礦山治理方案（模板16篇）

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礦山治理方案篇一

桓仁銅鋅礦是一個(gè)擁有百年開(kāi)采歷史的老礦區(qū).原為國(guó)家大二型有色金屬采選聯(lián)合企業(yè).經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)采,礦產(chǎn)資源遭到極大的.破壞.截止關(guān)閉破產(chǎn)前,累計(jì)采出礦石5000萬(wàn)噸,生產(chǎn)銅金屬量8.6萬(wàn)噸,鋅金屬量50.9萬(wàn)噸,鉛金屬量14.1萬(wàn)噸,金193公斤,銀201噸,累計(jì)上繳利稅1.96億元.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)也為當(dāng)?shù)貛?lái)了一系列地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,不僅影響當(dāng)?shù)鼐用裆?也嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展.

作者：宋林琳作者單位：遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站刊名：國(guó)土資源英文刊名：land&resources年，卷(期)：2008“”(z1)分類號(hào)：x7關(guān)鍵詞：

礦山治理方案篇二

隨著我國(guó)公路建設(shè)的飛速發(fā)展，邊坡綜合防護(hù)設(shè)計(jì)是高等級(jí)公路設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，需根據(jù)公路等級(jí)、降雨強(qiáng)度、地下水、地形、土質(zhì)、材料來(lái)源等情況綜合考慮，合理布局，因地制宜地選擇實(shí)用、合理、經(jīng)濟(jì)、美觀的工程措施，確保高等級(jí)公路的穩(wěn)定和高速行車安全，同時(shí)達(dá)到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，保持生態(tài)環(huán)境的相對(duì)平衡，美化高等級(jí)公路的效果。因此，高等級(jí)公路邊坡綜合防護(hù)系統(tǒng)研究日漸引起公路部門的高度重視。

一、高速公路邊坡破壞的主要形式。

1、高速公路路堤邊坡。

（1）路基下邊坡一般為填土路堤。受力穩(wěn)定的路堤邊坡的破壞，主要表現(xiàn)為邊坡坡面及坡腳的沖刷。坡面沖刷主要來(lái)自大氣降水對(duì)邊坡的直接沖刷和坡面徑流的沖刷，使路基邊坡沿坡面流水方向形成沖溝，沖溝不斷發(fā)展導(dǎo)致路基發(fā)生破壞；沿河路堤及修筑在河灘上、滯洪區(qū)內(nèi)的路堤，還要受到洪水的威脅，這種威脅表現(xiàn)為沖毀路堤坡腳導(dǎo)致邊坡破壞。

（2）邊坡破壞還與路基填料的性質(zhì)、路基邊坡高度、路基壓實(shí)度有關(guān)系。一般地，砂石土邊坡較粘性土邊坡易于遭受沖刷而破壞，較高的路基邊坡較低的路基邊坡更容易遭受坡面流水沖刷，壓實(shí)度較好的邊坡，比壓實(shí)度較低的邊坡耐沖刷。

2、高速公路路塹邊坡。

（1）路塹上邊坡是人工開(kāi)挖的斜坡，其強(qiáng)度應(yīng)滿足穩(wěn)定邊坡的要求，這樣的穩(wěn)定邊坡在降雨、融雪、凍脹，及其他形式的風(fēng)化等作用下，主要破壞形式為沖刷、崩塌等。

（2）沖刷破壞一般發(fā)生于較緩的土質(zhì)邊坡，如砂性土邊坡、亞粘性邊坡、黃土邊坡等，在大氣降水的作用下，沿坡面徑流方向形成許多小沖溝；在邊坡坡腳，冬季往往發(fā)生積雪，造成坡腳濕軟，強(qiáng)度降低，上部土體失去支撐，發(fā)生破壞；同時(shí)，高速行駛的汽車濺起的雨雪水，也沖刷坡腳。

（3）邊坡的崩塌，一般分為三類：落石型、滑坡型、流動(dòng)形，有時(shí)在一次崩坍中會(huì)同時(shí)具有這三種形式。

（4）落石型一般指較陡的巖石邊坡，易產(chǎn)生落石的巖層必然是潔麗、層理或斷層影響下裂隙發(fā)育，被大小不一的裂面分割成軟弱的段塊，這些裂面寬而平滑，有方向性。落石和巖石滑動(dòng)易沿陡的裂面發(fā)生。裂隙張開(kāi)的程度用肉眼不一定能識(shí)別，但能滲水，由于反復(fù)凍融，長(zhǎng)時(shí)間的微小移動(dòng)，裂縫逐漸擴(kuò)大，由于降雨，裂縫中充滿水，產(chǎn)生側(cè)向靜水壓力作用，也會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象。

（5）滑坡型崩塌，指巖層在外力作用下剪斷，沿層間軟巖發(fā)生順層滑動(dòng)，多發(fā)生于傾向于路基、層間有軟弱夾層的巖體中。另外，當(dāng)基層上伏巖屑層、巖堆等松散的堆積物時(shí)，堆積物也易沿巖層的層理面、節(jié)理面或斷層面發(fā)生崩塌。

（6）大雨時(shí)的崩塌多屬于流動(dòng)型，砂、巖屑、頁(yè)巖風(fēng)化土等松散沉積土，多會(huì)受水的影響而產(chǎn)生流動(dòng)型崩塌，流動(dòng)型崩塌沒(méi)有明顯的剪切滑動(dòng)面。很顯然，邊坡高度大時(shí)，以上邊坡的類型都較低邊坡容易發(fā)生。

二、高速公路邊坡植物布置原則和選擇。

1、邊坡綠化布置原則。

邊坡植物防護(hù)的主要目的是固土護(hù)坡、防止沖刷，兼有美化環(huán)境的功能。一般應(yīng)選擇干旱、瘠薄、根系發(fā)達(dá)、覆蓋度好、易于成活、便于管理、同時(shí)兼顧景觀效果的草本或木本植物。邊坡生態(tài)防護(hù)植物配置技術(shù)原則是采用以水土保持為主，兼具生態(tài)景觀效果邊坡防護(hù)要考慮對(duì)整個(gè)植被進(jìn)行逐步恢復(fù)，應(yīng)以林草植物為主進(jìn)行生態(tài)模式配置，有利于固土護(hù)坡，防止水土流失，改善高速公路邊坡景觀和行車效果，有利行車安全。以適應(yīng)生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，尊重自然、正視自然、保護(hù)自然、恢復(fù)自然，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以達(dá)到四季常綠并可體現(xiàn)有當(dāng)?shù)靥厣木坝^效果；同時(shí)在選擇植物種類時(shí)要堅(jiān)持生物多樣性，多科屬結(jié)合，喬、灌、草結(jié)合，營(yíng)建喬、灌、草結(jié)合的多樹(shù)種、多結(jié)構(gòu)、多功能的復(fù)層生態(tài)景觀群落，有效增加綠量和綠葉面積，挖掘單位面積上的潛在生態(tài)力，提高葉面積指數(shù)，整個(gè)綠化沿線注意立體空間上的線條變化和節(jié)奏感。但應(yīng)在考慮氣候、土壤、立地類型的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇耐干旱、耐瘠薄、抗污染、觀賞性強(qiáng)的樹(shù)種及草坪地被植物，既能適應(yīng)當(dāng)?shù)赝恋貤l件，又能滿足公路綠化的要求，達(dá)到功能、藝術(shù)、科學(xué)的統(tǒng)一。在路塹邊坡（上邊坡）應(yīng)考慮采用不同草種或草灌混栽技術(shù)，一年生草本（或越年生）與多年生草本搭配，再混栽一定比例的灌木或小型喬木。起初一年生草本迅速生長(zhǎng)，固土護(hù)坡、防止沖刷效果明顯。以后多年生草本和灌木或小型喬木成為優(yōu)勢(shì)種，固土護(hù)坡及景觀功能進(jìn)一步加強(qiáng)。路堤邊坡（下邊坡）宜選用多年生、耐寒、耐旱、耐瘠薄、生長(zhǎng)勢(shì)健壯、再生能力強(qiáng)的草種。

2、邊坡綠化植物選擇。

邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風(fēng)蝕、保護(hù)路基、降低噪音、吸收有害氣體、創(chuàng)造優(yōu)美的行車環(huán)境。路堤邊坡的綠化，由于土質(zhì)和保水性能很差，應(yīng)盡量不破壞自然地形地貌和植被，采用抗逆性強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)、易于成活、便于管理、兼顧景觀效果的多年生草本或木本植物。目前用于護(hù)坡的主要植物材料有紫穗槐、美國(guó)地錦、荊條、沙地柏、檸條、檉柳、垂葉榕等喬木種，長(zhǎng)春藤、藤本月季、爬墻虎、紫藤、扶芳藤等藤本植物；杜鵑等灌木種；天堂草、狗牙根、假儉、錦雞兒、金鐘、小冠花等多年生草本植物。

三、邊坡綠化實(shí)施。

在邊坡施工中須先清除坡面浮石、浮根及雜物，對(duì)較坑凹處回填種植土，使坡面基本達(dá)到平整。對(duì)采用厚層基材、客土噴播施工的邊坡須按1m*1m間距或按設(shè)計(jì)要求鉆孔打l型錨桿或u型釘，以固定鍍鋅鐵絲網(wǎng)（通常采用12#、14#，網(wǎng)絲直徑不小于2mm，孔徑不大于50*50mm）或三維塑料植被網(wǎng)。網(wǎng)片須滿鋪坡面并在坡頂處向外延伸1m左右，網(wǎng)間搭接不得少于10cm，且用鐵絲綁扎牢固。并適當(dāng)間插竹釘予以加固，使網(wǎng)面與坡面緊密相貼，不懸空、不松動(dòng)，以防基材噴射后網(wǎng)體承重后整體滑落。對(duì)框架梁則須在框架中部設(shè)置一排間距30~40cm的長(zhǎng)錨桿用以支擋，將植生袋（或土包袋）按砌墻碼磚式施工碼放至框頂，避免后期沉降產(chǎn)生空洞，且須在植生袋（或土包袋）表面鋪掛鍍鋅鐵絲網(wǎng)，通過(guò)框架上打膨脹螺絲對(duì)網(wǎng)片固定，使鐵絲網(wǎng)與框架面及裝土袋緊密相貼，以防植生袋（或土包袋）墜落。

結(jié)束語(yǔ)。

高速公路邊坡綠化主要起到護(hù)坡、穩(wěn)定路基、減少水土流失和豐富路域景觀的目的，在對(duì)邊坡盡心綠化時(shí)，設(shè)計(jì)要與自然環(huán)境、美觀、環(huán)保和防護(hù)功能結(jié)合起來(lái)，多采用植草種花和襯砌進(jìn)行護(hù)坡。在施工時(shí)，要注意工程措施與植物措施相結(jié)合，真正達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

