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創(chuàng)建文明城市動員會上的講話篇一
創(chuàng)建第六屆全國文明城市的“期中大考”日益臨近， 創(chuàng)城工作已到了最關鍵、最重要、最緊迫的時刻。今天，我們專門召開這次會議，主要任務就是動員各級各有關部門迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓緊有限時間，想盡一切辦法，采取一切措施，全力以赴打好創(chuàng)城的“沖刺戰(zhàn)”。剛才，ⅹⅹ同志對實地測評工作作了全面部署，我完全贊同。希望大家以決戰(zhàn)決勝的信心、百米沖刺的態(tài)度，全力以赴落實好各項工作。
下面，我再強調三點意見：
全國文明城市是綜合性最強、影響力最大、創(chuàng)建難度最高、群眾獲得感很強的一項榮譽，是展示城市實力形象的金字招牌，被喻為優(yōu)秀城市之間的“奧林匹克運動”。我縣在2018年被中央文明辦確定為全省創(chuàng)建2018-2020年全國文明城市的10個縣級提名城市之一，獲得了一張“入場券”。這對ⅹⅹ來說，是莫大的榮譽和巨大的鼓勵。成功創(chuàng)建全國文明城市關乎ⅹⅹ榮譽形象的重大提升，關乎全縣人民福祉的重大改善，意義重大、責任重大、任務艱巨，我們必須一鼓作氣，決不能松懈停頓，否則，這一張“入場券”就會作廢，我們的一切努力就前功盡棄!對照8月底開展的文明創(chuàng)建年度測評，我縣面臨的形勢非常嚴峻：
第一，壓力十分巨大。三年的攻堅期已過半，我們取得的成績很不理想，2018年“第一仗”出師不利，讓我們清醒地看到了存在的差距和問題。本次實地測評事關我縣創(chuàng)建全國文明城市前兩年的總成績和位次，一旦落后，很可能會被提前淘汰;同時也事關我縣能否成功創(chuàng)建全省文明城市，不容有失!
第二，問題十分突出。不是資金投入的問題，更不是群眾不支持、不歡迎的問題，而是領導無力、指揮乏力、執(zhí)行不力的問題。一是領導不重視。去年動員會之前，我們學習天長市的做法，成立了創(chuàng)建指揮部、下設了“一辦十組”、建立了指揮部聯(lián)席會議制度，推進會議上又推行了縣領導分包考察點、路段制度，但是執(zhí)行的怎么樣?可以說，形同虛設!去年動員會議以來，文明辦先后舉辦了大大小小6、7次培訓會議，還是仍有部分單位的“一把手”，不清楚、不明白自己承擔的爭創(chuàng)工作任務，也不了解、不掌握爭創(chuàng)工作的具體內容和標準要求，只當甩手掌柜，對爭創(chuàng)工作不聞不問，對存在的問題不抓不改，致使工作止步不前，始終在低水平徘徊。二是責任不落實。2016年建立的城區(qū)文明創(chuàng)建“網(wǎng)格化”工作機制沒有能夠很好的堅持，數(shù)字城管系統(tǒng)的作用沒有得到充分的發(fā)揮，“找交銷查考”的長效機制沒有完全建立。列入2019年的73個創(chuàng)建項目資金保障還不到位，大部分項目僅僅停留在謀劃階段，沒有實質性進展，壓力傳導不夠。三是考核不嚴格。文明委常務領導小組、創(chuàng)建指揮部辦公室、督查考核組沒有按照要求定期開展督查調度、考核獎懲，沒有執(zhí)紀問責。四是氛圍不濃厚。群眾性創(chuàng)建活動覆蓋面和影響力不夠，沒有把群眾的積極性充分調動起來，群眾在爭創(chuàng)工作中的主體作用沒有體現(xiàn)，群眾對創(chuàng)建工作的支持率、參與度和滿意度還不高。部門協(xié)同配合不夠，主要涉創(chuàng)部門大都各自為戰(zhàn)，部門與部門之間、部門與屬地之間依然存在著推諉扯皮現(xiàn)象，沒有形成條塊結合、干群一體、全民參與的局面。
第三，競爭十分激烈。從全省看10個縣級提名城市，前有標兵后有追兵，如果自動放棄，就等于自甘落后，就可能再次掉隊，又將在全省“墊底”。各單位各部門必須知恥而后勇，置之死地而后生!
總的來講，當前我縣創(chuàng)建工作短板多、任務重，形勢十分嚴峻。但是，也要看到我們的基礎，變對差距的擔心為追趕的信心。我縣文明創(chuàng)建工作，從2008年算起，已11個年頭，4000個日夜，其中凝結著大家的心血和付出。通過創(chuàng)建，全縣人民抓文明，干文明，盼更高層次的文明，意識越來越強，氛圍越來越濃。所以，接下來的一個月，是我們必須開足馬力高負荷工作的一個月，是我們必須爭分奪秒高效率工作的一個月，是我們必須分秒必爭高質量工作的一個月。唯有如此，我們才能無愧142萬ⅹⅹ人民的殷切期盼，無愧于新時代賦予我們的神圣使命!
全縣各級各部門務必要高度重視，把全國文明城市創(chuàng)建工作真正放在心上、挑在肩上、抓在手上，進一步強化政治擔當，堅決破除文明創(chuàng)建工作中的形式主義、官僚主義，切實把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來。
我縣全國文明城市創(chuàng)建工作仍然存在不少的差距和不足，問題和差距出現(xiàn)在哪里，我們就要著力整改到哪里。要聚焦目標任務，認真查漏補缺，研究有效措施，逐項整改提升，努力補齊短板，確保年度測評取得好成績好位次。
第一，要突出工作重點，打一場攻堅戰(zhàn)。與2017年《測評體系》比較，2018年《測評體系》更加注重常態(tài)工作、日常工作和長效工作，更加關注問題解決、短板彌補和基礎提升，更有針對性和操作性。各單位各部門要牢固樹立“毫厘之間定成敗”的意識，緊扣2018版《全國縣級文明城市測評體系操作手冊》網(wǎng)上申報、實地考察和問卷調查的具體內容和標準要求，堅決不放過每一個問題，不錯過每一個指標，不遺漏每一個細節(jié)，逐項逐條找差距，盯準細節(jié)補短板，細之又細把各項工作往好的方向去做，提標進檔、精益求精，確保以最好的成績?yōu)閯?chuàng)建工作“加油”，為迎檢工作“加分”。有包保聯(lián)系任務的縣領導要深入社區(qū)、路段、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一線指揮調度，組織開展專項工作的自查自糾，推動解決深層次問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直涉創(chuàng)單位要對照創(chuàng)建任務分解表，深入細致地開展自查自糾工作，狠抓整改提升，力爭年度測評不失分、少失分、得高分。
第二，要突出問題導向，打一場殲滅戰(zhàn)。利用兩個月左右時間，聚焦文明創(chuàng)建工作中的熱點、焦點、重點、難點問題，集中開展交通秩序、廣告秩序、背街小巷、空中管線、居民小區(qū)、集貿市場和商場超市、衛(wèi)生秩序、經(jīng)營秩序、集鎮(zhèn)集市、不文明行為等十個專項整治提升行動。開展整治行動務必做到“解當前”“管長遠”相結合，不能搞“一陣風”，更不能流于形式，要持續(xù)發(fā)力，標本兼治，想方設法破解秩序混亂、管線雜亂、“牛皮癬”“馬路拉鏈”等方面的難題，建立常態(tài)長效的工作機制。各牽頭單位要切實履行牽頭抓總的工作職責，責任單位要分工負責、各負其責，切實把整治提升過程成為宣傳教育人民群眾和增加人民群眾福祉的過程。各路段長單位要強化路段包保責任，當好信息員、協(xié)管員、服務員、監(jiān)督員、宣傳員，配合屬地和城管部門落實好“門前三包”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各涉創(chuàng)單位要對照《全國文明城市實地考察項目導則》，大力培育和樹立一批創(chuàng)建示范點，以點帶面，整體推進，全面達標?？h財政局要想方設法籌集資金，確保2019年的73個爭創(chuàng)類項目建設順利實施。
第三，突出全民動員，打一場輿論戰(zhàn)。要開動一切宣傳機器，利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，精心設計創(chuàng)建活動載體，采取群眾喜聞樂見的方式，高密度、大規(guī)模、全方位地開展宣傳爭創(chuàng)工作動態(tài)，營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍?？h廣播電視臺(融媒體中心)要開設專題專欄，不間斷、全方位宣傳全縣爭創(chuàng)工作動態(tài)，大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、明顯成效、成功經(jīng)驗和先進典型，曝光反面典型和市民不文明行為，營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部(文明辦)、城管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各涉創(chuàng)部門充分利用墻報、專欄、標語、文化墻、一封信、問卷調查、文藝活動等形式宣傳創(chuàng)建知識，對照測評要求，規(guī)范設置公益廣告、精神文明創(chuàng)建宣傳欄，印發(fā)《市民文明手冊》、宣傳資料，組織群眾、發(fā)動群眾廣泛開展宣傳教育活動、志愿服務活動、文明實踐活動，最大限度地提高群眾的知曉率、認同感和滿意度。
第四，要突出常態(tài)長效，打一場持久戰(zhàn)。文明創(chuàng)建不僅僅是為了拿一個“牌子”，而是要做實城市的“里子”，以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬，實現(xiàn)全域文明、形態(tài)文明、功能文明、素質文明的全面提升。要樹立“創(chuàng)建永遠在路上”的理念，無論何時力度不減、標準不降、隊伍不弱，確保不反彈、不滑坡、不回落，讓廣大干部群眾切身感受到文明創(chuàng)建絕不是“面子”工程，而是長久之計、固本之策、惠民之舉，是民生工程、民心工程。
“行百里路者半九十”。當前，全國文明城市創(chuàng)建已進入決戰(zhàn)時刻、沖刺階段，各級各部門特別是縣四套班子領導成員、縣文明委各成員單位要認真貫徹落實省委、市委“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，集中整治形式主義官僚主義部署要求，刀刃向內，把自己擺進去，把創(chuàng)建工作擺進去，一個聲音、一以貫之、一抓到底，確保決戰(zhàn)決勝。
第一，要全面落實爭創(chuàng)工作機制。要全面落實創(chuàng)建指揮部聯(lián)席會議制度、縣文明委常務領導小組例會制度、縣領導分包考察點等制度，進一步加強縣委對爭創(chuàng)工作的領導;各單位各部門要落實“一把手親自抓，分管領導具體抓”工作機制，按照“網(wǎng)格化”“扁平化”管理要求，進一步健全“找交銷查考”的長效工作機制，真正形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的創(chuàng)建格局。各有關單位要密切協(xié)作配合，認真履職盡責，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，發(fā)揮好制度的約束作用，確保各項制度落實到位、工作銜接到位、協(xié)調配合到位。縣文明委常務領導小組、縣創(chuàng)建指揮部辦公室要發(fā)揮好“中樞神經(jīng)”作用，加強專題調度，必要時每天一調度，做到指揮科學、指向明確、指導有力。
第二，要壓緊壓實爭創(chuàng)工作責任。按照“誰主管誰負責，誰丟分誰擔責”的原則，嚴格落實工作責任制。從現(xiàn)在開始，縣四套班子有關領導要全面落實分管責任和包保責任，主動靠前指揮、深入一線解決問題，推動分管部門、分包考察點創(chuàng)建工作提質增效。縣文明委各成員單位要各司其職、分工負責，主動認領工作任務，不折不扣的抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各涉創(chuàng)部門要對照爭創(chuàng)體系和目標要求，進一步明確工作職責，細化工作任務，強化工作措施，確保每項工作任務落到實處。宣傳部(文明辦)要積極主動與省測評組的溝通銜接，加強對文明委各成員單位的業(yè)務指導、協(xié)調溝通、監(jiān)督考核工作，促使全縣爭創(chuàng)工作形成上下聯(lián)動、條塊結合、干群一體、齊抓共管的良好局面。
第三，要進一步嚴明爭創(chuàng)工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各涉創(chuàng)部門要及時調整不適合、不勝任工作崗位的分管領導、二級機構負責人、科股長、具辦人，加強爭創(chuàng)工作人員力量;要制定周密的迎檢預案，反復演練，切實發(fā)揮實效。實地測評結束前，各單位主要負責人必須堅守工作崗位，不得外出。
縣委將對爭創(chuàng)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰和獎勵;對重視程度不夠，整治措施不得力，工作效果不明顯，予以組織調整或組織處理、紀律處分;對省測評中失分，導致我縣處于后進位次的，對照《創(chuàng)建全國文明城市問責辦法》，從嚴追責，絕不姑息?？h督查中心、縣效能辦、縣委宣傳部(文明辦)要加強督查督辦，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行通報，問題嚴重且拒不整改的要報縣委進行追責。在省測評組在ⅹⅹ檢查測評期間，有關單位要認真做好配合服務工作，確保檢查工作順利進行。接受檢查的部門、單位，也要制定好周密的迎檢方案。檢查測評期間，宣傳部(文明辦)要做好與測評組的溝通銜接，與各涉創(chuàng)單位的溝通協(xié)調，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要加強溝通，確保信息暢通、反應迅速、無縫銜接。
同志們，創(chuàng)建全國文明城市第二年度實地測評和新一屆全省文明城市檢查驗收在即，全縣各級各部門、各行各業(yè)和全縣人民，要積極行動起來，“以踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，“志不求易，事不避難”的奮斗精神，“干在實處，走在前列”的使命擔當，奮力奪取創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)新的勝利，以創(chuàng)建全國文明城市的累累碩果惠及全縣人民、造福全縣人民!
