學(xué)會管理情緒是保持心理健康和積極心態(tài)的關(guān)鍵，良好的情緒管理能力有助于提高生活質(zhì)量。寫總結(jié)要注意不要泛泛而談，要具體、有深度。希望下面這些范例能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁┮恍┙梃b。
財(cái)政金融論文題目篇一
【摘要】近年來，大量的研究分析表明，地表的平均溫度已經(jīng)有了大幅的提升，導(dǎo)致全球溫度升高的主要原因在于人類活動產(chǎn)生大量的二氧化碳。在過去的幾十年中，溫室效應(yīng)導(dǎo)致海平面上升，如果此類狀況持續(xù)下去，氣候變化會對生態(tài)系統(tǒng)和淡水供應(yīng)產(chǎn)生很大的影響，導(dǎo)致人們的居住環(huán)境發(fā)生很大的變化，對人類未來的生存和發(fā)展產(chǎn)生威脅。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的模式，應(yīng)該按照低碳經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行各類生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì) 金融支持 體系
1.1碳金融市場的要素
1.1.1按照交易機(jī)制劃分
按照交易機(jī)制對碳金融市場進(jìn)行劃分，碳金融得以發(fā)展的基礎(chǔ)在于碳交易市場的完善，這個市場主要分成兩個不同的市場，其一是在交易中以配額為基礎(chǔ)，在交易中以排放權(quán)指標(biāo)為基礎(chǔ)。配額市場是對總量限制，在交易機(jī)制創(chuàng)建的基礎(chǔ)上建立的，在總量分析的基礎(chǔ)上，涉及排放權(quán)的交易。其二是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的市場，在減排的環(huán)節(jié)中，完善減排的交易。在進(jìn)行配額交易的環(huán)節(jié)中，配額市場和項(xiàng)目市場相互的關(guān)聯(lián)，但是現(xiàn)在由于總量產(chǎn)生一定的限制，就不會產(chǎn)生更加嚴(yán)格的激勵。所以，在配額市場交易的環(huán)節(jié)中，其成本更低，但是會產(chǎn)生更大的流動性。
1.1.2按照交易動機(jī)劃分
在對交易動機(jī)的分析中，碳金融市場可以劃分成強(qiáng)制性履約碳市場和自愿碳市場。其中，強(qiáng)制性履約碳市場促進(jìn)了國際碳市場的發(fā)展，并且在這個基礎(chǔ)上，很多國家已經(jīng)通過履約的方式，發(fā)展了區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排項(xiàng)目，在發(fā)展的環(huán)節(jié)中，有效的對各方的利益進(jìn)行了平衡。而且隨著低碳市場的不斷的發(fā)展，自愿減排發(fā)展非常的迅速，而且交易額不大，在標(biāo)準(zhǔn)競爭的環(huán)節(jié)中，可以實(shí)現(xiàn)有效市場的挖掘，對主體的積極性進(jìn)行調(diào)動。
1.2碳金融交易所
現(xiàn)在，在全球范圍內(nèi)還沒有形成完善的碳排放權(quán)交易市場，而且在全球碳交易的環(huán)節(jié)中，各個國家還在嘗試的建立碳交易所，對不同區(qū)域的碳交易模式進(jìn)行探索?，F(xiàn)在，全球范圍內(nèi)，最有名的交易所是美國芝加哥氣候交易所。這個交易所的發(fā)展規(guī)模非常大，而且引起了人們的廣泛關(guān)注。
1.3碳金融市場參與者
碳金融市場的參與的主體非常多，不僅僅包括碳排放權(quán)的使用者，也包括碳排放權(quán)的供應(yīng)者和投資者。
碳排放權(quán)的最終的使用者是面臨碳排放約束的國家和企業(yè)，在《京都議定書》中已經(jīng)明確的對發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了相應(yīng)的約束，并且對自愿參與溫室氣體減排的企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的約束。碳排放權(quán)的最終的使用者可以通過自己實(shí)際的碳排放量購買配額，從而完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，防止在生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)節(jié)中受到類似的損失。碳排放權(quán)最終的使用者一般是歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家，這些國家成為碳金融市場的最大的購買者。
1.4碳金融交易工具
碳金融產(chǎn)品指的是在碳市場上參與各類交易的產(chǎn)品，近年來，碳交易市場在不斷的完善，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了碳排放權(quán)的轉(zhuǎn)換，已經(jīng)將其轉(zhuǎn)換成及時的交易的商品，而且，形成了各類碳金融產(chǎn)品，各類衍生產(chǎn)品也出現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，不斷的完善金融產(chǎn)品生產(chǎn)的創(chuàng)新能力，防止在節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)節(jié)中很多不確定因素導(dǎo)致收益的減少。
通過對碳交易市場的實(shí)踐能力的分析，碳金融產(chǎn)品主要分成碳排放權(quán)的遠(yuǎn)期、期貨等。遠(yuǎn)期交易指的是雙方應(yīng)該通過簽訂合同的方式，從而在特定的時間和價格購買一定數(shù)量的碳排放交易權(quán)。
2.1構(gòu)建平臺，創(chuàng)新機(jī)制
2.1.1構(gòu)建統(tǒng)一的碳金融市場
要完善交易平臺的構(gòu)建，促進(jìn)中國排放權(quán)交易的一體化，完善碳金融市場的交易能力。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)中，離不開各項(xiàng)技術(shù)的支持，還要不斷的創(chuàng)新知識，在技術(shù)創(chuàng)新的層面上應(yīng)該需要大量的資金的支持，而且各項(xiàng)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)配套，并且完善知識密集型人才的培養(yǎng)。上述的要求如果僅僅依靠企業(yè)自身的力量是不能完成的，如果依靠融資的方式，也不能滿足企業(yè)對技術(shù)密集型和知識密集型的需求，所以，應(yīng)該盡快的建立起更高層次的金融市場。
2.1.2發(fā)展多樣化的碳金融工具
與傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品存在差別，碳金融產(chǎn)品的交易規(guī)模比較大，所以，在風(fēng)險等級的評估中也提出了更高的要求。因此，在發(fā)展的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該站在更高的戰(zhàn)略高度上，進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃，建立完善的金融發(fā)展體制，確保體制與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)一致。商業(yè)銀行應(yīng)該與國際上一些知名的金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，共同的創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融領(lǐng)域的商品，完善碳金融的發(fā)展規(guī)模，從而在中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中可以投入更多的資金。與此同時，應(yīng)該鼓勵銀行等機(jī)構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)的主題下進(jìn)行基金等產(chǎn)品的創(chuàng)新，建立完善的碳金融產(chǎn)品，研發(fā)各類衍生工具。
2.2搶占碳交易定價的話語權(quán)
我國應(yīng)該推動人民幣計(jì)價國際化的進(jìn)程，由于在進(jìn)行碳交易的過程中，價格會受到很多因素的制約，價格的波動也非常大，會產(chǎn)生很大的交易風(fēng)險。中國在進(jìn)行碳交易的環(huán)節(jié)中，由于各類技術(shù)還不夠高端，這就導(dǎo)致了中國不能占據(jù)碳排放權(quán)的定價話語權(quán)，要防止這些不利因素的影響，應(yīng)該將中國的貨幣與碳排放權(quán)緊密的結(jié)合起來。在對貨幣體系變化分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)該將我國的貨幣與碳金融的發(fā)展聯(lián)系在一起。
2.3加大金融信貸支撐力度
加大金融信貸的支撐力度，促進(jìn)各類低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國的金融信貸服務(wù)對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用，所以，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該完善金融信貸的服務(wù)的力度。所以，銀行等機(jī)構(gòu)應(yīng)該對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評估，統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量評估的要素，建立完善的綠色信貸評估體系，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，從而對企業(yè)提供大量的經(jīng)濟(jì)支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善相關(guān)的政策，通過政策引導(dǎo)的方式，可以使企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)支持。
2.4培育中介服務(wù)市場
本文把握了經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域發(fā)展的最新趨勢，將低碳經(jīng)濟(jì)和金融有機(jī)的結(jié)合起來，在對低碳經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)上，完善了中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碳金融支持體系的建立。
財(cái)政金融論文題目篇二
中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是解決稅費(fèi)繳納、就業(yè)等多種問題的中堅(jiān)力量，并從根本上提升工業(yè)的生產(chǎn)總值。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)全球化的發(fā)展趨勢，更多的外來企業(yè)開始在國內(nèi)生根發(fā)芽，使得競爭白熱化的市場對中小企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。只有構(gòu)建完善的財(cái)政金融扶持政策體系，確保中小企業(yè)在市場中站穩(wěn)腳跟，并推動國民經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。
（一）完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制
中小企業(yè)作為我國現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，可以對市場機(jī)制進(jìn)行靈活的反應(yīng)，并也作為最有活力[1]、波動頻率較大的重要部分。針對我國經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的現(xiàn)狀，例如江蘇、浙江、廣東等地的中小企業(yè)都在進(jìn)行快速發(fā)展，這些地區(qū)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的整體水平也都在近幾年來得到了大幅提升。由此可見，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，是幫助我國構(gòu)建完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有效舉措。
（二）維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是其屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)類型，雖然其生產(chǎn)的產(chǎn)品還處于較為初級的階段、技術(shù)含量不高，也并不會對員工有過多的要求。但是其就業(yè)方式極為靈活，為農(nóng)民以及相關(guān)無業(yè)人員提供了大量的就業(yè)機(jī)會，并有效緩解了我國所面臨的巨大就業(yè)壓力。與此同時，中職院校、高職院校畢業(yè)生的主要就業(yè)渠道也可是中小企業(yè)。由此可見，中小企業(yè)得以快速發(fā)展，是維持我國社會安定、構(gòu)建和諧社會的主要手段。
（三）對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整
我國中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小、資金充足率較低、科技含量要求不高等特點(diǎn)，這便使得其成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)綜合水平發(fā)展的主要部分。各類企業(yè)并存是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn)，也是現(xiàn)代社會得以持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。目前隨著我國中小企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型、拓展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化、調(diào)整。
（一）內(nèi)部管理水平差異較大
由于我國中小企業(yè)規(guī)模小、流動資金少，導(dǎo)致大部分的中小企業(yè)并不具備良好的科技創(chuàng)新能力，也無法在市場中樹立形象、自身品牌[2]。這也是造成中小企業(yè)無法抵抗市場風(fēng)險的主要原因，并作為中小企業(yè)的主要特點(diǎn)之一。
相比于大型企業(yè)來說，中小企業(yè)基本處于創(chuàng)業(yè)階段，其整體素質(zhì)差距較大，使得管理工作開展的較為艱難，基本是采用個人管理、家族式管理模式。以這兩種管理模式進(jìn)行發(fā)展的中小企業(yè)，雖然在企業(yè)建立初期，由于家族的凝聚力，使得其可順利經(jīng)營。但在后期生產(chǎn)運(yùn)營過程中，家族式的管理模式便開始出現(xiàn)各種矛盾、沖突，并嚴(yán)重制約企業(yè)的正常發(fā)展。另一方面，在部分中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營過程中，還存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，這也對其健康、持續(xù)發(fā)展造成惡劣影響。
（二）融資困難
從貸款制度方面來看，目前大部分的金融機(jī)構(gòu)制定的貸款制度并不適合中小企業(yè)開展融資。在目前我國實(shí)施的中小企業(yè)管理模式主要是利用條塊分割模式，但政府部門中會存在職能重疊、機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)等問題，這也導(dǎo)致無法為中小企業(yè)提供有效的規(guī)范性服務(wù)，也沒有針對中小企業(yè)融資問題專門設(shè)置融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。從商業(yè)銀行的貸款方面來看，由于商業(yè)銀行的貸款途徑較為困難。針對目前我國對金融體制的優(yōu)化、改革，使得商業(yè)銀行開始朝自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的方向發(fā)展，由于商業(yè)銀行過于注重自身的利益，并不愿主動為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。另外，從中小企業(yè)方面來看，由于中小企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不完善，使得其內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度也會出現(xiàn)不健全的問題。使得商業(yè)銀行對中小企業(yè)的償還能力持懷疑態(tài)度，并不愿意付出資金為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。自商業(yè)銀行的貸款理論開放之后，銀行并沒有將自身的自主定價權(quán)利合理應(yīng)用，金融定價存在較大的漏洞，導(dǎo)致中小企業(yè)承擔(dān)的貸款利率較高，并不要達(dá)到高額利率、高擔(dān)保的需求。
（三）社會化服務(wù)體系不健全
對中小企業(yè)進(jìn)行金融政策扶持是一項(xiàng)較為復(fù)雜、技術(shù)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。但根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國的融資擔(dān)保制度、信息網(wǎng)絡(luò)制度、科技技術(shù)力量的整體水平并無法為中小企業(yè)提供有利的金融服務(wù)。另一方面，由于我國并么誒有設(shè)置類似美國sba結(jié)構(gòu)的管理部門，使得中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題便是社會公共服務(wù)體系不健全。
（一）構(gòu)建完善的投資引導(dǎo)資金
在我國，中央政策是引導(dǎo)地方政府響應(yīng)、跟隨的主要措施，相關(guān)部門應(yīng)鼓勵出臺政策，并對地方政府形成良好的引導(dǎo)作用，從而起到完善投資引導(dǎo)資金的目的，最終形成中央-地方政府模式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持體系。其中要注意的是，在中央引導(dǎo)資金與地方引導(dǎo)之間的關(guān)系是以股權(quán)的方式存在的，并不是一般的行政上下級關(guān)系。也可以將其看作為，由中央政府為主導(dǎo)的資金，對地方政府資金具備知情權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、決策權(quán)等，但不能對其直接命令，要讓引導(dǎo)資金確保其獨(dú)立自主的存在形式。
第一，政府應(yīng)不斷提升資金的投入力度，才能更好地惠及中小企業(yè)。第二，政府應(yīng)將創(chuàng)新投資引導(dǎo)資金充分利用起來，并確保具備保本、循環(huán)利用的效果。政府的引導(dǎo)資金通過上市、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種退出形式獲得可觀的利益匯報，從原則上來說，可以進(jìn)行第二輪的引導(dǎo)，并將資金轉(zhuǎn)向下一波中小企業(yè)的引導(dǎo)中。第三，要將引導(dǎo)資金的杠桿作用充分發(fā)揮出來，由政府出資的引導(dǎo)資金，可以將其以4倍進(jìn)行放大，并對其他社會中的各項(xiàng)資本產(chǎn)生吸引，便會出現(xiàn)二次的放大效應(yīng)。通過這樣的方式，可以將市場手段優(yōu)勢充分發(fā)揮，并對中小企業(yè)融資難的問題完美解決。
另一方面，從管理模式方面來說，由于在我國東部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金發(fā)展進(jìn)程較快且較為成熟，因此便可以將其引導(dǎo)模式、運(yùn)行模式在全國范圍內(nèi)進(jìn)行大范圍推廣。這種運(yùn)行模式中主要包括參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等。
（二）構(gòu)建完善的中小企業(yè)融資專項(xiàng)貸款扶持政策
1.轉(zhuǎn)向貸款扶持政策構(gòu)建設(shè)計(jì)方案
在對專項(xiàng)貸款機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)根據(jù)四方主體作為主要設(shè)計(jì)框架。其中主要包括：第一，要將財(cái)政資金進(jìn)行整合，從而確保轉(zhuǎn)向貸款資金不會出現(xiàn)分散以及碎片化的現(xiàn)象發(fā)生。針對中小企業(yè)在融資過程中所使用的轉(zhuǎn)向資金，要加強(qiáng)對其使用、效益等情況的掌握程度，并對專項(xiàng)資金客觀存在的重要性、規(guī)模性、合理性進(jìn)行科學(xué)評價、管理，才能確保專項(xiàng)資金被赫爾利利用，達(dá)到集中財(cái)力做大事的目標(biāo)。第二，要將政策性國有銀行作為扶持政策體系的構(gòu)建樞紐，要將審查、監(jiān)管、資金使用等各方面的作用充分發(fā)揮出來。其中主要包含對各種政策性專項(xiàng)貸款的規(guī)劃制定、政策性國有銀行對商業(yè)銀行提出的申請進(jìn)行嚴(yán)格審核。另外，對于封校較高的項(xiàng)目來說，要將中小企業(yè)的信用[3]、資質(zhì)等各方面發(fā)展情況了解清除。第三，要將商業(yè)銀行當(dāng)做主要承辦對象。主要是由于商業(yè)銀行具備專業(yè)較強(qiáng)的風(fēng)險評估作用，并可以對各方信息進(jìn)行充分采集與加工。商業(yè)銀行的主要作用便是對中小企業(yè)的授信扶持政策不斷完善，并使其信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作流程盡量規(guī)范，可以對中小企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，并促進(jìn)中小企業(yè)不斷加快融資速度。
2.操作專項(xiàng)貸款需要注意的事項(xiàng)
如果將普通的專項(xiàng)貸款舉例，例如在其中的升級貸款中，第一，要確保同一申請人只能對升級貸款申請一次。如果申請人的償付能力、信譽(yù)、經(jīng)營狀況都較好，便可以向政策性銀行再次對該貸款進(jìn)行申請。第二，應(yīng)制定合理的貸款額度，如果中小企業(yè)提供可以足值低壓的物品進(jìn)行擔(dān)保，便可以對其貸款額度進(jìn)行重新設(shè)置。第三，申請人在向商業(yè)銀行提出貸款要求過程中，可在月底對政策性銀行申請利息補(bǔ)貼。
（三）構(gòu)建完善的信用擔(dān)保體系
為了加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展財(cái)政金融扶持政策體系的構(gòu)建水平，在構(gòu)建信用擔(dān)保體系的過程中，應(yīng)將政策性擔(dān)保作為基礎(chǔ)，其也是對我國財(cái)政金融政策、貨幣政策的有效補(bǔ)充。針對目前我國信用擔(dān)保市場運(yùn)行現(xiàn)狀來看，要想實(shí)施政策性擔(dān)保，便要將組織能力、機(jī)構(gòu)屬性、財(cái)政扶持資金投入、業(yè)務(wù)水平、運(yùn)行能力、風(fēng)險控制能力等方面共同提升，才能加強(qiáng)政策的整合力度，確保政策性擔(dān)保可以對中小企業(yè)融資形成良好的幫助。
中小企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，在其發(fā)展過程中還存在諸多問題，例如管理水平低下、融資難等。但相信政府在對財(cái)政金融扶持政策體系不斷完善、探索，可以構(gòu)建出科學(xué)、合理的財(cái)政金融扶持政策體系，從而幫助中小企業(yè)解決融資難、信貸能力較差等多種制約發(fā)展的問題，推動我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
[2]陳成天.支持中小企業(yè)融資的財(cái)政政策研究[d].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，20xx.
[3]陳侃.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政與金融政策[j].品牌，20xx（9）：44.
[4]呂芳芳.地方政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系研究[d].云南大學(xué)，20xx.
[5]周峰.湖南扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究[d].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，20xx.