礦山治理方案篇三

我國(guó)從20世紀(jì)50年代就開(kāi)始對(duì)退化生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行長(zhǎng)期定位觀測(cè)試驗(yàn)和綜合整治研究，50年代末，余作岳等在廣東的熱帶沿海侵蝕地上開(kāi)展了植被恢復(fù)研究。此后的幾十年，我國(guó)陸續(xù)對(duì)退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)恢復(fù)展開(kāi)了研究，但對(duì)因基礎(chǔ)建設(shè)或礦場(chǎng)開(kāi)采引起的裸露地表實(shí)施生態(tài)防護(hù)于20世紀(jì)80年代中期，90年代后期才開(kāi)始邊坡復(fù)綠工程設(shè)計(jì)研究。

據(jù)黃喬喬等撰寫(xiě)的《中國(guó)邊坡綠化專利檢索調(diào)研報(bào)告》分析，在中國(guó)專利信息網(wǎng)上對(duì)1990-2003年間申請(qǐng)并公開(kāi)的與邊坡綠化相關(guān)的專利進(jìn)行了檢索、統(tǒng)計(jì)、分類及評(píng)價(jià)。

檢索發(fā)現(xiàn)，全國(guó)邊坡綠化專利申請(qǐng)數(shù)在1990年為0,1991-1998年間每年僅為1-4項(xiàng)，1999和2000年發(fā)展到每年6項(xiàng)，從此進(jìn)人快速增長(zhǎng)時(shí)期，而后年申請(qǐng)數(shù)成倍增長(zhǎng)，到2003年度達(dá)到43項(xiàng)，總數(shù)累計(jì)達(dá)到100項(xiàng)。

其中發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)已多于實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利（比例為55=45:0）。苗木類：基質(zhì)類：輔助器材類：噴射機(jī)械類：施工工法類為4:14:45:11:26。

我國(guó)邊坡復(fù)綠技術(shù)專利的發(fā)展也展現(xiàn)出與邊坡綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并駕齊驅(qū)的跡象。

盡管目前國(guó)內(nèi)關(guān)于裸露地表生態(tài)修復(fù)技術(shù)方面的研究已經(jīng)取得了一些成果，修復(fù)技術(shù)已相對(duì)成熟，但是由于我國(guó)地域遼闊，各地氣候、土壤、地形差異大，不同生態(tài)條件下適宜的苗木選擇與合理配置已成為制約生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵因子，如灌草種類的選擇、配比和種子噴施量，肥料的配比和用量，覆蓋材料和黏合劑以及保水劑的用量等，同時(shí)北方寒冷干旱少雨地區(qū)的氣候條件，對(duì)眾多大型高陡硬質(zhì)巖面修復(fù)等，都是目前急需解決的問(wèn)題，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件和生態(tài)條件加以選擇和調(diào)整，并在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上加以總結(jié)，把握設(shè)計(jì)程序、技術(shù)要點(diǎn)，完善設(shè)計(jì)內(nèi)容，逐步形成邊坡復(fù)綠的技術(shù)規(guī)范，才能達(dá)到預(yù)期效果。

礦山治理方案篇四

為有效保護(hù)我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔20xx〕6號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（吉自然資函〔20xx〕304號(hào)）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20xx〕81號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

貫徹落實(shí)黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實(shí)施激勵(lì)政策，通過(guò)吸引社會(huì)化、多元化資金投入的方式，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。

總體目標(biāo)：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過(guò)采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過(guò)采礦許可證）324處。應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實(shí)施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。20xx年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成有礦山恢復(fù)治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。

階段目標(biāo)：

到20xx年末，對(duì)因政策影響及其它原因?qū)е玛P(guān)閉的2家閉坑礦山（市級(jí)發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級(jí)發(fā)證東豐縣向陽(yáng)采石場(chǎng)）和東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)對(duì)2家閉坑礦山實(shí)施邊生產(chǎn)邊治理。

到20xx年5月末，對(duì)5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽(yáng)長(zhǎng)勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進(jìn)行拆除并恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。

到20xx年末，30家市、縣級(jí)發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺(tái)打造和植被恢復(fù)；20xx年末完成驗(yàn)收。

到20xx年末，對(duì)因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標(biāo)的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。

（一）鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用。

歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國(guó)有農(nóng)用地的，可由市、縣級(jí)人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體，雙方簽訂國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。

對(duì)歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟(jì)組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會(huì)資本參與。修復(fù)后國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

各地依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺(tái)、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。

（二）實(shí)行差別化土地供應(yīng)。

各地可依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，利用礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵(lì)土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。

（三）盤活礦山存量建設(shè)用地。

各地將正在開(kāi)采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開(kāi)采的礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動(dòng)占用同地類的農(nóng)用地。

在符合國(guó)土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。

（四）合理利用廢棄礦山土石料。

對(duì)地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以無(wú)償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對(duì)外進(jìn)行銷售，由縣級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái)，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會(huì)投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案要在科學(xué)評(píng)估論證基礎(chǔ)上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報(bào)市自然資源局審查同意后實(shí)施。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山的恢復(fù)治理工作。制定實(shí)施方案，組織生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目工程施工、管理、驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)閉坑礦山工程施工給予支持。會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)企業(yè)自行治理恢復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)督、管理、驗(yàn)收工作；對(duì)放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開(kāi)展招標(biāo)、治理、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)政府先行墊資治理的（應(yīng)由責(zé)任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭(zhēng)取省級(jí)以上專項(xiàng)資金。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣國(guó)有林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作。依據(jù)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制定國(guó)有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)和實(shí)施國(guó)有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時(shí)占用少量林地的露天礦坑恢復(fù)治理項(xiàng)目相關(guān)政策支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作?？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵(lì)采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進(jìn)行恢復(fù)治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國(guó)有林地裸露山體的恢復(fù)治理。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目提供必要的資金保障。負(fù)責(zé)對(duì)全縣無(wú)責(zé)任主體礦山治理資金進(jìn)行兜底；負(fù)責(zé)對(duì)有責(zé)任主體礦山，責(zé)任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號(hào)）規(guī)定，由縣政府墊付資金進(jìn)行治理，治理完成驗(yàn)收后，配合縣自然資源局依法進(jìn)行追繳；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。

縣公安局：要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)涉爆單位民用爆炸物品審批、儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查、爆破作業(yè)項(xiàng)目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格爆炸物品行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實(shí)民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目耕地恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題的舉報(bào)受理及審查調(diào)查工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立縣生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)楊鴻寶任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責(zé)分工，積極推進(jìn)落實(shí)好各自的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；謴?fù)治理任務(wù)圓滿完成。

（二）科學(xué)謀劃，市場(chǎng)運(yùn)作。在礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目謀劃過(guò)程中，要按照“自然恢復(fù)為主、工程修復(fù)為輔”的原則，確實(shí)恢復(fù)治理手段，分類處置，切實(shí)做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項(xiàng)目設(shè)立里就考慮將生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)開(kāi)發(fā)利用的銜接，為合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的社會(huì)力量，了解國(guó)家的激勵(lì)政策，主動(dòng)投入到礦山生態(tài)修復(fù)當(dāng)中來(lái)，切實(shí)減輕財(cái)政資金壓力。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，依法治理。在治理恢復(fù)過(guò)程中，禁止閉坑礦山以恢復(fù)治理名義進(jìn)行非法開(kāi)采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開(kāi)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)閉坑礦山恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力線索應(yīng)及時(shí)向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對(duì)發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)處理，涉及違法違紀(jì)的，堅(jiān)決移交、移送。

礦山治理方案篇五

為有效保護(hù)我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔20xx〕6號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（吉自然資函〔20xx〕304號(hào)）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20xx〕81號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

貫徹落實(shí)黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實(shí)施激勵(lì)政策，通過(guò)吸引社會(huì)化、多元化資金投入的方式，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。

總體目標(biāo)：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過(guò)采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過(guò)采礦許可證）324處。應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實(shí)施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。20xx年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成有礦山恢復(fù)治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。

階段目標(biāo)：

到20xx年末，對(duì)因政策影響及其它原因?qū)е玛P(guān)閉的2家閉坑礦山（市級(jí)發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級(jí)發(fā)證東豐縣向陽(yáng)采石場(chǎng)）和東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)對(duì)2家閉坑礦山實(shí)施邊生產(chǎn)邊治理。

到20xx年5月末，對(duì)5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽(yáng)長(zhǎng)勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進(jìn)行拆除并恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。

到20xx年末，30家市、縣級(jí)發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺(tái)打造和植被恢復(fù)；20xx年末完成驗(yàn)收。

到20xx年末，對(duì)因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標(biāo)的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。

（一）鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用。

歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國(guó)有農(nóng)用地的，可由市、縣級(jí)人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體，雙方簽訂國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。

對(duì)歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟(jì)組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會(huì)資本參與。修復(fù)后國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

各地依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺(tái)、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。

（二）實(shí)行差別化土地供應(yīng)。

各地可依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，利用礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵(lì)土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。

（三）盤活礦山存量建設(shè)用地。

各地將正在開(kāi)采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開(kāi)采的礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動(dòng)占用同地類的農(nóng)用地。

在符合國(guó)土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。

（四）合理利用廢棄礦山土石料。

對(duì)地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的`土石料，可以無(wú)償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對(duì)外進(jìn)行銷售，由縣級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái)，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會(huì)投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案要在科學(xué)評(píng)估論證基礎(chǔ)上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報(bào)市自然資源局審查同意后實(shí)施。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山的恢復(fù)治理工作。制定實(shí)施方案，組織生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目工程施工、管理、驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)閉坑礦山工程施工給予支持。會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)企業(yè)自行治理恢復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)督、管理、驗(yàn)收工作；對(duì)放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開(kāi)展招標(biāo)、治理、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)政府先行墊資治理的（應(yīng)由責(zé)任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭(zhēng)取省級(jí)以上專項(xiàng)資金。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣國(guó)有林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作。依據(jù)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制定國(guó)有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)和實(shí)施國(guó)有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時(shí)占用少量林地的露天礦坑恢復(fù)治理項(xiàng)目相關(guān)政策支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作?？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵(lì)采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進(jìn)行恢復(fù)治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國(guó)有林地裸露山體的恢復(fù)治理。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目提供必要的資金保障。負(fù)責(zé)對(duì)全縣無(wú)責(zé)任主體礦山治理資金進(jìn)行兜底；負(fù)責(zé)對(duì)有責(zé)任主體礦山，責(zé)任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號(hào)）規(guī)定，由縣政府墊付資金進(jìn)行治理，治理完成驗(yàn)收后，配合縣自然資源局依法進(jìn)行追繳；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。

縣公安局：要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)涉爆單位民用爆炸物品審批、儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查、爆破作業(yè)項(xiàng)目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格爆炸物品行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實(shí)民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目耕地恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題的舉報(bào)受理及審查調(diào)查工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立縣生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)楊鴻寶任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責(zé)分工，積極推進(jìn)落實(shí)好各自的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；謴?fù)治理任務(wù)圓滿完成。

