方案的實(shí)施需要考慮各方面的因素，不容忽視任何一個細(xì)節(jié)。方案中的每個步驟和措施都應(yīng)該有明確的目標(biāo)和預(yù)期效果。以下是小編為大家精心挑選的方案范例，供參考。
礦山治理方案篇一
為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，制定了山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。
第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國土資源部令第44號)、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔20xx〕156號)的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]69號)要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。
第四條采礦權(quán)申請人編制“治理方案”的，不單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。
第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。
第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。
采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。
對于礦山剩余服務(wù)期在10年以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。
第七條采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源行政主管部門組織專家開展評審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評審組織工作。
發(fā)證機(jī)關(guān)上級主管部門要加強(qiáng)對各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。
第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國土資源行政主管部門申請審查：
1、申請登記表(格式表見附件1);。
委托書。
(礦山自行編制方案的不須提供);。
5、編制單位初審意見;。
承諾書。
及保證金繳存單據(jù)。
第九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見，并通知申請人。省發(fā)證的，市級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報(bào)審查的審批意見，對初審過程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補(bǔ)正，不予評審：
1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點(diǎn)、圖表序號等文字編輯錯誤較多;。
2、材料及附件不齊全;。
3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;。
4、尚未劃定范圍;。
5、劃定范圍，尚未編制開發(fā)利用方案或方案尚未通過專家審查的;。
6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。
通過初審的“治理方案”由國土資源行政主管部門出具初審意見后，提交正式審查材料一式六份，由國土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評審。
第十條治理方案由專家組進(jìn)行評審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。
省級國土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評審所聘評審專家由組織評審的國土資源部門從省級地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿?。評審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)會等專業(yè)高級技術(shù)職稱、熟悉國家礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
評審專家不能從受聘或就職于評審申請單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無效評審。
第十一條“治理方案”評審專家組不得少于4人。除評審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會議。省級發(fā)證的，市級國土資源部門應(yīng)派員參加，市級發(fā)證的，縣級國土資源部門應(yīng)派員參加。
第十二條評審專家組對“治理方案”進(jìn)行評審，形成專家評審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案評審備案表”(格式表見附件)。專家組應(yīng)對“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評審，主要內(nèi)容包括：
1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評估是否準(zhǔn)確，預(yù)測是否科學(xué);。
4、經(jīng)費(fèi)估算是否合理;。
5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。
評審專家組長根據(jù)評審專家意見，出具方案是否予以通過的評審意見。
第十三條負(fù)責(zé)評審組織工作的國土資源行政主管部門應(yīng)對評審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評審表”上簽署意見。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：
1、評審程序是否合理;。
2、評審專家的組成是否合適;。
3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。
由省級國土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過專家評審和省國土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國土資源資料檔案館的匯交。
第十四條上級國土資源行政主管部門對治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)，同時將備案表抄送礦山所在地國土資源主管部門。下級國土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)同時將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級國土資源主管部門。
第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門備案通過的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。
未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門審核通過的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式、延續(xù)等手續(xù)。
第十六條資質(zhì)單位、評審專家在編制、審查過程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級國土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評審和專家核選資格。
礦山治理方案篇二
為有效保護(hù)我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》（自然資規(guī)〔20xx〕6號）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（吉自然資函〔20xx〕304號）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20xx〕81號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
貫徹落實(shí)黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅(jiān)持“誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實(shí)施激勵政策，通過吸引社會化、多元化資金投入的方式，推行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
總體目標(biāo)：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過采礦許可證）324處。應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實(shí)施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。20xx年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成有礦山恢復(fù)治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。
階段目標(biāo)：
到20xx年末，對因政策影響及其它原因?qū)е玛P(guān)閉的2家閉坑礦山（市級發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級發(fā)證東豐縣向陽采石場）和東豐縣那丹伯鹿場采石場整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場采石場對2家閉坑礦山實(shí)施邊生產(chǎn)邊治理。
到20xx年5月末，對5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽長勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進(jìn)行拆除并恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。
到20xx年末，30家市、縣級發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺打造和植被恢復(fù)；20xx年末完成驗(yàn)收。
到20xx年末，對因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標(biāo)的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。
（一）鼓勵礦山土地綜合修復(fù)利用。
歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營性建設(shè)用地的，在符合國土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開發(fā)，以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過公開競爭方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國有農(nóng)用地的，可由市、縣級人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體，雙方簽訂國有農(nóng)用地承包經(jīng)營合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。
對歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟(jì)組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會資本參與。修復(fù)后國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
各地依據(jù)國土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。
（二）實(shí)行差別化土地供應(yīng)。
各地可依據(jù)國土空間規(guī)劃，利用礦山修復(fù)后的國有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。
（三）盤活礦山存量建設(shè)用地。
各地將正在開采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開采的礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動占用同地類的農(nóng)用地。
在符合國土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場價補(bǔ)繳土地出讓價款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用途。
（四）合理利用廢棄礦山土石料。
對地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以無償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對外進(jìn)行銷售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案要在科學(xué)評估論證基礎(chǔ)上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報(bào)市自然資源局審查同意后實(shí)施。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山的恢復(fù)治理工作。制定實(shí)施方案，組織生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目工程施工、管理、驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對閉坑礦山工程施工給予支持。會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對企業(yè)自行治理恢復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)督、管理、驗(yàn)收工作；對放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開展招標(biāo)、治理、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對政府先行墊資治理的（應(yīng)由責(zé)任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭取省級以上專項(xiàng)資金。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣國有林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作。依據(jù)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制定國有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)和實(shí)施國有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時占用少量林地的露天礦坑恢復(fù)治理項(xiàng)目相關(guān)政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作?？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進(jìn)行恢復(fù)治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國有林地裸露山體的恢復(fù)治理。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目提供必要的資金保障。負(fù)責(zé)對全縣無責(zé)任主體礦山治理資金進(jìn)行兜底；負(fù)責(zé)對有責(zé)任主體礦山，責(zé)任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號）規(guī)定，由縣政府墊付資金進(jìn)行治理，治理完成驗(yàn)收后，配合縣自然資源局依法進(jìn)行追繳；積極爭取上級財(cái)政資金支持。