財(cái)政金融論文題目篇三
金融和財(cái)政是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的兩大學(xué)科，也是宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的兩大經(jīng)濟(jì)杠桿，二者相對獨(dú)立存在又相互聯(lián)系交叉。財(cái)政融投資以金融和財(cái)政相互聯(lián)系交叉的邊緣地帶作為研究對象，是介于金融和財(cái)政之間的一種邊緣學(xué)科。財(cái)政融投資這一邊緣學(xué)科的產(chǎn)生和深入研究，則是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一種新的思路。
財(cái)政融投資就是具有財(cái)政忭質(zhì)的金融投資，它既具有財(cái)政投資的某些性質(zhì)，也具有金融投資的某些性質(zhì)，是“中介”t財(cái)政投資和金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的國家投資方式。筆者認(rèn)為，在我國建立財(cái)政融投資體系，是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能作用的重要措施;是推進(jìn)專業(yè)銀行企業(yè)化改革的必要條件;是銜接協(xié)調(diào)價格、財(cái)政、金融配套改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控新秩序，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置的客觀需要?？傊瑢?shí)施財(cái)政融投資改革，可收一石數(shù)鳥之功效，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要對策。
改革需要配套運(yùn)行，這是眾所周知的，但是，對改革如何配套運(yùn)行，則是見仁見智。筆者認(rèn)為，從認(rèn)識論方法論的角度看，系統(tǒng)論的相關(guān)性理論是設(shè)計(jì)配套改革方案的一個重要原則。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我國經(jīng)濟(jì)中存在的深層次問題，是宏觀經(jīng)濟(jì)效益難以提高的重要原因;欲優(yōu)丨k配置資源提高國民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益，必須及時地調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施有效的價格、財(cái)政、金融配套改革工程，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù);能否實(shí)現(xiàn)調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，則是對價格、財(cái)政、金融配套改革方案自身是否科學(xué)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
價格是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須要深化價格改革。但是，價格改革不是孤立的，它是整個經(jīng)濟(jì)體制改革“巨系統(tǒng)”之中的一個“子系統(tǒng)”。根據(jù)系統(tǒng)論的相關(guān)性理論，系統(tǒng)內(nèi)具有重要基礎(chǔ)意義“子系統(tǒng)”的不同行為選擇，必然會引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)其它“子系統(tǒng)”的不同行為。也就是說，不同的價格改革戰(zhàn)略選擇及其運(yùn)行，必然會引發(fā)與之相關(guān)聯(lián)的其它經(jīng)濟(jì)杠桿(主要指財(cái)政投資和金融投資)采取相應(yīng)的不同改革措施與之配套運(yùn)行。否則，必然導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性紊亂，各項(xiàng)改革措施互不配套，運(yùn)行功能互相抵消。目前，我們面臨著兩種繼續(xù)推進(jìn)價格改革的戰(zhàn)略選擇：第一種選擇，是采取“放開價格、一步到位、敢冒風(fēng)險，奮力闖關(guān)”的價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略;第二種選擇，是采取“穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)放結(jié)合”的價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略。
我們假定“一步到位”的價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以在短期完成并投入運(yùn)行，并以此假定作為前提條件重點(diǎn)分析價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及財(cái)政投資、金融(信貸)投資配套改革的相關(guān)聯(lián)系和特征。
經(jīng)過“一步到位”的“奮力闖關(guān)”，價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略在短期完成并投入運(yùn)行，標(biāo)志著我國的價格體系已經(jīng)從價格結(jié)構(gòu)畸型和比價、差價很不合理轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒘撕侠淼膬r格結(jié)構(gòu)和比價、差價關(guān)系;標(biāo)志著我國的價格結(jié)構(gòu)已經(jīng)不是人為意志的產(chǎn)物，而是反映了價值和供求關(guān)系，反映了資源的稀缺程度，已經(jīng)從行政定價體制轉(zhuǎn)換為市場定價體制。
在上述假定的前提條件下，價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的聯(lián)系特征是：市場定價體制中的價格是放開的，價格反映供求狀況。短線產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格上升，需求必然減少，以利益導(dǎo)向?yàn)閯恿C(jī)制的生產(chǎn)者增加生產(chǎn)，供給必然增加。長線產(chǎn)業(yè)正好相反，產(chǎn)品價格下跌，價格下跌使生產(chǎn)者減少生產(chǎn)，消費(fèi)者增加需求。企業(yè)為了自身的利益，也要生產(chǎn)短線產(chǎn)品，這不僅對它有利，首先是對全社會有利。這樣，一個企業(yè)的局部利益通過市場和全社會利益聯(lián)結(jié)起來，結(jié)果是長線壓短，短線拉長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置。也就是說，在這種假定的條件下，價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫需求是一致的，二者之間不存在重大矛盾，價值規(guī)律可以通過價格及其運(yùn)動，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的有效作用。
由于價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以在短期完成，金融(主要指銀行信貸投資系統(tǒng))改革的戰(zhàn)略思路就明朗化了。除了中央銀行作為國家機(jī)關(guān)行使貨幣政策調(diào)控職能外，其它專業(yè)銀行都應(yīng)該實(shí)行企業(yè)化改革，把專業(yè)銀行真正辦成國際通常意義上的商業(yè)銀行，使專業(yè)銀行成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。國家對專業(yè)銀行必不可少的政策性要求，可以具體體現(xiàn)在法律和法規(guī)之中。由于價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略己在短期完成，能源、原材料、農(nóng)業(yè)、交通等產(chǎn)業(yè)同樣能獲得資金平均利潤率，各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)可以在平等的基礎(chǔ)上展開競爭。專業(yè)銀行在遵守法律的前提下，可以完全根據(jù)盈利性、安全性、流動性的原則，在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間合理配置信貸投資結(jié)構(gòu)，并通過信貸投資的合理配置引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)其它資源的合理配置。在專業(yè)銀行成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基礎(chǔ)上，中央銀行才有可能運(yùn)用“三大法寶”，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況，通過放松銀根和緊縮銀根的措施，影響企業(yè)化專業(yè)銀行的利率水平和利潤水平，并通過專業(yè)銀行信貸量的多寡和信貸利率的高低，在宏觀上間接調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮銀行對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。
由于價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略已在短期完成，己經(jīng)沒有因價格因素導(dǎo)致利潤偏低而難以發(fā)展的所謂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因此，也就不需要財(cái)政承擔(dān)所謂的重點(diǎn)建設(shè)投資。只有在這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，財(cái)政退出物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，用銀行信貸投資代替財(cái)政在擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中的投資職能才是順理成章的。也就是說，只有在價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以短期完成的條件下，“小財(cái)政、大銀行”、“財(cái)政管吃飯，銀行管建設(shè)”的觀點(diǎn)才有一定的實(shí)踐意義，“公共消費(fèi)財(cái)政論”才有立足的基礎(chǔ)。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為.上述一步到位的價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略不適合中國的囯情，在實(shí)踐中無法實(shí)際操作。價格改革涉及范圍很廣，大體上是同整個經(jīng)濟(jì)體制改革同步推進(jìn)的，試圖在短期內(nèi)奮力“闖價格關(guān)”，不可避免地會引發(fā)通貨膨脹、比價復(fù)歸和其它社會弊病。沒有一、二十年的努力，價格改革的目標(biāo)模式難以取得最后成功。
如果我們不可避免地選擇價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略，那么，在兩種價格模式轉(zhuǎn)換的較長過渡時期內(nèi)，價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略所決定的價格結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性之間必然存在重大矛盾。價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，必然演化成為二元價格結(jié)構(gòu)與專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾。也就是說，采取穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略的價格改革和以專業(yè)銀行企業(yè)化為主要內(nèi)容的金融改革必然產(chǎn)生矛盾。
眾所周知.在價格結(jié)構(gòu)不合理和僵化的行政定價體制情況下，價值規(guī)律很難通過價格及其運(yùn)動發(fā)揮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化配置資源的作用。價值規(guī)律甚至?xí)ㄟ^扭曲的價格信號發(fā)生“逆向調(diào)節(jié)”作用。由于價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略采取的是“穩(wěn)步推進(jìn)”的策略，因此，通過穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)價格改革的目標(biāo)模式需要一個相當(dāng)長的時間過程。由于價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略采取“調(diào)放結(jié)合”的改革策略，這意味著在相當(dāng)長的一個時間過程內(nèi)，國家仍然要把一部分物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的價格控制在行政定價體制內(nèi)調(diào)整，而把另一部分物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的價格“放”到市場中去，由價值規(guī)律和市場供求關(guān)系自動定價。也就是說，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國必須實(shí)行市場定價和行政定價相結(jié)合的雙重混合定價體制。由于國家控制一部分價格而放開另一部分價格，因此，我國的價格體系結(jié)構(gòu)仍然處于一種相對扭曲狀態(tài)，社會物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的比價、差價難以勻衡合理。所以，在這個時間過程內(nèi)，因價格結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的因素始終存在。價格改革可以在一、二十年或更長的時間內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，而現(xiàn)存扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻不能等到一、二十年價格結(jié)構(gòu)合理后再進(jìn)行調(diào)整，價格改革可以穩(wěn)步緩慢推進(jìn)，而調(diào)整扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是當(dāng)務(wù)之急，具有很強(qiáng)的緊迫性。這就是價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性之間的矛盾。
在這個相當(dāng)長的時間過程內(nèi)，價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略決定了我國必須實(shí)行雙重定價體制，雙重定價體制則決定了我國的價格結(jié)構(gòu)是一種二元價格結(jié)構(gòu)。也就是說，在這個時間過程內(nèi)，我們必須把我囯的價格結(jié)構(gòu)劃分為兩部分.分別進(jìn)行研究。一般來說，由市場定價體制形成的那部分價格的結(jié)構(gòu)是相對合理的，其量的發(fā)展趨勢是逐漸增多;由行政定價體制形成的另一部分價格的結(jié)構(gòu)是相對不合理的，其量的發(fā)展趨勢是逐漸減少。為了在繼續(xù)深化研究這個課題時更加簡明地表述二元價格結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在的和外在的相互關(guān)系，我們將市場定價體制形成的那部分價格結(jié)構(gòu)稱之為?元價格結(jié)構(gòu);將行政定價體制形成的另一部分價格結(jié)構(gòu)稱之為p元價格結(jié)構(gòu)。與《元價格結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的大體上是國民經(jīng)濟(jì)一般加工產(chǎn)業(yè)(以下簡稱為cx產(chǎn)業(yè))，與p元價格結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的大體上是能源、原材料、交通、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱為e產(chǎn)業(yè))。價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾，實(shí)質(zhì)上是二元價格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾。
由于價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略決定了雙重定價體制;雙重定價體制決定了二元價格結(jié)構(gòu);二元價格結(jié)構(gòu)決定了我國的價格結(jié)構(gòu)仍然是相對不合理;不合理的價格結(jié)構(gòu)決定了我們不能完成依賴價值規(guī)律實(shí)現(xiàn)倍貸投資的合理配置。
在無法改變二元價格結(jié)構(gòu)的情況下，如果我們試圖把信貸投資的管理機(jī)構(gòu)全部改革成為企業(yè)性質(zhì)，完全依據(jù)市場導(dǎo)向機(jī)制，統(tǒng)一按照盈利性、安全性、流動性的銀行信貸準(zhǔn)則發(fā)放信貸投資，信貸投資勢必流向已經(jīng)是長線的《產(chǎn)業(yè)，而因價格因素利潤率偏低但社會急需的卩產(chǎn)業(yè)則難以得到信貸投資的支持。國家行政型的產(chǎn)業(yè)政策很難抑制由價值規(guī)律所決定的這種利益導(dǎo)向的信貸投資流向趨勢。二元價格結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為專業(yè)銀行企業(yè)化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎。雖然說，專lk銀行企業(yè)化改革是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。但是，由于我國采取的是“穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)放結(jié)合”的價格改革戰(zhàn)略，二元價格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，必然演化成為二元價格結(jié)構(gòu)句專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾。因此說，近年來，我國采取的以“穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)放結(jié)合”為基本思路的價格改革和以“專業(yè)銀行企業(yè)化”為主要內(nèi)容的金融改革是不協(xié)調(diào)、不配套的，其惡果是國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益下降。
改革不僅是經(jīng)濟(jì)、政治改革，而且也是思維方式和觀念的改革。為了解決二元價格結(jié)構(gòu)與專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾，必須要沖破傳統(tǒng)的思維觀念，從一個新的并且是合理的思維角度，重新認(rèn)識價格、財(cái)政和金融的配套改革。
財(cái)政投資和金融(信貸)投資都是國家能夠直接或間接掌握宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的國家投資(與企業(yè)和私人的微觀投資有明顯區(qū)別)。根據(jù)傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣性的程序，國家是通過兩大機(jī)構(gòu)(財(cái)政和銀行)、采取兩種方式(財(cái)政撥款投資和銀行貸款投資)、運(yùn)用兩種政策(財(cái)政投資政策和銀行投資政策)向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投放經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金，并通過這種二維結(jié)構(gòu)的宏觀投資管理體制，在宏觀上調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)過全國人民十幾年的努力，我國的企業(yè)體制、價格體制和財(cái)政、金融體制等方面的經(jīng)濟(jì)改革都有了重大突破(雖然都沒有完全實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)模式)，市場經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，價值規(guī)律和?市場關(guān)系在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)。在目前這種情況下，一方面，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要專業(yè)銀行企業(yè)丨匕改革;另一方面，二元價格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾又要求暫緩?fù)菩袑I(yè)銀行企業(yè)化改革。這就是中國經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的一t兩難問題。
在我ra經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型的重要時期，欲深化財(cái)政金融改革，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)比配置資源，建立政策性的信貸投資機(jī)構(gòu)是十分必要的。但是，如果僅僅在金融范疇內(nèi)(或者僅僅在財(cái)政范疇內(nèi))審視規(guī)劃這項(xiàng)改革措施，在理論認(rèn)識上是有缺陷的，在改革實(shí)踐中是要犯錯誤的。根據(jù)唯物辯證法的認(rèn)識論，從超越財(cái)政、金融傳統(tǒng)分工方式的高度，從銜接協(xié)調(diào)財(cái)政改革和金融改革的角度，重新認(rèn)識政策性信貸投資這項(xiàng)改革措施是十分重要的。簡要地說，財(cái)政融投資就是具有財(cái)政性質(zhì)的金融投資，是政策性(財(cái)政性)的信貸投資，它既具有財(cái)政投資的某些性質(zhì)，也具有金融投資的某些性質(zhì)，7潔介于財(cái)政投資和銀行金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的國家投資方式.財(cái)政融投資改革既屬于財(cái)政體制改革的范疇，也屬于金融體制改革的范疇。財(cái)政融投資體系的建立，娃銜接、協(xié)調(diào)價格、時政、金融配套改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是解決二元價格結(jié)構(gòu)勹產(chǎn)彳丨:結(jié)構(gòu)調(diào)幣這對丫質(zhì).繼續(xù)推進(jìn)t業(yè)銀行企業(yè)丨匕改革的前提條件;是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能作用的里要措施;是逐步實(shí)施價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型.建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。
財(cái)政金融論文題目篇四
我國實(shí)際上存在著隱性的存款保險制度，無論是出于解決長期以來因國家“隱性擔(dān)?！倍鴮?dǎo)致的銀行業(yè)不公平競爭及高道德風(fēng)險的問題的目的，還是為了保護(hù)中小儲戶利益的需要，我國都必須建立存款保險制度。然而，受銀行公司治理結(jié)構(gòu)不合理、根深蒂固的國家信用、利率尚未市場化等制約因素的影響，存款保險制度的推出應(yīng)該以解決這幾個方面的問題為前提條件。
存款保險；制約因素；國家信用。
我國有關(guān)存款保險制度理論的研究起步較晚，1993年《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》提出要建立存款保險基金使得國內(nèi)學(xué)者開始于存款保險制度理論的研究。目前，國內(nèi)的研究也形成了一些主流的觀點(diǎn)，從不同的角度論證了我國建立存款保險制度的必要性；而反對意見則通過各自的研究認(rèn)為存款保險制度的建立不應(yīng)操之過急或者不那么必要。另外，一些學(xué)者則分別通過國外經(jīng)驗(yàn)借鑒與實(shí)證方面對我國存款保險制度建立提出了具體設(shè)計(jì)方案。
存款保險制度的建立是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，因?yàn)槠溥\(yùn)行的好壞關(guān)系到整個國家的金融體系的穩(wěn)定與否，乃至全球的金融安全狀況。因此，存款保險制度的建立對于金融環(huán)境、法律基礎(chǔ)、監(jiān)管狀況等有著較為苛刻的要求。我國有關(guān)存款保險的討論已久，至今尚未推出，縱觀我國各方面的狀況，我國存款保險制度的推出仍有以下幾個制約因素需要解決：
（一）銀行公司治理結(jié)構(gòu)不合理。
一個理想的銀行業(yè)風(fēng)險防范體系應(yīng)有三道防線：良好的銀行治理結(jié)構(gòu)，審慎監(jiān)管，以及存款保險。這三道防線是相輔相成的，每前一道防線是后一道防線的前提條件。國務(wù)院發(fā)展研究中心的吳慶博士通過研究表明：在銀行業(yè)承擔(dān)的全部風(fēng)險中，第一道防線過濾掉90%，第二道防線過濾掉大約10%，第三道防線承擔(dān)剩下不到1%的風(fēng)險。
然而，我國銀行公司治理結(jié)構(gòu)存在著大量的問題，最明顯的一點(diǎn)就是畸形的發(fā)展模式。受我國宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長、市場資金需求旺盛的影響，銀行業(yè)整體壞賬率保持在一個較低的水平上，加上存貸款利差受到保護(hù)，我國銀行業(yè)的發(fā)展模式就變成簡單的規(guī)模至上的發(fā)展模式。隨著銀行業(yè)改革的不斷深化，將會有更多的城市商業(yè)銀行乃至信用社將會發(fā)股上市，繼續(xù)規(guī)模至上的發(fā)展模式。
在銀行公司治理結(jié)構(gòu)有效的情況下，上述這種發(fā)展模式或許會存在，但沒有理由成為一個普遍的模式，實(shí)際上我國銀行業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)成為一種畸形的模式。繁榮的表上數(shù)據(jù)掩蓋了銀行可能存在的問題。我國銀行這種發(fā)展模式是有一定的特殊原因的。其一，在我國商業(yè)銀行尤其是地方性銀行的重組和改革中，為了避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本控制銀行的問題，監(jiān)管部門對私人資本參與銀行股權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，制定了最高參股比率以及諸多的其他限制性條件。最直接的便是管理者與股東利益的不一致，而不斷地?cái)U(kuò)張銀行的規(guī)模則符合前者的利益。其二，地方政府通過地方國有企業(yè)參與銀行股權(quán)或者通過政策實(shí)施來對銀行施加影響，甚至是實(shí)際控制地方性銀行。地方政府的這一動機(jī)正好使得銀行管理層更好的來爭取地方政府各項(xiàng)政策和資源的支持。由此就決定了我國銀行業(yè)目前的主流發(fā)展模式。
所謂“皮之不存，毛將焉附？”，在缺乏良好的銀行公司治理下的存款保險制度是弱不禁風(fēng)的。我國當(dāng)前病態(tài)的銀行公司治理嚴(yán)重制約著存款保險制度的推出。此問題的改善或者解決將是推出存款保險制度的前提條件之一。
（二）國家信用根深蒂固。
