報(bào)告有助于我們對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況有全面的了解。在寫報(bào)告的過(guò)程中，我們需要注意信息的真實(shí)性和可靠性，盡量避免使用未經(jīng)證實(shí)的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)。報(bào)告中的觀點(diǎn)和結(jié)論具有一定的說(shuō)服力和可信度。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇一
第一章總則第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。
第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè)，是指占有國(guó)有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。
第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第六條評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第二章標(biāo)題、文號(hào)、聲明和摘要
第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。
第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)、評(píng)估報(bào)告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文?！?/p>
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
第三章正文
第十條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)緒言;
(二)委托方、被評(píng)估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況;
(三)評(píng)估目的;
(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;
(五)價(jià)值類型及其定義;
(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;
(七)評(píng)估依據(jù);
(八)評(píng)估方法;
(九)評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;
(十)評(píng)估假設(shè);
(十一)評(píng)估結(jié)論;
(十二)特別事項(xiàng)說(shuō)明;
(十三)評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明;
(十四)評(píng)估報(bào)告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：
“×××(委托方全稱)：
×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估。現(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下?！?/p>
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇二
第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師遵循法律
法規(guī)、恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。
第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)、評(píng)估報(bào)告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文?！痹u(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇三
第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。
第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。
第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第六條評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第二章標(biāo)題、文號(hào)、聲明和摘要。
第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。
第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文?！?/p>
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
第三章正文。
(一)緒言;。
(三)評(píng)估目的;。
(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;。
(五)價(jià)值類型及其定義;。
(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;。
(七)評(píng)估依據(jù);。
(八)評(píng)估方法;。
(九)程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;。
(十)評(píng)估假設(shè);。
(十一)評(píng)估結(jié)論;。
(十二)特別事項(xiàng)說(shuō)明;。
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：
“×××(委托方全稱)：
×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估?，F(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況報(bào)告如下?！?/p>
第十二條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(二)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括：
2.近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況;。
3.委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(四)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè)，按對(duì)被評(píng)估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的，應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡(jiǎn)述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次資產(chǎn)評(píng)估的目的及其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。
第十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格的方式說(shuō)明評(píng)估范圍。
企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明下列內(nèi)容：
(三)企業(yè)申報(bào)的賬面記錄或者未記錄的無(wú)形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;。
(四)企業(yè)申報(bào)的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;。
(五)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評(píng)估值)。
單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況等。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇四
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其各級(jí)子企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評(píng)估。
第三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作，接受上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條企業(yè)有下列經(jīng)濟(jì)行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
(一)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;。
(二)以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資;。
(三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;。
(四)非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng);。
(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;。
(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;。
(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;。
(八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);。
(九)資產(chǎn)涉訟;。
(十)收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn);。
(十一)接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債;。
(十二)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
第五條企業(yè)有下列經(jīng)濟(jì)行為之一的，可以不對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
(一)經(jīng)各級(jí)人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)整體或部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn);。
(四)國(guó)有控股的企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)。
第二章資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇與委托。
第六條企業(yè)發(fā)生第四條所列經(jīng)濟(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)在依照有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)或決定程序后，選擇并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第七條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)、直屬企業(yè)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇并委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。其他資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由所出資企業(yè)，或由產(chǎn)權(quán)持有單位報(bào)經(jīng)所出資企業(yè)同意，選擇并委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第八條選擇并委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)取得國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估資格管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估。
資格;。
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師年檢合格，且連續(xù)三年無(wú)違規(guī)記錄;。
(四)涉及上市公司的，必須具有證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格;。
(五)涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估的，必須具有相應(yīng)的評(píng)估資格;。
(六)沒(méi)有承擔(dān)被評(píng)估項(xiàng)目的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù);。
第九條省國(guó)資委按照第八條規(guī)定的基本條件選擇確定可被委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并在部門網(wǎng)站公開(kāi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。
省屬企業(yè)涉及資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在省國(guó)資委網(wǎng)站公布的名單中公開(kāi)選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。特殊情形，經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案機(jī)構(gòu)同意，可以在國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站公布的名單中公開(kāi)選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
市、縣屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇和委托范圍，可由本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)比照確定。
第十條評(píng)估基準(zhǔn)日的確定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循與評(píng)估目的對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為或特定事項(xiàng)的實(shí)施日期相接近的原則。
第十一條企業(yè)在評(píng)估基準(zhǔn)日后如遇重大事項(xiàng)，如匯率變動(dòng)、國(guó)家重大政策調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬或數(shù)量、價(jià)值發(fā)生重大變化等，可能對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生重大影響時(shí)，評(píng)估基準(zhǔn)日或評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理調(diào)整。
第十二條涉及上市公司股份協(xié)議轉(zhuǎn)讓或間接轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目時(shí)，所選擇的評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)符合國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理有關(guān)規(guī)定。上市公司股份價(jià)格確定的基準(zhǔn)日應(yīng)與國(guó)有股東資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日一致。國(guó)有股東資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日與國(guó)有股東產(chǎn)權(quán)持有單位對(duì)該國(guó)有股東產(chǎn)權(quán)變動(dòng)決議的日期相差不得超過(guò)一個(gè)月。
第十三條企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告在申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案前，所出資企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部初審、公示和履行內(nèi)部決策程序。
第十四條內(nèi)部初審應(yīng)由所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，形成內(nèi)審書面意見(jiàn)并簽字。
第十五條所出資企業(yè)應(yīng)遵循以公開(kāi)為常態(tài)原則，建立資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告公示制度。對(duì)涉及商業(yè)秘密的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由所出資企業(yè)董事會(huì)會(huì)議決定是否公示和公示的范圍。
第十六條所出資企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)、評(píng)估范圍、方法、評(píng)估結(jié)果以及特別事項(xiàng)說(shuō)明等重要事項(xiàng)在企業(yè)內(nèi)部公示，公示期為7天且不少于5個(gè)工作日。
第十七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部初審提出和公示收集的意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)、完善評(píng)估報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。
第十八條資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)內(nèi)部初審和公示后，所出資企業(yè)參照“三重一大”決策制度要求履行內(nèi)部決策程序，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的合規(guī)性、合理性進(jìn)行研究并形成結(jié)論性意見(jiàn)。
第十九條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)和備案管理。其中，企業(yè)改制、重要子企業(yè)重大資產(chǎn)重組等資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)，其他資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案。
(三)經(jīng)所出資企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由所出資企業(yè)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)或備案。
市縣屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理工作的職責(zé)分工，可由本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定。
第二十條申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)或備案的時(shí)間和要求：
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)自評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)提出核準(zhǔn)申請(qǐng);。
(二)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案，企業(yè)應(yīng)自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請(qǐng);。
(三)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，在20個(gè)工作日完成核準(zhǔn)或備案;。
(五)企業(yè)報(bào)送核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)完整、齊全，內(nèi)容、格式符合《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》的規(guī)定;涉及的房產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)權(quán)屬要件齊全無(wú)瑕疵。
第二十一條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案需報(bào)送下列文件材料：
(三)相關(guān)附件，包括：
1.與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料;。
2.經(jīng)簽字的企業(yè)內(nèi)審、公示、集體決策等事項(xiàng)的文件材料;。
3.所涉及的企業(yè)資產(chǎn)重組方案或改制方案;。
4.與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告;。
5.涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的，土地處置方案審批和土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧?。
6.涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的，國(guó)土資源部門相關(guān)備案材料。
(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇;。
(三)與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)資產(chǎn)范圍的審計(jì)報(bào)告;。
(四)資產(chǎn)評(píng)估方法以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)取值的合理性;。
(五)納入評(píng)估范圍的房產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)權(quán)屬要件;。
(六)評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)說(shuō)明等。
企業(yè)報(bào)送核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告材料齊全完整的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)會(huì)議或其它方式組織專家評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)修改完善后的評(píng)估報(bào)告予以核準(zhǔn)。企業(yè)報(bào)送備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與備案評(píng)審。
第二十四條評(píng)審專家由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的注冊(cè)評(píng)估師、企業(yè)工程師和管理人員、科研院所以及有關(guān)部門專業(yè)人員組成。
第二十五條省屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估專家評(píng)審費(fèi)用，由評(píng)估管理部門年初提出預(yù)算，經(jīng)審核后在部門公用經(jīng)費(fèi)中列支。預(yù)算暫未安排或安排不足的，按項(xiàng)目歸屬由相應(yīng)企業(yè)承擔(dān)。
第二十六條資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告符合上述規(guī)定需核準(zhǔn)或備案的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和所出資企業(yè)按管理權(quán)限下達(dá)核準(zhǔn)文件，或在《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》上蓋章。
資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)備案的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》是產(chǎn)權(quán)持有單位辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)的必備文件。
第二十七條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是產(chǎn)權(quán)持有單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第二十八條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效，僅適用于評(píng)估報(bào)告所描述的評(píng)估目的。
第六章責(zé)任主體。
第二十九條所出資企業(yè)應(yīng)建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，明確資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理部門，嚴(yán)格按照規(guī)定選擇和委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，依法合規(guī)開(kāi)展評(píng)估工作;明確內(nèi)部審核責(zé)任主體，嚴(yán)格遵守資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或備案申報(bào)時(shí)限規(guī)定。
第三十條所出資企業(yè)是資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理簽字背書終身負(fù)責(zé)制度。各工作環(huán)節(jié)包括基準(zhǔn)日的確定、機(jī)構(gòu)選聘、內(nèi)部初審、公示、集體決策等，由責(zé)任人簽字背書。
第三十一條被評(píng)估單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須如實(shí)提供資產(chǎn)評(píng)估所需的各種資料，承擔(dān)所提供資料的真實(shí)性和合法性責(zé)任，對(duì)所提供有關(guān)情況和資料簽字背書。
第三十二條資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)、備案管理部門和企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成核準(zhǔn)和備案;對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料不符合要求的，應(yīng)及時(shí)說(shuō)明原因予以退回;指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)工作。
第三十三條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須嚴(yán)格遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)原則，認(rèn)真履行合同，規(guī)范執(zhí)業(yè)，對(duì)其出具評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和公正性承擔(dān)法律責(zé)任。
第七章監(jiān)督檢查。
第三十四條所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理制度建設(shè)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)、備案、檔案管理和評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析工作，接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查。
第三十五條企業(yè)組織實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。
第三十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理信息系統(tǒng)，檢查和抽查國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。
第三十七條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)檢查和抽查的結(jié)果通報(bào)企業(yè)和相關(guān)部門。
第八章責(zé)任追究。
第三十八條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，并按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，提請(qǐng)有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理，造成評(píng)估費(fèi)用的損失由責(zé)任人承擔(dān);應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估;。
(二)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理;。
(三)聘請(qǐng)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng);。
(四)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)。
第三十九條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師違反法律、法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理相關(guān)政策以及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)行“黑名單”管理，企業(yè)不得委托其從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第四十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依紀(jì)依法給予相應(yīng)處分。
第九章附則。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十二條原《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(皖國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔〕147號(hào))同時(shí)廢止。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇五
第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則--評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。
第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。
第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第六條評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第二章標(biāo)題、文號(hào)、聲明和摘要。
第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。
第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文?！?/p>
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
第三章正文。
(一)緒言;。
(三)評(píng)估目的;。
(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;。
(五)價(jià)值類型及其定義;。
(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;。
