環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言（模板17篇）

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我們每個(gè)人都需要不斷總結(jié)自己的成長經(jīng)歷和收獲。寫一篇完美的總結(jié)需要明確目的，突出重點(diǎn)，避免冗長廢話?？偨Y(jié)范文中的思考和建議，可以為我們制定未來的學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃提供一些參考。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇一

同志們：

當(dāng)前，審計(jì)工作已進(jìn)入了新的階段，面臨復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。體現(xiàn)在今年的工作中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會(huì)，就是要認(rèn)真總結(jié)過去一段時(shí)期的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究下一步整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的措施和方法，切實(shí)達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)行動(dòng)的目的。剛才，同志們結(jié)合自身實(shí)際作了很好發(fā)言，提的意見建議也很有針對(duì)性和可行性，對(duì)市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計(jì)工作具有十分積極的促進(jìn)作用。下來后，要及時(shí)做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)將之用于我們“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的各項(xiàng)工作中來。下面，我講幾個(gè)方面的意見：

一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過去的各項(xiàng)工作

古人講“知易行難”，指的是一件事情明白它的道理很容易，實(shí)行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志，其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計(jì)，對(duì)什么是審計(jì)、怎么搞審計(jì)、審計(jì)職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會(huì)陌生，對(duì)新形勢(shì)下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解，但在實(shí)際工作中，能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實(shí)，并最終取得理想的結(jié)果?我想，這確實(shí)是一個(gè)很考驗(yàn)?zāi)芰λ降氖虑椤?/p>

就全市來講，我們提出了“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，明確了“穩(wěn)位、強(qiáng)基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求，就積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用、從嚴(yán)從實(shí)打造審計(jì)鐵軍等重要工作進(jìn)行了總體部署。在具體的項(xiàng)目安排上，今年我們針對(duì)宏觀政策措施落實(shí)情況和財(cái)政、稅收、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、政府投資、資源環(huán)境，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等制定了一攬子計(jì)劃，很多都是需要全市總體動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同實(shí)施的項(xiàng)目，這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的精神，整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看，年初工作會(huì)的各項(xiàng)部署都得到了較好落實(shí)，各地工作有特色、有亮點(diǎn)、有新意。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)行動(dòng)迅速、執(zhí)行有力，全市工作進(jìn)展良好。 今年是審計(jì)工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召開的xx屆四中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)的高度，對(duì)審計(jì)工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，對(duì)新形勢(shì)下的審計(jì)工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計(jì)工作作出重要批示，體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對(duì)審計(jì)工作的高度重視和殷切期盼。今年，就是審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年，開創(chuàng)性地抓好今年各項(xiàng)工作，對(duì)推進(jìn)新常態(tài)下審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。

從全市層面來講，市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的重視程度也達(dá)到了一個(gè)新的水平。市委四屆九次全會(huì)作出的兩個(gè)決定分別對(duì)審計(jì)工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會(huì)議上聽取審計(jì)工作專題匯報(bào)并作出重要指示，杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會(huì)上就審計(jì)工作提出明確要求;市政府還出臺(tái)專門文件，要求各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 省政府實(shí)施意見，并將審計(jì)整改情況納入市政府目標(biāo)績效考核范圍，等等。這些在近幾年的工作中，可以說都是十分少見的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的信任和支持，為我們迅速打開今年審計(jì)工作局面提供了先決條件和有力支撐!

截至目前，全市已完成 審計(jì)項(xiàng)目98 個(gè);查出違規(guī)金額1.3 億，管理不規(guī)范金額9個(gè)多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計(jì)線索12 件;有上億元的問題金額得到及時(shí)整改落實(shí);審計(jì)報(bào)告、信息等被各級(jí)黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也有賴于全體審計(jì)人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此，我代表市局黨組向同志們，并通過你們向所有審計(jì)干部表示衷心的感謝。

(二)精心組織、協(xié)同實(shí)施，重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。 今年工作的一大特色，就是在積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計(jì)署、審計(jì)廳工作部署，我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)，充分整合全市審計(jì)力量資源，采取縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)面結(jié)合的做法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的上下聯(lián)動(dòng)式審計(jì)，不僅進(jìn)一步拓展了審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，也極大地提高了審計(jì)工作的層次和水平。

一是縱深推進(jìn)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。針對(duì)不同的側(cè)重點(diǎn)連續(xù)組織開展了兩輪審計(jì)，在一季度的工作中， 重點(diǎn)審計(jì)了重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和政府集中采購、涉企收費(fèi)、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實(shí)情況;在二季度的工作中， 重點(diǎn)審計(jì)了商事制度改革、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)孵化器建立運(yùn)行等情況。期間共檢查重點(diǎn)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位逾百個(gè)，還積極配合審計(jì)廳就ppp 項(xiàng)目有關(guān)情況作了大量工作，在較好完成上級(jí)交辦任務(wù)的同時(shí)，為這項(xiàng)工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二是合力抓好富民惠民強(qiáng)民有關(guān)資金項(xiàng)目審計(jì)。緊緊圍繞社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項(xiàng)目開展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)中，我們舉全市之力，打破層級(jí)、區(qū)域、建制束縛，采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多兵種融合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的方式，做到項(xiàng)目與項(xiàng)目之間交替進(jìn)點(diǎn)、無縫銜接、高效實(shí)施，取得了十分明顯的成效。在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前，對(duì)我們更為有效地整合審計(jì)力量資源是一個(gè)很好的啟發(fā)。

三是同步實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計(jì)。今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年，按照年初部署，我們把重點(diǎn)放在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來，在認(rèn)真搞好同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí)，積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分段、分步、分項(xiàng)地對(duì)縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行情況和政府性債務(wù)等進(jìn)行以點(diǎn)帶面、舉一反三式的深入剖析。此外，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)也是今年工作的一大亮點(diǎn)，按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的方式，全市共核查稅收征管方面的疑點(diǎn)記錄 23357 條，發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問題線索，充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計(jì)的效力。

(三)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化措施，各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作，我們可以看到，各地結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新力度，體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊(duì)伍、機(jī)制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢(shì)壓力倒逼的結(jié)果，另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的自覺意識(shí)，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。

一是更加注重微觀糾錯(cuò)向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如：翠屏區(qū)審計(jì)局牢固樹立“著眼大財(cái)政、監(jiān)督大財(cái)政、服務(wù)大財(cái)政”的理念，積極推進(jìn) 審計(jì)視角從查錯(cuò)糾弊向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，審計(jì)環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展，審計(jì)對(duì)象從一級(jí)預(yù)算單位向二級(jí)預(yù)算單位延伸，較好地起到了維護(hù)財(cái)政安全的作用。南溪區(qū)審計(jì)局針對(duì)部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費(fèi)的問題，向區(qū)政府提出加強(qiáng)監(jiān)管的審計(jì)建議，促進(jìn)了相關(guān)機(jī)制制度的進(jìn)一步健全。珙縣審計(jì)局針對(duì)職工借款和存量資金問題積極提供對(duì)策建議，促使縣政府采取有力措施，及時(shí)歸還職工借款，并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。

二是更加注重揭示問題與強(qiáng)化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計(jì)對(duì)事不對(duì)人的認(rèn)識(shí)，一手抓問題揭露，一手抓責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了各級(jí)各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如：臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)保障性住房、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。珙縣審計(jì)局將社保局“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況及時(shí)提交給組織部門，使該負(fù)責(zé)人受到取消評(píng)優(yōu)的處理。此外，筠連、屏山等地在審計(jì)移送處理方面也取得了明顯成績。

三是更加注重立足基層與維護(hù)民生的統(tǒng)一。各地堅(jiān)持重心下移、觸角延伸，進(jìn)一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計(jì)力度，積極推動(dòng)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如：江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)室、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中心等方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織審計(jì)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。筠連縣、興文縣等地進(jìn)一步健全完善相應(yīng)機(jī)制制度，明確在3 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，等等。

四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的演進(jìn)。如：宜賓縣審計(jì)局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)整體納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范疇，自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模塊23 個(gè)，并采取被審計(jì)單位“疑點(diǎn)自證”的方式，較好實(shí)現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)目標(biāo)。興文縣審計(jì)局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計(jì)工作需要，編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法模塊33 個(gè)，篩查疑點(diǎn)136 個(gè)，查實(shí)問題26個(gè)，移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實(shí)際應(yīng)用方面也作出了自己的努力，并取得較好效果。

五是更加注重健全機(jī)制與提升能力的呼應(yīng)。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)的變化，各地切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在健全機(jī)制與提升能力上來。如：宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計(jì)整改情況納入政府目標(biāo)績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對(duì)國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等出臺(tái)了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對(duì)中介機(jī)構(gòu)選聘、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報(bào)力度，千方百計(jì)充實(shí)審計(jì)力量、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，取得了較好效果。

當(dāng)然，各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中，大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取精神，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，把各項(xiàng)工作抓出新意、抓出成績，切實(shí)鞏固我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足：

一是切實(shí)解決對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作新任務(wù)認(rèn)識(shí)模糊、思路不清的問題，認(rèn)清新常態(tài)、進(jìn)入新狀態(tài)，在審計(jì)工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)上切實(shí)保持與上級(jí)的高度一致。

二是切實(shí)解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為，嚴(yán)格法定審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn)，真正做到查深查透查實(shí)，在問題查處、風(fēng)險(xiǎn)揭示、案件移送、機(jī)制健全等方面取得實(shí)實(shí)在在的成績。

三是切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義，既要考慮任務(wù)重、人手緊這個(gè)客觀實(shí)際，更要發(fā)揮知難而進(jìn)、有為有位的主觀能動(dòng)性，從思想教育、項(xiàng)目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機(jī)制激勵(lì)等方面謀思路、添措施、見真章。

四是切實(shí)解決各項(xiàng)創(chuàng)新工作推進(jìn)不暢、后勁乏力的問題，大力加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資審計(jì)三大平臺(tái)建設(shè)，積極破除制約全市審計(jì)“一盤棋”格局的機(jī)制制度性障礙，不斷推進(jìn)審計(jì)工作向新的領(lǐng)域、新的平臺(tái)和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)這塊，要突出“計(jì)算機(jī)審計(jì)拓展年”的工作主題，加快步伐、加強(qiáng)保障、加大督促，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、要深刻理解、積極應(yīng)對(duì)我們面臨的復(fù)雜形勢(shì)

干工作，意識(shí)是第一位的。意識(shí)決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動(dòng)上的自覺。要形成正確、敏銳、強(qiáng)大的工作意識(shí)，就必須加強(qiáng)對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和自身工作實(shí)際的分析研究，切實(shí)做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長遠(yuǎn)促進(jìn)。

在年初工作會(huì)上，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國全省審計(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我市審計(jì)工作面臨的主要形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析。在最近召開的審計(jì)署各單位和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，劉家義審計(jì)長發(fā)表了《加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話，指出，如何圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實(shí)問題，也是關(guān)乎審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”，站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項(xiàng)工作，切實(shí)樹立科學(xué)的國家審計(jì)觀，著力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快形成“七個(gè)一體化”，真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，全面提升審計(jì)服務(wù)“四個(gè)全面”的能力水平。

劉家義審計(jì)長的重要講話，集中體現(xiàn)了審計(jì)署對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮，更展現(xiàn)了審計(jì)署對(duì)開創(chuàng)性地推進(jìn)審計(jì)工作、全面整合和不斷提升審計(jì)業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會(huì)貫通，切切實(shí)實(shí)地用于指導(dǎo)和推動(dòng)自身各項(xiàng)工作。

(一)要敏銳看到，當(dāng)前審計(jì)職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道，審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為，這也是審計(jì)法所下的定義。要明白一點(diǎn)，不論過去、現(xiàn)在還是將來，財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益都是審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，從這個(gè)方面來說，財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題這句話永遠(yuǎn)也不會(huì)過時(shí)。但同時(shí)也要看到，如果把財(cái)政財(cái)務(wù)收支當(dāng)成審計(jì)監(jiān)督的全部，那就是犯了一葉障目不見泰山的錯(cuò)誤了。隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢(shì)的變化，審計(jì)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇，職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴(kuò)大，迫切需要我們對(duì)審計(jì)工作定位加以全新審視。

要看到，審計(jì)工作發(fā)展到今天，有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計(jì)是政府的“看門狗”、“守夜人”，那是從審計(jì)最基本的職能，也就是監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法與否說起的，局限于微觀經(jīng)濟(jì)范疇。后來，我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況納入審計(jì)監(jiān)督范疇，這在審計(jì)發(fā)展史上是一次重大突破，標(biāo)志著審計(jì)開始跳出微觀經(jīng)濟(jì)范疇，向更為宏觀的權(quán)力運(yùn)行、施政決策靠攏。再后來，隨著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的提出，我們把審計(jì)職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上來，對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平。到今天，這種認(rèn)識(shí)也更加清晰和全面，審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命，是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，隨著審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的加速推進(jìn)，審計(jì)的對(duì)象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況擴(kuò)展，不僅僅要監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，還要揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國家肌體健康的行為，更重要的是，要破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷，從根本上維護(hù)政令暢通、促進(jìn)發(fā)展改革、推動(dòng)權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。

正因?yàn)槿绱?，我們?duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)，絕不能簡單停留在“查賬”上，而是要著力從以下四個(gè)方面把握其定位：一是宏觀性，要從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體層面來看問題，認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，引起決策層面的高度重視，避免個(gè)別因素?cái)U(kuò)大為全局影響，前期隱患累積成復(fù)雜矛盾，切實(shí)保證國家經(jīng)濟(jì)安全。二是建設(shè)性，要辯證統(tǒng)一地把審計(jì)查處問題與推進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實(shí)破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷，促進(jìn)各級(jí)各部門舉一反三、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。三是時(shí)效性，簡單講過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實(shí)，處理起來難度很大，只能要求被審計(jì)單位今后注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計(jì)單位的足夠重視，無形中也降低了審計(jì)的效力。在今后的工作中，我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督，采取跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性，要針對(duì)同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時(shí)期內(nèi)存在的問題，加強(qiáng)綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖，避免審計(jì)意見建議的碎片化、泛泛化和局限化，特別是屢審屢犯問題，要從體制機(jī)制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方，從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。

(二)要清醒認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)審計(jì)工作格局正迎來重大考驗(yàn)。 長期以來，我們的審計(jì)系統(tǒng)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局，這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性，同時(shí)也促使審計(jì)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)：一是審計(jì)工作的獨(dú)立性得到不到充分保障;二是各地審計(jì)工作發(fā)展不平衡;三是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)難以充分有效地調(diào)動(dòng)基層審計(jì)力量;四是地方審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃自主性不強(qiáng)，任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計(jì)工作過散、過軟，形不成拳頭、說不起硬話，職能作用發(fā)揮有限，等等。

黨的xx屆四中全會(huì)《決定》把審計(jì)監(jiān)督放在了前所未有的高度，明確指出要完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計(jì)工作得失的基礎(chǔ)上，著眼新形勢(shì)需要，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局。毫無疑問，現(xiàn)行審計(jì)工作格局將發(fā)生十分重大的變化。

