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食品的調(diào)研報(bào)告篇一
為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全,根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排,6月上旬,縣人大常委會(huì)組織五個(gè)調(diào)研組分別由副主任帶隊(duì),深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店等,通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式對(duì)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。具體情況如下:
在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力,全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
(一)監(jiān)管體制逐步完善,監(jiān)管職能進(jìn)一步理順??h政府按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制,將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門,明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能,食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個(gè)食品藥品監(jiān)管所(分局),在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室,并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員,每個(gè)行政村配備了監(jiān)管信息員,形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作,縣政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任主任,分管副縣長(zhǎng)任副主任、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì),下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局,全面負(fù)責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個(gè)相關(guān)部門,分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開成員單位會(huì)議,全面部署我縣食品安全工作。縣政府先后制定出臺(tái)了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案,每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》,進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限,并將食品藥品安全工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)制定出臺(tái)了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo),提升全民安全意識(shí)??h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預(yù)警公告等措施,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式,加強(qiáng)對(duì)全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、培訓(xùn),提升了全民食品藥品安全意識(shí)。
(四)突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。為切實(shí)保障食品藥品安全,讓老百姓放心消費(fèi),各職能部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的.同時(shí),開展了一系列食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為,多次進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持對(duì)食品藥品開展質(zhì)量抽驗(yàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴(yán)格查處。三是加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)期間食品藥品安全監(jiān)督檢查,保障節(jié)慶活動(dòng)安全順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查。五是開展三小行業(yè)專項(xiàng)整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務(wù)整治和農(nóng)村食品市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在藥械安全監(jiān)管方面,開展藥械安全專項(xiàng)整治、建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系、全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管等工作,切實(shí)加大對(duì)藥品的監(jiān)管力度,有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。
食品的調(diào)研報(bào)告篇二
關(guān)于對(duì)保山楊柳米酒產(chǎn)業(yè)化品牌化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
為認(rèn)真踐行好黨的群眾路線,深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,了解區(qū)域性、行業(yè)性食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展現(xiàn)狀,剖析存在問題和面臨的困難,探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,有效促進(jìn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我市隆陽區(qū)楊柳米酒產(chǎn)、銷兩旺的勢(shì)頭,以及市場(chǎng)中出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,為破解楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量安全問題,建立健全食品生產(chǎn)加工小作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,20xx年8月,筆者深入產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場(chǎng),通過實(shí)地走訪、調(diào)查了解、座談交流、討論分析等,對(duì)存在問題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決,在調(diào)查研究與解決實(shí)際問題等方面都取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀
楊柳米酒產(chǎn)自隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村(史料記載,清朝康熙年間,此地名甘海,為土司封地,盛產(chǎn)純米酒,專供土司和頭人等貴族享用),是保山的歷史名酒,講求釀酒環(huán)境,選料考究,釀造工藝獨(dú)特等,銷售市場(chǎng)和消費(fèi)群體主要集中在我市隆陽轄區(qū)范圍內(nèi),以散裝白酒為主走進(jìn)賓館、飯店和千家萬戶,深得社會(huì)各界消費(fèi)者的喜愛,具有一定的市場(chǎng)前景和品牌知名度。截至目前,該村共有xxx家楊柳米酒酒廠,以30酒估算,全村日產(chǎn)量在3000公斤左右,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決村民就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。
注解:楊柳村隸屬于隆陽區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng),少壩多山,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),現(xiàn)有農(nóng)戶xxx戶、人口2xxx人,是一個(gè)少數(shù)民族貧困山村。
二、發(fā)展中存在的問題
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低。截至目前,在楊柳村的xxx家酒廠中,只有1家按國(guó)家規(guī)定取得了食品生產(chǎn)許可證證書的企業(yè),其余均為食品生產(chǎn)加工小作坊,平均每家酒廠日產(chǎn)30酒不足100公斤。由此可見,楊柳米酒的生產(chǎn)加工仍以家庭式小作坊為主,這種以家庭為單位集生活、生產(chǎn)、銷售為一體的“三合一”小作坊,存在著生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋——衛(wèi)生差、生產(chǎn)設(shè)備落后,效率低、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,自律差等突出問題,離食品生產(chǎn)許可條件差距大,即使通過整改也難以達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求(白酒生產(chǎn)線是國(guó)家限制性產(chǎn)業(yè)),現(xiàn)階段市場(chǎng)中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),釀造工藝技術(shù)差異大、生產(chǎn)管理混亂、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品酒精度良莠不齊,甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等現(xiàn)象,導(dǎo)致楊柳米酒總體質(zhì)量不高,缺乏可靠性和穩(wěn)定性,質(zhì)量安全隱患日趨突出,市場(chǎng)秩序混亂,品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。另一方面,資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題,也是嚴(yán)重制約楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)前,楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員有近xxx人,多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民,大多在35歲以上,初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足xx%,其余多為小學(xué),極少數(shù)無文化程序。一方面,由于從業(yè)人員學(xué)歷文化程度低,對(duì)釀酒工藝技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)知之甚少,僅靠傳、幫、教、帶或憑借經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣組織生產(chǎn)加工,加之市場(chǎng)需求的旺盛與生產(chǎn)利益追求的最大化,導(dǎo)致部分小作坊業(yè)主與生產(chǎn)操作人員缺乏食品質(zhì)量安全意識(shí),沒有深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全與楊柳米酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系,沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求,甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況,嚴(yán)重影響楊柳米酒的市場(chǎng)聲譽(yù)、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面,小作坊沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃,缺乏吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,造成技術(shù)人才留不住,熟練工人流動(dòng)大。其次,小作坊只顧當(dāng)前利益,怎樣能賣出去,怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做,既沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)規(guī)劃打算,也無暇顧及產(chǎn)品產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和開發(fā),更無心、無意于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)政府監(jiān)管力量明顯不足。一方面,盡管國(guó)家對(duì)白酒生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的限制性產(chǎn)業(yè)政策,但《食品安全法》對(duì)小作坊尚未規(guī)定具體的監(jiān)管辦法,而且省人大至今也未制定出臺(tái)實(shí)施小作坊監(jiān)管辦法,當(dāng)?shù)卣畬?duì)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有具體可行的有效措施,就當(dāng)前而言,可以說楊柳米酒加工小作坊監(jiān)管的法律規(guī)章仍是空白。另一方面,監(jiān)管人員明顯感覺到監(jiān)管依據(jù)不太明確,存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”,權(quán)利和職責(zé)有待更進(jìn)一步明確,不僅需要給楊柳米酒的質(zhì)量安全工作設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn),還需要給監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的監(jiān)管工作設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次,監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè)不足,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是監(jiān)管部門人員數(shù)量少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)投入不足、缺乏技術(shù)裝備、檢測(cè)力量有待加強(qiáng)等,不能較好地適應(yīng)監(jiān)管需要;二是現(xiàn)有的監(jiān)管方法措施單一,常使監(jiān)管工作處于被動(dòng)地位,缺乏行之有效的監(jiān)管方法;三是財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足,群眾參與度不高,社會(huì)監(jiān)督不足。
(四)幫扶鼓勵(lì)政策有待加強(qiáng)。一是從生產(chǎn)成本來看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展,職工工資水平大幅提升,原材料需求不斷增加和價(jià)格上漲,促使勞動(dòng)力和原材料成本迅速增加,產(chǎn)品的利潤(rùn)空間逐漸變薄。二是從政策支持來看,近年來,從中央到地方,相繼出臺(tái)了支持小微企業(yè)發(fā)展的各種政策,但由于缺乏細(xì)則,程序復(fù)雜,要求嚴(yán)格,楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊真正享受到優(yōu)惠政策的非常有限。此外,增值稅(營(yíng)業(yè)稅)、所得稅、城建稅、教育附加費(fèi)和各種管理費(fèi)用為楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊主要承擔(dān)的稅費(fèi)種類,占主營(yíng)收入的xx%—xx%,極大地增加了生產(chǎn)運(yùn)行成本。三是從政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上來看,因極個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,突出表現(xiàn)在信用擔(dān)保、職工培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)咨詢、信息咨詢、法律咨詢、對(duì)外合作、產(chǎn)權(quán)交易、選址用地等服務(wù)體系建設(shè)方面,政府部門缺位或不到位,宏觀管理較為分散,職責(zé)界定不清等,制約和阻礙了楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、優(yōu)化發(fā)展的對(duì)策建議
(一)創(chuàng)新思路提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展。食品生產(chǎn)加工小作坊量大面廣,是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的一大重點(diǎn)和難點(diǎn),但其存在有必然性和合理性,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、部分人員就業(yè)、滿足不同消費(fèi)群體需求的重要手段,對(duì)繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、傳承民族民間飲食文化和解決困難群眾生產(chǎn)生活具有重要作用。因此,必須要從戰(zhàn)略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動(dòng)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以及如何保障質(zhì)量安全問題。首先,要堅(jiān)定對(duì)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的信心。楊柳米酒有數(shù)百年作坊加工歷史,有厚重的歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)信譽(yù),有良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),只要措施得當(dāng)、資源聚集、各方支持,小作坊完全可以做成大產(chǎn)業(yè),數(shù)百年陳釀工藝定會(huì)大放異彩。其次,從思想意識(shí)領(lǐng)域強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全意識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種新聞媒體,戶外宣傳欄(窗)、永久標(biāo)語、會(huì)議等形式,經(jīng)常性地開展酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)假辨假等知識(shí)宣傳普及,提高全社會(huì)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),營(yíng)造人人參與共建食品質(zhì)量安全的良好社會(huì)氛圍。再次,從組織結(jié)構(gòu)上改善楊柳米酒質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量提升方面的作用,整合相關(guān)部門和現(xiàn)有酒廠的資源,提升楊柳米酒的品質(zhì)、規(guī)格、檔次,從遠(yuǎn)考究分析市場(chǎng)拓展、定位和客戶群,積極打造楊柳米酒品牌。最后,從政策制訂和落實(shí)上強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全工作。結(jié)合實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),盡快研究制訂楊柳米酒生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)措施,以解決監(jiān)督主體不明、監(jiān)督依據(jù)缺乏、監(jiān)管不力等問題。要充分利用政府公共服務(wù)功能,增加資金投入,建立幫扶機(jī)制,盡可能減少楊柳米酒的生產(chǎn)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)及許可辦證費(fèi)用等成本。要建立層層責(zé)任考核機(jī)制,將楊柳米酒加工質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)政府、村加工企業(yè)(戶)乃至人,并加強(qiáng)督查,組織實(shí)施楊柳米酒質(zhì)量興鄉(xiāng)興村戰(zhàn)略,確保楊柳米酒的優(yōu)化發(fā)展不停留在一紙文件上。
(二)整合資源、培育龍頭,盡快走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。楊柳米酒歷史悠久、文化厚重、社會(huì)知名度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,但同時(shí)又規(guī)模小、企業(yè)散、市場(chǎng)亂,正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十字路口,尤如逆水行舟,不進(jìn)則退。目前,楊柳米酒產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段、攻堅(jiān)階段,各企業(yè)、小作坊有加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和緊迫需求,市場(chǎng)有質(zhì)量安全的巨大壓力,鄉(xiāng)村政府組織和山區(qū)群眾有加快發(fā)展的迫切愿望,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、大力弘揚(yáng)楊善洲精神,就是要深入基層為群眾辦實(shí)事、解難事。惟有整合資源、培育龍頭,提高釀酒加工的組織化程度,最終實(shí)現(xiàn)楊柳米酒品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),才是這一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
我們建議:整合資源分兩步(或兩種途徑)進(jìn)行,第一步,以現(xiàn)有許可證的酒廠牽頭,按照市場(chǎng)分工和自愿原則,組織各釀酒農(nóng)戶,依法登記成立具有法人資格的“楊柳米酒釀造經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社”,把xxx家釀酒農(nóng)戶組織起來,統(tǒng)一原料、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一質(zhì)量安全把關(guān)、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格、統(tǒng)一散酒配送(即“九統(tǒng)一”)。第二步,在合作社經(jīng)營(yíng)走上正軌,經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展,積累一定資本后,按股份合作制思路,成立“楊柳米酒釀造有限公司”,重新規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的釀酒企業(yè)集團(tuán),使企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到1億元以上,企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上,產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場(chǎng),甚至國(guó)際市場(chǎng)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們建議:由隆陽區(qū)政府牽頭,市、區(qū)有關(guān)部門和楊柳鄉(xiāng)黨委政府配合,成立保山隆陽楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展組和市場(chǎng)整治組。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組負(fù)責(zé)楊柳米酒釀造經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社的組建、資源整合、政策扶持、規(guī)范運(yùn)作等工作。市場(chǎng)整治組負(fù)責(zé)楊柳米酒市場(chǎng)秩序和質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,打擊違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障食品安全。
