通過報(bào)告的方式，我們可以向別人傳達(dá)、匯報(bào)或者介紹一些具體的內(nèi)容或者觀點(diǎn)。報(bào)告的結(jié)論部分要明確、精煉，回答提出的問題并給出相應(yīng)的建議。范文中的結(jié)論和建議可以為我們撰寫報(bào)告時(shí)提供一些創(chuàng)新思路和實(shí)用建議。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇一
老小區(qū)首選特殊防腐產(chǎn)品市場(chǎng)上的暖氣目前主要有四種：
一是鋼制暖氣，其強(qiáng)度高不易變形，且外觀漂亮；
二是銅鋁復(fù)合暖氣，耐腐蝕但強(qiáng)度不高易變形；
三是純鋁暖氣，價(jià)格便宜但不耐腐蝕；
四是鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對(duì)于如何選擇正常的產(chǎn)品類型，齡15年以上的小區(qū)，不管是鍋爐還是城市熱網(wǎng)供暖，其管道一般會(huì)存在漏水的情況，導(dǎo)致能耗增加，而且補(bǔ)進(jìn)來的水氧氣含量較高，很容易腐蝕管道和暖氣，因此，最好選擇銅鋁復(fù)合型或者做過特殊防腐處理的產(chǎn)品。
如果是新小區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)范而且管道通暢，建議選擇鋼制的暖氣，其強(qiáng)度高且款式多樣外形漂亮。減少彎道保持內(nèi)徑換暖氣時(shí)還要選好合適的材質(zhì)，適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時(shí)不要購買在小區(qū)內(nèi)兜售的暖氣，也盡量不要買小牌子的暖氣，盡量到專賣店購買有保障的產(chǎn)品。
通常情況下暖氣都可以更換，但暖氣的種類不能隨意更換，要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶；分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場(chǎng)的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網(wǎng)供暖。前者指小區(qū)內(nèi)興建鍋爐房，通過鍋爐往各家輸送熱量；后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水，到小區(qū)后經(jīng)過熱交換器的處理，然后供應(yīng)到各個(gè)房屋。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇二
新成立的地級(jí)*州市，是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績。
（一）市場(chǎng)運(yùn)行良好
由于受國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬美元，同比增長4.85%,其中進(jìn)口170萬美元，同比增長43.02%.出口1435萬美元，同比增長1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬美元，增長227%，**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬美元，增長388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬美元，增長79%，這幾家企業(yè)出口形勢(shì)良好，對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發(fā)區(qū) 個(gè)，其中省級(jí)開發(fā)區(qū) 個(gè)，市級(jí)開發(fā)區(qū) 個(gè)，縣級(jí)開發(fā)區(qū) 個(gè)。為鼓勵(lì)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中，均儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如***縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一些招商項(xiàng)目，正在辦理征用土地手續(xù)，開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。（六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場(chǎng)需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢(shì)明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級(jí)之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個(gè)：經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。
二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小, 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對(duì)外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識(shí)不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來認(rèn)識(shí)，參與國際競爭的意識(shí)不足。三是對(duì)國家的有關(guān)政策了解不深。對(duì)政策敏感度低，不能積極主動(dòng)的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的能力不足，對(duì)國際市場(chǎng)的供求信息不了解，國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展。
三是市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒有建立市、縣兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級(jí)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財(cái)辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在。現(xiàn)在我們所做的季度市場(chǎng)運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡單數(shù)據(jù)，沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得，致使我們的市場(chǎng)運(yùn)行分析比較蒼白，無力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
四是市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對(duì)成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)問題還比較突出，管理比較混亂，對(duì)這些行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理存在的問題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實(shí)可行的管理辦法，找出突破點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。
外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時(shí)對(duì)于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在，對(duì)外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項(xiàng)目的開工時(shí)間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>
七是對(duì)于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過程中，對(duì)投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對(duì)外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒有對(duì)外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元，投資方也許諾若合作愉快會(huì)再投入一至兩個(gè)同等規(guī)模的項(xiàng)目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。
八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)國家、省的政策把握不準(zhǔn)。對(duì)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能正確分析判斷，沒有準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動(dòng)。去年3月份，南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會(huì)增加縣財(cái)政支出，主管部門服務(wù)不到位，沒有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。
九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要?，F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會(huì)穩(wěn)定，商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時(shí)間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來有以下幾點(diǎn)：
（一）必須加大對(duì)國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。
要增強(qiáng)對(duì)政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動(dòng)向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中才不至于陷入被動(dòng)。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。
近年來，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對(duì)外開放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計(jì)招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵(lì)支持企業(yè)大力開拓國際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開展對(duì)外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。
（三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個(gè)置換為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和支持國有資本退出，推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔?，采取以下方式進(jìn)一步深化改革：一是實(shí)施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵(lì)內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動(dòng)、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對(duì)長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn)，對(duì)職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷號(hào)一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對(duì)直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（四）必須把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲(chǔ)務(wù)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢(shì)的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
（五）必須加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。
要結(jié)合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個(gè)信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點(diǎn)，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場(chǎng)運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
（六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭取市政府和財(cái)政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。
一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國際市場(chǎng)研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國際市場(chǎng)競爭要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為我市對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
近來，黨中央、國務(wù)院針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對(duì)我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問題。（二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。
經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。一是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，努力促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動(dòng)。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來，形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮我市的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資，在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場(chǎng)環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開拓市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營銷方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開拓農(nóng)村市場(chǎng)、為農(nóng)民提供適銷對(duì)路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。
一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開，完善政務(wù)公開欄，對(duì)外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇三
按照市城管委供熱辦的通知要求，現(xiàn)將我區(qū)供熱情況匯報(bào)如下：
大同區(qū)城市管理局供熱辦屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共有2名專職人員，具體負(fù)責(zé)全區(qū)供熱企業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理工作。
20xx年，我們將在市城管委供熱辦和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地化管理原則，嚴(yán)格監(jiān)管、盡職盡責(zé)地做好供熱管理工作。
（一）全面完成大型熱源廠建設(shè)項(xiàng)目
為有效提高我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，改善供熱質(zhì)量，新建大型集中熱源一座。廠址位于大慶市大同區(qū)東干路西側(cè)、尚城小區(qū)北側(cè)，占地5萬平方米，建筑面積萬平方米。該工程包括綜合樓一棟、全封閉煤場(chǎng)和渣場(chǎng)各一座，100米煙囪一個(gè)。新建一座3ⅹ70mw集中供熱鍋爐房、配套改造大同區(qū)的一、二級(jí)供熱管網(wǎng)，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)總長6458米，供熱半徑550延長米，可供熱面積330萬平方米。拆除現(xiàn)有3座鍋爐房，原址建設(shè)3個(gè)集中換熱站，占地面積約450平方米。預(yù)計(jì)20xx年9月末竣工，10月份正式投入使用。
（二）全力推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備檢修。
督促供熱公司加大供熱設(shè)施設(shè)備的更新改造力度，及時(shí)檢修供熱不利管網(wǎng)，詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)供熱存在的問題，結(jié)合供熱期間日常工作記錄制定切實(shí)可行的整改方案，做到精心組織、嚴(yán)密施工，全面系統(tǒng)地改造不利管網(wǎng)和低溫戶。
（三）全面完成供熱前期原煤儲(chǔ)備。
為確保冬季供暖萬無一失，督促供熱企業(yè)加強(qiáng)原煤儲(chǔ)備，要求供熱公司在本采暖期結(jié)束籌備下年原煤的儲(chǔ)備工作，預(yù)計(jì)9月末，原煤儲(chǔ)運(yùn)達(dá)到70%以上。
（四）全面保證供熱法定溫度。
要求供熱企業(yè)在供暖期間提前制定供熱計(jì)劃，應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組建供熱骨干成員組成搶險(xiǎn)隊(duì)，并配備搶險(xiǎn)車，遇有重大搶險(xiǎn)情況及時(shí)處理。同時(shí)，要求供熱公司設(shè)專人值班，24小時(shí)接聽報(bào)修電話。維修人員保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)處理居民家和外網(wǎng)跑冒滴漏情況。同時(shí)，我們供熱辦將采取不定期深入居民家中檢測(cè)溫度，監(jiān)測(cè)供熱企業(yè)供回水溫度，使高寒期熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)，保證居民正常生活。
雖然我區(qū)供熱工作取得了一些成績，但與市城管委和廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現(xiàn)體現(xiàn)在：權(quán)力下放后，我局供熱辦現(xiàn)有工作人員不能勝任供熱審批項(xiàng)目的審批工作，希望市城管委供熱辦能給予指導(dǎo)和幫助。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇四
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個(gè)村、6個(gè)社區(qū)，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬，地處城區(qū)中心，是臺(tái)州市主體城區(qū)之一。20xx年，街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，拓展有限空間，創(chuàng)造豐富內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，20xx年全街道實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元，其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場(chǎng)成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程，從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手，健全社區(qū)組織體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
主要做法：
一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立健全社區(qū)組織體系
立足社區(qū)基礎(chǔ)，拓寬基層黨建領(lǐng)域，使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心，居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，著眼全局，科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全方位發(fā)動(dòng)，將街道所屬的21個(gè)居，按照“區(qū)位就近，規(guī)模適度，方便管理，延續(xù)習(xí)慣”的原則，調(diào)整劃分為6個(gè)社區(qū)，按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織，在每個(gè)社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會(huì)，下轄各居委會(huì)黨支部，街道共有6個(gè)黨總支，18個(gè)黨支部，以社區(qū)黨總支為龍頭，發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全社區(qū)黨的基層組織。
二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民，社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，黨建聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理，并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。
三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡上層，充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī)，通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑，面向社會(huì)選聘社區(qū)黨組織工作者，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來，選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子，目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學(xué)歷占39%，40歲以下占61%，社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二、健全完善機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的影響力。
一是加強(qiáng)黨員教育，提高整體素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)居民活動(dòng)分散、難以組織黨員集中開展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際，黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，街道投資在每個(gè)社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動(dòng)室，建立固定宣傳櫥窗10余個(gè)，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個(gè)塊，黑板報(bào)6塊。通過社區(qū)黨校，抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時(shí)，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請(qǐng)普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識(shí)，也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識(shí)，將教育寓于嚴(yán)格管理中，寓于文化娛樂中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。
二是壯大黨員隊(duì)伍，樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野，依托社區(qū)發(fā)展黨員，壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍，積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識(shí)測(cè)試、民主評(píng)議、政審和公示等環(huán)節(jié)，考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、工作業(yè)績和群眾基礎(chǔ)，保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名，其中大專以上學(xué)歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外，為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”，在居民遷入社區(qū)時(shí)，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對(duì)于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。
三是嚴(yán)格規(guī)范制度，強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來抓，通過社區(qū)民主政治建設(shè)，落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會(huì)”、“三制”管理制度，落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識(shí)。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé)，同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)志愿者的興趣、愛好、特長，開展各種志愿活動(dòng)，集中招募了1000余名志愿者，分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)，樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志愿服務(wù)。此外，還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動(dòng)記錄卡，年底向各單位反饋，作為評(píng)分的依據(jù)。
三、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量，共建美好家園”這一目標(biāo)，以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，努力為群眾服務(wù)，發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源，建成立體服務(wù)體系
