文化傳統(tǒng)是一個(gè)民族或地區(qū)獨(dú)有的精神財(cái)富，它是人們共同的文化記憶。如何保持良好的心態(tài)和情緒對(duì)于個(gè)人的健康和幸福至關(guān)重要。在這里，小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇一
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村制度改革不斷深化，取得了顯著成效。我作為一名農(nóng)村居民，深切感受到了農(nóng)村制度改革帶來(lái)的變化，同時(shí)也積累了一些心得體會(huì)。在這篇文章中，我將會(huì)從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村社會(huì)保障制度改革以及農(nóng)村基層自治制度改革五個(gè)方面進(jìn)行連貫的闡述，分享我的心得體會(huì)。
首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的重中之重。過(guò)去，土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)民將土地視為父母的問(wèn)題依然存在，而如今，隨著土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的不斷健全，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。我在家鄉(xiāng)見(jiàn)到了越來(lái)越多的農(nóng)家樂(lè)、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)等新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的興起，這不僅給農(nóng)民增加了收入，也提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我家的一塊閑置地也流轉(zhuǎn)出去了，每年租金都可以頗豐。然而，也有農(nóng)民不敢流轉(zhuǎn)土地的問(wèn)題，這主要是因?yàn)槭栌诜煞ㄒ?guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的利益保障存在不足的意識(shí)。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，增加他們的法律意識(shí)和土地流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，成為了今后的發(fā)展任務(wù)。
其次，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)也受到了廣泛關(guān)注。過(guò)去，農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)并不明確，這不利于土地綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)戶的增收?，F(xiàn)在，有關(guān)部門加強(qiáng)了土地確權(quán)登記工作，讓土地產(chǎn)權(quán)更加明晰，為農(nóng)民提供了更強(qiáng)的保障。我家也參加了土地確權(quán)登記，現(xiàn)在有了土地承包證，讓我家產(chǎn)權(quán)變得有了底。在此基礎(chǔ)上，村集體經(jīng)濟(jì)也進(jìn)一步健全，各種農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)公司層出不窮，農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)也得到了更好的保護(hù)，增加了農(nóng)民對(duì)土地的積極性。然而，產(chǎn)權(quán)的保護(hù)依然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是對(duì)個(gè)體農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓農(nóng)民能夠更好地享受土地的價(jià)值。
再次，農(nóng)村金融體制改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。過(guò)去，農(nóng)村信用社的服務(wù)主要集中在農(nóng)民貸款和儲(chǔ)蓄上，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的支持力度不夠?，F(xiàn)在，通過(guò)金融體制改革，包括農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)銀行的改革，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的多樣化等，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了更為靈活的金融支持。我家就是通過(guò)農(nóng)村信用社貸款擴(kuò)大了規(guī)模，轉(zhuǎn)型發(fā)展成農(nóng)業(yè)公司，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到了極大的提升。然而，農(nóng)村金融體系的服務(wù)仍然有待改進(jìn)，貸款利率、還款周期等問(wèn)題需要進(jìn)一步規(guī)范，從而提高農(nóng)民的金融服務(wù)體驗(yàn)。
此外，農(nóng)村社會(huì)保障制度改革的推進(jìn)也為農(nóng)民提供了更好的福利保障。過(guò)去，農(nóng)民的社會(huì)保障水平較低，醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題仍然困擾著農(nóng)村居民?，F(xiàn)在，隨著農(nóng)村社會(huì)保障體系的健全，農(nóng)民參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，享受到了更好的養(yǎng)老保障。我家老人去城鎮(zhèn)看病都可以直接使用醫(yī)?？?，報(bào)銷起來(lái)很方便。然而，農(nóng)村社會(huì)保障制度依然需要進(jìn)一步完善，特別是農(nóng)村養(yǎng)老保障，需要加大對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老意識(shí)的培養(yǎng)和推廣，同時(shí)優(yōu)化制度，提高參保率。
最后，農(nóng)村基層自治制度改革的推進(jìn)為農(nóng)村居民提供了更多的話語(yǔ)權(quán)和參與決策的機(jī)會(huì)。過(guò)去，農(nóng)民的意見(jiàn)很難被尊重和聽(tīng)取，基層自治組織的作用有限?，F(xiàn)在，各級(jí)政府加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和交流，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，讓農(nóng)民能夠更多地參與決策和事務(wù)的管理。我家村委會(huì)的決策也逐漸更加公正和透明，農(nóng)民的意見(jiàn)也得到了充分采納。然而，農(nóng)村基層自治的程度還有待提高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的自治意識(shí)和法制教育，打造更加多元化的農(nóng)村民主。
總之，農(nóng)村制度改革給廣大農(nóng)民帶來(lái)了諸多實(shí)惠，但也還存在一些問(wèn)題需要解決。通過(guò)土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、金融體制、社會(huì)保障制度以及基層自治制度五個(gè)方面的改革，我們能夠看到農(nóng)村正朝著更加現(xiàn)代化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。我是農(nóng)村的一員，我有責(zé)任也有義務(wù)積極參與改革，為農(nóng)村的發(fā)展添磚加瓦。
農(nóng)村土地制度改革心得篇二
農(nóng)村土地實(shí)行有序流轉(zhuǎn)，是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收問(wèn)題解決的好壞，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
全鄉(xiāng)總面積224平方公里，占全縣國(guó)土面積的8.44%，全鄉(xiāng)共12個(gè)行政村，127個(gè)村民小組，3474戶，人口15356人，其中農(nóng)業(yè)人口3361戶，14904人，城鎮(zhèn)居民人口113戶，452人；全鄉(xiāng)農(nóng)田面積12205畝，人均占地0.9畝；土地面積18188公頃，人均1.4公頃，以丘陵山地為主，占總面積的98.8%。
1、流轉(zhuǎn)主體由個(gè)體向多元化轉(zhuǎn)變。過(guò)去的土地流轉(zhuǎn)主要是在本村或者隔壁相鄰村的農(nóng)戶之間進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)主體大多是單一的農(nóng)戶。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一些原來(lái)的種養(yǎng)大戶逐漸擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而且吸引了一些外來(lái)投資人員，涌現(xiàn)了新的專業(yè)大戶。
2、流轉(zhuǎn)收益由低收入向高效益轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)費(fèi)稅取消，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)收益逐年攀升，流轉(zhuǎn)價(jià)格從當(dāng)初無(wú)償代耕，到目前每畝500—1000元，越是種植條件優(yōu)越、效益高的地方流轉(zhuǎn)價(jià)格越高。從調(diào)查了解的情況看，流轉(zhuǎn)土地，特別是集中連片流轉(zhuǎn)用于種植果樹(shù)較多，用于糧食或其他作物種植的較少。
3、流轉(zhuǎn)面積由零散向集中連片轉(zhuǎn)變。以前是小范圍零散流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是由點(diǎn)帶面，把相對(duì)集中成片的零散土地面積都集中有效利用起來(lái)。
4、流轉(zhuǎn)用途由單一向多元化轉(zhuǎn)變。過(guò)去的土地流轉(zhuǎn)主要用于種植農(nóng)作物，現(xiàn)在除了種植農(nóng)作物之外，還有用于養(yǎng)殖業(yè)等。
根據(jù)目前鄉(xiāng)的情況，流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)讓、互換為輔。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有四個(gè)：一是流向外來(lái)果業(yè)種植戶；二是流向?qū)I(yè)承包戶，比如竹制品加工企業(yè)；三是流向養(yǎng)殖戶；四是流向一般農(nóng)戶。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)：有利于土地資源的優(yōu)化配置，合理利用土地，不浪費(fèi)土地；有利于改變粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高科技化管理，降低生產(chǎn)成本；有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民；有利于引進(jìn)外資，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
取得的成效：一是適度土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，比如我鄉(xiāng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，開(kāi)辦了果品加工廠8個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)。二是柑橘臍橙果業(yè)的連片規(guī)?；N植，方便果農(nóng)統(tǒng)一管理，采用科學(xué)的管理方法（例如果園滴灌工程，減少水資源浪費(fèi)，方便施肥；鋪設(shè)打藥管道，方便噴施農(nóng)藥）節(jié)省人工成本，提高經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)也方便外來(lái)采購(gòu)人員聯(lián)系果農(nóng)，成片銷售。
土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新事物，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在實(shí)際運(yùn)行中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也面臨著一些困難和不容忽視的問(wèn)題。
1、目前可流轉(zhuǎn)的土地極為有限。是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)又是果業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東江源頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可利用的土地極為有限，目前可利用的土地均已種植果樹(shù)，加之又是東江源頭，出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，對(duì)山林土地等進(jìn)行了禁開(kāi)或限開(kāi)。
2、種養(yǎng)大戶偏少，流轉(zhuǎn)愿望不強(qiáng)烈。鄉(xiāng)目前缺少具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的致富帶頭人。真正懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有帶動(dòng)作用的帶頭人少。也有的受資金、技術(shù)等，限制了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展，流轉(zhuǎn)愿望不強(qiáng)烈。
3、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。一是流轉(zhuǎn)程序不完善，沒(méi)有形成完整規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，多為口頭協(xié)議，統(tǒng)一規(guī)范具有法律效力的書(shū)面合同少。二是流轉(zhuǎn)制度不健全。流轉(zhuǎn)沒(méi)得到有關(guān)單位監(jiān)督，沒(méi)有建立起規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)檔案，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛處理難度大，缺乏法律保障。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂不規(guī)范。表現(xiàn)在面積不實(shí)、土地流轉(zhuǎn)期限超期、承包費(fèi)沒(méi)有考慮物價(jià)變化因素等方面。
4、觀念落后，思想守舊。有些農(nóng)民觀念陳舊，顧慮多，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。在現(xiàn)行的政策下，農(nóng)民進(jìn)行無(wú)代價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還可享受國(guó)家的惠民補(bǔ)貼，怕土地流轉(zhuǎn)出去，自身的利益受到損害，不愿流轉(zhuǎn)。存在許多顧慮：比如流轉(zhuǎn)協(xié)議沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，缺乏第三方責(zé)任擔(dān)保，期限流轉(zhuǎn)的，擔(dān)心對(duì)土地資源的破壞，無(wú)法耕作利用，不確定國(guó)家對(duì)土地資源政策性的變動(dòng)，失地后的生活保障。
1、加強(qiáng)政府規(guī)范化引導(dǎo)，積極宣傳；
3、健全農(nóng)村社會(huì)保障體制，消除農(nóng)民失地的后顧之憂；
4、加大金融扶持，對(duì)規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)戶，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持。
5、提供技術(shù)支持，無(wú)論是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，在一定程度上提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇三
隨著我國(guó)農(nóng)村制度改革的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我深刻地感受到了制度改革給農(nóng)村教育帶來(lái)的變化和機(jī)遇。在參與和實(shí)踐農(nóng)村制度改革的過(guò)程中，我有了一些心得體會(huì)。
