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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇一
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務指導,xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩(wěn)妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產(chǎn)保值增值,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組,多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構(gòu),嚴格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認真相關業(yè)務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體,責任明確、統(tǒng)籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領導小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導,現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行,實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關系:村之間的產(chǎn)權(quán)關系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務,處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協(xié)商的基礎上,確定標準。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進行一次調(diào)整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設置進行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇二
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經(jīng)費x萬元,培訓x人次,印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導,對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇三
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發(fā)相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
【篇二】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發(fā)相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
【篇三】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務指導,xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩(wěn)妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產(chǎn)保值增值,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組,多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構(gòu),嚴格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認真相關業(yè)務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體,責任明確、統(tǒng)籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領導小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導,現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行,實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關系:村之間的產(chǎn)權(quán)關系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務,處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協(xié)商的基礎上,確定標準。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進行一次調(diào)整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設置進行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
【篇四】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經(jīng)費x萬元,培訓x人次,印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導,對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
【篇五】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經(jīng)費x萬元,培訓x人次,印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導,對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
【篇六】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法
(一)成立機構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領導組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組》,添置了辦公設備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障,夯實基礎
(三)宣傳引導,營造氛圍
xx鎮(zhèn)堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點
1、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認定工作
在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經(jīng)商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(五)建立聯(lián)動,凝聚合力
(六)打造亮點,示范引領
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機,圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設,著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導,統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標,實地對承包林地進行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,以時間節(jié)點和任務要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,到10月底完成回頭看。
【篇七】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發(fā)相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
【篇八】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經(jīng)費x萬元,培訓x人次,印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導,對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
【篇九】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務指導,xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩(wěn)妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產(chǎn)保值增值,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組,多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構(gòu),嚴格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認真相關業(yè)務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體,責任明確、統(tǒng)籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領導小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導,現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行,實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關系:村之間的產(chǎn)權(quán)關系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務,處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協(xié)商的基礎上,確定標準。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進行一次調(diào)整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設置進行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇四
考試標準不降低,違規(guī)違法考試發(fā)證一律從嚴追責。
核心閱讀。
以后學車,可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預約考試了。根據(jù)公安部、交通運輸部出臺的駕考制度改革意見,將試點小型汽車自學直考、推行自主約考。自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴追責;凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責任。
試點自學直考、推行自主約考、全面放開駕駛證的異地申領和審驗……近日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏囊庖姟?。根?jù)部署,20上半年,將啟動重大事項改革試點,,總結(jié)試點經(jīng)驗,深入推進。到,完成改革重點工作任務。日前,公安部、交通運輸部有關負責人就有關問題回答了記者提問。
駕駛培訓考試中存在不規(guī)范、不廉潔。
問:為什么要進行駕考改革?請介紹一下改革的總體思路?
答:這次改革是貫徹落實中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個考慮:一是主動適應形勢發(fā)展。截至今年11月底,駕駛?cè)艘堰_3.2億,每年考領駕駛證3000多萬人,預計駕駛?cè)藢⑦_到4.7億,持續(xù)增長的群眾需求給駕駛培訓考試工作提出了新要求。
二是積極順應群眾呼聲。有的群眾反映學車難、約考難,有的希望進一步簡化手續(xù)、提高效率,還有的呼吁提升駕駛?cè)税踩庾R、法治意識。改革必須與群眾要求精準對接,回應群眾關切。
三是著力加強規(guī)范管理。目前,駕駛培訓考試中仍然存在不規(guī)范、不廉潔的問題,個別地方駕校、車管所還發(fā)生違法腐敗問題。改革必須健全機制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規(guī)則”。
改革的總體思路是堅持以問題為導向、以改革為動力,堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的原則,圍繞促進駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務管理便捷高效,全面提升培訓考試工作服務管理水平。
考試標準不降,考試要求不松。
問:《意見》第一次提出“試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W直考”,為什么這樣規(guī)定?
答:這是為了提供一個自主學駕的通道,滿足群眾的實際需求,也可以倒逼駕校提高培訓質(zhì)量和服務水平。同時,鑒于學習駕駛是在開放道路上進行,我國道路環(huán)境復雜,混合交通明顯,交通參與者素質(zhì)參差不齊,《意見》還制定了相關管理措施。
一是試點先行,即先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開展試點,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗后,再逐步推行。
二是限定條件,即限定訓練車輛,自學直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓練路線和時段,避開學校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。
三是依法管理。公安部將會同交通運輸部、保監(jiān)會制訂相關配套管理制度,依法加強監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學習駕駛證明,粘貼放置學車專用標識。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,學車人員、指導人員要依法承擔法律責任。
需要提示的是,自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松。學車人員要結(jié)合自己的實際情況選擇學駕方式,遵守自學相關規(guī)定,保證學習安全和學習質(zhì)量。
駕校不再一次性預收全部培訓費用。
問:這次改革還創(chuàng)新了駕校培訓模式,便利了群眾學車,有哪些具體措施?