20xx年下半年開始，**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，一次性投資200余萬元，建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心，添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書資料等辦公和活動(dòng)必需設(shè)施，配備精干的專職社區(qū)工作人員，為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、生活類家政服務(wù)、志愿者活動(dòng)管理等各種服務(wù)，從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。
“社區(qū)服務(wù)無小事”，社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)中介組織等各種資源的優(yōu)勢(shì)，立足資源整合，堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如：整合社會(huì)教育資源，在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會(huì)中介服務(wù)組織加盟，為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。
2、完善渠道，健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)
在社區(qū)服務(wù)中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個(gè)社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛心慈善等20大類200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應(yīng)，形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開通之日起，每天平均接到近十個(gè)各類求助電話，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今已受理了1200多個(gè)來電，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊：“一個(gè)連空調(diào)維修都管的社區(qū)，才真正是為民服務(wù)了。”
3、創(chuàng)新模式，搭建愛心救助平臺(tái)
面對(duì)在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體，社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會(huì)救助模式，搭建愛心救助新平臺(tái)，成立運(yùn)作“愛心驛站”，下設(shè)“愛心超市”、“濟(jì)急堂”。愛心驛站自啟動(dòng)以來，得到了路橋慈善總會(huì)、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持，短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體后，“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來務(wù)工人員開展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里，愛心超市幫助的對(duì)象達(dá)700多人次，捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬元，其感人事跡多次為《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》、《臺(tái)州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。
4、黨員服務(wù)廳
黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多，其理念是“一站多元，服務(wù)為本”，即“一站式受理，多元化服務(wù)”，在問題受理和流程啟動(dòng)上做到單一入口、一站到位，而在問題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛心超市和圖書室，滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個(gè)黨員服務(wù)站，由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務(wù)，給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等，配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作，服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
5、豐富社區(qū)文體活動(dòng)
為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求，社區(qū)文化活動(dòng)中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、詩詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個(gè)活動(dòng)室，并建有一個(gè)露天劇場(chǎng)。社區(qū)中心成立以來，依托基層文化俱樂部，立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體，組織了豐富多采的文體活動(dòng)，為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí)，街道不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，滿足不同群體不斷增長的精神需求，經(jīng)常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動(dòng)，做到“周周有節(jié)目，旬旬有活動(dòng)，月月有演出”。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇五
一、基本情況
我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。
每到一個(gè)地方，我們都利用各種機(jī)會(huì)積極與有關(guān)同志進(jìn)行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進(jìn)行實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)。通過交流學(xué)習(xí)，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（一）業(yè)務(wù)制度完善并向精細(xì)化方向發(fā)展。各辦公廳
（室）的文書處理部門都非常重視制度建設(shè)，對(duì)文書處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的制度，每項(xiàng)制度的規(guī)定都相當(dāng)精細(xì)，力求達(dá)到“人人按規(guī)范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》，xx市委辦公廳的《上級(jí)來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細(xì)，而且還配有流程圖。詳細(xì)的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個(gè)步驟都有章可循，推動(dòng)了工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結(jié)了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了工作質(zhì)量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點(diǎn)》中總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)從事此項(xiàng)工作的同志特別是剛從事此項(xiàng)工作的同志有很大的指導(dǎo)作用。
（二）辦公自動(dòng)化程度較高。各辦公廳（室）都建立了
自己的公文處理系統(tǒng)，都實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強(qiáng)的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng)，1人就能比較輕松的完成整個(gè)檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁面相當(dāng)簡潔，操作起來非常簡便，而且還能通過簡捷的統(tǒng)計(jì)操作就生成詳細(xì)的總結(jié)表單，讓辦文的處室，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志能及時(shí)了解所有公文的辦理情況。
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等
高度重視對(duì)公文處理工作人員的培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過定期舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班、舉行講座、以會(huì)代訓(xùn)、片會(huì)、座談?dòng)懻?、知識(shí)競賽、知識(shí)測(cè)試等方式，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，加強(qiáng)了對(duì)各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓(xùn)。xxxx還成立了秘書協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了各市辦文人員的交流。
（四）學(xué)習(xí)經(jīng)?；曳绞蕉鄻?。各辦公廳（室）的文書
全額出資購臵。xx市級(jí)機(jī)關(guān)文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設(shè)備18臺(tái)，其中價(jià)值300萬元的數(shù)碼彩印機(jī)等20臺(tái)（套）新設(shè)備均為近2年內(nèi)由市級(jí)財(cái)政全額出資3000萬元購臵的，年產(chǎn)值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機(jī)關(guān)文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文印制管理的通知》，為規(guī)范機(jī)關(guān)文印、保密工作及文印中心生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用。
二、改進(jìn)工作的打算
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度，每周定期學(xué)習(xí)，確實(shí)使學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?。在內(nèi)容上，當(dāng)前要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，要通過分章學(xué)習(xí)、逐條學(xué)習(xí)的方法來深化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要抓好精神的學(xué)習(xí)。利用文書處在網(wǎng)頁上開辦的學(xué)習(xí)園地，結(jié)合工作實(shí)際交流做好公文處理工作的體會(huì)，不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）健全業(yè)務(wù)制度。文書處歷來都重視制度建設(shè)，制定了不少制度。但是隨著形勢(shì)的變化，特別是省委常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)行以來，我們的工作還存在一些不夠適應(yīng)的方面。我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)上級(jí)來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方式方法，并結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善現(xiàn)有制度，使制度更加精細(xì)化。條件成熟時(shí)，在xxxx等的基礎(chǔ)上，起草xxxx，對(duì)公文報(bào)送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網(wǎng)上辦文、核文資料庫、案例庫，努力提高公文擬辦和核文水平。
（三）改進(jìn)檔案管理和印刷廠經(jīng)營管理。加強(qiáng)檔案管理
積極探求符合我廳實(shí)際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強(qiáng)印刷廠經(jīng)營管理制度建設(shè)，嚴(yán)格工作責(zé)任制度，提高工作質(zhì)量和水平，保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成印刷任務(wù)。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)職工的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并鼓勵(lì)職工參加各種學(xué)習(xí)教育，提高科學(xué)文化知識(shí)，以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)的需要。
三、幾點(diǎn)建議
（一）繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。希望加快電子政務(wù)建設(shè)
步伐，進(jìn)一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網(wǎng)（）的建設(shè),形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，并盡快建成電子公文傳輸應(yīng)用系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，推進(jìn)辦公自動(dòng)化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng)，使之更加簡便適用，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。我們將及時(shí)與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設(shè)計(jì)思路，進(jìn)一步完善、改進(jìn)我廳辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。此外，建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務(wù)處室外的其他處室開通，便于其及時(shí)辦理職責(zé)范圍的公文。
（二）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。隨著電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建
設(shè)工作的推進(jìn)，可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)，并建議適當(dāng)時(shí)候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓(xùn)班，一方面提升公文處理工作人員素質(zhì)，另一方面也可以促進(jìn)大家的交流學(xué)習(xí)。
（三）更新印刷設(shè)備和改善工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合印刷廠
“十一五”期間生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和廠房搬遷計(jì)劃，請(qǐng)辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設(shè)備的資金問題，改變?cè)O(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，提高印刷質(zhì)量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務(wù)。針對(duì)目前存在的技術(shù)工人不足且工人年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，建議招聘技術(shù)工人，盡早形成技術(shù)工人隊(duì)伍梯次配備的良好局面。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇六
新民市禁毒警察大隊(duì)為深入貫徹實(shí)施修改后《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開了全隊(duì)民警開展工作座談會(huì)。特邀主管局長、紀(jì)檢、法制大隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)以及禁毒大隊(duì)全體民警參加會(huì)議，會(huì)議由禁毒大隊(duì)大隊(duì)長賈洪論主持，會(huì)上，主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，我們需要研究解決的問題還有很多，必須引起高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決：一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是承擔(dān)刑事執(zhí)法辦案職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究修改后《刑事訴訟法》對(duì)禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，加快推進(jìn)禁毒大隊(duì)貫徹落實(shí)工作。二要強(qiáng)化制度建設(shè)。要不等不靠，在準(zhǔn)確把握立法精神、準(zhǔn)確掌握基層執(zhí)法實(shí)際的基礎(chǔ)上，從合法性、時(shí)效性和可操作性等方面入手，全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對(duì)制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件，對(duì)與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時(shí)清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實(shí)提高制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定，對(duì)公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求，禁毒大隊(duì)一定要主動(dòng)作為，抓住機(jī)遇，超前謀劃，完善執(zhí)法硬件設(shè)施，確保能夠適應(yīng)新的刑事執(zhí)法需要。第三，要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名民警都要主動(dòng)積極的學(xué)習(xí)，使其不僅能做到知識(shí)了然于胸，更重要是操作嫻熟于手，切實(shí)提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平，努力提升打擊犯罪的綜合效能。
修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護(hù)人民的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范了偵查權(quán)使用以及采取強(qiáng)制措施和調(diào)查取證的具體程序，對(duì)公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，結(jié)合偵查工作實(shí)際，《程序規(guī)定》對(duì)有關(guān)法律規(guī)定作出了進(jìn)一步細(xì)化和明確。例如，進(jìn)一步明確了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求，規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序，提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求，加強(qiáng)對(duì)訊問過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督;對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施規(guī)定了更為嚴(yán)格的審批和執(zhí)行程序，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益;嚴(yán)格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術(shù)偵查措施的適用范圍和審批程序，確保依法規(guī)范適用技術(shù)偵查措施。因此對(duì)公安機(jī)關(guān)在取證方面的要求就更加的嚴(yán)格。針對(duì)禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場(chǎng)的搜查，了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過程中，遇到的突出問題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見?！倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見”的權(quán)利。在律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八時(shí)?！爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會(huì)見通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會(huì)見在押的嫌疑人。這對(duì)事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對(duì)基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定，“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。”這一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見?！倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見”的權(quán)利。在律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八時(shí)?！爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會(huì)見通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會(huì)見在押的嫌疑人。這對(duì)事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對(duì)基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定，“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。”這一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。
牢固了樹立社會(huì)主義民主法治的觀念、嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念，在思想上把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來。其次，進(jìn)一步樹立了程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，學(xué)會(huì)在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過程將更加公開，更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見，依法接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，廣泛接受訴訟參與人和社會(huì)各界的監(jiān)督、建議，不斷提高依法履職的能力。第三，掌握了運(yùn)用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機(jī)關(guān)的偵查手段，進(jìn)一步完善了強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運(yùn)用法律賦予的權(quán)力打擊懲治犯罪，保證辦案效率和質(zhì)量。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇七
每個(gè)采暖季到來后,總會(huì)有不少地方供暖效果不佳，供熱管道改造調(diào)研報(bào)告。接下來就會(huì)有熱企稱,為保證供暖效果得更換供暖管道,但需要居民負(fù)擔(dān)不少費(fèi)用。11月29日,了解到,供暖管道是否應(yīng)該改造,改造費(fèi)到底由誰出,按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)收取,這些都沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,熱計(jì)量表改造時(shí),每只收費(fèi)1600元,政府補(bǔ)貼一半,居民負(fù)擔(dān)800元。但建筑保溫和供暖管網(wǎng)改造價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié),不屬于政府定價(jià)范圍。于是,關(guān)于供暖管道改造的問題就成了一筆糊涂賬。
“10月份的時(shí)候小區(qū)內(nèi)貼出通知,讓我們每戶交1680元的供暖管道改造費(fèi)用。我們供暖,除了要交供暖費(fèi),居然還要交管道改造費(fèi)!”11月29日,奎文區(qū)三友文錦苑小區(qū)6號(hào)樓居民王先生向表示,居民們都非常氣憤,也拒絕繳納這部分費(fèi)用。業(yè)主委員會(huì)還告訴他們,如果不進(jìn)行管道改造,小區(qū)今年的供暖效果會(huì)特別差,溫度根本提不上去,讓他們最好盡快交上管道改造費(fèi),免得影響正常供暖。
“我們都沒有交的,小區(qū)內(nèi)也就沒有進(jìn)行管道改造,還像以前一樣供暖,家里的供暖效果挺好的?！蓖跸壬硎?他是第一批入住該小區(qū)的居民,住了8年就說供暖管道不行了,他不理解。
王先生認(rèn)為,小區(qū)內(nèi)的供暖管道出現(xiàn)問題,維修費(fèi)用應(yīng)該由小區(qū)開發(fā)商或者供熱公司解決,不應(yīng)該把費(fèi)用攤到居民身上?！凹依镉欣先恕⑿『?肯定是需要供暖的。本來我們都在想今年冬天得用其他方式供暖了,沒想到11月16日,家里的暖氣片熱了。供熱公司26日在門口貼出通知,讓我們?nèi)ソ还┡M(fèi)?！蓖跸壬f。
在該小區(qū)的宣傳欄和安全門上,看到了王先生所說的供暖費(fèi)收費(fèi)通知,通知要求居民在11月28日至12月1日期間繳納供暖費(fèi)。在通知的第四條特別指出:“因貴小區(qū)供熱管網(wǎng)未進(jìn)行改造,如今冬因管網(wǎng)漏水搶修造成停暖,停暖期間不退費(fèi)。”
對(duì)此很多居民提出質(zhì)疑,認(rèn)為這是霸王條款。
在今冬供暖正式開始前,濰坊棟海熱力有限公司稱經(jīng)濟(jì)區(qū)金都花園小區(qū)供暖管網(wǎng)及換熱站系統(tǒng)存在嚴(yán)重問題,要求對(duì)小區(qū)進(jìn)行供暖系統(tǒng)改造,費(fèi)用由小區(qū)居民承擔(dān)一半,區(qū)政府承擔(dān)一半。其中,小區(qū)居民需繳納每平方米24.24元的改造費(fèi),如果交錢戶數(shù)達(dá)不到95%以上,會(huì)影響小區(qū)供暖。