創(chuàng)建文明城市動員會上的講話篇二
同志們：
今天把大家組織起來召開這個會議，主要有三項任務：一是聽一聽各村在脫貧攻堅工作上的工作思路、存在問題和下步措施。二是與大家再交流一下如何發(fā)揮黨建引領，助力脫貧攻堅。三是對我鎮(zhèn)下一步脫貧攻堅工作進行部署。剛才，各位支部書記的發(fā)言都很好，看的出來近期是下了一番功夫，尤其是x村的工作思路很清晰，問題很透徹，措施很具體，希望各村會后再斟酌、再調整，確保今年如期完成脫貧任務。
為了開好此次會議，近期我?guī)е?zhèn)扶貧辦的同志采取逐村推磨的形式，與貧困群眾面對面、心交心的溝通交流，詳細了解他們的生產(chǎn)生活情況，認真傾聽他們的愿望訴求，通過“解剖麻雀”的方式，認真查找當前脫貧攻堅工作存在的突出問題和短板，簡單來說就是“三喜三憂”。一喜是經(jīng)過我們近幾年的努力，目前就剩x戶未脫貧，整體來看任務較小;憂的是未脫貧戶中特困戶有x戶，占比高達x%，難度較大。二喜是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，能夠帶動脫貧戶增收;憂的是貧困貸款即將到期，是否還有資金入股合作社不能確定。三喜是貧困戶脫貧致富意愿強烈，希望能夠在我們的幫助下脫貧致富;憂的是扶貧干部都從“愣頭青”變成了“老油條”，敢打敢拼的那股勁有所松懈。
下面，就今年的脫貧攻堅工作怎么干，我先講點點題，隨后x同志會具體傳達有關文件，請大家抓好落實。
一是重點圍繞未脫貧戶開展“殲滅戰(zhàn)”。要按照分類施策精準幫扶的工作要求，緊盯我鎮(zhèn)未脫貧的x戶x人，尤其是x戶特困戶，要奔著現(xiàn)實問題，在健康扶貧、兜底保障、增加收入等方面精準發(fā)力，駐村工作隊，幫扶責任人要沉下去，擔起責，對特困群體采取“一戶一策”“一人一策”的辦法，確保政策應享盡享，能享要享。要發(fā)揮好縣級幫扶責任人資源優(yōu)勢，組織好愛心企業(yè)、愛心人士的幫扶或捐贈，鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊要用好用活這股力量，真正讓特殊情況家庭得到根本性救助。同時，要積極發(fā)動社會愛心人士，對特困家庭子女采用一對一資助的辦法，幫助他們順利完成學業(yè)，從根本上解決貧困代際傳遞問題。
二是重點圍繞動態(tài)管理開展“陣地戰(zhàn)”。鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊要盯緊邊緣戶、已脫貧戶狀態(tài)，對這類群體要及時跟進，根據(jù)實際情況，采取有效措施，防止他們進入貧困序列。尤其是對一些有重大變故的家庭，要安排專人對接負責，確保措施有效，幫扶有力，幫助其順利度過難關。
三是重點圍繞脫貧成效開展“持久戰(zhàn)”。嚴格落實“四個不摘”的工作要求，做到主要政策措施不急剎車，駐村工作隊不撤，通過集中攻堅一批、跟進鞏固一批、梯次提高一批，持續(xù)鞏固全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效。一是按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓龍頭企業(yè)發(fā)展、村級大力發(fā)展集體經(jīng)濟”的思路和要求，依托已建成x養(yǎng)殖基地、x合作社、x農場等扶貧產(chǎn)業(yè)和x觀光采摘園等高效農業(yè)，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以能人帶動為先導，走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧攻堅的高質量可持續(xù)發(fā)展之路。二是深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，聚焦資金項目、政策落地、領導責任、干部作風等方面問題，把整治扶貧領域腐敗與完成脫貧攻堅任務銜接起來，把集中整治和日常監(jiān)督結合起來，形成常態(tài)化整治機制，將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，以作風攻堅促進脫貧攻堅，以解決作風突出問題來推動工作作風的轉變，助力脫貧成效再上臺階。三是要對上級反饋問題、本級督導問題舉一反三，深挖成因，嚴肅整改，落實問題整改限時完成、整改負責人銷號簽字、限期未改問題掛牌督辦制，以整改的高質量推動脫貧成效的高質量。
最后，我再來談一談為什么要通過黨建引領助力脫貧攻堅，希望能給各位在今后的工作中提供幫助。
一是抓好基層組織建設，架起支部與群眾之間的橋梁。近段時間以來，各支部在疫情防控期間不斷在履職盡責上顯擔當、在服務群眾上樹形象、在遵規(guī)守紀上做表率，基層黨支部的得到進一步發(fā)揮，確確實實讓“紅色堡壘”筑在工作的最前沿，給我們開展疫情防控工作提供了堅強的組織保障，也讓你們受到了廣大群眾的一致認可與好評，相信在座的各位對此都有真切的感受。
“群眾富不富，關鍵在支部。支部強不強，要看領頭羊”，一個村要想有一個好的發(fā)展離不開一個強有力的支部和有干勁、有闖進的支部書記。這個“富”不單指物質上的富更是精神上的“富”。要想實現(xiàn)“雙富”，就是必須要黨組織站到“前排”，用重錘敲響發(fā)展的戰(zhàn)鼓，用黨建給群眾插上“硬翅膀”，先解決群眾思想不夠解放、發(fā)展信心和能力不足等問題，再給群眾做示范，先行一步，帶著群眾發(fā)展致富。
你們不要總是覺得黨建是務虛的工作，出不來實效，那是你們壓根不明白黨建工作怎么干!我們通過發(fā)揮黨建引領，首先解決的就是群眾的思想問題，干部的思想問題，大家要都能聽黨話、跟黨走，心往一處想，勁往一處使那還有啥難事是你推進不下去的，還有啥工作是你干不成的。其次我們解決的就是隊伍建設的問題，搞發(fā)展抓落實歸根到底還是人來做，黨建作用發(fā)揮的好愿意聽從支部號召的干部、群眾就多，眾人拾柴火焰高，人多就是力量的道理大家心里都是明白的!所以說，要把基層組織建設抓好了，讓黨建引領的作用發(fā)揮了，群眾才能和支部心連心，才會有更多的群眾加入到村里的發(fā)展建設中。
二是發(fā)揮黨員先鋒作用，構建黨員與村子的紐帶。我們總是在談如何如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，但事實是真正發(fā)揮黨員作用的基本都是村“兩委”的干部，推進的農村黨員積分管理，黨員聯(lián)系戶1+10，無職黨員一編三定等工作也確實做了，但是成效發(fā)揮上還有很大的欠缺，主要原因在于支部對村里的黨員作用發(fā)揮上不重視、不想管。
在革命戰(zhàn)爭年代，黨員是“沖鋒在前，撤退在后”和“輕傷不下火線”的代表，在和平建設時期，黨員是“吃苦在前，享樂在后”和“群眾利益無小事”的代表，在急難險阻之時，黨員是“義無反顧、奮勇當先”和“舍小家顧大家”的代表。但是，到了現(xiàn)在各村的黨員作用發(fā)揮的什么樣你們誰不清楚?導致黨員作用發(fā)揮不明顯的責任你們誰沒有?歸根到底就是支部在黨員作用的發(fā)揮上不重視。
我們黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這就要求黨員要在發(fā)展建設中顯擔當，在急難險重中沖在前，把黨員身份亮出來，把黨員形象樹起來，讓一面黨員就是一面旗幟成為常態(tài)。要是黨員都能帶頭講政治、帶頭強黨性、帶頭學重點、帶頭嚴律己、帶頭勇?lián)?支部必然能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員必然能發(fā)揮先鋒模范作用，群眾必然能積極投身村內發(fā)展，村里必然能煥發(fā)發(fā)展后勁，脫貧攻堅必然能圓滿完成任務。
三是發(fā)揮黨建引領作用，貫穿組織與貧困戶的通道。我們始終要把脫貧攻堅作為黨建工作的重要內容和目標任務，堅持以黨的建設全面引領脫貧攻堅重點任務落實，進一步加強對脫貧攻堅工作的組織領導、科學規(guī)劃和精準設計。持續(xù)鞏固在“不忘初心、牢記使命”和疫情聯(lián)防聯(lián)控中凝聚的組織戰(zhàn)斗力、向心力，著力在提升基層黨組織的政治領導力、組織動員力、治理管控力、統(tǒng)籌協(xié)調力、宣傳引導力上下功夫。
黨員干部尤其是支部書記要帶頭下沉一線，深入到貧困戶家中，把制約貧困戶脫貧的問題找準，把幫助貧困戶脫貧的措施找具體。只有讓貧困戶經(jīng)常性的能夠感受到黨組織的關心、關注和呵護，讓貧困戶能夠經(jīng)常性的接受黨的教育，才能把他們的思想統(tǒng)一到組織上來，才能不斷激發(fā)他們想脫貧、奔小康的熱情和激情，才能從根子上解決“扶貧扶志”的難題。只有讓黨組織真正走進貧困戶的心里，讓貧困戶對我們有信心、有信任，他們才會更加配合、更加支持、更加理解我們的工作，我們推進的脫貧工作才會更有力。只有讓黨組織的作用充分發(fā)揮出來，把支部、黨員、群眾、貧困戶之間充分聯(lián)系起來，大家眾志成城、齊心協(xié)力，脫貧的成效才會更加顯著，才能讓他們真正發(fā)自內心的頌黨恩、念黨情。
同志們，船到中流浪更急，人到半山路更陡!今年是脫貧攻堅的收官之年，如期全面脫貧是我們必須完成的政治任務，沒有任何彈性，不能打任何折扣。我們要以對黨、對群眾、對貧困戶高度負責的態(tài)度，以不獲全勝、決不收兵的使命擔當，發(fā)揚持續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的斗爭精神，努力向全鎮(zhèn)人民交出一份滿意的答卷，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!謝謝大家!
