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農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇一
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關(guān)于
實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范,工作機(jī)制不斷完善。一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強(qiáng)化組織保障,明確工作機(jī)制
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(民主理財(cái)小組),具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅(jiān)持工作原則,奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書(shū)》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運(yùn)作程序
著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開(kāi)關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出,即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總,實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)的后臺(tái)查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實(shí)效
級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)。二是開(kāi)支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開(kāi)支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書(shū)記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支取。三是公開(kāi)公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽(yáng)光運(yùn)作,規(guī)范招標(biāo)管理
重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用,加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié),保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管,分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類(lèi)公章使用簽批表,制定了嚴(yán)格的使用辦法。
(七)突出服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督
委員會(huì)的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,做到了及時(shí)糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問(wèn)題、理順了資產(chǎn)往來(lái)關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問(wèn)題的能力。
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農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇二
伍市鎮(zhèn)地處平江縣西部,距長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),緊鄰武廣高速鐵路、107國(guó)道,京珠高速、s308線和汨羅江在鎮(zhèn)區(qū)交匯,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地和對(duì)外開(kāi)放的形象窗口。全鎮(zhèn)轄47個(gè)村(居)委會(huì),人口8.1萬(wàn)人,鎮(zhèn)域面積有225平方公里,,我鎮(zhèn)被成功納入全省第三輪“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)”和“新農(nóng)村百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村建設(shè)示范鎮(zhèn)”,整鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年來(lái)我鎮(zhèn)深入貫徹市委,縣委縣政府農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)年的整體思路,按照平江創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)桿和對(duì)外開(kāi)放的形象大使定位,把農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),以石橋、童家塅、居委會(huì)、塘沙等村為示范片,以點(diǎn)帶面,狠抓常態(tài)管理,大力改善人居環(huán)境,努力構(gòu)建秀美伍市,全力爭(zhēng)創(chuàng)縣、市樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我們的主要做法是:
一、以營(yíng)造氛圍為基礎(chǔ),宣傳引導(dǎo)常態(tài)化。
要變環(huán)境,先變觀念,在整治過(guò)程中我們以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為前提,運(yùn)用一系列的舉措定期宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)個(gè)人帶動(dòng)家庭,家庭帶動(dòng)屋場(chǎng),屋場(chǎng)帶動(dòng)村組的方式,最終形成人人參與清潔家園行動(dòng)的良好氛圍。一是拓寬宣傳載體。在運(yùn)用宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等常規(guī)動(dòng)作進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步拓寬宣傳載體,編印環(huán)保手冊(cè),發(fā)放公開(kāi)信和倡議書(shū),發(fā)送溫馨短信,召集鎮(zhèn)村干部,村民代表,家庭主婦定期培訓(xùn),深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義,積極倡導(dǎo)“愛(ài)護(hù)環(huán)境、從自己做起、從點(diǎn)滴做起、從現(xiàn)在做起”的責(zé)任意識(shí)。共發(fā)放《清潔家園行動(dòng)致居民的一封信》、倡議書(shū)共38000余份,懸掛橫幅80余條,出動(dòng)宣傳車(chē)10臺(tái)次,發(fā)送溫馨短信近30000條,以鎮(zhèn)或村組織開(kāi)展培訓(xùn)班55場(chǎng)次。二是豐富宣傳內(nèi)容。改變以往下達(dá)任務(wù)、部署工作的單一方式,從注重引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與整治入手,通過(guò)從健康、形象、發(fā)展的需要等方面引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的環(huán)衛(wèi)觀念,讓其認(rèn)識(shí)環(huán)境整治是事關(guān)自身健康、利益的大事、實(shí)事、好事,變被動(dòng)整治為群眾的自覺(jué)行為。三是創(chuàng)新宣傳形式。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持動(dòng)員會(huì)、督戰(zhàn)會(huì),明確工作目標(biāo),部署工作任務(wù),強(qiáng)化工作職責(zé)。為進(jìn)一步將會(huì)議精神落實(shí)到組到戶,由包村干部指導(dǎo),每個(gè)村每個(gè)組分別組織召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)、戶主會(huì)、婦女會(huì)2-3次,對(duì)群眾進(jìn)行大宣傳、大教化,將責(zé)任到戶到人,形成層層有人抓,事事有人管,人人有責(zé)任的整治氛圍;組織在校學(xué)生開(kāi)展以“小手拉大手,共建清潔家園”的宣傳活動(dòng),要求每個(gè)學(xué)生做到“負(fù)責(zé)一戶、帶動(dòng)一戶、宣傳一戶”,通過(guò)學(xué)生引導(dǎo)家長(zhǎng)和周?chē)従臃e極、主動(dòng)投入到清潔家園行動(dòng)中來(lái),形成“小手拉大手,小手管大用”良好效應(yīng);將每月15日定為宣傳日,運(yùn)用廣播、學(xué)生路隊(duì)、志愿者行動(dòng)等方式進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳引導(dǎo)常態(tài)化,為環(huán)境衛(wèi)生整治奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
二、以多方聯(lián)動(dòng)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)常態(tài)化。
在整治行動(dòng)中我鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)、村、組、戶的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”和“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶主體、村組監(jiān)督、社會(huì)參與、環(huán)保合作社運(yùn)營(yíng)的“五位一體”環(huán)境整治模式,在整治中充分凝聚多方力量,合力推進(jìn)環(huán)境整治攻堅(jiān)常態(tài)化。一是政府主導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭,成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成立創(chuàng)建辦公室,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)和督促。鎮(zhèn)黨委政府克服財(cái)政困難,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和集鎮(zhèn)的美化,今年來(lái)已投入資金192萬(wàn)元,添置垃圾桶2500余只,垃圾清運(yùn)車(chē)4臺(tái)、灑水車(chē)1臺(tái),完善垃圾處理場(chǎng)2個(gè),組建了城管中隊(duì);組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表赴長(zhǎng)沙縣的白沙鄉(xiāng)、金井鎮(zhèn)、華容縣學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬鎮(zhèn)村干部視野,引進(jìn)新的整治經(jīng)驗(yàn)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,投入“三化”(綠化、亮化、美化)資金1200余萬(wàn)元,完成了學(xué)園路的人行道建設(shè)和綠化;對(duì)平伍公路鎮(zhèn)區(qū)段進(jìn)行升級(jí)改造,用瀝青攤鋪路面,安裝節(jié)能路燈,實(shí)現(xiàn)綠化帶隔離、人車(chē)分道、管線地埋,目前施工正緊張有序進(jìn)行。二是農(nóng)戶主體。各村通過(guò)環(huán)保合作社、環(huán)保理事會(huì)、愛(ài)衛(wèi)協(xié)會(huì)等環(huán)衛(wèi)組織向村民居民按月收集環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),其中,石橋、居委會(huì)、伍市等村采取自愿交納環(huán)衛(wèi)費(fèi)的形式,減小費(fèi)用的收取難度,更促進(jìn)村民主動(dòng)為整治工作作出更大貢獻(xiàn);通過(guò)完善《村規(guī)民約》,實(shí)行農(nóng)戶門(mén)前三包,推行農(nóng)戶分類(lèi)減量,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。并發(fā)動(dòng)村民集中開(kāi)展“六清三改”活動(dòng),即清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂放,改水、改廚、改廁。今年以來(lái),全鎮(zhèn)各村組織村民集中開(kāi)展清理行動(dòng)3次,出動(dòng)村民1.2萬(wàn)人次,動(dòng)用翻斗車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機(jī)、拖拉機(jī)等各種車(chē)輛1100多臺(tái)次,清除雜草、糞便、磚石瓦塊等垃圾2500余噸,拆除危房42處,栽植苗木3800余株,建垃圾圍600余個(gè),沼氣池48個(gè),改水1100余戶,改廚956戶,改廁260戶。通過(guò)落實(shí)責(zé)任和集中開(kāi)展整治行動(dòng),充分發(fā)揮了農(nóng)戶在環(huán)境衛(wèi)生整治中主體作用。三是村組監(jiān)督。為確保整治取得實(shí)效,堅(jiān)持“人人都是踐行者,人人都是監(jiān)督員”的工作原則,建立健全村、組、農(nóng)戶三級(jí)監(jiān)督體系,采取村干部監(jiān)督組、組長(zhǎng)監(jiān)督戶、農(nóng)戶相互監(jiān)督的形式,形成全方位監(jiān)督的工作格局,讓村民嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待環(huán)境整治。四是社會(huì)參與。在整治中聯(lián)合城管、工商、國(guó)土、林業(yè)、畜牧、交警五中隊(duì)、派出所等職能部門(mén),定期或不定期開(kāi)展以治理經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、違規(guī)廣告、違章建筑、生活污水等為主要內(nèi)容的綜合整治,亂倒亂扔、亂張亂貼、亂搭亂建、亂停亂放“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制。今年來(lái),共出動(dòng)人員200人次,動(dòng)用鏟車(chē)、推土機(jī)、氧割機(jī)等機(jī)械設(shè)備,在主干道兩側(cè),集鎮(zhèn)范圍開(kāi)展4次整治活動(dòng),共清理雜物堆90處,拆除晴雨棚32個(gè)、閑置破舊房屋4棟、違規(guī)招牌60個(gè),進(jìn)一步規(guī)范主干公路沿線及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)秩序,環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。多次邀請(qǐng)市、縣新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)點(diǎn)幫扶單位到我鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持,進(jìn)一充實(shí)了整治力量。成立了由退體老干部、老黨員、退伍軍人組成的文明創(chuàng)建志愿者機(jī)構(gòu),定期開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),起到較好的示范帶動(dòng)作用。組織預(yù)備黨員和向黨組織靠攏的`優(yōu)秀中青年,開(kāi)展大清掃、大清理、大清運(yùn)等活動(dòng),清理垃圾170余噸,使衛(wèi)生死角得到有效清理。在資金籌集上充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友捐助、企業(yè)贊助,童家段村利用在外鄉(xiāng)友資源,支部書(shū)記趙細(xì)良多次通過(guò)電話、寫(xiě)信發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)建設(shè),今年就環(huán)境衛(wèi)生這項(xiàng)工作就籌措資金20多萬(wàn)元;石橋村書(shū)記李后希積極與企業(yè)老板銜接,籌集環(huán)境整治資金10萬(wàn)元。五是合作社運(yùn)營(yíng)。成立環(huán)保合作社,實(shí)行市場(chǎng)化的管理模式,社員與合作社簽訂承包合同,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)清掃清運(yùn)工作,每天上午8點(diǎn)之前按時(shí)上戶收集清運(yùn)垃圾;各社員與責(zé)任范圍內(nèi)住戶達(dá)成協(xié)議,對(duì)日常生產(chǎn)生活垃圾中不可降解垃圾進(jìn)行有償回收,再統(tǒng)一送再生資源公司加工,在增加合作社資金的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范分戶收集、分類(lèi)減量。目前,鎮(zhèn)區(qū)范圍、主干公路沿線做到了全天候保潔,每日垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量明顯下降,對(duì)比以往減少了1/3以上。在環(huán)保合作社的帶動(dòng)下各村紛紛成立分社、環(huán)保協(xié)會(huì)等環(huán)衛(wèi)組織,逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理走向市場(chǎng)化的道路。
三、以完善機(jī)制為保障,督查評(píng)比常態(tài)化。
面對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,我鎮(zhèn)通過(guò)完善制度,定期督查評(píng)比,推動(dòng)環(huán)境整治深入開(kāi)展,促進(jìn)鎮(zhèn)村長(zhǎng)久保潔。一是完善制度顯規(guī)范。我鎮(zhèn)先后制定下發(fā)《伍市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》和《村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建衛(wèi)生責(zé)任區(qū)分解表》等一系列規(guī)章制度。各村結(jié)合實(shí)際制定《生活垃圾處理方案》、《村規(guī)民約》,《垃圾分類(lèi)處理辦法》等制度,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)范化、制度化。二是定期督查促行動(dòng)。由黨委書(shū)記田浩親自帶隊(duì),成立環(huán)境衛(wèi)生督查組,明查暗訪,以拍照、座談、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式當(dāng)場(chǎng)打分,每個(gè)季度對(duì)47個(gè)村從1--47名進(jìn)行排隊(duì)通報(bào),并主持召開(kāi)講評(píng)會(huì),做到每周一督查、一通報(bào),每月一總結(jié)、一講評(píng),每季一排隊(duì)。其中,對(duì)主干公路沿線每周巡查不少于3次。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),責(zé)令限期整改,對(duì)行動(dòng)慢、效果差的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),好的經(jīng)驗(yàn)、做法在全鎮(zhèn)推廣。4月份我鎮(zhèn)組織300多名學(xué)生以“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)16000多戶農(nóng)戶進(jìn)行了評(píng)比,起到好的效果,欠清潔的農(nóng)戶紛紛表示,今后一定搞好衛(wèi)生,爭(zhēng)取早點(diǎn)換上“最清潔”標(biāo)識(shí)。通過(guò)檢查督查促使鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶在整治中積極行動(dòng),嚴(yán)格要求。三是嚴(yán)格考核增活力。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入《村級(jí)目標(biāo)管理千分制考核》,提高考核分值,將其與計(jì)劃育和綜治穩(wěn)定工作同等對(duì)待。在評(píng)比中對(duì)連續(xù)3次以上通報(bào)批評(píng)和市縣各級(jí)檢查未達(dá)標(biāo)的村,對(duì)包村干部和村干部取消縣、鎮(zhèn)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,且該村不考慮惠農(nóng)項(xiàng)目支持,由鎮(zhèn)黨委對(duì)包村干部、支部書(shū)記、村主任進(jìn)行戒勉談。年終總評(píng)中對(duì)排名前一、二、三名的村,分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、4000元、3000元,排名倒數(shù)一、二、三名的村分別罰款3000元、元、1000元,通過(guò)嚴(yán)格考核來(lái)增壓力、促動(dòng)力,添活力。
自環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)以來(lái),通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了很大改觀,但我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,在后段工作中我們將進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,完善機(jī)制、狠抓落實(shí),突出實(shí)效,以群眾積極參與為抓手,以群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn),全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作上水平,爭(zhēng)一流,作貢獻(xiàn)。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇三
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整改是農(nóng)村文明建設(shè)的重點(diǎn)工作之一,接下來(lái)就由小編給大家分享一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況匯報(bào),一起來(lái)看看吧!