（二）科學(xué)謀劃，市場(chǎng)運(yùn)作。在礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目謀劃過(guò)程中，要按照“自然恢復(fù)為主、工程修復(fù)為輔”的原則，確實(shí)恢復(fù)治理手段，分類處置，切實(shí)做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項(xiàng)目設(shè)立里就考慮將生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)開(kāi)發(fā)利用的銜接，為合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的社會(huì)力量，了解國(guó)家的激勵(lì)政策，主動(dòng)投入到礦山生態(tài)修復(fù)當(dāng)中來(lái)，切實(shí)減輕財(cái)政資金壓力。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，依法治理。在治理恢復(fù)過(guò)程中，禁止閉坑礦山以恢復(fù)治理名義進(jìn)行非法開(kāi)采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開(kāi)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)閉坑礦山恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力線索應(yīng)及時(shí)向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對(duì)發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)處理，涉及違法違紀(jì)的，堅(jiān)決移交、移送。

（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。一是指導(dǎo)生產(chǎn)在建的礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金帳戶，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)主體責(zé)任和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機(jī)制；二是避免產(chǎn)生新的歷史遺留問(wèn)題，建立礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理的修復(fù)機(jī)制；三是強(qiáng)化源頭保護(hù)，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入，大力推行綠色礦山建設(shè)制度；四是積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理長(zhǎng)效新機(jī)制；五是加強(qiáng)礦山企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，探索建立誠(chéng)信檔案和信用積累制度。

礦山治理方案篇六

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的有關(guān)工作要求，切實(shí)整改我區(qū)在中央、省環(huán)保督察、市委巡察反饋關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題，切實(shí)加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）、《國(guó)土資源部工業(yè)和信息化部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（資發(fā)〔20xx〕63號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作通知》（吉自然資辦發(fā)〔20xx〕50號(hào)）、《長(zhǎng)春市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（長(zhǎng)府明電〔20xx〕53號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本工作方案。

（一）明確范圍。

本方案所指廢棄礦山，是實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度以前關(guān)閉、責(zé)任主體滅失的礦山。實(shí)施保證金制度以后關(guān)閉且責(zé)任主體明確的礦山，不屬于政府投資治理范圍，應(yīng)按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）要求，督促治理責(zé)任人切實(shí)履行恢復(fù)治理義務(wù)。

（二）因地制宜。

堅(jiān)持“宜建則建、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜景則景”的治理原則，將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)環(huán)境綜合整治工作與生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)緊密結(jié)合，按生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)利用、項(xiàng)目建設(shè)等類別進(jìn)行分類整治。

（三）突出重點(diǎn)。

優(yōu)先治理水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主要交通干線周邊、城區(qū)周邊、對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重安全隱患的廢棄礦山，加快解決廢棄礦山影響城市形象、影響生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（四）落實(shí)責(zé)任。

堅(jiān)持屬地管理、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。英俊鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的責(zé)任主體；長(zhǎng)春市規(guī)劃和自然資源局二道分局是本級(jí)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的牽頭部門；發(fā)改、公安、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城市管理行政執(zhí)法、績(jī)效辦配合開(kāi)展相關(guān)工作。英俊鎮(zhèn)政府要對(duì)轄區(qū)責(zé)任主體滅失的廢棄礦山切實(shí)承擔(dān)起治理責(zé)任，全面調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案，落實(shí)治理資金，積極組織開(kāi)展綜合整治工作，推動(dòng)我區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作取得重大進(jìn)展和積極成效。

（五）綜合施策。

廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及防災(zāi)減災(zāi)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化等多個(gè)領(lǐng)域，治理難度大、投資成本高、成效顯現(xiàn)慢。英俊鎮(zhèn)政府、區(qū)規(guī)自分局、發(fā)改、公安、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市容環(huán)衛(wèi)、績(jī)效辦協(xié)同聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作，將廢棄礦山綜合整治與城建重點(diǎn)工程、地質(zhì)災(zāi)害治理、渣土回填、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)政策與項(xiàng)目資金的整合與合理利用，切實(shí)形成工作合力。

（一）工作目標(biāo)。

20xx年1月-6月底，完成工作方案的制定，機(jī)制建立，資金籌措，組織保障；

20xx年6月-12月底，現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)整合，編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；

20xx年1月-12月底，依據(jù)規(guī)劃全面啟動(dòng)，并利用一年時(shí)間完成生態(tài)修復(fù)工作。

20xx年1月-6月底，依據(jù)規(guī)劃方案申報(bào)驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改完善。

（二）主要工作任務(wù)。

一是調(diào)查摸底。英俊鎮(zhèn)政府為主體，區(qū)規(guī)自分局牽頭籌備，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合開(kāi)展轄區(qū)廢棄礦山專項(xiàng)調(diào)查工作，查清廢棄礦山分布、范圍、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、主要環(huán)境問(wèn)題、周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局等相關(guān)情況，為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作奠定基礎(chǔ)。

二是科學(xué)規(guī)劃。英俊鎮(zhèn)政府、區(qū)規(guī)自分局牽頭，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合根據(jù)轄區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，編制轄區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確整治數(shù)量、資金來(lái)源、工程措施、適用政策、完成時(shí)限、整治后用途等。區(qū)規(guī)自局牽頭，英俊鎮(zhèn)政府為主體組織編制二道區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，編制廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治實(shí)施方案，并按照方案實(shí)施治理。

三是落實(shí)資金。區(qū)級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況和相關(guān)工作開(kāi)展情況，每年安排一定預(yù)算資金用于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。英俊鎮(zhèn)政府要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，區(qū)規(guī)自分局協(xié)調(diào)并積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)廢棄礦山治理項(xiàng)目，按項(xiàng)目要求落實(shí)地方配套資金。區(qū)商務(wù)局、物流開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與生態(tài)修復(fù)治理。

四是監(jiān)管考核。要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作作為英俊鎮(zhèn)、區(qū)規(guī)自分局等廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位績(jī)效考核的重要內(nèi)容。建立“清單管理和銷號(hào)制度”，做到整治一個(gè)、核實(shí)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。成員單位要按照確定的工作任務(wù)、工作時(shí)限，精心組織，全力推進(jìn)，克服畏難情緒，積極解決整治中遇到的征地補(bǔ)償、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題，確保廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

（一）建立組織機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立二道區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府陳鐵志區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)林繼東、王喜東、二級(jí)巡視員姚珺任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)績(jī)效辦公室等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作規(guī)劃編制、資金安排、我區(qū)重點(diǎn)廢棄礦山治理方案確定等重大事項(xiàng)。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)規(guī)自局局長(zhǎng)、英俊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展治理工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。英俊鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證與區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組有效對(duì)接。

（二）明確部門分工。

區(qū)規(guī)自分局牽頭廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系市規(guī)劃自然資源局進(jìn)行全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理規(guī)劃編制，治理方案審查、項(xiàng)目驗(yàn)收，組織打擊偷挖盜采礦產(chǎn)資源等違法行為，復(fù)墾項(xiàng)目復(fù)核驗(yàn)收、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)市內(nèi)調(diào)劑、用地報(bào)批和供應(yīng)等。

英俊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程的具體實(shí)施，代表區(qū)政府組織生態(tài)修復(fù)方案的編制，治理工程的招標(biāo)委托，資金使用和管理，并充分發(fā)揮村“兩委”優(yōu)勢(shì)，會(huì)同區(qū)規(guī)自分局對(duì)有主礦山修復(fù)治理進(jìn)行監(jiān)督。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目立項(xiàng)審批，按照區(qū)委、區(qū)政府要求適時(shí)對(duì)英俊鎮(zhèn)政府綜合治理工作推進(jìn)情況進(jìn)行績(jī)效考核。

區(qū)公安分局配合開(kāi)展偷挖盜采礦產(chǎn)資源的打擊和處罰。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目資金預(yù)算、撥付和財(cái)政投資評(píng)審。

區(qū)住建局、物流開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)綜合整治項(xiàng)目涉及的工程建設(shè)管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收和綜合整治項(xiàng)目涉林審批和監(jiān)管。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)綜合整治項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

區(qū)應(yīng)急管理局按照職責(zé)范圍，對(duì)治理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。

區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)綜合整治項(xiàng)目涉及渣土填埋的監(jiān)督引導(dǎo)工作。

區(qū)商務(wù)局、物流開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與生態(tài)修復(fù)治理。

區(qū)績(jī)效考核辦公室負(fù)責(zé)按照區(qū)委、區(qū)政府要求適時(shí)對(duì)區(qū)直各有關(guān)部門綜合整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行績(jī)效考核。

（三）優(yōu)化監(jiān)管措施。

一是堅(jiān)決防止“治理工程”變成“開(kāi)采工程”。在項(xiàng)目實(shí)施中，盡最大可能減少邊坡削坡量。對(duì)地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以進(jìn)行回收，并應(yīng)當(dāng)編制土石料利用方案，明確土石料的回收量、回收期限以及生態(tài)修復(fù)責(zé)任?；厥盏耐潦蟽?yōu)先無(wú)償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對(duì)外進(jìn)行銷售，由區(qū)政府納入本級(jí)公共資源交易平臺(tái)，銷售收益全部用于二道區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會(huì)投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。山土石料利用方案由區(qū)規(guī)自分局負(fù)責(zé)編制，報(bào)長(zhǎng)春市規(guī)劃和自然資源局審查同意后由英俊鎮(zhèn)具體組織實(shí)施，并由區(qū)規(guī)自分局監(jiān)督落實(shí)。

二是提高審批效率。各部門要按照建設(shè)項(xiàng)目“只跑一次”的要求，在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理手續(xù)辦理和報(bào)批中，在規(guī)范管理的同時(shí)，做到“能減則減”和“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”，切實(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（四）創(chuàng)新政策保障。

一是充分利用工礦廢棄地復(fù)墾政策。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治項(xiàng)目復(fù)墾后新增的耕地按照補(bǔ)充耕地指標(biāo)使用，允許納入市級(jí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑監(jiān)管平臺(tái)，在市域范圍內(nèi)調(diào)劑使用；對(duì)符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的，結(jié)余指標(biāo)允許在本地范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。各工程建設(shè)項(xiàng)目中剝離的'優(yōu)質(zhì)表土，要優(yōu)先用于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目復(fù)墾。

二是推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治項(xiàng)目土地開(kāi)發(fā)。對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的廢棄礦山用地，有條件改造成建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，優(yōu)先納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃和年度出讓計(jì)劃。對(duì)于開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中確實(shí)無(wú)法回避的農(nóng)用地，如符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以統(tǒng)一納入改造，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等報(bào)批手續(xù)。

三是恢復(fù)廢棄礦山林業(yè)生產(chǎn)。適宜恢復(fù)為林地的廢棄礦山，要列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綠化造林計(jì)劃。

