時(shí)間管理是有效的時(shí)間安排和合理分配的一種方法,它可以提高我們的工作效率和生活質(zhì)量。人生就像一面鏡子,我們能夠看到的只是自己的投射,與他人友好相處很重要。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能給您寫(xiě)總結(jié)提供一些啟示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇一
201x年,我局社會(huì)治安綜合治理工作,堅(jiān)持以黨的_大和_屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)工作任務(wù),狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作,深化平安建設(shè),確保了一方平安,實(shí)現(xiàn)了單位安全無(wú)事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。
我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安單位、國(guó)家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門(mén)的綜治工作形勢(shì),及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問(wèn)題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施,切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促使做好社會(huì)治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時(shí),有問(wèn)題隨時(shí)解決,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
今年以來(lái),我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中,堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線,切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì),做到了改制企業(yè)遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅(jiān)持“屬地管理”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位;堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開(kāi)展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng),采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng),不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒(méi)有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國(guó)務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),不斷提高做好綜治工作的自覺(jué)性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí),社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會(huì)管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會(huì)搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài),按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿完成201x年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門(mén),管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識(shí),發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過(guò)以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事、治安案件,也未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故。
四、完善防控體系建設(shè),努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個(gè)層次的防控體系建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查,每月初對(duì)上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專職值班人員,24小時(shí)輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理,從思想認(rèn)識(shí)上、工作制度上做到扎實(shí)有效,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),使綜治工作事事有人管,件件有落實(shí);三是增加投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),提高物防能力,對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、車庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝的紅外線報(bào)警儀及時(shí)進(jìn)行檢查修理,達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控,防患于未然;四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度,強(qiáng)化了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設(shè)。
今年以來(lái),我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局,預(yù)防為主,創(chuàng)建為民,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作,以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo),進(jìn)一步深化平安建設(shè),平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效。
市局有專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了責(zé)任。在日常工作中,定期不定期的進(jìn)行督促檢查,做到責(zé)任到人,措施到位。二是提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立平安意識(shí)。牢固樹(shù)立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時(shí)注重安全防范意識(shí)的學(xué)習(xí)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標(biāo)。我們?cè)讷@得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“八無(wú)”,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。
六、抓好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時(shí),結(jié)合部門(mén)實(shí)際,組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對(duì)性的推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,公開(kāi)了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進(jìn)了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用,干部職工沒(méi)有違法違紀(jì)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇二
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我縣聚焦“人”“事”“制”“技”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,著力打造“一個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),一個(gè)平臺(tái)調(diào)度,一支隊(duì)伍執(zhí)法,一個(gè)網(wǎng)格覆蓋”的新模式,有效破解基層綜合執(zhí)法的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)改革工作有序推進(jìn)。
一、聚焦“人”,有效解決執(zhí)法能力不足問(wèn)題。制定行政執(zhí)法資格管理辦法,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格渠道,推動(dòng)140名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立綜合行政執(zhí)法隊(duì),將至少3名具有行政執(zhí)法資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員列入執(zhí)法隊(duì)編制,并吸納市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門(mén)派駐站所全體人員和賦權(quán)執(zhí)法部門(mén)至少1名人員入隊(duì),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員不少于20名,打造了“全科式”基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)不夠的難題。
二、聚焦“事”,有效解決執(zhí)法權(quán)責(zé)不明問(wèn)題。堅(jiān)持從實(shí)用角度歸集事權(quán),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項(xiàng)的同時(shí),由縣司法局按照“三高兩易”(高頻率、高綜合、高需求、易發(fā)現(xiàn)、易處置)標(biāo)準(zhǔn),向縣直各行政執(zhí)法單位收集委托執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)合法性審核后公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)清單;
堅(jiān)持從實(shí)際角度選擇事權(quán),采取部門(mén)“端菜”,各鎮(zhèn)“點(diǎn)菜”的方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇自己急需用、能承接的執(zhí)法事項(xiàng),個(gè)性化確定執(zhí)法事項(xiàng)清單。通過(guò)雙向選擇有效破解了“上面盡管放,下面接不住”的問(wèn)題,提升了基層行政執(zhí)法的工作實(shí)效。截至目前,已梳理出8類61項(xiàng)法定行政執(zhí)法事項(xiàng)、8類197項(xiàng)委托執(zhí)法事項(xiàng)以及1類1項(xiàng)賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng),正在進(jìn)行合法性審查。
三、聚焦“制”,有效解決執(zhí)法銜接不暢問(wèn)題。在運(yùn)行體制方面,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)”為主干,縣鄉(xiāng)村分別建立“協(xié)調(diào)平臺(tái)”“調(diào)度平臺(tái)”“網(wǎng)格平臺(tái)”,構(gòu)建“三級(jí)綜合執(zhí)法管理平臺(tái)”,確保上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通、信息共享、力量聯(lián)動(dòng),形成“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋、考評(píng)”全環(huán)節(jié)全鏈條的閉環(huán)管理。在執(zhí)法行為規(guī)范方面,制定“一圖一法八機(jī)制”的運(yùn)行制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作“運(yùn)行圖”“暫行辦法”,完善案件移送、投訴舉報(bào)受理、信息共享、聯(lián)席會(huì)商、執(zhí)法協(xié)助、人員培訓(xùn)、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、行刑銜接等8項(xiàng)機(jī)制,確?;鶎訄?zhí)法人員“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就明白”。在執(zhí)法監(jiān)督方面,依托基層司法所、專業(yè)律師組建專業(yè)性法制審核隊(duì)伍,賦予各鎮(zhèn)行政執(zhí)法委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定研究討論權(quán),做到辦、審、定“三分離”,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)監(jiān)督職能向基層延伸。
四、聚焦“技”,有效解決執(zhí)法技術(shù)保障不足問(wèn)題。堅(jiān)持“科學(xué)測(cè)算、合理配置”,依據(jù)2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件量,參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和執(zhí)法人員數(shù)量科學(xué)核算執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。通過(guò)縣級(jí)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一更新基層執(zhí)法裝備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供執(zhí)法無(wú)人機(jī)、執(zhí)法用車、智能執(zhí)法記錄儀等專業(yè)化技術(shù)裝備,有效解決了經(jīng)費(fèi)分配不合理、裝備保障不到位問(wèn)題。目前,我縣已將473.2萬(wàn)元執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
下一步,我縣將運(yùn)用系統(tǒng)思維全面加強(qiáng)基層行政執(zhí)法信息化建設(shè),切實(shí)推動(dòng)“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”的迭代升級(jí),努力讓執(zhí)法工作更智慧、更人性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇三
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開(kāi)展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門(mén)所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)等形式,重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鄉(xiāng)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開(kāi)展《計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)16xxxx份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加32xxxx次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鄉(xiāng)土管辦對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計(jì)播放廣播10小時(shí),張貼標(biāo)語(yǔ)160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開(kāi)展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料50xxxx份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財(cái)稅所通過(guò)每月6日召開(kāi)的會(huì)計(jì)例會(huì),統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本,進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國(guó)水周”期間,通過(guò)大規(guī)模張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料1000xxxx份,并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)2副,張貼小標(biāo)語(yǔ)20xxxx份,廣播宣傳4xxxx小時(shí),受教育群眾200xxxx人次,確保了我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)管理辦法》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門(mén)工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開(kāi)督促,以制度管人,其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門(mén)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
法培訓(xùn)班,全鄉(xiāng)1xxxx執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無(wú)行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
3、根據(jù)平安xxxxx建設(shè)相關(guān)要求,年初,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門(mén),管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外,我們嚴(yán)密注視外來(lái)人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”,全鄉(xiāng)人民踴躍參與,目前,我鄉(xiāng)沒(méi)有一個(gè)參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鄉(xiāng)計(jì)生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開(kāi)”和“一監(jiān)督”制度,即:公開(kāi)計(jì)劃生育政策、公開(kāi)計(jì)劃生育服務(wù)、公開(kāi)計(jì)劃外生育費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,管好用活,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率10xxxx,建卡準(zhǔn)確率9xxxx以上,把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2以內(nèi),使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。