多位居民表示,因?yàn)闊崞蠼o不出合理的解釋,管道改造遭到了多數(shù)居民的強(qiáng)烈反對(duì),后來熱企給小區(qū)下達(dá)了停暖通知。經(jīng)過小區(qū)居民多次反映,以及業(yè)主委員會(huì)與相關(guān)部門溝通,棟海熱力最終及時(shí)為金都花園小區(qū)供暖。
后來發(fā)生的一件事讓居民們耿耿于懷,對(duì)供熱企業(yè)更加不信任。11月15日早上,居民們被通知水壓不夠,要求停暖檢查?！耙郧岸颊f我們小區(qū)管網(wǎng)漏水嚴(yán)重,可是挖開4號(hào)樓、6號(hào)樓的管道之后,我們也沒看到供熱公司所說的情況?！苯鸲蓟▓@小區(qū)的一位居民告訴,15日晚上,居民因家中溫度不高,去換熱站查看情況,結(jié)果看到換熱站補(bǔ)水箱水滿后,一直有水從溢水管流進(jìn)下水道中。
“供熱公司換熱站任憑補(bǔ)水箱往下水道跑水,我們?cè)趺茨芙邮芄峁镜恼f法呢?”這位居民說,他們懷疑換熱站故意跑水,于是撥打電話報(bào)了警。
29日,濰坊棟海熱力有限公司的工作人員告訴,目前他們片區(qū)的小區(qū)供熱都很穩(wěn)定,當(dāng)問到金都花園小區(qū)的供暖情況怎么樣時(shí),工作人員說“還行”。
說起管道改造一事,家住奎文區(qū)新華小區(qū)的吳先生表示,他們小區(qū)去年進(jìn)行過戶內(nèi)供暖管道改造。“那時(shí)候物業(yè)下通知讓我們每戶都交改造費(fèi)用,最開始是每平方米81元,大家接受不了,后來降到了每平方米61元,業(yè)主還是不愿意,最后改為每平方米51元。前前后后換了3次價(jià)格,根本就沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！眳窍壬f,為了能及時(shí)供暖,大家都硬著頭皮把錢給交了。
“我家房子100平方米左右,交了5000多元。有一些業(yè)主嫌貴,直接和鄰居自己找人進(jìn)行了改造,只花了20xx元。”吳先生說,總感覺自己那5000多元花得有些委屈,“從每平方米81元降到51元,供暖企業(yè)是不是還賺了錢?沒有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),我們只能自己討價(jià)還價(jià),能有統(tǒng)一的規(guī)定就好了?！?/p>
家住奎文區(qū)向陽苑小區(qū)的王先生表示,他們也是去年進(jìn)行的戶內(nèi)管道改造?！?20平方米的房子花了3000多元,我們當(dāng)時(shí)把錢直接交給了改造的企業(yè),本來以為今年肯定又得讓我們交錢,對(duì)小區(qū)里的管道進(jìn)行改造,但是沒有動(dòng)靜,看來今年不用改造了?！蓖跸壬f,價(jià)格沒有統(tǒng)一規(guī)定,他們擔(dān)心等到戶外管道改造時(shí)又得交不少錢。
今年10月份,位于奎文區(qū)東風(fēng)東街與文化路交叉口附近一單位宿舍進(jìn)行了管道改造。小區(qū)內(nèi)的管道由單位負(fù)責(zé),而居民們被要求每戶按照每平方米65元的價(jià)格進(jìn)行交費(fèi)。
了解到,每年冬天,因?yàn)楣┡艿栏脑煲鸬募m紛不在少數(shù)。很少有居民知道供暖管道為什么要改造。
經(jīng)濟(jì)區(qū)金都花園小區(qū)的一位業(yè)主告訴:“居民反映供暖效果差,供熱公司將責(zé)任歸咎為供暖管道破損,要求改造供熱管網(wǎng),但供熱公司又拿不出強(qiáng)有力的證據(jù)。這怎么能讓居民們心甘情愿地拿錢呢?后來又有了換熱站跑水的問題,供熱公司的做法實(shí)在難以讓人信服?！?/p>
“每年的供暖都會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,但很難說用戶家里不熱就是管道有問題,因?yàn)楣艿赖臒崃繐p耗只是一部分,換熱站的溫度達(dá)不達(dá)標(biāo)以及流量大小的控制,這些掌握在熱企手里的數(shù)據(jù),居民們都不知情，調(diào)查報(bào)告《供熱管道改造調(diào)研報(bào)告》。居民家里一旦不熱,供熱公司就建議更換供熱管道,費(fèi)用還得由居民來掏,居民們肯定不愿意。”金都花園小區(qū)的趙先生對(duì)說。
除了供暖管道是否應(yīng)該更換外,還有很多市民對(duì)供暖管網(wǎng)的保修期進(jìn)行了質(zhì)疑。根據(jù)建設(shè)部的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第七條和第八條的規(guī)定,在正常使用條件下,供熱與供冷系統(tǒng)的保修期限為2個(gè)采暖期、供冷期,保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
“第一年住新小區(qū)很多都因?yàn)槿胱÷实蜎]法供暖,第二年供暖一般情況不會(huì)出現(xiàn)什么問題,如果第三年管道壞了,開發(fā)商就不管了?！痹诳膮^(qū)錦繡園小區(qū)買房兩年的王女士這樣告訴。
供暖管道改造,作為施工企業(yè)的供熱公司是如何核算出這個(gè)價(jià)格的?濰坊一家供熱公司的工作人員告訴,供熱管道改造很復(fù)雜,供熱公司會(huì)先核定成本,根據(jù)不同的小區(qū)、不同的情況,分?jǐn)偟焦崦娣e,得出一戶或者一平方米收多少錢。因?yàn)椴煌墓峁臼褂玫牟牧喜煌?所以不同的小區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)不同的價(jià)格。
詢問了多個(gè)小區(qū)的供暖管道改造價(jià)格,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)五花八門,有的小區(qū)按房屋建筑面積收費(fèi),有的小區(qū)給出改造費(fèi)“一口價(jià)”,還有一些沒有聽說過的改造費(fèi)名目,弄得居民們一頭霧水。
寒亭區(qū)富祥花苑小區(qū)的一位業(yè)主告訴,今年他們小區(qū)收供暖費(fèi)的時(shí)候多收了300多元,說是要重新鋪設(shè)管道,而交上這300多元之后,什么收據(jù)也沒給開,跟供暖費(fèi)一起開在了一張單子上,名目就是“供暖費(fèi)”。
29日,詢問了市燃熱辦的工作人員。工作人員告訴,我市的供暖管道改造涉及的小區(qū)并不是特別多,現(xiàn)在并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),都是根據(jù)小區(qū)的情況進(jìn)行核定,改造的面積大,可能需要的費(fèi)用就多,這需要小區(qū)業(yè)主跟供熱公司協(xié)商價(jià)格。
去今兩年，佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)改造力度加大，這兩年老舊管網(wǎng)改造累計(jì)將超過140公里，超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和。
佳木斯市集中供熱始于1983年，是全國開展最早的城市之一。由于歷史原因形成大量老舊供熱管網(wǎng)，既影響供熱質(zhì)量，也威脅供熱安全，是近幾年困擾供熱的主要問題。
近兩年，市政府把如何讓百姓屋子熱起來作為政府惠民工程的重要課題，尤其是在加快推進(jìn)城市老舊供熱管網(wǎng)改造方面下了真功夫。要求供熱企業(yè)必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要著眼于全市供熱大局和長遠(yuǎn)發(fā)展，集中資金加大管網(wǎng)改造投入，利用兩到三年時(shí)間徹底解決佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)影響供熱質(zhì)量的問題。
據(jù)介紹，在20xx年投入6000多萬元，完成老舊供熱管網(wǎng)改造34.5公里，在收到較好效果的基礎(chǔ)上，20xx年，佳木斯市管網(wǎng)改造力度繼續(xù)加大。市政府在財(cái)力不足的情況下，克服困難，多方籌集資金，制定了市政府和企業(yè)共同出資兩年完成全部老舊二次供熱管網(wǎng)的改造計(jì)劃，下決心解決二次網(wǎng)改造難問題。
20xx年，佳木斯市原計(jì)劃改造供熱管網(wǎng)40公里，在推進(jìn)工程上不局限于計(jì)劃任務(wù)，盡可能增加改造量，目前已完成改造約80公里，至9月底，佳木斯市預(yù)計(jì)老舊供熱管網(wǎng)改造投資達(dá)到1.2億元，可完成改造106公里。去今兩年供熱老舊管網(wǎng)改造累計(jì)將超過140公里，超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和;兩年管網(wǎng)改造受益用戶累計(jì)達(dá)到5萬多戶，占全市熱用戶的三分之一，讓百姓真正感受到了政府的重視和關(guān)懷。
暖氣更換對(duì)于很多老房子來說是一項(xiàng)必走的工程，暖氣不可能永久性使用，很多房子在住過幾十年后更換暖氣和改造暖氣就很有必要了。同時(shí)暖氣改造也是一個(gè)季節(jié)性的問題，在冬天將要來臨之際很多人多會(huì)選擇改造暖氣也就是在試水之前，為了防止跑水現(xiàn)象在試水之后最好不要改造或者更換暖氣。如何改造暖氣是一個(gè)技術(shù)性的問題，小編今天就來說說如何改造暖氣。
老小區(qū)首選特殊防腐產(chǎn)品市場(chǎng)上的暖氣目前主要有四種，一是鋼制暖氣，其強(qiáng)度高不易變形，且外觀漂亮;二是銅鋁復(fù)合暖氣，耐腐蝕但強(qiáng)度不高易變形;三是純鋁暖氣，價(jià)格便宜但不耐腐蝕;第四種鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對(duì)于如何選擇正常的產(chǎn)品類型，齡15年以上的小區(qū)，不管是鍋爐還是城市熱網(wǎng)供暖，其管道一般會(huì)存在漏水的情況，導(dǎo)致能耗增加，而且補(bǔ)進(jìn)來的水氧氣含量較高，很容易腐蝕管道和暖氣，因此，最好選擇銅鋁復(fù)合型或者做過特殊防腐處理的產(chǎn)品。
如果是新小區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)范而且管道通暢，建議選擇鋼制的暖氣，其強(qiáng)度高且款式多樣外形漂亮。 減少彎道保持內(nèi)徑換暖氣時(shí)還要選好合適的材質(zhì)，適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時(shí)不要購買在小區(qū)內(nèi)兜售的暖氣，也盡量不要買小牌子的暖氣，盡量到專賣店購買有保障的產(chǎn)品。
通常情況下暖氣都可以更換，但暖氣的種類不能隨意更換，要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場(chǎng)的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網(wǎng)供暖。前者指小區(qū)內(nèi)興建鍋爐房，通過鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水，到小區(qū)后經(jīng)過熱交換器的處理，然后供應(yīng)到各個(gè)房屋。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇八
市場(chǎng)調(diào)研促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)與開拓市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)研，了解消費(fèi)者消費(fèi)趨向、需求變化及對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的期望。接下來小編搜集了供熱市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，歡迎查看。
近期，市人大常委會(huì)副主任鄭廣良帶領(lǐng)市人大環(huán)資城建委結(jié)合代表議案辦理工作，對(duì)城市供暖情況進(jìn)行專題調(diào)研。先后深入到市房產(chǎn)局、財(cái)政局、物價(jià)局等相關(guān)部門，聽取和了解情況；實(shí)地走訪了市廣惠熱力公司、華興熱電公司、衡澤熱力公司、本鋼熱力公司、泛亞熱電公司和部分規(guī)模較小的供暖企業(yè)；召開了部分基層人大代表、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人及居民代表參加的座談會(huì)，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)城市供暖及供暖立法的意見建議；并赴沈陽、丹東等地學(xué)習(xí)考察，形成了對(duì)我市城市供暖情況的調(diào)查報(bào)告。
使城市供熱管成新率由41%提高到55%，使近60處低溫區(qū)域得到了改善，使萬戶居民從中受益。市政府—財(cái)政每年安排采暖費(fèi)億元，除機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)結(jié)采暖費(fèi)7900萬元外，對(duì)城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶補(bǔ)貼3150萬元，對(duì)特困企業(yè)補(bǔ)貼1100萬元，保證了困難群體的溫暖越冬。陸續(xù)出臺(tái)了《xx市采暖費(fèi)收繳辦法》、《xx市城市供熱管理辦法》等行政規(guī)章，使供暖工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。
全市供暖企業(yè)有著強(qiáng)烈的民生意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，在全行業(yè)普遍虧損的情況下，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于付出、負(fù)重前行。本鋼熱力公司通過強(qiáng)化管理，降低經(jīng)營成本，比上年減虧9219萬元。衡澤熱力不斷加大技術(shù)改造，五年來累計(jì)投入億元用于管改造，7800萬元用于夏修。泛亞熱電公司20xx年自籌資金7000萬元改造兩臺(tái)70mw熱水鍋爐。全市供暖企業(yè)完善供暖收費(fèi)點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)鼓勵(lì)居民提前交費(fèi)的優(yōu)惠措施，不斷改進(jìn)和提高供暖服務(wù)質(zhì)量和水平。從目前情況看，政府關(guān)注供暖的力度逐年加大，供暖企業(yè)管理水平和服務(wù)水平逐年提升，供暖質(zhì)量逐年改善，百姓滿意度越來越高。
供暖工作是東北地區(qū)冬季最大的民生問題。隨著供暖體制改革的深入和供暖事業(yè)的不斷推進(jìn)，我市供暖取得了長足的進(jìn)步。但是，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，由于供暖的特殊性，既是商品，又是福利，是商品但不能完全隨行就市，是 福利政府不能全部包攬，在行業(yè)管理和供暖經(jīng)營上存在著許多困難和問題。主要是：
1、供暖規(guī)劃工作相對(duì)滯后。
據(jù)了解，我市城市供暖工作規(guī)劃是20xx年制定的《xx市城市熱電供熱規(guī)劃》（20xx年），但這部規(guī)劃只是一個(gè)中長期規(guī)劃，缺乏詳細(xì)的近期規(guī)劃。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)展和大面積棚戶區(qū)改造，原中長期規(guī)劃已經(jīng)無法滿足供暖事業(yè)發(fā)展的需要。尤其是隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已落后于城市開發(fā)建設(shè)速度，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏一定的可操作性和執(zhí)行力，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行適度的調(diào)整和補(bǔ)充。
2、供暖的法規(guī)體系需要完善。
我市供暖管理依據(jù)的是20xx年10月，市政府出臺(tái)的《xx市城市供熱管理辦法》，這部政府規(guī)章對(duì)于規(guī)范供用熱雙方行為、維護(hù)供用熱雙方權(quán)益、推進(jìn)供熱質(zhì)量起到了積極作用。但目前，供熱用熱之間矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，入戶管管理維護(hù)問題突出，供熱管陳舊落后，供熱質(zhì)量無法得到保證，供熱管理部門、供熱單位、用熱戶的權(quán)利責(zé)任不清，對(duì)供熱管理辦法的有關(guān)條文分歧意見大，有關(guān)部門難以執(zhí)行。
3、供暖管陳舊老化，管改造壓力大。雖然市政府和供暖企業(yè)做了很多努力，但設(shè)備年久失修老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然十分突出，供熱安全無法得到有效保障。從設(shè)施情況看，部分供暖企業(yè)由于鍋爐陳舊老． 化、噸位不足，造成供暖企業(yè)小馬拉大車，供暖能力不足，無法保證供暖質(zhì)量，部分規(guī)模較小的供暖企業(yè)為降低成本，使用淘汰的舊式鍋爐，耗能高、供暖效率低，無法達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重污染環(huán)境。更為嚴(yán)重的是，我市管陳舊老化問題嚴(yán)重。其中，使用年限在15年以上的占%，xx年15年的占13%。尤其以余熱管最為嚴(yán)重，原一鐵和焦化兩已運(yùn)行30余年未做過全面改造?！笆晃濉逼陂g發(fā)生重大事故30次，一般事故達(dá)825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏，多數(shù)供暖企業(yè)失水率高，造成高額經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，由于管陳舊老化，造成在冬季嚴(yán)寒期管爆裂事故頻發(fā)。
4、規(guī)劃紅線內(nèi)供暖二次管的管理維護(hù)問題矛盾突出。
目前我市小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的供暖二次管都由開發(fā)建設(shè)單位來進(jìn)行施工建設(shè)，房屋建成后再移交由供暖企業(yè)進(jìn)行維護(hù)和管理。但在小區(qū)二次供熱管建設(shè)過程中，一些開發(fā)建設(shè)單位盲目搶工期、追求經(jīng)濟(jì)效益，所用管線材料以次充好、偷工減料，管質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而供暖管理部門和供暖企業(yè)無法及時(shí)介入和有效監(jiān)管，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)二次管建成后出現(xiàn)爆裂、跑水、堵塞，建設(shè)單位和供熱企業(yè)相互推卸責(zé)任，百姓深受其害。
5、供暖行業(yè)虧損運(yùn)行，供暖企業(yè)運(yùn)營困難。
據(jù)調(diào)查，由于供暖行業(yè)的特殊性，上游的生產(chǎn)資料價(jià)格主要受市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，而下游的供暖價(jià)格卻是政府主導(dǎo)定價(jià)，上游原材料漲價(jià)而供暖價(jià)格不能改變，供暖價(jià)格不能隨行就市，造成供暖成本逐年累計(jì)增加，全市的供暖企業(yè)都不同程度出現(xiàn)運(yùn)營困難。有的供暖企業(yè)為了維持正常運(yùn)行，不得不拆東墻補(bǔ)西墻，將原本用于設(shè)備更新改造的熱源入費(fèi)用于購煤；有的供暖企業(yè)沒有提取折舊費(fèi)，有的提取后用于日常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的供暖企業(yè)（如泛亞熱電公司）由于資金緊張，不得不將土地、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，甚至把取暖費(fèi)的收費(fèi)權(quán)也進(jìn)行了抵押，抵押貸款總額近1億元。20xx年，市泛亞熱電公司高層以個(gè)人信譽(yù)擔(dān)保貸款700多萬元，用于維持企業(yè)運(yùn)行。此外，我市供熱用煤、水、電、勞動(dòng)力成本不斷上漲。受供暖成本大幅度上漲的影響，供暖行業(yè)虧損嚴(yán)重，除加大收費(fèi)力度外，主要靠收取陳欠取暖費(fèi)和熱源入費(fèi)來維持，但目前我市供暖行業(yè)仍有近4億元陳欠取暖費(fèi)沒有收回，有的供暖公司地處本溪xx區(qū)，沒有新的入費(fèi)資金來源。從最近供暖主管部門提供的數(shù)據(jù)看，上一個(gè)采暖期衡澤、本鋼、泛亞、華興四大供暖公司累計(jì)虧損億元，這一采暖期虧損達(dá)到億元，供暖企業(yè)虧損逐年增加。
6、“暖房子”工程進(jìn)展遲緩。
本溪是個(gè)老工業(yè)基地，老舊住宅樓多。調(diào)查了解到，我市現(xiàn)有2500萬平方米的供熱面積，其中老舊房屋1500萬平方米，占供熱總面積的60%。以本鋼為例，本鋼熱力公司轄。由于老舊住宅保溫效果95%區(qū)內(nèi)非節(jié)能建筑占供熱面積的差、耗能高，導(dǎo)致供熱成本增大。受資金困擾，我市目前僅開展了50萬平方米既有住宅的節(jié)能改造，占需改造面積的不足10%，“暖房子”改造工程進(jìn)展緩慢。
7、熱源入費(fèi)價(jià)格偏低，且在使用中被擠占、挪用的現(xiàn)象普遍存在。
熱源入費(fèi)是為了維護(hù)和改造用熱設(shè)施的資金來源，由用熱入單位向供熱企業(yè)交納的費(fèi)用。目前，我市熱源入費(fèi)的收取還是沿用20xx年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著近年來我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升，各種原材料價(jià)格不斷上漲，而熱源入費(fèi)始終不變，使得熱源入費(fèi)作為供暖企業(yè)設(shè)施改造和維護(hù)的主要收入來源顯得實(shí)際相應(yīng)減少，企業(yè)入不敷出。另外，《xx市城市供熱管理辦法》中明確規(guī)定，熱源入費(fèi)專項(xiàng)用于公共供熱設(shè)施、設(shè)備的更新改造。但供暖企業(yè)由于資金緊張，且供暖行政主管部門缺乏有效的監(jiān)管和制約手段，供熱入費(fèi)被擠占、挪用的現(xiàn)象在我市供暖企業(yè)中普遍存在。
做好供暖工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。從目前情況看，供暖工作取得了來之不易的階段性成果。這些成果的取得，離不開市政府及其相關(guān)部門卓有成效的工作，更離不開供暖企業(yè)的辛勤付出。但是，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的不斷發(fā)展，供暖工作中存在的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。為推進(jìn)我市城市供暖工作，我們建議：
1、進(jìn)一步完善供暖專項(xiàng)規(guī)劃。
隨著城市的拓展和人民群眾幸福指數(shù)的提升，使供暖工作增加許多復(fù)雜性和艱巨性。因此，市政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠(yuǎn)與近期相結(jié)合的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，調(diào)整和完善城市供暖規(guī)劃。供暖企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)管改造規(guī)劃、熱源質(zhì)量保證規(guī)劃和節(jié)能減排規(guī)劃，科學(xué)合理安排熱源布局，做到管布局清楚、主干支路清楚、新舊管清楚，避免改造建設(shè)的重復(fù)性和管交叉混亂。政府相關(guān)部門、開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行管理和建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
2、加快供暖地方立法，實(shí)施有效規(guī)范管理
供暖立法近年已成為供暖企業(yè)和人民群眾共識(shí)的要求。立法可增強(qiáng)供熱用熱的法律約束性，法律監(jiān)管的嚴(yán)肅性、供需雙方矛盾裁決的公平性。通過供暖立法，進(jìn)一步加強(qiáng)供熱規(guī)劃建設(shè)與管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，保證供熱質(zhì)量，保障供熱安全，促進(jìn)供熱用熱事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查，xx市從20xx年11月頒布實(shí)施《xx市民用建筑供熱用熱管理?xiàng)l例》以來，居民供熱投訴率下降。因此，要結(jié)合我市實(shí)際，通過立法確定供熱特許經(jīng)40%了。 營、供熱質(zhì)量保證、供熱室內(nèi)溫度裁決、供熱不達(dá)標(biāo)退費(fèi)補(bǔ)償、用戶和供熱單位相關(guān)法律責(zé)任等問題。市政府要責(zé)成相關(guān)部門今年積極做好立法前期的.調(diào)研論證工作，力爭列入明年立法計(jì)劃。
3、加快熱源建設(shè)及供暖設(shè)施的更新改造
市政府要認(rèn)真組織供暖主管部門和供暖企業(yè)采取一切措施，把管改造作為供暖企業(yè)強(qiáng)管理、降成本、增效益的主要措施，通過供暖企業(yè)自籌、用戶投資、吸收社會(huì)資金、利用外資、政府補(bǔ)助等多種方式籌集管改造資金。加快供熱管的更新改造步伐，力爭用3到5年時(shí)間完成老舊管的更新改造，減少跑冒滴漏，提高供暖管的完好率和成新率，保障用熱安全。
4、理順開發(fā)建設(shè)單位與供熱雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系
建議對(duì)供暖企業(yè)轄區(qū)內(nèi)的新建、改建和擴(kuò)建的小區(qū)二次管，由開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)簽訂協(xié)議，或由供暖企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)，并進(jìn)行日常的維護(hù)和管理；或由開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行施工建設(shè)，供暖企業(yè)收取一定數(shù)額的質(zhì)量保證金，并參與工程的設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等工作，進(jìn)行全程監(jiān)督，以便日后小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)二次管的改造和維護(hù)。
5、加快供暖整合加快推進(jìn)集中供熱和聯(lián)供熱步伐，提高城市集中供熱率。要從建設(shè)“三都五城”的高度出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)拆小并大，淘汰規(guī)模小、能力差、環(huán)保設(shè)施不合格、不符合產(chǎn)業(yè)要求的小供暖企業(yè)，消滅污染源，節(jié)能減排，提高供熱質(zhì)量，增強(qiáng)供暖企業(yè)輻射能力。要逐步形成全市供熱聯(lián)運(yùn)行格局，提高供熱效率，增強(qiáng)供熱應(yīng)急保障能力。適時(shí)調(diào)整供暖責(zé)任區(qū)劃，使供暖布局更加科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)供熱的優(yōu)化配置，解決長期以來百姓反映強(qiáng)烈的低溫區(qū)運(yùn)行問題。
6、加快推進(jìn)“暖房子”工程建設(shè)進(jìn)度
按照國家要求，北方采暖區(qū)要逐步推行熱計(jì)量改革，這也是化解供熱矛盾，實(shí)現(xiàn)供熱市場(chǎng)化的必然方向。但由于目前安裝熱計(jì)量表對(duì)供熱水質(zhì)要求比較高，造價(jià)比較高，短時(shí)間內(nèi)很難普及。因此，要在積極推進(jìn)供熱計(jì)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好“暖房子”工程。因此，市政府及其相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大對(duì)既有住宅節(jié)能改造財(cái)政投入的這一有利契機(jī)，千方百計(jì)籌措專項(xiàng)配比資金，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，力爭三年內(nèi)完成。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“暖房子”工程的建設(shè)施工的監(jiān)督管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。此外，新建住宅必須配套墻體節(jié)能保溫措施，沒有節(jié)能保溫措施的不得竣工驗(yàn)收。