通過整合和整治,打造具有地方民族文化特色的“楊柳米酒”知名品牌,為今后申報(bào)保山名牌、云南名牌和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ),使楊柳米酒真正走上產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展的路子,努力為保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(三)創(chuàng)新技術(shù)提升發(fā)展質(zhì)量。一是采用先進(jìn)設(shè)備。選擇加工基礎(chǔ)好的酒廠,指導(dǎo)和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)條件,鼓勵(lì)和支持他們引進(jìn)先進(jìn)的成套釀酒設(shè)備,淘汰改造陳舊落后的加工設(shè)備提升其科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和水平。如重視酒廠的能源結(jié)構(gòu)改造,利用清潔能源作為加工用燃料,運(yùn)用蒸氣等先進(jìn)技術(shù)改良蒸釀工藝;推廣生料釀酒技術(shù)提高生產(chǎn)效益等。二是引導(dǎo)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)楊柳米酒生產(chǎn)廠與本地小微企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成。如酒廠所用的發(fā)酵罐、酒瓶可優(yōu)先選用我市的土陶制品,兩者實(shí)現(xiàn)合作有基礎(chǔ),也會(huì)使雙方受益,而且保證了酒在發(fā)酵、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不受化學(xué)性污染。三是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。開展楊柳米酒從業(yè)人員素質(zhì)教育培訓(xùn),通過參觀、考察、研討會(huì)等多種形式,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行道德、文化、管理及釀酒技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其質(zhì)量安全管理能力和釀酒操作技術(shù)水平。同時(shí),要鼓勵(lì)和支持酒廠建立人才引進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)管理、釀酒技術(shù)、市場(chǎng)開拓等方面的專業(yè)人才,為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才和智力支持。
展提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐。四是要加大監(jiān)督抽查力度,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的楊柳米酒生產(chǎn)加工廠進(jìn)行依法依規(guī)進(jìn)行處理并公開曝光,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
四、質(zhì)監(jiān)部門幫扶政策措施
(一)組織開展宣貫培訓(xùn)。為楊柳米酒生產(chǎn)加工從業(yè)人員免費(fèi)開展質(zhì)量安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等教育培訓(xùn),強(qiáng)化食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),督促楊柳米酒生產(chǎn)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
(二)推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一方面,針對(duì)楊柳米酒獨(dú)特的品質(zhì),聯(lián)合生產(chǎn)者、組織技術(shù)專家制定統(tǒng)一的楊柳米酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);另一方面,要以食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和小作坊整治提升為載體,建立技術(shù)人員或監(jiān)管人員聯(lián)系制度,簽訂聯(lián)系責(zé)任書,督促楊柳米酒生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)加工基本條件,積極推廣使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法,確保楊柳米酒產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。
(三)先行先試提供支持。一方面,針對(duì)當(dāng)前30多家楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的現(xiàn)狀,引導(dǎo)其走聯(lián)合發(fā)展之路,扶持由唯一獲得楊柳米酒生產(chǎn)許可證證書的這家企業(yè)牽頭組建專業(yè)合作社或集團(tuán)公司,統(tǒng)一檢驗(yàn)收購(gòu)、配送銷售楊柳米酒,市綜合檢測(cè)中心在一定時(shí)期內(nèi)為其免費(fèi)開展出廠產(chǎn)品檢驗(yàn);另一方面,為僅有的1家楊柳米酒生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)發(fā)展提供政策信息支持,并在生產(chǎn)技術(shù)條件改造上給予幫助扶持,樹立先進(jìn)典型,打造龍頭企業(yè),充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和標(biāo)杠示范作用。
(四)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)與衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等職能部門進(jìn)行溝通協(xié)作,切實(shí)加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管工作力度,經(jīng)常性組織開展不定期突擊檢查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等影響楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全違法行為,并把執(zhí)法檢查結(jié)果通過電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等予以通報(bào),為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。
食品的調(diào)研報(bào)告篇三
今年,為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止20xx年4月15日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家,食品小作坊64家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人,餐飲企業(yè)638家,其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。20xx年3月26日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會(huì)議,貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神,安排部署20xx年工作任務(wù),與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任,并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境,提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施,制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈,按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,開展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止20xx年4月15日,我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次,整治重點(diǎn)地區(qū)29個(gè),整治重點(diǎn)單位64家,整治重點(diǎn)品種52個(gè)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)
按照分塊負(fù)責(zé)的原則,全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí),強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
(三)抓好典型示范,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點(diǎn)工作方案,考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,確定了中樞鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實(shí)踐,注重實(shí)效,工作做到了四到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé),各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門,把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、20xx年食品安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施
(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,抓好專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管。
(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
三、我縣食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)及措施
(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。
四、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
食品的調(diào)研報(bào)告篇四
關(guān)于食品安全的調(diào)研報(bào)告(一)調(diào)查研究 ? 1.調(diào)查背景 ? 民以食為天,食以安為先。
古人質(zhì)樸的話語告訴我們,食品安全 在生活中位置至關(guān)重要,不僅 關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前,我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
? 2.調(diào)查目的 ? 希望通過這次調(diào)查,了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀,提高對(duì)食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā) 展而努力。
? 3.調(diào)查時(shí)間 ? 1 1 月 月 2 22 2 日 ? 4.調(diào)查地點(diǎn) ? 人人樂 超市,家樂福 超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)偂?/p>
? 5.調(diào)查方法 ?(1 1)實(shí)地調(diào)查 ? 家樂福 超市 ? 在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是 80 %,有生產(chǎn)日期的食品是 90 %,有保制生產(chǎn)日期的食品是 95 %,是 有保制期的食品是 95是 %,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是 90 %,有廠方地址期的食品是 95 %,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有 65 %,有 有保制期的食品有 75有 %,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有 70 %,品是 80 %,有廠方地址的食品是 90 %。
? 學(xué)校附近的小店 ? 而在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有 50 %,有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是 是 85 %。
? 街旁的地?cái)? ? 在街旁的地?cái)偵?,我驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有 15有 %,有生產(chǎn)日期的食品有 10 %,有保制期的食品有 竟然只有 5 5有 %,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有 5 5 %,有廠方地址的食品是 10 %。
占 食品時(shí)首選質(zhì)量的占 30 %,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7 %,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占 8 8 %; 80 %以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50% 左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74.4 %回答會(huì)適當(dāng) 考慮食品安全問題,但 43.7 %仍首選價(jià)格便宜。
((二))調(diào)查認(rèn)識(shí) ? 我 縣 的食品安全狀況從總體上說是好的。
縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn),開展文明餐桌和食品安全專項(xiàng)整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
((三))
總結(jié)
問題 ? 我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由:說根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),竟然都一點(diǎn)不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
?(2)、伴隨 科技的 進(jìn)步 出現(xiàn)的新問題。
? 如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。
方便面里出現(xiàn)了塑化劑,可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量 無合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸、方便面的存在。
?(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
? 2 政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
?(1)、各個(gè)部門互相推諉 ? 食品的衛(wèi)生、安全問題,從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門,其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
?(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。
? 各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民,特別是外來務(wù)工者食品安
全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在 大邑 縣 桃園社區(qū) 的居民進(jìn)行訪問時(shí),他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不 信任。
? 3 社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。
?(1)、部分奸商、不法分子道德、誠(chéng)信缺失。
? 太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤(rùn),使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負(fù)荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學(xué)校,據(jù)有的學(xué)生看到,有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí),大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>
?(2)、非法的添加不合格的物質(zhì) ? 食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和 微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對(duì)人 身體健康無害。
((四))分析原因
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的,即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄。
人們一般通過電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí),其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒有普及。
盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,人們交流機(jī)會(huì)眾多,但很明顯,食品科普知識(shí)還無法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
? 1 1、當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。
? 對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中 大部分受訪者 說她每天都會(huì)從 網(wǎng)絡(luò) 上關(guān)注食品 安全 這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她 們 都不敢吃。
對(duì)于受采訪的學(xué)生來說,名人效應(yīng)是明顯的,所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
? 2 2、產(chǎn)品基本屬性、售 賣地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。
比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對(duì)于 學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象 則 更是明顯。
(五)由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議 ? 1.完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
? 無論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng) 查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
? 2.新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
? 絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動(dòng),也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無所謂。因此,除了對(duì)一些不 法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。
? 3.。
引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。
監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門,更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
? 4.加大有關(guān)部門對(duì)食品安全問題采取的工作,提高部門間的協(xié)作能力。
食品安全調(diào)研報(bào)告
小學(xué)生食品安全調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作調(diào)研報(bào)告
街道人大工委食品安全視察調(diào)研報(bào)告
政協(xié)調(diào)研食品安全工作匯報(bào)
食品的調(diào)研報(bào)告篇五
規(guī)定,保健食品的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定,但《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》至今仍未出臺(tái),造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失,監(jiān)管部門對(duì)違法違規(guī)行為打擊難以到位,懲戒威懾作用不強(qiáng)。
保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管,在實(shí)際工作中,衛(wèi)生部門只注重保健食品準(zhǔn)入的許可,把保健食品按照普通食品進(jìn)行監(jiān)管,而未注重對(duì)保健食品的專項(xiàng)監(jiān)督,致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機(jī)構(gòu)改革,保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門,雖然藥監(jiān)部門設(shè)立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室,但保健食品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量眾多,且大多數(shù)在農(nóng)村,點(diǎn)多面廣,單憑科室里兩三個(gè)人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面,監(jiān)管人員對(duì)部分經(jīng)營(yíng)保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺(tái)賬等工作要求時(shí),經(jīng)營(yíng)者往往敷衍了事。
二、各地對(duì)保健食品監(jiān)管的探索
針對(duì)上述問題,各地藥監(jiān)部門積極探索,扎實(shí)推進(jìn),在健全制度、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效,我們通過查閱資料和外出調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有一些對(duì)做法對(duì)我們的工作有很好的借鑒作用。
“天安行動(dòng)”,蘇州重拳保障食品安全
臺(tái)延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中,動(dòng)態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),有效加強(qiáng)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索,有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,保障了保健食品安全。