首先，在農(nóng)村制度改革中，提高教師的素質(zhì)至關(guān)重要。作為農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要始終保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的態(tài)度。要不斷提高自己的教學(xué)能力和專業(yè)知識(shí)水平，更好地適應(yīng)多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時(shí)，教師還要注重自身的職業(yè)發(fā)展，積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升綜合素質(zhì)。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)村制度改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
其次，農(nóng)村制度改革需要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的合作。農(nóng)村學(xué)校要緊緊依靠村民和社會(huì)力量，共同推動(dòng)教育發(fā)展。只有與各方面資源緊密結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)資源共享和互利共贏。同時(shí)，學(xué)校還要積極與企業(yè)合作，建立起學(xué)校和企業(yè)的長(zhǎng)期合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。通過(guò)與社會(huì)資源的合作，學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的實(shí)際需求，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。
第三，在農(nóng)村制度改革中，要注重教育內(nèi)容的更新和變革。農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，更新教育內(nèi)容，提供多樣化的教學(xué)內(nèi)容和形式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)仍然需要傳承，但同時(shí)也要加強(qiáng)現(xiàn)代教育的內(nèi)容和理念的傳授。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，讓他們更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求。
第四，農(nóng)村制度改革需要加強(qiáng)學(xué)校管理體制改革。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，加強(qiáng)內(nèi)部治理和功能定位。通過(guò)提高教師的管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，形成良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育質(zhì)量的提升。同時(shí)，學(xué)校還要推行科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力，使他們熱愛(ài)教育事業(yè)，為農(nóng)村教育的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，在農(nóng)村制度改革中要注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，是農(nóng)村教育的核心任務(wù)。通過(guò)豐富多彩的教育活動(dòng)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，了解社會(huì)，鍛煉自己，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和實(shí)際操作能力。只有培養(yǎng)出真正適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。
總之，農(nóng)村制度改革讓農(nóng)村教育迎來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的合作，更新教育內(nèi)容，推行管理體制改革，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。只有這樣，才能更好地適應(yīng)農(nóng)村制度改革的需要，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇四
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村制度改革取得了顯著成效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。作為一名農(nóng)村工作者，我深切感受到了這些改革的變化和影響。在這次農(nóng)村制度改革中，我有了許多心得體會(huì)。下面我將從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個(gè)人成長(zhǎng)等方面談?wù)勎业母惺堋?/p>
首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的一個(gè)重要方面。通過(guò)農(nóng)村土地制度改革，我們實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)。我在農(nóng)村工作中看到，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民可以將土地出租或轉(zhuǎn)讓給有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶，有效利用土地資源，提高土地產(chǎn)出。我認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)還可以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
其次，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村制度改革的核心與基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村制度改革的推進(jìn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。我所在的農(nóng)村從原來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。改革后，農(nóng)村農(nóng)民加大了投入，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)有了提高，勞動(dòng)力和資金成本得到了適度下降。這些都為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。我深刻體會(huì)到，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，提高農(nóng)民收入水平。
第三，農(nóng)村社會(huì)保障的建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。改革后，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系逐漸完善，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度逐步建立。這使得農(nóng)民的生活有了更大的保障。我認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)保障的建設(shè)不僅是改革的一項(xiàng)成果，更是改革的目標(biāo)之一。只有通過(guò)社會(huì)保障的建設(shè)，才能讓農(nóng)村人民享受到改革的實(shí)惠，增強(qiáng)他們的幸福感和獲得感。
第四，農(nóng)村精神文化建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容之一。改革后，農(nóng)村精神文化建設(shè)得到了大力推進(jìn)。農(nóng)村的精神文化生活豐富多彩，有了更多的文藝、體育、教育等活動(dòng)。我所在的農(nóng)村也建立了許多文化、體育設(shè)施，舉辦了許多文化活動(dòng)。這些不僅滿足了農(nóng)民的精神文化需求，也有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我深感，農(nóng)村的精神文化建設(shè)是農(nóng)村面貌改變和農(nóng)民素質(zhì)提高的標(biāo)志，是農(nóng)村制度改革的重要成果之一。
最后，農(nóng)村制度改革對(duì)我個(gè)人的成長(zhǎng)有著深遠(yuǎn)的影響。在農(nóng)村制度改革之前，我只是一個(gè)普通的農(nóng)村青年，對(duì)于自己的未來(lái)也沒(méi)有明確的規(guī)劃。然而，農(nóng)村制度改革給我?guī)?lái)了許多機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。改革后，我有機(jī)會(huì)參與到農(nóng)村的各種公益事業(yè)中，提高了自己的社會(huì)責(zé)任感和使命感。我也通過(guò)參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我堅(jiān)信，在農(nóng)村制度改革的大潮中，我一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。
總之，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村帶來(lái)了新的生機(jī)和活力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個(gè)人成長(zhǎng)等方面的變化都深深地影響和啟示著我。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村制度改革一定能夠取得更大的成績(jī)，讓中國(guó)的農(nóng)村更加繁榮富強(qiáng)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇五
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村制度改革取得了顯著的成績(jī)，為了深入了解并宣傳這些改革的重要性，學(xué)校邀請(qǐng)了一位農(nóng)村制度改革的學(xué)術(shù)專家進(jìn)行了講座。在聽(tīng)取專家講解的過(guò)程中，我深受啟發(fā)，不僅對(duì)農(nóng)村制度改革有了更深入的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也從中獲得了許多啟示和體會(huì)。
農(nóng)村制度改革對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善具有重要作用。在過(guò)去的幾十年里，多項(xiàng)農(nóng)村制度改革措施的實(shí)施，取得了明顯的效果。例如，農(nóng)村土地承包制度的改革，使農(nóng)民真正成為土地的主人，激勵(lì)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村合作社的發(fā)展，為農(nóng)村提供了更多的金融服務(wù)和資源，有力地支持了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是由于這些改革的推動(dòng)，農(nóng)村人民的生活水平得到了顯著提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
盡管已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，但農(nóng)村制度改革依然面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)村土地問(wèn)題仍然存在。土地資源稀缺，土地集約經(jīng)營(yíng)的難度大，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，農(nóng)村金融服務(wù)不夠完善。金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的支持仍然不足，農(nóng)村信用體系仍然不健全，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融資能力。再次，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)缺乏吸引人才的機(jī)制和條件，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀的人才流失到城市，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，今后的農(nóng)村制度改革需要繼續(xù)努力解決這些問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
聽(tīng)完專家的講解，并參與了與老師們的深入交流后，我對(duì)農(nóng)村制度改革有了更深入的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。首先，改革要緊密結(jié)合實(shí)際。農(nóng)村制度改革不同于城市，必須研究農(nóng)民的需求和利益，貼近農(nóng)村實(shí)際，才能推動(dòng)改革落地生根。其次，改革要注意平衡各方利益。農(nóng)村制度改革涉及到多方面的利益關(guān)系，需要綜合考慮各方面的意見(jiàn)和訴求，避免過(guò)度偏向某一方面利益。最后，改革要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。農(nóng)村制度改革不能僅僅停留在當(dāng)前的問(wèn)題和挑戰(zhàn)上，需要放眼未來(lái)，著力解決農(nóng)村發(fā)展的根本性問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第五段：結(jié)語(yǔ)。
農(nóng)村制度改革是一項(xiàng)重要的任務(wù)，也是解決我國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵之一。通過(guò)學(xué)習(xí)和思考，我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村制度改革的重要性，同時(shí)也在思考著如何更好地支持農(nóng)村制度改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。希望未來(lái)能有更多的人加入到農(nóng)村制度改革的行列中，共同為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村振興的偉大目標(biāo)而努力。
農(nóng)村土地制度改革心得篇六
農(nóng)村制度改革是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)改革和創(chuàng)新，加快農(nóng)村發(fā)展步伐，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高農(nóng)民收入水平。本文將從農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)村合作社建設(shè)、專業(yè)大戶培育、科技創(chuàng)新和農(nóng)村金融發(fā)展五個(gè)方面，談?wù)勎覍?duì)農(nóng)村制度改革的心得體會(huì)。
首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有獎(jiǎng)有利政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高土地利用效益。我在與村干部和農(nóng)民的交流過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地制度改革使農(nóng)民擁有了可交易的經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)了他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，大家更加努力地經(jīng)營(yíng)土地，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高了農(nóng)民收入，農(nóng)村也出現(xiàn)了一股蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。