長期以來，我國的隱性存款保險制度對銀行中的全部存款承擔(dān)著全額的擔(dān)保，強(qiáng)大的國家信用深入人心。近幾年，我國的一些重點(diǎn)銀行進(jìn)行了股權(quán)改革，國家信用也有一定程度的退出，但這種程度很顯然是不夠的。只有當(dāng)存款機(jī)構(gòu)具有破產(chǎn)能力時存款人才有損失利益的可能，此時保護(hù)存款利益才有必要。我國金融主管當(dāng)局或地方政府對出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)或支付危機(jī)的存款機(jī)構(gòu)總是采取財(cái)政資金援助或者是通過行政主導(dǎo)兼并等辦法處理，不允許存款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)即存款機(jī)構(gòu)無破產(chǎn)能力，因?yàn)榭偸怯邢鄳?yīng)的機(jī)構(gòu)保障著存款者的存款利益，因此，我國的存款類金融機(jī)構(gòu)是沒有破產(chǎn)能力的，而存款機(jī)構(gòu)具有破產(chǎn)能力卻是存款保險機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮作用的前提。故而在我國的國家信用退出達(dá)到一定程度以及有關(guān)問題銀行退出的法律標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，存款保險制度的效用是非常不明顯的。
（三）利率尚未市場化。
考慮到存款人的風(fēng)險防范意識、存款保險基金的負(fù)擔(dān)及投保機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險問題，一般會設(shè)立一個存款保險限額。國際上比較認(rèn)同的做法是使90%以上的存款人的存款得到全額償付。因此這便存在“被保險存款”和“未保險存款”兩種存款，顯然這兩種存款的風(fēng)險程度是不一樣的。但是，當(dāng)前我國尚未實(shí)行利率市場化機(jī)制，對居民存款執(zhí)行統(tǒng)一的基準(zhǔn)利率，如果在存款保險制度執(zhí)行以后仍執(zhí)行統(tǒng)一基準(zhǔn)利率，勢必會有失公平于以上兩種存款的存款人，同時這也有悖于風(fēng)險補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)原理。這一不公平待遇會導(dǎo)致“未保險存款”的出逃，如果這部分流出銀行系統(tǒng)的資金進(jìn)入股票或房地產(chǎn)等市場的話，必然會較大幅度的推高相應(yīng)資產(chǎn)的價格，從而產(chǎn)生“泡沫”。
除此之外，由于我國未實(shí)行利率市場化，因此每個投保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況差別，尤其是信用風(fēng)險的不同不能通過貨幣市場的利率差別敏銳的反映出來，那么根據(jù)投保機(jī)構(gòu)風(fēng)險狀況而設(shè)計(jì)的差別保險費(fèi)率就沒有操作依據(jù)。如果實(shí)行統(tǒng)一保險費(fèi)率的話，為了追求統(tǒng)一保險費(fèi)率的公平，多數(shù)好銀行將會像壞銀行那樣冒更大的風(fēng)險去追逐更高的利潤，從而使得整個銀行體系因銀行整體質(zhì)量的下降而承擔(dān)更大的風(fēng)險。
（1）加強(qiáng)金融創(chuàng)新，拓展地方融資渠道。
為鞏固銀行體系的第一道防線，我國銀行業(yè)的改革還需進(jìn)一步的深化。為改變我國銀行業(yè)畸形的發(fā)展模式現(xiàn)狀，引導(dǎo)其構(gòu)建良好的公司治理模式，可著重從以下兩點(diǎn)入手：一是加強(qiáng)金融創(chuàng)新，鼓勵銀行研發(fā)新的金融產(chǎn)品，拓寬銀行的盈利渠道，而非如今以存貸款利差為主。另外，銀行也可以通過提升自身服務(wù)水平或開展金融服務(wù)創(chuàng)新來吸引投資者或存款人，而非通過高息攬儲；二是拓展地方融資渠道，如允許地方政府定量發(fā)行地方債券等，弱化地方銀行作為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展杠桿的作用，改變地方政府政績考核體系，防止政府盲目擴(kuò)大銀行規(guī)模以增加地方政績。
（2）放松金融管制，淡出國家信用。
我國的金融領(lǐng)域之所以存在著這么強(qiáng)大的國家信用主要是因?yàn)槲覈嬖谥鴩?yán)格的金融管制，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色的行政審批或特許經(jīng)營。嚴(yán)格的金融管制就意味著金融領(lǐng)域由國家政策壟斷，大眾就會把對金融機(jī)構(gòu)的信任等同于對國家的信任。因此，弱化國家信用負(fù)效用的關(guān)鍵是要從放松金融管制著手。而我國在放松金融管制之前要先完善我國銀行業(yè)的產(chǎn)權(quán)法，銀行的投資人擁有與其出資額相稱的正當(dāng)股權(quán)并受到嚴(yán)格保護(hù)，并且保證銀行股權(quán)交易的自由化，此時可以適當(dāng)提高私有投資人的股權(quán)比例，以使得銀行的投資人更加多元化，同時，這樣也會激勵投資人對銀行的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督。需要強(qiáng)調(diào)的是，國家信用不能完全退出，適當(dāng)?shù)膰倚庞檬蔷S護(hù)整個金融體系的穩(wěn)定的需要。
（3）推進(jìn)利率市場化，提高銀行經(jīng)營自主性。
加快利率市場化改革是我國推出存款保險制度的又一前提步驟。只有當(dāng)利率市場化以后，銀行等一些存款機(jī)構(gòu)在存款利率上擁有自主權(quán)，其才能夠?qū)Α氨槐ｋU存款”和“未保險存款”做出利率上的合理安排，這在一定程度上可以避免存款人因未得到風(fēng)險補(bǔ)償而轉(zhuǎn)移資金的情況發(fā)生。同時，銀行可以根據(jù)自身的資金供求狀況、經(jīng)營狀況、業(yè)務(wù)風(fēng)險程度等靈活確定業(yè)務(wù)交易的價格水平，實(shí)行差別化價格策略，從而引導(dǎo)銀行的競爭方式由傳統(tǒng)的營銷機(jī)制、科技力量等非價格競爭轉(zhuǎn)向價格競爭，使得資金價格能夠更多的參與市場競爭，進(jìn)而提高資本市場上的資源配置效率。另外，存款保險制度的建立也是利率市場化的堅(jiān)強(qiáng)后盾，尤其是在我國當(dāng)前的金融形勢下。因?yàn)槲覈行°y行的主要利潤來源于存貸款利差，而利率市場化后這些銀行的盈利壓力增大，業(yè)績將會出現(xiàn)分化，甚至可能造成部分銀行的經(jīng)營困難，因此利率市場化需要存款保險作為其輔助制度。故筆者認(rèn)為，我國在加快利率市場化改革（已納入“十二五”規(guī)劃）的同時應(yīng)積極推進(jìn)有關(guān)存款保險制度的法律法規(guī)建設(shè)，遵循“先法規(guī)、后籌資、再構(gòu)建”的順序，在利率市場化后的適當(dāng)期限（不宜過長）內(nèi)推出存款保險制度，以保障金融市場的平穩(wěn)運(yùn)行。
[2]陸桂娟．存款保險的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[j]．金融研究．20xx(5)。
[3]湯洪波．存款保險制度與銀行公司治理[j]．金融研究．20xx(7)。
財(cái)政金融論文題目篇五
財(cái)政金融管理中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)，是提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。所謂現(xiàn)代管理技術(shù)是指在管理中應(yīng)用各種現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法、管理方法和先進(jìn)技術(shù)手段的統(tǒng)稱，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的必然趨勢。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，財(cái)政金融活動的覆蓋面越來越寬，從而使財(cái)政金融管理的各種資料、情報、報告和數(shù)據(jù)等信息量急劇增加，而且瞬息萬變。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及處理日益繁雜，管理人員靠傳統(tǒng)的手段是無法應(yīng)付的?，F(xiàn)代化管理的及時性和嚴(yán)密性要求實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融管理的電腦化。在財(cái)政金融管理中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)尤其是采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，就可以使各種經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、信貸、現(xiàn)金票據(jù)等方面的信息流的記錄、收集與整理，做到及時準(zhǔn)確、完整，使固定信息長期使用。
決策所需要的國民經(jīng)濟(jì)信息、科技、社會動態(tài)、資金動態(tài)等單憑經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主觀臆斷是絕不允許的。決策的正確與否關(guān)系到財(cái)政金融管理的重大得失和成敗。現(xiàn)代財(cái)政金融決策要求進(jìn)行大量而又精確的計(jì)算，不僅要有定性分析，而且要有定量分析。在定量基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析，進(jìn)行科學(xué)決策。現(xiàn)代化管理的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性要求采用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)和電子計(jì)算機(jī)這樣先進(jìn)的方法和手段，從而使決策更加科學(xué)與有效。
時效性是現(xiàn)代財(cái)政金融管理的客觀要求。計(jì)算機(jī)可以大大縮短數(shù)據(jù)的收集和編制周期，提高效率，并且能隨時掌握財(cái)政金融經(jīng)濟(jì)活動的變化動態(tài)，根據(jù)反饋信息進(jìn)行事前控制或及時調(diào)整，掌握財(cái)政金融管理主動權(quán)。
用電子計(jì)算機(jī)處理財(cái)政金融管理中的各種數(shù)據(jù)，效率可以比人工操作提高幾十倍甚至更高。數(shù)據(jù)處理是指用電子計(jì)算機(jī)對財(cái)政金融業(yè)務(wù)信息進(jìn)行處理。包括對數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、分組、組織、計(jì)算、存貯、檢索等項(xiàng)處理工作。
將所要求的計(jì)劃項(xiàng)目(預(yù)算項(xiàng)目、信貸項(xiàng)目等)按照既定的程序送人計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)按照要求編制出計(jì)劃。電子計(jì)算機(jī)不僅可以編制短期計(jì)劃，也可以搞長期計(jì)劃，進(jìn)行遠(yuǎn)景預(yù)測。
電子計(jì)算機(jī)編制的報表，具有數(shù)字準(zhǔn)確、字跡清晰、表面整潔、速度快和便于存檔等優(yōu)點(diǎn)。
按照編制的記帳、結(jié)算程序?qū){證、數(shù)據(jù)輸人計(jì)算機(jī)內(nèi)，計(jì)算機(jī)則按規(guī)則要求記帳、結(jié)算。具有速度快、準(zhǔn)確和省時等優(yōu)點(diǎn)。能夠減輕業(yè)務(wù)人員重復(fù)勞動，提高工作效率。此外，隨著財(cái)政金融管理中電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用的要求，以及系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)，使電腦儲蓄、電腦取款、異地存款等業(yè)務(wù)不斷開展，方便了經(jīng)濟(jì)生活，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
財(cái)政、稅務(wù)、銀行和其它金融部門利用電子計(jì)算機(jī)來管理自身的人事檔案、工資財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、住房和圖書資料等。
電子計(jì)算機(jī)在財(cái)政金融管理中的應(yīng)用是管理手段的一場變革，要實(shí)現(xiàn)這一變革，讓計(jì)算機(jī)在財(cái)政管理中真正發(fā)揮作用，還必須具備一定的條件，還需要做大量艱苦的努力。首先，要有與計(jì)算機(jī)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制和方法。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求，財(cái)政金融系統(tǒng)必須逐步實(shí)現(xiàn)管理組織科學(xué)化、管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理工作程序化。其次，要有準(zhǔn)確及時的原始數(shù)據(jù)。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求，必須要使原始數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確化，使數(shù)據(jù)管理辦法規(guī)格化、科學(xué)化、使數(shù)據(jù)往來及報表文件規(guī)范化。再次，要有一支計(jì)算機(jī)管理的專業(yè)伍。計(jì)算機(jī)應(yīng)用的專業(yè)隊(duì)伍，主要包括系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師、程序員、數(shù)據(jù)錄人員、計(jì)算機(jī)操作人員、硬件與軟件維護(hù)人員、管理人員等。最后，要做好系統(tǒng)開發(fā)工作。就是要設(shè)計(jì)一組能保證實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總目標(biāo)的子系統(tǒng)，確定它們的具體目標(biāo)、任務(wù)及相互之間關(guān)系，明確各子系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)資源，選擇和配備用于財(cái)政金融管理的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
總之，電子計(jì)算機(jī)在財(cái)政金融管理中的應(yīng)用是總趨勢，但又不是一件簡單易行的事情。應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)做起，從財(cái)政金融自身的改革做起，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化。
財(cái)政金融論文題目篇六
長期以來我國財(cái)政金融支持政策向工業(yè)和城市傾斜，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為扭轉(zhuǎn)不合理的農(nóng)業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，中央在十一五規(guī)劃中確立了財(cái)政金融支持新農(nóng)村建設(shè)的總體思路。從當(dāng)前的實(shí)踐效果看，財(cái)政金融支持在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一些成效 ，但仍然存在一些問題，制約了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)一步的發(fā)展。為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)當(dāng)完善財(cái)政金融支持政策。該文分析了財(cái)政金融支農(nóng)存在的問題，并提出了相應(yīng)措施。
財(cái)政支持存在的問題。財(cái)政支農(nóng)資金投入總量同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比仍處于較低水平。財(cái)政資源更多向城市傾斜的狀況沒有徹底轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入沒有形成制度化。財(cái)政在保障農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展方面仍然存在巨大空白：農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的公共事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，供給不足。地方財(cái)政困難，難以形成對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持，區(qū)域間政府的農(nóng)業(yè)投入職責(zé)不清的問題突出，導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
金融支持存在的問題。金融支農(nóng)存在的問題集中變現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)資金城市化嚴(yán)重，商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)撤并，國有銀行貸款限制過多，農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展的制度障礙、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一和農(nóng)村金融服務(wù)及產(chǎn)品單一六個方面。一、農(nóng)業(yè)資金城市化嚴(yán)重加劇農(nóng)村資金供應(yīng)的緊張局面。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門與城市經(jīng)濟(jì)部門的性質(zhì)差異，在吸引市場資金方面存在先天的不足。在自由的市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金更傾向于往能快速收回投資、市場需求更加旺盛、交通更為便利的城市聚集。二、國有商業(yè)銀行出于戰(zhàn)略調(diào)整，不斷撤并縣級以下的銀行機(jī)構(gòu)，同時農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行削減了政策性支農(nóng)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)除郵政儲蓄外幾乎只能依靠農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)。三、國有商業(yè)銀行的基層銀行貸款門檻過高，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以從商業(yè)銀行處獲得資金支持。四、農(nóng)村信貸受制度約束，難以發(fā)展農(nóng)村金融。農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)受信貸管理制度制約無法提供有效抵押擔(dān)保，農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障制度由于國家財(cái)力受限也長期發(fā)展滯后，進(jìn)一步加大農(nóng)村資金缺口。五、服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)單一，缺乏有效競爭。由于國有商業(yè)銀行撤并分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社幾乎壟斷了農(nóng)村金融市場，不利于農(nóng)村金融市場發(fā)展。六、農(nóng)村金融服務(wù)及產(chǎn)品單一。相較于城市金融產(chǎn)品的層出不窮，農(nóng)村金融服務(wù)僅限于傳統(tǒng)的存貸匯，已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，如資金需求量大，規(guī)?；酿B(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的推開。
提高財(cái)政的公共服務(wù)意識，加大支農(nóng)財(cái)政投入力度。首先，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到無論是中央財(cái)政還是地方財(cái)政，無論地方財(cái)政困難與否，財(cái)政都應(yīng)當(dāng)是具有公共服務(wù)性質(zhì)和職能的。地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次，應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度：確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長;調(diào)整資金投向，更多地往農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村科教文衛(wèi)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)人才建設(shè)等支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域傾斜;設(shè)立專項(xiàng)資金以激勵新農(nóng)村建設(shè)工作;以政府的財(cái)政投入為引導(dǎo)，建立起多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制，鼓勵、規(guī)范民間資本、信貸資金、農(nóng)民自主投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打通多元化的資金來源渠道。
落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展離不開農(nóng)村教育和農(nóng)村醫(yī)療的發(fā)展，農(nóng)村教育醫(yī)療事業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了人力資源儲備基礎(chǔ)。所以，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，整合農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。通過財(cái)政補(bǔ)貼、投資參股等方式支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以地區(qū)龍頭企業(yè)帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//總第547期20xx年第15期-----轉(zhuǎn)載須注名來源同時加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果推廣的財(cái)政金融支持，提高資金投入產(chǎn)出率，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理改造的財(cái)政金融投入，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的財(cái)政金融支持，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的造血的能力。
財(cái)政支持手段引導(dǎo)農(nóng)村資金回流。各級政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政支持手段，通過注入財(cái)政資金引導(dǎo)資金回流農(nóng)村，如將財(cái)政對某些農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移為對金融部門的政策貼息或貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，鼓勵金融部門服務(wù)農(nóng)村。
人民銀行和銀行監(jiān)管部門發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用。人民銀行和銀行監(jiān)管部門對各地區(qū)各級銀行可以起到直接的協(xié)調(diào)督促作用，因此要積極發(fā)揮人民銀行和銀行監(jiān)管部門的職能作用：制定銀行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見;督促商業(yè)銀行服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，降低貸款門檻，加大農(nóng)業(yè)信貸投入;實(shí)行地區(qū)差別監(jiān)管，依據(jù)各地區(qū)發(fā)展程度的不同，有條件地允許欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的資金調(diào)劑 ，以提高資金流動率，減小地區(qū)資金壓力。
完善農(nóng)村金融體系。完善農(nóng)村金融體系是縮小農(nóng)村資金缺口，提高農(nóng)村資金流動利用效率，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造血能力的基礎(chǔ)性措施。一、推動農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，形成多層次、多元化的農(nóng)村金融體制，整合政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村合作金融、地方金融和民間金融力量。二、推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來越多元化的發(fā)展需要，形成適應(yīng)各個層次農(nóng)村資金需求特點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)十分必要，如社區(qū)銀行、小額信貸公司。三、推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務(wù)之外，服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供商業(yè)票據(jù)、投資理財(cái)?shù)刃碌慕鹑诜?wù)、金融產(chǎn)品。四、推動農(nóng)村信用社改革。農(nóng)村信用社幾乎壟斷了農(nóng)村金融市場，因此對農(nóng)村信用社的改革可以直接影響到農(nóng)村金融體系的構(gòu)建完善。農(nóng)村信用社首先應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識，在增強(qiáng)風(fēng)險防控能力的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)水平，簡化農(nóng)民貸款手續(xù)、擴(kuò)大授信額度、確定合理貸款期限，既對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)支持，也為農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造動力。五、建立合理的農(nóng)村抵押擔(dān)保制度。改革不合理的農(nóng)村抵押擔(dān)保制度，減少農(nóng)民獲得銀行貸款的制度障礙。六、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)政策性保險是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供財(cái)政金融支持的一個重要途徑，應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展形式多樣、渠道多元的農(nóng)業(yè)保險，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七、規(guī)范、引導(dǎo)民間信貸，發(fā)揮民間資本對推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。民間資本具有靈活高效的優(yōu)勢，有利于緩解政府的財(cái)政壓力，廣泛吸收社會資本，優(yōu)化社會資源配置。因此，完善農(nóng)村金融體系應(yīng)當(dāng)重視對民間信貸的規(guī)范引導(dǎo)， 培育由自然人、企業(yè)法人、社會團(tuán)體發(fā)起的小額信貸組織，引導(dǎo)農(nóng)戶資金互助組織發(fā)展并提供政策扶持。
我國財(cái)政金融政策長期向城市傾斜，農(nóng)業(yè)財(cái)政投入不足，農(nóng)村資金缺口較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造血能力不足，沒有形成完善的金融體系，這些都嚴(yán)重制約了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以應(yīng)當(dāng)提高政府的財(cái)政的公共服務(wù)意識，加大支農(nóng)財(cái)政投入力度，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，利用財(cái)政支持手段引導(dǎo)農(nóng)村資金回流，同時發(fā)揮人民銀行和銀行監(jiān)管部門對地方銀行的協(xié)調(diào)督促作用，并在整合政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村合作金融、地方金融和民間金融力量的基礎(chǔ)上建立完善農(nóng)村金融體系，推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