今年以來(lái),我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)的重要任務(wù)擺上議事日程,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)關(guān)鍵措施,著力打造“整潔、優(yōu)美、宜居”的人居新環(huán)境,鎮(zhèn)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)省級(jí)專(zhuān)家組驗(yàn)收?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬(wàn)人,下轄11個(gè)村、2個(gè)居委會(huì),共有81個(gè)小組。自從20xx年啟動(dòng)垃圾集中處理以來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專(zhuān)兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車(chē)、垃圾池(屋、桶)。20xx年,鎮(zhèn)里投資40多萬(wàn)元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了專(zhuān)職管理人員。
(一)抓認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要通過(guò)改善居住環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于20xx年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見(jiàn)》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責(zé)任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會(huì),由居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個(gè)人,由居委會(huì)定期進(jìn)行檢查,實(shí)行嚴(yán)格的考核,此措施實(shí)施以來(lái),集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營(yíng)造氛圍濃厚。今年以來(lái),鎮(zhèn)政府已投資5萬(wàn)多元加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標(biāo)語(yǔ)40多條。對(duì)沿河路段的80多戶居民,每戶寫(xiě)下。
承諾書(shū)。
不將垃圾和污水倒入河中集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對(duì)農(nóng)村通過(guò)宣傳車(chē)進(jìn)行集中宣傳宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建提高村民的衛(wèi)生習(xí)慣。截止目前各村已懸掛橫幅26條書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)150條。
(三)抓重點(diǎn),開(kāi)展綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化,今年以來(lái)集鎮(zhèn)已投入近100萬(wàn)元用于綠化和游園建設(shè),新增加公共綠地面積1.9萬(wàn)平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬(wàn)元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運(yùn)行。投入280多萬(wàn)元配套了8.8公里的污水管網(wǎng),達(dá)到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座,實(shí)行組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動(dòng)垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個(gè),改造水沖式公廁三座。投入150萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程,我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬(wàn)元,對(duì)集鎮(zhèn)主要路道進(jìn)行美化亮化,兩個(gè)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了墻體白色化。四是通達(dá)工程。加大道路硬化建設(shè),經(jīng)過(guò)多年的投入,目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級(jí)道路75公里,實(shí)現(xiàn)了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責(zé)任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點(diǎn)一把火,不冒一處煙”的要求落實(shí)禁燒,去年禁燒率達(dá)100%,建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座,把秸稈預(yù)處理后當(dāng)成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達(dá)95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來(lái),共清理疏浚河道20條,達(dá)30公里,土方15萬(wàn)方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運(yùn)路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經(jīng)營(yíng)和“四小”車(chē)輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫(huà)亂拉亂擺現(xiàn)象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月,各村組開(kāi)展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺(tái)前后所有看得見(jiàn)的垃圾集中進(jìn)行了清除,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車(chē),僅清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過(guò)環(huán)境整治,各村還拿出一條長(zhǎng)莊臺(tái)進(jìn)行集鎮(zhèn)整治,重點(diǎn)整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺(tái)前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書(shū)記和分工干部進(jìn)行觀摩,提出整改。通過(guò)此次活動(dòng),各村加強(qiáng)了保潔隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)垃圾池的進(jìn)度明顯加快。同時(shí),加快農(nóng)村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無(wú)害化廁所1600多座,加大沼氣池建設(shè),已建設(shè)600多戶沼氣池。
對(duì)道路保潔,我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了18名養(yǎng)護(hù)人員,實(shí)行集中保潔,要求逢3的倍數(shù)必須上路進(jìn)行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長(zhǎng)度和要求,各村對(duì)本村組的道路也聘請(qǐng)了專(zhuān)兼職的保潔人員,對(duì)公路、路面和河道進(jìn)行保潔。
對(duì)河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)26條主要河道進(jìn)行了集中保潔,聘請(qǐng)了15名專(zhuān)職保潔員,購(gòu)買(mǎi)了15條小船,水利站定期進(jìn)行考核;另一方面,各村對(duì)其他河道也進(jìn)行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運(yùn)。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識(shí)也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進(jìn)一步推進(jìn),各村能定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾收集、清運(yùn)、保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工,明確職責(zé),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護(hù)站內(nèi)車(chē)輛進(jìn)出秩序,打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負(fù)責(zé)消殺工作。
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開(kāi)展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),仍有一定差距,群眾還不能自覺(jué)的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來(lái)。下一步,我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求,大力開(kāi)展“四位一體”工作,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加大力度:
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開(kāi)展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過(guò)對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。對(duì)各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,重點(diǎn)做到“六整治、六提高”,用三年時(shí)間把各村的環(huán)境進(jìn)行整治。在此基礎(chǔ)上,將對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路進(jìn)行綠化美化,規(guī)劃建設(shè)綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹(shù)木,提高綠化普及率。
四是訂立責(zé)任制度,提高綜合養(yǎng)護(hù)。我們將與各村訂立環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)河道和路面的保潔,要求每條河道設(shè)置管護(hù)牌,明確管護(hù)責(zé)任人、管護(hù)范圍和要求;要求各村建立保潔隊(duì)伍,對(duì)村居實(shí)行定期保潔,村莊垃圾做到定期清運(yùn);將創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,繼續(xù)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與村保潔進(jìn)行掛鉤,實(shí)行統(tǒng)一考核。
以上是我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作匯報(bào),當(dāng)然我們的工作還存在著一些問(wèn)題和不足,今后,我們將在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的直接支持和指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,扎實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作水平,為三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇四
一、人員檔案。
從事藥品質(zhì)量管理、購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、調(diào)配工作的人員應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人檔案,包含資料有身份證復(fù)印件、相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)復(fù)印件、年度業(yè)務(wù)考核表等。
二、健康檔案。
從事藥品質(zhì)量管理、調(diào)配、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管等直接接觸藥品的工作人員,每年應(yīng)當(dāng)在藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康查體,并建立健康檔案。
三、學(xué)習(xí)制度。
從事藥品質(zhì)量管理、購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、調(diào)配工作的人員應(yīng)當(dāng)理解藥事法律、法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。
第二章藥品管理。
一、藥品的購(gòu)進(jìn)與驗(yàn)收。
購(gòu)進(jìn)藥品應(yīng)當(dāng)以保證質(zhì)量為前提,從具有合法資格藥品生產(chǎn)、藥品批發(fā)企業(yè)采購(gòu)藥品,嚴(yán)格審核供貨單位、購(gòu)進(jìn)藥品及銷(xiāo)售人員的資質(zhì),建立供貨單位檔案。
建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)收人員要逐批驗(yàn)明藥品的包裝、規(guī)格、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、合格證明和其他標(biāo)識(shí);不貼合規(guī)定要求的,不得購(gòu)進(jìn)。
建立真實(shí)、完整的藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄,做到票、帳、物相符。購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄保存至超過(guò)藥品有效期1年,但不得少于3年。
二、藥品的保管。
設(shè)置與診療范圍和用藥規(guī)模相適應(yīng)的、與診療區(qū)和治療區(qū)分開(kāi)的藥房、藥庫(kù)。藥房、藥庫(kù)的內(nèi)墻壁、頂棚和地面應(yīng)光潔、平整,門(mén)窗應(yīng)嚴(yán)密。
在常溫(溫度為0—30℃)、陰涼(溫度不高于20℃)、冷藏(溫度為2—10℃)條件下儲(chǔ)存藥品,相對(duì)濕度持續(xù)在45—75%之間。對(duì)儲(chǔ)存有特殊要求的藥品應(yīng)當(dāng)按照藥品說(shuō)明書(shū)或包裝上標(biāo)注的條件及有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存。做好溫濕度的監(jiān)測(cè)和管理,溫濕度超出規(guī)定范圍的,應(yīng)及時(shí)調(diào)控并予以記錄。
藥品養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù),并做好記錄,庫(kù)存藥品每季度養(yǎng)護(hù)一次,陳列藥品每月養(yǎng)護(hù)一次,重點(diǎn)品種每半月養(yǎng)護(hù)一次;對(duì)影響藥品質(zhì)量的隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除;對(duì)過(guò)期、污染或變質(zhì)等不合格產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。
三、藥品的調(diào)配。
進(jìn)行藥品調(diào)配的人員務(wù)必具備藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)相關(guān)資格。
調(diào)配的藥品應(yīng)當(dāng)與診療范圍相適應(yīng),務(wù)必憑注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)具的處方或醫(yī)囑進(jìn)行,非經(jīng)醫(yī)師開(kāi)具處方不得調(diào)配藥品。
藥品發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循“先產(chǎn)先出”、“近效期先出”和按批號(hào)發(fā)放的原則。
調(diào)配、拆零藥品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨床需要設(shè)立獨(dú)立調(diào)配、拆零場(chǎng)所或者專(zhuān)用操作臺(tái)并定期清潔消毒,持續(xù)工作環(huán)境衛(wèi)生整潔;使用的容器和工具應(yīng)定期清洗、消毒,防止污染藥品;拆零時(shí)不得裸手直接接觸藥品,應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄,至少保存一年。
在完成處方調(diào)配后,務(wù)必按照有關(guān)規(guī)定妥善保存處方。
四、中藥飲片的管理。
從事中藥飲片采購(gòu)、存放、保管、調(diào)劑等工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得相關(guān)的資格證書(shū)。
五、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理。
藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、處置果斷、依法處理的原則。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,逐級(jí)報(bào)至省食品藥品監(jiān)督管理局。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,用心配合相關(guān)部門(mén)查清造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的原因,如重大藥品質(zhì)量事件、群體性藥害事件、嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)事件、重大制售假劣藥品案件以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第三章醫(yī)療器械管理。
一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用;使用過(guò)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定銷(xiāo)毀,并作記錄。
第四章有關(guān)檔案、記錄和憑證管理。
