方案的制定可以幫助我們有序地解決問題，提高工作效率。如何制定一個科學合理的方案是一個復雜的問題。借鑒這些范例的經驗和教訓，可以避免犯同樣的錯誤。
農村污水整治方案篇一
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農村生活污水收集處理工作作為社會主義新農村建設的一項十分重要的內容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體，認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要在縣農村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按各自的工作任務開展農村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領導機構,明確責任分工，領導掛帥，組織得力人員認真落實；要投入足夠的`人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農村居民的環(huán)境保護教育，提高農村居民環(huán)境保護意識，使農民逐步形成健康、文明的生活習慣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作；
縣交通局負責農村公路建設與污水管網建設的相互銜接；
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
農村污水整治方案篇二
加強農村人居環(huán)境整治，治理農村生活污水領域問題，確保《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進，促進農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際，盲目追求“高大上”問題。
按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求，各縣(市、區(qū))在編制農村生活污水治理規(guī)劃時，要充分對接省級農村生活污水治理規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內農村生活污水治理工作，避免脫離實際，盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。
根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869-20xx)要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責，縣(市、區(qū))政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農村生活污水治理項目的實施主體，要進一步強化主體責任，建立健全工作推進機制，確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。
省農業(yè)農村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索，按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強過程監(jiān)管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區(qū)內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經費來源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段：動員部署，6月10日前完成。
省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當地實際，制定實施方案，于6月10日前上報省級備案。
第二階段：自查自糾，6月30日前完成。
各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。
各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況，對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段：總結提升，11月30日前完成。
各設區(qū)市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的.問題，形成專項整治總結報告，于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
(一)強化部門協(xié)作。
各地要將農村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進各項工作，充分發(fā)揮相關質量監(jiān)管部門作用，指導加強項目建設質量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系，協(xié)調指導各縣(市、區(qū))政府編制農村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案，跟蹤調度工作進展情況，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農業(yè)農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。
(二)定期調度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況，對進度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況，并納入生態(tài)環(huán)?！叭弦弧倍讲臁?/p>
(三)完善監(jiān)督機制。
省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話，對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理，有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
農村污水整治方案篇三
根據省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神，為全面推進我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作，切實改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現(xiàn)農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標任務按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網與終端設施規(guī)劃設計，并開工建設，要求完成治理任務的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶覆蓋率提高到55%以上；20xx年，完成治理任務的20%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶覆蓋率提高到65%以上；20xx年，完成治理任務的20%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務，改造提升已開展治理村的污水治理管網與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的.摸底檢查，因村制宜，各行政村根據建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素，科學合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式，確保20xx年底前實現(xiàn)農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務，加強建設項目的質量管理，規(guī)范操作?？拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應通過鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。
（2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。
（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在20xx年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。
（4）按照上級要求，對于污水管網終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
（三）維護一批，落實長效管理。
（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。
（2）加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。
（4）將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制，實現(xiàn)治理一片，水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務，安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
第一階段：準備階段。
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投標工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段：實施階段。
第三階段：驗收階段。
到20xx年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農村污水治理工作，要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組，確定專人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度，由鎮(zhèn)農辦統(tǒng)一匯總，報市農辦。
嚴格按照財政補助相關政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后，將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌20%。
到20xx年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進行補助；納管率未達到60%的，不予補助。
農村污水整治方案篇四
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求，深入開展農村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農村生活污水治理短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
(一)指導思想
按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
分區(qū)指導、突出重點。
堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學治理。
尊重農民生產生活習慣，結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。
完善機制、建管并重。
建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結合、群眾參與。
壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住)，分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善;同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(二)高質量推進設施建設，強化工程質量
加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質完成。
在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(三)深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。
三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農村污水全收集。
20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題;20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(四)建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的`原則，以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。
20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(六)注重科技創(chuàng)新，加強數字化管理
加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現(xiàn)基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(一)加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程(含配套管網)資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。
一是加強財政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。
二是引導社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。
(五)加強宣傳引導
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農村污水整治方案篇五
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理，做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋，達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達40%以上；持續(xù)推進已建成設施正常運營，保障農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改，確保全鎮(zhèn)農村黑臭水體治理率達到100%。
（一）農村生活污水治理
1.摸清底數，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調查，詳細了解我鎮(zhèn)建設的農村污水處理設施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果，建立運營管護制度，明確運營管護人員，建立運營管護臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，及時組織整改。
2.因地施策，多效治理。根據排查結果，按照實事求是原則，鼓勵就地消納利用，根據農業(yè)生產的實際需要，以就近就地利用為主，實現(xiàn)農村生活污水資源化利用；同時結合農村改廁工作，將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過獨戶或連戶的分散式處理模式，在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量，分質處理。合理鞏固農村廁所革命成果，廁所糞污經無害化處理后就地就近還田，推動廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，減少農村生活污水排放。
4.提質改造，確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對進水不足的設施增加管網建設，擴大收水范圍，確保設施正常運行。對設備、管網損壞的進行修復，設備老舊的進行更換；對排放標準不達標的進行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造，確保農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌，梯次推進。配合上級有關部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設施項目建設，確保六屯鎮(zhèn)農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結合污水資源化利用，污水治理率達40%以上。
（二）農村黑臭水體排查治理
點面結合，消除黑臭。結合農村生活污水治理，統(tǒng)籌推進農村黑臭水體排查整治，確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥，岸邊無垃圾、水質達標。
（一）組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管生態(tài)的領導為副組長，鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的農村污水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負責日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調推進六屯鎮(zhèn)農村污水治理工作。
（二）壓實責任。農村污水治理工作領導小組加強對污水治理工作的領導，協(xié)調解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的`要求，把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體，要切實履行好“一崗雙責”，要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