7、加強(qiáng)供暖企業(yè)內(nèi)部管理
一是督促供暖企業(yè)加強(qiáng)自身管理，提高運(yùn)行管理水平。推廣應(yīng)用先進(jìn)的供熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)供暖設(shè)施的日常巡查和維護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部運(yùn)營成本的監(jiān)管，通過內(nèi)部挖潛，降低運(yùn)行成本，節(jié)約燃料、水、電，減少熱能損耗。二 是供暖企業(yè)要健全完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施，確保供熱設(shè)施達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)節(jié)能減排。三是供暖企業(yè)要努力提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)水平。設(shè)立用戶服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)更多的便民措施，解決集中交費(fèi)、設(shè)施維修等百姓合理的供暖訴求，化解供暖矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
8、給予供暖企業(yè)適度的政策支持
一是針對(duì)目前供暖行業(yè)管改造資金困難，改造步伐緩慢的實(shí)際情況，要積極利用城投資金，給予供暖行業(yè)一定的支持和傾斜，促進(jìn)管改造加快進(jìn)度。二是市政府要積極協(xié)調(diào)信貸部門，通過低息貸款、政府貼息、世行貸款等形式，予以供暖企業(yè)適度的資金扶持。三是要進(jìn)一步明確陳欠采暖費(fèi)的收繳。市政府要拿出一個(gè)統(tǒng)一、明確的陳欠采暖費(fèi)收繳辦法，解決目前各供暖企業(yè)各行其是，收繳方式混亂、不統(tǒng)一的問題。四是對(duì)供暖企業(yè)設(shè)施建設(shè)用地要優(yōu)先考慮、予以支持。五是針對(duì)目前供暖行業(yè)虧損的實(shí)際情況，給予供暖企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。
9、強(qiáng)化供暖行業(yè)管理
供熱用熱主管部門要加強(qiáng)對(duì)供暖企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)供暖運(yùn)營日常檢查和定期考核制度，并定期向社會(huì)公布。一是加強(qiáng)對(duì)供暖行業(yè)的審計(jì)。盈虧要有一本明白賬。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)供暖企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，隨時(shí)掌握供暖企． 業(yè)經(jīng)營情況，做到情況清、心有數(shù)、考慮周全、危有對(duì)策。二是建立供暖專項(xiàng)保障資金。從目前情況看，由于煤、水、電等價(jià)格上漲導(dǎo)致供暖成本增高，供暖企業(yè)普遍虧損嚴(yán)重，資金緊張。因此，建議市政府要建立供暖專項(xiàng)保障資金，除用于對(duì)低保戶、低保邊緣戶和其他困難群體的補(bǔ)貼外，專項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)供暖突發(fā)事故、應(yīng)急煤炭的籌集、熱源建設(shè)的補(bǔ)助和其他不可預(yù)見的情況。三是要加強(qiáng)供暖管理部門的自身建設(shè)。明確機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)管理力量，完善管理措施，強(qiáng)化管理責(zé)任，確保供暖管理再上新臺(tái)階。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇九
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹上級(jí)部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求，堅(jiān)持辦“低投入、低消費(fèi)、高效率”的節(jié)約型學(xué)校，從“理念、機(jī)制、管理、督導(dǎo)”入手，通過實(shí)施精細(xì)化管理，狠抓落實(shí)，節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油，整體提升了節(jié)能工作水平。
節(jié)能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”的重要意義。我校有761人，搞好“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
暑假期間，我校就給學(xué)生布置了一項(xiàng)作業(yè)，設(shè)計(jì)一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案，并在家中進(jìn)行節(jié)能，空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循環(huán)使用，請(qǐng)家長對(duì)孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。開學(xué)后，我們將學(xué)生設(shè)計(jì)的方案收回來，進(jìn)行評(píng)比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評(píng)比，每周對(duì)各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評(píng)比。
我校垃圾分類活動(dòng)。我們制訂了詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識(shí)的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進(jìn)行垃圾分類，學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收；進(jìn)行垃圾分類知識(shí)競賽，召開垃圾分類班會(huì)，出垃圾分類板報(bào)；進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫的比賽；參加“減少垃圾，從我做起”簽名活動(dòng)等，且在省市里都有獲獎(jiǎng)。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊(duì)課；出了以節(jié)能為主題的黑板報(bào)3次；三年級(jí)以上學(xué)生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽；全校學(xué)生安排了一次浪費(fèi)損耗現(xiàn)象社會(huì)調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等，收效都十分明顯。
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來，在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章，把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強(qiáng)調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計(jì)劃、教案及有關(guān)資料的積累；教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項(xiàng)目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實(shí)施，組織學(xué)生開展綜合性社會(huì)環(huán)境考察等實(shí)踐活動(dòng)。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動(dòng)。
我校成立了以校長為組長，副校長為副組長，中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組長為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)節(jié)能工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，并把節(jié)能工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開展宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步增強(qiáng)了教師和學(xué)生大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
同時(shí)，我校對(duì)節(jié)能工作實(shí)施精細(xì)化管理，完善各項(xiàng)工作制度，將節(jié)能工作納入到教師評(píng)價(jià)和班級(jí)評(píng)比中來。建立臺(tái)帳，每月行政會(huì)上通報(bào)節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進(jìn)展情況，以及管理檢查中存在的問題。通過周總結(jié)和月通報(bào)，讓節(jié)能管理更加精細(xì)化，也讓學(xué)校上下及時(shí)了解了節(jié)能工作的整體情況，從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。
由于學(xué)校現(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入，在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加，學(xué)校將進(jìn)一步做好節(jié)電工作，爭取做到不浪費(fèi)一度電。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十
按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長和莊科長的帶領(lǐng)下，圓滿地完成對(duì)沙市區(qū)實(shí)小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8所中小學(xué)體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。
在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學(xué)校體育工作條例》和《中小學(xué)體育工作評(píng)估辦法》為依據(jù)，各學(xué)校體育管理的政策規(guī)章和督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制基本健全，學(xué)校體育課程普遍開齊開足，學(xué)生體育鍛煉時(shí)間得到保證，學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施明顯改善，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度逐步完善。所到的8個(gè)學(xué)校（沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沙市張家三巷小學(xué)、岑河鎮(zhèn)岑河小學(xué)、關(guān)沮鎮(zhèn)關(guān)沮一小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學(xué)、沙市十六中和沙市特殊學(xué)校），都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學(xué)體育常規(guī)考核量化表，按照組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級(jí)45條進(jìn)行整理材料和自評(píng)打分。下面就六點(diǎn)加以說明：
第一各校都很重視、成立了學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了20xx年體育工作計(jì)劃和各種相關(guān)的制度，包括意外傷害應(yīng)急機(jī)制、陽光體育工作方案、國家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的方案和措施，而且有職責(zé)分工、過程或測(cè)試，原始記錄，聽課筆記和今后努力的方向。
第二依據(jù)體育與課程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，落實(shí)國家課程計(jì)劃、開。
齊開足課程內(nèi)容，面向全體學(xué)生，認(rèn)真組織好體育教學(xué)。各校還利用自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘校本研究，開發(fā)校本教材。如實(shí)中以田徑、足球?yàn)橹?；張三小以乒乓球?yàn)橐劳校会∫蕴K、抖空竹，關(guān)小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán)，十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色，各校一把手和分管校長親自聽課，確保教學(xué)秩序正?；?，全面提高素質(zhì)教育。
操及其他活動(dòng)的展示。
第四堅(jiān)持長期運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練。在檢查過程中，多數(shù)學(xué)校能夠堅(jiān)持體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，提高學(xué)生競技水平。在這里實(shí)中、實(shí)小和張三能長期做到。實(shí)中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)代表沙市取得了優(yōu)異成績；實(shí)小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關(guān)一能在比賽前組隊(duì)堅(jiān)持訓(xùn)練；特校在今年，也參加了特奧會(huì)等比賽，并取得優(yōu)異成績。
第五條件保障是根本。在檢查過程中，學(xué)校都能加大體育投入力度，推進(jìn)學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)，明顯改善體育設(shè)施條件和辦公環(huán)境。（如岑小、觀中、實(shí)小、實(shí)中和特校。）各校同時(shí)注重教師參加培訓(xùn)，繼續(xù)教育，為我們的體育教學(xué)、組織管理提供強(qiáng)有力的保證。
第五本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國家學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報(bào)》工作。檢查過程中，八所學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際都制定了上報(bào)方案包括測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試時(shí)間、測(cè)試人員、上報(bào)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫、又按要求對(duì)測(cè)試進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務(wù)。尤其是實(shí)驗(yàn)中學(xué)，做到了學(xué)生每人在初中階段各年級(jí)的成績狀況表，其他學(xué)校分別做到了學(xué)生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測(cè)試合格表。成績?cè)u(píng)分表。在我們復(fù)查中，絕大學(xué)校數(shù)據(jù)真實(shí)、可信，盡管少數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)又差異，但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。
第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn)，各校很樂意參加區(qū)組織的體育競賽，在八所學(xué)校中，每校至少參加了全區(qū)xx項(xiàng)體育競賽。全部參加的有實(shí)中、實(shí)小、觀中；參加三項(xiàng)的為張三、關(guān)一和十六中。
檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)：
xx、各學(xué)校體育工作常規(guī)管理，注重過程化，事務(wù)管理越來越精細(xì)化。建議各校是否考慮應(yīng)盡快成立學(xué)校體衛(wèi)處（或體衛(wèi)部），尤其是首批和即將成為校園足球的學(xué)校成立足球辦公室、規(guī)劃未來三年計(jì)劃、上好每一節(jié)足球課，以足球?yàn)樽ナ?，全面提高青少年學(xué)生身體素質(zhì)。
2、隨著今后幾年，學(xué)校體育教師老齡化越來越突出，有些體育老師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位、足球進(jìn)課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編，需要大量教師充實(shí)我們的體育教師隊(duì)伍來。
3、競賽項(xiàng)目較多，爭取少而精，合理安排比賽項(xiàng)目，讓大家都有認(rèn)同感。
4、落實(shí)體育教師待遇：主要表現(xiàn)在每年體育服裝費(fèi)用要落實(shí)；大課間、賽事安排、體質(zhì)測(cè)試上報(bào)統(tǒng)計(jì)包括8小時(shí)之外訓(xùn)練、課外組織學(xué)生帶隊(duì)或比賽等，要算工作量。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十一
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全校共有班級(jí)xx個(gè)，在校小學(xué)生xxx名，少先隊(duì)員xxx名，入隊(duì)率90%。有少先大隊(duì)輔導(dǎo)員x名，中隊(duì)輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；大專以上學(xué)歷的占100%。
為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊(duì)工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊(duì)工作絕不是可有可無，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊(duì)工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實(shí)踐，切實(shí)提高少先隊(duì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊(duì)組織在完成少先隊(duì)工作的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動(dòng)。學(xué)校結(jié)合本校的特點(diǎn)開展四好少年活動(dòng)，用評(píng)選評(píng)選五項(xiàng)競賽等形式創(chuàng)新活動(dòng)形式，在評(píng)選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個(gè)性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng)，起到了少先隊(duì)的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊(duì)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生開展民族精神教育，小隊(duì)員心靈從此播下了愛國種子，增強(qiáng)了民族榮譽(yù)感。
1、少先隊(duì)工作沒有獨(dú)立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒有少先工作的課程，學(xué)校開展少先隊(duì)工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。
2、少先隊(duì)輔導(dǎo)員兼課過多。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個(gè)學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無法保障開展少先隊(duì)工作要求的時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員兼職問題突出，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)的精力受限。學(xué)校沒有配備專職的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達(dá)到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊(duì)工作，這些輔導(dǎo)員是有名無實(shí)開展的大多數(shù)活動(dòng)沒有體現(xiàn)少先隊(duì)特色，雖然少先隊(duì)員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊(duì)組織開展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊(duì)的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。
3、少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足。少先隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有正常、穩(wěn)定的來源，導(dǎo)致少先隊(duì)的活動(dòng)難以正常開展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對(duì)少先隊(duì)工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開展活動(dòng)；有些輔導(dǎo)員先墊付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。極大的影響了少先隊(duì)工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)有待于加強(qiáng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊(duì)員對(duì)少先隊(duì)的一些基本知識(shí)了解不足，無法明確的描述少先隊(duì)的標(biāo)志，很少有接觸少先隊(duì)的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊(duì)對(duì)少先隊(duì)員的教育不到位，活動(dòng)開展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。按照國家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。通過專家指導(dǎo)學(xué)校開展少先隊(duì)工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對(duì)學(xué)校輔導(dǎo)員的活動(dòng)開展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際開展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊(duì)工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十二
去今兩年，佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)改造力度加大，這兩年老舊管網(wǎng)改造累計(jì)將超過 40公里，超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和。
佳木斯市集中供熱始于 983年，是全國開展最早的城市之一。由于歷史原因形成大量老舊供熱管網(wǎng)，既影響供熱質(zhì)量，也威脅供熱安全，是近幾年困擾供熱的主要問題。
近兩年，市政府把如何讓百姓屋子熱起來作為政府惠民工程的重要課題，尤其是在加快推進(jìn)城市老舊供熱管網(wǎng)改造方面下了真功夫。要求供熱企業(yè)必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要著眼于全市供熱大局和長遠(yuǎn)發(fā)展，集中資金加大管網(wǎng)改造投入，利用兩到三年時(shí)間徹底解決佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)影響供熱質(zhì)量的問題。
據(jù)介紹，在xx年投入6000多萬元，完成老舊供熱管網(wǎng)改造34.5公里，在收到較好效果的基礎(chǔ)上，xx年，佳木斯市管網(wǎng)改造力度繼續(xù)加大。市政府在財(cái)力不足的情況下，克服困難，多方籌集資金，制定了市政府和企業(yè)共同出資兩年完成全部老舊二次供熱管網(wǎng)的改造計(jì)劃，下決心解決二次網(wǎng)改造難問題。
xx年，佳木斯市原計(jì)劃改造供熱管網(wǎng)40公里，在推進(jìn)工程上不局限于計(jì)劃任務(wù)，盡可能增加改造量，目前已完成改造約80公里，至9月底，佳木斯市預(yù)計(jì)老舊供熱管網(wǎng)改造投資達(dá)到 .2億元，可完成改造 06公里。去今兩年供熱老舊管網(wǎng)改造累計(jì)將超過 40公里，超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和;兩年管網(wǎng)改造受益用戶累計(jì)達(dá)到5萬多戶，占全市熱用戶的三分之一，讓百姓真正感受到了政府的重視和關(guān)懷。
暖氣更換對(duì)于很多老房子來說是一項(xiàng)必走的工程，暖氣不可能永久性使用，很多房子在住過幾十年后更換暖氣和改造暖氣就很有必要了。同時(shí)暖氣改造也是一個(gè)季節(jié)性的問題，在冬天將要來臨之際很多人多會(huì)選擇改造暖氣也就是在試水之前，為了防止跑水現(xiàn)象在試水之后最好不要改造或者更換暖氣。如何改造暖氣是一個(gè)技術(shù)性的問題，小編今天就來說說如何改造暖氣。
老小區(qū)首選特殊防腐產(chǎn)品市場(chǎng)上的暖氣目前主要有四種，一是鋼制暖氣，其強(qiáng)度高不易變形，且外觀漂亮;二是銅鋁復(fù)合暖氣，耐腐蝕但強(qiáng)度不高易變形;三是純鋁暖氣，價(jià)格便宜但不耐腐蝕;第四種鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對(duì)于如何選擇正常的產(chǎn)品類型，齡 5年以上的小區(qū)，不管是鍋爐還是城市熱網(wǎng)供暖，其管道一般會(huì)存在漏水的情況，導(dǎo)致能耗增加，而且補(bǔ)進(jìn)來的水氧氣含量較高，很容易腐蝕管道和暖氣，因此，最好選擇銅鋁復(fù)合型或者做過特殊防腐處理的產(chǎn)品。
如果是新小區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)范而且管道通暢，建議選擇鋼制的暖氣，其強(qiáng)度高且款式多樣外形漂亮。 減少彎道保持內(nèi)徑換暖氣時(shí)還要選好合適的材質(zhì)，適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時(shí)不要購買在小區(qū)內(nèi)兜售的暖氣，也盡量不要買小牌子的暖氣，盡量到專賣店購買有保障的產(chǎn)品。
通常情況下暖氣都可以更換，但暖氣的種類不能隨意更換，要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場(chǎng)的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網(wǎng)供暖。前者指小區(qū)內(nèi)興建鍋爐房，通過鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水，到小區(qū)后經(jīng)過熱交換器的處理，然后供應(yīng)到各個(gè)房屋。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十三
