總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那關于總結(jié)格式是怎樣的呢?而個人總結(jié)又該怎么寫呢?以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)篇一
一、健全科學民主決策機制,進一步提升行政決策水平。一是執(zhí)行科學決策的調(diào)研制度。我單位領導高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,比如下半年城區(qū)法律服務機構的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
二、加強規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設質(zhì)量。一是注重規(guī)范性文件的實用性。我們的規(guī)章制度印編成冊,成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分。二是實行文件的法核制度。文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關,不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。三是堅持文件的備案審查制度。今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進行了備案審查。
三、推進政府信息公開工作,促進行政權的“陽光運行”。一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設了政務公開專欄,政務信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。另一方面嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
四、深入推進行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權的層層分解,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標和執(zhí)法責任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細的流程圖并在網(wǎng)上公示。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,有效防止了權力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
五、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督。一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。指導有關部門抓好重點領域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護法律服務市場秩序和人民群眾的合法權益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。二是形成行政執(zhí)法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達等環(huán)節(jié),督促有關科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
六、加強機構隊伍建設,落實依法行政保障措施。一是切實加強法治宣傳教育。通過黨小組會、學習例會等形式,深入開展《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《公務員法》、《物權法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳,認真學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算。二是重點開展專題業(yè)務培訓。三是認真做好依法行政保障工作。根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)篇二
2xx年,我局依法行政工作在市委、市政府的領導下,按照《xx市人民政府2xx年依法行政工作安排》(xx辦發(fā)〔2xx〕13號)的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心工作,明晰思路,突破重點,依法履職,完善機制,為xx農(nóng)機“十二五”規(guī)劃的良好開局創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、高度重視,切實加強組織領導。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)機部門承擔著農(nóng)機安全監(jiān)理、國家農(nóng)機購置補貼等政策的貫徹執(zhí)行,其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。為此,局領導高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,并落實到各科室所的三級目標中。年初,結(jié)合農(nóng)機工作實際,制定了《xx市農(nóng)機局2xx年依法行政工作計劃》,明確工作任務和工作目標,保證了我局依法行政工作有序開展。
二、深入學習宣傳農(nóng)機法律法規(guī),不斷提高依法行政水平。
我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手,按照從嚴治黨、從嚴治政的要求,積極組織全體干部職工認真學習《農(nóng)機化促進法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《四川省農(nóng)村機電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理條例》等農(nóng)機化法律法規(guī),使廣大干部職工充分認識全面推進依法行政的重要意義,準確理解、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。如今年9月,為強化農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)知識的學習,我局舉辦了四川省農(nóng)機監(jiān)理檢驗員、考試員、事故處理員(xx片區(qū))培訓班,全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)共計8余人參加并全部結(jié)業(yè)。
通過系列學習,干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認識,干部職工依法行政、服務“三農(nóng)”、奉獻社會的服務意識不斷加強,有效促進了單位行政效能的提高。一年來,在農(nóng)機行政執(zhí)法工作中,未出現(xiàn)違紀違法和濫用職權、以權謀私的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象,無行政訴訟和行政復議案件發(fā)生。
三、突出抓了以下重點工作。
(一)認真落實依法科學民主決策機制。嚴格執(zhí)行《四川省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(省政府第246號令)和《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔2xx〕17號)規(guī)定,切實把農(nóng)機公共政策公眾參與、重大農(nóng)機決策專家咨詢論證、農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立了農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風險評估機制,對關系到群眾切身利益和社會普遍關注的重大農(nóng)機事項,事前進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農(nóng)機行政決策和執(zhí)行過程中,我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。并對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的,嚴格追究責任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責任制活動。按照市政府《關于開展深化部門行政執(zhí)法責任制示范活動的實施意見》的要求,我局積極開展了深化行政執(zhí)法責任制活動。圍繞《實施意見》明確的11項任務,結(jié)合農(nóng)機工作實際,我局重點在制度建設、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實執(zhí)法責任、增強隊伍素質(zhì)上作了積極探索,取得了一定成效。
(三)認真開展“三項清理”工作。今年我局按照《xx市人民政府2xx年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔2xx〕13號)要求,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構改革職能調(diào)整情況,開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責任“三項清理”工作。據(jù)統(tǒng)計,我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個,其中法律法規(guī)授權的組織2個。本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部,具體執(zhí)法權限41項,其中行政處罰3項,行政許可2項,行政強制6項,行政確認1項,其他行政行為2項。
(四)加強對行政審批事項的監(jiān)督管理。認真貫徹落實《xx市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《xx市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務服務標準化建設,認真落實政務服務中心農(nóng)機窗口建設各項制度,提高政務服務效率和水平。截至目前,市政務服務中心農(nóng)機窗口共辦件223件,現(xiàn)場辦結(jié)率達1%。
(五)積極推行政務公開。今年,我局結(jié)合黨務公開工作,完善了信息公開制度。落實專人負責政務信息公開的日常工作,編制了信息公開指南和目錄,保證了本部門信息及時、全面和準確公開。一年來,通過網(wǎng)絡向社會公開信息3余條。
(六)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加強行政執(zhí)法隊伍建設,嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。今年,我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試,均順利通取得了行政執(zhí)法證件。截至目前,我局有15名同志持有行政執(zhí)法證件。二是抓好農(nóng)機依法行政工作。在農(nóng)機市場清理整頓、農(nóng)機購機補貼、農(nóng)機安全監(jiān)理等工作中認真履職,嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為,認真落實省農(nóng)機局制定的行政處罰自由裁量權實施標準,避免了對行政相對人權益的損害。
(七)認真開展行政調(diào)解工作。建立了行政調(diào)解工作機制。堅持每月一次的行政調(diào)解工作,妥善化解了各類行政爭議糾紛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)篇三
20xx年,贛州市深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政
(一)認真學習貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神。黨的十八屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。
(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關于全面推進法治贛州建設的實施意見》,把推進依法行政,建設法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了《贛州市20xx年法治政府建設工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治贛州建設規(guī)劃綱要(2014—2020)》,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面對推進法治贛州建設作出全面規(guī)劃。按照省政府有關要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為2012-2014年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設區(qū)市之最。
(三)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容,邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法,不僅增強了領導干部的法治理念,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的十八屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務院法制辦將贛州市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》,把編制法治贛州建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量, 圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題,認真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構設置,理順了部門職責關系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構改革后,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉(zhuǎn)為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹十八屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權,除國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務,通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權,提高行政復議的公信力和權威性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《贛州市人民政府行政復議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領導為主任,人大、政協(xié)及有關行政執(zhí)法機關專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構編制落實后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權力運行
(一)完善合法性審查機制。按照黨的十八屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫h討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《贛州市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。20xx年,按照黨的十八屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治贛州建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務,協(xié)助處理重大涉法事務。
(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習,全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關,深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據(jù)材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調(diào)解工作的指導,舉辦了行政復議、行政調(diào)解工作實務專題培訓班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關同志,專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關問題的意見》,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發(fā)了《關于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對全市行政調(diào)解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調(diào)解隊伍建設,各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動落實行政調(diào)解機構、場地、人員、制度及專項經(jīng)費“五個到位”。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發(fā)現(xiàn)行政機關行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
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