(七)評(píng)估依據(jù);。
(八)評(píng)估方法;。
(九)關(guān)于評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;。
(十)評(píng)估假設(shè);。
(十一)評(píng)估結(jié)論;。
(十二)特別事項(xiàng)說(shuō)明;。
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：
“×××(委托方全稱)：
×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估?，F(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況報(bào)告如下。”
第十二條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(二)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括：
2.近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況;。
3.委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(四)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè)，按對(duì)被評(píng)估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的，應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡(jiǎn)述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次資產(chǎn)評(píng)估的目的及其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。
第十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格的方式說(shuō)明評(píng)估范圍。
企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明下列內(nèi)容：
(三)企業(yè)申報(bào)的賬面記錄或者未記錄的無(wú)形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;。
(四)企業(yè)申報(bào)的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;。
(五)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評(píng)估值)。
單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況等。
第十五條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明市場(chǎng)價(jià)值及其定義。選擇市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類型，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明選擇理由及其定義。
第十六條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明評(píng)估基準(zhǔn)日及確定評(píng)估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素，包括下列主要內(nèi)容：
(一)本項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日是××××年××月××日;。
(二)確定評(píng)估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn)、會(huì)計(jì)期末、利率和匯率變化等)。
第十七條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次評(píng)估業(yè)務(wù)所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為、法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則、權(quán)屬、取價(jià)等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的法律、法規(guī)等;。
(三)評(píng)估準(zhǔn)則依據(jù)包括本評(píng)估項(xiàng)目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范;。
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明所選用的評(píng)估方法，以及選擇評(píng)估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提，采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)分別說(shuō)明兩種評(píng)估方法選取的理由以及評(píng)估結(jié)論確定的方法。
第十九條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明自接受評(píng)估項(xiàng)目委托起至出具評(píng)估報(bào)告的主要評(píng)估工作過(guò)程，一般包括以下內(nèi)容：
(二)指導(dǎo)被評(píng)估單位清查資產(chǎn)、準(zhǔn)備評(píng)估資料，核實(shí)資產(chǎn)與驗(yàn)證資料等過(guò)程;。
(三)選擇評(píng)估方法、收集市場(chǎng)信息和估算等過(guò)程;。
(四)評(píng)估結(jié)果匯總、評(píng)估結(jié)論分析、撰寫報(bào)告和內(nèi)部審核等過(guò)程。
第二十條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。
第二十一條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以文字和數(shù)字形式清晰說(shuō)明評(píng)估結(jié)論，評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說(shuō)明資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值及其增減幅度，并同時(shí)采用評(píng)估結(jié)果匯總表反映評(píng)估結(jié)論。
(二)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說(shuō)明賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，除單獨(dú)說(shuō)明評(píng)估價(jià)值和增減變動(dòng)幅度外，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明兩種以上評(píng)估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評(píng)估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評(píng)估單位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別說(shuō)明評(píng)估價(jià)值。
第二十二條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明評(píng)估程序受到的限制、評(píng)估特殊處理、評(píng)估結(jié)論瑕疵等特別事項(xiàng)，及期后事項(xiàng)，通常包括下列內(nèi)容：
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;。
(三)評(píng)估程序受到限制的情形;。
(四)評(píng)估資料不完整的情形;。
(五)評(píng)估基準(zhǔn)日存在的法律、經(jīng)濟(jì)等未決事項(xiàng);。
(六)擔(dān)保、租賃及其或有負(fù)債(或有資產(chǎn))等事項(xiàng)的性質(zhì)、金額及與評(píng)估對(duì)象的關(guān)系;。
(七)評(píng)估基準(zhǔn)日至評(píng)估報(bào)告日之間可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項(xiàng);。
(八)本次資產(chǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為中，可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)特別事項(xiàng)的處理方式、特別事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提示評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注其對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。
第二十三條評(píng)估報(bào)告使用限制通常包括下列事項(xiàng)：
(一)評(píng)估報(bào)告只能用于評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估目的和用途;。
(三)評(píng)估結(jié)論的使用有效期;。
(四)因評(píng)估程序受限造成的評(píng)估報(bào)告的使用限制。
第二十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估報(bào)告日。
評(píng)估報(bào)告日通常為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師形成最終專業(yè)意見(jiàn)的日期。
第二十五條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任公司制評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人或者合伙制評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評(píng)估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上簽字。
聲明、摘要和評(píng)估明細(xì)表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件。
第二十六條評(píng)估報(bào)告附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評(píng)估目的、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論相關(guān)聯(lián)，通常包括下列內(nèi)容：
(一)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為文件;。
(二)被評(píng)估單位專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;。
(三)委托方和被評(píng)估單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;。
(四)委托方和被評(píng)估單位產(chǎn)權(quán)登記證;。
(五)評(píng)估對(duì)象涉及的主要權(quán)屬證明資料;。
(六)委托方和相關(guān)當(dāng)事方的承諾函;。
(八)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書;。
(九)關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;。
(十)簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書;。
(十一)重要取價(jià)依據(jù)(如合同、協(xié)議);。
(十二)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書;。
(十三)其他重要文件。
第二十七條評(píng)估報(bào)告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當(dāng)清晰、完整，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評(píng)估報(bào)告摘要、正文一致。評(píng)估報(bào)告附件為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)提供的與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(含會(huì)計(jì)報(bào)表和附注)作為評(píng)估報(bào)告附件。按有關(guān)規(guī)定無(wú)需進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)確認(rèn)的與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表作為評(píng)估報(bào)告附件。
第二十九條如果引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所引用的報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)(備案)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)(備案)文件作為評(píng)估報(bào)告的附件。
第五章評(píng)估明細(xì)表。
第三十條單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)編制評(píng)估明細(xì)表。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)本指南對(duì)評(píng)估明細(xì)表的基本要求和企業(yè)會(huì)計(jì)核算所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目編制評(píng)估明細(xì)表。
評(píng)估明細(xì)表包括被評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)科目的評(píng)估明細(xì)表和各級(jí)匯總表。
第三十一條被評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)科目的評(píng)估明細(xì)表格式和內(nèi)容基本要求如下：
(三)表尾應(yīng)當(dāng)標(biāo)明被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評(píng)估人員。
第三十二條評(píng)估明細(xì)表按會(huì)計(jì)明細(xì)科目、一級(jí)科目逐級(jí)匯總，并編制資產(chǎn)負(fù)債表(方式)的評(píng)估匯總表及以人民幣萬(wàn)元為金額單位的評(píng)估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級(jí)匯總表，表尾應(yīng)當(dāng)標(biāo)明評(píng)估人員。
第三十三條會(huì)計(jì)計(jì)提的減值準(zhǔn)備在相應(yīng)會(huì)計(jì)科目(資產(chǎn)負(fù)債類型)合計(jì)項(xiàng)下列示，評(píng)估增減值應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)計(jì)提減值準(zhǔn)備前后分別列示。
第三十四條評(píng)估結(jié)果匯總表應(yīng)當(dāng)按以下順序和項(xiàng)目?jī)?nèi)容列示：流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)、資產(chǎn)總計(jì)、流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債、負(fù)債總計(jì)、凈資產(chǎn)等類別和項(xiàng)目。
第三十五條被評(píng)估單位為兩家以上的，評(píng)估明細(xì)表應(yīng)當(dāng)按被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章評(píng)估說(shuō)明。
第三十六條評(píng)估說(shuō)明包括評(píng)估說(shuō)明使用范圍聲明、委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編寫的《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》。
第三十七條評(píng)估說(shuō)明應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、表述清晰，并充分考慮不同經(jīng)濟(jì)行為和不同評(píng)估方法的特點(diǎn)。
第三十八條《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》應(yīng)當(dāng)由委托方單位負(fù)責(zé)人和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)需要，建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》包括以下內(nèi)容：
(一)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;。
(二)關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為的說(shuō)明;。
(三)關(guān)于評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的說(shuō)明;。
(四)關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說(shuō)明;。
(五)可能影響評(píng)估工作的重大事項(xiàng)說(shuō)明;。
(六)資產(chǎn)負(fù)債情況、未來(lái)經(jīng)營(yíng)和收益狀況預(yù)測(cè)說(shuō)明;。
(七)資料清單。
第三十九條《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》是對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行核實(shí)、評(píng)定估算的詳細(xì)說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說(shuō)明;。
(二)資產(chǎn)核實(shí)總體情況說(shuō)明;。
(三)評(píng)估技術(shù)說(shuō)明;。
(四)評(píng)估結(jié)論及分析。
第七章出具與裝訂。
第四十條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用中文撰寫。需要同時(shí)出具外文評(píng)估報(bào)告的，以中文評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。
評(píng)估結(jié)論一般以人民幣為計(jì)量幣種，使用其他幣種表示的，應(yīng)當(dāng)注明該幣種與人民幣在評(píng)估基準(zhǔn)日的匯率。
第四十一條評(píng)估報(bào)告封面應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估報(bào)告標(biāo)題及文號(hào)、評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱和評(píng)估報(bào)告日。
第四十二條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題及文號(hào)一般在封面上方居中位置，評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱及評(píng)估報(bào)告日應(yīng)當(dāng)在封面下方居中位置。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)用a4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條評(píng)估報(bào)告一般分冊(cè)裝訂，各冊(cè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊(cè)，其目錄中應(yīng)當(dāng)含有其他冊(cè)的目錄，但其他冊(cè)目錄中的頁(yè)碼不予標(biāo)注。評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表分別獨(dú)立成冊(cè)。必要時(shí)附件可以獨(dú)立成冊(cè)。
評(píng)估明細(xì)表一般應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)科目順序裝訂。
第四十四條評(píng)估報(bào)告封底或者其他適當(dāng)位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)注評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
第八章附則。
第四十五條本指南自207月1日起施行。
附三：“評(píng)估說(shuō)明”編寫指引(供參考)。
附四：評(píng)估明細(xì)表樣表(供參考)。
附一：
(供參考)。
一、我們?cè)趫?zhí)行本資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中，遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀和公正的原則;根據(jù)我們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中收集的資料，評(píng)估報(bào)告陳述的內(nèi)容是客觀的，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、評(píng)估對(duì)象涉及的資產(chǎn)、負(fù)債清單由委托方、被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)申報(bào)并經(jīng)其簽章確認(rèn);所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性，恰當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任。
三、我們與評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象沒(méi)有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系;與相關(guān)當(dāng)事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系，對(duì)相關(guān)當(dāng)事方不存在偏見(jiàn)。
四、我們已(或者未)對(duì)評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;我們已對(duì)評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注，對(duì)評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進(jìn)行了查驗(yàn)，并對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了如實(shí)披露，且已提請(qǐng)委托方及相關(guān)當(dāng)事方完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具評(píng)估報(bào)告的要求。
五、我們出具的評(píng)估報(bào)告中的分析、判斷和結(jié)論受評(píng)估報(bào)告中假設(shè)和限定條件的限制，評(píng)估報(bào)告使用者應(yīng)當(dāng)充分考慮評(píng)估報(bào)告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項(xiàng)說(shuō)明及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。
附二：
(供參考)。
×××公司(單位)：
受你單位的委托，我們對(duì)你單位擬實(shí)施×××行為(事宜)所涉及的×××(資產(chǎn)--單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)，以××××年××月××日為基準(zhǔn)日進(jìn)行了評(píng)估，形成了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。在本報(bào)告中披露的假設(shè)條件成立的前提下，我們承諾如下：
一、具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
二、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與評(píng)估業(yè)務(wù)約定書的約定一致。
三、對(duì)評(píng)估對(duì)象及其所涉及的資產(chǎn)進(jìn)行了必要的核實(shí)。
四、根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)評(píng)估規(guī)范選用了評(píng)估方法。
五、充分考慮了影響評(píng)估價(jià)值的因素。
六、評(píng)估結(jié)論合理。
七、評(píng)估工作未受到干預(yù)并獨(dú)立進(jìn)行。
附三：
“評(píng)估說(shuō)明”編寫指引(供參考)。
評(píng)估說(shuō)明是申請(qǐng)備案核準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的必備材料，為方便企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)全面了解評(píng)估情況，本指引結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案核準(zhǔn)的要求，為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、委托方和相關(guān)當(dāng)事方編寫評(píng)估說(shuō)明提供指引。
第一部分評(píng)估說(shuō)明封面及目錄。
一、封面。
評(píng)估說(shuō)明封面應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
1.標(biāo)題(一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估說(shuō)明”的形式);。
3.評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱;。
二、目錄。
1.目錄應(yīng)當(dāng)在封面的下一頁(yè)排印，包括每一部分的標(biāo)題和相應(yīng)頁(yè)碼。
2.如果評(píng)估說(shuō)明中收錄有關(guān)文件或者資料的復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)注頁(yè)碼。
第二部分關(guān)于評(píng)估說(shuō)明使用范圍的聲明。
聲明應(yīng)當(dāng)寫明，評(píng)估說(shuō)明供國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(含所出資企業(yè))、相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門使用。除法律法規(guī)規(guī)定外，材料的全部或者部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個(gè)人，不得見(jiàn)諸公開(kāi)媒體。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以建議委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)按以下格式和內(nèi)容編寫《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》。
《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》應(yīng)當(dāng)由委托方單位負(fù)責(zé)人和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋委托方與被評(píng)估單位公章，并簽署日期。
一、委托方與被評(píng)估單位概況。
(一)委托方概況。
1.企業(yè)名稱及簡(jiǎn)稱、住所、注冊(cè)資本、法定代表人。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇六
第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕102號(hào))，制定本辦法。
第二條本辦法適用于除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的所有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。
第三條本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案，是指國(guó)有資產(chǎn)占有單位(以下簡(jiǎn)稱占有單位)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后，在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生前將評(píng)估項(xiàng)目的有關(guān)情況專題向財(cái)政部門(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門，下同)、集團(tuán)公司、有關(guān)部門報(bào)告并由后者受理的行為。
中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司及其子公司，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由財(cái)政部負(fù)責(zé);子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由集團(tuán)公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
地方管理的占有單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作比照前款規(guī)定的`原則執(zhí)行。
評(píng)估項(xiàng)目涉及多個(gè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體的，按國(guó)有股最大股東的資產(chǎn)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù);持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。
第五條辦理備案手續(xù)需報(bào)送以下文件材料：
(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表可以軟盤方式報(bào)備);。
(三)其他材料。
第六條辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(二)財(cái)政部門(集團(tuán)公司、有關(guān)部門)收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對(duì)材料不齊全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。
第七條評(píng)估項(xiàng)目備案后，需對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的，占有單位應(yīng)自調(diào)整之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)重新辦理備案手續(xù)，原備案表由備案機(jī)關(guān)收回。
第八條財(cái)政部門建立評(píng)估項(xiàng)目備案統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司或有關(guān)部門應(yīng)于每季度終了15個(gè)工作日內(nèi)將備案項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)財(cái)政部;省級(jí)(含計(jì)劃單列市，下同)財(cái)政部門應(yīng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省備案項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)財(cái)政部。
