高額補償；對在一戶一宅外多余宅基地上的附屬物，確認為合法的舊房進行低價補償。

4、只對地上附屬物進行補償，土地仍歸村民委員會所有。

5、凡在強占的路邊及村委會集體管理的土地上栽植的樹木等均不予補償。

6、舊房拆遷時，自簽訂合同始5天時間內，由各戶自行清理地上附屬物品，檁條、門窗、樓板等拆除物歸個人所有；5日內不拆除的，由村委會集中拆除，拆除物歸集體所有。

7、對房屋產(chǎn)權有爭議的，由村委會進行調解，調解未果的，可依據(jù)法院判決書進行處理。拆遷期內未結論的，由公證處進行證據(jù)保全，但不影響拆遷工作的進行。

1、回遷安置的被拆遷人，在其拆遷的舊房補償款拆遷時暫不支付，待新樓竣工驗收并交付鑰匙時，拆遷人與村兩委據(jù)實結算差價。

2、搬家費及拆遷期間租賃費。經(jīng)村兩委商議，拆遷戶每戶搬家費為1000元，拆遷建設期間每戶在外租賃住房，每月補償500元，租賃費的發(fā)放到交付新房日期為止，原則為3個月內。但拆遷片區(qū)內房屋現(xiàn)無人居住，在外已居住新房的戶，按一戶一宅規(guī)定，不發(fā)放租賃費。（有特殊情況的，由村兩委商議討論后再決定）。搬家費及拆遷期間租賃費在各戶自行拆除舊房，由指揮部驗收后，簽訂合同時付清。（如遇不可抗拒的特殊情況導致交房延期的，對超過3個月的部分延期租賃費，每月按500元實際過渡期據(jù)實補償。）

根據(jù)規(guī)劃，一期工程建設的拆遷戶回遷安置在本方建設的社區(qū)樓內。新建樓房實現(xiàn)“水、電、路”三通，室內外粉刷及外墻面，廚房、衛(wèi)生間部分墻面、水池、灶臺、臺板貼瓷磚，室內外水泥粉刷及臺階、下水道等全部工程項目完工，經(jīng)驗收合格后，由南留屯村村兩委負責組織實施回遷安置。

（一）回遷房的標準

1、住宅樓：回遷安置的住宅樓戶型設計約為140.01平方米、159.89平方米和173.65平方米（以實際竣工面積為準）三個標準，包括院墻大門。

2、經(jīng)營房：沿街經(jīng)營房戶型設計約為244.05平方米和258.68平方米（以實際竣工面積為準）兩個標準，包括院墻大門。

（二）回遷房的安置原則

（1）住宅房的安置：拆遷戶在回遷房一期戶型內優(yōu)先選擇，選擇140.01平方米的需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款2萬元，159.89平方米和173.65平方米需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款3萬元。購置款在支付房款中扣除，交房時據(jù)實結算。

（2）經(jīng)營房的安置：沿街樓房主要設計為底店上宅。選擇244.05平方米和258.68平方米的住戶需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款6萬元。購置款在支付房款中扣除，交房時據(jù)實結算。選擇臨街經(jīng)營房的住戶，按住宅房購置每平方米價格的基礎上以建設的新片區(qū)東西路路北每平方米增加400元，路南每平方米增加300元，小學對過第一戶每平方米增加400元計算房屋購置款，南北路學校以西、校南路東最北戶每平方米增加400元，其他臨街經(jīng)營房每平方米增加300元。

（3）凡需安置的戶，每戶須到村委會預交購置款，并按交款先后排列順序號。

（4）由于建設的樓房較多，屬本次拆遷外的本村居民也可參與本次購房，購房價格同上，但應優(yōu)先有本次拆遷的居民戶挑選樓房，不享受搬家費及拆遷期間租賃費。

（三）挑選回遷房順序號的確定

1、挑選回遷房順序號采取積分的形式，按積分由少到多的順序依次選房。積分由簽訂拆遷補償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分組成。

2、積分的記分辦法

（1）簽訂拆遷協(xié)議的記分辦法為：以簽訂拆遷協(xié)議順序號為各戶所得分，簽訂拆遷協(xié)議書的同時，向被拆遷人公布序號。

（2）繳納先期購置款的記分辦法為：以到村委辦公地點繳納挑選戶型的購置金的順序號為該戶的所得分。向交款人公布序號。

3、回遷樓順序號的確定：

（1）以被拆遷人兩部分得分之和，從小到大依次排列。

（2）挑選新樓房的順序號，由簽訂拆遷補償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分相加組成的順序號，按號從少到多依次挑選。

（3）得分相同時，抓鬮確定。

4、選擇房號的時間，一律確定為安置樓竣工驗收后。

5、在取得新樓房序號后，必須在3日內繳納剩余購房款（原房屋補償款總價超出新房總價的，當場結清），然后交付該戶新房鑰匙。如在3日內不能交付的，村兩委有權將此新房對外進行銷售，所繳納先期購置款不予退還。

南留屯生態(tài)社區(qū)一期建設工程整個拆遷補償安置工作由大羊鎮(zhèn)南留屯社區(qū)建設指揮部統(tǒng)一領導，縣直有關部門、大羊鎮(zhèn)政府相關部門大力協(xié)助，村兩委具體組織實施。

新型社區(qū)建設工作方案篇三

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十-屆三中全會精神，按照新農(nóng)村建設的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心，切實加強村級領導班子建設和思想道德建設，努力改善村容村貌，推進村級各項事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設作好示范。

二、基本目標

村群眾經(jīng)濟逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達2萬元以上，農(nóng)民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構成團結協(xié)作，務實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍；加強思想道德建設，以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎，以各種活動為載體，構成思想道德日常教育的良好機制，使村民素質普遍提高；村莊建設逐步推進，環(huán)境建設整治取得明顯實效；社會治安綜合治理工作扎實推進，在加強群防群治的基礎上，加強對村現(xiàn)有治安和調解組織建設，使社會治安步入良性循環(huán)；各項社會事業(yè)建設有新的發(fā)展，以陣地建設為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。

三、工作措施

（一）、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強對精神禮貌建設的領導。

1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開建立工作研討會。

2、切實加強黨員干部隊伍建設、用心慎重地發(fā)展新黨員，計劃發(fā)展新黨員3-5名，加強后備干部的培養(yǎng)、使用，同時加強黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學習一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進行業(yè)務知識、思想道德教育。

3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。

4、加強黨員干部廉政建設，開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動，開展農(nóng)村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風，利用村級電教和遠程教育體系，從正反兩應對黨員進行廉政教育，同時抓好村級財務公開工作。

5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用，加強組織領導和活動指導。

（二）、加強經(jīng)濟建設中心，提高村級綜合經(jīng)濟實力。

1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。

2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農(nóng)民人均收入到達5600元。

3、加強管理和引導工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）、加強社會主義思想道德建設。

1、加強農(nóng)民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。

2、認真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。

3、加強宣傳教育，加強檢查督促，努力使村民構成良好的社會風氣。

4、大力倡導禮貌，科學，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導良好的社會風氣。

5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。

（四）、加強村莊建設，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境

1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設，實施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內的支路繼續(xù)實施硬化，使全村道路硬化率到達50%。

3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實施“門前三包”活動。

4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識。

（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動

1、加強投入力度，增強設施建設，建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。

2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設。

（六）、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質

1、普及九年制義務教育，義務教育普及率到達100%。農(nóng)村勞動力理解各類文化技術培訓率到達70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達80%以上。

2、加強對計劃生育工作的領導，健全組織網(wǎng)絡，加強服務工作，力爭各項指標到達上級要求，無計劃外生育現(xiàn)象。

3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作，根據(jù)村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度，進一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。

4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優(yōu)屬工作。

（七）、加強社會治安綜合治理工作，努力促進治安形勢進一步好轉

1、加強村級調解組織，健絡，妥善解決村民矛盾，使調解率到達100%，調解成功率到達95%以上。

2、充分發(fā)揮村保安分隊作用，加強法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護村隊，加強夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。

（八）、以“禮貌村”建立為重點，切實加強其他項目的建立

四、組織保障

村級領導班子把新農(nóng)村建設工作擺上議事日程，建立健全工作機制及相應的規(guī)章制度，確定專人負責，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領導小組，確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下，團結協(xié)作、齊頭并進，用心推進新農(nóng)村建設。

新型社區(qū)建設工作方案篇四

根據(jù)辦、市政府辦《關于全市20xx年美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》（辦〔20xx〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發(fā)的通知》（銅民基〔20xx〕2號）文件精神，結合實際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務中心建設制定本實施方案。

緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設，通過實施農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，進一步改善農(nóng)村基礎設施，提升農(nóng)村公共服務水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。

在20xx年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。

農(nóng)村社區(qū)服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標識。

服務對象休息椅，有便民服務手冊及宣傳材料。

（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務室（可獨立于服務中心設置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務活動，同時為社會組織活動提供必要場所。

（三）“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應設在農(nóng)村社區(qū)服務中心或村民居住較為集中的固定位置，應有中國社區(qū)統(tǒng)一標識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際統(tǒng)一要求。

（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的`需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。

1．準備階段（20xx年2月初—20xx年4月底）。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設計及工程預算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標，4月底前開工建設。

2．實施階段（20xx年5月初—20xx年10月底）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農(nóng)村社區(qū)服務中心要按序時進度進行建設，確保20xx年10月底前工程完工。

3．驗收階段（20xx年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應項目補助資金。

農(nóng)村社區(qū)服務中心建設項目資金在美好鄉(xiāng)村建設專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設資金比例分擔。

（一）加強組織領導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的責任主體，要高度重視，切實加強組織領導，認真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的具體組織實施。

（二）加強協(xié)調配合。相關部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，確保項目按期完成并投入使用。

（三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務中心建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設考核分值。

新型社區(qū)建設工作方案篇五

為深入貫徹科學發(fā)展觀，全面推進我街道社區(qū)建設，提升社區(qū)文明和諧水平，進一步深化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，為了認真貫徹落實市委、市政府20**年工作的總體部署，促進和諧社區(qū)建設，加大社區(qū)建設投入力度，改善社區(qū)辦公條件，創(chuàng)建文明、有序、和諧、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，不斷提高綜合服務功能。結合永康辦事處實際，圍繞辦事處中心工作，特制定永康街道辦事處20**年和諧社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，黨中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神為指導，提高服務水平為目標，創(chuàng)新服務為依托，按照“全面覆蓋，整體推進、梯次建設”的要求，展示“一居一特色、一居一亮點”為抓手，推動和諧社區(qū)建設為方向，堅持以人為本，全面推進。加強干部隊伍建設，改善工作作風，力爭在提高中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中完善，推動永康辦事處社區(qū)建成“管理有序、服務完善、文明祥和、和諧共榮”的文明和諧社區(qū)。

和諧社區(qū)創(chuàng)建的總體目標：以提高干部隊伍素質、提升服務水平為總抓手，以人為本，加強領導，突出重點，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照《2010年和諧社區(qū)建設工作考核實施細則》要求，抓住一個重點，開展好兩個創(chuàng)建活動完成三個落實，全面加強和改善黨的領導，創(chuàng)一流領導班子;堅持服務社區(qū)，服務居民，促進社區(qū)建設健康有序發(fā)展。

1、以和諧社區(qū)構建為重點，加大社區(qū)建設力度。

一是繼續(xù)加大社區(qū)建設力度，在原有的基礎上，預計投入資金2萬元改善社區(qū)的基礎條件，提高工作效率，提升服務水平。

二是擴大志愿者隊伍覆蓋面。繼續(xù)深化三支隊伍，即：黨員志愿者隊伍、社區(qū)服務志愿者隊伍、青年志愿者隊伍。

三是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，重點做好美化綠化工作，進一步鞏固花園式街道、花園式單位、花園式家庭建設成果，改善居民的生活環(huán)境。

四是育社區(qū)服務組織，提高社區(qū)服務水平。積極培育、規(guī)范管理各類社區(qū)服務組織，逐步建立完善社區(qū)家政服務中心、社區(qū)法律服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)文化活動中心等，滿足社區(qū)成員的多層次、全方位、多樣化、高質量的服務需求。

“便民工程”、 “助民工程”、“安民工程”、 “樂民工程”，推動社區(qū)創(chuàng)建的深入開展;永財社區(qū)以居民自治為重點，加強社區(qū)志愿者隊伍建設，夯實社區(qū)各項工作。

開展好兩個創(chuàng)建活動。

一是“和諧班子”創(chuàng)建活動。以好班子好隊伍、好機制、好業(yè)績、好作風為內容的“五好”創(chuàng)建活動為載體，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強干部隊伍建設，堅持辦事處每周一上午集中學習制度，黨委中心組每月集中學習一次，保證學習質量和效果。各部門針對各自的工作實際，每季度或半年進行一次業(yè)務培訓。加強黨員隊伍建設，堅持“三會一課”、社區(qū)黨員每周五下午集中學習制度，全面推進社區(qū)“無職黨員設崗定責爭先鋒”活動，增強黨員的責任感和使命感。

二是平安創(chuàng)建活動。加強打擊和預防邪教工作對重點人員落實包保責任措施，實行動態(tài)管理。進一步完善治安防控體系，建立群防群治網(wǎng)絡加強社區(qū)治安防范力量。加強信訪和矛盾糾紛排查工作，將問題和矛盾化解在基層，實現(xiàn)全年無越級和群體上訪事件的發(fā)生。加強民調隊伍建設，定期對人民調解員進行培訓，開展“創(chuàng)四無”活動，有效地將矛盾化解在基層。

3、完成三個落實。

一是落實好政府55件實事。進一步完善包保責任制，將目標細化、量化，責任落實到人，確保將55件實事抓實抓好抓出成效。

二是落實好計劃生育工作。積極宣傳人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。建立健全“依法管理、居民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。不斷完善流動人口管理服務體制。全面提高計生工作依法行政水平，保證群眾計劃生育的合法權益。落實人口計劃生育行政執(zhí)法責任制。實施獎懲制度，獎勤罰懶，充分調動社區(qū)工作人員的積極性。

三是落實城市扶貧工作。以“扶貧、濟困、助孤、幫殘”為宗旨，確保民有所依，民有所管。繼續(xù)對下崗失業(yè)人員進行普查，入戶摸底，建立檔案，做到數(shù)字清、情況明。對于符合條件的下崗失業(yè)人員，簡化手續(xù)，及時再就業(yè)渠道，做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能培訓。做好城市居民低保信息的錄入、大病醫(yī)療救助工作。開展社區(qū)內突發(fā)事件的困難戶、特困戶和弱勢群體的調查工作。

1、統(tǒng)一領導，形成合力。和諧社區(qū)創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及到全街道工作的方方面面。創(chuàng)建工作實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排，實行塊塊負責、條條保證、條塊結合的辦法。形成在黨工委領導下，各部門密切配合，群眾廣泛參與的工作格局。切實加強創(chuàng)建領導協(xié)調機構的力量，確保組織指揮體系上下貫通，協(xié)調聯(lián)動。要加大對重點煤作的投入力度，為創(chuàng)建工作提供保障。各社區(qū)要采取多種形式，利用多種渠道，加大對和諧社區(qū)創(chuàng)建工的宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。暢通信息渠道，加大宣傳反饋力度。

2、周密部署，長抓不懈。創(chuàng)建領導小組要制定具體的工作方案和詳細的實施計劃，對相關責任進行再分解、再落實。同時要注重長效管理，一抓到底，努力完成創(chuàng)建工作的各項任務分解落實到部門，落實到人。

3、強化督查，狠抓落實。各社區(qū)要把創(chuàng)建工作作為一項重要工作，普遍建立領導組織和工作制度，切實解決實際問題，把和諧社區(qū)創(chuàng)建各項任務落到實處。

****辦事處

20**年4月

為推進“健康”全民行動廣泛深入開展，提高全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)全鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)工作部署和要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

結合“五鎮(zhèn)同創(chuàng)”工作，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進行動，力爭到2016年6月底，全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平同比提高2%，成人吸煙率下降2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到30%，成人肥胖率控制在12%以下，兒童青少年肥胖率不超過8%，90%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，健康提升計劃書覆蓋30%以上家庭。

(一)建立健康促進長效機制

1.將創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)政府重點工作，制定健康促進鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

2.整合相關資金，統(tǒng)籌安排健康促進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作(以下簡稱創(chuàng)建工作)經(jīng)費。

3.建立覆蓋村(社區(qū))、醫(yī)院、學校、機關、企事業(yè)單位的健康促進工作網(wǎng)絡，落實專(兼)職人員，完善相應工作制度。

4.加強基層健康教育機構能力建設，配齊專業(yè)人員，配備必要設備，完善以鎮(zhèn)健康教育所為核心，覆蓋醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構網(wǎng)絡，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構作用，為各地、各部門開展健康教育和健康促進工作提供支持。

5.加大基層衛(wèi)生、計生服務機構的資源整合力度，充分發(fā)揮衛(wèi)生、計生技術服務人員在健康促進工作中的積極作用。

(二)實施健康促進終合干預

1.開展基線調查。制定創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)基線調查方案并組織實施，按時完成數(shù)據(jù)錄入和上報工作。

2.確定優(yōu)先領域。根據(jù)基線調查結果，結合健康促進鎮(zhèn)評價標準和指標體系，確定需要優(yōu)先解決的問題和領域，研究制定切實可行的健康促進工作策略和措施，明確工作目標、責任部門和完成時限。

3.評價干預效果。對創(chuàng)建工作情況進行效果評估，根據(jù)評估結果調查需要實施綜合干預的優(yōu)先領域。

(三)建設促進健康的場所和無煙環(huán)境

1.建設促進健康的場所。在全鎮(zhèn)范圍內開展健康促進村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關、企事業(yè)單位等健康促進場所建設，到2016年6月底，全鎮(zhèn)20%的村(社區(qū))達到健康促進村(社區(qū))標準，建設健康家庭6個，1家醫(yī)療衛(wèi)生計生機構達到健康促進醫(yī)院標準，1家中小學校達到健康促進學校標準，25%的機關和事業(yè)單位達到健康促進機關標準;建設健康步道和健康主題公園。

2.建設無煙環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內廣泛開展無煙環(huán)境創(chuàng)建，組織開展無煙環(huán)境創(chuàng)建考核工作，創(chuàng)建無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生單位、無煙公共場所，督促各單位、場所落實控煙措施，推進室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

(四)開展健康促進重點活動

廣泛開展健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目、衛(wèi)生主題日宣傳活動、健康科普等健康教育與健康促進重點活動，深入推進創(chuàng)建工作。

(五)推進健康管理

1.中心衛(wèi)生院和新里仁口衛(wèi)生院建設健康管理科和示范性健康管理門診，進一步推進健康管理工作。

2.整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，以中心衛(wèi)生院為依托，建立1-2個健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導團隊和服務團隊，通過基層首診、雙向轉診和分類指導，著力推進高血壓、糖尿病、結核病等重大疾病分級健康管理模式。

3.依托基本公共衛(wèi)生服務項目，以老年人、慢性病人為重點開展簽約式服務，推進健康監(jiān)測、評估、干預、追蹤的全程健康管理服務。

4.在居民健康檔案的基礎上，以居民家庭為單位制定健康提升計劃書。

5.根據(jù)基線調查結果，針對主要健康危險因素，設置專項干預門診，以健康生活方式指導為重點，廣泛開展群體性健康教育和健康促進活動，開展健康危險因素個體化干預服務和健康管理實施效果評估。