部分地區(qū)對(duì)保健食品進(jìn)行“最嚴(yán)格”監(jiān)管
“治亂必用重典”,部分地區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)乇=∈称肥袌?chǎng)混亂的現(xiàn)狀,實(shí)行了“最嚴(yán)格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品,當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,對(duì)該經(jīng)營(yíng)單位處于罰款五萬的處罰,且已執(zhí)行到位。
以示范創(chuàng)建推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范
、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下,以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺(tái),加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,提高企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),凈化了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時(shí),借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn),推出了動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果,讓廣大消費(fèi)者清楚了解經(jīng)營(yíng)單位的被檢查情況。
三、我們?cè)诒=∈称繁O(jiān)管中的做法與思考
信息化監(jiān)管手段,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理,動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開展,第一批先在保健食品經(jīng)營(yíng)示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營(yíng)單位開展遠(yuǎn)程監(jiān)管,實(shí)施保健食品數(shù)據(jù)上傳,然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營(yíng)店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營(yíng)單位。
通聯(lián)系,共同商定相應(yīng)保健食品違法行為適用的法律條款,盡可能減少?gòu)?fù)議、訴訟帶來的的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風(fēng)險(xiǎn)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇六
本文目錄
食品調(diào)研報(bào)告
縣食品安全監(jiān)管工作情況的調(diào)研報(bào)告
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品分類管理工作的調(diào)研報(bào)告
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命,承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo),關(guān)鍵在人。因此,食品藥品監(jiān)管部門,強(qiáng)化自身建設(shè),建設(shè)和諧藥監(jiān),成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的問題作為一個(gè)新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在五重五輕:
重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為,熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng),忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè),以建立長(zhǎng)效機(jī)制,難免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為,注重對(duì)違反行為的查處,忽視幫助企業(yè)查找原因,制定改進(jìn)措施,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極,工作不主動(dòng)。
重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為,機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù),或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。
重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為,將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢(shì)需要。
重業(yè)務(wù)工作,輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為,對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,抓得較緊,忽視干部的作風(fēng)建設(shè),工作不負(fù)責(zé)任,“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對(duì)策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難,難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問題,結(jié)合縣局實(shí)際,我們將采取“五抓”等措施,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓管理,促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范,責(zé)任明確,是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化,不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)藥監(jiān)部門,都要堅(jiān)持制度公開,承諾執(zhí)行,考核評(píng)定的原則,靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為,實(shí)行雙向監(jiān)督,促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如,藥監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的檢查,力爭(zhēng)通過一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的,企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表,提出意見和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中,形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)。
抓創(chuàng)新,促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路,只有創(chuàng)新監(jiān)管思路,才能增強(qiáng)監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)該是圍繞一個(gè)中心(保障公眾飲食用藥安全)、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境(監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境)、抓好三項(xiàng)建設(shè)(“兩網(wǎng)”建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè))、突破四大難點(diǎn)(快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)),提高五個(gè)水平(食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平)、處理好六個(gè)關(guān)系(正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系,監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系)。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個(gè)中心,抓好兩個(gè)市場(chǎng)(食品和藥品市場(chǎng))、三個(gè)環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié))、著力構(gòu)建四個(gè)體系(日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設(shè)體系、宣傳教育體系),創(chuàng)出“政府搭臺(tái)、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農(nóng)民參與”的“四輪驅(qū)動(dòng)”辦法,逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
抓發(fā)展,促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性,這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,通過定期集中培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí),定期考核考試等形式,使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等知識(shí)。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障,提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)能力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障,充分發(fā)揮稽查信息平臺(tái)的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息,探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對(duì)人資料等信息,充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源,進(jìn)行快捷查假,提高執(zhí)法效能。
食品調(diào)研報(bào)告(2) |
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按照州政協(xié)20xx年工作安排意見,州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(zhǎng),州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員和州食品安全委員會(huì)部分成員單位參加的調(diào)研組,于20xx年12月15日至20xx年12月16日對(duì)我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同下,采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、進(jìn)行座談的方式,深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線米干加工點(diǎn),實(shí)地查看了解情況,聽取了州食品安全委員會(huì)辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報(bào),并同與會(huì)者進(jìn)行了座談,對(duì)全州食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了較為全面的了解。
通過調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,我州是一個(gè)多民族聚居區(qū),又是旅游勝地,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作,把食品安全列入重要議事日程,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門,按照州委州政府的統(tǒng)一部署,真抓實(shí)干,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,使全州多年以來未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故,為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí),食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。解決這些問題,首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),只有認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問題,認(rèn)真研究和解決。只有這樣,才能不斷消除食品安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的食品安全?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一是調(diào)整職能?!妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后,我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求,對(duì)一些部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日,州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》,將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局,并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日,州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議,正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門移交到食品藥品監(jiān)督管理部門,將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門移交到衛(wèi)生部門。7月至8月,xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開的全州食品安全工作會(huì)議上,州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)
責(zé)任書
》,縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初,州政府常務(wù)會(huì)議討論通過了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州 xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開展工作、常抓不懈;四是積極開展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間,都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。目前,全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶,監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門除日常監(jiān)管外,還要根據(jù)食品安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年以來,主要開展了以下專項(xiàng)整治行動(dòng):
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)
工作方案
的通知》精神,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角,確保責(zé)任不留死角,確保排查不留死角,確保監(jiān)管不留死角,確保整治不留死角” 的工作方針,堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效,一是及時(shí)成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書》,對(duì)各地各部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門按照專項(xiàng)整治工作要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求,加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語、網(wǎng)頁等媒介,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告,開展 “給監(jiān)管對(duì)象一封公開信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書
》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次,出動(dòng)車輛2632輛次,檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶次,食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶次,食品流通企業(yè) 21709戶次,餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶次,種養(yǎng)殖戶1182戶次,屠宰場(chǎng)346戶次,市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問題,從今年3月開始,全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門開展了餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患,先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),共抽檢套裝餐飲具80套400件,促使該公司按要求進(jìn)行了整改,消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8 家、勐臘5家、勐海7家)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問題,除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外,下發(fā)監(jiān)督意見書16份,對(duì)周圍環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見,對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。
根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問題,今年6月開始,全州開展了豬肉安全專項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn),針對(duì)“私屠、私賣、私買”問題,嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合行動(dòng),開展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次,加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施,完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管,屠宰企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗,做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理,嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉,制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治,使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),豬肉安全進(jìn)一步得到保證。
根據(jù)省上要求,我州衛(wèi)生部門認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中:乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況,制定食品安全工作規(guī)劃,下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。
6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”,圍繞“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題,全州開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁”,編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開展了西雙版納州 xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè),各類宣傳材料5000余份,解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì),大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),開設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄,宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài),傳播食品安全知識(shí),西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目,經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道,邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播,就全州食品安全工作,食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽眾作深入權(quán)威的宣傳。通過宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率,提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。
由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確,措施得力,全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底,我州先后通過了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專項(xiàng)督查。
今年以來,全州食品安全工作取得了較好的成績(jī),同時(shí)也存在一些問題和困難:
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),食品安全監(jiān)管職責(zé)加大,但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過少,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門,在機(jī)構(gòu)改革后,按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二,但人員編制沒有增加,明顯感到監(jiān)管力量不足。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”,一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺履行食品安全責(zé)任,守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄,為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品,食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等,給食品安全造成極大的隱患。