四是探索廢棄礦山景觀再造。對(duì)于具備改造成觀光景觀的廢棄礦山，英俊鎮(zhèn)政府可結(jié)合周邊自然和人文景觀進(jìn)行景觀創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和建設(shè)，更大地發(fā)揮廢棄礦山潛在價(jià)值。

五是鼓勵(lì)城市建設(shè)廢棄渣土用于廢棄礦山治理回填。對(duì)于治理后恢復(fù)為建設(shè)用地的，在保證不造成土壤和環(huán)境污染的前提下，優(yōu)先作為城市建設(shè)渣土廢棄物填埋場(chǎng)地，既解決渣土處理問(wèn)題，又降低廢棄礦山治理成本。

六是多渠道籌措資金。鼓勵(lì)各地探索“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與”的治理資金籌措新模式，可按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入廢棄礦山治理領(lǐng)域。對(duì)位于城市建設(shè)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的廢棄礦山，可采取“誰(shuí)用地、誰(shuí)治理”原則，將廢棄礦山治理任務(wù)落實(shí)給土地受讓人。

礦山治理方案篇七

天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。全面保護(hù)天然林，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。1998年，黨中央、國(guó)務(wù)院在長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。20多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷加大天然林保護(hù)力度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)現(xiàn)了全面保護(hù)天然林的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了舉世矚目的成就。同時(shí)，我國(guó)天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，保護(hù)制度不健全、管護(hù)水平低等問(wèn)題仍然存在。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善天然林保護(hù)制度的重大決策部署，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)修復(fù)天然林，現(xiàn)提出如下方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持全面保護(hù)，突出重點(diǎn)。采取嚴(yán)格科學(xué)的保護(hù)措施，把所有天然林都保護(hù)起來(lái)。根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、物種珍稀性等多種因素，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。實(shí)行天然林保護(hù)與公益林管理并軌，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

——堅(jiān)持尊重自然，科學(xué)修復(fù)。遵循天然林演替規(guī)律，以自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔，保育并舉，改善天然林分結(jié)構(gòu)，注重培育鄉(xiāng)土樹(shù)種，提高森林質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，全面提升生態(tài)服務(wù)功能。

——堅(jiān)持生態(tài)為民，保障民生。積極推進(jìn)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障護(hù)林員待遇，保障林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，確保廣大林區(qū)職工和林農(nóng)與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。地方各級(jí)政府承擔(dān)天然林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)主體積極參與，林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營(yíng)主體依法盡責(zé)，形成全社會(huì)共抓天然林保護(hù)的新格局。

（三）目標(biāo)任務(wù)。加快完善天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，確保天然林面積逐步增加、質(zhì)量持續(xù)提高、功能穩(wěn)步提升。

到20xx年，1.3億公頃天然喬木林和0.68億公頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護(hù)，基本建立天然林保護(hù)修復(fù)法律制度體系、政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

到20xx年，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，天然林生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)、生物多樣性得到科學(xué)保護(hù)、生態(tài)承載力顯著提高，為美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

到本世紀(jì)中葉，全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和豐富林產(chǎn)品的需求，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

（四）確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)全國(guó)所有天然林實(shí)行保護(hù)，禁止毀林開(kāi)墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線以及生態(tài)區(qū)位重要性、自然恢復(fù)能力、生態(tài)脆弱性、物種珍稀性等指標(biāo)，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，分區(qū)施策，分別采取封禁管理，自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔或其他復(fù)合生態(tài)修復(fù)措施。

（五）全面落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任。省級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家天然林保護(hù)修復(fù)政策，將天然林保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”要求認(rèn)真組織實(shí)施。建立地方政府天然林保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，通過(guò)制定天然林保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，逐級(jí)分解落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任和修復(fù)任務(wù)。天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)行管護(hù)責(zé)任協(xié)議書(shū)制度。森林經(jīng)營(yíng)單位和其他林權(quán)權(quán)利人、經(jīng)營(yíng)主體按協(xié)議具體落實(shí)其經(jīng)營(yíng)管護(hù)區(qū)域內(nèi)的天然林保護(hù)修復(fù)任務(wù)。

（六）加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)。完善天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)天然林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)，提高管護(hù)效率和應(yīng)急處理能力。充分運(yùn)用高新技術(shù)，構(gòu)建全方位、多角度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、天地一體的天然林管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)天然林保護(hù)相關(guān)信息獲取全面、共享充分、更新及時(shí)。健全天然林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)天然林有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治工作。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧擴(kuò)大天然林護(hù)林員隊(duì)伍，建立天然林管護(hù)人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)天然林區(qū)居民和社區(qū)共同參與天然林管護(hù)機(jī)制建設(shè)。

（七）建立天然林休養(yǎng)生息制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐。對(duì)納入保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林，除森林病蟲(chóng)害防治、森林防火等維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)健康的必要措施外，禁止其他一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開(kāi)展天然林撫育作業(yè)的，必須編制作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。依托國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，培育大徑材和珍貴樹(shù)種，維護(hù)國(guó)家木材安全。

（八）嚴(yán)管天然林地占用。嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途，除國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)特殊需要外，禁止占用保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林地。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護(hù)前提下，可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。

（九）建立退化天然林修復(fù)制度。根據(jù)天然林演替規(guī)律和發(fā)育階段，科學(xué)實(shí)施修復(fù)措施，遏制天然林分繼續(xù)退化。編制天然林修復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)，開(kāi)展修復(fù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，規(guī)范天然林保護(hù)修復(fù)檔案管理。對(duì)于稀疏退化的天然林，開(kāi)展人工促進(jìn)、天然更新等措施，加快森林正向演替，逐步使天然次生林、退化次生林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定的功能水平，最終達(dá)到自我持續(xù)狀態(tài)。強(qiáng)化天然中幼林撫育，調(diào)整林木競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)形成地帶性頂級(jí)群落。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)。鼓勵(lì)在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復(fù)天然植被。

（十）強(qiáng)化天然林修復(fù)科技支撐。組織開(kāi)展天然林生長(zhǎng)演替規(guī)律、退化天然林生態(tài)功能恢復(fù)、不同類型天然林保育和適應(yīng)性經(jīng)營(yíng)、撫育性采伐等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)更替、擇伐、漸進(jìn)、封育尤其是促進(jìn)復(fù)壯等天然林修復(fù)方式的研究和示范。加快天然林保護(hù)修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開(kāi)展技術(shù)集成與推廣，加快天然林保護(hù)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力開(kāi)展天然林保護(hù)修復(fù)國(guó)際合作交流，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念和技術(shù)。

（十一）完善天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。制定天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)程，逐步完善骨干監(jiān)測(cè)站建設(shè)，指導(dǎo)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)站提升監(jiān)測(cè)能力。定期發(fā)布全國(guó)和地方天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。建立全國(guó)天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。

（十二）完善天然林保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體制。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)修復(fù)成效考核監(jiān)督，加大天然林保護(hù)年度核查力度，實(shí)行績(jī)效管理。將天然林保護(hù)修復(fù)成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)事項(xiàng)，作為地方黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾防控天然林災(zāi)害事件，設(shè)立險(xiǎn)情舉報(bào)專線和公眾號(hào)，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)破壞天然林、損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法提起民事公益訴訟。

（十三）建立天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究制。強(qiáng)化天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究，建立天然林資源損害責(zé)任終身追究制。對(duì)落實(shí)天然林保護(hù)政策和部署不力、盲目決策，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)天然林保護(hù)修復(fù)不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)破壞天然林資源事件處置不力、整改執(zhí)行不到位，造成重大影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（十四）加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)管護(hù)用房、供電、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)道路建設(shè)。加強(qiáng)森林管護(hù)、森林防火、有害生物防治等方面現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。加大對(duì)天然林保護(hù)公益林建設(shè)和后備資源培育的支持力度。

（十五）完善天然林保護(hù)修復(fù)財(cái)政支持等政策。統(tǒng)一天然林管護(hù)與國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償政策。對(duì)集體和個(gè)人所有的天然商品林，中央財(cái)政繼續(xù)安排停伐管護(hù)補(bǔ)助。逐步加大對(duì)天然林撫育的財(cái)政支持力度。完善天然林資源保護(hù)工程社會(huì)保險(xiǎn)、政策性社會(huì)性支出、停伐及相關(guān)改革獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)助政策。優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革，加快剝離辦社會(huì)職能，落實(shí)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理政策。調(diào)整完善森林保險(xiǎn)制度。

（十六）探索天然林保護(hù)修復(fù)多元化投入機(jī)制。探索通過(guò)森林認(rèn)證、碳匯交易等方式，多渠道籌措天然林保護(hù)修復(fù)資金。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與天然林保護(hù)修復(fù)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助、認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等方式，從事天然林保護(hù)公益事業(yè)。鼓勵(lì)地方探索重要生態(tài)區(qū)位天然商品林贖買制度。

（十七）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)天然林保護(hù)修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。天然林保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)中一項(xiàng)具有根本性、全局性、關(guān)鍵性的重大任務(wù)，地方各級(jí)黨委和政府必須把天然林保護(hù)擺到突出位置，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保障天然林保護(hù)修復(fù)和管理經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門研究解決天然林保護(hù)修復(fù)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。

（十八）完善天然林保護(hù)法律制度。健全天然林保護(hù)修復(fù)法律法規(guī)，研究制定天然林保護(hù)條例。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定天然林保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章；已經(jīng)出臺(tái)天然林保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章的，要根據(jù)本方案精神，做好修訂工作，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)天然林資源。

（十九）編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施好天然林資源保護(hù)二期工程，全面總結(jié)評(píng)估天然林資源保護(hù)二期工程實(shí)施方案執(zhí)行情況。研究編制全國(guó)天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出天然林保護(hù)階段性目標(biāo)、任務(wù)，進(jìn)一步完善天然林保護(hù)政策和措施。各省級(jí)政府組織編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，市、縣級(jí)政府組織編制天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，明確本行政區(qū)域天然林保護(hù)范圍、目標(biāo)和舉措。經(jīng)批準(zhǔn)的天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案不得擅自變更。編制或者修訂天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)公示，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

（二十）提高全社會(huì)天然林保護(hù)意識(shí)。天然林保護(hù)是廣大人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同受益的事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要一代代抓下去。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾通過(guò)訂立鄉(xiāng)規(guī)民約、開(kāi)展公益活動(dòng)等方式，培育愛(ài)林護(hù)林的生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)天然林保護(hù)科普宣傳教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，提高公眾對(duì)天然林生態(tài)、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)天然林的良好氛圍。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在天然林保護(hù)管理事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

礦山治理方案篇八

為保護(hù)林地資源，恢復(fù)被占用林地生產(chǎn)工作，經(jīng)局黨委研究，特制定本方案。

用一個(gè)月左右時(shí)間，全面完成全縣被占用林地的清理、辦證、恢復(fù)林地生產(chǎn)等工作。

林業(yè)局成立恢復(fù)林地工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由郭四燕兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)站長(zhǎng)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（一）時(shí)間安排：