創(chuàng)建文明城市動員會上的講話篇三
黨中央歷來高度重視創(chuàng)建文明城市工作。1996年，黨的十四屆六中全會通過《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，全面部署開展以文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為代表的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。20多年來，創(chuàng)建文明城市工作深入開展，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建工作先進典型，評選出一批全國文明城市，示范帶動各地掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，創(chuàng)建文明城市工作取得了新發(fā)展、開創(chuàng)了新局面。2015年2月28日，習近平總書記親切會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進代表并發(fā)表重要講話，為創(chuàng)建文明城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循，全國創(chuàng)建熱情空前高漲，創(chuàng)建水平顯著提升。
在推進創(chuàng)建文明城市過程中，各地積累了豐富的經(jīng)驗做法，主要是“六個堅持”，即堅持圍繞中心服務大局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;堅持突出思想道德內涵，著力提升市民文明素質和城市文明程度;堅持創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民，為群眾辦實事做好事;堅持重在建設立破并舉，久久為功務求實效;堅持創(chuàng)新內容手段載體，增強針對性實效性和吸引力感染力;堅持建立健全體制機制，形成合力保持常態(tài)。這些經(jīng)驗做法中最重要的一點，就是大力抓、堅持抓、一把手親自抓。實踐證明，深入開展創(chuàng)建文明城市活動，改善城市環(huán)境面貌，提升城市管理水平，增進市民文明素質，塑造良好社會風尚，有力推進了中國特色社會主義城鎮(zhèn)化進程。
同時也要清醒看到，一些城市在建設和發(fā)展中還存在一些問題和短板，比如，有的城市規(guī)劃先天不足，基礎設施欠賬較多，人為割斷歷史文脈，城市風貌缺乏品位特色;有的城市管理不到位，環(huán)境臟亂差，空氣污染、交通擁堵、出行難、停車難、人員無序流動等“城市病”突出;有的城市市民文明素質有待提升，亂闖紅燈、亂扔垃圾、排隊加塞、損壞公物等不文明行為比較普遍;有的城市治安問題還比較突出，等等。要高度重視這些問題，主動適應我國城市發(fā)展新形勢、回應人民群眾新期待、順應精神文明建設新要求，不斷深化創(chuàng)建文明城市工作。
城市是經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。全面建成小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”，以城市的發(fā)展帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展;加強社會主義精神文明建設，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，也必須抓好創(chuàng)建文明城市這個“火車頭”，以城市文明程度的提高帶動整個社會文明程度的提高。
黨的十八大以來，習近平總書記對做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作作出一系列重要論述。在地位作用上，強調城市發(fā)展帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎，推進城鎮(zhèn)化對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。在宗旨原則上，強調市民是城市建設、城市發(fā)展的主體，要堅持以人為本，堅持人民城市為人民，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。在目標任務上，強調要轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力;要保護好城市歷史文化遺產(chǎn)，傳承城市歷史文脈;要大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局;要全面提高市民文明素質，打造城市精神，對外樹立形象，對內凝聚人心。要認真學習領會習近平總書記的重要論述，更加深刻地認識到，深入開展創(chuàng)建文明城市工作，對于引導城市科學發(fā)展，推動城市文明進步，促進中國特色社會主義的城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進程，具有重要意義。
1.創(chuàng)建文明城市是全面提高國民素質和社會文明程度的重要載體。黨的十八屆五中全會提出全面提高國民素質和社會文明程度的戰(zhàn)略目標，這既是精神文明建設的歷史使命，也是創(chuàng)建文明城市的重要任務。要認識到，城市快速發(fā)展并不意味著市民文明素質和城市文明程度就會隨之自然提高。開展創(chuàng)建文明城市活動，能夠使人們在參與中培養(yǎng)現(xiàn)代文明意識，形成良好文明習慣;能夠有效改造城市環(huán)境面貌，改善市民生產(chǎn)生活條件，提高城市文明程度，帶動國民素質和社會文明程度全面提升。
2.創(chuàng)建文明城市是保證新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)的重要抓手。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化速度平均以每年一個百分點快速推進，從1978年的不足18%，發(fā)展到2016年超過57%。城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大，新興城市大批涌現(xiàn)，城市人口結構發(fā)生很大變化，對城市基礎設施、公共服務、城市管理等提出了更高要求。世界上許多國家的城市化都不太成功，一些國家還產(chǎn)生了貧民窟這樣嚴重的“城市病”。我國要避免這些問題，保證城鎮(zhèn)化的正確方向和科學路徑，就必須在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量上深入研究、狠下功夫。通過創(chuàng)建文明城市，可以推動城市科學規(guī)劃、合規(guī)建設、高效管理，實現(xiàn)城市生產(chǎn)發(fā)展、生活宜居、生態(tài)良好，實現(xiàn)城市以人為本、文明和諧、充滿活力，助推國家新型城鎮(zhèn)化建設進程。這也是社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)。
3.創(chuàng)建文明城市是提升人民群眾生活質量的重要途徑。習近平總書記強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。創(chuàng)建文明城市順應了群眾愿望，以群眾滿意為最高標準，推動各地為群眾解難事、辦好事、做實事，是造福百姓的民生工程，是人民群眾共建共享的民心工程。隨著物質生活條件的不斷改善，人民群眾對追求文明美好生活的愿望更加迫切。深入開展創(chuàng)建文明城市，有利于促進人的全面發(fā)展，提升群眾生活質量，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
4.創(chuàng)建文明城市是提高城市治理能力的重要內容。城市治理能力和治理水平的提高，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。今年2月，習近平總書記視察北京時強調，要立足提高治理能力抓好城市建設。深化創(chuàng)建文明城市活動，有利于推動城市治理模式和治理制度創(chuàng)新，建立常態(tài)長效管理機制;有利于強化城市依法管理依規(guī)治理，更好地運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題;有利于調動市民參與城市管理建設的主動性積極性，推動形成政府、社會、市民多方參與、良性互動的現(xiàn)代城市管理格局。創(chuàng)建文明城市，既是提升城市治理能力的重要內容，也是城市治理水平的重要體現(xiàn)。
經(jīng)過多年努力，創(chuàng)建文明城市工作取得了重大進步，站在了新的起點上。城市的快速發(fā)展和城市綜合實力的顯著提升，為創(chuàng)建文明城市工作提供了堅實的物質基礎;廣大市民群眾對美好生活的向往和追求，為創(chuàng)建文明城市工作提供了強大的內生動力;社會主義精神文明建設取得的巨大成就，為創(chuàng)建文明城市工作提供了有力的精神支撐。面對決勝全面小康、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史任務，創(chuàng)建文明城市任務更加繁重，同時也面臨難得的歷史機遇。當前，創(chuàng)建文明城市工作所處的發(fā)展階段和承擔的目標任務，可以概括為“一個全面推進、四個著力提升、建設‘三個城市’”?！耙粋€全面推進”，就是創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)從改革開放之初整治環(huán)境臟亂差的起步階段，到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開階段，再到當前需要在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設各方面全面推進的階段?！八膫€著力提升”，就是著力提升市民文明素質，著力提升城市文明程度，著力提升城市文化品位，著力提升群眾生活質量?！敖ㄔO‘三個城市’”，就是建設崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和諧宜居的文明城市。
大力培育和踐行社會主義核心價值觀，是精神文明建設的根本任務，也是創(chuàng)建文明城市的靈魂工程。要堅持用核心價值觀引領創(chuàng)建活動，在貫穿結合融入、落細落小落實上下功夫，把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活各個方面，塑造城市之魂，培育城市之德，使文明城市成為市民文明有禮、人際關系和諧、公共秩序井然、社會風尚良好的標桿。
1.增強市民文明意識。推進創(chuàng)建文明城市工作，既要見事見物，更要見思想見精神。要切實把社會主義核心價值觀建設貫穿創(chuàng)建文明城市全過程，使創(chuàng)建工作更體現(xiàn)思想內涵和價值導向，更具有人文精神和情感關懷。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育，牢牢把握理想信念這個思想和行動的“總開關”，讓理想信念的明燈永遠閃亮。要運用多種方式，在廣大市民中持久深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展國家意識、法治意識、社會責任意識宣傳教育，開展形勢政策宣傳教育，引導人們聽黨話跟黨走，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，利益格局深刻調整，群眾有許多利益訴求。創(chuàng)建文明城市要把思想政治工作放在重要位置，多做統(tǒng)一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏導情緒、溫潤心靈，培育健康理性的社會心態(tài)。
2.規(guī)范市民文明行為。價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入市民群眾的生產(chǎn)生活、學習工作和行為習慣，讓市民群眾在實踐中感知領悟和自覺踐行。要廣泛開展文明社會風尚行動，加強文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等教育引導，大力普及文明禮儀規(guī)范，引導人們養(yǎng)成良好行為習慣。誠信是衡量一個城市文明程度的重要指標，要加強誠信教育，開展主題實踐活動，在便民服務中倡導誠信、檢驗誠信，引導人們感知誠信、領悟誠信，同時建立完善守信激勵機制和失信懲戒機制，在全社會培育誠信精神，營造守信光榮、失信可恥的良好風尚。學雷鋒志愿服務是培育文明市民、樹立文明風尚的重要抓手，創(chuàng)建文明城市要深入開展學雷鋒志愿服務活動，特別是要依托社區(qū)培養(yǎng)志愿服務隊伍、開展志愿服務活動、弘揚志愿服務精神，提倡有時間做志愿者、有困難找志愿者，推動形成向上向善、誠信互助的社會風尚。要大力推進移風易俗，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費等不良現(xiàn)象，改變落后風俗習慣，樹立現(xiàn)代文明理念。要廣泛開展文明單位、文明家庭、文明校園等各類基層創(chuàng)建活動，激活城市文明的“細胞”，筑牢城市文明的基礎。提升市民文明素質，不僅要靠自覺踐行，還要靠制度約束。要倡導法治精神、建設法治文化，將核心價值觀融入法治建設，鮮明法律規(guī)范的正確價值導向，善于運用法治手段和制度力量促進文明行為的養(yǎng)成。
3.營造城市文明氛圍。培育踐行核心價值觀、弘揚傳播社會主流價值，需要營造濃厚的社會氛圍。一是用好媒體宣傳。要推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，鞏固壯大主流輿論陣地，弘揚主旋律，傳播正能量，大力宣傳文明創(chuàng)建先進經(jīng)驗和有益做法，加強對價值觀領域熱點問題的有效引導，針砭背離主流價值的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象，切實發(fā)揮新聞輿論成風化人、凝心聚力的作用。二是做好公益廣告。公益廣告是傳播社會主義核心價值觀、倡導文明新風的重要載體，是創(chuàng)建文明城市的“基本動作”，也是十八大以來精神文明創(chuàng)建的一個工作亮點。全國人大新修訂的《廣告法》寫入公益廣告專門條款，有關部門聯(lián)合出臺了《公益廣告促進和管理暫行辦法》。要認真抓好貫徹落實，加大創(chuàng)意制作和刊播展示力度，推出一批導向鮮明、富有內涵、感染力強、出新出彩的精品力作，讓公益廣告在城市公園、廣場、學校、商業(yè)街區(qū)、居民社區(qū)等公共場所隨處可見、成為風景。三是抓好典型帶動。要發(fā)揮先進典型在弘揚主流價值方面的榜樣引領作用，在基層廣泛發(fā)現(xiàn)和推選道德模范、最美人物、善行義舉、身邊好人，突出表彰宣傳其中作出重大貢獻、群眾認可度高、社會影響大的先進典型，形成群星燦爛與七星共明的先進群體格局，產(chǎn)生覆蓋全面、遠近皆宜的示范效應。