財(cái)政金融論文題目篇七
全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化，帶動開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開放經(jīng)濟(jì)條件下中國財(cái)政金融政策面臨很多挑戰(zhàn)，不可避免的米德沖突與內(nèi)外平衡目標(biāo)的沖突是中國財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn)關(guān)鍵。本文介紹了開放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策的效能，進(jìn)一步分析全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對中國財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn)，闡述了中國尚不完全具備采用is-lm-bp分析框架的前提條件。
中國財(cái)政金融政策在開放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面，特別是is-lm-bp分析框架的前提條件在中國是否能夠逐步具備，財(cái)政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能，需要依靠微觀經(jīng)濟(jì)主體對政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突，有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟(jì)的思路。從封閉經(jīng)濟(jì)條件下到開放經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策與貨幣政策的政策效果與作用機(jī)制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止，開放經(jīng)濟(jì)條件下，蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財(cái)政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出，浮動匯率制度中，比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國民收入的增長，固定匯率制度中，可以使用財(cái)政政策這個有力工具實(shí)現(xiàn)國民收入的增長。從目前世界各個發(fā)展中國家的具體情況來分析，有一些發(fā)展中國家開始試行短期的浮動匯率，大多數(shù)國家施行的財(cái)政政策是固定匯率制度，我國現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動匯率。一般情況下，需要達(dá)到一定就業(yè)率的國家充分利用財(cái)政政策是最佳的方法。然而，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率的前提下，還要維持國際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。由于這一點(diǎn)涉及到需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外平衡，需要調(diào)控財(cái)政與貨幣政策之間的配合問題。在這種條件下，國內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡，在固定匯率制度下，資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出，解決內(nèi)部失衡的有效工具是財(cái)政政策，解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。
目前的全球經(jīng)濟(jì)處于失衡與調(diào)整的過程中，中國宏觀調(diào)控模式過于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會面臨較大的沖擊。國際游資的投機(jī)性以及國際間經(jīng)濟(jì)被動傳遞，都會面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成中國財(cái)政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。
首先，我國現(xiàn)在市場調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善，人民幣的升值在面對國際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時，人民幣升值會對出口部門產(chǎn)生不利的影響，出口產(chǎn)生波動也會影響到國內(nèi)需求，使國內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。順差雖然使國際儲備數(shù)量保持增長，通過中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴(kuò)張國內(nèi)信貸量，促進(jìn)國內(nèi)需求增長，但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)過熱的狀態(tài)下，順差會使國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。
其次，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速，信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長。在信息化時代下，微觀經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)了信息處理能力，同時，具有趨于理性的預(yù)期行為，會影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果，甚至微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)會使宏觀經(jīng)濟(jì)政策變得完全無效。為了改善二者之間動態(tài)不能保持相同的情況，政策需要建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策信譽(yù)。政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則用信譽(yù)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期行為，由動態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動態(tài)相同的合作形式。所以，政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式，避免微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式對信譽(yù)產(chǎn)生沖擊。
再次，wto組織的多邊規(guī)則約束了中國實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。wto組織約束國際收支調(diào)節(jié)，不允許采取直接管制辦法，禁止直接補(bǔ)貼原則，不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進(jìn)口，調(diào)節(jié)國際收支運(yùn)用匯率與外匯管制要符合wto組織規(guī)則。另外，針對國內(nèi)財(cái)政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實(shí)施方式也要符合wto組織的要求與規(guī)范。可以看出，中國加入wto組織后，財(cái)政政策與貨幣政策都受到了一定的約束，因此，中國要改變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式，適應(yīng)wto組織的規(guī)則與要求[2]。
最后，提高國際競爭力是世界各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國家是通過誘致性制度變遷的方式實(shí)現(xiàn)積累知識、技術(shù)來提高國際競爭力。積累知識、技術(shù)是循序漸進(jìn)的，提高國際競爭力需要不斷創(chuàng)新技術(shù)，在漫長的實(shí)踐中積累而成。在全球知識信息量快速發(fā)展的今天，知識是提高競爭力的有效手段，如果通過誘致性變遷機(jī)制來實(shí)現(xiàn)知識積累，則不能適應(yīng)全球知識信息量發(fā)展的需求，需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)知識增長速度，重視科技與教育的增長模式。全球競爭以知識為基礎(chǔ)，就需要中國財(cái)政金融政策建立相應(yīng)的激勵機(jī)制以實(shí)現(xiàn)知識與技術(shù)的快速積累。
中國在宏觀經(jīng)濟(jì)分析一直存在著一些爭論，每次爭論的焦點(diǎn)就是把西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國宏觀調(diào)控實(shí)踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是追求完美的市場經(jīng)濟(jì)理念，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)上，西方發(fā)達(dá)國家也是存在質(zhì)疑，而對于發(fā)展中國家需要謹(jǐn)慎運(yùn)用這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用，但在實(shí)踐中則會影響中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。中國宏觀經(jīng)濟(jì)問題的理論與研究，通常采用is-lm模型及其擴(kuò)展形式is-lm-bp分析框架。但是，is-lm-bp分析框架需要有完善發(fā)達(dá)的市場體系、微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場化，對利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國宏觀經(jīng)濟(jì)，會導(dǎo)致結(jié)論錯誤的情況發(fā)生。
中國現(xiàn)在的市場制度還不夠完善，非國有企業(yè)屬于微觀主體，能對市場價格信息反應(yīng)比較靈敏，國有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但在行為上還是比較依賴市場與政府，是不完全市場經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體，可以看出，中國市場經(jīng)濟(jì)體制下，非國有企業(yè)是體制外企業(yè)，而國有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策做出理性反應(yīng)，有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機(jī)制。中國現(xiàn)在的利率可是說是由政府來確定，對市場資金的供求情況并不能真實(shí)反映，利率傳導(dǎo)機(jī)制不存在市場化，is-lm-bp分析框架就失去了研究意義。
綜上所述，在開放經(jīng)濟(jì)條件下中國財(cái)政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的分析方法研究中國經(jīng)濟(jì)問題存在很大的制約，需要靈活借鑒全球經(jīng)濟(jì)金融政策的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策與金融政策。
財(cái)政金融論文題目篇八
摘要：通過對其財(cái)政金融政策的研究發(fā)現(xiàn)，琿春國際合作區(qū)目前仍處在優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)并存的時期，還處于發(fā)展的階段，有完善的方面，也有很多不足之處。并對此進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞：琿春國際金融合作示范區(qū)財(cái)政政策金融政策。
（一）琿春國際合作示范區(qū)的背景概述。
琿春市位于中國圖們江一帶，處在進(jìn)入日本海的咽喉部位。自國務(wù)院頒發(fā)長吉圖戰(zhàn)略路線后，琿春市政府將琿春市設(shè)立成為了一座窗口化城市，不斷與韓日俄朝等過進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流以及合作建設(shè)，為琿春市的經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動作用，并帶動了整個延邊地區(qū)的發(fā)展。
（二）琿春國際合作示范區(qū)的現(xiàn)狀。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年年底，合作區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元，同比增長13.5%；財(cái)政收入3.8億元，同比增長31.5%；出口加工區(qū)完成進(jìn)出口總額6億美元，同比增長10%；互市貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)15萬人次，對俄旅游貿(mào)易蓬勃發(fā)展。成功舉辦中俄邊境市長合作會議、國際現(xiàn)代物流論壇和東北亞旅游論壇，區(qū)域合作主導(dǎo)地位顯著提升。全年接待游客151萬人次、旅游總收入19億元，同比分別增長20.2%和27%。
（一）琿春國際合作示范區(qū)財(cái)政金融政策的內(nèi)容。
琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)，對于一部分產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備采取政策范圍之內(nèi)的免征關(guān)稅政策；在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策，對此類產(chǎn)業(yè)征收的企業(yè)所得稅減少15個百分點(diǎn)；凡在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)享有兩免三減半政策的各類企業(yè)，均可繼續(xù)享有直至到達(dá)期限為止；由國家的政府支持，對琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的稅收采取一些列轉(zhuǎn)移支持制度，從而達(dá)到地方稅收減免的政策；對于外商的投資引進(jìn)，琿春國際金融合作示范區(qū)對外商投資引進(jìn)的企業(yè)采取歷史欠稅減免原則，加速此類企業(yè)的發(fā)展；根據(jù)對產(chǎn)業(yè)拉動作用的大小，以及對琿春國際金融合作示范區(qū)所作出貢獻(xiàn)的不同，獎勵20萬以內(nèi)、30萬以內(nèi)以及100萬以內(nèi)不等。
1、對新入駐琿春國際金融合作示范區(qū)的大中小型企業(yè)實(shí)行的稅收返還政策以及稅收減免政策，令示范區(qū)內(nèi)的各類新入駐企業(yè)越來越多，從而在基本數(shù)量上擴(kuò)大了示范區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、琿春國際金融合作示范區(qū)對優(yōu)秀個體也實(shí)行了許多財(cái)政獎勵政策。這一政策的實(shí)施，為示范區(qū)所有大中小型企業(yè)內(nèi)的員工帶來福利的同時，也提高了個體員工以及管理人員的創(chuàng)新意識。
3、俄羅斯等國際友人的增多，在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行走動時，簡單的衣、食、住、行上的花銷均可用本國的貨幣進(jìn)行交易，極大便利了他們的行程以及消費(fèi)途徑，也為示范區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)收益有一定提高作用。
4、金融政策上貨幣使用的調(diào)整，盧布等貨幣可以廣泛流通，為示范區(qū)的旅游行業(yè)也有了一定的推動作用。由于貨幣流通更加便利的關(guān)系，在自身旅游條件優(yōu)厚的前提下，國內(nèi)外的旅游人員逐年增多，大大促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的發(fā)展腳步。
首先，在琿春市政府投資政策方面存在著一定的局限性，投資項(xiàng)目過于分散，盲目性較高。前來投資的企業(yè)更注重琿春國際金融合作示范區(qū)的發(fā)展前景，示范區(qū)應(yīng)抓住重點(diǎn)，實(shí)施更加優(yōu)厚的財(cái)政政策，從更多財(cái)政政策方面落實(shí)優(yōu)惠政策的實(shí)施。
其次，在稅收政策方面，尚未完全落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，琿春國際金融合作示范區(qū)在下發(fā)不同的稅收優(yōu)惠政策后，存在一系列的問題仍令示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了制約性。
琿春國際金融合作示范區(qū)尚處于建設(shè)初期階段，因此示范區(qū)的整體金融組織體系還未完善，存在許多局限性和欠缺之處。金融機(jī)構(gòu)的增多，致使示范區(qū)內(nèi)不良資產(chǎn)也隨之增多，針對這種情況的出現(xiàn)，示范區(qū)的臨時應(yīng)對政策出現(xiàn)了問題，采取向財(cái)政轉(zhuǎn)移的手段緩解這種不良資產(chǎn)所帶來的壓力。這種臨時應(yīng)對政策的出臺，雖快速解決了當(dāng)前不良資產(chǎn)所帶來的嚴(yán)重金融問題，但助長了這種資產(chǎn)的增長，長此以往，會對琿春市政府帶來嚴(yán)重的后果。
（一）完善琿春國際金融合作示范區(qū)的政府投資政策。
在示范區(qū)的各大生產(chǎn)園區(qū)中，應(yīng)加大力度扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成產(chǎn)鏈條，給予充足的資金令示范區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展，穩(wěn)固示范區(qū)大型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的雄厚底蘊(yùn)，生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代在以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)極為重要，關(guān)乎生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此對急需更換生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)給予一定的幫助，令該企業(yè)渡過難關(guān)。
（二）促進(jìn)并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
對于稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施必須有針對性和突出性，對于示范區(qū)內(nèi)貧困企業(yè)以及示范區(qū)周邊貧困地區(qū)，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度，不能將稅收政策一概而論，多鼓勵，少稅收甚至無稅收，這樣才能帶動貧困企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付制度。
對琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，琿春市政府應(yīng)加大扶持力度，通過對示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度的推進(jìn)，對示范區(qū)內(nèi)不和諧的公共水平進(jìn)行考核和提高，在服務(wù)水平方面，不斷進(jìn)行培訓(xùn)和交流，力求規(guī)范服務(wù)行業(yè)水平，從而提升示范區(qū)整體服務(wù)水平。
本文對于琿春國際金融合作示范區(qū)的財(cái)政金融優(yōu)惠政策進(jìn)行了優(yōu)勢與弊端兩者的探討，并進(jìn)行了進(jìn)一步的探索，發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，令琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，為琿春市的招商引資迎來了許多機(jī)遇。并在琿春市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展同時，也把琿春市逐漸進(jìn)行了性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，逐漸成為了一個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的窗口化國際化城市。從根本意義上說，琿春國際金融合作示范區(qū)的建立和發(fā)展，以及優(yōu)惠政策的實(shí)施，為發(fā)展東北三省的經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)，為振興東北老工業(yè)基地做出了表率，促進(jìn)了民族和諧和穩(wěn)定，弘揚(yáng)了我國少數(shù)民族豐富文化，也對我國邊境地區(qū)少數(shù)民族的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的提升作用。
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財(cái)政金融論文題目篇九
摘要：在新形勢下，開展財(cái)政金融審計(jì)工作顯得十分重要和關(guān)鍵，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是提高審計(jì)工作水平的重要途徑。開展財(cái)政金融審計(jì)工作，充分發(fā)揮出我國財(cái)政的重要職能，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，進(jìn)而更好地順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。本文主要針對新時期強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的路徑進(jìn)行展開深入的研究，旨在為相關(guān)研究人員提供一些理論性依據(jù)。
目前，開展財(cái)政金融審計(jì)工作是十分有必要的，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢，已經(jīng)得到單位的高度重視和關(guān)注。要想將財(cái)政金融審計(jì)工作落實(shí)到位，賦予其獨(dú)立性和權(quán)威性，提高工作人員的綜合素養(yǎng)，為財(cái)政金融審計(jì)工作水平的提升創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金來源的合理性與合法性，對我國政府的宏觀調(diào)控具有極大的推動作用，給予我國宏觀調(diào)控順利實(shí)施強(qiáng)有力的生機(jī)與活力。
（一）有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
我國主要實(shí)施社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，市場對資源配置起著一定的基礎(chǔ)性作用。通過宏觀調(diào)控，我國政府可以調(diào)整和干預(yù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動。其中，對于宏觀調(diào)控方式來說，主要包括貨幣政策和財(cái)政政策，正確利用宏觀調(diào)控工具，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)資源的高效利用與配置。因此，在我國宏觀調(diào)控方式中，財(cái)政政策發(fā)揮著重要的作用，實(shí)現(xiàn)我國宏觀調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在財(cái)政金融審計(jì)工作中，屬于監(jiān)督工作之一，其目標(biāo)就是需要執(zhí)行我國政府宏觀調(diào)控下的相關(guān)政策。要對政府部門的財(cái)政收支情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審計(jì)[1]，引導(dǎo)政府的財(cái)政和相關(guān)部門要貫徹落實(shí)好國家相關(guān)法律制度，將自身的職責(zé)履行到位，所以可以發(fā)揮出我國操作的重要職能。
（二）有利于落實(shí)我國的全面監(jiān)督。
現(xiàn)階段，財(cái)政金融審計(jì)機(jī)關(guān)，需要對下級政府部門的預(yù)算情況、本級政府的預(yù)算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，在財(cái)政金融審計(jì)工作中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向上審下、同級審計(jì)相結(jié)合制度形式的順利過渡，基于這一制度的變化，可以擴(kuò)大財(cái)政金融審計(jì)工作的相關(guān)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)力度，并且還可以形成更為全面的財(cái)政監(jiān)管方式。與此同時，完善的財(cái)政金融審計(jì)制度可以維護(hù)我國法律的權(quán)威，為政府掌握預(yù)算執(zhí)行情況提供了極大的便利，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
（一）獨(dú)立性嚴(yán)重缺失。
在金融審計(jì)工作中，高度的獨(dú)立性是至關(guān)重要的，可以充分發(fā)揮出自身的審計(jì)功能。在新時期下，我國財(cái)政金融審計(jì)工作中存在著諸多薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)?，F(xiàn)階段，政府部門主要負(fù)責(zé)管理我國財(cái)政金融審計(jì)工作，財(cái)政局、銀行等機(jī)構(gòu)屬于管理對象和審計(jì)機(jī)構(gòu)成員。一般來說，金融審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)任務(wù)一定程度上取決于政府部門、管理者的思想觀念[2]，在實(shí)際上，對同級政府活動沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，造成了金融審計(jì)的公正性和獨(dú)立性嚴(yán)重缺失。
（二）審計(jì)權(quán)威性尚未體現(xiàn)，影響職能發(fā)揮。
對于內(nèi)部審計(jì)來說，權(quán)威性也是不容忽視的，然而由于人員思想觀念的誤區(qū)，金融內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，在日常管理工作中，其參與程度也明顯不足。如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，沒有嚴(yán)格進(jìn)行追究，再加上缺少完善的整治機(jī)制，相關(guān)工作受到了高層管理者的制約和限制，其監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失。
（三）行政干預(yù)比較大，責(zé)任不清晰。
現(xiàn)階段，在財(cái)政金融審計(jì)機(jī)制的實(shí)施過程中，政府領(lǐng)導(dǎo)和上級審計(jì)部門要分別負(fù)責(zé)管理行政和業(yè)務(wù)方面的工作，財(cái)政金融審計(jì)受到了雙重性的制約和限制。如果在審計(jì)工作中，查出存在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)的違法違紀(jì)行為，要聽從當(dāng)?shù)卣陌才藕椭甘?，一定程度上造成了在?cái)政金融審計(jì)過程中，存在著嚴(yán)重的地方行政干預(yù)行為，審計(jì)工作與依法查辦和公正審計(jì)相差比較大，嚴(yán)重影響著審計(jì)執(zhí)法力和公信力。
