2022年工作秘密范圍如何確定(五篇)

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工作秘密范圍如何確定篇一

?定密是指機關、單位依法確定、變更和解除國家秘密的活動。

機關、單位定密應當堅持最小化、精準化原則，做到權責明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時準確，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

中央國家機關、省級機關及其授權的機關、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設區(qū)的市、自治州一級的機關及其授權的機關、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。公安、國家安全機關在其工作范圍內按照規(guī)定的權限確定國家秘密的密級。

沒有定密權但經(jīng)常產(chǎn)生國家秘密事項的機關、單位，或者雖有定密權但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權限的國家秘密事項的機關、單位，可以向授權機關申請定密授權。“經(jīng)?！敝饕侵附陙砟昃a(chǎn)生六件以上國家秘密事項的情形。申請定密授權，應當向其上級業(yè)務主管部門提出；沒有上級業(yè)務主管部門的，應當向其上級機關提出。申請定密授權，應當書面說明擬申請的定密權限、事項范圍、授權期限以及申請依據(jù)和理由。

機關、單位負責人為本機關、本單位的定密責任人，對定密工作負總責。根據(jù)工作需要，機關、單位負責人可以指定本機關、本單位其他負責人、內設機構負責人或者其他工作人員為定密責任人，并明確相應的定密權限。

定密責任人在職責范圍內承擔有關國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責是：審核批準本機關、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保管期限和知悉范圍；對本機關、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內的國家秘密進行審核，作出是否變更或者解除的決定；對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級，并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。

機關、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應當按照保密事項范圍的規(guī)定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。

保密事項范圍是確定、變更和解除國家秘密事項的具體標準和依據(jù)，由國家秘密范圍和國家秘密目錄兩部分構成。

保密事項范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關機關規(guī)定；軍事方面的保密事項范圍，由中央軍事委員會規(guī)定。保密事項范圍的規(guī)定，應當在有關范圍內公布，并根據(jù)情況變化及時調整。

國家秘密確定的基本程序是：在國家秘密產(chǎn)生的同時，由承辦人對照保密事項范圍提出定密的具體意見，再由定密責任人審核批準。

工作秘密范圍如何確定篇二

為促使公司職員忠于職責，忠于公司，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)紀律，特制定本制度。

1、公司所有財務報表和其它經(jīng)濟類報表、統(tǒng)計表。

2、公司列為機密的文檔。

3、公司領導工作會議紀錄。

4、項目建設內部控制指標。

5、公司領導內部重要講話與指示。

6、公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)術。

一）職責保密規(guī)定

1、所有直接參與公司保密工作范圍的工作人員，應嚴格在自己的工作范圍內，嚴守工作機密，對自己掌管的工作機密，堅決做到“三不”，即不亂講、不亂傳、不遺失。

2、公司全體職員不得查詢、了解與自己工作無關的公司列為保密范圍的內容。

二）保密回避制度規(guī)定

1、上級領導舉行各類會議時，下級人員嚴禁入內，因特殊情況必須進入會議室、辦

公室時，必須征得上級領導的同意。

2、上級領導個別談話時，下級人員應主動回避。

3、下級人員例席參加上級領導會議和因工作需要參與上級領導的工作會議，必須嚴

守機密，不得隨意對外傳播。

4、上級領導與公司另一部門負責人工作講話時，其它部門負責人一般應主動回避。

5、上級領導工作商談時，下級人員應堅決回避。

6、公司領導與任何人員商談財務工作事項，人事工作事項、工程建設事項，其它人

員必須回避。

一）重要泄密處罰

1、泄露公司重要商務機密，給予除名處理。

二）一般泄密處罰

1、對泄露一般機密，原在機密工作崗位的人員，調離原崗位并給予最后警告處罰。

2、對泄露一般機密的公司骨干和一般職員視情況降薪和降職處理。

工作秘密范圍如何確定篇三

保密工作的基本內涵應該包括保守國家秘密和工作秘密兩個方面。在實際工作中，我們對國家秘密的定義、范圍和管理比較熟悉，而對工作秘密管理則較為薄弱，主要反映在對工作秘密定義不準、內涵不明、職責不清等方面。本文結合保密工作的實踐，就黨政機關工作秘密的管理提出一些思考和探討。?????