我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門,檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后,許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門在全州范圍內(nèi)開展辣椒面抽驗(yàn)工作,共抽取77個(gè)樣品,其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門用,形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后,數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多?!妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前,我省尚未制定相關(guān)法規(guī),“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無證無照難監(jiān)管狀態(tài),安全隱患較大。
我州邊境線長(zhǎng)、通道多,邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給防堵和監(jiān)管工作帶來較大困難。
《食品安全法》規(guī)定,食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位,使一些食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資格不符合規(guī)定,給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng),安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門普遍存在裝備落后,經(jīng)費(fèi)困難的問題,這些問題的存在,客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端,使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。
面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售點(diǎn)多面廣,監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量,完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門配合,發(fā)揮一加一大于二的整合功能,整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門的檢驗(yàn)室,避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編,因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下,各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
深入開展食品安全信用體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶信用檔案,不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人,要依法給予重罰,并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí),從源頭上消除食品安全隱患。目前,我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法,而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī),可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映,以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng),海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作,有效防止和打擊食品非法入境。
依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求,食品安全一靠企業(yè)自律,二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?!妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門都作了明確規(guī)定,沒有按此法規(guī)定調(diào)整部門職能的這些部門便沒有執(zhí)法的主體資格,也就不能依法監(jiān)管。因此,尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方,要依法盡快調(diào)整,及早明確相關(guān)部門的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管,避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作,以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新,都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排,有的列入財(cái)政預(yù)算,有的未列入。“民以食為天,食以安為先”,食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,是一項(xiàng)地地道道的民生工程,需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算,使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障,監(jiān)管工作無后顧之憂,食品安全監(jiān)管就有保障,人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話。
食品調(diào)研報(bào)告(3) |
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隨著地球環(huán)境的逐步惡化,綠色農(nóng)產(chǎn)品和加工食品愈來愈受到人們的廣泛關(guān)注,在食品安全面臨危機(jī)的今天,發(fā)展綠色食品意義更加重大。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際,與各位同仁共同探討綠色食品的發(fā)展途徑。
我市具備了發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),經(jīng)過十多年的不斷發(fā)展,基地建設(shè)日新月異,綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,綠色產(chǎn)業(yè)收入不斷攀升,為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全市綠色食品種植基地監(jiān)測(cè)面積達(dá)到萬畝,產(chǎn)量達(dá)到萬噸,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元;獲認(rèn)證面積萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積萬畝,為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。實(shí)行全作物、全面積、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式;制定了綠色水稻、大豆、玉米等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;建立田間管理檔案;推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)萬畝;實(shí)施場(chǎng)縣共建,提高標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn);保證綠色生產(chǎn)基地高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。三是產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。綠色(有機(jī))食品加工企業(yè)發(fā)展到家,加工量萬噸,銷售收入億元。四是綠色產(chǎn)品不斷增加。綠色、有機(jī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)**個(gè),其中綠色(有機(jī))食品產(chǎn)品**個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品**個(gè);大黑魚、椴樹蜜獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。五是品牌知名度不斷提升。“達(dá)理山”、“云珠”、“吉之島”、“玉琳”、“馨悅”等農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響國(guó)內(nèi)外;各大龍頭企業(yè)已經(jīng)在北京、上海、廣州、大連等大中城市建有銷售網(wǎng)點(diǎn),而且在美國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家建有銷售機(jī)構(gòu),綠色食品知名度和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率不斷提高。
因此說,我市綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。市委、市政府把打造綠色食品生產(chǎn)加工基地作為“六大產(chǎn)業(yè)基地”之一列入了我市“”重點(diǎn)工作,這對(duì)于我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。為此,我們要逐步解決目前綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、監(jiān)管薄弱等影響綠色產(chǎn)品質(zhì)量效益等制約著今后綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展格局、精深加工、品牌建設(shè)、監(jiān)督管理等方面更加注重綠色食品的質(zhì)量效益,不斷推進(jìn)我市綠色食品產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,為始終保持全省,乃至全國(guó)領(lǐng)先的位置而不懈努力。
隨著社會(huì)上食品污染事件的頻繁發(fā)生,人們對(duì)綠色、健康、環(huán)保食品的強(qiáng)烈追求,綠色食品的質(zhì)量越來越成為人們追捧的熱點(diǎn)。因此,提高綠色食品的質(zhì)量效益已經(jīng)到了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重要時(shí)期。綠色食品發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn),必須符合我市創(chuàng)建“六大產(chǎn)業(yè)基地”的總體思路。因此,我建議,我市綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更加注重質(zhì)量效益。只有這樣,才能適應(yīng)全省,乃至全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流,讓我市綠色食品產(chǎn)業(yè)始終立于不敗之地。
注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是綠色食品開發(fā)的前提。一要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的條件。二要建立良好的產(chǎn)業(yè)基地,為綠色食品發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料保證。三要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。在種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)都要制定一系列標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,以此提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四要嚴(yán)格控制化學(xué)投入品的應(yīng)用。以有機(jī)、生物肥料替代化學(xué)肥料,以生物防治技術(shù)替代化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害。
所謂“三位一體”,就是在適合綠色食品開發(fā)的地區(qū)建立起無公害、綠色、有機(jī)食品的“三位一體”發(fā)展格局,伴隨環(huán)境和生產(chǎn)條件的改善,不斷提高綠色食品開發(fā)的檔次和水平。在我市的近郊區(qū),要以發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn),不僅適應(yīng)各級(jí)政府菜欄子工程,而且滿足了城市居民對(duì)蔬菜質(zhì)量的要求;在三縣(市),要以綠色水稻、玉米、大豆為重點(diǎn),面向南方大中城市,定位于各大超市,提供高質(zhì)量的綠色食品;在環(huán)境質(zhì)量好,沒有污染的地區(qū),要以有機(jī)食品開發(fā)為重點(diǎn),面向國(guó)際市場(chǎng),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家綠色食品消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)有機(jī)食品出口創(chuàng)匯。因此,綠色食品開發(fā)要因地制宜,建立起特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶,形成無公害、綠色、有機(jī)食品“三位一體”的發(fā)展格局。
發(fā)展精深加工是提高綠色食品質(zhì)量效益的必要手段。從我市來看,綠色食品大多還是原號(hào)產(chǎn)品,要進(jìn)一步提高效益,就必須發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值。大米要由原糧向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、異黃酮延伸;玉米由原糧向木糖醇、玉米粉、玉米糝延伸;蜂產(chǎn)品由蜂蜜向凍干粉、蜂膠延伸等等。同時(shí),要特別注重改進(jìn)產(chǎn)品包裝,做到精美、環(huán)保、方便,使綠色食品內(nèi)在品質(zhì)與外在形象達(dá)到完美統(tǒng)一,使我市的綠色食品真正體現(xiàn)出我省的優(yōu)勢(shì)和特色,成為推得開、叫得響的拳頭產(chǎn)品。
品牌是綠色產(chǎn)品質(zhì)量檔次的象征。因此,要進(jìn)一步搞好綠色產(chǎn)品品牌建設(shè),在精心打造品牌、整合品牌和宣傳品牌上狠下功夫。首先要冠之以一個(gè)具有優(yōu)美健康、過目不忘、豐富內(nèi)涵的品牌名稱。例如,玉山市的綠色品牌均可以冠之以“綠惟美”品牌,在良好的質(zhì)量的前提下,打造品牌。統(tǒng)一品牌,就是要把我市大米行業(yè)的眾多品牌,通過企業(yè)整合重組的形式,成為一個(gè)或兩個(gè)品牌,集中闖市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)利益最大化。宣傳品牌就是要像宣傳我市形象宣傳片那樣,在央視的黃金時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,宣傳我市綠色產(chǎn)品品牌,提高品牌知名度,盡快形成馳名品牌或馳名商標(biāo)。
良好的監(jiān)督管理機(jī)制是綠色食品質(zhì)量效益的保證。在我市應(yīng)建立綠色產(chǎn)品可追溯制度,加強(qiáng)四個(gè)方面監(jiān)管。一要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。建立綠色食品質(zhì)量追溯體系,嚴(yán)格備案農(nóng)產(chǎn)品名稱、種植基地、收購(gòu)日期、收購(gòu)責(zé)任人、加工企業(yè)、生產(chǎn)日期、加工負(fù)責(zé)人、產(chǎn)地等信息,增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)綠色食品生產(chǎn)安全意識(shí)。建立綠色食品檢測(cè)中心,完善質(zhì)量檢測(cè)體系,形成自檢、抽檢、年檢互相銜接、互為補(bǔ)充的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系。二要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。推行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從源頭上切斷影響綠色食品發(fā)展的農(nóng)資投入到生產(chǎn)中。三要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。積極配合國(guó)家、省的企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢,監(jiān)督企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。四要加強(qiáng)信用監(jiān)管。要引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信理念,構(gòu)建以企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品品牌、信用記錄等為重點(diǎn)的信用機(jī)制;要保證綠色產(chǎn)品的質(zhì)量,從而提高我市綠色產(chǎn)品的誠(chéng)信。
食品調(diào)研報(bào)告(4) |
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藥品分類管理是國(guó)際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類管理制度的國(guó)家是美國(guó),這是由于當(dāng)時(shí)(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的“藥害”事件,使其必須加強(qiáng)對(duì)藥品安全性和有效性的管理,通過立法,嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥,至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼建立了這一制度。目前,多數(shù)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū),包括我國(guó),東南亞國(guó)家以及香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都建立了這一制度,東歐國(guó)家也在近幾年逐步推行這一制度。
我國(guó)在1999年啟動(dòng)藥品分類管理工作,之后全面展開。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作,國(guó)家局于xx-xx年連續(xù)發(fā)布了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理xx-xx年
工作計(jì)劃
》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作的通知》,同時(shí),于近期先后召開了兩次藥品分類工作會(huì)議,國(guó)家實(shí)施藥品分類管理的決心可見一斑。推進(jìn)藥品分類管理有利于保障人民用藥安全,處方藥的嚴(yán)格使用,可以減少濫用帶來的許多不良反應(yīng)和機(jī)體耐受性及耐受性帶來的治療困難,非處方藥的合理使用,能夠增強(qiáng)人們的自我保健、自我藥療意識(shí),促進(jìn)我國(guó)“人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的”實(shí)現(xiàn);有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國(guó)際上通行的藥品管理模式接軌,有利于國(guó)際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流,提高用藥水平。
**市局一直把藥品分類作為全局工作的重點(diǎn),通過幾年來的規(guī)范管理,全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類逐漸完成階段性目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。
100%的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品陳列由原來的混放轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內(nèi)服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開擺放的方式,各擺放區(qū)都配有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。
現(xiàn)在的藥品經(jīng)營(yíng)者把藥品的銷售分為兩大部分:非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經(jīng)歷了直售式、詢售式、憑售式三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變,同時(shí)非處方藥銷售也隨著由利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)到信譽(yù)驅(qū)動(dòng)的觀念變化向療效合理性轉(zhuǎn)變。
藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的用藥咨詢的變化較快,由原來的50%藥店只配有一名兼職藥士到現(xiàn)在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)藥師作為駐店藥師,藥品零售企業(yè)的審核處方、指導(dǎo)合理用藥的工作有的長(zhǎng)足進(jìn)展。
通過對(duì)市區(qū)百余家的藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)藥品分類工作面臨的問題也比較多,概括為三個(gè)不能。
調(diào)查的120家藥店,12%駐店藥師長(zhǎng)期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標(biāo)志;29家藥店藥師不在崗繼續(xù)銷售處方藥。
在40%的駐店藥師在崗的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,有近三成未能盡到審核處方的職責(zé),形同虛設(shè),有的不看處方,只蓋章;有的只指導(dǎo),不審核;甚者不聞不問。
60%的被調(diào)查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開,個(gè)別藥品混放,具體表現(xiàn)在沒有標(biāo)識(shí)的非處方藥混放在處方藥區(qū);處方藥存放不集中,與非處方藥交叉存放;個(gè)別非藥品混放于藥品中。
對(duì)于以上存在的問題,我們分別從處方來源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個(gè)方面做以調(diào)查和分析。
從處方方式的調(diào)查情況看,許多醫(yī)院運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,患者掛號(hào)時(shí)先買卡,醫(yī)生在計(jì)算機(jī)上開處方,患者拿著卡去交款、取藥,根本看不到處方。有的醫(yī)院沒有條件上電腦,居然給藥品編號(hào),醫(yī)生開處方不寫藥名寫編號(hào)。小規(guī)模的診所普遍采取“先扎針、后開方”的做法,有的甚至扎完針也不開方。