其次，新型農(nóng)村合作社建設(shè)為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。合作社的成立使農(nóng)民能夠集中力量進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，共享資源和信息。我所在的村莊成立了合作社，并嘗到了其帶來(lái)的好處。大家通過(guò)合作社共同投入資金，購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，合作社還為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)信息，使農(nóng)民更好地鞍前馬后，增加了收入?？梢哉f(shuō)，新型農(nóng)村合作社建設(shè)為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支持。
第三，專業(yè)大戶的培育在農(nóng)村制度改革中也起到了重要的作用。專業(yè)大戶是在改革開(kāi)放的背景下，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者。他們以其聰明才智和實(shí)際行動(dòng)，成功地實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并在帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，提高了整個(gè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。我對(duì)專業(yè)大戶進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)他們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，推動(dòng)了一系列的科學(xué)種植、養(yǎng)殖和加工流程，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，大大增加了農(nóng)民收入。
第四，科技創(chuàng)新是農(nóng)村制度改革中的重要環(huán)節(jié)。在推進(jìn)農(nóng)村制度改革過(guò)程中，我們不僅要在農(nóng)村實(shí)施科技創(chuàng)新，還要加強(qiáng)科技和農(nóng)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我參觀了一些科技農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)民創(chuàng)新園區(qū)，看到了農(nóng)村科技創(chuàng)新的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)。例如，通過(guò)現(xiàn)代化設(shè)施和智能化管理，農(nóng)民能更好地利用資源，減少浪費(fèi)，提高產(chǎn)出。同時(shí)，科技創(chuàng)新還為農(nóng)民帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。
最后，農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村制度改革的重要保障和支撐。農(nóng)村金融的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了更多的金融服務(wù)，還有助于解決農(nóng)村資金短缺和農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。我在一家農(nóng)村銀行實(shí)習(xí)期間，了解到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為農(nóng)民提供貸款和信貸保險(xiǎn)等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決了發(fā)展資金的難題。同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷拓寬金融服務(wù)范圍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村制度改革在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面取得了積極的成效。然而，隨著改革深入，仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)需要解決。在這個(gè)過(guò)程中，我相信只要我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，加大政策引導(dǎo)和支持，農(nóng)村制度改革一定能更好地為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
農(nóng)村土地制度改革心得篇七
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村制度改革在全面深化的背景下，取得了明顯的成效。作為一名教師，我長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，親身感受到了農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來(lái)的積極變化。在這一過(guò)程中，我不僅積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也有了許多深刻的體會(huì)和心得。下面，我將結(jié)合個(gè)人實(shí)際，從改變農(nóng)村教育環(huán)境、增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、提高農(nóng)村教師待遇、優(yōu)化農(nóng)村教育質(zhì)量和激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力等方面，分享我的心得體會(huì)。
首先，農(nóng)村制度改革改變了農(nóng)村教育環(huán)境。過(guò)去，由于資源相對(duì)匱乏，農(nóng)村教育條件落后，學(xué)校設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)資源匱乏。而隨著農(nóng)村制度改革的推進(jìn)，政府加大了農(nóng)村教育投入，大量的資金用于改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。學(xué)校新建了圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等現(xiàn)代化設(shè)備，極大地改善了農(nóng)村教育條件。這使得學(xué)生能夠充分利用這些先進(jìn)設(shè)施接受全面的教育，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣和潛能。
其次，農(nóng)村制度改革增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在過(guò)去的教育體制中，農(nóng)村學(xué)校對(duì)課程設(shè)置、教材選擇等方面幾乎沒(méi)有自主權(quán)，都要依據(jù)上級(jí)教育部門的安排來(lái)進(jìn)行。這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校無(wú)法根據(jù)自身的實(shí)際情況制定適合的教育教學(xué)方案。然而，農(nóng)村制度改革解除了對(duì)農(nóng)村學(xué)校的束縛，允許學(xué)校在一定范圍內(nèi)自主決策，制定適應(yīng)學(xué)生需求和地方特色的教育教學(xué)計(jì)劃。這使得農(nóng)村學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的需求，提高教育質(zhì)量。
第三，農(nóng)村制度改革提高了農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師一直以來(lái)都是居低收入、待遇差的群體。但隨著農(nóng)村制度改革的深入，農(nóng)村教師的待遇得到了明顯提高。政府增加了對(duì)農(nóng)村教師的薪資補(bǔ)貼、提供了住房和醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策，有效緩解了農(nóng)村教師的生活壓力。這使得更多的優(yōu)秀人才愿意來(lái)農(nóng)村從教，提高了農(nóng)村教育人才素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展。
第四，農(nóng)村制度改革優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量。過(guò)去，農(nóng)村教育一直存在著與城市教育的差距，學(xué)生的知識(shí)水平和學(xué)習(xí)將近落后于城市學(xué)生。但農(nóng)村制度改革為農(nóng)村教育發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)和條件，如加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校師資培訓(xùn)的支持、提高學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和資助標(biāo)準(zhǔn)等。這些措施都有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了農(nóng)村學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。現(xiàn)在，越來(lái)越多的農(nóng)村學(xué)生能夠考入名校，實(shí)現(xiàn)他們的教育夢(mèng)想。
最后，農(nóng)村制度改革激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使得農(nóng)村制度改革獲得了更大的支持和推動(dòng)力度。近年來(lái)，許多農(nóng)村地區(qū)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興的號(hào)召，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，努力提高教育質(zhì)量。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村教育帶來(lái)了更多的資源和機(jī)會(huì)，比如支持農(nóng)村學(xué)校建立特色教育、開(kāi)展農(nóng)村實(shí)踐教學(xué)等。這使得農(nóng)村教育不再只是追求普及，而更多關(guān)注質(zhì)量和個(gè)性化發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村教育的活力和創(chuàng)新。
綜上所述，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來(lái)了深刻的變化。改變了農(nóng)村教育環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高了農(nóng)村教師待遇，優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。作為一名教師，我深切感受到了這些變化帶來(lái)的積極影響。未來(lái)，希望農(nóng)村制度改革能夠持續(xù)深化，為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
農(nóng)村土地制度改革心得篇八
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村制度改革成為了我國(guó)發(fā)展的重要任務(wù)之一。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村制度改革不斷深入推進(jìn)，不僅在政策層面有了新的突破，也在實(shí)踐層面得到了豐富和完善。參與農(nóng)村制度改革的過(guò)程中，我深深地感受到了農(nóng)村制度改革所帶來(lái)的巨大變革和潛力，同時(shí)也思考了自己的發(fā)展思路和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第一，農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。在這一方面，我國(guó)政府實(shí)行了承包地“三權(quán)分置”政策，將土地的承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，進(jìn)一步激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。我在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中親身感受到了這一政策帶來(lái)的巨大變化。過(guò)去，農(nóng)村土地承包權(quán)過(guò)于集中在個(gè)別農(nóng)戶手中，難以進(jìn)行有效利用，現(xiàn)在通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將自己的土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅能夠獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，還能分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)的紅利。
第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)村制度改革提倡適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革，鼓勵(lì)農(nóng)民組織成農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我所在的農(nóng)村通過(guò)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，有效整合了農(nóng)民的資源和勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化管理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大大提高了農(nóng)民的產(chǎn)出和收益。
第三，農(nóng)村黨組織改革。在農(nóng)村制度改革中，黨組織的作用不可忽視。黨組織是貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策的重要力量，通過(guò)黨組織的改革，可以加強(qiáng)基層農(nóng)村黨組織的建設(shè)，提高農(nóng)民的組織能力和執(zhí)行力。在農(nóng)村黨組織改革中，黨員們通過(guò)組織開(kāi)展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了黨員的業(yè)務(wù)水平和組織素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)，農(nóng)村居民的思想觀念也得到了很大的改變，積極響應(yīng)國(guó)家的政策，參與到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中。
第四，農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題。農(nóng)村制度改革的核心是保障農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)民的權(quán)益不僅包括土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等物質(zhì)權(quán)益，還包括農(nóng)民的參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)等民主權(quán)益。在農(nóng)村制度改革中，政府倡導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理和決策中，通過(guò)發(fā)展村民自治制度，將權(quán)利交給農(nóng)民，提高農(nóng)民的自治能力和自治意識(shí)。同時(shí)，政府也加大對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保障力度，通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，保障農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。
第五，文化教育改革。農(nóng)村制度改革不僅局限于經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域，還涉及到文化和教育領(lǐng)域。在農(nóng)村制度改革中，政府注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化教育事業(yè)發(fā)展，通過(guò)農(nóng)村教育改革，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技水平。我所在的農(nóng)村建設(shè)了新的學(xué)校和圖書(shū)館，提供更好的教育資源給農(nóng)民，讓農(nóng)民也能享受到城市的文化和教育資源，為他們的發(fā)展提供更好的條件和支持。