文化代表和反映著城市的特質品位和形象風格，也是一個城市區(qū)別于其他城市的獨特魅力所在。創(chuàng)建文明城市，要把城市的文化建設擺上重要位置，用建筑風格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市氣質。
城市建筑是城市風貌的外在表現(xiàn)。打造一個城市的建筑特色，可以從以下幾個方面著力。一要注重塑造風貌，提升城市整體形象。明確城市風貌定位，突出地域特色和歷史文化，處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關系，解決“千城一面”的問題，建設宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市。二要注重個性特色，提高單體建筑設計水平。根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)，編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個性突出又整體協(xié)調。單體建筑不在體量大小，關鍵要有風格，風格是建筑的靈魂，有風格的建筑年代越久遠越有味道。要對城市單體建筑設計進行引導和指導，改變大城市到處都是玻璃幕墻、小縣城到處都是卷簾門的狀況。三要注重色彩協(xié)調，增強建筑立面裝飾美感。如同家庭裝修一樣精心設計，搞好城市建筑的風貌改造和色彩搭配，使建筑色調與自然色彩相協(xié)調，形成鮮明的城市色彩基調，既不能色彩斑駁，又不能死氣沉沉。四要注重歷史傳承，豐富城市文化內涵。精心保護承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑，傳承和展示各地的民族特色、地域風情和文化傳統(tǒng)，不能做“拆真古跡、建假古董”那樣的事，也不能簡單復制其他地方建筑樣式，盲目模仿歐陸建筑風格，搞不倫不類的“山寨版”。這也是文化自信的體現(xiàn)。
文化生活能夠彰顯一個城市特有的氣度風韻。創(chuàng)建文明城市，要把豐富文化生活作為重要內容。要立足文化惠民、改善文化民生，大力推進基本公共文化服務標準化均等化，一手抓圖書館、博物館、美術館、影劇院等專業(yè)性文化設施建設，一手抓社區(qū)綜合文化服務中心建設，提高文化設施利用效率和服務效能，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；敬俟降默F(xiàn)代公共文化服務體系，滿足不同層次、不同群體市民的文化需求。要看到，群眾具有蓬勃的文化創(chuàng)造活力，風靡城鄉(xiāng)的廣場舞就是群眾自發(fā)興起的。要創(chuàng)造條件，引導群眾廣泛開展各具特色、積極向上的文體活動，既豐富文化生活，又促進身心健康。濃濃的書香味最能體現(xiàn)一個城市的文化氣質，要大力倡導全民閱讀、終身學習，扶持實體書店發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，開設貼近群眾的讀書場所，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式，激發(fā)群眾讀書興趣，努力打造書香城市。今年初，黨中央下發(fā)了《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，要認真抓好落實，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育、道德建設、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲劇戲曲、民族文學音樂、鄉(xiāng)土文化習俗，不斷提升群眾的傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)。中央文明辦在去年的文明城市年度測評中，將戲曲進校園作為重要指標內容，推動各地以政府購買服務的形式，組織專業(yè)院團到中小學校進行戲曲演出，收到了很好效果。城市精神是城市文化的集中體現(xiàn)。要深入挖掘城市文化底蘊和人文特色，提升城市文化內涵和文化韻味，培育具有標志性的城市精神。
城市的核心是人。創(chuàng)建文明城市必須堅持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設管理之中，為群眾帶來看得見、摸得著的進步和變化，不斷提高城市的宜居程度，提升群眾的幸福指數(shù)。
1.抓好規(guī)劃建設，打造合理城市空間。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。要把規(guī)劃建設水平作為創(chuàng)建文明城市的重要評價標準，進一步細化指標，推動各地不斷提高規(guī)劃的科學性。要貫徹落實新發(fā)展理念，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。要把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念融入規(guī)劃全過程，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引導和剛性控制作用，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，做到一張藍圖干到底。同時，要發(fā)揮城市對農村的反哺能力，以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以城市新風帶動文明鄉(xiāng)風，以城市優(yōu)勢文化資源支持農村文化建設，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。
2.強化精細管理，提供良好公共服務。實施城市精細化管理，是創(chuàng)新城市治理方式的重要途徑，也是當前我國城市發(fā)展進入新階段的迫切要求。城市管理能不能做到精細，既關系到克服粗放管理帶來的弊端，也考驗各級干部管理城市的眼光見識和能力水平。要綜合運用市場、法律、行政等手段，建設智慧城市、創(chuàng)新城市，為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務。要按照中央要求改革城市管理體制，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、應急管理，不斷完善城市功能，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。推動解決與群眾生活密切相關的看病上學、養(yǎng)老托幼、市政設施、公交出行、農貿市場、食品安全、社會治安、安全生產(chǎn)等民生問題，是創(chuàng)建文明城市的重要內容，要加快補齊短板，抓在實處、抓出成效，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，讓群眾切實感受到身邊的變化。要針對城市老舊小區(qū)困難人群集中、整體環(huán)境較差、基礎設施落后、物業(yè)服務缺失等難點問題，加強環(huán)境整治和設施改造，提升服務能力，增進群眾福祉。
3.突出綜合治理，創(chuàng)造干凈整潔環(huán)境。創(chuàng)建文明城市的過程是不斷解決問題的過程，必須強化問題導向、開展綜合治理。一個城市的臟亂差問題不是小事，事關群眾的工作和生活環(huán)境，事關群眾的安全和健康。創(chuàng)建文明城市之初的重要突破口，就是整治臟亂差。要把整治臟亂差、建設“潔齊美”作為創(chuàng)建文明城市的重要任務，廣泛開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、違章亂建、污水亂排、工地亂象”等突出問題治理，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等重點部位的集中治理，實施垃圾分類處理和垃圾減量行動，讓城市更整潔、更干凈、更宜居。臟亂差問題容易反復，稍有松懈就會死灰復燃，要堅持不懈地抓，形成常態(tài)機制，不能搞“一陣風”，否則退回去群眾不會答應。要樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，針對生態(tài)退化、環(huán)境惡化、水體污染、空氣霧霾等問題，全面推進生態(tài)修復和城市修補工作，建設綠色城市、節(jié)能城市、海綿城市，讓文明城市成為天藍地綠水清的生態(tài)之城，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，工作領域寬，涉及部門多，必須加強組織領導。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制。城市黨委要切實負起政治責任和領導責任，把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要位置，一把手親自抓，黨政領導共同抓，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織領導保障。各級文明委要在黨委領導下，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導作用，把文明委成員單位的力量整合起來，匯聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。教育、公安、環(huán)保、住建、交通、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、安監(jiān)、食藥監(jiān)等與創(chuàng)建文明城市工作關系密切的部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，為創(chuàng)建文明城市貢獻力量。要突出創(chuàng)建工作的群眾性，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動的積極性創(chuàng)造性，尊重市民對城市發(fā)展的知情權監(jiān)督權，齊心創(chuàng)造美好生活，共同建設美麗家園。要加強對創(chuàng)建工作的實踐總結，深化規(guī)律性認識，學習借鑒其他國家在城市規(guī)劃、建設和管理方面的有效做法，不斷提升創(chuàng)建工作水平。
創(chuàng)建文明城市動員會上的講話篇四
黨中央歷來高度重視創(chuàng)建文明城市工作。1996年，黨的十四屆六中全會通過《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，全面部署開展以文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為代表的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。20多年來，創(chuàng)建文明城市工作深入開展，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建工作先進典型，評選出一批全國文明城市，示范帶動各地掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，創(chuàng)建文明城市工作取得了新發(fā)展、開創(chuàng)了新局面。2015年2月28日，習近平總書記親切會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進代表并發(fā)表重要講話，為創(chuàng)建文明城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循，全國創(chuàng)建熱情空前高漲，創(chuàng)建水平顯著提升。
在推進創(chuàng)建文明城市過程中，各地積累了豐富的經(jīng)驗做法，主要是“六個堅持”，即堅持圍繞中心服務大局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;堅持突出思想道德內涵，著力提升市民文明素質和城市文明程度;堅持創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民，為群眾辦實事做好事;堅持重在建設立破并舉，久久為功務求實效;堅持創(chuàng)新內容手段載體，增強針對性實效性和吸引力感染力;堅持建立健全體制機制，形成合力保持常態(tài)。這些經(jīng)驗做法中最重要的一點，就是大力抓、堅持抓、一把手親自抓。實踐證明，深入開展創(chuàng)建文明城市活動，改善城市環(huán)境面貌，提升城市管理水平，增進市民文明素質，塑造良好社會風尚，有力推進了中國特色社會主義城鎮(zhèn)化進程。
同時也要清醒看到，一些城市在建設和發(fā)展中還存在一些問題和短板，比如，有的城市規(guī)劃先天不足，基礎設施欠賬較多，人為割斷歷史文脈，城市風貌缺乏品位特色;有的城市管理不到位，環(huán)境臟亂差，空氣污染、交通擁堵、出行難、停車難、人員無序流動等“城市病”突出;有的城市市民文明素質有待提升，亂闖紅燈、亂扔垃圾、排隊加塞、損壞公物等不文明行為比較普遍;有的城市治安問題還比較突出，等等。要高度重視這些問題，主動適應我國城市發(fā)展新形勢、回應人民群眾新期待、順應精神文明建設新要求，不斷深化創(chuàng)建文明城市工作。
城市是經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。全面建成小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”，以城市的發(fā)展帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展;加強社會主義精神文明建設，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，也必須抓好創(chuàng)建文明城市這個“火車頭”，以城市文明程度的提高帶動整個社會文明程度的提高。
黨的十八大以來，習近平總書記對做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作作出一系列重要論述。在地位作用上，強調城市發(fā)展帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎，推進城鎮(zhèn)化對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。在宗旨原則上，強調市民是城市建設、城市發(fā)展的主體，要堅持以人為本，堅持人民城市為人民，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。在目標任務上，強調要轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力;要保護好城市歷史文化遺產(chǎn)，傳承城市歷史文脈;要大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局;要全面提高市民文明素質，打造城市精神，對外樹立形象，對內凝聚人心。要認真學習領會習近平總書記的重要論述，更加深刻地認識到，深入開展創(chuàng)建文明城市工作，對于引導城市科學發(fā)展，推動城市文明進步，促進中國特色社會主義的城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進程，具有重要意義。