答:一是學員可以自主選擇駕校,同時試點開展分科目、跨駕校培訓。二是學員可以自主選擇培訓時間、教練員,駕校應公開教練員培訓質(zhì)量、學員評價、培訓價格等信息,方便學員自主選擇。三是學員可以自主選擇繳費方式。改變一次性預收全部培訓費用的模式,實行按學時收費、先學車后付費。四是完善駕駛培訓投訴處理制度,建立以學員為主的教學服務質(zhì)量監(jiān)督評價體系。
《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新措施,如規(guī)定凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費標準,明碼標價。
這次改革后,駕駛培訓的市場化程度更高了,交通運輸管理部門將加強市場監(jiān)管,通過定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評估駕校的培訓質(zhì)量、服務水平,并及時向社會公布,建立健全市場退出機制。
自主約考有利于擠壓權(quán)力尋租空間。
問:《意見》提出實行學員自主預約考試,對比之前駕校包辦報考的做法,有哪些變化?
答:這項改革改變了駕校包辦報考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學員通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學員知情權(quán)、選擇權(quán),有利于規(guī)范報考約考工作,有利于擠壓權(quán)力尋租空間。主要體現(xiàn)在四個方面:。
一是自主,即由學員自己決定什么時間、何種方式預約考試,什么時間、到哪個考點參加考試。
二是便捷,即通過考試預約服務平臺,學員可以網(wǎng)上報名、約考和繳費。
三是公平,即考試預約實行計算機系統(tǒng)自動排序,嚴格按照時間先后順序,依次排隊、受理和安排考試。
四是透明,即在互聯(lián)網(wǎng)上公開考試計劃、預約結(jié)果、考試情況,實現(xiàn)全過程公開透明,主動接受社會監(jiān)督。
為遏制考試中的腐敗問題,《意見》還針對性地推出了一系列責任追究舉措。
《意見》要求,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴追責;凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責任;凡是與駕校、考場勾結(jié)考試舞弊的,一律從嚴懲處。
專家說。
打破駕校壟斷倒逼培訓質(zhì)量。
“自學,在國外是普遍存在的,也是我國上世紀七八十年代駕駛培訓的一種主要形式。所以它既是一項新的改革舉措,也具備一定的社會基礎。”中國道路交通運輸協(xié)會駕駛員工作委員會主任范立說,自學模式是對當前駕校培訓的一種輔助和補充,有利于打破駕校培訓的市場壟斷,也有利于倒逼駕校培訓質(zhì)量的提升。
自學之后,質(zhì)量如何保證?“自學不充分,質(zhì)量不過關,都會對道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見》對自學車輛、隨車人員、學車路線和時間作出了嚴格限制。有了這些限制,自學的人數(shù)未必會井噴?!狈读⒄f。
范立表示,考試是對學習質(zhì)量的重要檢測,考試不通過,質(zhì)量自然是不過關,群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試制度作出了嚴密的設計,比如凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責任,甚至可追究考試員的刑事責任。如果說自學是“寬進”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴出”,是對培訓質(zhì)量、道路安全的保障。
“是否自學,關鍵在于群眾的自主選擇。”范立補充說,“一些人即便會開車、具備隨車人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會親自教自己的家人朋友,還是會選擇駕校培訓?!?/p>
駕校說。
優(yōu)勢在安全吃飯靠規(guī)范。
“試點自學直考,目前僅僅限定在小型非經(jīng)營性汽車。實際上,這部分的人員數(shù)量僅占駕駛培訓總量的很少比例?!睎|方時尚駕校校長閆文輝表示,另一方面,我國正處于汽車工業(yè)迅猛發(fā)展的階段,群眾對駕駛培訓的需求正在持續(xù)增長,自學不會對駕校經(jīng)營形成沖擊。
“《意見》推出了自學直考的便民舉措,同時出于安全的考慮,也作了一定的限制?!踩∏∈邱{校培訓的優(yōu)勢所在?!遍Z文輝說,群眾自學,接受非職業(yè)性的駕駛培訓,也許這些人學會了駕駛技能,但是缺少安全意識。反倒是駕校能將先進的駕駛理念和安全守法意識貫穿到整個系統(tǒng)、全面的教學中?!艾F(xiàn)在學校教育里也沒有一個課程,專門用來學習道路交通安全法律法規(guī)的,反倒是在駕校里,有這樣一次學習機會。把握住這個機會,既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財產(chǎn)安全?!?/p>
在閆文輝看來,《意見》的出臺,是對駕校經(jīng)營發(fā)展的一次促動,使駕校培訓更規(guī)范了?!氨热?以往有些駕校也有計時培訓,但實際效果是為了盡快考試拿本,時間是湊夠的,不是學夠的。如今意見對市場監(jiān)管、退出機制作出了嚴密的制度設計,這就讓駕校培訓更規(guī)范了?!?/p>
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇五
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務指導,xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩(wěn)妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產(chǎn)保值增值,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組,多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構(gòu),嚴格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認真相關業(yè)務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體,責任明確、統(tǒng)籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領導小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導,現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行,實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關系:村之間的產(chǎn)權(quán)關系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務,處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協(xié)商的基礎上,確定標準。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進行一次調(diào)整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設置進行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇六
按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,我鎮(zhèn)積極配合開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并圓滿完成任務,現(xiàn)將工作總結(jié)報告如下:
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已完成組織100個,其中村級組織7個,組級93個(按合組前改革),成員身份確認27,834人。改革時點總資產(chǎn)40377797.11元,其中村級18627066.31元。股權(quán)設置完成村級組織7個,組級組織54個。
一是高度重視,早部署早宣傳早實施。明確改革指導思想和基本原則、改革對象和范圍、實施步驟和工作要求。二是加強工作指導和業(yè)務培訓。根據(jù)前期完成的清產(chǎn)核資工作,指導村級開展改革時點成員確認、成員信息核實收集、成員大會討論產(chǎn)生成員名單理事會監(jiān)事會名單、股權(quán)量化分配及收益份額分配等,指導完善相關檔案收集整理歸檔。三是完成村級和組級全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺錄入。認真完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織信息完善和鎮(zhèn)級審核工作,完成了所有股權(quán)量化集體經(jīng)濟組織方案設置和份額(股份)設置,完成了改革資料分類上傳確認。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇七
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發(fā)相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期