但我也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象，在過去，很多地方都在呼吁人財(cái)物統(tǒng)一管理，但現(xiàn)在情況明朗后，不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單，當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了深刻變化，要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了，這也是中央之所以決定化零為整，將基層審計(jì)力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對(duì)這種變化，有的同志暫時(shí)適應(yīng)不了，產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)也是正常的。但形勢(shì)比人強(qiáng)，中央既然作出了決定，肯定要不折不扣地執(zhí)行，這是不以在座每個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，對(duì)沿襲30多年的審計(jì)格局進(jìn)行重大調(diào)整，是因?yàn)閷徲?jì)工作正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一言以蔽之，這個(gè)考驗(yàn)就來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個(gè)壓力下，穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù)，審計(jì)工作必須有所作為。大家都知道，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，下行壓力十分大，稍有不慎就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，給整個(gè)社會(huì)造成難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。中央針對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)了一系列重大政策措施，這些政策措施實(shí)施情況如何，執(zhí)行得好不好，收到預(yù)期效果沒有?中央很重視，各行各業(yè)也很關(guān)注，這就需要一個(gè)專業(yè)、權(quán)威、強(qiáng)力的部門去評(píng)判和督促。審計(jì)是專門搞經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的，有憲法和法律作后盾，并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排，這項(xiàng)工作當(dāng)仁不讓地要落在審計(jì)頭上。按照這個(gè)邏輯，我們就不難理解為什么審計(jì)署會(huì)調(diào)整年初計(jì)劃的社保資金審計(jì)，轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計(jì);同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)，為什么劉家義審計(jì)長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法，而是把發(fā)展放在了第一位，提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

目前，我們正在對(duì)穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。這方面的工作如何開展，還有待在實(shí)踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點(diǎn)可以明確的是，這項(xiàng)工作絕不僅僅是一個(gè)專項(xiàng)的常規(guī)的工作，在很大程度上會(huì)給今后的審計(jì)工作開啟一個(gè)全新模式。首先，它覆蓋的范圍十分廣泛，單靠一地、一家、一個(gè)科室的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要整體動(dòng)員、協(xié)同實(shí)施、長效開展。其次，它涉及的專業(yè)十分龐雜，有財(cái)政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等，需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細(xì)化作業(yè)。第三，它采取的方式十分獨(dú)特，上下聯(lián)動(dòng)與重要事項(xiàng)上級(jí)直審相結(jié)合，每個(gè)階段間隔緊密，側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注面各有不同，需要改變傳統(tǒng)計(jì)劃組織實(shí)施方式，以穩(wěn)增長為總攬，科學(xué)合理地安排年度審計(jì)項(xiàng)目。還有，它關(guān)注的內(nèi)容十分重要，既督促政策落實(shí)，又評(píng)估實(shí)行效果;既堅(jiān)持問題查處，又重視機(jī)制健全;既強(qiáng)調(diào)依法行政，又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系，站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

我個(gè)人理解，劉家義審計(jì)長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“七個(gè)一體化”，在很大程度上就是針對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作特別是穩(wěn)增長審計(jì)中暴露出來的一些問題，對(duì)既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進(jìn)行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新，目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計(jì)觀、項(xiàng)目審計(jì)觀、區(qū)域?qū)徲?jì)觀，把全國審計(jì)機(jī)關(guān)擰成一股繩、攥成一個(gè)拳頭，在科學(xué)的國家審計(jì)觀指引下，最大限度地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”效力，更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新，更好適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求。

(三)要深刻反省，現(xiàn)有隊(duì)伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，這個(gè)道理不言自明。對(duì)在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要把本單位各項(xiàng)工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的這幫同志。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們一定要把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫，努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性，能較好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要的審計(jì)干部隊(duì)伍。

一直以來，市局都十分重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，我們提出要在全體審計(jì)干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識(shí)，大力弘揚(yáng)“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”的工作作風(fēng)，強(qiáng)力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)鐵軍。在各方面條件十分緊張的情況下，全市審計(jì)機(jī)關(guān)通過積極爭(zhēng)取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強(qiáng)化措施等手段，千方百計(jì)加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作，在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力，為長期保持和不斷深化我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐，這方面的成績值得肯定。

但也要看到，我們這支隊(duì)伍與新的形勢(shì)任務(wù)要求還存在較大差距，思維僵化的制約、能力不足的危險(xiǎn)、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢(shì)依然十分嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。比如：有的審計(jì)人員還是習(xí)慣以財(cái)會(huì)人員的眼光看問題，站位不高、視野不廣，為宏觀決策起的作用有限。有的審計(jì)人員查賬是一把好手，但對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等先進(jìn)技術(shù)就是不會(huì)用、用不好。有的審計(jì)人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事，領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會(huì)自己開動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地把事情做好。有的審計(jì)人員不善于總結(jié)和分析，干了就干了，有什么體會(huì)、有什么經(jīng)驗(yàn)、有什么需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，說不出個(gè)所以然。還有的審計(jì)人員存在任務(wù)思想，沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維，工作干了不少，就是沒有什么拿得出手的成績。當(dāng)然，還要反省，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進(jìn)的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須引起高度警惕，采取有力措施，抓緊克服和消除。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框，從宏觀層面去看問題、想辦法，找準(zhǔn)來龍去脈，弄清前因后果，加強(qiáng)典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對(duì)，提出切中要害、行之有效的對(duì)策措施。比如：投資審計(jì)方面，各地安排的項(xiàng)目很多，審減金額也不少。從政府角度來說，審減就是節(jié)約資金，功勞很大。但就審計(jì)而言，我們一定要多問幾個(gè)為什么：這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西，并努力從機(jī)制制度上加以規(guī)范完善，就只能年年審年年減，任務(wù)一年比一年多，壓力一年比一年大，長遠(yuǎn)來看，還是沒有解決什么問題。

要進(jìn)一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過，人在滿足了基本物質(zhì)需求后，精神層面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作為審計(jì)干部，我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西，而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前，審計(jì)任務(wù)十分繁重，大家都在超負(fù)荷地工作，累是常態(tài)。對(duì)同志們的辛苦，作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的價(jià)值，一個(gè)人加班加點(diǎn)、熬更守夜拿出了成果，至少心里會(huì)有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們一定要教育引導(dǎo)審計(jì)干部辯證看待當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，更重要的是要督促審計(jì)干部以實(shí)績說話，把吃得苦、受的累，且成績突出的同志擺在適合的位置，進(jìn)一步激發(fā)起全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。

要進(jìn)一步提高能力水平。時(shí)代在進(jìn)步、社會(huì)在發(fā)展，各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持上進(jìn)，不斷提高自身能力水平，更好適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求。要鼓勵(lì)審計(jì)干部廣泛學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識(shí)，開闊眼界、提升素質(zhì)，培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計(jì)干部認(rèn)真鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)，積極報(bào)考審計(jì)工作急需的專業(yè)職稱資格，培養(yǎng)更多的專家能手。要堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、重點(diǎn)培養(yǎng)，給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動(dòng)工作，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，成為能獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)，以計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人員為核心，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，讓更多的審計(jì)人員成為新時(shí)期審計(jì)工作急需的復(fù)合型人才。

三、要鼓足干勁、全力推進(jìn)我們下半年各項(xiàng)工作

上半年，我們?cè)谌蝿?wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績，實(shí)屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭(zhēng)一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實(shí)有為的精神，按照黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署，扎實(shí)推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作，為全年審計(jì)任務(wù)的圓滿打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題：

(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過，一個(gè)班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計(jì)工作任務(wù)十分繁重的情況下，能不能把這面旗幟亮出來、扛起來，考驗(yàn)我們的能力水平，關(guān)系干部的人心向背，涉及事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃，目光看遠(yuǎn)點(diǎn)、思路放寬點(diǎn)、措施抓實(shí)點(diǎn)，有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要堅(jiān)持以上率下，重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實(shí)干，加強(qiáng)一線工作的指導(dǎo)、督促和保障，不當(dāng)甩手掌柜。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，“一把手”要親抓主管，班子成員要齊抓共管，特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前，更要不分彼此，通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，要求別人的自己首先要做到，確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，真正做到廉潔自律、率先垂范。

(二)要切實(shí)打造工作中的閃光點(diǎn)。 同樣的工作為什么有的地方成績很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會(huì)千方百計(jì)尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中，大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，在項(xiàng)目實(shí)施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新，以及班子隊(duì)伍、機(jī)制制度、內(nèi)部管理等方面，進(jìn)一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然，要打造閃光點(diǎn)，不能靠包裝，而是要靠實(shí)實(shí)在在的努力，人無我有、人有我優(yōu)，通過人人創(chuàng)新、個(gè)個(gè)爭(zhēng)優(yōu)的方式，把各項(xiàng)工作真正推上前去。

(三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計(jì)業(yè)務(wù)績效考核實(shí)際上就是一個(gè)指揮棒，用得好，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各方面的工作;用得不好，就成了撐場(chǎng)面的東西?？傮w來看，這些年無論是審計(jì)廳還是市局組織實(shí)施的考核工作，基本上還是堅(jiān)持了實(shí)事求是、客觀公正的立場(chǎng)，也極大地調(diào)動(dòng)了各地工作的積極性和主動(dòng)性，實(shí)踐中取得了很好的效果。今年審計(jì)廳對(duì)考核工作作出了重大調(diào)整，擴(kuò)權(quán)縣部分重新交由市局考核，在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計(jì)工作的特點(diǎn)，我們的送審資料很多都需要在平時(shí)的工作中加以留意和完善，希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法，對(duì)有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進(jìn)。市局有關(guān)部門也要及時(shí)修訂完善相關(guān)辦法制度，增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性和促進(jìn)力。要強(qiáng)調(diào)是，過去的先進(jìn)單位要努力保持既有榮譽(yù)，其他單位更要向先進(jìn)靠攏，力爭(zhēng)上游，以此實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)要加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳調(diào)研工作。 審計(jì)工作既要專精實(shí)務(wù)，也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計(jì)分析研究，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)梳理、認(rèn)真提煉，形成高質(zhì)量的信息、專報(bào)等，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)向《中國審計(jì)》、《中國審計(jì)報(bào)》、《現(xiàn)代審計(jì)》等公開刊物投稿的力度，做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章，更好服務(wù)審計(jì)工作開展。要積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告，進(jìn)一步完善內(nèi)容形式，提高質(zhì)量水平。審計(jì)廳對(duì)原來的信息宣傳考核辦法進(jìn)行了重新修訂，我們也要及時(shí)跟上，確保這方面的工作取得實(shí)效。

(五)要高度重視審計(jì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒，心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)契機(jī)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)隊(duì)伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊(duì)伍。

謝謝大家。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇二

尊敬的各位老師、同學(xué)們：

大家下午好!

在公元六月這個(gè)具有“非?！奔o(jì)念意義的夏天里，你們將經(jīng)歷人生第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)――中考，即將結(jié)束三年的初中生活，即將邁進(jìn)更高學(xué)府再學(xué)習(xí)或走上社會(huì)參加工作，在這火熱的夏季,在這飄香的六月,你們將離開伴你們成長的校園、老師和同學(xué),三年多的時(shí)光，一千多個(gè)日子，就將在我們的離歌聲中成為永遠(yuǎn)的記憶，無論悵惘的凝眸，無論奮斗的淚水，無論成功的歡笑都將在漸行漸遠(yuǎn)的時(shí)光中編織成最美的風(fēng)景，點(diǎn)啟我們新的航程。

當(dāng)你微笑著懷著一顆興奮的心走進(jìn)初三(14)班這個(gè)教室的時(shí)候，我們今生的緣分就開始了。校園里有那么多老師，那么多學(xué)生，卻為什么讓我們今生相聚。我有幸成為你們的班主任，你有幸成為我的學(xué)生，實(shí)在是我們前世的約定。站在時(shí)間的交匯點(diǎn)上，我仿佛回到三年前的今天，回到你們成為初一新生的那一刻……當(dāng)然對(duì)于我來說，想的更多的是初三時(shí)和你們?cè)谝黄鸲冗^的這三百多個(gè)難忘的日子。

同學(xué)們，三年來，你們默默耕耘著自己的理想，用辛勤的汗水、用頑強(qiáng)的毅力，書寫著輝煌的成長史，你們的精神，已成為一道美麗的風(fēng)景定格在成長的歷史上。你們不同尋常的經(jīng)歷和不同尋常的精神，已成為一道獨(dú)一無二的風(fēng)景定格在我校的歷史上。初中三年，注滿了社會(huì)各界的關(guān)心，學(xué)校老師的心血、家長的關(guān)愛、同學(xué)的鼓勵(lì)，也注滿了你們奮勇攀登的汗水，傷感的淚水與成功的喜悅。在一個(gè)充滿關(guān)愛、充滿激情的班集體里，你們從少年走到青年，從幼稚走向成熟。三年來，你們一直在實(shí)踐這樣一種精神：理解，自主，勤奮。你們中的每一位同學(xué)都為之而付出了艱辛的努力，同時(shí)也在全校師生中樹立了榜樣。

時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼間，你們畢業(yè)在即;轉(zhuǎn)眼間，我們即將分離。牽起你的手，我不想讓你走;托起你的臉，淚水掛腮前。曾經(jīng)的一切都成為過去：你燦爛的笑容，你憂郁的表情，你的歡聲笑語，你的怒目圓睜，你的進(jìn)步，你的調(diào)皮，你的可愛，你的一切的一切都會(huì)成為我今生的回憶,我不會(huì)忘記你。無論我表揚(yáng)過你多少次，那都是對(duì)你的一種激勵(lì)，請(qǐng)你不要過于沾沾自喜，告訴自己，那都是過去，未來的路還需要繼續(xù)進(jìn)取。無論我批評(píng)過你多少次，那都是對(duì)你的一種教育，請(qǐng)你不要過于怨恨老師，告訴自己，那都是過去，未來的路掌握在自己手里。我親愛的同學(xué)們、我可愛的孩子們，原諒老師不能像媽媽一樣無微不至地照顧你，洞察你每時(shí)每刻的喜怒哀樂，讓你有時(shí)候會(huì)感到冷落，因?yàn)槲艺疹櫟暮⒆犹?。我親愛的同學(xué)們、我可愛的孩子們，請(qǐng)你銘記老師對(duì)你的諄諄教誨、萬般囑托，有時(shí)候，它雖不像春雨那樣靜悄悄的灑落在你的心窩，但那也是老師心靈的寄托。在這寄托里飽含了老師多少的期待與夢(mèng)想，期待你健康地成長，夢(mèng)想你成為國家的棟梁!