1.創(chuàng)建文明城市是全面提高國民素質和社會文明程度的重要載體。黨的十八屆五中全會提出全面提高國民素質和社會文明程度的戰(zhàn)略目標，這既是精神文明建設的歷史使命，也是創(chuàng)建文明城市的重要任務。要認識到，城市快速發(fā)展并不意味著市民文明素質和城市文明程度就會隨之自然提高。開展創(chuàng)建文明城市活動，能夠使人們在參與中培養(yǎng)現(xiàn)代文明意識，形成良好文明習慣;能夠有效改造城市環(huán)境面貌，改善市民生產(chǎn)生活條件，提高城市文明程度，帶動國民素質和社會文明程度全面提升。
2.創(chuàng)建文明城市是保證新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)的重要抓手。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化速度平均以每年一個百分點快速推進，從1978年的不足18%，發(fā)展到2016年超過57%。城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大，新興城市大批涌現(xiàn)，城市人口結構發(fā)生很大變化，對城市基礎設施、公共服務、城市管理等提出了更高要求。世界上許多國家的城市化都不太成功，一些國家還產(chǎn)生了貧民窟這樣嚴重的“城市病”。我國要避免這些問題，保證城鎮(zhèn)化的正確方向和科學路徑，就必須在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量上深入研究、狠下功夫。通過創(chuàng)建文明城市，可以推動城市科學規(guī)劃、合規(guī)建設、高效管理，實現(xiàn)城市生產(chǎn)發(fā)展、生活宜居、生態(tài)良好，實現(xiàn)城市以人為本、文明和諧、充滿活力，助推國家新型城鎮(zhèn)化建設進程。這也是社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)。
3.創(chuàng)建文明城市是提升人民群眾生活質量的重要途徑。習近平總書記強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。創(chuàng)建文明城市順應了群眾愿望，以群眾滿意為最高標準，推動各地為群眾解難事、辦好事、做實事，是造福百姓的民生工程，是人民群眾共建共享的民心工程。隨著物質生活條件的不斷改善，人民群眾對追求文明美好生活的愿望更加迫切。深入開展創(chuàng)建文明城市，有利于促進人的全面發(fā)展，提升群眾生活質量，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
4.創(chuàng)建文明城市是提高城市治理能力的重要內容。城市治理能力和治理水平的提高，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。今年2月，習近平總書記視察北京時強調，要立足提高治理能力抓好城市建設。深化創(chuàng)建文明城市活動，有利于推動城市治理模式和治理制度創(chuàng)新，建立常態(tài)長效管理機制;有利于強化城市依法管理依規(guī)治理，更好地運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題;有利于調動市民參與城市管理建設的主動性積極性，推動形成政府、社會、市民多方參與、良性互動的現(xiàn)代城市管理格局。創(chuàng)建文明城市，既是提升城市治理能力的重要內容，也是城市治理水平的重要體現(xiàn)。
經(jīng)過多年努力，創(chuàng)建文明城市工作取得了重大進步，站在了新的起點上。城市的快速發(fā)展和城市綜合實力的顯著提升，為創(chuàng)建文明城市工作提供了堅實的物質基礎;廣大市民群眾對美好生活的向往和追求，為創(chuàng)建文明城市工作提供了強大的內生動力;社會主義精神文明建設取得的巨大成就，為創(chuàng)建文明城市工作提供了有力的精神支撐。面對決勝全面小康、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史任務，創(chuàng)建文明城市任務更加繁重，同時也面臨難得的歷史機遇。當前，創(chuàng)建文明城市工作所處的發(fā)展階段和承擔的目標任務，可以概括為“一個全面推進、四個著力提升、建設‘三個城市’”?！耙粋€全面推進”，就是創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)從改革開放之初整治環(huán)境臟亂差的起步階段，到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開階段，再到當前需要在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設各方面全面推進的階段?！八膫€著力提升”，就是著力提升市民文明素質，著力提升城市文明程度，著力提升城市文化品位，著力提升群眾生活質量。“建設‘三個城市’”，就是建設崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和諧宜居的文明城市。
大力培育和踐行社會主義核心價值觀，是精神文明建設的根本任務，也是創(chuàng)建文明城市的靈魂工程。要堅持用核心價值觀引領創(chuàng)建活動，在貫穿結合融入、落細落小落實上下功夫，把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活各個方面，塑造城市之魂，培育城市之德，使文明城市成為市民文明有禮、人際關系和諧、公共秩序井然、社會風尚良好的標桿。
1.增強市民文明意識。推進創(chuàng)建文明城市工作，既要見事見物，更要見思想見精神。要切實把社會主義核心價值觀建設貫穿創(chuàng)建文明城市全過程，使創(chuàng)建工作更體現(xiàn)思想內涵和價值導向，更具有人文精神和情感關懷。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育，牢牢把握理想信念這個思想和行動的“總開關”，讓理想信念的明燈永遠閃亮。要運用多種方式，在廣大市民中持久深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展國家意識、法治意識、社會責任意識宣傳教育，開展形勢政策宣傳教育，引導人們聽黨話跟黨走，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，利益格局深刻調整，群眾有許多利益訴求。創(chuàng)建文明城市要把思想政治工作放在重要位置，多做統(tǒng)一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏導情緒、溫潤心靈，培育健康理性的社會心態(tài)。
2.規(guī)范市民文明行為。價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入市民群眾的生產(chǎn)生活、學習工作和行為習慣，讓市民群眾在實踐中感知領悟和自覺踐行。要廣泛開展文明社會風尚行動，加強文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等教育引導，大力普及文明禮儀規(guī)范，引導人們養(yǎng)成良好行為習慣。誠信是衡量一個城市文明程度的重要指標，要加強誠信教育，開展主題實踐活動，在便民服務中倡導誠信、檢驗誠信，引導人們感知誠信、領悟誠信，同時建立完善守信激勵機制和失信懲戒機制，在全社會培育誠信精神，營造守信光榮、失信可恥的良好風尚。學雷鋒志愿服務是培育文明市民、樹立文明風尚的重要抓手，創(chuàng)建文明城市要深入開展學雷鋒志愿服務活動，特別是要依托社區(qū)培養(yǎng)志愿服務隊伍、開展志愿服務活動、弘揚志愿服務精神，提倡有時間做志愿者、有困難找志愿者，推動形成向上向善、誠信互助的社會風尚。要大力推進移風易俗，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費等不良現(xiàn)象，改變落后風俗習慣，樹立現(xiàn)代文明理念。要廣泛開展文明單位、文明家庭、文明校園等各類基層創(chuàng)建活動，激活城市文明的“細胞”，筑牢城市文明的基礎。提升市民文明素質，不僅要靠自覺踐行，還要靠制度約束。要倡導法治精神、建設法治文化，將核心價值觀融入法治建設，鮮明法律規(guī)范的正確價值導向，善于運用法治手段和制度力量促進文明行為的養(yǎng)成。
3.營造城市文明氛圍。培育踐行核心價值觀、弘揚傳播社會主流價值，需要營造濃厚的社會氛圍。一是用好媒體宣傳。要推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，鞏固壯大主流輿論陣地，弘揚主旋律，傳播正能量，大力宣傳文明創(chuàng)建先進經(jīng)驗和有益做法，加強對價值觀領域熱點問題的有效引導，針砭背離主流價值的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象，切實發(fā)揮新聞輿論成風化人、凝心聚力的作用。二是做好公益廣告。公益廣告是傳播社會主義核心價值觀、倡導文明新風的重要載體，是創(chuàng)建文明城市的“基本動作”，也是十八大以來精神文明創(chuàng)建的一個工作亮點。全國人大新修訂的《廣告法》寫入公益廣告專門條款，有關部門聯(lián)合出臺了《公益廣告促進和管理暫行辦法》。要認真抓好貫徹落實，加大創(chuàng)意制作和刊播展示力度，推出一批導向鮮明、富有內涵、感染力強、出新出彩的精品力作，讓公益廣告在城市公園、廣場、學校、商業(yè)街區(qū)、居民社區(qū)等公共場所隨處可見、成為風景。三是抓好典型帶動。要發(fā)揮先進典型在弘揚主流價值方面的榜樣引領作用，在基層廣泛發(fā)現(xiàn)和推選道德模范、最美人物、善行義舉、身邊好人，突出表彰宣傳其中作出重大貢獻、群眾認可度高、社會影響大的先進典型，形成群星燦爛與七星共明的先進群體格局，產(chǎn)生覆蓋全面、遠近皆宜的示范效應。
文化代表和反映著城市的特質品位和形象風格，也是一個城市區(qū)別于其他城市的獨特魅力所在。創(chuàng)建文明城市，要把城市的文化建設擺上重要位置，用建筑風格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市氣質。
城市建筑是城市風貌的外在表現(xiàn)。打造一個城市的建筑特色，可以從以下幾個方面著力。一要注重塑造風貌，提升城市整體形象。明確城市風貌定位，突出地域特色和歷史文化，處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關系，解決“千城一面”的問題，建設宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市。二要注重個性特色，提高單體建筑設計水平。根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)，編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個性突出又整體協(xié)調。單體建筑不在體量大小，關鍵要有風格，風格是建筑的靈魂，有風格的建筑年代越久遠越有味道。要對城市單體建筑設計進行引導和指導，改變大城市到處都是玻璃幕墻、小縣城到處都是卷簾門的狀況。三要注重色彩協(xié)調，增強建筑立面裝飾美感。如同家庭裝修一樣精心設計，搞好城市建筑的風貌改造和色彩搭配，使建筑色調與自然色彩相協(xié)調，形成鮮明的城市色彩基調，既不能色彩斑駁，又不能死氣沉沉。四要注重歷史傳承，豐富城市文化內涵。精心保護承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑，傳承和展示各地的民族特色、地域風情和文化傳統(tǒng)，不能做“拆真古跡、建假古董”那樣的事，也不能簡單復制其他地方建筑樣式，盲目模仿歐陸建筑風格，搞不倫不類的“山寨版”。這也是文化自信的體現(xiàn)。
文化生活能夠彰顯一個城市特有的氣度風韻。創(chuàng)建文明城市，要把豐富文化生活作為重要內容。要立足文化惠民、改善文化民生，大力推進基本公共文化服務標準化均等化，一手抓圖書館、博物館、美術館、影劇院等專業(yè)性文化設施建設，一手抓社區(qū)綜合文化服務中心建設，提高文化設施利用效率和服務效能，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系，滿足不同層次、不同群體市民的文化需求。要看到，群眾具有蓬勃的文化創(chuàng)造活力，風靡城鄉(xiāng)的廣場舞就是群眾自發(fā)興起的。要創(chuàng)造條件，引導群眾廣泛開展各具特色、積極向上的文體活動，既豐富文化生活，又促進身心健康。濃濃的書香味最能體現(xiàn)一個城市的文化氣質，要大力倡導全民閱讀、終身學習，扶持實體書店發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，開設貼近群眾的讀書場所，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式，激發(fā)群眾讀書興趣，努力打造書香城市。今年初，黨中央下發(fā)了《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，要認真抓好落實，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育、道德建設、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲劇戲曲、民族文學音樂、鄉(xiāng)土文化習俗，不斷提升群眾的傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)。中央文明辦在去年的文明城市年度測評中，將戲曲進校園作為重要指標內容，推動各地以政府購買服務的形式，組織專業(yè)院團到中小學校進行戲曲演出，收到了很好效果。城市精神是城市文化的集中體現(xiàn)。要深入挖掘城市文化底蘊和人文特色，提升城市文化內涵和文化韻味，培育具有標志性的城市精神。
城市的核心是人。創(chuàng)建文明城市必須堅持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設管理之中，為群眾帶來看得見、摸得著的進步和變化，不斷提高城市的宜居程度，提升群眾的幸福指數(shù)。