報告
、專項督查制度。該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇八
去年以來,玉門市按照中央和省市委關于全面深化改革的總體部署,貫穿“從嚴治黨”要求,突出重點領域,把握關鍵環(huán)節(jié),緊密聯(lián)系實際,統(tǒng)籌推進黨的建設制度改革,取得了階段性明顯成效。
一是突出四個重點,全面布局改革。堅持以提高黨的領導水平和執(zhí)政能力為目標,緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設制度改革、人才發(fā)展體制機制改革等四個重點,強化問題導向,認真研究制定了《玉門市深化黨的建設制度改革方案》,對深化黨的建設制度改革作出了系統(tǒng)性部署。
二是注重四個結(jié)合,統(tǒng)籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結(jié)合、加強頂層設計與鼓勵基層實踐相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、單項突破與系統(tǒng)配套相結(jié)合,針對10個方面55項制度改革任務,全部明確了牽頭部門、配合部門、責任人和時限要求,逐項分解任務,積極推進改革進程。
三是堅持四個一批,聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求,分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規(guī)定,及時配套一批制度,確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規(guī)定,認真調(diào)研制定具體措施,分批次研究出臺一批制度,確保改革方向正確;針對認識還不深入但又必須推進的改革,選擇確定一批試點項目,積極探索總結(jié)經(jīng)驗、深化改革;針對已經(jīng)出臺的一批制度,從嚴抓好落實,確保不打折扣、不縮水走樣,不斷擴大改革成果。截至目前,已研究出臺《黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度》、《市管領導班子和領導干部年度分類考核評價辦法》等制度8項,完成制度建設初稿或征求意見稿38項。
存在的問題及建議:
一是進一步加強對基層制度改革的指導??h市一級推進黨的建設制度改革更為具體,情況也更為復雜,應加強對縣市一級黨的建設制度改革的專題調(diào)研,指導基層健全完善制度。比如,目前,在探索對科級干部個人有關事項報告抽查核實工作上,縣市還缺乏具體的`指導性意見,抽查核實缺乏信息共享渠道。
二是統(tǒng)籌推進黨的建設制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面,充分考慮黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設的關聯(lián)性,既探索完善制度體系,著力解決制度缺失的問題,也應防止制度繁密過多、制度之間相互重復的問題。
三是著力提高黨的建設制度的操作性。目前,出臺的黨的建設各項制度,有相當一部分程序繁瑣復雜、籠統(tǒng)粗疏,執(zhí)行任務量大,容易造成“制度空轉(zhuǎn)”、機制失靈等現(xiàn)象。建議在加強制度建設中,既考慮理論上的完整性,也應細化簡便易行的條款,增強制度的操作性,特別是對一些程序性條款,盡量簡化程序,減輕制度執(zhí)行工作量,對一些適用性的條款,盡量做出明確的規(guī)定,避免模糊性語言、大而化之的規(guī)定。
四是進一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設計過程中,既考慮正面引導,還應有反向約束性措施,既明確激勵措施,還應有問責追究和懲處的詳實條規(guī),對違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規(guī)定,最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”,堵塞各種漏洞,防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生,切實增強制度的剛性約束,提高制度的執(zhí)行效力。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇九
區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:
根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,已完成鎮(zhèn)檢查驗收,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)如下。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟聯(lián)合社,121個經(jīng)濟合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發(fā)動,措施得力。印發(fā)《xx區(qū)xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組》等文件,明確此次開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導思想,基本原則;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對象,范圍;健全管理制度;實施步驟;工作要求。
二是加強工作指導和業(yè)務培訓。鎮(zhèn)黨委政府高度重視清產(chǎn)核資工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組。xx個村(社區(qū))成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組,xx個組成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經(jīng)資料準備、宣傳發(fā)動、召開動員會、培訓會、清查核實資金資產(chǎn)資源、確認成員身份、量化資產(chǎn)確股確權(quán)、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放登記證書、落實農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán);報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務,準備迎接上級檢查驗收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財政預算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務培訓會30余次,培訓人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進行業(yè)務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關部門的大力支持,及時、準確、詳實、提供相關資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
一是部分村(社區(qū))思想認識不夠,重視不夠,業(yè)務不熟悉。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導致有的村(社區(qū))、組工作進度滯后。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導。
三是加強對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導,確保集體資產(chǎn)保值增值,進一步壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇十
為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進社會主義新農(nóng)村建設,按照區(qū)委、區(qū)*的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來此項工作總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)*。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
(一)成立組織機構(gòu),做到責權(quán)明確。
為全局把握、統(tǒng)籌指導農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領導,經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組,并下設三個工作組,負責本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
(二)重視宣傳培訓,做到村民自覺擁護。
在**莊村進行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗,許多農(nóng)民已經(jīng)認識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革是當前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細做實。