(一)第一階段。完成創(chuàng)建工作組織動員、成立機構、制定方案、人員培訓等各項準備工作。

(二)第二階段。全面完成創(chuàng)建工作各項任務。

(三)第三階段。完成自查整改、資料歸檔、效果評估和組織申報等工作。

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由主要領導任組長的鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)工作領導小組(組成人員名單見附件，以下簡稱鎮(zhèn)級領導小組)，并將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作同步推進。各地、各部門要成立相應工作專班，對照《鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)任務指標分解表》(由鎮(zhèn)級領導小組辦公室另行制發(fā))，進一步細化工作任務，明確工作職責和完成時限，做好本地、本部門健康促進工作。

(二)嚴格督辦考核。鎮(zhèn)級領導小組將對各地、各部門健康促進工作情況開展階段性檢查驗收，對工作成效顯著的單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展的單位予以通報批評，并追究相關責任人的責任。

(三)營造良好氛圍。各地、各有關部門要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和重點內容，組織開展豐富多彩的健康促進活動，普及健康促進知識，切實提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。

新型社區(qū)建設工作方案篇六

為深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實六屆六次全委會精神，充分調動我局力量，加快推進城市社區(qū)和諧建設和社會管理創(chuàng)新的步伐，從而形成和諧人人共享的良好局面，現(xiàn)結合我局工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想:深入推進“三項重點工作”，著力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。以統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護社區(qū)穩(wěn)定，提升社會公信力，為實現(xiàn)同江新跨越發(fā)展，營造和諧平安的社區(qū)環(huán)境和公正高效的法律保障和法律服務環(huán)境。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創(chuàng)新為動力，以公正廉潔執(zhí)法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社區(qū)穩(wěn)定的問題發(fā)生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、工作內容和主要措施

1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的問題。

（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。法援、普法、刑解、社矯、公證、律師及各司法所要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立推進和諧社區(qū)風險評估制度，把維穩(wěn)工作落實到?jīng)Q策前端環(huán)節(jié)，最大限度減少社會矛盾發(fā)生。

（2）進一步健全完善人民調解組織網(wǎng)絡。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發(fā)揮人民調解第一道防線作用。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、社區(qū)（村）居民人民調解組織的建設工作，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業(yè)務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發(fā)展的要求，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環(huán)境保護、物業(yè)管理等領域的調解組織，健全完善醫(yī)患糾紛調解仲裁機制，做到哪里有矛盾發(fā)生哪里就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。

紛化解的攻堅活動，集中排查，實現(xiàn)矛盾排查的常態(tài)化。特別在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展“充分發(fā)揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實施方案集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三調聯(lián)動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調解”工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。積極參與“大調解”工作，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，采取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發(fā)事件和群體性的事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

市法律援助機構要深入開展“法律援助便民服務”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環(huán)節(jié)和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。

公證處要強化管理與監(jiān)督，嚴格依法辦證，善于通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。

（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面啟動“六五”普法規(guī)劃工作，深入推進“法治同江”創(chuàng)建和“法律六進”活動，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，構建和諧平安同江，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，盡而努力打造和諧的社區(qū)人居環(huán)境。

（6）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和層級負責的原則，社區(qū)內的矛盾，由所屬地司法所指導下的人民調解組織化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確?；獾轿?。要充分發(fā)揮人民調解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實效。

（7）提高處置突發(fā)事件水平。通過制定處置突發(fā)事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發(fā)事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．從深入推進社會管理創(chuàng)新層面，加強建立與推動和諧社區(qū)工作相適應的司法行政管理體系。

監(jiān)禁刑罰執(zhí)行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區(qū)矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關社區(qū)矯正工作精神，把社區(qū)矯正試點工作作為社會管理創(chuàng)新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監(jiān)禁刑人員數(shù)據(jù)庫，依法推進社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設，為全面開展社區(qū)矯正工作打下基礎。

（2）創(chuàng)新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網(wǎng)絡申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業(yè)化服務水平。積極開展法律援助異地協(xié)作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持“調解優(yōu)先”原則，努力實現(xiàn)案結事了。

3．從深入推進公正廉潔執(zhí)法層面，提高司法行政機關的公信力，盡而促進和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。

對各級司法行政干部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力、輿-論引導能力。鼓勵干警參加在職學歷教育，提高司法行政干部綜合素質。

（2）規(guī)范執(zhí)法行為。樹立正確執(zhí)法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執(zhí)法，又理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。全面整合、細化司法行政業(yè)務工作流程，制定統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范，形成權責明確、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機制，進一步加強規(guī)范性文件管理、修改完善工作，全面落實執(zhí)法公開要求，依法公開執(zhí)法依據(jù)、程序、流程和結果。

（3）強化執(zhí)法監(jiān)督和完善執(zhí)業(yè)考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環(huán)節(jié)違法違紀問題的專項督察，把執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責任的重要依據(jù)。自覺接受當事人、群眾、新聞輿-論的監(jiān)督，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督的效率和水平。

三、方法步驟

按照上級部門對司法行政機關的'要求，結合我局實際情況進行部署。

四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效

行政工作發(fā)展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調查研究，改進工作作風。圍繞“如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發(fā)展的新思路新對策，為維護社會和諧穩(wěn)定，提供新的理論依據(jù)。領導干部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿-論導向。利用新聞媒體和現(xiàn)代信息手段營造良好輿-論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩(wěn)定的事端。

4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。將以推進三項重點工作為手段，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的基礎性目標。

東發(fā)【2015】2號

中共靈石縣東城工作委員會

靈石縣東城-管理委員會

關于創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)實施方案

為進一步鞏固和發(fā)展我社區(qū)“三個文明”建設成果，增強全體干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，提高居民素質和社區(qū)文明程度。經(jīng)東城黨工委、管委會研究，決定在今年開展創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)活動。為切實搞好創(chuàng)建工作，制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞、政府的工作部署，堅持“三個文明”建設一起抓，積極推進精神文明建設，全面提高-干部職工的整體素質，為社區(qū)各項工作的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展，提供強有力的精神動力和思想保證。

二、創(chuàng)建目標

創(chuàng)建文明和諧社區(qū)要以提高居民素質和社區(qū)文明程度為目標，以拓展社區(qū)服務，維護治安秩序，美化居住環(huán)境，豐富文化生活，普及科學知識，方便群眾生活，密切人際關系為主要內容，努力提高社區(qū)建設水平，為東城經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的健康和諧發(fā)展做貢獻。

三、組織機構

為確保我區(qū)創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)目標任務順利實現(xiàn)，`特成立東城創(chuàng)建文明和諧社區(qū)工作領導組：

組 長：趙子洪（東城黨工委書記）

第一副組長：李俊莉（東城黨工委副書記、管委會主任） 常務副組長：趙樹強（管委會副主任）

副 組 長：原冬梅（黨工委副書記）

成 員：史新莉（管委會副主任）

周玉萍（管委會辦公室主任）

楊 偉（管委會司法所所長）

王利紅（管委會團委書記、婦聯(lián)主席）

各居委主任

四、方法步驟

創(chuàng)建工作共分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月上旬—5月14日）。

主動參與精神文明創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建目標，提高對創(chuàng)建工作重要性和必要性的認識，在社區(qū)掀起創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)的高-潮。

第二階段：全面實施階段（5月15日—8月15日）。 本階段要嚴格按照市級文明和諧社區(qū)考核主要指標，堅持硬件、軟件一齊抓。在縣文明辦的指導下，認真抓好社區(qū)領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理，全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務，全面推動市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的開展。創(chuàng)建活動領導小組要定期對創(chuàng)建工作開展情況進行自查，對不足之處及時提出整改意見，確保創(chuàng)建任務的全面完成,確保達到預期目標。

第三階段：鞏固、迎驗階段（8月16日—9月底）。

本階段創(chuàng)建活動要根據(jù)全年開展創(chuàng)建工作情況，及時對前段工作進行總結，并對照考核標準進行自檢，在自檢的基礎上，向縣文明辦提出申報請示，并做好驗收的一切準備工作。全體干部職工要全力以赴，以最優(yōu)異的成果、最佳的精神面貌迎接考核驗收。

五、創(chuàng)建措施

（一）切實加強領導班子建設，提高凝聚力

1、把講學習放在首位，堅持社區(qū)學習制度，做到每星期一集中學習。認真做好讀書筆記，積極討論發(fā)言。

2、堅持民主集中制，實現(xiàn)領導決策的民主化和科學化。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬涉及社區(qū)范圍內的重要事項，都要經(jīng)過集體討論決定。

3、切實改進社區(qū)工作作風，深入調查研究。堅持立黨

為公、執(zhí)政為民，走群眾路線。

4、加強黨性鍛煉，認真抓好黨風廉政建設。要嚴格遵

守黨的“四大紀律、八項要求”，模范遵守黨紀法規(guī)，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。正確對待黨和人民賦予的權力，廉潔奉公，不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

5、堅持民主生活會制度，經(jīng)常開展批評與自我批評。

班子成員識大體、顧大局，互相尊重和支持，自覺維護班子團結。

6、領導班子及時召開創(chuàng)建工作會議，研究解決創(chuàng)建活

動中出現(xiàn)的困難和問題，加大對創(chuàng)建工作的領導力度。

（二）加強干部隊伍建設，努力提高-干部職工的文明素質和業(yè)務能力

1、大力加強理論武裝工作，把學習貫徹“三個代表”重要思想進一步引向深入。大力加強業(yè)務學習和培訓活動，建立定期業(yè)務培訓制度，不斷提高-干部職工的政治素質和業(yè)務能力，努力培養(yǎng)一支與時俱進的干部隊伍。

2、大力加強思想政治工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作的新思路和新辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。

“爭做誠信公仆，爭創(chuàng)誠信居民”宣傳和實踐活動；開展優(yōu)質服務和扶貧救助獻愛心等活動。加強軍民共建工作，鞏固“雙擁”成果，積極營造“同呼吸、共命運、心連心”的濃厚氛圍。要通過實實在在的實踐活動，加強思想道德建設，抓出成效。

4、大力加強社區(qū)黨建和群團組織建設。認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極穩(wěn)妥發(fā)展黨員，確保黨員質量。充分發(fā)揮社區(qū)工會、團組織、婦聯(lián)等群眾組織的作用，開展形式多樣的文體活動，活躍干部職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)工作熱情，增強凝聚力。

5、加強文明細胞建設，開展創(chuàng)建“文明小區(qū)”“文明家庭”“文明店鋪”活動，每年評比表彰一次；努力在全縣開展的各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動中取得好成績。

6、貫徹落實市、縣文明辦部署的各項工作，把市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作作為社區(qū)工作的重要組成部分，不斷豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建水平。

7、搞好創(chuàng)建檔案資料的收集與整理，制作精神文明創(chuàng)建宣傳欄、宣傳標語。干部職工熟練掌握精神文明建設的基本知識，積極參與創(chuàng)建活動，群體創(chuàng)建意識較強。

（三）深入開展普法教育，加強綜合治理，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好條件

法。堅持依法辦事。

2、要繼續(xù)加大社區(qū)社會治安綜合治理工作力度，完善各項規(guī)章制度，嚴格社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作責任制。加強社區(qū)治安防范，防止發(fā)生盜竊、火災事件，杜絕各類刑事案件和治安案件的發(fā)生，為爭創(chuàng)文明社區(qū)創(chuàng)造必要條件。

3、繼續(xù)加強計劃生育管理工作，嚴格執(zhí)行計劃生育工作條例和各項規(guī)章制度，做到無計劃外生育和其它違反計劃生育工作規(guī)定的現(xiàn)象，爭創(chuàng)計劃生育工作先進社區(qū)。

4、大力提倡婚喪嫁娶的新風俗，破除舊陋習。

（四）完善硬件建設，保持優(yōu)美環(huán)境

要加強“硬件”的建設。在現(xiàn)有教育、文化、體育活動設施的基礎上，進一步完善教育場所、文化活動場所、體育活動場所，開辟室外活動場地，購置必要的活動器材和設備；改善辦公條件；購置圖書資料、充實閱覽室，等等。

搞好環(huán)境綠化美化，做到三季有花、四季常青；搞好社區(qū)衛(wèi)生管理工作，做到無衛(wèi)生死角，辦公室桌椅統(tǒng)一，物品整潔、衛(wèi)生，各種物品擺放規(guī)范整齊。搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的檢查，確保社區(qū)實現(xiàn)“綠化”、“亮化”和“美化”。

（五）加強制度建設，切實做到科學管理

要認真學習并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，切實加強社區(qū)建設；加強對業(yè)務工作、紀律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體活動等方面的督促檢查，保證各項工作有效實施；認真搞好優(yōu)質服務，努力提高工作質量、工作效率和服務水平。

（六）經(jīng)費落實到位，確保創(chuàng)建活動深入開展

管委會將創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)活動所需經(jīng)費納入單位預算，動員社區(qū)各界力量，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造必要的物質條件，確保各項工作順利開展。

六、創(chuàng)建要求

1、要統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)是今年我管委會的中心工作之一。社區(qū)黨員干部充分認識爭創(chuàng)市級文明社區(qū)的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、要加強領導，強化責任。形成“一把手親自抓，各成員具體抓，工、青、婦群團組織齊抓共管”的創(chuàng)建工作機制。一定要把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程，明確創(chuàng)建目標，按照職責分工，切實履行好自己的職責，認真組織實施。各社區(qū)居委會要保證創(chuàng)建所需各項經(jīng)費。黨支部、工會和共青團組織要在這次活動中，充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投入創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作的順利進行。

3、要加強督導，確保各項創(chuàng)建措施落到實處。建活動領導小組要加強對整個創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查，加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問題。創(chuàng)建活動領導小組要堅持把創(chuàng)建工作納入目標管理，把文明和諧社區(qū)創(chuàng)建與年終干部考評結合起來，把精神文明創(chuàng)建成果與物質獎勵結合起來，把精神文明創(chuàng)建活動與各類評先、表彰活動結合起來，實現(xiàn)獎優(yōu)懲劣，充分調動全體職工的創(chuàng)建積極性，營造“人人關心、人人支持、人人參與市級文明社區(qū)創(chuàng)建”

的濃厚氛圍。

4、要加強宣傳，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境。充分利用“信息”、“簡報”等不同形式，通過各種途徑，加大宣傳力度，加強同縣文明辦的工作聯(lián)系，爭得上級有關部門對我社區(qū)創(chuàng)建工作的支持和創(chuàng)建過程中各項工作的具體指導，并加強同我縣已獲得市級文明單位稱號單位的聯(lián)系，虛心學習，查找不足，總結經(jīng)驗，循序漸進，推動市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。

中共靈石縣東城工作委員會

靈石縣東城-管委會

2015年3月12日

主題詞：精神文明 文明和諧社區(qū) 方 案

報：、政府有關領導，辦、政府辦、縣文明辦 抄送：黨政領導，留存。

中共東城工作委員會 2015年3月12日印發(fā)

共印35份

新型社區(qū)建設工作方案篇七

為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》和《國家衛(wèi)生計生委關于印發(fā)全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕15號）精神，抓好健康細胞建設，開展好健康村和健康家庭創(chuàng)建活動，進一步推進健康蒼溪建設，結合我縣實際，特制定本實施方案。

堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展思路，認真落實“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共享”的新時期衛(wèi)生工作方針，以保障和促進人的健康為宗旨，通過建設健康村、健康家庭，營造健康環(huán)境、構建健康社會、優(yōu)化健康服務、發(fā)展健康文化，提高人民健康水平和生活質量，促進蒼溪經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，推進健康蒼溪建設，為全面建成小康社會作出貢獻。

（一）政府主導，聯(lián)創(chuàng)共建。堅持政府主導，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、家庭“四級共建、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的創(chuàng)建和管理責任。強化相關部門的協(xié)作，合理利用區(qū)域資源，實施聯(lián)創(chuàng)共建，打造以“健康管理、健康環(huán)境、健康服務、健康人群”為主要內容的大創(chuàng)建格局，務求使農(nóng)村居民真正得到實惠。

（二）廣泛動員，全民參與。廣泛動員全縣廣大居民積極參與，提高全民的衛(wèi)生防病意識、健康生活意識、自我保健意識、環(huán)境保護意識和生態(tài)文明意識，營造“健康村居、健康家庭，健康生活，人人參與，從我做起”的濃郁氛圍。要將創(chuàng)建工作的重心放在村和家庭，充分發(fā)揮村委會和家庭的主力軍作用，使農(nóng)村居民既成為受益者，又是行動的主體。

（三）條塊結合，整體推進。實行條塊結合，以塊為主的工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的責任主體?？h級各相關部門要把健康村和健康家庭創(chuàng)建工作有關內容與本部門的日常工作有機結合起來，把工作延伸到村和家庭。各扶貧幫扶部門要把健康村和健康家庭創(chuàng)建納入幫扶工作的重要內容，整體推進健康村和健康家庭創(chuàng)建工作。

（四）由點及面，分步實施。創(chuàng)建工作覆蓋全縣所有行政村的所有家庭，要突出重點、突破難點、樹立典型，由點及面地推進健康村和健康家庭創(chuàng)建工作。啟動初期，在20xx年脫貧村中選擇條件成熟的村先行試點，取得經(jīng)驗后再逐步鋪開。

（一）工作目標。到20xx年，全縣所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分別達75%、85%。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和健康保障體系，生態(tài)環(huán)境、村容村貌、村風民俗、居住條件、家庭習慣等進一步改善，衛(wèi)生意識和健康意識顯著提高，衛(wèi)生服務的可及性和公平性顯著增強，村民主要健康指標超過全省平均水平。