綜上所述，農(nóng)村制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面的配合和協(xié)調(diào)。通過(guò)農(nóng)村制度改革的實(shí)施，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化。在參與農(nóng)村制度改革的過(guò)程中，我深刻地感受到農(nóng)村制度改革的力量和魅力，也清晰地認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)和使命。只有進(jìn)一步完善農(nóng)村制度改革，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的幸福。
農(nóng)村土地制度改革心得篇九
2019年12月24日至25日在北京召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議中討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)(討論稿)》。
會(huì)議透露，明年我國(guó)將再選擇10個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過(guò)互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并，從而解決地塊細(xì)碎化問(wèn)題。
自中共xx屆三中全會(huì)后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中涉及包括改革進(jìn)程中的利益分配問(wèn)題、肯定農(nóng)民對(duì)土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)問(wèn)題等，而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。
興業(yè)證券認(rèn)為，一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速，中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來(lái)看，隨著土地制度改革推進(jìn)，農(nóng)用土地資源流動(dòng)性將會(huì)得到有效的改善，并且?guī)?lái)新一輪的價(jià)值重估。相應(yīng)的，擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機(jī)會(huì)。
廣發(fā)證券認(rèn)為，農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個(gè)核心，一是墾區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》。此《意見(jiàn)》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細(xì)則，其中關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場(chǎng)預(yù)期，也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。
長(zhǎng)江證券也表示，改革將對(duì)墾區(qū)企業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好。
首先，農(nóng)墾應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府職能與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相分離，未來(lái)農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺(tái)。
其次，按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價(jià)值。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十
摘要：農(nóng)村土地征收制度改革已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。
我國(guó)目前農(nóng)村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉(zhuǎn)包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同模式。通過(guò)法律規(guī)范、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)、政策支持等一系列政策措施，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村土地征收制度改革，對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：土地征收制度改革三個(gè)階段三種模式主要問(wèn)題。
土地制度改革始終是中國(guó)整體改革中的一個(gè)重要方面。農(nóng)村土地制度不僅直接影響到中國(guó)土地資源的保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀運(yùn)行和行業(yè)效率，也關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的政治穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的全新發(fā)展階段。這就要求農(nóng)村土地進(jìn)行適度征收和集中經(jīng)營(yíng)。對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式進(jìn)行研究。對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
1.第一階段是上世紀(jì)90年代中后期，始于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的多種補(bǔ)償安置模式的探索。上世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，用地量隨之大增，地方政府的財(cái)力也有所增強(qiáng)。農(nóng)民在征地中的要求也越來(lái)越高，完全依據(jù)土地管理法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，很難滿足要求。發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，自行發(fā)起了探索嘗試。國(guó)土資源部從1999年開(kāi)始在全國(guó)安排了兩批共19個(gè)城市在征地補(bǔ)償安置、征地程序等不同方面開(kāi)展試點(diǎn)，探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點(diǎn)是自下而上的探索和自上而下改革相結(jié)合。
2.第二階段是20xx年國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行征地區(qū)片價(jià)及統(tǒng)一年產(chǎn)值的探索。征地制度改革路線自改革開(kāi)始以來(lái)一直存在土地是否私有化的爭(zhēng)論。20xx年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，主要內(nèi)容是明確了征地制度改革的主要任務(wù)就是全面推行征地區(qū)片價(jià)和統(tǒng)一年產(chǎn)值，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)保障制度等。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)，征地補(bǔ)償做到同地同價(jià)。這一階段的特點(diǎn)是國(guó)家強(qiáng)力推動(dòng)統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
3．第三階段是黨的十七屆三中全會(huì)后，國(guó)家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的探索。根據(jù)中央要求，20xx年，國(guó)土資源部啟動(dòng)新一輪征地制度改革，在十一個(gè)國(guó)家確定的綜合改革試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展征地制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)主要內(nèi)容包括，一是區(qū)分公益性和非公益性用地，縮小征地范圍，二是完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制，三是改進(jìn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征收審批方式。這一階段的特點(diǎn)是開(kāi)展了觸及征地制度實(shí)質(zhì)的征地范圍試點(diǎn)。
在新的歷史時(shí)期，中國(guó)開(kāi)始逐步擺脫過(guò)去“左”的做法，對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)力的保護(hù)開(kāi)始加強(qiáng)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大為提高，征地權(quán)限逐步上劃，強(qiáng)化用途管制，嚴(yán)格保護(hù)耕地。我國(guó)目前農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式，歸納起來(lái)主要有以下三種類型，分別是：
上個(gè)世紀(jì)90年代初，廣東南海農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重大為增加，出現(xiàn)大量棄耕和拋荒現(xiàn)象，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外地企業(yè)紛紛辦廠，土地需求量大大增加。1992年春，南海羅村鎮(zhèn)下柏管理區(qū)經(jīng)反復(fù)研究，最終將轄區(qū)農(nóng)民的土地集中起來(lái)，劃分為農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及群眾商住區(qū)，依此實(shí)施一定規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)。同時(shí)將集體土地和農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股到在農(nóng)民土地上興辦的企業(yè)，農(nóng)民參與按股分紅，農(nóng)地轉(zhuǎn)成非農(nóng)用地的級(jí)差收益按照51：49的比例在集體和農(nóng)民之間分成。企業(yè)租用農(nóng)民的土地，一畝地每年幾千元，且預(yù)交三到五年，企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當(dāng)于目前國(guó)家的征地補(bǔ)償費(fèi)。
放不超過(guò)兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助期滿仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。
蕪湖模式的核心是土地所有權(quán)不發(fā)生變化，仍然保留集體所有的性質(zhì)。農(nóng)民集體所有的土地在轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)聯(lián)建、抵押等形式的使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為期限結(jié)束后，土地仍然是農(nóng)民集體所有。試點(diǎn)中土地流轉(zhuǎn)過(guò)程是這樣的：先由各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方，按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議，取得農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)。爾后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司在按照開(kāi)放的需要向工業(yè)企業(yè)等實(shí)際用地方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。在此過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是土地流轉(zhuǎn)的組織者，又作為中介人具體參與到流轉(zhuǎn)之中。
通過(guò)對(duì)著三種模式的研究，我發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點(diǎn)：
這種模式不僅承認(rèn)了土地在作農(nóng)用時(shí)農(nóng)民對(duì)土地的收益權(quán)，而且承認(rèn)現(xiàn)在的股權(quán)持有者也有權(quán)享有土地在作非農(nóng)使用以后的級(jí)差增值收益。這既延伸了農(nóng)地承包制下農(nóng)民對(duì)承包土地長(zhǎng)期而有保障的`土地權(quán)利，也使土地承包權(quán)益因?yàn)橹贫葎?chuàng)新而得到加強(qiáng)。地方政府在采用國(guó)有出讓方式征用土地的同時(shí)，最大限度地將非農(nóng)建設(shè)用地留作農(nóng)村集體使用。
這種模式的優(yōu)勢(shì)在于從根本上解決了失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。但這種模式并沒(méi)有從根本上解決土地的級(jí)差收益由政府壟斷的問(wèn)題。如果說(shuō)南海模式還可以有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民以土地權(quán)利參與工業(yè)化獲得致富的機(jī)會(huì)，那么這種以土地?fù)Q社保的方式實(shí)際上使得農(nóng)民不可能靠土地致富。這并不是社會(huì)保障的本意。這種模式并不需要財(cái)政的任何轉(zhuǎn)移支付，甚至可農(nóng)民最終獲得的實(shí)際收入的現(xiàn)值有可能少于一次性補(bǔ)償?shù)念~度。因此，這種模式本質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)的征地制度。
鎮(zhèn)建設(shè)投資公司在取得農(nóng)民集體土地的使用權(quán)的過(guò)程中，村民處于極其被動(dòng)的地位，不排除一些村干部借機(jī)中飽私囊、營(yíng)私舞弊的嫌疑。
對(duì)于這三種征地制度改革的模式，各有利弊。對(duì)此我總結(jié)了以下建議：
第一，建立一個(gè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、公平、有序的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易和租賃市場(chǎng)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村土地征收管理服務(wù)中心，每個(gè)村設(shè)立土地征收服務(wù)站，形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地征收服務(wù)體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評(píng)估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村土地征收的有序進(jìn)行。
第二，建立健全農(nóng)業(yè)投入保障制度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。為保證糧食安全，一方面，必須嚴(yán)格土地征用制度，完善土地補(bǔ)償機(jī)制，避免耕地資源的流失；另一方面應(yīng)對(duì)農(nóng)民保護(hù)基本農(nóng)田和種糧所支付的機(jī)會(huì)成本實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)農(nóng)田和種糧的積極性。
第三，為了降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和土地征收的風(fēng)險(xiǎn)，引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。由政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，降低農(nóng)村土地合作社土地使用權(quán)的抵押風(fēng)險(xiǎn)和銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。
3、陳漢圣：對(duì)第二輪土地承包工作的觀察分析（中共中央政研室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室《觀察報(bào)告》)。