去今兩年，佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)改造力度加大，這兩年老舊管網(wǎng)改造累計(jì)將超過140公里，超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和。
佳木斯市集中供熱始于1983年，是全國開展最早的城市之一。由于歷史原因形成大量老舊供熱管網(wǎng)，既影響供熱質(zhì)量，也威脅供熱安全，是近幾年困擾供熱的主要問題。
近兩年，市政府把如何讓百姓屋子熱起來作為政府惠民工程的重要課題，尤其是在加快推進(jìn)城市老舊供熱管網(wǎng)改造方面下了真功夫。要求供熱企業(yè)必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要著眼于全市供熱大局和長遠(yuǎn)發(fā)展，集中資金加大管網(wǎng)改造投入，利用兩到三年時(shí)間徹底解決佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)影響供熱質(zhì)量的問題。
據(jù)介紹，在20xx年投入6000多萬元，完成老舊供熱管網(wǎng)改造34.5公里，在收到較好效果的基礎(chǔ)上，20xx年，佳木斯市管網(wǎng)改造力度繼續(xù)加大。市政府在財(cái)力不足的情況下，克服困難，多方籌集資金，制定了市政府和企業(yè)共同出資兩年完成全部老舊二次供熱管網(wǎng)的改造計(jì)劃，下決心解決二次網(wǎng)改造難問題。
20xx年，佳木斯市原計(jì)劃改造供熱管網(wǎng)40公里，在推進(jìn)工程上不局限于計(jì)劃任務(wù)，盡可能增加改造量，目前已完成改造約80公里，至9月底，佳木斯市預(yù)計(jì)老舊供熱管網(wǎng)改造投資達(dá)到1.2億元，可完成改造106公里。去今兩年供熱老舊管網(wǎng)改造累計(jì)將超過140公里，超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和;兩年管網(wǎng)改造受益用戶累計(jì)達(dá)到5萬多戶，占全市熱用戶的三分之一，讓百姓真正感受到了政府的重視和關(guān)懷。
與此同時(shí)，為了解決分散小鍋爐房供熱不熱問題，保障熱用戶權(quán)益，讓更多的市民過上一個(gè)溫暖的冬天，佳木斯市政府將小區(qū)鍋爐并網(wǎng)作為城建整治工作的重點(diǎn)。20xx年，佳木斯市計(jì)劃并網(wǎng)小鍋爐32臺(tái)、49萬平方米，目前已經(jīng)完成并網(wǎng)39臺(tái)、140余萬平方米，預(yù)計(jì)供熱期前可完成小鍋爐并網(wǎng)面積超過150萬平方米，將大幅超過年初制定的并網(wǎng)工作目標(biāo)。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十四
20××年11月8日至11日，在民政廳帶領(lǐng)下，赴無錫市和杭州市考察學(xué)習(xí)了兩個(gè)市的兒童關(guān)愛保護(hù)工作，感受頗深，報(bào)告如下。
（一）無錫市兒童福利院工作。
無錫市兒童福利院是隸屬于無錫市民政局主管的無償公益類事業(yè)單位，是目前無錫地區(qū)集重殘孤兒、孤兒、棄嬰、殘疾兒童收養(yǎng)、代養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、教育于一體的綜合性兒童福利機(jī)構(gòu)。無錫市兒童福利院位于東北塘錫港路181號(hào)，于20xx年3月遷入新址，總投資近8000萬元，建筑面積13000多平方米，設(shè)有床位400張。
多年來，兒童福利院得到了黨和政府的親切關(guān)懷和社會(huì)各界的支持和幫助，經(jīng)過不斷的實(shí)踐和發(fā)展，兒童福利工作逐步形成了自己的特色，樹立了以人為本、以兒童為本的養(yǎng)育理念，通過政府購買社工服務(wù)，在醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、教育、社工五位一體的服務(wù)模式基礎(chǔ)之上，將各項(xiàng)服務(wù)工作整合成一個(gè)科學(xué)連貫的工作系統(tǒng),更加關(guān)注兒童生命成長的五大需求，更加注重“情能意知行”五大領(lǐng)域的和諧發(fā)展，著力打造“五彩生命樹”工程，積極探索基于兒童全人格發(fā)展的撫育模式。在這里，每一個(gè)兒童生命個(gè)體都能夠得到呵護(hù)，每一個(gè)兒童的生命需求都能夠得到滿足，每一個(gè)兒童的生命權(quán)益都能夠得到保障。
近年來，兒童福利院的各項(xiàng)工作通過全體職工的努力，在同行業(yè)中影響力也在不斷增強(qiáng)，連續(xù)9年獲得“江蘇省文明單位”；省民政廳頒發(fā)的“愛心奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”；“江蘇省涉外送養(yǎng)先進(jìn)單位”；“江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。與此同時(shí)，兒童福利院的建設(shè)和順利運(yùn)行也凝聚了社會(huì)各愛心單位和個(gè)人的愛心奉獻(xiàn)，他們以不同的方式表達(dá)了對(duì)孤殘兒童的關(guān)愛扶持，使孩子們?cè)阢逶≡趷鄣年柟庥曷吨行腋３砷L。
（二）杭州市兒童福利院工作。
杭州市兒童福利院占地面積123余畝,建筑面積18750平方米，設(shè)置床位500張。院內(nèi)共有養(yǎng)護(hù)中心、生活中心、助康中心、教育中心、膳食中心等12幢兒童用房，還配備多功能風(fēng)雨操場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道，院內(nèi)小橋流水、綠草茵茵、假山亭榭，環(huán)境幽雅，景色宜人，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同需求，配置了集兒童養(yǎng)護(hù)保健、康復(fù)訓(xùn)練、文化教育、娛樂休閑于一體的綜合性兒童福利機(jī)構(gòu)，成為浙江省內(nèi)規(guī)模、設(shè)施最完善的孤殘兒童收容機(jī)構(gòu)。
院內(nèi)還創(chuàng)辦了一所特殊教育學(xué)校—新苗學(xué)校，學(xué)校本著“一切為了孩子，為了孩子一切”的目標(biāo)，踐行“生活化、有效性”的教學(xué)理念，通過政府購買社工服務(wù)，對(duì)院內(nèi)適齡兒童施以智力開發(fā)、弱智教育、腦癱康復(fù)、聾兒語訓(xùn)等多項(xiàng)康復(fù)教育項(xiàng)目。學(xué)校設(shè)有親子樂園，對(duì)0—3歲嬰幼兒介入早期教育；康復(fù)訓(xùn)練介入引導(dǎo)式教育模式，采用個(gè)別化訓(xùn)練，小組化教學(xué)；幼教及小教按能力合理編班，以人性化的班別代替年級(jí)班。除了開設(shè)語文、數(shù)學(xué)等常規(guī)課程外，還開設(shè)美術(shù)、勞動(dòng)、音樂、電腦、輪滑等特色課程。學(xué)校建立實(shí)踐基地，開設(shè)實(shí)踐課程，培養(yǎng)學(xué)生的生活技能，努力培養(yǎng)孩子成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的“四有新人”，起到了輻射、示范和引領(lǐng)的作用。
（一）建立區(qū)域性兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心是目前做好兒童福利工作的當(dāng)務(wù)之急。
為拓展兒童福利服務(wù)內(nèi)容和范圍，提升兒童福利服務(wù)水平，根據(jù)《江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》關(guān)于“建立區(qū)域性兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心”的要求，“無錫市兒童福利指導(dǎo)中心”在無錫市兒童福利院正式掛牌成立，其主要職責(zé)為：協(xié)助落實(shí)孤兒保障政策，代理兒童權(quán)益的相關(guān)事務(wù)，提供相關(guān)政策咨詢；受行政主管部門委托，負(fù)責(zé)建立本地區(qū)孤兒檔案，與社會(huì)散居孤兒的監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議；負(fù)責(zé)對(duì)孤兒養(yǎng)育狀況進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督評(píng)估；負(fù)責(zé)為孤兒監(jiān)護(hù)人提供育兒知識(shí)輔導(dǎo)和康復(fù)技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)為孤兒提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置指導(dǎo)，并為殘疾孤兒提供康復(fù)訓(xùn)練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)家庭寄養(yǎng)工作，并提供相關(guān)服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層兒童福利工作，開展兒童福利工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)開展困境兒童服務(wù)工作，拓展兒童福利服務(wù)內(nèi)容和范圍。
杭州市兒童福利指導(dǎo)中心依托兒童福利院的平臺(tái)、借助現(xiàn)有資源開展相關(guān)工作，并逐步進(jìn)行拓展和外延。市兒童福利指導(dǎo)中心的成立，不僅為做好兒童福利服務(wù)工作、保障孤兒合法權(quán)益提供了平臺(tái)和有力支持，而且為創(chuàng)新孤兒管理，加快構(gòu)建適度普惠型兒童福利制度創(chuàng)造了新的契機(jī)。
“有愛才有關(guān)懷，有愛才有奉獻(xiàn)，他們用愛筑巢，他們用心引領(lǐng)，他們和孩子共同成長，戰(zhàn)勝不幸，分享喜悅，滿懷感恩，收獲未來?！?/p>
（二）農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作需要逐步向?qū)I(yè)化道路。
針對(duì)農(nóng)村寄養(yǎng)家長掌握的專業(yè)知識(shí)和技能少，文化水平低，影響寄養(yǎng)兒童受教育的現(xiàn)實(shí)情況，兒童福利機(jī)構(gòu)和家庭寄養(yǎng)指導(dǎo)中心除了加強(qiáng)對(duì)寄養(yǎng)家庭的篩選和走訪巡查外，還必須進(jìn)一步加大對(duì)寄養(yǎng)家長的培訓(xùn)力度，建立寄養(yǎng)家長培訓(xùn)制度，定期給他們組織專門的兒童康復(fù)和兒童教育的`培訓(xùn)。在有條件的農(nóng)村社區(qū)，還可以組織家庭寄養(yǎng)小組的組長或負(fù)責(zé)人到其他地區(qū)或機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，全面提高家養(yǎng)家長的文化素養(yǎng)和家庭寄養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)知識(shí)水平，增加對(duì)他們的支持，以更好地滿足寄養(yǎng)家長和寄養(yǎng)兒童的需要。
（三）進(jìn)一步需要完善兒童福利機(jī)構(gòu)功能。
兒童福利院主要收容社會(huì)遺棄的孤兒、棄嬰和殘疾兒童以及部分服刑人員子女，還可以接收自費(fèi)家庭無力照管的殘疾兒童。因此，開辟一處能有效對(duì)農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作的專業(yè)服務(wù)人員、寄養(yǎng)家庭家長、自費(fèi)托養(yǎng)兒童家長以及孤殘兒童進(jìn)行培訓(xùn)的場(chǎng)所是我們?cè)趯?shí)際工作中的深切體會(huì)。配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施和培訓(xùn)專家，加強(qiáng)對(duì)上述人員的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，使他們能以專業(yè)的理論和技能，有效的服務(wù)于農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作，讓黨和政府對(duì)孤殘兒童的關(guān)懷能落到實(shí)處。
兒童福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民政部門切實(shí)履行社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助服務(wù)等職能的基礎(chǔ)，其建設(shè)的好壞直接關(guān)系著對(duì)孤殘兒童的切身利益。直接決定著政府公共服務(wù)的質(zhì)量，直接影響著黨和政府在人民心目中的形象。也為地方提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
把保障孩子幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力做好四方面工作，讓孤殘兒童享受到無微不至的照顧、專業(yè)科學(xué)的醫(yī)療、正規(guī)傳統(tǒng)的教育、和風(fēng)細(xì)雨的關(guān)愛，并最終順利回歸社會(huì)。
一是護(hù)理養(yǎng)育精細(xì)化。對(duì)嬰幼兒起居、飲食、游戲和早期教育等養(yǎng)育工作進(jìn)行細(xì)化，明確工作職責(zé)，重點(diǎn)提高中層干部的綜合素質(zhì)和全體職工的專業(yè)素質(zhì)。熟悉不同崗位性質(zhì)，加強(qiáng)科室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著重提升“協(xié)調(diào)、管理、執(zhí)行、參謀”四個(gè)能力，形成全院一盤棋的工作格局。采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“派出去”相結(jié)合的方式，通過政府購買社工服務(wù)，聘請(qǐng)育嬰、社工、心理等方面的專業(yè)人士到院精細(xì)陪護(hù)并矯治；積極爭取上級(jí)業(yè)務(wù)部門下派的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)名額，盡可能安排職工外出學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)職工自學(xué)考試，對(duì)考取社工資格證的，除報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用外，編外人員每人每月增資鼓勵(lì)。
二是醫(yī)療康復(fù)科學(xué)化。重點(diǎn)為每個(gè)孩子建立“兩證”、“兩檔案”，即醫(yī)療保險(xiǎn)證、預(yù)防接種證和健康成長檔案、心理健康檔案。根據(jù)患兒不同情況實(shí)行分類施治。對(duì)于可以手術(shù)矯形的兒童，一律送到專業(yè)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治，術(shù)后采取家庭寄養(yǎng)方式，實(shí)行“一對(duì)一”精心護(hù)理；對(duì)于不能手術(shù)治療的腦癱兒童，購買社會(huì)服務(wù)有計(jì)劃地進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；對(duì)于特殊原因造成的其它隱疾兒童，制定可行的個(gè)案精細(xì)管護(hù)。建立心理健康檔案，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助孩子收獲信任和陽光。
三是學(xué)習(xí)教育多樣化。積極倡導(dǎo)“行為收獲習(xí)慣，習(xí)慣收獲性格，性格收獲命運(yùn)”的教育理念，以簡潔活潑、朗朗上口的短句編排了待人和就餐等8方面的行為禮儀，制作刊板，讓兒童在潛移默化中接受教育和熏陶。組織兒童參觀教育基地，培養(yǎng)愛國主義精神；開展農(nóng)田勞動(dòng)和義務(wù)植樹等活動(dòng)，磨練堅(jiān)強(qiáng)意志；游覽風(fēng)景名勝，讓兒童體驗(yàn)美好生活。
四是生活照料人性化。培養(yǎng)孩子的親情觀念和感恩意識(shí)，給每個(gè)孩子制作相冊(cè)，記錄在院期間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴；將棄嬰入院時(shí)的衣服被褥清洗、消毒、包裝。組織開展“大手牽小手，親情伴我行”活動(dòng)，一名職工、社工至少聯(lián)系一名兒童，經(jīng)常與兒童談心交流，全面關(guān)注兒童的學(xué)習(xí)和成長。引導(dǎo)孩子利用零花錢為親屬選購禮物，回家孝敬長輩，密切親屬關(guān)系。通過“親情日”活動(dòng)引導(dǎo)孤兒親屬積極與孩子溝通，盡量領(lǐng)孩子回家度假，讓他們感受家的氛圍。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，陳舊簡陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境日益增長的需要，改善居住條件，越來越成為農(nóng)民的頭等大事。
由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加上老宅基地面積小，衛(wèi)生差，交通不便，條件惡劣，大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁，于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建，老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象，致使村莊占地面積逐漸擴(kuò)大，而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮(zhèn)街均有“空心村”，個(gè)行政村中有個(gè)村莊存在“空心”問題（個(gè)村莊空心率達(dá)到%以上），空置住宅房屋處，閑置土地達(dá)到畝，主要分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。
“空心村”現(xiàn)象的產(chǎn)生既有主觀因素也有客觀原因，主要是：農(nóng)民缺乏土地法制意識(shí)。不少農(nóng)民沒有土地法制觀念，認(rèn)為在自己的責(zé)任田蓋房子是自己的事，與別人不相干，這樣責(zé)任田或自留地就變成了宅基地，村里的老房子空下來閑置、倒塌。還有一些農(nóng)民互相調(diào)換責(zé)任田建設(shè)新房，而執(zhí)法部門的罰款懲處力度不足以對(duì)他們形成震懾。
農(nóng)民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚。許多農(nóng)民認(rèn)為，宅基地是私有的，千方百計(jì)批地建新房，新屋建成后不拆舊房。
有的農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為老房子是祖業(yè)，再窮也不能拆祖屋。
有的農(nóng)民認(rèn)為拆舊建新不劃算，新房建起后自己住新房，父母老人住老房子，舊房還用來堆放雜物及圈養(yǎng)禽畜。
有的老房子是子女或家族共有，由于經(jīng)濟(jì)條件不一樣，有的建新房搬走，有的還住老房子，或者全部建新房搬走了，但由于先前居住產(chǎn)生的矛盾、隔閡以及補(bǔ)償?shù)葐栴}，導(dǎo)致房屋所有人間無法就老房子權(quán)屬及拆建達(dá)成一致，無法拆除舊房。
有些老村莊自然條件較差，比如地勢(shì)低洼、交通不便、通訊不暢等，富裕起來的農(nóng)民開始注重改善自己的生活條件，有條件的人首先選擇離開原來的舊宅，另選自然條件較好的地方建新房，原來的舊宅也就成了無人居住的“空心村”。
城市化進(jìn)程的加快。隨著近年來我縣城市建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn)，有些農(nóng)民通過經(jīng)商等手段積累了一定財(cái)富，在城市購買了商品房，還有些農(nóng)民在城里打工站穩(wěn)了腳跟，并落了戶籍。這些人原來在農(nóng)村的宅基地和責(zé)任田，形成了空置，卻不同意村集體收回。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民通過考學(xué)、當(dāng)兵等方式實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)換，不愿將父母接走或父母不愿入城，就通過關(guān)系建新房供養(yǎng)老人，因而將老房子閑置。
另一方面，許多村莊出現(xiàn)無處建房現(xiàn)象，土地管理部門不得不在有限的耕地指標(biāo)中劃出一部分來解決缺房戶的建房問題。三是影響了村民居住環(huán)境?！翱招拇濉钡膹U棄房屋大多破舊不堪，蚊蟲滋生、雜草瘋長，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”，嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。四是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！翱招拇濉钡拇嬖?，使農(nóng)民居住地分散散亂，農(nóng)村的村落分布面積過大，村莊外延拉得過長，增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施延伸建設(shè)的難度，延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于建新房的成本要高于修舊宅的成本，村民要花費(fèi)不少資金蓋新房，也影響了村民自身和家庭發(fā)展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾使用，到了第三、四代之后，鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張，由老宅或宅基地財(cái)產(chǎn)糾紛引發(fā)的一些矛盾問題也時(shí)有發(fā)生，影響和諧穩(wěn)定。
為加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，保證村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地利用的科學(xué)化，我縣近年來在治理“空心村”上，進(jìn)行了一些有益探索，取得了初步成效。治理改造的主要做法有：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。比如鎮(zhèn)成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的指揮、調(diào)度、督導(dǎo)和問責(zé)工作。明確各村委會(huì)為農(nóng)村“空心村”整治工作的實(shí)施主體，各村相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。
國土所負(fù)責(zé)“空心村”整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、土地增減掛和工程驗(yàn)收工作；城建辦負(fù)責(zé)科學(xué)編制“空心村”整治規(guī)劃和拆后建設(shè)規(guī)劃工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)“空心村”整治補(bǔ)助資金的審核和撥付工作。做到了目標(biāo)清晰，分工細(xì)致，人員明確，責(zé)任到位。
二是給予政策支持。比如鎮(zhèn)建立“空心村”治理建設(shè)基金，基金來源采取財(cái)政支出一點(diǎn)、向上爭取一點(diǎn)和土地置換后向占地企業(yè)征集一定資金的辦法解決。對(duì)搬遷建房的經(jīng)濟(jì)壓難戶，要積極協(xié)調(diào)信用社給予小額貸款支持。對(duì)孤寡老人和無人贍養(yǎng)的五保戶，由鎮(zhèn)、村和民政部門安排到敬老院集中居住。對(duì)通過治理騰出的建設(shè)用地能夠復(fù)耕的予以復(fù)耕，國土部門驗(yàn)收后，其新增耕地集中用于置換建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)在園縣和工業(yè)基地辦企業(yè)、上項(xiàng)目，以確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。
三是借助土地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施治理。這是我縣實(shí)施“空心村”改造的主要方式。通過實(shí)施整村搬遷、土地復(fù)墾，將閑置土地解放出來，騰出建設(shè)用地指標(biāo)。我縣正在推進(jìn)的土地掛鉤項(xiàng)目還有個(gè)，已經(jīng)通過驗(yàn)收的個(gè)。
當(dāng)前，“空心村”改造已成為農(nóng)村廣大干部群眾的共識(shí)，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%以上的村民都迫切希望改造，可以說改造“空心村”得民心、順民意，但由于以下諸多問題，使“空心村”改造面臨較大困難：
一是部分鎮(zhèn)村重視程度不夠。有的鎮(zhèn)街經(jīng)過算賬，認(rèn)為拆遷建設(shè)成本，上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，失去了改造的熱情。特別是有些鎮(zhèn)街屬于“吃飯財(cái)政”，面對(duì)空心村改造“心有余力不足”。還有的認(rèn)為拆遷難度大，需要處理很多的矛盾問題，產(chǎn)生了畏難、發(fā)愁情緒，導(dǎo)致改造工作推進(jìn)緩慢。
二是改造資金嚴(yán)重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項(xiàng)目，通過建新拆舊，騰出土地指標(biāo)，經(jīng)過驗(yàn)收后，每畝可獎(jiǎng)勵(lì)萬元。但由于這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)資金是后置的，必須騰出土地指標(biāo)、待通過經(jīng)過上級(jí)驗(yàn)收后才能撥付，導(dǎo)致村莊改造先期啟動(dòng)資金嚴(yán)重匱乏，我縣個(gè)土地掛鉤項(xiàng)目，經(jīng)過多年的推動(dòng)，目前僅通過驗(yàn)收個(gè)，項(xiàng)目仍然進(jìn)展緩慢、舉步維艱，資金缺口巨大。
三是老房拆除難度大。農(nóng)民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業(yè)不能拆”的封建思想還比較嚴(yán)重，加上老宅養(yǎng)豬、關(guān)牛、堆放稻草等實(shí)際需要，造成村莊老房拆除難，特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設(shè)施就更難，致使“一戶兩宅”現(xiàn)象在農(nóng)村中的占比還比較重。
四是村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。長期以來，由于缺乏規(guī)劃意識(shí)，大部分村莊建設(shè)都沒有規(guī)劃，村民建房隨意性大，想建哪里就建哪里，只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴(yán)重.雖然目前都認(rèn)識(shí)到了規(guī)劃的重要性，但由于缺少規(guī)劃資金，導(dǎo)致有些村莊要么無規(guī)劃改造，要么花很少的錢應(yīng)付規(guī)劃，有的甚至不按規(guī)劃進(jìn)行改造。
改造”空心村”有利于保護(hù)和節(jié)約耕地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，是全面建成小康社會(huì)的必要舉措，必須要科學(xué)組織，精心實(shí)施，創(chuàng)新舉措、破解難題，確保取得實(shí)效。
一是制定相關(guān)政策。
建議有關(guān)部門合理制定“空心村”改造的相關(guān)政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法和補(bǔ)償安置方式，嚴(yán)格按照“一戶一宅、房證統(tǒng)一”的原則，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
加快土地制度改革，完善征地制度，明晰農(nóng)房產(chǎn)權(quán)，完善對(duì)承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)股權(quán)自主處置權(quán)，促進(jìn)耕地、宅基地的流轉(zhuǎn)。
二是縣別對(duì)待、分類整治。
根據(jù)每個(gè)村各自不同的實(shí)際情況，采取“控、收、掛”等多種方式進(jìn)行整治。有的村可以采取嚴(yán)格控制村外新房建設(shè)、壓縮村內(nèi)老房占地的辦法，鼓勵(lì)青年村民在原宅基地上建房。
有的村可以采取以老宅基地?fù)Q新宅基地的辦法，進(jìn)行宅基地互換，確保村莊房屋面積不擴(kuò)大。