縣公安局：要嚴(yán)格加強(qiáng)對涉爆單位民用爆炸物品審批、儲存庫安全檢查、爆破作業(yè)項(xiàng)目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，嚴(yán)格爆炸物品行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實(shí)民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目耕地恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)對生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中違紀(jì)違規(guī)違法問題的舉報(bào)受理及審查調(diào)查工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立縣生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長楊鴻寶任組長，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責(zé)分工，積極推進(jìn)落實(shí)好各自的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；謴?fù)治理任務(wù)圓滿完成。
（二）科學(xué)謀劃，市場運(yùn)作。在礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目謀劃過程中，要按照“自然恢復(fù)為主、工程修復(fù)為輔”的原則，確實(shí)恢復(fù)治理手段，分類處置，切實(shí)做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項(xiàng)目設(shè)立里就考慮將生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)開發(fā)利用的銜接，為合理開發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的社會力量，了解國家的激勵政策，主動投入到礦山生態(tài)修復(fù)當(dāng)中來，切實(shí)減輕財(cái)政資金壓力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，依法治理。在治理恢復(fù)過程中，禁止閉坑礦山以恢復(fù)治理名義進(jìn)行非法開采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對閉坑礦山恢復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)管，對發(fā)生的非法開采行為要及時制止、及時報(bào)告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索應(yīng)及時向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對發(fā)生的非法開采行為要及時處理，涉及違法違紀(jì)的，堅(jiān)決移交、移送。
礦山治理方案篇三
為保護(hù)林地資源，恢復(fù)被占用林地生產(chǎn)工作，經(jīng)局黨委研究，特制定本方案。
用一個月左右時間，全面完成全縣被占用林地的清理、辦證、恢復(fù)林地生產(chǎn)等工作。
林業(yè)局成立恢復(fù)林地工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由郭四燕兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場林業(yè)站長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
（一）時間安排：
20xx年3月20日-20xx年4月20日。
（二）工作方法：
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場林業(yè)站用3月20日前，完成制定造林規(guī)劃，明5.com確造林小班業(yè)主、責(zé)任人、面積、樹種、苗木數(shù)量、造林完成時間。
2、4月10號之前，全面完成恢復(fù)林地生產(chǎn)工作。
3、苗木供應(yīng)，由營林站統(tǒng)一調(diào)配，也可以由業(yè)主自行購買，但必須通過營林站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場林業(yè)站的認(rèn)可。
4、20xx年4月20日一20xx年4月30日，林業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行恢復(fù)林地驗(yàn)收。
5、具體操作當(dāng)中，各片可根據(jù)實(shí)際情況操作，在操作中遇到需要解決的問題應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
（一）局機(jī)關(guān)實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，林業(yè)站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，片長和站長為第一責(zé)任人，分片工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員為直接責(zé)任人。
（二）對占用林地業(yè)主：
1、能造林的地方，必須規(guī)劃并實(shí)施造林。
2、不能造林的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須督促其同期辦好林地占用手續(xù)。
3、不能造林，又不能辦證的企業(yè)必須報(bào)政府強(qiáng)制關(guān)閉。
4、對拒不執(zhí)行的企業(yè)移交森林公安機(jī)關(guān)從重從嚴(yán)從快打擊。
（三）分片負(fù)責(zé)制：
第一片：塘渡口鎮(zhèn)、霞塘云鄉(xiāng)、黃塘鄉(xiāng)、五峰鋪鎮(zhèn)、金江鄉(xiāng)、羅城鄉(xiāng)、酈家坪鎮(zhèn)、諸甲亭鄉(xiāng)、下花橋鎮(zhèn)。
片長：肖彪。
人員：劉新喜、黃靖、鐘尖、蔣小雄、肖哲、唐青松、蔣剛。
強(qiáng)、楊遵剛、陳小林、袁明慶、陳清成。
第二片：蔡橋鄉(xiāng)、長樂鄉(xiāng)、黃亭市鎮(zhèn)、白倉鎮(zhèn)、金稱市鎮(zhèn)、河伯鄉(xiāng)、塘田市鎮(zhèn)。
片長：周仁。
成員：黎華、呂方奇、袁大強(qiáng)、謝太平、羅洪雨、張建明、蔣兵華、陳昌銀、莫中。
第三片：九公橋鎮(zhèn)、谷洲鎮(zhèn)、黃荊鄉(xiāng)、七里山場、巖口鋪鎮(zhèn)、小溪市鄉(xiāng)、長陽鋪鎮(zhèn)。
片長：楊金剛。
成員：王小翠、易小雄、黎梅剛、伍小林、唐曉東、羅畢、肖丁銘、隆振明。
（一）從大到小的原則，按照被占用林地面積從大到小的原則，先選大面積的恢復(fù)，并逐次遞減。
（二）先易后難的原則，按照地理?xiàng)l件、交通條件，環(huán)境等因素綜合考慮，先易后難。
（三）整體推進(jìn)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮，整體布局，把人分到每一個小班，爭取整體推進(jìn)。
（四）全面達(dá)標(biāo)的原則，保證造林一片，成活一片，必須保證全面達(dá)標(biāo)。
（一）造林經(jīng)費(fèi)，有企業(yè)業(yè)主的由企業(yè)業(yè)主出資造林，造林樹種首選易成活的樹種，無業(yè)主的報(bào)局黨委統(tǒng)一研究決定。
（二）任務(wù)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申請局里驗(yàn)收，驗(yàn)收組將按照完成進(jìn)度、造林質(zhì)量、辦證數(shù)量等，綜合考慮，排名前三名設(shè)三等獎，一等獎一名，獎金6000元。二等獎二名，各獎4000元。三等獎三名，各獎3000元。未完成任務(wù)的罰2000元。
（三）對在工作中違法亂紀(jì)，索拿卡要，趁機(jī)伸手的嚴(yán)格按照紀(jì)律處分條例從嚴(yán)從重處理。
礦山治理方案篇四
天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。全面保護(hù)天然林，對于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。1998年，黨中央、國務(wù)院在長江上游、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)啟動實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程，標(biāo)志著我國林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。20多年來特別是黨的十八大以來，我國不斷加大天然林保護(hù)力度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)現(xiàn)了全面保護(hù)天然林的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了舉世矚目的成就。同時，我國天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，保護(hù)制度不健全、管護(hù)水平低等問題仍然存在。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善天然林保護(hù)制度的重大決策部署，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)修復(fù)天然林，現(xiàn)提出如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持全面保護(hù)，突出重點(diǎn)。采取嚴(yán)格科學(xué)的保護(hù)措施，把所有天然林都保護(hù)起來。根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、物種珍稀性等多種因素，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。實(shí)行天然林保護(hù)與公益林管理并軌，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
——堅(jiān)持尊重自然，科學(xué)修復(fù)。遵循天然林演替規(guī)律，以自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔，保育并舉，改善天然林分結(jié)構(gòu)，注重培育鄉(xiāng)土樹種，提高森林質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
——堅(jiān)持生態(tài)為民，保障民生。積極推進(jìn)國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障護(hù)林員待遇，保障林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營主體的合法權(quán)益，確保廣大林區(qū)職工和林農(nóng)與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會。
——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與。地方各級政府承擔(dān)天然林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵社會主體積極參與，林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營主體依法盡責(zé)，形成全社會共抓天然林保護(hù)的新格局。
（三）目標(biāo)任務(wù)。加快完善天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，確保天然林面積逐步增加、質(zhì)量持續(xù)提高、功能穩(wěn)步提升。
到20xx年，1.3億公頃天然喬木林和0.68億公頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護(hù)，基本建立天然林保護(hù)修復(fù)法律制度體系、政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評價體系。
到20xx年，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，天然林生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)、生物多樣性得到科學(xué)保護(hù)、生態(tài)承載力顯著提高，為美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。
到本世紀(jì)中葉，全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和豐富林產(chǎn)品的需求，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。
（四）確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。對全國所有天然林實(shí)行保護(hù)，禁止毀林開墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。依據(jù)國土空間規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線以及生態(tài)區(qū)位重要性、自然恢復(fù)能力、生態(tài)脆弱性、物種珍稀性等指標(biāo)，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，分區(qū)施策，分別采取封禁管理，自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔或其他復(fù)合生態(tài)修復(fù)措施。
（五）全面落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任。省級政府負(fù)責(zé)落實(shí)國家天然林保護(hù)修復(fù)政策，將天然林保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”要求認(rèn)真組織實(shí)施。建立地方政府天然林保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，通過制定天然林保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，逐級分解落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任和修復(fù)任務(wù)。天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)行管護(hù)責(zé)任協(xié)議書制度。森林經(jīng)營單位和其他林權(quán)權(quán)利人、經(jīng)營主體按協(xié)議具體落實(shí)其經(jīng)營管護(hù)區(qū)域內(nèi)的天然林保護(hù)修復(fù)任務(wù)。
（六）加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)。完善天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)天然林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)，提高管護(hù)效率和應(yīng)急處理能力。充分運(yùn)用高新技術(shù)，構(gòu)建全方位、多角度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、天地一體的天然林管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)天然林保護(hù)相關(guān)信息獲取全面、共享充分、更新及時。健全天然林防火監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)天然林有害生物監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治工作。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧擴(kuò)大天然林護(hù)林員隊(duì)伍，建立天然林管護(hù)人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)天然林區(qū)居民和社區(qū)共同參與天然林管護(hù)機(jī)制建設(shè)。
（七）建立天然林休養(yǎng)生息制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐。對納入保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林，除森林病蟲害防治、森林防火等維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)健康的必要措施外，禁止其他一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。開展天然林撫育作業(yè)的，必須編制作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。依托國家儲備林基地建設(shè)，培育大徑材和珍貴樹種，維護(hù)國家木材安全。