20xx年3月20日-20xx年4月20日。

（二）工作方法：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)站用3月20日前，完成制定造林規(guī)劃，明5.com確造林小班業(yè)主、責(zé)任人、面積、樹(shù)種、苗木數(shù)量、造林完成時(shí)間。

2、4月10號(hào)之前，全面完成恢復(fù)林地生產(chǎn)工作。

3、苗木供應(yīng)，由營(yíng)林站統(tǒng)一調(diào)配，也可以由業(yè)主自行購(gòu)買，但必須通過(guò)營(yíng)林站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)站的認(rèn)可。

4、20xx年4月20日一20xx年4月30日，林業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行恢復(fù)林地驗(yàn)收。

5、具體操作當(dāng)中，各片可根據(jù)實(shí)際情況操作，在操作中遇到需要解決的問(wèn)題應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。

（一）局機(jī)關(guān)實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，林業(yè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，片長(zhǎng)和站長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分片工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員為直接責(zé)任人。

（二）對(duì)占用林地業(yè)主：

1、能造林的地方，必須規(guī)劃并實(shí)施造林。

2、不能造林的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須督促其同期辦好林地占用手續(xù)。

3、不能造林，又不能辦證的企業(yè)必須報(bào)政府強(qiáng)制關(guān)閉。

4、對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)移交森林公安機(jī)關(guān)從重從嚴(yán)從快打擊。

（三）分片負(fù)責(zé)制：

第一片：塘渡口鎮(zhèn)、霞塘云鄉(xiāng)、黃塘鄉(xiāng)、五峰鋪鎮(zhèn)、金江鄉(xiāng)、羅城鄉(xiāng)、酈家坪鎮(zhèn)、諸甲亭鄉(xiāng)、下花橋鎮(zhèn)。

片長(zhǎng)：肖彪。

人員：劉新喜、黃靖、鐘尖、蔣小雄、肖哲、唐青松、蔣剛。

強(qiáng)、楊遵剛、陳小林、袁明慶、陳清成。

第二片：蔡橋鄉(xiāng)、長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)、黃亭市鎮(zhèn)、白倉(cāng)鎮(zhèn)、金稱市鎮(zhèn)、河伯鄉(xiāng)、塘田市鎮(zhèn)。

片長(zhǎng)：周仁。

成員：黎華、呂方奇、袁大強(qiáng)、謝太平、羅洪雨、張建明、蔣兵華、陳昌銀、莫中。

第三片：九公橋鎮(zhèn)、谷洲鎮(zhèn)、黃荊鄉(xiāng)、七里山場(chǎng)、巖口鋪鎮(zhèn)、小溪市鄉(xiāng)、長(zhǎng)陽(yáng)鋪鎮(zhèn)。

片長(zhǎng)：楊金剛。

成員：王小翠、易小雄、黎梅剛、伍小林、唐曉東、羅畢、肖丁銘、隆振明。

（一）從大到小的原則，按照被占用林地面積從大到小的原則，先選大面積的恢復(fù)，并逐次遞減。

（二）先易后難的原則，按照地理?xiàng)l件、交通條件，環(huán)境等因素綜合考慮，先易后難。

（三）整體推進(jìn)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮，整體布局，把人分到每一個(gè)小班，爭(zhēng)取整體推進(jìn)。

（四）全面達(dá)標(biāo)的原則，保證造林一片，成活一片，必須保證全面達(dá)標(biāo)。

（一）造林經(jīng)費(fèi)，有企業(yè)業(yè)主的由企業(yè)業(yè)主出資造林，造林樹(shù)種首選易成活的樹(shù)種，無(wú)業(yè)主的報(bào)局黨委統(tǒng)一研究決定。

（二）任務(wù)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申請(qǐng)局里驗(yàn)收，驗(yàn)收組將按照完成進(jìn)度、造林質(zhì)量、辦證數(shù)量等，綜合考慮，排名前三名設(shè)三等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)金6000元。二等獎(jiǎng)二名，各獎(jiǎng)4000元。三等獎(jiǎng)三名，各獎(jiǎng)3000元。未完成任務(wù)的罰2000元。

（三）對(duì)在工作中違法亂紀(jì)，索拿卡要，趁機(jī)伸手的嚴(yán)格按照紀(jì)律處分條例從嚴(yán)從重處理。

礦山治理方案篇九

為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，制定了山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔20xx〕156號(hào))的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]69號(hào))要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。

第四條采礦權(quán)申請(qǐng)人編制“治理方案”的，不單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。

第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。

第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。

采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。

對(duì)于礦山剩余服務(wù)期在10年以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。

第七條采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門組織專家開(kāi)展評(píng)審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作。

發(fā)證機(jī)關(guān)上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。

第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)審查：

1、申請(qǐng)登記表(格式表見(jiàn)附件1);。

委托書(shū)。

(礦山自行編制方案的不須提供);。

5、編制單位初審意見(jiàn);。

承諾書(shū)。

及保證金繳存單據(jù)。

第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)人。省發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報(bào)審查的審批意見(jiàn)，對(duì)初審過(guò)程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補(bǔ)正，不予評(píng)審：

1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點(diǎn)、圖表序號(hào)等文字編輯錯(cuò)誤較多;。

2、材料及附件不齊全;。

3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě);。

4、尚未劃定范圍;。

5、劃定范圍，尚未編制開(kāi)發(fā)利用方案或方案尚未通過(guò)專家審查的;。

6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。

通過(guò)初審的“治理方案”由國(guó)土資源行政主管部門出具初審意見(jiàn)后，提交正式審查材料一式六份，由國(guó)土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評(píng)審。

第十條治理方案由專家組進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。

省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評(píng)審所聘評(píng)審專家由組織評(píng)審的國(guó)土資源部門從省級(jí)地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿?。評(píng)審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱、熟悉國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)審專家不能從受聘或就職于評(píng)審申請(qǐng)單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無(wú)效評(píng)審。

第十一條“治理方案”評(píng)審專家組不得少于4人。除評(píng)審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會(huì)議。省級(jí)發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加，市級(jí)發(fā)證的，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加。

第十二條評(píng)審專家組對(duì)“治理方案”進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審結(jié)論，填寫(xiě)“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案評(píng)審備案表”(格式表見(jiàn)附件)。專家組應(yīng)對(duì)“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評(píng)審，主要內(nèi)容包括：

1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評(píng)估是否準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)是否科學(xué);。

4、經(jīng)費(fèi)估算是否合理;。

5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。

評(píng)審專家組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)審專家意見(jiàn)，出具方案是否予以通過(guò)的評(píng)審意見(jiàn)。

第十三條負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”上簽署意見(jiàn)。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

1、評(píng)審程序是否合理;。

2、評(píng)審專家的組成是否合適;。

3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書(shū)是否符合要求等。

由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過(guò)專家評(píng)審和省國(guó)土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國(guó)土資源資料檔案館的匯交。

第十四條上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)，同時(shí)將備案表抄送礦山所在地國(guó)土資源主管部門。下級(jí)國(guó)土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)同時(shí)將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門。

第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門備案通過(guò)的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。

未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門審核通過(guò)的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式、延續(xù)等手續(xù)。

第十六條資質(zhì)單位、評(píng)審專家在編制、審查過(guò)程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評(píng)審和專家核選資格。

礦山治理方案篇十

第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案(以下簡(jiǎn)稱“治理方案”)的編制與審查管理。

二、方案編制。

第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-2011)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔〕156號(hào))的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[]69號(hào))要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。

第四條采礦權(quán)申請(qǐng)人編制“治理方案”的，不單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。

第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。

第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。

采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。

對(duì)于礦山剩余服務(wù)期在以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。

三、方案評(píng)審、備案。

第七條采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門組織專家開(kāi)展評(píng)審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作。

發(fā)證機(jī)關(guān)上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。

第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)審查：

1、申請(qǐng)登記表(格式表見(jiàn)附件1);。

2、治理方案編制委托書(shū)(礦山自行編制方案的不須提供);。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本;。

5、編制單位初審意見(jiàn);。

6、繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書(shū)及保證金繳存單據(jù)。

第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)人。省發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報(bào)審查的審批意見(jiàn)，對(duì)初審過(guò)程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補(bǔ)正，不予評(píng)審：

1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點(diǎn)、圖表序號(hào)等文字編輯錯(cuò)誤較多;。

2、材料及附件不齊全;。

3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě);。

4、尚未劃定范圍;。

5、劃定范圍，尚未編制開(kāi)發(fā)利用方案或方案尚未通過(guò)專家審查的;。

6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。

通過(guò)初審的“治理方案”由國(guó)土資源行政主管部門出具初審意見(jiàn)后，提交正式審查材料一式六份，由國(guó)土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評(píng)審。

第十條治理方案由專家組進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。

省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評(píng)審所聘評(píng)審專家由組織評(píng)審的國(guó)土資源部門從省級(jí)地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿　Ｔu(píng)審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱、熟悉國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)審專家不能從受聘或就職于評(píng)審申請(qǐng)單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無(wú)效評(píng)審。

第十一條“治理方案”評(píng)審專家組不得少于4人。除評(píng)審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會(huì)議。省級(jí)發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加，市級(jí)發(fā)證的.，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加。

第十二條評(píng)審專家組對(duì)“治理方案”進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審結(jié)論，填寫(xiě)“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案評(píng)審備案表”(格式表見(jiàn)附件)。專家組應(yīng)對(duì)“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評(píng)審，主要內(nèi)容包括：

1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評(píng)估是否準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)是否科學(xué);。

3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)是否合理，工程部署及措施是否具體、可行;。

4、經(jīng)費(fèi)估算是否合理;。

5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。

評(píng)審專家組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)審專家意見(jiàn)，出具方案是否予以通過(guò)的評(píng)審意見(jiàn)。

第十三條負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”上簽署意見(jiàn)。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

1、評(píng)審程序是否合理;。

2、評(píng)審專家的組成是否合適;。

3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書(shū)是否符合要求等。

審查通過(guò)的，國(guó)土資源行政主管部門要對(duì)方案定稿、專家意見(jiàn)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審備案表進(jìn)行整理存檔。

由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過(guò)專家評(píng)審和省國(guó)土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國(guó)土資源資料檔案館的匯交。

第十四條上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)，同時(shí)將備案表抄送礦山所在地國(guó)土資源主管部門。下級(jí)國(guó)土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)同時(shí)將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門。

四、保障措施。

第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門備案通過(guò)的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。

未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門審核通過(guò)的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式、延續(xù)等手續(xù)。

第十六條資質(zhì)單位、評(píng)審專家在編制、審查過(guò)程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評(píng)審和專家核選資格。