此外，在實(shí)際財(cái)政金融審查過程中，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定比較模糊、混淆，在財(cái)政金融審計(jì)實(shí)施過程中，很難對資產(chǎn)核算與清查進(jìn)行深入清查，審計(jì)工作重點(diǎn)僅僅局限于會計(jì)數(shù)據(jù)方面，難以準(zhǔn)確確定新舊資產(chǎn)的損益責(zé)任。
在財(cái)政審計(jì)工作中，要想實(shí)現(xiàn)公平性和公正性，政府相關(guān)部門要完善財(cái)政審計(jì)制度，將審計(jì)工作人員的執(zhí)法權(quán)限規(guī)范化、明確化[3]，實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融審計(jì)部門的人力、物力的獨(dú)立性。并且還要具備相關(guān)法律法規(guī)來作為保障，賦予財(cái)政金融審計(jì)工作的獨(dú)立性。加強(qiáng)自身部門和其他相關(guān)部門之間的交流和協(xié)作，將財(cái)政審計(jì)工作落實(shí)到位。要完善相關(guān)法律法規(guī)，合理分工審計(jì)管理工作，做到權(quán)責(zé)明確，為審計(jì)工作水平的提升提供保障。
（二）提高財(cái)政金融審計(jì)權(quán)威性，強(qiáng)化部門之間聯(lián)系。
在財(cái)政金融審計(jì)工作中，要提高內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。財(cái)政金融審計(jì)工作人員要結(jié)合實(shí)際，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的開展情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督與控制，并進(jìn)行公正合理的評價與分析。同時，還要制定清晰明確的授權(quán)審批制度、會計(jì)控制系統(tǒng)等審計(jì)內(nèi)容，及時修復(fù)審計(jì)過程中存在的漏洞和缺陷，將審計(jì)的監(jiān)督與控制作用充分發(fā)揮出來。此外，對于不嚴(yán)格遵守金融制度的人員或行為，要及時給予警告或處理，必要時要交由司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，確定第一責(zé)任人，進(jìn)而強(qiáng)化金融審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（三）加強(qiáng)金融審計(jì)的信息化建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政金融審計(jì)平臺。
在網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展過程中，要將審計(jì)工作與信息化建設(shè)結(jié)合在一起，加強(qiáng)金融軟件的開發(fā)[4]，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，對監(jiān)督與控制財(cái)政部門、稅務(wù)部門提供了極大的便利，構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，全面發(fā)揮出事前、事中以及事后審計(jì)的作用，集中整合遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場審計(jì)方法，全方位、多角度領(lǐng)域地監(jiān)控財(cái)政金融審計(jì)工作，這也更加明確提出了對審計(jì)人員綜合素質(zhì)的要求，確保財(cái)政金融審計(jì)水平的穩(wěn)步提升。
同時，要構(gòu)建全新的財(cái)政金融審計(jì)平臺，實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)與財(cái)政數(shù)據(jù)之間的無縫對接，根據(jù)國家財(cái)政統(tǒng)一賬戶體系，要確保資金收入的來源途徑固定化、穩(wěn)定化，嚴(yán)控財(cái)政資金流向。實(shí)施財(cái)政資金賬戶交易制度，將各個財(cái)政支出科目進(jìn)行明確區(qū)分，采用最為適宜的財(cái)政資金支付方法，將銀行數(shù)據(jù)和財(cái)政數(shù)據(jù)緊密連接在一起，全面分析和對比預(yù)算、國庫支付以及賬戶流水等內(nèi)容，規(guī)范資金流。
（四）提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。
在金融審計(jì)工作中，審計(jì)人員扮演著極其重要的角色，要想更好地順應(yīng)新形勢下，要將國家審計(jì)的積極作用充分發(fā)揮出來，要實(shí)時跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)好國家相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采取可行的審計(jì)培訓(xùn)措施，確保審計(jì)人員充分了解審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識，并且加強(qiáng)知識競賽或業(yè)務(wù)測評等活動方式的靈活運(yùn)用，保證審計(jì)人員較高的學(xué)習(xí)熱情與積極性，具備更高的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)。
除此之外，審計(jì)工作人員要樹立終身學(xué)習(xí)的思想觀念，及時學(xué)習(xí)和掌握最新知識，勝任崗位的新技能。審計(jì)工作人員要恪盡職守、端正態(tài)度，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論和技術(shù)。強(qiáng)化審計(jì)人員的創(chuàng)新觀念，與金融體制創(chuàng)新要求相協(xié)調(diào)，對企業(yè)資產(chǎn)的完整性進(jìn)行全面審查，對資產(chǎn)效益的影響因素進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動。
綜上所述，在新形勢下，加強(qiáng)財(cái)政金融審計(jì)工作勢在必行，可以提高審計(jì)工作效率，充分發(fā)揮出審計(jì)工作的職能效應(yīng)，確保財(cái)政金融審計(jì)高度的獨(dú)立性與權(quán)威性。
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財(cái)政金融論文題目篇十
財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會資金的流動和資源的配置，都對維護(hù)國家財(cái)政安全有重要作用。財(cái)政和金融相互作用，使得財(cái)政風(fēng)險和金融風(fēng)險對國家財(cái)政安全產(chǎn)生了交互影響。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險對國家財(cái)政安全的影響，需建立國家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。
國家通過各種有效手段使國家經(jīng)濟(jì)避免受到外內(nèi)外諸多危險因素的威脅，或減輕國內(nèi)外危險因素對國家經(jīng)濟(jì)的威脅，如果國家經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)行并持續(xù)發(fā)展，說明國家經(jīng)濟(jì)安全。近年來世界市場中頻繁出現(xiàn)的金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)使得各國認(rèn)識到防范財(cái)政風(fēng)險、維護(hù)財(cái)政穩(wěn)定和安全的重要性。建立國家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)是監(jiān)控經(jīng)濟(jì)安全、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)財(cái)政風(fēng)險、維護(hù)財(cái)政穩(wěn)定和安全的重要舉措。
1.財(cái)政、資金對國家財(cái)政安全的交互作用。
財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會資金的流動和資源的配置，極大影響著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，二者在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既相互協(xié)調(diào)又相互沖突[1]。財(cái)政與金融都以資金作為載體，均擔(dān)負(fù)著合理、有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)定物價、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，有效調(diào)控的實(shí)現(xiàn)需要以財(cái)政和金融的健康運(yùn)行為前提，也需要財(cái)政和金融從不同角度相互補(bǔ)充、相互配合，因此二者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性，正是二者的協(xié)調(diào)為國家經(jīng)濟(jì)安全提供了保障。然而，財(cái)政資金的籌集具有強(qiáng)制性，資金的使用具有無償性，而調(diào)控重點(diǎn)在改善經(jīng)濟(jì)利益分配上，與金融非強(qiáng)制籌集資金、有償使用資金、著重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等特點(diǎn)格格不入，因此，二者也存在著強(qiáng)烈的矛盾沖突[2]。這些矛盾沖突處理得當(dāng)則有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而有助于維護(hù)國家財(cái)政安全，處理不當(dāng)則會影響國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，最終也會危機(jī)國家財(cái)政安全。
2.財(cái)政風(fēng)險與金融風(fēng)險對國家財(cái)政安全的交互影響。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險是無處不在。金融風(fēng)險是金融活動的內(nèi)在屬性，產(chǎn)生于多元的經(jīng)濟(jì)活動主體和不確定的經(jīng)濟(jì)活動，存在于一切金融活動[3]。由于金融與財(cái)政息息相關(guān)，一旦國家出現(xiàn)金融風(fēng)險，國家財(cái)政為穩(wěn)物價、保增長，勢必?cái)U(kuò)大支出化解或減輕金融風(fēng)險，扶持金融機(jī)構(gòu)。這就打破了財(cái)政原有平衡，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，使得財(cái)政也在一定程度上陷入危機(jī)。
由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素、政治因素、自然因素、技術(shù)因素等因素的影響，國家財(cái)政也面臨著一定風(fēng)險。財(cái)政具有分配資金的功能，因此當(dāng)面臨風(fēng)險時，國家財(cái)政會動用一定金融手段來解決消弭風(fēng)險，這就將財(cái)政風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給金融，增加了金融風(fēng)險，進(jìn)一步削弱了對國家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，對維護(hù)國家財(cái)政安全是極其不利的。
綜上所述，財(cái)政和金融各自存在著一定風(fēng)險，財(cái)政風(fēng)險和金融風(fēng)險通過財(cái)政與金融的交互作用影響著國家財(cái)政安全。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險對國家財(cái)政安全的影響，需采取有效手段對財(cái)政與金融的交互作用進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警，即建立國家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。
目前，財(cái)政領(lǐng)域中極少有從財(cái)政金融交互影響的角度出發(fā)，建立國家財(cái)政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的案例，但有學(xué)者通過研究國內(nèi)外大量財(cái)政和金融案例，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政風(fēng)險與金融風(fēng)險在形式與危害上的相關(guān)性[4]。因此，本文認(rèn)為，要維護(hù)國家財(cái)政安全乃至國家經(jīng)濟(jì)安全，亟需著眼于財(cái)政和金融的交互影響，建立一套能夠有效預(yù)警風(fēng)險的體系，防止財(cái)政風(fēng)險和金融風(fēng)險相互轉(zhuǎn)嫁，引起國家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化、失控。
1.系統(tǒng)的建立原則。
財(cái)政金融交互影響下的國家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持國情性、國際性、宏觀性、可行性等原則。
國情性原則是指系統(tǒng)建立過程中所涉及的指標(biāo)、警戒線、風(fēng)險權(quán)重等需從本國的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行選取、設(shè)定，需符合本國的經(jīng)濟(jì)、政治制度和政策，符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)容，只有這樣，才能保證風(fēng)險預(yù)警的真實(shí)性和有效性。
系統(tǒng)建立的國際性是指系統(tǒng)需基于國際認(rèn)準(zhǔn)的金融風(fēng)險管理指標(biāo)和先進(jìn)的財(cái)政風(fēng)險管理理念，如《巴塞爾協(xié)議》、財(cái)政風(fēng)險矩陣等[5]。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，要想獲得長足發(fā)展，就必須與國際接軌，參與國際合作與競爭。這樣，國家財(cái)政就面臨著國際國內(nèi)的雙重風(fēng)險。因此，建立的國家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)需在指標(biāo)概念及相關(guān)理念上與國際權(quán)威保持一致，這樣才能同時預(yù)警國際、國內(nèi)的風(fēng)險，有效維護(hù)國家財(cái)政安全。
國家財(cái)政安全預(yù)警是國家財(cái)政風(fēng)險的宏觀管理，這就要求預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀角度出發(fā)，整體性地反映財(cái)政風(fēng)險。宏觀性原則要求預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)具備高度概括性，且相互補(bǔ)充，能夠客觀、全面地反映財(cái)政風(fēng)險的總體狀體和變化，能夠?qū)崿F(xiàn)對宏觀財(cái)政風(fēng)險的完整描述。
可行性是指預(yù)警系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)是切合國家財(cái)政宏觀管理工作需要的，是適應(yīng)國家財(cái)政發(fā)展和改革需要的，且在數(shù)據(jù)獲取方面具有方便、及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的特點(diǎn)。只有這樣，才能保證預(yù)警系統(tǒng)得到切實(shí)落實(shí)，才能真正發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。
2.國家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)。
財(cái)政風(fēng)險根據(jù)表現(xiàn)形式的不同，可分為顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險，其中顯性風(fēng)險包括直接顯性風(fēng)險和或有顯性風(fēng)險，隱性風(fēng)險包括直接隱性風(fēng)險和或有隱性風(fēng)險。有學(xué)者結(jié)合漢娜財(cái)政風(fēng)險矩陣和我國實(shí)際情況，指出國家安全財(cái)政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包含4個子系統(tǒng)、23個風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。4個子系統(tǒng)即直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)、或有顯性風(fēng)險系統(tǒng)、直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)、或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)。
直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)中包括財(cái)政集中率、稅收彈性、財(cái)政赤字率、外債負(fù)債率、國債負(fù)擔(dān)率、國債償債率、國家財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入比重、投資性支出占財(cái)政支出比重等10個指標(biāo)，或有顯性風(fēng)險系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)增長率、通貨膨脹率、資本充足率、失業(yè)率、國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)產(chǎn)項(xiàng)目差額/gdp、國有銀行不良貸款率等7個指標(biāo)，直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)包括預(yù)算外支出占財(cái)政支出比重、預(yù)算外收入占財(cái)政收入比重、財(cái)政支出對財(cái)政收入的彈性3個指標(biāo)，或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)包括m2增長率、股票市值/gdp、股票市盈率3個指標(biāo)[6]。其中，直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)透明度和確定性最高，風(fēng)險可控性最大;有顯性風(fēng)險系統(tǒng)和直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)不確定性較大，可控性較小;或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)的不確定性最大，可控性最小。
這些指標(biāo)涉及了對國家財(cái)政安全有重要影響的不同層次、不同類別的財(cái)政活動和金融活動，較全面地反映了國家財(cái)政管理面臨的風(fēng)險因素，確可作為國家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)。
在國家安全預(yù)警系統(tǒng)中，直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)因其涉及的指標(biāo)最能反映現(xiàn)階我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財(cái)政管理情況，在4個子系統(tǒng)中的權(quán)重最重。然而經(jīng)濟(jì)環(huán)境和風(fēng)險因素是動態(tài)變化的，現(xiàn)行系統(tǒng)中權(quán)重較輕的指標(biāo)在未來有可能成為風(fēng)險預(yù)警的重要指標(biāo)，因此，預(yù)警系統(tǒng)在運(yùn)行過程中應(yīng)注意不斷調(diào)整、不斷完善，只有這樣才能有效發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。
財(cái)政金融論文題目篇十一
當(dāng)前，河北省保定市就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。勞動力資源供大于求、中小型企業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制不完善是導(dǎo)致失業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大的主要原因?；诖耍恼绿岢鐾晟苿趧恿κ袌?、社保制度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策；對就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別稅率和稅收補(bǔ)貼的稅收政策；進(jìn)一步扶持中小金融機(jī)構(gòu)和加大小額信貸工作力度的金融政策。
就業(yè)和再就業(yè)是近年來河北省保定市的一個工作重點(diǎn)，特別是受到金融危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)及出口企業(yè)瀕臨破產(chǎn)造成大量工人失業(yè)，再加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的失業(yè)問題，使全市就業(yè)問題嚴(yán)峻。展望“十二五”時期全市就業(yè)與再就業(yè)形勢，其有利因素很多，但也存在壓力，本文對此進(jìn)行分析，并提出擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)政金融政策。
失業(yè)人數(shù)增加，登記失業(yè)率呈上升趨勢。20xx年年末全市國有下崗職工人數(shù)為76534人，20xx年二季度末人數(shù)略有下降，為74283人。20xx年到再就業(yè)服務(wù)中心登記的失業(yè)人員人數(shù)略有上升，一季度為35942人，二季度為37459人。加之每年新增勞動力和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，更凸顯出勞動力供需矛盾與就業(yè)壓力。由此可知，保定市失業(yè)人員絕對數(shù)量增加，相對比率提高，這表明保定市的勞動就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。
從行業(yè)需求看，72.8%的用人需求集中在餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會服務(wù)業(yè)三大行業(yè)。這種以第三產(chǎn)業(yè)為主體的行業(yè)需求結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，這樣的態(tài)勢仍然會延續(xù)相當(dāng)長的時間，說明發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將成為社會解決勞動就業(yè)問題的主陣地。
從用人單位看，企業(yè)用人占主要地位。其中用人需求約57.4%的比重集中在中小企業(yè)，國有大中型企業(yè)招工比重極小。商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工既是用人需求的主體，又是求職人員集中求聘的職業(yè)。從百花路勞動市場了解到，招聘單位100%為企業(yè)，其中小型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)招聘人數(shù)占主要地位。
（一）勞動力資源供給遠(yuǎn)大于需求。
第一，勞動年齡人口數(shù)量增長快。據(jù)20xx年全市1%人口抽樣調(diào)查資料推算，20xx年全市勞動適齡人口109.86萬人。與20xx年第六次人口普查相比，勞動力資源總量增加了37.14萬人，增長13.61%，占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.73個百分點(diǎn)。第二，外來勞動力大量涌入。保定市當(dāng)前處于快速發(fā)展期，每年都有大量的外來勞動力流動就業(yè)?！笆濉睍r期，預(yù)計(jì)保定市外來勞動力每年要超過20—30萬人左右。第三，近年來受金融危機(jī)影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革力度不斷加大，大量富余人員從企業(yè)下崗或失業(yè)，農(nóng)村也存在大量剩余勞動力亟需轉(zhuǎn)移。第四，大學(xué)生就業(yè)依然是個難題。每年保定市畢業(yè)生近3萬人，如此迅速增長的大學(xué)畢業(yè)生供給，給就業(yè)崗位的競爭形成巨大壓力。更重要的是，供需對比只是反映了總量情況，事實(shí)上我國大學(xué)生就業(yè)還面臨結(jié)構(gòu)不對稱問題，往往存在專業(yè)方向、學(xué)位登記、就業(yè)地域等結(jié)構(gòu)性失衡問題。
（二）個體、微型和中小企業(yè)發(fā)展不足。
從世界各國的規(guī)律來看：許多國家勞動力的65%—80%在自由職業(yè)、微型企業(yè)和中小企業(yè)中就業(yè)，發(fā)達(dá)國家每千人微型和中小企業(yè)的數(shù)量是45—55個，而我國只有53%的勞動力在個體、微型和中小企業(yè)中就業(yè)，每千人擁有企業(yè)數(shù)量不到30個。而保定市每千人擁有企業(yè)數(shù)量為26個。由于個體、微型和中小企業(yè)發(fā)展不足，造成失業(yè)人口過多，將會形成大量的低收入和微薄收入人口，從而擴(kuò)大收入分配差異程度。保定市中小企業(yè)群體龐大但規(guī)模偏小。全市擁有各類民營經(jīng)濟(jì)組織20.6萬個，九成左右民營經(jīng)濟(jì)組織徘徊在從業(yè)人員8人以下的個體工商戶階段。年?duì)I業(yè)收入500萬元以上的企業(yè)862家，僅占民營企業(yè)戶數(shù)的3.4%。其中年?duì)I業(yè)收入億元以上企業(yè)僅47家，占比僅為5.5%。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的過程，相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整。在此過程中，總會有一部分行業(yè)的就業(yè)在萎縮，也不斷地會有新的就業(yè)崗位在增長，這部分新增的就業(yè)崗位對勞動力的技能和素質(zhì)有新的要求，而且要求總是越來越高。從原有就業(yè)崗位上游離出來的勞動力，總有一部分會因?yàn)閷W(xué)歷、技能、年齡等不適應(yīng)新的崗位要求而失業(yè)。這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象在當(dāng)前及今后一個階段將長期存在。據(jù)20xx年保定市勞動力市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年市場求人倍率（用人單位需求與求職人數(shù)之比）為0.86，求職成功率為56%，表明當(dāng)年進(jìn)入市場的每100名求職者中有14人是因?yàn)橛萌诵枨蟛蛔愣茨芫蜆I(yè)，另有30人是因?yàn)楣┣笃ヅ渖系脑驅(qū)е聞趧泳蜆I(yè)機(jī)會流失。
（四）市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制不完善。
一方面，就業(yè)和再就業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張，尤其是縣、區(qū)勞動力市場設(shè)施落后，同時又缺乏資金投入，無法形成市場規(guī)模和市場就業(yè)氛圍。勞動力信息網(wǎng)絡(luò)不健全，信息傳遞滯后，影響供需雙方對勞動用工需求的了解。另一方面，目前，各級職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對就業(yè)人員培訓(xùn)起點(diǎn)及培訓(xùn)質(zhì)量較低，大部分只是培訓(xùn)初、中級技術(shù)，難以滿足對高技術(shù)人才的需求，同時，一些企業(yè)用工行為不規(guī)范也導(dǎo)致勞動者就業(yè)相對困難。