（八）嚴(yán)管天然林地占用。嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途，除國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)特殊需要外，禁止占用保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林地。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護(hù)前提下，可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
（九）建立退化天然林修復(fù)制度。根據(jù)天然林演替規(guī)律和發(fā)育階段，科學(xué)實(shí)施修復(fù)措施，遏制天然林分繼續(xù)退化。編制天然林修復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)，開展修復(fù)質(zhì)量評價，規(guī)范天然林保護(hù)修復(fù)檔案管理。對于稀疏退化的天然林，開展人工促進(jìn)、天然更新等措施，加快森林正向演替，逐步使天然次生林、退化次生林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定的功能水平，最終達(dá)到自我持續(xù)狀態(tài)。強(qiáng)化天然中幼林撫育，調(diào)整林木競爭關(guān)系，促進(jìn)形成地帶性頂級群落。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)。鼓勵在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復(fù)天然植被。
（十）強(qiáng)化天然林修復(fù)科技支撐。組織開展天然林生長演替規(guī)律、退化天然林生態(tài)功能恢復(fù)、不同類型天然林保育和適應(yīng)性經(jīng)營、撫育性采伐等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，加強(qiáng)對更替、擇伐、漸進(jìn)、封育尤其是促進(jìn)復(fù)壯等天然林修復(fù)方式的研究和示范。加快天然林保護(hù)修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展技術(shù)集成與推廣，加快天然林保護(hù)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力開展天然林保護(hù)修復(fù)國際合作交流，積極引進(jìn)國外先進(jìn)理念和技術(shù)。
（十一）完善天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測評估制度。制定天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測評估技術(shù)規(guī)程，逐步完善骨干監(jiān)測站建設(shè)，指導(dǎo)基礎(chǔ)監(jiān)測站提升監(jiān)測能力。定期發(fā)布全國和地方天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測評估報(bào)告。建立全國天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫。
（十二）完善天然林保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體制。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)修復(fù)成效考核監(jiān)督，加大天然林保護(hù)年度核查力度，實(shí)行績效管理。將天然林保護(hù)修復(fù)成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)事項(xiàng)，作為地方黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要參考。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)動群眾防控天然林災(zāi)害事件，設(shè)立險(xiǎn)情舉報(bào)專線和公眾號，制定獎勵措施。對破壞天然林、損害社會公共利益的行為，可以依法提起民事公益訴訟。
（十三）建立天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究制。強(qiáng)化天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究，建立天然林資源損害責(zé)任終身追究制。對落實(shí)天然林保護(hù)政策和部署不力、盲目決策，造成嚴(yán)重后果的；對天然林保護(hù)修復(fù)不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；對破壞天然林資源事件處置不力、整改執(zhí)行不到位，造成重大影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
（十四）加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排國有林區(qū)林場管護(hù)用房、供電、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)國有林區(qū)林場道路建設(shè)。加強(qiáng)森林管護(hù)、森林防火、有害生物防治等方面現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。加大對天然林保護(hù)公益林建設(shè)和后備資源培育的支持力度。
（十五）完善天然林保護(hù)修復(fù)財(cái)政支持等政策。統(tǒng)一天然林管護(hù)與國家級公益林補(bǔ)償政策。對集體和個人所有的天然商品林，中央財(cái)政繼續(xù)安排停伐管護(hù)補(bǔ)助。逐步加大對天然林撫育的財(cái)政支持力度。完善天然林資源保護(hù)工程社會保險(xiǎn)、政策性社會性支出、停伐及相關(guān)改革獎勵等補(bǔ)助政策。優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理。推進(jìn)重點(diǎn)國有林區(qū)改革，加快剝離辦社會職能，落實(shí)重點(diǎn)國有林區(qū)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理政策。調(diào)整完善森林保險(xiǎn)制度。
（十六）探索天然林保護(hù)修復(fù)多元化投入機(jī)制。探索通過森林認(rèn)證、碳匯交易等方式，多渠道籌措天然林保護(hù)修復(fù)資金。鼓勵社會公益組織參與天然林保護(hù)修復(fù)。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助、認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等方式，從事天然林保護(hù)公益事業(yè)。鼓勵地方探索重要生態(tài)區(qū)位天然商品林贖買制度。
（十七）切實(shí)加強(qiáng)黨對天然林保護(hù)修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。天然林保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)中一項(xiàng)具有根本性、全局性、關(guān)鍵性的重大任務(wù)，地方各級黨委和政府必須把天然林保護(hù)擺到突出位置，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保障天然林保護(hù)修復(fù)和管理經(jīng)費(fèi)。國務(wù)院林業(yè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門研究解決天然林保護(hù)修復(fù)出現(xiàn)的新情況新問題，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。
（十八）完善天然林保護(hù)法律制度。健全天然林保護(hù)修復(fù)法律法規(guī)，研究制定天然林保護(hù)條例。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定天然林保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章；已經(jīng)出臺天然林保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章的，要根據(jù)本方案精神，做好修訂工作，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)天然林資源。
（十九）編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施好天然林資源保護(hù)二期工程，全面總結(jié)評估天然林資源保護(hù)二期工程實(shí)施方案執(zhí)行情況。研究編制全國天然林保護(hù)修復(fù)中長期規(guī)劃，提出天然林保護(hù)階段性目標(biāo)、任務(wù)，進(jìn)一步完善天然林保護(hù)政策和措施。各省級政府組織編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，市、縣級政府組織編制天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，明確本行政區(qū)域天然林保護(hù)范圍、目標(biāo)和舉措。經(jīng)批準(zhǔn)的天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案不得擅自變更。編制或者修訂天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)公示，必要時應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
（二十）提高全社會天然林保護(hù)意識。天然林保護(hù)是廣大人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同受益的事業(yè)，是一項(xiàng)長期任務(wù)，要一代代抓下去。鼓勵和引導(dǎo)群眾通過訂立鄉(xiāng)規(guī)民約、開展公益活動等方式，培育愛林護(hù)林的生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)天然林保護(hù)科普宣傳教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，提高公眾對天然林生態(tài)、社會、文化、經(jīng)濟(jì)價值的認(rèn)識，形成全社會共同保護(hù)天然林的良好氛圍。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在天然林保護(hù)管理事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
礦山治理方案篇五
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的有關(guān)工作要求，切實(shí)整改我區(qū)在中央、省環(huán)保督察、市委巡察反饋關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)問題，切實(shí)加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）、《國土資源部工業(yè)和信息化部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部國家能源局關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（資發(fā)〔20xx〕63號）、《吉林省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作通知》（吉自然資辦發(fā)〔20xx〕50號）、《長春市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（長府明電〔20xx〕53號）等有關(guān)規(guī)定，制定本工作方案。
（一）明確范圍。
本方案所指廢棄礦山，是實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度以前關(guān)閉、責(zé)任主體滅失的礦山。實(shí)施保證金制度以后關(guān)閉且責(zé)任主體明確的礦山，不屬于政府投資治理范圍，應(yīng)按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）要求，督促治理責(zé)任人切實(shí)履行恢復(fù)治理義務(wù)。
（二）因地制宜。
堅(jiān)持“宜建則建、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜景則景”的治理原則，將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)環(huán)境綜合整治工作與生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)緊密結(jié)合，按生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、土地開發(fā)利用、項(xiàng)目建設(shè)等類別進(jìn)行分類整治。
（三）突出重點(diǎn)。
優(yōu)先治理水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主要交通干線周邊、城區(qū)周邊、對人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重安全隱患的廢棄礦山，加快解決廢棄礦山影響城市形象、影響生態(tài)環(huán)境問題。
（四）落實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持屬地管理、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。英俊鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的責(zé)任主體；長春市規(guī)劃和自然資源局二道分局是本級廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的牽頭部門；發(fā)改、公安、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城市管理行政執(zhí)法、績效辦配合開展相關(guān)工作。英俊鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)責(zé)任主體滅失的廢棄礦山切實(shí)承擔(dān)起治理責(zé)任，全面調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案，落實(shí)治理資金，積極組織開展綜合整治工作，推動我區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作取得重大進(jìn)展和積極成效。
（五）綜合施策。
廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及防災(zāi)減災(zāi)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化等多個領(lǐng)域，治理難度大、投資成本高、成效顯現(xiàn)慢。英俊鎮(zhèn)政府、區(qū)規(guī)自分局、發(fā)改、公安、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市容環(huán)衛(wèi)、績效辦協(xié)同聯(lián)動、緊密協(xié)作，將廢棄礦山綜合整治與城建重點(diǎn)工程、地質(zhì)災(zāi)害治理、渣土回填、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)政策與項(xiàng)目資金的整合與合理利用，切實(shí)形成工作合力。
（一）工作目標(biāo)。
20xx年1月-6月底，完成工作方案的制定，機(jī)制建立，資金籌措，組織保障；
20xx年6月-12月底，現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)整合，編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；
20xx年1月-12月底，依據(jù)規(guī)劃全面啟動，并利用一年時間完成生態(tài)修復(fù)工作。
20xx年1月-6月底，依據(jù)規(guī)劃方案申報(bào)驗(yàn)收，并對驗(yàn)收中存在的有關(guān)問題進(jìn)行整改完善。
（二）主要工作任務(wù)。