1.抓好規(guī)劃建設，打造合理城市空間。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。要把規(guī)劃建設水平作為創(chuàng)建文明城市的重要評價標準，進一步細化指標，推動各地不斷提高規(guī)劃的科學性。要貫徹落實新發(fā)展理念，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。要把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念融入規(guī)劃全過程，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引導和剛性控制作用，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，做到一張藍圖干到底。同時，要發(fā)揮城市對農村的反哺能力，以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以城市新風帶動文明鄉(xiāng)風，以城市優(yōu)勢文化資源支持農村文化建設，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。
2.強化精細管理，提供良好公共服務。實施城市精細化管理，是創(chuàng)新城市治理方式的重要途徑，也是當前我國城市發(fā)展進入新階段的迫切要求。城市管理能不能做到精細，既關系到克服粗放管理帶來的弊端，也考驗各級干部管理城市的眼光見識和能力水平。要綜合運用市場、法律、行政等手段，建設智慧城市、創(chuàng)新城市，為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務。要按照中央要求改革城市管理體制，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、應急管理，不斷完善城市功能，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。推動解決與群眾生活密切相關的看病上學、養(yǎng)老托幼、市政設施、公交出行、農貿市場、食品安全、社會治安、安全生產(chǎn)等民生問題，是創(chuàng)建文明城市的重要內容，要加快補齊短板，抓在實處、抓出成效，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，讓群眾切實感受到身邊的變化。要針對城市老舊小區(qū)困難人群集中、整體環(huán)境較差、基礎設施落后、物業(yè)服務缺失等難點問題，加強環(huán)境整治和設施改造，提升服務能力，增進群眾福祉。
3.突出綜合治理，創(chuàng)造干凈整潔環(huán)境。創(chuàng)建文明城市的過程是不斷解決問題的過程，必須強化問題導向、開展綜合治理。一個城市的臟亂差問題不是小事，事關群眾的工作和生活環(huán)境，事關群眾的安全和健康。創(chuàng)建文明城市之初的重要突破口，就是整治臟亂差。要把整治臟亂差、建設“潔齊美”作為創(chuàng)建文明城市的重要任務，廣泛開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、違章亂建、污水亂排、工地亂象”等突出問題治理，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等重點部位的集中治理，實施垃圾分類處理和垃圾減量行動，讓城市更整潔、更干凈、更宜居。臟亂差問題容易反復，稍有松懈就會死灰復燃，要堅持不懈地抓，形成常態(tài)機制，不能搞“一陣風”，否則退回去群眾不會答應。要樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，針對生態(tài)退化、環(huán)境惡化、水體污染、空氣霧霾等問題，全面推進生態(tài)修復和城市修補工作，建設綠色城市、節(jié)能城市、海綿城市，讓文明城市成為天藍地綠水清的生態(tài)之城，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，工作領域寬，涉及部門多，必須加強組織領導。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制。城市黨委要切實負起政治責任和領導責任，把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要位置，一把手親自抓，黨政領導共同抓，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織領導保障。各級文明委要在黨委領導下，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導作用，把文明委成員單位的力量整合起來，匯聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。教育、公安、環(huán)保、住建、交通、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、安監(jiān)、食藥監(jiān)等與創(chuàng)建文明城市工作關系密切的部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，為創(chuàng)建文明城市貢獻力量。要突出創(chuàng)建工作的群眾性，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動的積極性創(chuàng)造性，尊重市民對城市發(fā)展的知情權監(jiān)督權，齊心創(chuàng)造美好生活，共同建設美麗家園。要加強對創(chuàng)建工作的實踐總結，深化規(guī)律性認識，學習借鑒其他國家在城市規(guī)劃、建設和管理方面的有效做法，不斷提升創(chuàng)建工作水平。
創(chuàng)建文明城市動員會上的講話篇五
同志們：
今天，距離年底僅有127天的時間，我們決定在這個時候召開全市重點工作推進會，主要是對今年以來的工作進行一次回頭望，統(tǒng)一思想、振奮精神，突出重點、扎實工作，確保圓滿完成全年目標考核任務。剛才，×同志分別就全市到目前為止的經(jīng)濟社會與項目建設、前三季度目標責任考核、平安建設和創(chuàng)衛(wèi)工作情況向大家作了通報。下面，我先講幾點意見：
堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，強龍頭、補鏈條、聚集群，著力推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。
一是著力構建良好發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革和商事制度改革，對標國內先進經(jīng)驗，進一步精簡行政審批事項、壓縮行政審批時限，推動“網(wǎng)上可辦”向“全程通辦”深化，著力為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展，實行“一企一策”量身服務，當好企業(yè)“服務管家”，全力完成清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款任務，充分激發(fā)和釋放民營經(jīng)濟活力。大力弘揚企業(yè)家精神，營造全社會尊重、關心、支持企業(yè)家和“重商、親商、愛商、安商、富商”的濃厚氛圍。注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，嚴格落實各項改革任務，加強改革舉措配套組合，不斷把改革紅利轉化為發(fā)展動能和民生福祉。
二是著力加強項目建設。堅持把項目建設作為擴大有效投資和拉動經(jīng)濟增長的主要抓手，搶抓政策疊加機遇，找準本部門、本行業(yè)與上級政策的契合點，加強對口銜接，科學謀劃和精心包裝一批全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目，力爭使更多的項目得到國家和省、市政策支持和資金扶持。把招商引資上項目作為抓好經(jīng)濟工作、推動高質量發(fā)展的重中之重，緊盯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有利條件和發(fā)展基礎，結合“十四五”規(guī)劃編制工作，大力開展精準招商、委托招商和小分隊招商，嚴格落實招商引資項目交辦和落地服務機制，謀劃、爭取和引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、市場前景好、帶動效應強的項目落戶×。
三是著力增強工業(yè)實力。堅持實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，全面落實“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”專項行動計劃，不斷提升中小企業(yè)承載園區(qū)承載能力，加快推進農產(chǎn)品加工、固廢利用、冷鏈物流等入庫項目落地建設，著力發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、通道物流、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)，努力打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。嚴格執(zhí)行減稅降費政策，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，優(yōu)化金融服務和“上云”服務，引導支持有條件的企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，推動區(qū)屬工業(yè)擴面增量、提質增效。圍繞×集團公司上下游產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)配套一批有色金屬深加工及新材料、氯堿化工、資源綜合利用、清潔能源、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，著力助推地企融合發(fā)展。
四是著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。鞏固提升省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，加快補齊基礎設施短板，持續(xù)辦好薰衣草之約集體婚禮，加大地方特色旅游商品研發(fā)推介力度，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，深度拓展旅游內容、延長旅游鏈條，提高旅游綜合效益。切實增強加快發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責任感，持續(xù)培育壯大多元化電子商務市場主體，完善支撐服務體系，普及深化電子商務應用，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，提升電商品牌知名度，推動全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，切實發(fā)揮好“三農”壓艙石作用。
一是鞏固提升脫貧成效。堅持目標不變、靶心不散、標準不降，嚴格落實“四個不摘”要求，逐村逐戶、逐人逐項清查和整改“兩不愁三保障”方面的遺漏隱患和盲點死角，解決好相對貧困問題，確保全面小康路上一個都不掉隊。突出產(chǎn)業(yè)在扶貧開發(fā)中的核心地位，以到戶產(chǎn)業(yè)培育為重點，切實找準行業(yè)扶貧政策與貧困群眾需求的結合點，精準落實幫扶舉措，全力保障脫貧人口持續(xù)增收不返貧。建立健全返貧監(jiān)測預警機制和穩(wěn)定脫貧長效機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，確保脫貧攻堅成效真正經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
二是發(fā)展壯大現(xiàn)代農業(yè)。堅持高效、節(jié)水、特色、優(yōu)質發(fā)展方向，大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)，突出“牛、羊、菜、草、花、果”六大特色產(chǎn)業(yè)主導地位，培育壯大奶綿羊、生豬、中藥材產(chǎn)業(yè)，打造地方知名農產(chǎn)品品牌。加快粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地和瑞嘉萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設，引進和鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)，構建“接二連三”農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革試點成果，加大示范性家庭農場、農民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育力度，通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農民的組織化程度和應對市場風險的能力。
三是持續(xù)改善人居環(huán)境。以×區(qū)成功創(chuàng)建全省“村莊清潔行動先進縣”、×個行政村成功創(chuàng)建省級“清潔村莊”為目標，統(tǒng)籌推進廁所、垃圾、風貌“三大革命”，深入實施以“五清一改”為重點的村莊清潔行動，全面完成農村人居環(huán)境三年整治任務。加大農業(yè)面源污染防控力度，不斷提高廢舊農膜、畜禽糞污、田間尾菜資源化利用水平。加快農村基礎設施建設，全力推進農村生活污水收集處理ppp項目，做細做實硬化、亮化、綠化、美化工程，有效改善農村生活條件，努力建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
四是積極弘揚文明鄉(xiāng)風。扎實開展新時代文明實踐中心建設國家試點工作，深化“道德銀行”“婆媳互夸”“孝善基金”等文明實踐品牌建設，充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會、公益性設施共管共享理事會等自治組織作用，全力提升鄉(xiāng)風文明水平，努力營造婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老的良好社會風尚。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，引導群眾在文化活動中形成良好行為習慣。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)加強生態(tài)文明建設，提升城市精細化管理水平，著力建設生態(tài)宜居美麗家園。