5、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)路檢、路查,糾正違章,嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢,上半年駕駛員年檢率達(dá)到5xxxx,拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7。培訓(xùn)駕駛員2xxxx,加大對(duì)違章、違紀(jì)、無(wú)證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無(wú)違法批地、無(wú)違法用地、無(wú)違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鄉(xiāng)財(cái)稅所、經(jīng)管中心通過(guò)定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī),堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象,確保水費(fèi)改革成果。
8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全縣疫情特點(diǎn),分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型,同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo),通過(guò)技術(shù)人員逐村入戶免疫,采取門(mén)牌號(hào)管理制度(即門(mén)牌號(hào)為農(nóng)戶的編號(hào),每個(gè)編號(hào)下對(duì)應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達(dá)到100、豬瘟免疫率達(dá)到100、五號(hào)病免疫率到達(dá)100,保護(hù)了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來(lái)信來(lái)訪案件。同時(shí),建立健全全鄉(xiāng)各部門(mén)公開(kāi)辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開(kāi)欄中公布辦事制度,將機(jī)關(guān)各部門(mén)辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開(kāi)上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,積極督促各村在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況,特別是財(cái)務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計(jì)各村財(cái)務(wù)帳目,對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題及時(shí)處理。每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查xxxx,對(duì)鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。
鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
上半年,我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開(kāi)展“四五”普法等宣傳教育活動(dòng),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。截止12月底,全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12xxxx,調(diào)處12xxxx,調(diào)處率為100,發(fā)生刑事案件xxxx,偵破xxxx,治安案件8xxxx,查處8xxxx,其中xxxx已立案待查。總之,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái),按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)鄉(xiāng)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒(méi)有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來(lái)的負(fù)面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)法部門(mén)出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問(wèn)題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門(mén)的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項(xiàng)工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇四
部分職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識(shí)不到綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對(duì)提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新2022年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報(bào),希望大家喜歡。
20xx年以來(lái),xx縣以中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》精神為指導(dǎo),以深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),縣、鄉(xiāng)密切配合,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過(guò)合理確定綜合執(zhí)法范圍,整合相應(yīng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍,組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域一支隊(duì)伍”,通過(guò)放權(quán)賦權(quán)、推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,解決“看得見(jiàn)的管不了”問(wèn)題,打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過(guò)一系列改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升。現(xiàn)將有關(guān)進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購(gòu)買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺(tái)及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)作為事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無(wú)證商販、商店占道經(jīng)營(yíng)等的行政處罰權(quán)。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號(hào)),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門(mén)“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見(jiàn)管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門(mén)立足破解“管得著看不見(jiàn)”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個(gè)目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng),其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng),縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過(guò)“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購(gòu)買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬(wàn)元為行政執(zhí)法人員購(gòu)買執(zhí)法服裝;投入xx萬(wàn)元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬(wàn)元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識(shí)不到綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對(duì)提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對(duì)發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺(tái)的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過(guò)度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會(huì)管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門(mén)派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購(gòu)買服務(wù)人員過(guò)多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對(duì)象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識(shí),又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn),但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡(jiǎn)單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清。
一方面,部分職能部門(mén)在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門(mén)則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門(mén)認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無(wú)證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時(shí),下發(fā)了《推進(jìn)縣級(jí)職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評(píng)價(jià)權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門(mén),派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門(mén)控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識(shí)不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中仍以“條”為主,執(zhí)法時(shí)不能形成一盤(pán)棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(一)建立屬地管理責(zé)任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,列舉每個(gè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的主體責(zé)任和配合責(zé)任,并逐項(xiàng)進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的,由市委、市政府審核同意后方可實(shí)行,紀(jì)委(監(jiān)察委)將對(duì)職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理,建立問(wèn)責(zé)制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實(shí)行一體化管理。
一是嚴(yán)格落實(shí)下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時(shí),研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)屬地派駐機(jī)構(gòu)的實(shí)際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時(shí)考核、績(jī)效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見(jiàn)并蓋章,年度考核獎(jiǎng)金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評(píng)選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(mén)(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)。市直主管部門(mén)(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書(shū)記或常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負(fù)責(zé)1~2個(gè)村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合在一個(gè)辦公場(chǎng)所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí),完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),鼓勵(lì)群眾隨時(shí)提供違法違規(guī)問(wèn)題線索,充分調(diào)動(dòng)群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運(yùn)行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺(tái)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé),組織各派駐機(jī)構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊(duì)共同巡查,能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題即時(shí)解決,對(duì)無(wú)法獨(dú)立解決的復(fù)雜事項(xiàng)或突發(fā)事項(xiàng)可通過(guò)執(zhí)法平臺(tái)向市直職能部門(mén)上報(bào)。市直職能部門(mén)接報(bào)后應(yīng)快速響應(yīng),及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng),限時(shí)解決問(wèn)題;需要個(gè)案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門(mén)提出解決方案,按照法定要求限時(shí)解決。
(四)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門(mén)人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實(shí)績(jī)提出相關(guān)意見(jiàn),對(duì)于履職盡責(zé)不到位者,市委組織部不予使用。二是落實(shí)待遇補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)派駐執(zhí)法人員工作補(bǔ)貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)考核。派駐部門(mén)定期對(duì)全市派駐機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)條塊有機(jī)管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門(mén)上報(bào)的派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,專款專用,派駐機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報(bào)銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位,是集書(shū)報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂(lè)、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動(dòng)于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況:
1、完成淮上區(qū)“千場(chǎng)文藝千村行”下村演出任務(wù)(每個(gè)村每年演出一場(chǎng),不包括三個(gè)居委會(huì)),共演出12場(chǎng)。
2、完成了農(nóng)家書(shū)屋免費(fèi)開(kāi)放工作,實(shí)現(xiàn)了每周開(kāi)放5天以上的目標(biāo)。
3、每村開(kāi)展了1場(chǎng)體育活動(dòng),全鎮(zhèn)完成了26場(chǎng)次。
4、電影下村完成每村12場(chǎng)次任務(wù)(每村每年12場(chǎng)電影放映任務(wù)),目前每村已完成9場(chǎng)。
5、文化站投入近50萬(wàn)元裝修完成,內(nèi)部設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿桑?月底已正式對(duì)外開(kāi)放。文化站實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放,平均每天進(jìn)站活動(dòng)人數(shù)50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)工作正常開(kāi)展,編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風(fēng)采舞蹈比賽中獲得二等獎(jiǎng),目前在國(guó)家一級(jí)編導(dǎo)、安徽省舞蹈協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金名老師的指導(dǎo)下,正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目,已入選全省群英獎(jiǎng)的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場(chǎng)舞比賽及“三月三”古會(huì)系列文體活動(dòng)。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場(chǎng)舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫(huà)比賽。
3、上報(bào)了5個(gè)村居的全民健身路徑工程,投入近10萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報(bào)了3名文化協(xié)管員名單,目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開(kāi)展送溫暖、慰問(wèn)活動(dòng)。
6、完成了20xx年國(guó)民體質(zhì)測(cè)試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動(dòng)音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架,并已安裝到位。
9、對(duì)全鎮(zhèn)的健身器材進(jìn)行了安全檢查。
10、擴(kuò)召蘭花班及鑼鼓班學(xué)員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫(huà)培訓(xùn)班,目前有學(xué)員30人,二小少兒合唱團(tuán)正常開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇六