一是調(diào)查摸底。英俊鎮(zhèn)政府為主體，區(qū)規(guī)自分局牽頭籌備，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合開展轄區(qū)廢棄礦山專項(xiàng)調(diào)查工作，查清廢棄礦山分布、范圍、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、主要環(huán)境問題、周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局等相關(guān)情況，為開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作奠定基礎(chǔ)。
二是科學(xué)規(guī)劃。英俊鎮(zhèn)政府、區(qū)規(guī)自分局牽頭，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合根據(jù)轄區(qū)國土空間規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，編制轄區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確整治數(shù)量、資金來源、工程措施、適用政策、完成時限、整治后用途等。區(qū)規(guī)自局牽頭，英俊鎮(zhèn)政府為主體組織編制二道區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，編制廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治實(shí)施方案，并按照方案實(shí)施治理。
三是落實(shí)資金。區(qū)級財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況和相關(guān)工作開展情況，每年安排一定預(yù)算資金用于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。英俊鎮(zhèn)政府要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治資金列入本級財(cái)政預(yù)算，區(qū)規(guī)自分局協(xié)調(diào)并積極申報(bào)國家和省級廢棄礦山治理項(xiàng)目，按項(xiàng)目要求落實(shí)地方配套資金。區(qū)商務(wù)局、物流開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)“誰治理、誰受益”原則積極鼓勵引導(dǎo)各類社會主體參與生態(tài)修復(fù)治理。
四是監(jiān)管考核。要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作作為英俊鎮(zhèn)、區(qū)規(guī)自分局等廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位績效考核的重要內(nèi)容。建立“清單管理和銷號制度”，做到整治一個、核實(shí)一個、銷號一個。成員單位要按照確定的工作任務(wù)、工作時限，精心組織，全力推進(jìn)，克服畏難情緒，積極解決整治中遇到的征地補(bǔ)償、權(quán)屬糾紛等問題，確保廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
（一）建立組織機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立二道區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府陳鐵志區(qū)長任組長，副區(qū)長林繼東、王喜東、二級巡視員姚珺任副組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)績效辦公室等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作規(guī)劃編制、資金安排、我區(qū)重點(diǎn)廢棄礦山治理方案確定等重大事項(xiàng)。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)規(guī)自局局長、英俊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任辦公室主任，分管副局長、副鎮(zhèn)長任辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)開展治理工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。英俊鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證與區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組有效對接。
（二）明確部門分工。
區(qū)規(guī)自分局牽頭廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系市規(guī)劃自然資源局進(jìn)行全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理規(guī)劃編制，治理方案審查、項(xiàng)目驗(yàn)收，組織打擊偷挖盜采礦產(chǎn)資源等違法行為，復(fù)墾項(xiàng)目復(fù)核驗(yàn)收、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)市內(nèi)調(diào)劑、用地報(bào)批和供應(yīng)等。
英俊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程的具體實(shí)施，代表區(qū)政府組織生態(tài)修復(fù)方案的編制，治理工程的招標(biāo)委托，資金使用和管理，并充分發(fā)揮村“兩委”優(yōu)勢，會同區(qū)規(guī)自分局對有主礦山修復(fù)治理進(jìn)行監(jiān)督。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目立項(xiàng)審批，按照區(qū)委、區(qū)政府要求適時對英俊鎮(zhèn)政府綜合治理工作推進(jìn)情況進(jìn)行績效考核。
區(qū)公安分局配合開展偷挖盜采礦產(chǎn)資源的打擊和處罰。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目資金預(yù)算、撥付和財(cái)政投資評審。
區(qū)住建局、物流開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)綜合整治項(xiàng)目涉及的工程建設(shè)管理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收和綜合整治項(xiàng)目涉林審批和監(jiān)管。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)綜合整治項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。
區(qū)應(yīng)急管理局按照職責(zé)范圍，對治理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。
區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)綜合整治項(xiàng)目涉及渣土填埋的監(jiān)督引導(dǎo)工作。
區(qū)商務(wù)局、物流開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)“誰治理、誰受益”原則積極鼓勵引導(dǎo)各類社會主體參與生態(tài)修復(fù)治理。
區(qū)績效考核辦公室負(fù)責(zé)按照區(qū)委、區(qū)政府要求適時對區(qū)直各有關(guān)部門綜合整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行績效考核。
（三）優(yōu)化監(jiān)管措施。
一是堅(jiān)決防止“治理工程”變成“開采工程”。在項(xiàng)目實(shí)施中，盡最大可能減少邊坡削坡量。對地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以進(jìn)行回收，并應(yīng)當(dāng)編制土石料利用方案，明確土石料的回收量、回收期限以及生態(tài)修復(fù)責(zé)任?；厥盏耐潦蟽?yōu)先無償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對外進(jìn)行銷售，由區(qū)政府納入本級公共資源交易平臺，銷售收益全部用于二道區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。山土石料利用方案由區(qū)規(guī)自分局負(fù)責(zé)編制，報(bào)長春市規(guī)劃和自然資源局審查同意后由英俊鎮(zhèn)具體組織實(shí)施，并由區(qū)規(guī)自分局監(jiān)督落實(shí)。
二是提高審批效率。各部門要按照建設(shè)項(xiàng)目“只跑一次”的要求，在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理手續(xù)辦理和報(bào)批中，在規(guī)范管理的同時，做到“能減則減”和“能簡則簡”，切實(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
（四）創(chuàng)新政策保障。
一是充分利用工礦廢棄地復(fù)墾政策。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治項(xiàng)目復(fù)墾后新增的耕地按照補(bǔ)充耕地指標(biāo)使用，允許納入市級耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑監(jiān)管平臺，在市域范圍內(nèi)調(diào)劑使用；對符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的，結(jié)余指標(biāo)允許在本地范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。各工程建設(shè)項(xiàng)目中剝離的'優(yōu)質(zhì)表土，要優(yōu)先用于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目復(fù)墾。
二是推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治項(xiàng)目土地開發(fā)。對于符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的廢棄礦山用地，有條件改造成建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)利用的，優(yōu)先納入土地儲備計(jì)劃和年度出讓計(jì)劃。對于開發(fā)利用過程中確實(shí)無法回避的農(nóng)用地，如符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以統(tǒng)一納入改造，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等報(bào)批手續(xù)。
三是恢復(fù)廢棄礦山林業(yè)生產(chǎn)。適宜恢復(fù)為林地的廢棄礦山，要列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綠化造林計(jì)劃。
四是探索廢棄礦山景觀再造。對于具備改造成觀光景觀的廢棄礦山，英俊鎮(zhèn)政府可結(jié)合周邊自然和人文景觀進(jìn)行景觀創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和建設(shè)，更大地發(fā)揮廢棄礦山潛在價值。
五是鼓勵城市建設(shè)廢棄渣土用于廢棄礦山治理回填。對于治理后恢復(fù)為建設(shè)用地的，在保證不造成土壤和環(huán)境污染的前提下，優(yōu)先作為城市建設(shè)渣土廢棄物填埋場地，既解決渣土處理問題，又降低廢棄礦山治理成本。
六是多渠道籌措資金。鼓勵各地探索“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與”的治理資金籌措新模式，可按照“誰治理、誰受益”原則，鼓勵和吸引社會資本進(jìn)入廢棄礦山治理領(lǐng)域。對位于城市建設(shè)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的廢棄礦山，可采取“誰用地、誰治理”原則，將廢棄礦山治理任務(wù)落實(shí)給土地受讓人。
礦山治理方案篇六
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對礦產(chǎn)資源，特別是石礦資源的需求呈跳躍式發(fā)展的趨勢，特別是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展刺激了采石場的發(fā)展。這些采石場在短時間內(nèi)促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但同時我們也注意到采石場給環(huán)境、生態(tài)和景觀帶來了一系列的危害和問題。
進(jìn)人21世紀(jì)，我國城市化進(jìn)程迅速加快，原有的荒山和采石場已按城市規(guī)劃的要求，納入到新城區(qū)及都市風(fēng)景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)范圍中。許多廢棄的采石場暴露在城市中成為一個個“傷疤”，影響了城市的形象，影響了人與自然的和諧發(fā)展。裸地復(fù)綠靠自然界自身的力量恢復(fù)生態(tài)平衡往往需要較長時間。從裸地到一年生草本、多年生草本群落，約需10年的時間；到灌木群落約需20年的時間；再到森林群落最少也需100年的時間。采用人工生態(tài)修復(fù)法，可大大地縮短復(fù)綠的時間，一般只需30-40年的時間。
在裸地復(fù)綠的特殊地形——邊坡復(fù)綠中，土質(zhì)邊坡通過人工防護(hù)和綠化可以在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)，但巖石邊坡復(fù)綠難度較大，特別是采石場的地形包括了邊坡的各種角度類型。因此，采石場的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)日益成為社會普遍關(guān)注的問題之一。
礦山治理方案篇七
第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國土資源部令第44號)、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案(以下簡稱“治理方案”)的編制與審查管理。
二、方案編制。
第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-2011)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔〕156號)的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的通知》(國土資發(fā)[]69號)要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。
第四條采礦權(quán)申請人編制“治理方案”的，不單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。
第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。
第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。
采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。
對于礦山剩余服務(wù)期在以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。
三、方案評審、備案。
第七條采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源行政主管部門組織專家開展評審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評審組織工作。
發(fā)證機(jī)關(guān)上級主管部門要加強(qiáng)對各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。
第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國土資源行政主管部門申請審查：
1、申請登記表(格式表見附件1);。
2、治理方案編制委托書(礦山自行編制方案的不須提供);。
4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本;。
5、編制單位初審意見;。
6、繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書及保證金繳存單據(jù)。
第九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見，并通知申請人。省發(fā)證的，市級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報(bào)審查的審批意見，對初審過程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補(bǔ)正，不予評審：