（三）資金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭取資金，加大對農村污水治理的投入。
（四）加大宣傳力度。強化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動員廣大村民積極支持和參與，引導村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識，加強村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水整治方案篇六
為補齊補強農村生活污水治理短板，整體提升農村人居環(huán)境質量，按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求，現(xiàn)結合崇慶街道實際，制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯(lián)動、部門協(xié)作，政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則，健全完善長效管理機制，基本實現(xiàn)農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
(一)推進農村生活污水處理設施建設
配合做好市政管網建設，聚焦“兩根管子”建設，著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進農村黑臭水體綜合整治
全力推進“一河一策”，嚴格落實“河(湖)長制”，加強日常巡河及管護工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理，健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實治理責任，消除農村黑臭水體。
(三)推進農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設
榿木河流經我街道，今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個，新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境，而且推動周邊農家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農民增收的目標。
(四)強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則
結合我街道實際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
(五)科學確定規(guī)模。
在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產業(yè)產生的污水水量和水質變化，確定經濟合理的建設規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進污水處理和再生水利用設施建設，進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
(一)強化責任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農村生活污水治理有關工作的牽頭責任，落實組織和政策保障，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則，加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。
建立農村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度，定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題，形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核，作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導。
充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經驗做法，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農村污水整治方案篇七
為深入落實《省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（20xx-2020年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（20xx-2020）》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求，完成20xx年度農村生活污水治理管控任務，結合我縣實際，制定本實施方案。
20xx年11月底前，全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網的村莊共計6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內主要街道鋪設污水管網并接入城鎮(zhèn)主管網，排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農戶廁所污水進行收集，運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設便道溝等措施手段，實現(xiàn)村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農村生活污水有效管控水平明顯提升。
農村生活污水管控任務為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調并做好技術指導，要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用；各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體，負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導。縣成立農村生活污水專項工作領導小組，組長由縣政府副縣長同志擔任，縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人，主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責，做好日常工作協(xié)調，建立長效機制，制定污水處理設施運維管理制度，督導各村做好配合工作，確?！敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
（二）加大協(xié)調配合?？h各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度，確保資金及時到位?？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農村企業(yè)污水排放督導檢查力度，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農村小企業(yè)生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
（三）強化督導調度。縣政府督查室聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的.鎮(zhèn)，全縣通報批評，并追究包村干部及村兩委責任。
（四）加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳，充分發(fā)揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領農民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網絡、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農村生活污水治理工作的良好氛圍，進一步增強農村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
農村污水整治方案篇八
為深入貫徹落實國家環(huán)保部等九部委局20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，切實保護好廣大人民群眾的環(huán)境權益，根據省、市的統(tǒng)一部署和要求，結合我市實際，特制定本方案：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，杜絕重金屬污染事件發(fā)生，進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，為推進發(fā)展方式轉變、經濟結構調整和各項環(huán)保目標任務的完成提供有力的保障。
（一）深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1.在年專項檢查的基礎上，對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進行督查。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達標企業(yè)名單。重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題，建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對已確定的重金屬重點行業(yè)，落實整治措施，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產能，嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和有色金屬及相關行業(yè)調整振興規(guī)劃，將淘汰落后產能任務落實到位，督促企業(yè)制定方案，按期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行為。未經環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產。認真梳理有關重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內的重金屬排放企業(yè)，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。造成城市排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。
3.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。
（二）繼續(xù)加強對污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管
1.結合污染減排工作重點,依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成果，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產、安全生產等方面的法律法規(guī)和技術標準，切實加強監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管，重點監(jiān)控設施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠，加強對污水處理廠進出水水質的監(jiān)督性監(jiān)測，排查超標污水來源，嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進一步加大對污水處理廠產生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運環(huán)保設施，連續(xù)監(jiān)測設備數據弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標排放污水進入城鎮(zhèn)下水管網的企業(yè)，要責令其限期整治，并予以處罰；對長期超標排污的，要責令其停產整治。加強對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標廢水排入污水處理廠。嚴肅查處企業(yè)脫硫設施不正常運轉，使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數據弄虛作假的違法行為。
（三）持續(xù)開展環(huán)境保護后督察，認真查處群眾反映的突出環(huán)境問題
1.對年環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)的`問題開展后督察。重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉、超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，嚴防被取締企業(yè)死灰復燃。
2.結合去年重點流域污染整治成果，加強對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把重金屬建設項目的入口關，對不符合國家產業(yè)政策、污染物不能達標排放、環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè)，嚴肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標排污企業(yè)，通過環(huán)保執(zhí)法加強重點流域治理，促進生態(tài)文明建設。
3.嚴格執(zhí)行飲用水源保護的各項法律法規(guī)，嚴格控制有毒有害物質進入飲用水源保護區(qū)，切實保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區(qū)內的所有污水排放口，清除一級保護區(qū)內所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，取締網箱養(yǎng)殖。堅決取締飲用水源二級保護區(qū)內新建的直接排污口。
（四）加強農村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作
以深化“以獎促治”政策為主題，努力改善農村環(huán)境質量，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式，防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理，做到村居有垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠，防止農村生活廢水和垃圾污染。
（一）加強組織領導，落實責任
成立環(huán)保專項行動領導小組，健全工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點，并與上級開展的總量減排、淘汰落后產能、環(huán)保后督察等任務有機結合起來，有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應急能力建設，提高裝備和技術水平，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。
（二）加強部門聯(lián)動，全面整治
環(huán)保專項行動領導小組有關成員單位要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段，聯(lián)合相關部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)改部門要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重復建設；工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，督促和指導加大淘汰落后產能工作力度，依照國家有關法律法規(guī)的產業(yè)政策，加速落后產能退出；監(jiān)察機關要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門認真履行法定職責；司法機關要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；公用事業(yè)部門要加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運營的監(jiān)管；工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè)；安監(jiān)部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產事故的發(fā)生，對存在問題的企業(yè)要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產許可證，提請市人民政府予以關閉；供電部門要嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關部門要密切配合，通力協(xié)作，共同推動環(huán)保專項行動的扎實高效開展。
（三）加強監(jiān)督檢查，嚴肅追究責任
將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，嚴肅查處一批典型案件，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要認真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護部《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關政府及部門負責人和有關人員的責任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督
要根據階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，定期向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護信訪工作，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
（一）動員部署階段（4月）