由表可知，85.9%的失業(yè)者表示找工作時沒有獲得過街道或勞動保障等政府部門的幫助支持；91.6%的失業(yè)者表示尚未領(lǐng)取過最低生活保障金；95.9%的失業(yè)者表示從未得到過工會、殘聯(lián)、慈善組織等社會團(tuán)體的幫助支持；79.7%的失業(yè)者表示沒有獲得過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的幫助支持?？梢姡６ㄊ凶鳛樘幱谏鐣D(zhuǎn)型期的中等城市，對于失業(yè)者再就業(yè)而言，來自正式支持（政府的支持、勞動力市場建設(shè)等）的缺失與滯后，是導(dǎo)致失業(yè)增加的另一原因。
（一）促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策。
1、加快完善勞動力市場，增加職業(yè)教育和培訓(xùn)投入，提高勞動者素質(zhì)，適應(yīng)就業(yè)需求。目前，全市建立規(guī)范的職業(yè)介紹所，全面開展勞動力市場“三化”建設(shè)和“一三一”服務(wù)活動，使勞動就業(yè)服務(wù)體系更加完善。加強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，拓寬就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)意識。要重視民辦中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，按照“加快發(fā)展、規(guī)范管理”的原則發(fā)展，培育以公益性為主，民辦中介、中外合資合作等多種形式為補(bǔ)充的勞動力市場中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足各類人員、各用人層次需要。延伸市場網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。勞動力市場網(wǎng)絡(luò)要向街道延伸，不僅在城區(qū)街道辦事處、人口集中的鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障服務(wù)中心，在城市社區(qū)應(yīng)普遍設(shè)立勞動保障服務(wù)站。勞動力市場的.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相同步，并向農(nóng)村延伸，逐步形成聯(lián)通城鄉(xiāng)、覆蓋全市的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、完善社會保障制度，增強(qiáng)就業(yè)安全機(jī)制。一是確保勞動適齡人口的基本生活保障，首先解決失業(yè)、待業(yè)人員的后顧之憂；其次為企業(yè)人員流動創(chuàng)造條件。許多國有和集體企業(yè)希望充實(shí)人員，但是由于富余人員過多，而且富余人員走向社會又害怕沒有保障，不愿離開，從而造成企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，給企業(yè)更新人員帶來很大阻力。另外，應(yīng)簡化辦理企業(yè)職工流動手續(xù)。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面有兩個顯著特點(diǎn)：一是多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)彈性系數(shù)大，吸納勞動力能力強(qiáng)；二是對勞動力的素質(zhì)要求彈性大，新興的金融、保險、電信、中介服務(wù)等部門要求文化程度較高的勞動力，而傳統(tǒng)的商業(yè)、飲食、社區(qū)服務(wù)等部門則可以吸納一些文化程度較低的勞動力。
首先，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)性先導(dǎo)行業(yè)，盡快形成快捷高效、各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，從根本上提高通信設(shè)備的現(xiàn)代化水平，同時形成發(fā)達(dá)的金融保險業(yè)。通過這些先導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，帶動其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而大大擴(kuò)展就業(yè)容量。
其次，加快發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)是保定關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，具有較高的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶動力。保定有著豐富的旅游資源，要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，增大投入，優(yōu)化布局，加強(qiáng)資源整合和宣傳推介，提高保定旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化水平，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)崗位。
最后，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷完善和人民生活質(zhì)量的日益提高，社區(qū)服務(wù)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和巨大的市場潛力，將成為城市經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特的新興產(chǎn)業(yè)。從就業(yè)角度來看，社區(qū)服務(wù)業(yè)兼具就業(yè)彈性大和適合勞動力面廣的兩大突出優(yōu)勢，更是吸納勞動力的良好渠道。今后保定市在產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)把社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入著重培育的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)財(cái)政、金融政策，對社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)給予充分的扶持，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
（二）促進(jìn)就業(yè)的稅收政策。
對第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別稅率，通過對第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別稅率等稅收優(yōu)惠，使它們的利潤率不致為負(fù)或接近那平均利潤率水平，以扶持其發(fā)展。
對服務(wù)業(yè)給予傾斜政策，鼓勵和促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各級政府在促進(jìn)傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)升級的同時，應(yīng)提供較為寬松的經(jīng)營環(huán)境，在稅收發(fā)票的最低營業(yè)額、注冊資本、資質(zhì)要求等方面降低進(jìn)入門檻，讓從事社區(qū)服務(wù)的民間資本進(jìn)入，特別是對微利服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)各種稅收減免等優(yōu)惠政策，以優(yōu)化政策環(huán)境。
支持與規(guī)范就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，對從事就業(yè)介紹、勞動者崗位能力培訓(xùn)的中介機(jī)構(gòu)給予稅收減免和政府資金支持，給予對外勞務(wù)輸出的中介機(jī)構(gòu)稅收補(bǔ)貼。
（三）促進(jìn)就業(yè)的金融政策。
加大小額信貸工作力度，進(jìn)一步完善小額貸款各項(xiàng)制度和機(jī)制。新的就業(yè)扶持政策將小額擔(dān)保貸款政策放到了非常重要的位置，并且在對象、范圍上進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)展。在各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策中，小額信貸扶持政策是下崗失業(yè)人員最關(guān)注的。要按新的扶持政策，進(jìn)一步調(diào)整和完善小額信貸工作制度，按照以人為本的理念改進(jìn)擔(dān)保程序，使有限資金發(fā)揮更大、更強(qiáng)的作用，促進(jìn)再就業(yè)。
相關(guān)政府部門應(yīng)加大對中小金融機(jī)構(gòu)的政策支持力度。適度降低對中小金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件，對于中小金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的增加，只要適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合相關(guān)政策規(guī)定的準(zhǔn)入條件，就予以支持；由于中小金融機(jī)構(gòu)沒有國家信譽(yù)作保證，同時市場占有份額小，抵御金融風(fēng)險能力弱，服務(wù)對象又主要是中小企業(yè)，因此，對中小金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸政策和稅收政策應(yīng)給予一定的優(yōu)惠。
加大對社區(qū)就業(yè)的資金支撐力度。目前資金缺乏已成為制約社區(qū)就業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，應(yīng)當(dāng)努力開辟政策與資金扶持的空間：政府應(yīng)劃出專項(xiàng)資金作為社區(qū)就業(yè)扶持金，并調(diào)動各種社會資源多方籌集資金，用于增加對社區(qū)就業(yè)的投入，如公益性崗位就業(yè)補(bǔ)貼、對從業(yè)者供給小額貸款和貼息貸款或銀行貸款擔(dān)保。更為重要的是，要把相關(guān)政策與資金扶持措施落實(shí)到位，并朝著正規(guī)化和制度化的方向發(fā)展，以建立和完善針對社區(qū)就業(yè)的政策與資金扶持的支撐系統(tǒng)。
財(cái)政金融論文題目篇十二
中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是解決稅費(fèi)繳納、就業(yè)等多種問題的中堅(jiān)力量，并從根本上提升工業(yè)的生產(chǎn)總值。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)全球化的發(fā)展趨勢，更多的外來企業(yè)開始在國內(nèi)生根發(fā)芽，使得競爭白熱化的市場對中小企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。只有構(gòu)建完善的財(cái)政金融扶持政策體系，確保中小企業(yè)在市場中站穩(wěn)腳跟，并推動國民經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。
（一）完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制
中小企業(yè)作為我國現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，可以對市場機(jī)制進(jìn)行靈活的反應(yīng)，并也作為最有活力[1]、波動頻率較大的重要部分。針對我國經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的現(xiàn)狀，例如江蘇、浙江、廣東等地的中小企業(yè)都在進(jìn)行快速發(fā)展，這些地區(qū)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的整體水平也都在近幾年來得到了大幅提升。由此可見，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，是幫助我國構(gòu)建完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有效舉措。
（二）維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是其屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)類型，雖然其生產(chǎn)的產(chǎn)品還處于較為初級的階段、技術(shù)含量不高，也并不會對員工有過多的要求。但是其就業(yè)方式極為靈活，為農(nóng)民以及相關(guān)無業(yè)人員提供了大量的就業(yè)機(jī)會，并有效緩解了我國所面臨的巨大就業(yè)壓力。與此同時，中職院校、高職院校畢業(yè)生的主要就業(yè)渠道也可是中小企業(yè)。由此可見，中小企業(yè)得以快速發(fā)展，是維持我國社會安定、構(gòu)建和諧社會的主要手段。
（三）對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整
我國中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小、資金充足率較低、科技含量要求不高等特點(diǎn)，這便使得其成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)綜合水平發(fā)展的主要部分。各類企業(yè)并存是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn)，也是現(xiàn)代社會得以持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。目前隨著我國中小企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型、拓展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化、調(diào)整。
（一）內(nèi)部管理水平差異較大
由于我國中小企業(yè)規(guī)模小、流動資金少，導(dǎo)致大部分的中小企業(yè)并不具備良好的科技創(chuàng)新能力，也無法在市場中樹立形象、自身品牌[2]。這也是造成中小企業(yè)無法抵抗市場風(fēng)險的主要原因，并作為中小企業(yè)的主要特點(diǎn)之一。
相比于大型企業(yè)來說，中小企業(yè)基本處于創(chuàng)業(yè)階段，其整體素質(zhì)差距較大，使得管理工作開展的較為艱難，基本是采用個人管理、家族式管理模式。以這兩種管理模式進(jìn)行發(fā)展的中小企業(yè)，雖然在企業(yè)建立初期，由于家族的凝聚力，使得其可順利經(jīng)營。但在后期生產(chǎn)運(yùn)營過程中，家族式的管理模式便開始出現(xiàn)各種矛盾、沖突，并嚴(yán)重制約企業(yè)的正常發(fā)展。另一方面，在部分中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營過程中，還存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，這也對其健康、持續(xù)發(fā)展造成惡劣影響。
（二）融資困難
從貸款制度方面來看，目前大部分的金融機(jī)構(gòu)制定的貸款制度并不適合中小企業(yè)開展融資。在目前我國實(shí)施的中小企業(yè)管理模式主要是利用條塊分割模式，但政府部門中會存在職能重疊、機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)等問題，這也導(dǎo)致無法為中小企業(yè)提供有效的規(guī)范性服務(wù)，也沒有針對中小企業(yè)融資問題專門設(shè)置融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。從商業(yè)銀行的貸款方面來看，由于商業(yè)銀行的貸款途徑較為困難。針對目前我國對金融體制的優(yōu)化、改革，使得商業(yè)銀行開始朝自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的方向發(fā)展，由于商業(yè)銀行過于注重自身的利益，并不愿主動為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。另外，從中小企業(yè)方面來看，由于中小企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不完善，使得其內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度也會出現(xiàn)不健全的問題。使得商業(yè)銀行對中小企業(yè)的償還能力持懷疑態(tài)度，并不愿意付出資金為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。自商業(yè)銀行的貸款理論開放之后，銀行并沒有將自身的自主定價權(quán)利合理應(yīng)用，金融定價存在較大的漏洞，導(dǎo)致中小企業(yè)承擔(dān)的貸款利率較高，并不要達(dá)到高額利率、高擔(dān)保的需求。
（三）社會化服務(wù)體系不健全
對中小企業(yè)進(jìn)行金融政策扶持是一項(xiàng)較為復(fù)雜、技術(shù)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。但根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國的融資擔(dān)保制度、信息網(wǎng)絡(luò)制度、科技技術(shù)力量的整體水平并無法為中小企業(yè)提供有利的金融服務(wù)。另一方面，由于我國并么誒有設(shè)置類似美國sba結(jié)構(gòu)的管理部門，使得中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題便是社會公共服務(wù)體系不健全。
（一）構(gòu)建完善的投資引導(dǎo)資金
在我國，中央政策是引導(dǎo)地方政府響應(yīng)、跟隨的主要措施，相關(guān)部門應(yīng)鼓勵出臺政策，并對地方政府形成良好的引導(dǎo)作用，從而起到完善投資引導(dǎo)資金的目的，最終形成中央-地方政府模式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持體系。其中要注意的是，在中央引導(dǎo)資金與地方引導(dǎo)之間的關(guān)系是以股權(quán)的方式存在的，并不是一般的行政上下級關(guān)系。也可以將其看作為，由中央政府為主導(dǎo)的資金，對地方政府資金具備知情權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、決策權(quán)等，但不能對其直接命令，要讓引導(dǎo)資金確保其獨(dú)立自主的存在形式。
第一，政府應(yīng)不斷提升資金的投入力度，才能更好地惠及中小企業(yè)。第二，政府應(yīng)將創(chuàng)新投資引導(dǎo)資金充分利用起來，并確保具備保本、循環(huán)利用的效果。政府的引導(dǎo)資金通過上市、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種退出形式獲得可觀的利益匯報，從原則上來說，可以進(jìn)行第二輪的引導(dǎo)，并將資金轉(zhuǎn)向下一波中小企業(yè)的引導(dǎo)中。第三，要將引導(dǎo)資金的杠桿作用充分發(fā)揮出來，由政府出資的引導(dǎo)資金，可以將其以4倍進(jìn)行放大，并對其他社會中的各項(xiàng)資本產(chǎn)生吸引，便會出現(xiàn)二次的放大效應(yīng)。通過這樣的方式，可以將市場手段優(yōu)勢充分發(fā)揮，并對中小企業(yè)融資難的問題完美解決。
另一方面，從管理模式方面來說，由于在我國東部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金發(fā)展進(jìn)程較快且較為成熟，因此便可以將其引導(dǎo)模式、運(yùn)行模式在全國范圍內(nèi)進(jìn)行大范圍推廣。這種運(yùn)行模式中主要包括參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等。
（二）構(gòu)建完善的中小企業(yè)融資專項(xiàng)貸款扶持政策
1.轉(zhuǎn)向貸款扶持政策構(gòu)建設(shè)計(jì)方案
在對專項(xiàng)貸款機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)根據(jù)四方主體作為主要設(shè)計(jì)框架。其中主要包括：第一，要將財(cái)政資金進(jìn)行整合，從而確保轉(zhuǎn)向貸款資金不會出現(xiàn)分散以及碎片化的現(xiàn)象發(fā)生。針對中小企業(yè)在融資過程中所使用的`轉(zhuǎn)向資金，要加強(qiáng)對其使用、效益等情況的掌握程度，并對專項(xiàng)資金客觀存在的重要性、規(guī)模性、合理性進(jìn)行科學(xué)評價、管理，才能確保專項(xiàng)資金被赫爾利利用，達(dá)到集中財(cái)力做大事的目標(biāo)。第二，要將政策性國有銀行作為扶持政策體系的構(gòu)建樞紐，要將審查、監(jiān)管、資金使用等各方面的作用充分發(fā)揮出來。其中主要包含對各種政策性專項(xiàng)貸款的規(guī)劃制定、政策性國有銀行對商業(yè)銀行提出的申請進(jìn)行嚴(yán)格審核。另外，對于封校較高的項(xiàng)目來說，要將中小企業(yè)的信用[3]、資質(zhì)等各方面發(fā)展情況了解清除。第三，要將商業(yè)銀行當(dāng)做主要承辦對象。主要是由于商業(yè)銀行具備專業(yè)較強(qiáng)的風(fēng)險評估作用，并可以對各方信息進(jìn)行充分采集與加工。商業(yè)銀行的主要作用便是對中小企業(yè)的授信扶持政策不斷完善，并使其信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作流程盡量規(guī)范，可以對中小企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，并促進(jìn)中小企業(yè)不斷加快融資速度。
2.操作專項(xiàng)貸款需要注意的事項(xiàng)
如果將普通的專項(xiàng)貸款舉例，例如在其中的升級貸款中，第一，要確保同一申請人只能對升級貸款申請一次。如果申請人的償付能力、信譽(yù)、經(jīng)營狀況都較好，便可以向政策性銀行再次對該貸款進(jìn)行申請。第二，應(yīng)制定合理的貸款額度，如果中小企業(yè)提供可以足值低壓的物品進(jìn)行擔(dān)保，便可以對其貸款額度進(jìn)行重新設(shè)置。第三，申請人在向商業(yè)銀行提出貸款要求過程中，可在月底對政策性銀行申請利息補(bǔ)貼。
（三）構(gòu)建完善的信用擔(dān)保體系
為了加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展財(cái)政金融扶持政策體系的構(gòu)建水平，在構(gòu)建信用擔(dān)保體系的過程中，應(yīng)將政策性擔(dān)保作為基礎(chǔ)，其也是對我國財(cái)政金融政策、貨幣政策的有效補(bǔ)充。針對目前我國信用擔(dān)保市場運(yùn)行現(xiàn)狀來看，要想實(shí)施政策性擔(dān)保，便要將組織能力、機(jī)構(gòu)屬性、財(cái)政扶持資金投入、業(yè)務(wù)水平、運(yùn)行能力、風(fēng)險控制能力等方面共同提升，才能加強(qiáng)政策的整合力度，確保政策性擔(dān)?？梢詫χ行∑髽I(yè)融資形成良好的幫助。
中小企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，在其發(fā)展過程中還存在諸多問題，例如管理水平低下、融資難等。但相信政府在對財(cái)政金融扶持政策體系不斷完善、探索，可以構(gòu)建出科學(xué)、合理的財(cái)政金融扶持政策體系，從而幫助中小企業(yè)解決融資難、信貸能力較差等多種制約發(fā)展的問題，推動我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
財(cái)政金融論文題目篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！首先感謝您在百忙之中抽空看我的求職信。我想申請貴銀行的個人理財(cái)銷售代表職位。
我叫xx,是xx經(jīng)濟(jì)學(xué)院20xx屆應(yīng)屆畢業(yè)生，專業(yè)是金融學(xué)。在外省求學(xué)的四年里，我培養(yǎng)出很強(qiáng)的獨(dú)立性，社交能力和適應(yīng)能力。就拿我一個人赴外省為例吧。開學(xué)的時候，我一個人坐上火車去到武漢，剛開始是興奮，到達(dá)后是有點(diǎn)害怕，但我知道這是我必須呆四年的地方，我只能去適應(yīng)它。
到學(xué)校后，入學(xué)的所有手續(xù)，整理行李床鋪，一切東西都是我一個人包辦。那時看者別人都有家長陪伴和照顧，感覺很孤單，但現(xiàn)在回想，我為我當(dāng)初的堅(jiān)強(qiáng)和獨(dú)立而驕傲。思鄉(xiāng)是一定會發(fā)生的，我知道那是我磨練的最好機(jī)會，所以我不斷參加體育鍛煉，并結(jié)交了不少朋友，事情多了，人就不孤單了。我就是這樣鍛煉我的獨(dú)立性、社交能力和適應(yīng)能力。
四年來，在師友的嚴(yán)格教益及個人的努力下，我具備了扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，系統(tǒng)地掌握了本專業(yè)外的有關(guān)理論，如人力資源管理，會計(jì)，還通過考試取得會計(jì)從業(yè)資格證；熟悉涉外工作常用禮儀；具備較好的英語聽、說、讀、寫、譯等能力；能熟練操作計(jì)算機(jī)辦公軟件。同時，我利用課余時間廣泛地涉獵了大量書籍，不但充實(shí)了自己，也培養(yǎng)了自己多方面的技能。更重要的是，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和端正的學(xué)習(xí)態(tài)度塑造了我樸實(shí)、穩(wěn)重的`性格特點(diǎn)。盡管獎學(xué)金證書，三好學(xué)生等榮譽(yù)證書不能證明一切能力，但是它們是我在大學(xué)里認(rèn)真學(xué)習(xí)的見證。
此外，我還積極地參加各種社會活動，抓住每一個機(jī)會，鍛煉自己。每一個長假我都會東奔西跑地找工作，借這種機(jī)會鍛煉自己并吸收社會經(jīng)驗(yàn)。四年時間對培養(yǎng)一個人來說并不長，我深深地感受到，與優(yōu)秀學(xué)生共事，使我在競爭中獲益；向?qū)嶋H困難挑戰(zhàn)，讓我在挫折中成長。我熱愛貴單位所從事的事業(yè)，殷切地期望能夠在您的領(lǐng)導(dǎo)下，為這一光榮的事業(yè)添磚加瓦；并且在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步。
此致
敬禮
fwsir
日期
求職信模板
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！我是fwsir,來自xx大學(xué)金融系的一名應(yīng)屆畢業(yè)生。懷著對貴公司的尊重與向往，我真摯地寫了這封求職信，向您展示一個完全真實(shí)的我。
從20xx入校到現(xiàn)在，我一直恪守“奮力攻堅(jiān)志在必奪，堅(jiān)定信心知難而進(jìn)”這句格言在學(xué)校努力學(xué)習(xí)。同時在老師的指點(diǎn)下，在知識的熏陶中，在實(shí)踐的砥礪上，成為了一名品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生。
我熱愛自己的專業(yè)，通過對專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，已經(jīng)具備了扎實(shí)的理論功底和較強(qiáng)的實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。無論是手工記帳還是應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件，都可以熟練操作。在校期間主要學(xué)習(xí)的課程有：金融市場學(xué)、貨幣銀行、基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)、企業(yè)管理、工商管理、保險學(xué)、國際貿(mào)易、國際金融、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、證券投資、商業(yè)銀行經(jīng)營學(xué)、中央銀行學(xué)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
在四年的大學(xué)生涯中，讓我學(xué)到了許多，不但牢牢掌握專業(yè)知識，還參加了學(xué)校、社會等各項(xiàng)活動，它不僅賦予了我強(qiáng)健的體魄和吃苦耐勞、不畏艱難的品格，也使我養(yǎng)成了嚴(yán)于律己，穩(wěn)重而不乏激情的生活作風(fēng)。