? ? ? ?保護的法律依據(jù)及國際慣例《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)第十二條第六款明確規(guī)定保守國家秘密和工作秘密是公務員應該履行的義務。同時《公務員法》在五十三條第十款進一步規(guī)定，公務員不得有泄露國家秘密或者工作秘密的行為。《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《信息公開條例》)也明確規(guī)定，行政機關公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。這些規(guī)定應該包括有不得任意公開國家秘密、工作秘密以及影響社會穩(wěn)定的敏感信息的含義。至于有人認為，新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)沒有涉及黨政機關工作秘密保護的內容，那是因為修訂的《保密法》專指國家秘密的保護，工作秘密分布在不同機關，情況千差萬別，它的管理主要依賴于各機關的規(guī)章制度，目前從國家的層面上還很難對工作秘密制定出一個統(tǒng)一的法規(guī)。換句話說，工作秘密的保護屬保密工作的另外一個保護范疇。因此，不能認為《保密法》沒有提及工作秘密的保護而忽視對工作秘密的管理。?

同時，工作秘密的保護也是國際通行的做法，即便是我們習慣性認為美國、歐洲、日韓等信息自由的國家。由于工作秘密不同于國家秘密，在世界范圍內沒有形成統(tǒng)一的“工作秘密”這一法律術語，導致我們常常認為國外沒有工作秘密保護的錯誤認識。就工作秘密所包含的信息范疇而言，各國的稱呼不盡相同，較為通行的做法是各國一般在信息公開法中以公開例外的方式予以明確列舉。例如，《美國法典》、《挪威信息自由法》、《日本行政機關擁有信息公開法》、《韓國公共機關信息公開法》、《芬蘭政府活動法》、《加拿大信息獲取法》、《泰國官方信息法》等等，都以公開例外的形式對機關內部事務、政府執(zhí)法信息、政府決策信息、政府敏感信息等方面給予了明確的保護。其實質與我們所說的工作秘密的內涵是一致的。????

說到工作秘密的事項，必然首先涉及到工作秘密的定義。工作秘密涉及的內容非常復雜，目前尚無比較準確的法律定義。從保密工作的實踐來看，筆者比較贊成這樣的定義：工作秘密是指各級黨政機關(包括授權管理的事業(yè)單位)在公務活動和內部管理中，產(chǎn)生的不屬于國家秘密，而又不宜對外公開，按照規(guī)定程序，在一定時間只限一定范圍知曉的事項。工作秘密的具體事項可以列舉若干，這里不便贅述。為了便于對工作秘密的把握和梳理，可以分為五大類：一是文件類，包括不宜公開的通知、決定、紀要、請示、

報告

報告

方案

方案

由此可見，加強黨政機關工作秘密的保護是非常必要的。但是需要指出的是，不能把機關所有的行為納入工作秘密范疇，主要指：一是不能將依法應予向社會公開的事項作為工作秘密，妨礙政府信息依法公開，影響公民知情權和參與權的行使。二是不能將違法違紀行為作為工作秘密，逃避有關機關的監(jiān)督和查處。三是不能將公眾或機關干部職工應該知曉的事項作為工作秘密，影響社會監(jiān)督和民主管理。四是不能將國家秘密作為工作秘密，國家秘密和工作秘密都應得到有效保護，但其保護的內容和措施是有區(qū)別的，二者不能混淆。????

我們認為，國家秘密、工作秘密和公開信息屬于黨政機關信息資源中相輔相成的三個層次。目前，隨著《保密法》的修訂和《政府信息公開條例》的實施，黨政機關中國家秘密的保護和信息公開的處理有了比較明確而規(guī)范的管理方式和措施，但隨之而“孤立”出來的工作秘密的保護問題卻顯得尤為突出而管理滯后。雖然有了法律法規(guī)的原則規(guī)定，解決了大家誤解的工作秘密保護無法可依的問題，但就各個機關單位如何管理工作秘密的具體對策卻還存在諸多不足。當務之急，我們應該參照國家秘密的管理方式，從三個方面入手逐步實現(xiàn)工作秘密的規(guī)范管理。????