在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓,并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進行協(xié)調(diào)溝通,切實把每項工作都做細做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應的新型生產(chǎn)關系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟精英被選進董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設必將產(chǎn)生積極的推動作用。
(一)成功經(jīng)驗。
一是組織機構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會議進行研究部署,成立了領導機構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、*專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵,進一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。
(二)存在不足。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和*各莊村,改革工作預計于明年4月份正式啟動。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇十一
自2012年1月開始,我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、區(qū)有關文件、會議精神,嚴格程序,認真組織,開展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和相關部門的大力支持,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合,我鎮(zhèn)林改工作開局良好,進展順利,已取得了階段性成果。現(xiàn)將主要做法匯報如下:
一、強化組織領導,建立健全林改工作機構(gòu)。
首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關部門組成的集體林權(quán)改革領導組,進一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領導與監(jiān)督,其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組,由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長,聯(lián)系各村,同時還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組,協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,進一步維護社會穩(wěn)定。
二、注重宣傳發(fā)動,積極利用媒體廣泛宣傳。
為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進行,充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮(zhèn)林改任務,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會,傳達上級林改工作會議和文件精神,并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進行林改工作專門培訓,會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》等相關文件。同時,根據(jù)會議部署,會后各村聯(lián)系點分管領導赴各村,組織召開村林改動員會,向廣大林農(nóng)仔細講解林改政策、法規(guī),宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排,確保林改任務順利完成。
(5)努力做好后勤保障,充分協(xié)調(diào)好村組關系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議,進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于山場在一起的村民組,盡量安排在一起進行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作,節(jié)省工作時間。
四、依法調(diào)處糾紛,積極維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求,是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責,將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,無論是村、組林改實施方案的制定,還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證,無論是宣傳發(fā)動,還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底,每項工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關文件精神和重要指示。同時,著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮(zhèn),出現(xiàn)一起解決一起,截止目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件,為林改工作營造了和諧氛圍。
五、存在問題及下一步工作計劃。
一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣,影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作;
三是業(yè)務上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個方面工作。第一,爭取在5月12日至18日,對所有的村都進行外業(yè)區(qū)劃與勘界,全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作;第二,力爭在今年6月底前,完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作;第三,多措并舉,確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。
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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇十二
市長在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作推進會上的講話這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議,可以說這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是我們國家農(nóng)村生產(chǎn)關系的一次重大變革和調(diào)整,涉及我們農(nóng)村的集體所有制經(jīng)濟。剛才樹春副市長解讀了市里的方案,很全面,很具體。下邊我就怎么認識、理解和落實好的幾個問題,講三方面意見。
(一)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是完善雙層經(jīng)營體制,健全中國特色社會主義農(nóng)業(yè)體系的必然要求。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是具有中國特色的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。目前,家庭經(jīng)營的積極性已得到了充分調(diào)動,但集體統(tǒng)一經(jīng)營的功能發(fā)揮得還不夠,模式和經(jīng)驗還不多,需要對其有效實現(xiàn)形式進行深入探索。當前,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式提供了一種新路徑。從改革前的集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營,到改革后的集體所有、股份合作經(jīng)營,不僅是一種經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,更是一種實現(xiàn)形式的革新,是一項管長遠、管根本、管全局的重大制度創(chuàng)新。只有推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實破除束縛集體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙,才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村的公有制經(jīng)濟,完善中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