1、建立健全崗位職責(zé)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、相關(guān)人員、藥品、購(gòu)藥單位等檔案由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。
3、醫(yī)師處方按相關(guān)規(guī)定由專(zhuān)門(mén)人員保管。
4、開(kāi)處方權(quán)限及醫(yī)師簽字,經(jīng)醫(yī)務(wù)科審批后,其處方簽字筆跡應(yīng)在藥房備案。
第五章其他。
1、工作人員務(wù)必具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)合格資格證書(shū)。
4、本制度自公布之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇五
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部,距縣城5km,位于東經(jīng)102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間,東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn),西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤,北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個(gè)村民委員會(huì),51個(gè)自然村,70個(gè)村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?8565人,其中農(nóng)業(yè)人口43235人,總戶數(shù)17295戶,其中農(nóng)業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類(lèi)型多樣化,差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩,地勢(shì)平坦,土壤肥沃,灌溉條件好,是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產(chǎn)區(qū),也是工商企業(yè)聚集地帶;西部為山區(qū),面積較大,其他土地面積多,利用類(lèi)型多樣化。
2、耕地質(zhì)量不高,后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄,保水保肥能力差,產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大,但多為裸巖地及田坎隙地,很難開(kāi)發(fā)為耕地,耕地后備資源不足。
1、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)大,土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側(cè),建設(shè)用地盲目擴(kuò)張,耕地不斷被占用,部分村莊建設(shè)存在占新不拆舊,形成空心村,土地利用率低,造成土地資源浪費(fèi)。
2、建設(shè)用地需求旺盛,補(bǔ)充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便,近些年隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建設(shè)用地需求大增,建設(shè)占地較多,但是耕地后備資源匱乏,占補(bǔ)平衡壓力大,供需矛盾突出。
1、少數(shù)村組干部,工作不深入,覆職不到位,法規(guī)政策不學(xué)習(xí)、不宣傳,導(dǎo)致自己變?yōu)榉じ刹浚率狗欠ㄅ馁u(mài)、非法罰款的現(xiàn)象存在,影響管理工作。
2、少數(shù)群眾法律意識(shí)淡薄,土地權(quán)屬不清,總認(rèn)為承包田就是自己的,加之我們的干部不敢說(shuō)、不敢管,及時(shí)違法占地就在身邊,也不制止和管理,總認(rèn)為是國(guó)土分局、鎮(zhèn)政府的事情,導(dǎo)致違法占地案件得不到及時(shí)有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為緩慢,問(wèn)題一出現(xiàn)就是難度加大,沒(méi)有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對(duì)土地問(wèn)題重視不夠,及時(shí)知道違法占地也不報(bào)也不制止,怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)行管理的矛盾交織在一切。(97年以前集體非法買(mǎi)賣(mài)的和96年以前縣政府審批的,還沒(méi)有得到很好的落實(shí)),擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后,村莊規(guī)劃管理跟不上,出現(xiàn)超占行為,影響通行、排水、采光,墻體關(guān)系、開(kāi)門(mén)等引發(fā)的糾紛多。
7、農(nóng)村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理,導(dǎo)致農(nóng)村違法占地?zé)o法監(jiān)管。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇六
一、鞏固村莊整治成果,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,確保整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。
二、村長(zhǎng)和書(shū)記作為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全村的環(huán)境衛(wèi)生工作,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行定期不定期檢查,并做好宣傳工作。
三、公共場(chǎng)所、休閑場(chǎng)所由村兩委干部、黨員等負(fù)責(zé)包干,定期清掃,門(mén)前屋后由村民自行包干,每天打掃。
四、各個(gè)家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統(tǒng)一放到垃圾箱內(nèi)。
五、每個(gè)家庭內(nèi)的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個(gè)家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經(jīng)化糞池分級(jí)處理,嚴(yán)禁直接排放村內(nèi)溝渠。
七、公共場(chǎng)所、村內(nèi)主要干道路邊、休閑場(chǎng)所以及活動(dòng)場(chǎng)所,不準(zhǔn)亂堆放柴草雜物,不準(zhǔn)堆放垃圾。
八、各個(gè)農(nóng)戶必須做到科學(xué)用水,節(jié)約用水,嚴(yán)禁自來(lái)水不關(guān),浪費(fèi)水源。
九、環(huán)境衛(wèi)生,人人有責(zé),大家互相監(jiān)督,愛(ài)護(hù)公物,保護(hù)綠化。
十、希望全體村民認(rèn)真遵守本制度。
為鞏固我鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,進(jìn)一步提高工作水平,我村積極配合創(chuàng)建工作,扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
具體工作安排。
1、加大宣傳力度,營(yíng)造氛圍。充分利用墻報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、會(huì)議、黨員村民代表培訓(xùn)班等多種形式,各種陣地,廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和重要意義,使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,人人皆知,全民參與。同心協(xié)力抓創(chuàng)建的良好氛圍。
2、自覺(jué)遵守“九不”規(guī)范。通過(guò)“九不”規(guī)范的教育來(lái)規(guī)范我村的日常行為。從根本上改變我們以前那種隨意吐、扔、倒等不良習(xí)慣。以經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的辦法,重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生,落實(shí)人員管理公共廁所的衛(wèi)生工作,并做到水面無(wú)漂浮物,實(shí)現(xiàn)水陸環(huán)境凈化。
3、抓村容村貌管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為村民多辦實(shí)事。清除垃圾死角,合理布局廁所、垃圾箱和垃圾收集點(diǎn),并做好家禽的圈養(yǎng)工作。
4、積極參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)及健康體檢。
5、切實(shí)抓好我村改水改廁工作。我村的自來(lái)水普及率達(dá)100%。改廁工作納入建房規(guī)劃,并根據(jù)文件精神,農(nóng)戶建房要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
6、加強(qiáng)有害生物防治。積極做好滅蟑、滅蠅、滅蚊、滅鼠,把“四害”密度控制在不足危害的程度。
為完成以上計(jì)劃,我村加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健康教育專(zhuān)欄專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期更換。建立了一支穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。做到班子有力、措施得力、統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干、抓出成效,力爭(zhēng)做好“高、新、實(shí)、美”四字文章。并號(hào)召全村的黨員干部在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中應(yīng)起帶頭作用。通過(guò)全村村民的共同參與,齊心協(xié)力,通過(guò)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng),讓村民有一個(gè)更優(yōu)美、整潔的家居環(huán)境。
一、村會(huì)議室衛(wèi)生由村兩委成員定期打掃,尤其是會(huì)前會(huì)后應(yīng)及時(shí)清掃干凈。
二、老年活動(dòng)室衛(wèi)生由老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)安排各個(gè)會(huì)員輪流打掃。
三、每個(gè)家庭家庭門(mén)前屋后的衛(wèi)生自行清掃。
四、各個(gè)家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統(tǒng)一放到垃圾箱內(nèi)。
五、每個(gè)家庭內(nèi)的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個(gè)家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經(jīng)化糞池分級(jí)處理,嚴(yán)禁直接排放村內(nèi)溝渠。
衛(wèi)生檢查評(píng)比辦法、獎(jiǎng)罰制度。
一、村兩委定期或不定期對(duì)村保潔員的工作現(xiàn)狀進(jìn)行考核,并結(jié)合鎮(zhèn)衛(wèi)生考核情況對(duì)保潔員給以適當(dāng)?shù)锚?jiǎng)懲,檢查不合格的將扣除保潔員當(dāng)月工資1/3,檢查良好或優(yōu)秀的將對(duì)保潔員一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、對(duì)村黨員包干區(qū)適時(shí)進(jìn)行評(píng)比,對(duì)評(píng)比前三名的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇七
(一)農(nóng)村“廁所革命”。20xx年我鎮(zhèn)旱廁改造任務(wù)為47戶,完成并通過(guò)驗(yàn)收改廁60戶,其中一體化裝配式三格化糞池43戶,磚砌式三格化糞池17戶,全部按照國(guó)標(biāo)組織施工完成。改廁舉措,一是常態(tài)化巡查;二是階段性重點(diǎn)工作推進(jìn);三是調(diào)度機(jī)制及承諾制。
(二)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。我鎮(zhèn)有東山、練山、新水、里仁、xx5個(gè)污水處理管網(wǎng)及終端,目前xx、xx、xx管網(wǎng)及終端運(yùn)行良好,xx、xx的管網(wǎng)及終端因當(dāng)時(shí)建造標(biāo)準(zhǔn)不高,現(xiàn)處理效果不佳,已申報(bào)20xx年農(nóng)村污水處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目。
(三)農(nóng)村垃圾清掃保潔、“生態(tài)美”超市建設(shè)。
1、加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)36名保潔員的監(jiān)督管理,農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清;20xx年采購(gòu)300余只垃圾桶,對(duì)轄區(qū)破舊垃圾桶及時(shí)更換;2、在廟首社區(qū)新建垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)1處,發(fā)放兩分類(lèi)垃圾桶200余個(gè)。
3、20xx年廟首鎮(zhèn)里仁、東山、新水、xx、練山5家生態(tài)美超市累計(jì)兌換2217余人次,兌換兌換廢棄物12460千克。
(四)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)、“三線四邊”整治。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月、“迎兩節(jié)環(huán)境整治行動(dòng)”等活動(dòng),共動(dòng)員農(nóng)戶3000余人次,清理了清理生活垃圾1000余噸,清理衛(wèi)生死角200處,清理小廣告500余處。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
xx村莊整治,20xx年里仁村柵里xx村、xx村麻家xx村申報(bào)xx村整治項(xiàng)目,投入勞動(dòng)力392人次,拆除無(wú)功能建筑13處,約300平米,清理垃圾200多噸;修建到戶路500米、石磅200米、停車(chē)場(chǎng)2處、池塘護(hù)欄110米、圍墻75米、綠化花壇4處、公廁1個(gè);安裝路燈26盞、健身器材3套;填土方約200立方,衛(wèi)生改廁7戶,目前整治已完成。
三、20xx年工作安排。
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè):按要求申報(bào)安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村、重點(diǎn)示范村和xx村整治項(xiàng)目。
2、xx村改廁:目前已申報(bào)了20xx年衛(wèi)生改廁任務(wù)25戶。
3、生態(tài)美超市:引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與垃圾分類(lèi),把生態(tài)美超市打造成愛(ài)心服務(wù)和生態(tài)保護(hù)宣教窗口。
4、農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng):深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,引導(dǎo)村民改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣;加強(qiáng)現(xiàn)有保潔員隊(duì)伍的建設(shè)和管理,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行;加強(qiáng)垃圾清理清運(yùn)設(shè)備建設(shè),進(jìn)一步完鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)體系。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇八
????為貫徹落實(shí)好宿松縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理審批工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(松農(nóng)秘【2020】98號(hào))和松農(nóng)工辦【2021】13號(hào)《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)工作的通知》文件精神,我鄉(xiāng)迅速安排部署,狠抓落實(shí)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
1、提高政治站位,抓緊抓實(shí)宅基地管理。
自覺(jué)從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治的指示批示精神上來(lái),主動(dòng)作為,盡職盡責(zé),把堅(jiān)決遏制亂占耕地建房問(wèn)題和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。
2、組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。
我鄉(xiāng)運(yùn)用各種方式大力宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、“農(nóng)村亂占耕地建房八不準(zhǔn)“等相關(guān)法規(guī)政策,目前,已發(fā)放宣傳冊(cè)2000本、宣傳海報(bào)500余張、宣傳橫幅含led顯示屏76條、宣傳視頻60條、宣傳短信5600條、召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)會(huì)議36次、出動(dòng)宣傳車(chē)50次。讓廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部,真正明白宅基審批管理怎么辦,哪些不能辦,特別是違法違規(guī)的嚴(yán)重后果,努力筑牢思想防線。另外,我鄉(xiāng)利用每周一工作例會(huì)的時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行宅基地審批工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步厘清審批流程和思路。
3、健全審批服務(wù)機(jī)制。
迅速落實(shí)“一站式“服務(wù)機(jī)制,設(shè)立了農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批”一站式“服務(wù)窗口,組建了農(nóng)村宅基地審批管理機(jī)構(gòu),明確了專(zhuān)人及時(shí)受理農(nóng)民建房申請(qǐng)和審批;二是嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)聯(lián)審機(jī)制,鄉(xiāng)受理農(nóng)村村民宅基地和建房申請(qǐng)后,及時(shí)組織鄉(xiāng)建設(shè)站、自然資源管理所按時(shí)完成聯(lián)合審核。