xxxx年,x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”),緊緊圍繞鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作有序開(kāi)展行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任到位,確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實(shí)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記x同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé),以實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化組織保障,提升法治能力。
x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭學(xué),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,帶動(dòng)全鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。
一是狠抓落實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。切實(shí)提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí),配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。
二是落實(shí)工作責(zé)任。年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作》文件,對(duì)本年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出具體部署,將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核,并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,保障法治工作層層落實(shí)。
三是深化法治學(xué)習(xí)。首先是在鎮(zhèn)班子會(huì)議中開(kāi)展帶頭學(xué),每次班子會(huì)議安排班子成員“講法”,與會(huì)人員集體“學(xué)法”活動(dòng),截至目前已開(kāi)展xx次,重點(diǎn)對(duì)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓(xùn),不定期對(duì)我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理,強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)完善依法行政制度,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機(jī)制。全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項(xiàng)全部通過(guò)鎮(zhèn)班子會(huì)議集體討論決定,并由法治室主任或?qū)B毟敝魅瘟邢瘏⒓?,確保合法性。同時(shí),法治室對(duì)行政機(jī)關(guān)合同的合法性進(jìn)行審查,未經(jīng)法治室審查通過(guò)的行政合同不得對(duì)外簽訂。
二是完善法律顧問(wèn)制度。xxxx年,x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問(wèn)律師,在重大決策制定前,充分咨詢。
三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅(jiān)持依法行政,把政府工作全部納入法治軌道,認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度,召開(kāi)村民座談會(huì),保障人民民主,提高行政決策科學(xué)化、民主化。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開(kāi),全面接受行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。
一是積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭(zhēng)議化解工作,改變?cè)取懊窀婀俨灰?jiàn)官”的局面。
二是增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自我糾正能力,從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議,提升依法行政水平。并通過(guò)紀(jì)檢督察,規(guī)范干部執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法干部行為管理和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(四)加強(qiáng)管理力度,提升執(zhí)法效率。
一是模塊運(yùn)行形成高效依法行政實(shí)施體系。x鎮(zhèn)政府以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面落實(shí)模塊化治理體系,形成“四大模塊”,將社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理(大執(zhí)法)”模塊,避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問(wèn)題,堅(jiān)持以黨委政府中心工作為主線,互聯(lián)互動(dòng),形成高效的行政執(zhí)法實(shí)施體系。
二是多方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,與法律顧問(wèn)、調(diào)解主任形成一支法律知識(shí)隊(duì)伍,在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合,積極探索“x+n”的x模式,“x”即發(fā)揮好村法律顧問(wèn)的作用,形成“一村一法律顧問(wèn)”形式;“n”即多方聯(lián)動(dòng),多元化解矛盾,發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用,及時(shí)就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問(wèn)題、隱患和訴求,不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好局面,全鎮(zhèn)累計(jì)受理各類矛盾糾紛xx起,其中重大矛盾x件,疑難案件xx件,均調(diào)處成功,不僅維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
(五)突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。
x鎮(zhèn)推進(jìn)建立基層普法常態(tài)化機(jī)制,拓寬宣傳新渠道,推動(dòng)“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強(qiáng)三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),大力推進(jìn)“黨建+三治”融合的基層社會(huì)治理模式,實(shí)現(xiàn)x個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)點(diǎn)(窗口)全覆蓋,不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對(duì)接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,從源頭化解矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢(shì)保持穩(wěn)中有降,信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開(kāi)展鎮(zhèn)村班子帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員集中學(xué)法;深入開(kāi)展“憲法入戶”“法律進(jìn)企”,送法進(jìn)校園、暑期青少年法治教育等x場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)xxxx余人次;不斷推進(jìn)法治陣地建設(shè),打造鎮(zhèn)村法治公園,營(yíng)造法治氛圍,優(yōu)化法治環(huán)境。
我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯,但離市委、市政府的關(guān)于建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距,存在問(wèn)題短板,主要表現(xiàn)在:。
一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機(jī)構(gòu),但目前專職法治工作人員較少,隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高,尚不能很好承擔(dān)涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政合同審核,行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。
二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專業(yè)人才,基層工作人員日常性事務(wù)工作較多,參加法律專業(yè)培訓(xùn)較少,自身法治素養(yǎng)的提速緩慢,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)。
xxxx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神,落實(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)目標(biāo)要求,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
一是深化制訂依法行政工作要點(diǎn)。根據(jù)省政府有關(guān)會(huì)議精神,圍繞市政府重點(diǎn)工作,研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點(diǎn)》,落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任分解。
二是加強(qiáng)加快法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度,確保能承擔(dān)鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率,切實(shí)達(dá)到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序,及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度,繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度,促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。
四是全面充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度落實(shí),完善鎮(zhèn)、村二級(jí)法律顧問(wèn)制度建設(shè),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)聘任工作,確保公共法律服務(wù)實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇七
2022年,我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心支持下,以及各有關(guān)部門(mén)的密切配合下,緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮文化站的職能作用,推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一年來(lái),按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的部署和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深入文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題》的精神,認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),明確目標(biāo)任務(wù),改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來(lái)積極正面的作用。堅(jiān)定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心,為我站的文化工作順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。
二、積極開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)。
一年來(lái),我站認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文化方針、政策,本著“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則,以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門(mén)相互配合,指導(dǎo)節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),根據(jù)不同的節(jié)日特點(diǎn),組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)。
春節(jié)前組織人員進(jìn)村義務(wù)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng),春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛,給村民帶來(lái)了精神享受,組織溪東腰鼓隊(duì)進(jìn)行匯演,在中心幼兒園舉辦了幼兒書(shū)畫(huà)展覽,在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請(qǐng)賽,還舉行了燈會(huì)表演,表演場(chǎng)次40余場(chǎng),觀看人數(shù)達(dá)到4000余人。今年來(lái)共舉辦文化活動(dòng)6次,包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動(dòng),六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演,重陽(yáng)節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演,第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開(kāi)展單項(xiàng)活動(dòng)10余次,聯(lián)誼活動(dòng)3次,展覽2次,舉辦培訓(xùn)班11期,組隊(duì)參加縣級(jí)活動(dòng)多次,極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。
三、注重隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
今年10月份,我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作,文化站搬遷到新政府大樓四樓,設(shè)圖書(shū)室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓(xùn)室、展覽室、活動(dòng)排練廳等。溪東村通過(guò)了市級(jí)文化示范村驗(yàn)收,村文化事業(yè)提高了一個(gè)檔次,也為周邊村樹(shù)立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配備了圖書(shū)管理員,相信今后村民“讀書(shū)難、看書(shū)難、買書(shū)難”的問(wèn)題可以得到緩解,村民精神生活豐富的同時(shí),素質(zhì)也會(huì)提升。
四、整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)管理工作。
導(dǎo)下,召開(kāi)了3次文化經(jīng)營(yíng)戶學(xué)習(xí)文化、法律、法規(guī)培訓(xùn)考試,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起文化經(jīng)營(yíng)戶違法違紀(jì)案件,使我站文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作收到了明顯實(shí)效。
五、存在的問(wèn)題和困難。
我站在工作中取得了一定的成績(jī),但還存在須加強(qiáng)的地方,20xx年我站有如下打算:
1、積極培育農(nóng)村文化人才,壯大農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍,加強(qiáng)文化站自身建設(shè),充實(shí)團(tuán)隊(duì),積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動(dòng),營(yíng)造積極開(kāi)展、人人重視的社會(huì)氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),20xx年力爭(zhēng)再創(chuàng)市級(jí)文化示范村。
2、文化站陣地宣傳活動(dòng)努力爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)對(duì)文化站工作的關(guān)心支持,盡可能加大對(duì)文化建設(shè)的投入及時(shí)向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化,樹(shù)立崇尚科學(xué),學(xué)習(xí)科學(xué),反對(duì)封建迷信的思想,更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂(lè)的需要。
3、加強(qiáng)文化工作者思想道德建設(shè),提高科學(xué)文化水平,改進(jìn)工作作風(fēng),努力開(kāi)拓創(chuàng)新。為開(kāi)展健康豐富的文化活動(dòng)提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日,民族節(jié)日期間的群眾性文化活動(dòng),并把各個(gè)節(jié)日活動(dòng)與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇八
20xx年元月以來(lái),雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣文化旅游體育局指導(dǎo)下,在各村的大力支持配合下,一年來(lái),文化站不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和發(fā)展基層文體陣地;廣泛開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動(dòng),營(yíng)造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè),綜合文化站內(nèi)設(shè):棋牌室、排練室、圖書(shū)室、電子閱覽室、書(shū)畫(huà)室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽(tīng)室、老年學(xué)校、黨員教育中心、工會(huì)宣教室等,各村也都成立了文化骨干隊(duì)伍。通過(guò)這些功能室的活動(dòng)的開(kāi)展,不僅為群眾帶來(lái)了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時(shí)也厚積了文化土壤,對(duì)精神文明建設(shè)也起到了積極的推進(jìn)作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開(kāi)展文化市場(chǎng)管理情況。