第九條各級(jí)財(cái)政部門、中央管理企業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目備案工作的管理，對(duì)備案項(xiàng)目必須嚴(yán)格逐項(xiàng)登記，建立評(píng)估項(xiàng)目備案檔案管理制度。
第十條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目備案情況的監(jiān)督檢查，確保備案項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)行為和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為的合法性。
第十一條省級(jí)財(cái)政部門、集團(tuán)公司或有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定補(bǔ)充規(guī)定。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇七
第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。
第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。
第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第六條評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第二章標(biāo)題、文號(hào)、聲明和摘要。
第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。
第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文。”
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
第三章正文。
(一)緒言;。
(三)評(píng)估目的;。
(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;。
(五)價(jià)值類型及其定義;。
(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;。
(七)評(píng)估依據(jù);。
(八)評(píng)估方法;。
(9)評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;。
(十)評(píng)估假設(shè);。
(十一)評(píng)估結(jié)論;。
(十二)特別事項(xiàng)說(shuō)明;。
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：
“×××(委托方全稱)：
×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估?，F(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況報(bào)告如下?！?/p>
第十二條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(二)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括：
2.近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況;。
3.委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(四)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè)，按對(duì)被評(píng)估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的，應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡(jiǎn)述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次資產(chǎn)評(píng)估的目的及其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。
第十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格的方式說(shuō)明評(píng)估范圍。
企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明下列內(nèi)容：
(三)企業(yè)申報(bào)的賬面記錄或者未記錄的無(wú)形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;。
(四)企業(yè)申報(bào)的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;。
(五)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評(píng)估值)。
單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況等。
第十五條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明市場(chǎng)價(jià)值及其定義。選擇市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類型，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明選擇理由及其定義。
第十六條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明評(píng)估基準(zhǔn)日及確定評(píng)估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素，包括下列主要內(nèi)容：
(一)本項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日是××××年××月××日;。
(二)確定評(píng)估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn)、會(huì)計(jì)期末、利率和匯率變化等)。
第十七條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次評(píng)估業(yè)務(wù)所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為、法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則、權(quán)屬、取價(jià)等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的法律、法規(guī)等;。
(三)評(píng)估準(zhǔn)則依據(jù)包括本評(píng)估項(xiàng)目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范;。
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明所選用的評(píng)估方法，以及選擇評(píng)估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提，采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)分別說(shuō)明兩種評(píng)估方法選取的理由以及評(píng)估結(jié)論確定的方法。
第十九條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明自接受評(píng)估項(xiàng)目委托起至出具評(píng)估報(bào)告的主要評(píng)估工作過(guò)程，一般包括以下內(nèi)容：
(二)指導(dǎo)被評(píng)估單位清查資產(chǎn)、準(zhǔn)備評(píng)估資料，核實(shí)資產(chǎn)與驗(yàn)證資料等過(guò)程;。
(三)選擇評(píng)估方法、收集市場(chǎng)信息和估算等過(guò)程;。
(四)評(píng)估結(jié)果匯總、評(píng)估結(jié)論分析、撰寫報(bào)告和內(nèi)部審核等過(guò)程。
第二十條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。
第二十一條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以文字和數(shù)字形式清晰說(shuō)明評(píng)估結(jié)論，評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說(shuō)明資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值及其增減幅度，并同時(shí)采用評(píng)估結(jié)果匯總表反映評(píng)估結(jié)論。
(二)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說(shuō)明賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，除單獨(dú)說(shuō)明評(píng)估價(jià)值和增減變動(dòng)幅度外，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明兩種以上評(píng)估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評(píng)估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評(píng)估單位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別說(shuō)明評(píng)估價(jià)值。
第二十二條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明評(píng)估程序受到的限制、評(píng)估特殊處理、評(píng)估結(jié)論瑕疵等特別事項(xiàng)，及期后事項(xiàng)，通常包括下列內(nèi)容：
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;。
(三)評(píng)估程序受到限制的情形;。
(四)評(píng)估資料不完整的情形;。
(五)評(píng)估基準(zhǔn)日存在的法律、經(jīng)濟(jì)等未決事項(xiàng);。
(六)擔(dān)保、租賃及其或有負(fù)債(或有資產(chǎn))等事項(xiàng)的性質(zhì)、金額及與評(píng)估對(duì)象的關(guān)系;。
(七)評(píng)估基準(zhǔn)日至評(píng)估報(bào)告日之間可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項(xiàng);。
(八)本次資產(chǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為中，可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)特別事項(xiàng)的處理方式、特別事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提示評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注其對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。
第二十三條評(píng)估報(bào)告使用限制通常包括下列事項(xiàng)：
(一)評(píng)估報(bào)告只能用于評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估目的和用途;。
(三)評(píng)估結(jié)論的使用有效期;。
(四)因評(píng)估程序受限造成的評(píng)估報(bào)告的使用限制。
第二十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估報(bào)告日。
評(píng)估報(bào)告日通常為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師形成最終專業(yè)意見(jiàn)的日期。
第二十五條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任公司制評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人或者合伙制評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評(píng)估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上簽字。
聲明、摘要和評(píng)估明細(xì)表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件。
第二十六條評(píng)估報(bào)告附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評(píng)估目的、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論相關(guān)聯(lián)，通常包括下列內(nèi)容：
(一)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為文件;。
(二)被評(píng)估單位專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;。
(三)委托方和被評(píng)估單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;。
(四)委托方和被評(píng)估單位產(chǎn)權(quán)登記證;。
(五)評(píng)估對(duì)象涉及的主要權(quán)屬證明資料;。
(六)委托方和相關(guān)當(dāng)事方的承諾函;。
(八)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書;。
(9)評(píng)估機(jī)構(gòu)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;。
(十)簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書;。
(十一)重要取價(jià)依據(jù)(如合同、協(xié)議);。
(十二)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書;。
(十三)其他重要文件。
第二十七條評(píng)估報(bào)告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當(dāng)清晰、完整，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評(píng)估報(bào)告摘要、正文一致。評(píng)估報(bào)告附件為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)提供的與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(含會(huì)計(jì)報(bào)表和附注)作為評(píng)估報(bào)告附件。按有關(guān)規(guī)定無(wú)需進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)確認(rèn)的與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表作為評(píng)估報(bào)告附件。
第二十九條如果引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所引用的報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)(備案)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)(備案)文件作為評(píng)估報(bào)告的附件。
第五章評(píng)估明細(xì)表。
第三十條單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)編制評(píng)估明細(xì)表。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)本指南對(duì)評(píng)估明細(xì)表的基本要求和企業(yè)會(huì)計(jì)核算所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目編制評(píng)估明細(xì)表。
評(píng)估明細(xì)表包括被評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)科目的評(píng)估明細(xì)表和各級(jí)匯總表。
第三十一條被評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)科目的評(píng)估明細(xì)表格式和內(nèi)容基本要求如下：
(三)表尾應(yīng)當(dāng)標(biāo)明被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評(píng)估人員。
第三十二條評(píng)估明細(xì)表按會(huì)計(jì)明細(xì)科目、一級(jí)科目逐級(jí)匯總，并編制資產(chǎn)負(fù)債表(方式)的評(píng)估匯總表及以人民幣萬(wàn)元為金額單位的評(píng)估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級(jí)匯總表，表尾應(yīng)當(dāng)標(biāo)明評(píng)估人員。
第三十三條會(huì)計(jì)計(jì)提的減值準(zhǔn)備在相應(yīng)會(huì)計(jì)科目(資產(chǎn)負(fù)債類型)合計(jì)項(xiàng)下列示，評(píng)估增減值應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)計(jì)提減值準(zhǔn)備前后分別列示。
第三十四條評(píng)估結(jié)果匯總表應(yīng)當(dāng)按以下順序和項(xiàng)目?jī)?nèi)容列示：流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)、資產(chǎn)總計(jì)、流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債、負(fù)債總計(jì)、凈資產(chǎn)等類別和項(xiàng)目。
第三十五條被評(píng)估單位為兩家以上的，評(píng)估明細(xì)表應(yīng)當(dāng)按被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章評(píng)估說(shuō)明。
第三十六條評(píng)估說(shuō)明包括評(píng)估說(shuō)明使用范圍聲明、委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編寫的《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》。
第三十七條評(píng)估說(shuō)明應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、表述清晰，并充分考慮不同經(jīng)濟(jì)行為和不同評(píng)估方法的特點(diǎn)。
第三十八條《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》應(yīng)當(dāng)由委托方單位負(fù)責(zé)人和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)需要，建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》包括以下內(nèi)容：
(一)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;。
(二)關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為的說(shuō)明;。
(三)關(guān)于評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的說(shuō)明;。
(四)關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說(shuō)明;。
(五)可能影響評(píng)估工作的重大事項(xiàng)說(shuō)明;。
(六)資產(chǎn)負(fù)債情況、未來(lái)經(jīng)營(yíng)和收益狀況預(yù)測(cè)說(shuō)明;。
(七)資料清單。
第三十九條《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》是對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行核實(shí)、評(píng)定估算的詳細(xì)說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說(shuō)明;。
(二)資產(chǎn)核實(shí)總體情況說(shuō)明;。
(三)評(píng)估技術(shù)說(shuō)明;。
(四)評(píng)估結(jié)論及分析。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇八
第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則———評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。
第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè)，是指占有國(guó)有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(下稱“評(píng)估報(bào)告”)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。
第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第六條評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第二章標(biāo)題、文號(hào)、聲明和摘要。
第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)、評(píng)估報(bào)告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文。”評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
第三章正文。
第十條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)緒言;(二)委托方、被評(píng)估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況;(三)評(píng)估目的;(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;(五)價(jià)值類型及其定義;(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;(七)評(píng)估依據(jù);(八)評(píng)估方法;(九)關(guān)于評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;(十)評(píng)估假設(shè);(十一)評(píng)估結(jié)論;(十二)特別事項(xiàng)說(shuō)明;(十三)評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明;(十四)評(píng)估報(bào)告日;(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：“×××(委托方全稱)：×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)———單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估?，F(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下。”第十二條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評(píng)估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡(jiǎn)稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者與被評(píng)估單位為同一單位的，按照對(duì)被評(píng)估單位的要求編寫。
(二)被評(píng)估單位概況應(yīng)當(dāng)按以下要求編寫：1.企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，被評(píng)估單位概況一般包括：(1)企業(yè)名稱及簡(jiǎn)稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、注冊(cè)資本、取得金融業(yè)務(wù)許可證或者主管部門準(zhǔn)入批復(fù)文件、企業(yè)股東及持股比例、企業(yè)股權(quán)變更等歷史沿革情況;(2)被評(píng)估單位主要股東介紹，一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);(3)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算體系介紹，近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況;(4)企業(yè)各子公司、分公司及主要部門的構(gòu)成情況，并以適當(dāng)?shù)男问奖砻鞲骷?jí)子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例;(5)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。如：銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及分布情況、市場(chǎng)地位情況等;保險(xiǎn)公司的主要險(xiǎn)種、保費(fèi)收入、賠付情況、市場(chǎng)地位等;證券公司的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營(yíng)業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及分布情況，市場(chǎng)地位等。
2.單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，被評(píng)估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡(jiǎn)稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(三)委托方和被評(píng)估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者之間的關(guān)系，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次評(píng)估的目的.及其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。
第十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格等方式說(shuō)明評(píng)估范圍。
企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，通常需要說(shuō)明下列內(nèi)容：(一)委托評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍是否一致，不一致的說(shuō)明原因，并說(shuō)明是否經(jīng)過(guò)審計(jì)、審計(jì)意見(jiàn)類型及審計(jì)期間;(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;(三)企業(yè)的客戶資源、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無(wú)形資產(chǎn);(四)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評(píng)估值)。
單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，通常需要說(shuō)明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等。
第十五條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確價(jià)值類型及其定義，并說(shuō)明選擇價(jià)值類型的理由。
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主要作用。
1)對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)提供價(jià)值意見(jiàn)。
2)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估工作情況，明確委托方，受托方及有關(guān)方面責(zé)任的依據(jù)。
3)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行審核，是管理部門完善資產(chǎn)評(píng)估管理的重要手段。
4)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是建立評(píng)估檔案、歸集評(píng)估檔案資料的重要信息來(lái)源。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告不僅是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完成評(píng)估工作的總結(jié)，也是國(guó)有資產(chǎn)管理部門驗(yàn)證、確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)果的重要依據(jù)，是公眾投資者得以了解公司情況的重要途徑。因此，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須依照客觀、公正、實(shí)事求是的原則撰寫資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，如實(shí)反映評(píng)估工作的情況，調(diào)查取證的資料要真實(shí)可靠，不得提供偽證。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書必須由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立撰寫，不受資產(chǎn)評(píng)估委托方或其主管單位、政府部門或其他經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)事人的干預(yù)。
國(guó)際上對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有不同的分類，如美國(guó)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則將評(píng)估報(bào)告分為完整型評(píng)估報(bào)告、簡(jiǎn)明型評(píng)估報(bào)告、限制型評(píng)估報(bào)告、評(píng)估復(fù)核。而我國(guó)由于尚未健全資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，因此對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告種類還缺乏系統(tǒng)研究。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位監(jiān)事：
我代表xx市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位監(jiān)事審議。
一、對(duì)理事會(huì)工作的評(píng)價(jià)與建議
20xx年，市供銷社理事會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照省委十四屆三次全會(huì)、市委五屆五次黨代會(huì)要求和市委市政府各項(xiàng)決策部署，帶領(lǐng)各級(jí)供銷社全面參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）深化“三位一體”改革，提升為農(nóng)服務(wù)水平。
貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署，健全機(jī)構(gòu)、做深服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。目前完成建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心xx個(gè)。以專業(yè)性服務(wù)引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展，制定出臺(tái)《xx市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展三年規(guī)劃（20xx-20xx）》，已經(jīng)完成發(fā)展“紅美人”蜜橘、“臺(tái)聯(lián)九”生豬等xx家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。組織開(kāi)展農(nóng)技、質(zhì)量安全、茶文化等類別的農(nóng)民培訓(xùn)，共計(jì)xx人次。
（二）提升三大合作，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵問(wèn)題。
抓好線上線下莊稼醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決農(nóng)民“地怎么種”問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、搭建展示展銷平臺(tái)，暢通日用品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，解決“貨怎么賣”問(wèn)題。圍繞“普惠金融”核心，不斷探索信用服務(wù)體系建設(shè)新模式。開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定,率先在全省試點(diǎn)合作社“星級(jí)”管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)農(nóng)信擔(dān)保公司、資金互助會(huì)開(kāi)展助農(nóng)融資和互助，解決農(nóng)民“資怎么融”的問(wèn)題。億元，億元。
（三）開(kāi)展“媽媽式”服務(wù)，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
20xx年推進(jìn)以xx農(nóng)資規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和股改、農(nóng)港城二期、天臺(tái)物流園為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。目前，xx農(nóng)資著手推進(jìn)組織架構(gòu)、規(guī)范業(yè)務(wù)循環(huán)、定向增資擴(kuò)股等工作開(kāi)展順利。農(nóng)港城二期建設(shè)全面啟動(dòng)，完成xx畝土地竟拍、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。指導(dǎo)天臺(tái)物流園建設(shè)，一期已投入運(yùn)行，吸收xx家商戶入駐，展現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
（四）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
認(rèn)真落實(shí)省、市黨委政府關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶的決策部署，發(fā)揮全市供銷社（農(nóng)合聯(lián)）作用，與xx、xx、xx等對(duì)口扶貧地區(qū)開(kāi)展對(duì)口合作和扶貧協(xié)作，助力精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施。共實(shí)現(xiàn)扶貧協(xié)作對(duì)接項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)現(xiàn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額xx多萬(wàn)元，幫助形成長(zhǎng)效“造血”機(jī)制。
（五）積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用。
扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，旗幟鮮明講政治，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的各當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看項(xiàng)建設(shè)。啟動(dòng)清廉供銷建設(shè)，落實(shí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單。有效探索農(nóng)合聯(lián)黨建工作，以黨建帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在xx、xx、xx等地涌現(xiàn)具有當(dāng)?shù)靥厣狞h建文化。
“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革已進(jìn)入了深水區(qū)和矛盾凸顯期。20xx年是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)之年，也是“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革關(guān)鍵之年，市社監(jiān)事會(huì)對(duì)理事會(huì)的建議：一是要進(jìn)一步對(duì)基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)摸清農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展面臨的新問(wèn)題，研究新舉措，明確新方向，為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展注入新動(dòng)力。二是根據(jù)基層農(nóng)合聯(lián)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整好組織結(jié)構(gòu)和執(zhí)委會(huì)人員，保證基層農(nóng)合聯(lián)組織構(gòu)架完整。三是重視抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)農(nóng)合聯(lián)和供銷社基層基礎(chǔ)，合力推進(jìn)基層“三會(huì)”制度建設(shè)。四是高度重視清廉供銷、法治供銷建設(shè)，樹(shù)立法治思維，提高法律意識(shí)，全面提升供銷社法治建設(shè)水平。
二、20xx年監(jiān)事會(huì)主要工作回顧
（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)抓好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作落實(shí)
1.服務(wù)改革發(fā)展，持續(xù)深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)。借力改革服務(wù)改革，在改革發(fā)展中切實(shí)履行監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職責(zé)和服務(wù)功能是市社監(jiān)事會(huì)頭等重要的大事和重中之重的工作。20xx年，我市供銷社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)改革進(jìn)入新階段，發(fā)展中的深層次問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。為推進(jìn)改革發(fā)展，突破瓶頸問(wèn)題，尋找改革突破口，市社監(jiān)會(huì)與理事會(huì)一起，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的有關(guān)文件精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)改革發(fā)展的中心工作上來(lái)。一方面，全力配合黨委和理事會(huì)抓好改革這一中心工作，全面全過(guò)程參與“農(nóng)合聯(lián)”改革的籌劃和建設(shè)工作，合心合拍合力推動(dòng)改革事業(yè)向縱深推進(jìn)。年初與理事會(huì)不謀而合的提出了以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為引領(lǐng)的基層農(nóng)合聯(lián)今后改革發(fā)展方向的意見(jiàn)建議，盡好監(jiān)事會(huì)在系統(tǒng)改革發(fā)展中服務(wù)保障職責(zé)。另一方面，在參與改革發(fā)展中，以監(jiān)督的視角和責(zé)任，及時(shí)與理事會(huì)溝通，分析改革重難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)“農(nóng)合聯(lián)”的實(shí)體化運(yùn)作、完善基層農(nóng)合聯(lián)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立“農(nóng)合聯(lián)”工作機(jī)制運(yùn)行常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)方面提出意見(jiàn)和建議，充分履行了監(jiān)事會(huì)在執(zhí)行黨的方針和改革政策方面的監(jiān)督職責(zé)。
2.召開(kāi)年度會(huì)議，履行對(duì)理事會(huì)年度全面工作的監(jiān)督職責(zé)。年初，舉行了監(jiān)事會(huì)換屆選舉，產(chǎn)生了二屆監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)了二屆監(jiān)事會(huì)第一次全體會(huì)議。會(huì)議全面討論審議了理事會(huì)近年來(lái)工作，分析回顧各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，對(duì)理事會(huì)在履行改革發(fā)展、社有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社有資產(chǎn)保值增值及自身建設(shè)發(fā)展等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議；審議通過(guò)了監(jiān)事會(huì)年度工作報(bào)告，認(rèn)真履行了對(duì)理事會(huì)年度工作的全面監(jiān)督責(zé)任。
3.突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)和財(cái)政扶持資金的監(jiān)管。以定期和不定期的方式監(jiān)督落實(shí)社有資產(chǎn)的公開(kāi)公示制度。對(duì)社有資產(chǎn)進(jìn)行定期的清產(chǎn)核資，摸清家底、明確管理權(quán)限，建立資產(chǎn)管理檔案，及時(shí)在機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)上公開(kāi)公示。加強(qiáng)對(duì)市社機(jī)關(guān)以“三公”經(jīng)費(fèi)為主的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和興合企業(yè)日常開(kāi)支經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，確保至少每半年公開(kāi)一次各類經(jīng)費(fèi)的收支情況，今年以來(lái)共公開(kāi)公示了x次。督促開(kāi)支經(jīng)費(fèi)公示的內(nèi)容進(jìn)一步具體化、明細(xì)化，以便更好接受市社干部職工和企業(yè)員工的民主監(jiān)督。督促采用財(cái)務(wù)公開(kāi)公示的辦法，以公開(kāi)促監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，保證了對(duì)機(jī)關(guān)和市社全資的興合公司經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金使用管理的監(jiān)督，關(guān)口前移，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)審批使用的監(jiān)督關(guān)。對(duì)于市社本級(jí)用于農(nóng)合聯(lián)茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的xx萬(wàn)元資金的使用，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，提出合理化的意見(jiàn)建議，確保資金的投向正確和使用的安全。加強(qiáng)對(duì)市社xx房產(chǎn)維修及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的檢查和監(jiān)督，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
4.前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督。今年來(lái)，市社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)先后經(jīng)歷了天成紙業(yè)債權(quán)維權(quán)相關(guān)法律程序問(wèn)題的應(yīng)對(duì)和處置、xx農(nóng)資公司優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理及定向增資擴(kuò)股問(wèn)題、華聯(lián)超市有限公司固定回報(bào)調(diào)整、xx農(nóng)港城二期項(xiàng)目建設(shè)及引入戰(zhàn)略投資者等重大投資事項(xiàng)的變更和決策過(guò)程。市社監(jiān)事會(huì)始終與理事會(huì)一道，參與年度重大事項(xiàng)的決策全過(guò)程的監(jiān)督，在做好充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，參加黨委會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的決策會(huì)議，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行市社制定的《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《理事會(huì)議事規(guī)則》和《投融資決策工作規(guī)則》，堅(jiān)持黨的民主集中制，及時(shí)向理事會(huì)提出意見(jiàn)和建議，從而確保決策程序規(guī)范性，提高決策科學(xué)化水平。堅(jiān)持“三重一大”重要投資決策向市政府領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)紀(jì)檢組的專題報(bào)告制度，接受監(jiān)督和指導(dǎo)，確保了重大投資決策的科學(xué)性，為壯大xx市社為農(nóng)服務(wù)實(shí)力盡了最大努力。
5.優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作成效。黨的十八大以來(lái)，反腐倡廉的力度不斷加大，黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善，廉政準(zhǔn)則、八項(xiàng)規(guī)定、黨紀(jì)處分條例和黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例的頒布實(shí)施，為我們監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初，我們進(jìn)一步統(tǒng)一了“監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要抓好監(jiān)督工作”思想認(rèn)識(shí)，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)來(lái)保證監(jiān)督工作的成效。加強(qiáng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三書兩報(bào)告”制度，加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，制定黨委及班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任清單，在市社召開(kāi)的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會(huì)上層層簽訂責(zé)任書，常態(tài)化開(kāi)展工作性約談，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政知識(shí)和黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)及警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。市社的綜合改革進(jìn)入深水區(qū)，重大投資和利益調(diào)整比較頻繁，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)督檢查，有效防止了決策失誤、決策尋私、權(quán)力尋租等瀆職腐敗問(wèn)題，確保了各項(xiàng)投資決策的科學(xué)性。
（二）形成工作合力，推進(jìn)系統(tǒng)“三會(huì)”制度建設(shè)發(fā)展
1.基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展。通過(guò)近幾年的努力，與理事會(huì)一起同心合力抓好基層“三會(huì)”制度的推進(jìn)，每年都有新進(jìn)展。x月份，xx市供銷社順利召開(kāi)了第五屆理、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了理、監(jiān)事會(huì)組織及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)《xx市供銷社章程》，標(biāo)志著xx市社正式恢復(fù)了“三會(huì)”制度的運(yùn)行。我市供銷社系統(tǒng)的“三會(huì)”制度的覆蓋達(dá)到了xx%。
2.系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)制度化建設(shè)有了新的發(fā)展。市社本級(jí)在前幾年修訂落實(shí)各類制度的基礎(chǔ)上，今年x月份對(duì)各類制度進(jìn)行修改和完善，對(duì)章程和理、監(jiān)事會(huì)規(guī)則、財(cái)務(wù)管理規(guī)定、投融資決策工作規(guī)則等xx個(gè)主要制度進(jìn)行修改補(bǔ)充，充實(shí)完善了x個(gè)學(xué)習(xí)類制度和xx個(gè)機(jī)關(guān)管理類制度，市社理、監(jiān)事會(huì)走上了制度化建設(shè)的軌道?？h市區(qū)供銷社監(jiān)事會(huì)系統(tǒng)在制度化建設(shè)層面也有了明顯的進(jìn)展。仙居縣社監(jiān)事會(huì)根據(jù)工作需要制定完善了企業(yè)勞動(dòng)用工管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資金管理使用等制度規(guī)定，出臺(tái)了《社有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《社有資產(chǎn)公開(kāi)拍租辦法》，加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管。玉環(huán)市社制定并落實(shí)好《監(jiān)事會(huì)工作制度》、《社情民意信息聯(lián)系制度》，不斷完善監(jiān)事會(huì)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。xx市社進(jìn)一步推進(jìn)社有資產(chǎn)制度化規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督工作，在改革發(fā)展的形勢(shì)下，積極參與社有資產(chǎn)保值增值考核制度的制定，切實(shí)履行好社有資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。xx市社完善監(jiān)事會(huì)日常工作制度，制定社有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新性地制定了《xx市供銷社黨員聯(lián)系農(nóng)合聯(lián)制度》。xx供銷社加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)出租的管理，制訂和完善了《xx縣供銷合作社聯(lián)合社資產(chǎn)出租管理辦法》、《xx縣供銷系統(tǒng)公司、基層社投融資決策工作規(guī)則》等制度，加強(qiáng)投融資決策的科學(xué)性、規(guī)范性，及時(shí)收取投資收益。
（三）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作有了新的突破
1.開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，為市社綜合改革和農(nóng)合聯(lián)“三位一體”發(fā)展尋找突破口。年初參加了對(duì)xx市農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況的調(diào)研，組織監(jiān)事會(huì)人員與理事會(huì)一起，對(duì)九個(gè)縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行聯(lián)合大調(diào)研、大走訪，掌握了基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的第一手資料，梳理了工作思路，總結(jié)了基層在發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)做法，查找了問(wèn)題不足，明晰了今后一個(gè)時(shí)期市社本級(jí)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展的方向和出路，也為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展指明了努力方向。與市社理事會(huì)一起討論確定了市本級(jí)農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心以茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)為主要內(nèi)容建設(shè)方案，解決了困擾多年的市本級(jí)農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心建什么、怎么建的難題。
參加省社在金華舉辦的農(nóng)合聯(lián)監(jiān)事長(zhǎng)培訓(xùn)，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)互相促進(jìn)的培訓(xùn)效果。3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作水平進(jìn)一步提升。各縣市區(qū)社監(jiān)事會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[20xx]xx號(hào)和浙委發(fā)[20xx]xx號(hào)文件和省、市供銷社監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)以社有資產(chǎn)保值增值為重點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。xx市社監(jiān)事會(huì)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)考察兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原來(lái)被占用的不明資產(chǎn)進(jìn)行排查，參與社有資產(chǎn)監(jiān)督管理小組，規(guī)范社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為，暢通民主監(jiān)督的渠道，并督促對(duì)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目進(jìn)行全面的清查。xx市社監(jiān)事會(huì)加強(qiáng)對(duì)xx等基層資產(chǎn)的監(jiān)督管理，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作責(zé)任。玉環(huán)市社監(jiān)事會(huì)及時(shí)召開(kāi)年度監(jiān)事會(huì)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)玉環(huán)商城和農(nóng)發(fā)公司等社有企業(yè)的專項(xiàng)審計(jì)和問(wèn)題整改，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)把控，促進(jìn)社有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。仙居縣社監(jiān)事會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策議事程序和事項(xiàng)辦理結(jié)果的跟蹤監(jiān)督，主動(dòng)與理事會(huì)溝通聯(lián)系，提出意見(jiàn)建議，發(fā)揮好監(jiān)督作用，縣社社有資產(chǎn)增值明顯。xx縣社監(jiān)事會(huì)圍繞中心工作，深入企業(yè)、深入農(nóng)合聯(lián)會(huì)員，全面了解新情況、新問(wèn)題，使調(diào)查研究工作同中心工作、科學(xué)決策緊密結(jié)合，為改革建言，為發(fā)展獻(xiàn)策。
（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，監(jiān)事會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)進(jìn)一步鞏固。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷激發(fā)系統(tǒng)干部投身改革的積極性創(chuàng)造性。利用各種機(jī)會(huì)，組織系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)政治定力；堅(jiān)持“四個(gè)看齊”，增強(qiáng)系統(tǒng)干部貫徹落實(shí)黨中央決策指示的自覺(jué)性。今年來(lái)，著重學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，思考和謀劃供銷社監(jiān)事會(huì)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中地位和作用，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)干部投身改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。市社和xx市社機(jī)關(guān)監(jiān)事會(huì)還組織了十九大精神基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷改善監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。市社監(jiān)事會(huì)與理事會(huì)一起開(kāi)展大調(diào)研大走訪，《從長(zhǎng)興縣蘆筍特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)看xx特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)實(shí)踐的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告在總社監(jiān)事會(huì)簡(jiǎn)報(bào)錄用。xx市社深入開(kāi)展以加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為主要內(nèi)容的課題調(diào)研，形成了《加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興》的調(diào)研報(bào)告。
3.加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支會(huì)干事敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)市社機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題的自查自糾，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作性約談，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)事會(huì)干部的工作作風(fēng)。
一年來(lái)，監(jiān)事會(huì)扎實(shí)履行工作職責(zé)，開(kāi)展了積極的探索，但與改革發(fā)展的形勢(shì)要求相比還有不少的差距，表現(xiàn)為系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)人才隊(duì)伍不強(qiáng)，“三會(huì)”制度建設(shè)進(jìn)展不夠快，監(jiān)督管理的手段和載體不夠豐富，程序化、規(guī)范化、法制化有待進(jìn)一步探索。這些問(wèn)題需要逐步加以解決。
三、20xx年主要工作
關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示，貫徹落實(shí)中央、省委的農(nóng)村工作會(huì)議部署，在服務(wù)“三農(nóng)”工作、“三位一體”綜合改革和供銷社年度重點(diǎn)工作上下功夫，強(qiáng)化對(duì)黨的“三農(nóng)”政策落實(shí)、財(cái)政資金使用管理和社有資產(chǎn)的保值增值等情況的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，為供銷社在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。(一)提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期監(jiān)事會(huì)工作的政治責(zé)任感和使命感。
一是深入
學(xué)習(xí)