一是部分農(nóng)民自建住宅用地面積過(guò)大。住宅建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民建房戶型隨意性大,有的仿造別墅式樣建房,這些都占用了大量的宅基地。
二是存在“一戶多宅”現(xiàn)象。有的是一子兩戶,有的是建有新房不拆舊房,還有的是城里、村里都有房子。
三是宅基地需求量大。有些農(nóng)戶子女比較多,結(jié)婚分戶后需要建房,導(dǎo)致原宅基地面積不夠用。
進(jìn)一步加強(qiáng)宅基地審批管理和監(jiān)管力度,常態(tài)化開(kāi)展自查整改和巡查管理;壓實(shí)管理責(zé)任,對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”,對(duì)因工作不力、玩忽職守導(dǎo)致出現(xiàn)新增建法建設(shè)用地的,將依法嚴(yán)肅追責(zé)。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇九
管好配偶、子女和周?chē)ぷ魅藛T;關(guān)懷職工正當(dāng)合理要求,嚴(yán)禁侵害職工合法權(quán)益。在日子作風(fēng)上,要艱難奮斗、厲行節(jié)省、興趣健康、日子正派。真正做到:政治上跟黨走,工作上有一手,經(jīng)濟(jì)上別伸手,日子上別出丑。第四、從嚴(yán)治黨。經(jīng)過(guò)建立和完善崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制、責(zé)任追究制等,加大干部隊(duì)伍的治理力度,從嚴(yán)教育,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)治理、從嚴(yán)監(jiān)督。使之多干好事、少干錯(cuò)事、別干壞事,別敢懈怠、別敢腐敗、別敢專(zhuān)權(quán),別敢失責(zé)、確保干部隊(duì)伍清純而富有朝氣。二、健全組織從上而下,要建立特意機(jī)構(gòu),配腳配好專(zhuān)職人員,以便集中人力精力更好地發(fā)揮參謀部、政治部、作戰(zhàn)部、后勤部的職能作用。環(huán)繞中心工作,普通每月下發(fā)一次工作、學(xué)習(xí)重點(diǎn),每季召開(kāi)一次特意會(huì)議,每半年召開(kāi)一次全省共產(chǎn)黨先進(jìn)事跡視頻會(huì)議,每年度(七一前夕)總結(jié)表彰。建立黨建巡視制,實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。巡視檢查內(nèi)容普通可分為六項(xiàng):1班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及運(yùn)動(dòng)事情;2黨委近期工作安排降實(shí)事情,如十個(gè)別準(zhǔn)、十條禁令、五題活動(dòng)執(zhí)行事情;3、參與下級(jí)黨委民主日子會(huì),并建好檔案;4、聽(tīng)取下級(jí)對(duì)上級(jí)班子成員的意見(jiàn);5、分別抽查一定比例的貸款戶、欠息戶、儲(chǔ)蓄戶、結(jié)算戶、理財(cái)戶,并征求意見(jiàn)和建議;6征求地點(diǎn)政府、人行、銀監(jiān)及行風(fēng)評(píng)議部門(mén)的意見(jiàn)。實(shí)行定點(diǎn)職系制度,大興調(diào)查研究之風(fēng)。沉下去,與一線干部職工同吃、同住、同營(yíng)銷(xiāo),同心、德、同工作,真正體驗(yàn)社情民意,幫助分析解決經(jīng)營(yíng)治理過(guò)程中的具體咨詢題;浮上來(lái),為黨委決策提供真實(shí)可靠的第一手資料。以黨建工作為龍頭,開(kāi)展工會(huì)工作、團(tuán)員少年工作、婦女工作,形成黨建工作全覆蓋的新格局。三、強(qiáng)化教育建立紅色教育基地。以西柏坡為基地建立全省黨員教育中心,使以兩個(gè)務(wù)必為核心的西柏坡精神扎根于農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)治理之中,引領(lǐng)信合企業(yè)文化建設(shè)。實(shí)行集中培訓(xùn),每年一般黨員5天(規(guī)定24學(xué)時(shí))、黨員干部7天以上(規(guī)定40學(xué)時(shí))。培訓(xùn)可采取請(qǐng)老紅軍(找烈屬)、老黨員、老干部作報(bào)告,專(zhuān)家說(shuō)座,系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀黨員現(xiàn)身說(shuō)法,全省黨員、準(zhǔn)備黨員集體發(fā)誓、警示教育等方式,進(jìn)行心靈洗禮,同意理想、信仰教育,以解決振信、真學(xué)、真知道、真用、真干的咨詢題和無(wú)知者無(wú)畏的本事恐慌咨詢題。并且,要加強(qiáng)全轄全員心理知識(shí)普及和緩解壓力,制造積極心態(tài),有效溝通等與心理知識(shí)相關(guān)的培訓(xùn),努力提高心理健康水平,有效溝通等與心理知識(shí)相關(guān)的培訓(xùn),努力提高心理健康水平,尤其黨員干部要當(dāng)好自己和下屬的心理大夫。從源頭上根治案件屢查屢出、邊查邊犯的頑癥,使我省信合事業(yè)永葆青春和活力。各級(jí)黨委環(huán)繞三年進(jìn)展目標(biāo)都要制定并實(shí)施學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)規(guī)劃,環(huán)繞培養(yǎng)四種精神(艱難奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,風(fēng)雨同舟的團(tuán)隊(duì)精神,愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神,與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神),樹(shù)立六種意識(shí)(宗旨意識(shí)、道德意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)跡意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、價(jià)值意識(shí))開(kāi)展工作。四、搞好比賽大力開(kāi)展主題鮮亮豐富多彩,健康向上,有利于哺育信合文化和樹(shù)立黨的形象的九項(xiàng)群眾性競(jìng)賽活動(dòng),即十個(gè)一工程。以滿腳職員求只求美、求樂(lè)的精神文化要求,提高職員的歸屬感、自豪感,營(yíng)造良好的比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍。1、在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展以七愛(ài)為要緊內(nèi)容的比賽活動(dòng)。即愛(ài)黨(看政德),愛(ài)國(guó)(社會(huì)責(zé)任如人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)、募捐資助等)、愛(ài)社(即愛(ài)信用社,要緊考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī))、愛(ài)崗(履職盡責(zé)事情)、愛(ài)農(nóng)(服務(wù)三農(nóng)事情,有客戶和社員代表評(píng)議)、愛(ài)兵(在群眾中形象,有群眾評(píng)議)、愛(ài)家(尊老愛(ài)幼、夫妻和諧、別孝順老人者一票否決)。每年度開(kāi)展一次評(píng)選活動(dòng)優(yōu)秀黨組織,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員(黨務(wù)工作者)并進(jìn)行大張旗鼓地宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)(可獎(jiǎng)勵(lì)一名符合條件的子女就業(yè)等)旨在弘揚(yáng)正氣、典型引路、整體推進(jìn)、打造各牌(名人效應(yīng))、沖出系統(tǒng)、走向全國(guó)。2、開(kāi)展以信合人行(信合為本、合作共贏、人財(cái)兩旺、行動(dòng)至上。釋解略)為核心的企業(yè)文化征集活動(dòng),在《河北農(nóng)信》報(bào)上開(kāi)發(fā)專(zhuān)欄、公開(kāi)刊登,開(kāi)展討論,最后由黨委確定。而后整理成冊(cè),作為全體干部黨員的培訓(xùn)教材或進(jìn)行巡回說(shuō)座。假如說(shuō)制度是讓想犯錯(cuò)的人犯了錯(cuò),那么文化則是讓有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人別情愿犯錯(cuò)。3、開(kāi)展以到底是誰(shuí)養(yǎng)活誰(shuí)、我為誰(shuí)工作?我為誰(shuí)當(dāng)官為要緊內(nèi)容的演說(shuō)競(jìng)賽。旨在雙方共同打造利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體,解決80%以上職員認(rèn)為別是為自己工作的現(xiàn)實(shí)咨詢題,增強(qiáng)全轄干部職員社會(huì)責(zé)任感、客戶至上理念和主人翁意識(shí)。4、每年8月8日(全民健身日)舉辦一次全省10公里馬拉松團(tuán)體競(jìng)賽。旨在培養(yǎng)全員瞻前顧后、追求卓越的沖勁,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的干勁,昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的拼勁,自強(qiáng)別息、艱難奮斗的韌勁,敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的闖勁和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、有旗必爭(zhēng)的團(tuán)隊(duì)精神。5、試辦信合黨員金融便民店。在有市場(chǎng)需求的縣城內(nèi)或金融機(jī)構(gòu)雙設(shè)地,利用八小時(shí)之外的時(shí)刻,每縣至少開(kāi)辦一家便民店,開(kāi)展別涉及現(xiàn)金業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄、貸款、中間業(yè)務(wù)等黨員人工服務(wù)及各種業(yè)務(wù)問(wèn)、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。6、開(kāi)通黨員貸款直通快車(chē),開(kāi)通送電影、送知識(shí)、送科技、送信息、送貸款五下鄉(xiāng)活動(dòng),基層黨員幫助一戶農(nóng)民黨員脫貧致富。7、開(kāi)展黨員獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。對(duì)內(nèi)設(shè)立黨員互助基金,專(zhuān)戶治理,定期公布,陽(yáng)光操作,為轄內(nèi)職員及家屬排憂解難;對(duì)外,每個(gè)基層黨支部要資助一名社區(qū)貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。8、將本周一定為黨員無(wú)借口日,培養(yǎng)全員執(zhí)行力,遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)和良好的職業(yè)適應(yīng)。9、開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型聯(lián)社,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職員比賽活動(dòng)。一是每年4月23日(世界讀書(shū)日)舉辦一次讀書(shū)交流座談會(huì)。溫總理曾說(shuō)書(shū)籍是人類(lèi)智慧的結(jié)晶。讀書(shū)決定一具人的修養(yǎng)和境地,關(guān)系一具民族的素養(yǎng)和力量,妨礙一具國(guó)家的前途和命運(yùn)。一具別讀書(shū)的人,別讀書(shū)的民族是沒(méi)有希翼的。作為信合企業(yè)、信合人,唯有讀書(shū),讀好書(shū)、多學(xué)習(xí)、多充電、多考慮,學(xué)以致用,才干在工作中具有真知灼見(jiàn),才干幸免本事恐慌,才干做到與時(shí)俱進(jìn)。二是舉辦一次以黨的知識(shí),信合知識(shí)作為要緊內(nèi)容的團(tuán)體知識(shí)比賽活動(dòng)。三是本著干什么、學(xué)什么、練什么、精什么的原則,鼓舞全員在崗鉆業(yè)務(wù),學(xué)技術(shù),每年舉辦一次全轄專(zhuān)業(yè)技術(shù)大練兵、大比武。10、開(kāi)展十大標(biāo)兵競(jìng)選活動(dòng)。每年度在全轄范圍內(nèi),選拔治理、創(chuàng)新、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)標(biāo)兵,樹(shù)立標(biāo)桿,激發(fā)全職員作奮發(fā)向上的積極性??傊?,各級(jí)黨委要多搭舞臺(tái)、多設(shè)跑道,讓每名黨員、群眾都有充分展示個(gè)人人一輩子價(jià)值的平等機(jī)會(huì)。
“[學(xué)校計(jì)劃]下學(xué)期英語(yǔ)教研組計(jì)劃”學(xué)校工作計(jì)劃
別詳一、指導(dǎo)思想:
在教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,協(xié)調(diào)好各備課組間的關(guān)系。仔細(xì)學(xué)習(xí)新的
教學(xué)
大綱,鞏固進(jìn)展愛(ài)校愛(ài)生、教書(shū)育人,富有進(jìn)取精神、樂(lè)觀積極向上的融洽的教研新風(fēng)貌,在上屆中招取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上,為把我組的教研水平提高到一具新的臺(tái)階而努力奮斗。二、奮斗目標(biāo):1、開(kāi)展學(xué)習(xí)新大綱的活動(dòng),穩(wěn)步扎實(shí)地抓好素養(yǎng)教育;
2、加強(qiáng)教研治理,為把我組全體教師的教學(xué)水平提高一具新層面而奮斗;
3、協(xié)調(diào)處理好學(xué)科關(guān)系,在各備課內(nèi)積極加強(qiáng)集體備課活動(dòng),在教學(xué)過(guò)程中要求各備課組按照"五個(gè)一"要求,做好教研工作,即"統(tǒng)一集體備課,統(tǒng)一內(nèi)容,統(tǒng)一進(jìn)度,統(tǒng)一作業(yè),統(tǒng)一測(cè)試"。
4、配合各備課組,搞好第二課堂活動(dòng),把創(chuàng)新教育理念灌輸?shù)浇虝?shū)育人的過(guò)程中。 三、具體措施:
初二年組織學(xué)生進(jìn)行能力比賽;
初三年組織學(xué)生進(jìn)聽(tīng)力比賽;
其中初一年有條件的話多教唱英文歌曲,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣,含介紹英美文化背景常識(shí)。
4、各備課組降實(shí)好課外輔導(dǎo)打算,給學(xué)有余力的部分學(xué)生制造條件,積極備戰(zhàn)英語(yǔ)"奧賽"。
7、降實(shí)本學(xué)期教研聽(tīng)評(píng)課工作安排。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)【2019】6號(hào)文件精神和內(nèi)容:部省指導(dǎo),市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)承擔(dān)宅基地審批和管理職責(zé),為了優(yōu)化細(xì)化工作,切實(shí)解決農(nóng)戶的建房問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門(mén)(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站)同資源管理所來(lái)負(fù)責(zé)相關(guān)的宅基地審批和管理職責(zé),充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在宅基地管理改革事務(wù)中的主體作用。我縣于4月3日通過(guò)內(nèi)網(wǎng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了《關(guān)于及時(shí)解決村民建房問(wèn)題的通知》目的就是為了全面落實(shí)文件精神,及時(shí)上報(bào)農(nóng)村宅基地主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)前村民建房申請(qǐng)的人數(shù)情況。農(nóng)村宅基地改革和管理工作涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等多家部門(mén)。對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)來(lái)講是一項(xiàng)全新的職能。為學(xué)習(xí)借鑒永順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)村宅基地管理方面的成功經(jīng)驗(yàn),由石現(xiàn)總農(nóng)藝師帶領(lǐng)農(nóng)經(jīng)團(tuán)隊(duì)共3人于2020年4月7日進(jìn)行一天的實(shí)地考察學(xué)習(xí)。
農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革不徹底和農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)不完善。我縣機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)管職能弱化,意識(shí)淡化。經(jīng)管行政職能全部劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行使,具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓。由于經(jīng)管職能劃轉(zhuǎn),工作人員并未劃轉(zhuǎn),而省、州、縣布置工作又脫接,導(dǎo)致工作體制、機(jī)制不順。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有經(jīng)管人員,出現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作無(wú)人做事、沒(méi)人理事現(xiàn)象,履行職責(zé)還達(dá)不到上級(jí)的要求。
三、視頻會(huì)議貫徹落實(shí)情況。
通過(guò)5月14日全省農(nóng)村宅基地管理暨農(nóng)村村民住房建設(shè)管理工作視頻會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)后,根據(jù)會(huì)議精神和內(nèi)容,5月20日草擬了花垣縣農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案和花垣縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法。希望通過(guò)縣委縣政府的大力支持,改變目前的狀況,優(yōu)化細(xì)化工作,切實(shí)解決農(nóng)戶的建房問(wèn)題。
根據(jù)州農(nóng)經(jīng)站里文件要求對(duì)2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底,目前全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù),未批先建和有意愿的共有297戶,其中最多是花垣鎮(zhèn)93戶,麻栗場(chǎng)還未上報(bào),根據(jù)實(shí)地對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍、石欄)調(diào)查走訪,共走訪17戶,其中已辦理審批手續(xù)2戶,其他均為辦理中。