一是科學精致管理城市。對照國家文明城市測評體系，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題集中攻堅、對標提檔，舉全區(qū)之力做好全國文明城市三連冠各項工作。健全完善城市管理體制機制，深化城管執(zhí)法體制改革，探索建立城市管理驛站，全面推廣“街巷長制”，大力推行“1+n”聯(lián)動執(zhí)法，綜合運用法治化、智慧化、規(guī)范化手段，深層次治理占道經(jīng)營、私搭違建、犬患擾民等城市亂象，構建全天候、無縫隙、全覆蓋精細管理模式，以繡花功夫“繡”出精致×。積極推進環(huán)衛(wèi)一體化，加快第二城市生活垃圾處理場、城區(qū)餐廚廢棄物綜合處理項目建設進度，總結垃圾分類試點經(jīng)驗，逐步擴大覆蓋范圍。加強小區(qū)物業(yè)管理，全面提升公園、廣場及園林綠化精細化管養(yǎng)水平，努力讓×更加美麗精致，更加富有魅力。
二是筑牢生態(tài)安全屏障。從嚴落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“一票否決”制度，扎實做好中央和省級環(huán)保督察反饋問題以及自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計反饋問題整改。實施好三北防護林五期、螞蟻森林、退耕還林、森林撫育、森林生態(tài)效益補償?shù)戎攸c林業(yè)工程，不斷健全完善河湖長制工作體系，大力推進金水湖國家濕地公園濕地保護與修復，持續(xù)加強芨芨泉省級自然保護區(qū)建設管理，筑牢生態(tài)安全屏障。積極倡導綠色、低碳、環(huán)保、健康的消費模式和生活方式，努力推動形成政府堅持生態(tài)方向、企業(yè)堅守環(huán)保底線、公民踐行綠色風尚的良好局面。
三是強化環(huán)境污染防治。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進“散亂污”企業(yè)清理、燃煤鍋爐綜合整治、揚塵污染管控、禁燃禁燒和餐飲油煙治理，全面完成城鄉(xiāng)冬季清潔供暖改造。持續(xù)開展河湖“清四亂”、飲用水水源地環(huán)境保護等專項行動，逐步解決農村集中式飲用水源保護區(qū)遺留問題，抓好地下水超采綜合治理，全面補齊護源治水短板?？v深推進農用地周邊環(huán)境風險排查整治，積極開展農用地土壤污染治理與修復，持續(xù)鞏固全域無垃圾專項治理行動成果，加快建立長效機制，確保專項治理取得新的更大成效。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足“更均衡、更滿意”目標，持續(xù)加大民生工作力度，努力讓發(fā)展成果更好惠及人民群眾，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是完善社會保障體系。加大就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓力度，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，抓好退役軍人、農民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，努力實現(xiàn)更充分更高質量的就業(yè)。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷完善覆蓋全民的社會保障體系，全面推行職工醫(yī)療互助保障，切實做好農村留守婦女兒童、殘疾人、低保邊緣戶、城鎮(zhèn)特殊困難家庭等群體的關愛救助工作，織密困難群眾生活保障網(wǎng)。持續(xù)推進老舊樓房棚戶區(qū)改造，提高保障性住房配置效益，讓人民群眾住得起、住得好。
二是加快社會事業(yè)發(fā)展。聚焦立德樹人根本任務，持續(xù)深化教育體制機制改革，全面加強新時代教師隊伍建設，鞏固深化集團、聯(lián)盟辦學成果，加快區(qū)第一幼兒園建設進度，努力辦好人民滿意的教育?？v深推進健康城市試點工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善分級診療制度，積極推進異地就醫(yī)直接結算，提高公共衛(wèi)生服務水平。加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，探索“公建民營”養(yǎng)老服務模式，提升養(yǎng)老服務質量。深入踐行和培育社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明城市“軟實力”。持續(xù)實施一批文化惠民工程，著力完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務體系。
三是加強創(chuàng)新社會治理。圍繞做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，扎實推進黨建引領基層社會治理，健全完善基層協(xié)商民主體制機制，注重協(xié)商成果轉化，推動實現(xiàn)治理主體多元化、治理方式法治化、協(xié)商民主制度化。深化平安×建設，縱深推進×專項斗爭，加大矛盾糾紛排查化解力度，依法嚴懲違法犯罪活動，不斷提升群眾安全感。深入持久開展民族團結進步教育，推進“河西民族團結進步示范走廊”建設。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，強化公共安全和食品藥品監(jiān)管，完善突發(fā)事件預防預警和應急處置機制，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，全力保障社會和諧穩(wěn)定。
認真踐行新時代黨的建設總要求，自覺扛起管黨治黨主體責任，堅持和加強黨的全面領導，統(tǒng)籌推進黨的建設各項工作，為決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
一是抓牢政治思想建設。堅定不移把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最根本最首要的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從嚴落實意識形態(tài)工作責任制，把牢主流意識形態(tài)領導權、管理權、話語權。鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進踐行初心使命常態(tài)化、長效化、制度化。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章程履行職權，支持審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權和檢察權，鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)籌推進軍民融合發(fā)展，加強國防后備力量建設和雙擁工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚發(fā)展合力。
二是抓嚴干部隊伍建設。堅持正確的選人用人導向，大力選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，著力打造高素質專業(yè)化干部隊伍。完善容錯糾錯機制，加強對勤勉做事干部的關心愛護，嚴肅查處誣告陷害類信訪舉報行為，向誣告者亮劍，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。積極推進村黨組織書記專職化試點，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，重視培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，做好老干部工作。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，抓好全區(qū)人才工作政策、制度建設，積極引進急需緊缺人才，大力發(fā)現(xiàn)、培育本土人才，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供強大智力支撐。
三是抓實基層組織建設。全面加強農村、社區(qū)、機關、事業(yè)單位和兩新組織等各領域黨建工作，進一步鞏固提高黨支部建設標準化質量。深入開展“四抓兩整治”工作，建立完善村級干部管理考核和激勵保障機制，全面加強農村基層黨組織建設。持續(xù)推進街道體制機制改革，深化網(wǎng)格黨建，提升網(wǎng)格治理能力，強化基層抓黨建、抓治理、抓服務職能，切實形成城市基層黨建整體效應。規(guī)范執(zhí)行民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活制度，提高黨員干部政治素養(yǎng)、政治能力。大力宣傳基層黨建工作先進典型和優(yōu)秀基層干部先進事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。
四是抓深黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市有關規(guī)定，健全完善長效機制，深入開展形式主義、官僚主義專項整治，常抓不懈、化風成俗。一體推進紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制、紀檢監(jiān)察機構“三項改革”，加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉平臺建設，充分發(fā)揮巡察利劍作用，著力構建覆蓋全面、運轉高效的監(jiān)督格局。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化監(jiān)督管理，深化扶貧領域、工程項目招投標、涉黑涉惡、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等專項治理，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
五是抓常作風效能建設。樹立實干實績導向，健全“比”的機制，強化目標管理，狠抓工作落實。在部門單位中比爭取上級的支持力度，比招商引資水平，比服務企業(yè)發(fā)展的能力;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中比服務群眾的實際效果，比創(chuàng)造性抓好工作落實的能力;在廣大干部職工中比宗旨觀念、比思想覺悟、比工作干勁、比創(chuàng)新思維。對作風硬、落實快、效果好的部門單位和個人進行表彰獎勵，對有能力、有擔當、有貢獻的干部給位子、給平臺，對懶政怠政、得過且過的干部批評教育，對不作為、亂作為的干部依紀依規(guī)嚴肅問責，引領帶動廣大黨員干部切實把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓落實上，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效，在全區(qū)上下營造比學趕超的濃厚氛圍。
同志們，真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。站在新的歷史起點，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，為決勝全面小康、建設幸福美好×不懈奮斗!
創(chuàng)建文明城市動員會上的講話篇六
同志們：同志們：
為了深入貫徹市委三屆九中全會和全國文明城市領導小組會議精神，今天**委、**全政府在這里召開**目的是動員全國文明城市和城市建設項目推廣會議**上下文明城市建設與城市建設項目推廣有機結合，堅持目標，精心組織，營造濃厚的氛圍，加快突破。剛才，我們觀看了城市建設項目和創(chuàng)建全國文明城市的故事片。田華同志做了城市建設工作報告，江榮同志做了文明城市建設工作報告，相關單位發(fā)表了演講。**委、**落實政府的工作部署。會議結束前，我再談四點意見。
一是認清形勢，進一步增強使命感和緊迫感，加快城建設的使命感和緊迫感
應該說，這幾年我**城市建設力度大，效果明顯。就城市規(guī)劃而言，三大園區(qū)**三個重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在完善，四個重點鎮(zhèn)**、道路交通、城鄉(xiāng)水系等專項規(guī)劃正在編制中。在城市建設投資方面，2007年、2008年和2009年**城建投入分別為29.8今年1億元，36億元，46億元，1-7月份全**城市建設投資50億元，預計全年可達80億元。相應地，城市建設融資的增加，2009年城市投資中心融資16億元，今年1-7本月，城市投資中心融資9.3新港建設投資有限公司融資億元1.51億元。就城市動遷而言，正在妥善解決新問題**在路、蔣家營河、蔡家圩河拆遷改造等遺留問題的基礎上，全面推進了我國城市搬遷改造，2010年城市搬遷60萬平方米，今年1-7城市動遷月份23.69一萬平方米。就工作機制而言，我們探索建立并實施了城建項目聯(lián)合編審機制、一戶一卡住房管理機制、六同陽光拆遷機制**鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制為加快城市建設奠定了堅實的基礎。在文明建設方面，省級文明單位建設等基礎工作取得了顯著進展，公民素質也大大提高。
在肯定成績的同時，也要看到存在的問題:一是城市的形態(tài)結構和功能建設**主城**沒有發(fā)展定位匹配;
二是干部隊伍的能力水平與新時期的城市經(jīng)營管理要求還不相適應。三是城市文明程度與全國文明城市的標準還不相符合。
今年是“十一五”收官之年，也是我們實現(xiàn)“五年翻兩番”目標的關鍵之年，更是市委提出的“三年再來一個大變化”的決戰(zhàn)之年。今年也是“十二五”開局之年、黨委換屆之年。做好今年下半年的城建項目推進和文明城市創(chuàng)建工作具有十分重要的意義。
1.加快推進城建項目、抓好文明城市創(chuàng)建是貢獻“三年再來一個大變化”的必然要求。市委提出的“三年再來一個大變化”，既有有形的變化，也有無形的變化。有形的變化體現(xiàn)在人口的集聚、城市形態(tài)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次的提升上;無形的變化體現(xiàn)在生活方式和生活質量的提**、市民素質和全社會文明程度的提升上。我**作為全市的**主城**，理應為全市“三年再來一個大變化”挑重擔、立頭功，體現(xiàn)在有形的變化上就是要實實在在地上一批優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能的城建項目;體現(xiàn)在無形的變化上就是提**以市民素質為核心的全社會文明程度，豐富城市內涵，提升城市品質。