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”工作方針政策，全力推進(jìn)黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策在供銷社系統(tǒng)的落實(shí)，站在講政治的高度，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，與理事會(huì)一起謀劃好市社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的思路和舉措，謀劃好監(jiān)事會(huì)在推進(jìn)綜合改革中監(jiān)督工作新思路、新方法，切實(shí)把黨的方針和改革決策落實(shí)到位。二是落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真逐一落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，并以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作，努力提升監(jiān)事會(huì)工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的能力。三是圍繞開(kāi)展“媽媽式”服務(wù)要求，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作使命感、責(zé)任感，在服務(wù)中心工作中增強(qiáng)工作自覺(jué)性，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中找準(zhǔn)定位，切實(shí)推動(dòng)供銷合作事業(yè)的發(fā)展。四是全力推進(jìn)供銷社系統(tǒng)的“三會(huì)”制度建設(shè)，力爭(zhēng)在今明、兩年內(nèi)基層縣社“三會(huì)”制度的全覆蓋。(二)突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市社“三重一大”事項(xiàng)的決策監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范事先、事中丶事后監(jiān)督的流程、程序;認(rèn)真梳理三重一大事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其防范指措施，協(xié)助理事會(huì)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障社有經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)財(cái)政扶持資金管理使用的專項(xiàng)監(jiān)管，從申報(bào)審批源頭開(kāi)始介入監(jiān)督，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，突出審批、撥付、按用途使用、項(xiàng)目進(jìn)程支付及績(jī)效評(píng)估等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)可追溯的監(jiān)督過(guò)程檔案管理，確保財(cái)政資金使用管理的安全。三是強(qiáng)化對(duì)社有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督，對(duì)社有資產(chǎn)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上建立詳細(xì)清單。加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的探索研究，適時(shí)制定社有資產(chǎn)管理監(jiān)督的相關(guān)制度規(guī)定，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理效益。四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理的監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督公權(quán)力的運(yùn)行和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。
(三)深化“三服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)工作的檢查指導(dǎo)力度，完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，規(guī)范基層監(jiān)督會(huì)監(jiān)督工作各項(xiàng)制度運(yùn)行，努力提高由制度管事管物管人水平，推進(jìn)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的規(guī)范化程度。二是加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的檢查指導(dǎo)力度，落實(shí)每季不少于x次的到社有企業(yè)監(jiān)事會(huì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范等專題調(diào)研指導(dǎo)制度，與企業(yè)監(jiān)事會(huì)一起共同研究防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、融資、債務(wù)債權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)健康穩(wěn)定成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心幫助社員群眾，努力在生產(chǎn)、銷售等服務(wù)中解決實(shí)際問(wèn)題和困難。暢通溝通聯(lián)系的渠道，充分發(fā)揮社情民意信息點(diǎn)的作用。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)新探索，提升監(jiān)事會(huì)監(jiān)督效果和規(guī)范化程度。
一是加強(qiáng)與理事會(huì)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提升監(jiān)督工作實(shí)效，探索建立并不斷完監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的函告單和過(guò)程監(jiān)督記錄單制度，在強(qiáng)化監(jiān)督工作效果、規(guī)范監(jiān)督過(guò)程流程的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)督工作的可追溯機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督渠道、手段探索，不斷拓展民主監(jiān)督的作用，堅(jiān)持行之有效的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等公開(kāi)制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)工作的調(diào)查研究，完成監(jiān)事會(huì)年度課題調(diào)研，提升市社監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)基層工作的能力。
(五)強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
推廣基層監(jiān)督工作
的經(jīng)驗(yàn)做法，支持系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)開(kāi)展相互學(xué)習(xí)與交流及成果的共享，整體提升基層監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作水平。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇十
市財(cái)政局、審計(jì)局：
根據(jù)xx市財(cái)政局、審計(jì)局xx號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的通知精神，我局認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市財(cái)政局、審計(jì)局開(kāi)展全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的工作要求，為順利開(kāi)展、按時(shí)完成我局的自查工作，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我局的國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。
二、工作起止時(shí)間
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進(jìn)行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、賬外資產(chǎn)問(wèn)題；
2、已報(bào)廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長(zhǎng)期未清理問(wèn)題；
3、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購(gòu)置政府采購(gòu)目錄內(nèi)商品問(wèn)題；
4、對(duì)外借款、投資難以收回形成潛在損失問(wèn)題；
5、對(duì)外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問(wèn)題；
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時(shí)辦理調(diào)撥、過(guò)戶手續(xù)問(wèn)題；
7、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問(wèn)題；
8、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶問(wèn)題；
9、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查，我局在國(guó)有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)有上述問(wèn)題。
五、完善規(guī)章制度
我局在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)照以前的財(cái)務(wù)制度，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度。
根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開(kāi)展區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資情況專項(xiàng)檢查的通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租出借情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查報(bào)告匯總?cè)缦拢?/p>
一、建立組織機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)
組 長(zhǎng)：何志靜
副組長(zhǎng)：董江濤 周寶平
成 員：王根基 張水利 薛鋒 張峻峰 薛飛
二、自查內(nèi)容
1.國(guó)有資產(chǎn)日常管理情況：嚴(yán)格按照《西安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、上報(bào)制度，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細(xì)賬簿，并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)更新國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，明確責(zé)任并履行好職責(zé)。
2、制度建立情況：我校建立了《西安市第五十六中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購(gòu)、保管、支領(lǐng)制度》。
3 資產(chǎn)處置情況：按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并及時(shí)做好賬務(wù)處理，殘值收入按照“收支兩條線”管理原則，無(wú)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)出租出借情況：我校與西安警察護(hù)衛(wèi)學(xué)校的租賃合同已到期，不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機(jī)械公司簽訂了一年合同，出租面積 平米，年租金 萬(wàn)元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請(qǐng)經(jīng)同意后簽訂出租合同；出租收入納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
三、自查時(shí)間
2015年5月27日-29日
四、自查匯總
我校在國(guó)有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照《西安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、帳表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
自查，我校無(wú)國(guó)有資產(chǎn)（土地、房屋）對(duì)外出租、出借、聯(lián)營(yíng)的情況。也沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)行為。
西安市第五十六中學(xué)
2015年5月29日
市國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)樟樹(shù)辦公室樟樹(shù)市人民政府辦公室[2011]19號(hào)文件關(guān)于《樟樹(shù)市開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)出租（出讓）清理工作實(shí)施方案》的通知精神，我場(chǎng)認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市國(guó)有資產(chǎn)出租（出讓）清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)出租（出讓）清理工作的要求，為順利開(kāi)展、按時(shí)完成我場(chǎng)的自查工作，我場(chǎng)成立了以場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管場(chǎng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)出租（出讓）清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我場(chǎng)的國(guó)有資產(chǎn)管理出租（出讓）情況進(jìn)行了全面清理。
二、工作起止時(shí)間
我場(chǎng)于2011年3月3日至2011年4月15日期間進(jìn)行了自查自糾工作。
三、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查，我場(chǎng)沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)出租（出讓）情況，也沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)行為。
樟樹(shù)市試驗(yàn)林場(chǎng)
2011年3月15日
根據(jù)鳳財(cái)發(fā){2015}31號(hào)文件的精神和具體工作部署的要求，我單位極為重視這項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查的通知》要求，為順利開(kāi)展、按時(shí)完成本單位的自查工作，我校成立了以校長(zhǎng)黃月寧同志為組長(zhǎng)，相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全面的自查自糾。
二、工作起止時(shí)間
我校于2015年4月4日至2015年4月16日對(duì)本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、資產(chǎn)管理情況；
2、資產(chǎn)處置情況；
3、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理情況；
4、其他。
四、自查工作結(jié)果
部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)更新；學(xué)校資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度，能落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)，資產(chǎn)領(lǐng)用有記載。在資產(chǎn)處置方面，我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，履行相應(yīng)的審批手續(xù)，無(wú)私自處置資產(chǎn)的現(xiàn)象。學(xué)校無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)情況。
五、整改措施
我校在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)照以前的財(cái)務(wù)制度，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，將進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度。
2015年4月15日
槐北示范小學(xué)
國(guó)有資產(chǎn)管理狀況自查報(bào)告
二0一四年四月十五日
*********：
自2015年12月9日，瑤海區(qū)清理規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置工作全面啟動(dòng)，全區(qū)高度重視，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《******關(guān)于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣（市）區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置工作實(shí)施方案的通知》（*政辦秘〔2015〕*號(hào)）文件精神，順利完成了前期的國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目登記、項(xiàng)目公示、自查自糾等階段工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、前期工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
自清理規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置工作啟動(dòng)以來(lái)，我區(qū)按照市里的工作要求，召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，成立了以區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了工作實(shí)施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭，**具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)開(kāi)展此項(xiàng)清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后就項(xiàng)目登記、項(xiàng)目公示、自查自糾等階段重點(diǎn)工作安排發(fā)出通知，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)、由區(qū)政府辦印發(fā)了《****國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目登記公示工作暫行辦法》。
（二）全面開(kāi)展項(xiàng)目登記
構(gòu)筑物、土地、大型專用設(shè)備情況，并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)登記產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、對(duì)外投資、擔(dān)保等國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目。在區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下，全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目登記工作，摸清了家底，并將結(jié)果匯總上報(bào)市清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目公示
國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目公示階段，嚴(yán)格按照**政辦秘〔2015〕*號(hào)文件要求，建立國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目登記和網(wǎng)上公示目錄編碼管理制度，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目下增設(shè)“國(guó)有資產(chǎn)處置”子項(xiàng)，對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目的*家單位、**項(xiàng)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行了逐單位、逐項(xiàng)目公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目網(wǎng)上公示工作進(jìn)行常態(tài)化管理，每個(gè)季度進(jìn)行定期更新。
（四）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾
對(duì)于自查自糾工作，我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，與項(xiàng)目登記、公示工作同步實(shí)施。3月中旬，區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取各街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國(guó)有資產(chǎn)處置自查自糾工作開(kāi)展情況匯報(bào)，督促各單位嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，切實(shí)整改落實(shí)到位。截至目前，各相關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展了國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目問(wèn)題排查工作，對(duì)查找出的問(wèn)題一一作了詳細(xì)說(shuō)明，并制定相應(yīng)整改措施，按時(shí)上報(bào)了自查自糾工作報(bào)告。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
2
在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
（一）部分房產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)證照、賬面價(jià)值不完整。一是部分房產(chǎn)土地相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照不全，此類資產(chǎn)主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國(guó)有房產(chǎn)土地，由于歷史原因一直未辦理產(chǎn)權(quán)證照；其次是舊城改造、市政道路建設(shè)等新建大建設(shè)安置點(diǎn)配套商業(yè)房產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)，目前產(chǎn)權(quán)證照正在辦理之中。二是部分資產(chǎn)缺少賬面價(jià)值，此類資產(chǎn)多是早前經(jīng)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、捐贈(zèng)等方式取得的，接收時(shí)就沒(méi)有反映價(jià)值，之后也沒(méi)有通過(guò)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，因此未反映賬面原值。
（二）部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租未公開(kāi)招標(biāo)。各街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直少數(shù)單位不同程度地存在出租資產(chǎn)未公開(kāi)招租問(wèn)題，資產(chǎn)出租事宜多通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，沒(méi)有通過(guò)市公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)。其主要原因是單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理政策把握不準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)流程不夠熟悉，仍按照以前的.政策認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)不能向市公共資源交易中心申請(qǐng)公開(kāi)招標(biāo)，從而造成出租資產(chǎn)公開(kāi)招租比例不高。
的有關(guān)規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國(guó)有企業(yè)的房屋土地等資產(chǎn)出租收入目前均納入?yún)^(qū)財(cái)政非稅收入管理，因此部分單位對(duì)租金收入納稅的意識(shí)不強(qiáng)。
三、整改情況
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各相關(guān)單位積極進(jìn)行整改，取得了明顯的成效。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，提高國(guó)有資產(chǎn)管理工作水平。區(qū)國(guó)資辦加強(qiáng)政策指導(dǎo)，人員培訓(xùn)，定期召開(kāi)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)專管員的業(yè)務(wù)會(huì)，督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)》建立完善國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬，并根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的清查，實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)，要求做到產(chǎn)權(quán)明晰，具備條件的要盡快辦理資產(chǎn)證照。對(duì)于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價(jià)值的資產(chǎn)，必須統(tǒng)一納入單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到登記準(zhǔn)確、完整，單位財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬及時(shí)核對(duì)，確保賬物相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的政策水平。要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行市里相關(guān)文件精神，對(duì)于新招租或租賃到期的資產(chǎn)，一律進(jìn)入合肥市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招租，規(guī)范集體決策程序，合理確定租金底價(jià)和租金增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格控制出租期限，加強(qiáng)合同、履約和收益管理。2015年度，我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)上述一系列舉措，目前全區(qū)各單位已嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)新發(fā)生的資產(chǎn)招租業(yè)務(wù)規(guī)范程序，做到進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易。
四、下一步工作打算
通過(guò)這一階段的自查和整改，在資產(chǎn)清理過(guò)程中存在的一些不規(guī)范的問(wèn)題已經(jīng)得到整改，各單位的資產(chǎn)狀態(tài)已經(jīng)明晰，處置程序逐步規(guī)范。為進(jìn)一步鞏固此次清理規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置工作取得的成果，下一步我區(qū)將著重做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）繼續(xù)加大督查力度，規(guī)范全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)出租管理工作。擬對(duì)各街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直相關(guān)單位2015年7月至2015年3月期間國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目進(jìn)行清查、公示，重點(diǎn)督查國(guó)有資產(chǎn)出租是否嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定。
共資源交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。對(duì)區(qū)國(guó)資公司開(kāi)發(fā)使用的《經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)》進(jìn)行升級(jí)，推廣至各街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用，規(guī)范全區(qū)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化、動(dòng)態(tài)化。
（三）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置工作事前、事中和事后監(jiān)管，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)市相關(guān)部門制定的《***企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《***國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目目錄管理辦法》、《***國(guó)有資產(chǎn)處置責(zé)任追究暫行辦法》等項(xiàng)管理制度，配套出臺(tái)我區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、責(zé)任追究等相關(guān)制度實(shí)施細(xì)則。
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企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇十一
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在肇慶市國(guó)資委的指導(dǎo)下，以中心為依托，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè)，賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是xxxx市深化財(cái)政體制改革，建立和完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過(guò)去，國(guó)有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問(wèn)題。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國(guó)有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用，甚至形成國(guó)有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是2006年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對(duì)如何深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)目標(biāo)”。即：堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國(guó)家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)、調(diào)配全市國(guó)有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé)，確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，初步搭建起國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。