如果不抓緊推進產(chǎn)權(quán)制度改革,可能再過若干年,集體資產(chǎn)的主人是誰、邊界范圍有多大都搞不清楚,這顯然不利于農(nóng)村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,十分必要,也十分緊迫。但要注意的是,無論怎么改,都不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。
(三)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)民增收的重要抓手。農(nóng)村的集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,廣大農(nóng)民群眾對此高度關注。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,順應了農(nóng)民群眾的新期待,明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)的歸屬,賦予了農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多的權(quán)能,這不僅有利于維護農(nóng)民的合法權(quán)益,增加財產(chǎn)性收入,而且還有利于優(yōu)化農(nóng)村資源要素的配置,全面拓寬農(nóng)民的增收渠道。
(四)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是完善鄉(xiāng)村治理體系、維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的基礎工程。多年來,農(nóng)轉(zhuǎn)非、婚嫁和人口遷徙等,使村民的構(gòu)成日益復雜,集體收益在村民間分配時的矛盾和利益沖突日益凸顯,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)和隱患越來越多,改革完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,能夠從根本上解決農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)模糊、主體缺位、機制不活、分配不公、監(jiān)督不力等問題,并建立起科學、規(guī)范、有效的管理機制,從源頭上預防和減少矛盾問題,切實維護農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標在于探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,完善各項權(quán)能,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。關鍵是要把握好幾個要素。一是農(nóng)村。它不僅包括農(nóng)村,還包括城郊村、城中村,城市居民委員會涉及的集體組織。第二個是集體,就是農(nóng)村的集體組織。第三個是資產(chǎn)。這一輪我們是對農(nóng)村所有的資產(chǎn)包括資源性的、經(jīng)營性的、非經(jīng)營性的一律摸底。第四個是產(chǎn)權(quán)。即土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等。這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,就是要搞清集體經(jīng)濟組織有哪些資產(chǎn),搞清集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)屬于哪些人的,搞清這個資產(chǎn)和人員是怎么結(jié)合起來的,并且怎么搞好管理。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來,有序推進改革措施落地生根。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、工作量大、任務繁雜,推進這項改革,必須牢牢把握好改革的重點環(huán)節(jié),解決改革的關鍵問題。
第二類是經(jīng)營性資產(chǎn),如拖拉機等;
第三類是非經(jīng)營性資產(chǎn),如學校、道路、黨員活動室、會議室等。由誰來搞,是由市鄉(xiāng)黨委政府來統(tǒng)一領導,由集體經(jīng)濟組織來全面清查和摸底,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、村集體經(jīng)濟組織和村內(nèi)村民的合作經(jīng)濟組織。第二階段,就是都要由各村成立一個工作組,也是一個業(yè)務組,工作就是組織一定素養(yǎng)的財會人員,對全村所有的資產(chǎn)、資產(chǎn)認真填寫農(nóng)業(yè)局編寫的一系列表格,這是非常復雜的麻煩事。要全面搞清這些資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況,清查核實的結(jié)果要及時公開,接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的認可。第三階段,要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等制度。切實保證資金的規(guī)范管理,資產(chǎn)的保值增值,資源的合理利用,要按照時間服從質(zhì)量的要求,安排好工作進度。
要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實保護婦女合法權(quán)益;
要做好入戶摸底、結(jié)果公示、檔案管理等工作,確保成員確認工作不出問題,不留“后遺癥”。
(三)有序推進集體資產(chǎn)股份合作制的改革。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲,總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體成員,不是把資產(chǎn)分了,是把股份量化到人頭上去,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的確認,由村集體經(jīng)濟組織或者目前代行集體經(jīng)濟組織職能的村委會,開展認定工作。人定了之后,通過章程,向農(nóng)業(yè)部門申請,頒發(fā)資格證書,然后到發(fā)改、質(zhì)檢部門申請社會信用代碼,領取特別法人登記證書,這就成了獨立的特別法人,然后獨立法人之下,就有了目前確認了的集體經(jīng)濟組織成員名單,這個名單不增加,不減少,可以在集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部退出、進入和轉(zhuǎn)讓。也就是說,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行,實行封閉式管理。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的靜態(tài)管理方式,股權(quán)的流轉(zhuǎn)只能在集體經(jīng)濟組織成員之間進行,不能突破集體經(jīng)濟組織的范圍。
不發(fā)達地區(qū)的原因也多種多樣,但其中村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后肯定也是一個重要原因。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不能“一股了之,吃光分凈”,而是圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,并以此引領和支撐農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的路徑很多,要發(fā)揮好集體經(jīng)濟組織在其管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的作用。關鍵要立足實際、充分挖掘、不拘一格,多。
總結(jié)。
多歸納多推廣好經(jīng)驗好模式,既盤活各類集體資產(chǎn),拓寬農(nóng)民增收渠道,又為完善雙層經(jīng)營體制逐步實現(xiàn)共同富裕趟出一條新路。
三、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導機構(gòu)黨委書記要親自掛帥,指導各村開展工作。各村也要成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,工作組成員由現(xiàn)任的干部、黨員、村民代表、老干部代表參加,最主要的任務是負責組織推動集體經(jīng)濟組織成員身份的確認。我再強調(diào)一下,按中央、省、忻州市的要求,集體經(jīng)濟組織成員身份的確認的權(quán)力在集體經(jīng)濟組織,這事關每個成員的根本利益,我們必須搞好。要切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴格按要求公開公示,要規(guī)范運作、陽光操作。
總之,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意義重大,事關我們當前的穩(wěn)定和今后的發(fā)展。希望在座各位認真對待,抓在手上,放在心上,落實在行動上,在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新,確保圓滿完成改革任務,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展,作出新的更大的貢獻!