雖然我是初三時(shí)才接的班，和你們朝夕相伴只有短短的一年，但你們的一言一行在我的腦海里依然是那么清晰。往事如歌，也許你們?nèi)昝β悼嘧x的身影在時(shí)光的流逝中將消失于無形，但三年來你們?cè)谖倚Ｐ@獲得的超越于同齡人的高質(zhì)量成長已定格為永恒。忘不了與你們朝夕相處所形成的師生情誼，忘不了晨讀時(shí)你們那全年級(jí)最響亮整齊的聲音;忘不了課堂上你們思索的眼神，忘不了你們課下圍住老師提問孜孜以求的神情;忘不了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上你們的青春身影，忘不了課外活動(dòng)時(shí)你們的多才多藝，忘不了在這方菁菁校園，你們?yōu)⑾碌那啻杭で楹蛣?chuàng)造意識(shí)。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇三

同志們：

這次全省審計(jì)工作座談會(huì)是經(jīng)省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計(jì)署關(guān)于強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的決策部署，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作任務(wù)。

今年以來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，創(chuàng)新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責(zé)，在督促政策落實(shí)、推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用?？傮w情況可以簡要概括為“三句話”：

第一句話，成效明顯。全省審計(jì)機(jī)關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化財(cái)政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。截至目前，全省共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目4218個(gè)，查出違規(guī)問題資金34.74億元，管理不規(guī)范資金864.51億元。通過審計(jì)處理，已上繳財(cái)政資金18.85億元，促進(jìn)增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索95件，移送處理人員14人;向各級(jí)黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等1298篇，被采用和批示801篇(次);向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議5914條，被采用4545條;在《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計(jì)的社會(huì)影響力。省廳建立重要審計(jì)情況專報(bào)工作機(jī)制，向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)13期審計(jì)專報(bào)，林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點(diǎn)工作和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、傾向性問題進(jìn)行延伸審計(jì)、擴(kuò)展專項(xiàng)審計(jì)，立足審準(zhǔn)審?fù)?，在政策落?shí)、財(cái)政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關(guān)單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日?qǐng)?bào)》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果》，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。此外，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識(shí)，共商審計(jì)事業(yè)發(fā)展大計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想政治教育和審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動(dòng)。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。

第二句話，差距不小。在肯定成績的同時(shí)，我們對(duì)全省審計(jì)工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估，要看到整體工作離省委省政府和審計(jì)署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：一是思想觀念滯后、應(yīng)對(duì)審計(jì)新形勢(shì)新變革的主動(dòng)性不強(qiáng)，與實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、整體工作水平不高，與服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機(jī)制不順、工作制度不健全，與新時(shí)期審計(jì)的職能定位不相適應(yīng);四是審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高、審計(jì)方式方法滯后，與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān)，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機(jī)制上墨守成規(guī)有關(guān)，與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān)，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。

第三句話，任重道遠(yuǎn)。黨的以來，黨和國家更加重視審計(jì)工作，相繼作出了一系列加強(qiáng)審計(jì)工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件，審計(jì)署下發(fā)《十三五國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見〉的實(shí)施意見》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實(shí)到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升審計(jì)工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當(dāng)說，擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)比任何時(shí)候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負(fù)重致遠(yuǎn)、奮力前行。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、審時(shí)度勢(shì)，精準(zhǔn)把握，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)。

十三五時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是深化改革、擴(kuò)大開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。全省審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)著推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重大使命，面臨著全新的形勢(shì)和難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機(jī)，要努力做到因勢(shì)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而為。

第一，“五大發(fā)展理念”的確立，為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義，同時(shí)也為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力問題。就審計(jì)工作而言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)審計(jì)需求的日趨多樣化，審計(jì)的職能定位發(fā)生新變化，審計(jì)工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對(duì)新政策新措施的監(jiān)督落實(shí)已經(jīng)逐步擴(kuò)展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動(dòng)力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，是促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施和資金項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命，必須擔(dān)負(fù)起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的歷史重任。開放發(fā)展，主要是解決對(duì)外開放的發(fā)展路徑問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對(duì)外開放的廣闊空間，給審計(jì)工作搭建了更加寬闊的平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，就成為打造對(duì)外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強(qiáng)民生政策、資金、項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)保護(hù)和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求?？傊?，“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計(jì)工作的內(nèi)在要求息息相關(guān)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來說，加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù)，是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動(dòng)、指導(dǎo)審計(jì)工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享貫穿到審計(jì)工作發(fā)展全過程，推動(dòng)“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域落地生根，變成普遍實(shí)踐。

第二，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)特征，為審計(jì)工作帶來了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》，描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。省委十二屆十七次全會(huì)提出了“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)確?！钡陌l(fā)展思路。省政府第十二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強(qiáng)化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來密集出臺(tái)了“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“13685”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動(dòng)等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新措施，涉及范圍廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)，無疑對(duì)審計(jì)工作提出了新挑戰(zhàn)，帶來了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省仍處于經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn)，這就更加需要發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、奮力攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，越要加強(qiáng)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征，盯熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn)，通過審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，深入分析原因，積極提出對(duì)策建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。

第三，審計(jì)職能的新定位，為審計(jì)工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會(huì)《決定》從頂層設(shè)計(jì)對(duì)審計(jì)工作提出了明確要求，把審計(jì)監(jiān)督納入黨和國家八個(gè)方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》、中辦發(fā)58號(hào)文件明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位，賦予審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)秩序、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計(jì)工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，還要促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改。這些新使命新任務(wù)，使審計(jì)工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作新發(fā)展，不僅需要我們找準(zhǔn)定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計(jì)工作，充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進(jìn)，發(fā)奮圖強(qiáng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。

基于這樣的形勢(shì)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，審計(jì)工作正站在歷史的新起點(diǎn)，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，才能深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)要求，精準(zhǔn)研判審計(jì)工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢(shì)，以更新的理念、更實(shí)的舉措，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們的思想認(rèn)識(shí)是否有新提高，作風(fēng)建設(shè)是否有新改變，任務(wù)落實(shí)是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個(gè)方面解決好了，才會(huì)變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)大局意識(shí)、績效意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計(jì)工作新理念。

參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計(jì)工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動(dòng)。按照“黨委政府需要什么、審計(jì)機(jī)關(guān)就提供什么”的原則，對(duì)黨委政府重點(diǎn)關(guān)注的問題，要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實(shí)情，通過審計(jì)監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進(jìn)行分析，從完善體制、機(jī)制、制度層面提出建議，及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時(shí)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

服務(wù)有方，就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，發(fā)揮審計(jì)的“審、幫、促”作用。在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，服務(wù)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;主動(dòng)為被審計(jì)單位服務(wù)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計(jì)意見和建議，督促和幫助被審計(jì)單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。

監(jiān)督有力，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大審計(jì)力度，做到審準(zhǔn)審深審?fù)福袑?shí)增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和公信力。審計(jì)人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對(duì)重大政策落實(shí)不力和“上有政策、下有對(duì)策”的人和事要敢于揭露反映，對(duì)財(cái)政資金使用績效不佳、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢和資金閑置的要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患要如實(shí)揭示，對(duì)案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時(shí)移送處理，切實(shí)行使好審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)黨委政府、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。

整改有效，就是要加強(qiáng)審計(jì)整改重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，促進(jìn)報(bào)告、督查、聯(lián)動(dòng)、問責(zé)等主要工作的落實(shí)，推動(dòng)審計(jì)整改到位、結(jié)果運(yùn)用充分。對(duì)不按期限和要求進(jìn)行整改的，要適時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時(shí)依法移送，不得隨意截留。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)整改的督促檢查責(zé)任，堅(jiān)持一手抓審計(jì)、一手抓整改，著力打通審計(jì)工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，走出“屢審屢犯”的怪圈。

創(chuàng)新有為，就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動(dòng)審計(jì)工作。積極應(yīng)對(duì)時(shí)代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時(shí)期審計(jì)工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計(jì)理念、體制機(jī)制改革、審計(jì)方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業(yè)已形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重，堅(jiān)決破除一切束縛和阻礙審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實(shí)效。

二、攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全力推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省審計(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的部署要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”這一思路來開展、推動(dòng)和落實(shí)。

(一)找準(zhǔn)改革突破口，積極推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，始終保持審計(jì)工作活力，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力，全面提升審計(jì)能力。

一要推進(jìn)審計(jì)工作理念創(chuàng)新。堅(jiān)持把科學(xué)的審計(jì)理念作為促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，作為審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，要善于總結(jié)審計(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對(duì)審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)理論研究，解決實(shí)際問題。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織大型審計(jì)項(xiàng)目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。另一方面，要用發(fā)展的視野看待審計(jì)事項(xiàng)，善于運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分”，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，既堅(jiān)持實(shí)事求是，又準(zhǔn)確把握政策界限。

二要推進(jìn)審計(jì)方式方法創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置，加快構(gòu)建“大項(xiàng)目”審計(jì)、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計(jì)力量的整合上，要堅(jiān)持全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋”思想，對(duì)內(nèi)打破處(科)室和地域界限，整合內(nèi)部資源;對(duì)外堅(jiān)持在審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)的前提下，借助社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與審計(jì)，審慎推進(jìn)向社會(huì)購買審計(jì)服務(wù)工作,構(gòu)建以國家審計(jì)為主導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)為重要組成部分的審計(jì)工作格局。在組織方式的整合上，要?jiǎng)?chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動(dòng)審”、“一拖n”等審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計(jì)，最大限度節(jié)約審計(jì)資源。在信息資源的整合上，要全面推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，建立獨(dú)特的“審計(jì)云”模式，使我省審計(jì)工作走上“云端”。加快實(shí)施“金審三期”工程，構(gòu)建全省審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)“一平臺(tái)、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)支撐通道，審計(jì)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實(shí)現(xiàn)上接審計(jì)署、下聯(lián)省市縣，橫通財(cái)政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點(diǎn)部門和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能齊全、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享，推廣和運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，向科技要力量、求效率、提水平。

三要推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)在體制機(jī)制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問題，這些弊端影響審計(jì)內(nèi)部管理和高效運(yùn)行，影響審計(jì)質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號(hào)文件對(duì)推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制改革提出了要求、指明了方向。全省審計(jì)機(jī)關(guān)必須提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)跟進(jìn)，緊抓這一契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整理順審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制，完善“三定方案”，使審計(jì)工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時(shí)要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制改革，適時(shí)開展調(diào)研論證，為全面啟動(dòng)改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時(shí)我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進(jìn)我省審計(jì)機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革。

(二)立足審計(jì)全覆蓋，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。實(shí)行審計(jì)全覆蓋是中央和省委省政府對(duì)審計(jì)工作提出的明確要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。在工作中必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：

一要堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃相結(jié)合。從長遠(yuǎn)看，要依據(jù)《十三五甘肅審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強(qiáng)調(diào)查研究、全面掌握情況、主動(dòng)摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫。結(jié)合審計(jì)資源狀況和審計(jì)需求，集思廣益，適度超前，科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r(shí)期的審計(jì)全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，廣泛征求多方意見，圍繞黨委政府年度重點(diǎn)工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點(diǎn)做好審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng)，制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。

二要堅(jiān)持全覆蓋和突出重點(diǎn)相結(jié)合。對(duì)依法屬于審計(jì)范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象每年審計(jì)一次，其他對(duì)象3至5年內(nèi)審計(jì)一次。要堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋與重點(diǎn)抓突破并重，對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要集中力量、重點(diǎn)突破，確保審計(jì)效果。

三要堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計(jì)全覆蓋，不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計(jì)劃無重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領(lǐng)域、所有項(xiàng)目平均用力，一個(gè)項(xiàng)目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進(jìn)度，搞“大干快上”，蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，把必要的審計(jì)程序簡化了，重要的審計(jì)延伸放棄了，審理復(fù)核從簡了，審計(jì)整改放松了。要在保證審計(jì)覆蓋面廣、審計(jì)項(xiàng)目多的情況下，嚴(yán)格程序，狠抓細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實(shí)。

(三)聚焦工作發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局，以審計(jì)計(jì)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，分類實(shí)施，注重實(shí)效，在重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目上聚焦發(fā)力。

一要持續(xù)加大重大政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)力度。緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤活財(cái)政存量資金等方面政策落實(shí)不到位的問題。及時(shí)反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)等方面取得的成效，促進(jìn)各項(xiàng)重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對(duì)2個(gè)市州重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)外，還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進(jìn)行延伸和重點(diǎn)審計(jì)。各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)既要落實(shí)好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署要求，也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)。

二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識(shí)，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境績效結(jié)合起來，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，更要關(guān)注資金使用績效。依法對(duì)各級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)，突出對(duì)財(cái)政資金存量和增量的審計(jì)，避免大量資金“趴窩”，推動(dòng)財(cái)政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強(qiáng)對(duì)政府相關(guān)部門管理資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)等情況的審計(jì)，嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違法問題。按照項(xiàng)目資金使用到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的要求，認(rèn)真組織各級(jí)黨委政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項(xiàng)目順利實(shí)施。按照審計(jì)署的授權(quán)，省廳要扎實(shí)做好外資運(yùn)用項(xiàng)目公證審計(jì)，關(guān)注國外貸援款項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用績效，促進(jìn)國外貸援款項(xiàng)目發(fā)揮效益。

三要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，依法對(duì)市州、縣區(qū)黨委政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，以任中審計(jì)為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，提高資源利用綜合效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。按照審計(jì)署要求，省廳在隴南市先行開展試點(diǎn)，酒泉市、甘南州審計(jì)局分別對(duì)阿克塞縣、迭部縣開展試點(diǎn)。試點(diǎn)中要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)，制定富有特色的審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有針對(duì)性地組織實(shí)施，為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。

四要更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn)。審計(jì)中要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)對(duì)省屬國有企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實(shí)、決策失誤造成重大損失浪費(fèi)等問題及其原因，促進(jìn)深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和金融秩序。

五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實(shí)。切實(shí)加大民生審計(jì)力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把扶貧審計(jì)作為重中之重，統(tǒng)籌謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”政策落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”資金及社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，確保投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，用活用好，用出效益。

六要積極推進(jìn)反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對(duì)重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。審計(jì)中要重點(diǎn)檢查財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。加大對(duì)不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計(jì)中重點(diǎn)檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會(huì)作為等問題，促進(jìn)積極主動(dòng)依法有效作為。要通過深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的特點(diǎn)和規(guī)律，提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對(duì)策建議，推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

(四)把牢質(zhì)量生命線，著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。要始終樹立精品意識(shí)，把質(zhì)量視為審計(jì)工作生命線，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，堅(jiān)持依法文明審計(jì)。

一要加強(qiáng)審計(jì)工作法治化建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)工作。要規(guī)范審計(jì)行為，健全完善審計(jì)計(jì)劃、方案編制、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為，在審計(jì)執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和裁量意識(shí)，嚴(yán)格按照法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計(jì)，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅(jiān)持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)告工作，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督，積極推進(jìn)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督制度。

二要加強(qiáng)審計(jì)管理精細(xì)化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，不斷提高審計(jì)管理精細(xì)化水平。嚴(yán)把計(jì)劃編制關(guān)，強(qiáng)化全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌，提高項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，從源頭上加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法，擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞中心工作，提出本級(jí)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨?bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)整。要加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出改進(jìn)完善的意見和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)關(guān)，按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范操作，重點(diǎn)把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)取證、定性處理、報(bào)告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān)，落實(shí)審計(jì)質(zhì)量分級(jí)管理控制責(zé)任制，對(duì)審計(jì)方案執(zhí)行性、審計(jì)記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報(bào)告格式規(guī)范性、文字表達(dá)簡潔性進(jìn)行全面細(xì)致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計(jì)整改關(guān)，在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行審計(jì)回訪，了解審計(jì)決定落實(shí)和審計(jì)建議采納情況。對(duì)審計(jì)查出問題的整改情況列出清單、建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào)，切實(shí)增強(qiáng)被審計(jì)單位的整改主動(dòng)性、時(shí)效性，努力做到審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目、規(guī)范一個(gè)行業(yè)，審出一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度，提出一個(gè)建議、堵塞一個(gè)漏洞。嚴(yán)把考核問責(zé)關(guān)，按照省廳關(guān)于審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任及過錯(cuò)追究辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任，對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。

三要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，采取多項(xiàng)措施，促使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用最大化、長效化。堅(jiān)持審計(jì)專報(bào)制度，對(duì)實(shí)施重大審計(jì)項(xiàng)目、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等，在審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計(jì)專報(bào)形式反映上報(bào)，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)信息、了解重要審計(jì)情況，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告和公告制度，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)和重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時(shí)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告;對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，在聽取本級(jí)政府行政首長意見并報(bào)經(jīng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級(jí)人大會(huì)報(bào)告。各地要參照省廳審計(jì)結(jié)果公告管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，審計(jì)結(jié)果報(bào)告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，還要逐步實(shí)行被審計(jì)單位審計(jì)結(jié)果整改公告制度。實(shí)行督查和追責(zé)問責(zé)制度，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及黨委政府督查部門，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進(jìn)行1至2次的聯(lián)合督查，促進(jìn)整改落實(shí)到位。建立由審計(jì)機(jī)關(guān)主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社部門參與，相關(guān)部門配合的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)知錯(cuò)不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責(zé)力度，促進(jìn)被審計(jì)單位抓好審計(jì)整改工作，推進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

三、凝心聚力，夯實(shí)根基，著力打造“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的審計(jì)干部隊(duì)伍。

依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)工作改革創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于隊(duì)伍取決于人。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)和約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量，著力打造政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實(shí)、廉政上嚴(yán)的審計(jì)干部隊(duì)伍，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。