1、建議縣委縣政府就農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,形成全縣統(tǒng)一方案。
2、召開(kāi)全縣農(nóng)村宅基地改革和管理工作會(huì)議,并培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關(guān)工作人員。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十一
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專(zhuān)多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開(kāi)公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各部門(mén)、各村主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社會(huì)管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。
四、網(wǎng)格設(shè)置
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮 1
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農(nóng)村區(qū)域一
2---決協(xié)調(diào),對(duì)無(wú)法調(diào)解或解決的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)村兩委會(huì),重 2
大事件同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén);村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專(zhuān)題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,實(shí)實(shí)在在解決一些實(shí)際問(wèn)題,并做好相關(guān)記錄。
網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長(zhǎng))根據(jù)不同工作類(lèi)型,采取相應(yīng)的程序及時(shí)處置有關(guān)
4---月必訪;“四必報(bào)”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計(jì)劃外生育、流動(dòng)人員遷入遷出必報(bào))。3、建立工作例會(huì)制度。村委每周召開(kāi)一次會(huì)議,開(kāi)展工作交流,分析存在問(wèn)題,研究改進(jìn)方法。
2、加強(qiáng)宣傳
多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所等張貼宣傳材料,向每個(gè)住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長(zhǎng))照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長(zhǎng))服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強(qiáng)化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對(duì)黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源善于整合利用。
6---年計(jì)劃完成剩余7個(gè)村,共計(jì)2826米。截至目前,我鎮(zhèn)已有9個(gè)村通村路完成籌資,共籌集資金萬(wàn)元,其中于家、肖劉、郭家、韓牟、程家等5個(gè)村已開(kāi)工建設(shè),其余12個(gè)村各項(xiàng)工作正在準(zhǔn)備中。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的路段已開(kāi)工建設(shè)2條,共計(jì)1930米,其余路段正在進(jìn)行埋設(shè)過(guò)路涵,清障等工作。2014年有建設(shè)任務(wù)的通村路和進(jìn)村路力爭(zhēng)在8月份前全部完成任務(wù)。
二、基本做法:
8---解,實(shí)行定時(shí)間、定進(jìn)度、定責(zé)任、定人員,細(xì)化工作完成時(shí)限;納入鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、日常督查、限期督辦、組織評(píng)議等辦法進(jìn)行計(jì)分考核,每周公布全鎮(zhèn)農(nóng)村公路網(wǎng)化建設(shè)工作開(kāi)展情況專(zhuān)項(xiàng)督查通報(bào),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三、存在問(wèn)題
在我鎮(zhèn)公路建設(shè)工作中,鎮(zhèn)政府高度重視,各村修建的積極性也十分高漲。但經(jīng)前期摸底調(diào)查,部分村存在計(jì)劃補(bǔ)助指標(biāo)與實(shí)際維修情況存在缺口的情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì),21個(gè)村村內(nèi)大街計(jì)劃缺口14839米。進(jìn)村路缺口2133米。為確保完成公路修建任務(wù),申請(qǐng)審批增加計(jì)劃。
四、下一步計(jì)劃
一是確保施工質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)工程把關(guān),對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工期嚴(yán)格把關(guān),并建立道路網(wǎng)格化工程監(jiān)督隊(duì)伍,保證施工質(zhì)量。
二是加快施工進(jìn)度。注重節(jié)點(diǎn)控制,強(qiáng)化進(jìn)度管理,強(qiáng)化安全監(jiān)管,強(qiáng)化文
10---報(bào)9起,解決6起;排查解決矛盾糾紛22起,預(yù)防各類(lèi)治安、刑事案件6起,切實(shí)維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題
1、網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)(中心村)建設(shè)及辦公經(jīng)費(fèi)不足,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,硬件設(shè)施不配套,工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足,制約著的網(wǎng)格化進(jìn)一步發(fā)展。
2、人員報(bào)酬待遇嚴(yán)重偏低。網(wǎng)格員為了保障家庭基本生活,只能把社區(qū)網(wǎng)格事務(wù)當(dāng)副業(yè),集中精力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)甚至外出打工,導(dǎo)致社區(qū)工作空殼現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、社居委網(wǎng)格管理人員工作方式不能適應(yīng)工作需要。
絕大多數(shù)社居網(wǎng)格管理人員都是原村委會(huì)干部,他們一時(shí)還無(wú)法適應(yīng)由“村”改“居”帶來(lái)的管理變化,依舊沿用原村委會(huì)的工作方式方法。
三、意見(jiàn)和建議
1、強(qiáng)化綜合治理職能,拓展部門(mén)合12---
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十二
今天黃主席與各位政協(xié)委員到我鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理工作,在此我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各位委員領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎,并就我鎮(zhèn)近年來(lái)的農(nóng)村公共服務(wù)與管理工作進(jìn)行匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況。
城關(guān)鎮(zhèn)共轄6個(gè)行政村、41個(gè)村民小組、4個(gè)社區(qū)居委會(huì),面積73平方公里,人口44556人,其中農(nóng)業(yè)人口11229人。總耕地面積15612畝,其中水地7700畝。有鎮(zhèn)屬小學(xué)6所,在校學(xué)生2900人,教職工138人。近年來(lái),我鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為工作出發(fā)點(diǎn),以強(qiáng)化公共服務(wù)、改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧為工作總抓手,自覺(jué)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,著力建設(shè)服務(wù)型政府,干部服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)得到了極大轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作得到了全面發(fā)展,國(guó)家基層政權(quán)得到了進(jìn)一步鞏固和完善。
二、農(nóng)村工作開(kāi)展情況。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)情況。
1.加快道路建設(shè)步伐,創(chuàng)造良好交通條件。2008年以來(lái),爭(zhēng)取資金251萬(wàn)元,硬化道路14.6公里。(其中南街村西坪十一社路口至仁壽山道路2.8公里;北街村水廠至高家磨道路長(zhǎng)1公里,二社、五社、六社、七社、八社、十二社社道3公里;五渠村二、三、四社主干道1.7公里,五渠至中堡刑家灣道路1.2公里;滿城村一社至五社道路1.1公里;高家灣至薛家灣道路2.5公里;職校至國(guó)道312線道路1.3公里。)通村公路和村社主干道硬化率達(dá)到100%,已基本形成通村路、村社主干道、生產(chǎn)路互連貫通的道路網(wǎng)絡(luò)。
管護(hù)情況:我們根據(jù)縣公路局《關(guān)于做好組建村級(jí)養(yǎng)護(hù)管理站工作的通知》,已成立了鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站,加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.加快農(nóng)田水利建設(shè),提高旱澇保收能力。我鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)電井55眼,但大部分設(shè)備老化嚴(yán)重,長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。為了保證正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鎮(zhèn)政府多渠道爭(zhēng)取資金,對(duì)全鎮(zhèn)水利工程進(jìn)行配套整修;對(duì)受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、永古高速等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)影響需要修復(fù)的溝渠及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決;發(fā)動(dòng)群眾興修農(nóng)田水利,確保全鎮(zhèn)農(nóng)作物灌溉不受影響。
2008年以來(lái)籌措資金135.9萬(wàn)元,新打機(jī)井5眼、配套維修機(jī)井20眼。(其中南街村維修機(jī)井5眼;北街村維修機(jī)井4眼;五渠村新打機(jī)井1眼,維修機(jī)井3眼;滿城村新打機(jī)井4眼,維修機(jī)井4眼;北靈觀村維修機(jī)井1眼;高家灣村維修機(jī)井3眼。)。
為了緩解紅砂川紅提葡萄基地供水不足的問(wèn)題,鎮(zhèn)上籌資13萬(wàn)多元,縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織政協(xié)委員捐款5萬(wàn)元,在紅砂川紅提葡萄基地新建1條3800米的上水管道,極大地促進(jìn)了我鎮(zhèn)紅提葡萄基地健康持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)基地日光溫室規(guī)模已達(dá)844座1265畝。
在加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我們積極做好防汛工作,在汛期來(lái)臨前,對(duì)教場(chǎng)溝、狡狐子溝、黃須溝及北靈觀、火車(chē)站橋頭排洪溝進(jìn)行了全面清障,對(duì)大馬坊、玫鄉(xiāng)路等施工易澇地段發(fā)放了整改通知書(shū),保證了汛期正常泄洪,防止發(fā)生洪澇災(zāi)害。
管護(hù)情況:對(duì)所有維修配套及新打機(jī)井我們制定了機(jī)井移交書(shū),明確了具體管護(hù)責(zé)任并全部移交機(jī)井所在村社,由村社負(fù)責(zé)安排專(zhuān)人進(jìn)行管護(hù)。
3.全面完成農(nóng)村安全飲水工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2009年我鎮(zhèn)在南街、北街、五渠、滿城、北靈觀等5個(gè)村進(jìn)行實(shí)施該項(xiàng)目。工程涉及36個(gè)社1278戶4941人,采用國(guó)家投資和受益村社群眾投工投勞相結(jié)合方式建設(shè)。其中國(guó)家投資92.52萬(wàn)元,群眾自籌管道開(kāi)挖、回填、水泥路面切割費(fèi)用72.4萬(wàn)元,收繳進(jìn)戶安裝集資款42.14萬(wàn)元。管道開(kāi)挖26906米,鋪設(shè)管道181189米。在鎮(zhèn)村社三級(jí)干部的共同配合及縣水利局的有力指導(dǎo)下,工程順利完工,全鎮(zhèn)2300多戶喝上了安全便捷的飲用水。
管護(hù)情況:工程入戶部分由用戶管理,戶外管網(wǎng)由縣給排水公司管護(hù)。
4.實(shí)施農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目,改善困難群眾居住條件。2008年上級(jí)投資11.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取幫扶資金7000元、水泥30噸,完成15戶農(nóng)村特困戶危房改造。其中民政12戶,每戶補(bǔ)助8000元,殘聯(lián)3戶,每戶補(bǔ)助5000元。2009年全鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村危舊房改造185戶,其中城建渠道166戶、民政渠道13戶、殘聯(lián)渠道6戶。城建166戶有5戶特困戶按每戶8000元補(bǔ)助,161戶按每戶4000元補(bǔ)助,民政、殘聯(lián)均按每戶8000元進(jìn)行補(bǔ)助。
5.大力發(fā)展文化事業(yè),豐富村民精神生活。2008年、2009年兩年,積極爭(zhēng)取市、縣文化部門(mén)支持,配備圖書(shū)10000多冊(cè),全面完成6個(gè)村“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)。2009年又爭(zhēng)取投資32萬(wàn)元,完成了300平方米鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和健身器材安裝配套。
6.加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。自此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),每年我鎮(zhèn)參合費(fèi)收繳率均在98%以上。嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府復(fù)核、縣民政局核報(bào)的程序,規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度,使符合條件的病困群眾得到及時(shí)的救助。2009年全鎮(zhèn)上報(bào)農(nóng)村大病救助41戶,支付資金19.21萬(wàn)元,今年上半年上報(bào)25戶。
7.加快教育事業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,按照每個(gè)學(xué)生10元只收取作業(yè)本費(fèi),除此之外,不收取任何費(fèi)用,全鎮(zhèn)6所小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。爭(zhēng)取資金20萬(wàn)元,完成北靈觀小學(xué)、滿城小學(xué)等學(xué)校的校舍維修。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育和管理。2008年以來(lái),全鎮(zhèn)共有55名教師獲縣、鎮(zhèn)“優(yōu)秀教師”稱(chēng)號(hào),30名教師在市縣教學(xué)案例評(píng)選中獲獎(jiǎng)。
1.加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。一是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三爭(zhēng)一促”活動(dòng),發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。滿城村被市委組織部評(píng)為市級(jí)“三爭(zhēng)一促”黨建示范村,南街村、北街村被評(píng)為市級(jí)“三爭(zhēng)一促”黨建先進(jìn)村。在征地拆遷、道路建設(shè)、安全飲水、重大矛盾糾紛化解中,村兩委班子能識(shí)大體、顧大局,堅(jiān)決服從和貫徹縣、鎮(zhèn)黨委決策部署,在群眾中的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。今年我們爭(zhēng)取政府補(bǔ)助6.75萬(wàn)元,鎮(zhèn)村自籌6.85萬(wàn)元,完成了北靈觀村辦公陣地建設(shè)?,F(xiàn)在全鎮(zhèn)6個(gè)村,除南街村辦公陣地仍需規(guī)范外,全部有了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的辦公場(chǎng)所。三是按照制度化、規(guī)范化要求,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。積極推廣“四議兩公開(kāi)”工作法,健全完善了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)農(nóng)村低保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、土地征用補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)等事項(xiàng)及時(shí)張榜公示,增強(qiáng)了群眾對(duì)黨和政府工作的信任感、權(quán)威感。