1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點(diǎn)、圖表序號等文字編輯錯誤較多;。
2、材料及附件不齊全;。
3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;。
4、尚未劃定范圍;。
5、劃定范圍，尚未編制開發(fā)利用方案或方案尚未通過專家審查的;。
6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。
通過初審的“治理方案”由國土資源行政主管部門出具初審意見后，提交正式審查材料一式六份，由國土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評審。
第十條治理方案由專家組進(jìn)行評審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。
省級國土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評審所聘評審專家由組織評審的國土資源部門從省級地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿 Ｔu審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)會等專業(yè)高級技術(shù)職稱、熟悉國家礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
評審專家不能從受聘或就職于評審申請單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無效評審。
第十一條“治理方案”評審專家組不得少于4人。除評審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會議。省級發(fā)證的，市級國土資源部門應(yīng)派員參加，市級發(fā)證的.，縣級國土資源部門應(yīng)派員參加。
第十二條評審專家組對“治理方案”進(jìn)行評審，形成專家評審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案評審備案表”(格式表見附件)。專家組應(yīng)對“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評審，主要內(nèi)容包括：
1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評估是否準(zhǔn)確，預(yù)測是否科學(xué);。
3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)是否合理，工程部署及措施是否具體、可行;。
4、經(jīng)費(fèi)估算是否合理;。
5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。
評審專家組長根據(jù)評審專家意見，出具方案是否予以通過的評審意見。
第十三條負(fù)責(zé)評審組織工作的國土資源行政主管部門應(yīng)對評審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評審表”上簽署意見。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：
1、評審程序是否合理;。
2、評審專家的組成是否合適;。
3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。
審查通過的，國土資源行政主管部門要對方案定稿、專家意見、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評審備案表進(jìn)行整理存檔。
由省級國土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過專家評審和省國土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國土資源資料檔案館的匯交。
第十四條上級國土資源行政主管部門對治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)，同時將備案表抄送礦山所在地國土資源主管部門。下級國土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)同時將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級國土資源主管部門。
四、保障措施。
第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門備案通過的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。
未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門審核通過的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式、延續(xù)等手續(xù)。
第十六條資質(zhì)單位、評審專家在編制、審查過程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級國土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評審和專家核選資格。
第十七條本辦法自1月6日起施行，有效期至年1月1日。原《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制管理辦法(試行)》(魯國土資字981號)同時廢止。
礦山治理方案篇八
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。
一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費(fèi)為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費(fèi)價格甲方所有人堅(jiān)決不得在任何時間、地點(diǎn)、堅(jiān)決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再沒有任何一點(diǎn)股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過程中，甲方所有人堅(jiān)決不得再參與、過問、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。
三、付款辦法：
元整的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；待甲方從國土資源局把采礦證上的法人過戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。
四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：
1、工商局、國土資源局的過戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費(fèi)用自負(fù)。
2、礦山開始時的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。
3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報(bào)告、圖紙?jiān)肮隆⒄嫉?、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機(jī)械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。
4、甲方的全權(quán)代理委托書及所有證件資料必須真實(shí)、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。
5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅(jiān)決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。
6、礦山以前甲方生產(chǎn)購買的空壓機(jī)、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機(jī)械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。
7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來生產(chǎn)開礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無阻，順利有序進(jìn)行。
8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅(jiān)決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方礦山法人代表 本人。
五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：
1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2、甲方必須配合乙方做好開工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無阻性。
3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評估報(bào)告及采礦設(shè)計(jì)的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。
六、違約責(zé)任：
以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動放棄對待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費(fèi)甲方不予退還。
七、此合同未盡事宜，待時協(xié)商解決。
八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。
九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
礦山治理方案篇九
為全面落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)六大專項(xiàng)整治加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》（瓊府〔20xx〕40號）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（瓊府〔20xx〕77號），切實(shí)做好20xx年我省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作，制定本方案。
以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能改善、不能變差為標(biāo)準(zhǔn)，全方位開展我省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作，20xx年共完成林業(yè)及濕地生態(tài)修復(fù)73845畝，其中林業(yè)生態(tài)修復(fù)69325畝、濕地生態(tài)修復(fù)4520畝；進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治工作力度，打擊破壞森林及濕地資源的違法犯罪活動，維護(hù)森林及濕地生態(tài)安全，不斷提升森林及濕地的生態(tài)服務(wù)功能。
（一)臺風(fēng)損毀林地修復(fù)行動。推進(jìn)海口市、文昌市開展臺風(fēng)災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)，完成臺風(fēng)損毀林地修復(fù)造林5800畝，主要地點(diǎn)為?？谑性讫堟?zhèn)和大坡鎮(zhèn)建設(shè)中的文明生態(tài)村、文昌市昌灑鎮(zhèn)建設(shè)中的美麗鄉(xiāng)村以及翁田鎮(zhèn)部分靠近海岸線的地段。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：海口市、文昌市政府）。
（二)老殘林更新行動。繼續(xù)推動公益林，特別是國營農(nóng)場、林場范圍內(nèi)成過熟橡膠、桉樹等老殘林更新改造，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐程序。對采伐后的老殘林及時進(jìn)行造林更新，加強(qiáng)森林撫育，提高森林的生態(tài)服務(wù)功能，完成老殘林更新改造面積38951畝。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財(cái)政廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司）。
（三)“四邊兩區(qū)”復(fù)綠行動。結(jié)合“綠化寶島大行動”，繼續(xù)開展城邊、路邊、水邊、村邊的造林綠化工作，通過人工造林、更新改造、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，恢復(fù)森林植被，進(jìn)一步加大環(huán)境的綠化美化力度。完成“四邊”復(fù)綠造林10435畝。完成路邊造林3318.5畝，其中高速鐵路邊1247.2畝，主要地段為西環(huán)線的樂東段、東方段、儋州段、昌江段和東環(huán)線的萬寧段等；高速公路邊773.3畝，主要地段為西環(huán)線的樂東段、臨高段和東環(huán)線的?？诙?、陵水段及中線的屯昌段等；其他通道邊(旅游公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道等）1298畝。此外，結(jié)合全域旅游示范省及百個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，完成城邊造林1458.5畝、水邊造林3294畝，同時結(jié)合第一批“海南省美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，重點(diǎn)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村村邊造林綠化，完成村邊造林2364畝；繼續(xù)提升熱帶雨林集中分布的自然保護(hù)區(qū)、天保工程區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)水平，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的管理工作，提升生物多樣性保護(hù)水平。認(rèn)真執(zhí)行森林資源目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)天然林資源管護(hù)責(zé)任，推動建立森林巡護(hù)系統(tǒng)。完成俄賢嶺省級自然保護(hù)區(qū)的新建工作和霸王嶺、大田兩個國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)1400畝。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省國資委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省公路管理局、海南高速公路股份有限公司）。
（四)低質(zhì)林林相提升行動。繼續(xù)推進(jìn)天然次生林、桉樹多代萌芽林、橡膠、加勒比松、馬占相思等低質(zhì)林的林相改造，重點(diǎn)在儋州市西聯(lián)農(nóng)場、白沙黎族自治縣南高嶺林場等區(qū)域開展橡膠、加勒比松的林相提升改造，完成改造面積7700畝。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財(cái)政廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：瓊海市、樂東黎族自治縣政府，省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司）。
（五)損毀山體修復(fù)行動。開展位于自然保護(hù)區(qū)、景區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的工礦廢棄地及破損山體復(fù)綠工程。各市縣要加強(qiáng)現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的監(jiān)督管理，完成各自轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查摸底，落實(shí)治理責(zé)任人，分級分類制定治理方案，全力推進(jìn)“三區(qū)兩線”礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。重點(diǎn)推動三亞市西線高鐵沿線、旅游景區(qū)周邊，海口市秀英區(qū)采石場、昌江黎族自治縣石碌鐵礦、文昌市昌灑鎮(zhèn)鋯鈦砂礦等礦區(qū)的山體修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理，完成恢復(fù)和治理面積4539畝。繼續(xù)對陵水黎族自治縣范圍內(nèi)坡度25度以上國道、省道、高速、高鐵可視范圍內(nèi)種植的經(jīng)濟(jì)林地實(shí)施退果還林，恢復(fù)種植生態(tài)樹種，完成恢復(fù)造林500畝。(牽頭單位：省國土資源廳、省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。