環(huán)保專項行動領導小組結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
（二）集中整治第一階段（4月至6月）
集中整治重金屬污染企業(yè)，對重點飲用水水源保護區(qū)污染整治情況和年專項行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察，嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于20xx年6月15日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項行動領導小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
（三）集中整治第二階段（7月至9月）
對重點行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，對建設項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結案率進行集中檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。建設項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結案率檢查情況于2012年9月20日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
（四）迎檢階段（10月至11月）
準備迎接國務院九部門及省、市專項行動領導小組組織的環(huán)保專項行動督查。
（五）總結階段（12月）
環(huán)保專項行動領導小組對環(huán)保專項行動開展情況進行總結，并于2012年12月5日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
農村污水整治方案篇九
為深入貫徹落實國家環(huán)保部等九部委局2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，切實保護好廣大人民群眾的環(huán)境權益，根據省、市的統(tǒng)一部署和要求，結合我市實際，特制定本方案：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，杜絕重金屬污染事件發(fā)生，進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，為推進發(fā)展方式轉變、經濟結構調整和各項環(huán)保目標任務的完成提供有力的保障。
（一）深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。
1.在年專項檢查的基礎上，對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進行督查。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達標企業(yè)名單。重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題，建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對已確定的重金屬重點行業(yè)，落實整治措施，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產能，嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和有色金屬及相關行業(yè)調整振興規(guī)劃，將淘汰落后產能任務落實到位，督促企業(yè)制定方案，按期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行為。未經環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產。認真梳理有關重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內的重金屬排放企業(yè)，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。造成城市排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。
3.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。
（二）繼續(xù)加強對污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管。
1.結合污染減排工作重點,依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成果，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產、安全生產等方面的法律法規(guī)和技術標準，切實加強監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管，重點監(jiān)控設施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠，加強對污水處理廠進出水水質的監(jiān)督性監(jiān)測，排查超標污水來源，嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進一步加大對污水處理廠產生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運環(huán)保設施，連續(xù)監(jiān)測設備數據弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標排放污水進入城鎮(zhèn)下水管網的企業(yè)，要責令其限期整治，并予以處罰；對長期超標排污的，要責令其停產整治。加強對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標廢水排入污水處理廠。嚴肅查處企業(yè)脫硫設施不正常運轉，使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數據弄虛作假的違法行為。
（三）持續(xù)開展環(huán)境保護后督察，認真查處群眾反映的突出環(huán)境問題。
1.對年環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉、超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，嚴防被取締企業(yè)死灰復燃。
2.結合去年重點流域污染整治成果，加強對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把重金屬建設項目的入口關，對不符合國家產業(yè)政策、污染物不能達標排放、環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè)，嚴肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標排污企業(yè)，通過環(huán)保執(zhí)法加強重點流域治理，促進生態(tài)文明建設。
3.嚴格執(zhí)行飲用水源保護的各項法律法規(guī)，嚴格控制有毒有害物質進入飲用水源保護區(qū)，切實保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區(qū)內的.所有污水排放口，清除一級保護區(qū)內所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，取締網箱養(yǎng)殖。堅決取締飲用水源二級保護區(qū)內新建的直接排污口。
（四）加強農村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作。
以深化“以獎促治”政策為主題，努力改善農村環(huán)境質量，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式，防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理，做到村居有垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠，防止農村生活廢水和垃圾污染。
（一）加強組織領導，落實責任。
成立環(huán)保專項行動領導小組，健全工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點，并與上級開展的總量減排、淘汰落后產能、環(huán)保后督察等任務有機結合起來，有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應急能力建設，提高裝備和技術水平，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。
（二）加強部門聯(lián)動，全面整治。
環(huán)保專項行動領導小組有關成員單位要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段，聯(lián)合相關部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)改部門要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重復建設；工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，督促和指導加大淘汰落后產能工作力度，依照國家有關法律法規(guī)的產業(yè)政策，加速落后產能退出；監(jiān)察機關要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門認真履行法定職責；司法機關要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；公用事業(yè)部門要加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運營的監(jiān)管；工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè)；安監(jiān)部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產事故的發(fā)生，對存在問題的企業(yè)要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產許可證，提請市人民政府予以關閉；供電部門要嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關部門要密切配合，通力協(xié)作，共同推動環(huán)保專項行動的扎實高效開展。
（三）加強監(jiān)督檢查，嚴肅追究責任。
將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，嚴肅查處一批典型案件，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要認真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護部《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關政府及部門負責人和有關人員的責任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督。
要根據階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，定期向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護信訪工作，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
（一）動員部署階段（4月）。
環(huán)保專項行動領導小組結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
（二）集中整治第一階段（4月至6月）。
集中整治重金屬污染企業(yè)，對重點飲用水水源保護區(qū)污染整治情況和年專項行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察，嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2012年6月15日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項行動領導小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
（三）集中整治第二階段（7月至9月）。
對重點行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，對建設項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結案率進行集中檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。建設項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結案率檢查情況于2012年9月20日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
（四）迎檢階段（10月至11月）。
準備迎接國務院九部門及省、市專項行動領導小組組織的環(huán)保專項行動督查。
（五）總結階段（12月）。
環(huán)保專項行動領導小組對環(huán)保專項行動開展情況進行總結，并于2012年12月5日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
農村污水整治方案篇十
為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省農村住房建設管理辦法》和《岳陽市農村村民住房建設管理條例》等政策法規(guī)，推進我市農村宅基地管理與改革工作，制定本方案。
（一）宅基地管理實現(xiàn)“管到”、“管住”、“管好”。
按照“循序漸進”規(guī)律，分步實現(xiàn)從“管到”到“管住”再到“管好”?！肮艿健奔矗焊骷売绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)依法履職，各相關職能部門依法監(jiān)管，全面理順審批、監(jiān)管和執(zhí)法三大體系。“管住”即：通過規(guī)范審批、嚴格監(jiān)管、從嚴執(zhí)法，嚴控新增宅基地違法建設，基本實現(xiàn)違建零增長?！肮芎谩奔矗喝媛鋵嵽r村宅基地管理政策法規(guī)，事前、事中、事后全程監(jiān)管到位，審批、監(jiān)管、執(zhí)法規(guī)范有序，實現(xiàn)農村村民建房先批后建、一戶一宅、適度集中、面積法定、戶有所居。
（二）宅基地改革探索出可復制可推廣的經驗。以提高農村土地資源利用效率、增加農民收入為目標，積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住房盤活利用工作，年內每個縣市區(qū)有2個以上典型案例和經驗被市級以上采納。
（三）規(guī)范村民建房完成年度計劃任務。繼續(xù)引導村民適度集中建房，持續(xù)開展農村“空心房”整治，力爭年內建成200個大、小集中建房點（見附件3），實現(xiàn)村民新建住房適度有序集中。
（一）厘清監(jiān)管職責。按照相關政策法規(guī)，農業(yè)農村部門負責農村宅基地管理與改革工作，承擔指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閑置宅基地和閑置住房利用等工作。自然資源和規(guī)劃部門負責國土空間規(guī)劃、土地利用計劃、規(guī)劃許可等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農用地轉用審批和規(guī)劃許可等相關手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責農村住房建設的設計、施工等監(jiān)督管理服務工作，承擔編制和指導示范圖集推廣、農村建筑工匠培訓、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對農村住房建設施工質量和安全的監(jiān)督管理等。財政、公安、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、林業(yè)等部門按照各自職能，開展農村住房建設管理相關工作。各行業(yè)管理部門要按照法定職能，理順行業(yè)監(jiān)管體系，壓實監(jiān)管責任，各司其職，協(xié)調配合，依法做好農村住房建設申請、審批、監(jiān)管、執(zhí)法和頒證等全程管理工作。
（二）強化屬地責任。按照農村宅基地管理“部省指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的要求，推動監(jiān)管重心下移，壓實縣市區(qū)（含非行政區(qū)，下同）鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的屬地管理責任。一是強化縣市區(qū)政府主體責任。統(tǒng)籌建立宅基地管理和規(guī)范村民建房管理體系，將農村宅基地管理改革和規(guī)范村民建房歸并到一個機構，做到上下對口、指導順暢。建立健全“部門協(xié)同，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動”的工作機制，加強縣域范圍內村莊規(guī)劃、宅基地用地計劃、村民建房全程監(jiān)管和違法建房查處等工作。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接責任。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施村民建房有關行政審批、監(jiān)管和綜合執(zhí)法，按照權責一致的原則，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內宅基地管理責任，做到誰審批、誰監(jiān)管、誰執(zhí)法、誰擔責。