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇十三
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領導,經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組,并下設三個工作組,負責本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
在**莊村進行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗,許多農(nóng)民已經(jīng)認識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革是當前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓,并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進行協(xié)調(diào)溝通,切實把每項工作都做細做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應的新型生產(chǎn)關系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟精英被選進董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設必將產(chǎn)生積極的推動作用。
一是組織機構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署,成立了領導機構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵,進一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預計于明年4月份正式啟動。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇十四
農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
今年按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作要點》要求,每縣區(qū)新增x個以上試點村,共新增試點村x個。目前全市共x個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經(jīng)費x萬元,培訓x人次,印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
二、下一步工作安排。
進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導,對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇十五
產(chǎn)權(quán)制度在信用體系建設中的作用,是給人們提供一個追求長期利益的規(guī)則。下面是有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革案例,歡迎參閱。
根據(jù)大委發(fā)【20xx】28號文件《關于加強耕地保護進一步完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》和縣委縣政府7月9號召開的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革專題會議精神,結(jié)合王泗鎮(zhèn)廟灣村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點經(jīng)驗,現(xiàn)擬定王泗鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,充分尊重農(nóng)民群眾主體地位,發(fā)揮群眾主觀能動性,堅持原則與靈活相結(jié)合的方法,深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,推進農(nóng)村生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)資源資本化。激活“三農(nóng)”發(fā)展動力,促進城鄉(xiāng)相融,和諧發(fā)展。
二、基本原則。
1、嚴格保護基本農(nóng)田,節(jié)約利用土地資源。
2、堅持原則和靈活性相結(jié)合,穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營基礎、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制。
3、切實維護農(nóng)民利益,依法保障農(nóng)民各項權(quán)利,堅持市場化配置資源,運用市場機制,優(yōu)化配置資源,讓農(nóng)民得到更多實惠。
4、堅持主體改革與綜合配套體制完善相結(jié)合。結(jié)合實際,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系,積極穩(wěn)妥推進,確保實效。
三、加強領導,落實責任。
1、成立領導小組。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,班子成員和有關站所負責人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組。并下設辦公室,負責協(xié)調(diào)和指導全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的推進。黨委政府成員掛片,指導到村。
2、成立工作組。成立以分管領導為組長、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、登記、確權(quán),確保工作按要求、按進度推進。
3、落實三包責任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū)),村干部包社,社干部包戶。
4、成立各社資產(chǎn)管理小組。在各社召開群眾宣傳動員會,并由群眾推薦出5—7名代表組成資產(chǎn)管理小組,負責解決產(chǎn)權(quán)制度改革中的調(diào)查摸底和確權(quán)登記工作。
5、成立糾紛調(diào)解組。抽調(diào)思想覺悟高、業(yè)務能力強、責任心強和有威望的同志組成村(社區(qū))產(chǎn)權(quán)制度改革糾紛調(diào)解組。深入到農(nóng)戶,及時了解和掌握情況,制定信訪和矛盾調(diào)處預案,并及時進行調(diào)解,確保在確權(quán)過程中不出現(xiàn)違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
四、調(diào)查摸底工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動工作(7月10日開始)。
利用召開會議,發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳農(nóng)村集體土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,充分調(diào)動群眾支持、參與改革的積極性和主動性,農(nóng)戶宣傳資料100%到戶。
(二)業(yè)務培訓工作(7月12日—7月18日)。
請縣級有關部門對村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進行業(yè)務培訓。明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、必要性、基本原則,方法步驟以及各自的職責任務。調(diào)查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫等相關業(yè)務工作。
(三)調(diào)查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
開展調(diào)查摸底工作,各社提前1—2天書面通知農(nóng)戶帶上資產(chǎn)證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點,由調(diào)查登記員對承包地、自留地、農(nóng)村房屋、集體建設用地進行調(diào)查摸底,并填寫摸底表。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,迅速轉(zhuǎn)入錄入工作。
(四)、梳理調(diào)處問題,制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
解決調(diào)查摸底工作出現(xiàn)的問題。由鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組組長及時召開片工作會,及時回報和解決調(diào)查摸底中反映的問題,確保調(diào)查摸底順利進行。
(六)確權(quán)公示工作(8月21日—8月30日)。
由農(nóng)戶提出書面確權(quán)登記申請(承包土地經(jīng)營權(quán),房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)),并按照職能部門的要求提供相關的登記材料,到指定的登記點進行產(chǎn)權(quán)登記。并填寫公示榜進行為期七天的公示,也可以召開群眾會在會上公示,公示無異議的農(nóng)戶簽訂產(chǎn)權(quán)確認書。公示有異議的農(nóng)戶,可以書面申請核查或調(diào)處。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的糾紛由各社資產(chǎn)管理小組進行調(diào)解;社與社之間的爭議由糾紛調(diào)節(jié)組或召開村民小組會議調(diào)解處理。
(七)歸檔立卷、完善配套機制(9月1—9月15日)。
工作組要指導村、社做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級原始檔案完成后,統(tǒng)一交村委會管理。
建立耕地保護機制,以社為單位建立耕地保護臺帳逐級簽訂耕地保護。
責任書。
落實每塊耕地的保護責任。
(八)審核頒證、總結(jié)階段(9月16日—9月25日)。
配合縣級職能部門填寫證書,經(jīng)認真審核后打印證書并發(fā)放到戶。擬定寫出王泗鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