4、廖洪樂(lè)：中國(guó)農(nóng)村土地承包制度研究（中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社）。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十一
摘要：本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進(jìn)行分析，提出了解決農(nóng)村土地管理的措施，從而推動(dòng)原州區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。
土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來(lái)，農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來(lái)。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理理由關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認(rèn)真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報(bào)家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進(jìn)行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷?，然后將宅基地倒手轉(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無(wú)形中建立了土地隱形交易市場(chǎng)，既影響了宅基地管理，也給社會(huì)造成了許多社會(huì)不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段綜合處理。
1.嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序。
新建宅基地由村民個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)宅基地的審查申報(bào)工作，原州區(qū)國(guó)土資源局統(tǒng)一審核，對(duì)符合條件的進(jìn)行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書(shū)。在審查的過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標(biāo)。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會(huì)將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對(duì)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，且事實(shí)上已形成超標(biāo)準(zhǔn)的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)行拆除。對(duì)于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
對(duì)于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開(kāi)及審查到場(chǎng)、定點(diǎn)到場(chǎng)、開(kāi)工放線到場(chǎng)及竣工驗(yàn)收到場(chǎng)，接受群眾監(jiān)督。
由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對(duì)土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。基層干部就更應(yīng)當(dāng)提高法律意識(shí)，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識(shí)，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實(shí)到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補(bǔ)償款和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅(jiān)決抵制通過(guò)不法途徑進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅(jiān)持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制。
3.做到保護(hù)耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征地方案組織征地，征地拆遷安置補(bǔ)償依法按規(guī)定足額補(bǔ)償?shù)轿唬袑?shí)做到先安置后拆遷，依法維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中，不僅要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費(fèi)土地。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。以嚴(yán)格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準(zhǔn)則，開(kāi)源節(jié)流，對(duì)舊城老村實(shí)施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補(bǔ)償費(fèi)低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分公益用地與經(jīng)營(yíng)用地征地補(bǔ)償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌?chǎng)價(jià)格，使老百姓得到應(yīng)有的補(bǔ)償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標(biāo)準(zhǔn)賦予土地應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。
4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會(huì)保障。
不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對(duì)違法占用土地?fù)p害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會(huì)的穩(wěn)定。雖然近年來(lái)國(guó)家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，物價(jià)持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤(rùn)降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計(jì)。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農(nóng)民根本無(wú)法維持正常的生活。因此應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度，保證其真正的落實(shí)，尤其對(duì)于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒(méi)有技術(shù)、文化素質(zhì)不高，沒(méi)有一定的資金來(lái)源和經(jīng)營(yíng)之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機(jī)構(gòu)，對(duì)失去上地的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上推動(dòng)其就業(yè)，使其生活得到保障，同時(shí)也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)。
農(nóng)民的權(quán)益直接關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展，土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化土地管理制度，嚴(yán)格的依法辦事，維護(hù)農(nóng)民的利益。作為基層干部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強(qiáng)法律意識(shí)、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實(shí)的落實(shí)國(guó)家的相關(guān)土地政策，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)原州區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)村土地制度改革心得篇十二
人事管理工作地位由戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略的變化是傳統(tǒng)人事管理制度邁向現(xiàn)代人力資源管理的重要環(huán)節(jié),因?yàn)楝F(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略性強(qiáng),而傳統(tǒng)的人事管理工作突出表現(xiàn)其戰(zhàn)術(shù)地位[4]。有必要將我國(guó)醫(yī)院的傳統(tǒng)的人事管理觀念逐漸轉(zhuǎn)變到人力資源管理發(fā)展上來(lái)?，F(xiàn)代人力資源管理一般分為：人力資源策劃、招聘與分配、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利、勞動(dòng)關(guān)系、文化建設(shè)等內(nèi)容,注重發(fā)掘部門內(nèi)職工的創(chuàng)造性和積極性的調(diào)動(dòng),通過(guò)動(dòng)態(tài)管理每個(gè)職工。
2.2實(shí)施公開(kāi)平等的選人用人制度。
在人力資源管理內(nèi)容上轉(zhuǎn)變工作重心,變單純被動(dòng)地執(zhí)行文件為主動(dòng)地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)醫(yī)院人力資源等方面工作上來(lái),為各類人才做好服務(wù)工作。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)“尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造”的工作要求,優(yōu)化人力資源的整體工作,實(shí)現(xiàn)更大的效益。醫(yī)院可以實(shí)施“全員招聘”手段,采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗”和“雙向選人”制度,達(dá)到人員“能進(jìn)能出”,在職務(wù)方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、崗位評(píng)價(jià)工作,并制定崗位說(shuō)明書(shū)和崗位規(guī)范手冊(cè),形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人力資源制度,使招聘人員與崗位更加匹配。
2.3加強(qiáng)人才資源的開(kāi)發(fā)。
在醫(yī)院當(dāng)中,人力資源作為其第一資源,它是醫(yī)院取得良好經(jīng)濟(jì)效益的基本保障。因此在醫(yī)院的人事管理制度的改革和發(fā)展當(dāng)中,需要不斷的提升和完善管理的制度,切實(shí)達(dá)到醫(yī)院人力資源的高效利用。改革人力資源工作主要從以下兩方面考慮：第一,醫(yī)院需要通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的管理體系實(shí)施規(guī)范化,并對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)整,以達(dá)到最大程度的發(fā)揮出該崗位工作職工的工作能力,由此推動(dòng)醫(yī)院人力管理達(dá)到最大化的利用,對(duì)醫(yī)院當(dāng)前狀況下所出現(xiàn)的人力資源匱乏和臨床的需求上漲所形成的矛盾起到了緩解的作用。另外,醫(yī)院還要做好人才儲(chǔ)備的工作,在對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)人才加以重視和運(yùn)用的前提下,有計(jì)劃性和有目的性的招納醫(yī)院緊缺的專業(yè)性人才,為醫(yī)院的穩(wěn)定和健康的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
2.4科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)體系。
世界衛(wèi)生組織歐洲辦事處建立的一個(gè)包括兩個(gè)橫斷的維度(安全性和以病人為中心)貫穿績(jī)效的其他四個(gè)維度(臨床效果、效率、員工為導(dǎo)向、反應(yīng)性管理)[3]的醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)總體框架,該框架將醫(yī)院績(jī)效管理的核心內(nèi)容較好。在實(shí)際考核過(guò)程中,根據(jù)不同的考核對(duì)象、考核范圍、考核目的,采取不同的方法對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)估進(jìn)行考核：平衡記分卡、360度績(jī)效考核法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(kpi)、目標(biāo)管理的方法等?？己酥笜?biāo)從結(jié)果、過(guò)程或行為角度三方面來(lái)建立,然后將技術(shù)、成果、職業(yè)道德、患者滿意度進(jìn)行科學(xué)量化,通過(guò)經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)效益、醫(yī)療及護(hù)理質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,使績(jī)效考核指標(biāo)體系更加的具有科學(xué)性[6]。
2.5建立以溝通交流為導(dǎo)向醫(yī)院文化。
醫(yī)院文化是在一定社會(huì)基礎(chǔ)上形成的,富有醫(yī)院自身特點(diǎn)的一種群體文化,是在一定社會(huì)環(huán)境下條件下,創(chuàng)造出來(lái)的精神成果和物質(zhì)成果的集中體現(xiàn),是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓[7]。醫(yī)院在人力資源管理過(guò)程中應(yīng)貫徹以溝通交流為導(dǎo)向的醫(yī)院文化,從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)著手,做好文化建設(shè)的定位、管理與運(yùn)營(yíng)模式；同時(shí)進(jìn)行醫(yī)院和職工一體化建設(shè),即從招聘階段便進(jìn)行醫(yī)院文化培訓(xùn),在人力資源配置階段通過(guò)醫(yī)院軟、硬環(huán)境建設(shè)如后勤基礎(chǔ)、信息化、人文管理來(lái)培養(yǎng)醫(yī)院文化精神。從而形成醫(yī)院健康、互助、溝通交流的良好文化氛圍,醫(yī)院文化作為一種軟實(shí)力,成為醫(yī)院的“靈魂”,起著凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的作用[4]。
3結(jié)語(yǔ)。
隨著時(shí)代的發(fā)展,醫(yī)院管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化、社會(huì)化趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯,傳統(tǒng)的人事管理制度已不能滿足其發(fā)展要求。這樣的背景下,改革醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理體制迫在眉睫。只有加強(qiáng)醫(yī)院的人事管理制度進(jìn)行有效的改革、實(shí)施、創(chuàng)新與完善,才能有效地提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率,醫(yī)院的發(fā)展才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,更優(yōu)質(zhì)、更有效的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]。
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農(nóng)村土地制度改革心得篇十三