（三）規(guī)范審批管理。各級各部門要依法履行職責，進一步規(guī)范農村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理工作。一是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批權。按照法定職責，農村村民住宅用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準。要依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應審批和執(zhí)法權限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村民建房規(guī)劃委員會，依托農業(yè)綜合服務（農村經營管理）、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等中心（站、所），建立集建設規(guī)劃許可、宅基地審批、農房建設設計與施工監(jiān)管、違法查處等一體的綜合管理機構，健全宅基地聯(lián)審、聯(lián)辦、聯(lián)合執(zhí)法工作機制。村民住宅用地審批權還沒有下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣市區(qū)，必須依法與職能劃轉同步下放到位。二是規(guī)范審批程序。按照“農戶申請、村級審查、部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的程序，符合宅基地申請條件的農戶，向村級組織提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請，經村民小組或村民代表會議討論通過，并公示無異議后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請。審核中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務（農村經營管理）中心（站）負責審核申請人是否符合建房資格、擬用地是否符合宅基地布局要求和面積標準、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經過村組審核公示等，并綜合各有關部門意見提出審核建議。自然資源和規(guī)劃站所負責審核是否符合村莊規(guī)劃、用途管控要求等，其中涉及占用農用地的，應在辦理農用地轉用審批手續(xù)后，辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設站所負責審核設計方案等；涉及林業(yè)、公路、水利、電力、燃氣等部門單位的及時征求意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宅基地審批管理臺賬，有關資料留存檔案，并及時將審批情況報送縣級農業(yè)農村（農村經營管理）部門。三是把握審批原則。堅持規(guī)劃先行。各縣市區(qū)要依照法定程序，抓緊完成村莊規(guī)劃編制和批準實施。農村宅基地選址必須符合村莊規(guī)劃，需占用農用地的，依法按程序辦理農用地轉用手續(xù)。城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃范圍外的村莊，要通過優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間，滿足符合宅基地分配條件農戶的建房需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對接縣級自然資源和規(guī)劃部門，在新一輪空間規(guī)劃中落實好農村宅基地的選址和用地規(guī)模。堅持一戶一宅。符合建房條件的農戶，方可申請一處宅基地。縣級政府（管委會）要依據相關政策法規(guī)和本轄區(qū)宅基地供應情況，對建房資格、分戶條件等作出具體規(guī)定。人多地少不能保障一戶擁有一處宅基地的，在充分尊重農民意愿的基礎上，可以采取集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建的方式，保障農村村民實現(xiàn)戶有所居。堅持依法管控。不得以各種名義違背農民意愿強制流轉宅基地和強迫農民“上樓”，不得違法收回農戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。嚴禁城鎮(zhèn)居民到農村購買宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館，嚴禁借流轉之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。堅持按圖建房。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批環(huán)節(jié)，應免費提供示范圖集給村民選擇使用，做到村民新建住房風貌協(xié)調、建筑美觀、彰顯特色。堅持集約節(jié)約用地。村民建房應盡量在集中建房點或使用符合村莊規(guī)劃的原有宅基地、現(xiàn)聚居區(qū)或老屋場的縫隙地。拆舊房新選址建房的，原宅基地必須交還本村集體經濟組織。四是嚴格全程監(jiān)管。落實村民建房“五有三到場”要求，即有村莊規(guī)劃、有審批手續(xù)、有示范圖集、有施工管理、有獎懲措施，批前選址審查到場、開工放線砌基到場、竣工驗收到場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當自收到申請材料5個工作日內，組織現(xiàn)場核查；經審核符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理鄉(xiāng)村建設用地規(guī)劃許可和農村宅基地審批手續(xù)，并在5個工作日內，會同村級組織現(xiàn)場進行免費定位放線；房屋竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當在收到核定申請之日起5個工作日內，組織現(xiàn)場復核，完成竣工驗收，符合條件的及時出具證明。五是優(yōu)化工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個窗口對外受理、多部門內部聯(lián)動運行辦理的工作機制，健全宅基地申報審批操作規(guī)范，明確申請條件、審批程序、時限，并向社會公布。宅基地審批通過的，要將《農村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》同時發(fā)到建房農民手上，為農民群眾提供“一站式”便捷高效服務。
（四）壓實村組責任。發(fā)揮村民自治作用。加強村民自我管理、監(jiān)督和約束，將宅基地管理納入村規(guī)民約，堅持民事民議民管民辦。行使集體所有權。宅基地是村集體經濟組織所有的建設用地，在村級審查環(huán)節(jié)，應充分行使村集體經濟組織成員的權力，通過村民小組或村民代表會議討論，使宅基地僅限于具備本村建房資格的村民使用。落實動態(tài)巡查管控。設立村民建房協(xié)管員，對農村住房建設中的違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告。
（五）查處違法行為。按照相關法律法規(guī)，農業(yè)農村部門負責對違反農村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查，主要查處“未批先建”、“騙取批準”、“批小建大”、“批東建西”等違法行為；自然資源和規(guī)劃部門負責對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查，包括耕地保護、規(guī)劃許可、用途管控等方面執(zhí)法；住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對農村住房建設施工質量和安全進行監(jiān)督檢查，并對相關違法行為進行查處。各級各部門要按照法定職責，切實履行執(zhí)法監(jiān)管責任。市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊承擔全市農村宅基地執(zhí)法職責，結合農業(yè)綜合執(zhí)法改革，建立農村宅基地專項執(zhí)法隊伍，依法查處執(zhí)法區(qū)域內的宅基地違法行為和全市范圍內重大宅基地違法行為，并指導各縣市區(qū)開展宅基地執(zhí)法工作?？h市區(qū)農業(yè)農村部門要建立適度規(guī)模的宅基地執(zhí)法隊伍，搞好業(yè)務培訓，配齊執(zhí)法裝備，及時查處本縣市區(qū)域范圍內的宅基地違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要推進村民住房建設綜合執(zhí)法，建立健全農村宅基地管理動態(tài)巡查制度，對農村村民宅基地使用中的違法違規(guī)行為及時堅決予以處置。遵循“新舊劃斷”原則，對現(xiàn)有“存量”農村宅基地管理違法行為，依照相關政策規(guī)定查處到位；對職能劃轉交接后，新增加的農村宅基地管理違法行為，按照新修訂的《土地管理法》，由農業(yè)農村部門執(zhí)法機構查處。
（六）推進宅基地改革。各級要將農村宅基地改革納入今年農村改革重點內容，積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，因地制宜探索盤活利用的有效途徑和政策措施。在尊重農民意愿并符合規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體積極穩(wěn)妥開展閑置宅基地整治，整治出的土地優(yōu)先用于滿足農民新增宅基地需求、村莊建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。閑置宅基地盤活利用產生的土地增值收益要全部用于農業(yè)農村。
（七）適度集中建房。依法推進，按照村莊規(guī)劃引導村民建房適度集中。自治推進，發(fā)揮村民理事會作用，通過村民自我管理，實現(xiàn)自覺到集中建房點建房。示范推進，提高已經建成的集中建房點綠化美化以及公共服務水平，完善已經規(guī)劃的集中建房點的配套設施，吸引村民集中建房。激勵推進，各級加大資金投入力度，按時兌現(xiàn)集中建房獎補政策，激勵村民集中建房。
（一）開展摸底調查。組織農村宅基地和農房管理情況調查摸底，自下而上，對農村村民建房情況進行全面普查，4月底前基本摸清農村宅基地規(guī)模、布局和利用情況。結合今年開展的農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作，進一步調查、核實相關數據，全面核準全市宅基地和農房底數。
（二）完善管理制度?？h市區(qū)要依據國家、省、市相關政策法規(guī)，結合本地實際，因地制宜制定本縣市區(qū)農村宅基地管理辦法。農村宅基地包括住房、附屬用房和庭院等用地，必須將偏雜屋、庭院圍墻納入宅基地管理范圍，并限定在宅基地占地面積之內，具體監(jiān)管辦法由縣市區(qū)政府（管委會）作出具體規(guī)定，從根本上解決亂搭亂建的問題。各縣市區(qū)實施方案于4月20日前報市主管部門。
（三）組織分級培訓。按照“省培訓到縣、市培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣培訓到村”的要求，組織全市農村宅基地管理與改革培訓，市直部門業(yè)務、執(zhí)法人員，縣市區(qū)主管部門、執(zhí)法機構負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、業(yè)務骨干參加?？h市區(qū)必須在4月底前完成到村的宅基地管理與改革培訓。
（四）搞好督促指導。市縣鄉(xiāng)三級分別設立舉報電話，在4月底前向社會公布，及時受理和查處宅基地違規(guī)審批和違法建設等方面投訴，并建立舉報、信訪處理臺賬。市本級每季度開展一次明查暗訪，重點檢查違規(guī)審批、監(jiān)管缺位和新增違法建設查處等情況；每半年進行一次檢查驗收，重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批程序、部門監(jiān)管責任落實、違法查處和規(guī)范村民建房成效等情況?？h市區(qū)要建立相應督導制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地管理工作的督查督辦，堅決杜絕監(jiān)管推諉扯皮、不作為、亂作為的現(xiàn)象。
（五）加大獎懲力度。市、縣市區(qū)政府（管委會）要將農村宅基地管理改革和規(guī)范村民建房一并納入綜合績效考評，并加大分值占比。按照《岳陽市引導農村村民規(guī)范建房專項資金使用管理暫行辦法》，繼續(xù)對適度集中建房給予獎補。加大責任追究力度，對監(jiān)督管理不到位、非法占用土地建住宅行為處置不力的縣市區(qū)，進行通報批評、約談、掛牌督辦等處理；對新增違法建設和違規(guī)審批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和直接責任人進行約談問責。
（一）加強組織領導。成立市農村宅基地管理與改革工作領導小組，市委副書記任組長，市政府分管副市長任副組長，市農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局、交通運輸局、公安局、水利局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局為成員單位，辦公室設在市農業(yè)農村局?？h市區(qū)要成立相應工作領導小組，并抽調相關部門人員集中聯(lián)合辦公，及時動員部署，適時調度推進，統(tǒng)籌抓好宅基地管理改革和規(guī)范村民建房工作。機構改革后分設農業(yè)農村、農村經營管理機構的岳陽樓區(qū)、君山區(qū)，要依據相關政策，自行研究確定農口主管部門，4月1日前向市主管部門報備。國有農場、林場、漁場內的農場職工和常住居民的宅基地管理，參照農村宅基地管理有關規(guī)定，嚴格控制其范圍、對象和標準，由相關縣市區(qū)依據有關政策規(guī)定，研究制定具體辦法，報市農墾主管部門、自然資源和規(guī)劃部門批準后執(zhí)行。
（二）整合專業(yè)隊伍。按照法定職責，各級農業(yè)農村部門負責宅基地的行業(yè)管理，具體工作由農村經營管理部門承擔。縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要加強農村經營管理體系建設，充實基層宅基地管理工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農業(yè)綜合服務中心（站）的要做到專隊伍、專崗位、專職責；分別設站的保證經管站人員配備，確保工作有人干、責任有人擔。
（三）搞好經費保障。各縣區(qū)市財政在足額預算安排規(guī)范村民建房獎補資金的同時，安排好主管部門的宅基地管理與改革的工作、培訓、執(zhí)法等經費。
（四）搞好資料移交和信息系統(tǒng)共享。各級農業(yè)農村部門要主動與自然資源和規(guī)劃部門溝通，收集整理有關宅基地法律法規(guī)政策，盡快掌握本地區(qū)宅基地管理現(xiàn)狀、基本做法、主要問題、工作經驗，確保有序推進工作。自然資源和規(guī)劃部門要支持配合，提供相關資料和共享信息化管理系統(tǒng)（見附件1），確保職責業(yè)務移交平穩(wěn)有序。涉及宅基地的信訪問題，對于歷史遺留問題，目前仍以自然資源和規(guī)劃部門為主，農業(yè)農村部門配合，妥善解決；對于職能移交后出現(xiàn)的信訪問題，有關部門依照各自職能職責處理。市、縣市區(qū)兩級行業(yè)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月1日前完成職能劃轉、工作交接和職責理順，并同時劃定審批、監(jiān)管、執(zhí)法責任。
（五）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，廣泛開展農村宅基地管理改革和規(guī)范村民建房宣傳，形成建房戶自覺依法申請、村民自覺相互監(jiān)督、監(jiān)管隊伍自覺履職、違法建房從嚴查處的良好氛圍，全面落實全市農村宅基地管理與改革工作，進一步推進規(guī)范村民建房再上新臺階。
農村污水整治方案篇十一
為深入貫徹落實國家環(huán)保部等九部委局20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，切實保護好廣大人民群眾的環(huán)境權益，根據省、市的統(tǒng)一部署和要求，結合我市實際，特制定本方案：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，杜絕重金屬污染事件發(fā)生，進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，為推進發(fā)展方式轉變、經濟結構調整和各項環(huán)保目標任務的完成提供有力的保障。
（一）深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1.在年專項檢查的基礎上，對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進行督查。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達標企業(yè)名單。重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題，建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對已確定的重金屬重點行業(yè)，落實整治措施，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產能，嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和有色金屬及相關行業(yè)調整振興規(guī)劃，將淘汰落后產能任務落實到位，督促企業(yè)制定方案，按期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行為。未經環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產。認真梳理有關重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內的重金屬排放企業(yè)，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。造成城市排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。
3.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。