(一)處理好保護國家秘密和工作秘密的關系。國家秘密涉及國家利益和安全，毫無疑問應該加以重點保護。黨政機關在公務活動中形成的工作秘密相當一部分和國家秘密聯(lián)系在一起，如有些局部的事件處理不當，工作秘密一旦泄露，就可能引起群體事件，進而影響穩(wěn)定大局。有的分散在部門的經(jīng)濟信息，不一定是國家秘密，但匯集起來就是國家秘密。有的信息單位內部可能認為是一般信息，但一旦被人利用，就可能對國家造成危害。有的內部管理規(guī)定本身不是國家秘密，但違反內部管理規(guī)定可能造成國家秘密泄露?？梢?，工作秘密管理不好，完全有可能引起社會矛盾和社會不穩(wěn)定，有可能影響正常的工作秩序，造成不必要的影響和損失；有可能引起社會矛盾和社會不穩(wěn)定，甚至有可能危及國家安全和利益。因此，我們在實際工作中，在依法保護好國家秘密的同時，也要保護好工作秘密，該公開的依法公開，該知曉的及時知曉，該保護的國家秘密和工作秘密按照相關法規(guī)保護好。????

(二)做好工作秘密的界定。國家秘密的范圍和定密程序都有明確規(guī)定，操作起來比較容易，而工作秘密的界定比起國家秘密更為復雜。根據(jù)保密工作實踐，可從以下幾方面入手：一是從內容上界定，將本機關在公務活動中形成的不屬于國家秘密或不宜對外公開的，而又較為重要和敏感的事項梳理出來。具體做法可以將本單位國家秘密事項和工作秘密事項列舉匯集在一起，使機關相關人員知曉和遵守。二是從標識上界定，屬于國家秘密的事項，必須按密級進行標識和管理。屬工作秘密事項一般不作密級標識。對未標明密級，又不對外公開的正式文件，須標明知悉范圍，或標明“依申請公開”字樣，以示提醒。對非正式文件的工作秘密材料，可標明“內部資料、會議材料”、“注意保存”或“會后收回”等字樣，使之妥善管理。對特別敏感的工作秘密還可明確到具體知曉人、退回時間和部門等。三是定密責任的界定。對國家秘密的確定，大多數(shù)機關單位都指定有專人負責(定密責任人)，并有明確的定密流程。對工作秘密的確定包括知悉范圍、保密期限、存放地點等，實行“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”。???

(三)做好工作秘密的處理。工作秘密的范圍涉及面很廣，情況特別復雜，在當前信息化高速發(fā)展的條件下，稍有不慎，許多敏感信息就會被泄露，所造成的損失難以估計。在實際工作中，對工作秘密的管理應該把住“三關”：一是文件起草關，對較為敏感的工作文件或信息應該在專用的涉密機上處理完成。對機關內部的工作文件或信息也應在內網(wǎng)機上處理，涉密存儲介質和工作存儲介質也要做到專盤使用，防止交叉感染。二是把好文件保存關。屬國家秘密文件，包括屬工作秘密的正式文件(包括各種涉密介質)必須由機要保密人員統(tǒng)一建立涉密臺帳，登記造冊，并隨時檢查密件流向。屬一般工作秘密或內部事項也應該由專人按內部檔案管理要求進行歸檔管理。不能任意向社會公開。三是把好文件銷毀關。無論是國家秘密載體，還是工作秘密(包括內部信息)載體，包括紙介質、磁介質、光介質、半導體介質以及涉密設備(包括機關單位使用的計算機、打印機、復印機等)需要報廢更新時，都必須由單位保密人員登記造冊后，統(tǒng)一送到保密部門指定的涉密載體銷毀機構銷毀，任何單位和個人不能擅自將機關單位涉密信息、內部資料以及辦公電子設備交社會機構和人員處理，切實把住保密工作最后一道防線。

工作秘密范圍如何確定篇四

10月9日，退役軍人事務部印發(fā)了《退役軍人事務領域工作秘密事項范圍》（以下簡稱《事項范圍》），對于明確工作秘密事項含義，嚴格工作秘密管理的主體責任，進一步規(guī)范和加強工作秘密事項管理具有重要意義。在中央國家機關中，退役軍人事務部屬于率先一批完成工作秘密事項范圍制定工作的單位。近日，退役軍人事務部保密委員會負責人接受了本刊記者專訪。