農(nóng)村土地改革是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要課題。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地使用權(quán)的改革已成為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本篇文章將就農(nóng)村土地改革的現(xiàn)狀，問(wèn)題以及探討他在未來(lái)中的發(fā)展提出一些想法和建議。
第二段：現(xiàn)狀
農(nóng)村土地改革的現(xiàn)狀是農(nóng)村土地使用權(quán)的改革取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。經(jīng)過(guò)持續(xù)的努力，農(nóng)村土地的收益權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸實(shí)現(xiàn)分離，村民能夠自主選擇土地的使用方式，同時(shí)土地的流轉(zhuǎn)也在逐漸加快，大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到了推廣。但是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的法律體系還不夠完善，土地承包期的不確定性、流轉(zhuǎn)機(jī)制的繁瑣、承包土地過(guò)多問(wèn)題等還需要進(jìn)一步的改進(jìn)。
第三段：?jiǎn)栴}
在農(nóng)村土地改革中，我們也要看到存在的問(wèn)題。其中最為關(guān)鍵的是土地承包期的不確定性和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的繁瑣。由于目前承包期沒(méi)有得到法律明確規(guī)定，承包人和承包地之間的權(quán)益和責(zé)任分工沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制也存在一些問(wèn)題，比如缺乏統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)讓過(guò)程繁瑣難行，因此導(dǎo)致很多肥沃土地被閑置浪費(fèi)。
第四段：探討
為了更好地推進(jìn)農(nóng)村土地改革，我們需要在三個(gè)方面進(jìn)行探討。第一，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)法律體系，為承包地權(quán)益保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，建立統(tǒng)一的土地市場(chǎng)和交易體系，使土地流轉(zhuǎn)更為便捷和成本更低。第三，要注重農(nóng)村土地資源價(jià)值的充分挖掘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的多樣化發(fā)展。
第五段：結(jié)論
綜上所述，農(nóng)村土地改革具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和重要的歷史使命，其發(fā)展前景一片光明。政府和各大農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)秉持多贏理念，攜手共同推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村土地改革的發(fā)展，為中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十四
摘要：本文就主要針對(duì)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成來(lái)展開(kāi)了探究，同時(shí)綜合的對(duì)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)化的闡述，從而確保兩者可以實(shí)現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展。希望通過(guò)本文的探究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)的人員提供一定的參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；土地資源；持續(xù)利用。
土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是確保土地資源持續(xù)利用的基礎(chǔ)，在土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的作用下，土地資源才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)利用，而在土地資源持續(xù)利用中，也會(huì)使得土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。可以說(shuō)，土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用之間有著明顯的聯(lián)系，兩者相互作用相互影響。下面本文就主要針對(duì)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用的關(guān)系進(jìn)行深入的分析。
1土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的組成元素。
1.1生態(tài)圈。
所謂的土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，就是由人工掌控的土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與土地生態(tài)系統(tǒng)兩者結(jié)合構(gòu)成的。地球是由生態(tài)圈所構(gòu)成的，其生態(tài)圈總共分為5個(gè)部分，在地球的表面，各個(gè)區(qū)域的氣候環(huán)境有著明顯的不同，這樣就會(huì)形成不同的生態(tài)系統(tǒng)。土地是生態(tài)系統(tǒng)的一種，其中子系統(tǒng)主要包括林地、礦地以及園地等。在所有的生態(tài)系統(tǒng)中，土地生態(tài)系統(tǒng)位于較高層次。從人類出現(xiàn)開(kāi)始，土地自然生態(tài)系統(tǒng)就是人類生存所不可或缺的資源，人們就開(kāi)始人為的對(duì)土地資源實(shí)施利用和干預(yù)。而在社會(huì)高速發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，使得人類活動(dòng)相應(yīng)的增加，對(duì)土地資源形成了過(guò)分的利用，導(dǎo)致水土流失狀況的出現(xiàn)，隨之而來(lái)的就是各種生態(tài)問(wèn)題，土地生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重的破壞。
1.2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
現(xiàn)階段的土地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)被破壞殆盡，原有的純粹土地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不復(fù)存在，土地自然生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間是通過(guò)的生產(chǎn)、消費(fèi)以及分配等方式來(lái)構(gòu)成相應(yīng)的土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在勞動(dòng)力勞動(dòng)的作用下，可以將相關(guān)的資源和物質(zhì)輸入到土地自然生態(tài)系統(tǒng)中，從而實(shí)現(xiàn)資源和物產(chǎn)的循環(huán)，最終演變成為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，從而為人們的生活提供充足的物質(zhì)。然而，在土地自然生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞后，就使得這些經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)量也逐漸的減少，從而使得人們的生活質(zhì)量水平也相應(yīng)的下降。
1.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間，人們都將土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)當(dāng)做是進(jìn)行土地資源可持續(xù)利用的基石。通過(guò)土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)之間的循環(huán)往復(fù)，不斷的實(shí)現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換以及價(jià)值信息的傳遞。土地生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其排在首位，而且有著決定性的引導(dǎo)作用。要想使得土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間可以實(shí)現(xiàn)有效的連接，就需要合理的針對(duì)土地資源實(shí)施開(kāi)發(fā)和保護(hù)，人們對(duì)土地資源的持續(xù)利用，是推動(dòng)土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有效結(jié)合的最佳動(dòng)力源泉。所以，要準(zhǔn)確和合理的對(duì)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，在保障土地生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，確保土地資源可以實(shí)現(xiàn)更為合理的應(yīng)用，從而更好的提高土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)率，使得土地生態(tài)環(huán)境能夠得到高效的改進(jìn)，進(jìn)而最終達(dá)到土地資源可持續(xù)利用的終極目標(biāo)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十五
《語(yǔ)文建設(shè)》在真語(yǔ)文討論中，第9-11期聚焦在“講故事與語(yǔ)文能力”.這個(gè)語(yǔ)文教學(xué)討論話題的緣起，本身就是一個(gè)“故事”:王旭明社長(zhǎng)在第十三屆全國(guó)少年兒童故事大王選拔展示活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)很多小選手只會(huì)講別人的故事，不會(huì)講自己的故事。于是，他撰文《講好中國(guó)故事先要講好自己故事》，以此作為這次討論的開(kāi)篇。
一、選題的現(xiàn)實(shí)意義。
這個(gè)選題的確定有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。
講故事與語(yǔ)文教學(xué)的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在多個(gè)方面：講故事作為口語(yǔ)表達(dá)中的重要表現(xiàn)形式，在青少年階段的語(yǔ)言發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的作用；講故事是敘事類文章的主要表現(xiàn)形式，而在基礎(chǔ)教育語(yǔ)文教材中，這一類故事性很強(qiáng)的文章占相當(dāng)大比例，學(xué)習(xí)講故事，也是語(yǔ)文閱讀教學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)；講故事作為一種帶有文學(xué)特征的語(yǔ)言形式，在學(xué)生的作文活動(dòng)中，也是應(yīng)用很廣泛的文章形態(tài)；講故事在語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中廣泛存在和應(yīng)用，是語(yǔ)言運(yùn)用的重要表現(xiàn)方式。也可以說(shuō)，學(xué)習(xí)講故事，正是促進(jìn)學(xué)生語(yǔ)言應(yīng)用能力發(fā)展的重要渠道和形式。
“講故事”之于語(yǔ)文教學(xué)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在口語(yǔ)交際、閱讀、作文、語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)這四個(gè)語(yǔ)文學(xué)習(xí)的重要層面。可見(jiàn)，以講故事作為語(yǔ)文教學(xué)改革的入口，來(lái)推進(jìn)其在多領(lǐng)域的教學(xué)探索和改進(jìn)，具有重要意義。具體來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)選題的意義在于：
著眼于學(xué)生成長(zhǎng)與其擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該從小“講好自己的故事”,樹(shù)立遠(yuǎn)大抱負(fù)，具有良好的文化素養(yǎng)，為將來(lái)能夠“講好中國(guó)的故事”奠定基礎(chǔ)。
著眼于學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的形成，應(yīng)該以講故事這個(gè)抓手，促進(jìn)學(xué)生的廣泛閱讀，突破教材閱讀的狹隘性，做一個(gè)學(xué)識(shí)淵博而具有思想穿透力的人。福建寧德教師進(jìn)修學(xué)院陳成龍結(jié)合在一節(jié)語(yǔ)文課里發(fā)生的故事，說(shuō)明講故事的能力也是語(yǔ)文能力的重要組成部分。
著眼于學(xué)生語(yǔ)言應(yīng)用能力的提高，應(yīng)該以講故事這個(gè)基本的口語(yǔ)表達(dá)形式，鍛煉他們的人際交往能力，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷?，接觸社會(huì)，學(xué)會(huì)與人合作。此外，從作文能力的發(fā)展而言，也應(yīng)該重視講故事的經(jīng)驗(yàn)積累，了解敘述這種表達(dá)方式，并運(yùn)用在自己的寫(xiě)作實(shí)踐中。中國(guó)青年報(bào)社李桂杰講述了自己參加講故事比賽所帶來(lái)的人生改變。從這個(gè)例證可見(jiàn)，講故事之于個(gè)人的成長(zhǎng)是多么重要。
二、選題集中探討的問(wèn)題。
圍繞“講故事與語(yǔ)文能力”這個(gè)選題，《語(yǔ)文建設(shè)》第9-11期的專題討論，分別聚焦在講故事能力的重要意義、講好故事的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)該具備的素養(yǎng)、語(yǔ)文教師教學(xué)生講好故事的具體方法三個(gè)方面，約集了作家、中小學(xué)語(yǔ)文教師、大學(xué)專業(yè)教師等，展開(kāi)了多角度多樣性的探討，形成了一些基本認(rèn)識(shí)。
1.什么是講故事。
講故事無(wú)疑是帶有文化傳播意義的行為表現(xiàn)。了解故事的內(nèi)涵與外延，這是講好故事的前提。北京師范大學(xué)張國(guó)龍從故事發(fā)生時(shí)間與講故事現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間錯(cuò)位的角度，指出所謂故事“就是已經(jīng)發(fā)生的事”.按照時(shí)間錯(cuò)位的長(zhǎng)度，故事可分為傳奇故事、歷史故事和現(xiàn)實(shí)故事。講故事這個(gè)行為具有合理性，成為社會(huì)文化傳播的一個(gè)方式，原因在于故事具有可“重復(fù)性”.自然，講述一個(gè)故事還具有限時(shí)性、娛樂(lè)性、認(rèn)知性等特點(diǎn)。理解其認(rèn)知性，把握故事載體的認(rèn)知意義，需要看到故事的情節(jié)與細(xì)節(jié)非常重要。情節(jié)是故事的內(nèi)核，而細(xì)節(jié)是故事的部件。
2.講故事與語(yǔ)文能力的關(guān)聯(lián)性。
作為人類個(gè)體行為的講故事，以及社會(huì)傳播學(xué)意義上的講故事，都與學(xué)校教育有一定距離。限定在語(yǔ)文教學(xué)領(lǐng)域，我們?cè)趺磻?yīng)用講故事，或者從這個(gè)改革的切口，來(lái)促進(jìn)語(yǔ)文教學(xué)變革，這顯然是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。南開(kāi)大學(xué)劉俐俐認(rèn)為講故事就是傳播講述人發(fā)現(xiàn)的一種特別認(rèn)知意義（生活態(tài)度、社會(huì)認(rèn)識(shí)、價(jià)值傾向等），本身就帶有教育功能。她從文化行為的實(shí)踐角度，把故事活動(dòng)分為三個(gè)階段：故事講述（書(shū)寫(xiě)）、故事話語(yǔ)、故事傾聽(tīng)（閱讀）。進(jìn)而，把講故事分為“一次講述”和“二次講述”.語(yǔ)文教學(xué)中文本的講述與口語(yǔ)表達(dá)中故事的原創(chuàng)是“一次講述”,而閱讀活動(dòng)、口語(yǔ)交際活動(dòng)中的傾聽(tīng)便是“二次講述”.