有的村適宜土地增減掛鉤的就進(jìn)行掛鉤，實(shí)行整村搬遷。通過綜合施策、多措并舉，推動(dòng)“空心村”改造扎實(shí)進(jìn)行。
三是因地制宜搞好村莊規(guī)劃。
目前，我縣大多數(shù)村莊，還不具備全部推倒重建的條件，應(yīng)以整體整治、局部改造為主，關(guān)鍵是要搞好規(guī)劃。要充分尊重民意，認(rèn)真研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位，加快村莊規(guī)劃修編，將“空心村”改造列為村莊規(guī)劃重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。結(jié)合村莊人口、用地規(guī)模、現(xiàn)居面積、自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境等情況，細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局、耕地保護(hù)等詳規(guī)，做到科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化規(guī)劃約束和控制，嚴(yán)禁亂搭亂建，引導(dǎo)農(nóng)村合法建房、規(guī)范用地，講究實(shí)際效果，防止浪費(fèi)。
四是形成科學(xué)機(jī)制。
在“空心村”改造過程中，借鑒參考外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立行之有效的宅基地管理、流轉(zhuǎn)等運(yùn)作機(jī)制。探索建立農(nóng)村宅基地儲(chǔ)備制度，嘗試產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配操作辦法，提高閑置宅基利用效率，顯化宅基地隱形交易市場(chǎng)。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的，鼓勵(lì)村（居）可將收回的宅基地統(tǒng)一經(jīng)營，宜耕則耕，宜林則林，宜工則工，統(tǒng)一招標(biāo)承包或是拍賣，創(chuàng)造更多價(jià)值。同時(shí)，把“空心村”整治與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)文明建設(shè)、大型戶用沼氣池建設(shè)等工作結(jié)合起來，形成推進(jìn)合力。在改造中，可注重培育和樹立典型，選擇若干個(gè)重點(diǎn)村，集中人力、物力、財(cái)力，發(fā)揮多部門職能優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步實(shí)施，用典型引路、典型帶動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力和參與的積極性。
五是加大宣傳教育力度。
農(nóng)村中“宅基是老祖宗傳下來”的觀念根深蒂固，不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳，破除傳統(tǒng)觀念，提高村民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。要做好教育引導(dǎo)工作，克服村干部的畏難情緒，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，讓群眾逐步澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，對(duì)凡是有舊宅基又要申請(qǐng)新宅基的，必須無償將舊宅基交回村里。
先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實(shí)的，堅(jiān)決收回舊宅基，使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十六
信息化是一個(gè)浪潮，特別是在進(jìn)入新世紀(jì)后，取得了迅猛的發(fā)展。黨政機(jī)關(guān)怎樣跟上時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，運(yùn)用信息化的最新成果來改進(jìn)工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷健全和完善黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，值得認(rèn)真研究。近日，我部對(duì)廣東、浙江等地網(wǎng)絡(luò)視頻接訪工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
廣東、浙江等地作為改革發(fā)展的前沿地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就有目共睹。作為全國人口第一大省和網(wǎng)民第一大省，廣東利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)管理中的作用，開通網(wǎng)上信訪大廳，為廣東省網(wǎng)絡(luò)問政創(chuàng)造了新的載體，尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)的視頻信訪系統(tǒng)在全國開創(chuàng)了先河。
廣東網(wǎng)上信訪大廳的視頻信訪是國內(nèi)首個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的視頻信訪系統(tǒng)。對(duì)信訪者不限信訪地點(diǎn)，只要有寬帶上網(wǎng)及音視頻設(shè)備，即可進(jìn)行視頻信訪。接訪人隨時(shí)可以在網(wǎng)上對(duì)群眾的信訪事項(xiàng)作出批示。此外，網(wǎng)上視頻信訪系統(tǒng)還設(shè)置了網(wǎng)友“圍觀”的功能，目前可以同時(shí)容納1000個(gè)旁聽群眾在線“旁觀”視頻接訪。一人視頻接訪，千人可以“圍觀”。除視頻之外，信訪人和接訪人還可進(jìn)行文字交流。信訪人若認(rèn)為自己反映的視頻有必要保密，可以采取私聊的方式由接訪人和信訪人單獨(dú)視頻，旁人均看不到。該視頻信訪首創(chuàng)支持單對(duì)單、多對(duì)單、多對(duì)多的接訪形式，有利于對(duì)群眾反映的疑難信訪事項(xiàng)作出正確診斷；首創(chuàng)支持視頻信訪群眾圍觀、網(wǎng)民可在線直接觀摩視頻信訪現(xiàn)場(chǎng)全過程的模式，擴(kuò)大了視頻接訪的影響力。
據(jù)悉，廣東網(wǎng)上信訪大廳已成為網(wǎng)絡(luò)問政的一個(gè)重要渠道，省委、省政府計(jì)劃將這個(gè)大廳的模式推廣到全省21個(gè)地市，形成“省市”兩級(jí)聯(lián)通的網(wǎng)上信訪大格局。
浙江寧波鄞州區(qū)等地立足實(shí)際，多方調(diào)研籌措，積極爭取資源，依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開通了“遠(yuǎn)程視頻接訪”系統(tǒng)，進(jìn)一步拓寬了民意訴求渠道。
一是形式創(chuàng)新，更親民。視頻接訪依托網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)支持，有訴求的群眾只需在鎮(zhèn)信訪室內(nèi)輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能與省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或接訪人員直接交流。同時(shí)，來訪群眾還可以享受“點(diǎn)單式”服務(wù)，在公布的接訪時(shí)間內(nèi)事先要求某位干部、人大代表或政協(xié)委員接訪，由當(dāng)?shù)匦旁L部門予以安排。通過面對(duì)面接訪、面對(duì)面回復(fù)、面對(duì)面交辦，拉近了上訪群眾與辦案人員的距離，有效破解了個(gè)別部門“門難進(jìn)、人難尋”的窘境。
二是重心下移，更便民。視頻接訪最大的改變就是變“群眾上訪”為“信訪工作人員下村接訪”，也即工作重心主動(dòng)下移。通過雙向視頻對(duì)話系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程接訪、調(diào)處活動(dòng)，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾不出村鎮(zhèn)，就能夠表述自己的信訪訴求，方便了廣大群眾的信訪要求，減輕了信訪人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步暢通了信訪渠道。同時(shí)，利用視頻接訪系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)解答群眾信訪事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)多走一步，來訪少走一次”的便民服務(wù)理念，促進(jìn)了信訪工作效率的有力提升。
三是優(yōu)化機(jī)制，更幫民。一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。接訪干部熱情接待每位來訪群眾，及時(shí)跟蹤每件信訪案件，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任，有力推進(jìn)信訪工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，幫助群眾維護(hù)合法權(quán)益。二是落實(shí)困難幫扶機(jī)制。通過接訪工作，不僅解決好群眾訴求，更關(guān)心好群眾冷暖，盡力幫助解決上訪群眾存在的實(shí)際困難。三是優(yōu)化合力辦案機(jī)制。在“信訪人、辦案單位、交辦單位”三級(jí)會(huì)審模式下，辦案流程大大簡化，許多矛盾疑惑迎刃而解，“越級(jí)訪、重復(fù)訪”等問題得到了有效化解。
目前，我市開通的網(wǎng)絡(luò)問政渠道包括市長信箱、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板書記、市長及縣(市、區(qū))委書記留言版塊，市、縣兩級(jí)還未開通建設(shè)視頻接訪平臺(tái)，在全省也少有開通視頻接訪的市、州（成都高新區(qū)、瀘州敘永已開通）。
“視頻接訪”這種新型訴求表達(dá)模式，是黨委、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁，是妥善解決群眾訴求、快速化解矛盾糾紛的重要渠道，也是黨委、政府與市民和社會(huì)溝通互動(dòng)的新平臺(tái)，建議我市將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻接訪平臺(tái)作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)內(nèi)容，投入必要的人力、物力、財(cái)力加以保障，減少群眾越級(jí)到市上訪，減輕群眾信訪成本，促進(jìn)社會(huì)和諧。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十七
“10月份的時(shí)候小區(qū)內(nèi)貼出通知,讓我們每戶交1680元的供暖管道改造費(fèi)用。我們供暖,除了要交供暖費(fèi),居然還要交管道改造費(fèi)!”11月29日,奎文區(qū)三友文錦苑小區(qū)6號(hào)樓居民王先生向表示,居民們都非常氣憤,也拒絕繳納這部分費(fèi)用。業(yè)主委員會(huì)還告訴他們,如果不進(jìn)行管道改造,小區(qū)今年的供暖效果會(huì)特別差,溫度根本提不上去,讓他們最好盡快交上管道改造費(fèi),免得影響正常供暖。
“我們都沒有交的,小區(qū)內(nèi)也就沒有進(jìn)行管道改造,還像以前一樣供暖,家里的供暖效果挺好的?！蓖跸壬硎?他是第一批入住該小區(qū)的居民,住了8年就說供暖管道不行了,他不理解。
王先生認(rèn)為,小區(qū)內(nèi)的供暖管道出現(xiàn)問題,維修費(fèi)用應(yīng)該由小區(qū)開發(fā)商或者供熱公司解決,不應(yīng)該把費(fèi)用攤到居民身上?！凹依镉欣先?、小孩,肯定是需要供暖的。本來我們都在想今年冬天得用其他方式供暖了,沒想到11月16日,家里的暖氣片熱了。供熱公司26日在門口貼出通知,讓我們?nèi)ソ还┡M(fèi)?！蓖跸壬f。
對(duì)此很多居民提出質(zhì)疑,認(rèn)為這是霸王條款。
案例二說是管道漏水,不改威脅停暖。
多位居民表示,因?yàn)闊崞蠼o不出合理的解釋,管道改造遭到了多數(shù)居民的強(qiáng)烈反對(duì),后來熱企給小區(qū)下達(dá)了停暖通知。經(jīng)過小區(qū)居民多次反映,以及業(yè)主委員會(huì)與相關(guān)部門溝通,棟海熱力最終及時(shí)為金都花園小區(qū)供暖。
“供熱公司換熱站任憑補(bǔ)水箱往下水道跑水,我們?cè)趺茨芙邮芄峁镜恼f法呢?”這位居民說,他們懷疑換熱站故意跑水,于是撥打電話報(bào)了*。
29日,濰坊棟海熱力有限公司的工作人員告訴,目前他們片區(qū)的小區(qū)供熱都很穩(wěn)定,當(dāng)問到金都花園小區(qū)的供暖情況怎么樣時(shí),工作人員說“還行”。
案例三改造費(fèi)沒標(biāo)準(zhǔn),竟需討價(jià)還價(jià)。
說起管道改造一事,家住奎文區(qū)新華小區(qū)的吳先生表示,他們小區(qū)去年進(jìn)行過戶內(nèi)供暖管道改造。“那時(shí)候物業(yè)下通知讓我們每戶都交改造費(fèi)用,最開始是每平方米81元,大家接受不了,后來降到了每平方米61元,業(yè)主還是不愿意,最后改為每平方米51元。前前后后換了3次價(jià)格,根本就沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！眳窍壬f,為了能及時(shí)供暖,大家都硬著頭皮把錢給交了。
“我家房子100平方米左右,交了5000多元。有一些業(yè)主嫌貴,直接和鄰居自己找人進(jìn)行了改造,只花了2000元。”吳先生說,總感覺自己那5000多元花得有些委屈,“從每平方米81元降到51元,供暖企業(yè)是不是還賺了錢?沒有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),我們只能自己討價(jià)還價(jià),能有統(tǒng)一的規(guī)定就好了。”
家住奎文區(qū)向陽苑小區(qū)的王先生表示,他們也是去年進(jìn)行的戶內(nèi)管道改造。“120平方米的房子花了3000多元,我們當(dāng)時(shí)把錢直接交給了改造的企業(yè),本來以為今年肯定又得讓我們交錢,對(duì)小區(qū)里的管道進(jìn)行改造,但是沒有動(dòng)靜,看來今年不用改造了。”王先生說,價(jià)格沒有統(tǒng)一規(guī)定,他們擔(dān)心等到戶外管道改造時(shí)又得交不少錢。
今年10月份,位于奎文區(qū)東風(fēng)東街與文化路交叉口附近一單位宿舍進(jìn)行了管道改造。小區(qū)內(nèi)的管道由單位負(fù)責(zé),而居民們被要求每戶按照每平方米65元的價(jià)格進(jìn)行交費(fèi)。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十八
海北州發(fā)展和改革委員會(huì)：
為促進(jìn)西海地區(qū)冬季供暖事業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)供暖熱計(jì)量改革工作，根據(jù)國家發(fā)改委、xxx《關(guān)于印發(fā)城市供熱價(jià)格管理暫行辦法的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]1195號(hào)）、省建設(shè)廳《青海省城市供熱管理辦法的通知》（青建法[2006]326號(hào)）及西海鎮(zhèn)集中供熱管理辦法等文件，結(jié)合西海鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的開展情況和對(duì)西寧地區(qū)試點(diǎn)區(qū)域節(jié)能建筑改造實(shí)施情況的調(diào)研，現(xiàn)將西海鎮(zhèn)地區(qū)供熱分戶計(jì)量收費(fèi)價(jià)格提出如下核定意見：
一、供熱分戶計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的原則。
以改革促發(fā)展為基礎(chǔ)，大力推動(dòng)建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，降低能源消耗，改善居住熱環(huán)境，積極穩(wěn)妥確保和諧穩(wěn)定，兼顧社會(huì)公平和各方利益，強(qiáng)化環(huán)保節(jié)能和減排意識(shí)。
二、供熱分戶計(jì)量收費(fèi)辦法及對(duì)象。
分戶計(jì)量采用兩部制熱價(jià)，即以住戶套內(nèi)建筑面積和耗熱兩部分確定供熱價(jià)格。收費(fèi)對(duì)象:居住建筑、行政事業(yè)單位、商貿(mào)餐飲及經(jīng)營行業(yè)。
三、制定兩部制熱價(jià)的主要計(jì)算依據(jù)。
1.供熱成本：由于西海地區(qū)節(jié)能建筑均沒有實(shí)際供熱成本數(shù)據(jù)，熱計(jì)量試行價(jià)格的測(cè)算在價(jià)格構(gòu)成上參照現(xiàn)行的按面積收費(fèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，暫不考慮供熱企業(yè)的實(shí)際成本，根據(jù)西寧地區(qū)及其他城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，計(jì)量熱價(jià)按有關(guān)理論數(shù)據(jù)予以測(cè)定。
四、西海鎮(zhèn)地區(qū)冬季供暖時(shí)間。
每年九月十五日至次年五月十五日，采暖期為八個(gè)月。
五、執(zhí)行供熱計(jì)量收費(fèi)建筑物的要求。
既有建筑和新建筑凡安裝了熱計(jì)量系統(tǒng)的，節(jié)能效率必須達(dá)到50%以上標(biāo)準(zhǔn)。
六、計(jì)費(fèi)辦法。
用戶繳費(fèi)由基本熱費(fèi)和計(jì)量熱費(fèi)兩部分構(gòu)成：
總熱費(fèi)=基本熱費(fèi)+計(jì)量熱費(fèi)。
基本熱費(fèi)按核定的住戶套內(nèi)建筑面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%確定。
計(jì)量熱費(fèi)=計(jì)量熱價(jià)×用熱量。
七、兩部制供熱價(jià)格。
居住建筑基本熱價(jià)按元/平方米.月；
行政事業(yè)單位基本熱價(jià)按元/平方米.月；
商貿(mào)餐飲及經(jīng)營行業(yè)基本熱價(jià)按元/平方米.月；
計(jì)量單位熱價(jià)為元/吉焦。
八、熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格修正系數(shù)。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇十九
因?yàn)樾″仩t自動(dòng)化程度比較低，安全措施不完備，運(yùn)行中還會(huì)出現(xiàn)安全閥、壓力表、水位表等安全附件不可靠等原因，造成指示不準(zhǔn)確或者失靈，更多的是工人操作水平低誤操作釀成重大事故。還有一些領(lǐng)導(dǎo)為了減少工資支出和不重視安全生產(chǎn)，雇傭一些文化程度偏低、責(zé)任心不強(qiáng)、沒有操作證人員，甚至患有某些疾病的人去燒小鍋爐，使鍋爐操作工成為一個(gè)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)工種。鑒于鍋爐操作工的特殊要求，國家技術(shù)監(jiān)督部門要求對(duì)司爐工定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證后才能上崗作業(yè)，而對(duì)于從未從事過該項(xiàng)工作的新工人，更要在培訓(xùn)考核合格基礎(chǔ)上，再有一年的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)后，才能發(fā)放單獨(dú)上崗的司爐操作證。初次上崗的司爐工還需有經(jīng)驗(yàn)的師傅帶領(lǐng)上崗，不允許自己單獨(dú)作業(yè)。
許多集中供熱鍋爐房都采用比較先進(jìn)的燃燒方式和自動(dòng)化程度較高的控制、監(jiān)視系統(tǒng)，使鍋爐運(yùn)行的安全性，可靠性得到保證。熱效率一般達(dá)80%-90%甚至更高。
鍋爐是高溫高壓設(shè)備，所以對(duì)鍋爐房都配備水平較高的專業(yè)技術(shù)人員和通過考核，持證上崗的專業(yè)技術(shù)工人，同時(shí)還要有一整套完備的操作技術(shù)規(guī)程和科學(xué)的規(guī)章制度。
二、環(huán)保。
煤中還含有硫的成分，小鍋爐根本沒有清除煙氣中含硫成分的措施，造成空氣硫污染，所謂酸雨就是空氣中含硫量多造成的。
在建設(shè)大型供熱鍋爐房前，應(yīng)有省級(jí)環(huán)境專業(yè)評(píng)估部門，對(duì)鍋爐房的選址進(jìn)行詳細(xì)論證，更對(duì)爐型的選擇、除塵方式、脫硫方式，以后還要對(duì)脫硝方式的選擇進(jìn)行干預(yù)。而且都要在排入煙囪的煙氣通道上安裝自動(dòng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備（在線監(jiān)測(cè)），這些監(jiān)測(cè)設(shè)備上反映的排放數(shù)據(jù)，連續(xù)不斷地傳輸?shù)江h(huán)保部門，從而確保將污染減低到允許范圍。
三、節(jié)能。
分散供熱的小鍋爐還有效率低，浪費(fèi)能源問題，一般機(jī)械化燃煤的小鍋爐熱效率在70%左右，而一些立式手燒爐，因沒有爐體保溫措施和人工操作水平原因，熱效率僅為50%左右，許多未燃盡的燃煤被大量廢棄。
節(jié)煤：
四、提高生活品質(zhì)。
城市集中供熱是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，集中供熱的普及率是城市現(xiàn)代化、文明化程度的重要標(biāo)志。建設(shè)現(xiàn)代化大都市，建設(shè)生態(tài)型新市區(qū)必須要?jiǎng)?chuàng)造良好的硬件環(huán)境，其中包括城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量等。集中供熱是改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市現(xiàn)代化水平的重要措施，具有良好的社會(huì)效益，環(huán)境效益和較好的經(jīng)濟(jì)效益，符合國家節(jié)能減排的政策要求，是國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)。
一個(gè)高度發(fā)展的現(xiàn)代化城市，集中供熱的熱化率應(yīng)達(dá)到60%以上，鄭州市的熱化率在20%左右，北京等大城市會(huì)更好一些。而新密目前的集中供熱才剛剛起步，因此積極大力發(fā)展集中供熱是新密的一項(xiàng)重要工程之一。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇二十
20xx年"5.1"前后，公司黨委書記帶隊(duì)一行5人針對(duì)黨建、群團(tuán)、企業(yè)文化工作調(diào)研走訪了下屬12個(gè)經(jīng)營單位。調(diào)研活動(dòng)緊緊圍繞"黨建、群團(tuán)、企業(yè)文化工作中的亮點(diǎn)、與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合情況及對(duì)母子文化關(guān)系的認(rèn)識(shí)"等課題，了解基本情況、搜集意見建議。通過總結(jié)分析，我們認(rèn)為這次黨建、群團(tuán)、企業(yè)文化調(diào)研活動(dòng)是一次接地氣、聚智慧、抓創(chuàng)新、促提升的活動(dòng)，很有必要、大有收獲，將對(duì)豐富集團(tuán)黨建、文化工作規(guī)劃綱要，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)具有重要作用。
目前，各單位黨員人數(shù)在職工總數(shù)中平均占比約10%，其中黨員最多的一建分公司，為37人;公司35歲以下青年職工共999人，各單位青年職工在職工總數(shù)中平均占比63%，其中，人數(shù)最多的一建公司，達(dá)到260人，國際工程公司占比最高，達(dá)到96%。整體人員結(jié)構(gòu)合理，富有朝氣和活力。目前，12個(gè)基層公司都建立了黨、工、團(tuán)組織，均設(shè)立了組織負(fù)責(zé)人。一建分公司在團(tuán)組織建設(shè)方面成效突出，不僅成立了團(tuán)總支，而且在各項(xiàng)目部建立了團(tuán)支部，其中包括天津公司團(tuán)支部和德州市第一家務(wù)工青年團(tuán)支部。
企業(yè)文化工作方面，各單位也建立了較為完整的工作體系，一般都安排辦公室、工會(huì)分會(huì)或人力資源科負(fù)責(zé)文化宣傳工作，少數(shù)單位如三建分公司建立了單獨(dú)的部門文化中心，配備了專業(yè)設(shè)備和專職人員。各土建公司把文化宣傳工作體系建到了項(xiàng)目部，如在主要項(xiàng)目部設(shè)置了兼職文化宣傳員，負(fù)責(zé)對(duì)一線信息的搜集、傳達(dá)以及各項(xiàng)活動(dòng)的組織。
由于工作體系比較健全，各單位貫徹集團(tuán)文化、組織參與黨工團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)方面執(zhí)行力都比較好，但各單位自身在開展黨群團(tuán)活動(dòng)及企業(yè)文化建設(shè)方面各有不同的特色，效果上也略有差異。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為，各單位黨建、群團(tuán)、企業(yè)文化工作比較深入，很有特色，有許多做法、經(jīng)驗(yàn)值得大力推廣。
一是，黨群團(tuán)工作有實(shí)效。黨組織工作一定程度上踐行了"把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員"的原則，公司黨員干部在企業(yè)市場(chǎng)拓展、管理創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。工會(huì)工作突出表現(xiàn)在對(duì)困難職工、農(nóng)民工的關(guān)愛，深化對(duì)一線職工的勞動(dòng)安全、健康保健、勞動(dòng)環(huán)境的改善等活動(dòng)，已連續(xù)多年獲得國家和省級(jí)安康杯競賽先進(jìn)集體以及省市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。團(tuán)組織的工作成效主要表現(xiàn)在組織青年活動(dòng)、豐富青年生活及爭創(chuàng)青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等方面，目前公司有國家級(jí)青年文明號(hào)1個(gè)，省級(jí)青年文明號(hào)4個(gè)，市級(jí)青年文明號(hào)3個(gè)，國家級(jí)工人先鋒號(hào)1個(gè)。通過扎實(shí)的工作，黨群團(tuán)建設(shè)在凝聚職工，特別是骨干團(tuán)隊(duì)、青年力量方面發(fā)揮了重要作用。
二是，始終堅(jiān)持以人為本。人才是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。各公司在管理中始終重視人的因素，注重人文關(guān)懷、提升職工素質(zhì)，注重選人用人，形成了一套行之有效的管理辦法。比如：一建分公司考核面對(duì)面、敢于壓擔(dān)子、能上能下的動(dòng)態(tài)用人管理機(jī)制;二建分公司"五個(gè)必訪(員工生病住院時(shí)必訪、退休人員每年必訪、生產(chǎn)生活遇到困難時(shí)必訪、員工外城施工家屬每年必訪和紅白喜事必訪)"的人性化管理;三建分公司近兩年形成的mip商學(xué)院產(chǎn)學(xué)合一管理模式;四建分公司對(duì)管理人員按崗位技能評(píng)定等級(jí)，通過技能水平和貢獻(xiàn)大小拉大收入差距的公平競爭機(jī)制;國際工程分公司對(duì)國外施工人員家屬無微不至的關(guān)心照顧;以及各單位組織的旨在提高職工綜合素質(zhì)的各類外部培訓(xùn)與內(nèi)部學(xué)習(xí)，旨在解決職工后顧之憂的紅白理事會(huì)等等;都體現(xiàn)了集團(tuán)公司"理解人尊重人，信賴人，成就人"的人本理念，使集團(tuán)公司做到了事業(yè)留人、感情留人，在人才管理上形成了較為突出的競爭優(yōu)勢(shì)。