醫(yī)院大多是公立性的,藥品收入是醫(yī)院的主營(yíng)收入,所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會(huì)藥店。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì),xx年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收入達(dá)4000多億元,其中42%是藥品收入,利潤(rùn)至少達(dá)500億元,而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤(rùn)率只有0.5%~0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現(xiàn)逐年遞減的狀況,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店之間藥品價(jià)格差距還很大,因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流的原因不言自明。
廣大消費(fèi)者對(duì)憑處方銷售處方藥不理解、不習(xí)慣。在調(diào)查時(shí)遇到一位正在藥店購(gòu)藥的老者,他說,注射一個(gè)療程的精制刺五加,在藥店買,到社區(qū)診所注射,300元錢就夠了;如果到醫(yī)院注射一個(gè)療程,800元也下不來,藥價(jià)低而且質(zhì)量也不差。但當(dāng)藥店向他索要醫(yī)生處方時(shí),他不但不給,還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費(fèi)者對(duì)藥品分類管理的意義不懂,產(chǎn)生抵觸情緒,客觀上也促使藥店順?biāo)浦圻`法銷售處方藥。
盡管目前中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快,但是中國(guó)人口基數(shù)大,現(xiàn)有的發(fā)展水平根本不能完全滿足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院,人滿為患、醫(yī)生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病,買不上藥的現(xiàn)象并不少見。所以,很多病人只要不是大病,一般不愿去醫(yī)院就醫(yī),而卻愿意選擇就近的藥店購(gòu)藥。
消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣到藥店買藥不憑處方的方式,如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外,廣大消費(fèi)人群對(duì)處方藥濫用的危害性還沒有深刻的認(rèn)識(shí),頭痛腦熱,就吃抗菌素、打點(diǎn)滴的情況已成自然,殊不知藥品的不良反應(yīng)、習(xí)慣性的耐藥可能危及生命。
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道,我國(guó)抗菌藥物的消費(fèi)85%發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu),住院患者中抗菌藥物使用率已高達(dá)80%,其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國(guó)際水平。目前,濫用抗菌藥物現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)引起或加重不良反應(yīng);二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗(yàn),光憑經(jīng)驗(yàn)就使用抗菌藥;三是少數(shù)醫(yī)生受利益驅(qū)動(dòng),不顧病情需要,大量使用價(jià)貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專業(yè)知識(shí),不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開出的抗生素中,不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物,不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),浪費(fèi)了有限的醫(yī)療資源,更嚴(yán)重的是加快了人體內(nèi)耐藥菌的產(chǎn)生,給臨床治療帶來了困難;醫(yī)生習(xí)慣性應(yīng)用則會(huì)因勢(shì)利導(dǎo),患者則把應(yīng)用抗菌素當(dāng)成必要。
許多藥店在人員責(zé)質(zhì)、管理制度、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上還不能適應(yīng)藥品分類管理的要求。特別是在人員素質(zhì)方面,差距更大。實(shí)施藥品分類管理要求藥店配備駐店執(zhí)業(yè)藥師。我國(guó)的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量本來嚴(yán)重不足,還多數(shù)在管理崗位上,不可能擔(dān)任駐店執(zhí)業(yè)藥師。即使配備駐店藥師,人數(shù)也不能滿足要求。更重要的是,相當(dāng)一部分藥師對(duì)藥品知識(shí)的熟悉程度和審方能力尚未達(dá)到駐店藥師的要求。
現(xiàn)行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨(dú)存放,即“otc”標(biāo)識(shí)的藥品標(biāo)志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費(fèi)者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品,而不是處方藥,相反,無標(biāo)識(shí)的處方藥和暫無標(biāo)識(shí)的非處方較難分開。
因此,可以想到我們規(guī)范管理過程的許多亟待完善各項(xiàng)工作。例如:如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>
加強(qiáng)藥師的隊(duì)伍建設(shè)。為解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾,藥監(jiān)部門要采取有效方式,在保證人員素質(zhì)的前提下,促進(jìn)擴(kuò)大了執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量,同時(shí)為彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進(jìn)本地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè),從政策上鼓勵(lì)從藥人員進(jìn)行再教育,從措施上完善從藥人員的再培訓(xùn)。提高人員數(shù)量和質(zhì)量,確保指導(dǎo)用藥水平得到提高,滿足本地區(qū)需求。
加強(qiáng)藥師的在崗情況的檢查。一是嚴(yán)把審查關(guān)。對(duì)新開辦藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收時(shí),對(duì)藥師的資格、實(shí)際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責(zé)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是實(shí)行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排,藥師上班必須簽到,保證藥師在職在崗,充分履行對(duì)顧客購(gòu)藥咨詢、用藥指導(dǎo)、處方審核、質(zhì)量把關(guān)等工作職責(zé)。三是要求掛牌明示。藥師在營(yíng)業(yè)時(shí)間上崗時(shí),應(yīng)佩帶標(biāo)明其姓名、技術(shù)職稱、崗位等內(nèi)容的胸卡,便于群眾監(jiān)督。如藥師臨時(shí)不在崗,應(yīng)在憑處方銷售藥品專柜明顯處,擺放“藥師不在崗暫停處方藥銷售”的告示牌。四是開展藥師在崗專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)藥師在職在崗監(jiān)督檢查,對(duì)連續(xù)多次檢查發(fā)現(xiàn)藥師不在職在崗的,將依照《藥品管理法》第七十九條進(jìn)行處罰。
要通過對(duì)加快推進(jìn)藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳,讓公眾了解有關(guān)藥品分類管理的相關(guān)政策性規(guī)定以及藥品分類管理階段性目標(biāo)的主要內(nèi)容,從思想上意識(shí)到藥物濫用的危害。同時(shí),還要加大對(duì)一些常見病的基本判斷常識(shí)和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應(yīng)證等知識(shí)的宣傳,采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式,著力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時(shí)所面臨的合理用藥知識(shí)缺陷,增加公眾的自我保護(hù)意識(shí),使其養(yǎng)成合理用藥的習(xí)慣。
零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類管理的最終端環(huán)節(jié),只有把握住終端出口,藥品分類管理的階段性目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因而藥品監(jiān)管部門要通過廣泛宣傳,讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,通過高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真執(zhí)行分類管理的相關(guān)要求與規(guī)定。
通過手機(jī)短信向社會(huì)廣作宣傳;與媒體聯(lián)動(dòng),將為群眾解決問題的過程、結(jié)果公之于眾,都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式,避免單一的"灌輸式"教育。公眾合理用藥意識(shí)的養(yǎng)成不是一朝一夕的事,分類管理的宣傳也不能停留在"一陣風(fēng)"的階段,而應(yīng)探索長(zhǎng)效的、持久的、深度的宣傳方式和手段,并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在推進(jìn)藥品分類管理方面的宣傳、培訓(xùn)和正面推動(dòng)作用。
對(duì)藥店的監(jiān)管。一是加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標(biāo)識(shí)規(guī)范情況的檢查,積極促進(jìn)藥品零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理的要求。二是加強(qiáng)駐店執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況,以及處方審核制度落實(shí)情況的檢查。結(jié)合gsp認(rèn)證工作,進(jìn)一步完善駐店執(zhí)業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對(duì)已明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)的藥品,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的,按《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。四是對(duì)已明確必須憑處方銷售的藥品,要加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)執(zhí)行憑處方銷售規(guī)定情況的檢查。對(duì)藥品零售企業(yè)違規(guī)銷售處方藥的行為,要及時(shí)予以糾正,并根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)警告后仍違規(guī)銷售的,除給予警告外,還應(yīng)并處罰款。五是各級(jí)藥品監(jiān)管部門要結(jié)合醫(yī)療和藥品廣告整頓工作,加強(qiáng)對(duì)處方藥和非處方藥廣告的監(jiān)督和檢查,特別要加大處方藥在大眾媒體違規(guī)發(fā)布廣告和非處方藥在大眾媒體擴(kuò)大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認(rèn)證及監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合,對(duì)達(dá)不到分類管理要求的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管,促進(jìn)合理用藥是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的共同監(jiān)管,藥品監(jiān)督管理部門在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓,用制度來規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)制定一個(gè)明確的制度,規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先,抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);其次,醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房,指導(dǎo)臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標(biāo)采購(gòu)的作用,糾正從使用藥品中獲取利益的行為。
顧名思義,自我保健、自我藥療是在沒有醫(yī)生或其他醫(yī)務(wù)工作者指導(dǎo)的情況下,恰當(dāng)?shù)厥褂梅翘幏剿幬?,用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適,或者用以治療輕微的疾病。由此可見,自我藥療是自我保健的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自我保健和自我藥療古已有之,幾千年來,我國(guó)人民在與疾病作斗爭(zhēng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),隨著經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展,世界衛(wèi)生組織(who)在1978年提出“到xx年人人享有衛(wèi)生保健”的宏偉目標(biāo)。結(jié)合國(guó)情,我國(guó)政府提出了到xx年基本實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”。與此同時(shí),who還提出“人們有權(quán)利也有責(zé)任以個(gè)體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計(jì)劃和實(shí)施”。我國(guó)政府也提出做好衛(wèi)生保健工作“應(yīng)以國(guó)家、集體為主,其他社會(huì)力量和個(gè)人為補(bǔ)充”。由上可知,現(xiàn)代衛(wèi)生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變,由過去單純依賴國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆莻€(gè)人的權(quán)利和責(zé)任”,由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)積極參與,自我保健和自我藥療成為社會(huì)和個(gè)人共同關(guān)注的事業(yè)。
非處方藥的出現(xiàn)大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展,并在現(xiàn)實(shí)生活中有著非常重要的作用。我們應(yīng)該注重對(duì)自我藥療的宣傳,引導(dǎo)群眾自覺使用非處方藥,遠(yuǎn)離藥物濫用,推行自我保健。
探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房商業(yè)化轉(zhuǎn)型,實(shí)行醫(yī)藥分家,把門診藥房從醫(yī)院剝離出來,建成獨(dú)立核算的單體藥店。嚴(yán)格執(zhí)行處方藥憑處方銷售的要求,建立藥品分類管理的試點(diǎn),形成把醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)化藥房作為處方藥源頭的模式,把分類管理經(jīng)驗(yàn)全面推開,促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。把發(fā)給許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房作為完全實(shí)行分類管理的示范點(diǎn),形成處方來源網(wǎng),進(jìn)一步解決處方來源和按處方購(gòu)買藥、憑處方售藥還不適應(yīng)的問題,推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分類管理縱深發(fā)展。
食品的調(diào)研報(bào)告篇七
xx年1-9月保健食品銷售額達(dá)140.7億元,同比提升36.2%,其中銷量增23.1%,均價(jià)增10.6%,實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升。在保健品市場(chǎng)發(fā)展的初期,受限于消費(fèi)者對(duì)保健品認(rèn)知的不足,一般線下渠道如藥店、商超等難以有效地推動(dòng)產(chǎn)品銷售。以下對(duì)保健品行業(yè)現(xiàn)狀分析。
保健品行業(yè)現(xiàn)狀分析,xx年,全球保健食品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1569億美元,其中,美國(guó)的保健食品市場(chǎng)規(guī)模為426億美元。保健品行業(yè)分析指出,我國(guó)的保健食品市場(chǎng)規(guī)模約為1851億元,預(yù)計(jì)xx年將超過20xx億元。其中維生素及膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑占比最高,約為1093億的市場(chǎng)規(guī)模,占比達(dá)55%。
保健品行業(yè)分析
保健品的銷售渠道分為直銷渠道和非直銷渠道,直銷渠道有直銷員、網(wǎng)購(gòu)、私人醫(yī)生、郵購(gòu)等,非直銷渠道有雜貨店超市等一般零售渠道、藥店、保健品專賣店等專業(yè)渠道。 保健品高毛利屬性可得到持續(xù)。由于保健品兼具消費(fèi)升級(jí)、健康保健、禮品等多重屬性,營(yíng)養(yǎng)保健品行業(yè)享有較高且穩(wěn)定的利潤(rùn)率?,F(xiàn)從三大方向來分析保健品行業(yè)現(xiàn)狀。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
市場(chǎng)規(guī)模
保健品行業(yè)現(xiàn)狀分析,中國(guó)保健品的市場(chǎng)規(guī)模一直保持上升的趨勢(shì),并且前景廣闊。據(jù)中國(guó)保健協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,xx年我國(guó)保健品的銷售額約20xx億元,其中老年人消費(fèi)占了50%以上。老年人是保健品消費(fèi)的主力。
企業(yè)數(shù)量
保健品行業(yè)現(xiàn)狀分析,xx-xx年,在保健品市場(chǎng)一片繁榮的同時(shí),中國(guó)保健品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量卻呈現(xiàn)先增后減的現(xiàn)象,數(shù)據(jù)顯示xx年國(guó)內(nèi)保健品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為2440,較上年減少147家。
保健品行業(yè)現(xiàn)狀分析,目前我國(guó)保健食品銷售以直銷渠道為主,但近年來增速趨緩,預(yù)計(jì)未來市場(chǎng)份額將下降;藥店作為傳統(tǒng)渠道主體,近年來占比不斷下降,專業(yè)化與服務(wù)力是未來保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵;線上電商渠道最近幾年快速發(fā)展,預(yù)計(jì)未來市場(chǎng)份額還將繼續(xù)擴(kuò)張。
食品的調(diào)研報(bào)告篇八
重慶(綦江)食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月,是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里,一期5平方公里。園區(qū)目標(biāo)定位是打造“西部第一,全國(guó)一流”的食品工業(yè)園,主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前,園區(qū)已投入5億,畝平投入約20萬元。已征用土地2618畝,其中:交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設(shè)施用地265畝、河邊預(yù)留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付,二期1。5萬平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應(yīng)3萬噸的水廠一期(日供應(yīng)能力6000噸)已建成投用,電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢,日供氣能力達(dá)到5萬立方;日處理污水3萬噸的污水處理廠已完成主體工程;110千伏變電站開工建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件,已有32家企業(yè)簽約入駐。其中,中國(guó)500強(qiáng)食品100強(qiáng)企業(yè)1家(“真心”瓜子),“中華老字號(hào)”企業(yè)4家(“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”),重慶著名品牌企業(yè)10余家??偼顿Y約45億元,產(chǎn)值90億元,創(chuàng)利稅10億元,解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中,“飯?jiān)庋辍?、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍?nèi)具有一定的知名度。工業(yè)旅游開始起步,德宜信食品有限公司成功獲批國(guó)家3a級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學(xué)食品學(xué)院,第三軍醫(yī)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系,進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。
二、食品園區(qū)存在的問題。
食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績(jī),但也面臨一些困難和問題。1、因未征地拆遷,目前已簽約企業(yè)30多家,供地的僅18家,尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供,特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地,有意向入駐的企業(yè)如重糧集團(tuán)、重慶紅九九、安徽燕之坊,重慶餐飲集團(tuán)、重慶糕點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、重慶食品工業(yè)協(xié)會(huì)分別抱團(tuán)入駐的30多家企業(yè)無法進(jìn)一步對(duì)接。
2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本未啟動(dòng)。
3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家,“金立方”、“酒民郎”等已。
食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長(zhǎng)最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高,食品需求進(jìn)一步加大,食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,同時(shí)還具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)展前景十分廣闊。
(一)豐富的原料優(yōu)勢(shì)是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