工作總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)是本次改革的主體,負責與領導小組及有關業(yè)務部門聯(lián)系,完成本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作;縣國土資源局具體負責全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)的調(diào)查摸底、勘測定界、確權(quán)登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中的勘測定界、面積核實工作;縣土地流轉(zhuǎn)服務中心具體負責全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設,以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設和住房保障局具體負責全縣農(nóng)村集體建設用地上房屋所有權(quán)的調(diào)查摸底、勘測丈量、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負責農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解工作;縣民政局負責行政村的勘界工作;縣信訪局負責農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負責指導有關部門做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農(nóng)林局負責做好各項政策的宣傳工作;人行高陵支行負責協(xié)調(diào)縣內(nèi)各金融機構(gòu)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負責農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中的監(jiān)督工作。
3、召開動員部署會。20xx年9月召開全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革啟動大會,對此項工作進行總體動員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門也要召開動員會,安排具體工作,分解工作任務。
4、開展業(yè)務培訓。一是通過動員會、專題會、組織討論等形式,對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行培訓,達成共識。二是統(tǒng)一編印培訓材料,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員進行業(yè)務培訓。
5、建立聯(lián)系會議制度。聯(lián)席會議由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領導小組辦公室負責召開,由縣統(tǒng)籌辦、縣國土資源局、縣農(nóng)林局、縣規(guī)劃建設和住房保障局、縣土地流轉(zhuǎn)服務中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)分管相關工作的領導及職能科室的主要負責人組成,通報工作進展情況,協(xié)調(diào)解決相關問題,以確保改革的順利進行。
6、確保工作經(jīng)費。此項工作的經(jīng)費由各部門根據(jù)工作實際需要,經(jīng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組同意后,向縣政府申請專項資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,加強領導。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,承擔改革工作任務的相關部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導,成立相應的領導機構(gòu),明確專人負責此項工作,主要領導要親自研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
2、加強宣傳,營造氛圍??h文體廣電局、縣農(nóng)林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)以及各相關部門要高度重視宣傳工作,切實做好基層干部和群眾的思想工作,要向村干部和村民講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義,講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策,消除廣大村干部和村民的顧慮,積極參與和支持此項改革。
3、分工明確,務求實效。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,各相關部門要本著分工負責,密切合作的原則,互相配合,形成合力,抓好落實,確保改革工作順利進行。
4、嚴肅紀律,規(guī)范操作。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,在改革過程中,必須做到公開、公平、公正,要嚴肅紀律,堅持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作,決不允許暗箱操作,損害廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要按照批準的實施方案,循序漸進,規(guī)范操作,保證質(zhì)量。
為推進成都試驗區(qū)建設,進一步完善市場化配置資源機制,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,根據(jù)市縣關于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就加強耕地保護,進一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實施方案:
一、指導思想:。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“三個集中”,深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全歸屬清晰,權(quán)責明確,保護嚴格,流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化,促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮減城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則:
(一)嚴格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地,確保耕地總量不減,質(zhì)量不降,基本農(nóng)田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心,必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎,統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
(三)切實維護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關,必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提,充分調(diào)動和保護好廣大農(nóng)民的積極性和主動性,依法保障農(nóng)民各項權(quán)利,讓農(nóng)民得到更多實惠。
三、目標任務:
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調(diào)查摸底、確權(quán)工作,使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進入全市先進。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。同時,配合縣上有關部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,進一步深化改革試點配套工作,將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容:
一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實施步驟:
(一)宣傳動員:一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關干部和村(社區(qū))組干部,召開宣傳動員會,進行業(yè)務培訓、安排部署相關工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務工的人員要去信去函告之,做到改革深入人心,家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革,為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領導組建,各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關部門的指導下,對村組的邊界進行勘查,完成集體建設用地調(diào)查,特別是認真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準確,四至清晰,宅基地和空閑基地認真勘驗,繪制草圖,計算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標準計算面積。并完成相關表冊填寫和報送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復核及公示。
各村(社區(qū))、組對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進行復核后,統(tǒng)一報政府,政府將組織機關人員認真復核,按照縣相關部門的要求進行數(shù)據(jù)錄入,并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復核后對基礎數(shù)據(jù)公示7天,針對存在的問題,提出確權(quán)方案并報鎮(zhèn)政府和相關部門審批,審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據(jù)和資料進行審核并發(fā)放相關證書。
六、組織機構(gòu):
組長:楊學強。
第一副組長:張啟勇。
副組長:王凱、葛師勇、賀文良。
成員:何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡員:張平安(聯(lián)系縣指導聯(lián)絡組,指導全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革,負責相關資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導聯(lián)絡組。