第十七條本辦法自1月6日起施行，有效期至年1月1日。原《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制管理辦法(試行)》(魯國(guó)土資字981號(hào))同時(shí)廢止。

礦山治理方案篇十一

為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成果，堅(jiān)定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國(guó)家、省、邯鄲市生態(tài)保護(hù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)關(guān)閉整合重組，推動(dòng)全市礦山規(guī)范有序開(kāi)采、集約化程度大幅度提升。始終堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)查處”的`高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各類非法采礦行為。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時(shí)間扎實(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴(kuò)大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點(diǎn)）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍(lán)地綠山清水秀的美麗武安。

（一）全面鞏固治理成果。對(duì)已完成的138處責(zé)任主體滅失治理點(diǎn)再次開(kāi)展“回頭看”，逐一現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立行立改，堅(jiān)決防止“前腳治理、后腳破壞”問(wèn)題發(fā)生。落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對(duì)治理點(diǎn)土地保護(hù)好、維護(hù)好，全面做好治理點(diǎn)的鞏固和提升。對(duì)35家超期、有責(zé)任主體的治理點(diǎn)，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標(biāo)準(zhǔn)，盡快治理到位。

具體按分類實(shí)施：一是對(duì)管護(hù)期內(nèi)的礦山治理點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)治理項(xiàng)目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護(hù)和維護(hù)；二是對(duì)已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護(hù)到位。三是對(duì)所有已治理點(diǎn)，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理點(diǎn)科學(xué)規(guī)范化管理。

（二）積極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項(xiàng)技術(shù)方案，分年度列入，逐步實(shí)施礦山綜合治理，切實(shí)達(dá)到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。

具體分年度實(shí)施：20xx年計(jì)劃實(shí)施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實(shí)施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；20xx年治理實(shí)施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。

（三）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點(diǎn)，組織專家進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮治理點(diǎn)道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標(biāo)準(zhǔn)打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。

具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計(jì)（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測(cè)繪等專家進(jìn)行論證評(píng)審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三階段組織實(shí)施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實(shí)施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。

（四）創(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項(xiàng)目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開(kāi)發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”礦山治理新機(jī)制，合規(guī)引入社會(huì)資本，將礦山修復(fù)治理與土地開(kāi)發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準(zhǔn)制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時(shí)，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭(zhēng)取省、邯鄲市治理試點(diǎn)和eod項(xiàng)目庫(kù)，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。

具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段實(shí)地勘測(cè)（20xx年1月至20xx年4月），聘請(qǐng)資質(zhì)單位對(duì)已完成的生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實(shí)地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項(xiàng)目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實(shí)施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門對(duì)確定后綜合利用的項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施。

（五）提高科學(xué)規(guī)模辦礦。通過(guò)資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達(dá)方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開(kāi)采、邊治理，嚴(yán)格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)開(kāi)采、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

具體按年度各時(shí)間段實(shí)施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開(kāi)采，落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促礦山企業(yè)立即整改；實(shí)行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對(duì)復(fù)核、考核不通過(guò)的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。

（六）嚴(yán)厲打擊無(wú)證盜采行為。對(duì)全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈。對(duì)“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、平整土地（場(chǎng)地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；加強(qiáng)巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠房等場(chǎng)所作為掩護(hù)，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆炸物品、堆放場(chǎng)所等條件的行為；依法打擊收購(gòu)、存放、運(yùn)輸、加工、銷售來(lái)源不明的礦產(chǎn)品行為，斬?cái)噙`法收購(gòu)、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。

嚴(yán)格按照國(guó)家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“四化”和“四個(gè)一批”。“四化”即：礦山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化?！八膫€(gè)一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。

（二）嚴(yán)格堅(jiān)持礦山治理工作原則。堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則，壓實(shí)壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、水土保持等三個(gè)方案要求，邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)。一是修復(fù)綠化標(biāo)準(zhǔn)：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對(duì)待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達(dá)到改善環(huán)境的目的。3.對(duì)破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理，為植被生長(zhǎng)創(chuàng)造條件；對(duì)適宜的場(chǎng)地進(jìn)行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺(tái)階式修復(fù)、平臺(tái)式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設(shè)利用，或已列入項(xiàng)目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項(xiàng)目規(guī)劃要求，對(duì)礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖?jiǎn)易水土保持措施，播撒草籽、樹(shù)籽后，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。

（四）實(shí)行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展無(wú)縫隙、無(wú)遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點(diǎn)要對(duì)市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開(kāi)展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效形成打擊整治合力。

（五）強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工約束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場(chǎng)、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目備案制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要逐級(jí)向所在地村委會(huì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實(shí)施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、涉及動(dòng)用土石方測(cè)算量、運(yùn)輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運(yùn)項(xiàng)目土石方的，一律視為盜采）。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的工程項(xiàng)目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開(kāi)采、無(wú)證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對(duì)有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對(duì)礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護(hù)信訪穩(wěn)定。

（二）市自然資源局和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市攻堅(jiān)行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)安排；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告、部門函告、群眾舉報(bào)、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開(kāi)采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬(wàn)元的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊(duì)伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對(duì)超期礦督導(dǎo)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。

（三）市生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)對(duì)礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，全面推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)順利開(kāi)展。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴(yán)格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點(diǎn)中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。

（四）市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項(xiàng)目等。按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對(duì)非法盜采礦產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。

（五）市行政審批局。負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機(jī)制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營(yíng)業(yè)許可證照。

（六）市公安局。負(fù)責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強(qiáng)火工品管控，對(duì)政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源的來(lái)源；打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊對(duì)阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。

（七）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目的資金保障和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（八）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)對(duì)石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作。

（九）市綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。

（十）市冶金礦山管理局。負(fù)責(zé)對(duì)持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

（十一）市科技和工業(yè)信息化局。負(fù)責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

（十二）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹(shù)種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開(kāi)發(fā)利用碳匯林等碳中和項(xiàng)目等。對(duì)審批的防火隔離通道涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。

（十三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對(duì)審批的'養(yǎng)殖場(chǎng)涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。

（十四）市水利局。負(fù)責(zé)對(duì)審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。

（十五）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項(xiàng)目車輛通行。對(duì)審批的路工程涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。

（十六）市交警大隊(duì)。負(fù)責(zé)保障礦山綜合治理項(xiàng)目涉及運(yùn)輸車輛順利通行。

（十七）市文化廣電和旅游局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。

（十八）市信訪局。負(fù)責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。

（十九）市冶金礦山公司。負(fù)責(zé)對(duì)下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負(fù)責(zé)全市礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的日常協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對(duì)礦山企業(yè)及礦山治理點(diǎn)逐個(gè)建檔立卡，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，明確壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，真正實(shí)現(xiàn)礦山監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。始終保持對(duì)非法開(kāi)采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、越層越界開(kāi)采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對(duì)頂風(fēng)非法開(kāi)采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴(yán)、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

（四）加大資金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)引入社會(huì)資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

（五）建立項(xiàng)目施工黑名單。自然資源和規(guī)劃部門對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動(dòng)用礦山資源的項(xiàng)目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動(dòng)工、開(kāi)采、外運(yùn)石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價(jià)）部門對(duì)盜采資源價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，盜采金額超10萬(wàn)元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標(biāo)黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項(xiàng)目招投標(biāo)。

（六）做好信息公示引入社會(huì)監(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對(duì)正在開(kāi)展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立詳細(xì)公示牌，明確項(xiàng)目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、舉報(bào)電話，強(qiáng)化信息公示，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動(dòng)用礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的信息公示。

（七）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對(duì)進(jìn)展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度快、效果好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力、沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施約談或問(wèn)責(zé)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。

礦山治理方案篇十二

為深入貫徹落實(shí)省、市礦山綜合治理工作安排部署，扎實(shí)做好20xx年度礦山綜合治理工作，全面改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于嚴(yán)格管控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決策部署，持續(xù)實(shí)施礦山關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)效果提升、露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”、打擊違法采礦、礦山固體廢棄物綜合利用，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線，實(shí)現(xiàn)全市礦山合理規(guī)范開(kāi)采，礦山環(huán)境得到持續(xù)改善，為促進(jìn)全市礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持依法依規(guī)，綜合施策。按照“能關(guān)則關(guān)、應(yīng)合盡合、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，具備關(guān)閉條件的堅(jiān)決予以關(guān)閉，符合整合重組條件的全部納入整合重組范圍，經(jīng)論證符合露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的停產(chǎn)改造升級(jí)，限期轉(zhuǎn)采，推進(jìn)礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約、綠色開(kāi)發(fā)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在優(yōu)先位置，實(shí)施最嚴(yán)格的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，減少環(huán)境污染，最大程度減輕礦產(chǎn)開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響。

堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)作為整合重組主體，綜合采取補(bǔ)償、收購(gòu)或入股等方式，實(shí)施整合重組；強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌兼顧各方利益，提高資源配置效率，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)盡快完成整合重組。

堅(jiān)持順應(yīng)自然，科學(xué)治理。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，加強(qiáng)已完成治理的。責(zé)任主體滅失礦山跡地后期管護(hù)，提升修復(fù)治理效果；生產(chǎn)礦山做到邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)；督促關(guān)閉礦山盡快完成修復(fù)治理。

20xx年6月底前完成全市x個(gè)整合重組礦區(qū)審批，10月底前完成省達(dá)我市x個(gè)符合“硐采”條件的存續(xù)露天礦山轉(zhuǎn)采，20xx年底前全市列入關(guān)閉范圍的礦山全部完成關(guān)閉；修復(fù)治理效果得到鞏固深化，違法違規(guī)采礦問(wèn)題得到有效遏制，礦山固體廢棄物綜合利用水平得到持續(xù)提高，進(jìn)一步推動(dòng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)減量化、集約化、生態(tài)化和規(guī)范化。

（一）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，如期完成礦山綜合治理任務(wù)。

1.繼續(xù)實(shí)施關(guān)閉取締。按照“保優(yōu)壓劣、關(guān)小促大”的原則，對(duì)列入省關(guān)閉計(jì)劃的礦山，標(biāo)準(zhǔn)倒逼整改不達(dá)標(biāo)、越界開(kāi)采拒不退回的礦山，依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉取締，縣級(jí)政府要在10月底前完成關(guān)閉，并組織相關(guān)部門按照法定權(quán)限和程序注銷或變更相關(guān)行政許可，撤出人員、拆除設(shè)備、毀閉或填實(shí)礦井、消除安全隱患、明確修復(fù)治理主體，12月底前組織相關(guān)部門完成關(guān)閉驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后報(bào)市政府備案。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）

2.全面推進(jìn)整合重組。堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)完成整合重組實(shí)施方案編制的全市x個(gè)整合重組礦區(qū)，按照“縣級(jí)政府初審、市級(jí)政府審查、省直部門聯(lián)審、省政府批復(fù)”的工作程序，加快整合重組方案的報(bào)批進(jìn)度，6月底前完成礦山整合重組審批。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）