2021年以來(lái),雙浮鎮(zhèn)堅(jiān)持繁榮與整治相結(jié)合,一手抓繁榮,一手抓整治,使文化市場(chǎng)管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化,健康有序地發(fā)展。不斷加強(qiáng)民間藝術(shù)團(tuán)體的管理,對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶請(qǐng)的嗩吶班子嚴(yán)格審查,防止色情演出,對(duì)校園周邊的10家書(shū)店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂(lè)場(chǎng)所加大監(jiān)管力度,杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧娛樂(lè),發(fā)現(xiàn)一例,教育一例,對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了登記、造冊(cè),納入正常管理,使文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日,積極開(kāi)展文化活動(dòng),共開(kāi)展各類活38場(chǎng),服務(wù)人次達(dá)36800多人次。各圖書(shū)分館服務(wù)人次22600多人次,按照上級(jí)要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級(jí)文化管理員,文化站站長(zhǎng)親自帶隊(duì);對(duì)10個(gè)村進(jìn)行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查,共入戶調(diào)查289戶,滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開(kāi)展大中型文化活動(dòng)情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站,2021年1月以來(lái),共開(kāi)展大中型文化活動(dòng)12場(chǎng)次。如:1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書(shū)畫(huà)展覽及交流,2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫(xiě)春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開(kāi)展“過(guò)大年送春聯(lián)”等活動(dòng),2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動(dòng),3月8日“慶祝三八”文藝匯演,雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演,8月12日文化巡演,9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽,10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書(shū)畫(huà)、陶瓷展及書(shū)畫(huà)培訓(xùn)文藝匯演走進(jìn)養(yǎng)老院等20場(chǎng)次。送戲下鄉(xiāng)18場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)144場(chǎng)(每村每月/一場(chǎng)),政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問(wèn)題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少,多數(shù)是兼職的;二是村里領(lǐng)導(dǎo)不重視,文化活動(dòng)開(kāi)展的少;三是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文化隊(duì)伍自編自演文藝節(jié)目,挖掘特色活動(dòng):四是加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋規(guī)范化建設(shè)、定期對(duì)村級(jí)圖書(shū)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)開(kāi)展閱讀活動(dòng),提升文化生活質(zhì)量。五是嚴(yán)格落實(shí)文化站及上級(jí)主管部門(mén)的各項(xiàng)制度:六是積板參與上級(jí)組織的的各項(xiàng)文體活動(dòng);七是加強(qiáng)文化站的自身建設(shè),創(chuàng)造性開(kāi)展文化活動(dòng);八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費(fèi)不到位,沒(méi)有很好地使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇九
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時(shí),厘清區(qū)直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),反復(fù)審核論證,廣泛征求意見(jiàn),根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個(gè)領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問(wèn)題。
指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時(shí)間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題,適時(shí)召開(kāi)潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門(mén)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門(mén)在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無(wú)權(quán)查處而區(qū)直部門(mén)鞭長(zhǎng)莫及等問(wèn)題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
對(duì)口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對(duì)口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展至少47課時(shí)的綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊(cè)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)隨身學(xué)、掌上學(xué)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門(mén)業(yè)務(wù)骨干分別成立對(duì)口案件指導(dǎo)專項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo),每周開(kāi)展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時(shí)隨地開(kāi)展文書(shū)檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)好“第一張罰單”。今年以來(lái)“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽(yáng)光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過(guò)程公示、法制審核、規(guī)范用語(yǔ)等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開(kāi)展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報(bào)名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)開(kāi)通鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動(dòng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十
根據(jù)x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下。
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月,我單位有行政執(zhí)法主體x個(gè),無(wú)單位被追責(zé)的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計(jì)x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類行政執(zhí)法人員x名,其他類行政執(zhí)法人員x名,無(wú)執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
截止xxxx年xx月,我單位共實(shí)施行政許可x件,行政處罰x件,行政強(qiáng)制x件,行政檢查xxx余次。通過(guò)“兩法”銜接,向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助金發(fā)放行政給付的前期調(diào)查工作xx次;開(kāi)展計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助前期調(diào)查工作xxx次。
(四)推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無(wú)。
(六)其他事項(xiàng)。無(wú)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式,深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十九大會(huì)議精神實(shí)質(zhì)和習(xí)近平系列重要講話精神,為工作的開(kāi)展提供了有力的政治保證。同時(shí),充分利用日常工作中的實(shí)際案例,以個(gè)案為例展開(kāi)討論,交流辦案經(jīng)驗(yàn),對(duì)查辦案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)集體討論、集體攻關(guān),在交流討論以及爭(zhēng)辯中解決問(wèn)題,拓寬視野,增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門(mén)管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法配套制度,提升行政執(zhí)法效能;依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并紀(jì)錄存檔;對(duì)行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的,按規(guī)定做好備案工作;進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立和完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)。
(三)深入開(kāi)展法治宣傳教育。以強(qiáng)化普法宣傳為引導(dǎo),努力營(yíng)造遵法守法濃厚氛圍。今年,全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))充分發(fā)揮“法律之家”功能,開(kāi)展法治大講堂活動(dòng)xx次。充分運(yùn)用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、led屏幕、宣傳欄等形式大力開(kāi)展普法宣傳,干部群眾的法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí),充分發(fā)揮普法宣傳隊(duì)伍作用,以特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),開(kāi)展普法宣傳。xxxx年通過(guò)各種普法活動(dòng)累計(jì)向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個(gè),宣傳手冊(cè)xxxx余份。
(一)對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加大,目前普法宣傳方式較為單一。
(二)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和執(zhí)法水平還有待于進(jìn)一步的提高,執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實(shí)際執(zhí)法需要還有差距。
(三)缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,相關(guān)執(zhí)法工作制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。
(一)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展職業(yè)道德教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)巡查檢查力度。壓實(shí)村(社區(qū))責(zé)任,加大執(zhí)法巡查力度,及時(shí)查處違法行為。
(三)加大普法宣傳力度。積極開(kāi)展法治宣傳進(jìn)基層活動(dòng),積極開(kāi)展法治宣傳進(jìn)村入戶活動(dòng),全面宣傳法治知識(shí),形成全方位、多角度的立體宣傳格局,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性,為推進(jìn)法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十一
2015年,縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府和商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下,以黨的十八大及十八屆四中全會(huì)和五中全會(huì)重要理論為方向,依靠執(zhí)法大隊(duì)全體人員的共同努力,緊緊圍繞縣委、縣政府及縣商務(wù)局黨組年初安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé),圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年以來(lái),針對(duì)大隊(duì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平不高、法律文書(shū)制作不熟、書(shū)面文字表達(dá)能力不強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié),專門(mén)從市執(zhí)法支隊(duì)聘請(qǐng)具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員定期對(duì)大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),還組織執(zhí)法人員旁聽(tīng)法院的行政審判和開(kāi)展執(zhí)法案卷觀摩。同時(shí),還組織執(zhí)法人員參加省商務(wù)廳舉辦的商務(wù)執(zhí)法法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平規(guī)范化能力有較大幅度的提高。二是狠抓規(guī)章制度建設(shè)。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行,以制度約束人,以制度規(guī)范人。大隊(duì)對(duì)全體隊(duì)員考勤、請(qǐng)假、著裝、儀容、違反規(guī)定的處罰都做出了明確要求,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須做到持證上崗,亮證執(zhí)法,著裝整齊。認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法程序,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū),從規(guī)范填寫(xiě)使用各類執(zhí)法文書(shū),到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng),適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。
為了營(yíng)造良好的商務(wù)執(zhí)法環(huán)境,擴(kuò)大12312商務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴熱線在廣大群眾中的知名度,讓廣大群眾了解12312商務(wù)舉報(bào)投訴的業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé),一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)利用圖片展示、資料發(fā)放等多種方式開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)舉報(bào)投訴熱線的宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中共計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢100余次。通過(guò)宣傳提高了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí),城鄉(xiāng)居民對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴熱線有了更深一步的認(rèn)識(shí)。二是開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。4月24日,在友誼阿波羅商業(yè)廣場(chǎng)設(shè)置展臺(tái)、展板、懸掛宣傳條幅,向過(guò)往行人和群眾發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳材料3000余份,接受群眾答疑咨詢150余人次,并展示我縣打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的成果。三是開(kāi)展了誠(chéng)信興商宣傳活動(dòng)。11月30日,以“倡導(dǎo)誠(chéng)信興商理念,共創(chuàng)誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境”為主題,在友阿世茂廣場(chǎng)舉行了現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),向市民發(fā)放《酒類流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》、《國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014年-2020)》、《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等宣傳資料3000余份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢500余人次,制作宣傳展版8塊,很好的向廣大市民宣傳了“誠(chéng)信興商”的必要性和重要性。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體和宣傳車、廣告標(biāo)語(yǔ)、橫幅多種方式對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能職責(zé)和對(duì)涉及到商務(wù)領(lǐng)域的20多部法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者接受和了解商務(wù)執(zhí)法的具體內(nèi)涵,營(yíng)造了良好的商務(wù)綜合行政執(zhí)法氛圍。