（二）繼續(xù)加強對污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管
1.結合污染減排工作重點,依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成果，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產、安全生產等方面的法律法規(guī)和技術標準，切實加強監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管，重點監(jiān)控設施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠，加強對污水處理廠進出水水質的監(jiān)督性監(jiān)測，排查超標污水來源，嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進一步加大對污水處理廠產生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運環(huán)保設施，連續(xù)監(jiān)測設備數據弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標排放污水進入城鎮(zhèn)下水管網的企業(yè)，要責令其限期整治，并予以處罰；對長期超標排污的，要責令其停產整治。加強對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標廢水排入污水處理廠。嚴肅查處企業(yè)脫硫設施不正常運轉，使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數據弄虛作假的違法行為。
（三）持續(xù)開展環(huán)境保護后督察，認真查處群眾反映的`突出環(huán)境問題
1.對年環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉、超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，嚴防被取締企業(yè)死灰復燃。
2.結合去年重點流域污染整治成果，加強對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把重金屬建設項目的入口關，對不符合國家產業(yè)政策、污染物不能達標排放、環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè)，嚴肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標排污企業(yè)，通過環(huán)保執(zhí)法加強重點流域治理，促進生態(tài)文明建設。
3.嚴格執(zhí)行飲用水源保護的各項法律法規(guī)，嚴格控制有毒有害物質進入飲用水源保護區(qū)，切實保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區(qū)內的所有污水排放口，清除一級保護區(qū)內所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，取締網箱養(yǎng)殖。堅決取締飲用水源二級保護區(qū)內新建的直接排污口。
（四）加強農村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作
以深化“以獎促治”政策為主題，努力改善農村環(huán)境質量，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式，防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理，做到村居有垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠，防止農村生活廢水和垃圾污染。
（一）加強組織領導，落實責任
成立環(huán)保專項行動領導小組，健全工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點，并與上級開展的總量減排、淘汰落后產能、環(huán)保后督察等任務有機結合起來，有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應急能力建設，提高裝備和技術水平，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。
（二）加強部門聯(lián)動，全面整治
環(huán)保專項行動領導小組有關成員單位要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段，聯(lián)合相關部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)改部門要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重復建設；工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，督促和指導加大淘汰落后產能工作力度，依照國家有關法律法規(guī)的產業(yè)政策，加速落后產能退出；監(jiān)察機關要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門認真履行法定職責；司法機關要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；公用事業(yè)部門要加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運營的監(jiān)管；工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè)；安監(jiān)部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產事故的發(fā)生，對存在問題的企業(yè)要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產許可證，提請市人民政府予以關閉；供電部門要嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關部門要密切配合，通力協(xié)作，共同推動環(huán)保專項行動的扎實高效開展。
（三）加強監(jiān)督檢查，嚴肅追究責任
將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，嚴肅查處一批典型案件，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要認真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護部《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關政府及部門負責人和有關人員的責任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督
要根據階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，定期向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護信訪工作，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
（一）動員部署階段（4月）
環(huán)保專項行動領導小組結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
（二）集中整治第一階段（4月至6月）
集中整治重金屬污染企業(yè)，對重點飲用水水源保護區(qū)污染整治情況和年專項行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察，嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于20xx年6月15日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項行動領導小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
（三）集中整治第二階段（7月至9月）
對重點行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，對建設項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結案率進行集中檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。建設項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結案率檢查情況于20xx年9月20日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
（四）迎檢階段（10月至11月）
準備迎接國務院九部門及省、市專項行動領導小組組織的環(huán)保專項行動督查。
（五）總結階段（12月）
環(huán)保專項行動領導小組對環(huán)保專項行動開展情況進行總結，并于20xx年12月5日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
農村污水整治方案篇十二
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與”的原則，優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結合部、旅游風景區(qū)等六類村莊生活污水，堅持“應治盡治、就地就近”，因地制宜選擇生活污水治理模式，治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數生活污水得到有效治理，無亂排亂放現(xiàn)象，農村生活污水得到有效管控。
（一）治理村莊名稱。
武村村漁民安置小區(qū)。
（二）治理村莊基本情況。
武村村有自然村5個，戶籍人口1181人（以公安部門提供數據為準），常住人口490人（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準），總戶數334戶（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準），常住254戶（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準）。
（三）治理內容。
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數生活污水得到治理的要求，新增完成1個自然村、96戶生活污水治理，投入資金約5萬元，12月底前完成治理。
（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)農村污水治理工作領導組，生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員，協(xié)同推進農村污水治理工作。
（二）拓寬資金籌措渠道。動員群眾參與農村生活污水治理工作，鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
（三）建立健全農村生活污水建設和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農村污水治理長效管護機制文件，進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設，形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。
（四）強化監(jiān)督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度，將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調查、分析原因、督促整改。
（五）注重宣傳引導。加強工作宣傳，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導節(jié)約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
農村污水整治方案篇十三
根據《生態(tài)環(huán)境局衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)〈醫(yī)療廢物排查整治工作方案〉的通知》文件要求，結合本縣實際情況，制定本方案。
通過全面排查整治醫(yī)療廢物管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。健全衛(wèi)生健康與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加強醫(yī)療廢物管理工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
（一）全面排查整治醫(yī)療廢物產生收集環(huán)節(jié)
1.排查范圍。各級各類醫(yī)療機構，醫(yī)療廢物產生、收集、暫存各個環(huán)節(jié)。
2.整治重點。重點排查整治未建立醫(yī)療廢物管理制度，無專兼職管理人員，醫(yī)療廢物未分類摸底建檔、未分類包裝收納、未分類統(tǒng)計產生數量、未辦理轉接登記手續(xù)，醫(yī)廢暫存場所設置不規(guī)范、未定期采取消殺滅措施，未落實職業(yè)安全防護，自行處置醫(yī)療廢物不規(guī)范，違法倒賣外流醫(yī)療廢物，醫(yī)療機構廢水未規(guī)范消毒處置，污水處理站污泥管理不規(guī)范，使用后未被污染的輸液瓶（袋）分類收集管理不規(guī)范等問題。
3.工作步驟
（3）長期跟蹤整治階段（20xx年7月起）。制定長效管理制度，加強醫(yī)廢規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。
（二）推進醫(yī)療廢物信息化管理
分階段將各級各類醫(yī)療機構產生的醫(yī)療廢物納入“省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”管理，逐步實現(xiàn)醫(yī)療廢物轉運、處置信息化管理。
20xx年底前，全縣二級以上醫(yī)療機構分階段納入省固廢平臺監(jiān)管；20xx年底前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、門診部以上醫(yī)療機構納入省固廢平臺監(jiān)管。
（一）加強組織部署?？h衛(wèi)生健康部門負責梳理各區(qū)域、各醫(yī)療機構醫(yī)療廢物產生的種類和數量；組織排查整治醫(yī)療機構醫(yī)療廢物產生、收集、暫存環(huán)節(jié)，以及不具備集中處置條件的機構自行處置醫(yī)療廢物等工作存在的違法違規(guī)問題，開展醫(yī)療廢物管理數據對接等工作。將排查整治對象清單報送衛(wèi)生健康委。生態(tài)環(huán)境部門負責查處醫(yī)療機構以外非法丟棄、傾倒、堆放、倒賣醫(yī)廢或將醫(yī)廢混入其它廢物和生活垃圾等環(huán)境違法犯罪行為，嚴厲打擊非法從事醫(yī)廢經營處置活動。
（二）扎實排查整改?？h衛(wèi)生健康局對醫(yī)療機構依照附件3要求，逐個單位、逐個環(huán)節(jié)組織排查，并逐項填報排查情況，建立排查檔案，實行“一企一表”，切實傳導壓力、壓實責任；對于排查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，建立問題整改臺賬，實行“掛單銷號”，完成一項，銷號一項。排查發(fā)現(xiàn)短期難以解決的問題，要督導相關單位采取必要的應急防范措施降低環(huán)境風險，制訂切實可行的`整改工作方案，按時序推進落實，確保問題整治到位。20xx年6月15日和12月15日前，將醫(yī)療廢物排查整治半年工作情況分別報衛(wèi)生健康局和生態(tài)環(huán)境局。
（三）強化部門聯(lián)動。定期聯(lián)絡、通報醫(yī)療廢物監(jiān)管執(zhí)法情況，定期會商違法違規(guī)案件查處，對涉及多環(huán)節(jié)違法違規(guī)的案件進行聯(lián)合行動。對拒不整改問題，以及非法倒賣外流醫(yī)療廢物的違法違規(guī)行為，予以立案查處，并予以通報。涉嫌違法犯罪的，及時移交公安機關進一步偵辦。
農村污水整治方案篇十四
我國長期的城鄉(xiāng)二元結構導致在污水處理方面城鄉(xiāng)之間差別顯著:在城市，污水不但有完善的收集、處理技術和設施，而且國家頒布系統(tǒng)的法律法規(guī)和標準加以控制;而占全國總面積近0.9的廣大農村，0.96的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。未經處理的生活污水通過點源和非點源排放，將各類污染物帶人河流，嚴重污染各類水源，導致出現(xiàn)了包括藍藻水華等諸多生態(tài)環(huán)境問題。
污水源熱泵系統(tǒng)是有污水換熱器和污水源熱泵兩部分構成。城市原生污水直接進入污水換熱器進行換熱后，換取的熱量由污水源熱泵內部的熱泵做功傳遞到室內。對農村生活污水再利用，優(yōu)點是：節(jié)能環(huán)保。
農村生活污水主要為沖廁污水和洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物，一般不含有毒物質，往往含有氮、磷等營養(yǎng)物質，還有大量的細菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習慣、生活方式、經濟水平等不同農村生活污水的水質水量差異較大污水有如下特點和問題：
(1)污水分布較分散，涉及范圍廣、隨機性強，防治十分困難，管網收集系統(tǒng)不健全，粗放型排放，基本沒有污水處理設施;(2)農村用水量標準較低，污水流量小且變化系數大(3.5～5.0);(3)污水成分復雜，但各種污染物的濃度較低，污水可生化性較強。
由于農村生活污染源分散，不易集中，村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識差，加上經濟水平相對落后，治理上也存在較大困難，因此，農村生活污水已成為影響水體環(huán)境質量的重要污染源。目前我國0.75的天然和人工水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化，而且這一趨勢正在不斷惡化中。因此農村生活污水處理方案可以分兩種方式進行處理：集中式污水處理和分散式污水處理。