除了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)以外，課余時間我還努力學(xué)習(xí)基礎(chǔ)會計(jì)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)以及成本會計(jì)等一些應(yīng)用性較強(qiáng)的知識，同時還學(xué)習(xí)和了解了經(jīng)濟(jì)法、管理學(xué)、稅法等一些相關(guān)性知識，通過金融專業(yè)知識和財(cái)務(wù)知識的結(jié)合可以對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析提出管理上的一些建議，我還熟悉數(shù)據(jù)庫、金蝶和用友財(cái)務(wù)軟件、熟悉計(jì)算機(jī)操作。
實(shí)踐是檢驗(yàn)人才的最好途徑，我始終相信“一份耕耘，一份收獲”勤奮踏實(shí)，積極進(jìn)取是我最大的優(yōu)點(diǎn)，民主的家庭培養(yǎng)了我樂觀、自信的性格；十幾年輾轉(zhuǎn)求學(xué)的經(jīng)歷造就了我良好的環(huán)境適應(yīng)能力，協(xié)作精神以及堅(jiān)韌不服輸?shù)男愿瘛?/p>
我相信現(xiàn)在的21世紀(jì)不再是“大魚吃小魚”的世紀(jì)了，而是“快魚吃慢魚”的世紀(jì)，所以“早起的鳥兒有蟲吃”,我們要加速儲備能量和知識來競爭。我熱愛運(yùn)動，我相信只有運(yùn)動的人才是健康的、充滿朝氣的。這個世界是個活力的世界，讓我們動起來，讓我們合作，讓我們競爭吧！
我希望我可以為您的企業(yè)的成長與發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)，讓年輕和拼博在這里得到最好的綻放！時代在前進(jìn)，但每一個人都在重新開始，愿我的這個開始在今天這個時刻，因您的慧眼而大放異彩。失去現(xiàn)在就失去了一切、失去了未來，我是您的現(xiàn)在，愿您是我的未來。衷心希望貴公司能給我一個機(jī)會，提供一個展示自己能力的平臺。求職意向：我希望能到您單位做會計(jì)及其相關(guān)的工作。最后祝貴公司事業(yè)蒸蒸日上！
此致
敬禮
fwsir
日期
財(cái)政金融論文題目篇十四
通過對其財(cái)政金融政策的研究發(fā)現(xiàn)，琿春國際合作區(qū)目前仍處在優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)并存的時期，還處于發(fā)展的階段，有完善的方面，也有很多不足之處。并對此進(jìn)行了研究。
琿春國際金融合作示范區(qū)財(cái)政政策金融政策。
（一）琿春國際合作示范區(qū)的背景概述。
琿春市位于中國圖們江一帶，處在進(jìn)入日本海的咽喉部位。自國務(wù)院頒發(fā)長吉圖戰(zhàn)略路線后，琿春市政府將琿春市設(shè)立成為了一座窗口化城市，不斷與韓日俄朝等過進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流以及合作建設(shè)，為琿春市的經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動作用，并帶動了整個延邊地區(qū)的發(fā)展。
（二）琿春國際合作示范區(qū)的現(xiàn)狀。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年年底，合作區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元，同比增長13.5%；財(cái)政收入3.8億元，同比增長31.5%；出口加工區(qū)完成進(jìn)出口總額6億美元，同比增長10%；互市貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)15萬人次，對俄旅游貿(mào)易蓬勃發(fā)展。成功舉辦中俄邊境市長合作會議、國際現(xiàn)代物流論壇和東北亞旅游論壇，區(qū)域合作主導(dǎo)地位顯著提升。全年接待游客151萬人次、旅游總收入19億元，同比分別增長20.2%和27%。
（一）琿春國際合作示范區(qū)財(cái)政金融政策的內(nèi)容。
琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)，對于一部分產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備采取政策范圍之內(nèi)的免征關(guān)稅政策；在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策，對此類產(chǎn)業(yè)征收的企業(yè)所得稅減少15個百分點(diǎn)；凡在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)享有兩免三減半政策的各類企業(yè)，均可繼續(xù)享有直至到達(dá)期限為止；由國家的政府支持，對琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的稅收采取一些列轉(zhuǎn)移支持制度，從而達(dá)到地方稅收減免的政策；對于外商的投資引進(jìn)，琿春國際金融合作示范區(qū)對外商投資引進(jìn)的企業(yè)采取歷史欠稅減免原則，加速此類企業(yè)的發(fā)展；根據(jù)對產(chǎn)業(yè)拉動作用的大小，以及對琿春國際金融合作示范區(qū)所作出貢獻(xiàn)的不同，獎勵20萬以內(nèi)、30萬以內(nèi)以及100萬以內(nèi)不等。
1、對新入駐琿春國際金融合作示范區(qū)的大中小型企業(yè)實(shí)行的稅收返還政策以及稅收減免政策，令示范區(qū)內(nèi)的各類新入駐企業(yè)越來越多，從而在基本數(shù)量上擴(kuò)大了示范區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、琿春國際金融合作示范區(qū)對優(yōu)秀個體也實(shí)行了許多財(cái)政獎勵政策。這一政策的實(shí)施，為示范區(qū)所有大中小型企業(yè)內(nèi)的員工帶來福利的同時，也提高了個體員工以及管理人員的創(chuàng)新意識。
3、俄羅斯等國際友人的增多，在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行走動時，簡單的衣、食、住、行上的花銷均可用本國的貨幣進(jìn)行交易，極大便利了他們的行程以及消費(fèi)途徑，也為示范區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)收益有一定提高作用。
4、金融政策上貨幣使用的調(diào)整，盧布等貨幣可以廣泛流通，為示范區(qū)的旅游行業(yè)也有了一定的推動作用。由于貨幣流通更加便利的關(guān)系，在自身旅游條件優(yōu)厚的前提下，國內(nèi)外的旅游人員逐年增多，大大促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的發(fā)展腳步。
首先，在琿春市政府投資政策方面存在著一定的局限性，投資項(xiàng)目過于分散，盲目性較高。前來投資的企業(yè)更注重琿春國際金融合作示范區(qū)的發(fā)展前景，示范區(qū)應(yīng)抓住重點(diǎn)，實(shí)施更加優(yōu)厚的財(cái)政政策，從更多財(cái)政政策方面落實(shí)優(yōu)惠政策的實(shí)施。
其次，在稅收政策方面，尚未完全落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，琿春國際金融合作示范區(qū)在下發(fā)不同的稅收優(yōu)惠政策后，存在一系列的問題仍令示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了制約性。
琿春國際金融合作示范區(qū)尚處于建設(shè)初期階段，因此示范區(qū)的整體金融組織體系還未完善，存在許多局限性和欠缺之處。金融機(jī)構(gòu)的增多，致使示范區(qū)內(nèi)不良資產(chǎn)也隨之增多，針對這種情況的出現(xiàn)，示范區(qū)的臨時應(yīng)對政策出現(xiàn)了問題，采取向財(cái)政轉(zhuǎn)移的手段緩解這種不良資產(chǎn)所帶來的壓力。這種臨時應(yīng)對政策的出臺，雖快速解決了當(dāng)前不良資產(chǎn)所帶來的嚴(yán)重金融問題，但助長了這種資產(chǎn)的`增長，長此以往，會對琿春市政府帶來嚴(yán)重的后果。
（一）完善琿春國際金融合作示范區(qū)的政府投資政策。
在示范區(qū)的各大生產(chǎn)園區(qū)中，應(yīng)加大力度扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成產(chǎn)鏈條，給予充足的資金令示范區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展，穩(wěn)固示范區(qū)大型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的雄厚底蘊(yùn)，生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代在以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)極為重要，關(guān)乎生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此對急需更換生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)給予一定的幫助，令該企業(yè)渡過難關(guān)。
（二）促進(jìn)并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
對于稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施必須有針對性和突出性，對于示范區(qū)內(nèi)貧困企業(yè)以及示范區(qū)周邊貧困地區(qū)，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度，不能將稅收政策一概而論，多鼓勵，少稅收甚至無稅收，這樣才能帶動貧困企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付制度。
對琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，琿春市政府應(yīng)加大扶持力度，通過對示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度的推進(jìn)，對示范區(qū)內(nèi)不和諧的公共水平進(jìn)行考核和提高，在服務(wù)水平方面，不斷進(jìn)行培訓(xùn)和交流，力求規(guī)范服務(wù)行業(yè)水平，從而提升示范區(qū)整體服務(wù)水平。
本文對于琿春國際金融合作示范區(qū)的財(cái)政金融優(yōu)惠政策進(jìn)行了優(yōu)勢與弊端兩者的探討，并進(jìn)行了進(jìn)一步的探索，發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，令琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，為琿春市的招商引資迎來了許多機(jī)遇。并在琿春市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展同時，也把琿春市逐漸進(jìn)行了性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，逐漸成為了一個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的窗口化國際化城市。從根本意義上說，琿春國際金融合作示范區(qū)的建立和發(fā)展，以及優(yōu)惠政策的實(shí)施，為發(fā)展東北三省的經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)，為振興東北老工業(yè)基地做出了表率，促進(jìn)了民族和諧和穩(wěn)定，弘揚(yáng)了我國少數(shù)民族豐富文化，也對我國邊境地區(qū)少數(shù)民族的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的提升作用。
[1]周民良，杭正芳.以邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)推動興邊富民進(jìn)程[z].西北大學(xué)，2011.
[2]張文龍.琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策研究[d].延邊大學(xué)，2010.
[3]周密.琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)環(huán)境影響評價淺議[z].世界地理研究，1995.
[4]于思待.論民族地區(qū)金融優(yōu)惠政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（13）.
[5]鄧明湘.淺議民族地區(qū)金融優(yōu)惠政策[j].四川金融，1992（10）。
[6]許東俊.西部大開發(fā)中的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究[d].延邊大學(xué)，2013.
財(cái)政金融論文題目篇十五
：通過對其財(cái)政金融政策的研究發(fā)現(xiàn)，琿春國際合作區(qū)目前仍處在優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)并存的時期，還處于發(fā)展的階段，有完善的方面，也有很多不足之處。并對此進(jìn)行了研究。
：琿春國際金融合作示范區(qū)財(cái)政政策金融政策。
（一）琿春國際合作示范區(qū)的背景概述。
琿春市位于中國圖們江一帶，處在進(jìn)入日本海的咽喉部位。自國務(wù)院頒發(fā)長吉圖戰(zhàn)略路線后，琿春市政府將琿春市設(shè)立成為了一座窗口化城市，不斷與韓日俄朝等過進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流以及合作建設(shè)，為琿春市的經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動作用，并帶動了整個延邊地區(qū)的發(fā)展。
（二）琿春國際合作示范區(qū)的現(xiàn)狀。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年年底，合作區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元，同比增長13.5%；財(cái)政收入3.8億元，同比增長31.5%；出口加工區(qū)完成進(jìn)出口總額6億美元，同比增長10%；互市貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)15萬人次，對俄旅游貿(mào)易蓬勃發(fā)展。成功舉辦中俄邊境市長合作會議、國際現(xiàn)代物流論壇和東北亞旅游論壇，區(qū)域合作主導(dǎo)地位顯著提升。全年接待游客151萬人次、旅游總收入19億元，同比分別增長20.2%和27%。
（一）琿春國際合作示范區(qū)財(cái)政金融政策的內(nèi)容。
琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)，對于一部分產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備采取政策范圍之內(nèi)的免征關(guān)稅政策；在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策，對此類產(chǎn)業(yè)征收的企業(yè)所得稅減少15個百分點(diǎn)；凡在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)享有兩免三減半政策的各類企業(yè)，均可繼續(xù)享有直至到達(dá)期限為止；由國家的政府支持，對琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的稅收采取一些列轉(zhuǎn)移支持制度，從而達(dá)到地方稅收減免的政策；對于外商的投資引進(jìn)，琿春國際金融合作示范區(qū)對外商投資引進(jìn)的企業(yè)采取歷史欠稅減免原則，加速此類企業(yè)的發(fā)展；根據(jù)對產(chǎn)業(yè)拉動作用的大小，以及對琿春國際金融合作示范區(qū)所作出貢獻(xiàn)的不同，獎勵20萬以內(nèi)、30萬以內(nèi)以及100萬以內(nèi)不等。
1、對新入駐琿春國際金融合作示范區(qū)的大中小型企業(yè)實(shí)行的稅收返還政策以及稅收減免政策，令示范區(qū)內(nèi)的各類新入駐企業(yè)越來越多，從而在基本數(shù)量上擴(kuò)大了示范區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、琿春國際金融合作示范區(qū)對優(yōu)秀個體也實(shí)行了許多財(cái)政獎勵政策。這一政策的實(shí)施，為示范區(qū)所有大中小型企業(yè)內(nèi)的員工帶來福利的同時，也提高了個體員工以及管理人員的創(chuàng)新意識。
3、俄羅斯等國際友人的增多，在琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行走動時，簡單的衣、食、住、行上的花銷均可用本國的貨幣進(jìn)行交易，極大便利了他們的行程以及消費(fèi)途徑，也為示范區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)收益有一定提高作用。
4、金融政策上貨幣使用的調(diào)整，盧布等貨幣可以廣泛流通，為示范區(qū)的旅游行業(yè)也有了一定的推動作用。由于貨幣流通更加便利的關(guān)系，在自身旅游條件優(yōu)厚的前提下，國內(nèi)外的旅游人員逐年增多，大大促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的發(fā)展腳步。
首先，在琿春市政府投資政策方面存在著一定的局限性，投資項(xiàng)目過于分散，盲目性較高。前來投資的企業(yè)更注重琿春國際金融合作示范區(qū)的發(fā)展前景，示范區(qū)應(yīng)抓住重點(diǎn)，實(shí)施更加優(yōu)厚的財(cái)政政策，從更多財(cái)政政策方面落實(shí)優(yōu)惠政策的實(shí)施。
其次，在稅收政策方面，尚未完全落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，琿春國際金融合作示范區(qū)在下發(fā)不同的稅收優(yōu)惠政策后，存在一系列的問題仍令示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了制約性。
琿春國際金融合作示范區(qū)尚處于建設(shè)初期階段，因此示范區(qū)的整體金融組織體系還未完善，存在許多局限性和欠缺之處。金融機(jī)構(gòu)的增多，致使示范區(qū)內(nèi)不良資產(chǎn)也隨之增多，針對這種情況的出現(xiàn)，示范區(qū)的臨時應(yīng)對政策出現(xiàn)了問題，采取向財(cái)政轉(zhuǎn)移的手段緩解這種不良資產(chǎn)所帶來的壓力。這種臨時應(yīng)對政策的出臺，雖快速解決了當(dāng)前不良資產(chǎn)所帶來的嚴(yán)重金融問題，但助長了這種資產(chǎn)的增長，長此以往，會對琿春市政府帶來嚴(yán)重的后果。
（一）完善琿春國際金融合作示范區(qū)的政府投資政策。
在示范區(qū)的各大生產(chǎn)園區(qū)中，應(yīng)加大力度扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成產(chǎn)鏈條，給予充足的資金令示范區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到快速的.發(fā)展，穩(wěn)固示范區(qū)大型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的雄厚底蘊(yùn)，生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代在以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)極為重要，關(guān)乎生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此對急需更換生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)給予一定的幫助，令該企業(yè)渡過難關(guān)。
（二）促進(jìn)并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
對于稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施必須有針對性和突出性，對于示范區(qū)內(nèi)貧困企業(yè)以及示范區(qū)周邊貧困地區(qū)，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度，不能將稅收政策一概而論，多鼓勵，少稅收甚至無稅收，這樣才能帶動貧困企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付制度。
對琿春國際金融合作示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，琿春市政府應(yīng)加大扶持力度，通過對示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度的推進(jìn)，對示范區(qū)內(nèi)不和諧的公共水平進(jìn)行考核和提高，在服務(wù)水平方面，不斷進(jìn)行培訓(xùn)和交流，力求規(guī)范服務(wù)行業(yè)水平，從而提升示范區(qū)整體服務(wù)水平。
本文對于琿春國際金融合作示范區(qū)的財(cái)政金融優(yōu)惠政策進(jìn)行了優(yōu)勢與弊端兩者的探討，并進(jìn)行了進(jìn)一步的探索，發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，令琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，為琿春市的招商引資迎來了許多機(jī)遇。并在琿春市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展同時，也把琿春市逐漸進(jìn)行了性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，逐漸成為了一個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的窗口化國際化城市。從根本意義上說，琿春國際金融合作示范區(qū)的建立和發(fā)展，以及優(yōu)惠政策的實(shí)施，為發(fā)展東北三省的經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)，為振興東北老工業(yè)基地做出了表率，促進(jìn)了民族和諧和穩(wěn)定，弘揚(yáng)了我國少數(shù)民族豐富文化，也對我國邊境地區(qū)少數(shù)民族的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的提升作用。
財(cái)政金融論文題目篇十六
低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具有經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)峻，財(cái)政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現(xiàn)狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財(cái)政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，在這種經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開發(fā)新能源、實(shí)現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)有以下三個特性：第一，經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新，通過對能源利用技術(shù)等的革新，提高生產(chǎn)效能，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面可持續(xù)，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。
目前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟(jì)的長久健康發(fā)展、履行大國責(zé)任成為全球矚目的問題。
我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻(xiàn)率仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。我國是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術(shù)難度較大。同時，我國促進(jìn)可再生能源如太陽能、風(fēng)力等資源的利用和推廣需要循序漸進(jìn)，資金、技術(shù)、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。而技術(shù)的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長期鉆研，我國在技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持方面尚欠缺長期的投入機(jī)制。
環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環(huán)境稅制，對能源消耗所造成的負(fù)外部性成本缺乏補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅種雖然針對資源利用進(jìn)行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補(bǔ)償能源消耗造成的負(fù)外部性成本功能，且標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的目的難以實(shí)現(xiàn)。相較而言，英國、美國和日本等發(fā)達(dá)國家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補(bǔ)償企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的破壞，也能夠通過提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，利用新能源和節(jié)能技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。
財(cái)政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預(yù)算可以看到，財(cái)政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠(yuǎn)低于英美等發(fā)達(dá)國家。據(jù)測算，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金缺口較大。另一方面，財(cái)政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財(cái)政支出和財(cái)政補(bǔ)貼手段，而其他財(cái)政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設(shè)，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。20xx年，我國全面啟動碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發(fā)達(dá)國家相比，不僅起步較晚，且相關(guān)的金融體系建設(shè)較為落后，對碳金融的認(rèn)識也不夠深刻，交易平臺尚不成熟，交易價格不合理。這不利于我國進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)技術(shù)革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機(jī)構(gòu)并沒有形成完善的支持機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機(jī)構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務(wù)于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)。同時，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
針對上文分析出的問題，本文對財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下四條政策建議：