要遵循自愿、誠(chéng)信、公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行，確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》，全面開(kāi)展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟，對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，通過(guò)清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)沒(méi)有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地、房屋、建筑物重新評(píng)估，核實(shí)價(jià)值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國(guó)有資產(chǎn)“家底”，為科學(xué)、規(guī)范管理國(guó)有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來(lái)，xxxx市“三個(gè)五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善，2006年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”縣市，xxxx年被評(píng)為“全國(guó)最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元，達(dá)到11.38億元，財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省第六;在全省67個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
近年來(lái)，xxxx市國(guó)有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資，加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如在2006年底，xxxx市通過(guò)招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價(jià)2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓，盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。
重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開(kāi)招租行為，通過(guò)推行公開(kāi)招租，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來(lái)年租金僅1.8萬(wàn)元，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)投招租，年租金額達(dá)到6.05萬(wàn)元，增收4.25萬(wàn)元，增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬(wàn)元，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)投招租，年租金額達(dá)到近76萬(wàn)元，增收63萬(wàn)元，增幅達(dá)到4.3倍。
以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺(tái)，充分利用資產(chǎn)的融資能力，為城市建設(shè)籌集資金，為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級(jí)改造，擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
xxxx市通過(guò)全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，為該市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國(guó)有資產(chǎn)管理仍然存在一些問(wèn)題：一是還有一些行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,對(duì)資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán)，手續(xù)不全。二是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對(duì)上述存在問(wèn)題提出如下解決對(duì)策：
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇十二
為落實(shí)xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)金融市場(chǎng)對(duì)融資主體的要求，適應(yīng)xxxx振興發(fā)展對(duì)政府投融資主體的需求，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實(shí)解決我縣當(dāng)前建設(shè)資金需求緊缺的問(wèn)題，參照先進(jìn)地區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，近期，我就國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行全面調(diào)研，深入思考，現(xiàn)對(duì)我縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作調(diào)研情況，形成報(bào)告如下：
近年來(lái)，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了新的有益探索，結(jié)合實(shí)際，大膽突破，取得了不少可喜成績(jī)：初步建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)新型的機(jī)制，引入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，有力盤活長(zhǎng)期沉淀的資產(chǎn)，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
1．國(guó)有資產(chǎn)清理登記情況：為加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，2009年8月，縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營(yíng)方案的通知》（x府發(fā)【2009】36號(hào)）文件，決定將縣直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)（學(xué)校、醫(yī)院用于。
教學(xué)。
醫(yī)療的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)除外）占有使用控制的縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)（含房屋土地使用權(quán)股權(quán)等），公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒(méi)及國(guó)有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中運(yùn)營(yíng)。自2009年啟動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)摸底調(diào)查清理登記工作以來(lái)，全縣共有x個(gè)單位進(jìn)行了國(guó)有資產(chǎn)清理登記工作。從國(guó)資辦提供《定南縣行政事業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知：全縣國(guó)有資產(chǎn)總額約x億元，其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元。考慮到國(guó)有資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)方面存在的價(jià)值反映偏低因素，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值約為x億元。從總體上看，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占大部分比重。國(guó)有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位。
2．國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況：到2012年6月底，共有x個(gè)縣級(jí)行政事業(yè)單位的共計(jì)x宗房產(chǎn)、土地等國(guó)有資產(chǎn)移交給了縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，其中房屋資產(chǎn)有x平方米，土地面積,x平方米，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗，累計(jì)已劃轉(zhuǎn)集中管理的國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)x億元，比2009年（x億元）增長(zhǎng)了x倍。
3．國(guó)有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)情況：2012年6月，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號(hào))文件，我公司按照文件有關(guān)規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷增加效益，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值。現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總面積達(dá)x平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產(chǎn)x平方米。2011年度，我公司實(shí)行了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入為x元；到今年年底，我公司在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入預(yù)計(jì)可達(dá)到x多萬(wàn)元。
4．國(guó)有資產(chǎn)公司融資情況：近年來(lái)，我公司通過(guò)不斷壯大國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模，為投融資搭建了良好的平臺(tái)。截止目前為止，我公司累計(jì)融資x萬(wàn)元，有力的支持了物流園區(qū)高速路口項(xiàng)目、城區(qū)應(yīng)急水源項(xiàng)目以及城區(qū)防洪堤項(xiàng)目等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了資金支持和動(dòng)力保障。
地方政府融資平臺(tái)公司指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全國(guó)設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺(tái)平臺(tái)公司，其為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用。目前，隨著監(jiān)管部門對(duì)政府融資平臺(tái)監(jiān)管力度的加大，全國(guó)先進(jìn)地區(qū)、特別是省會(huì)城市、直轄市政府融資平臺(tái)公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn)、劃土地的融資模式，發(fā)展趨勢(shì)正朝著資源集中化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、資產(chǎn)證券化方向邁進(jìn)。資源集中化是指將國(guó)內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府資源等內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源有效整合，最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化，從而壯大融資平臺(tái)的綜合實(shí)力。如天津泰達(dá)控股，不僅獲得天津開(kāi)發(fā)區(qū)政府的大力支持，充分利用政府資源，通過(guò)改革、調(diào)整、重組、兼并、投資、融資等手段，將區(qū)域內(nèi)金融、區(qū)域開(kāi)發(fā)與房地產(chǎn)、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收納整合，還吸納了國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個(gè)強(qiáng)大的綜合性平臺(tái)。業(yè)務(wù)市場(chǎng)化是指政府性融資平臺(tái)受到的行政瓶頸，以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，將自身完全納入市場(chǎng)體系，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)不斷提高自身的綜合實(shí)力，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，做強(qiáng)融資平臺(tái)。如湖北聯(lián)投集團(tuán)，以先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新為手段，以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”為模式，積極開(kāi)展多種形式的對(duì)外合作，涉足金融與資本市場(chǎng)，通過(guò)借殼上市，并嘗試整合本土金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)作上市，向市場(chǎng)借力，形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè)、公路交通、城際鐵路、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實(shí)壯大。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性、但未來(lái)具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來(lái)構(gòu)成一個(gè)資產(chǎn)池，通過(guò)結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場(chǎng)上出售和流通的證券，通過(guò)在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券的方式將未來(lái)現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù)，包括實(shí)體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化?？恐Y產(chǎn)證券化工具，地方政府融資平臺(tái)可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來(lái)可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券，面向資本市場(chǎng)融資，將流動(dòng)性不佳的中長(zhǎng)期貸款變成有較高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn)，從而較好地克服融資平臺(tái)當(dāng)前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化；并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)公司貸款納入可開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列，從而為商業(yè)銀行打開(kāi)了一條分散、緩釋平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的新路徑。6月28日，交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開(kāi)定向債務(wù)融資工具的注冊(cè)，這很可能成為我國(guó)第一只資產(chǎn)支持票據(jù)，并且是城投類資產(chǎn)證券化首單。
雖然我縣在國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)工作上取得了一定的成效，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不斷增加，使用效率不斷提高，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的投融資平臺(tái)，面對(duì)先進(jìn)地區(qū)平臺(tái)公司的蓬勃發(fā)展，我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前，主要表現(xiàn)在以下方面。：1．對(duì)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中管理的認(rèn)識(shí)還有差距。部分部門和單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)、移交的目的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位，個(gè)別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動(dòng)性不夠，資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現(xiàn)象。目前，資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進(jìn)，進(jìn)展相當(dāng)緩慢。
2．資產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行合理調(diào)整配置，流動(dòng)性差、大部分資產(chǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)化為資本、效益低下。目前，我縣已積累了大量的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)數(shù)量已達(dá)到了一定規(guī)模。但由于體制原因，全縣資產(chǎn)散而小、總體質(zhì)量不高，資本放大功能欠缺，整體效益低下。特別是資產(chǎn)分散管理，造成“重管理、輕經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)約束弱化，資本運(yùn)作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面，造成國(guó)有資產(chǎn)使用的低效率，又不利于政府的宏觀調(diào)控。
3．資產(chǎn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)效應(yīng)難以體現(xiàn)，難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應(yīng)。從行政事業(yè)單位角度分析，國(guó)有資產(chǎn)配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，有些單位每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)等；從企業(yè)的角度分析，全縣經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下；全縣國(guó)有資產(chǎn)總量偏小，融資難度仍然很大。目前，我縣已歸集統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)只有x億元，相對(duì)來(lái)說(shuō)總量偏小，資產(chǎn)不大，抵押不足。而需要融資的重點(diǎn)項(xiàng)目較多，導(dǎo)致融資壓力很大。而且尚有相當(dāng)部分國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有土地使用證和房產(chǎn)證，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需融資帶來(lái)很大難度。
4．現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)滯后，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資本運(yùn)營(yíng)職能無(wú)法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確，資產(chǎn)運(yùn)作受到制約。資本金注入制度沒(méi)有建立，公司中有大量的虛增資產(chǎn)，資本運(yùn)營(yíng)量度不夠。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有建立，影響了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
1．進(jìn)一步加大資產(chǎn)清查、核查與接收力度。抓好國(guó)有資產(chǎn)清查管理，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)發(fā)展的需要，也是國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作。首先，要強(qiáng)化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國(guó)有資產(chǎn)都必須劃歸國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理；其次，明確國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有縣屬國(guó)有資產(chǎn)重新進(jìn)行盤整，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)；再次，要建立以縣財(cái)政（國(guó)資辦）為牽頭單位，縣審計(jì)局、縣國(guó)土局、縣建設(shè)局、縣國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司為成員的國(guó)有資產(chǎn)清查接收工作組。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的原則，采取“先易后難、先規(guī)范后深化、先集中后見(jiàn)效、先局部突破后全面推進(jìn)”的方式，分期分批實(shí)施。
2．盡快研究出臺(tái)《定南縣國(guó)有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)管理的辦法(試行)》，進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理新思路和新方法。為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化我縣國(guó)有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理工作。要樹(shù)立全縣國(guó)有資產(chǎn)“一盤棋”的運(yùn)營(yíng)觀念，今后國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行，由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)已經(jīng)集中管理的國(guó)有資產(chǎn)，要分類明確國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，按照有進(jìn)有退的原則，利用政策性優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)資源盤整工作，提高利用效率，特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作；對(duì)于資源類國(guó)有資產(chǎn)，要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng)。
3．盡快研究出臺(tái)《定南縣國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)招租管理辦法》。目前，已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中，租期在2012年12月底到期有14家。為進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作、掛牌競(jìng)價(jià)，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。我公司建議盡快研究出臺(tái)《定南縣國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)招租管理辦法》，在全面進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)縣公共資源交易中心這個(gè)平臺(tái)，所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過(guò)公開(kāi)招租、競(jìng)價(jià)招租的辦法進(jìn)行實(shí)施。通過(guò)此辦法招租，將大大提高我們國(guó)有資產(chǎn)出租的租金收入，我們預(yù)計(jì)明年資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總收入將達(dá)到x萬(wàn)元以上。
4．積極實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作。為充分調(diào)動(dòng)各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)的積極性，要通過(guò)“收益合理分配，經(jīng)營(yíng)收益共享”的原則，積極鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，使國(guó)有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升，有效確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。目前，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協(xié)會(huì)或老年體協(xié)（工會(huì)）等名義長(zhǎng)期占用，實(shí)際使用率非常低。
5．授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，收益由政府授權(quán)作為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收益，用于城市投資開(kāi)發(fā)。我公司作為政府的市場(chǎng)化投融資平臺(tái)，參照先進(jìn)地區(qū)做法，應(yīng)在政府的授權(quán)下，將土地一級(jí)開(kāi)發(fā)作為公司未來(lái)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣城范圍內(nèi)的城市國(guó)有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的、有計(jì)劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補(bǔ)償，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使土地達(dá)到建設(shè)條件(熟地)，再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓，從而主導(dǎo)縣城土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，獲得較好的穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益，所產(chǎn)生的收益既為公司的長(zhǎng)期發(fā)展提供了可靠地保證，又用于城市投資開(kāi)發(fā)。同時(shí)，作為政府融資平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求平臺(tái)主體具備政府授權(quán)的一級(jí)土地開(kāi)發(fā)資質(zhì)，以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息。
參照漳州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及公路交通項(xiàng)目。具體操作過(guò)程首先是由發(fā)改委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購(gòu)提供招標(biāo)代理服務(wù)。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購(gòu)鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務(wù)合同，物資代理采購(gòu)的服務(wù)費(fèi)原則上鋼材不超過(guò)采購(gòu)價(jià)的x%，水泥不超過(guò)采購(gòu)價(jià)的1%，并作為采保費(fèi)納入建設(shè)成本。第四是縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況，對(duì)每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商，并簽訂供貨協(xié)議，協(xié)議有效期一般為1年?？煽紤]先在城投或政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)甲供。通過(guò)主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質(zhì)量，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的投資，又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤(rùn)，提高公司在資本市場(chǎng)中的信用等級(jí)。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇十三
第一條 為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則--評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。
第二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范。
第三條 本指南所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。
第四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條 評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
第六條 評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。
第七條 評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。
評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。
第八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。
第九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文?！?/p>
評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。
第十條 評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括：
(一)緒言;
(三)評(píng)估目的;
(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;
(五)價(jià)值類型及其定義;
(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;
(七)評(píng)估依據(jù);
(八)評(píng)估方法;
(九)評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;
(十)評(píng)估假設(shè);
(十一)評(píng)估結(jié)論;
(十二)特別事項(xiàng)說(shuō)明;