三是，子文化呈現(xiàn)出一定的特色。在集團(tuán)核心價(jià)值觀的框架下，各單位形成了不同的特色子文化。如一建公司嚴(yán)密科學(xué)的制度管理文化、二建分公司富有特色的人性化管理，國際工程分公司"誠信為本五洲創(chuàng)業(yè)"經(jīng)營理念，商混分公司"構(gòu)建和諧，澆筑誠信"的創(chuàng)業(yè)理念;一安公司正在創(chuàng)新探索的班組文化，建設(shè)安裝公司轉(zhuǎn)變觀念"走出去"的外向思維，中正置業(yè)從自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)的人才培養(yǎng)模式等。這些有的長期一以貫之、已形成體系，有的還只是探索中的一個(gè)點(diǎn)，但都是對(duì)德建集團(tuán)"以德建樹以信取贏"核心理念的落地和進(jìn)一步延伸，為豐富集團(tuán)文化，建設(shè)基層文化、班組文化提供了有益嘗試。
四是，文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營密切結(jié)合。實(shí)踐證明，黨建、群團(tuán)與企業(yè)文化工作不是兩張皮，只有服務(wù)于生產(chǎn)、有利于生產(chǎn)才具有生命和力量。在走訪過程中，我們深深感受到各基層公司踐行"以德建樹以信取贏"理念開拓市場(chǎng)、開展合作取得的成果，聽到看到的是一個(gè)個(gè)高舉誠信和創(chuàng)新旗幟提升管理、創(chuàng)造效益的例子。如三建分公司將文化與生產(chǎn)緊密結(jié)合，將員工的思想動(dòng)態(tài)與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，把月核算、工程階段核算與職工收入動(dòng)態(tài)掛鉤，通過即時(shí)調(diào)控員工收入改變員工思想狀態(tài)、調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。設(shè)計(jì)院通過一系列的管理舉措和多樣化的思想政治工作將各個(gè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，形成了規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到了"1+1"大于2的效果;基礎(chǔ)公司開展聯(lián)合經(jīng)營，推動(dòng)了檢測(cè)和支護(hù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展;租賃公司在周邊市場(chǎng)上誠信經(jīng)營的理念得到了廣泛認(rèn)可，從而確保了租賃、轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的順利開展，最大限度的降低了市場(chǎng)波動(dòng)帶來的影響。
五是，豐富了各項(xiàng)工作載體。各單位探索了簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、宣傳片、宣傳欄等多樣的載體形式，配備了部分專業(yè)人員和影像設(shè)備。如一建、二建、三建和中正置業(yè)等4個(gè)公司有自己的簡報(bào)，其中一建的簡報(bào)內(nèi)容豐富、詳實(shí)，較為全面的反映了分公司的整體狀況，定期開展專題活動(dòng)，很好的樹立了企業(yè)形象;一建、三建，國際、基礎(chǔ)和商混等5個(gè)公司制作了企業(yè)宣傳冊(cè);主要基層公司都制作了企業(yè)宣傳片或者年度工作總結(jié)宣傳片;基礎(chǔ)公司還建立了網(wǎng)站;一建分公司堅(jiān)持每年編輯企業(yè)年鑒，注意保存史料的做法也很值得推廣。
六是，始終昂揚(yáng)著創(chuàng)新精神。各個(gè)公司在繼承傳統(tǒng)與發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新的過程中都做了很多工作。多數(shù)單位在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式及其相應(yīng)的組織方式上都做了及時(shí)調(diào)整。比如，國際工程公司，在市場(chǎng)拓展上勇于實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上敢于探索，針對(duì)戰(zhàn)線長、管理面寬的情況，制定的一系列符合國際市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)實(shí)際的管理制度、人本管理舉措都取得了很好的效果，正在踐行著"五洲創(chuàng)業(yè)"的經(jīng)營信念。
調(diào)研走訪中，我們?cè)谂c各單位交流過程中，聽取了基層公司對(duì)集團(tuán)層面黨建、群團(tuán)、企業(yè)文化工作的意見和建議。這些意見建議對(duì)于提升集團(tuán)文化管理和黨群團(tuán)工作具有十分重要的意義。
一是，進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)先樹優(yōu)，發(fā)揮模范作用。擴(kuò)大評(píng)先樹優(yōu)的范圍，積極組織開展技術(shù)管理層的青工比賽;確立先進(jìn)黨員、團(tuán)員評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行優(yōu)秀黨員、團(tuán)員的評(píng)選表彰等等。豐富先進(jìn)典型的宣傳形式，擴(kuò)大宣傳面，發(fā)揮榜樣的示范作用。
二是，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)文化宣傳工作。改進(jìn)載體，重新制作企業(yè)網(wǎng)站，豐富內(nèi)容、增強(qiáng)時(shí)效性，增加相應(yīng)的英文版;改版"德建聞匯"，擴(kuò)大版面，增強(qiáng)可讀性，提高辦報(bào)水平;建立投稿責(zé)任制，提高稿件數(shù)量和質(zhì)量。加大信息宣傳員的培訓(xùn)力度，建立一支專業(yè)水平較高的文化宣傳隊(duì)伍。統(tǒng)一規(guī)范vi視覺系統(tǒng)應(yīng)用，適當(dāng)增加對(duì)外宣傳，讓社會(huì)了解德建實(shí)力、品牌和信譽(yù)，展示德建形象;確立中正置業(yè)的宣傳策劃定位，做好房地產(chǎn)業(yè)的宣傳工作。
三是，適當(dāng)增加職工的集體活動(dòng)。定期組織黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)及黨員集體活動(dòng)，多向上級(jí)爭取黨員名額，做好黨員發(fā)展工作，提高黨的凝聚力;在現(xiàn)有活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富職工的精神生活、確保職工身心健康。比如工作間隙的體操，集團(tuán)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì);多組織集團(tuán)層面的青年職工交流活動(dòng);組織必要地外出參觀學(xué)習(xí)交流開闊眼界，拓展思路;豐富新進(jìn)廠學(xué)生的培訓(xùn)內(nèi)容，適當(dāng)延長培訓(xùn)時(shí)間等。
四是，正確處理母子文化關(guān)系。集團(tuán)文化是綱，子文化是目，綱舉才能目張;集團(tuán)文化是樹干，分公司文化是枝葉，枝繁才能葉茂。母文化是子文化的基礎(chǔ)和根源。應(yīng)該保持集團(tuán)核心理念的權(quán)威性和集團(tuán)文化整體框架的統(tǒng)一性，同時(shí)鼓勵(lì)各單位豐富基層文化、班組文化，不斷增強(qiáng)基層公司的活力，在文化建設(shè)上做到百花齊放，百家爭鳴。母子文化共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
通過幾天的調(diào)研走訪，我們普遍感覺到這是一次接地氣、受教育、聚智慧的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了正在擬定的黨建、企業(yè)文化工作三年工作綱要。
一是，應(yīng)持續(xù)打造學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)力就是競爭力，沒有過時(shí)的市場(chǎng)，只有過時(shí)的思想。在調(diào)研活動(dòng)中，我們深深感受到基層公司在管理探索中不畏難、不停步，持續(xù)改進(jìn)、學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新的勁頭。靳總在總部全體會(huì)議上"回到原點(diǎn)，一切從零開始""轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、作風(fēng)和文風(fēng)""不僅向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多研究形勢(shì)、多深入基層、多思考交流。通過學(xué)習(xí)增長智慧、提升能力，順應(yīng)形勢(shì)，去創(chuàng)造性的開展工作"等一系列要求，為打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)指明了方向。
二是，應(yīng)將黨建文化與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)文化生長的土壤，企業(yè)效益是黨建工作的重要基礎(chǔ)。黨建工作、企業(yè)文化管理只有與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合、只有服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，只有助力集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益才有生命力和戰(zhàn)斗力。
三是，應(yīng)做到制度與文化管理的緊密結(jié)合。沒有制度的文化是口號(hào)，沒有文化的制度是鐐銬。企業(yè)文化是軟實(shí)力，只有把軟實(shí)力當(dāng)做硬指標(biāo)來推動(dòng)，做到制度、文化管理兩手抓，同時(shí)用力，在制度管理中總結(jié)文化，踐行文化，在文化管理中探索制度、創(chuàng)新制度，兩者才能相得益彰，才能發(fā)揮提升管理、推動(dòng)發(fā)展的合力。
四是，總部的管理工作必須隨時(shí)接地氣。腳下沾滿泥土、心中才有職工、大腦才有智慧。公司應(yīng)提倡調(diào)查研究之風(fēng)?？偛繎?yīng)該帶著課題定期走訪基層，每年挖掘企業(yè)管理各方面工作的先進(jìn)典型，挖掘各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，視情況在集團(tuán)公司推廣，凝聚集體智慧、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為，各單位在這項(xiàng)系統(tǒng)工作中呈現(xiàn)出很多亮點(diǎn)，企業(yè)黨建群團(tuán)、企業(yè)文化建設(shè)工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了不可替代的重要作用，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化工作措施，科學(xué)制訂規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)黨建、群團(tuán)和企業(yè)文化工作，為公司未來發(fā)展打造軟實(shí)力、營造軟環(huán)境。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇二十一
建隊(duì)以來，我們以“真誠送暖，情系萬家”為宗旨，以管理局“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭強(qiáng)、奪牌”活動(dòng)為載體，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)取精神，堅(jiān)持走自我超越發(fā)展之路，圍繞管理運(yùn)作、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和降本增效做了大量扎實(shí)有效的工作，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。連續(xù)3次榮獲管理局雙文明先進(jìn)集體，連續(xù)6次獲得廠級(jí)雙文明先進(jìn)單位；xx年被評(píng)為管理局優(yōu)秀基層隊(duì)，20xx年成為孤島社區(qū)首家管理局“行業(yè)一強(qiáng)”基層隊(duì)。現(xiàn)將我們創(chuàng)建“名牌”基層隊(duì)的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
企業(yè)文化就像一堵墻，如果抽掉一塊磚，這堵墻是不會(huì)倒的。中我們認(rèn)識(shí)到，要建設(shè)一支過硬的職工隊(duì)伍，必須依靠基層文化建設(shè)，積淀團(tuán)隊(duì)文化底蘊(yùn)，激勵(lì)職工隊(duì)伍不斷創(chuàng)新奮進(jìn)，勇攀高峰。借今年管理局企業(yè)文化建設(shè)年之際，我們大力加強(qiáng)了基層企業(yè)文化建設(shè)。
一是積極培育弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。我隊(duì)導(dǎo)入cis企業(yè)形象設(shè)計(jì)系統(tǒng)，以班組為單位開展了“征集隊(duì)徽、隊(duì)歌及企業(yè)標(biāo)志性語言”活動(dòng)，集體創(chuàng)作了供熱之歌——《暖情》，在繼承發(fā)揚(yáng)“真誠送暖，情系萬家”團(tuán)隊(duì)精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“像煤一樣樸實(shí)，如爐火般燃燒”的團(tuán)隊(duì)口號(hào)，確定了“競爭贏得市場(chǎng)，融合創(chuàng)造力量，誠信鑄就品牌，服務(wù)編織未來”的企業(yè)信條，樹立了“誠信、專業(yè)、創(chuàng)新、高效”的經(jīng)營理念。并將征集到的文化格言匯編成冊(cè)，組織職工點(diǎn)評(píng)，加深理解。職工從諸如“天道酬勤”，“卓越的企業(yè)，來源于卓越的職工”，“一百個(gè)議論不如一個(gè)實(shí)行”等格言警語中得到啟迪，受到鼓舞，全身心地投入到本職工作中去。
建隊(duì)初期，我們制定了“創(chuàng)油田名牌基層隊(duì)，創(chuàng)供暖系統(tǒng)一流業(yè)績”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，向干部職工提出了“精耕細(xì)作、精益求精、精打細(xì)算、精誠合作”的“四精”要求，職工們克服重重困難，拼搏奉獻(xiàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，逐漸形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的“五種精神”：即迎著困難頂風(fēng)上，永拉上坡車的精神；嚴(yán)是愛，松是害，抓大不放小的一點(diǎn)不差的精神；滴滴數(shù)，樣樣算，點(diǎn)滴節(jié)約匯大川的精神；學(xué)理論，敞思想，給個(gè)人主義撂死閘的精神；沖在先，想在前，甘當(dāng)鋪路石的精神。進(jìn)一步豐富了團(tuán)隊(duì)精神的內(nèi)涵，鼓舞著職工克服一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻，奪取一個(gè)個(gè)新勝利。
二是注重以人為本的文化建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的`凝聚力。在培育弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神的同時(shí)，我們不斷推動(dòng)基層文化建設(shè)向廣度拓展。開展了職工之家“五個(gè)一”活動(dòng)，職工生日時(shí)，發(fā)一張生日賀卡，送一份生日小禮物；生產(chǎn)繁忙天氣熱的時(shí)候，干部給工人倒一杯茶；職工有病需到醫(yī)院治療，向大隊(duì)申請(qǐng)一部車接送；為春節(jié)不回家的職工送一份年夜飯；為新職工送一支筆，一本書等等。做到了“八必談六必訪”：新職工入隊(duì)必談，職工受表彰必談，工作調(diào)動(dòng)必談，退休必談，受處分必談，發(fā)生事故必談，入黨提職必談，員工之間糾紛必談；職工因病住院必訪，家庭發(fā)生糾紛必訪，家屬來隊(duì)必訪，逢天災(zāi)人禍必訪，生活困難必訪，婚喪必訪。把文化滲透到生產(chǎn)經(jīng)營和思想政治工作全過程中。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心支持下，我們建設(shè)了職工之家，配備了乒乓球、臺(tái)球桌，購買了象棋、圍棋、撲克、羽毛球等活動(dòng)用品；重新配備了一隊(duì)圖書室，保證了職工的業(yè)余文化生活需要。
鑒于我隊(duì)年輕職工比較多、喜歡活動(dòng)的實(shí)際，我們利用雙休日、節(jié)假日，廣泛開展了豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，如“青春爐火樣樣紅”比賽、職工迎新春文藝匯演、趣味籃球塞、慶三八系列活動(dòng)等，我們的職工之家、圖書室也真正成為了職工業(yè)余生活的樂園。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。要推動(dòng)基層管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，必須不斷開拓創(chuàng)新，自覺導(dǎo)入先進(jìn)管理理念，以持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)加速發(fā)展，為此，我們積極開展了多項(xiàng)創(chuàng)新，促進(jìn)了基層管理水平的穩(wěn)步攀升。
一是創(chuàng)建“brm”管理模式，促進(jìn)整體工作良性發(fā)展。科學(xué)的管理模式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，提升企業(yè)全面競爭力的有效載體，是企業(yè)取得成功的重要保障。我隊(duì)根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)建了“brm”管理模式。模式包括三大模塊、八大系統(tǒng)，其中b(base)基礎(chǔ)模塊是根本，r(run)運(yùn)行模塊是關(guān)鍵，m(man)人員模塊是保障。通過確立企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)入cis企業(yè)文化識(shí)別系統(tǒng)，建立垂直指揮、橫向聯(lián)絡(luò)、檢查反饋等體系，健全人才培訓(xùn)、激勵(lì)、任用制度，使企業(yè)形成了一個(gè)管理平臺(tái)，其他各種管理體系在此平臺(tái)上高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了整體工作的良性發(fā)展。
二是健全完善“hse”管理體系，導(dǎo)入“5s”管理機(jī)制，提升管理運(yùn)作水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚現(xiàn)代管理，現(xiàn)代管理也必須創(chuàng)新。我隊(duì)樹立安全、健康、環(huán)境一體化理念，進(jìn)一步健全完善了hse管理體系，工作上突出科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，理順了各個(gè)管理環(huán)節(jié)。管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范全面得到貫徹實(shí)施，從干部到職工，人人職責(zé)明確，各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，我們又開始將iso9001系統(tǒng)管理方法及控制重點(diǎn)與hse體系有機(jī)融合，著手建立“qhse”管理體系，著重加強(qiáng)人力資源的開發(fā)、配置，以求不斷提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。
為進(jìn)一步加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，開創(chuàng)“雙創(chuàng)”工作新局面，我們率先導(dǎo)入日本“5s”管理體系。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料、設(shè)備、人員等生產(chǎn)要素開展相應(yīng)的整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)等活動(dòng)，促使職工養(yǎng)成持久有效的清潔習(xí)慣，創(chuàng)造舒適、整潔的工作環(huán)境。我們按體系要求進(jìn)一步健全完善了設(shè)備操作規(guī)程、崗位責(zé)任、隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)、安全衛(wèi)生守則，以“5s活動(dòng)周”為切入點(diǎn)，結(jié)合“爭強(qiáng)奪牌”活動(dòng)及“雙創(chuàng)”工作，將5s管理滲透到各基層班組，組織人員每月對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行考察評(píng)分，發(fā)現(xiàn)不合乎5s要求的現(xiàn)象，就地張貼“紅牌”進(jìn)行警告，限時(shí)糾正。通過持續(xù)，使每個(gè)員工開始自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并逐漸養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇二十二
為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，近日我們組織專人對(duì)社區(qū)矯正工作開展了調(diào)查研究，有關(guān)情況如下：
20xx年，我區(qū)正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。幾年來，社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅(jiān)持“以人為本，推進(jìn)社會(huì)管理”的工作理念，積極探索開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑，以抓基礎(chǔ)，定制度，強(qiáng)管理，顯實(shí)效為重點(diǎn)，努力提高教育矯正質(zhì)量，工作進(jìn)展順利取得了一定成效，有效防止了社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪，確保了社會(huì)的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人，解除矯正74人，現(xiàn)在冊(cè)矯正人數(shù)46人，正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個(gè)基層司法所（老莊子司法所），負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施，我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主，到豐潤、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，從思想上不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感，提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性，為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后，我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個(gè)工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對(duì)不同對(duì)象個(gè)體特征，制定矯正方案，堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào)，讓每個(gè)監(jiān)管對(duì)象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律，積極主動(dòng)地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對(duì)家庭確有困難的對(duì)象，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，使之有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，能安心進(jìn)行矯正，有效的防范了矯正對(duì)象再犯罪。
一是缺少專門機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求，基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區(qū)僅有一個(gè)基層司法所，即老莊子司法所，負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性，只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定：社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格，又難以對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理，也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對(duì)司法行政主體資格問題對(duì)我區(qū)提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會(huì)的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)社保、街道、村（居）等部門的共同配合，由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短，各部門相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作，應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者，包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)成員、高等院校學(xué)生、矯正對(duì)象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中，除了村（居）委會(huì)成員和矯正對(duì)象近親屬外，其他矯正社會(huì)力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。
四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí)，越來越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作，能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會(huì)，對(duì)于預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中，無法按照要求接收社區(qū)服刑人員，無法對(duì)其進(jìn)行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩(wěn)定因素。
1.增加專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見（司發(fā)通〔20xx〕71號(hào)），建議新建一個(gè)司法所，負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式，下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。