3.語(yǔ)文教學(xué)中怎樣教學(xué)生講好故事。
語(yǔ)文教學(xué)中，教學(xué)生講好故事，其實(shí)是一個(gè)多維度討論的問(wèn)題。
其一，就閱讀而言，要學(xué)習(xí)文本這個(gè)獨(dú)立的話語(yǔ)體系內(nèi)在的講故事經(jīng)驗(yàn)。故事的內(nèi)核是情節(jié)，而強(qiáng)調(diào)情節(jié)波瀾起伏、引人入勝，又是講好故事的一個(gè)普遍追求。因此，在閱讀敘事性文本時(shí)，要能從故事的內(nèi)核里，找到表達(dá)的特點(diǎn)。福建師范大學(xué)汲安慶就“如何圍繞焦點(diǎn)講述精彩故事”概括出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：俗講、深講和妙講。具體來(lái)說(shuō)，好的故事都源自生活，是很淺顯的，可是在這個(gè)內(nèi)容里，卻包容了非常深刻的思想內(nèi)涵。當(dāng)講述人呈現(xiàn)這個(gè)故事的時(shí)候，又需要一定的表達(dá)技巧。這種技巧，我們常常概括為以小見(jiàn)大，于細(xì)微處見(jiàn)精神。
其二，就口語(yǔ)表達(dá)而言，要善于在講故事這個(gè)語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)語(yǔ)文能力。講故事是富有表演性的藝術(shù)形式，也是學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)中應(yīng)用最為廣泛的學(xué)習(xí)活動(dòng)。作為語(yǔ)文教師需要引導(dǎo)學(xué)生在這樣的口語(yǔ)表達(dá)中，掌握運(yùn)用語(yǔ)言的技巧，形成良好的語(yǔ)感。北方工業(yè)大學(xué)譚旭東認(rèn)為，針對(duì)不同的故事內(nèi)容宜采取不同的講述方式：過(guò)去的故事，一般是聽(tīng)別人說(shuō)的，可采用第三人稱，而且大部分是轉(zhuǎn)述語(yǔ)言；身邊的故事，這是真實(shí)發(fā)生的，要引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生活復(fù)述清楚來(lái)龍去脈；幻想的故事，具有童話特點(diǎn)，要善于營(yíng)造童話情境，突出童話形象，設(shè)計(jì)情節(jié)矛盾和結(jié)局。山東青年作家協(xié)會(huì)劉北認(rèn)為，講好故事也需要掌握講述技巧。講故事“一定要注意講述節(jié)奏、起承轉(zhuǎn)合、輕重緩急，要設(shè)置懸疑和情節(jié)轉(zhuǎn)折，要注意自己語(yǔ)調(diào)的變化，要讓自己進(jìn)入到故事情節(jié)中去，要根據(jù)故事情節(jié)處理音色、語(yǔ)氣、角色對(duì)話，要根據(jù)人物性格設(shè)置聲色”.
其三，就綜合性學(xué)習(xí)而言，要善于以講故事的形式關(guān)聯(lián)語(yǔ)文學(xué)習(xí)活動(dòng)。我國(guó)語(yǔ)文教育的傳統(tǒng)是經(jīng)典型閱讀，較多關(guān)注選文的閱讀，因此語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)相對(duì)薄弱。講故事無(wú)疑具有語(yǔ)言實(shí)踐特點(diǎn)。以講故事可以聯(lián)動(dòng)學(xué)生的閱讀、寫(xiě)作、表演、人際交往等行為，促進(jìn)其綜合素養(yǎng)的發(fā)展。南開(kāi)大學(xué)李元喬針對(duì)觀察力的培養(yǎng)，提出教學(xué)方法：要求學(xué)生寫(xiě)日記或周記，記錄生活中觀察的故事；也可鍛煉學(xué)生轉(zhuǎn)述、復(fù)述課文或課后閱讀文學(xué)作品、影視作品，使其轉(zhuǎn)化為資源。針對(duì)想象力的培養(yǎng)，指出“應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生自主構(gòu)思、想象、創(chuàng)造故事；鍛煉學(xué)生聯(lián)想能力及發(fā)散思維，使多種看似不相干的素材為我所用”.
其四，就語(yǔ)文教學(xué)的.需要而言，要充分體現(xiàn)講故事的實(shí)踐價(jià)值，豐富教學(xué)形式。講故事，在學(xué)生的語(yǔ)文生活里有不同形式的表現(xiàn)：在課堂發(fā)言中，口語(yǔ)化的表達(dá)是“講故事”的基本形式；閱讀后的復(fù)述故事也是一種常用形式；在作文應(yīng)用中，敘事類文章也是講故事。針對(duì)不同的語(yǔ)境，講故事的需要是不同的。針對(duì)語(yǔ)文教學(xué)中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集美大學(xué)施茂枝，從忠于原文程度不同、語(yǔ)體特點(diǎn)不同、交流方式不同，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該區(qū)別講故事與有感情朗讀、背誦。語(yǔ)文課要夯實(shí)講故事的基礎(chǔ)，建議淺顯的故事性強(qiáng)的文章，還是用講故事和復(fù)述故事的方法來(lái)教學(xué)。
三、選題討論的延展性思考。
講故事，在一個(gè)話語(yǔ)活動(dòng)范疇內(nèi)，它是一個(gè)輻射范圍廣泛，貫穿語(yǔ)文教學(xué)全過(guò)程的學(xué)習(xí)行為。在限定篇幅和限定時(shí)間又是較少人發(fā)言的討論中，關(guān)于“講故事與語(yǔ)文能力”的探討還預(yù)留下很多探究甚至爭(zhēng)鳴的空間。引導(dǎo)學(xué)生講好自己的故事，這個(gè)“語(yǔ)文故事”還有繼續(xù)講下去的必要。
1.要建立兩個(gè)維度的教學(xué)研究思維框架。
這里提到的兩個(gè)維度，是從講故事話語(yǔ)活動(dòng)的主體性而言的。從話語(yǔ)主體性上看，故事的講述（書(shū)寫(xiě)）和傾聽(tīng)（閱讀）兩個(gè)行為同等重要。我們每一個(gè)人，幾乎兼具兩個(gè)角色：故事的講述（書(shū)寫(xiě)）者，以及別人故事的傾聽(tīng)（閱讀）者。因此，我們需要重視講故事，也要善于從別人的故事里，找到“經(jīng)驗(yàn)”.這才是一個(gè)完全意義的學(xué)習(xí)者。
教會(huì)學(xué)生講故事。其實(shí)包括教會(huì)他們成為一個(gè)傾聽(tīng)者、閱讀者，以及講述者和寫(xiě)作者。這樣，兩個(gè)維度又裂變?yōu)樗姆N角色。讓學(xué)生成為每一個(gè)適應(yīng)性角色，都需要語(yǔ)文教師研究具體教學(xué)策略。不要把“講故事”作為一個(gè)孤立的行為表現(xiàn)看待，而要視為語(yǔ)文教學(xué)改革可以尋找的一個(gè)突破口。
2.要拓展講故事在語(yǔ)文教學(xué)中的應(yīng)用空間。
講故事，是一種語(yǔ)文活動(dòng)。這種活動(dòng)天然帶有學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和實(shí)踐性，也就是說(shuō)，與語(yǔ)文課程的特點(diǎn)是吻合的。在語(yǔ)文學(xué)習(xí)中，擴(kuò)展應(yīng)用這個(gè)活動(dòng)模型，可以有益于改變語(yǔ)文教學(xué)中一定程度存在的無(wú)趣、無(wú)效的問(wèn)題。
我們解剖講故事的活動(dòng)，看到其流程包括：確定話題，引發(fā)學(xué)生的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)；學(xué)生搜集資料，或者根據(jù)資料改編故事；學(xué)生在一個(gè)特定的話語(yǔ)表達(dá)場(chǎng)合講故事，呈現(xiàn)出自己的創(chuàng)作成果；集體參與評(píng)價(jià)，形成反饋，學(xué)生做二次講述的準(zhǔn)備。這個(gè)語(yǔ)文活動(dòng)，用講故事作為媒介和形式，其實(shí)促發(fā)的是學(xué)生從閱讀到寫(xiě)作再到延展學(xué)習(xí)，一個(gè)完備的綜合性學(xué)習(xí)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力發(fā)展是全面的。
3.要以講故事貫通學(xué)生學(xué)校生活與社會(huì)生活的聯(lián)系。
學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)本身具有故事化特征，即每一天他們用自己的親身經(jīng)歷在講故事。要以此為方法，打通學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)生活之間的關(guān)聯(lián)。不要讓學(xué)生做一個(gè)書(shū)呆子，應(yīng)該把新鮮發(fā)生的現(xiàn)實(shí)生活故事，植入到語(yǔ)文教學(xué)中來(lái)。語(yǔ)文和生活具有天然的聯(lián)系，而在知識(shí)化的語(yǔ)文教學(xué)中，生活中鮮活的故事性因素被剝離了，給人以干巴巴、無(wú)趣味的印象。若講故事活動(dòng)能在語(yǔ)文生活中充盈起來(lái)，則語(yǔ)文學(xué)習(xí)的狀貌也會(huì)有大的改觀。
4.要以講故事的交互性構(gòu)建新型的語(yǔ)文課堂。
教師主導(dǎo)教學(xué)生活。在特殊的教學(xué)生活里，師生之間每天在發(fā)生故事；而教學(xué)本身，按照敘事學(xué)理解，這也是在講故事。因此，教學(xué)改革一定要構(gòu)建一種新的教學(xué)文明--學(xué)生和老師，互為講述者和傾聽(tīng)者，他們應(yīng)該是互動(dòng)性交流的參與者。這種基本理解，有助于語(yǔ)文教師考慮構(gòu)建一種基于學(xué)生需要的具有講故事特征的新型課堂。應(yīng)該看到，未來(lái)的新型語(yǔ)文課堂，一定是具有生活氣息、生命特征、人文表現(xiàn)的。若以講故事為話語(yǔ)活動(dòng)形態(tài)，語(yǔ)文知識(shí)學(xué)習(xí)與語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)融合為一，那么這個(gè)語(yǔ)文課堂一定是有良好預(yù)期的。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十六
摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國(guó)家提供準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級(jí)國(guó)土部門首要任務(wù)。
而土地測(cè)繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測(cè)繪技術(shù)的信息化是測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式。
本文通過(guò)分析土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的要求，對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的信息化在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了總結(jié)。
關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪;土地管理;信息化技術(shù)。
引言：土地資源實(shí)施測(cè)繪已經(jīng)成為不可缺少的一項(xiàng)工作，當(dāng)前測(cè)繪在土地信息化管理的工作中剛剛發(fā)展起來(lái)，是一種新技術(shù)，其對(duì)土地的有效管理具有積極的作用。
無(wú)論是對(duì)土地的詳查、耕地動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)以及車國(guó)珍的地籍調(diào)查都必須運(yùn)用測(cè)量技術(shù)。
因此，本文主要重點(diǎn)分析測(cè)繪技術(shù)在土地信息化管理中的運(yùn)用。
在我國(guó)制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對(duì)我國(guó)土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。
在土地信息化測(cè)繪的發(fā)展過(guò)程中，測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用變得越來(lái)越廣泛，因?yàn)闇y(cè)繪技術(shù)不僅能保持土地的工作質(zhì)量，緩解相關(guān)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，還能給土地的管理帶來(lái)方便。
一、土地測(cè)繪技術(shù)的信息化對(duì)土地開(kāi)發(fā)管理的促進(jìn)作用。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國(guó)家提供準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級(jí)國(guó)土部門首要任務(wù)。
而土地測(cè)繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測(cè)繪技術(shù)的信息化是測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式，為土地的開(kāi)發(fā)管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件。
土地測(cè)繪技術(shù)的信息化，不僅可以極大地提高土地開(kāi)發(fā)管理的辦公效率，還可以全方位地幫助土地開(kāi)發(fā)管理中存在的問(wèn)題，為科學(xué)決策提供土地基礎(chǔ)信息，有效地保證土地開(kāi)發(fā)管理工作的質(zhì)量，為土地開(kāi)發(fā)管理部門公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法提供有效幫助與約束。
本文通過(guò)分析土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的要求，對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的信息化在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了淺要總結(jié)。
二、土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的要求。
(一)確定合理的測(cè)圖比例尺。
合理測(cè)圖比例尺的確定，是保證測(cè)繪工作質(zhì)量，完成測(cè)繪工作要求的首要條件。
對(duì)于起伏小、地勢(shì)平坦的地區(qū)，一般以米為網(wǎng)格測(cè)試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區(qū)，應(yīng)合理布置高程網(wǎng)點(diǎn)，測(cè)試高程點(diǎn)網(wǎng)格間距應(yīng)不大于米為宜。
(二)注重關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量。
關(guān)鍵點(diǎn)包括高程趨勢(shì)變化點(diǎn)、坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，溝、窯等量注面積及比高等信息。
在完成測(cè)繪圖時(shí)，上述元素信息應(yīng)充分具體。