(十三)評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明;
(十四)評(píng)估報(bào)告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條 緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：
“×××(委托方全稱)：
×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估?，F(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況報(bào)告如下?！?/p>
第十二條 評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(二)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括：
2.近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況;
3.委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。
(四)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè)，按對(duì)被評(píng)估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的，應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡(jiǎn)述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次資產(chǎn)評(píng)估的目的及其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。
第十四條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格的方式說(shuō)明評(píng)估范圍。
企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明下列內(nèi)容：
(三)企業(yè)申報(bào)的賬面記錄或者未記錄的無(wú)形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報(bào)的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評(píng)估值)。
單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況等。
第十五條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明市場(chǎng)價(jià)值及其定義。選擇市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類型，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明選擇理由及其定義。
第十六條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明評(píng)估基準(zhǔn)日及確定評(píng)估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素，包括下列主要內(nèi)容：
(一)本項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日是××××年××月××日;
(二)確定評(píng)估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn)、會(huì)計(jì)期末、利率和匯率變化等)。
第十七條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本次評(píng)估業(yè)務(wù)所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為、法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則、權(quán)屬、取價(jià)等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評(píng)估準(zhǔn)則依據(jù)包括本評(píng)估項(xiàng)目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明所選用的評(píng)估方法，以及選擇評(píng)估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提，采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)分別說(shuō)明兩種評(píng)估方法選取的理由以及評(píng)估結(jié)論確定的方法。
第十九條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明自接受評(píng)估項(xiàng)目委托起至出具評(píng)估報(bào)告的主要評(píng)估工作過(guò)程，一般包括以下內(nèi)容：
(二)指導(dǎo)被評(píng)估單位清查資產(chǎn)、準(zhǔn)備評(píng)估資料，核實(shí)資產(chǎn)與驗(yàn)證資料等過(guò)程;
(三)選擇評(píng)估方法、收集市場(chǎng)信息和估算等過(guò)程;
(四)評(píng)估結(jié)果匯總、評(píng)估結(jié)論分析、撰寫報(bào)告和內(nèi)部審核等過(guò)程。
第二十條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。
第二十一條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以文字和數(shù)字形式清晰說(shuō)明評(píng)估結(jié)論，評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說(shuō)明資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值及其增減幅度，并同時(shí)采用評(píng)估結(jié)果匯總表反映評(píng)估結(jié)論。
(二)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說(shuō)明賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，除單獨(dú)說(shuō)明評(píng)估價(jià)值和增減變動(dòng)幅度外，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明兩種以上評(píng)估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評(píng)估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評(píng)估單位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別說(shuō)明評(píng)估價(jià)值。
第二十二條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明評(píng)估程序受到的限制、評(píng)估特殊處理、評(píng)估結(jié)論瑕疵等特別事項(xiàng)，及期后事項(xiàng)，通常包括下列內(nèi)容：
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評(píng)估程序受到限制的情形;
(四)評(píng)估資料不完整的情形;
(五)評(píng)估基準(zhǔn)日存在的法律、經(jīng)濟(jì)等未決事項(xiàng);
(六)擔(dān)保、租賃及其或有負(fù)債(或有資產(chǎn))等事項(xiàng)的性質(zhì)、金額及與評(píng)估對(duì)象的關(guān)系;
(七)評(píng)估基準(zhǔn)日至評(píng)估報(bào)告日之間可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項(xiàng);
(八)本次資產(chǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為中，可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)特別事項(xiàng)的處理方式、特別事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提示評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注其對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。
第二十三條 評(píng)估報(bào)告使用限制通常包括下列事項(xiàng)：
(一)評(píng)估報(bào)告只能用于評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估目的和用途;
(三)評(píng)估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評(píng)估程序受限造成的評(píng)估報(bào)告的使用限制。
第二十四條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估報(bào)告日。
評(píng)估報(bào)告日通常為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師形成最終專業(yè)意見(jiàn)的日期。
第二十五條 評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任公司制評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人或者合伙制評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評(píng)估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上簽字。
聲明、摘要和評(píng)估明細(xì)表上一般不需要另行簽字蓋章。
第二十六條 評(píng)估報(bào)告附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評(píng)估目的、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論相關(guān)聯(lián)，通常包括下列內(nèi)容：
(一)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為文件;
(二)被評(píng)估單位專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(三)委托方和被評(píng)估單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評(píng)估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評(píng)估對(duì)象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當(dāng)事方的承諾函;
(七)簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的承諾函;
(八)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書;
(九)評(píng)估機(jī)構(gòu)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書;
(十一)重要取價(jià)依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十八條 按有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)提供的與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(含會(huì)計(jì)報(bào)表和附注)作為評(píng)估報(bào)告附件。按有關(guān)規(guī)定無(wú)需進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)確認(rèn)的與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表作為評(píng)估報(bào)告附件。
第二十九條 如果引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所引用的報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)(備案)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)(備案)文件作為評(píng)估報(bào)告的附件。
第三十條 單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)編制評(píng)估明細(xì)表。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)本指南對(duì)評(píng)估明細(xì)表的基本要求和企業(yè)會(huì)計(jì)核算所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目編制評(píng)估明細(xì)表。
評(píng)估明細(xì)表包括被評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)科目的評(píng)估明細(xì)表和各級(jí)匯總表。
第三十一條 被評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)科目的評(píng)估明細(xì)表格式和內(nèi)容基本要求如下：
(三)表尾應(yīng)當(dāng)標(biāo)明被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評(píng)估人員。
第三十二條 評(píng)估明細(xì)表按會(huì)計(jì)明細(xì)科目、一級(jí)科目逐級(jí)匯總，并編制資產(chǎn)負(fù)債表(方式)的評(píng)估匯總表及以人民幣萬(wàn)元為金額單位的評(píng)估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級(jí)匯總表，表尾應(yīng)當(dāng)標(biāo)明評(píng)估人員。
第三十三條 會(huì)計(jì)計(jì)提的減值準(zhǔn)備在相應(yīng)會(huì)計(jì)科目(資產(chǎn)負(fù)債類型)合計(jì)項(xiàng)下列示，評(píng)估增減值應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)計(jì)提減值準(zhǔn)備前后分別列示。
第三十四條 評(píng)估結(jié)果匯總表應(yīng)當(dāng)按以下順序和項(xiàng)目?jī)?nèi)容列示：流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)、資產(chǎn)總計(jì)、流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債、負(fù)債總計(jì)、凈資產(chǎn)等類別和項(xiàng)目。
第三十五條 被評(píng)估單位為兩家以上的，評(píng)估明細(xì)表應(yīng)當(dāng)按被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第三十六條 評(píng)估說(shuō)明包括評(píng)估說(shuō)明使用范圍聲明、委托方和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編寫的《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》。
第三十七條 評(píng)估說(shuō)明應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、表述清晰，并充分考慮不同經(jīng)濟(jì)行為和不同評(píng)估方法的特點(diǎn)。
第三十八條 《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》應(yīng)當(dāng)由委托方單位負(fù)責(zé)人和被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)需要，建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》包括以下內(nèi)容：
(一)委托方與被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為的說(shuō)明;
(三)關(guān)于評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的說(shuō)明;
(四)關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說(shuō)明;
(五)可能影響評(píng)估工作的重大事項(xiàng)說(shuō)明;
(六)資產(chǎn)負(fù)債情況、未來(lái)經(jīng)營(yíng)和收益狀況預(yù)測(cè)說(shuō)明;
(七)資料清單。
第三十九條 《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》是對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行核實(shí)、評(píng)定估算的詳細(xì)說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說(shuō)明;
(二)資產(chǎn)核實(shí)總體情況說(shuō)明;
(三)評(píng)估技術(shù)說(shuō)明;
(四)評(píng)估結(jié)論及分析。
第四十條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用中文撰寫。需要同時(shí)出具外文評(píng)估報(bào)告的，以中文評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。
評(píng)估結(jié)論一般以人民幣為計(jì)量幣種，使用其他幣種表示的，應(yīng)當(dāng)注明該幣種與人民幣在評(píng)估基準(zhǔn)日的匯率。
第四十一條 評(píng)估報(bào)告封面應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估報(bào)告標(biāo)題及文號(hào)、評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱和評(píng)估報(bào)告日。
第四十二條 評(píng)估報(bào)告標(biāo)題及文號(hào)一般在封面上方居中位置，評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱及評(píng)估報(bào)告日應(yīng)當(dāng)在封面下方居中位置。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)用a4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條 評(píng)估報(bào)告一般分冊(cè)裝訂，各冊(cè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊(cè)，其目錄中應(yīng)當(dāng)含有其他冊(cè)的目錄，但其他冊(cè)目錄中的頁(yè)碼不予標(biāo)注。評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表分別獨(dú)立成冊(cè)。必要時(shí)附件可以獨(dú)立成冊(cè)。
評(píng)估明細(xì)表一般應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)科目順序裝訂。
第四十四條 評(píng)估報(bào)告封底或者其他適當(dāng)位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)注評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
第四十五條 本指南自20xx年7月1日起施行。
附一：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引(供參考)
附二：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師承諾函”指引(供參考)
附三：“評(píng)估說(shuō)明”編寫指引(供參考)
附四：評(píng)估明細(xì)表樣表(供參考)
“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引
(供參考)
一、我們?cè)趫?zhí)行本資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中，遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀和公正的原則;根據(jù)我們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中收集的資料，評(píng)估報(bào)告陳述的內(nèi)容是客觀的，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、評(píng)估對(duì)象涉及的資產(chǎn)、負(fù)債清單由委托方、被評(píng)估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)申報(bào)并經(jīng)其簽章確認(rèn);所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性，恰當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任。
三、我們與評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象沒(méi)有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系;與相關(guān)當(dāng)事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系，對(duì)相關(guān)當(dāng)事方不存在偏見(jiàn)。
四、我們已(或者未)對(duì)評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;我們已對(duì)評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注，對(duì)評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進(jìn)行了查驗(yàn)，并對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了如實(shí)披露，且已提請(qǐng)委托方及相關(guān)當(dāng)事方完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具評(píng)估報(bào)告的要求。
五、我們出具的評(píng)估報(bào)告中的分析、判斷和結(jié)論受評(píng)估報(bào)告中假設(shè)和限定條件的限制，評(píng)估報(bào)告使用者應(yīng)當(dāng)充分考慮評(píng)估報(bào)告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項(xiàng)說(shuō)明及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。
“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師承諾函”指引
(供參考)
×××公司(單位)：
受你單位的委托，我們對(duì)你單位擬實(shí)施×××行為(事宜)所涉及的×××(資產(chǎn)--單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)，以××××年××月××日為基準(zhǔn)日進(jìn)行了評(píng)估，形成了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。在本報(bào)告中披露的假設(shè)條件成立的前提下，我們承諾如下：
一、具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
二、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與評(píng)估業(yè)務(wù)約定書的約定一致。
三、對(duì)評(píng)估對(duì)象及其所涉及的資產(chǎn)進(jìn)行了必要的核實(shí)。
四、根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)評(píng)估規(guī)范選用了評(píng)估方法。
五、充分考慮了影響評(píng)估價(jià)值的因素。
六、評(píng)估結(jié)論合理。
七、評(píng)估工作未受到干預(yù)并獨(dú)立進(jìn)行。
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽章：
年 月 日
法規(guī))
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇十四
影響了國(guó)有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營(yíng)，制約著國(guó)有資產(chǎn)最大限度的保值增值，削弱了國(guó)有資產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用。
截止底，全州共有28戶國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。涉及鹽湖化工、煤礦開(kāi)采、民爆生產(chǎn)、水利發(fā)電、糧油購(gòu)銷等行業(yè)，分布在全州8個(gè)行政區(qū)域和州級(jí)各部門。28戶企業(yè)注冊(cè)資本29267萬(wàn)元、實(shí)收資本93953萬(wàn)元、資產(chǎn)總額274951萬(wàn)元、資產(chǎn)負(fù)債151739萬(wàn)元、利潤(rùn)總額4505萬(wàn)元。
全州28戶國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為274951萬(wàn)元，大部分企業(yè)屬于小型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品單一，有些企業(yè)已名存實(shí)亡，且分布在全州8個(gè)行政區(qū)域和州級(jí)各部門。
因州國(guó)資委成立不久，各縣、市、行委（格爾木市除外）都沒(méi)有設(shè)立專門的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，出資主體缺位，管理松散，規(guī)模小，效益差，國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任難以落實(shí)。同時(shí)，由于歷史等各種原因，國(guó)有資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作剛剛起步，目前州國(guó)資委正在開(kāi)展此項(xiàng)工作，尚未全部完成，國(guó)有資產(chǎn)家底還待進(jìn)一步清查。
由于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)極不活躍，產(chǎn)權(quán)信息極不均衡，管理體制極為呆板，思想觀念普遍保守，因而造成縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)大片閑置，并且難以盤活。致使閑置資產(chǎn)承受著功能性陳舊、實(shí)體性陳舊、經(jīng)濟(jì)性陳舊的貶值外，還花費(fèi)著一大筆的保管、維修、管理等費(fèi)用，不僅得不償失，而且妨礙著國(guó)資管理與經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展。
在我州三縣三行委基本上沒(méi)有產(chǎn)權(quán)交易中心，公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)交易無(wú)從談起，因而在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，存在的問(wèn)題很多：一是沒(méi)有任何處置程序，處置極不規(guī)范，缺乏制約機(jī)制。二是確立了拍賣程序與方式，但執(zhí)行得不理想，欠規(guī)范。
由于歷史原因，我州國(guó)有企業(yè)沒(méi)有形成給國(guó)有資本分紅的習(xí)慣及制度，國(guó)有資本分紅只是一句空話，根本得不到落實(shí)，各占有單位和使用單位總是強(qiáng)調(diào)種種主客觀原因，拒交、少繳、拖欠國(guó)有資產(chǎn)收益，使國(guó)有出資人權(quán)益得不到保障，國(guó)有資產(chǎn)收益收繳困難。
通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，完成對(duì)全州企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)分布狀況，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，為今后國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提供可靠的數(shù)字依據(jù)。
目前州資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司控股的民爆物資公司和巴音河水電有限責(zé)任公司，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，企業(yè)已基本走向成熟，如何利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)做強(qiáng)做大企業(yè)。一是民爆物資公司，將目前的流通模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、供、銷一體的集約化模式。二是巴音河水電有限責(zé)任公司，利用州內(nèi)的存量資產(chǎn)，以收購(gòu)和兼并的方式擴(kuò)大資本存量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
一是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理水平差，設(shè)備落后，產(chǎn)品單一，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，及國(guó)有資本影響力、控制力、帶動(dòng)力不強(qiáng)的領(lǐng)域，國(guó)有資本要堅(jiān)決退出。對(duì)管理水平先進(jìn)，符合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)和行業(yè)，在繼續(xù)保留國(guó)有資本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入力度。二是用有序退出的股本及收益，引導(dǎo)社會(huì)資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，進(jìn)一步加快國(guó)有資本布局轉(zhuǎn)換。以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)拓思路，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)的聚集、輻射、帶動(dòng)作用，依托資源優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)有資本在園區(qū)內(nèi)的集中度，引導(dǎo)國(guó)有資本在園區(qū)內(nèi)合理流動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)作方式的多樣化，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