（二）重點任務

1、開展健康教育宣傳行動。把農(nóng)村居民全員納入健康教育培訓對象。普及健康科學知識，開展“健康你我他”活動，倡導“每個人是自己健康第一責任人”理念，促進全民關注健康、重視健康。編印通俗易懂的《健康教育手冊》，免費向居民發(fā)放，做到一戶一冊。依托農(nóng)民夜校、“三下鄉(xiāng)”等方式對健康從業(yè)人群和普通群眾進行培訓，確保每個家庭至少有一名“健康知識明白人”。編印《中醫(yī)藥文化科普知識百科書》，組建中醫(yī)文化科普宣傳隊，每月組織開展一次中醫(yī)養(yǎng)生保健科普講座，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、手機短信等媒介向公眾定期傳播健康信息、預防保健和中醫(yī)養(yǎng)生保健等知識與技能，弘揚中醫(yī)傳統(tǒng)文化。在村委會等公共場所和人群集中地設置健康宣傳專欄，廣泛宣傳疾病預防、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和衛(wèi)生常識，倡導科學文明健康的生活方式，養(yǎng)成勤換衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗頭、勤理發(fā)、早晚刷牙、飯前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的衛(wèi)生習慣，營造人人關注健康的良好氛圍。廣泛開展“三減三健”行動（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）和健康教育“五進五講”活動（進村莊、進學校、進家庭、進夜校、進電視廣播、講衛(wèi)生習慣、講疾病預防、講看病就醫(yī)、講減免政策、講自我保?。?，引導廣大群眾多食用新鮮食品，盡量少吃腌制、煙熏、剩飯剩菜。健康教育宣傳進村入戶率達100%，通過開展健康教育宣傳行動使村民健康知識知曉率達90%以上、7歲以上人群健康行為形成率達70%以上。（牽頭單位：縣衛(wèi)計局；責任單位：縣教科局、縣文廣新局、縣中醫(yī)藥管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2、開展環(huán)境綜合整治行動。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，添置必要的衛(wèi)生設施，落實好衛(wèi)生保潔人員，著力解決環(huán)境臟亂差問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。統(tǒng)籌垃圾無害化處理場地、生活飲用水、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的規(guī)劃和建設，抓好生活垃圾源頭減量和分類收集處理，加快農(nóng)村人畜飲用水安全鞏固提升工程，進一步提高農(nóng)村飲用水水質達標率。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房要配套建設無害化衛(wèi)生廁所，鼓勵建設便盆水沖式衛(wèi)生廁所。家禽人居分離，“四害”密度達標。深入開展“四好”美麗新村建設。加大農(nóng)村環(huán)境污染整治力度，尤其要保障村辦企業(yè)和家庭小作坊不影響生態(tài)環(huán)境，解決空氣、水環(huán)境污染問題，還村民以藍天、青山、綠水的自然生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣環(huán)衛(wèi)局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3、開展醫(yī)療服務提升行動。全面實施居民大病保險制度，村民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險率達100%。加大醫(yī)保政策宣傳力度，醫(yī)保政策家庭知曉率達100%。強化農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，重點控制嚴重危害農(nóng)村居民的重大疾病。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。按照常住人口規(guī)模和服務半徑科學布局基本醫(yī)療服務資源，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所具有國家規(guī)定等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建設1個標準化、規(guī)范化的村衛(wèi)生室，面積不少于50平方米，有獨立分區(qū)的“三室一房”（診斷室、治療室、觀察室、藥房），且有1名具備執(zhí)業(yè)資格、能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。每個家庭配備有創(chuàng)可貼、體溫計等處置小外傷、蟲獸咬傷和普通感冒病預防、治療相關藥具，慢（性）病及高危疾病家庭配備相關藥品的小藥箱。建立家庭醫(yī)生簽約服務制度，為群眾提供免費的基本公共衛(wèi)生服務和約定的個性化基本醫(yī)療衛(wèi)生有償服務。大力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構注冊全科醫(yī)生、具備能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生與轄區(qū)居民建立長期穩(wěn)定的契約服務關系，逐步實現(xiàn)“戶戶都有家庭醫(yī)生”和健康體檢全覆蓋，做到65歲及以上老年人、0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病患者，每年體檢一次，其余7—64周歲普通人群每兩年體檢一次，并建立真實可靠的居民健康檔案。通過定期開展健康體檢和上門健康隨訪，為居民提供更加高效、便捷和廉價的健康服務。提升基層中醫(yī)醫(yī)療服務能力，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，將中醫(yī)養(yǎng)生保健知識宣傳作為健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的重要內容，繼續(xù)推進“中醫(yī)中藥中國行——進鄉(xiāng)村·進社區(qū)·進家庭·近學校”活動。（牽頭單位：縣衛(wèi)計局；責任單位：縣財政局、縣教科局、縣文廣新局、縣中醫(yī)藥管理局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4、開展健康扶貧推進行動。全面落實建檔立卡貧困人口“十免四補助”和精準識別的醫(yī)療扶持、全民預防保健、基本醫(yī)療保險、六項補充醫(yī)保扶持、分級診療、控制醫(yī)療費用、家庭醫(yī)生簽約服務、基層就醫(yī)社會公示等“八個100%”，全面做好脫貧攻堅基本醫(yī)療保障工作。確保全縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助政策家庭知曉率達100%、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險率達100%。貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內。20xx年內，66個計劃退出貧困村均有達標衛(wèi)生室、每個村衛(wèi)生室均有合格村醫(yī)。20xx年10月底前，計劃退出村和脫貧人口健康扶貧考核指標達到目標要求。（牽頭單位：縣衛(wèi)計局；責任單位：縣扶貧移民局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5、開展健康細胞創(chuàng)建行動。健康村和健康家庭創(chuàng)建是推進健康蒼溪建設的基礎，是健康蒼溪細胞建設的重要抓手。積極開展健康家庭創(chuàng)評活動，使健康家庭建成率達70%以上。健康村的創(chuàng)建要按照《蒼溪縣健康村創(chuàng)建標準》，結合“小康村”“文明村”“衛(wèi)生村”創(chuàng)建，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生整治、醫(yī)療衛(wèi)生服務、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康教育、村風民俗等各項工作。健康家庭的創(chuàng)建要按照《蒼溪縣健康家庭創(chuàng)建標準》，結合“文明家庭”“五好家庭”等評選活動，有計劃分期分批開展，要組織和動員廣大村民積極參與，形成比、學、趕、幫的創(chuàng)建工作熱潮。（牽頭單位：縣衛(wèi)計局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣文廣新局、縣精神文明辦、縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6、開展文明新風促進行動。利用農(nóng)民夜校、村民壩壩會、精神文明建設宣傳欄等場所陣地，通過開展形式多樣的講文明樹新風主題教育活動，進一步提升廣大居民文明素質和修養(yǎng)，激發(fā)他們愛黨愛國愛社會主義熱情，牢固樹立誠信守禮，感恩包容，樂于助人，愛老敬老，夫妻恩愛、家庭和睦、鄰里友善，崇尚公德、文明禮貌的良好風尚。舉辦移風易俗主題講座、展覽等活動，引導村民崇尚科學、自覺遵守村規(guī)民約，讓村民有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無盜竊、無打架斗毆、無黃賭毒、無違法上訪行為，抵制迷信、革除陋習，養(yǎng)成健康文明生活方式。（牽頭單位：縣精神文明辦；責任單位：縣文廣新局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7、開展身體素質提升行動。抓緊完善或修建一批農(nóng)村體育鍛煉設施，充分利用現(xiàn)有體育設施以及農(nóng)村學校健身場所，積極開展農(nóng)民運動會等多種形式的群眾喜聞樂見的體育活動，鼓勵廣大群眾適當參與體育鍛煉。推動“體醫(yī)結合”健康管理服務新模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進和慢性病預防等方面積極作用?？茖W引導高血壓、糖尿病、骨關節(jié)等慢性疾病患者及亞健康人群加強體育鍛煉，提高村民身體素質，患病人群逐漸減少。使每個家庭成員中至少有1—2名身體素質好、精力充沛、體能健壯、無重大疾病和傳染病、能從事生產(chǎn)經(jīng)營的勞動力。（牽頭單位：縣體育局；責任單位：縣教科局、縣衛(wèi)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8、開展綠色產(chǎn)業(yè)推進行動。大力扶持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。所有產(chǎn)業(yè)不影響生態(tài)環(huán)境，加強規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，嚴格要求使用生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，鼓勵自種自養(yǎng)自用綠色、有機食品。切實做好綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和食品認證和品牌保護。推動以中醫(yī)藥、特色動植物為基礎的。新型保健食品和功能食品的開發(fā)，促進保健食品與養(yǎng)老服務、美容美體、醫(yī)療康復等行業(yè)的融合。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責任單位：縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（一）部署啟動階段（20xx年5月—20xx年6月）。成立由分管副縣長任組長，縣級相關部門分管負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各村民委員會成立健康村和健康家庭創(chuàng)建工作組織機構，形成政府、部門、村組之間協(xié)調互動、上下貫通的創(chuàng)建工作機制。出臺健康村和健康家庭創(chuàng)建工作實施方案，明確建設標準，建立評估指標體系，開展相關指標解析、工作指引工作。召開專題會議進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要結合本地實際制定相應工作實施方案，加大宣傳發(fā)動力度，營造輿論氛圍。

（二）推進實施階段（20xx年7月—20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村組干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生動員大會，安排部署創(chuàng)建工作，扎實開展基線調查，如實填寫各項調查表和調查問卷，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基線調查的基礎上，確定1—2個基礎條件好、服務功能完善、村民積極性高的行政村進行試點。在試點工作的基礎上，加大工作力度，擴大健康村和健康家庭創(chuàng)建覆蓋面。力爭20xx年底全縣所有脫貧村、脫貧戶和部分插花村、插花戶創(chuàng)建成健康村、健康家庭。

（三）深化提升階段（20xx年起）。20xx年起在全縣全面開展健康村和健康家庭創(chuàng)建工作，著力提升創(chuàng)建工作的質量和效率，形成長效管理和運作機制，并對健康村和健康家庭創(chuàng)建工作進行全面評估，對農(nóng)村衛(wèi)生狀況和群眾健康水平進行全面評價，進一步完善評估指標體系，力爭到20xx年，全縣65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)75%的行政村的85%家庭分別建成健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、健康家庭。

（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門必須以對群眾健康高度負責的態(tài)度，認真落實好健康村和健康家庭創(chuàng)建的各項工作。創(chuàng)建工作領導小組要定期召開創(chuàng)建工作會議，協(xié)調解決工作中的重難點問題。領導小組辦公室負責建立和完善創(chuàng)建工作機制及聯(lián)絡、協(xié)調、指導、督辦等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把創(chuàng)建工作納入政府工作的重要議事日程，因地制宜制定健康村和健康家庭創(chuàng)建工作計劃和具體目標。

（二）大力宣傳，營造氛圍。大力宣傳健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的目的、意義、具體內容，以及與群眾切身利益之間的關系，爭取群眾的理解和支持，提高群眾參與健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。充分利用各類媒體和農(nóng)民夜校、志愿者組織、健康促進基地、宣傳欄等基層陣地，廣泛開展社會層面的宣傳。采用健康咨詢、健康講座、義診等多種形式，把健康理念傳送到每村每戶。積極組織新聞媒體宣傳報道健康村和健康家庭創(chuàng)建工作情況，跟蹤工作動態(tài)。定期邀請人大代表、政協(xié)委員和相關社會人士，開展健康村和健康家庭創(chuàng)建工作視察督導活動，廣泛聽取建議和意見，努力為健康村和健康家庭創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。

（三）整體聯(lián)動，強化指導?？h衛(wèi)計局要成立健康村和健康家庭創(chuàng)建工作專家顧問組，負責基線調查、課題研究、培訓指導，并協(xié)助制定完善健康村和健康家庭創(chuàng)建工作評估標準和指標體系，參與工作效果評估。創(chuàng)建工作領導小組辦公室要定期組織階段性評估，隨時掌握進展情況，同時做好相關信息的收集和統(tǒng)計工作，定期向創(chuàng)建工作領導小組報告工作?？h衛(wèi)計局要強化對健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的檢查督導?？h級有關部門和各脫貧攻堅幫扶單位要把健康村和健康家庭創(chuàng)建工作與本單位的日常工作、脫貧幫扶工作有機結合，互相滲透，互相促進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常督促檢查，及時總結推廣先進經(jīng)驗。

新型社區(qū)建設工作方案篇八

為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設成果，進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作，擴大農(nóng)村社區(qū)建設的覆蓋面和受益面，促進街道農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)20xx年》等文件精神，結合自身實際，特制定街道。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃為引領，以農(nóng)村社區(qū)公共服務設施建設為抓手，以提高農(nóng)村社區(qū)管理和服務能力為重點，以完善農(nóng)村基層社會管理體制為保障，深入推進農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作，讓更多的農(nóng)村居民從中受益。

（一）領導協(xié)調機制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作領導協(xié)調機構，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機構、人員、經(jīng)費、設施到位，政策到位、工作有力，形成推進農(nóng)村社區(qū)建設整體合力。

（二）社區(qū)建設規(guī)劃全覆蓋。街道要認真制定農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設置農(nóng)村社區(qū)，分布實施農(nóng)村社區(qū)建設。街道認真指導雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設方案，并認真對照實施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務的新要求，又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃有機銜接。農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。

（三）社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。農(nóng)村社區(qū)服務設施實現(xiàn)“九有”（有辦公服務場所、有村務公開欄、有村民學校、有文體活動場、有水泥路、有衛(wèi)生計生室、有警務室、有愛心超市、有農(nóng)技服務室），逐步形成綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。社區(qū)便民服務站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設，一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務。

（四）社區(qū)各項服務全覆蓋。通過實施農(nóng)村社區(qū)建設工作，構筑完善的社區(qū)服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務水平和服務質量。

（五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領導下的基層群眾自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農(nóng)村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務，協(xié)調社區(qū)單位建立互助共建機制，實現(xiàn)資源共享。

（一）宣傳發(fā)動（4月中旬）

街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋

工作會議，認真?zhèn)鬟_學習上級部門有關文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設學習培訓活動，深入學習農(nóng)村社區(qū)建設有關知識，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設的目的、意義和作用。

（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）

結合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃，按照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎設施建設切實加強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設深入推進”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎設施、公用設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災減災等納入規(guī)劃內容，統(tǒng)一建設。同時，街道指導和督促各社區(qū)結合自身實際，制定本社區(qū)建設方案，嚴格按照方案實施建設。

（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）

1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設具體負責同志，并將人員名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。

2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作納入財政預算，建立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作信息報送制度。

3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。

4、結合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務站的基礎上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務站，雙壩社區(qū)要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作，并及時將準備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設計方案開展便民服務站建設，街道要嚴把社區(qū)建設質量關，確保工程按計劃進度進行。

5、雙壩社區(qū)要結合自身實際進一步明確便民服務內容，制定便民服務流程，完善便民服務制度，設置便民服務窗口，落實便民服務人員，規(guī)范開展便民服務工作。

6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務、村務公開欄，進一步規(guī)范設置公開項目，嚴格按規(guī)定實施黨務、村務公開，建立村民學校，完善內部設施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理，確保設施完好；配合相關部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟困作用；建立農(nóng)技服務室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術咨詢、培訓等活動。

7、配合相關部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。

8、配合相關部門做好社區(qū)治安工作

9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務活動。

10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村干部和責任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。

（一）加強組織領導。為確保農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作領導小組，切實落實責任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設工作領導小組的基礎上，進一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設工作制度，要成立社區(qū)建設工作協(xié)調小組，社區(qū)分管領導具體負責好組織實施工作。

（二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設的目的、意義、宗旨和目標，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設在社會主義新農(nóng)村建設中的基礎作用，提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設工作重要性的認識，調動村民群眾參與社區(qū)建設的積極性，努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設的良好氛圍。

（三）加大建設投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋各項措施得到有效落實，街道要加強與相關部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，積極爭取上級相關部門的專項資金支持，同時，結合自身實際，進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。

（四）強化指導督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋作為一項重要工作內容，加強調查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作的活動內容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設工作經(jīng)驗，完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區(qū)相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。

新型社區(qū)建設工作方案篇九

一、認真貫徹國家禁毒的有關政策，不斷強化禁毒宣傳教育，提高廣大居民群眾對毒品的危害性和禁毒工作的重要性、緊迫性的認識，增強禁毒意識。以黨的“十六”大精神、“十七”大精神和“三個代表”思想為指導，以強化禁毒宣傳為突破口，提高群眾的防毒意識，不斷完善防范措施，提高禁毒的打擊力度。

二、通過開展宣傳教育活動，堅持標本兼治，努力提高居民對毒品的認識，尤其是對青少年毒害的認識，嚴厲打擊毒品犯罪活動。

三、在暑期利用社區(qū)服務中心為社區(qū)居民開辦禁毒講座和觀看禁毒宣傳片等，來增加居民們的禁毒知識。

四、加大宣傳力度，利用轄區(qū)內的宣傳欄不定期的宣傳禁毒知識，以確保小區(qū)穩(wěn)定，為凈化社區(qū)環(huán)境，遏制毒品蔓延創(chuàng)造良好的條件。

五、要經(jīng)常組織轄區(qū)的青少年、黨員、樓棟長、物業(yè)人員參加社區(qū)的禁毒例會，讓其將毒品危害廣泛的宣傳到樓幢居民，做到家喻戶曉，人人皆知。

六、要對轄區(qū)內的涉毒人員定期進行幫教，做好禁毒宣傳，提高居民對毒品的警悟性和禁毒的重要性。健全刑釋解教人員信息管理，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，預防和減少重新違法犯罪。

社區(qū)無毒建設活動方案

新型社區(qū)建設工作方案篇十

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會各方面資源，緊緊圍繞建設“平安開發(fā)區(qū)”這條主線，以加強安全生產(chǎn)基層基礎工作為切入點，建設安全社區(qū)，促進安全生產(chǎn)長效機制建設，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參與安全建設、人人注重安全健康的氛圍，不斷增強全員安全意識和防范能力，最大限度地減少各類事故與人員傷害，促進轄區(qū)安全建設的持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建對象

創(chuàng)建對象：根據(jù)市政府安委會辦公室指導意見和區(qū)政府統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內開展安全社區(qū)建設活動。各街道、區(qū)內相關生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱創(chuàng)建主體單位）為安全社區(qū)創(chuàng)建主體單元。

三、工作目標

（一）總體目標

按照世界衛(wèi)生組織(who)社區(qū)安全促進中心的安全社區(qū)標準和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》，積極推進我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關注、全員參與安全的氛圍，預防和減少社區(qū)內各類傷害，共享健康和安全，并通過持續(xù)改進，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

四、工作任務

（一）加強安全宣傳與培訓

各創(chuàng)建主體單元是安全社區(qū)建設的主體，要在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，結合自身實際，嚴格按照《安全社區(qū)建設基本評定標準》和本方案部署組織開展工作，加強學習宣傳安全社區(qū)的理念和建設標準，相互配合，整合資源，通過開展形式多樣的宣傳教育培訓活動，切實提高社區(qū)居民安全防范意識，樹立健康生活觀念，提高應對緊急情況的能力。

（二）開展危險辨識與監(jiān)控

危險辨識的對象主要是社區(qū)內的各類單位和環(huán)境及共用設施。通過辨識確定容易引發(fā)事故的各種危險源，并采取有效的監(jiān)控措施，在危險部位和環(huán)境設置安全標識，起到警示作用。

（三）制定預防目標和計劃

各創(chuàng)建單元要在危險辨識的基礎上，針對本轄區(qū)內危險源的特征和事故易發(fā)的時間、空間特點，積極開展隱患排查工作，及時消除各類事故隱患。

（四）強化社區(qū)安全基礎工作

部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

（五）積極參加安全社區(qū)網(wǎng)絡活動

各創(chuàng)建主體單元要有計劃、有步驟地參加各級組織的各種安全社區(qū)網(wǎng)絡活動，總結安全社區(qū)建設經(jīng)驗，交流建設成果，并結合本地實際加以運用,提高安全社區(qū)建設工作水平。

五、重點工作及實施步驟

安全社區(qū)創(chuàng)建工作分八個階段實施，即：啟動階段、培訓宣傳階段、調查階段、確定項目階段、項目實施階段、自查整檔階段、評定階段、提高階段。

（一）啟動階段區(qū)政府申報安全社區(qū)創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領導小組，制定下發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，全面動員啟動創(chuàng)建工作，簽訂目標責任書。

（二）培訓宣傳階段全面培訓街道機關干部、村居干部、企業(yè)負責人及骨干。利用專欄、媒體、網(wǎng)絡、分發(fā)宣傳品或發(fā)放告村民書等方式方法，切實做到人人皆知，人人支持和參與，創(chuàng)造良好的氛圍和運作環(huán)境。

對全區(qū)安全方面的基

害調查。

（四）確定項目階段根據(jù)調查摸底情況，針對重點，成立專項工作組和項目組；制定專項工作組和項目組的目標和計劃；制定安全促進項目實施方案。

五）項目實施階段。按照錦州市安全社區(qū)建設評定標準的要求，在已成立安全社區(qū)建設網(wǎng)絡組織的基礎上、落實建設資金投入、結合轄區(qū)安全情況和條件，有針對性地策劃和實施安全促進項目，建立健全安全社區(qū)管理制度，組織全員參與宣傳教育、培訓，開展事故與傷害風險辨識評估及其預防、事故與傷害記錄檢測和監(jiān)督、應急預案和響應、預防及糾正措施、創(chuàng)建檔案評審與持續(xù)改進等工作。在項目實施階段，由安監(jiān)局具體負責督促、指導各創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作。各建設單位要嚴格按照實施方案和計劃，整合各方面資源，加大工作力度，促進安全社區(qū)建設工作順利開展，逐項完成安全促進項目。

（六）自查整檔階段。按照《安全社區(qū)建設評定標準》規(guī)定的內容，開展好自查，對前期工作的開展情況、實施情況，認真按照評定管理辦法標準對照檢查，查漏補缺，歸納整理檔案，加快安全促進項目的完成，為評定工作奠定好基礎。

（七）評定階段按照《安全社區(qū)建設評定標準》規(guī)定內容，做好評定工作準備。邀請市安監(jiān)局對我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行初步評定后接受市政府安委會辦公室考評。

（八）提高階段夯實基礎，繼續(xù)抓好建設安全社區(qū)各項工作，在鞏固市級安全社區(qū)基礎上，爭創(chuàng)“國-家-安-全社區(qū)”.