3.強(qiáng)力推廣露天轉(zhuǎn)“硐采”。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府組織資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、人防等部門組成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)組，對(duì)礦山綜合治理清理規(guī)范后保留的露天礦山逐礦排查勘驗(yàn)，一礦一表，建立排查臺(tái)賬，并組織專家進(jìn)行綜合論證，在符合地質(zhì)資源、安全生產(chǎn)等條件下，強(qiáng)力推廣露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源保障供給和“硐采”后續(xù)利用多贏。對(duì)前期已通過(guò)綜合論證，具備露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的x個(gè)礦山，10月底前全部完成開(kāi)采方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市人防辦、市水利局）

4.持續(xù)深化礦山修復(fù)治理。對(duì)完成修復(fù)治理的責(zé)任主體滅失礦山跡地，各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要明確后期管護(hù)單位并加強(qiáng)后期管護(hù)，對(duì)修復(fù)效果不佳的，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保修復(fù)治理效果。壓實(shí)生產(chǎn)礦山修復(fù)治理責(zé)任，利用xx省礦山地質(zhì)環(huán)境智能化監(jiān)管平臺(tái)，要求礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，邊開(kāi)采、邊治理，邊恢復(fù)、邊利用，及時(shí)治理恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境和復(fù)墾損毀土地。推進(jìn)關(guān)閉礦山修復(fù)治理，縣區(qū)政府要明確關(guān)閉礦山修復(fù)治理主體和完成時(shí)限，統(tǒng)籌安排、嚴(yán)密組織，分類施策、科學(xué)治理，有序開(kāi)展修復(fù)治理工作。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）加強(qiáng)政策落實(shí)，從嚴(yán)管控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。

嚴(yán)控新增礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和各類保護(hù)地范圍內(nèi)新上不符合管控要求的固體探礦、采礦項(xiàng)目，除省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)立的重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)外嚴(yán)禁新上露天礦山項(xiàng)目；嚴(yán)格礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批，實(shí)施礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合論證制度，新設(shè)探礦權(quán)地質(zhì)工作程度要達(dá)到普查及以上，新設(shè)采礦權(quán)符合產(chǎn)業(yè)政策要求；除國(guó)家規(guī)定的協(xié)議出讓等特殊情形外，所有礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)出讓。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）

（三）強(qiáng)化分類施策，推進(jìn)“硐采”礦山開(kāi)發(fā)和后續(xù)利用。

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、分類施策、綜合利用”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)“硐采”礦山開(kāi)發(fā)和后續(xù)利用。根據(jù)礦山資源稟賦、地質(zhì)條件、開(kāi)采礦種等情況，結(jié)合礦山公園、旅游景點(diǎn)、人防工程、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)要求進(jìn)行勘察論證，經(jīng)論證符合旅游設(shè)施建設(shè)條件的，從功能布局、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施服務(wù)等方面，植入產(chǎn)業(yè)功能、融入相關(guān)業(yè)態(tài)元素，具備條件的地區(qū)可對(duì)照a級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展修復(fù)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。經(jīng)論證具備人防工程建設(shè)條件的，最大程度與人防工程、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)相結(jié)合，閉礦時(shí)不對(duì)可利用空間進(jìn)行填堵等處理，通過(guò)對(duì)巷道進(jìn)行被覆、擴(kuò)充洞室、完善防護(hù)設(shè)備設(shè)施等措施，用于物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)礦山地下空間再利用。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市人防辦、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）

（四）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝，減少?gòu)U石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)礦山固體廢物進(jìn)行綜合利用，礦山固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。深化礦山固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、筑路、井下充填、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的資源化、規(guī)?；茫岣叩V山固體廢物就地資源化利用水平。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊違法采礦行為。

有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等部門，運(yùn)用“人防+技防”手段，持續(xù)保持打擊違法采礦高壓態(tài)勢(shì)，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)即查，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有涉礦點(diǎn)位，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬，壓實(shí)整改責(zé)任。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，對(duì)重大違法違規(guī)案件實(shí)行掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)，促進(jìn)問(wèn)題整改。結(jié)合礦產(chǎn)衛(wèi)片、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、群眾舉報(bào)，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理秩序持續(xù)向好。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山綜合治理工作負(fù)總責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要成立工作專班，縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、做好組織協(xié)調(diào)。要制定詳細(xì)的工作方案，提出詳細(xì)的關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)治理提升、露天轉(zhuǎn)“硐采”等重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和保障措施，要堅(jiān)持一礦一策、一處一策，逐礦逐處制定治理方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府于5月9日前將工作方案報(bào)市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室備案。

（二）明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。

資規(guī)、行政審批、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、發(fā)展改革、工信、公安、文化和旅游、人防等部門要按照自身職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，督促礦山企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好資源利用和土地使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、水資源利用與水土保持、礦山固體廢物資源化利用、火工品使用、礦山修復(fù)旅游設(shè)施建設(shè)、“硐采”礦山升級(jí)改造等工作，履行礦山綜合治理義務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室牽頭作用，密切聯(lián)系省礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室和市有關(guān)部門；各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，合力推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）落實(shí)支持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。

充分挖掘和利用涉及礦山綜合治理的政策措施，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)用好用足財(cái)政金融、土地支持、尾礦利用、人防工程建設(shè)等各項(xiàng)支持政策，維護(hù)礦山企業(yè)的合法權(quán)益，吸引社會(huì)資本參與，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理模式。縣（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門，充分利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)和智慧監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)礦山、礦區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊盜采、越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、浪費(fèi)水資源、存在重大安全生產(chǎn)隱患和破壞生態(tài)環(huán)境等行為，特別是政府已明令停產(chǎn)整治而拒不停產(chǎn)或擅自生產(chǎn)的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，督促礦山企業(yè)科學(xué)開(kāi)采、有序開(kāi)采、規(guī)范開(kāi)采。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

繼續(xù)落實(shí)通報(bào)、調(diào)度和定期報(bào)告等制度，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加大督導(dǎo)檢查力度，加密督導(dǎo)檢查頻次，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)工作不重視、整治不力、進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）及市有關(guān)部門在全市通報(bào)批評(píng)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力、失職瀆職造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、礦山安全生產(chǎn)事故的，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

礦山治理方案篇十三

為全面落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)六大專項(xiàng)整治加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府〔20xx〕40號(hào)）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（瓊府〔20xx〕77號(hào)），切實(shí)做好20xx年我省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作，制定本方案。

以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能改善、不能變差為標(biāo)準(zhǔn)，全方位開(kāi)展我省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作，20xx年共完成林業(yè)及濕地生態(tài)修復(fù)73845畝，其中林業(yè)生態(tài)修復(fù)69325畝、濕地生態(tài)修復(fù)4520畝；進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治工作力度，打擊破壞森林及濕地資源的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)森林及濕地生態(tài)安全，不斷提升森林及濕地的生態(tài)服務(wù)功能。

（一)臺(tái)風(fēng)損毀林地修復(fù)行動(dòng)。推進(jìn)?？谑小⑽牟虚_(kāi)展臺(tái)風(fēng)災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)，完成臺(tái)風(fēng)損毀林地修復(fù)造林5800畝，主要地點(diǎn)為?？谑性讫堟?zhèn)和大坡鎮(zhèn)建設(shè)中的文明生態(tài)村、文昌市昌灑鎮(zhèn)建設(shè)中的美麗鄉(xiāng)村以及翁田鎮(zhèn)部分靠近海岸線的地段。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：?？谑?、文昌市政府）。

（二)老殘林更新行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)公益林，特別是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)范圍內(nèi)成過(guò)熟橡膠、桉樹(shù)等老殘林更新改造，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐程序。對(duì)采伐后的老殘林及時(shí)進(jìn)行造林更新，加強(qiáng)森林撫育，提高森林的生態(tài)服務(wù)功能，完成老殘林更新改造面積38951畝。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財(cái)政廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司）。

（三)“四邊兩區(qū)”復(fù)綠行動(dòng)。結(jié)合“綠化寶島大行動(dòng)”，繼續(xù)開(kāi)展城邊、路邊、水邊、村邊的造林綠化工作，通過(guò)人工造林、更新改造、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，恢復(fù)森林植被，進(jìn)一步加大環(huán)境的綠化美化力度。完成“四邊”復(fù)綠造林10435畝。完成路邊造林3318.5畝，其中高速鐵路邊1247.2畝，主要地段為西環(huán)線的樂(lè)東段、東方段、儋州段、昌江段和東環(huán)線的萬(wàn)寧段等；高速公路邊773.3畝，主要地段為西環(huán)線的樂(lè)東段、臨高段和東環(huán)線的?？诙?、陵水段及中線的屯昌段等；其他通道邊(旅游公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道等）1298畝。此外，結(jié)合全域旅游示范省及百個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，完成城邊造林1458.5畝、水邊造林3294畝，同時(shí)結(jié)合第一批“海南省美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，重點(diǎn)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村村邊造林綠化，完成村邊造林2364畝；繼續(xù)提升熱帶雨林集中分布的自然保護(hù)區(qū)、天保工程區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)水平，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的管理工作，提升生物多樣性保護(hù)水平。認(rèn)真執(zhí)行森林資源目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)天然林資源管護(hù)責(zé)任，推動(dòng)建立森林巡護(hù)系統(tǒng)。完成俄賢嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的新建工作和霸王嶺、大田兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)1400畝。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省公路管理局、海南高速公路股份有限公司）。

（四)低質(zhì)林林相提升行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)天然次生林、桉樹(shù)多代萌芽林、橡膠、加勒比松、馬占相思等低質(zhì)林的林相改造，重點(diǎn)在儋州市西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)、白沙黎族自治縣南高嶺林場(chǎng)等區(qū)域開(kāi)展橡膠、加勒比松的林相提升改造，完成改造面積7700畝。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財(cái)政廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：瓊海市、樂(lè)東黎族自治縣政府，省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司）。

（五)損毀山體修復(fù)行動(dòng)。開(kāi)展位于自然保護(hù)區(qū)、景區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的工礦廢棄地及破損山體復(fù)綠工程。各市縣要加強(qiáng)現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的監(jiān)督管理，完成各自轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查摸底，落實(shí)治理責(zé)任人，分級(jí)分類制定治理方案，全力推進(jìn)“三區(qū)兩線”礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。重點(diǎn)推動(dòng)三亞市西線高鐵沿線、旅游景區(qū)周邊，?？谑行阌^(qū)采石場(chǎng)、昌江黎族自治縣石碌鐵礦、文昌市昌灑鎮(zhèn)鋯鈦砂礦等礦區(qū)的山體修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理，完成恢復(fù)和治理面積4539畝。繼續(xù)對(duì)陵水黎族自治縣范圍內(nèi)坡度25度以上國(guó)道、省道、高速、高鐵可視范圍內(nèi)種植的經(jīng)濟(jì)林地實(shí)施退果還林，恢復(fù)種植生態(tài)樹(shù)種，完成恢復(fù)造林500畝。(牽頭單位：省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳；責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