此外，測(cè)繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應(yīng)給出舊村復(fù)墾、舊城改造地區(qū)的園地、林地樹(shù)木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數(shù)量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。
在完成測(cè)繪后，埋設(shè)足夠的標(biāo)石標(biāo)注高程和坐標(biāo)，以供后續(xù)工程項(xiàng)目施工使用。
三、土地測(cè)繪技術(shù)的信息化在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用。
(一)全球定位系統(tǒng)(gps)。
全球定位系統(tǒng)(gps)是土地測(cè)繪技術(shù)信息化發(fā)展過(guò)程中的新技術(shù)，其特點(diǎn)是以最快的速度確定各測(cè)量點(diǎn)的物理坐標(biāo)，改善測(cè)繪精度。
由于gps采用靜態(tài)工作模式完成測(cè)量等操作，因此，不需要點(diǎn)與點(diǎn)間的通視條件就可以完成高精度的測(cè)量工作。
如果采用gps-rtk技術(shù)，不僅能夠及時(shí)掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級(jí)的測(cè)繪精度。
目前，gps-rtk技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測(cè)圖、地籍測(cè)量等多個(gè)領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。
尤其是在大比例尺的土地開(kāi)發(fā)管理工作中，運(yùn)用gps技術(shù)可以實(shí)時(shí)獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。
由于gps測(cè)量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無(wú)縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測(cè)繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來(lái)的誤差。
(二)遙感技術(shù)(rs)。
遙感技術(shù)(rs)包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測(cè)量技術(shù)等內(nèi)容。
它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢(shì)。
其30m-0.61m范圍內(nèi)的測(cè)繪數(shù)據(jù)均可在各項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。
隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
(三)地理信息系統(tǒng)(gis)。
地理信息系統(tǒng)(gis)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲(chǔ)、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。
最初主要用于建立與土地管理、土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)(lis)。
因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開(kāi)發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。
在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上構(gòu)建的土地開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、地籍管理等各項(xiàng)工作，為土地法律咨詢提供資料參考。
利用gis技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
(四)3s技術(shù)。
3s技術(shù)的有效結(jié)合，是未來(lái)土地開(kāi)發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是最為核心的部分。
目前，3s技術(shù)主要是以gps為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺(tái)在計(jì)算機(jī)中直接繪出圖形，然后對(duì)各地狀況進(jìn)行標(biāo)注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。
另外，也可以將遙感資料通過(guò)數(shù)字化軟件處理或直接在gis中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)。
通過(guò)發(fā)揮gps、rs、gis的各自優(yōu)勢(shì)，快速準(zhǔn)確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實(shí)時(shí)的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的土地測(cè)繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開(kāi)發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3s技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財(cái)力等資源，促進(jìn)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
結(jié)語(yǔ)：隨著數(shù)字國(guó)土計(jì)劃的實(shí)施，利用現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)、先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理軟件和機(jī)助成圖系統(tǒng)等的大量應(yīng)用，基礎(chǔ)土地信息的數(shù)據(jù)采集和更新測(cè)量工作已基本完成。
搭建統(tǒng)一的土地信息開(kāi)發(fā)管理平臺(tái)，提高土地測(cè)繪信息資源的共享水平，是實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性的主要途徑。
統(tǒng)一的土地信息開(kāi)發(fā)管理平臺(tái)，可以為相關(guān)應(yīng)用部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)、跨部門、跨地區(qū)、用于決策支持的基礎(chǔ)信息;將會(huì)使各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)管理信息更加直觀、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)給使用者、決策者，最終實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)管理的科學(xué)化決策，保障土地開(kāi)發(fā)管理項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在信息化的`時(shí)代背景之下，我國(guó)的信息化測(cè)繪技術(shù)在土地信息化管理的運(yùn)用，不僅保證了土地測(cè)量的準(zhǔn)確性，而且還能為相關(guān)的測(cè)量人員減輕工作的任務(wù)量和勞動(dòng)量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開(kāi)展，也在很大程度上促進(jìn)了國(guó)家土地資源的管理和社會(huì)的發(fā)展。
在當(dāng)今以及在今后的土地信息化管理中，測(cè)繪將會(huì)得到更大范圍的運(yùn)用。
參考文獻(xiàn)：
[1]張燕平.信息化測(cè)繪發(fā)展過(guò)程中需要探討的幾個(gè)問(wèn)題[j].地理信息世界,.
[2]技術(shù)支持下的縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)堅(jiān)苦研究[d].湖南師范大學(xué),.
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了深刻變化，這種土地制度的變化并不是改變土地集體所有的性質(zhì)，而是把農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)引入集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部。
改革開(kāi)放30多年取得了巨大成就，農(nóng)村土地制度建設(shè)最大的成就在于賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
當(dāng)前，在新的歷史條件下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，迫切需要深化農(nóng)村土地制度改革。
土地制度是我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。
10月，黨的十七屆三中全會(huì)回顧總結(jié)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程，研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，著重對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下如何深化農(nóng)村土地制度改革指明方向，特別是對(duì)農(nóng)村土地制度建設(shè)提出新的要求，強(qiáng)調(diào)“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。
”[1]在新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展必須深化土地使用制度改革，必須努力探索推進(jìn)農(nóng)村土地制度建設(shè)與健全農(nóng)村土地管理制度的對(duì)策。
一、始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
跨入21世紀(jì)，我國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高家庭經(jīng)營(yíng)的集約化水平與統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的組織化程度，繼續(xù)深化改革和完善農(nóng)地征用制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。
10月，黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“完善農(nóng)村土地制度，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
”[2]近年來(lái)，我國(guó)各地農(nóng)村按照黨中央的要求，積極探索建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，實(shí)行土地用途管制制度，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，使耕地減少的勢(shì)頭得到了初步遏制。
但目前我國(guó)農(nóng)村土地管理仍然遇到許多新的問(wèn)題，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)村土地管理的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，主要是耕地保護(hù)的利益補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制還不健全，農(nóng)村宅基地占地量大且利用低效。
征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，征地權(quán)行使范圍超過(guò)了“公共利益”的范疇。
一些地方農(nóng)村土地承包關(guān)系不夠穩(wěn)定，農(nóng)村土地糾紛在一定程度上影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
因此，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地制度，解決好農(nóng)村土地管理存在的問(wèn)題。
全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的有關(guān)精神，全國(guó)各地要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)好耕地，18億畝的耕地必須堅(jiān)決守住。
全國(guó)各個(gè)行政區(qū)域的耕地、基本農(nóng)田，要求各級(jí)地方政府的負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到實(shí)處。
同時(shí)，全國(guó)各地要全面落實(shí)黨和國(guó)家制定的保護(hù)耕地制度與法規(guī)，對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是各地農(nóng)村對(duì)于宅基地所節(jié)約的土地，必須優(yōu)先考慮復(fù)墾為耕地，要求嚴(yán)格按照各地土地利用的規(guī)劃調(diào)劑好建設(shè)用地。
優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地的要求，首先納入各地年度用地計(jì)劃，實(shí)行對(duì)耕地嚴(yán)格保護(hù)。
二、完善土地用途管制制度和耕地保護(hù)制度。
在新的歷史條件下推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展，要在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，積極探索和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地制度的建設(shè)和創(chuàng)新。
目前要進(jìn)一步穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，這是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。
堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)符合廣大農(nóng)民的根本利益，必須長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善。
同時(shí)，完善土地用途管制制度和耕地保護(hù)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，從我國(guó)國(guó)情的實(shí)際出發(fā)，探索完善土地利用規(guī)劃管理制度和耕地保護(hù)制度。
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