六、工作要求

（一）提高認識，精心組織。各創(chuàng)建主體單位要充分認識安全社區(qū)建設的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府和區(qū)政府的安排部署上來，切實把安全社區(qū)建設工作列入議事日程，認真研究，精心組織，周密部署，將這一惠及人民群 眾生命財產(chǎn)與健康的宏偉工程抓好、抓實、抓出成效。

（二）強化措施，狠抓落實。各創(chuàng)建主體單位要積極創(chuàng)造有利條件、充分調動各方力量、努力克服建設工作遇到的各種困難，為安全社區(qū)建設工作提供強有力的人力、物力、財力和組織保障，做到“資金、人員、責任、任務、時間”五落實。對建設過程中出現(xiàn)的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時解決，確保建設工作順利實施。

（三）落實責任，齊抓共管。各創(chuàng)建主體單位要根據(jù)本單位在創(chuàng)建工作中的職責和任務，進一步明確分工、落實責任，形成一級抓一級、一級帶一級的工作局面。各部門、各單位要樹立大局意識，相互配合，團結協(xié)作，齊抓共管，充分利用轄區(qū)內現(xiàn)有的各類工作資源，特別是要整合好轄區(qū)現(xiàn)有的綜合治理和社區(qū)管理資源，做到人防、物防、技防的有機結合，促進安全社區(qū)建設工作穩(wěn)步開展。

（四）抓住重點，全面推進。各創(chuàng)建主體單位要結合自己的實際，找準本部門建設工作的重點，建立起“政府主導、部門（村居）統(tǒng)籌、共駐共建、全民參與”的建設工作機制。各單位要做到“五個結合”，即安全社區(qū)建設工作與“平安馬武”創(chuàng)建工作、社區(qū)綜合治理工作、非公有制企業(yè)監(jiān)管試點工作、道路交通安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以及推進社區(qū)居民自治建設等工作有機結合起來。

（五）廣泛動員，全民參與。充分利用新聞媒體、宣傳欄、板報等多種形式廣泛宣傳安全社區(qū)建設工作的重要意義，提高社區(qū)居民和單位的法制意識和參與建設的自覺性、積極性，樹立“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，切實消除百姓身邊的隱患，解決百姓關心的安全問題，引導、鼓勵社區(qū)居民參與建設工作，保證人民群眾對本地區(qū)安全狀況的滿意和認同。

（六）完善機制，監(jiān)督考核。各創(chuàng)建主體單位要建立健全工作機制，堅持標準，注重實效，嚴格進行自查評估，加強創(chuàng)建工作檔案資料的收集和保管工作。 要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格按照國家、市、區(qū)安全社區(qū)建設標準，結合強化“雙基”工作，扎實開展好每一項安全促進項目，堅決不搞形式，不走過場，力爭做到“第一”，使安全社區(qū)建設工作成為建設“平安社區(qū)”和創(chuàng)建“安全保障型示范區(qū)”的堅實基礎。

按照國務院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中提出的建設安全社區(qū)的目標和任務，根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全社區(qū)建設基本要求》（aq/t9001-2015）和大連市、莊河市的有關要求，在辦公室的具體指導下，結合我鎮(zhèn)實際，特制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案》。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的原則，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分運用政府、社會的整體合力，廣泛宣傳、嚴格監(jiān)督、完善預案等有效手段，實現(xiàn)“一個確保”（確保社會穩(wěn)定）、“兩個減少”（減少事故發(fā)生、減少人員傷害）、“三個提高”（提高居民的安全素質、提高處理突發(fā)事件能力、提高社區(qū)管理和社區(qū)建設水平），積極推進長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)建設，為構建和諧社區(qū)提供安全保障。

二、工作目標

機制健全，政府高度負責，各有關部門齊抓共管，單位、社區(qū)消防安全自我管理，群眾消防安全意識普遍提高，公共消防設施建設與城區(qū)建設同步進行，社會抗御火災事故能力明顯增強的總體目標。

三、組織機構

成立跨部門、跨行業(yè)的《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會》，委員由長嶺鎮(zhèn)政府、村委會、消-防-隊、交-警中隊、派出所、工商所、司法所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、轄區(qū)各所學校及大企事業(yè)單位等組成。 委員會下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)站，郝成勝任辦公室主任，成員由安監(jiān)站工作人員組成。

委員會下設安全教育推廣組、社會穩(wěn)定組、消防安全組、居民安全組、工作場所安全組、環(huán)境安全組、交通安全組、學校安全組、老年安全組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計組和考核監(jiān)察組共11個工作組。

四、職責分工

長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會：負責城鎮(zhèn)系統(tǒng)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的全面工作，委員會辦公室負責“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。

安全教育推廣組：由鎮(zhèn)宣傳委員牽頭，負責制定相關實施細則，編制社區(qū)安全促建教育培訓材料，鎮(zhèn)團工委、婦聯(lián)、文體等部門配合，在各村、學校、工廠等場所，開展不同層次的全員安全培訓、安全教育和安全宣傳，以豐富多彩的社區(qū)文化娛樂活動為載體，向居民廣泛宣傳“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，做好宣傳報道工作。

社會穩(wěn)定組：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，負責制定相關實施細則，司法所、信訪辦、派出所等部門配合，維護社會穩(wěn)定，預防和減少社區(qū)各類刑事案件，做好人民內部矛盾的排除調處以及反恐等工作。

消防安全組：由派出所牽頭，負責制定相關實施細則，安監(jiān)、消防等部門配合，圍繞家庭火災、居民區(qū)火災、人員密集場所火災、汽車火災、急救和逃生等內容持續(xù)做好消防安全建設，確保轄區(qū)消防安全。

家居安全組：由民政辦牽頭，負責制定相關實施細則，鎮(zhèn)綜治與計生辦、安監(jiān)站、殘聯(lián)婦聯(lián)等部門配合，圍繞室內污染、防盜、觸電、燙傷、中暑、食物中毒、煤氣中毒、家庭用品安全、用藥安全、家庭暴-力、急救等內容持續(xù)做好家居安全建設，開展心理咨詢、傳授健康急救常識，開展“平安社區(qū)”和“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、預防艾滋病和性病、關愛社區(qū)殘疾人和婦女等活動。

工作場所安全組：由安監(jiān)站牽頭，負責制定相關實施細則，質檢、消防、衛(wèi)生、建設、公安等有關單位部門配合，圍繞設備安全、場所火災、職業(yè)病、建筑安全、危險品安全、食品安全、群體性活動等內容持續(xù)做好場所安全建設，保證社區(qū)內企事業(yè)單位安全生產(chǎn)。 環(huán)境安全組：由綜治辦牽頭，負責制定相關實施細則，環(huán)保、城建等部門配合，圍繞水災、地震、環(huán)境污染、氣象災害、地質災害等內容舉辦各種形式的活動，開展防災減災與環(huán)境安全教育培訓工作，提高社區(qū)居民的防災減災與環(huán)境安全意識和安全技能。

交通安全組：由街道綜治牽頭，負責制定相關實施細則，安監(jiān)站等其他部門配合，圍繞機動車駕駛安全、行人安全、乘車人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等內容持續(xù)做好交通安全建設，保證交通安全，做好交通安全進社區(qū)工作。

學校安全組：由文教負責人牽頭，負責制定相關實施細則，綜治與安監(jiān)站等部門配合，圍繞學生和兒童食品衛(wèi)生安全、交通安全、體育和運動安全、集體活動安全、網(wǎng)絡交友、校園暴-力、戶外安全、玩具安全等內容舉辦各種形式的活動，開展學校和兒童安全知識教育培訓工作，提高學校和兒童的安全意識和安全技能，確保學校教學活動正常開展。

老年安全組：由民政辦牽頭，負責制定相關實施細則，鎮(zhèn)綜治與勞保、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等部門配合，圍繞家居安全、跌倒預防、交通安全、自殺預防、患病者關注等內容持續(xù)做好老年人安全建設，制定和落實針對高齡老人、獨居老人、病重老人等高危老年人安全促進措施，做好社區(qū)；老年人安全預防，減少事故與傷害。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計組：由安監(jiān)站牽頭，負責收集分析社區(qū)現(xiàn)狀、危險源辨識與風險評價及各類數(shù)據(jù)采集、歸納、分析、監(jiān)測記錄、報告等。 考核監(jiān)察組：由安監(jiān)站牽頭，負責制定相關實施細則，對安全促進項目、工作過程、變化效果等進行效能監(jiān)察。

各牽頭單位負責召集各協(xié)助配合部門，結合任務與分工，成立工作小組并制定出具體實施意見。

五、保障措施

（一）健全創(chuàng)建活動領導組織機構。加強統(tǒng)一指導和協(xié)調，是搞好安全社區(qū)建設的組織保證。由于安全社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、質檢、建設、教育、衛(wèi)生、民政等多個部門的支持、配合和協(xié)調，才能調動一切積極因素，保障安全社區(qū)建設工作的順利進行。各有關部門也應建立推進安全社區(qū)建設的'領導組織網(wǎng)絡，由鎮(zhèn)創(chuàng)建工作委員會負責牽頭和協(xié)調具體的安全社區(qū)創(chuàng)建工作，各相關部門密切配合，并發(fā)動社區(qū)內的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

（二）建立創(chuàng)建活動管理運行機制。安全社區(qū)建設作為具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面的社會系統(tǒng)工程，安全社區(qū)與相關部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設管理和運行機制。

1、建立安全社區(qū)建設投入機制。街道辦事處應落實安全社區(qū)建設專用資金，并配備專職工作人員；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設的有效投入，以形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)各界多元化籌資投入機制，確保安全社區(qū)建設工作的順利進行。

2、建立安全社區(qū)建設評估機制。根據(jù)安全社區(qū)建設的規(guī)劃和階段性目標，制定實施針對安全社區(qū)建設計劃和干預項目的考核評估機制。

志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區(qū)建設在科學指導下拓寬領域、快速發(fā)展。

4、建立安全社區(qū)建設長效機制。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達到評定條件。其中，國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3-4年。經(jīng)評定認可后，還需要堅持持續(xù)改進。推進安全社區(qū)建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續(xù)有效。

(三)落實目標，嚴格獎懲。各部門、單位要認真落實年度責任目標，嚴格考核，爭取社區(qū)平安創(chuàng)建工作在2012年全部達標。鎮(zhèn)政府每年對有關部門、行業(yè)、系統(tǒng)組織一次督查驗收。對重視不夠、組織不力，工作不到位，導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定、重大社會影響的群死群傷火災事故的部門和單位，實行一票否決，并嚴肅追究有關責任人的責任。

六、實施步驟

安全社區(qū)建設是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程，通過學習宣傳、營造氛圍、建立機構、界定職能、理順關系、先行試點、強化基礎管理，逐步建立運行機制，策劃實施安全促進措施，不斷改進，使社區(qū)達到減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標。街道安全社區(qū)建設，省級、國家級和國際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作將同步啟動、并行推進、逐級申報，初步分為學習準備、宣傳動員、啟動創(chuàng)建、組織開展、全面推進五個階段。

（一）學習準備（2015年6月—2015年9月）

1、長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建準備工作。一是組建安全社區(qū)創(chuàng)建組織機構，明確各自的職責、任務；二是制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)基本標準》并下發(fā)廣泛征求意見；三是召開鎮(zhèn)各辦、各村、各有關部門領導專題會議，布置和研究安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、相關領導和工作人員培訓學習。一是學習宣講安全社區(qū)理念和建設標準，學習北京、上海、濟南等地安全社區(qū)建設經(jīng)驗，并邀請專家講課和輔導，統(tǒng)一思想認識；二是定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進各試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享。

3、溝通協(xié)調，取得相關部門支持。聯(lián)絡公安、消防、衛(wèi)生、民政、教育、工商等部門，了解社區(qū)建設的總體情況，研究、協(xié)調安全社區(qū)建設與社區(qū)建設的關系、安全社區(qū)建設與平安建設的關系等，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎。

（二）宣傳動員（2015年10—2015年12月）

1、層層動員部署。一是在安監(jiān)系統(tǒng)內部把安全社區(qū)建設的工作分層次布置、宣講；二是向全鎮(zhèn)相關人員宣講；三是召開座談會聽意見（同時調查摸底、動員）。

2、全面宣傳推進。適時召開鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建推進大會，對各級相關人員進行一次全面的宣傳動員，促進試點社區(qū)盡快進入實質性啟動階段。

樹立公眾科學、健康生活的觀念，強化自我防范傷害、防范事故的意識，提高應對緊急情況的能力，增強群體合作、協(xié)調的本領，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）啟動創(chuàng)建（2011年1月-2011年3月）

1、與中國職業(yè)安全健康協(xié)會、世界衛(wèi)生組織安全推廣協(xié)進中心聯(lián)系，把街道“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作納入其工作范疇，爭取工作支持。

2、成立安全社區(qū)創(chuàng)建組織機構，明確各自的職責、任務，創(chuàng)建工作人員及專項資金明確到位。

3、由專業(yè)職能部門牽頭，邀請有關專家開展危險、危害辨識與風險評價，編制各類安全檢查表，辨識危險源、點、設備、設施、場所確定高風險人群、高風險環(huán)境，制定提高脆弱群體安全水平的計劃與措施，隱患整改計劃與措施。

4、在專業(yè)職能部門的指導下，編制“安全社區(qū)”建設計劃、專項安全促進制度和實施方案，明確階段目標。

5、組織專家組進行評審、指導，在準備、發(fā)動的基礎上啟動安全社區(qū)試點創(chuàng)建工作。

（四）組織開展（2011年4月-2011年7月）

1、建立安全社區(qū)指導交流平臺。一是參加全市性安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進會，提升試點社區(qū)創(chuàng)建工作；二是定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進各試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享。

2、加強安全社區(qū)基礎管理。一是建立“一網(wǎng)三庫”，即安全社區(qū)網(wǎng)站平臺、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設施數(shù)據(jù)庫；二是收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報分析制度，通過安全社區(qū)網(wǎng)站發(fā)布，提示居民做好預防，提高社區(qū)居民的安全意識和防范能力。

3、培育安全社區(qū)中介組織。各級職業(yè)安全健康協(xié)會等社團組織是安全社區(qū)建設中一支不可替代的重要力量。創(chuàng)建工作工作量大、時間跨度大，在整個創(chuàng)建過程中，應借助和發(fā)揮協(xié)會的作用，為安全社區(qū)的具體創(chuàng)建提供指導、咨詢和服務。

4、創(chuàng)建省級安全社區(qū)。省級安全社區(qū)建設是創(chuàng)建國家級和國際安全社區(qū)的初級階段。根據(jù)《省級安全社區(qū)基本標準》及其評定標準，經(jīng)申請并由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織驗收合格的，命名為省級安全社區(qū)。

5、安全社區(qū)逐步升級。凡被命名為省級安全社區(qū)，經(jīng)次年復審合格達到國家《安全社區(qū)建設基本要求》的，可向國家安監(jiān)總局申報。

（五）全面推進（2011年8月-2012年12月）

1、由國家安監(jiān)總局組織評定認可的，命名為國家級安全社區(qū)。

2、根據(jù)who國際安全社區(qū)標準，積極為之創(chuàng)造申報條件，加強指導推進國際安全社區(qū)建設工作。

莊河嶺鎮(zhèn)人民政府

2015年3月10日

新型社區(qū)建設工作方案篇十一

上前村、埭西村：

根據(jù)省、市、區(qū)關于開展農(nóng)村社區(qū)建設工作有關精神，結合我街道實際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設工作制定實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護農(nóng)民群眾利益、增進農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領導下的村民自治機制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎設施，構建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務體系，提升服務手段，促進農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進步。

二、農(nóng)村社區(qū)建設主要內容

1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設“管理民主”的要求，堅持村黨組織領導下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化，引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設，研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。

2、加強基礎設施建設，夯實農(nóng)村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合，形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。

3、調動各方面力量，推進農(nóng)村社區(qū)服務的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農(nóng)資供應等市場化服務，探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務事業(yè)，拓寬服務領域，開發(fā)服務項目，提升服務手段，豐富服務內容，扎扎實實為村民辦實事。

三、工作安排

我街道農(nóng)村社區(qū)建設今年安排2個，擬定。農(nóng)村社區(qū)建設工作主要分為四個階段：準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。

1、建立組織。建立相應工作機構，建立農(nóng)村社區(qū)建設工作小組，具體實施農(nóng)村社區(qū)建設工作。

2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結合本村實際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。

3、征求意見。召開各類座談會，聽取農(nóng)村社區(qū)建設工作意見。

4、農(nóng)村社區(qū)申報。應具備六個基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施；六是村級自治制度健全，正常運作。

利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。

建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下，協(xié)助村委會開展工作，負責本村社區(qū)建設有關工作。

。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社區(qū)的安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。職責是組織村民開展農(nóng)工技術培訓服務，利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災害預報預警、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓，幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。

農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務，促進良好民風的形成；要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。

1、做好總結。要全面地總結農(nóng)村社區(qū)建設經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設工作檔案。

2、進行驗收。在各村自查的基礎上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設進行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。農(nóng)村社區(qū)建設是新農(nóng)村建設的重要內容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認識農(nóng)村社區(qū)建設的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設作為今后新農(nóng)村建設工作的重點來抓。

2、協(xié)調配合，形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調、指導和督查，村干部要具體負責；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務、建設新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設的長效機制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設立“窗口”，就近就地服務群眾。

3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設，廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。