（六)濕地保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)。對(duì)全省480萬(wàn)畝濕地進(jìn)行總量管控。對(duì)已經(jīng)納入市縣生態(tài)紅線的322.9萬(wàn)畝濕地按照生態(tài)紅線的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)未納入各市縣生態(tài)紅線的157.1萬(wàn)畝濕地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)和管理。繼續(xù)推動(dòng)全省360萬(wàn)畝自然濕地納入各市縣生態(tài)紅線，確保納入生態(tài)紅線進(jìn)行管控的濕地面積比例達(dá)到75%以上；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹(shù)林等10處保護(hù)區(qū)濕地資源的保護(hù)工作力度；推動(dòng)儋州千古鹽田紅樹(shù)林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的新建工作；對(duì)具備條件的?？谑醒蛏綕竦?，建立濕地公園或保護(hù)小區(qū)；實(shí)施陵水黎族自治縣新村、黎安澙湖藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。修復(fù)與恢復(fù)全省濕地生態(tài)面積共4520畝，其中新造紅樹(shù)林2770畝，退塘還林(濕）1750畝。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市縣政府）。

（七)林業(yè)有害生物防治行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府辦〔20xx〕27號(hào)），認(rèn)真執(zhí)行有害生物防治“雙線”（即省政府、市縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為一線，省林業(yè)部門、市縣林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站或服務(wù)中心為一線）目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作，全面開(kāi)展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、林業(yè)用地紅火蟻、金鐘藤、檳榔黃化病等重大林業(yè)有害生物綜合治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展景區(qū)、道路周邊的林業(yè)有害生物防治，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，抓好林業(yè)植物檢疫監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，加大林業(yè)有害生物無(wú)公害防治和新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全面推進(jìn)林業(yè)有害生物社會(huì)化防治。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市縣政府）。

（八)森林防火和違法違規(guī)行為打擊行動(dòng)。高度重視森林防火工作，落實(shí)森林防火地方行政首長(zhǎng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，建立健全森林防火機(jī)構(gòu)和森林消防隊(duì)伍，制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展演練，不斷加強(qiáng)森林火災(zāi)防控機(jī)制。20xx年森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。加大打擊破壞森林資源的力度，對(duì)涉林違法犯罪堅(jiān)持“零容忍”，繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展打擊非法侵占林地及濕地、盜伐濫伐、違法違規(guī)野外用火、破壞野生動(dòng)植物資源、破壞濕地資源、在保護(hù)區(qū)公益林區(qū)內(nèi)采石(礦）采沙、非法經(jīng)營(yíng)加工木材、森林火災(zāi)違法犯罪、破壞古樹(shù)名木及盜運(yùn)風(fēng)景樹(shù)等破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)管，依法追究破壞森林及濕地生態(tài)的單位和個(gè)人的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即責(zé)令停止，依法追究責(zé)任，并采取有效的補(bǔ)救措施，恢復(fù)森林及濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省國(guó)土資源廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省工商局；責(zé)任單位：各市縣政府）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)市縣主體責(zé)任。各市縣政府是林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作責(zé)任主體，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。省林業(yè)廳、省國(guó)土資源廳要積極發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，省直有關(guān)單位要按照各自責(zé)任分工密切配合，形成林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，全力以赴確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二)加大投入，建立多渠道投融資機(jī)制。省級(jí)和各市縣財(cái)政要加大投入，拓寬投入渠道，有效整合環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門與生態(tài)保護(hù)有關(guān)的各類專項(xiàng)資金，加大資金支持力度。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參加全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)投入，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的投入機(jī)制，探索推進(jìn)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(ppp）模式，健全全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)投融資平臺(tái)。

（三）健全法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)依法保護(hù)。抓緊完成修訂《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》和起草《海南省濕地保護(hù)條例》工作，并按程序提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。出臺(tái)《海南省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，推動(dòng)我省森林及濕地資源保護(hù)工作制度化。各市縣要整合林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源、公安、住建、交通、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的執(zhí)法力量，強(qiáng)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，重拳打擊非法侵占林地及濕地等破壞森林及濕地資源的違法犯罪活動(dòng)，確保森林及濕地資源的生態(tài)安全。

（四）推進(jìn)信息化整合應(yīng)用，強(qiáng)化科技支撐。探索開(kāi)展?jié)竦乇O(jiān)測(cè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，依托海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心，整合全省林業(yè)信息化工作，推動(dòng)海南省自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物管理平臺(tái)、海南省森林資源監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)平臺(tái)及海南省森林公安雷達(dá)智能化管理平臺(tái)建設(shè)，提升森林及濕地資源管理的信息化水平；探索出臺(tái)林業(yè)及濕地信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)林業(yè)及濕地信息化的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（五)加大督辦力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。20xx年上、下半年分別對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作開(kāi)展督促檢查。對(duì)工作落實(shí)不力的單位和責(zé)任人，依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案〉的通知》(廳字〔20xx〕32號(hào)）和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（六）多方式宣傳，營(yíng)造生態(tài)保護(hù)氛圍。加強(qiáng)信息公開(kāi)，積極運(yùn)用電視、廣播、紙媒、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒體，以正面報(bào)道與典型案件曝光相結(jié)合的方式，廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，引領(lǐng)綠色生活，培育生態(tài)文化，積極引導(dǎo)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

礦山治理方案篇十四

根據(jù)《

安全

第一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及有關(guān)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

第二條 任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員報(bào)告。 接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并組織整改。

第三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，將事故隱患排查治理資金列入安全投入費(fèi)用。

第四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織二次安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和相關(guān)人員排查活動(dòng)，排查邊坡、破碎系統(tǒng)和供電系統(tǒng)等環(huán)節(jié)的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患臺(tái)賬。

第五條 對(duì)于一般事故隱患，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織或者有關(guān)人員立即組織整改。

第六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故引黃治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的'預(yù)防，對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案，在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求，制定本制度。

第一條 礦（公司、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

礦（公司、場(chǎng)）各部門和采區(qū)（分場(chǎng)、分廠）負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

第二條 礦（公司、場(chǎng)）任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向礦（公司、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門和所在采區(qū)（分場(chǎng)、分廠、科室）報(bào)告。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并組織整改。

第三條 礦（公司、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)科（室）應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，將事故隱患排查治理資金列入安全投入費(fèi)用。

施監(jiān)控治理。

第五條 礦（公司、場(chǎng)）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。礦（公司、場(chǎng)）對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第六條 礦（公司、場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于4月4日、7月4日、10月4日和下一年1月4日前，將各季度安全生產(chǎn)隱患排查治理有關(guān)表格和文字說(shuō)明材料向市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和有關(guān)部門報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由礦（公司、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人簽字。

對(duì)于重大事故隱患，除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)按照重大事故隱患報(bào)告規(guī)定的內(nèi)容及時(shí)向市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和有關(guān)部門報(bào)告。

第七條 對(duì)于一般事故隱患，由本單位(科室、采區(qū)、分廠、班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

對(duì)于重大事故隱患，由礦（公司、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，并報(bào)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局備案、銷號(hào)。

發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝臵、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第九條 礦（公司、場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位（科室、采區(qū)、分廠、分場(chǎng)）發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員和礦（公司、場(chǎng)）財(cái)產(chǎn)安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

礦山治理方案篇十五

乙方：

經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。

一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容

商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。

二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：

商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費(fèi)為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費(fèi)價(jià)格甲方所有人堅(jiān)決不得在任何時(shí)間、地點(diǎn)、堅(jiān)決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價(jià)等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時(shí)商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再?zèng)]有任何一點(diǎn)股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開(kāi)采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過(guò)程中，甲方所有人堅(jiān)決不得再參與、過(guò)問(wèn)、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。

三、付款辦法：

元整的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過(guò)戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過(guò)年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；待甲方從國(guó)土資源局把采礦證上的法人過(guò)戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。

四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：

1、工商局、國(guó)土資源局的過(guò)戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費(fèi)用自負(fù)。

2、礦山開(kāi)始時(shí)的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。

3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報(bào)告、圖紙?jiān)肮隆⒄嫉?、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機(jī)械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。

4、甲方的全權(quán)代理委托書(shū)及所有證件資料必須真實(shí)、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。

5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅(jiān)決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。

6、礦山以前甲方生產(chǎn)購(gòu)買的空壓機(jī)、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機(jī)械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。

7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來(lái)生產(chǎn)開(kāi)礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無(wú)阻，順利有序進(jìn)行。

8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅(jiān)決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方礦山法人代表 本人。

五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：

1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

2、甲方必須配合乙方做好開(kāi)工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開(kāi)礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無(wú)阻性。

3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評(píng)估報(bào)告及采礦設(shè)計(jì)的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過(guò)程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無(wú)法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。

5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。

六、違約責(zé)任：

以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動(dòng)放棄對(duì)待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費(fèi)甲方不予退還。

七、此合同未盡事宜，待時(shí)協(xié)商解決。

八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。

九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

礦山治理方案篇十六

尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”，但同時(shí)又是潛在的二次資源，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí)，可再次進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)。積極研究尾礦的礦物成分分析，開(kāi)拓新的用途，實(shí)現(xiàn)無(wú)廢料排放，是礦產(chǎn)資源得到充分利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。同時(shí)，加強(qiáng)尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝，加快研究成果轉(zhuǎn)化。

礦山廢水是在礦山范圍內(nèi)，從采掘地點(diǎn)、選礦廠、尾礦壩、排渣場(chǎng)以及生活區(qū)等地點(diǎn)排出廢水的`統(tǒng)稱。開(kāi)采、選礦、運(yùn)輸?shù)戎T多生產(chǎn)及輔助工藝均需使用大量的水，這些廢水的排放量大、持續(xù)性強(qiáng)，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。對(duì)于礦山廢水的處理，采取持續(xù)地發(fā)展高效、廉價(jià)、安全及操作簡(jiǎn)便的處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。

礦山廢棄地是指為采礦活動(dòng)所破壞的，非經(jīng)治理而無(wú)法使用的土地。礦山廢棄地復(fù)墾與利用，有利于盤活存量用地，緩解土地資源瓶頸約束，促進(jìn)耕地資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，遵循“因地制宜、合理布局、規(guī)劃協(xié)調(diào)”的原則對(duì)礦山廢棄地進(jìn)行復(fù)墾與利用，取得較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效應(yīng)。

遵循因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃原則，建立多元化、多渠道礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案并實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)治理。如對(duì)礦山損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)礦山"三廢"進(jìn)行綜合治理、綜合利用，對(duì)礦山開(kāi)發(fā)造成的次生地質(zhì)災(zāi)害、采空區(qū)及煤層自燃、植被破壞、水土流失等礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行勘查與整治。

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