2.加大社會(huì)治安綜合整治和應(yīng)急處臵工作,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。一是深入開(kāi)展“五五”普法,扎實(shí)開(kāi)展以《禁毒法》、《土地管理法》、《義務(wù)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的普法培訓(xùn),增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。二是以嚴(yán)打整治為中心,加大禁毒工作力度,通過(guò)宣傳教育、四位一體幫教與破獲案件相結(jié)合,做到打防并舉,保持對(duì)毒品的高壓態(tài)勢(shì),為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。三是加大鎮(zhèn)矛調(diào)中心和村級(jí)調(diào)委組織規(guī)范化建設(shè),建立了集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合的工作制度,使一些在征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)方面的疑難信訪案件得到了及時(shí)化解,有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是每年根據(jù)情況變化及時(shí)對(duì)地震、防汛、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治及校園安全等工作應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,做到未雨綢繆,防患未然,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
3.農(nóng)村社會(huì)救助工作成效明顯,救助體系框架基本形成。目前,全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保對(duì)象360人,五保對(duì)象21人,優(yōu)撫對(duì)象85人,因?yàn)?zāi)及臨時(shí)救助對(duì)象平均每年約1700人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,已基本建立了以農(nóng)村低保制度為主體,以五保集中供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和教育救助為重點(diǎn),以各項(xiàng)配套救助政策和慈善救助為補(bǔ)充,輔之對(duì)邊緣困難戶、臨時(shí)困難戶等給予臨時(shí)救濟(jì)的農(nóng)村社會(huì)救助體系。上半年共發(fā)放農(nóng)村低保金14.03萬(wàn)元,發(fā)放五保戶供養(yǎng)金2.12萬(wàn)元,為284戶888人發(fā)放抗旱救災(zāi)面粉600袋,為304戶928人發(fā)放救災(zāi)款8萬(wàn)元,為79名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放生活費(fèi)14.10萬(wàn)元(6名現(xiàn)役軍人除外)。
為妥善解決特困群體的就醫(yī)問(wèn)題,從2006年開(kāi)始,農(nóng)村五保、低保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用全部由縣民政、財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌繳納。從2007年開(kāi)始,對(duì)農(nóng)村五保、低保對(duì)象實(shí)施門(mén)診醫(yī)療救助,其中2007年戶均補(bǔ)助300元,2008和2009年兩年,按低保人均20元、五保人均100元的標(biāo)準(zhǔn)救助。
積極推進(jìn)社會(huì)互助,每年利用縣紀(jì)委愛(ài)心捐助款,對(duì)城關(guān)轄區(qū)3名“雙特生”進(jìn)行資助。
目前我們正在按照縣政府辦《關(guān)于設(shè)立縣城規(guī)劃區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障基金的通知》精神,對(duì)南街、北街和滿城三個(gè)村的失地農(nóng)民,進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,為上級(jí)政府盡快建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保制度提供詳實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以期從根本上解決困繞城關(guān)多年的失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題,破解發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題。
(三)服務(wù)型政府建設(shè)情況。
1.嚴(yán)格編制管理,保證政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。2007年機(jī)構(gòu)改革核定我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有行政編制28名,事業(yè)編制23名?,F(xiàn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)有行政編制24名,空編4人,事業(yè)編制20名,空編3人;核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,現(xiàn)暫缺1名;有公益性崗位人員5名。依永機(jī)編發(fā)?2008?11號(hào)文,核定我鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心有事業(yè)編制18名,現(xiàn)實(shí)有事業(yè)編制19名。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。我們堅(jiān)持黨委決策、政府實(shí)施、人大參與監(jiān)督、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,進(jìn)一步完善黨委議事和決策機(jī)制,重大問(wèn)題都提交班子集體研究決定。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求,著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
3.全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升素質(zhì)。全鎮(zhèn)各部門(mén)廣泛開(kāi)展了與本部門(mén)密切相關(guān)的各類(lèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),形成了學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。二是全面公開(kāi),推進(jìn)民主。我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府門(mén)口制作了政務(wù)公開(kāi)欄,將一年一度的政府工作重點(diǎn)、城鄉(xiāng)低保、各種惠民資金落實(shí)情況向社會(huì)公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。在道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,對(duì)資金的使用、管理、材料的購(gòu)買(mǎi)以及工程的施工、安全等問(wèn)題提出嚴(yán)格要求;鎮(zhèn)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)部門(mén)全程介入,對(duì)工程招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收進(jìn)行全程跟蹤;充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組在資金使用中的監(jiān)督作用,并將預(yù)決算情況在村務(wù)公開(kāi)欄上張榜公布,接受黨員群眾的監(jiān)督,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,保證了工程質(zhì)量和效益。三是依法行政,規(guī)范行為。依法依規(guī)完成了村兩委班子換屆選舉工作,嚴(yán)格落實(shí)村支部書(shū)記選舉“兩推一選”工作制度,使一些辦事公道、在群眾中有較高威信的人進(jìn)入了村級(jí)班子。依法進(jìn)行國(guó)土資源管理,嚴(yán)禁非法占用耕地。今年上半年全鎮(zhèn)查處違法占地2起,調(diào)解土地糾紛爭(zhēng)議6起,申報(bào)宅基地45戶。按照國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》及《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)范開(kāi)展計(jì)生工作,嚴(yán)格再生育審批條件及程序,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),上半年共發(fā)放一孩生育指標(biāo)90人,申報(bào)二孩生育指標(biāo)24人,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10.05萬(wàn)元。
4.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立機(jī)關(guān)單位良好形象。在連續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)化責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng)”、“強(qiáng)化服務(wù),提高效能”、“狠抓落實(shí)年”等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,今年我們正在扎實(shí)開(kāi)展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)。一是制定了《城關(guān)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》,逐級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。出資編印了《城關(guān)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)資料匯編》,有力地保證了全鎮(zhèn)行政效能建設(shè)年活動(dòng)有序推進(jìn)。二是在進(jìn)一步完善《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作和管理制度》和《城關(guān)鎮(zhèn)村級(jí)組織管理制度》的基礎(chǔ)上,又重點(diǎn)建立和完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制等七項(xiàng)制度。全面深化“七破七立促發(fā)展、四從十六不抓提升”的工作規(guī)范,著力解決在干部中不同程度存在的作風(fēng)問(wèn)題,以作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。三是將作風(fēng)建設(shè)與節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)格超標(biāo)準(zhǔn)接待和以公務(wù)接待為名大吃大喝,嚴(yán)格控制公車(chē)私用,樹(shù)立了“為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)形象。
三、農(nóng)村公共服務(wù)與管理存在的主要問(wèn)題及原因1.資金短缺、投入不足是制約農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,部分水利設(shè)施老化嚴(yán)重,亟待進(jìn)一步加強(qiáng);道路、供水、綠化、環(huán)境亮化等公共設(shè)施建設(shè)缺乏配套資金,導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)整體水平不高和已建項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)難;嚴(yán)重短缺的文化體育設(shè)施和活動(dòng)資金導(dǎo)致農(nóng)民精神文化生活匱乏,與新農(nóng)村精神文明建設(shè)要求不相適應(yīng)。這些都需要大量的資金投入,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)力不足,對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)缺乏財(cái)力支撐;村級(jí)實(shí)行自治,搞建設(shè)要實(shí)行一事一議,在村民中自籌資金辦事又有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為群眾提供服務(wù),是有愿望沒(méi)能力,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是有想法沒(méi)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正自主干事很難。
2.農(nóng)村救助水平相對(duì)較低,是制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突出性問(wèn)題。失地農(nóng)民不斷增多,社會(huì)保障機(jī)制不健全,產(chǎn)生諸多不穩(wěn)定因素;農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月僅150元,而相應(yīng)城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月209元,且覆蓋面較低;農(nóng)村配套救助政策在操作上銜接落實(shí)不夠。由于社會(huì)救助工作涉及多個(gè)部門(mén),因部門(mén)與部門(mén)之間信息互通、工作銜接不夠,制度與制度之間互聯(lián)互補(bǔ)做得不夠,救助資源在整合上顯現(xiàn)出不夠協(xié)調(diào)。如:元旦、春節(jié)期間多個(gè)部門(mén)對(duì)困難群眾重疊救助,工會(huì)、民政以及縣紀(jì)委對(duì)困難學(xué)生重疊救助,使得在整合現(xiàn)有救助資源、最大化發(fā)揮社會(huì)救助效應(yīng)方面還存在不足。
3.項(xiàng)目論證、規(guī)劃性不強(qiáng),造成重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題。目前農(nóng)村許多項(xiàng)目由各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)分頭組織實(shí)施,由于資金和條件限制,以及部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,造成部分項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。像去年農(nóng)村安全飲水工程中,我們南街村、北街村、北靈觀村、五渠村部分道路路面被開(kāi)挖損壞,急需維修。農(nóng)村危舊房改造沒(méi)有與新農(nóng)村建設(shè)、與連片開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合,由農(nóng)民自主建設(shè),為以后的新農(nóng)村建設(shè)與城中村改造帶來(lái)了潛在的難度。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)與職權(quán)失衡,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織,負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù),這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責(zé)。但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上述職權(quán)的大部分被縣直部門(mén)所行使。像土地管理、安全生產(chǎn)等許多違規(guī)問(wèn)題的查處權(quán)、執(zhí)法權(quán)在縣級(jí)部門(mén),但按照屬地管理的原則,事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)常常面臨有責(zé)無(wú)權(quán)、有事難管的窘境。農(nóng)民有問(wèn)題、有矛盾會(huì)直接找鎮(zhèn)政府,往往是有執(zhí)法權(quán)的鞭長(zhǎng)莫及,工作在一線的只能解釋說(shuō)明,如群眾對(duì)答復(fù)不滿意,會(huì)認(rèn)為鎮(zhèn)政府不作為,就會(huì)上訪,鎮(zhèn)政府始終處于被動(dòng)狀態(tài)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍狀況與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí),工作方法、思維意識(shí)落后于現(xiàn)實(shí),依法行政、依法辦事的能力和水平不高。二是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。“萬(wàn)金油”式干部多,缺少懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性干部。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作強(qiáng)度大,政治待遇低,很多干部工作一輩子都還是普通科員,工作不安心,對(duì)干部發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作都產(chǎn)生了消極影響。
6.村級(jí)組織建設(shè)水平低,極大地影響了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。個(gè)別村黨支部團(tuán)結(jié)力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng),兩委班子軟弱渙散,辦公陣地硬件設(shè)施落后,影響了服務(wù)群眾和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平和能力。
四、相應(yīng)意見(jiàn)和建議。
1.做好資金爭(zhēng)取工作。加大對(duì)農(nóng)田水利、村社道路、人畜飲水等設(shè)施的投資、更新及管護(hù),繼續(xù)在擴(kuò)大內(nèi)需中主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目,在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中培育項(xiàng)目,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋找項(xiàng)目,依托項(xiàng)目建設(shè)多方爭(zhēng)取資金。