分散處理模式，即將農戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。該處理模式具有布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等特點。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。通常在我國中西部村莊布局較為分散的地區(qū)采用。
集中處理模式，即所有農戶產生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設一處處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。該處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強、運行可靠、出水水質好等特點。適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內的單村或聯(lián)村污水處理。通常適合于在我國東部和華北地區(qū)，村莊分布密集、經濟基礎較好的農村采用。
如今人們對水質的需求越來越高，而處理過程卻越來越趨于簡便。有趣的是，無論近幾年業(yè)界所看好的厭氧生物技術還是源分離終的土地灌溉，農村生活污水處理似乎又回到了它初的形式，盡管其中蘊含的科技含量早已不可同日而語。大繁若簡，終還是歸于自然。以上就是博洋公司給我們提供的農村生活污水處理詳細內容，今天小編就介紹到這里，希望可以幫助到大家了解更多的污水處理設施。
博洋公司始終堅持誠信、創(chuàng)新的發(fā)展理念，“謙和、進步、創(chuàng)新、”是我們的精神。博洋公司愿與您真誠攜手，共創(chuàng)明天的輝煌。
現(xiàn)在，市面上的農村生活污水處理設備五花八門，哪一款農村生活污水處理設備更適合您呢？希望看了上面小編的介紹的能對您有所幫助！
農村污水整治方案篇十五
始終堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，堅決做到“兩個不得、兩個不能、一個嚴格禁止”。圍繞宅基地制度改革的重點事項和關鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)慎探索農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實現(xiàn)形式。以處理好農民和土地的關系為主線，以保障農民基本居住權為前提，以完善農村宅基地制度體系為重點，為建立依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、管理規(guī)范的農村宅基地制度貢獻共青力量。
通過農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理三年行動，全面完成4項基礎性工作；基本完成7項改革試點任務。到20xx年底，共青城市農村宅基地審批監(jiān)管制度機制、管理機構隊伍、綜合執(zhí)法體系基本健全，宅基地規(guī)范管理水平得到較大提升，推動農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范，在理順管理體制、完善審批制度、建立健全執(zhí)法體系、摸清現(xiàn)狀底數、推動盤活閑置宅基地等方面出典型、出經驗，為共青宅基地制度改革貢獻更多的“甘露經驗”。
（一）摸清農村宅基地底數。在充分共享國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃）、村莊規(guī)劃、第三次全國國土調查、土地利用變更調查、房地一體的宅基地使用權確權登記領證等成果資料的基礎上，按照統(tǒng)一的技術規(guī)程，運用遙感、航測等信息化手段，全面摸清農村宅基地數量、布局、權屬、利用狀況等基礎信息，建立健全包含宅基地權屬、審批、使用、流轉等信息在內的農村宅基地數據庫，并及時更新完善。
（二）科學編制村莊規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，在農民積極參與的前提下，按需有序保質保量做實“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，在20xx年前全面完成。提升村莊村容村貌，加大傳統(tǒng)村落、歷史建筑、特色民居和不可移動歷史文物的保護力度，保留鄉(xiāng)村景觀風貌。涉及傳統(tǒng)村落和不可移動歷史文物的項目應符合相關法律法規(guī)規(guī)定和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
（三）妥善處置歷史遺留問題。根據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對歷史上形成的“一戶多宅”、宅基地面積超標、非集體經濟組織成員占用宅基地等歷史遺留問題，在充分尊重農村集體經濟組織和農民意見的基礎上，區(qū)分不同時期、不同情形，采用不同方法，保持歷史的耐心，分類、分批妥善處理。
（四）做好宅基地使用權確權登記頒證工作。在完成農村房地一體登記的基礎上，建立和完善農村房地一體確權登記數據庫。推行鄉(xiāng)村房地一體不動產登記“一窗綜合受理”，讓農民辦理房地一體不動產登記更加便捷。推進農村房地一體確權登記成果實時更新。切實保障婦女及其他成員的合法權利。對在確權登記中發(fā)生矛盾或提出異議的，應按有關確權程序進行化解或明晰。
（一）完善宅基地集體所有權行使機制。發(fā)揮村黨組織領導下的農村集體經濟組織作用，注重發(fā)揮村民委員會和村民小組作用，明確權利義務，建立激勵機制，健全宅基地管理制度，規(guī)范宅基地管理行為。探索農村集體經濟組織依法履行宅基地規(guī)劃、分配、調整等職責的具體路徑和方法。完善村民會議或村民代表會議討論決定宅基地重大事項程序，健全矛盾糾紛調解機制。
（二）探索宅基地農戶資格權保障機制。在做好農村集體經濟組織成員身份確認工作的基礎上，積極開展農村宅基地資格權人認定和登記工作，按照共青城市農戶資格權認定、管理辦法進行操作。按照“一戶一宅”、面積法定原則，細化以農戶為單位分配、取得宅基地的具體條件和實施辦法。探索通過分配宅基地之外的其他方式實現(xiàn)宅基地資格權的多種路徑。
（三）探索宅基地有償使用制度。重點對歷史上形成的“一戶多宅”、超標準建設宅基地、非本集體經濟組織成員通過繼承農房或其他合法方式占用的宅基地，探索由農村集體經濟組織主導實施的有償使用制度，確定宅基地有償使用的標準和方式。
（四）健全宅基地收益分配機制。建立健全宅基地征收、流轉、退出、經營等收益主要由農民獲得的保障機制。將宅基地有償使用、有償退出、使用權流轉后集體取得收益部分，作為村集體土地增值收益納入農村集體“三資”平臺管理。通過村規(guī)民約、民主協(xié)商等有效形式，制定集體經濟組織成員普遍認可、切實可行的宅基地收益分配實施辦法，實現(xiàn)集體經濟組織成員長期分享宅基地增值收益。
（五）完善宅基地審批制度。堅持村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級監(jiān)管的原則。切實履行宅基地審批主責，結合“最多跑一次”改革，按照“多審合一”要求，理順審批職責。建立農村宅基地和農房建設聯(lián)審聯(lián)辦制度，制定完善具體實施辦法和辦事指南，方便群眾辦事。建立健全審批臺賬報送制度，及時將審批情況報市農業(yè)農村、自然資源、住建等部門備案。涉及占用農用地的，依照《中華人民共和國土地管理法》，按有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)。
（六）健全宅基地監(jiān)管機制。建立健全對集體宅基地管理情況的監(jiān)督機制。按照《九江市農民建房管理辦法》、《共青城市關于進一步規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》文件要求，成立領導小組，明確部門分工，賦予村級協(xié)管責任，依托村級網格員組建村級宅基地協(xié)管員隊伍。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍切實加強執(zhí)法協(xié)作，完善執(zhí)法手段，切實承擔起宅基地和農房建設相關執(zhí)法職責。按照權責一致原則，明確“四公示”、“五到場”手續(xù)，完備簽字手續(xù)，一旦發(fā)現(xiàn)徇私舞弊，不作為、亂作為，將嚴肅予以處理，確保農村宅基地審批管理經得起群眾的監(jiān)督、歷史的檢驗。在20xx年前建立統(tǒng)一的宅基地審批管理平臺，實現(xiàn)申請、審批、監(jiān)管、驗收、發(fā)證系統(tǒng)化、標準化。
嚴格按照市委、市政府批復要求，積極穩(wěn)慎推進，共青城市分三年，由點到面，全面鋪開。
（一）準備部署階段（20xx年3月--7月）。成立甘露鎮(zhèn)農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作領導小組，抽調有關部門人員成立工作專班；制定《甘露鎮(zhèn)農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理行動方案（20xx-20xx年）》。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級動員大會，統(tǒng)一思想，全面部署宅基地制度改革試點相關工作。
（二）規(guī)劃完善階段（20xx年5月--20xx年12月）。根據試點推進情況，聘請專業(yè)技術單位，結合本鎮(zhèn)實際，尊重群眾意愿，編制修訂村級土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃，形成科學合理、村民認可、切實可行的“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。
（三）先行先試階段（20xx年8月--12月）。在做好調查摸底、科學編制村莊規(guī)劃、歷史遺留問題查清分類、確權登記頒證等基礎工作的同時，明確鎮(zhèn)執(zhí)法大隊宅基地執(zhí)法巡查及村級協(xié)管工作，強化執(zhí)法手段，依法有序推進。堅持黨建引領，加強鄉(xiāng)村基層組織建設，充分尊重農民意愿，發(fā)揮村民自治組織民主調解的積極作用。制定宅改工作流程（操作指南）、相關暫行辦法和實施細則，擇優(yōu)選擇3個行政村（自然村）重點圍繞“宅基地自愿有償退出機制”開展探索，同步選擇其他6項改革內容，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體，盤活利用閑置農村資源，建立健全農村宅基地收益分配機制及工作辦法。
（四）分批實施階段（20xx年1月--20xx年9月）。在20xx年宅基地改革試點村（組）的基礎上，20xx年逐步增加試點，20xx年全面鋪開。做到邊推開邊完善、邊鞏固邊提升，逐步固化規(guī)范管理制度性成果，努力做到宅基地規(guī)范管理基本到位、宅基地使用和農民建房審批監(jiān)管系統(tǒng)完善，推動實現(xiàn)宅基地調查摸底和數據更新系統(tǒng)化、村莊規(guī)劃編制可視化、歷史遺留問題處理分類化、確權登記頒證憑證化。
（五）考核評估階段（20xx年10月--12月）。針對改革試點重點方向，總結經驗，形成制度，鎮(zhèn)宅改辦對各村進行全面考核，同時進行本級自查，形成工作報告，報送到市農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作領導小組辦公室。
（一）成立機構，加強領導。把農村宅基地制度改革試點工作納入全鎮(zhèn)農村重點改革任務，列為鎮(zhèn)黨委、政府重要工作內容，為加強農村宅基地制度改革試點工作的組織領導，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的農村宅基地制度改革和規(guī)范管理工作領導小組，在市改革試點工作領導小組的指導下開展工作，全面負責領導、協(xié)調、監(jiān)督、推進改革試點各項工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農口，組建工作專班，專職全程負責改革試點日常具體工作，確保改革試點工作順利進行。參與改革的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。
（二）強化宣傳，統(tǒng)一思想。召開動員會、現(xiàn)場會、推進會，強化宣傳發(fā)動。編印發(fā)放政策手冊、問題解答、“明白紙”等宣傳資料，充分利用電視、報紙、網絡、短信、微信等載體，在全鎮(zhèn)范圍內廣泛宣傳宅基地制度改革試點的目的意義、政策措施、改革亮點等，大力營造改革氛圍，做到家喻戶曉。正確引導農民群眾轉變觀念，積極支持和參與宅基地制度改革，充分調動社會各界參與改革試點的積極性。
（三）統(tǒng)籌整合，保障經費。加強資金統(tǒng)籌整合，統(tǒng)籌新農村建設、人居環(huán)境整治、土地增減掛鉤、高標準農田建設、鄉(xiāng)村振興等鄉(xiāng)村行動建設資金，配套推進農村宅基地制度改革試點工作。各部門、各單位要積極爭取有關項目和資金，支持宅基地制度改革試點工作。
（四）強化督導，合力共進。要細化責任分工，逐村落實具體責任領導，負責村、組改革試點任務的具體實施和落實。加強改革風險防控，制定風險防控預案，增強對潛在風險點的預測能力。強化工作調度、督查、評估、通報、約談、考核、獎懲，及時發(fā)現(xiàn)和總結提煉好經驗、好做法；加強督查指導，督促基層抓好落實；加強監(jiān)督考核，把方案實施情況納入綜合考核內容。在工作推進中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用一批優(yōu)秀干部；加強問責約談，堅持有責必問、問責必嚴。
農村污水整治方案篇十六
為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》，防止醫(yī)院排放的污水對環(huán)境造成污染，規(guī)范醫(yī)院污水處理設施的建設和運行管理，促進醫(yī)院污水處理達標，我院領導高度重視，召開班子會研究討論，并制定了一系列的方案措施，力爭做到污水處理達標：
1、嚴格醫(yī)院內部衛(wèi)生安全管理體系，在污水和污物發(fā)生源進行嚴格控制和分離醫(yī)院內生活污水與病區(qū)污水分別收集，即源頭控制，清污分流。
3、嚴禁將醫(yī)院的污水和污物隨意棄置排入下水道。
4、根據我院性質、規(guī)模、污水排放去向和地區(qū)差異對醫(yī)院污水處理進行分類指導。
5、就地處理，防止醫(yī)院污水輸送過程中的污染與危害。
6、對醫(yī)院污水產生、處理、排放的全過程進行控制。
7、有效去除污水中的有毒有害物質，減少處理過程中消毒副產物產生和控制出水中過高余氯，保護生態(tài)環(huán)境安全。
8、醫(yī)院各種特殊排水，如含重金屬廢水、含油廢水。洗印廢水等應單獨收集，分別采取不同的預處理措施后排入醫(yī)院污水處理系統(tǒng)。
9、同位素治療和診斷產生的放射性廢水，必須單獨收集處理。
10、根據我院實際情況，充分利用現(xiàn)有處理措施，對化糞池、接觸池在結構或運行方式上進行改造，必要時增設部分建設，盡可能地提高處理效果，以達到醫(yī)院污水處理的排放標準。
11、為防止病原微生物的二次污染，對污水處理過程中產生的污泥和廢氣也要進行處理。
12、嚴格按照污水處理標準，與各部門做好配合，積極做好整改，保證醫(yī)院污水處理達標。
農村污水整治方案篇十七
為全面落實黨中央關于農村宅基地制度改革決策部署，審慎穩(wěn)妥推進全省農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)深化農村宅基地制度改革試點方案的通知》(廳字〔20xx〕18號)、《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理行動方案（20xx-2024）的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕12號)及湖口縣委辦公室縣政府辦公室關于印發(fā)《湖口縣農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理三年行動方案(20xx-2024年)》的通知等文件精神,結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央、省、市、縣有關深化農村土地制度改革要求，根據“強基礎、嚴規(guī)范、分類推、建體系、促改革”的工作思路。以處理好農民和土地的關系為主線，以保障農民基本居住權為前提，以完善農村宅基地制度體系為重點，因地制宜、分類實施，夯實工作基礎，理順管理職責，加強制度建設，堅持問題導向和底線思維，先立后破、穩(wěn)慎推進，積極探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的路徑和辦法，為建立依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規(guī)范的農村宅基地制度，形成一套“可復制、好推廣、利修法、惠群眾、顯成效”的經驗做法作出貢獻。
(二)基本原則。
堅持嚴守底線，“三權分置”。嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，積極穩(wěn)慎探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實現(xiàn)形式。
堅持黨建引領，農民主體。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，充分尊重農民意愿，保障農民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民權益。
堅持問題導向，分類指導。聚焦主要問題和深層次矛盾，堅持制度設計和基層創(chuàng)新相結合，不搞“一刀切”，分類探索多種方法路徑，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。
堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。以規(guī)劃引導村莊經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進宅基地制度改革與亂占耕地建房專項整治、鄉(xiāng)村建設行動和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，提高改革系統(tǒng)性和有效性。
（三）主要目標。