問：請您介紹一下《事項范圍》的出臺背景。

答：制定出臺《事項范圍》的背景和原因主要有3個方面考慮。

一是貫徹落實中央有關規(guī)定的具體舉措。2019年，關于工作秘密管理的有關規(guī)定印發(fā)，其中指出，中央和國家有關機關應當研究制定關于本行業(yè)、領域業(yè)務事項的工作秘密具體范圍，退役軍人事務部及時制定出臺《事項范圍》是貫徹落實中央有關規(guī)定的重要措施。

二是做好退役軍人事務工作的客觀要求。退役軍人事務領域工作性質特殊，涉密程度高、涉密任務多、保密任務重，工作中會獲取、產(chǎn)生和處理大量國家秘密和內部敏感事項。工作秘密雖然不屬于國家秘密，但是泄露后會對退役軍人事務系統(tǒng)正常履行職能或者對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成不利影響。目前，關于退役軍人工作的國家秘密已經(jīng)有了保密事項范圍和定密事項一覽表，但工作秘密的邊界還不清晰，確定工作秘密的依據(jù)、標準還不明確，不利于工作開展。為做好退役軍人工作，亟須研究制定專門的工作秘密事項范圍。

三是做好政府信息公開工作的補充銜接。政府信息公開遵循的原則是“公開是常態(tài)、不公開為例外”。明確了哪些內容不得公開，對有序開展退役軍人事務領域的信息公開工作意義重大。根據(jù)2019年新修訂的政府信息公開條例第十四條至第十六條規(guī)定，不得公開的政府信息有3類，即依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息。并補充說明了3種不得公開的內容，一是涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息；二是行政機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息；三是行政機關在履行行政管理職能中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。第二、第三種情況即工作秘密，將其明確后，有利于進一步推動退役軍人事務領域的信息公開工作。

問：制定《事項范圍》主要遵循哪些原則？

答：《事項范圍》的制定本著“既保護工作秘密安全，又便于實際工作”的宗旨，注重把握以下3項原則。

一是堅持依法、規(guī)范。嚴格遵守黨務公開條例、保密法及其實施條例、政府信息公開條例等法律法規(guī)規(guī)定，不將屬于國家秘密的事項確定為工作秘密，也不將應當依法公開的事項確定為工作秘密。嚴格根據(jù)國家有關規(guī)定精神，按照中央有關部門關于工作秘密范圍、事項清單制定工作所建議的結構、語言、表述方式進行起草，力爭做到結構嚴謹、條目具體、內涵明確、表述規(guī)范。

二是堅持準確、具體。牢牢把握中央有關部門關于工作秘密概念的規(guī)定，緊扣退役軍人事務工作實際，將“泄露后會妨礙機關、單位正常履行職能或者對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成不利影響的內部敏感事項”進行明確，并盡可能具體化。

三是堅持可行、實用。立足行業(yè)、領域，著眼當前實際和未來發(fā)展需要，盡可能突出行業(yè)、領域特點，爭取不遺漏某方面工作，為工作秘密的確定提供精確依據(jù)。

問：請介紹一下《事項范圍》的制定過程。

答：《事項范圍》的制定分4個階段。一是籌備階段。去年10月，收到關于工作秘密管理的有關規(guī)定后，我們立即考慮著手制定退役軍人事務領域的工作秘密事項范圍，年底將該項工作列入我部保密工作2020年立法

計劃

問：《事項范圍》的主要內容有哪些？

答：《事項范圍》分為引語和目錄兩個部分。引語概括描述了應當確定為工作秘密的事項，目錄將其細化為8項具體內容，詳細列舉了工作秘密事項的名稱、知悉范圍和備注，即工作秘密的公開條件。例如，退役軍人和其他服務對象個人信息及相關匯總信息；有關工作內部考慮、內部方案、討論記錄、征求意見和磋商情況、調查研究和分析研判、請示報告、過程性信息等事項，這些內容應當確定為工作秘密。根據(jù)工作需要，有些工作秘密在履行信息公開審查程序后，可以公開。再如，研究制定中的退役軍人事務工作法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、政策制度、解讀口徑和專項規(guī)劃等事項，也應確定為工作秘密，這些工作秘密在面向社會征求意見、報立法機關審議或者正式發(fā)布后，即可公開。