2.建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)解決群眾后顧之憂;完善農(nóng)村五保工作,進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo),讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到農(nóng)村改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠;全面落實(shí)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政府有機(jī)銜接試點(diǎn)工作,整合資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
3.理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作需要,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心向抓服務(wù)、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。幫助農(nóng)民找農(nóng)業(yè)科技、找致富項(xiàng)目、找銷(xiāo)售市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民向市場(chǎng)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定職責(zé)范圍內(nèi),減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一票否決”事項(xiàng),不能搞強(qiáng)迫式的分解和落實(shí),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加負(fù)擔(dān)。4.加強(qiáng)教育,規(guī)范干部行為。首先,要下大力開(kāi)展普法教育活動(dòng),提高基層干部的法制觀念和政策水平,自覺(jué)做到依法辦事、按政策辦事。其次,要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高干群整體素質(zhì)。在培訓(xùn)中,特別要注重“學(xué)用結(jié)合”,使每一位干部能善于運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作;善于運(yùn)用政策和市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);善于運(yùn)用法律知識(shí)公正合理地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各種糾紛矛盾。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村黨組織活動(dòng)始終,認(rèn)真落實(shí)“一定三有”的要求和“四議兩公開(kāi)”工作法,通過(guò)教育培訓(xùn)和制度約束,使基層組織在團(tuán)結(jié)群眾、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)和諧中真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育和科技培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)民處理好民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系,做到知法、守法、用法。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新科技推廣,多舉辦一些針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要加大對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)他們利用便捷的交通條件和紅提葡萄、虹鱒魚(yú)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)家院等第三產(chǎn)業(yè),做到失地不失業(yè)、失地不失利。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十三
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入,加強(qiáng)貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括:村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的票據(jù),確保收入有據(jù)可查并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心帳戶,實(shí)行一個(gè)漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目,定期與開(kāi)戶銀行核對(duì),定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
二、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開(kāi)透明。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括:村(組)干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級(jí)不得開(kāi)支招待費(fèi)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度,每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開(kāi)支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí),村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng),經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),報(bào)經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字,定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核。大額開(kāi)支,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。
5、審核同意后的財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān),手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。
三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序,填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。
2、審核通過(guò)后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案,說(shuō)明調(diào)整原因,交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi):(1)財(cái)務(wù)預(yù)算;(2)各項(xiàng)收入;
(3)各項(xiàng)支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;
(7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開(kāi)的事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,每季度公布收支情況,年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題,要專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄,同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開(kāi)。
6、財(cái)務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,做到帳實(shí)、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱(chēng),承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。
5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
七、資產(chǎn)評(píng)估制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。
4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的,可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn),取得收益。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格,是否招標(biāo)投標(biāo),是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。
3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出,交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò),其過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等,并向全體成員公開(kāi)。
5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,并向全體成員公開(kāi)。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開(kāi)合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項(xiàng)記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱(chēng)、地址,承包、租賃資源用途,承包費(fèi)或租賃金,期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
十一、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度
1、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。
5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書(shū)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
十三、集體建設(shè)用地收益專(zhuān)項(xiàng)管理制度
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用語(yǔ)發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(zé)(1)協(xié)助主任管理中心日常工作;(2)負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);(3)協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù);(4)協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會(huì)計(jì)職責(zé)(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī),履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算,如實(shí)反映村集體資金收支情況;(2)負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核,對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬,對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設(shè)置各類(lèi)賬薄,按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類(lèi)票據(jù),編制會(huì)計(jì)憑證,及時(shí)進(jìn)行電腦記賬,按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作;(5)對(duì)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案,及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況,及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,并及時(shí)予以糾正和解決;(6)建立財(cái)務(wù)檔案,妥善保管各種財(cái)務(wù)資料;(7)加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù),保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會(huì)計(jì)職責(zé)(1)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);(2)負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,做到賬款相符;(4)增強(qiáng)安全意識(shí),采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作;(6)及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的會(huì)計(jì)資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作;(2)負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;(3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類(lèi)資產(chǎn)和資源,負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報(bào)賬員的職責(zé)(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),堅(jiān)持原則,堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;(3)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作,并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金;(4)及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳;(6)定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況;(7)負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十四
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)。
二、村級(jí)一切收入必須全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級(jí)補(bǔ)助收入、土地補(bǔ)償收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個(gè)人不得自制、自購(gòu)其他收款收據(jù)。
五、堅(jiān)持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級(jí)負(fù)債發(fā)生,確因特殊情況需要負(fù)債的,須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十五
農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查工作是全面深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要舉措,也是切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),關(guān)系到人民群眾的切身利益。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和縣委工作安排,花園鄉(xiāng)于2019年3月全面開(kāi)展了農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查試點(diǎn)工作,就全鄉(xiāng)12個(gè)行政村農(nóng)村宅基地和房屋利用情況,包括宅基地界址及權(quán)屬、面積、用途、房屋結(jié)構(gòu)、層數(shù)、完好程度及常住人口、戶年齡結(jié)構(gòu)、是否一戶多宅、是否具有農(nóng)村宅基地騰退潛力等數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面詳實(shí)的調(diào)查,現(xiàn)將試點(diǎn)工作開(kāi)展成效及有關(guān)試點(diǎn)做法。
報(bào)告。
如下:
花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里,行政區(qū)域面積249平方公里,耕地面積22412畝,總?cè)丝?2285人,農(nóng)業(yè)戶口9453人,人均耕地2.37畝。東與祁門(mén)縣新安鎮(zhèn)、江西省浮梁縣李家坪、西湖鄉(xiāng)接壤,西南、北面分別與東至縣官港鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)接壤。2007年行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)馬坑鄉(xiāng)和花園里鄉(xiāng)合并為新的花園鄉(xiāng)。2009年10月正式更名為花園鄉(xiāng)?,F(xiàn)有12個(gè)行政村。東南高山連綿,西北丘陵縱橫,堯渡河上游支流分布全境??h鄉(xiāng)公路與206國(guó)道相接,安景高速穿越全境。
自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極與縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)接并在其指導(dǎo)下開(kāi)展工作,迅速成立以鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了以各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各村兩委干部為成員的12個(gè)村級(jí)工作組,要求村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任親自抓,村兩委成員具體負(fù)責(zé),各村民組組長(zhǎng)深入一線,形成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)黨員干部分工合作、整體推進(jìn)的工作格局。2019年3月27日,市、縣勘測(cè)人員正式進(jìn)駐花園鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)查工作,在各村工作組的大力協(xié)助下,利用“數(shù)字東至”航測(cè)成果和公安部門(mén)提供的花園鄉(xiāng)所有分戶信息及各戶年齡結(jié)構(gòu)基本信息,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集與外業(yè)實(shí)地勘查同時(shí)開(kāi)展,工作效率大大提高,于2019年5月13日如期完成數(shù)據(jù)匯總,形成了最終調(diào)查工作。