一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強(qiáng)。審計(jì)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)時(shí)把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，關(guān)鍵時(shí)刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行廳黨組的決定安排，恪守政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)守政治定力。要絕對(duì)忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計(jì)事業(yè)，始終堅(jiān)定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強(qiáng)組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組意識(shí)，堅(jiān)持民主集中制，真正發(fā)揮各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高黨組的號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā)，不計(jì)較一隅一地，不計(jì)較個(gè)人得失，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重提升各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)工作統(tǒng)籌管理，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定，任免市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意;任免市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一件事都要抱著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對(duì)大是大非敢于“亮劍”，面對(duì)失誤錯(cuò)誤敢于擔(dān)責(zé)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，面對(duì)困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。

二要重學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。審計(jì)工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會(huì)查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會(huì)審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動(dòng)解決問題;不僅要“一?！?，更要“多能”。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)、在線學(xué)習(xí)等方式，加大對(duì)重大方針政策、審計(jì)業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提升實(shí)戰(zhàn)操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，評(píng)選表彰審計(jì)標(biāo)兵能手。要重視審計(jì)專業(yè)化和人才建設(shè)，科學(xué)制定符合實(shí)際需要的審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化審計(jì)人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”，按照審計(jì)署對(duì)干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn)，多途徑引進(jìn)專業(yè)化人才，并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。逐步建立審計(jì)職業(yè)化管理制度，不斷提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的審計(jì)干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，立足干部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關(guān)規(guī)則和辦法，多角度、多方式適時(shí)調(diào)整交流干部，激發(fā)干部的工作積極性和隊(duì)伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把握好年輕干部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進(jìn)式培養(yǎng)，通過審計(jì)機(jī)關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，把真正優(yōu)秀的年輕干部適時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計(jì)干部，做到政治上關(guān)心、生活上照顧，通過落實(shí)合理合規(guī)的機(jī)關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)等形式，增強(qiáng)人文關(guān)懷，培育和保持審計(jì)人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態(tài)和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強(qiáng)基層審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補(bǔ)齊審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾?！袄蠈徲?jì)”不能沉迷于已有的知識(shí)而停步不前，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和掌握新知識(shí)、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)把自己修煉成審計(jì)專家，成為審計(jì)工作的行家里手。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要搶抓改革機(jī)遇，積極主動(dòng)地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報(bào)協(xié)調(diào)，增加人員編制，引進(jìn)專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級(jí)審計(jì)局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計(jì)中心，確定了機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實(shí)到位，省廳將會(huì)同編制、人社部門制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭(zhēng)年底完成。

三要抓紀(jì)律提效能，做到作風(fēng)上實(shí)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問題促作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個(gè)人實(shí)際，對(duì)自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行一次回頭看，對(duì)照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，深挖根源，加強(qiáng)整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，近期在廳機(jī)關(guān)組織開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，下決心解決形形色色的“機(jī)關(guān)病”。要以弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀為主線，積極探索新形勢(shì)下審計(jì)文化建設(shè)的有效途徑，活躍審計(jì)文化生活，更好地激發(fā)審計(jì)干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度，用以規(guī)范審計(jì)工作和機(jī)關(guān)管理，形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺(tái)《甘肅省審計(jì)廳工作規(guī)則》。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機(jī)制和紀(jì)律約束保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。

四要扛責(zé)任傳壓力，做到廉政上嚴(yán)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)尺，深入推進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核，明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，梳理審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督，堵漏洞強(qiáng)措施，抓重點(diǎn)帶全局，將主體責(zé)任不折不扣落實(shí)好。要層層傳導(dǎo)壓力，建立健全落實(shí)主體責(zé)任的傳導(dǎo)機(jī)制，確保主體責(zé)任延伸落實(shí)到黨支部、黨小組。要建立對(duì)下約談制度、談話提醒制度，對(duì)存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)情況作為個(gè)人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測(cè)評(píng)。健全完善責(zé)任追究制度，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題，實(shí)行“一案雙查”，同時(shí)要與干部的提職、考核、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。要帶頭廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部，自覺增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計(jì)，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。要靠實(shí)工作責(zé)任，對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到處(科)室、落實(shí)到人員、落實(shí)到時(shí)限，倒逼各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。完善審計(jì)機(jī)關(guān)考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和綜合考核，督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實(shí)行審計(jì)工作對(duì)接聯(lián)系制度，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，分管處室長參與，每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接聯(lián)系1個(gè)市州審計(jì)局和2個(gè)縣級(jí)審計(jì)局，每半年至少開展一次聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計(jì)工作和審計(jì)局履行職能的情況，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，促進(jìn)市縣審計(jì)工作取得更大成效。要加大問責(zé)力度，通過月匯報(bào)、季檢查、半年通報(bào)、年終考評(píng)等方式，加強(qiáng)審計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)工作不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實(shí)”、“有落實(shí)、無成效”的現(xiàn)象，促使審計(jì)干部樹立“等不起、慢不得”的意識(shí)，切實(shí)提升行政效能，推動(dòng)工作落實(shí)。

同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，用更大的決心和力度，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇四

大家好。麻家集中學(xué)現(xiàn)有學(xué)生670名，教學(xué)班12個(gè)，教師40人(高級(jí)教師1人，中級(jí)教師11人)。

開學(xué)以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣教育工作會(huì)議和教育業(yè)務(wù)工作會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)“五苦”精神，學(xué)習(xí)、實(shí)干、創(chuàng)新，逐步形成了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)苦抓，教師苦教，學(xué)生苦學(xué)的良好局面。下面我就我校的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁做以匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、以制度建設(shè)為抓手，加強(qiáng)學(xué)校管理。一是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)責(zé)任——質(zhì)量是生命線。提高管理水平，教師發(fā)展，學(xué)生成才，學(xué)校發(fā)展是根本。二是修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。本學(xué)期對(duì)《教師管理辦法》、《學(xué)生管理辦法》、《學(xué)生常規(guī)》等進(jìn)行了修訂完善。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。三是加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)制度和辦法檢查記載，通報(bào)，獎(jiǎng)懲。作為年終考核的重要依據(jù)。

二、以師德建設(shè)為根本，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是著力強(qiáng)化教師的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)教師隊(duì)伍的凝聚力和集體榮譽(yù)感。二是多措并舉提升教師業(yè)務(wù)水平。開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。學(xué)理念，學(xué)技能(學(xué)書本資料的理念方法、學(xué)同行的好做法好經(jīng)驗(yàn));比能力，比業(yè)績。通過校本培訓(xùn)，師徒結(jié)對(duì)等形式讓廣大青年教師盡快成長;開展教學(xué)比武，向教師要質(zhì)量，向課堂要質(zhì)量;走出去，請(qǐng)進(jìn)來，目前校內(nèi)教學(xué)比武即將結(jié)束，下一階段將與會(huì)川中學(xué)等學(xué)校開展校際教學(xué)交流。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，以科學(xué)的考核機(jī)制激勵(lì)教師。結(jié)合近年考核情況，廣泛征求教師意見和建議，修訂完善了教師考核辦法。

三、堅(jiān)持以生為本，為學(xué)生成長成才服務(wù)。堅(jiān)持“德育為先，能力為重，學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一”的育人原則，大力加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育和養(yǎng)成教育。以常規(guī)教育為重點(diǎn)，開展《弟子規(guī)》的誦讀和踐行，學(xué)雷鋒，感恩勵(lì)志教育等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育。開展學(xué)科競(jìng)賽和豐富多彩的校園文體活動(dòng)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。4月份將舉行第四屆校園文化藝術(shù)節(jié)。

四、加強(qiáng)家校合作，充分發(fā)揮家長在子女教育中的作用。麻家集鎮(zhèn)地處我縣西南邊陲，家長大多外出打工，留守兒童多。通過家長會(huì)、家長開放日等活動(dòng)，宣傳教育政策，教育對(duì)家庭的重要性。家長開放日期間，家長代表從早操到下午放學(xué)，全程參與學(xué)校教育教學(xué)工作。提出對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作的意見建議。本學(xué)期我校結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，認(rèn)真排摸學(xué)生信息，建立了一對(duì)一的教師聯(lián)系學(xué)生，聯(lián)系家長制度。

五、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。近年來，在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校的辦學(xué)條件得到了極大改善。校園治理，綠化，美化及文化建設(shè)正有計(jì)劃地實(shí)施。在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和教育主管部門的大力支持下，學(xué)校操場(chǎng)問題即將得到解決。但學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)及“兩基”迎國檢工作中欠賬較多，制約著學(xué)校今后的發(fā)展。

六、堅(jiān)持綜合治理，確保校園安全。建立健全安全制度和應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育，開展應(yīng)急演練。近年來無重大安全事故發(fā)生。

我們堅(jiān)信有縣委縣政府和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，經(jīng)過我校全體師生的努力和拼搏，我校的教育教學(xué)質(zhì)量一定會(huì)取得新的更大的提升，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇五

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中共中央、x務(wù)院【2015】x號(hào)、xx省委、省政府【2015】x號(hào)文件精神，傳達(dá)省社曹主任在咸寧市調(diào)研工作、市社曾主任在通城調(diào)研工作的指示精神，結(jié)合市供銷合作社工作會(huì)議要求和部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)任務(wù)，安排2019年下步工作。下面，我講兩個(gè)方面意見。

一、立足改革，搶抓機(jī)遇，2018年工作亮點(diǎn)紛呈

2018年，全縣供銷合作社系統(tǒng)在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)中央、省、市供銷合作社綜合改革系列文件會(huì)議精神，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，全面深化改革，全系統(tǒng)商品購銷總額、利潤總額同比增長9%以上，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)綜合改革扎實(shí)推進(jìn)

1、統(tǒng)籌推進(jìn)工作步伐加快?？h委、縣政府把全面深化供銷合作社綜合改革擺在重要位置，將綜合改革納入全面深化改革工作要點(diǎn)和五項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核?？h政府常務(wù)會(huì)議專題研究供銷合作社綜合改革工作，《縣政府工作報(bào)告》將供銷合作社工作作出具體部署?？h深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《通城縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》。全縣建立了深化供銷合作社綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度，形成了部門緊密配合合力推動(dòng)的工作局面。

2、基層組織建設(shè)不斷鞏固。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)活力。供銷社現(xiàn)有二級(jí)企業(yè)7家，改革期間重組二級(jí)企業(yè)3家，新成立公司二家，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社12個(gè);建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社136個(gè)，提檔升級(jí)70個(gè);建設(shè)三農(nóng)服務(wù)中心2家，莊稼醫(yī)院18家，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社68家;注冊(cè)登記電子商務(wù)、再生資源、中藥材種植等行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。2018年通城縣供銷合作社全年完成商品總購進(jìn)x億元，總銷售x億元，實(shí)現(xiàn)利潤x萬元。，大大提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。

3、為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。開展了土地托管業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶開展耕、種、管、收、儲(chǔ)、售全程托管服務(wù);圍繞藥材、茶葉、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開展綜合服務(wù)，打造地域特色產(chǎn)品品牌。積極參與我縣實(shí)施“五藥并舉”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)藥材交易，種苗銷售額x千多萬元。為農(nóng)民增收x多萬元。通過規(guī)范再生資源市場(chǎng)秩序，再生資源公司購銷業(yè)績同比增長10%以上。

4、供銷電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成了“供銷e家”縣級(jí)運(yùn)營服務(wù)中心并投入運(yùn)營，提質(zhì)改造農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)136個(gè)，打造“店商+電商”線上線下互動(dòng)的新零售運(yùn)營模式,為全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村探索了成功模式。

5、社有企業(yè)管理明顯增強(qiáng)。制定和完善了社有企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法，規(guī)范了對(duì)社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的管理，將社有企業(yè)改革發(fā)展列入綜合改革實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)、路線圖、時(shí)間表、督促班子成員加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決難點(diǎn)問題，調(diào)整了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)了企業(yè)活力。全年資產(chǎn)經(jīng)營收入達(dá)800多萬元，確保了社有資產(chǎn)保值增值，大部分企業(yè)基本保障了職工醫(yī)、社保的正常繳納。

(二)自身建設(shè)取得新進(jìn)展

1、縣供銷社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步完善了組織體系;調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子和部分公司負(fù)責(zé)人，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng);明確了職能定位，健全內(nèi)部管理制度，機(jī)關(guān)建設(shè)有新起色。

2、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。供銷社黨組把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展了一系列主題黨日活動(dòng)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步形成。

3、中心工作任務(wù)圓滿完成。組織全體機(jī)關(guān)干部深入彭段村開展精準(zhǔn)扶貧和“一對(duì)一”幫扶，較好地完成了2018年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù);將“創(chuàng)建”工作納入系統(tǒng)全年重點(diǎn)工作，制定了對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和社有企業(yè)的考核辦法，按縣創(chuàng)建辦要求全面開展“文明創(chuàng)建”工作，系統(tǒng)各單位內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象;針對(duì)棚改項(xiàng)目搬遷任務(wù)重、時(shí)間緊、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，及早籌劃，合理安排，全面完成生活資料、縣社兩家公有房屋搬遷任務(wù)，受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

(三)群團(tuán)工作取得新成績。

2018年是深化供銷合作社綜合改革的攻堅(jiān)之年，這一年供銷工作亮點(diǎn)紛呈。縣供銷社社會(huì)管理綜合治理、黨建工作受到縣委表彰，榮獲市供銷社綜合業(yè)績二等獎(jiǎng)。這些成績的取得來之不易，得益于縣委、縣政府及市社的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門的大力支持，得益于全系統(tǒng)廣大干職工的共同努力。

在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，工作還存在著一些問題和不足，主要是：個(gè)別同志缺乏政治敏銳感，對(duì)深化供銷合作社綜合改革認(rèn)識(shí)還不到位，機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不夠，干事創(chuàng)業(yè)熱情和動(dòng)力不足，推進(jìn)改革的思路和辦法不多，缺乏改革的決心和魄力，對(duì)改革中遇到的矛盾和問題存在畏難情緒;為農(nóng)服務(wù)手段比較單一，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)不明顯，新的發(fā)展動(dòng)能不足;干部職工隊(duì)伍存在年齡老化、思想僵化、利益固化、激情退化的問題，人才短缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)，與新時(shí)代供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距。對(duì)這些問題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇六

今年是五四運(yùn)動(dòng)100周年，也是新中國成立70周年。今天，我們分享會(huì)的主題是“我與祖國共成長”。在這里，我想跟大家分享一下我的故事。

因?yàn)榱鶚菐旆恳茙?，所以我最近的工作地點(diǎn)從11樓數(shù)字化項(xiàng)目組換到了六樓特藏室。相對(duì)來說，特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時(shí)候，總會(huì)覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實(shí)馬克思早就告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時(shí)代里，通過自己的實(shí)踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關(guān)系，從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動(dòng)前進(jìn)，而是祖國成長的參與者、貢獻(xiàn)者、鑄造者。

我出生在1991年，改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運(yùn)動(dòng)的旗幟在街頭飄揚(yáng)，也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構(gòu)建一個(gè)更美好的明天。

這話說起來宏大。其實(shí)我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生，你就好好學(xué)習(xí);如果你進(jìn)入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動(dòng)地的大事，重要的是成為當(dāng)下最好的自己。

說來也巧，去年的這個(gè)時(shí)候，我可能還在御書樓對(duì)我的論文做著最后的修改，焦急的等待著送審結(jié)果?，F(xiàn)在，我已經(jīng)在檔案館工作了8個(gè)月了。當(dāng)一個(gè)新手接觸一個(gè)新工作時(shí)，動(dòng)力是特別強(qiáng)的，我也希望自己能取得更大的進(jìn)步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個(gè)職業(yè)，所以我對(duì)這份職業(yè)充滿了崇敬。