(一)加強(qiáng)成品油監(jiān)管,確保群眾用上“放心油”
為切實(shí)加強(qiáng)我縣成品油市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)成品油流通體制規(guī)范化發(fā)展:一是積極配合內(nèi)貿(mào)股開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)資格年檢換證工作,指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)上報(bào)年檢材料,在資格審查過(guò)程中,對(duì)不符合年檢要求的,不符合安全生產(chǎn)的加油站責(zé)令限期整改,及時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的年檢換證工作。二是1-6月份在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了車用燃油專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后組織執(zhí)法人員148余人次,對(duì)全縣成品油企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)存在安全隱患的企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改,購(gòu)銷臺(tái)賬、油品來(lái)源情況填寫(xiě)不全的現(xiàn)場(chǎng)給予行政指導(dǎo),責(zé)令限期完善。通過(guò)整治,確保了油品質(zhì)量,減少了環(huán)境污染,做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),確保人民群眾用上“放心油”。三是對(duì)非法加油站(點(diǎn))和群眾反響強(qiáng)烈的加油站進(jìn)行了整改。今年,執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣非法加油站(點(diǎn))和流動(dòng)加油車(船)進(jìn)行了整改,對(duì)違反了《成品油市場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,送達(dá)了責(zé)令改正書(shū)(停止非法經(jīng)營(yíng)通知書(shū)),并對(duì)加油機(jī)、加油槍及儲(chǔ)油罐進(jìn)行了封存,貼上了封條。今年共開(kāi)展了5次成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)、查處非法加油站﹙點(diǎn)﹚2家,行政處罰3.5萬(wàn)元。有力維護(hù)了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
(二)加強(qiáng)酒類管理,確保群眾喝上“放心酒”
一是強(qiáng)化酒類流通隨附單管理。酒類批發(fā)企業(yè)在批發(fā)酒類商品時(shí)必須按酒類商品來(lái)源、去向、品名、數(shù)量等內(nèi)容的填寫(xiě)酒類流通隨附單,切實(shí)做到單隨貨走,單貨相符,確保酒類商品自出廠到銷售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。二是嚴(yán)把市場(chǎng)酒類商品準(zhǔn)入關(guān)。今年,先后對(duì)全縣77家酒類批發(fā)企業(yè)、65家ktv、150家酒類零售企業(yè)進(jìn)行了全面檢查,查處了無(wú)酒類批發(fā)許可違法從事酒類批發(fā)的企業(yè)2起。三是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類商品。今年共開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)8次,查處酒類流通案件11宗,查獲假冒偽劣酒38瓶、侵權(quán)酒品24件,行政處罰近1.5萬(wàn)元。
(三)依法對(duì)再生資源市場(chǎng)的清理和整頓。
今年,我執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣再生資源回收市場(chǎng)的亂堆、亂放、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等不戶現(xiàn)象進(jìn)行了整頓,并加強(qiáng)了對(duì)典當(dāng)、拍賣及二手車市場(chǎng)等行業(yè)的管理,推動(dòng)了我縣再生資源市場(chǎng)的規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
(四)加強(qiáng)舉報(bào)投訴受理,努力把12312辦成老百姓服務(wù)熱線。
為加強(qiáng)商務(wù)12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心的工作,完善了《舉報(bào)投訴服務(wù)職責(zé)》、《限時(shí)辦結(jié)制》。做到了12312舉報(bào)投訴熱線電話24小時(shí)有專人接聽(tīng),群眾舉報(bào)投訴件件有著落,事事有回音。今年,共回復(fù)縣長(zhǎng)熱線3起,受理群眾投訴43起,上門(mén)咨詢15起,辦結(jié)率達(dá)100%,在廣大人民群眾中樹(shù)立了良好形象。
(五)積極開(kāi)展單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理,有效防范和化解當(dāng)前可能存在的非法集資風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場(chǎng)秩序和人民群眾合法權(quán)益,2015年4月,縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)全縣30多家企業(yè)及已備案的8家企業(yè)的單用途預(yù)付卡進(jìn)行了專項(xiàng)排查,對(duì)未簽訂購(gòu)卡協(xié)議、未有效建立購(gòu)卡人信息登記臺(tái)賬的企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令整改通知書(shū)》。通過(guò)單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳和排查工作,切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí),使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性,起到了對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資的目的。
社會(huì)治安綜合治理、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、人事組織、黨務(wù)、計(jì)劃生育等其他中心工作齊頭并進(jìn),促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)。
為把商務(wù)綜合行政執(zhí)法向廣度和法度推進(jìn),按照商務(wù)部一年促提高,兩年促鞏固,三年促發(fā)展的總體工作要求,在鞏固完善已開(kāi)展的酒類、定屠、成品油等商務(wù)行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,新拓展了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》、《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》、《洗染業(yè)管理辦法》、《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》等新的執(zhí)法領(lǐng)域,并扎實(shí)有效地開(kāi)展了前期宣傳,調(diào)查摸底和造冊(cè)工作,為新的執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法工作開(kāi)展?fàn)I造了氛圍奠定了基礎(chǔ)。
(一)、做好“12312”信息工作。繼續(xù)做好“12312”舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)工作,將群眾反映的問(wèn)題及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)股室,爭(zhēng)取第一時(shí)間解決所反映的問(wèn)題,有力的保障服務(wù)工作順利進(jìn)行。
(二)、加大執(zhí)法力度。重點(diǎn)對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)加油車、非法加油點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查,確保經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)安全。
(三)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法涉及的20多部法律法規(guī)學(xué)習(xí),全面掌握商務(wù)行政執(zhí)法法律法規(guī)。
(四)、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)法行為,按照商務(wù)綜合行政執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)法,按規(guī)定程序?qū)嵤?,確保所辦案件不發(fā)生違規(guī)操作。
(五)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管到位,要加強(qiáng)同公安、工商、安監(jiān)等職能部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作,依據(jù)法律、法規(guī),強(qiáng)化對(duì)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管。
(六)拓展新商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域。隨著形勢(shì)發(fā)展,商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變,商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管的生豬定點(diǎn)屠宰,酒類流通執(zhí)法劃歸其他職能部門(mén)。因此,我們必須認(rèn)真梳理法律法規(guī),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),把新拓展的執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法工作卓有成效地開(kāi)展起來(lái),促進(jìn)和提高商務(wù)執(zhí)法的職能轉(zhuǎn)變,為推進(jìn)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作上新臺(tái)階而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào))和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見(jiàn)》(徐編辦〔2011〕211號(hào))等文件要求,我局結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(1)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
所,按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實(shí)人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實(shí)到位。同時(shí),針對(duì)交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬(wàn)元,新購(gòu)置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來(lái),超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測(cè)點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來(lái),半個(gè)月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
在開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí),我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神,按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年,我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤(pán)新建工作,設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行,爭(zhēng)取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成,全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
5、6月份開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開(kāi)展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
二、遇到的困難和問(wèn)題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng),但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實(shí)施過(guò)程中還存在較大的困難和問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過(guò)窄。目前,省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開(kāi)展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國(guó)道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé),第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開(kāi)展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書(shū)。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理,也存在著類似的問(wèn)題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé),查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為。
件賦予了交管所六項(xiàng)職能,要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能,也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障,我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所,每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場(chǎng)所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬(wàn)元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開(kāi)展道路運(yùn)輸及公路管理工作,所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無(wú)力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。
(3)行政處罰文書(shū)的制作沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書(shū)時(shí)沒(méi)有一個(gè)類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書(shū)的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作,不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒(méi)有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn),我們也在不斷摸索,試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
三、意見(jiàn)和建議。
1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足,維護(hù)縣道的安全和暢。
通,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍,將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé),明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、上級(jí)主管部門(mén)能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
3、上級(jí)主管部門(mén)能盡快開(kāi)發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書(shū)制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書(shū)的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級(jí)主管部門(mén)盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十三
20xx年,我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,按照上級(jí)部門(mén)及黨委工作部署,細(xì)化工作措施,狠抓工作落實(shí),深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,依法開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作,取得了良好成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年綜合行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下:
一、
20xx年以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),成立了綜合行政執(zhí)法辦公室,抽調(diào)人員充實(shí)到綜合行政執(zhí)法辦,加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)力量建設(shè)。按照司法局通知要求,組織在編在崗工作人員參加執(zhí)法證考試2次,其中9人已取得執(zhí)法證件。同時(shí),以提高執(zhí)法隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)為目標(biāo),積極參加司法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織辦公室人員開(kāi)展法律法規(guī)大學(xué)習(xí),不斷不高執(zhí)法干部隊(duì)伍法治思維和依法行政、依法履職的能力和水平。
二、
一是開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告專項(xiàng)整治工作的通知,我辦第一時(shí)間抓落實(shí),迅速摸清轄區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)立的戶外廣告底數(shù),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),以最強(qiáng)的力度,最硬的措施,將所有違規(guī)設(shè)立的廣告牌予以清拆,確保專項(xiàng)整治工作順利完成。