二〇〇九年八月三十日

根據(jù)辦、市政府辦《關于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結合實際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務中心建設制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設，通過實施農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，進一步改善農(nóng)村基礎設施，提升農(nóng)村公共服務水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。

二、建設項目

在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。

三、建設標準

農(nóng)村社區(qū)服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標識。

服務對象休息椅，有便民服務手冊及宣傳材料。

（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務室（可獨立于服務中心設置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務活動，同時為社會組織活動提供必要場所。

（三）“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉O在農(nóng)村社區(qū)服務中心或村民居住較為集中的固定位置，應有中國社區(qū)統(tǒng)一標識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際統(tǒng)一要求。

（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。

四、進度安排

1．準備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設計及工程預算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標，4月底前開工建設。

2．實施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農(nóng)村社區(qū)服務中心要按序時進度進行建設，確保2015年10月底前工程完工。

3．驗收階段（2015年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應項目補助資金。

五、資金保障

農(nóng)村社區(qū)服務中心建設項目資金在美好鄉(xiāng)村建設專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設資金比例分擔。

六、有關要求

（一）加強組織領導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的責任主體，要高度重視，切實加強組織領導，認真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的具體組織實施。

（二）加強協(xié)調配合。相關部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦及相關村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，確保項目按期完成并投入使用。

（三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務中心建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設考核分值。

雙壩農(nóng)村社區(qū)：

為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設成果，進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作，擴大農(nóng)村社區(qū)建設的覆蓋面和受益面，促進街道農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結合自身實際，特制定街道。

一、指導思想

二、目標要求

（一）領導協(xié)調機制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作領導協(xié)調機構，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機構、人員、經(jīng)費、設施到位，政策到位、工作有力，形成推進農(nóng)村社區(qū)建設整體合力。

（二）社區(qū)建設規(guī)劃全覆蓋。街道要認真制定農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設置農(nóng)村社區(qū)，分布實施農(nóng)村社區(qū)建設。街道認真指導雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設方案，并認真對照實施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務的新要求，又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃有機銜接。農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。

項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。社區(qū)便民服務站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設，一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務。

（四）社區(qū)各項服務全覆蓋。通過實施農(nóng)村社區(qū)建設工

作，構筑完善的社區(qū)服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務水平和服務質量。

（五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體

系，健全社區(qū)黨組織領導下的基層群眾自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農(nóng)村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務，協(xié)調社區(qū)單位建立互助共建機制，實現(xiàn)資源共享。

三、時間安排及工作任務

（一）宣傳發(fā)動（4月中旬）

街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋

工作會議，認真?zhèn)鬟_學習上級部門有關文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設學習培訓活動，深入學習農(nóng)村社區(qū)建設有關知識，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設的目的、意義和作用。

（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）

結合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃，按

照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎設施建設切實加強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設深入推進”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎設施、公用設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災減災等納入規(guī)劃內容，統(tǒng)一建設。同時，街道指導和督促各社區(qū)結合自身實際，制定本社區(qū)建設方案，嚴格按照方案實施建設。

（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）

1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設具體負責同志，并將人員

名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。

2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作納入財政預算，建

立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作信息報送制度。

3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。

4、結合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務

站的基礎上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務站，雙壩社區(qū)要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作，并及時將準備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設計方案開展便民服務站建設，街道要嚴把社區(qū)建設質量關，確保工程按計劃進度進行。

5、雙壩社區(qū)要結合自身實際進一步明確便民服務內容，

制定便民服務流程，完善便民服務制度，設置便民服務窗口，落實便民服務人員，規(guī)范開展便民服務工作。

6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務、村務公開欄，進一步規(guī)

范設置公開項目，嚴格按規(guī)定實施黨務、村務公開，建立村民學校，完善內部設施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理，確保設施完好；配合相關部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟困作用；建立農(nóng)技服務室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術咨詢、培訓等活動。

7、配合相關部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)

生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。

8、配合相關部門做好社區(qū)治安工作

9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工

作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務活動。

10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村

干部和責任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為確保農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作

的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作領導小組，切實落實責任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設工作領導小組的基礎上，進一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設工作制度，要成立社區(qū)建設工作協(xié)調小組，社區(qū)分管領導具體負責好組織實施工作。

（二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、

墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設的目的、意義、宗旨和目標，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設在社會主義新農(nóng)村建設中的基礎作用，提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設工作重要性的認識，調動村民群眾參與社區(qū)建設的積極性，努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設的良好氛圍。

（三）加大建設投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋

結合自身實際，進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。

（四）強化指導督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設全覆

蓋作為一項重要工作內容，加強調查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作的活動內容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設工作經(jīng)驗，完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區(qū)相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。

鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處

二0一二年四月二十二日

主題詞：社區(qū)建設 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日

新型社區(qū)建設工作方案篇十二

xx鎮(zhèn)總面積36平方公里，轄34個行政村，4.2萬人。近年來，該鎮(zhèn)按照差異化發(fā)展的要求，圍繞“4+5”中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以融入城區(qū)、融入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目的，以打造宜居宜商宜游的新城鎮(zhèn)為定位，以全域城鎮(zhèn)化為動力，扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，取得顯著成效。

一是抓社區(qū)規(guī)劃。20xx年，委托山東省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設計院編制《xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-20xx）》，將全鎮(zhèn)34個行政村整體規(guī)劃為5大農(nóng)村社區(qū)，利用城鄉(xiāng)建設土地增減掛鉤政策置換土地指標，節(jié)約的土地指標用于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)可節(jié)約土地指標9800畝；20xx年，委托中國美院完成了農(nóng)村社區(qū)的修建性詳規(guī)。

二是抓社區(qū)建設。目前，已啟動了中心社區(qū)的龍莊、西趙溝、安莊、前等4個建設項目，總投資16.5億元，規(guī)劃建筑面積88.3萬平方米，可安置5200戶。目前，已完成投資4.2億元，建成面積28萬平方米，龍莊、西趙溝、前xx3個項目已回遷上房。

三是抓基礎設施配套。完善了天然氣、自來水、雨水排放、污水排放、垃圾處理、通訊等基礎設施，配套建設了學校、老年公寓、社區(qū)服務中心等服務設施，龍莊社區(qū)建設了5萬平方米的龍莊公園。

四是抓農(nóng)民權益保障。對農(nóng)戶搬遷后的舊房進行統(tǒng)一評估折價，龍莊社區(qū)新房按照770.1元的成本價上房，確保農(nóng)民上的起房；西趙溝社區(qū)每戶可換得兩套新房，同時成立旅游開發(fā)公司，鼓勵農(nóng)民以第二套房產(chǎn)作價入股，保證農(nóng)民房產(chǎn)資本穩(wěn)定增值。

五是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于節(jié)約的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃，重點用于新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。龍莊社區(qū)一方面膨脹發(fā)展塑料瓶殼加工產(chǎn)業(yè)，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面規(guī)劃建設了總投資3.6億元的龍園旅游綜合體項目，預計年可接待游客60萬人次，實現(xiàn)利稅5600萬元，提供就業(yè)崗位1800多個；西趙溝社區(qū)規(guī)劃建設集商貿、酒店、居住于一體的“理想城”高端綜合社區(qū)。

新型社區(qū)建設工作方案篇十三

年新型農(nóng)民培訓實施辦法》要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

深入貫徹落實全省農(nóng)村工作會議、《省人民政府關于。

年實施。

33。

項民生工程的通知》和《省人民政府辦公廳關于加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》精神，圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，以需求為導向，以提升農(nóng)民綜合素質、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心，建立教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力支撐。

全縣計劃培訓人員。

750。

人，具體目標任務如下：

1

550。

人。

培訓生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民

400。

50。

100。

90。

60。

％以上。

2

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡稱“電商人才”）培訓。

200。

人。

培訓合格率達到

90。

3000。

1000。

元，電商人才培訓按人均。

2000。

元。獎補資金的具體撥付、使用和管理要求，按照省財政廳、省農(nóng)委制定項目資金管理辦法執(zhí)行。

1

1

職業(yè)農(nóng)民。

職業(yè)農(nóng)民培訓主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三類生產(chǎn)經(jīng)營型主要培訓種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等，涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、高山米、蔬菜、筍用林、畜牧等七個產(chǎn)業(yè)；專業(yè)技能型主要培訓從事茶葉生產(chǎn)加工的工人和雇員；專業(yè)服務型主要培訓統(tǒng)防統(tǒng)治植保員和村級動物防疫員培訓對象遴選條件：長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)，有培訓需求和愿望迫切，初中以上文化、年齡不超過

60。

周歲，其中生產(chǎn)經(jīng)營型培訓對象的家庭人均純收入為全縣農(nóng)民人均純收入。

2

倍以上，且產(chǎn)業(yè)達到一定生產(chǎn)規(guī)模（見附件。

3

）。培訓對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由縣農(nóng)發(fā)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)發(fā)委確定的程序擇優(yōu)確定。

2014。

2015。

2

電商人才培訓。

主要培訓種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務的技術人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等培訓對象遴選條件：已開展或有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務愿望、年齡原則上不超過

50。

周歲、有電腦和智能手機應用基礎。培訓對象遴選由縣農(nóng)發(fā)委按照職業(yè)農(nóng)民遴選程序擇優(yōu)確定。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓對象不得重復。

根據(jù)《市。

年新型農(nóng)民培訓實施辦法》規(guī)定，結合我縣實際，擇優(yōu)確定縣農(nóng)廣校作為全縣。

2

），同時將職業(yè)學校作為職業(yè)農(nóng)民培訓理論教學基地，共同組織培訓?？h農(nóng)廣校負責學員整個培訓期間教學實踐管理，制定培訓計劃，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓臺賬，職業(yè)學校負責制定學員理論教學期間管理辦法，全程參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作。

“點單式”培訓。培訓內容分為公共基礎課和專業(yè)技能課兩部分。

公共基礎課重點培訓新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、市場營銷、“互聯(lián)網(wǎng)

+

”農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理等內容。專業(yè)技能課重點培訓農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關模式、良種良法配套、農(nóng)信農(nóng)機農(nóng)藝融合、一控兩減三基本、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮加工等技術技能。

2

電商人才培訓。

公共基礎課參照職業(yè)農(nóng)民培訓內容安排。專業(yè)課重點培訓農(nóng)產(chǎn)品電子商務知識、網(wǎng)絡店鋪建設、產(chǎn)品包裝、客戶服務、網(wǎng)絡店鋪營銷等內容。

1

實行分類型、分專業(yè)、分階段、參與式、重實訓、強服務的培訓方式。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓時間累計不少于

15。

7

天。為提高培訓效果，原則上每期培訓班不超過。

50。

人；結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民對技術需求等，分時段培訓，每段培訓時間不超過。

2

天；注重實踐技能操作，理論課和實踐課時間按。

1:2。

安排；做到系統(tǒng)知識培訓與跟蹤指導服務相結合、理論教學與實踐教學相結合、傳統(tǒng)培訓方式與現(xiàn)代培訓手段相結合。

2

電商人才培訓。

培訓時間累計不少于

7

天，其中理論和實際操作培訓。

5

天、參觀學習。

2

天。做到理論教學與實踐教學相結合，提高學員的參與性、互動性和實效性。

[2015]125。

號文件要求，進行新型職業(yè)農(nóng)民認定，頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。對培訓合格的專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民、電商人才進行統(tǒng)計造冊。

按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目，按照以下步驟有序推進實施。

制定實施方案按照《市

15。

天或。

7

天）和分階段（。

7

次或。

3

次）培訓要求制定，主要明確每期培訓班的培訓機構及培訓具體時間、地點、內容、形式和工作要求等內容，以便培訓機構實施。分專業(yè)培訓方案及培訓機構承擔任務情況報省市農(nóng)委備案。三是制定教學管理方案?？h農(nóng)廣校、職業(yè)學校要根據(jù)專業(yè)培訓方案，制定每期培訓班教學管理方案。方案主要反映組織領導、學員名單、教學計劃、培訓管理及后勤服務等方面的內容，報經(jīng)縣農(nóng)發(fā)委批復后實施，做到“一班一案”。

10。

種以上和專業(yè)技能課教材。

3

－

5

種）。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。每期培訓班建立。

5

項制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負責日常管理工作）；第一堂課制度（每期培訓班縣農(nóng)委安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況）；學員培訓考勤制度（實行學員每天簽到）；滿意度調查制度（每期培訓班最后一堂課，縣農(nóng)委安排人員組織學員開展?jié)M意度評價，了解培訓實施效果），培訓臺賬制度（建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案）。

抓好驗收工作。培訓機構在完成培訓任務后，要及時向縣農(nóng)發(fā)委提出驗收申請，縣農(nóng)發(fā)委會同縣財政局組織驗收，對驗收合格的出具驗收報告，對存在問題的待整改后再驗收，直至合格；抓好認定工作。培訓結束后，及時開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認定工作，并為新型職業(yè)農(nóng)民建立檔案，落實跟蹤聯(lián)系服務和扶持政策；抓好總結工作。縣農(nóng)發(fā)委在項目驗收基礎上，認真做好總結工作，并按照省農(nóng)委、省財政廳關于績效評價的部署和要求，對年度項目實施情況進行自查自評。

為切實加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的組織領導，成立以分管縣長任組長，縣政府辦、農(nóng)業(yè)、財政、人社、教育、職業(yè)學校等部門負責人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作領導組（見附件

4

），領導組辦公室設在縣農(nóng)發(fā)委，統(tǒng)籌協(xié)調新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，落實解決培訓工作遇到的問題，確保培訓工作有序開展。

依托與安農(nóng)大的?？h合作平臺，聘請安農(nóng)大、省農(nóng)科院、合師院、合工大等相關專業(yè)教師為外請專家，職業(yè)學校、縣農(nóng)發(fā)委中級職稱以上在職人員為培訓骨干老師，縣內鄉(xiāng)土人才和龍頭企業(yè)負責人作為培訓輔導員，共同構建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓師資庫。建立以部、省統(tǒng)編教材為主，其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為補充的教材使用格局，保障教材質量。支持培訓機構將實訓基地建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地等結合，確保每個專業(yè)建立一個實訓基地，增強實踐實訓能力。

將新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的考評內容，加強對實施情況的跟蹤調度，確保按照、按質和按量完成，達到預期效果。加大對項目資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，項目資金主要用于課堂培訓、實訓、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用和后續(xù)跟蹤服務等相關支出。同時，建立項目資金審計制度，堅決杜絕

“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象，切實把民生資金管好用好。

建立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務職業(yè)農(nóng)民制度，將職業(yè)農(nóng)民培訓對象遴選為基層農(nóng)技推廣補助項目的科技示范戶，實行農(nóng)技人員與其對接服務，跟蹤服務生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為

3

1

年。加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持，重點在土地流轉、農(nóng)業(yè)設施建設、金融信貸、補貼保險、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予傾斜，支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體。

充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體，大力宣傳培育新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實意義和政策舉措，及時宣傳培訓工作的做法和成效，深入宣傳新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)驗，積極營造社會關注、政府支持、農(nóng)民參與的良好輿論氛圍。

新型社區(qū)建設工作方案篇十四

根據(jù)《____大學新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部通告(第3號、第5號)》、《關于做好20__-20__學年第二學期開學前研究生培養(yǎng)工作的指導意見》、《20__-20__學年第二學期延期開學期間研究生培養(yǎng)工作實施方案》等文件精神要求，為貫徹落實“推遲開學不停學”，確保研究生教學工作要求、培養(yǎng)質量標準、學位授予標準不降低，結合學院研究生培養(yǎng)工作實際，特制定本實施方案。

1.全院師生嚴格按照學校的總體部署，從實際出發(fā)，本著“服從大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、注重實效”的原則，在開學前這段時間，在做好自我防護、確保自身安全的前提下，因地制宜的開展學習和研究工作。

2、研究生報到采用分段注冊辦法。

第一階段完成網(wǎng)上注冊，時間為20__年2月16日。研究生可通過郵件、電話、短信、qq、微信等方式，向研究生教學辦公室尤嘉陽老師報到，并由尤老師在研究生綜合管理信息系統(tǒng)(/epstar)中統(tǒng)一完成注冊工作。處于休學、保留學籍期間的研究生不參加第一階段網(wǎng)上注冊。第二階段，根據(jù)學校通知的返校時間正常報到注冊，具體時間和要求另行通知。

3.關于研究生的課程教學安排。

(1)選課。在延期開學期間，學生可以選課，可暫不錄入研究生綜合管理信息系統(tǒng)。研究生返校后再按常規(guī)流程正常錄入。因疫情或網(wǎng)絡不通等原因，未能完成選課者，可于正式開學后辦理。

(2)公共必修課程(思想政治理論課、研究生英語課、數(shù)學類課程等)按照教學大綱與相關備課要求進行。要求研究生在延期開學期間，圍繞相關課程的教學資料進行自學(教學資料會共享至研究生群)。研究生返校后，研究生院將協(xié)同開課單位，根據(jù)實際情況對原有公共必修課程教學計劃進行調整，保質保量地組織開展公共必修課程的課堂教學，要采取多種方式綜合考核學生對所學內容的理解和實際運用。

(3)工程碩士專業(yè)學位研究生的公共必修課程《工程倫理》采用線上和線下相結合的混合式教學方式。延期開學期間，研究生按照第一學期期末下發(fā)的通知要求，在“學堂在線”正常進行《工程倫理》課程的線上學習和考試，線下教學和考試等研究生返校后進行相應調整和組織安排。

(4)其他專業(yè)課程。研究生教學辦公室將于20__年2月8日前建好20__-20__學年第二學期開設的每門研究生專業(yè)課程的qq群，并將qq群號發(fā)布在教工群和學生群中。教學秘書通知授課教師加入到自己授課的qq群中，并通知研究生按照自己的培養(yǎng)計劃選擇進入對應的qq群。

研究生專業(yè)課程的授課教師要依據(jù)20__-20__學年第二學期的教學計劃，及時調整課程教學大綱、優(yōu)化教學內容，提前整理好課程簡介和教學大綱、參考書目等內容，并在自己授課的qq群中發(fā)布課程學習書目和相關材料，可利用微信、qq、學校網(wǎng)絡虛擬課堂、學堂在線“雨課堂”、超星“學習通”等多種方式建立網(wǎng)絡課程群;根據(jù)課程內容擬定核心重點，要求學生預習思考，撰寫課程階段報告;也可進行線上分組討論和交流，開創(chuàng)新型課程教學模式。根據(jù)學習指導進展情況，授課教師可適當布置課后作業(yè)，并做好在線輔導和課程考核。

學校為研究生課程教學提供了網(wǎng)絡虛擬課堂服務。有使用虛擬課堂需求的任課教師請于2月9日前向研究生教學辦公室申報，研究生教學辦公室將使用虛擬課堂的任課教師和課程相關信息匯總上報，研究生院將協(xié)調分配虛擬課堂資源，給教師提供操作指南，并對虛擬課堂使用給予指導。

(5)延期開學期間，非全日制研究生課程教學與全日制研究生課程教學要堅持同一標準、同一措施和同等對待。

(6)研究生要發(fā)揚優(yōu)良學風，切實增強自律意識，提高自主學習與研究能力。有效利用任課教師、導師提供的教學科研資源，以及公共慕課課程平臺(中國大學mooc平臺、學堂在線平臺、超星爾雅平臺、____大學“珞珈在線”等)和學校圖書館提供的電子數(shù)據(jù)庫資源，自覺進行學習和研究。