人的身份會(huì)變，但對(duì)生活的積極熱情不會(huì)變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

我是1992年參加工作的，已經(jīng)有工齡了，從參加工作起，先后從事過工人、質(zhì)檢員、銷售員、勞資主管、辦公室副主任、團(tuán)委書記等工作，20__年調(diào)入陳礦后，先后在辦公室秘書、副主任等崗位工作。20__年被評(píng)為政工師職稱，當(dāng)年考取了經(jīng)濟(jì)師職稱，20__年調(diào)入黨群工作部擔(dān)任部長職務(wù)，目前被聘任為黨群工作部政工師。

根據(jù)這次會(huì)議安排，我作為一名政工專業(yè)人員的代表，在此發(fā)言，感到很榮幸。接到礦上安排后，我在廣大政工人員當(dāng)中作了一定調(diào)查，自己也有一定的思考，做了一定的準(zhǔn)備，現(xiàn)在就結(jié)合我們政工工作性質(zhì)，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)勗鯓赢?dāng)一名合格的'專業(yè)技術(shù)人員

在19年的工作經(jīng)歷中，我從一名普通工人干起，邊工作邊學(xué)習(xí)，先是自學(xué)取得了大專文憑，后來轉(zhuǎn)了干，成為一名管理人員，調(diào)入陳礦后，通過自學(xué)煤炭開采工藝和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，積極借鑒學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的各方面知識(shí)，一步一個(gè)腳印，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，靠堅(jiān)強(qiáng)的毅力和好學(xué)的精神鞭策自己，不斷適應(yīng)工作需要，適應(yīng)個(gè)人發(fā)展需要，在通過了經(jīng)濟(jì)系列人力資源專業(yè)中級(jí)職稱考試，同一年還獲得了政工師任職資格。在陳礦工作的9年間，我連續(xù)6年獲得“雙文明”先進(jìn)個(gè)人，連續(xù)3年獲得優(yōu)秀黨務(wù)工作者，5次被評(píng)為優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，先后有5篇論文獲得全國性經(jīng)濟(jì)理論成果獎(jiǎng)，有14篇論文獲得各級(jí)思想政治優(yōu)秀研究成果，有20多篇專業(yè)論文公開發(fā)表并獲得科技創(chuàng)新方面的獎(jiǎng)勵(lì)，參與的3項(xiàng)黨建研究成果獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)專業(yè)和政工專業(yè)兩個(gè)方面都取得了大量的課題成果，用我自己的努力為總結(jié)和推廣我礦建設(shè)、發(fā)展和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提高礦井社會(huì)知名度，為煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)理論建設(shè)添磚加瓦。與此同時(shí)，我堅(jiān)持以理論指導(dǎo)實(shí)踐，在本職崗位上認(rèn)真貫徹黨委各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體基層黨群工作者，緊緊圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營中心開展黨建工作，不斷加強(qiáng)職工政治理論教育，加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)，不斷完善黨組織建設(shè)與黨員管理工作，加強(qiáng)新聞宣傳、普法統(tǒng)戰(zhàn)等工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)礦井管理創(chuàng)新，促進(jìn)政工人員隊(duì)伍和部門自身建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨群共建等各項(xiàng)活動(dòng)，做出了一名專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

從自身走過的路來看，我個(gè)人覺得，要做一名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，至少應(yīng)當(dāng)具備以下幾點(diǎn)素質(zhì)：

井的感情去工作，一切工作、一切思維就能從礦井利益出發(fā)，做出對(duì)企業(yè)有利的貢獻(xiàn);其次是要有高度的責(zé)任性，要從心眼里對(duì)我們的礦山、我們的職工抱著感情去工作，才能對(duì)工作始終充滿熱情，在工作中切實(shí)負(fù)起責(zé)任;第三就是要服從組織，服從工作需要，貫徹好上級(jí)工作部署，當(dāng)個(gè)人利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)人見解與他人見解發(fā)生沖突時(shí)，少計(jì)較個(gè)人得失，多考慮全局利益，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策和集體決定，這樣才能行的端，走的正，才能得到最大多數(shù)人的認(rèn)可和幫助。

二要以高度的敬業(yè)精神迎接工作挑戰(zhàn)。敬業(yè)就是尊重勞動(dòng)，既尊重自己的勞動(dòng)，又尊重他人的勞動(dòng)。既尊重前人創(chuàng)下的基礎(chǔ)，又尊重共同奮斗的同事。有了敬業(yè)精神，就能對(duì)自己所做的工作高度負(fù)責(zé)，一絲不茍，力求完善;有了敬業(yè)精神，就能積極迎接挑戰(zhàn)性的工作，主動(dòng)地承擔(dān)起新的工作使命，為單位、為所在的集體做出應(yīng)有的一份貢獻(xiàn)，為協(xié)作的同事減輕一份負(fù)擔(dān)、創(chuàng)造一份條件;有了敬業(yè)精神，就能把公家的事看得比個(gè)人的事重要，把自己最大的潛能發(fā)揮出來，使自己的工作盡可能達(dá)到最好最優(yōu)、經(jīng)得起廣泛的考驗(yàn)。

三要把學(xué)習(xí)作為職業(yè)生涯的第一要?jiǎng)?wù)。學(xué)習(xí)就是充電，一個(gè)人就像一個(gè)積蓄能量的電池，充滿電不放電，電能就會(huì)隨著時(shí)間的推移而自然流失，不做功，這樣的員工不能為企業(yè)提供勞動(dòng)價(jià)值;而只放電不充電，就會(huì)很快失去后發(fā)動(dòng)力，無法為企業(yè)提供創(chuàng)新價(jià)值和有效勞動(dòng)，這就需要經(jīng)常充電。學(xué)習(xí)就是充電，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步日新月異，我們每天都在面臨新的工作任務(wù)，接受新的事物，沒有知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代，就無法完成企業(yè)交給我們的工作任務(wù)，近年來我們開展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目、管理創(chuàng)新工程、黨建創(chuàng)新工程，每一項(xiàng)工作都反映了這個(gè)道理。

四要立足現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量，是最可寶貴的人力資源，我們要打造“百億華煤、百年基業(yè)”，這么宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，僅僅靠幾句口號(hào)是吹不出來的，如果沒有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇爭(zhēng)第一的勁頭，要在甘肅這片貧瘠落后的土地上創(chuàng)出百年基業(yè)，是難以想象的，僅僅依靠我們一兩代企業(yè)員工要實(shí)現(xiàn)這一愿景，也是難以想象的。在煤炭行業(yè)、在華能系統(tǒng)，大家都在力爭(zhēng)上游、加快發(fā)展，我們的企業(yè)發(fā)展正如逆水行舟，不進(jìn)則退。所以無論我們從事什么崗位，從事哪個(gè)專業(yè)，都要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神去對(duì)待每一項(xiàng)工作，要通過我們每一名專業(yè)技術(shù)人員的辛勤、細(xì)致、力求完美的工作態(tài)度，在完成各項(xiàng)工作的同時(shí)，形成我們陳礦的優(yōu)良作風(fēng)、華煤的優(yōu)良作風(fēng)，逐步逐步縮小我們?cè)谌珖禾啃袠I(yè)、整個(gè)華能系統(tǒng)中的差距，一步步去接近我們企業(yè)的宏偉愿景。

總之，以上幾點(diǎn)其實(shí)都是圍繞“德”來實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在我黨大力倡導(dǎo)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，說明干事業(yè)作貢獻(xiàn)，德是第一位的，還有一句話說，“有德有才是正品，有德無才是半成品，有才無德是危險(xiǎn)品，無德無才是廢品”，所以我們要成為企業(yè)的人才，就必須從“德”出發(fā)，以德促學(xué)，以德修身，以德從業(yè)，以德養(yǎng)廉，努力做一名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員。我是這樣認(rèn)識(shí)的，同時(shí)也在向這個(gè)方向不斷努力。講出來與大家共勉。

二、對(duì)我礦進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的對(duì)策建議

集團(tuán)公司加入華能集團(tuán)以來，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，提出了“人才是先進(jìn)生產(chǎn)力”、“企業(yè)發(fā)展、人才先行”、“以人為本、全面發(fā)展”，“人人是才，培訓(xùn)育才，崗位成才，績效論才”、“人才以用為本”等科學(xué)的人才理念，緊緊圍繞建設(shè)華能煤炭和煤化工人才培養(yǎng)輸出基地的要求，大力實(shí)施“百千萬”人才工程，出臺(tái)了一系列選拔、培養(yǎng)和使用政策，在全集團(tuán)營造了越來越濃厚的人才強(qiáng)企氛圍，工作導(dǎo)向是十分正確的。我們陳家溝煤礦人才工作素來有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和驕人的業(yè)績，近幾年，在集團(tuán)公司的大力倡導(dǎo)下，礦黨政更加重視人才工作，緊緊抓住管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才三支隊(duì)伍建設(shè)，保持了專業(yè)隊(duì)伍不斷強(qiáng)化、職工素質(zhì)整體提升、優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)的可喜局面。

對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，我個(gè)人覺得還應(yīng)該在以下幾方面予以改進(jìn)。

第一，在礦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，應(yīng)該在礦一級(jí)建立班子成員輪流研修培訓(xùn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子是全礦工作的司令部，班子成員的學(xué)習(xí)提高、知識(shí)更新比任何員工都迫切和重要，目前集團(tuán)公司對(duì)處級(jí)以上干部也在實(shí)行輪訓(xùn)，但300名處級(jí)干部，一年最多也就派出去10來人，輪到我們基層礦井的機(jī)會(huì)更是微乎其微，照這樣計(jì)算，即使人人都能安排上，30年才能輪一圈，確實(shí)是杯水車薪。

到高等院校、科研單位、知名企業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，當(dāng)一名真正的學(xué)生，學(xué)習(xí)效果具有系統(tǒng)性、開拓性、前沿性，絕對(duì)比在崗自學(xué)效果強(qiáng)上好多倍，這也就是我們?yōu)槭裁粗匾曇粋€(gè)人的第一學(xué)歷的根本原因。所以礦這一級(jí)應(yīng)當(dāng)建立輪訓(xùn)機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)班子成員充電有一個(gè)機(jī)制保證，通過探索，逐步在科隊(duì)這一級(jí)建立相應(yīng)的較長期限輪訓(xùn)機(jī)制。

第二，在骨干技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)積極引進(jìn)和培養(yǎng)急需緊缺的專業(yè)人才。當(dāng)前，陳礦比較缺乏的專業(yè)人才主要是礦壓防治、原煤洗選、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目管理、信息技術(shù)等專業(yè)人才，盡管有些方面我們開展某項(xiàng)工作還不是很急迫，但是應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)有超前意識(shí)。即使是專業(yè)素質(zhì)很強(qiáng)的人才，如果急用現(xiàn)招，一是引進(jìn)的人才對(duì)礦井情況不熟悉，開展工作就難以得心應(yīng)手;二是對(duì)企業(yè)的感情培育不足，責(zé)任感和事業(yè)感就比較薄弱，難當(dāng)大任。所以應(yīng)當(dāng)制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)與就地培養(yǎng)相結(jié)合，按照固定程序做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，才能防患于未然。

第三，在中層干部隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)注重綜合能力的培養(yǎng)。礦黨政十分重視選拔和起用年輕干部，保持了干部人才隊(duì)伍的活力，廣大職工十分擁護(hù)。隨著加入華能集團(tuán)，本職工作和外部環(huán)境都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求。當(dāng)隊(duì)長的也要學(xué)習(xí)班組核算知識(shí)，干政工的也要學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)，搞經(jīng)營的也應(yīng)當(dāng)深入了解生產(chǎn)工藝知識(shí)，等等，這就涉及到綜合管理能力的問題。

將來的干部要面向華能、甚至面向全行業(yè)、全國，我們不僅要會(huì)干，而且也要會(huì)寫、會(huì)說，干理工的不寫文章不行，走出華煤不講普通話不行，事業(yè)達(dá)到一定的高度不會(huì)面對(duì)記者的鏡頭也不行，這就涉及到交流溝通能力的問題。我想我們都應(yīng)該重視這個(gè)問題，用一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔?，就是?yīng)該做“上得了廳堂，下得了廚房”的干部，可能這樣我們干部的職業(yè)生涯才能走得更高更遠(yuǎn)。

第四，在技能型人才隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲促學(xué)制度。我們?cè)诠と思寄芘嘤?xùn)方面，想了很多辦法，投入了很多人力、物力、財(cái)力，但是由于培訓(xùn)效果提高很慢，加上新工人不斷增加，工人技術(shù)素質(zhì)下降的危機(jī)并未消除，甚至還有倒退趨勢(shì)。今年第七屆技能大賽上，有一部分工種、很大一部分職工的考試成績令人擔(dān)憂。這種情況下，必須將技能成績的提高直接與工資獎(jiǎng)金掛鉤，與招工、轉(zhuǎn)正考核掛鉤，實(shí)行嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施，才能起到扭轉(zhuǎn)作用。

三、對(duì)集團(tuán)公司人才工作的建議

以下幾條問題，是我通過在專業(yè)人員中調(diào)查了解，需要向上級(jí)反映，由集團(tuán)公司出面才能協(xié)調(diào)解決的問題。

第一，應(yīng)當(dāng)合理解決煤炭系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱得不到政府認(rèn)可的問題。目前，我們有很大一批老專業(yè)技術(shù)人員持有煤炭系統(tǒng)有效的專業(yè)技術(shù)任職資格，這些同志在多年的工作實(shí)踐中為企業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是隨著煤炭局撤銷，職稱工作改革，這些同志的職稱資格不能在全省乃至全國通用，導(dǎo)致了各種不合理現(xiàn)象發(fā)生。高級(jí)職稱退休后不能享受職稱津貼，中級(jí)以下職稱人人面臨重考重評(píng)的問題，尤其是隨著工作崗位變化，需要跨專業(yè)平職轉(zhuǎn)評(píng)的人員更是遭到了不公正待遇。對(duì)此，廣大專業(yè)技術(shù)人員意見頗為強(qiáng)烈。煤炭局本身就是政府組成部門，煤炭局認(rèn)定的專業(yè)職稱就應(yīng)該是政府認(rèn)定的專業(yè)職稱，況且當(dāng)年煤炭系統(tǒng)職工取得專業(yè)職稱只有這一條路子，不存在省內(nèi)有效、全國有效等通道，這個(gè)道理顯而易見，但在省上，這一問題得不到公正合理的解決，全省煤炭企業(yè)中這種現(xiàn)象比比皆是，有人戲稱“工作干得越久，職稱的含金量越低”，嚴(yán)重侵害了廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，傷害了他們的工作積極性。只有集團(tuán)公司層面向省上為民請(qǐng)命、強(qiáng)力交涉，才有希望改變這一不合理狀況。