二是開(kāi)展長(zhǎng)效化的巡查,規(guī)范市場(chǎng)管理秩序。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、街道等地占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停、垃圾亂丟亂放等現(xiàn)象進(jìn)行長(zhǎng)效化管理,對(duì)占用人行道和馬路,堵塞交通的行為進(jìn)行勸導(dǎo),對(duì)拒不聽(tīng)勸的商販聯(lián)系交管部門(mén)對(duì)違法停放車輛進(jìn)行抄牌處罰,由執(zhí)法隊(duì)暫扣其經(jīng)營(yíng)工具。對(duì)違法違規(guī)行為,堅(jiān)持源頭治理、堅(jiān)持常態(tài)整治,有效提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊市容秩序。
雖然行政執(zhí)法工作取得一定的成效,但離上級(jí)要求還存在一定的差距。
一是業(yè)務(wù)對(duì)接還不夠順暢。執(zhí)法辦工作人員對(duì)于下放職權(quán)學(xué)習(xí)不深入,對(duì)法律法規(guī)的理解還不夠透徹。
二是執(zhí)法隊(duì)的力量還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法事項(xiàng)權(quán)限下放越來(lái)越多,但是當(dāng)前執(zhí)法辦人員偏少,特別是具有法學(xué)知識(shí)背景的工作人員更是屈指可數(shù)。
三是工作方式方法簡(jiǎn)單粗糙。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的商販缺乏耐心勸導(dǎo),執(zhí)法文書(shū)制作及引用相關(guān)條例不夠規(guī)范。接下來(lái),我辦將繼續(xù)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),規(guī)范執(zhí)法辦案流程。堅(jiān)持常態(tài)化管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合,建立健全和完善長(zhǎng)效化管理機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查管理,堅(jiān)決取締違規(guī)違法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十四
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識(shí)不到綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對(duì)提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對(duì)發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺(tái)的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過(guò)度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會(huì)管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門(mén)派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購(gòu)買服務(wù)人員過(guò)多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對(duì)象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識(shí),又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn),但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡(jiǎn)單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清
一方面,部分職能部門(mén)在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門(mén)則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門(mén)認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無(wú)證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時(shí),下發(fā)了《推進(jìn)縣級(jí)職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評(píng)價(jià)權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門(mén),派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門(mén)控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識(shí)不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中仍以“條”為主,執(zhí)法時(shí)不能形成一盤(pán)棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十五
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購(gòu)買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺(tái)及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)作為事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無(wú)證商販、商店占道經(jīng)營(yíng)等的行政處罰權(quán)。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限的通知》(新政文〔20xx〕8號(hào)),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門(mén)“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見(jiàn)管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門(mén)立足破解“管得著看不見(jiàn)”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個(gè)目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng),其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng),縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過(guò)“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購(gòu)買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬(wàn)元為行政執(zhí)法人員購(gòu)買執(zhí)法服裝;投入xx萬(wàn)元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬(wàn)元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十六
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開(kāi)展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門(mén)內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開(kāi),在此基礎(chǔ)上,組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門(mén)類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開(kāi)、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門(mén)下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門(mén)類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問(wèn)題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過(guò)程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過(guò)于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來(lái)看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開(kāi)展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的??梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過(guò)去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門(mén)提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招錄,內(nèi)部選用和公開(kāi)招錄都要進(jìn)行專門(mén)的錄用考試,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十七
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來(lái),未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開(kāi)展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
(一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門(mén)規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過(guò)業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
輛專項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類非法營(yíng)運(yùn)車輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過(guò)多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過(guò)各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)與歸檔。
(五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過(guò)民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺(jué)接受用戶監(jiān)督,向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話、信箱,對(duì)投訴,不論是來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營(yíng)戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
三、存在問(wèn)題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書(shū)程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過(guò)大,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十八
行政執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論、從地方、部門(mén)的個(gè)別試點(diǎn)到國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的逐步成熟歷程。二o**年七月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的出臺(tái),標(biāo)志行政執(zhí)法責(zé)任制已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)成熟規(guī)范的國(guó)家制度?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》作為貫徹實(shí)施《綱要》,解決執(zhí)法問(wèn)題的重要制度,明確了行政執(zhí)法責(zé)任制的概念,確定了依法界定法定職責(zé)、建立健全評(píng)議考核機(jī)制、追究執(zhí)法責(zé)任三部分內(nèi)容為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容,,這項(xiàng)制度把行政執(zhí)法責(zé)任制作為各級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要手段,將在更深層次對(duì)行政管理的規(guī)范化、法制化發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將太旗推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問(wèn)題及取得的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:
推行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的是為了規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,而梳理行政執(zhí)法依據(jù)和分解行政執(zhí)法職權(quán)作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作,是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的基本要求,也是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展,是檢驗(yàn)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作優(yōu)劣和依法行政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但因存在下列問(wèn)題,所以各行政執(zhí)法單位在梳理過(guò)程中有一定的困難。
由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展,我國(guó)立法的速度加快,立法項(xiàng)目涉及到各行各業(yè),行政許可法、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的法律出臺(tái)頻繁。在立法工作中,部門(mén)職權(quán)規(guī)定成為法律的重要內(nèi)容之一,加之不同層級(jí)的法律規(guī)定對(duì)部門(mén)職權(quán)都有規(guī)定,導(dǎo)致部門(mén)行政執(zhí)法依據(jù)中的職權(quán)規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜,主要表現(xiàn)在:
1、一部法中規(guī)定多項(xiàng)執(zhí)法職權(quán),不同的執(zhí)法職權(quán)分別屬于不同的執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé),或者規(guī)定幾個(gè)執(zhí)法部門(mén)對(duì)一項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作執(zhí)行。
2、同一執(zhí)法職權(quán)在不同層級(jí)的法律中都有規(guī)定(有的是對(duì)上位法的細(xì)化),同級(jí)行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)定中有一定的交叉甚至沖突。
3、隨著對(duì)行政管理體制影響較大的法律如處罰法、許可法進(jìn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢,導(dǎo)致原有執(zhí)法依據(jù)中的執(zhí)法職權(quán)規(guī)定不斷變化和調(diào)整。這些都為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員明確執(zhí)法職責(zé)、明晰執(zhí)法責(zé)任增加了不確定的因素。
行政執(zhí)法依據(jù)中法定職權(quán)的規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜,加之在立法中法定職權(quán)在不斷增減、機(jī)構(gòu)改革中部門(mén)之間合并分立、人事調(diào)動(dòng)執(zhí)法崗位不斷調(diào)整等因素,使執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員不知道本部門(mén)具體執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責(zé),行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部崗位職責(zé)界定也很籠統(tǒng)。
第一,雖然一部法律或者法規(guī)出臺(tái)后,執(zhí)法人員都要進(jìn)行學(xué)習(xí),但是,要遵守的法律、法規(guī)和規(guī)章較多,這種學(xué)習(xí)只是針對(duì)單個(gè)法律規(guī)定的學(xué)習(xí),不成體系,很難使行政執(zhí)法人員通過(guò)單項(xiàng)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)對(duì)自己的執(zhí)法職責(zé)有整體、清晰的認(rèn)識(shí)。
第二,在實(shí)際工作中有的行政執(zhí)法部門(mén)不完全清楚本機(jī)關(guān)究竟負(fù)責(zé)執(zhí)行哪些法律、法規(guī)和規(guī)章,有哪些法定權(quán)力和法定義務(wù),一些屬于該部門(mén)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章得不到貫徹執(zhí)行,一些失效的法律、法規(guī)和規(guī)章仍在使用。行政執(zhí)法人員對(duì)其違反法定義務(wù)的不作為和亂作為行為必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。
法貴于行,行政執(zhí)法責(zé)任制作為解決執(zhí)法問(wèn)題、促進(jìn)依法行政的重要制度,其實(shí)行情況是法律施行情況的“晴雨表”,將成為推動(dòng)依法治國(guó)進(jìn)程的重要力量。
(一)精心組織,務(wù)求實(shí)效。
建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制,涉及到行政立法和執(zhí)法的全過(guò)程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程。政府法制辦要求各行政機(jī)關(guān)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論,從依法治縣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)推行執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性,營(yíng)造推行行政執(zhí)法責(zé)任制的社會(huì)氛圍,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要措施來(lái)抓,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行。同時(shí)要求各行政執(zhí)法單位結(jié)合本單位工作性質(zhì)和職責(zé),詳實(shí)地梳理本單位的行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法種類,并認(rèn)真組織實(shí)施,要注重實(shí)效,堅(jiān)決杜絕形式主義和走過(guò)場(chǎng)。