（六)濕地保護(hù)與恢復(fù)行動。對全省480萬畝濕地進(jìn)行總量管控。對已經(jīng)納入市縣生態(tài)紅線的322.9萬畝濕地按照生態(tài)紅線的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，對未納入各市縣生態(tài)紅線的157.1萬畝濕地按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)和管理。繼續(xù)推動全省360萬畝自然濕地納入各市縣生態(tài)紅線，確保納入生態(tài)紅線進(jìn)行管控的濕地面積比例達(dá)到75%以上；繼續(xù)加強(qiáng)對東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹林等10處保護(hù)區(qū)濕地資源的保護(hù)工作力度；推動儋州千古鹽田紅樹林省級自然保護(hù)區(qū)的新建工作；對具備條件的?？谑醒蛏綕竦兀竦毓珗@或保護(hù)小區(qū)；實(shí)施陵水黎族自治縣新村、黎安澙湖藍(lán)色海灣整治行動。修復(fù)與恢復(fù)全省濕地生態(tài)面積共4520畝，其中新造紅樹林2770畝，退塘還林(濕）1750畝。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（七)林業(yè)有害生物防治行動。深入貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》(瓊府辦〔20xx〕27號），認(rèn)真執(zhí)行有害生物防治“雙線”（即省政府、市縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為一線，省林業(yè)部門、市縣林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站或服務(wù)中心為一線）目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防工作，全面開展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、林業(yè)用地紅火蟻、金鐘藤、檳榔黃化病等重大林業(yè)有害生物綜合治理工作，重點(diǎn)開展景區(qū)、道路周邊的林業(yè)有害生物防治，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，抓好林業(yè)植物檢疫監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，加大林業(yè)有害生物無公害防治和新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全面推進(jìn)林業(yè)有害生物社會化防治。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（八)森林防火和違法違規(guī)行為打擊行動。高度重視森林防火工作，落實(shí)森林防火地方行政首長責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，建立健全森林防火機(jī)構(gòu)和森林消防隊(duì)伍，制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織開展演練，不斷加強(qiáng)森林火災(zāi)防控機(jī)制。20xx年森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。加大打擊破壞森林資源的力度，對涉林違法犯罪堅(jiān)持“零容忍”，繼續(xù)聯(lián)合開展打擊非法侵占林地及濕地、盜伐濫伐、違法違規(guī)野外用火、破壞野生動植物資源、破壞濕地資源、在保護(hù)區(qū)公益林區(qū)內(nèi)采石(礦）采沙、非法經(jīng)營加工木材、森林火災(zāi)違法犯罪、破壞古樹名木及盜運(yùn)風(fēng)景樹等破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動。加強(qiáng)監(jiān)管，依法追究破壞森林及濕地生態(tài)的單位和個人的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即責(zé)令停止，依法追究責(zé)任，并采取有效的補(bǔ)救措施，恢復(fù)森林及濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省國土資源廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省工商局；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)市縣主體責(zé)任。各市縣政府是林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作責(zé)任主體，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。省林業(yè)廳、省國土資源廳要積極發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，省直有關(guān)單位要按照各自責(zé)任分工密切配合，形成林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，全力以赴確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
（二)加大投入，建立多渠道投融資機(jī)制。省級和各市縣財(cái)政要加大投入，拓寬投入渠道，有效整合環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門與生態(tài)保護(hù)有關(guān)的各類專項(xiàng)資金，加大資金支持力度。充分運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵社會資本參加全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)投入，建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的投入機(jī)制，探索推進(jìn)運(yùn)用政府和社會資本合作(ppp）模式，健全全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)投融資平臺。
（三）健全法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)依法保護(hù)。抓緊完成修訂《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》和起草《海南省濕地保護(hù)條例》工作，并按程序提請省人大常委會審議。出臺《海南省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，推動我省森林及濕地資源保護(hù)工作制度化。各市縣要整合林業(yè)、環(huán)保、國土資源、公安、住建、交通、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的執(zhí)法力量，強(qiáng)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，重拳打擊非法侵占林地及濕地等破壞森林及濕地資源的違法犯罪活動，確保森林及濕地資源的生態(tài)安全。
（四）推進(jìn)信息化整合應(yīng)用，強(qiáng)化科技支撐。探索開展?jié)竦乇O(jiān)測的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，依托海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心，整合全省林業(yè)信息化工作，推動海南省自然保護(hù)區(qū)及野生動植物管理平臺、海南省森林資源監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺及海南省森林公安雷達(dá)智能化管理平臺建設(shè)，提升森林及濕地資源管理的信息化水平；探索出臺林業(yè)及濕地信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)林業(yè)及濕地信息化的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（五)加大督辦力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。20xx年上、下半年分別對林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作開展督促檢查。對工作落實(shí)不力的單位和責(zé)任人，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案〉的通知》(廳字〔20xx〕32號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕45號）等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（六）多方式宣傳，營造生態(tài)保護(hù)氛圍。加強(qiáng)信息公開，積極運(yùn)用電視、廣播、紙媒、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒體，以正面報(bào)道與典型案件曝光相結(jié)合的方式，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，引領(lǐng)綠色生活，培育生態(tài)文化，積極引導(dǎo)公眾參與和社會監(jiān)督，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
礦山治理方案篇十
尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”，但同時又是潛在的二次資源，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時，可再次進(jìn)行有效開發(fā)。積極研究尾礦的礦物成分分析，開拓新的用途，實(shí)現(xiàn)無廢料排放，是礦產(chǎn)資源得到充分利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。同時，加強(qiáng)尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝，加快研究成果轉(zhuǎn)化。
礦山廢水是在礦山范圍內(nèi)，從采掘地點(diǎn)、選礦廠、尾礦壩、排渣場以及生活區(qū)等地點(diǎn)排出廢水的`統(tǒng)稱。開采、選礦、運(yùn)輸?shù)戎T多生產(chǎn)及輔助工藝均需使用大量的水，這些廢水的排放量大、持續(xù)性強(qiáng)，對環(huán)境污染嚴(yán)重。對于礦山廢水的處理，采取持續(xù)地發(fā)展高效、廉價、安全及操作簡便的處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。
礦山廢棄地是指為采礦活動所破壞的，非經(jīng)治理而無法使用的土地。礦山廢棄地復(fù)墾與利用，有利于盤活存量用地，緩解土地資源瓶頸約束，促進(jìn)耕地資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，遵循“因地制宜、合理布局、規(guī)劃協(xié)調(diào)”的原則對礦山廢棄地進(jìn)行復(fù)墾與利用，取得較好的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效應(yīng)。
遵循因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃原則，建立多元化、多渠道礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案并實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)對礦山環(huán)境進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)治理。如對礦山損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，對礦山"三廢"進(jìn)行綜合治理、綜合利用，對礦山開發(fā)造成的次生地質(zhì)災(zāi)害、采空區(qū)及煤層自燃、植被破壞、水土流失等礦山生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行勘查與整治。
礦山治理方案篇十一
礦山治理是關(guān)乎人類福祉與地球可持續(xù)發(fā)展的重要工作。一方面，礦山開采能夠提供人類所需的資源和能源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；另一方面，過度的礦山開采卻會給生態(tài)環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞，如水土流失、土壤污染等。因此，良好的礦山治理至關(guān)重要。我在從事礦山治理工作的過程中，總結(jié)出了以下幾點(diǎn)心得體會。
一、加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)
在礦山治理過程中，環(huán)境保護(hù)是至關(guān)重要的一個方面。我們需要采取積極有效的措施，減少破壞性的礦山開采對環(huán)境的影響。比如，我們要確保礦區(qū)內(nèi)的污水、固體廢棄物等排放不會對周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成影響。此外，我們還需注意保護(hù)土壤和植被，避免造成生物多樣性的破壞。通過加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)，我們可以在推動礦山開采的同時，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、整合礦山資源
在礦山治理的過程中，整合礦山資源是提高效率和資源利用的關(guān)鍵。我們應(yīng)該對礦山的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、社會資源等進(jìn)行分析和整合，以最小化礦山開采對周邊社區(qū)的影響。同時，我們也需要考慮礦山的未來可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該把握好資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的平衡，注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并不斷探索新的發(fā)展模式和方式，以保證資源的未來可持續(xù)利用。
三、開展科學(xué)技術(shù)研發(fā)
隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，礦山治理工作也逐漸實(shí)現(xiàn)了自動化與智能化。同時，我們也要不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)，推動礦山治理工作朝著更加高效、智能化、安全的方向發(fā)展。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)裝備和工程手段，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測、資源利用、物資管理等各個方面的自動化管理和智能運(yùn)營，在提高生產(chǎn)效率的同時，保障礦工安全和礦物資源的可持續(xù)利用。
四、強(qiáng)化安全管理
在礦山治理中，安全管理是最基本的要求。礦工的生命安全和身體健康是礦山治理工作的最高宗旨。我們需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，采取科學(xué)的勞動保護(hù)措施，建立健全的安全規(guī)章制度。同時，我們還要加強(qiáng)礦區(qū)內(nèi)的事故預(yù)防和應(yīng)急處置，做好礦區(qū)內(nèi)安全設(shè)施的更新和維護(hù)，確保礦區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)社會責(zé)任
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，礦山治理工作也應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。我們應(yīng)該積極關(guān)注周邊社區(qū)的發(fā)展需求，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通交流，回應(yīng)公眾對礦山治理工作的關(guān)切和質(zhì)疑。通過參與公益和環(huán)境保護(hù)活動等形式，彰顯企業(yè)的社會責(zé)任和價值觀。