第二，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)工作，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，分門類開展技術(shù)攻關(guān)，在煤炭行業(yè)創(chuàng)出自己的天地。多年前，集團(tuán)公司成立過一個(gè)叫“職工科協(xié)”的機(jī)構(gòu)，但當(dāng)時(shí)僅僅是為了與政府機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)歸口有一個(gè)對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，屬于事實(shí)上的“虛擬機(jī)構(gòu)”，沒有發(fā)揮實(shí)際作用?？v觀國內(nèi)煤炭行業(yè)一些先進(jìn)的大企業(yè)，大多建立了科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，“十一五”期間，煤炭行業(yè)承擔(dān)了國家863計(jì)劃、973計(jì)劃和自然科學(xué)基金等科研項(xiàng)目31項(xiàng)，重點(diǎn)科研課題336個(gè)，實(shí)施國家科技大型示范工程項(xiàng)目13個(gè)，建成國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心12個(gè)，全行業(yè)獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)30項(xiàng)，獲得專利授權(quán)182件，在煤炭資源開發(fā)利用關(guān)鍵性技術(shù)難題攻關(guān)獲得了許多歷史性成就。我們?nèi)A煤集團(tuán)在《人才工作規(guī)劃》中提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司技術(shù)中心建設(shè)，到20__年達(dá)到國家級(jí)技術(shù)中心標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)建立起博士后工作站，這個(gè)方向十分正確，我認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)依托技術(shù)中心這個(gè)管理平臺(tái)，利用管理資源，加強(qiáng)職工科技協(xié)會(huì)建設(shè)，整合科技力量，廣泛凝聚科技人才，立足高遠(yuǎn)，面向尖端技術(shù)，開展科研實(shí)踐和協(xié)作開發(fā)，創(chuàng)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心科技成果，使我們的科技成果不但能解決自己的生產(chǎn)經(jīng)營問題，還能變成知識(shí)產(chǎn)品，換取轉(zhuǎn)讓交易成果，產(chǎn)生最大的效益。

第三，應(yīng)當(dāng)把政工專業(yè)人員納入“星級(jí)員工”評(píng)選序列。政工人員的重要性近幾年得到了一定程度的承認(rèn)和重視，但在管理和激勵(lì)機(jī)制上還比較缺乏，目前制定的一些政策，比如“拔尖人才”、“星級(jí)員工”、“技術(shù)能手”、“優(yōu)秀華煤職工”等評(píng)選活動(dòng)中，沒有為政工專業(yè)人員設(shè)臵進(jìn)入的渠道，只有從事高層管理崗位的政工人員才能進(jìn)入“百千萬”人才序列，這就大大挫傷了職工從事基層政工崗位的積極性，有人戲稱：政工崗位是“下任務(wù)時(shí)重要，給待遇時(shí)次要，提拔時(shí)不要”，雖然有點(diǎn)偏頗，但確實(shí)還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，這種情況不符合我們的人才理念。希望集團(tuán)公司從整體上進(jìn)行政策調(diào)整和完善，給政工人員一片施展才干的天地。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇八

20xx年3月4日在參加全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)從事社會(huì)科學(xué)理論研究和實(shí)踐工作者提出了很高的要求，充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界取得的顯著成績，指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng)，在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為”。

“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基?！笆卣笔且獔?jiān)守正道，守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝，堅(jiān)守的歷史使命就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)守的是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根基。“創(chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，聚焦突出矛盾，破解現(xiàn)實(shí)難題，為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供思想武器和行動(dòng)指南。

堅(jiān)持“守正”，“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”，“守正”才能固本強(qiáng)基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時(shí)就指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題，不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。20xx年在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出6個(gè)方面的要求，指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的概念，用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式，用新作為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

加快培育黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個(gè)重要方面。一是整合現(xiàn)有資源，組建城市群，按照要素集中的原則進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，改變我省單體城市經(jīng)濟(jì)總量小，競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面，形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用?？梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作，打通3個(gè)東北國家級(jí)新區(qū)合作通道，形成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，進(jìn)一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。

盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度，如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達(dá)到70.3%，廣東、江蘇兩省，占全國的比重達(dá)到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成，輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個(gè)區(qū)域，以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。要增?qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。

深入推進(jìn)黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對(duì)接和交流合作。借助北上廣深的輻射力，推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動(dòng)融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從進(jìn)入創(chuàng)新鏈入手，然后進(jìn)入產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離，克服黑龍江遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的劣勢(shì);另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新鏈上銜接，在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生，把兩個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新要素，知識(shí)、人才、設(shè)備、工藝、市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存，獲得更大的成長空間。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接，推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇九

同志們：

今天，大家在這里歡聚一堂，一起總結(jié)過去，共話美好未來，喜迎新春佳節(jié)，我感到非常高興。今后，我們要經(jīng)常召開這類人才座談會(huì)，這種形式很好，一方面體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作的重視和對(duì)人才的關(guān)懷，另一方面有利于密切我們與各類人才的聯(lián)系，聽取大家的意見建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作和更好地服務(wù)人才。剛才，同志們結(jié)合自己的工作實(shí)踐和體會(huì)，作了很好的發(fā)言，我聽后深受啟發(fā)。對(duì)大家提出的意見、建議，區(qū)委組織部將好好梳理，會(huì)同相關(guān)部門一起認(rèn)真研究并加以解決。下面，我從以下幾個(gè)方面談?wù)勎业恼J(rèn)識(shí)，供大家參考。

一、各類優(yōu)秀人才是我們秦淮發(fā)展的寶貴財(cái)富

秦淮要在空間狹小、資源有限、基礎(chǔ)薄弱的條件下實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就只能用超常的思維、戰(zhàn)略的眼光、過人的膽識(shí)去推動(dòng)發(fā)展，而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在人才。各行各業(yè)各個(gè)崗位上的優(yōu)秀人才是推動(dòng)秦淮區(qū)發(fā)展最為寶貴的財(cái)富。

因此，去年，我們專門組織了一次全區(qū)人才大調(diào)研，由區(qū)委組織部統(tǒng)一牽頭，區(qū)機(jī)關(guān)部門和街道共16個(gè)單位參加，規(guī)模前所未有，對(duì)人才的重視前所未有。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)4類人才將在未來秦淮三個(gè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，調(diào)研顯示：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的要素，是增強(qiáng)我區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，尤其是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才今后必將成為推動(dòng)秦淮發(fā)展的支撐力量。本土文化人才是我區(qū)人才隊(duì)伍中最有基礎(chǔ)、最有質(zhì)量、最有希望的特有資源，與市委、市政府對(duì)我區(qū)作為“金陵文化展示區(qū)”的發(fā)展定位結(jié)合最為緊密，是發(fā)展特色秦淮、傳承金陵文化最迫切最理應(yīng)發(fā)揮作用的支柱力量。專業(yè)技術(shù)人才是我區(qū)教育、衛(wèi)生等部門和單位的骨干力量，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的質(zhì)量在一定程度上代表著我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的綜合水平。實(shí)用技能人才是我區(qū)餐飲、旅游、汽車等行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量，實(shí)用技能人才隊(duì)伍的質(zhì)量和類型決定著秦淮特色產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展水平。

今年，我們專門按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、本土文化、專業(yè)技術(shù)、實(shí)用技能等四類人才，在全區(qū)范圍內(nèi)評(píng)選產(chǎn)生了22名秦淮區(qū)第一屆優(yōu)秀人才。就是要表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)最為稀缺、最為寶貴的財(cái)富――人才的重視。

二、各類優(yōu)秀人才應(yīng)成為秦淮干部的座上貴賓

召開今天這樣的人才座談會(huì)，是近幾年秦淮第一次;評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，在秦淮區(qū)近年歷史上還是第一屆。這標(biāo)示著我區(qū)對(duì)人才的價(jià)值認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新階段。各類優(yōu)秀人才，代表了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，代表了技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，代表了文化傳承和發(fā)展的水平，理應(yīng)得到更多關(guān)心和厚愛，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

今年年初，我們專門調(diào)整充實(shí)了區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，組織部長和分管科技的副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)人社、教育、衛(wèi)生、科技、文化等19個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，還確定了區(qū)科技局為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的牽頭部門、區(qū)文化局為本土文化人才隊(duì)伍建設(shè)的牽頭部門、區(qū)人社局為專業(yè)技術(shù)和實(shí)用技能人才隊(duì)伍建設(shè)的牽頭部門，明確要求區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局等部門在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資過程中做好人才的服務(wù)工作。同時(shí)，明確指出各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為人才工作第一責(zé)任人，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專門指定了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。可以說，目前已經(jīng)基本形成了縱橫交錯(cuò)覆蓋全區(qū)的人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

今天，我們專門請(qǐng)區(qū)組織、發(fā)改、科技、人社、商務(wù)、文化等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席，目的就是要與各位優(yōu)秀人才代表見個(gè)面熟悉熟悉，通過這類活動(dòng)主動(dòng)結(jié)交你們這樣的朋友。心底無私天地寬，不怕非議怕失職，我們秦淮的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是你們的“后勤部長”，將盡心盡責(zé)為你們服務(wù)，滿腔熱忱為你們排憂解難。

今后，我們將主動(dòng)走近各類優(yōu)秀人才，不斷完善服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式，加大優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，努力營造有利于各類人才成長的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境，讓優(yōu)秀的人才有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠。

三、各類優(yōu)秀人才要成為推動(dòng)秦淮發(fā)展的骨干

當(dāng)前，我區(qū)仍處于打基礎(chǔ)時(shí)期，面對(duì)火車南站、智慧新城、大報(bào)恩寺建設(shè)給秦淮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)騰飛帶來的千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇，秦淮也即將迎來人才數(shù)量和質(zhì)量需求的爆發(fā)期。今天在座的各位都是我區(qū)各類人才中的佼佼者，是在各自領(lǐng)域和行業(yè)中有業(yè)績、有成就、有貢獻(xiàn)的有為之士，是秦淮新一輪發(fā)展的中堅(jiān)力量和領(lǐng)頭羊。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，提幾點(diǎn)希望，與在座的各位人才共勉。

一要不斷開拓進(jìn)取，勇攀高峰，永不滿足的創(chuàng)新。人才是創(chuàng)新之本，創(chuàng)新是優(yōu)秀人才必須具備的基本品格。全區(qū)各類優(yōu)秀人才要爭(zhēng)做創(chuàng)新型人才，爭(zhēng)做創(chuàng)新領(lǐng)頭羊。要敢于創(chuàng)新，敢于攻克難關(guān)，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以頑強(qiáng)拼搏、百折不撓、敢為人先的進(jìn)取精神，站在發(fā)展的最前沿，努力占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)。要多出精品，密切關(guān)注國內(nèi)外行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展的新動(dòng)向和新趨勢(shì)，立足區(qū)情，突出重點(diǎn)，精心選題，潛心鉆研，充分發(fā)揮團(tuán)體協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)多出成果，出一流成果。在座的各位優(yōu)秀人才代表，在自己所從事的崗位上都是頗有建樹的，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，再立新功。

二要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，孜孜不倦的提升。大家非常熟悉這句詩句：“江山代有人才出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年”。而今，科技發(fā)展一日千里，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新日新月異。從這個(gè)角度說，這句詩應(yīng)該這樣表述更為貼切：“江山代有人才出，各領(lǐng)風(fēng)騷一二年”。你的成果、產(chǎn)品今天“領(lǐng)先”，明天說不定就落后了。在這種形勢(shì)下的角逐，沒有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，沒有相當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)力，就意味著沒有競(jìng)爭(zhēng)力;沒有競(jìng)爭(zhēng)力就意味著沒有生命力，沒有生命力就要被淘汰出局。大家要明確學(xué)習(xí)不是可學(xué)可不學(xué)的問題，而是工作的需要、形勢(shì)的需要、生存的需要、發(fā)展的需要，必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷進(jìn)行知識(shí)、技能的更新和提高。今后，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)大家采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等多種形式，不斷掌握新理論、新知識(shí)、新信息、新技術(shù)和新方法，切實(shí)提高干事業(yè)、謀發(fā)展的能力。

秦淮今后的發(fā)展需要大批各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，尤其需要大家這樣的優(yōu)秀人才。在座的各位同志，有的來自高新技術(shù)企業(yè)，有的來自教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)，有的來旅游、餐飲、汽修行業(yè)。雖然部門不同、行業(yè)不同，所從事的專業(yè)不同，但在培養(yǎng)人才方面所承擔(dān)的使命是共同的。大家要自覺地、責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起培養(yǎng)人才、造就人才的重任。第一，要善于通過授業(yè)育人?，F(xiàn)在我們各行各業(yè)的人才稱號(hào)都帶了個(gè)“師”字，如工程師、主任醫(yī)師等等，我們各行各業(yè)的“師”都要強(qiáng)化授業(yè)育人的意識(shí)，以誨人不倦的精神，積極傳道授業(yè)，把個(gè)人的知識(shí)、技能傳授給自己的科研團(tuán)隊(duì)，尤其要對(duì)年輕人多給予悉心指導(dǎo)和熱情幫助，鼓勵(lì)他們盡快趕上和超越自己。第二，要善于通過實(shí)踐育人。要大膽使用年輕人，多給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們有更多的機(jī)會(huì)在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，盡快成長成熟起來。第三，要善于通過環(huán)境育人。要充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主的風(fēng)氣，促進(jìn)公開公正、平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，努力營造鼓勵(lì)年輕人干事業(yè)、支持年輕人干成事業(yè)的良好氛圍。第四，要善于通過作風(fēng)育人。以高尚的精神鼓舞人，以良好作風(fēng)帶隊(duì)伍，把創(chuàng)新精神和敢為天下先的雄心壯志傳給年輕人，把實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的科學(xué)態(tài)度傳給年輕人，把熱愛秦淮、熱愛事業(yè)的高尚情操傳給年輕人。

各位優(yōu)秀人才代表，同志們，時(shí)代呼喚人才，創(chuàng)新需要人才，事業(yè)造就人才。我希望在座的各位優(yōu)秀人才代表和全區(qū)廣大人才，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合自身所處行業(yè)和所在崗位，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，為開創(chuàng)秦淮經(jīng)濟(jì)新時(shí)代作出新的更大的貢獻(xiàn)。

再過十幾天就是新春佳節(jié)了，在此我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家拜個(gè)早年，祝大家新春快樂，身體健康，事業(yè)興旺，闔家歡樂!