4、關于研究生實習實踐安排。

延期開學期間，暫停組織研究生在學校、生源居住地或外地開展的一切實驗、實習、實訓、實踐活動。正式開學、疫情影響結束后，研究生導師再根據(jù)具體情況，妥善安排研究生相關實習實踐。

5.關于20__屆畢業(yè)生學位論文答辯、學位授予工作。

盡量保障畢業(yè)生畢業(yè)時間不延遲，在延遲開學期間，請各位研究生導師加強對畢業(yè)生學位論文的指導工作，充分利用網(wǎng)絡對研究生的科學研究進行遠程指導，確保學位論文質量，勉勵研究生盡可能按原定計劃完成學位論文研究、寫作與修改工作，研究生定期通過郵件、qq等方式向導師匯報研究進展。

關于組織研究生學位論文預答辯及外審工作，根據(jù)學校總體部署適當進行調整，待學校正式開學、研究生返校后再適時組織安排。必要的情況下采取分批次組織預答辯及網(wǎng)絡平臺外審，具體時間安排另行通知。

在職工程碩士、非全日制研究生與全日制研究生學位論文預答辯、外審、學位論文答辯、學位授予工作堅持同一標準、同一措施、同等對待。

6.關于研究生招考工作的安排。

有關博士研究生招生考試、碩士研究生初試成績公布、復核及復試錄取等工作，將根據(jù)疫情防控實際做必要調整，屆時將會提前公告。大家可密切關注____大學研究生招生信息網(wǎng))或____大學研究生院網(wǎng)站等相關信息公告。

7.科研訓練及其它環(huán)節(jié)。

延期開學期間，不組織研究生其它必修環(huán)節(jié)和有關科研活動，請各位研究生導師按照學校部署要求，不得擅自通知研究生提前到校。延期開學期間，研究生導師要從實際出發(fā)，利用網(wǎng)絡、電話等方式對研究生的科學研究進行遠程指導，組織文獻研讀，開展網(wǎng)上學術研討，交流研究心得，確保學習研究“不斷線”。研究生有特殊情況需及時和導師、輔導員溝通。

8.教師和研究生關于本通知的相關問題可以和教學辦公室聯(lián)系，統(tǒng)一協(xié)調解決。

新型社區(qū)建設工作方案篇十五

為貫徹落實省委教育工委疫情防控工作領導小組辦公室《關于組織開展學校疫情防控工作應急演練的通知》(遼教電〔20__〕29號)，為新學期開學做好充分準備，依據(jù)《遼寧省中小學(幼兒園)新冠肺炎疫情防控工作指南(試行)》有關要求，結合我園實際，特制定我園疫情防控應急演練實施方案。

一、成立幼兒園疫情防控領導小組。

組長：園長書記副園長。

職責：全面負責疫情防控工作，對防控工作進行決策、指揮，全面實施協(xié)調疫情防控工作。

成員：中層干部保教班長廚房負責人。

二、演練的時間地點。

時間：20__年3月17日。

地點：幼兒園。

三、參加演練成員。

幼兒園中層以上領導部分教師、保育員保安。

四、準備工作。

1、各部門事先做好演練計劃，參加演練人員熟悉相關環(huán)節(jié)。

2、各班級、各部門進行幼兒入園前消毒環(huán)節(jié)、開窗通風。

3、廚房消毒擦拭，確保安全衛(wèi)生。

五、演練程序。

(一)入園環(huán)節(jié)。

大門前測體溫：保健醫(yī)王春欣測體溫，富苗苗記錄、趙秀艷噴消毒液，保安隋福開維護秩序，各班級教師負責接體溫正常的幼兒回到班級。

(二)班級環(huán)節(jié)。

一名教師帶領幼兒進入班級，另一名教師再次晨檢測體溫并記錄，小朋友之間保持1.5米的距離坐好，教師組織教學活動，對幼兒教學時。教師隨時關注幼兒健康狀況，對發(fā)熱幼兒及時進行應急處理。課堂上保持教室門打開，教室走廊側內窗戶敞開。錯時開展活動。以分組教學或區(qū)域活動為主。保證上下午適當?shù)膽敉饣顒訒r間，增強幼兒體質，要提醒幼兒，活動時不要聚集，活動結束后各班要錯峰有序返回教室。

(三)就餐環(huán)節(jié)。

1、實行幼兒“分時、分區(qū)、分組”就餐制度。每名幼兒保持1.5米距離。

2、教職員工使用各自餐盒獨自進餐，保持1.5米距離，回避近距離面對面就餐。

(四)離園環(huán)節(jié)。

各班級錯時分組離園，與家長在門前交接幼兒。

(五)隔離環(huán)節(jié)。

如發(fā)現(xiàn)有幼兒體溫超過37.3度，馬上隔離并上報上級防疫部門和所屬的崔東辦事處，并立即將疑似病人送到指定的醫(yī)院。

新型社區(qū)建設工作方案篇十六

炎疫情防控工作方案》和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防疫工作領導小組《關于對武漢等地返鄉(xiāng)人員開展排查工作的緊急通知》要求，結合我局實際，特制定本實施方案，請遵照執(zhí)行。

堅持“加強領導、分工負責，密切配合，依法防控，聯(lián)防聯(lián)控，以防為主、果斷處置”的原則，強化有效預防，系統(tǒng)應對，形成防控合力，及早發(fā)現(xiàn)，快速反應，科學應對、減少損失。

采取有效防控措施，嚴密防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情由于人員等渠道跨區(qū)傳入，對因履行工作職責引起感染人員提供工傷保障，維護我生態(tài)環(huán)境安和人民群眾身體健康。

成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情排查防控工作領導小組。黨組書記、局長同志為組長，黨組成員、副局長同志為常務副組長，其他局領導班子成員為副組長的領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，勞動就業(yè)科、勞動監(jiān)察室、社會保險中心等科室、中心為成員。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調組、工傷政策保障組、紀律作風監(jiān)督組四個組。

（一）綜合協(xié)調組：負責制定疫情防控工作方案；負責組織協(xié)調疫情防控工作；負責組織疫情防控知識培訓；負責疫情防控工作物資保障等工作。

（二）工傷政策保障組：負責預防冠狀病毒感染的肺炎疫情工作工傷政策保障工作；負責對因履行工作職責引起感染冠狀病毒肺炎的工作人員進行工傷認定及勞動能力鑒定，及時落實工傷待遇等工作。

（三）統(tǒng)計組。負責對本單位及本系統(tǒng)內所有人員及其家屬以及人社局家屬院的所有人員進行摸排，并及時向衛(wèi)生局上報摸排情況。

（三）作風紀律監(jiān)督組：負責對疫情預防工作中的作風紀律情況進行監(jiān)督，對相關工作進行督導檢查，對落實上級政策措施不及時，職責履行不到位等情況，嚴格按照有關規(guī)定進行處理。

四個工作組要牢固樹立局觀念和大局意識，通力協(xié)作，密切配合，各司其職，各負其責。綜合協(xié)調組、工傷政策保障組要制定具體實施方案，有力有序做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情排查防控工作。

（一）強化組織領導。各科室、中心要充分認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情排查防控工作的重要性，堅決克服松懈、麻痹情緒。要對照職責，加強協(xié)作，密切配合，不斷強化協(xié)作聯(lián)動機制，做到防控工作政令統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。各科室、中心要形成合力，聯(lián)防聯(lián)控，共同做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情排查防控工作。

（二）加強制度落實。防控工作領導小組成員“春節(jié)”假期保持待崗，保持通信暢通，遇有情況及時。

報告。

并科學處置。局辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調；勞動監(jiān)察室負責做好預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作工傷政策保障工作和待遇落實等工作。堅持“內緊外松、只做不說”的原則，未經(jīng)批準一律不得擅自發(fā)布與疫情有關的信息。

（三）加強物資保障。后勤負責采購口罩等防疫用品，為到疫情一線工作人員做好保障。財務要做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情排查防控工作經(jīng)費保障，保障防控工作各項經(jīng)費需要。

（四）加強防控督查。要加強對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情排查防控工作的指導和督查。局辦公室對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情排查防控工作進行督查檢查，對組織不到位、措施不得力的予以通報批評，問題嚴重的，依照規(guī)定追究相關責任人責任。

新型社區(qū)建設工作方案篇十七

為指導社區(qū)(村)科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)國務院印發(fā)的《近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案》有關要求，結合北京市疫情防控工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

二、工作任務。

(一)社區(qū)(村)未發(fā)現(xiàn)病例。

實施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

1.加強組織動員。區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要下沉到社區(qū)(村)，定責定崗。在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下，社區(qū)(村)牽頭成立由社區(qū)(村)干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組，發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會和樓門長三道防線，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式摸排人員往來情況，對社區(qū)(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并向街鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。

2.及時告知信息。社區(qū)(村)要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區(qū)人員立即到所在社區(qū)(村)進行登記，向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息，提示出行、旅行風險。

3.開展健康教育。社區(qū)(村)要通過社區(qū)、村宣傳欄、“一封信”、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭在空氣質量允許的條件下開窗通風，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時掩口鼻。社區(qū)(村)不組織大型公眾聚集活動，督促公共場所進行清潔、消毒和通風，避免交叉感染。

4.加強分類管理。對返(來)京人員進行分類管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。建立下傳機制，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將湖北相關地區(qū)返(來)京人員名單下傳社區(qū)。社區(qū)(村)收到本社區(qū)到京前14日內離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的到京人員信息(或自查發(fā)現(xiàn)此類人員)后，要監(jiān)督此類人員接受居家醫(yī)學觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障，確保落實到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察。建立上傳機制，對出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者，社區(qū)(村)要及時報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告區(qū)衛(wèi)生健康部門，迅速安排就診。社區(qū)(村)要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)來(返)京人員主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩;一旦出現(xiàn)發(fā)熱，伴乏力、干咳等癥狀，督促其到就近醫(yī)療機構發(fā)熱門診排查。

5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū)、每個單位、每個家庭。社區(qū)(村)組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。

當社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例或者在一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例時，采取“內防擴散、外防輸出”的策略，在上述5項措施的基礎上，落實以下措施：

1.嚴格密接管理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強與社區(qū)的配合，規(guī)范開展流行病學調查，科學判定密切接觸者。全市各區(qū)要指定隔離點，對無條件進行居家隔離的密切接觸者開展集中醫(yī)學觀察。衛(wèi)生健康部門要將有條件居家醫(yī)學觀察的密切接觸者信息通報至各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間通知至社區(qū)(村)。社區(qū)(村)要發(fā)動社區(qū)衛(wèi)生人員對密切接觸者進行規(guī)范管理，落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供基本生活保障。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀，立即報告本區(qū)衛(wèi)生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉送至定點醫(yī)院的各項準備。

2.加強消毒隔離。社區(qū)(村)要協(xié)助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，并在疾控機構的指導下做好公共場所清潔消毒。居民出入社區(qū)時要佩戴口罩，社區(qū)(村)要做到監(jiān)督提醒。

(三)社區(qū)傳播疫情。

當社區(qū)居民中，14天內出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢，采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，在上述7項措施的基礎上，落實以下措施：

限制人員聚集。區(qū)政府報請市政府決定，可限制或停止社區(qū)(村)內集市、集會等人群聚集的活動，關閉影院、網(wǎng)吧等公共場所，必要時停工、停業(yè)、停課。社區(qū)(村)協(xié)助政府監(jiān)督落實相關措施。

三、工作保障。

(一)加強組織領導。堅持黨建引領，構建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)的責任，按照“吹哨報到”、接訴即辦工作機制，進一步健全工作組織體系。切實加強對社區(qū)(村)防控工作的領導，進一步落實干部聯(lián)系社區(qū)(村)制度，強化社區(qū)(村)包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯(lián)系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮社區(qū)(村)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守、不留死角，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。

(二)及時信息報送。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日匯總社區(qū)(村)疫情聯(lián)防聯(lián)控信息,報至各區(qū)防控領導小組，無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題，社區(qū)(村)應第一時間報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門。

(三)強化督促檢查。各區(qū)衛(wèi)生健康委和各區(qū)社會工委民政局，要強化對社區(qū)防控工作的督促檢查，對不落實防控工作或防控工作落實不到位的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)，進行責任倒查，視情節(jié)嚴肅追責。

新型社區(qū)建設工作方案篇十八

財政廳《關于認真落實。

2016。

2015。

〕

21。

號）文件精神，為做好。

2016。

切實減輕參合農(nóng)民醫(yī)療負擔，結合我區(qū)實際，特制定此工作方案。

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神。以政府加大扶貧力度為契機，完善農(nóng)村醫(yī)療保障體制，增強新農(nóng)合保障能力，提高農(nóng)民群眾健康水平，使之與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及農(nóng)民健康需求相適應，讓參合農(nóng)民得到更多實惠。

1.

鞏固參合率。確保。

2016。

年全區(qū)新農(nóng)合覆蓋率占農(nóng)業(yè)總人口的。

97%。

以上。

2.

新農(nóng)合籌資標準。

2016。

540。

元，其中：政府財政補助標準為年人均。

420。

元，農(nóng)民個人繳費標準為。

120。

元

/

人

/

年。

3.

1

）具有防城區(qū)戶籍，不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的居民。（。

2

）不具有防城區(qū)戶籍，在防城區(qū)范圍內居住、務工，且未參加其戶籍所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的居民。

4.

收繳參合款和上報數(shù)據(jù)時間。（。

1

）收繳參合款時間：

2015。

年

11。

月至。

2016。

年

2

月

29。

日止，過期不補辦。（。

2

）上報數(shù)據(jù)時間：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收繳農(nóng)民參合款人數(shù)及存款數(shù)據(jù)于。

2016。

年

3

月

2

日前必須上報；區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)財政局審核全區(qū)農(nóng)民參合數(shù)據(jù)后于。

2016。

年

3

月

8

日前上報自治區(qū)衛(wèi)計委。

1.

新農(nóng)合政策范圍內住院費用報銷比例達到。

70%。

左右。

2.

新農(nóng)合補償封頂線達到農(nóng)民人均純收入的。

8

倍以上，農(nóng)民年內住院補償最高支付限額為。

100000。

元。

1.

1

27。

個病種納入大病保障范圍。原則上，重大疾病補償比例應達合規(guī)費用的。

70%。

左右（有定額、限額補償?shù)陌炊~和限額），補償封頂線。

15。

萬元。

2.

建立農(nóng)村居民大病保險制度。按照以人為本、統(tǒng)籌安排、政府主導、專業(yè)運作、責任共擔、持續(xù)發(fā)展、收支平衡、保本微利的原則，通過政府采購的形式，擇優(yōu)選擇商業(yè)保險機構承辦大病保險，大病保險醫(yī)療費用報銷額度上不封頂，群眾大病自付費用明顯降低，切實減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔。

3.

2013。

〕

51。

號）予以救助。

在全區(qū)范圍內積極推進以總額控制為基礎，按病種、人頭、床日、總額預付等多種形式的支付方式改革，通過改變支付方式實現(xiàn)對醫(yī)療服務行為的激勵約束作用。建立新農(nóng)合對統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療費用增長的制約機制，充分發(fā)揮新農(nóng)合的引導作用，建立醫(yī)療服務和醫(yī)療保障聯(lián)動機制，形成對醫(yī)療行為內控和外控相結合的調控機制，為群眾提供適宜、可承受的醫(yī)療服務。

進一步提高門診醫(yī)藥費用報銷比例，人均年內門診統(tǒng)籌基金封頂線達到。

100。

50%。

左右。

1.

做好新農(nóng)合基金預算編制工作。做好新農(nóng)合基金的預算和決算工作，增強基金收支計劃性，加強預算約束力，推進基金管理公開透明。

2.

落實各級財政補助資金。各級財政補助資金及時、足額撥付到位并按規(guī)定申報中央財政補助資金。

3.

25%。

以內；轉變定點醫(yī)療機構服務觀念，規(guī)范服務行為，控制醫(yī)藥費用的不合理增長；落實和完善轉診制度，完善異地就醫(yī)審核結報流程，健全和完善異地就醫(yī)新農(nóng)合信息跨區(qū)檢查工作機制，并推動醫(yī)療機構分級診療制度建立，進一步合理引導參合農(nóng)村居民就地就近方便就醫(yī)，提高基金使用效益；密切與公安、檢察、紀檢等部門協(xié)同合作，依法查處掛床住院、過度治療等違規(guī)行為，嚴厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金行為，確?；鸢踩\作。

4.

繼續(xù)加強對新農(nóng)合基金的監(jiān)督檢查。衛(wèi)計、財政部門在繼續(xù)做好日常監(jiān)督檢查的基礎上，要積極配合各級審計部門對新農(nóng)合基金開展專項審計，對騙取、套取基金的行為要依法依規(guī)嚴厲查處，重大案件要及時通報。

“一卡通”制度，全面實行新農(nóng)合市、區(qū)、鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室的即時結報工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)民持卡在省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)療機構就醫(yī)和結算的目標。加強新農(nóng)合與醫(yī)療救助信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)兩項保障制度間信息資源的共享，加快推行農(nóng)村地區(qū)“一站式”即時結算服務，方便困難群眾就醫(yī)。

加快推進新農(nóng)合。

“一卡通”建設，完善參合農(nóng)民信息采集，增加“聯(lián)名卡”覆蓋人群。逐步落實人手一卡，實現(xiàn)農(nóng)民“足不出村”辦理新農(nóng)合業(yè)務，體現(xiàn)新農(nóng)合便民、惠民的最終目標。

2016。

年的新農(nóng)合工作對開創(chuàng)“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意義重大，結合黨的“三嚴三實”活動，要牢牢抓住新農(nóng)合目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，各單位要高度重視，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、負全責，迎難而上，扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，讓廣大農(nóng)民切實感受到參加合作醫(yī)療帶來的實惠。

1.

加強培訓和宣傳發(fā)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過召開新農(nóng)合工作會議，統(tǒng)一思想認識，熟悉新農(nóng)合制度的政策，加強工作人員的培訓。加強新農(nóng)合的政策宣傳，借助多種宣傳平臺渠道，進一步加大對新農(nóng)合政策的宣傳力度，使廣大群眾充分了解國家和自治區(qū)出臺新農(nóng)合制度的目的、意義、條件、報銷范圍、報銷補助標準和辦理程序、參合個人的權利和責任等內容，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策、掌握政策、運用政策、監(jiān)督政策，全面提高農(nóng)民互助共濟意識和參合意識。

2.

做好參合人員信息摸底采集工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在。

2015。

年參合農(nóng)民人數(shù)的基礎上做好摸底調查工作，核實轄區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)，核實農(nóng)村在校學生參加城鎮(zhèn)醫(yī)保人數(shù)，核實長期外出無法聯(lián)系的農(nóng)民人數(shù)，做到不漏戶、不漏人。參合人員基礎信息應包括：姓名、性別、民族、出生年月、身份證號碼（包括身份證、戶口簿復印件）、家庭住址、聯(lián)系電話等信息，信息內容要真實、要清晰，不能漏項，為建設新農(nóng)合信息平臺數(shù)據(jù)庫提供依據(jù)。

3.