2.加大宣傳力度，培養(yǎng)壯大社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會(huì)上監(jiān)督管理和教育改造，社會(huì)力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的正面宣傳，不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，使全社會(huì)都能夠正確認(rèn)識(shí)、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作，大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會(huì)人士參與社區(qū)矯正工作，如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警，精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作；由司法行政部門聘請(qǐng)離退休干部、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會(huì)成員、高校教師、學(xué)生和矯正對(duì)象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等，從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者工作隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會(huì)議精神，繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按照每名社區(qū)服刑人員，每年不少于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，用于政府向社會(huì)力量購買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者培訓(xùn)、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成社區(qū)矯正工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期通報(bào)社區(qū)矯正工作情況，分析研判矯正工作動(dòng)態(tài)，研究解決突出問題。各部門應(yīng)按照責(zé)任分工，積極發(fā)揮職能作用，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的困難和問題。
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇二十三
每個(gè)采暖季到來后,總會(huì)有不少地方供暖效果不佳。接下來就會(huì)有熱企稱,為保證供暖效果得更換供暖管道,但需要居民負(fù)擔(dān)不少費(fèi)用。11月29日,了解到,供暖管道是否應(yīng)該改造,改造費(fèi)到底由誰出,按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)收取,這些都沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,熱計(jì)量表改造時(shí),每只收費(fèi)1600元,政府補(bǔ)貼一半,居民負(fù)擔(dān)800元。但建筑保溫和供暖管網(wǎng)改造價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié),不屬于政府定價(jià)范圍。于是,關(guān)于供暖管道改造的問題就成了一筆糊涂賬。
案例一 沒答應(yīng)換管道,供暖效果仍挺好
“10月份的時(shí)候小區(qū)內(nèi)貼出通知,讓我們每戶交1680元的供暖管道改造費(fèi)用。我們供暖,除了要交供暖費(fèi),居然還要交管道改造費(fèi)!”11月29日,奎文區(qū)三友文錦苑小區(qū)6號(hào)樓居民王先生向表示,居民們都非常氣憤,也拒絕繳納這部分費(fèi)用。業(yè)主委員會(huì)還告訴他們,如果不進(jìn)行管道改造,小區(qū)今年的供暖效果會(huì)特別差,溫度根本提不上去,讓他們最好盡快交上管道改造費(fèi),免得影響正常供暖。
“我們都沒有交的,小區(qū)內(nèi)也就沒有進(jìn)行管道改造,還像以前一樣供暖,家里的供暖效果挺好的?！蓖跸壬硎?他是第一批入住該小區(qū)的居民,住了8年就說供暖管道不行了,他不理解。
王先生認(rèn)為,小區(qū)內(nèi)的供暖管道出現(xiàn)問題,維修費(fèi)用應(yīng)該由小區(qū)開發(fā)商或者供熱公司解決,不應(yīng)該把費(fèi)用攤到居民身上?！凹依镉欣先?、小孩,肯定是需要供暖的。本來我們都在想今年冬天得用其他方式供暖了,沒想到11月16日,家里的暖氣片熱了。供熱公司26日在門口貼出通知,讓我們?nèi)ソ还┡M(fèi)。”王先生說。
在該小區(qū)的宣傳欄和安全門上,看到了王先生所說的供暖費(fèi)收費(fèi)通知,通知要求居民在11月28日至12月1日期間繳納供暖費(fèi)。在通知的第四條特別指出:“因貴小區(qū)供熱管網(wǎng)未進(jìn)行改造,如今冬因管網(wǎng)漏水搶修造成停暖,停暖期間不退費(fèi)。”
對(duì)此很多居民提出質(zhì)疑,認(rèn)為這是霸王條款。
案例二 說是管道漏水,不改威脅停暖
在今冬供暖正式開始前,濰坊棟海熱力有限公司稱經(jīng)濟(jì)區(qū)金都花園小區(qū)供暖管網(wǎng)及換熱站系統(tǒng)存在嚴(yán)重問題,要求對(duì)小區(qū)進(jìn)行供暖系統(tǒng)改造,費(fèi)用由小區(qū)居民承擔(dān)一半,區(qū)政府承擔(dān)一半。其中,小區(qū)居民需繳納每平方米24.24元的改造費(fèi),如果交錢戶數(shù)達(dá)不到95%以上,會(huì)影響小區(qū)供暖。
多位居民表示,因?yàn)闊崞蠼o不出合理的解釋,管道改造遭到了多數(shù)居民的強(qiáng)烈反對(duì),后來熱企給小區(qū)下達(dá)了停暖通知。經(jīng)過小區(qū)居民多次反映,以及業(yè)主委員會(huì)與相關(guān)部門溝通,棟海熱力最終及時(shí)為金都花園小區(qū)供暖。
后來發(fā)生的一件事讓居民們耿耿于懷,對(duì)供熱企業(yè)更加不信任。11月15日早上,居民們被通知水壓不夠,要求停暖檢查?！耙郧岸颊f我們小區(qū)管網(wǎng)漏水嚴(yán)重,可是挖開4號(hào)樓、6號(hào)樓的管道之后,我們也沒看到供熱公司所說的情況?！苯鸲蓟▓@小區(qū)的一位居民告訴,15日晚上,居民因家中溫度不高,去換熱站查看情況,結(jié)果看到換熱站補(bǔ)水箱水滿后,一直有水從溢水管流進(jìn)下水道中。
“供熱公司換熱站任憑補(bǔ)水箱往下水道跑水,我們?cè)趺茨芙邮芄峁镜恼f法呢?”這位居民說,他們懷疑換熱站故意跑水,于是撥打電話報(bào)了警。
29日,濰坊棟海熱力有限公司的工作人員告訴,目前他們片區(qū)的小區(qū)供熱都很穩(wěn)定,當(dāng)問到金都花園小區(qū)的供暖情況怎么樣時(shí),工作人員說“還行”。
案例三 改造費(fèi)沒標(biāo)準(zhǔn),竟需討價(jià)還價(jià)
說起管道改造一事,家住奎文區(qū)新華小區(qū)的吳先生表示,他們小區(qū)去年進(jìn)行過戶內(nèi)供暖管道改造?！澳菚r(shí)候物業(yè)下通知讓我們每戶都交改造費(fèi)用,最開始是每平方米81元,大家接受不了,后來降到了每平方米61元,業(yè)主還是不愿意,最后改為每平方米51元。前前后后換了3次價(jià)格,根本就沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！眳窍壬f,為了能及時(shí)供暖,大家都硬著頭皮把錢給交了。
“我家房子100平方米左右,交了5000多元。有一些業(yè)主嫌貴,直接和鄰居自己找人進(jìn)行了改造,只花了20xx元?！眳窍壬f,總感覺自己那5000多元花得有些委屈,“從每平方米81元降到51元,供暖企業(yè)是不是還賺了錢?沒有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),我們只能自己討價(jià)還價(jià),能有統(tǒng)一的規(guī)定就好了?！?/p>
家住奎文區(qū)向陽苑小區(qū)的王先生表示,他們也是去年進(jìn)行的戶內(nèi)管道改造?！?20平方米的房子花了3000多元,我們當(dāng)時(shí)把錢直接交給了改造的企業(yè),本來以為今年肯定又得讓我們交錢,對(duì)小區(qū)里的管道進(jìn)行改造,但是沒有動(dòng)靜,看來今年不用改造了。”王先生說,價(jià)格沒有統(tǒng)一規(guī)定,他們擔(dān)心等到戶外管道改造時(shí)又得交不少錢。
今年10月份,位于奎文區(qū)東風(fēng)東街與文化路交叉口附近一單位宿舍進(jìn)行了管道改造。小區(qū)內(nèi)的管道由單位負(fù)責(zé),而居民們被要求每戶按照每平方米65元的價(jià)格進(jìn)行交費(fèi)。
疑問一 供暖管網(wǎng)改否 到底誰說了算
了解到,每年冬天,因?yàn)楣┡艿栏脑煲鸬募m紛不在少數(shù)。很少有居民知道供暖管道為什么要改造。
經(jīng)濟(jì)區(qū)金都花園小區(qū)的一位業(yè)主告訴:“居民反映供暖效果差,供熱公司將責(zé)任歸咎為供暖管道破損,要求改造供熱管網(wǎng),但供熱公司又拿不出強(qiáng)有力的證據(jù)。這怎么能讓居民們心甘情愿地拿錢呢?后來又有了換熱站跑水的問題,供熱公司的做法實(shí)在難以讓人信服?！?/p>
“每年的供暖都會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,但很難說用戶家里不熱就是管道有問題,因?yàn)楣艿赖臒崃繐p耗只是一部分,換熱站的溫度達(dá)不達(dá)標(biāo)以及流量大小的控制,這些掌握在熱企手里的數(shù)據(jù),居民們都不知情。居民家里一旦不熱,供熱公司就建議更換供熱管道,費(fèi)用還得由居民來掏,居民們肯定不愿意?！苯鸲蓟▓@小區(qū)的趙先生對(duì)說。
除了供暖管道是否應(yīng)該更換外,還有很多市民對(duì)供暖管網(wǎng)的保修期進(jìn)行了質(zhì)疑。根據(jù)建設(shè)部的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第七條和第八條的規(guī)定,在正常使用條件下,供熱與供冷系統(tǒng)的保修期限為2個(gè)采暖期、供冷期,保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
“第一年住新小區(qū)很多都因?yàn)槿胱÷实蜎]法供暖,第二年供暖一般情況不會(huì)出現(xiàn)什么問題,如果第三年管道壞了,開發(fā)商就不管了?！痹诳膮^(qū)錦繡園小區(qū)買房兩年的王女士這樣告訴。
疑問二 改造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 啥時(shí)候能統(tǒng)一
供暖管道改造,作為施工企業(yè)的供熱公司是如何核算出這個(gè)價(jià)格的?濰坊一家供熱公司的工作人員告訴,供熱管道改造很復(fù)雜,供熱公司會(huì)先核定成本,根據(jù)不同的小區(qū)、不同的情況,分?jǐn)偟焦崦娣e,得出一戶或者一平方米收多少錢。因?yàn)椴煌墓峁臼褂玫牟牧喜煌?所以不同的小區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)不同的價(jià)格。
詢問了多個(gè)小區(qū)的供暖管道改造價(jià)格,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)五花八門,有的小區(qū)按房屋建筑面積收費(fèi),有的小區(qū)給出改造費(fèi)“一口價(jià)”,還有一些沒有聽說過的改造費(fèi)名目,弄得居民們一頭霧水。
寒亭區(qū)富祥花苑小區(qū)的一位業(yè)主告訴,今年他們小區(qū)收供暖費(fèi)的時(shí)候多收了300多元,說是要重新鋪設(shè)管道,而交上這300多元之后,什么收據(jù)也沒給開,跟供暖費(fèi)一起開在了一張單子上,名目就是“供暖費(fèi)”。
29日,詢問了市燃熱辦的工作人員。工作人員告訴,我市的供暖管道改造涉及的小區(qū)并不是特別多,現(xiàn)在并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),都是根據(jù)小區(qū)的情況進(jìn)行核定,改造的面積大,可能需要的費(fèi)用就多,這需要小區(qū)業(yè)主跟供熱公司協(xié)商價(jià)格。
在寒亭區(qū)一家銀行上班的李輝告訴:“沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),供熱公司如何核定價(jià)格也不透明,老百姓到底該交多少錢?我們也希望政府給我們一個(gè)說法,畢竟供熱是一種公共事業(yè),并非一種以純盈利為目的的企業(yè)行為?！?/p>
供熱工作的調(diào)研報(bào)告篇二十四
近期，市xxx會(huì)副主任鄭廣良帶領(lǐng)市人大環(huán)資城建委結(jié)合代表議案辦理工作，對(duì)城市供暖情況進(jìn)行專題調(diào)研。先后深入到市房產(chǎn)局、財(cái)政局、物價(jià)局等相關(guān)部門，聽取和了解情況；實(shí)地走訪了市廣惠熱力公司、華興熱電公司、衡澤熱力公司、本鋼熱力公司、泛亞熱電公司和部分規(guī)模較小的供暖企業(yè)；召開了部分基層人大代表、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人及居民代表參加的座談會(huì)，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)城市供暖及供暖立法的意見建議；并赴沈陽、丹東等地學(xué)習(xí)考察，形成了對(duì)我市城市供暖情況的調(diào)查報(bào)告。
一、城市供暖基本情況。
使城市供熱管成新率由41%提高到55%，使近60處低溫區(qū)域得到了改善，使萬戶居民從中受益。市政府財(cái)政每年安排采暖費(fèi)億元，除機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)結(jié)采暖費(fèi)7900萬元外，對(duì)城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶補(bǔ)貼3150萬元，對(duì)特困企業(yè)補(bǔ)貼1100萬元，保證了困難群體的溫暖越冬。陸續(xù)出臺(tái)了《xx市采暖費(fèi)收繳辦法》、《xx市城市供熱管理辦法》等行政規(guī)章，使供暖工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。
供暖工作是東北地區(qū)冬季最大的民生問題。隨著供暖體制改革的深入和供暖事業(yè)的不斷推進(jìn)，我市供暖取得了長足的進(jìn)步。但是，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，由于供暖的特殊性，既是商品，又是福利，是商品但不能完全隨行就市，是福利政府不能全部包攬，在行業(yè)管理和供暖經(jīng)營上存在著許多困難和問題。主要是：1、供暖規(guī)劃工作相對(duì)滯后。
據(jù)了解，我市城市供暖工作規(guī)劃是20xx年制定的《xx市城市熱電供熱規(guī)劃》（xx2030年），但這部規(guī)劃只是一個(gè)中長期規(guī)劃，缺乏詳細(xì)的近期規(guī)劃。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)展和大面積棚戶區(qū)改造，原中長期規(guī)劃已經(jīng)無法滿足供暖事業(yè)發(fā)展的需要。尤其是隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已落后于城市開發(fā)建設(shè)速度，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏一定的可操作性和執(zhí)行力，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行適度的調(diào)整和補(bǔ)充。2、供暖的法規(guī)體系需要完善。
我市供暖管理依據(jù)的是20xx年10月，市政府出臺(tái)的《xx市城市供熱管理辦法》，這部政府規(guī)章對(duì)于規(guī)范供用熱雙方行為、維護(hù)供用熱雙方權(quán)益、推進(jìn)供熱質(zhì)量起到了積極作用。但目前，供熱用熱之間矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，入戶管管理維護(hù)問題突出，供熱管陳舊落后，供熱質(zhì)量無法得到保證，供熱管理部門、供熱單位、用熱戶的權(quán)利責(zé)任不清，對(duì)供熱管理辦法的有關(guān)條文分歧意見大，有關(guān)部門難以執(zhí)行。3、供暖管陳舊老化，管改造壓力大。雖然市政府和供暖企業(yè)做了很多努力，但設(shè)備年久失修老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然十分突出，供熱安全無法得到有效保障。從設(shè)施情況看，部分供暖企業(yè)由于鍋爐陳舊老．化、噸位不足，造成供暖企業(yè)小馬拉大車，供暖能力不足，無法保證供暖質(zhì)量，部分規(guī)模較小的供暖企業(yè)為降低成本，使用淘汰的舊式鍋爐，耗能高、供暖效率低，無法達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重污染環(huán)境。更為嚴(yán)重的是，我市管陳舊老化問題嚴(yán)重。其中，使用年限在15年以上的占%，xx年15年的占13%。尤其以余熱管最為嚴(yán)重，原一鐵和焦化兩已運(yùn)行30余年未做過全面改造?！笆晃濉逼陂g發(fā)生重大事故30次，一般事故達(dá)825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏，多數(shù)供暖企業(yè)失水率高，造成高額經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，由于管陳舊老化，造成在冬季嚴(yán)寒期管爆裂事故頻發(fā)。4、規(guī)劃紅線內(nèi)供暖二次管的管理維護(hù)問題矛盾突出。
目前我市小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的供暖二次管都由開發(fā)建設(shè)單位來進(jìn)行施工建設(shè)，房屋建成后再移交由供暖企業(yè)進(jìn)行維護(hù)和管理。但在小區(qū)二次供熱管建設(shè)過程中，一些開發(fā)建設(shè)單位盲目搶工期、追求經(jīng)濟(jì)效益，所用管線材料以次充好、偷工減料，管質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而供暖管理部門和供暖企業(yè)無法及時(shí)介入和有效監(jiān)管，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)二次管建成后出現(xiàn)爆裂、跑水、堵塞，建設(shè)單位和供熱企業(yè)相互推卸責(zé)任，百姓深受其害。5、供暖行業(yè)虧損運(yùn)行，供暖企業(yè)運(yùn)營困難。
據(jù)調(diào)查，由于供暖行業(yè)的特殊性，上游的生產(chǎn)資料價(jià)格主要受市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，而下游的供暖價(jià)格卻是政府主導(dǎo)定價(jià)，上游原材料漲價(jià)而供暖價(jià)格不能改變，供暖價(jià)格不能隨行就市，造成供暖成本逐年累計(jì)增加，全市的供暖企業(yè)都不同程度出現(xiàn)運(yùn)營困難。有的供暖企業(yè)為了維持正常運(yùn)行，不得不拆東墻補(bǔ)西墻，將原本用于設(shè)備更新改造的熱源入費(fèi)用于購煤；有的供暖企業(yè)沒有提取折舊費(fèi)，有的提取后用于日常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的供暖企業(yè)（如泛亞熱電公司）由于資金緊張，不得不將土地、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，甚至把取暖費(fèi)的收費(fèi)權(quán)也進(jìn)行了抵押，抵押貸款總額近1億元。20xx年，市泛亞熱電公司高層以個(gè)人信譽(yù)擔(dān)保貸款700多萬元，用于維持企業(yè)運(yùn)行。此外，我市供熱用煤、水、電、勞動(dòng)力成本不斷上漲。受供暖成本大幅度上漲的影響，供暖行業(yè)虧損嚴(yán)重，除加大收費(fèi)力度外，主要靠收取陳欠取暖費(fèi)和熱源入費(fèi)來維持，但目前我市供暖行業(yè)仍有近4億元陳欠取暖費(fèi)沒有收回，有的供暖公司地處本溪xx區(qū)，沒有新的入費(fèi)資金來源。從最近供暖主管部門提供的數(shù)據(jù)看，上一個(gè)采暖期衡澤、本鋼、泛亞、華興四大供暖公司累計(jì)虧損億元，這一采暖期虧損達(dá)到億元，供暖企業(yè)虧損逐年增加。6、“暖房子”工程進(jìn)展遲緩。
本溪是個(gè)老工業(yè)基地，老舊住宅樓多。調(diào)查了解到，我市現(xiàn)有2500萬平方米的供熱面積，其中老舊房屋1500萬平方米，占供熱總面積的60%。以本鋼為例，本鋼熱力公司轄。由于老舊住宅保溫效果95%區(qū)內(nèi)非節(jié)能建筑占供熱面積的．差、耗能高，導(dǎo)致供熱成本增大。受資金困擾，我市目前僅開展了50萬平方米既有住宅的節(jié)能改造，占需改造面積的不足10%，“暖房子”改造工程進(jìn)展緩慢。
7、熱源入費(fèi)價(jià)格偏低，且在使用中被擠占、挪用的現(xiàn)象普遍存在。
熱源入費(fèi)是為了維護(hù)和改造用熱設(shè)施的資金來源，由用熱入單位向供熱企業(yè)交納的費(fèi)用。目前，我市熱源入費(fèi)的收取還是沿用20xx年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著近年來我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升，各種原材料價(jià)格不斷上漲，而熱源入費(fèi)始終不變，使得熱源入費(fèi)作為供暖企業(yè)設(shè)施改造和維護(hù)的主要收入來源顯得實(shí)際相應(yīng)減少，企業(yè)入不敷出。另外，《xx市城市供熱管理辦法》中明確規(guī)定，熱源入費(fèi)專項(xiàng)用于公共供熱設(shè)施、設(shè)備的更新改造。但供暖企業(yè)由于資金緊張，且供暖行政主管部門缺乏有效的監(jiān)管和制約手段，供熱入費(fèi)被擠占、挪用的現(xiàn)象在我市供暖企業(yè)中普遍存在。
三、對(duì)進(jìn)一步做好城市供暖的建議。
做好供暖工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。從目前情況看，供暖工作取得了來之不易的階段性成果。這些成果的取得，離不開市政府及其相關(guān)部門卓有成效的工作，更離不開供暖企業(yè)的辛勤付出。但是，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，供暖工作中存在的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。為推進(jìn)我市城市供暖工作，我們建議：1、進(jìn)一步完善供暖專項(xiàng)規(guī)劃。
隨著城市的拓展和人民群眾幸福指數(shù)的提升，使供暖工作增加許多復(fù)雜性和艱巨性。因此，市政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠(yuǎn)與近期相結(jié)合的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，調(diào)整和完善城市供暖規(guī)劃。供暖企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)管改造規(guī)劃、熱源質(zhì)量保證規(guī)劃和節(jié)能減排規(guī)劃，科學(xué)合理安排熱源布局，做到管布局清楚、主干支路清楚、新舊管清楚，避免改造建設(shè)的重復(fù)性和管交叉混亂。政府相關(guān)部門、開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行管理和建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
2、加快供暖地方立法，實(shí)施有效規(guī)范管理。
供暖立法近年已成為供暖企業(yè)和人民群眾共識(shí)的要求。立法可增強(qiáng)供熱用熱的法律約束性，法律監(jiān)管的嚴(yán)肅性、供需雙方矛盾裁決的公平性。通過供暖立法，進(jìn)一步加強(qiáng)供熱規(guī)劃建設(shè)與管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，保證供熱質(zhì)量，保障供熱安全，促進(jìn)供熱用熱事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查，xx市從20xx年11月頒布實(shí)施《xx市民用建筑供熱用熱管理?xiàng)l例》以來，居民供熱投訴率下降。因此，要結(jié)合我市實(shí)際，通過立法確定供熱特許經(jīng)40%了．營、供熱質(zhì)量保證、供熱室內(nèi)溫度裁決、供熱不達(dá)標(biāo)退費(fèi)補(bǔ)償、用戶和供熱單位相關(guān)法律責(zé)任等問題。市政府要責(zé)成相關(guān)部門今年積極做好立法前期的調(diào)研論證工作，力爭列入明年立法計(jì)劃。
3、加快熱源建設(shè)及供暖設(shè)施的更新改造。
市政府要認(rèn)真組織供暖主管部門和供暖企業(yè)采取一切措施，把管改造作為供暖企業(yè)強(qiáng)管理、降成本、增效益的主要措施，通過供暖企業(yè)自籌、用戶投資、吸收社會(huì)資金、利用外資、政府補(bǔ)助等多種方式籌集管改造資金。加快供熱管的更新改造步伐，力爭用3到5年時(shí)間完成老舊管的更新改造，減少跑冒滴漏，提高供暖管的完好率和成新率，保障用熱安全。
4、理順開發(fā)建設(shè)單位與供熱雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系。
一是督促供暖企業(yè)加強(qiáng)自身管理，提高運(yùn)行管理水平。推廣應(yīng)用先進(jìn)的供熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)供暖設(shè)施的日常巡查和維護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部運(yùn)營成本的監(jiān)管，通過內(nèi)部挖潛，降低運(yùn)行成本，節(jié)約燃料、水、電，減少熱能損耗。二是供暖企業(yè)要健全完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施，確保供熱設(shè)施達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)節(jié)能減排。三是供暖企業(yè)要努力提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)水平。設(shè)立用戶服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)更多的便民措施，解決集中交費(fèi)、設(shè)施維修等百姓合理的供暖訴求，化解供暖矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
8、給予供暖企業(yè)適度的政策支持。
一是針對(duì)目前供暖行業(yè)管改造資金困難，改造步伐緩慢的實(shí)際情況，要積極利用城投資金，給予供暖行業(yè)一定的支持和傾斜，促進(jìn)管改造加快進(jìn)度。二是市政府要積極協(xié)調(diào)信貸部門，通過低息貸款、政府貼息、世行貸款等形式，予以供暖企業(yè)適度的資金扶持。三是要進(jìn)一步明確陳欠采暖費(fèi)的收繳。市政府要拿出一個(gè)統(tǒng)一、明確的陳欠采暖費(fèi)收繳辦法，解決目前各供暖企業(yè)各行其是，收繳方式混亂、不統(tǒng)一的問題。四是對(duì)供暖企業(yè)設(shè)施建設(shè)用地要優(yōu)先考慮、予以支持。五是針對(duì)目前供暖行業(yè)虧損的實(shí)際情況，給予供暖企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。
9、強(qiáng)化供暖行業(yè)管理。
供熱用熱主管部門要加強(qiáng)對(duì)供暖企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)供暖運(yùn)營日常檢查和定期考核制度，并定期向社會(huì)公布。一是加強(qiáng)對(duì)供暖行業(yè)的審計(jì)。盈虧要有一本明白賬。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)供暖企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，隨時(shí)掌握供暖企．業(yè)經(jīng)營情況，做到情況清、心有數(shù)、考慮周全、危有對(duì)策。二是建立供暖專項(xiàng)保障資金。從目前情況看，由于煤、水、電等價(jià)格上漲導(dǎo)致供暖成本增高，供暖企業(yè)普遍虧損嚴(yán)重，資金緊張。因此，建議市政府要建立供暖專項(xiàng)保障資金，除用于對(duì)低保戶、低保邊緣戶和其他困難群體的補(bǔ)貼外，專項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)供暖突發(fā)事故、應(yīng)急煤炭的籌集、熱源建設(shè)的補(bǔ)助和其他不可預(yù)見的情況。三是要加強(qiáng)供暖管理部門的自身建設(shè)。明確機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)管理力量，完善管理措施，強(qiáng)化管理責(zé)任，確保供暖管理再上新臺(tái)階。
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