問：請談談貫徹落實《事項范圍》的具體舉措？

答：一是及時印發(fā)。以退役軍人事務部名義，將《事項范圍》印發(fā)退役軍人事務系統(tǒng)，指導系統(tǒng)開展具體工作。二是開展專題培訓。近期，我們將就《事項范圍》有關內容，組織各省（區(qū)、市）退役軍人事務部門，部機關各司（局）、各直屬單位有關工作人員開展專題培訓。三是加強業(yè)務指導。指導各地退役軍人事務部門、部各單位制定工作秘密事項清單，將可能產(chǎn)生的、應當確定為工作秘密的具體事項進行系統(tǒng)梳理，列出清單，方便后期在工作秘密確定時能夠“對號入座”。

工作秘密范圍如何確定篇五

第一條為保守工作秘密，維護國家利益和社會的正常秩序，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《國家公務員暫行條例》，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱工作秘密，是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時間內只限于一定范圍人員知悉的工作事項。其范圍包括：

(一)擬制中不宜公開的法規(guī)、規(guī)章草案和政策文稿；

(二)不宜公開的會議材料、

領導講話

(三)不宜公開的規(guī)劃、

計劃

(四)業(yè)務工作的管理和監(jiān)督活動中不宜公開的事項；

(五)擬議中的機構設置、工作分工、人事調整和職務任免、獎懲事項；

(六)行政管理部門工作人員的檔案及其有關材料；

(七)正在調查不宜公開的材料、證詞、證據(jù)和其它事項；

(八)不宜公開的計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡總體方案、安全保密實施方案；

(九)不宜公開的內部管理措施；

(十)國家有關規(guī)定中其他工作秘密。

前款所稱不宜公開的事項，是指公開后會嚴重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序；會使保護工作秘密的措施可行性降低或者失效；會使政府及其行政管理部門依法行使職權失去保障的事項。

第三條在本市行政區(qū)域內保守工作秘密，適用本規(guī)定。

第四條市、區(qū)、縣級市國家保密部門在職責范圍內，指導、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內保守工作秘密的工作。

第五條保守工作秘密應當有利于加強政府及其行政管理部門依法行政，保障各項業(yè)務工作順利進行。

按政務公開規(guī)定應當公開的行政事務，不得定為工作秘密。

第六條保守工作秘密應當與行政管理工作相結合，實行業(yè)務工作誰主管、保密工作誰負責的原則。

第七條行政管理部門應當根據(jù)本規(guī)定第二條，及時確定本單位工作秘密的具體事項。

上級部門確定的工作秘密具體事項，對其下級部門具有約束作用

第八條行政管理部門工作秘密應當按照下列程序確定：

(一)承辦人按照工作秘密范圍擬定工作秘密事項和保密期限意見草案；

(二)承辦人將擬定的工作秘密事項和保密期限意見草案提交本單位主管領導審核批準，或者交本單位的綜合機構審核后，再提交主管領導批準；

(三)承辦人對經(jīng)主管領導批準確定的工作秘密事項作出正確標示。

第九條行政管理部門的工作秘密事項，應當按照下列方式確定保密期限：

(一)保密期限在一年以上的，可以確定為“xx年”，在一年以內的，可以確定為“xx月”；

(二)保密期限最長一般不超過十年。確需永久保密的，可以確定為“長期”；

(三)無法確定保密期限的，可采用“實施前”、“公布前”、“執(zhí)行前”等形式確定保密期限。

第十條行政管理部門對已確定的工作秘密事項，應當在載體上標示“內部(保密期限)”，其標示位置按下列規(guī)定辦理：

(一)文件類，在文件首頁右上方標示；

(二)資料、書籍類，在封面或者扉頁右上方標示；

(三)圖表、圖紙類，在首頁右上方或者標題下方標示；

(四)其他類，在明顯的位置標示。

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