總之，礦山治理工作需要在礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間取得平衡，發(fā)揮資源合理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的雙重作用。通過不斷地加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、規(guī)范生產(chǎn)管理、保障員工安全和監(jiān)控礦區(qū)環(huán)境等措施，使得礦區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更好地共享。同時，堅(jiān)守社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)與自然和諧共生，促進(jìn)礦區(qū)內(nèi)的健康發(fā)展。
礦山治理方案篇十二
為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大礦山綜合治理攻堅(jiān)行動成果，堅(jiān)定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國家、省、邯鄲市生態(tài)保護(hù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過關(guān)閉整合重組，推動全市礦山規(guī)范有序開采、集約化程度大幅度提升。始終堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)查處”的`高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類非法采礦行為。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時間扎實(shí)開展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴(kuò)大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點(diǎn)）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍(lán)地綠山清水秀的美麗武安。
（一）全面鞏固治理成果。對已完成的138處責(zé)任主體滅失治理點(diǎn)再次開展“回頭看”，逐一現(xiàn)場核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、立行立改，堅(jiān)決防止“前腳治理、后腳破壞”問題發(fā)生。落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對治理點(diǎn)土地保護(hù)好、維護(hù)好，全面做好治理點(diǎn)的鞏固和提升。對35家超期、有責(zé)任主體的治理點(diǎn)，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標(biāo)準(zhǔn)，盡快治理到位。
具體按分類實(shí)施：一是對管護(hù)期內(nèi)的礦山治理點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)治理項(xiàng)目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護(hù)和維護(hù)；二是對已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護(hù)到位。三是對所有已治理點(diǎn)，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理點(diǎn)科學(xué)規(guī)范化管理。
（二）積極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項(xiàng)技術(shù)方案，分年度列入，逐步實(shí)施礦山綜合治理，切實(shí)達(dá)到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。
具體分年度實(shí)施：20xx年計(jì)劃實(shí)施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實(shí)施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；20xx年治理實(shí)施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。
（三）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點(diǎn)，組織專家進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮治理點(diǎn)道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標(biāo)準(zhǔn)打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。
具體分三個階段實(shí)施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計(jì)（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專家進(jìn)行論證評審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三階段組織實(shí)施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實(shí)施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。
（四）創(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項(xiàng)目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”礦山治理新機(jī)制，合規(guī)引入社會資本，將礦山修復(fù)治理與土地開發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準(zhǔn)制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點(diǎn)和eod項(xiàng)目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。
具體分三個階段實(shí)施：第一階段實(shí)地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實(shí)地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項(xiàng)目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實(shí)施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門對確定后綜合利用的項(xiàng)目開展實(shí)施。
（五）提高科學(xué)規(guī)模辦礦。通過資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達(dá)方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開采、邊治理，嚴(yán)格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)開采、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
具體按年度各時間段實(shí)施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開采，落實(shí)“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促礦山企業(yè)立即整改；實(shí)行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對復(fù)核、考核不通過的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。
（六）嚴(yán)厲打擊無證盜采行為。對全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、平整土地（場地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為；加強(qiáng)巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房等場所作為掩護(hù)，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆炸物品、堆放場所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運(yùn)輸、加工、銷售來源不明的礦產(chǎn)品行為，斬?cái)噙`法收購、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。
嚴(yán)格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行“四化”和“四個一批”?！八幕奔矗旱V山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)范化?！八膫€一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。
（二）嚴(yán)格堅(jiān)持礦山治理工作原則。堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”原則，壓實(shí)壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、水土保持等三個方案要求，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)。一是修復(fù)綠化標(biāo)準(zhǔn)：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達(dá)到改善環(huán)境的目的。3.對破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理，為植被生長創(chuàng)造條件；對適宜的場地進(jìn)行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復(fù)、平臺式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設(shè)利用，或已列入項(xiàng)目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項(xiàng)目規(guī)劃要求，對礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖喴姿帘３执胧?，播撒草籽、樹籽后，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。
（四）實(shí)行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)開展無縫隙、無遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點(diǎn)要對市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，有效形成打擊整治合力。
（五）強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工約束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目備案制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要逐級向所在地村委會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實(shí)施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、涉及動用土石方測算量、運(yùn)輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運(yùn)項(xiàng)目土石方的，一律視為盜采）。對批準(zhǔn)實(shí)施的工程項(xiàng)目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的攻堅(jiān)行動，進(jìn)一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開采、無證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護(hù)信訪穩(wěn)定。
（二）市自然資源局和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市攻堅(jiān)行動的總體協(xié)調(diào)安排；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告、部門函告、群眾舉報(bào)、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬元的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊(duì)伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對超期礦督導(dǎo)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。
（三）市生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)對礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，全面推進(jìn)攻堅(jiān)行動順利開展。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴(yán)格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點(diǎn)中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。
（四）市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項(xiàng)目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價值進(jìn)行認(rèn)定。
（五）市行政審批局。負(fù)責(zé)對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機(jī)制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營業(yè)許可證照。
（六）市公安局。負(fù)責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強(qiáng)火工品管控，對政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源的來源；打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。
（七）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目的資金保障和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
（八）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)對石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作。
（九）市綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。
（十）市冶金礦山管理局。負(fù)責(zé)對持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十一）市科技和工業(yè)信息化局。負(fù)責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十二）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開發(fā)利用碳匯林等碳中和項(xiàng)目等。對審批的防火隔離通道涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的'養(yǎng)殖場涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十四）市水利局。負(fù)責(zé)對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十五）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項(xiàng)目車輛通行。對審批的路工程涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十六）市交警大隊(duì)。負(fù)責(zé)保障礦山綜合治理項(xiàng)目涉及運(yùn)輸車輛順利通行。