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實(shí)環(huán)境稅收體系的相關(guān)政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時，稅收收入作為負(fù)外部性成本的補(bǔ)償，應(yīng)成立專項(xiàng)基金，用于環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和生態(tài)恢復(fù)的投入。
加大財(cái)政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預(yù)算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項(xiàng)資金、完善資金管理配套措施加大對節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持力度。同時，要豐富利用財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并優(yōu)化補(bǔ)貼等支持環(huán)節(jié)，充分調(diào)動企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對于企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產(chǎn)質(zhì)量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場，開發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國需完善碳交易市場，在排放權(quán)交易中加強(qiáng)金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務(wù)，開展風(fēng)險投資基金等。另一方面，我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權(quán)、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關(guān)機(jī)制降低投資風(fēng)險，推動市場發(fā)育。此外，對于低碳企業(yè)上市融資，要加強(qiáng)政策支持，設(shè)立綠色通道，促進(jìn)并鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入和綠色生產(chǎn)。
建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔(dān)保融資、風(fēng)險投資機(jī)制等支持體系，并完善相應(yīng)的配套機(jī)制，完善環(huán)境評級標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估機(jī)制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導(dǎo)作用。同時，要加強(qiáng)對貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過融資政策引導(dǎo)企業(yè)開展能源審計(jì)，從而支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
財(cái)政金融論文題目篇十七
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財(cái)政金融論文題目篇十八
在新形勢下，開展財(cái)政金融審計(jì)工作顯得十分重要和關(guān)鍵，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是提高審計(jì)工作水平的重要途徑。開展財(cái)政金融審計(jì)工作，充分發(fā)揮出我國財(cái)政的重要職能，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，進(jìn)而更好地順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。本文主要針對新時期強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的路徑進(jìn)行展開深入的研究，旨在為相關(guān)研究人員提供一些理論性依據(jù)。
目前，開展財(cái)政金融審計(jì)工作是十分有必要的，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢，已經(jīng)得到單位的高度重視和關(guān)注。要想將財(cái)政金融審計(jì)工作落實(shí)到位，賦予其獨(dú)立性和權(quán)威性，提高工作人員的綜合素養(yǎng)，為財(cái)政金融審計(jì)工作水平的提升創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金來源的合理性與合法性，對我國政府的宏觀調(diào)控具有極大的推動作用，給予我國宏觀調(diào)控順利實(shí)施強(qiáng)有力的生機(jī)與活力。
（一）有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
我國主要實(shí)施社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，市場對資源配置起著一定的基礎(chǔ)性作用。通過宏觀調(diào)控，我國政府可以調(diào)整和干預(yù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動。其中，對于宏觀調(diào)控方式來說，主要包括貨幣政策和財(cái)政政策，正確利用宏觀調(diào)控工具，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)資源的高效利用與配置。因此，在我國宏觀調(diào)控方式中，財(cái)政政策發(fā)揮著重要的作用，實(shí)現(xiàn)我國宏觀調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在財(cái)政金融審計(jì)工作中，屬于監(jiān)督工作之一，其目標(biāo)就是需要執(zhí)行我國政府宏觀調(diào)控下的相關(guān)政策。要對政府部門的財(cái)政收支情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審計(jì)[1]，引導(dǎo)政府的財(cái)政和相關(guān)部門要貫徹落實(shí)好國家相關(guān)法律制度，將自身的職責(zé)履行到位，所以可以發(fā)揮出我國操作的重要職能。
（二）有利于落實(shí)我國的全面監(jiān)督。
現(xiàn)階段，財(cái)政金融審計(jì)機(jī)關(guān)，需要對下級政府部門的預(yù)算情況、本級政府的預(yù)算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，在財(cái)政金融審計(jì)工作中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向上審下、同級審計(jì)相結(jié)合制度形式的順利過渡，基于這一制度的變化，可以擴(kuò)大財(cái)政金融審計(jì)工作的相關(guān)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)力度，并且還可以形成更為全面的財(cái)政監(jiān)管方式。與此同時，完善的財(cái)政金融審計(jì)制度可以維護(hù)我國法律的權(quán)威，為政府掌握預(yù)算執(zhí)行情況提供了極大的便利，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
（一）獨(dú)立性嚴(yán)重缺失。
在金融審計(jì)工作中，高度的獨(dú)立性是至關(guān)重要的，可以充分發(fā)揮出自身的審計(jì)功能。在新時期下，我國財(cái)政金融審計(jì)工作中存在著諸多薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)。現(xiàn)階段，政府部門主要負(fù)責(zé)管理我國財(cái)政金融審計(jì)工作，財(cái)政局、銀行等機(jī)構(gòu)屬于管理對象和審計(jì)機(jī)構(gòu)成員。一般來說，金融審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)任務(wù)一定程度上取決于政府部門、管理者的思想觀念[2]，在實(shí)際上，對同級政府活動沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，造成了金融審計(jì)的公正性和獨(dú)立性嚴(yán)重缺失。
（二）審計(jì)權(quán)威性尚未體現(xiàn)，影響職能發(fā)揮。
對于內(nèi)部審計(jì)來說，權(quán)威性也是不容忽視的，然而由于人員思想觀念的誤區(qū)，金融內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，在日常管理工作中，其參與程度也明顯不足。如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，沒有嚴(yán)格進(jìn)行追究，再加上缺少完善的整治機(jī)制，相關(guān)工作受到了高層管理者的制約和限制，其監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失。
（三）行政干預(yù)比較大，責(zé)任不清晰。
現(xiàn)階段，在財(cái)政金融審計(jì)機(jī)制的實(shí)施過程中，政府領(lǐng)導(dǎo)和上級審計(jì)部門要分別負(fù)責(zé)管理行政和業(yè)務(wù)方面的工作，財(cái)政金融審計(jì)受到了雙重性的制約和限制。如果在審計(jì)工作中，查出存在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)的違法違紀(jì)行為，要聽從當(dāng)?shù)卣陌才藕椭甘?，一定程度上造成了在?cái)政金融審計(jì)過程中，存在著嚴(yán)重的地方行政干預(yù)行為，審計(jì)工作與依法查辦和公正審計(jì)相差比較大，嚴(yán)重影響著審計(jì)執(zhí)法力和公信力。
此外，在實(shí)際財(cái)政金融審查過程中，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定比較模糊、混淆，在財(cái)政金融審計(jì)實(shí)施過程中，很難對資產(chǎn)核算與清查進(jìn)行深入清查，審計(jì)工作重點(diǎn)僅僅局限于會計(jì)數(shù)據(jù)方面，難以準(zhǔn)確確定新舊資產(chǎn)的損益責(zé)任。
在財(cái)政審計(jì)工作中，要想實(shí)現(xiàn)公平性和公正性，政府相關(guān)部門要完善財(cái)政審計(jì)制度，將審計(jì)工作人員的執(zhí)法權(quán)限規(guī)范化、明確化[3]，實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融審計(jì)部門的人力、物力的獨(dú)立性。并且還要具備相關(guān)法律法規(guī)來作為保障，賦予財(cái)政金融審計(jì)工作的獨(dú)立性。加強(qiáng)自身部門和其他相關(guān)部門之間的交流和協(xié)作，將財(cái)政審計(jì)工作落實(shí)到位。要完善相關(guān)法律法規(guī)，合理分工審計(jì)管理工作，做到權(quán)責(zé)明確，為審計(jì)工作水平的'提升提供保障。
（二）提高財(cái)政金融審計(jì)權(quán)威性，強(qiáng)化部門之間聯(lián)系。
在財(cái)政金融審計(jì)工作中，要提高內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。財(cái)政金融審計(jì)工作人員要結(jié)合實(shí)際，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的開展情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督與控制，并進(jìn)行公正合理的評價與分析。同時，還要制定清晰明確的授權(quán)審批制度、會計(jì)控制系統(tǒng)等審計(jì)內(nèi)容，及時修復(fù)審計(jì)過程中存在的漏洞和缺陷，將審計(jì)的監(jiān)督與控制作用充分發(fā)揮出來。此外，對于不嚴(yán)格遵守金融制度的人員或行為，要及時給予警告或處理，必要時要交由司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，確定第一責(zé)任人，進(jìn)而強(qiáng)化金融審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（三）加強(qiáng)金融審計(jì)的信息化建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政金融審計(jì)平臺。
在網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展過程中，要將審計(jì)工作與信息化建設(shè)結(jié)合在一起，加強(qiáng)金融軟件的開發(fā)[4]，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，對監(jiān)督與控制財(cái)政部門、稅務(wù)部門提供了極大的便利，構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，全面發(fā)揮出事前、事中以及事后審計(jì)的作用，集中整合遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場審計(jì)方法，全方位、多角度領(lǐng)域地監(jiān)控財(cái)政金融審計(jì)工作，這也更加明確提出了對審計(jì)人員綜合素質(zhì)的要求，確保財(cái)政金融審計(jì)水平的穩(wěn)步提升。
同時，要構(gòu)建全新的財(cái)政金融審計(jì)平臺，實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)與財(cái)政數(shù)據(jù)之間的無縫對接，根據(jù)國家財(cái)政統(tǒng)一賬戶體系，要確保資金收入的來源途徑固定化、穩(wěn)定化，嚴(yán)控財(cái)政資金流向。實(shí)施財(cái)政資金賬戶交易制度，將各個財(cái)政支出科目進(jìn)行明確區(qū)分，采用最為適宜的財(cái)政資金支付方法，將銀行數(shù)據(jù)和財(cái)政數(shù)據(jù)緊密連接在一起，全面分析和對比預(yù)算、國庫支付以及賬戶流水等內(nèi)容，規(guī)范資金流。
（四）提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。
在金融審計(jì)工作中，審計(jì)人員扮演著極其重要的角色，要想更好地順應(yīng)新形勢下，要將國家審計(jì)的積極作用充分發(fā)揮出來，要實(shí)時跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)好國家相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采取可行的審計(jì)培訓(xùn)措施，確保審計(jì)人員充分了解審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識，并且加強(qiáng)知識競賽或業(yè)務(wù)測評等活動方式的靈活運(yùn)用，保證審計(jì)人員較高的學(xué)習(xí)熱情與積極性，具備更高的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)。
除此之外，審計(jì)工作人員要樹立終身學(xué)習(xí)的思想觀念，及時學(xué)習(xí)和掌握最新知識，勝任崗位的新技能。審計(jì)工作人員要恪盡職守、端正態(tài)度，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論和技術(shù)。強(qiáng)化審計(jì)人員的創(chuàng)新觀念，與金融體制創(chuàng)新要求相協(xié)調(diào)，對企業(yè)資產(chǎn)的完整性進(jìn)行全面審查，對資產(chǎn)效益的影響因素進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動。
綜上所述，在新形勢下，加強(qiáng)財(cái)政金融審計(jì)工作勢在必行，可以提高審計(jì)工作效率，充分發(fā)揮出審計(jì)工作的職能效應(yīng)，確保財(cái)政金融審計(jì)高度的獨(dú)立性與權(quán)威性。
財(cái)政金融論文題目篇十九
全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化，帶動開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開放經(jīng)濟(jì)條件下中國財(cái)政金融政策面臨很多挑戰(zhàn)，不可避免的米德沖突與內(nèi)外平衡目標(biāo)的沖突是中國財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn)關(guān)鍵。本文介紹了開放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策的效能，進(jìn)一步分析全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對中國財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn)，闡述了中國尚不完全具備采用is-lm-bp分析框架的前提條件。
中國財(cái)政金融政策在開放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面，特別是is-lm-bp分析框架的前提條件在中國是否能夠逐步具備，財(cái)政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能，需要依靠微觀經(jīng)濟(jì)主體對政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。
一、開放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策的效能。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突，有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟(jì)的思路。從封閉經(jīng)濟(jì)條件下到開放經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策與貨幣政策的政策效果與作用機(jī)制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止，開放經(jīng)濟(jì)條件下，蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財(cái)政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出，浮動匯率制度中，比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國民收入的增長，固定匯率制度中，可以使用財(cái)政政策這個有力工具實(shí)現(xiàn)國民收入的增長。從目前世界各個發(fā)展中國家的具體情況來分析，有一些發(fā)展中國家開始試行短期的浮動匯率，大多數(shù)國家施行的財(cái)政政策是固定匯率制度，我國現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動匯率。一般情況下，需要達(dá)到一定就業(yè)率的國家充分利用財(cái)政政策是最佳的方法。然而，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率的前提下，還要維持國際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。由于這一點(diǎn)涉及到需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外平衡，需要調(diào)控財(cái)政與貨幣政策之間的配合問題。在這種條件下，國內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡，在固定匯率制度下，資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出，解決內(nèi)部失衡的有效工具是財(cái)政政策，解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。
二、全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對中國財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn)。
目前的全球經(jīng)濟(jì)處于失衡與調(diào)整的過程中，中國宏觀調(diào)控模式過于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會面臨較大的沖擊。國際游資的投機(jī)性以及國際間經(jīng)濟(jì)被動傳遞，都會面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成中國財(cái)政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。
首先，我國現(xiàn)在市場調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善，人民幣的升值在面對國際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時，人民幣升值會對出口部門產(chǎn)生不利的影響，出口產(chǎn)生波動也會影響到國內(nèi)需求，使國內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。順差雖然使國際儲備數(shù)量保持增長，通過中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴(kuò)張國內(nèi)信貸量，促進(jìn)國內(nèi)需求增長，但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)過熱的狀態(tài)下，順差會使國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。
其次，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速，信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長。在信息化時代下，微觀經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)了信息處理能力，同時，具有趨于理性的預(yù)期行為，會影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果，甚至微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)會使宏觀經(jīng)濟(jì)政策變得完全無效。為了改善二者之間動態(tài)不能保持相同的情況，政策需要建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策信譽(yù)。政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則用信譽(yù)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期行為，由動態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動態(tài)相同的合作形式。所以，政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式，避免微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式對信譽(yù)產(chǎn)生沖擊。
再次，wto組織的多邊規(guī)則約束了中國實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。wto組織約束國際收支調(diào)節(jié)，不允許采取直接管制辦法，禁止直接補(bǔ)貼原則，不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進(jìn)口，調(diào)節(jié)國際收支運(yùn)用匯率與外匯管制要符合wto組織規(guī)則。另外，針對國內(nèi)財(cái)政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實(shí)施方式也要符合wto組織的要求與規(guī)范。可以看出，中國加入wto組織后，財(cái)政政策與貨幣政策都受到了一定的約束，因此，中國要改變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式，適應(yīng)wto組織的規(guī)則與要求[2]。
最后，提高國際競爭力是世界各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國家是通過誘致性制度變遷的方式實(shí)現(xiàn)積累知識、技術(shù)來提高國際競爭力。積累知識、技術(shù)是循序漸進(jìn)的，提高國際競爭力需要不斷創(chuàng)新技術(shù)，在漫長的實(shí)踐中積累而成。在全球知識信息量快速發(fā)展的今天，知識是提高競爭力的有效手段，如果通過誘致性變遷機(jī)制來實(shí)現(xiàn)知識積累，則不能適應(yīng)全球知識信息量發(fā)展的需求，需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)知識增長速度，重視科技與教育的增長模式。全球競爭以知識為基礎(chǔ)，就需要中國財(cái)政金融政策建立相應(yīng)的激勵機(jī)制以實(shí)現(xiàn)知識與技術(shù)的快速積累。
三、中國尚不完全具備采用is-lm-bp分析框架的前提條件。
中國在宏觀經(jīng)濟(jì)分析一直存在著一些爭論，每次爭論的焦點(diǎn)就是把西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國宏觀調(diào)控實(shí)踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是追求完美的市場經(jīng)濟(jì)理念，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)上，西方發(fā)達(dá)國家也是存在質(zhì)疑，而對于發(fā)展中國家需要謹(jǐn)慎運(yùn)用這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用，但在實(shí)踐中則會影響中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。中國宏觀經(jīng)濟(jì)問題的理論與研究，通常采用is-lm模型及其擴(kuò)展形式is-lm-bp分析框架。但是，is-lm-bp分析框架需要有完善發(fā)達(dá)的市場體系、微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場化，對利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國宏觀經(jīng)濟(jì)，會導(dǎo)致結(jié)論錯誤的情況發(fā)生。
中國現(xiàn)在的市場制度還不夠完善，非國有企業(yè)屬于微觀主體，能對市場價格信息反應(yīng)比較靈敏，國有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但在行為上還是比較依賴市場與政府，是不完全市場經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體，可以看出，中國市場經(jīng)濟(jì)體制下，非國有企業(yè)是體制外企業(yè)，而國有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策做出理性反應(yīng)，有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機(jī)制。中國現(xiàn)在的利率可是說是由政府來確定，對市場資金的供求情況并不能真實(shí)反映，利率傳導(dǎo)機(jī)制不存在市場化，is-lm-bp分析框架就失去了研究意義。
結(jié)語。
綜上所述，在開放經(jīng)濟(jì)條件下中國財(cái)政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的分析方法研究中國經(jīng)濟(jì)問題存在很大的制約，需要靈活借鑒全球經(jīng)濟(jì)金融政策的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策與金融政策。
參考文獻(xiàn)：
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