做好。

2016。

年收繳參合款工作（參合任務指標見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合辦負責從。

2015。

同時叮囑農(nóng)戶妥善保存以便作為報銷的重要依據(jù)。

(

報銷必查發(fā)票。

)

根椐《關于下達。

2011。

年陸地邊境。

公里范圍內農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金的通知》（桂財社〔。

2011。

〕

183。

號）精神，那良鎮(zhèn)、峒中鎮(zhèn)農(nóng)民個人繳費部分由財政給予全額補助。因此，必須以村（社區(qū)）屯為單位對農(nóng)村戶籍進行核查，以戶為單位填寫《廣西農(nóng)民申請參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記表》，做到不漏不重。

今年，繼續(xù)在那梭鎮(zhèn)、江山鎮(zhèn)試行通過新農(nóng)合。

“聯(lián)名卡”自動收繳參合費，參合農(nóng)民必須用“聯(lián)名卡”在各“農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉點”或農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點存入足額的參合款，以便代扣繳參合費。

4.

2012。

〕

161。

7

個項目為必須采集核對的項目。采集農(nóng)民參合戶戶主信息時，必須提供農(nóng)民參合戶戶主的身份證、戶口簿復印件，并親筆簽訂《代扣合作醫(yī)療費委托書》。

5.

協(xié)調配合，確保工作履職到位。

（

1

）衛(wèi)計部門要加強醫(yī)療機構建設和人才培訓工作，促進鄉(xiāng)村“一體化”，鞏固區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級醫(yī)療網(wǎng)底。加強監(jiān)管，提高醫(yī)療技術和服務質量，杜絕不規(guī)范醫(yī)療行為，保證醫(yī)療安全。將經(jīng)濟、安全、有效的藥品服務參合農(nóng)民，降低醫(yī)藥費，保障參合農(nóng)民的利益。

（

2

）財政部門做好提供收款發(fā)票工作和參合款安全及時繳存專戶監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收繳參合款要及時解款到區(qū)新農(nóng)合管理中心收入戶（開戶行：農(nóng)行防城支行營業(yè)部；開戶名稱：防城港市防城區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心；開戶賬號：

20775101040014689。

），確保參合款的安全。

（

3

）民政、殘聯(lián)等部門做好救助對象參合款的代繳費工作。民政部門完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，使特困農(nóng)民獲得基本醫(yī)療保障。

（

4

）審計、紀委監(jiān)察等部門對新農(nóng)合基金開展專項審計和監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)合基金安全運行。

（

5

2010。

〕

116。

號）第四條第三項“農(nóng)村戶籍人員其它流動就業(yè)的，可自愿選擇參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療或就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，并按照有關規(guī)定到戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構或就業(yè)地（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構辦理登記手續(xù)。”規(guī)定對城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村學生、長期居住的流動人口可自愿選擇參加新農(nóng)合或者城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，但不得重復參加，重復享受待遇。

（

6

防城區(qū)山海大道。

8

號

-

信用聯(lián)社業(yè)務樓六樓。

電話：

郵箱：

fcxnh@。

）。

（

7

）農(nóng)業(yè)銀行防城支行加強人員培訓。加強“農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉點”操作工作人員的培訓，通過培訓使他們熟悉操作程序（包括新農(nóng)合流程、聯(lián)名卡發(fā)卡和農(nóng)行電子銀行業(yè)務知識等），指導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)銀行“農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉點”存繳參合款入聯(lián)名卡，努力提高參合人聯(lián)名卡的資金留存量，使參合人員能及時繳交參合款。

12。

月底前大批量收取參合款和參合款安全存入新農(nóng)合基金專戶。

6

．加強督查，確保責任落實到位。區(qū)人民政府督查室派出工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要組成督查組督查，確保按時、按要求完成任務。對工作成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予表揚；對工作不負責任，收繳參合款不按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以全區(qū)通報，并與績效掛鉤，追究相關領導及人員責任。

新型社區(qū)建設工作方案篇十九

根據(jù)上級的部署，我院于xx年xx月正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，成立了組織機構、規(guī)章制度等?，F(xiàn)將半年來我院開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有關情況匯報如下。

一、領導重視，措施有力。

在此基礎上，出臺了工作實施方案，制定了《接診、轉診制度》、《查房制度》、《慢性病鑒定審批制度》等各項規(guī)章制度以及住院及轉院流程；統(tǒng)一下發(fā)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳手冊》以及參合人員須知、六種慢性疾病鑒定組名單及參合人員出院補償?shù)?，為我院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的運行奠定了堅實的基礎。

二、加強培訓，規(guī)范管理。

根據(jù)上級的有關文件和指示精神，我們分別于xx月xx日、xx日、xx日舉辦了三期新農(nóng)合相關知識培訓班，內容主要有：對實施辦法廣泛征求意見，進一步完善；嚴格對入院、轉院何慢性病鑒定進行審核、審批；運行過程中隨時反饋、通報發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進和規(guī)范工作。特別在收費上，能嚴格執(zhí)行收費標準，做到了補償及時兌現(xiàn)，現(xiàn)場直接報銷。據(jù)統(tǒng)計，從今年xx月xx日起到xx月xx日為止，我院共收治住院參合農(nóng)民xx人次，病種涉及我院所有臨床科室；出院補償xx人次，補償總額為xx元；批準轉上級醫(yī)院治療者xx人次。

三、存在的問題和不足。

（一）宣傳力度不夠深入，工作氛圍不濃。

（二）使用基本藥物目錄內的藥物比例低，導致報銷比例低，參合農(nóng)民得到的'實惠少。

（三）醫(yī)務人員診療行為不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)在：

1、不合理用藥；

2、一次性耗材用量較大；

3、不合理檢查；

4、門診輔助檢查較多；

5、文書書面不規(guī)范；

6、應住院的辦理留觀。

（四）醫(yī)務人員不能充分尊重和維護參合農(nóng)民知情同意權。

（五）處方質量方面：

1、項目填寫不全；

2、藥品名稱不規(guī)范。

四、努力方向。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和政府解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的重大舉措，具有較強的政策性。我們將進一步加強對臨床醫(yī)務人員相關知識的培訓，加強對各科室合作醫(yī)療工作的協(xié)調、監(jiān)督和管理，特別要在合理用藥、合理檢查、尊重和維護參合農(nóng)民知情同意權等方面加大檢查和考核力度；要求各科室高度重視合作醫(yī)療工作，將合作醫(yī)療工作與醫(yī)院管理年活動緊密結合，進一步健全工作制度，規(guī)范操作流程，嚴格執(zhí)行基本用藥目錄和收費標準，堅持合理用藥，合理檢查，因病施治，努力為廣大參合農(nóng)民提供優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務，使農(nóng)民患者切實享受到互助共濟醫(yī)療保障制度的好處，為我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范、健康運行做出應有的貢獻。

新型社區(qū)建設工作方案篇二十

為進一步擴大我鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，建立健全社會保障體系，確保我鎮(zhèn)20xx新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費工作任務圓滿完成，根據(jù)省、市、縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

20xx年1月1日前年滿16周歲（不含在校學生）至60周歲以下，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準，其他任何形式的證明材料視為無效。

通過印發(fā)宣傳資料和利用新聞媒體、宣傳欄、走村串戶等多種宣傳形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，做到家喻戶曉、婦孺皆知，讓群眾了解政策、理解政策、掌握政策，營造良好工作氛圍。

。組織召開全體干部職工、村（居）干部會議，村（居、社區(qū)）召開村組干部和戶主會議，層層動員引導。

參保人員按年一次性繳費。新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險年繳費標準分為100-3000元30個檔次，參保人可自主選擇繳費檔次?？h城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為參保人建立個人賬戶，參保人可到當?shù)匦庞蒙缁蜃孕械卿?**網(wǎng)站 進行查詢。

20xx年新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有三種繳費方式：一是續(xù)保人員可持社保卡自行到信用社進行繳費；二是由村干部統(tǒng)一收繳（含續(xù)保和新參保人員）；三是參保人自愿與社保站、信用社簽定銀行代扣代繳三方協(xié)議，每年由銀行根據(jù)參保人提供的信用社賬號進行代扣代繳，但參保人必須保證代繳賬戶中有足夠余額，以免造成扣款失敗。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從20xx年7月15日起至8月31日止為集中收繳階段。收繳流程：各村到鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站領取新農(nóng)保專用票據(jù)，所領票據(jù)必須專人負責，正確使用，規(guī)范填開，作廢票據(jù)應填寫“作廢”字樣，并保證三聯(lián)完好無缺，所有票據(jù)不能損毀或丟失。開票以戶為單位，村里所收款項由社保站開具繳款單，村干部持繳款單到信用社繳款。

繳費工作結束后，各村應將參保人員花名冊匯總并將相關信息核對準確，和票據(jù)一并交社保站進行信息錄入。各村參保人員花名冊總金額、所開票據(jù)總金額和繳款單總金額三者應一致。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及到廣大群眾的`切身利益，時間緊、任務重、要求高。為此，各村（居）委會要高度重視，認真組織，扎實做好各項工作。

鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，由賀麗娟同志擔任辦公室主任，辦公地點設鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站。建立領導包片、干部包村、村干部包組的聯(lián)包責任制，層層抓落實，切實做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。

各村每月10日前應及時上報死亡人員，如有瞞報或漏報造成國家社保資金流失的，一經(jīng)查出，將追究相關責任。

鎮(zhèn)黨委、政府將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作納入村（居）績效文明考核的重要內容，為確保全鎮(zhèn)按要求完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作籌資任務，除按各村（居）實際參保人數(shù)1元/人安排工作經(jīng)費外，并按以下標準分時間段和參保率給予相應的獎罰：8月15日前完成應參保人數(shù)85%及以上的，按各村（居）實際參保人數(shù)3元/人給予獎勵，完成80%-85%（不含85%）按2元/人給予獎勵；9月1日前完成應參保人數(shù)85%及以上的，按實際參保人數(shù)2元/人給予獎勵，完成80%-85%（不含85%）的按1.5元/人給予獎勵；9月1日前未完成80%的村（居），一律不予獎勵；未完成75%的扣減該村（居）所有固補干部每人200元績效工資，同時取消該村（居）評先評優(yōu)資格。

***鎮(zhèn)人民政府

新型社區(qū)建設工作方案篇二十一

為進一步加強全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，為參合農(nóng)民提供基本醫(yī)療保障，根據(jù)國家、省、市有關新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的文件精神，結合我縣工作實際，特制定本實施方案。

肇源縣轄區(qū)內。

16。

5

2016。

年有生育計劃的也可以為未出生的嬰兒繳納參合費（雙胎或雙胎以上的新生兒可以同時享受新農(nóng)合政策）。

縣域內異地居住的農(nóng)民可以在居住地參合。

2016。

99%。

150。

元，各級財政匹配。

410。

元（中央財政。

234。

元、省級財政。

138。

元、縣級財政。

38。

元），共計。

560。

115。

元［其中。

15。

元做為一般診療費（。

10。

元用于村級門診統(tǒng)籌、

5

元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級門診統(tǒng)籌）、

100。

元做為參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費用補償］計入門診統(tǒng)籌基金、

20。

元做為參合農(nóng)民參加大病商業(yè)保險的保險費，劃入商業(yè)保險公司帳戶進行全市統(tǒng)籌管理，

425。

元計入大病統(tǒng)籌基金，風險金累計繳存比例為當年基金總額的。

10%。

參合費收繳截止到。

2016。

年

1

月

31。

日，外出務工及外地長期居住人員參合費收繳截止時間延長到。

2016。

年

2

月

29。

日。

參合農(nóng)民享受新農(nóng)合和大病商業(yè)保險待遇的有效期限為。

2016。

年

1

月

1

日至。

12。

月

31。

日。

普通門診統(tǒng)籌無起付線，個人封頂線為。

100。

90%。

比例報銷。在縣級醫(yī)療機構就醫(yī)產(chǎn)生的醫(yī)藥費用按。

70%。

70%。

比例報銷。門診統(tǒng)籌基金報銷范圍為：與參合患者所患疾病相關的檢查、治療等費用。參合農(nóng)民在一個參合年度內，門診統(tǒng)籌基金使用未達到封頂線的，下一年度繼續(xù)參合，將調整報銷封頂線。門診統(tǒng)籌基金不以參合農(nóng)民個人身份滾存、不可抵頂下一年度個人參合費用。

尿毒癥透析封頂線。

6

萬元，縣內報銷比例。

80%。

縣外報銷比例。

70%。

；血友病、慢性粒細胞白血病、耐多藥肺結核封頂線。

6

萬元，縣外報銷比例。

70%。

；艾滋病機會性感染封頂線。

2

萬元，縣內報銷比例。

80%。

縣外報銷比例。

70%。

5000。

元，縣內報銷比例。

70%。

縣外報銷比例。

50%。

同時患兩種或兩種以上門診大病、慢性病，報銷封頂線按照所患疾病規(guī)定的最高封頂線執(zhí)行。

醫(yī)藥費用補償范圍：

縣及縣外定點醫(yī)療機構限于使用基本藥物及省新農(nóng)合用藥目錄中的藥品費用，每日處方金額不超過

500。

元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構限于使用國家基本藥物，每日處方金額不超過。

200。

元。

必須是與所患慢性疾病診斷、治療相關的輔助檢查。

中醫(yī)推拿、按摩、針灸、牽引、中藥熏蒸。

一次性輸液器、注射器。

2016。

年我縣新農(nóng)合住院大病醫(yī)藥費用采取按比例核銷方式進行大病補償。

參合農(nóng)民患大病住院治療，可報銷醫(yī)藥費用根據(jù)就診醫(yī)院級別按不同標準核銷。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線為

200。

元，其余費用全額報銷（縣內民營定點醫(yī)療機構參照一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，報銷比例降低。

20%。

），并將逐年降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷起付線；縣級醫(yī)院起付線為。

500。

元，核銷比例。

75%。

；縣外定點醫(yī)療機構起付線為。

1000。

元，核銷比例。

45%。

1000。

元，核銷比例。

25%。

；未經(jīng)轉診（或未辦理轉診手續(xù)）到其它醫(yī)療機構住院的參合患者醫(yī)藥費用核銷起付線為。

1000。

元，核銷比例。

10%。

；單價超過。

500。

元的輔助檢查費用、單價超過。

1000。

元的醫(yī)用耗材費用和由外傷所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，按正常核銷比例的。

50%。

核銷。

對于參合患者所患疾病符合縣級

“限治病種”范圍內所產(chǎn)生的費用。醫(yī)藥費核銷時，在正常核銷比例的基礎上提高。

5%。

200。

元起付線即可。

在縣級定點醫(yī)療機構開展按病種付費方式，按照在正常核銷比例的基礎上提高

5%。

200。

元?？h合管辦對定點醫(yī)院按照單病種定額支付新農(nóng)合補償資金。實行“超支不補，節(jié)余歸己”原則。

經(jīng)?？漆t(yī)院確診的精神類疾病參合患者，住院醫(yī)藥費用全額按照相應比例報銷。

周歲參合兒童患先天性肺動脈瓣狹窄、先天性房間隔缺損、先天性室間隔缺損、先天性動脈導管未閉四種疾病在省合管辦指定的哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、哈爾濱市兒童醫(yī)院、牡丹江心血管病醫(yī)院、齊齊哈爾醫(yī)學院附屬第三醫(yī)院共五家定點醫(yī)療機構免費治療。

在一個參合年度內，每個參合患者門診、住院醫(yī)藥費用累計補償不超過。

15。

萬元。

（一）定點醫(yī)療機構對參合農(nóng)民發(fā)生的普通門診統(tǒng)籌、門診大病、慢性病和大病住院醫(yī)藥費用實行墊付核銷制度。縣合管辦每月審核核銷一次。縣財政局要在年初為縣內各公立定點醫(yī)療機構預撥墊付資金（預撥資金包括一般診療費、門診統(tǒng)籌墊付資金、大病統(tǒng)籌墊付資金），墊付資金按照上一年度各公立定點醫(yī)療機構月最高墊付補償資金的數(shù)額預撥，年末根據(jù)定點醫(yī)療機構補償資金墊付情況，實行多退少補。

（二）普通門診統(tǒng)籌醫(yī)藥費用采取即時結報制度，參合患者應持身份證、合作醫(yī)療卡就診，只需交納自付費用即可。

（三）門診大病、慢性病患者的確定，必須是診斷明確、依據(jù)充分。每年。

1

—

3

月末由患者本人持身份證、合作醫(yī)療卡、慢性病門診手冊、住院病歷復印件及相關輔助檢查報告單等相關手續(xù)到縣合管辦登記備案。備案后可以在縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構進行門診治療（縣內定點醫(yī)院門診治療的慢性病患者，必須由該院的醫(yī)?？浦付ㄡt(yī)生負責接診治療，其他科室就診治療所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用不能進行門診慢性病核銷），每次治療時必須攜帶慢性病門診手冊，并由經(jīng)治醫(yī)生填寫治療經(jīng)過。醫(yī)藥費用采取即時結報制度，只需交納自付費用即可，但必須在本戶門診統(tǒng)籌報銷達到封頂線后，方可進行報銷。年末最后一次就診報銷后將身份證復印件、慢性病門診手冊上繳到就診定點醫(yī)院合管辦統(tǒng)一存檔。

特殊的?？坡约膊￠T診治療，定點醫(yī)療機構可放寬到省、市級定點醫(yī)療機構治療。年末將相關手續(xù)報到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，一個參合年度累計報銷一次。

（四）參合農(nóng)民患大病在縣內定點醫(yī)療機構住院治療時，患者需提供如下證件原件：（。

1

）本人身份證、（。

2

）戶口簿、（。

3

200。

元自付費用即可?？h內定點醫(yī)療機構負責留存患者的疾病診斷書、醫(yī)藥費收據(jù)和住院病歷的原件，患者的身份證復印件或戶籍證明、住院審批單、新農(nóng)合醫(yī)療服務協(xié)議書，大額費用審批單，用于定期同縣合管辦結算墊付資金。

（五）開展雙向轉診制度。參合農(nóng)民患住院大病需到省、市定點醫(yī)療機構住院治療，治療前需攜帶身份證、合作醫(yī)療卡，由縣級定點醫(yī)療機構辦理轉診手續(xù)并經(jīng)縣合管辦批準。出院當日或出院之后辦理轉診無效。因病情需要到省外公立醫(yī)院住院治療，治療前需由省內三級定點醫(yī)療機構辦理轉診手續(xù)并經(jīng)縣合管辦批準。患者發(fā)生的醫(yī)藥費用先自付，醫(yī)療終結后將相關手續(xù)報到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦。經(jīng)審核合格后按規(guī)定標準核銷醫(yī)藥費。參合農(nóng)民患按病種付費以外的疾病在縣級定點醫(yī)療機構住院治療，病情穩(wěn)定后需要繼續(xù)常規(guī)治療的，可以轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構繼續(xù)治療，縣級定點醫(yī)療機構轉出當日必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構入院治療，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，報銷時不予扣除起付線。

（六）外出務工或在外地長期居住人員。

(

居住三個月以上。

以居住證時間為準。

)

患病治療，就近到當?shù)囟壔蚨壱陨瞎⑨t(yī)院就診。門診醫(yī)藥費用核銷，由患者本人或家屬持患者身份證、合作醫(yī)療卡、門診醫(yī)藥費收據(jù)、門診處方、打工單位證明或居住證到參合地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行報銷。住院醫(yī)藥費核銷，除攜帶正常手續(xù)外，還應提供打工單位證明或居住證，證明中要注明患者姓名、身份證號、居住地的確切地址、從事工作、打工時間等，并填寫出具證明單位的固定電話號碼。外傷患者需由當?shù)厣鐓^(qū)或打工單位出具外傷證明。符合上述條件的參合患者，住院費用按正常轉診比例核銷。

（七）自行參加商業(yè)保險的參合患者住院醫(yī)藥費核銷時（外傷患者除外），核銷收據(jù)原件留存有矛盾的，新農(nóng)合可使用復印件予以核銷，新農(nóng)合經(jīng)辦機構負責在核實的復印件加蓋業(yè)務專用章，與原件一同返回給參合患者用于商業(yè)保險核銷，商業(yè)保險報銷后持核實蓋章后的醫(yī)藥費收據(jù)復印件和保險公司理賠分割單到新農(nóng)合經(jīng)辦機構辦理新農(nóng)合補償。

（八）縣外住院治療的參合患者和外傷參合患者醫(yī)藥費核銷時除正常核銷手續(xù)外，還需提供由村衛(wèi)生所出具的證明，外傷患者證明要寫清受外傷的原因及責任，醫(yī)藥費用收據(jù)必須是原件。

1300。

元，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得超過。

1500。

元，縣級醫(yī)院不得超過。

4500。

元，超出部分的核銷費用由定點醫(yī)療機構承擔。隨著醫(yī)改工作的深入開展，縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院的次均費用限價將做動態(tài)調整。參合患者患同種疾病出院后十五日內（同一醫(yī)院）再次住院，未經(jīng)縣合管辦審核、備案的醫(yī)藥費用由定點醫(yī)療機構承擔。縣合管辦要每月對定點醫(yī)療機構進行考核。

（十）孕產(chǎn)婦住院分娩，首先辦理農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，費用余額用于新農(nóng)合核銷。

5%。

（十二）門診及大病醫(yī)藥費用報銷截止時間為：下一年度三月末。

（十三）對以下情形之一者不予補償醫(yī)藥費：

1.