（十七）市文化廣電和旅游局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。
（十八）市信訪局。負(fù)責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。
（十九）市冶金礦山公司。負(fù)責(zé)對下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工業(yè)園區(qū)管委會副主任和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅(jiān)行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負(fù)責(zé)全市礦山綜合治理攻堅(jiān)行動的日常協(xié)調(diào)工作。
（二）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對礦區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點(diǎn)逐個建檔立卡，建立動態(tài)管理臺賬，明確壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)在線監(jiān)測，真正實(shí)現(xiàn)礦山監(jiān)管無死角、全覆蓋。
（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。始終保持對非法開采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊無證采礦、越層越界開采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴(yán)、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）加大資金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過項(xiàng)目立項(xiàng)引入社會資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持，對重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
（五）建立項(xiàng)目施工黑名單。自然資源和規(guī)劃部門對礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動用礦山資源的項(xiàng)目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動工、開采、外運(yùn)石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價）部門對盜采資源價值進(jìn)行認(rèn)定，盜采金額超10萬元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標(biāo)黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項(xiàng)目招投標(biāo)。
（六）做好信息公示引入社會監(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對正在開展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目在現(xiàn)場設(shè)立詳細(xì)公示牌，明確項(xiàng)目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、舉報(bào)電話，強(qiáng)化信息公示，接受社會輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動用礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的信息公示。
（七）嚴(yán)格考核問責(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅(jiān)行動列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對進(jìn)展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報(bào)，對工作進(jìn)度快、效果好的給予獎勵，對推進(jìn)不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施約談或問責(zé)。對專項(xiàng)行動中不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。
礦山治理方案篇十三
甲方：
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。
一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費(fèi)為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費(fèi)價格甲方所有人堅(jiān)決不得在任何時間、地點(diǎn)、堅(jiān)決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再沒有任何一點(diǎn)股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過程中，甲方所有人堅(jiān)決不得再參與、過問、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。
三、付款辦法：
元整的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；待甲方從國土資源局把采礦證上的法人過戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。
四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：
1、工商局、國土資源局的過戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費(fèi)用自負(fù)。
2、礦山開始時的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。
3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報(bào)告、圖紙?jiān)肮?、占地、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機(jī)械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。
4、甲方的全權(quán)代理委托書及所有證件資料必須真實(shí)、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。
5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅(jiān)決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。
6、礦山以前甲方生產(chǎn)購買的空壓機(jī)、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機(jī)械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。
7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來生產(chǎn)開礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無阻，順利有序進(jìn)行。
8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅(jiān)決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方礦山法人代表 本人。
五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：
1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2、甲方必須配合乙方做好開工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無阻性。
3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評估報(bào)告及采礦設(shè)計(jì)的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。
六、違約責(zé)任：
以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動放棄對待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費(fèi)甲方不予退還。
七、此合同未盡事宜，待時協(xié)商解決。
八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。
九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
礦山治理方案篇十四
礦山治理是保障礦山安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益的重要活動。作為一項(xiàng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的重大工程，礦山治理工作需要各方單位和個人共同參與。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，我對礦山治理有了一些心得體會。本文將從以下五個方面探討礦山治理的心得體會。
一、改變管理思維。
在過去，礦山管理以追求利益最大化為主，往往忽略了環(huán)保和生產(chǎn)安全問題。為此，礦山治理要從管理思維上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全。要善于從管理和監(jiān)管的角度分析問題，勇于采納新的科技成果，從而提高礦山治理的水平。
二、加強(qiáng)監(jiān)管和文化建設(shè)。
礦山是國家重要的資源卡，礦山治理的重要性不言而喻。加強(qiáng)監(jiān)管和文化建設(shè)要從思想上引導(dǎo)職工自覺遵紀(jì)守法，要利用法律手段加強(qiáng)對違法犯罪行為的打擊與打擊力度，盡可能地減少礦難發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在文化建設(shè)上，需提高職工自我教育意識，提高職工的文化程度，提高職工的環(huán)保意識和安全意識。
三、注重安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是礦山治理的首要任務(wù)。要嚴(yán)格按照國家安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保證職工人身安全和資產(chǎn)安全。加強(qiáng)安全防范意識，建立完善的排查機(jī)制，及時補(bǔ)救各種隱患和缺陷，從根本上杜絕安全事故。
四、注重環(huán)保。
環(huán)保是礦山治理的重中之重。要完善礦山環(huán)保制度，建立健全環(huán)保機(jī)構(gòu)。要把環(huán)境保護(hù)放在與利益平衡的位置，趨利避害，爭取達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保的雙贏狀態(tài)。建立礦山環(huán)保監(jiān)測體系，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化礦山管理提供技術(shù)支撐。同時，為了防止一些企業(yè)因環(huán)保問題受到懲罰和處罰，對違法犯罪的企業(yè)必須按法律規(guī)定加強(qiáng)處罰。
五、注重溝通協(xié)調(diào)。
礦山治理要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，將各方聯(lián)成一個整體，實(shí)現(xiàn)信息的共享。要尊重各方尤其是當(dāng)?shù)卣?、各民間組織的意見和建議，培養(yǎng)各方之間的互信和理解。加強(qiáng)與媒體的溝通，向社會發(fā)布礦山的治理及管理信息，建立情報(bào)傳遞機(jī)制，增強(qiáng)社會對礦山治理的關(guān)注和監(jiān)督力度。
總之，礦山治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從多方面入手，從管理思維、監(jiān)管和文化建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保和溝通協(xié)調(diào)方面來提高礦山治理水平，促進(jìn)職工安全和生態(tài)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以科學(xué)方式、合理使用資源，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
礦山治理方案篇十五
1、為解決采掘工作面的運(yùn)輸問題，公司投資新建了材料運(yùn)輸巷400余米的維修支護(hù)，砌半圓拱石碹300米，形成縱貫工作面的另一條運(yùn)料年夜巷，保證了采掘工作面材料的運(yùn)輸工作。
2、為保證掘進(jìn)工作面有持續(xù)不間斷地供風(fēng)，我們完美了井下掘進(jìn)工作面雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動切換裝配，保證了工作面有足夠的供風(fēng)，為防止瓦斯儲蓄堆集，杜絕瓦斯事情的發(fā)生筑成了一道防線。
3、對井下出產(chǎn)使用新增設(shè)備總計(jì)投資343萬元，并按照市環(huán)保局的要求開展工作，進(jìn)行水質(zhì)污染整治工作，投資30余萬元購置了相關(guān)設(shè)備來進(jìn)行地表水治理工作，經(jīng)由過程開展積極有用的工作法子，從而有用遏制了煤礦山、煤化工分布區(qū)地表水、地下水水質(zhì)惡化的問題，并有用的提高了平安打點(diǎn)水平，提高了平安出產(chǎn)效益。
4、為改善在員工出井后，能洗個利落索性的熱水澡，公司安裝了年夜型太陽能熱水器和自動調(diào)控水溫的淋浴。與此同時，我們改善對廠區(qū)的綠化和墻壁的粉刷，為員工締造了精采的基本情形，年夜年夜提高了公司的知名度。
二、煤礦平安出產(chǎn)工作
年，公司以科學(xué)成長不美觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持平安成長理念，增強(qiáng)煤礦平安日常監(jiān)管工作，以預(yù)防煤礦平安事情為工作重點(diǎn)，促進(jìn)公司煤炭事業(yè)又好又快成長。
完善平安監(jiān)管組織、機(jī)制和保障系統(tǒng)。公司成立煤礦平安出產(chǎn)率領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安出產(chǎn)工作的抉擇妄想、部署和率領(lǐng)，經(jīng)由過程研究擬定平安監(jiān)管打算、方案和法子，組織平安監(jiān)管功令和搜檢督查，并實(shí)施平安查核。成立了公司手藝人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量尺度化培植工作，并進(jìn)一步成立完美片區(qū)周查月檢、平安隱患分級打點(diǎn)軌制和重年夜隱患排查治理機(jī)制，公司對日常搜檢中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行掛號建檔，嚴(yán)酷按照定人、定法子、按時刻的“三定”原則逐條督促期限整改，實(shí)施隱患整改追蹤、反饋和銷號軌制，確保每個查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。
公司率領(lǐng)組織職工按演習(xí)方案組織有關(guān)人員進(jìn)行了頂板事情演習(xí)勾當(dāng)，經(jīng)由過程操練，達(dá)到了預(yù)期的下場。同時還加鼎力度對全員干部職工進(jìn)行手藝培訓(xùn)，全力提高全體職工的平安意識及自保、自救與互救能力，提高全體安管人員營業(yè)手藝及監(jiān)管素質(zhì)。并多次邀請縣煤礦培訓(xùn)中心的人員到公司進(jìn)行職工平安培訓(xùn)，同時有打算的組織全體安管人員，非凡工種人員分批分期在市、縣兩級培訓(xùn)中心進(jìn)。
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