(二)加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
要求各行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的督促和檢查,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)指導(dǎo),聽(tīng)取執(zhí)法人員的意見(jiàn)和建議,調(diào)查了解梳理工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。確定梳理行政執(zhí)法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各行政執(zhí)法單位所報(bào)的行政執(zhí)法依據(jù)梳理,嚴(yán)把初審關(guān)、審查關(guān)、確認(rèn)關(guān),對(duì)其梳理不明確、模糊、不全之處,要求其依法界定執(zhí)法職責(zé),認(rèn)真梳理,并加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和工作的督查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇十九
20**年,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及不法船埠整治、別墅區(qū)違法扶植整治為重點(diǎn),針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)、偷倒垃圾、違法扶植、違規(guī)廣告、違法停車等顯見(jiàn)性市容問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。
近期對(duì)京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問(wèn)題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見(jiàn)證下,依照治理權(quán)限移交至高速公路治理部門(mén),至此,區(qū)城管部門(mén)承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部門(mén)強(qiáng)力開(kāi)展不法船埠整治工作,對(duì)船埠內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問(wèn)題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對(duì)已整治拆除的不法船埠進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
依照**市當(dāng)局《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)的看護(hù)》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔20**〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)訂定了《**高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容情況專項(xiàng)整治規(guī)劃》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了市容情況專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開(kāi)展各種整治運(yùn)動(dòng)480余次,治理無(wú)證攤販、占道經(jīng)營(yíng)3200余次,暫扣各種經(jīng)營(yíng)車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營(yíng)1510家,轄區(qū)市容情況獲得有效晉升。
主要對(duì)龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對(duì)其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對(duì)全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開(kāi)展深入全面排查,樹(shù)立底冊(cè),同時(shí)對(duì)存在的違法扶植進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)11.73萬(wàn)平米。同時(shí),共同黑臭河道整治工作,對(duì)泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開(kāi)展違建拆除。
截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,霉畚7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等措施,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
牽頭訂定了《20**年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))情況整治工作規(guī)劃》,依照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對(duì)物博會(huì)會(huì)場(chǎng)、酒店及趁魅站、機(jī)場(chǎng)、城市收支口、主次干道、商業(yè)廣場(chǎng)等公開(kāi)場(chǎng)合的市容情況秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出感人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非靈活車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法扶植13618。7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿勝利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇二十
今年以來(lái),我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神,緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會(huì),構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”主題,以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保一方平安”為己任,積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)綜治工作的要求,不斷深化“大調(diào)解“工作,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,健全社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系,進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作,確保了工作有序推進(jìn),全局和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,我局重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面的工作:一是充實(shí)調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)蘇旻任組長(zhǎng),所有黨組成員任副組長(zhǎng),所有副處以上干部、科室負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常工作。二是制定了工作方案,強(qiáng)化了工作措施,制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃》,對(duì)全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計(jì)劃和商務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,并作為“一票否決”的重要內(nèi)容,全面落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求,做到獎(jiǎng)懲掛鉤,嚴(yán)肅責(zé)任倒查追究,以達(dá)強(qiáng)化效果的目的。
二、建章立制,加大創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)力度。
在平安創(chuàng)建活動(dòng)中,市商務(wù)局針對(duì)普法教育和平安創(chuàng)建對(duì)職工隊(duì)伍的要求,以國(guó)務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合我局實(shí)際,精心修訂完善了《政務(wù)公開(kāi)制度》、《車輛管理制度》、《績(jī)效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度,保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。由于在制度制定和落實(shí)方面抓得嚴(yán)、抓得細(xì),局機(jī)關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件,單位干部職工的思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)得到了提升。
三、突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1、細(xì)致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年,隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開(kāi)展,我局新的矛盾不斷出現(xiàn),信訪事件也有了新的變化。年初,制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度接待群眾來(lái)訪工作計(jì)劃,針對(duì)上訪案件,我們按照“一個(gè)問(wèn)題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)方案、一定時(shí)限、一抓到底”的工作要求,及時(shí)組織調(diào)處化解,做到件件有書(shū)面答復(fù),件件與當(dāng)事人當(dāng)面溝通,千方百計(jì)做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日,湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”(簡(jiǎn)稱“湘博會(huì)”)在婁底市體育中心召開(kāi),為確保“湘博會(huì)”順利召開(kāi),市商務(wù)局會(huì)同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行了摸排,并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”期間信訪接待勸返工作方案》,成立了應(yīng)急處置工作組,確保了“湘博會(huì)”期間的“零上訪”。今年以來(lái),我局共接待上訪群眾8批、150余人次,其中7件案例均成功調(diào)處化解。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治年,我局結(jié)合實(shí)際,在全市商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng),制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動(dòng)方案》。3-5月份,各分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場(chǎng)建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)等業(yè)務(wù)科室,深入縣市、深入企業(yè),自上而下,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底,并建立臺(tái)賬,做到底子清楚,情況明了,目標(biāo)明確。
6-9月份,在聲勢(shì)浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)中,局長(zhǎng)蘇旻先后兩次召開(kāi)專題會(huì)議部署工作,就如何貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)大檢查”進(jìn)行了具體安排,明確了責(zé)任,明確了任務(wù),明確了措施,明確了要求。全市商務(wù)主管部門(mén)也積極行動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,對(duì)全市加油站、大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
市商務(wù)局先后派出兩個(gè)督查組,分別由副局長(zhǎng)覃章榮、總經(jīng)濟(jì)師劉飛躍帶隊(duì),采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、實(shí)地檢查和暗訪等方式,深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)各地商務(wù)主管部門(mén)就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進(jìn)行了督查,同時(shí)抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位,并就督查情況下發(fā)了督查通報(bào)?!鞍踩a(chǎn)大檢查”活動(dòng)期間,全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個(gè),參加檢查人員1150人次,監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所943家,共排查重大安全隱患107處,已整改96處。
在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,截止11月底,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5300多人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛1540多臺(tái)次,查處各類行政執(zhí)法案件300多起,檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收等多市場(chǎng)、多領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份,在全市商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展的“百日安全生產(chǎn)保障行動(dòng)中”,結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“危爆物品安全大檢查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化了督查、排查、整改等工作,堅(jiān)決把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。今年以來(lái),全市商務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、扎實(shí)做好防毒禁毒工作。為認(rèn)真落實(shí)《禁毒條例》,省市禁毒委的工作部署,加強(qiáng)了對(duì)商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開(kāi)展全國(guó)易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng),我局積極與韶山海關(guān)等部門(mén)聯(lián)系,對(duì)我市自20_年以來(lái)有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的40余家企業(yè)就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)排查,全市無(wú)一家企業(yè)有易制毒化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。為強(qiáng)力推進(jìn)“無(wú)毒單位”、“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建工作,與局機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書(shū)》,組織全局機(jī)關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”,并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進(jìn)行宣傳,今年以來(lái),全局沒(méi)有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與,維護(hù)駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中,我局歷來(lái)大力支持與積極配合社區(qū)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理工作。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租戶的管理,我局進(jìn)一步完善了入戶登記制度,配合社區(qū)民警對(duì)我局辦公樓6個(gè)門(mén)面及下屬機(jī)構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開(kāi)展入戶核查登記,采集出租房屋和流動(dòng)人口信息,共采集到流動(dòng)人口80余人,涉及到40余戶出租戶和6個(gè)門(mén)面,并將采集的信息及時(shí)錄入湖南省社區(qū)流動(dòng)人口管理系統(tǒng)。同時(shí),大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng),今年以來(lái),我局共投入資金約20萬(wàn)元,先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進(jìn)行改造,共硬化路面925㎡,更換路燈4桿,加蓋明溝蓋板730余塊,為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強(qiáng)教育,營(yíng)造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)整治年,我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái),將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái),將治安安全工作與“6?26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動(dòng)形式,提高廣大干部職工的安全意識(shí)。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)中,市商務(wù)局和市直相關(guān)部門(mén)在婁星廣場(chǎng)懸掛宣傳橫幅,制作宣傳板報(bào)、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料,并對(duì)市民關(guān)心的如食品安全等熱點(diǎn)問(wèn)題給予熱心解答。
今年以來(lái),我局共張貼各種安全宣傳圖片、標(biāo)語(yǔ)橫幅等150余條,發(fā)放宣傳材料5000余份,出黑板報(bào)、宣傳欄2期,組織觀看安全錄像、安全警示片200人次,安全員培訓(xùn)3名,局機(jī)關(guān)工作人員參加“無(wú)紙化學(xué)法及考試”活動(dòng)60余人,組織參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)30人。通過(guò)豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式,使社會(huì)管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的具體活動(dòng)中,使廣大干部職工意識(shí)到安全工作就在自己身邊,看得見(jiàn),做得到,形成了人人講安全、層層抓安全、個(gè)個(gè)重安全的濃厚氛圍。