與住院疾病治療無關的費用。

2.

住院時間不滿三天的住院醫(yī)藥費用（轉院和臨床死亡除外）。

3.

《國家基本藥物目錄》、《黑龍江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物補充藥品目錄》和《黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》以外的藥品；進口藥品及出院帶藥所產(chǎn)生的費用。

4.

20。

元的費用。

5.

因工傷、醫(yī)療事故、第三者責任事故致傷、打架斗毆、吸毒、自殺、自殘、犯罪行為、酒后意外等事故及他人的故意行為造成傷害所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用。

6.

因違反交通法規(guī)造成的交通事故致傷所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用。

7.

弄虛作假，冒名頂替，虛掛床位所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用。

8.

美容整形、假肢、義齒、義眼、配鏡等特殊醫(yī)藥費用。

9.

不能提供有效票據(jù)或有效原始資料的醫(yī)藥費用和醫(yī)療終結后下一年度三月末之前不能及時到新農(nóng)合經(jīng)辦機構辦理補償?shù)尼t(yī)藥費用。

10.

享受其他福利性醫(yī)療保險（居民醫(yī)保、職工醫(yī)保等）的參合患者的醫(yī)藥費用。

11.

家庭成員（以戶口簿為準）未全部參加新農(nóng)合，本戶所有家庭成員所發(fā)生的醫(yī)藥費用。

12.

參合患者在未定點的非公立醫(yī)院就診所發(fā)生的醫(yī)藥費用。

13.

特殊治療費用。包括。

:

生物制劑、器官移植供體費用、試管嬰兒、進口醫(yī)用耗材、微波、核磁光導、紅光、鈥激光等非常規(guī)治療費用。

14.

單純采取中醫(yī)治療、殘疾人康復治療及采取中醫(yī)和殘疾人康復聯(lián)合治療住院患者的醫(yī)藥費用。

50%。

的比例予以報銷，封頂線。

20。

2015。

〕

47。

號文件執(zhí)行。

“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的一項重要措施，切實擺上工作日程，提高認識，加強領導，組織好各方面力量，積極支持這項工作。

衛(wèi)生和計劃生育局要加強對醫(yī)療機構服務行為和費用的監(jiān)管，采取有效措施遏制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。要建立合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構的準入和退出制度，引入競爭機制。

“走樣”、“脫節(jié)”和“誤導”等現(xiàn)象的發(fā)生。保證宣傳工作的持續(xù)有效，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進行。

10%。

進行獎勵，最高不超過。

1

萬元。

對于在新農(nóng)合運行過程中以冒名頂替、弄虛作假等違紀違規(guī)行為套取新農(nóng)合基金的單位或個人，將全部繳回違規(guī)資金劃入新農(nóng)合統(tǒng)籌基金帳戶管理，并對違規(guī)違紀的參合農(nóng)民取消當年享受新農(nóng)合資格。構成刑事責任的移交司法機關處理。

如果上級沒有新政策出臺，按照以往政策執(zhí)行。

新型社區(qū)建設工作方案篇二十二

為進一步貫徹落實市政府和上級業(yè)務部門關于新型冠狀病毒感染的肺炎情況的防控工作要求和部署，全力做好氣象部門疫情防控工作，特制定如下方案：

切實提高政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識疫情防治工作的重要性和緊迫性。嚴格按照中央部署，把人民群眾的生命安全和身體健康放到第一位，全面動員，全面部署，把疫情防控工作當作當前最重要的工作來抓。領導干部尤其是主要負責同志要強化責任擔當，堅守崗位，靠前指揮，按照市疫情防控領導小組的工作安排，層層壓實責任，做到守土有責，守土擔責。

組長：

副組長：

成員：

認真履行作為防控領導小組成員的職責，按照上級要求及時做好氣象保障服務。在做好氣象防災減災氣象服務和春運氣象服務的同時，加強氣象監(jiān)測和天氣會商。及時制作發(fā)布天氣預報信息，上傳到安委會工作群，為防疫工作提供保障。

為了全面加強疫情防控工作，采取如下措施，一是要按照市疫情防控工作領導小組的工作要求切實抓好落實，二是有效減少人員聚集，教育引導職工減少外出和聚會；三是要加強業(yè)務平臺，值班室的消毒、通風工作，保障工作環(huán)境安全；四是做好氣象干部職工人員管理，及時排查職工身體情況，與武漢返回人員接觸情況，外出訪友和互相走訪情況。及時上報信息；五是科學指導干部職工正確認識和預防疾病，做好相關政策宣傳和解讀工作，宣傳正能量，不信謠、不傳謠。增強干部職工和群眾自我防護意識，為疫情防控創(chuàng)造良好輿論氛圍。

按照國家有關要求做好春節(jié)假期延長到2月3日，并制定好應急值班計劃，按照上級要求，非業(yè)務值班人員做好集中休假工作。外省返回人員一律居家隔離14天。

進一步強化應急值班值守，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時應急值班制度，做好突發(fā)時間的應急處置和上傳下達。嚴格執(zhí)行“零報告”制度，及時向上級部門報告本部門疫情信息情況，按要求向當?shù)卣蠄笮畔ⅰ?/p>

新型社區(qū)建設工作方案篇二十三

? ?為全面深入落實貫徹國家、省、市關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關要求，統(tǒng)一防控應對新型冠狀病毒感染肺炎，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及相關規(guī)定，我項目部為切實做好新型冠狀病毒肺炎防控的相關工作，特按要求制定本預案。

一、指導思想：

以中國疾病預防控制措施為指導，建立新型冠狀病毒預防和控制傳染病的處理機制，迅速開展施工現(xiàn)場防控傳染病緊急情況的處置工作，及時采取防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早治療，堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，避免疫情在項目出現(xiàn)、擴散和蔓延。最大限度地降低損失和影響，有效、切實維護生命安全和秩序穩(wěn)定。

二、目標任務

1、宣傳和普及傳染病防控知識，提高廣大施工人員的自我保護意識。

2、打好提前仗，早作準備，早預防，及時部署相關工作和落實相關措施。

3、完善傳染病報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

4、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保傳染病不在本工程傳染。

5、嚴格控制新入場人員，進行登記備案，并對外地進工地人員進行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例，及時送往定點醫(yī)院，嚴禁在工地留宿，特別注意**省來青人員的檢查。

三、工作原則

1、預防為主、常抓不懈。宣傳普及傳染病防控知識，提高全體工人的防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、規(guī)范管理、統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對傳染病突發(fā)事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立預防傳染病工作領導小組，協(xié)調與落實項目建筑地對傳染病的防控工作。

3、快速反應、運轉高效。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速反應，及時準確處置。

4、現(xiàn)場封閉管理原則。各類工地施工作業(yè)、生活區(qū)域應與外界圍擋隔離，不能圍擋隔離的應設警戒。

5、“外防輸入，內防擴散”原則。各類工地以項目部為單位，嚴格按照防控要求，對所有外來人員均實行嚴格準入管理，場內工作人員無特殊情況禁止對外流動。

四、組織領導

成立建筑工地傳染病防控工作小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實傳染病的防控工作。

公司分管領導：防控工作小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員及分工：xxx

(1)宣傳與教育：xxx

(2)消毒與檢查：xxx

(3)聯(lián)絡與上報：xxx

(4)急救電話：120

(5)其他成員：項目部其他人員、安保人員及各分包單位相關負責人

五、工作措施

1、項目部對外部進場人員實行嚴格準入制度，對符合疫情防控要求的人員準予進入工地。

2、對工地內工作人員，建立健康監(jiān)測和嚴格外出制度。每天兩次對全部人員進行體溫測量和登記，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱特別是伴有咳嗽、咽喉疼痛等狀況等身體異常人員，立即采取隔離、送醫(yī)等應急處置。

3、做好宣傳教育工作，派發(fā)資料及宣傳傳染病的防控知識，加強工人個人衛(wèi)生教育。教育工人飯前便后以及班后一定要洗手，注意個人衛(wèi)生，使用肥皂和流動水洗手。

4、嚴格落實全員登記制度，對進出工地人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄。工地大門值班人員嚴格登記管理制度，嚴禁無關人員進入施工現(xiàn)場。

5、對配送材料、物資等外來人員，車輛進場后，車上人員不得出駕駛室，貨物、物資由項目部安排工地內人員接收和裝卸。

6、做好工地內人員生活保障工作，確保生活保障物資充裕。由專人外出采買，外出人員做好自身防護措施，出入時間、路線做好登記備案。

7、做好防范措施，門衛(wèi)及辦公室配備體溫計，75%酒精，84消毒液，口罩等應急防范物品，保持施工現(xiàn)場、宿舍衛(wèi)生及室內空氣流通，落實環(huán)境消毒制度，切實做好施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理、個人衛(wèi)生防護和生活垃圾裝袋清理，做好處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境，及時組織開展全面的病媒生物防治與消殺，有效降低病媒生物密度。

8、安排專人實施24小時值班和項目領導帶班，帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。

9、實行日報告和零報告制度。完善傳染病報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，分層管理，及時落實”。要做好與項目所在地街道、社區(qū)、居委會的配合工作，現(xiàn)場防控方案執(zhí)行和每日疫情防控情況形成日報反饋到分公司。若出現(xiàn)疫情第一時間向青島市定點醫(yī)院報告，同時上報分公司和相關政府主管部門。

六、應急措施

當工地出現(xiàn)“傳染病”疫情預警時，立即啟動應急處置方案后，在第一時間采取如下措施：

1、在第一時間內向上級主管部門、衛(wèi)生部門報告。

2、對一般發(fā)熱等病人的處理：

(1)出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽咽痛等癥狀，應及時就醫(yī)，不得帶病上班。發(fā)熱病人退熱兩天后，且無反復，憑醫(yī)院的健康證明，才能回崗。

(2)在規(guī)定時間內將發(fā)熱人數(shù)向相關上級主管部門報告，并對病人作跟蹤了解。

3、對可疑病例的處理

(1)發(fā)熱病人經(jīng)醫(yī)院認為有傳染病疑似病例嫌疑的，項目部第一時間立即報告主管部門。對在工地發(fā)現(xiàn)病人和接觸過的人員，要在第一時間進行隔離觀察通知醫(yī)院診治。

(2)工地要對可疑病人所在寢室或活動場所進行徹底消毒;對與可疑病人密切接觸的人員進行隔離觀察。

(3)可疑病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何人員前往探望。

(4)工地應根據(jù)可疑病人活動的范圍，在相應的范圍內調整施工計劃和安排。

4、對傳染病人的處理

若“疑似病人”被醫(yī)院正式確診為傳染病患者，項目部要立即向上級報告，并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群，具體要求是：

(1)封鎖疫點。立即封鎖患者所在寢室及班組，等待衛(wèi)生部門和相關主管部門的處理意見。

(2)疫點消毒。對工地所有場所進行徹底消毒，消毒必須嚴格按標準操作，消毒結束后進行通風換氣。

(3)疫情調查。工地應配合衛(wèi)生部門進行流行病學調查。對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

5、根據(jù)相關規(guī)定，出現(xiàn)因疫情原因需要部分或全部停工，按上級建委和衛(wèi)生部門的通知精神執(zhí)行。

6、準備一定數(shù)量的體溫計和口罩等應急物資。

七、保障措施

項目部適當安排經(jīng)費用于傳染病疫情的宣傳及防控工作，確保處理事件的快速反應能力。

八、責任追究

實行責任追究制。項目經(jīng)理為第一責任人，分管領導具體負責，各班組長直接負責。全體管理人員必須把傳染病的防控工作作為重要工作來抓，站在講政治的高度，以對工人高度負責的態(tài)度，認真做好傳染病防控工作，層層落實責任，做到防患于未然。對因工作不力、不負責任、措施不當造成工地傳染病疫情擴散傳播或對施工人員健康造成嚴重后果的，將按上級有關規(guī)定實行責任倒查，并追究相關人員的政治經(jīng)濟責任。

新型社區(qū)建設工作方案篇二十四

為認真貫徹落實學院安全穩(wěn)定會議精神，讓全系師生樹立安全穩(wěn)定重于泰山、安全工作預防為先的思想意識，確保信息電子工程系各項工作安全穩(wěn)定，確保校園安全穩(wěn)定，經(jīng)信息電子工程系總支、行政研究，特制定以下安全穩(wěn)定工作實施方案：

一、進一步明確安全穩(wěn)定工作職責，增強安全穩(wěn)定工作執(zhí)行力，實施責任追究。

信息電子工程系安全穩(wěn)定工作組長李琳、趙昌明負責信息電子工程系安全穩(wěn)定全面工作，李琳側重負責教師方面的安全穩(wěn)定，趙昌明側重負責學生方面安全穩(wěn)定。辦公區(qū)域設備實施“誰使用，誰負責”原則。

信息電子工程系安全穩(wěn)定工作副組長李樂平側重負責實驗實訓及實驗室安全穩(wěn)定工作、頂崗實習安全穩(wěn)定工作、網(wǎng)站建設安全穩(wěn)定工作，副組長楊萬里負責教育教學資料安全管理及課堂教學安全管理。

信息電子工程系副組長童敏、虞尚明側重學生管理工作、黨建工作的安全穩(wěn)定工作，強化學生管理工作與黨建工作管理。

信息電子工程系各教研室主任負責本教研室教師的安全穩(wěn)定工作，各輔導員負責所管理班級學生的安全穩(wěn)定工作，各實驗員負責本實驗室的安全穩(wěn)定工作，各任課教師負責本課堂的安全穩(wěn)定，并對未到校上課學生及時通知輔導員處理。

二、加強安全教育，樹立安全意識。

組織全體新生，尤其是中專新生學習《內江職業(yè)技術學院學生安全知識手冊》、《內江職業(yè)技術學院學生手冊》，熟悉安全穩(wěn)定內容，樹立安全第一的意識，安全責任重于泰山的意識，以人為本的意識。

聘請學院心理咨詢中心老師9月13日對11級全體中專新生進行心理輔導，穩(wěn)定學生情緒，提高學生心理素質。

聘請學院保衛(wèi)處9月20日對全體11級中專新生進行法律知識教育，提高學生法律意識，增強學生安全、穩(wěn)定的警惕性。

充分利用網(wǎng)絡、多媒體、黑板報、專題講座等，積極開展多種形式的安全宣傳教育，讓安全穩(wěn)定工作形象生動，深入人心。

三、抓骨干，樹典型，形成多角度、多層次的學生安全穩(wěn)定工作隊伍。

召開專職輔導員工作會、實驗員工作會、全系教職工大會、學生干部工作會、寢室室長工作會，充分發(fā)揮學生黨員、學生干部、寢室室長的積極性，實施安全工作齊抓共管，安全工作有骨干、有重點、有典型，形成一支多角度、多層次的學生安全穩(wěn)定工作隊伍，共保信息電子工程系的安全穩(wěn)定，促進校園的和諧穩(wěn)定。

認真做好寢室管理工作，充分發(fā)揮宿管部、保衛(wèi)部、寢室室長的作用，嚴禁私拉亂接，嚴禁違規(guī)使用大功率電器，嚴禁夜不歸宿和晚歸，嚴禁私自留宿他人，嚴禁醉酒，嚴禁向窗外丟棄雜物，管好自己財產(chǎn)，防火防盜防騙。

認真做好課堂管理工作，做到課前點明，課后查人，認真上好每一堂課，及時通知輔導員，加強對遲到、早退、曠課學生的管理。

認真做好晚自習管理工作，星期天晚上、節(jié)假日的當天晚上，輔導員必須到校到班，清點學生人數(shù)，講解下周工作要點，及時通知未到校的學生家長，督促學生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上張崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、張崇毅值班，實施輔導員到位考勤，確保晚自習期間學生管理安全穩(wěn)定。

認真做好晚上值班、周末值班、節(jié)假日值班工作，充分發(fā)揮值周領導、值周學生干部、值班教師的作用，履行職責，共同維護好校園的安全穩(wěn)定。

認真做好頂崗實習學生、寒暑假打工學生、周末打工學生、回家返校學生、校外辦事學生安全教育工作，注意交通安全，防止學生上當受騙，嚴防性傷害，確保學生生命、財產(chǎn)安全。

認真做好網(wǎng)絡管理工作，加強網(wǎng)絡文明建設，積極宣傳學校，樹立良好的內江職業(yè)技術學院形象，信息電子工程系形象，信電人形象。

認真組織各項活動，大力提高學生綜合素質，堅持“誰組織，誰負責”原則，確保各項活動安全有序的進行。

認真做好獎助學金、各類評優(yōu)工作的評定工作等，關注熱點問題，關愛少數(shù)民族學生和特殊群體學生，堅持以學生為本，一切為了學生，積極為學生辦實事，辦好事，全面提高學生綜合素質。

五、加強安全檢查，重在安全落實。

各部門、各相關責任人，要定期與不定期的對自己所轄片區(qū)的人、財、物進行安全檢查，并做好記載，對存在安全隱患的問題要及時上報，及時處理，絕不給安全隱患留下任何機會，要防微杜漸，確保信息電子工程系各項工作安全穩(wěn)定，讓學生健康生活，快樂成長。

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