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇十

同志們：

這次全省旅游工作座談會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，田承忠副省長親自出席會(huì)議，并將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)田省長的重要講話精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。昨天，大家實(shí)地考察了咸寧旅游項(xiàng)目建設(shè)情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，我和大家一樣深受啟發(fā)。下面，我代表省旅游局，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。

一、今年以來全省旅游工作基本情況

關(guān)于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展，我的總體感覺就是各地黨委政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會(huì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個(gè)“越來越”加起來，就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)越來越好，旅游發(fā)展后勁很足。今年以來，全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，加快旅游業(yè)恢復(fù)重建，取得了重大的階段性勝利。同時(shí)，全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和又好又快發(fā)展，克難奮進(jìn)，積極開拓，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個(gè)方面。

(一)進(jìn)一步加大了政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游工作，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅(qū)動(dòng)的構(gòu)想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布：在繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題，鴻忠省長說：“旅游業(yè)很重要，旅游業(yè)太重要了，旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是一個(gè)萬歲產(chǎn)業(yè)，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進(jìn)。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)，帶動(dòng)其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義，應(yīng)抓緊推進(jìn)”。田省長為此召開了專題會(huì)議，形成了省政府(18)號(hào)紀(jì)要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領(lǐng)導(dǎo)親自參加華中旅游博覽會(huì)、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動(dòng)，鼓舞旅游行業(yè)士氣，增強(qiáng)全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強(qiáng)了對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程，成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個(gè)城市還出臺(tái)了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。

(二)進(jìn)一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國家鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制和旅游項(xiàng)目遴選工作，積極主動(dòng)地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以“中博會(huì)”、“華中旅游博覽會(huì)”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等為平臺(tái)，扎實(shí)開展各類對(duì)外旅游招商活動(dòng)，取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年 全省招商引資旅游項(xiàng)目的投資總額達(dá)到925億元，其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項(xiàng)目投資額為288億元，本年度引資項(xiàng)目投資額為637億元。僅第三屆“中博會(huì)”和第四屆華中旅游博覽會(huì)期間，全省各地招商簽約的旅游項(xiàng)目投資額就達(dá)到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項(xiàng)目在全省社會(huì)事業(yè)在建項(xiàng)目中一枝獨(dú)秀，投資額占全省社會(huì)事業(yè)在建項(xiàng)目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項(xiàng)目外，國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。一些體驗(yàn)性、參與性、享樂性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運(yùn)動(dòng)、旅游地產(chǎn)等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進(jìn)了一大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，投資總額達(dá)到120多億元，這從一個(gè)側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢(shì)頭，都有親身感受。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來，我們適應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳推廣，主要開展了五個(gè)方面的工作。一是不斷擴(kuò)大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬元在中央電視臺(tái)開展了廣告宣傳;以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，策劃組織了“荊楚山水迎奧運(yùn)”大型系列采訪宣傳活動(dòng)，營造了良好的奧運(yùn)旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會(huì)。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會(huì)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)展示和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個(gè)國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會(huì)，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)反響，華中旅游博覽會(huì)的影響力不斷增強(qiáng)。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動(dòng)。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會(huì)，當(dāng)?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注，湖北旅游在廣東市場(chǎng)形成了強(qiáng)大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當(dāng)?shù)芈眯猩绶謩e了達(dá)成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對(duì)廣東地區(qū)旅行社組團(tuán)來湖北旅游的獎(jiǎng)勵(lì)政策和廣告補(bǔ)貼政策，受到了當(dāng)?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動(dòng)，用湖北日?qǐng)?bào)的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對(duì)外旅游展銷活動(dòng)。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動(dòng)和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會(huì)，自主組織赴主要客源國和重點(diǎn)市場(chǎng)開展促銷，組織參加中國國內(nèi)旅游交易會(huì)和北方旅游交易會(huì)，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場(chǎng)開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動(dòng)，也取得了明顯成效。五是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強(qiáng)旅游資源整合舉行座談，在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進(jìn)展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強(qiáng)旅游協(xié)作，一體化步伐進(jìn)一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個(gè)城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會(huì)議，達(dá)成了加強(qiáng)合作的廣泛共識(shí)。

(四)進(jìn)一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā)，以“百鎮(zhèn)千村”工程的實(shí)施為契機(jī)，正式啟動(dòng)了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下，省旅游局已會(huì)同省發(fā)改委和建設(shè)廳，確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位，即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)每年投入200萬元，連續(xù)扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個(gè)旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，作為推動(dòng)旅游工作的重要抓手。與此同時(shí)，我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，取得了新的進(jìn)展;繼續(xù)開展星級(jí)飯店評(píng)定工作，新評(píng)星級(jí)飯店11家，其中五星級(jí)1家，四星級(jí)2家，目前全省星級(jí)飯店總規(guī)模達(dá)到580家，其中五星級(jí)7家，四星級(jí)48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作，評(píng)定了一批新的a級(jí)旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強(qiáng)工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元，長江海外和武漢大學(xué)旅行社進(jìn)入全國“百強(qiáng)”行列，目前全省旅行社總規(guī)模達(dá)到802家，其中國際旅行社52家。

(五)進(jìn)一步開展了奧運(yùn)嘉賓來鄂旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題，做好奧運(yùn)旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國旅游系統(tǒng)做好奧運(yùn)服務(wù)工作電視電話會(huì)議精神，就奧運(yùn)嘉賓來鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進(jìn)行了全面部署，省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運(yùn)嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)起來，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品編排和推廣，加強(qiáng)旅游安全檢查，加強(qiáng)旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，目前已取得階段性成果。

(六)進(jìn)一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇，邀請(qǐng)國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進(jìn)一步升華了對(duì)湖北旅游的認(rèn)識(shí)，理清了湖北旅游發(fā)展思路，明確了旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席，省直有關(guān)部門、各市州和重點(diǎn)縣市主要負(fù)責(zé)人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結(jié)合，把脈問診與展覽展示相呼應(yīng)，產(chǎn)生了很強(qiáng)的社會(huì)反響，營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。

二、當(dāng)前我省旅游工作的總體形勢(shì)

當(dāng)前，我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重要轉(zhuǎn)變期，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場(chǎng)格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整?？傮w上看，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折，出現(xiàn)了暫時(shí)的困難。正確把握當(dāng)前旅游工作的總體形勢(shì)，對(duì)于我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，明確目標(biāo)，加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

(一)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，旅游行業(yè)面臨重大考驗(yàn)。今年以來的我省旅游市場(chǎng)形勢(shì)可以概括為兩句話，一句是“先揚(yáng)后抑、下滑加快”，一句是“兩個(gè)增長、兩個(gè)下降”。關(guān)于先揚(yáng)后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來看，一季度接待入境旅游者14.12萬人次，同比增長9.96%，創(chuàng)匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看，全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象，但進(jìn)入5月份，旅游市場(chǎng)受到假期調(diào)整的明顯影響，6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個(gè)增長、兩個(gè)下降的問題，從增長上講，一是出境旅游增長較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%，港澳游增長20.9%;二是星級(jí)飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長，1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業(yè)收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬人次，同比下降13.09%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣，面臨自20xx年“非典”以來最為嚴(yán)峻的形勢(shì)。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機(jī)和油價(jià)居高不下，致使全球經(jīng)濟(jì)增長趨緩，加之今年以來國內(nèi)物價(jià)水平持續(xù)上漲和人民幣進(jìn)一步升值，使得海外游客出行能力下降，來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運(yùn)火炬境外傳遞受阻，在國際上產(chǎn)生較大影響，使海外旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的波動(dòng);三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團(tuán)200多批，人數(shù)7500多人以上;四是奧運(yùn)會(huì)前我國簽證政策的調(diào)整，在一定程度上對(duì)入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國內(nèi)旅游市場(chǎng)遭受重創(chuàng)?；谶@種形勢(shì)，要完成全年旅游工作目標(biāo)難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變，只要我們?cè)诩哟笕刖陈糜问袌?chǎng)恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”的原則，大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)國內(nèi)旅游市場(chǎng)的繁榮和客源的較快增長，全年旅游發(fā)展總體目標(biāo)仍然有望實(shí)現(xiàn)。

(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升，旅游強(qiáng)省建設(shè)正逢其時(shí)。剛剛閉幕的省委九屆四次全會(huì)，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展，努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，輻射和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進(jìn)一步指出：“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、促進(jìn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措，也是推動(dòng)鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)理清發(fā)展思路，規(guī)劃旅游產(chǎn)品，改善旅游環(huán)境，搭建發(fā)展平臺(tái)，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨(dú)特的自然資源、民俗文化、風(fēng)景名勝，著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊(yùn)深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上，鴻忠省長還提出了一個(gè)大構(gòu)想：以東湖為中心，把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個(gè)湖泊打通并連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié)，也是省委、省政府大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的系統(tǒng)部署，同時(shí)充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程。總之，這次全會(huì)首次從全省經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度，提出大力發(fā)展旅游業(yè)，是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。

(三)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會(huì)報(bào)告中指出：“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭”。這是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學(xué)判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進(jìn)。目前，旅游業(yè)發(fā)展已從幾個(gè)主要城市加速向全省各地延伸和擴(kuò)張，從東到西，從南到北，無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭(zhēng)先的競(jìng)相發(fā)展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已呈燎原之勢(shì)。這里，我舉一個(gè)東部、一個(gè)西部的例子。麻城一直被認(rèn)為是旅游后發(fā)地區(qū)，但近年來借力起跳，景點(diǎn)建設(shè)大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起，相繼建設(shè)了10多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強(qiáng)縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經(jīng)濟(jì)仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開，全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步形成。二是一大批旅游項(xiàng)目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如，武當(dāng)山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當(dāng)”項(xiàng)目，全部建成后就能實(shí)現(xiàn)武當(dāng)山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如，武漢市建成一個(gè)具有支撐性、標(biāo)志性的大型旅游主題景觀后，整個(gè)面貌就會(huì)發(fā)生巨大而深刻的變化，旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的增多和豐富，我省旅游業(yè)將從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場(chǎng)格局逐步走向多元化。無論是海外市場(chǎng)，還是國內(nèi)市場(chǎng)、省內(nèi)市場(chǎng)，目前都在向各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域拓展?？梢栽O(shè)想，我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會(huì)開啟一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)代。

(四)發(fā)展機(jī)遇千載難逢，旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距，在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、整體規(guī)模不大等諸多問題，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從全國層面看，國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)“兩型社會(huì)”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力和動(dòng)力;國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策和居民閑暇時(shí)間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅游客源市場(chǎng);我國擴(kuò)大對(duì)外開放和舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提升了國家形象，增強(qiáng)了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然好于去年同期，好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然會(huì)促進(jìn)全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集，為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀?？梢哉f，旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺(tái)，搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。無論是擴(kuò)大對(duì)外開放還是城市形象建設(shè)，無論是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè)，無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話，那么在現(xiàn)在的重大機(jī)遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇十一

這次全州林業(yè)工作座談會(huì)是經(jīng)州委、州政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。上午，部分縣和林業(yè)企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言;下午，澤剛、吉昌和為國同志都談了很好的意見，我完全贊同，希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)林業(yè)加快發(fā)展的信心和勇氣

當(dāng)前，我州正處于奮力推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的重要時(shí)期，全州林業(yè)工作正處于發(fā)展的黃金時(shí)期、最好時(shí)期。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作，對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高要求，把林業(yè)推上了一個(gè)前所未有的新高度。

具體到阿壩來說，良好的生態(tài)環(huán)境是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長期以來，林業(yè)成為全州的自然優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是全州農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護(hù)者和建設(shè)者，在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的作用。

一是做好新時(shí)期林業(yè)工作是建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的迫切需要。由于多種因素影響，我州局部地區(qū)生態(tài)仍然非常脆弱，特別是“5.12”汶川特大地震后，滑坡、泥石流等次生災(zāi)害十分嚴(yán)重，全州生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的責(zé)任更大、任務(wù)更重。這就要求我們必須加快林業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，有效改善人民群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是做好新時(shí)期林業(yè)工作是保障和改善民生、破解“三農(nóng)”難題的迫切需要。林業(yè)是“三農(nóng)”特別是大農(nóng)業(yè)的組成部分，也是農(nóng)民增收的重要來源。夯實(shí)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，需要大力發(fā)展林業(yè);拓寬農(nóng)民致富門路，促進(jìn)“生活寬裕”，需要大力發(fā)展林業(yè);推動(dòng)全州新一輪扶貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)村人居條件，建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也需要大力發(fā)展林業(yè)。“山青才能水秀，林茂才能糧豐”。特別是我州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困點(diǎn)多面廣程度深，林區(qū)歷史遺留問題多，保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨。只有做好林業(yè)工作、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱的局面，才能保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，才能不斷改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，提高農(nóng)牧民生活水平。

三是做好新時(shí)期林業(yè)工作是圍繞州委總體工作要求，加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”的迫切需要。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”，林業(yè)面臨大好的發(fā)展機(jī)遇，必須發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。特別是致力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障、大力推進(jìn)青藏高原東南緣生態(tài)建設(shè)是我州的重點(diǎn)工作，要緊緊抓住政策機(jī)遇，著眼于從林業(yè)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要政策、爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)森林應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排功能，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供必需的環(huán)境依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。

為此，我們必須準(zhǔn)確把握新時(shí)期林業(yè)工作的特點(diǎn)，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，遵循規(guī)律，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主題，以建設(shè)“生態(tài)阿壩”為核心，圍繞“森林資源增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收”目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，興林與富民并重，大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、辯證分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和階段性特征

建國以來特別是改革開放以來，我們緊緊圍繞建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障的總體目標(biāo)，抓住西部大開發(fā)等歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取，爬坡實(shí)干，攻堅(jiān)破難，深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全州林業(yè)工作成效顯著。主要體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

一是社會(huì)貢獻(xiàn)“大”。半個(gè)多世紀(jì)來，阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，勵(lì)精圖治，成功地走過了一條由開發(fā)利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流再到實(shí)施天保退耕還林的光輝歷程，實(shí)現(xiàn)了“木材經(jīng)濟(jì)”向“生態(tài)建設(shè)”的歷史性跨越。其間筑公路、修橋梁、辦醫(yī)院、建學(xué)校，為國家建設(shè)提供商品材6445多萬立方米，修筑公路4800多公里，橋梁80余座，實(shí)現(xiàn)利稅11.7億元,完成更新造林346萬畝，對(duì)365.4萬公頃的天然林實(shí)施有效管護(hù),為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、藏區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

二是國土綠化“快”。1998年以來，我州相繼實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)、防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程，大力開展義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化和“綠色長廊”建設(shè)，加快干旱河谷造林攻堅(jiān)步伐，累計(jì)完成天保人工造林1221萬畝,義務(wù)植樹3490萬株，國土綠化步伐全面加快。全州林地面積達(dá)422.2萬公頃，森林面積和蓄積分別達(dá)到205萬公頃和 4億立方米，分別占全省的6.2%、24.9%，居全省第2位，森林覆蓋率達(dá)24.2%，比80年代最低點(diǎn)18%凈增6個(gè)百分點(diǎn)，全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)了“三增長”。

三是資源管護(hù)“好”。長期以來，各縣各部門將林業(yè)工作擺上重要日程，認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，有效維護(hù)了國家生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。全州建立各類自然保護(hù)區(qū)25處，是1978年的6倍，面積增加40多倍。其中：國家級(jí)4處、省級(jí)12處、州級(jí)5處、縣級(jí)4處，面積達(dá)225.5萬公頃，占全州國土面積的26.8%。建立森林公園4個(gè)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)10處(其中國家級(jí)3處)、國家地質(zhì)公園3處，在保護(hù)野生動(dòng)植物和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。林政管理得到加強(qiáng)，森林防火卓有成效，全州森林火災(zāi)損失率連續(xù)多年控制在0.2‰以下，實(shí)現(xiàn)連續(xù) 20xx年無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)多年控制在 1 ‰以下。

四是林權(quán)改革“實(shí)”。自20xx年開始，我們緊緊圍繞“明晰四至，以均股均利為主，確權(quán)到戶為輔”的總體要求，精心組織，全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確權(quán)頒證1175.8萬畝，確權(quán)率100%，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，直接惠及60.41萬農(nóng)牧民，每年農(nóng)牧民僅此政策人均增收188元。集體林權(quán)制度改革，受到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)，成為繼耕地承包之后我州農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革，為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總體來看, 目前我州生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入治理大于破壞階段，呈現(xiàn)出森林資源快速增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、興林富民初見成效、林業(yè)行業(yè)基本穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。這是我們堅(jiān)持生態(tài)立州、維護(hù)生態(tài)安全的結(jié)果，是堅(jiān)持保護(hù)利用并重、推進(jìn)興林富民的結(jié)果,也是各縣各部門高度重視、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，同時(shí)也凝聚了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府，向全州林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我州林業(yè)工作與中央、省委的要求，與建設(shè)“五個(gè)阿壩”的目標(biāo)任務(wù)相比，仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是林企發(fā)展問題突出。全州林業(yè)資源主要分兩大部分：一部分由林業(yè)企業(yè)經(jīng)營，一部分由集體或群眾經(jīng)營。隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，群眾主體作用得到充分發(fā)揮，這部分資源已經(jīng)搞活，相信將會(huì)搞得更活。然而，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題，需要下大力氣加以解決，這也是今天會(huì)議集中研究的重大問題。當(dāng)前，林業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題主要是：觀念不新、體制不順、機(jī)制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新，體現(xiàn)在等、靠、要思想嚴(yán)重，慵、懶、散現(xiàn)象普遍存在，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，“端著金飯碗討飯吃”。體制不順，體現(xiàn)在州縣兩級(jí)管理上，11個(gè)州屬局和6個(gè)直屬單位條塊分割，互不隸屬，溝通較少;州林業(yè)局長期以來沿襲行政化管理，統(tǒng)籌整合力度不夠，資源配置程度不佳，導(dǎo)致森工單位既不是行政，也不象事業(yè)，更不象企業(yè)。機(jī)制不活，體現(xiàn)在企業(yè)增收能力很弱，基本上靠天保資金供養(yǎng)，除個(gè)別企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型外，多數(shù)企業(yè)困死在單一保障的機(jī)制上?；盍Σ粔颍w現(xiàn)在20xx年沒有招工，隊(duì)伍嚴(yán)重老化;再過20xx年，問題將更加顯露，包袱會(huì)越來越重，直接關(guān)系全州的發(fā)展和穩(wěn)定。管理水平不高體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中沒有形成規(guī)范性制度，干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒有得到有效調(diào)動(dòng)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