綦江區(qū)最低海拔188米,最高海拔1973米,立體氣候明顯,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng),且收獲季節(jié)較長(zhǎng)。擁有耕地面積162萬畝,林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中,蔬菜種植規(guī)模50萬畝(花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝)。種植木瓜10萬畝,梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產(chǎn)。可以說,這種得天獨(dú)厚的原料優(yōu)勢(shì)為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時(shí),隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展,必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)雙盈。
(二)交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯目前,渝黔鐵路、210國(guó)道公路、渝黔高速公路穿越綦江,綦河水道與長(zhǎng)江相連,水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南”鐵路的建成通車,綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上,并在重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
(三)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對(duì)食品企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力。
20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元,食品工業(yè)為985億元,占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實(shí)的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū),必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國(guó)一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。
(四)重慶市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展重慶市委四屆三次全會(huì)將重慶劃分五大功能區(qū),綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū),是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域,全市重要的制造業(yè)基地,“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū),是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟(jì)地理得到升級(jí),城市功能定位更加精準(zhǔn),城市資源配置更加科學(xué),將迎來最新最好最快的發(fā)展時(shí)期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,必將引領(lǐng)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。
(五)園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在,已有6年時(shí)間了。管委會(huì)在這期間,在目標(biāo)定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作,積累了很多經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋,“冠生園”,“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯?jiān)庋辍?、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場(chǎng)銷售。企業(yè)的入住,產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場(chǎng)標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實(shí)踐證明,決策成立食品園區(qū)是正確的,園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。
四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議(一)食品園區(qū)未來發(fā)展的方向。
能作用:一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身作用,推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展;三是與東部新城產(chǎn)城融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展;四是發(fā)展工業(yè)旅游,提供旅游商品。
根據(jù)以上情況,我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為,又要有所不為。堅(jiān)持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅(jiān)持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合,使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn);堅(jiān)持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合,把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),建成產(chǎn)城融合的典范;堅(jiān)持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合,發(fā)展工業(yè)旅游,提供旅游商品,增強(qiáng)園區(qū)的美譽(yù)度,擴(kuò)大園區(qū)的影響力;充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌,強(qiáng)力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中;堅(jiān)持以引進(jìn)培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體,以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè),挖掘?qū)?、精、特、新的?yōu)勢(shì),培植品牌,拓展市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
(二)食品園區(qū)未來發(fā)展的目標(biāo)。
食品園區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段。
政綠化建設(shè)需投資5。6億元,通惠河和后溪河治理2億元,電力、通訊等管線搬遷0。5億元,平場(chǎng)0。8億元,利息及其他支出1。2億元。新征土地中:工業(yè)用地3700畝,居住用地910畝,商業(yè)用地370畝。為實(shí)現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡,居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬元出讓,工業(yè)用地按每畝12萬元出讓,土地出讓收入達(dá)24。28億元。引進(jìn)入住企業(yè)達(dá)100家以上,投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60家以上,年銷售收入達(dá)100億元以上,每年綜合稅收達(dá)5億元以上。
遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo):到2030年,園區(qū)沿惠品大道拓展,面積拓展到20平方公里,30000畝,爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住,最終實(shí)現(xiàn)“西部第一,全國(guó)一流”的發(fā)展目標(biāo)。
(三)食品園區(qū)未來發(fā)展的措施。
1、以地生財(cái),為食品園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障。
達(dá)50萬畝。園區(qū)要始終堅(jiān)持“企業(yè)—基地—合作社—農(nóng)戶”的發(fā)展模式,以食品工業(yè)帶動(dòng)綦江農(nóng)業(yè),幫助綦江農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,同時(shí)帶給農(nóng)民穩(wěn)定的收入,幫助他們發(fā)家致富。目前,綦江在農(nóng)副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“都曉得”等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場(chǎng)也有一定的認(rèn)可度。今后,園區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)此類企業(yè),鼓勵(lì)它們不斷更新設(shè)備、改進(jìn)技術(shù),充分利用農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的各項(xiàng)技術(shù),開發(fā)更多更好的產(chǎn)品。
3、擴(kuò)大招商引資,大力培育品牌。
繼續(xù)引進(jìn)一批知名企業(yè),特別是重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、“中國(guó)馳名商標(biāo)”企業(yè)、“中華老字號(hào)”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè),甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐,打造品牌聚集區(qū),利用名牌企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè),積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行營(yíng)銷宣傳,同時(shí)還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購(gòu)和團(tuán)購(gòu)等銷售渠道,讓本土品牌走出重慶,面向全國(guó),甚至沖出國(guó)門。
4、突出重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
園區(qū)主打的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是調(diào)味食品,休閑食品,保健食品和功能食品。
在調(diào)味食品方面,要重點(diǎn)打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和醬腌菜調(diào)。
味品加工項(xiàng)目?;谡{(diào)味食品加工業(yè)的特點(diǎn),園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點(diǎn):第一,立足于本土市場(chǎng),首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產(chǎn)品中的領(lǐng)先者,先把本土市場(chǎng)做大做強(qiáng),再考慮逐步擴(kuò)大市場(chǎng);第二,順應(yīng)市場(chǎng)細(xì)分的趨勢(shì),重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品,讓主打產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中優(yōu)勢(shì)明顯,很難被替代;第三,在研發(fā)過程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習(xí)慣和口味,在產(chǎn)品上作出相應(yīng)的調(diào)整;第四,大舉進(jìn)入餐飲市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),不要把產(chǎn)品局限于超市和賣場(chǎng);第五,增加社區(qū)、賣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的促銷活動(dòng),提高品牌知名度。
在休閑食品方面,要重點(diǎn)打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、方便肉制品加工項(xiàng)目、方便谷物食品加工項(xiàng)目和方便蔬菜食品加工項(xiàng)目。園區(qū)相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn):第一,注重培養(yǎng)品牌,著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品;第二,發(fā)展有益于消費(fèi)者健康和安全的休閑食品,促進(jìn)休閑食品向營(yíng)養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。
在保?。üδ埽┦称贩矫?,要重點(diǎn)打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn):第一,加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量;第二,充分利用木瓜,辣椒等優(yōu)勢(shì)原料中所含有的功能性成分開發(fā)新產(chǎn)品,從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值,進(jìn)一步提高企業(yè)的利潤(rùn)。
5、堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。
現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持,只有更多的尖端技術(shù)(超高壓處理,超臨界萃取,膜分離技術(shù),分子蒸餾技術(shù),微膠囊技術(shù),真空技術(shù),食品摻假鑒定等)被應(yīng)用于食品工業(yè),這個(gè)行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點(diǎn)。食品加工廠加工工藝的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。目前,我國(guó)從事食品加工技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)超過350家,已初步形成了國(guó)家、部門、地方三級(jí)較為完善的研發(fā)體系。全國(guó)有205所高校設(shè)立了食品科學(xué)與工程專業(yè),近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心,20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。園區(qū)的每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該與相應(yīng)行業(yè)的科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作的機(jī)制,讓科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè),或者成立共建實(shí)驗(yàn)室。園區(qū)要盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū),將其作為企業(yè)自主知識(shí)創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺(tái)。
6、發(fā)展工業(yè)旅游,提高園區(qū)知名度。
隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線觀光,青杠塝水庫和周邊原材料基地,組團(tuán)打造“蛋糕王國(guó)”,“木瓜樂園”,“手工體驗(yàn)園”等集生產(chǎn),銷售,消費(fèi),娛樂于一體的食品城綜合體項(xiàng)目,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)莊及頂級(jí)vip會(huì)所等。要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品,把食品園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。
食品的調(diào)研報(bào)告篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,強(qiáng)化**市食品安全綜合監(jiān)督,**市食品藥品監(jiān)督管理局組織專人先后兩次深入該市食品超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)食品市場(chǎng)等地對(duì)米、面、油、嬰兒奶粉、乳飲料、果凍進(jìn)行抽樣調(diào)查,先后分兩次對(duì)上述6個(gè)品種抽取了96個(gè)批次樣品送省局進(jìn)行檢驗(yàn)。通過采取走訪企業(yè)實(shí)地調(diào)查,與企業(yè)質(zhì)管部門座談等形式,較全面地了解了我市食品企業(yè)食品安全保證體系的實(shí)施情況,基本摸清了企業(yè)基礎(chǔ)布局、組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、原材料采購(gòu)驗(yàn)收、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)過程管理、成品出廠檢驗(yàn)、銷售及售后服務(wù)等安全保證措施的落實(shí)情況。
一、所調(diào)查的食品企業(yè)基本情況。
這次調(diào)研的哈市及各縣(市)米、面、油、嬰兒奶粉、乳飲料五大類食品生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)20家。其中制米企業(yè)3家,面粉加工企業(yè)1家,制油企業(yè)6家,制米兼制面企業(yè)1家,嬰兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)6家,乳飲料生產(chǎn)企業(yè)2家,嬰兒配方奶粉兼乳飲料生產(chǎn)企業(yè)1家。20家企業(yè)分布在市區(qū)的有8家,12家分布在哈市轄區(qū)的縣(市)。通過調(diào)研,反映該市5個(gè)品種的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量管理等總體是好的,食品安全保障體系初步得到落實(shí)。
(一)米、面、油加工企業(yè)情況。以**省農(nóng)墾所屬企業(yè)為主,包括**省九三油脂有限責(zé)任公司、**省北大荒米業(yè)有限公司都是跨地域的大型糧油加工企業(yè),都是全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè),率先通過了iso9001、iso14oo1及haccp、gmp國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證,也都是國(guó)家首批151家農(nóng)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國(guó)家首批“重合同守信用”企業(yè)。兩公司總資產(chǎn)都過億元,專業(yè)技術(shù)人員過百人,下轄直屬部門企業(yè)多個(gè),主要分布在省內(nèi)各農(nóng)場(chǎng)。兩大公司擁有優(yōu)質(zhì)種植基地上千萬畝,有機(jī)、綠色食品控制面積上百畝,兩公司生產(chǎn)的系列品牌都獲得國(guó)家首批五類食品免檢資格和中國(guó)名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)。目前產(chǎn)品銷售輻射全國(guó),綠特產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)許多重點(diǎn)城市,米業(yè)產(chǎn)品己遠(yuǎn)銷歐美40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。米、面、油加工企業(yè)中有8家分布在哈市周邊各縣(市),基本都是中小型企業(yè),質(zhì)量管理體系基本健全,但管理水平參差不齊。
(二)嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)情況。以我省知名品牌**省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司、雙城市雀巢有限公司、**龍丹科技股份有限公司等為代表,這幾家企業(yè)都榮獲了“中國(guó)名牌”,“國(guó)家質(zhì)量免檢”等殊榮,率先通過了相關(guān)食品安全保證體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證,并導(dǎo)入“5s”等國(guó)際先進(jìn)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。每個(gè)企業(yè)總資產(chǎn)幾千萬元以上,年銷售額幾千萬元乃至數(shù)億。各企業(yè)都具有一定的專業(yè)技術(shù)人員,配置質(zhì)量管理部門,從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理適應(yīng)了企業(yè)快速發(fā)展的需要,與科研和裝備有機(jī)結(jié)合在一起,創(chuàng)造了上乘的產(chǎn)品質(zhì)量,在區(qū)域市場(chǎng)乃至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)樹立了良好的品牌形象。乳飲料企業(yè)中的`**雙城娃哈哈食品飲料有限公司、**完達(dá)山**乳品有限公司,都是全國(guó)知名度較大的飲料合資企業(yè),固定資產(chǎn)都超過億元,檢測(cè)設(shè)備價(jià)值幾百萬元,年銷售額均達(dá)到數(shù)億元以上。兩個(gè)企業(yè)有乳飲料生產(chǎn)線多條,企業(yè)都已通過iso900、gmp、haccp認(rèn)證并引進(jìn)和“5s”國(guó)際先進(jìn)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。
二、企業(yè)實(shí)施保證體系情況。
(一)米、面、油企業(yè)中,大中型米、面、油生產(chǎn)企業(yè)都己通過了iso9000、haccp、gmp認(rèn)證。公司的生產(chǎn)原料均來自該省墾區(qū)和其它產(chǎn)料區(qū),都是非轉(zhuǎn)基因大豆或麥子,部分大型企業(yè)自設(shè)原料公司,由原料子公司通過墾區(qū)和產(chǎn)糧區(qū)內(nèi)訂單,自營(yíng)、代理方式統(tǒng)一收購(gòu)。墾區(qū)內(nèi)訂單為公司直接與農(nóng)場(chǎng)化對(duì)接。自營(yíng)收購(gòu)是在大豆、小麥資源豐富區(qū),競(jìng)購(gòu)地帶、鐵路沿線、大型貨場(chǎng)鋪設(shè)自購(gòu)點(diǎn),順應(yīng)市場(chǎng)需要,隨行就市組織收購(gòu);代理收購(gòu)是委托有良好信譽(yù)的大糧商和糧食經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu),無論那一種原料收購(gòu),都依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),合格后進(jìn)廠,進(jìn)入專門儲(chǔ)藏糧倉,儲(chǔ)藏倉都能按照國(guó)家糧倉管理制度進(jìn)行管理,保證了原料質(zhì)量。生產(chǎn)管理車間分為食品生產(chǎn)區(qū)和非食品生產(chǎn)區(qū),兩個(gè)區(qū)域有效隔離,有效的清洗消毒設(shè)施,生產(chǎn)用水定期檢驗(yàn),質(zhì)檢中心對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行全方位監(jiān)督,在生產(chǎn)過程中,質(zhì)檢部門嚴(yán)格按照《品質(zhì)管理制度》規(guī)定的流程取樣監(jiān)測(cè),保證不合格產(chǎn)品不進(jìn)入下一道工序,保證了出廠產(chǎn)品合格率。