報(bào)告。
二、調(diào)查工作主要成效。
經(jīng)調(diào)查,全鄉(xiāng)12個(gè)行政村共有宅基地?cái)?shù)量4332宗、宅基地總面積101.6484萬(wàn)平方米、農(nóng)房建筑總面積92.74萬(wàn)平方米、戶數(shù)3799戶、常住人口數(shù)9453人、戶均占地面積267.57平方米、戶均住房面積244.12?平方米、人均建筑占地面積107.53?平方米、人均住房面積98.11平方米、一戶多宅549戶。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)匯總,此次試點(diǎn)工作取得了一定成果,主要體現(xiàn)在:12個(gè)試點(diǎn)村共騰退宅基地總面積112.59畝,騰退總建筑面積0.65萬(wàn)平方米,騰退建筑占地面積0.59萬(wàn)平方米。平均每戶騰退宗地占地面積194.19平方米,平均每戶騰退建筑占地面積100.37平方米。
三、調(diào)查工作成效經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及實(shí)際運(yùn)用。
(一)與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合,營(yíng)造山清水秀的鄉(xiāng)容村貌。
自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),花園鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)影響村貌、權(quán)屬模糊的違搭違建、附屬房、無(wú)功能房進(jìn)行清查整治,以有效提升人居環(huán)境為重點(diǎn),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)胡村、南安、桃源、栗埠4個(gè)村大力開(kāi)展村容村貌整治,整治公共空間和庭院環(huán)境,清除私搭亂建、亂堆亂放。目前,4個(gè)村拆舊區(qū)、建新區(qū)的土規(guī)調(diào)整工作完成65.4畝,農(nóng)村風(fēng)貌整治百余戶,鄉(xiāng)容村貌得到有效提升。下一步,花園鄉(xiāng)將積極推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。同時(shí),利用試點(diǎn)工作中騰退的建設(shè)用地存量,大力推進(jìn)農(nóng)村娛樂(lè)、健身活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè),豐富村民業(yè)余生活,提升生活品質(zhì),進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾的精神面貌。
(二)與增減掛鉤項(xiàng)目相結(jié)合,土地整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”。
花園鄉(xiāng)在試點(diǎn)工作中,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,將騰退的老舊閑置宅基地復(fù)墾整理成耕地,作為增減掛鉤指標(biāo),一方面增加土地利用率,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu),有效消除“空心村”現(xiàn)象;另一方面,通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入大幅增加,有力推動(dòng)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)16個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目點(diǎn)已全部結(jié)束,復(fù)墾土地面積69.07畝,2個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)正在施工。下一步,花園鄉(xiāng)將結(jié)合全縣國(guó)土空間整體規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)增減掛鉤和新增耕地等土地復(fù)墾項(xiàng)目,加大土地整治力度,提高耕地質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。目前,花園鄉(xiāng)已上報(bào)2020年度土地增減掛鉤項(xiàng)目地塊15個(gè),涉及面積60余畝,上報(bào)新增耕地項(xiàng)目地塊94個(gè),涉及面積360余畝。
(三)與鄉(xiāng)村旅游資源相結(jié)合,使全域旅游煥發(fā)新生機(jī)。
花園鄉(xiāng)境內(nèi)旅游資源豐富,在此次試點(diǎn)工作中,對(duì)轄區(qū)內(nèi)源口、南溪、合步、桃源等村閑置面積較大的老舊民居、古村落資源進(jìn)行有效整合,進(jìn)一步明晰了資源現(xiàn)狀,為促進(jìn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利支撐。目前,位于桃源村投資1.5億元的“仙寓桃源民俗體驗(yàn)旅游風(fēng)情園”、位于合步村上門(mén)組、下門(mén)組占地30余畝的“諾亞康州花園度假村項(xiàng)目”等一批主打“人文、綠色、生態(tài)”的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目利用現(xiàn)存的村落資源正在有力推進(jìn)。下一步,花園鄉(xiāng)將緊緊圍繞人文、歷史資源豐富這一優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)揮南溪古寨的旅游肌理效應(yīng),結(jié)合傳統(tǒng)古村落保護(hù)項(xiàng)目和歷史文化名村項(xiàng)目,對(duì)古寨村落布局,空間形態(tài),街巷空間,建筑結(jié)構(gòu)加以保護(hù),重點(diǎn)整治村內(nèi)街巷、石階、水井、古橋等公共活動(dòng)空間,有計(jì)劃維修金氏宗祠等古建筑,以保護(hù)古寨的民風(fēng)民俗為切入點(diǎn)營(yíng)造濃郁的鄉(xiāng)土文化氛圍,使南溪古寨成為輻射整個(gè)東至縣域的精品旅游品牌,并以此為基礎(chǔ)打造一批歷史文化景觀群落,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(四)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)富民增收。
通過(guò)此次調(diào)查試點(diǎn)工作,部分長(zhǎng)期閑置的農(nóng)村宅基地及老舊房屋得到清退清理,在實(shí)施復(fù)墾項(xiàng)目后增加了耕地保有量,土地資源得到有效整合。各村根據(jù)實(shí)際,因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植,如新塘、胡村、雙河、南安等村結(jié)合增減掛鉤項(xiàng)目,整合土地資源,大力發(fā)展金銀花、黃精、黃蜀葵、食用菌等中藥材及經(jīng)濟(jì)作物種植項(xiàng)目,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。下一步,花園鄉(xiāng)將繼續(xù)整治和利用土地資源,走集約利用的路子,提高土地利用率;堅(jiān)持因地制宜,規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物的種植,通過(guò)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效和群眾增收。
四、問(wèn)題及建議。
在此次試點(diǎn)工作中,花園鄉(xiāng)及時(shí)總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn),積極對(duì)調(diào)查成果的應(yīng)用開(kāi)展了一系列探索和實(shí)踐,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了一些嘗試,取得了一定的成效,但同時(shí)也還存在一些值得重視和研究的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一戶多宅現(xiàn)象比較突出,占全鄉(xiāng)戶數(shù)14.5%,宅基地超占面積問(wèn)題仍然存在;花園鄉(xiāng)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),宅基地零散分布,空間規(guī)劃調(diào)整難度較大;騰退土地開(kāi)發(fā)利用需大力整合和規(guī)范,且經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯等。
幾點(diǎn)建議:
(一)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和使用。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一戶多宅和宅基地面積超占等問(wèn)題,建議上級(jí)部門(mén)根據(jù)有關(guān)政策和文件精神,出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)和安置措施,采用勸退和自愿退出等方式引導(dǎo)村民有序退出多占宅基地;嚴(yán)格規(guī)范宅基地使用,嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)口、規(guī)范審批程序、加大巡查執(zhí)法力度,對(duì)違法占地行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(二)統(tǒng)一空間布局,探索宅基地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地零星分布、隨意建設(shè)依然存在,新建房屋多建于道路兩側(cè),甚至占用耕地。針對(duì)此問(wèn)題,建議上級(jí)職能部門(mén)結(jié)合我縣國(guó)土空間總體規(guī)劃調(diào)整,進(jìn)一步完善村莊的科學(xué)布點(diǎn),優(yōu)化村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu),充分利用村內(nèi)各種廢棄地、閑置地,編制宅基地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,合理布局宅基地。
(三)整合騰退土地資源,分類(lèi)開(kāi)發(fā)利用。對(duì)于宅基地騰退后的土地,可以采取統(tǒng)籌謀劃、分類(lèi)指導(dǎo)的原則加以整合,多種方式綜合利用。一是用于增減掛鉤項(xiàng)目,既可以緩解政府用地指標(biāo)壓力,還可以增加耕地保有量,引導(dǎo)群眾因地制宜予以耕種,增加收入;二是推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,騰退的老舊房屋和村莊多帶有時(shí)代烙印和鄉(xiāng)土特色,可以加以修繕和開(kāi)發(fā),發(fā)展特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是因地制宜,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植,促進(jìn)富民增收;四是推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè),結(jié)合村莊布局規(guī)劃,利用騰退的土地建設(shè)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和公共服務(wù)設(shè)施,豐富群眾業(yè)余生活,使鄉(xiāng)容村貌煥然一新。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十六
重慶市農(nóng)經(jīng)站:
我區(qū)現(xiàn)行建制30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個(gè)村、1498個(gè)居民小組。分別比區(qū)劃調(diào)整前減少20個(gè)、288個(gè)和2099個(gè)。
一、管理現(xiàn)狀
目前,全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職農(nóng)經(jīng)干部30個(gè),其中25個(gè)掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,5個(gè)指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)業(yè)稅及其附加,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)管,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬集體的附加部分,設(shè)有專(zhuān)帳專(zhuān)戶;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助等,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理,故無(wú)會(huì)計(jì)委派可言。對(duì)村級(jí)“一事一議”資金,基本上是村級(jí)自主管理,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督。因此,本區(qū)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理狀況,可以用六句話概括:新帳:來(lái)龍去脈清晰,開(kāi)支使用合理,管理有待規(guī)范;舊帳:體制變革脫節(jié),交接手續(xù)無(wú)據(jù),問(wèn)題成堆難理。
二、主要問(wèn)題
在行政體制的重大變革中,一些部門(mén)受到?jīng)_擊在所難免。特別是處于社會(huì)弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系,必然首當(dāng)其沖。
1、舊制度打亂,新制度滯后。自2000年以來(lái),我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級(jí)合并,后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村、組,當(dāng)時(shí),各級(jí)從業(yè)人員思想動(dòng)蕩不安,何去何從一片茫然,故使整個(gè)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作受到?jīng)_擊。如當(dāng)時(shí)已開(kāi)展起來(lái)的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務(wù)清理等,通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調(diào)整中,為了確保農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)定,使基層政權(quán)不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后,就立即上任,來(lái)不及離任審計(jì)。致使2000余萬(wàn)元的農(nóng)村集體債權(quán)“石沉大?!?。其中農(nóng)民個(gè)人拖欠800余萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上清下不清挪用1500余萬(wàn)元?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤,機(jī)構(gòu)不在,人不見(jiàn),誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任;農(nóng)民所欠不得強(qiáng)制追收尾欠。對(duì)此,基本上無(wú)管理制度可建。
2、機(jī)構(gòu)被更換,人員調(diào)崗位。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均未成立獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)管理站,從業(yè)人員只有9個(gè)是學(xué)財(cái)務(wù)管理的,其余21個(gè)都是外單位調(diào)入的非專(zhuān)業(yè)人員。不僅對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理一竅不通,連基本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)更是“抹不著北”。在村級(jí)都是文書(shū)代管,無(wú)一村配專(zhuān)職會(huì)計(jì)。
3、村財(cái)更模糊,屆屆不清楚。擴(kuò)村并組后,村、組干部大換班。在財(cái)務(wù)問(wèn)題上,原任干部默不出聲,新任干部家底不清。不僅如此,有的村、組調(diào)整后,新任干部連邊界在哪里都搞不清楚,更莫談債權(quán)債務(wù)。過(guò)去是一個(gè)村內(nèi)有幾個(gè)不同所有制的集體經(jīng)濟(jì)組織,現(xiàn)在一個(gè)組內(nèi)都有多個(gè)不同所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織??陀^上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務(wù)輕重等矛盾。一旦開(kāi)展“一事一議”的公益事業(yè)建設(shè),問(wèn)題和矛盾就暴露出來(lái),條件好的就不愿出錢(qián)出力幫助條件差的。更為突出的是,原任干部財(cái)務(wù)交接無(wú)據(jù),繼任干部無(wú)法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機(jī)耕道所賠錢(qián)800余元,原任干部徐永成領(lǐng)去拒不交出,其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣(mài)了的錢(qián)也沒(méi)交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來(lái)龍去脈,故成難題一直處理不下去,群眾對(duì)此意見(jiàn)紛紛,說(shuō)干部“無(wú)能”。類(lèi)似事件在農(nóng)村隨處可見(jiàn)。更為典型的是,全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣(mài)后,被當(dāng)時(shí)的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去,長(zhǎng)期以來(lái)既不計(jì)息,也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)民提出,“此錢(qián)不退還我們,就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的,對(duì)這些“歷史爛帳”無(wú)從著手清理,只好“避開(kāi)矛盾”。長(zhǎng)此以往終不是解決問(wèn)題的辦法,且影響農(nóng)村形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、整改措施
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