到20xx年12月，基本在全鎮(zhèn)完成農村宅基地制度改革基礎性工作，宅基地規(guī)范管理水平得到較大提升，推動農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范，并在亂占耕地建房專項整治(住宅類)分類處置上“作示范、勇爭先”，探索出具有特色的農村宅基地“三權分置”實現(xiàn)形式的實踐成果。
(一)完善宅基地集體所有權行使機制。
1.明晰宅基地所有權歸屬。根據農村集體土地所有權確權登記頒證成果，結合清產核資工作，將宅基地所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員集體，并依法由農村集體經濟組織代表集體行使所有權。對于一村多組的自然村，試點探索以自然村為單位建立聯(lián)組集體經濟組織，落實宅基地所有權行使主體。
2.健全農村集體經濟組織宅基地管理制度。制定宅基地管理章程或辦法，建立村組《村民建房審查細則》、《村民建房管理辦法》、《宅基地分配辦法》等宅基地管理制度，明確農村集體經濟組織在宅基地規(guī)劃、分配、調整等方面的具體內容，建立農村集體經濟組織對宅基地使用、流轉、退出、抵押、擔保、收益分配等進行審核和監(jiān)督管理的具體制度，推行宅基地精細化管理。
3.健全宅基地所有權運行機制。發(fā)揮村黨組織領導下的農村集體經濟組織作用，注重發(fā)揮村民委員會和村民小組作用，明確權利義務，建立激勵機制，探索農村集體經濟組織依法履行宅基地規(guī)劃、分配、調整、使用等職責的具體路徑和方法。完善村民會議或村民代表會議討論決定宅基地重大事項程序，健全議事協(xié)商機制和矛盾糾紛調解機制。
(二)探索宅基地農戶資格權保障機制。
1.探索宅基地資格權的認定辦法。在做好農村集體經濟組織成員身份確認工作的基礎上，充分利用集體產權制度改革中集體經濟組織成員認定成果，完善《均橋鎮(zhèn)農村宅基地資格權認定管理辦法》，積極開展農村宅基地資格權人和資格權戶的認定和登記工作，推行宅基地管理信息化建設。
2.探索農民“戶有所居”的多種保障方式。在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的傳統(tǒng)農村，繼續(xù)完善“一戶一宅、限定面積”的分配宅基地建房方式，細化以農戶為單位取得宅基地享有條件和實施辦法。對人均耕地較少、易遭水患、自然資源稟賦差的村莊，在農民自愿的基礎上，引導村莊農民向集鎮(zhèn)及中心村莊集中，探索統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建的保障方式。在引導過程中，堅持從實際出發(fā)，始終尊重農民意愿，不搞一刀切，不強行推進村莊撤并，不強制農民搬遷上樓，不損害農民的合法權益。
3.探索宅基地資格權的多種實現(xiàn)形式。探索通過分配宅基地之外的其他方式實現(xiàn)宅基地資格權的可行性，探索一定條件下宅基地資格權的保留和重獲機制。在尊重農村集體經濟組織和農民意愿的前提下，探索制定優(yōu)惠政策，引導進城農民退出宅基地資格權或宅基地使用權購買商品房政策辦法；探索在一定時間節(jié)點后固化宅基地資格權的可行途徑和具體辦法。
4.健全農民建房新增建設用地規(guī)劃和計劃指標保障機制。將農民建房新增建設用地規(guī)劃的保障措施納入“十四五”規(guī)劃，在縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，合理確定宅基地的規(guī)模和布局，預留適度的農民建房空間。改進土地計劃管理方式，在年度新增建設用地計劃中單列安排不低于5%的新增建設用地計劃指標，專項保障農村村民住宅建設用地需求，年底實報實銷，并統(tǒng)一落實耕地占補平衡。
(三)探索宅基地使用權流轉制度。
1.建立宅基地使用權集體內部流轉機制。在落實宅基地集體所有權和保障宅基地農戶資格權的基礎上，按照“一戶一宅、限定面積”的要求，鼓勵農村集體經濟組織依照《湖口縣農村宅基地流轉暫行辦法》規(guī)定，制定本集體經濟組織成員通過流轉退出“一戶多宅”、超面積占用宅基地和非本集體經濟組織成員退出占用宅基地的辦法，完善宅基地使用權在本集體經濟組織內部進行轉讓、互換、贈與的管理規(guī)定，鼓勵農村村民流轉利用農村閑置宅基地或閑置住宅，嚴格控制新增建設用地審批，倒逼宅基地流轉循環(huán)使用。參照城鎮(zhèn)土地收儲模式，探索由農村集體經濟組織收儲農民退出的宅基地和規(guī)劃預留的宅基地，切實行使所有權。
2.探索返鄉(xiāng)人員參與提升宅基地利用效益的機制。在符合農村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下，探索返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當地農民合作改建自住房、回村繼承農房、改建翻新繼承農房宅基地使用權管理辦法。
3.探索盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的途徑。鼓勵農村集體經濟組織及其成員通過自營、出租、入股、合作等多種方式，依法依規(guī)盤活農村閑置宅基地和閑置住宅，發(fā)展符合農村特點的農家樂、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、電子商務等鄉(xiāng)村產業(yè)。探索返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員回村租用集體建設用地、盤活利用閑置宅基地和農房，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，集體經濟組織參與經營收益分配等相關政策，發(fā)展壯大集體經濟。
4.探索跨集體經濟組織流轉制度。針對宅基地使用權跨集體經濟組織流轉，要嚴格限制流轉對象、時間、方式，防止出現(xiàn)違法違規(guī)買賣宅基地、城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)買地建房等問題。依法保護城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營的合法權益，明確租賃合同的規(guī)定期限。
（四）探索宅基地使用權抵押制度。
在防范風險、權屬清晰和保證農民有穩(wěn)定住所的前提下，探索賦予農民組織住房財產權（含宅基地使用權）和集體經濟宅基地使用權抵押融資功能。
1.開展抵押貸款業(yè)務。加強與金融機構合作，積極穩(wěn)妥開展農民住房財產權（含宅基地使用權）抵押貸款業(yè)務，明確貸款對象、貸款用途、產品設計、抵押價值評估、抵押物處置等業(yè)務要點。積極開展以村組集體經濟組織收儲的農村閑置宅基地使用權（含房屋財產權）、規(guī)劃預留宅基地使用權抵押貸款探索，實現(xiàn)農村宅基地使用權財產性價值，激活農村宅基地和閑置農房資源要素。結合農民住房財產權（含宅基地使用權）的權能屬性，在貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面探索加大創(chuàng)新支持力度，進一步簡化貸款辦理流程。
2.完善扶持引導政策。相關部門要積極研究差異化監(jiān)管政策，支持金融機構開展農民住房財產權（含宅基地使用權）、集體經濟組織收儲的宅基地使用權（含房屋財產權）抵押貸款業(yè)務。對開展相關抵押貸款業(yè)務并符合條件的農村金融機構，運用支農再貸款予以支持。
3.探索抵押物處置機制。探索“三權分置”條件下，農民住房財產權（含宅基地使用權）、集體經濟組織收儲的宅基地使用權（含房屋財產權）作為抵押物的價值評估和處置方式，完善宅基地使用權抵押地價評估辦法，保障抵押權人合法權益。因借款人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的情形，在保證農民基本居住權的前提下，允許抵押權人依法采取多種方式處置抵押物。
4.健全風險保障機制。因地制宜采取利息補貼、發(fā)展政府支持的擔保公司提供擔保、設立風險補償基金等方式，建立農民住房財產權（含宅基地使用權）、集體經濟組織收儲的宅基地使用權（含房屋財產權）抵押融資風險緩釋和補償機制，防范化解抵押風險。積極推進農民住房保險工作，擴大保險覆蓋范圍。
(五)探索宅基地自愿有償退出機制。
1.完善宅基地自愿有償退出制度。重點是探索進城落戶農民依法自愿有償退出宅基地的安置補助辦法。向農村集體經濟組織退出宅基地區(qū)分暫時退出（退出使用權保留資格權）、永久退出（同時退出使用權和資格權）等不同方式，研究制定相應的實施辦法和鼓勵政策。對暫時退出的，探索由政府補助購買商品房或安置房政策；對永久退出宅基地的，類似于集體征收宅基地，由集體給予合理補償。
2.分類退出多占、超占、違法違規(guī)占用的宅基地。對“一戶多宅”、超標準宅基地，以及違法違規(guī)占用宅基地等，區(qū)分不同情形處理：有合理原因的（如因繼承、贈與等合法方式占有兩處以上宅基地等），探索采取有償方式引導退出；違法違規(guī)占用的，根據實際情況依法處置，應當退出的要予以退出；惡意強占多占的、建設超大庭院的、影響交通出行的，要堅決拆除退出。
3.健全退出宅基地價格評估和補償機制。參照征地的基準地價，制定全縣集體建設用地基準地價。自愿有償退出的宅基地由農村集體經濟組織與宅基地使用權人參考基準地價商定補償費用。退出宅基地上有房屋及附著物的，應委托有相關資質的估價機構評估確定其補償標準，取得產權人同意的也可以按照議價方式確定其補償標準。
4.探索退出宅基地統(tǒng)籌利用政策。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制的前提下。按照宜建則建、宜耕則耕、宜綠則綠的原則，結合新農村建設、農村人居環(huán)境整治，采取整理、復墾、復綠等方式，對退出宅基地有序開展整治，面積大的可預留宅基地，零星地塊可發(fā)展小菜園、小果園、小花園、小游園，改善農民生活條件和居住環(huán)境，創(chuàng)新“一村一品”理念，促進林果業(yè)及鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等產業(yè)發(fā)展。
(六)探索宅基地有償使用制度。
在對本集體經濟組織成員符合規(guī)定標準的宅基地實行無償使用的基礎上，探索由農村集體經濟組織主導實施的宅基地有償使用制度。
1.確定有償使用的范圍。充分利用農村宅基地基礎信息調查成果，全面準確摸清超標準占用宅基地和“一戶多宅”、非本集體經濟組織成員通過繼承農房或其他合法方式占用的宅基地等情況，廣泛征求農民意見，因地制宜，確定宅基地有償使用的范圍。
2.明確有償使用的標準和方式。因地制宜，一村一策，封閉運行，民主協(xié)商確定有償使用的標準和方式，完善農村集體經濟組織主導下的有償使用制度。
3.加強農村信用體系建設。有償使用費由農村集體經濟組織收取、管理和使用，行政村要對宅基地有償使用費的收取工作給予支持，建立健全對超占多占宅基地收取有償使用費的長效機制。強化措施，建立聯(lián)合懲戒機制，保障有償使用費收取到位。
(七)健全宅基地收益分配機制。
1.探索農民宅基地收益保障機制。優(yōu)化宅基地收益分配，保障宅基地用益物權，建立健全宅基地增值收益分配機制，進一步顯化土地價值，使其保值增值，體現(xiàn)土地權益資本化。建立以包容性為準則的分配機制，讓土地增值收益在農民和集體間合理分配，確保宅基地征收、流轉、退出、經營等收益主要由集體經濟組織成員共享。
2.健全集體宅基地收益管理方式。將宅基地有償使用、有償退出、使用權流轉后集體取得收益部分，作為村集體土地增值收益納入農村集體資產統(tǒng)一管理，收入和使用情況列為村務公開內容，接受審計監(jiān)督和政府監(jiān)督。
3.創(chuàng)新集體宅基地收益使用方式。探索收益分配方式的多元化，不局限于貨幣補償，以生產方式和生活方式雙重轉變?yōu)榍疤?，探索多種形態(tài)的收益分配方式，堅持資產分配與資本分配相結合，注重農民就業(yè)機會的增加和就業(yè)能力的提高。
(八)完善宅基地審批制度。
1.完善審批管理方式。按照村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級監(jiān)管的原則，進一步落實鎮(zhèn)政府審批職責，規(guī)范農村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，嚴格按照《湖口縣人民政府關于印發(fā)關于規(guī)范農村宅基地審批和住房建設管理的暫行實施辦法的通知》（湖府發(fā)〔20xx〕7號）要求和辦事指南，嚴格遵循申請、審查、受理、勘查、審核審批、放線、竣工驗收、登記發(fā)證等流程，在建房規(guī)劃管理與計劃、建房審批條件、建房審批程序、建房管控、責任追究等方面規(guī)范村民建房行為和監(jiān)督管理程序，建立好審批臺賬。
2.建立聯(lián)審聯(lián)辦制度。結合“放管服”和“最多跑一次”改革，推動鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌相關審批職能，建立一個窗口對外受理、多部門內部聯(lián)動運行的.農村宅基地和農房建設聯(lián)審聯(lián)辦制度，將農村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可合并，統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府實施批準，實行“一門”式辦理，方便農民群眾辦事。
(九)健全宅基地監(jiān)管機制。
建立健全落實縣政府和鎮(zhèn)政府屬地管理責任，提升依法履行宅基地監(jiān)管能力的有效機制。
1.健全基層宅基地管理機構。自然村負責落實符合規(guī)定的宅基地使用的安排，實際建房使用情況的監(jiān)管，切實保護耕地。行政村負責組織村民代表或成員代表參與村莊規(guī)劃的編制和組織實施，同時，對自然村發(fā)起的宅基地流轉、退出、使用等申請進行審核，建立村級宅基地協(xié)管員隊伍，落實村級協(xié)管責任，對違法違規(guī)使用宅基地情況調處上報。
2.創(chuàng)新宅基地執(zhí)法機制。加強宅基地監(jiān)管隊伍建設，落實屬地管控責任。推行宅基地綜合執(zhí)法。加強宅基地和農房建設全程監(jiān)管，嚴格落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、建設過程監(jiān)督檢查到場、在住宅建成后驗收到場“四到場”要求。
3.推行宅基地數字化管理。推進宅基地管理數字化建設，建立農村宅基地基礎數據一張圖，掌握農村宅基地地塊單元的時空信息、權屬信息，全面摸清農村宅基地規(guī)模、布局、利用底數，構建宅基地基礎信息數據庫及數據庫管理系統(tǒng)。
(一)全面摸清農村宅基地底數。在全面完成農村宅基地基礎信息的基礎上，進一步做好農村宅基地數量、布局、權屬、利用狀況等基礎信息的核定工作，加強數據成果的應用，發(fā)揮基礎信息成果在村莊規(guī)劃、歷史遺留問題處置等方面的作用，建立健全包含宅基地權屬、審批、使用、流轉等信息在內的農村宅基地數據庫，充分利用宅基地審批和農民建房規(guī)范管理智慧平臺，利用農民宅基地資格權認定成果，加強農村宅基地日常審批和規(guī)范住房建設管理，并及時對數據庫進行更新完善。
(二)科學編制村莊規(guī)劃。
1.加強規(guī)劃控制引導。進一步做好鎮(zhèn)域村莊空間布局規(guī)劃工作，根據村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，對初步規(guī)劃的集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類村莊進一步征求意見，做到規(guī)劃布局合理，群眾滿意。
2.科學確定宅基地規(guī)劃布局。在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制中，根據土地資源條件、現(xiàn)狀宅基地情況、農村人口變化趨勢，科學預測宅基地需求，合理劃定農民建房用地范圍。在村莊規(guī)劃確定的框架內，充分發(fā)揮村集體主導作用，因地制宜布局宅基地，有序安排宅基地開發(fā)空間和持序，保障農民建房用地需求。
3.提升村莊村容風貌。充分考慮我鎮(zhèn)農村建筑文化特色和農民習慣，因地制宜提出農村村民住宅的規(guī)劃設計要求，鼓勵農民選用我鎮(zhèn)無償提供的通用標準圖集進行建設。加強對農民建房質量的安全監(jiān)管，制定完善農房建設施工標準和安全規(guī)范。加大傳統(tǒng)村落、特色民居和不可移動歷史文物的保護力度，對傳統(tǒng)村落和不可移動歷史文物的項目應符合相關法律法規(guī)規(guī)定和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，保留鄉(xiāng)村景觀風貌，不搞大拆大建。因地制宜推動村莊人居環(huán)境改善，加強農村基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(三)妥善處置歷史遺留問題。
1.查清問題情況。充分利用宅基地基礎信息調查成果，查清“一戶多宅”、宅基地面積超標、非本集體經濟組織成員占用宅基地以及違法違規(guī)占地建房等問題，按照“一戶一宅”、“面積法定”的要求，以戶為單位，逐一建檔立冊，建立宅基地歷史遺留問題清單，并根據村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃，建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨問題清單。
2.制定處置辦法。根據國家、省、市、縣相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合農村亂占耕地建住宅專項整治試點，在充分征求農村集體經濟組織和農民意見的基礎上，因地制宜，群策群力，因村施策，研究制定符合本地實際的處置辦法，細化相應的化解措施。
3.穩(wěn)妥有序化解。按照消化存量、遏制增量的原則，區(qū)分不同類型，研究化解措施，逐步妥善處置，努力形成一批典型案例。加大對違法違規(guī)使用宅基地查處力度，堅決遏制新增宅基地違法違規(guī)問題。開展矛盾糾紛排查化解工作，做好信訪接待督辦，引導農村村民通過正當渠道反映合理訴求。
(四)做好宅基地使用權確權登記頒證工作。在完成農村房地一體登記的基礎上，建立和完善農村房地一體確權登記數據庫。推行鄉(xiāng)村房地一體不動產登記“一窗綜合受理”，讓農民辦理房地一體不動產登記更加便捷。
(一)再動員再部署階段(20xx年7月)。制訂《均橋鎮(zhèn)農村宅基地制度改革全域試點實施方案》，進一步充實鎮(zhèn)、村兩級宅基地制度改革和管理職責的機構，按照全域宅改方案的要求配足配強人員，保障工作經費，在試點取得經驗的基礎上，進一步強化工作推進的政策措施，落實深化改革探索和工作推進機制。