2.加快推進城建項目、抓好文明城市創(chuàng)建是推動轉型發(fā)展的戰(zhàn)略動力。我們提出，我**面臨的最緊迫的轉變是加快工業(yè)化、城市化進程。城市化是工業(yè)化的空間依托和加速器。一方面，它對擴大社會投資、改善民生福利、拉動城鄉(xiāng)消費等有直接促進作用。當前，城市化已成為我國擴大內需的重要和長期戰(zhàn)略，**域發(fā)展正從工業(yè)化主導時期逐漸轉入城市化帶動階段。據(jù)測算，中等城市城市化水平每提**1個百分點，可拉動gdp增長1至1.5個百分點，帶動基礎設施投入20億元，增加社會消費25億元;1平方公里的城市設施建設，至少可帶動1.5億元投資。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附創(chuàng)新要素、催生新興產(chǎn)業(yè)、強化服務功能，為經(jīng)濟轉型升級提供內在支撐。什么樣的城市集聚什么樣的人才?？梢哉f，沒有**市就沒有新人才、也沒有新產(chǎn)業(yè)、更不會有新市民。
3.加快推進城建項目、抓好文明城市創(chuàng)建是提升**競爭力的現(xiàn)實之舉。一個城市的綜合實力，包括硬實力和軟實力兩大部分。城市硬實力，主要由經(jīng)濟總量規(guī)模、設施建設水平等指標來體現(xiàn)。而城市軟實力，主要建立在非物質要素之上，由文化發(fā)展、政府服務、居民素養(yǎng)、科技教育等指標來體現(xiàn)。城市硬實力與軟實力相輔相成、互為倚重。城市硬實力是軟實力發(fā)展的前提條件，為軟實力的進一步提升提供物質基礎。城市軟實力是硬實力發(fā)展的有效拓展，對內能凝聚干部群眾的智慧和力量，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力;對外能展示城市的豐富內涵和良好形象，促進生產(chǎn)要素集聚集約，為硬實力的進一步提升提供有力支撐。因此，我們必須堅持文明城市創(chuàng)建和城建項目推進“兩手齊抓”，使硬實力過硬，軟實力不軟，才能把握我**在新一輪**域競爭中的主動權。
4.加快推進城建項目、抓好文明城市創(chuàng)建是**把握發(fā)展歷史機遇的根本途徑。我市長江大橋即將建成通車，全**發(fā)展將進入新時空。但長江大橋只為我們融入經(jīng)濟發(fā)達地**創(chuàng)造了一個條件，這個條件利用好，我們就能加速集聚各類發(fā)展要素;利用不好，各類要素相反的還會向經(jīng)濟發(fā)達地**流動，從而造成“酒肉穿腸過”的被動局面。要利用好這個條件，我們必須切實增強載體功能、提**全社會的文明程度，為推進跨江聯(lián)動合作、承接產(chǎn)業(yè)轉移奠定堅實基礎。
下半年的城建任務重，時間緊，必須以更**的水平、更快的速度推進各類項目，確保完成全年目標任務。剛才，某同志已就各個項目的序時進度、工作要求作了具體的部署，我就不再重復。下面重點就推進城市建設的理念與大家進行交流。
1.堅持市場化不動搖，切實抓好城建招商?，F(xiàn)階段我們推進城建項目需要投入的資源規(guī)模是空前的，只有運用市場杠桿撬動各類社會資本尤其是外來優(yōu)質資本投入，才能大幅度加快速度、提升水平;也只有引入市場機制配置各類資源，才能實現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最**。因此，我們必須抓好城建招商。過去我們在城建招商上雖然取得了不錯的成績，但我們的招商還僅限于單個地塊的開發(fā)，這種方式的好處是便于操作、便于推進，但不利于大規(guī)模的開發(fā)建設、也不利于項目布局和建筑風格協(xié)調統(tǒng)一。因此，在不排除原有城建招商模式的同時，下半年及今后一段時間我們應在引進城市運營商，也就是一級開發(fā)商上下功夫。尤其是****、臨港新**、水景街**和立交功能**的開發(fā)建設要堅持整體連片開發(fā)。住建局要加大這方面的工作力度，確保今年在引進有實力的一級開發(fā)商上實現(xiàn)突破。某等企業(yè)在**建設的職工公寓要盡早拿出方案，加快啟動實施。在企業(yè)參與周邊道路、港口等基礎設施建設上也要盡快出成果。
2.堅持精品化不動搖，全面提升建設質量。下半年的城建項目涉及面寬、涵蓋面廣，既有完善城市功能的市政基礎建設工程，又有涉及民生的城市**工程;既有對城市實行綜合治理的近期項目，又有體現(xiàn)城市未來發(fā)展方向的遠景項目，無論哪一個建設項目，都將對我**今后的發(fā)展乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。因此，在建設過程中，我們必須樹立精品意識，精心設計、精心建設，打造經(jīng)得起時間檢驗，經(jīng)得起群眾評說的精品工程。要用一流的人員設計，一流的隊伍施工，確保每一個工程在造型、用料、色彩、外觀上精雕細琢，與周邊環(huán)境整體和諧搭配，特別要注重體現(xiàn)地域特色、文化內涵、精神風貌，以靈動的造型、別致的風格、深厚的底蘊展示**的城市魅力。要加強施工安全，確保工程建設優(yōu)質安全**效，絕不能留下“敗筆”，留下遺憾，真正做到“建設一項工程，增加一個精品，留下一個亮點”。要**度重視工程項目建設中廉潔問題，嚴格落實《政府投資重點項目監(jiān)督管理辦法》和《重點建設項目財務總監(jiān)管理暫行辦法》，確保資金規(guī)范**效使用。
3.堅持人本化不動搖，廣泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推進城建項目是為了讓城市更加宜居宜業(yè)、讓老百姓的生活更加美好。必須堅持以人為本，廣泛動員市**企業(yè)以主人翁的姿態(tài)參與，充分兼顧社會各方的利益需求，不斷暢通意愿訴求的表達渠道，把廣大市**企業(yè)的積極性、主動性、責任感調動起來，傾全**之力、聚全民之智加以推進，使之成為全民共建共享的民生工程。當前尤其要重視動遷政策的優(yōu)化、完善，真正讓利于民、惠及百姓。對各類動遷政策解釋宣傳工作要講究方法、講明要求、講透道理，切實贏得群眾的理解和支持。
全國文明城市創(chuàng)建工作是事關**、事關全市的一件大事，全**上下必須**度重視，扎實工作，確保出色、出彩地完成各項任務。
1.突出市民素質提升。創(chuàng)建文明城市必須把建“文明城”和育“文明人”有機結合起來，在建**育人、在育人中**，加快使廣大市民真正成為“城里人”。提升市民素質，要從小事抓起、從身邊事抓起。做怎樣的人?每個人會有自己的答案，但在每一個答案的背后都有一個基點，就是首先要做**素質的人。**素質是什么?是路上相遇時的微笑，是困難時的熱情相助，是與人相處時的親切，是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動，是“謝謝”、 “對不起”這樣的禮貌用語，等等。這些，是市民素質的基本內容，是每一個人都能做到、都能參與其中的“小事”。但恰恰就是這些小事最能反映出一個城市市民的基本素質。建設文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引導生活、工作在**的每一個人，從身邊小事做起，從“在家做個好子女、在社會上做個好公民、在單位上做個好員工”入手，“勿以善小而不為”，“勿以惡小而為之”，“積小善而成大善”，逐漸形成人人知榮辱、守道德、講文明的良好局面。
2.突出市容環(huán)境整治。**城管辦要按照常態(tài)化管理的要求，抓好管理人員素質的提升，強化管理人員的責任意識，把管理的要求落到實處;工商、衛(wèi)生部門要加強對餐飲行業(yè)門前三包管理;公安、交管部門要進一步加強對門前各種車輛按規(guī)定有序停放;各鎮(zhèn)街對所轄街巷亮化、美化、保潔要有明確的要求，提**背街小巷的整體管理水平;全**要落實長效管理的責任和措施，實施精細化、規(guī)范化、科學化的管理，用管理來鞏固提升整治水平，來展示整治的成果。
3.突出創(chuàng)建氛圍營造。宣傳部、廣電分局要充分發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用，組織精兵強將，進行全程跟蹤、全面報道、全方位監(jiān)督。要深入宣傳文明城市創(chuàng)建的重大意義、總體要求和目標任務，明確各自的義務和責任，真正做到深入人心、家喻戶曉，不斷提**廣大群眾的參與意識，努力形成全員上陣、全民參與的宏大聲勢和強大合力。要準確把握輿論導向，精心策劃主題性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的深度報道、動態(tài)報道、專題報道，及時宣傳文明城市創(chuàng)建的進展情況，大力表彰全**各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進典型，深度報道我**城市環(huán)境面貌、市民整體素質等方面的可喜變化。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對影響文明創(chuàng)建大局的現(xiàn)象和問題，及時曝光，督促整改。
加快推進城建項目、做好文明創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，必須加強領導，周密部署，加快形成全社會齊抓共管的局面，確保圓滿完成各項創(chuàng)建任務。
1.責任落實要到位。一要強化領導責任。各地、各部門“一把手”是第一責任人，要真正把各項任務放在心上、抓在手上，深入一線，靠前指揮。相關分管領導要全力以赴抓好落實，確保精力到位、工作到位、措施到位。二要強化目標管理。各地、各部門要對照年初確定的城建項目建設目標，目標再分解、任務再細化、責任再落實，確保項目快速推進、快出形象;要對照《全國文明城市測評體系》，迅速落實工作方案、迅速抓好工作推進。三要強化進度意識。從現(xiàn)在起，就要實行倒計時，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保圓滿完成各項目標任務。
2.聯(lián)動協(xié)作要到位。一要強化部門聯(lián)動。城建項目推進方面，規(guī)劃、住建、城管等部門要積極主動抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作，真正做到規(guī)劃先行、依法建設、嚴格管理;財政、環(huán)保、審計、國土、交通、公安、供電等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行自身職責，全力搞好配合。文明城市創(chuàng)建方面，文明辦要切實履行好牽頭、組織、協(xié)調、服務的基本職責，對于涉及跨部門、交叉性、綜合性的工作，要明確牽頭單位和負責人，共同研究解決辦法，形成工作合力。二要強化條塊聯(lián)動。各部門要密切配合、積極幫助園**、鎮(zhèn)街做好規(guī)劃指導、項目審批等工作。各鎮(zhèn)街也要配合條線上的工作部署，不折不扣完成各項任務。要充分發(fā)揮城市動遷辦公室和城市建設服務辦公室的作用，為以鎮(zhèn)街為實施主體的城建項目提供一站式服務。三要強化城鄉(xiāng)聯(lián)動。創(chuàng)建文明城市的重點在城市，但不能脫離農村。要做到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體提**全**精神文明建設水平。要進一步加快城鄉(xiāng)一體化步伐，以“新農民、新生活、新家園”為主題，深入推進城鄉(xiāng)“1+1”文明共建活動，著力提**農村的生活環(huán)境和農民的思想道德素質。
3.考核督查要到位。城建項目推進方面，城市建設指揮部要實行月度例會制度，及時通報重**建項目進展情況，要建立倒逼機制，提**督查頻率，切實加大工程推進力度。要建立城市建設專項獎懲機制，對工作力度大、推進速度快、工作成效好的予以表彰獎勵;對工作不力、推諉扯皮、進展緩慢的嚴肅查處，追究責任。文明城市創(chuàng)建方面，創(chuàng)建辦要對照全國文明城市創(chuàng)建的測評標準，結合我**實際，制定分階段、分行業(yè)、分**域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對性地督查和推動創(chuàng)建工作;要組建全國文明城市督導員隊伍，采取明察暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，確保文明創(chuàng)建不留空白、全面覆蓋。**委、**政府督查機構要把城建項目推進和文明城市創(chuàng)建工作作為督辦工作重點，開展專項督查;人大、政協(xié)要組織代表進行視察，確保各項措施落到實處。
創(chuàng)建文明城市動員會上的講話篇七
同志們:
在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關系到xx的發(fā)展大局,關系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;x萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎扎實,迎接復查經(jīng)驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農貿市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內增涵養(yǎng)、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。
(二)加快補齊短板。根據(jù)近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設集約化、物業(yè)服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。
(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的x%,是年度測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應知應會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。
(六)推進高質量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設提質、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉變。
(一)加強領導。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內部架構,建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復查做好準備。
(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求。
(三)強化督導。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。
同志們,復查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。
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