(二)調(diào)查的9家嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)全部通過了iso9000、iso14001、gmp、haccp的認(rèn)證工作,同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的“質(zhì)量檢測(cè)跟蹤體系”。從原料原奶收購(gòu)、存儲(chǔ)、預(yù)處理到均質(zhì),滅菌、灌裝,都有嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)手段和專職的品控員,各企業(yè)的檢測(cè)設(shè)備從嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)入手,對(duì)各生產(chǎn)工序認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。由企業(yè)的檢驗(yàn)部門依據(jù)《食品安全管理體系要求》等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料、半成品、以及成品進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證,通過操作人員和質(zhì)檢人員的層層嚴(yán)格把關(guān),對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行在線檢驗(yàn)、監(jiān)控、記錄,對(duì)生產(chǎn)用水與非生產(chǎn)用水建立了專用的處理設(shè)施,部分企業(yè)并導(dǎo)入“5s”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理等國(guó)際先進(jìn)的管理方法,從而保證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的可靠性。
(三)調(diào)研中反映出,該市5大類食品生產(chǎn)企業(yè)中,大型企業(yè)設(shè)備設(shè)施先進(jìn),管理規(guī)范。多數(shù)企業(yè)都有國(guó)際先進(jìn)水平的進(jìn)口設(shè)備,有些進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)線人員大部分經(jīng)過外國(guó)專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),即或使用的是國(guó)產(chǎn)設(shè)備也大都是在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)備。從管理人員到專業(yè)人員隊(duì)伍看,趨于年輕化,大多數(shù)人員都受過專業(yè)系統(tǒng)教育和培訓(xùn)、人員素質(zhì)較高。大型企業(yè)對(duì)人員的內(nèi)部培訓(xùn)作到了經(jīng)?;⒅贫然?,人員均經(jīng)過考核上崗,企業(yè)管理制度完備,均建立了系統(tǒng)日常管理措施,對(duì)生產(chǎn)過程和程序控制嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密,尤其注意對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)、危害點(diǎn)的從嚴(yán)監(jiān)控,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問題。
(一)該市米、面、油食品企業(yè)存在的問題。一是分布在縣(市)的部分企業(yè)規(guī)模小,原料采購(gòu)沒有專業(yè)渠道,以散戶或中間商采購(gòu)為主,多數(shù)企業(yè)缺乏自檢手段,原料質(zhì)量存在隱患。二是基礎(chǔ)設(shè)施不完備,如原料的儲(chǔ)存場(chǎng)所情況差,生產(chǎn)用水衛(wèi)生狀況無檢驗(yàn)和消毒設(shè)施,是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。三是管理水平較低。小型企業(yè)多數(shù)沒有建立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量管理部門,各種管理制度尤其是質(zhì)量管理制度建立方面欠缺。個(gè)別企業(yè)沒有建立食品安全質(zhì)量管理制度,企業(yè)管理不規(guī)范等。四是從業(yè)人員文化素質(zhì)低,很少接受過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)教育,企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)做得不好。五是極個(gè)別企業(yè)沒有獲得食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入認(rèn)證,生產(chǎn)的產(chǎn)品只能在本地銷售。
(二)該市嬰兒奶粉及乳飲料食品企業(yè)存在問題。一是奶源,特別是生鮮奶質(zhì)量控制尚需加強(qiáng)。企業(yè)收奶多半靠企業(yè)自行檢測(cè)奶的質(zhì)量。二是有的企業(yè)管理尚需加強(qiáng)。特別是有制度,個(gè)別環(huán)節(jié)執(zhí)行的不到位。三是人員素質(zhì)尚需提高。有的企業(yè)內(nèi)部人員崗位培訓(xùn)落實(shí)不到位,有的人員未經(jīng)考核即上崗。四是部分企業(yè)質(zhì)量管理部門與生產(chǎn)廠分離,無法進(jìn)行生產(chǎn)工序的全程質(zhì)量監(jiān)控工作。上述問題將為安全生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量埋下不同程度的安全隱患。
四、加強(qiáng)企業(yè)食品安全保障體系建設(shè)的建議對(duì)策。
一是樹立科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)企業(yè)向大型化、規(guī)?;l(fā)展。政府要加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控,特別對(duì)米、面、油、乳品企業(yè),又制定政策,嚴(yán)控小企業(yè)無序發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)提高管理水平,擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模,力爭(zhēng)建設(shè)成為同類企業(yè)中的大型、規(guī)?;凝堫^企業(yè)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,特別要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人,質(zhì)量管理人員乃至全員的食品安全法律法規(guī)宣傳教育,促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)的提高。三是加強(qiáng)政府監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)各職能部門在食品安全上的職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”四大環(huán)節(jié)系統(tǒng)的系統(tǒng)化監(jiān)管,建立質(zhì)量監(jiān)管可追溯體系。四是采取措施強(qiáng)化原料基地建設(shè)。積極倡導(dǎo)企業(yè)建立合同農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶)、建立合同牧場(chǎng)(小區(qū))的經(jīng)營(yíng)模式,并通過此積極倡導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。五是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。企業(yè)要建立全員培訓(xùn)的規(guī)劃和制度,不斷提高人員整體素質(zhì),進(jìn)而提高企業(yè)的科學(xué)、規(guī)?;芾硭剑患訌?qiáng)自行檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的投入;加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信理念教育,提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),建立建全食品安全保證體系和制度,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)建誠(chéng)信企業(yè)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十
食品藥品安全知識(shí)的宣傳和防范技能的形成重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。__縣總面積703平方公里,轄11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),300個(gè)行政村,總?cè)丝?6.77萬,農(nóng)村人口比例超過80%,全縣現(xiàn)有餐飲食品、藥品、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位2000余家,監(jiān)管服務(wù)對(duì)象呈點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)。要切實(shí)保障農(nóng)村群眾飲食用藥安全,除加強(qiáng)日常監(jiān)管外,更重要的是在廣大農(nóng)村地區(qū)深入開展宣傳教育活動(dòng),不斷提高農(nóng)民群眾自覺遵守法律意識(shí)、提高自我安全防范意識(shí)和積極參與監(jiān)督意識(shí)。
近年來,__縣食品藥品監(jiān)管部門通過固定宣傳站、流動(dòng)宣傳車、宣傳展板、廣播、電影公益宣傳等多種“上門下鄉(xiāng)”的宣傳形式,把食品藥品安全、法律法規(guī)和科普知識(shí)送到農(nóng)村一線,取得了一定的效果。但由于__縣農(nóng)村人口眾多、交通不便、居住分散和傳統(tǒng)觀念等多方面因素影響,農(nóng)民群眾食品藥品安全法制意識(shí)仍較為淡薄,安全飲食用藥知識(shí)仍較為缺乏,識(shí)辨假冒偽劣食品藥品能力還不強(qiáng)等問題依然十分突出,食物中毒事件和游醫(yī)藥販利用農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村“留守老人”防范意識(shí)不強(qiáng),兜售假冒偽劣藥品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及農(nóng)民群眾身體健康和生命安全。
1.農(nóng)村群眾尤其是留守老人的食品藥品安全知識(shí)匱乏。農(nóng)村群眾尤其是“留守老人”受教育程度普遍較低、識(shí)別騙術(shù)能力較差、接受宣傳教育較慢、對(duì)食源性疾病進(jìn)行有效防護(hù)等健康知識(shí)較缺乏,以致他們?cè)谌粘I钪袠O易將非藥品當(dāng)做藥品誤買誤用。知道添加劑的群眾,但對(duì)添加劑如何使用、是否有害等卻并不了解;不能合理、科學(xué)、安全地安排日常飲食;對(duì)市場(chǎng)上假冒偽劣食品藥品缺乏認(rèn)知;對(duì)藥性認(rèn)識(shí)、應(yīng)對(duì)藥物不良反應(yīng)等常識(shí)匱乏,導(dǎo)致他們盲目用藥,長(zhǎng)期、大量使用藥物尤其是抗生素類藥物而引起對(duì)藥物的敏感度降低產(chǎn)生耐藥性等。
2.農(nóng)村群眾的自我保護(hù)意識(shí)淡薄。部分農(nóng)村群眾尤其是中老年群眾仍迷信偏方、秘方、偏信名為義診實(shí)為賣藥的行為、深信地方電臺(tái)夸大療效的藥品廣告并主動(dòng)購(gòu)買。
3.農(nóng)村群眾的自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。部分農(nóng)村群眾在購(gòu)買食品藥品時(shí),不關(guān)注保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、日期、商標(biāo)等。對(duì)所購(gòu)買的食品藥品有所懷疑或確定為假劣時(shí),有的嫌麻煩不愿追究,有的因礙于情面不舉報(bào),還有的不想“惹是生非”。
4.食品藥品科普宣傳力量不足、覆蓋率不高。近年來,縣食品藥監(jiān)局提出“寓管于教、寓教于樂”的宣傳工作思路,提出“讓食品藥監(jiān)走向社會(huì),讓社會(huì)了解食品藥監(jiān)”的工作目標(biāo),讓廣大群眾知曉食品藥品安全法規(guī)、飲食藥用安全知識(shí),并主動(dòng)參與到食品藥品監(jiān)管中來。近兩年,開展宣傳咨詢活動(dòng)20余次,發(fā)放宣傳材料5萬多份,同時(shí)充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行深入宣傳。但因人員編制緊缺,難以全方位覆蓋全縣703平方公里2000余家的監(jiān)管服務(wù),只能選取代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳,而在宣傳中也多少存在“重上輕下”的傾向,加之宣傳對(duì)象具有廣泛性,我們又往往只關(guān)注其共性而忽略對(duì)象的差異性,導(dǎo)致農(nóng)村宣傳相對(duì)比較薄弱,部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村甚至還存在宣傳空白。
5.藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的廣告未經(jīng)批準(zhǔn)就刊播,有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播,故意夸大療效和作用。更有甚者,一些保健食品推銷員為推銷自己的產(chǎn)品,往往選擇一些年齡較大,身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體,先贈(zèng)送后購(gòu)買,故意虛假夸大保健食品有治療功效,誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。
三軍未動(dòng),宣傳先行。對(duì)于食品藥品監(jiān)管工作來說,“科普宣傳也是重要的監(jiān)管”。搞好宣傳工作,需要專業(yè)化的宣傳隊(duì)伍、完善的激勵(lì)約束機(jī)制、廣泛的宣傳陣地以及周密細(xì)致的宣傳策劃。要融宣傳于監(jiān)管和服務(wù)之中,廣泛開展貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的社會(huì)宣傳活動(dòng),不斷提高宣傳的覆蓋率、滲透率和傳播率。20__年,__縣食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,利用強(qiáng)大的宣傳正能量抓住農(nóng)村群體這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)食品藥品科普知識(shí)宣傳,使食品藥品監(jiān)管法律知識(shí)、飲食用藥科學(xué)知識(shí)走進(jìn)千家萬戶,做到家喻戶曉,讓農(nóng)民群眾懂法律法規(guī),會(huì)識(shí)假辨假,能及時(shí)舉報(bào)游醫(yī)藥販,養(yǎng)成科學(xué)的飲食用藥習(xí)慣,為農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)食品藥品科普宣傳的組織保障。組織保障是宣傳教育的根本,我局成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長(zhǎng),親自抓宣傳工作,抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建宣傳隊(duì)伍,制訂有獎(jiǎng)有懲的宣傳考核辦法;針對(duì)農(nóng)村群體制定專題宣傳方案,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和全縣食品藥品安全“三員”宣傳作用,搭建有效宣傳途徑,積極爭(zhēng)取各方支持,配套安排宣傳經(jīng)費(fèi),將食品藥品法律法規(guī)、合理飲食用藥知識(shí)宣傳到鎮(zhèn)、村、社、農(nóng)戶家中,讓每一位群眾知曉,并有能力辨別假冒偽劣食品藥品,能夠維護(hù)自身合法權(quán)益,做到飲食用藥安全。
2.媒體正確引導(dǎo)食品藥品安全性問題。媒體是導(dǎo)向。針對(duì)“廣告未經(jīng)批準(zhǔn)就刊播,雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播并故意夸大療效和作用”的現(xiàn)象。媒體應(yīng)加強(qiáng)自律,誠(chéng)信廣告,不應(yīng)誤導(dǎo)、誘使患者長(zhǎng)時(shí)間、大劑量服藥;應(yīng)客觀科學(xué)地介紹藥物的不良反應(yīng),普及合理用藥、安全用藥,增強(qiáng)人們突遇藥物不良反應(yīng)事件的自我保護(hù)能力;加強(qiáng)對(duì)政府相關(guān)政策的宣傳,以利于政策的落實(shí),充分利用媒體的輿論監(jiān)督權(quán),客觀地報(bào)道有關(guān)藥物安全性的事件,幫助人們監(jiān)督醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)的行為,以進(jìn)一步提高人民群眾的健康狀況。
帶動(dòng)村民。村干部熟悉農(nóng)村實(shí)際,具有較高的威信和影響力,分批培訓(xùn)一批村干部,由他們影響村民帶動(dòng)村民掌握相應(yīng)的知識(shí)。三是由知識(shí)層次較高的群眾帶動(dòng)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的群眾。知識(shí)層次較高的群眾接受能力更快,可作為先期宣傳對(duì)象,有針對(duì)性的向他們發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)等,請(qǐng)他們帶動(dòng)身邊的人。四是由食品藥品安全“三員”帶動(dòng)周圍群眾一起打假維權(quán)。五是由農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店人員帶動(dòng)身邊群眾。農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店人員掌握一定的藥品知識(shí),將他們培養(yǎng)成食品藥品安全知識(shí)宣傳的生力軍,與身邊群眾一起打擊非法經(jīng)營(yíng)者,保護(hù)自身權(quán)益。
4.廣辟五個(gè)宣傳途徑,增強(qiáng)宣傳的多樣性。在傳統(tǒng)的宣傳方式基礎(chǔ)上,增加如下適合面向農(nóng)村群眾的宣傳,確保宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家:一是充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?,將宣傳工作納入當(dāng)?shù)氐氖称匪幤钒踩O(jiān)管中,編寫農(nóng)村實(shí)用的通俗易懂的食品藥品安全相關(guān)知識(shí)讀本、歌謠等,采取“宣傳隊(duì)進(jìn)村、宣傳欄到組、宣傳冊(cè)入戶”等形式開展教育。二是利用節(jié)假日,結(jié)合農(nóng)村集市分片到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)組織一些法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開展1次宣傳咨詢活動(dòng)。三是將宣傳資料送到各個(gè)行政村,利用農(nóng)村廣播定期播放食品藥品安全知識(shí)、法律法規(guī)內(nèi)容和具體案例分析等,在當(dāng)?shù)貜V播開播食品藥品安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)講座。四是利用計(jì)生三結(jié)合、“掛包幫”等活動(dòng)不失時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳。五是在條件允許的情況下組織食品藥品安全及法律法規(guī)文藝巡演活動(dòng)。
5.搭建六個(gè)宣傳平臺(tái),增強(qiáng)科普宣傳效果。一是搭建廣電報(bào)刊媒體平臺(tái)。在《__日?qǐng)?bào)·__周刊》開設(shè)食品藥品科普宣傳專欄;在縣廣電臺(tái)設(shè)立食品藥品安全專題節(jié)目,通過農(nóng)村廣播網(wǎng)、電視臺(tái)播放食品藥品安全知識(shí);二是借助國(guó)家“2__1”工程的實(shí)施,在公益電影下鄉(xiāng)活動(dòng)中播放食品藥品安全知識(shí)科普宣傳片3600場(chǎng),每個(gè)村年均12場(chǎng)。三是搭建短信群發(fā)平臺(tái)。建立全縣農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員、信息員、食品藥品安全監(jiān)管人員、食品藥品企業(yè)管理人員和從業(yè)人員短信群發(fā)平臺(tái),定期發(fā)送食品藥品安全宣傳短信。四是搭建網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)。在縣食品藥監(jiān)局網(wǎng)站上開通專欄宣傳食品藥品安全知識(shí),制作食品藥品安全知識(shí)科普宣傳公益廣告、公益宣傳片、開展食品藥品知識(shí)科普宣傳等,做到公益宣傳家喻戶曉。五是搭建陣地平臺(tái)。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人群較集中場(chǎng)所設(shè)置食品藥品安全科普知識(shí)公益宣傳欄,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識(shí)。六是搭建“五進(jìn)”平臺(tái)。針對(duì)學(xué)校、農(nóng)村、景區(qū)等重點(diǎn)群體開展食品藥品?;房破罩R(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”五進(jìn)宣傳。
6.抓好三個(gè)結(jié)合,增強(qiáng)宣傳的實(shí)用性。宣傳的目的在于增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力、維權(quán)意識(shí),營(yíng)造良好的食品藥品執(zhí)法氛圍,因此,在宣傳中我們要做到三個(gè)結(jié)合:一是在方法上,將食品藥品安全知識(shí)宣傳與提高執(zhí)法人員的宣傳能力相結(jié)合,確保宣傳質(zhì)量。與農(nóng)村群眾接觸最多的是執(zhí)法人員,他們將宣傳工作融合到執(zhí)法中,通過實(shí)實(shí)在在的事例向周圍群眾進(jìn)行宣傳,會(huì)起到事半功倍的效果,因此,要不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和口語表達(dá)能力,使執(zhí)法人員人人都能熟知食品安全知識(shí)和法律法規(guī),在下去工作時(shí),能夠宣傳政策說清事實(shí),講明法律條款。二是在宣傳形式上采取集中宣傳與長(zhǎng)期宣傳相結(jié)合,增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力。既利用重要節(jié)假日、特殊案例、送法下鄉(xiāng)等進(jìn)行專題宣傳,又要合理安排宣傳內(nèi)容,調(diào)整宣傳時(shí)間,確保宣傳不間斷。三是在方式上,將食品藥品安全知識(shí)及法律法規(guī)宣傳與暢通舉報(bào)機(jī)制相結(jié)合,引導(dǎo)群眾的維權(quán)利意識(shí)。在全縣每個(gè)行政村的主要路口、醒目地段設(shè)立一塊食品藥品監(jiān)督管理局服務(wù)牌,公布關(guān)于食品藥品質(zhì)量、藥品價(jià)格、無證行醫(yī)等監(jiān)督舉報(bào)電話,同時(shí),設(shè)立食品藥品投訴舉報(bào)箱,暢通不同的舉報(bào)渠道,使全縣農(nóng)村群眾投訴有門。
農(nóng)村群眾飲食用藥安全意識(shí)的提高,將為監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,對(duì)全縣食品藥品監(jiān)管起到重要的推動(dòng)作用,因此,需要我們結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),多措并舉,大力普及飲食用藥安全常識(shí),努力提升農(nóng)村群眾的自我保護(hù)能力、維權(quán)意識(shí)和健康水平。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十一
本報(bào)告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù),報(bào)告對(duì)食品行業(yè)20xx年1-6月的運(yùn)行情況進(jìn)行了詳盡的描述和分析,并為20xx年下半年的情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告的主要觀點(diǎn)有:
20xx年2季度全國(guó)食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。截至20xx年5月,與去年同期相比,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)27.46%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)27%,利潤(rùn)總額增加了33.19億元,產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)27.88%,累計(jì)稅金總額增長(zhǎng)了29.6%。
在我國(guó),居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲,食品行業(yè)物價(jià)整體走高。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%,環(huán)比上漲0.4%),漲幅比上年同期上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。分類別看,食品價(jià)格同比上漲7.6%,其中,糧食上漲6.4%,蛋上漲27.9%,肉禽及其制品上漲20.7%。6月份,食品類價(jià)格同比上漲11.3%。其中,糧食價(jià)格上漲6.1%,油脂價(jià)格上漲27.6%,肉禽及其制品價(jià)格上漲35.7%,豬肉價(jià)格上漲59.8%,鮮蛋價(jià)格上漲37.9%,水產(chǎn)品價(jià)格上漲5.2%,鮮菜價(jià)格上漲4.8%,鮮果價(jià)格下降16.2%,調(diào)味品價(jià)格上漲4.5%。
2季度我國(guó)食品價(jià)格走高,表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價(jià)格巨幅上漲,2季度生豬價(jià)格比去年同期上漲25.7%。食品價(jià)格上漲的主要原因是世界糧食價(jià)格上漲推動(dòng)我國(guó)糧食價(jià)格高起,并直接拉動(dòng)食品價(jià)格上揚(yáng),對(duì)我國(guó)的價(jià)格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。
食品安全問題令我國(guó)食品出口遭遇信用危機(jī),國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志?!读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實(shí)施,多項(xiàng)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)掃除食品出口障礙。
食品制造業(yè)發(fā)展的三個(gè)趨勢(shì):全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位,增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(shì)(健康、愉悅、便利)為我國(guó)食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新。
《20xx年上半年食品行業(yè)研究報(bào)告》目錄:
一、20xx年上半年食品制造業(yè)整體運(yùn)行情況
(一)產(chǎn)銷情況
(二)食品制造業(yè)的盈虧情況
(三)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)
(四)主要經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)
(五)出口情況
(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
二、20xx年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運(yùn)行狀況比較
(一)產(chǎn)銷及利稅比較
(二)增長(zhǎng)情況對(duì)比
一、液體乳及乳制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
二、方便食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的.經(jīng)營(yíng)情況
四、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
五、焙烤食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性
六、罐頭制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
七、其他食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告是一篇關(guān)于“食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告食品行業(yè)”的文章。
一、2季度食品制造業(yè)動(dòng)態(tài)
(一)肉類等食品價(jià)格大漲,國(guó)家擬增加儲(chǔ)備肉規(guī)模
(二)方便面全面漲價(jià),行業(yè)巨頭加速洗牌
(三)飲料等食品將推廣添加益生菌
(四)簡(jiǎn)易包裝速凍食品上市
(五)國(guó)際食品飲料展刷新紀(jì)錄
(六)食用菌成我國(guó)第六大種植產(chǎn)業(yè)
(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購(gòu)永和大王
二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動(dòng)態(tài)
(一)食品管理規(guī)范體系
(二)食品安全監(jiān)管控制
(三)進(jìn)出口相關(guān)政策
一、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
(一)世界糧食價(jià)格上漲導(dǎo)致食品價(jià)格走高
(二)全球食品價(jià)格走高的“雙刃劍”效應(yīng)
二、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
(一)全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位,增幅平穩(wěn)
(二)全球食品最新趨勢(shì)引導(dǎo)我國(guó)食品制造業(yè)發(fā)展方向
(三)新原料促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新
食品的調(diào)研報(bào)告篇十二
近期我市展開食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作,本次普查的內(nèi)容為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)區(qū)域分布以及企業(yè)數(shù)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)品種、衛(wèi)生狀況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件、檢測(cè)能力、原料控制、技術(shù)力量、質(zhì)量體系建立等方面的情況,普查對(duì)象為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設(shè)備、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)企業(yè)。
一、普查結(jié)果概述。
經(jīng)過近3個(gè)月的實(shí)地普查,我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家,其中大型企業(yè)2家,中型企業(yè)11家,小型企業(yè)101家。共完成工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入45.1億元,實(shí)現(xiàn)利稅7.6億元,其中利潤(rùn)3.4億元。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員共5744人,技術(shù)人員主要集中在大中型企業(yè),小型企業(yè)的技術(shù)人員明顯缺乏。
二、普查結(jié)果分析。
1、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布較散且數(shù)量不多,這跟我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),我市主要以精密機(jī)械加工、it制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主;食品行業(yè)只占我市g(shù)dp的5%左右。企業(yè)規(guī)模較大的食品企業(yè)如統(tǒng)一、利樂包裝、波力等主要集中在開發(fā)區(qū)及玉山鎮(zhèn),大多數(shù)企業(yè)都屬小型企業(yè),我市現(xiàn)有大型企業(yè)數(shù)2家,占1.8%;中型企業(yè)數(shù)11家,占9.6%;小型企業(yè)101家占88。6%;以上數(shù)據(jù)反映出我市食品生產(chǎn)行業(yè)以小型企業(yè)為主。
2、從經(jīng)濟(jì)效益來分析:全市114家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為454059.97萬元,銷售收入450906.52萬元,年繳稅金42340.31萬元;年利潤(rùn)33970.77萬元,從這些指標(biāo)看,工業(yè)總產(chǎn)值只占到我市的5%左右,說明這個(gè)行業(yè)在我市不是支柱產(chǎn)業(yè)。從整個(gè)食品行業(yè)的年利潤(rùn)來看,大型企業(yè)(2家)24527萬元,占72.2%;中型企業(yè)(11)家5885萬元,占17.3%;小型企業(yè)(101)家3558.77萬元,占10.5%,從這些數(shù)據(jù)看來,我市食品行業(yè)還是以大型企業(yè)為主,數(shù)量不多,但產(chǎn)值較高,如統(tǒng)一企業(yè)一家企業(yè)年銷售收入150800萬元,利樂包裝151450萬元;這兩家企業(yè)占整個(gè)行業(yè)67.0%。從以上這些數(shù)據(jù)分析看來,我市的食品行業(yè)還是以為數(shù)不多的幾家大型企業(yè)為主導(dǎo),其它一些只不過是輔助、服務(wù)型企業(yè)。
3、從產(chǎn)品種類分析:這次普查結(jié)果數(shù)據(jù)中我們看到,主導(dǎo)產(chǎn)品以飲料、方便面和利樂包裝的食品用包裝材料為主;地方特色產(chǎn)品以周莊的萬三蹄等為主。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面,上年銷售收入154364.46萬元占34%;地方特色產(chǎn)品上年銷售收入7650萬元,占2%;其它產(chǎn)品上年銷售收入288892.06萬元占64%。從這一數(shù)據(jù)分析,今后將要大力扶持地方特色產(chǎn)品的企業(yè),使之做大做強(qiáng)。
5、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):大型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);中型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)標(biāo)8項(xiàng),行標(biāo)1項(xiàng),企標(biāo)4項(xiàng);小型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)標(biāo)62項(xiàng),行標(biāo)10項(xiàng),企標(biāo)30項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),無標(biāo)生產(chǎn)5家。數(shù)據(jù)表明,114家食品生產(chǎn)加工企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況總體良好,大、中型企業(yè)全部按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),只有少數(shù)企業(yè)的少量產(chǎn)品還未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。在生產(chǎn)條件上,大中型企業(yè)要好于小型企業(yè)。從生產(chǎn)設(shè)備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中看,大型企業(yè)2家均屬好的;中型企業(yè)11家中,7家屬于好,4家較好;小型企業(yè)101家中,17家好,71家較好,13家較差。全市食品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施好的26家占22.8%;較好的75家占65.8%;較差的13家占11.4%。
6、生產(chǎn)情況:大、中型企業(yè)是常年正常生產(chǎn);小型企業(yè)87家常年生產(chǎn),11家季節(jié)性生產(chǎn),3家目前停產(chǎn)。全市114家中常年生產(chǎn)的100家占87.7%,季節(jié)性生產(chǎn)11家占9.6%,停產(chǎn)3家占2.6%。
7、產(chǎn)品質(zhì)量:大型企業(yè)2家均好;中型企業(yè)7家好,4家較好;小型企業(yè)19家好,71家較好,11家較差。全市114家企業(yè)中好的28家占24.6%;較好的75家占65.8%;較差的11家占9.6%。從以上數(shù)據(jù)來看,目前我市食品的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)備都處于中等水平,只有少數(shù)幾家大型企業(yè)處于領(lǐng)先水平,說明還需進(jìn)行必要的技術(shù)改造。
8、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ撼鰪S檢驗(yàn)方式中,有自檢能力的企業(yè)68家;部分自檢能力的企業(yè)8家,委托檢驗(yàn)企業(yè)50家。從整體情況看,企業(yè)既自檢,也同時(shí)采用委托檢驗(yàn),說明企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)把關(guān)較重視,有質(zhì)量把關(guān)意識(shí)。
9、原料控制:從進(jìn)廠原料把關(guān)看:原料進(jìn)廠自檢的65家占57.0%;要求委托檢驗(yàn)的26家占22.8%,向?qū)Ψ剿髯C的37家占32.5%,不把關(guān)的3家占2.6%。說明企業(yè)對(duì)原料控制較好,有些企業(yè)同時(shí)采用自檢、委托檢驗(yàn)和向?qū)Ψ剿髯C。其中不把關(guān)的3家都是小型私營(yíng)企業(yè),暴露出他們?cè)诠芾砩嫌姓`區(qū),只認(rèn)為只要控制好自己的加工過程就可以,而忽視了原料輔材對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量起著重要作用的道理。
10、質(zhì)量管理:目前我市食品行業(yè)中,通過iso9000體系認(rèn)證的只有15家占13.2%,通過haccp認(rèn)證的只有6家占5.3%,通過計(jì)量保證確認(rèn)2家占1.8%,合格認(rèn)證的49家占43.0%,數(shù)據(jù)表明,多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)淡薄,還處于起步階段,有待提高。
三、普查情況分析。
(一)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。
普查結(jié)果充分顯示,我市食品生產(chǎn)的總體情況是好的,特別是近年來各部門不斷加大了對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓規(guī)范、扶優(yōu)扶強(qiáng)和打假治劣的力度,我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理水平、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)出能力、產(chǎn)品質(zhì)量等都有較大幅度的提升,食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,大中型骨干企業(yè)為主體的'產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越穩(wěn)定。大中型企業(yè)投入力度大,生產(chǎn)設(shè)備較先進(jìn),自動(dòng)化程度高。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面,銷售收入15.4億元,食品包裝材料15.1億元,其中統(tǒng)一食品和利樂包裝兩家均超15億元,占整個(gè)行業(yè)的67.0%。正是這一支占主導(dǎo)地位的食品生力軍,成為我市食品安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(二)小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體狀況不容樂觀。
普查結(jié)果充分顯示,我市小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)具有數(shù)量多、規(guī)模小、檔次低的特點(diǎn)。初步歸納:即小企業(yè)多,規(guī)模企業(yè)少;生產(chǎn)附加值低的初加工食品企業(yè)多,生產(chǎn)附加值高的深加工企業(yè)少;生產(chǎn)中、低檔產(chǎn)品的企業(yè)多,生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)少;食品生產(chǎn)加工企業(yè)中的簡(jiǎn)易、簡(jiǎn)陋生產(chǎn)設(shè)備多,先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備少;不重視質(zhì)量管理的多,獲得質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)少。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品除個(gè)別品種外,總體上沒有形成規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。小而散的食品小企業(yè)遍布全市,生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質(zhì)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ榷疾荒芡耆_(dá)到應(yīng)有要求,給食品安全監(jiān)管工作帶來較大的困難,也給食品安全造成較大的隱患。
四、對(duì)策和建議。
(一)建立健全我市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
食品的調(diào)研報(bào)告篇十三
本次調(diào)研主要是為了首屆重慶大學(xué)城休閑食品展在重慶大學(xué)城的順利舉辦提供依據(jù)。本文就本次調(diào)研的目的、方法、調(diào)研背景、調(diào)研內(nèi)容、以及對(duì)調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要分析,做出了此次調(diào)研的心得。通過調(diào)研得知重慶大學(xué)城首屆休閑食品展具有可行性。
市場(chǎng)調(diào)研的目的是為首屆重慶大學(xué)城休閑食品展提供依據(jù),為市場(chǎng)銷售提供信息,為決策者提供決策依據(jù)。通過調(diào)研,加深對(duì)所學(xué)專業(yè)理論的感性認(rèn)識(shí),夸大眼界,擴(kuò)寬視野,并能應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)所學(xué)的理論知識(shí),提高分析問題和解決問題的能力。
為了更好的了解大學(xué)生消費(fèi)者的需求以及現(xiàn)在休閑食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀,我們組在大學(xué)城各高校及大學(xué)城周邊家庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查以調(diào)查問卷為主,輔訪談、觀察法和二手資料等多種調(diào)查方法,力求使調(diào)查做到全面準(zhǔn)確。
調(diào)研的方法:抽樣調(diào)查法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)檢索法。
時(shí)間:20xx年1月—20xx年2月
地點(diǎn):重慶大學(xué)城
10年中,重慶市休閑食品行業(yè)在“市場(chǎng)之手”的推動(dòng)下,創(chuàng)新步伐不斷加快,整體發(fā)展水平有了顯著提升。目前,我市行業(yè)迫切需要從追求產(chǎn)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化,提升產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值。
調(diào)研主要針對(duì)對(duì)象為在校大學(xué)生和大學(xué)城周邊的家庭群體,每個(gè)高校和家庭群體各100份調(diào)研報(bào)告。調(diào)查結(jié)果如下:
5.1學(xué)生群體
在大學(xué)生選擇休閑食品的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)38%得大學(xué)生對(duì)于價(jià)格是很在意的,32%的大學(xué)生對(duì)于品牌很在意,而對(duì)于口味和營(yíng)養(yǎng)不是很在意,只是能最方便的解決饑餓就行,所以在通常的情況下價(jià)格在一定的程度上就影響了他們的選購(gòu)率。
消費(fèi)者特點(diǎn):
5.1.1、取向不穩(wěn)定,接受新事物快,容易受廣告宣傳和公關(guān)活動(dòng)的影響。
5.1.2、活圈單一、生活有規(guī)律,接觸的媒體有限,主要接觸校園媒體。
5.1.3、強(qiáng)在高校學(xué)生心目中的品牌宣傳,注意利用校園媒體。
5.2家庭消費(fèi)群體
在家庭這個(gè)消費(fèi)群體選擇休閑食品的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)在家庭對(duì)于品牌是非常重視的,而對(duì)于口味和價(jià)格不在意,他們認(rèn)為只要是吃,價(jià)格并不是問題,而是在于質(zhì)量。只是在非常忙得時(shí)候才會(huì)選擇休閑食品,而且一大部分有小孩的家庭中,吃休閑食品是因?yàn)樾『⑾氤运圆艜?huì)去買。
6.1市場(chǎng)現(xiàn)狀的分析和總結(jié)
未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),重慶休閑食品市場(chǎng)巨頭盤踞的格局不會(huì)有大的改變,但中小企業(yè)的表現(xiàn)是行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)了。目前重慶的休閑食品市場(chǎng)呈現(xiàn)出一下一些特點(diǎn):
6.1.1、市場(chǎng)集中度高,競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成
休閑食品品牌的集中度越來越高,其在市場(chǎng)上的主競(jìng)品基本表現(xiàn)為康師傅、統(tǒng)一、可比克、恰恰等強(qiáng)勢(shì)品牌,而作為低端產(chǎn)品的小廠家在市場(chǎng)上日漸式微,行業(yè)壟斷趨勢(shì)越來越明顯,寡頭競(jìng)爭(zhēng)初露端倪。休閑食品市場(chǎng)的集中度非常之高,僅康師傅和統(tǒng)一兩個(gè)品牌就占據(jù)了整個(gè)市場(chǎng)份額的60%。
6.1.2、市場(chǎng)趨于飽和,發(fā)展空間有限。
從市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局看,休閑食品市場(chǎng)雖然品牌眾多,但是各品牌市場(chǎng)的成長(zhǎng)空間比較有限。休閑食品的技術(shù)含量較低,進(jìn)入門檻不高,所以進(jìn)入市場(chǎng)的品牌非常的多,即使在同一品牌下還有不同的品種,另外作為快速消費(fèi)品的休閑食品很難培養(yǎng)出高的品牌忠誠(chéng)度,加上差異化程度不高,要想在某方面脫穎而出實(shí)屬不易?;谝陨弦蛩?,經(jīng)過了十幾年的快速成長(zhǎng)后,休閑食品市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和。
6.1.3、產(chǎn)品向上走,渠道向下移。
通過市場(chǎng)走訪觀察,發(fā)現(xiàn)各大休閑食品廠家的產(chǎn)品都在向上走,渠道費(fèi)用的高居不下,使得行業(yè)利潤(rùn)微薄導(dǎo)致的企業(yè)戰(zhàn)略行為調(diào)整的結(jié)果。
6.1.4、提升產(chǎn)品力與品牌升級(jí)是未來行業(yè)走向。
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