組長:李中華。
成員:余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組。由四大柱及村民小組長組成,由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成,每個村民小組3-5人,并報鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負責,主要由大學生志愿者組成,主要負責數(shù)據(jù)錄入,建立臺帳。張詩啟負責原秀峰項目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組:由李菊、何志偉組成,主要負責后勤保障、會務安排、宣傳資料陪辦、辦公設施籌備以及經(jīng)費保障。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報告篇十六
現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的開展情況匯報如下:
一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況
**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū),總面積136平方公里,轄37個行政村,70余個農(nóng)村專業(yè)合作社,現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶,人口4.5人,耕地面積34700畝。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神,我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點村。三個試點村第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝,簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人(死亡、出嫁),因上學收回承包地的有36人,因戶口遷移收回承包地的有52人,外出務工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉(zhuǎn)的總面積達到1078畝(其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝,)共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份,涉及農(nóng)戶873戶。
為抓好該工作的落實,組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進單位進行參觀學習,為該項工作的開展奠定了堅實基礎。
具體工作中,一是加強該項工作的領導。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長,鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,全體班子成員、相關站所負責人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組;領導小組下設辦公室,鎮(zhèn)黨委副書記為領導小組辦公室主任,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任;安排14名機關干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導員入駐各試點村,全面負責各村工作指導、協(xié)調(diào)和督導工作。同時,根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府召開動員會,制定出臺《**鎮(zhèn)關于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。會后,三個試點村也成立相應的工作領導機構(gòu),并選派工作能力強、群眾威信高、熟悉業(yè)務的人員負責具體工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組的指導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,為該項工作的開展提供了強有力的`組織保障。
二是重視宣傳發(fā)動。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議,根據(jù)本村實際,對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進行討論和征求意見,并認真學習《**鎮(zhèn)關于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》,要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關知識,動員群眾主動參與、全力配合。鎮(zhèn)領導小組辦公室會同村兩委,先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份,發(fā)放到每家每戶,并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標語、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。在確權(quán)登記過程中,各戶確定了戶代表,由各村村民小組長組成村級議事機構(gòu),負責解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法,確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量。組織全體班子成員、包村指導員、試點村書記主任、工作人員進行了培訓和座談。針對改革的相關政策、實施步驟、可能出現(xiàn)的問題進行了講解和分析,使工作人員做到心中有數(shù)。
三是抓好相關人員培訓。組織三個試點村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓班,系統(tǒng)學習關于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關文件及領導講話精神,具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。同時,鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組也先后3次對相關工作人員重點對該項工作的各項程序進行培訓,切實提高工作人員的業(yè)務能力。
四是做好基礎材料的準備工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進行確認,并對所有合同進行復印,為存檔工作打好基礎。使包村指導員和村工作人員了解了情況。
五是按照一村一策的原則,制定各試點村實施方案。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是:各試點村依據(jù)村情制定相應的方案,以村為主組織實施。根據(jù)土地變更情況,就是第一條提到的情況,經(jīng)過分析,三個村都制定了先將土地變更情況進行規(guī)范后,再行入戶的方案。目前各試點村正在進行這項工作,按照要求,這項工作于6月20日結(jié)束。具體辦法是,對調(diào)地換地的,雙方簽訂協(xié)議,簽字并經(jīng)村委認可存檔,出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,存疑,暫不發(fā)證。同時也初步制定了幾條工作原則,一是對侵占擴大種植面積的,經(jīng)現(xiàn)場指認,按照原承包面積登記發(fā)證;二是對抽地、補地等土地變更的,按照現(xiàn)實情況登記頒證;三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾,統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一進行答復。
六是加強督導,確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成。搞好摸底調(diào)查登記工作。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關工作人員深入各村認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導下,分組負責展開調(diào)查摸底、登記工作,在確保開好一個群眾會的同時,實行調(diào)查登記和房屋測繪同時進行。在詳細填寫摸底表和房屋測繪過程中,扎實抓好現(xiàn)場操作指導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保登記情況和房屋測繪的準確性。每天按時收集整理各個工作組提出的問題,及時推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點的工作進度。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補缺工作,及時梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進行歸類,對一時不能解決和答復的問題及時上報到區(qū)農(nóng)業(yè)局。組織各村結(jié)合自身實情,進行解釋和調(diào)處,對法律法規(guī)無明確歸檔的相關事項,需村民會議或村民代表大會討論的問題,以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進行討論表決,表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。
七是做好基礎材料和檔案工作。領導小組安排專人做好檔案工作,及時將各村工作開展情況、各類基礎材料、影像資料整理完善。
二、下一步主要工作目標
一是抓好測繪工作,嚴格公示程序。測繪結(jié)束后,組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認土地,要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字,公示后予以確認。
二是加強對該項工作的督導。鎮(zhèn)領導小組加強定期調(diào)度,堅持當天一匯總、兩天一調(diào)度的原則,確保工作有效推進。
三是化解矛盾,確保社會穩(wěn)定。在抓進度、抓質(zhì)量的同時,要抓好矛盾處理,要做到提前預見矛盾,合理避免矛盾,化解新的矛盾,確保該項工作如期順利圓滿完成。
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