按照《州國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》之規(guī)定，州國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)各地政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好，產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定的企業(yè)，在保持原有企業(yè)狀況不變的情況下，可以采取加大投資，逐步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，規(guī)模小的企業(yè)，可采取改制、出售、轉(zhuǎn)讓等形式，將國(guó)有資產(chǎn)逐步退出。三是用退出的國(guó)有股本進(jìn)行再投資，可選擇一個(gè)或幾個(gè)市場(chǎng)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品進(jìn)行再投資，也可在條件允許時(shí)，可投資證券或基金，使國(guó)有資本有效的流動(dòng)起來(lái)，達(dá)到國(guó)有資本的保值增值。
產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體，完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)性管理制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管力度，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。積極探索適合我州國(guó)有資產(chǎn)收益收繳相關(guān)辦法，規(guī)范和完善國(guó)有資產(chǎn)收益收繳體系建設(shè)。
為，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化資源配置，維護(hù)國(guó)有權(quán)益，防止國(guó)資流失，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等均具有積極作用。
積極推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)州市聯(lián)辦、政企聯(lián)辦等形式，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難，特別是貸款難的問(wèn)題，盡快建立泛柴達(dá)木中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，積極爭(zhēng)取省、州兩級(jí)政府的支持，建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)格措施，強(qiáng)化制度，依法管理國(guó)資。在國(guó)有資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)中，清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、收益計(jì)提等等，都是規(guī)范性很強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有完善的制度，嚴(yán)格的措施并依法遵循，是很難管理的。因此，要盡快建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極履行好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，履行好出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益。認(rèn)真分析研究運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要用發(fā)展的思路和辦法解決國(guó)資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。研究國(guó)有資本調(diào)整的新思路，通過(guò)發(fā)揮國(guó)有資本的引導(dǎo)力、帶動(dòng)力和影響力，大力推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)及政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)更有效的監(jiān)管，以有效的制度和法律確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇十五
為貫徹落實(shí)好財(cái)政部35號(hào)、36號(hào)令，進(jìn)一步加強(qiáng)我局國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，我局按照專項(xiàng)督察組提出的督查意見(jiàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題積極進(jìn)行整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、 督查中存在問(wèn)題
1.資產(chǎn)管理中未按“一物一卡一碼”的規(guī)定執(zhí)行；
2.固定資產(chǎn)管理制度未按紅頭文件形式下發(fā)；
3.桑塔納2000車輛已報(bào)廢，但國(guó)資部門未辦理相關(guān)手續(xù)，未做賬務(wù)處理；
4.資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中機(jī)構(gòu)人員數(shù)與部門決算報(bào)表不一致；
5.舊辦公樓已拆除，但資產(chǎn)帳中仍存在，未辦理下賬手續(xù)，國(guó)資部門未辦理相關(guān)手續(xù)；
6.“領(lǐng)用人”和“使用人”在資產(chǎn)管理中未執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有填列。
二、采取的整改措施
1.已做好固定資產(chǎn)登記卡，執(zhí)行“一物一卡一碼”資產(chǎn)管理；
2.固定資產(chǎn)管理制度已按紅頭文件形式下發(fā)；
3.桑塔納2000車輛正在辦理相關(guān)手續(xù)，做好賬務(wù)處理
工作；
4.資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中機(jī)構(gòu)人員數(shù)和決算報(bào)表一致；
5.舊辦公樓的下賬手續(xù)正在辦理中；
6.完善資產(chǎn)卡片信息，落實(shí)“領(lǐng)用人”和“使用人”，并進(jìn)行登記。
〇一一年九月二十七日 二
眉縣監(jiān)察局﹑財(cái)政局：
一﹑存在問(wèn)題：
1﹑未按財(cái)務(wù)制度規(guī)定建立健全固定資產(chǎn)管理制度 2﹑崗位職責(zé)不明確，造成管理脫節(jié)。
3﹑財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，影響了核算的正確性。 4﹑管理體制不健全。
二﹑整改措施：
2﹑成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全監(jiān)督機(jī)制。成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以副院長(zhǎng)，會(huì)計(jì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)固定資產(chǎn)的`購(gòu)置﹑使用﹑保管﹑報(bào)廢等方面進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。
3﹑制定固定資產(chǎn)管理制度，完善管理辦法，包括固定資產(chǎn)購(gòu)置制度﹑固定資產(chǎn)登記制度﹑固定資產(chǎn)保告制度﹑固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度和固定資產(chǎn)處置制度。
4﹑建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。使每種固定資產(chǎn)的數(shù)量，價(jià)值，取得日期及保管人都清清楚楚，一目了然，賬物相符，防止固定資產(chǎn)流失。
5﹑明確固定資產(chǎn)管理人員和保管人員的職責(zé)。建立固定資產(chǎn)管理保管獎(jiǎng)懲制度，在管理和保管固定資產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些不愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，不遵守本院有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度的人給予處罰。
6﹑對(duì)所有固定資產(chǎn)重新登記造冊(cè)。外借的追回，遺失和損壞的按原值賠償，并對(duì)當(dāng)事人按有關(guān)制度處理。
以上是我單位在這次固定資產(chǎn)中存在的問(wèn)題和整改措施，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查。
小法儀衛(wèi)生院
2012年5月25日
為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，根據(jù)上級(jí)文件精神，我校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、 自查基本情況
資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)責(zé)任重大的系統(tǒng)工程，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，每年年初有資產(chǎn)管理工作計(jì)劃，年終有資產(chǎn)管理工作總結(jié)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期不定期組織資產(chǎn)工作會(huì)議討論解決資產(chǎn)管理問(wèn)題。我校根據(jù)此次檢查的要求，對(duì)照上級(jí)文件精神，專門成立了資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專人負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，對(duì)本單位履行管理職責(zé)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、收入管理及資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合進(jìn)行了全面自我檢查。
（一）基礎(chǔ)工作方面：
我校有完整的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，資產(chǎn)增減都及時(shí)調(diào)整：
我校每半年對(duì)所有教室財(cái)產(chǎn)清查一次，全校財(cái)產(chǎn)每年清查一次，倉(cāng)庫(kù)月盤點(diǎn)一次；嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每年定期按要求向上級(jí)報(bào)送固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，年終報(bào)送年度固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
（二）制度建設(shè)方面：
為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，我校先后制定并完善了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)購(gòu)置管理制度》《固定資產(chǎn)使用管理制度》《固定資產(chǎn)處置制度》《財(cái)務(wù)管理制度》及《財(cái)務(wù)審批制度》等制度，專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，并建立了資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)管-理-員分別建立資產(chǎn)賬?，F(xiàn)我校資產(chǎn)的管理已步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。
（三）制度執(zhí)行情況：
我校根據(jù)在校教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)以及完成教學(xué)任務(wù)的需要配置資產(chǎn)，并對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配，避免了財(cái)產(chǎn)擠壓造成浪費(fèi)；我校制定了嚴(yán)格的資產(chǎn)使用登記制度，每學(xué)期初和學(xué)期結(jié)束對(duì)各財(cái)產(chǎn)使用總的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記核查，做到財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人；為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)處置，我校成立了財(cái)產(chǎn)損壞、失效、失能鑒定組，鑒定組成員有財(cái)產(chǎn)管-理-員、和學(xué)校監(jiān)督組成員組成，具體負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)報(bào)發(fā)損壞鑒定，對(duì)未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的一律不予報(bào)廢，做到充分利用，杜絕浪費(fèi)。
（四）財(cái)產(chǎn)預(yù)算管理
資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理方面，能按要求編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)情況；每年都進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。
二、自查自糾情況及整改措施。
（一） 通過(guò)自查，我校發(fā)現(xiàn)在資產(chǎn)管理工作中還存在一些問(wèn)題。
1、許多資產(chǎn)因年代久遠(yuǎn)，找不到原始票證。有的資產(chǎn)是按項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)法及時(shí)報(bào)廢，造成部分資產(chǎn)待報(bào)廢而無(wú)法更新影響教學(xué)工作。
2、有的登記入賬不及時(shí)，學(xué)校和資產(chǎn)管-理-員沒(méi)有把該入冊(cè)的資產(chǎn)錄入電腦的資產(chǎn)及時(shí)錄入電腦或簿本。
（二） 針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，我校下一步采取的管理措施和辦法是：
1、加強(qiáng)與上級(jí)溝通，尋求沒(méi)有票證資產(chǎn)報(bào)廢的解決辦法，并組織人力盡力查找所用票據(jù)。
2、凡是購(gòu)買的資產(chǎn)，一定要及時(shí)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管-理-員簽字入冊(cè)并錄入電腦后，做到賬實(shí)相符。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇十六
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)自然資源的勘察、開(kāi)發(fā)和利用一直十分重視，也分別制定了相關(guān)法律法規(guī)。但是對(duì)自然資源的市場(chǎng)屬性和管理從觀念和管理上都有待加強(qiáng)，尤其體現(xiàn)在對(duì)資源性國(guó)有資產(chǎn)的管理方面，導(dǎo)致對(duì)資源性國(guó)有資產(chǎn)管理配置不合理、使用效率低、流失嚴(yán)重和過(guò)度開(kāi)發(fā)利用等一系列問(wèn)題?，F(xiàn)試作以下幾點(diǎn)思考。
-
多頭管理或亂不作為、亂作為，容易造成國(guó)有資源的流失和浪費(fèi)。而對(duì)資源性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律多以行政法為主，處罰措施多以罰款方式，收益成本大于違法成本，起不到法的規(guī)制作用。因此，應(yīng)盡快完善資源性國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法律法規(guī)，明確資源性國(guó)有資產(chǎn)的概念、范圍、種類、性質(zhì)、權(quán)屬、評(píng)估體系、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有單行的資源行業(yè)部門法進(jìn)行修改，與憲法相宜，這樣有利于防止各類法律、法規(guī)之間產(chǎn)生矛盾和抵觸，也為解決糾紛提供便捷途徑。
者或經(jīng)營(yíng)者。
只有建立科學(xué)的監(jiān)管體系，才能確保資源性國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，要厘清部門職責(zé)，建立縱橫交錯(cuò)、分工明確的資源性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。資源性國(guó)有資產(chǎn)管理各主管部門要在法律規(guī)定的職責(zé)內(nèi)，負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)資源性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，對(duì)國(guó)有資源的轉(zhuǎn)讓、收益、環(huán)保、治理和公平公正性負(fù)直接責(zé)任。國(guó)土、水利、林業(yè)、市政、城建、交通、旅游、財(cái)政等部門要各司其職，把好準(zhǔn)入關(guān)、程序關(guān)、收入關(guān)，確保資源性國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
對(duì)資源性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物管理，建立資源性國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。實(shí)物登記制度是資源性國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，建立完整、系統(tǒng)的資源性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物登記制度，才能以此為指導(dǎo)，了解當(dāng)前轄區(qū)國(guó)有資源的存量分布情況及流量變化情況。實(shí)物登記制度有助于保證資源性國(guó)有資產(chǎn)的完整，有利于明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使企業(yè)在開(kāi)采利用各種資源時(shí)根據(jù)數(shù)量、品質(zhì)付費(fèi)，可以杜絕一些小企業(yè)和低效率企業(yè)對(duì)資源的濫采行為，確保資源性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物的安全和完整。
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資金一方面來(lái)自社會(huì)公益捐款，另一方面來(lái)自財(cái)政預(yù)算撥款和經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的環(huán)保稅。經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的環(huán)保稅作為稅種之一，是專門由可能造成環(huán)境污染的企業(yè)或公司承擔(dān)的一種負(fù)擔(dān)，這種稅收可專項(xiàng)款用于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，有利于鼓勵(lì)人們對(duì)資源的愛(ài)護(hù)，解決國(guó)有資源取得、交易、保護(hù)過(guò)程中國(guó)家、集體、個(gè)人利益的沖突，體現(xiàn)出法的人文價(jià)值。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告篇十七
重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動(dòng)方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的選聘等事項(xiàng)。
企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過(guò)。
第四十二條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。
企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為國(guó)有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)價(jià)格作為確定國(guó)有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。
第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易
第四十三條 國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國(guó)家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國(guó)家出資企業(yè)利益。
本法所稱關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。
第四十四條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司不得無(wú)償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。
第四十五條 未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司不得有下列行為：
(一)與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;
(二)為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;
(三)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。
第四十六條 國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易，依照《中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
公司董事會(huì)對(duì)公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時(shí)，該交易涉及的董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。
第四節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估
第四十七條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
第四十八條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;涉及應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)將委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的情況向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十九條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通評(píng)估作價(jià)。
第五十條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員受托評(píng)估有關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)受托評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。
第五節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第五十一條 本法所稱國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指依法將國(guó)家對(duì)企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為;按照國(guó)家規(guī)定無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)的除外。
第五十二條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止國(guó)有資產(chǎn)損失，不得損害交易各方的合法權(quán)益。
第五十三條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第五十四條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則。
除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。
轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國(guó)證券法》的規(guī)定進(jìn)行。
第五十五條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以依法評(píng)估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
第五十六條 法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓時(shí)，上述人員或者企業(yè)參與受讓的，應(yīng)當(dāng)與其他受讓參與者平等競(jìng)買;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)披露有關(guān)信息;相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。
第五十七條 國(guó)有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
第六章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
第五十八條 國(guó)家建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，對(duì)取得的國(guó)有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。
第五十九條 國(guó)家取得的下列國(guó)有資本收入，以及下列收入的支出，應(yīng)當(dāng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：
(一)從國(guó)家出資企業(yè)分得的利潤(rùn);
(二)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;
(三)從國(guó)家出資企業(yè)取得的清算收入;
(四)其他國(guó)有資本收入。
第六十條 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入本級(jí)人民政府預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。
第六十一條 國(guó)務(wù)院和有關(guān)地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案的編制工作，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門提出由其履行出資人職責(zé)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。
第六十二條 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的具體辦法和實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督
第六十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項(xiàng)
工作報(bào)告
，組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。第六十四條 國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六十五條 國(guó)務(wù)院和地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第六十六條 國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布國(guó)有資產(chǎn)狀況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第六十七條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，或者通過(guò)國(guó)有資本控股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)決議，由國(guó)有資本控股公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，維護(hù)出資人權(quán)益。
第八章 法律責(zé)任
第六十八條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國(guó)家出資企業(yè)管理者的;
(二)侵占、截留、挪用國(guó)家出資企業(yè)的資金或者應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資本收入的;
(三)違反法定的權(quán)限、程序，決定國(guó)家出資企業(yè)重大事項(xiàng)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的;
(四)有其他不依法履行出資人職責(zé)的行為，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。
第六十九條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七十條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表未按照委派機(jī)構(gòu)的指示履行職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分。
第七十一條 國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有下列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分：
(一)利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的;
(二)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的;
(四)違反本法規(guī)定與本企業(yè)進(jìn)行交易的;
(六)違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項(xiàng)的;
(七)有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。
國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國(guó)家出資企業(yè)所有。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有本條第一款所列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。
第七十二條 在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)中，當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的，該交易行為無(wú)效。
第七十三條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反本法規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;造成國(guó)有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
第七十四條 接受委托對(duì)國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者審計(jì)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十五條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第七十六條金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七十七條本法自20xx年5月1日起施行。
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