今年以來(lái),我局沒(méi)有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故,沒(méi)有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為,沒(méi)有發(fā)生過(guò)參與邪教組織人員案、危害國(guó)家安全案、重大過(guò)錯(cuò)或?yàn)^職案,綜治工作取得了較好成績(jī),但離上級(jí)組織的要求仍有距離,如隨著新問(wèn)題、新矛盾的出現(xiàn),社會(huì)管理創(chuàng)新探索還不夠等,今年,我們將繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),努力創(chuàng)新社會(huì)管理途徑和模式,健全和完善社會(huì)管理綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)篇二十一
時(shí)間:2010-10-0714:45來(lái)源:未知作者:admin2009年底,晉城市、縣兩級(jí)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過(guò)半年多的工作與實(shí)踐,全市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順,工作機(jī)制基本建立,執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)”,我市于2009年12月18日,成立了晉城市文化廣電新聞出版局,并組建了晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定(核定編制17名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,5個(gè)職能科室)、事業(yè)單位登記注冊(cè)、財(cái)政專戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限,設(shè)立單位黨支部等工作事宜,特別是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng),有效地維護(hù)了全市文化市場(chǎng)的大繁榮、大發(fā)展。目前,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、主要做法。
文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建以來(lái),我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路和理念,逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力使晉城市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是:
規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度約束執(zhí)法人員行為,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動(dòng),用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索,建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請(qǐng)假簽到、辦公會(huì)議、財(cái)務(wù)收支、車輛使用、文書(shū)撰寫(xiě)、舉報(bào)受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書(shū)印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)制度,通過(guò)這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范,為推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用,初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法工作的需要,規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法行為,我隊(duì)根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書(shū)式樣,并結(jié)合本市的實(shí)際,統(tǒng)一為市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)印制了規(guī)范的執(zhí)法文書(shū),確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程,做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運(yùn)行。
三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊(duì)伍。今年以來(lái),我們先后兩次召開(kāi)縣、市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,聽(tīng)取縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)有關(guān)文化市場(chǎng)檢查和管理情況,有針對(duì)性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步督促各縣(市、區(qū))執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份,我們對(duì)各縣(市、區(qū))文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報(bào),并通過(guò)每季度定期召開(kāi)一次縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)制度,總結(jié)和部署工作,通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究事宜,推動(dòng)綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時(shí)修訂了《文化。
市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場(chǎng)錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系,將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員,實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法任務(wù)明確,分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo),以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。
2、以提升素質(zhì)為抓手,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立之初,面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素,注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切,為此,我們把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍作為全面工作的重中之重,認(rèn)真實(shí)施。
一是堅(jiān)持開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”為主題的教育活動(dòng)。今年以來(lái),我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選,堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度,采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真開(kāi)展集體討論、心得交流、評(píng)析案例、相互點(diǎn)評(píng)等活動(dòng),加深對(duì)法規(guī)政策的理解和把握,使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
二是組織開(kāi)展市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)員崗位培訓(xùn)。五月份,我們邀請(qǐng)省廣電、文化、新聞出版部門(mén)的有關(guān)專家,就規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市120多名文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員通過(guò)學(xué)習(xí)考試,取得了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件。
下,堅(jiān)持學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐,提高素質(zhì),凝聚力量,不斷提高執(zhí)法部門(mén)的公信力和群眾滿意度。
四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。針對(duì)少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng),我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,樹(shù)立良好形象,在市政府有關(guān)部門(mén)的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動(dòng)化建設(shè),為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財(cái)政部門(mén)的大力支持下,我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化,極大地提高了執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能。
3、以市場(chǎng)監(jiān)管為主線,積極規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
實(shí)施綜合執(zhí)法改革后,市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場(chǎng)的政治安全、文化安全、經(jīng)營(yíng)安全,以日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、群眾關(guān)注的主要問(wèn)題為工作重點(diǎn),開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的專項(xiàng)治理行動(dòng),如,暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動(dòng)”、打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)、“平安世博”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)等,有效整治了文化市場(chǎng)秩序,使文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的威力得以彰顯,文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前,全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1531人次,檢查各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2090家次,實(shí)施行政處罰35件,停業(yè)整頓13家,市區(qū)內(nèi)罰款30余萬(wàn)元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套,取締各類無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)15個(gè)。
(1)實(shí)施多措并舉,精心規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈。為此,我們?cè)诰W(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施:一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對(duì)違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時(shí)營(yíng)業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開(kāi)了全市文化市場(chǎng)集中整治暨文明創(chuàng)建工作會(huì)議,對(duì)文化市場(chǎng)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后,市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求,對(duì)于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語(yǔ)、《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費(fèi)者提供消費(fèi)發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)整改各類違規(guī)事項(xiàng)105項(xiàng)。四是繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”,使網(wǎng)吧場(chǎng)所的安全和穩(wěn)定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺(tái)體系建設(shè)。截止目前,視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽(yáng)光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式,向社會(huì)公布12318舉報(bào)電話,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項(xiàng)整治的意見(jiàn)、建議共20多件。
(2)加大力度密度,嚴(yán)格檢查演出娛樂(lè)市場(chǎng)。我們把對(duì)演出活動(dòng)的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂(lè)場(chǎng)所安全隱患的排查作為重要工作來(lái)抓。一是加大了對(duì)演出市場(chǎng)特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)的管理力度,特別是對(duì)外來(lái)演出團(tuán)體嚴(yán)格審查,對(duì)其演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查,消除一般安全隱患15處,強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我市文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
(3)注重嚴(yán)查重罰,有效凈化出版物市場(chǎng)。把打擊非法出。
版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn),繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢(shì)。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求,對(duì)2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計(jì)25700件進(jìn)行了人工粉碎,并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督在晉城后書(shū)院進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作,認(rèn)真落實(shí)反饋意見(jiàn)。三是對(duì)學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場(chǎng)出售的危害青少年健康成長(zhǎng)的不良印刷品進(jìn)行了清繳,共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫(huà)冊(cè)200本。四是針對(duì)我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況,組織執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢查各類印刷企業(yè)45家次,現(xiàn)場(chǎng)整改各類隱患17處,對(duì)存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
三、三點(diǎn)體會(huì)。
文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性的工作,推行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步,對(duì)于管好文化市場(chǎng)、繁榮文化市場(chǎng)來(lái)講,意義重大。從我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐中,主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行,主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來(lái),文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的實(shí)施,客觀上帶來(lái)了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一,從體制上解決了多頭執(zhí)法的問(wèn)題,減少了部門(mén)之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
服從服務(wù)于市場(chǎng)執(zhí)法。通過(guò)深入市場(chǎng)管市場(chǎng),把主要精力放在文化市場(chǎng)第一線,從而及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了文化市場(chǎng)發(fā)展變化的首要資料,取得了文化市場(chǎng)管理工作的主動(dòng)權(quán)。
近一年來(lái),我市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法工作,在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,克服困難,扎實(shí)工作,取得了一定的成績(jī)。但是,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨,使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的意見(jiàn)》的要求,不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家文化安全、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的職責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的新局面,為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。
晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。
二0一0年九月一日。
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