(二)工作推進階段(20xx年8月-20xx年12月)。按照做好調查摸底、科學編制村莊規(guī)劃、歷史遺留問題查清分類、確權登記頒證等4項基礎工作和9項探索性工作要求，按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的要求推進試點工作方法，在全鎮(zhèn)238個村民小組按照“樣板點、示范點、推進點”三個層次進行布局，按照“村莊整治、產業(yè)發(fā)展、合作開發(fā)、集中安置”四種改革模式，根據各村的實際情況在全鎮(zhèn)先集中打造一批具有代表意義的樣板點3-6個，然后再打造一批可以復制的示范點12-24個，最后在全鎮(zhèn)進行全域推進，全面完成全鎮(zhèn)宅改的工作任務，探索出宅改的模式。
(三)總結評估階段(20xx年1月)。全面系統(tǒng)總結農村宅基地制度改革各項成功經驗，形成全面系統(tǒng)的總結報告和政策實施效果及對相關法律法規(guī)的修改建議，并按規(guī)定完成上報。
(一)強化組織領導。把農村宅基地制度改革試點工作納入重大決策部署，列為鎮(zhèn)黨委、政府重要工作內容，強化農村宅基地制度改革試點工作領導小組牽頭抓總、協(xié)調各方的作用，強化鎮(zhèn)黨委書記主抓推進、各口協(xié)同配合的工作機制，明確各自重點任務，將責任分工細化到村組，落實到具體責任人。
(二)強化政策扶持。加強項目整合和資金統(tǒng)籌，籌措專項資金，嚴格資金管理，支持保障工作推進。強化城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策扶持，通過宅基地規(guī)劃整治增加用地指標。優(yōu)化金融服務，促進金融資源和農村土地資產有機銜接，發(fā)揮金融服務效能。加強制度建設，適時出臺引導宅改的指導性文件，引領宅改的深化探索；出臺保障農民合法權益、規(guī)范增量、盤活存量、理順機制等方面的政策措施，形成一批制度成果。
(三)強化輿情管控。加強改革風險防控，制定風險防控預案，強化線上線下輿情監(jiān)測管控，增強對潛在風險點的預測能力。加強正確輿論引導，充分尊重農民群眾主體地位，保持渠道暢通，充分保障農民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，引導好、反映好農民合理訴求。建立線上線下聯(lián)動的矛盾風險排查處置機制，提高應對網絡輿情和突發(fā)聚集性事件應急處置能力。
(四)強化培訓宣傳。組織分級分類培訓，強化領導干部教育培訓，強化村組干部、農民群眾培訓。開展多種形式宣傳，全方位解讀政策舉措，多維度推介典型經驗。加強動員引導，通過召開各級動員會、宣講會等方式廣泛動員;編印發(fā)放政策手冊、問題解答、“明白紙”等宣傳資料，充分利用報紙、網絡、短信、微信等載體，正確引導農民群眾轉變觀念，積極支持和參與宅基地制度改革，將宅改宣傳貫穿宅改工作全過程。
(五)強化督導考核。建立健全工作推進機制，強化工作調度、督查、評估、通報、約談、考核、獎懲。加強情況調度，及時發(fā)現(xiàn)和總結提煉好經驗、好做法;加強督查指導，督促村組抓好落實;加強監(jiān)督考核，把方案實施情況納入綜合考核內容。強化考核結果運用，對工作突出的單位和個人，按規(guī)定予以通報表揚。在工作推進中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用一批優(yōu)秀干部。加強問責約談，堅持有責必問、問責必嚴。
農村污水整治方案篇十八
20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格防范高耗能、高污染、低水平重復建設，積極防范環(huán)境風險，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，建立和完善防治污染、保護環(huán)境的長效工作機制，為推動經濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
20xx年環(huán)保專項行動的重點是：嚴管“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）行業(yè)，繼續(xù)開展“九小”專項治理工作；集中開展涉砷行業(yè)專項檢查；鞏固飲用水源保護區(qū)集中整治成果；持續(xù)開展環(huán)境保護后督察；著力整治城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場環(huán)境違法問題，切實開展減排項目建設，發(fā)揮治污設施的減排效益；深入開展重點流域污染企業(yè)的專項整治，加大竹皮河綜合治理力度；加強城區(qū)大氣環(huán)境整治工作。
（一）清查“兩高一資”行業(yè)。
清查建材、化工、冶煉等高耗能、高污染、資源性行業(yè)的環(huán)境違法問題，嚴格行業(yè)準入和環(huán)境評價。按計劃開展“九小”環(huán)保專項治理工作，按期淘汰鐘祥申佳水泥有限公司、xx掇刀開發(fā)區(qū)雙仙建材有限公司、葛洲壩東山實業(yè)有限公司等三家小水泥企業(yè)落后產能。開展電力行業(yè)環(huán)境污染專項檢查，重點檢查電力企業(yè)脫硫設施運行情況，確保二氧化硫減排任務完成。積極調整產業(yè)結構，發(fā)展循環(huán)經濟與清潔生產。
（二）開展涉砷行業(yè)專項檢查。
對硫鐵礦制酸、磷化工、磷礦開采、玻璃、農藥等涉砷行業(yè)開展專項治理。查處化工企業(yè)違規(guī)使用高含砷硫鐵礦等原料。加強原料來源、生產工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監(jiān)管，杜絕砷污染事件發(fā)生，防范含砷廢水對灌溉、養(yǎng)殖水源的污染。重點查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件和未經“三同時”驗收的或安全生產許可證的；不符合產業(yè)政策和市場準入條件、采用國家明令淘汰的落后生產工藝的；沒有治理設施、污染物超標排放的；含砷、含鉛廢渣堆放處置不符合要求，未按規(guī)定進行危險化學品備案登記的企業(yè)。對涉鉛行業(yè)企業(yè)進行全面檢查清理。對非法收集、拆解、處置鉛酸蓄電池的'行為予以查處。
（三）鞏固飲用水源保護區(qū)集中整治成果。
繼續(xù)全面整治縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)內違法建設項目；取締關閉一、二級保護區(qū)內各類排污口，堅決取締相關項目與設施；嚴厲查處全市掛牌保護的58座水庫的投肥養(yǎng)殖行為；禁止在漳河、惠亭水庫、長湖等集中飲用水源地保護區(qū)從事旅游、養(yǎng)殖、游泳、淘洗等生產生活活動；積極開展長湖飲用水源地保護與治理；消除威脅飲用水源的污染隱患。對集中飲用水源設立保護區(qū)標志。
（四）持續(xù)開展環(huán)境保護后督察。
以鞏固整治成效為目標，對環(huán)保專項行動開展以來查處的重點環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題集中核查。
1、涉?；て髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查整改與應急資源普查后督察。繼續(xù)開展化工企業(yè)環(huán)境安全生產專項整治，堅決限期整治、停產整頓、直至關閉不符合環(huán)境安全生產條件、衛(wèi)生防護距離要求、污染環(huán)境的各類化工企業(yè)。對事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產整治。
2、檢查尾礦庫（磷石膏庫）企業(yè)環(huán)境安全隱患的整改情況。重點檢查20xx年掛牌督辦的尾礦庫（磷石膏庫、堆場）等庫、場的安全與環(huán)境影響評價以及安全與環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況，環(huán)境污染防治設施建設情況，棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責任落實情況；健全尾礦庫環(huán)境應急機制，完善環(huán)境應急預案。
3、全面檢查20xx年以來“四個”專項治理和“十個”專項治理中關閉的小造紙、小水泥、小煉鐵、小煉鋼、小火電等“九小”情況，對已淘汰的不符合國家產業(yè)政策、不能穩(wěn)定達標排放的落后產能，防止淘汰設施、設備轉移，防止死灰復燃，鞏固減排與落后產能淘汰成效。檢查各地20xx年以來取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施及結構減排項目落實情況，以及行政責任追究情況。
4、督察20xx年以來群眾反復投訴的環(huán)境問題整改情況。重點督查各級環(huán)保部門矛盾排查、糾紛化解、重信重訪治理工作情況和違法企業(yè)問題查處落實情況，確保信訪案件受理率、查處率和回復率均達到100％。
（五）集中開展城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場專項治理。
1、城鎮(zhèn)污水處理廠專項治理。進一步查清已建成、在建、擬建城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設的基本情況。加大城市污水處理廠運行、建設的力度。今年要求建成xx市夏家灣污水處理廠二期工程、xx市南城區(qū)污水處理廠、京山縣城鎮(zhèn)污水處理廠、沙洋縣污水處理廠；夏家灣污水處理廠一期工程、鐘祥市污水處理廠要實現(xiàn)規(guī)范化運營。各地政府要加強對污水處理廠建設工程項目實施進度、完成工程量、進出水量、水質和污泥處置、用電量的跟蹤管理，確保按期完成減排項目。沙洋縣5月底前城鎮(zhèn)生活污水處理收費標準要達到0.8元/噸。
已建成的污水處理廠必須建成配套工程，在建的污水處理廠必須同步建設收集管網等配套工程與污泥無害化處置工程。
對建設進度滯后，不能如期投入正常運行的污水處理廠，市政府及有關部門將掛牌督辦，限期解決。在整改期間，暫緩審批該地區(qū)建設項目環(huán)境影響評價文件與有關專項資金申報。對城鎮(zhèn)污水處理廠超標排污的，未對污泥進行無害化處理的，拒報或者謊報排污申報登記及運行情況的，未安裝自動監(jiān)測設備或者未達到規(guī)定監(jiān)測頻次或按規(guī)定未與環(huán)保、建設部門聯(lián)網的，要嚴格處罰。對不正常運營污水處理設施，造成污染事故且后果嚴重的，要依法追究責任。
2、垃圾處理場專項整治。繼續(xù)開展生活垃圾填埋場無害化建設，包括雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設施建設；對已建成生活垃圾填埋場運行進行環(huán)境監(jiān)管。xx市第二垃圾處理場、京山林家沖垃圾填埋場、鐘祥沿山頭垃圾填埋場要加強無害化建設與改造，沙洋縣無害化垃圾處理場要動工建設。
（六）深入開展重點流域污染企業(yè)的專項整治。
20xx年重點對竹皮河、西荊河、長湖等重點流域污染開展集中整治。全面清查重點流域工業(yè)污染源、生活污染源與其它污染源；加強點源治理，對超標排放或超總量排放的企業(yè)要求限期治理、停產治理直至關閉；開展面源治理，對流域農藥、化肥使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污染，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖污染進行摸排與整治；加大竹皮河屬綜合治理力度，實施點源治理、生態(tài)補水、城市污水處理、江山水庫生態(tài)修復、城區(qū)段截污清淤護坡工程、江山水庫攔河壩以下非城區(qū)段防洪清淤護坡和面源污染治理工程七項主要工程，促其早日達到水體功能要求。
嚴厲打擊超標準排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運行的、治理無望的企業(yè)和落后生產能力，一律關閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯法律的企業(yè)，一律追究法律責任。
（七）開展中心城區(qū)大氣環(huán)境整治。
開展中心城區(qū)粉塵、煙塵、廢氣污染治理，中心城區(qū)空氣質量達到二級標準以上的天數占90%以上。重點加強水泥粉塵、石膏粉塵、建筑揚塵、化工廢氣、餐飲油煙治理，切實改善城區(qū)空氣環(huán)境質量。
在20xx年環(huán)保專項行動中，各地要繼續(xù)落實政府責任，加強部門聯(lián)動，加大責任追究力度，掛牌督辦典型環(huán)境違法案件，強化環(huán)評流域、行業(yè)限批，加強長效機制建設。
（一）動員部署階段（5月上中旬）。
各地環(huán)保專項行動領導小組要根據本方案要求，結合實際情況，確定本地區(qū)整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作，5月20日前將環(huán)保專項行動領導小組名單、實施方案、環(huán)保專項行動負責人和具體工作人員名單上報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
（二）組織實施階段（5月下旬-10月）。
各地環(huán)保專項行動領導小組組織有關部門對“兩高一資”、環(huán)保后督察、集中飲用水源、重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)、重點項目存在的環(huán)境問題進行集中整治，并分別于6月30日、7月31日、9月25日前將階段整治情況報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
（三）總結驗收階段（11月）。
各環(huán)保專項行動領導小組認真總結環(huán)保專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，11月初形成專項行動工作總結報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
（一）加強組織領導，明確工作責任。各地要將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，加強對環(huán)保專項行動的領導。市政府成立以副市長黃愛國任組長，市政府副秘書長宋峰、市監(jiān)察局局長羅德祥、市環(huán)保局局長宋本文任副組長，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經委、市公安局、市監(jiān)察局、市司法局、市財政局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建委、市水利局、市地稅局、市工商局、市環(huán)保局、市質監(jiān)局、市物價局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、xx供電公司等單位負責人為成員的市環(huán)保專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，負責環(huán)保專項整治的具體工作。各地也要相應成立領導小組。
（二）加強督查督辦，確保組織到位。切實強化對各地開展環(huán)保專項行動的督察考核。對逾期未落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求完成城鎮(zhèn)污水處理減排項目建設、集中飲用水源禁止投肥養(yǎng)殖、尾礦庫專項整治、?；髽I(yè)環(huán)境安全排查整治、竹皮河綜合治理、城區(qū)大氣環(huán)境整治等行動要求的地方，市政府將對相關責任人實行問責制。
（三）實施“五個一批”，確保查處到位。即掛牌督辦一批、嚴厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權一批、移交移送一批，確保查處到位。對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題，各地要綜合整治，取得實際成效，切實改善區(qū)域環(huán)境。對重點查處對象，做到跟蹤督查到位、措施到位、整改到位、責任追究到位。
（四）加強部門聯(lián)動，建立長效機制。環(huán)境保護部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，加強指導；發(fā)改部門要切實把好拉動內需項目關，嚴厲查處違反國家產業(yè)政策的行為，完成小水泥專項治理工作任務；監(jiān)察部門要強化行政監(jiān)察職能作用，加強監(jiān)督檢查、嚴肅查處違法案件，加大責任追究力度；司法部門要推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；建設部門要強化排水許可管理，加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理專項整治，完成建設與運營的監(jiān)管；工商部門要查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要開展“安全生產年”和深入開展安全生產“三項行動”活動，查處危險化學品生產企業(yè)違反安全生產法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產事故引發(fā)環(huán)境污染事件；供電公司要嚴格執(zhí)行國家制定的環(huán)保政策，嚴格執(zhí)法，對違法排污企業(yè)實施停、限電措施。其他部門要切實履行各自職責，為專項行動順利開展創(chuàng)造和提供條件。各部門與機構要進一步加強協(xié)作配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據實際情況，擴大領導小組成員單位，綜合各部門監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（五）加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。各地各有關部門要根據階段工作重點，制定宣傳計劃，開展宣傳活動。要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體向社會公布一批重點違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件的查處情況以及環(huán)保專項行動進展情況，要加大對環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，加大對重點案件和典型案件的跟蹤報道，營造公眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
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