二是生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我州生態(tài)環(huán)境雖整體好轉(zhuǎn)，但局部生態(tài)退化甚至惡化，特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創(chuàng)。全州現(xiàn)有水土流失面積4.39萬平方公里, 沙化土地39479.5公頃，潛在沙化134203.7公頃，濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外，還有300萬畝干旱河谷亟待治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。

三是生態(tài)保護(hù)壓力增大。全州森林資源分布不均，資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出，林政管理難度大，亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采、偷拉盜運(yùn)時(shí)有發(fā)生。極端天氣不斷增多，有害生物、森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅著森林資源安全，生態(tài)保護(hù)壓力較大。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后。持續(xù)擴(kuò)大造林面積難度加大，森林資源質(zhì)量有待提高，森林經(jīng)營相對(duì)落后，生態(tài)建設(shè)縱深難度較大?！按筚Y源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況依然存在，農(nóng)牧民和林業(yè)企業(yè)職工來自林業(yè)的收入還不高，林業(yè)在助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮。

對(duì)于這些問題和困難，我們必須高度重視，采取有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、重點(diǎn)突破，持續(xù)推進(jìn)林企加快發(fā)展振興步伐

“林企不興，林業(yè)難立”。林業(yè)企業(yè)發(fā)展是全州林業(yè)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。全州上下特別是州縣林業(yè)企業(yè)必須按照生態(tài)立州的要求，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為己任，以提高職工收入為中心，立足資源、資產(chǎn)、政策、人才等優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型，分路突圍，殺出血路，加快推進(jìn)全州林業(yè)企業(yè)的發(fā)展振興。

第一，要切實(shí)更新發(fā)展觀念。森林資源是一個(gè)巨大的寶庫，發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)大有潛力。解放初期，中央決定在民族地區(qū)設(shè)立森工企業(yè)主要是出于經(jīng)濟(jì)和政治兩方面考慮，既帶入了先進(jìn)的生產(chǎn)方式，又促進(jìn)了民族大融合，但在“木頭經(jīng)濟(jì)”的道路上越走越窄。90年代末，中央決定啟動(dòng)天保工程，實(shí)際是倒逼傳統(tǒng)森工企業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化，但從目前看，成效不是很明顯，其原因是發(fā)展觀念未轉(zhuǎn)變，企業(yè)包袱太重。林業(yè)單位必須承擔(dān)好兩大任務(wù)：一是經(jīng)營好主業(yè)，切實(shí)做好“建、管、護(hù)、防”的基本任務(wù);二是不失時(shí)機(jī)地大力發(fā)展生產(chǎn)性林業(yè)。雖然我們?cè)谏鷳B(tài)林的“建、管、護(hù)、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法，但是在生產(chǎn)性林業(yè)發(fā)展方面還處于起步探索階段。全州各級(jí)黨委、政府和林業(yè)企業(yè)要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這兩大任務(wù)上來，樹立盤活資產(chǎn)資源，搞活經(jīng)營、生產(chǎn)、流通的理念，挖掘潛力，壯大規(guī)模，拓寬路徑，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

第二，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的xx大提出的戰(zhàn)略思維和總體要求。只有發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，林業(yè)發(fā)展將成為一句空話。為此，要努力突破體制束縛，堅(jiān)持“一企一策”，分路突圍。州林業(yè)局要會(huì)同縣林業(yè)局對(duì)全州林業(yè)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研，找出主要問題的癥結(jié)所在，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑，逐一推動(dòng)落實(shí)。要樹立破解難題的勇氣和膽識(shí)，充分發(fā)揮各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾的主體作用，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，廣泛征求意見，認(rèn)真編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高林業(yè)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

第三，要加大改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在于體制機(jī)制創(chuàng)新，目的在于形成倒逼機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)從以下五個(gè)方面入手，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新工作。一是高效推進(jìn)資源整合。要進(jìn)一步明確11家林業(yè)企業(yè)的“建、管、護(hù)、防”具體職責(zé)，若沒有必要承擔(dān)或無力承擔(dān)此項(xiàng)責(zé)任的林業(yè)企業(yè)，要盡快劃分出來，重新分配工作任務(wù)，切實(shí)解決管護(hù)費(fèi)和管護(hù)成本不合理的問題。當(dāng)然，資源整合不是一蹴而就，而是要循序漸進(jìn)。當(dāng)前，尤其要抓住成都市實(shí)施“北改”工程的重大契機(jī)，盡快完成我州在成都林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)股份重組工作，為成都市和阿壩州的戰(zhàn)略合作奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)都江堰林業(yè)中心醫(yī)院建設(shè)工作，全力協(xié)調(diào)阿壩州干部職工醫(yī)療費(fèi)在都江堰結(jié)算事宜，積極吸納森工企業(yè)專業(yè)人才，努力創(chuàng)建二甲綜合性醫(yī)院。二要探索分類管理模式。林業(yè)職工隊(duì)伍分類管理的基本原則是，堅(jiān)持把天保資金向“建、管、護(hù)、防”一線傾斜，多渠道支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過資源重新配置，形成激勵(lì)約束機(jī)制。要逐步探索推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)、林區(qū)公路等職能從現(xiàn)有森工企業(yè)中剝離出來，通過設(shè)置崗位、利用專項(xiàng)資金雇員進(jìn)行管理，空缺崗位及時(shí)補(bǔ)員。需要注意的是國家撥付的天保資金分得很細(xì)，必須在統(tǒng)籌安排財(cái)政資金的基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)性傾斜，合理配置、管好用好天保資金，合理配置勞動(dòng)力資源，做到人盡其才、才盡其用。同時(shí)，在政策允許的范圍內(nèi)，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)可采取授權(quán)或委托經(jīng)營方式，分流部分在職人員。三要嚴(yán)格實(shí)行績效管理。要在科學(xué)合理安排天保資金的基礎(chǔ)上，建立健全績效工資管理制度，構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行多勞多得，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。州林業(yè)局和州財(cái)政局要積極參與林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理，加強(qiáng)收入分配監(jiān)管，研究確定全州林業(yè)企業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，通過林業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌解決好退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險(xiǎn)”問題。四要建立健全考評(píng)機(jī)制。要進(jìn)一步健全林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分配和生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)范性制度，在林業(yè)企業(yè)和直屬單位中實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核制，與企業(yè)職工特別是管理層的工資收入和任期目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤。建立完善各項(xiàng)管理制度后，要延伸至縣林業(yè)局及下屬林業(yè)企業(yè)。五要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。按照有保有壓、有進(jìn)有退的要求，全力構(gòu)建大林企之間的內(nèi)部分工體制，強(qiáng)化資源內(nèi)部循環(huán)和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。要培育生態(tài)保護(hù)工程和林業(yè)建設(shè)工程的專業(yè)化隊(duì)伍，為森工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

第四，要著力加強(qiáng)組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想，深化認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，以超強(qiáng)的執(zhí)行力保障林業(yè)企業(yè)走出困境、振興發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興關(guān)鍵在黨委和政府，核心在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，根本在職工隊(duì)伍。州、縣黨委政府要把林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，將其納入全州和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌安排。各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)過問林業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，不推諉、不扯皮，多出點(diǎn)子，多做工作，多給予支持。同時(shí)，要加大州、縣林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與地方黨政人才、經(jīng)濟(jì)人才的交流力度，推進(jìn)人力資源共享。各單位要把企業(yè)職工當(dāng)成財(cái)富，建立林業(yè)企業(yè)職工收入動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，提高職工待遇，確保職工安居樂業(yè)。要高度重視森工遺留問題化解工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，帶著深厚的感情，主動(dòng)去面對(duì)、去傾聽、去化解森工信訪問題，努力維護(hù)全州穩(wěn)定大局。二要建立發(fā)展基金。從州級(jí)財(cái)政和林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收益等渠道籌措資金，建立州級(jí)林業(yè)發(fā)展基金，在逐步消化歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，提高林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展水平。同時(shí)，搭建企業(yè)融資平臺(tái)，全力解決林業(yè)企業(yè)融資能力偏低的問題。三要積極爭(zhēng)取政策。林業(yè)既是一項(xiàng)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。發(fā)改、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要把支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)向上爭(zhēng)取政策扶持，有效配置政策資源、資金資源、項(xiàng)目資源和生產(chǎn)要素，努力爭(zhēng)取全州和林業(yè)單位的利益最大化，支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。為國同志牽頭負(fù)責(zé)向省住建廳匯報(bào)，協(xié)助辦理恢復(fù)林業(yè)工程筑路二處的公路工程二級(jí)資質(zhì)事宜。四要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，支持林業(yè)企業(yè)因地制宜求發(fā)展，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜旅則旅，宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上，盡快制定我州林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，闖出一條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新路子，切實(shí)提高林業(yè)職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，建立企業(yè)職工代表大會(huì)議事制度，保證各項(xiàng)決策公開透明。

同志們，新的時(shí)代賦予林業(yè)新的內(nèi)涵，林業(yè)在全州跨越發(fā)展中肩負(fù)的責(zé)任更加重大，在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展進(jìn)程中的使命更加光榮，我們要按照中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的總體部署，精心謀劃，狠抓落實(shí)，以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為重點(diǎn)，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作一年一個(gè)樣、三年上臺(tái)階、五年大變樣的宏偉目標(biāo)，為奮力推進(jìn)我州跨越發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)!

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

受縣政府委托，下面，我就全縣20--年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，并就20--年環(huán)境保護(hù)工作代為安排。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、20--年全縣環(huán)境保護(hù)工作的簡要回顧。

縣委、縣政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作，特別是去年，多次召開會(huì)議專題部署研究，采取一系列強(qiáng)有力的措施狠抓推進(jìn)。在各方面共同努力下，全縣環(huán)保工作取得顯著成績。

(一)治污降霾強(qiáng)力推進(jìn)。一是按照“非改即拆.應(yīng)拆盡拆”的原則，拆除城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐24臺(tái)。二是由12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、41個(gè)部門(鎮(zhèn))分包，全縣400多名干部駐場(chǎng)，取締露天經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)，清運(yùn)存煤(矸石和煤泥)300多萬噸，解決了多年來的環(huán)境頑疾。三是完成全縣22家加油站油氣回收治理項(xiàng)目并投入使用;完成8家營業(yè)面積100m2以上餐飲企業(yè)油煙達(dá)標(biāo)治理。四是“冬防”期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家火電企業(yè)實(shí)行環(huán)境監(jiān)察人員24小時(shí)駐場(chǎng)，對(duì)治污設(shè)施運(yùn)行情況、在線監(jiān)控運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六是發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保綠標(biāo)6523個(gè)，黃標(biāo)710個(gè)，實(shí)施尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛限期整治672輛。

(二)主要污染物減排超額完成。一是按照《咸陽市20--年度主要污染物總量減排工作要求，印發(fā)了《彬縣20--年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》，將減排任務(wù)分解到兩家火電企業(yè)和縣污水處理廠等責(zé)任單位?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量分別比去年下降2.5%、3%、5%、2%，超額完成任務(wù)。二是投資2.75億元，對(duì)兩家火電企業(yè)4臺(tái)燃煤機(jī)組進(jìn)行了脫硫脫硝和除塵提標(biāo)改造，大幅收緊污染物排放限值，提高了減排能力。三是投資1630萬元，采取bt模式，建成新民鎮(zhèn)污水處理廠，已經(jīng)進(jìn)水調(diào)試。

三)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保工作有序推進(jìn)。一是投資2860萬元實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，為水口、永樂等6鎮(zhèn)48村建成6座生活垃圾填埋場(chǎng)、5座生活污水處理設(shè)施和飲用水源地保護(hù)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。二是編制完成太峪等5鎮(zhèn)38村連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案，省市已批復(fù)同意，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段，開春即開工建設(shè)。三是徹底取締木炭窯和白灰銷售點(diǎn)，召開了木炭窯、白灰銷售點(diǎn)取締工作會(huì)，落實(shí)了各鎮(zhèn)取締主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全縣13個(gè)鎮(zhèn)統(tǒng)一行動(dòng)，共取締木炭窯56家、127孔窯爐，白灰銷售點(diǎn)12個(gè)。

(四)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化。一是落實(shí)環(huán)境監(jiān)察人員網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。確定20家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，采取地域劃片包干和企業(yè)監(jiān)管責(zé)任到人相結(jié)合的方式，使一些隱藏多年的環(huán)境違法問題被發(fā)現(xiàn)查處。同時(shí)，開展社會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)。二是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理執(zhí)行到位。全年審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)5個(gè)，“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收10個(gè)。對(duì)全縣未批先建和久拖不驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底檢查，檢查建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，建立了專項(xiàng)整治行動(dòng)檔案。三是輻射環(huán)境管理嚴(yán)格依規(guī)。辦理涉源單位輻射安全許可證18家，持證率達(dá)100%。四是先后開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、涉水排放企業(yè)、輻射源等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員800多人次，查處違法企業(yè)30家，下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書33份，嚴(yán)厲打擊了一批環(huán)境違法行為。五是對(duì)果汁、電力、煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)登記，全年征收排污費(fèi)121.32萬元。

(五)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過了省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站實(shí)驗(yàn)室三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查。目前已具備水質(zhì)、大氣和噪聲三大類28個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力。二是完成了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站站房建設(shè)、電力接入等前期工作，待省環(huán)保廳設(shè)備配發(fā)到位后即可投入使用。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐和監(jiān)督作用日漸發(fā)揮。

回顧過去一年，我們經(jīng)受住了省市的高標(biāo)準(zhǔn)要求和群眾對(duì)良好環(huán)境期待的多重考驗(yàn)和壓力，環(huán)保各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。但是，我們也要清醒地看到，環(huán)保工作還存在一些矛盾和問題。一是從中央到省市對(duì)環(huán)境質(zhì)量考核越來越嚴(yán)，人民群眾對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀還很不滿意，社會(huì)上環(huán)保民意涌動(dòng)，群眾環(huán)保訴求高漲，正對(duì)我們形成壓力;二是長期累積的環(huán)境問題尚未徹底解決，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)，新老環(huán)境問題相互交織、疊加顯現(xiàn);三是新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，治污力度減弱、環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境維穩(wěn)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻;四是環(huán)境監(jiān)管的壓力持續(xù)加大。新的《環(huán)境保護(hù)法》已出鞘亮劍，對(duì)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管提出了更高的要求，但環(huán)保職能分散交叉、體制不順、監(jiān)管能力有待提高。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩鄤?chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，研究尋找對(duì)策，認(rèn)真加以解決。

二、20--年全縣環(huán)境保護(hù)工作主要任務(wù)。

20--年是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年。全縣環(huán)保工作的總體要求是：全面貫徹省市環(huán)保工作會(huì)議精神，以更大耐心、更強(qiáng)定力、更快步伐解決好環(huán)境突出問題，持續(xù)改善縣域環(huán)境質(zhì)量，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供生態(tài)保障。

(一)強(qiáng)力推進(jìn)治污降霾。

一是控制施工揚(yáng)塵。建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)防塵措施，配備霧化降塵設(shè)施并進(jìn)行霧化降塵，安裝噴淋裝置進(jìn)行灑水，硬化路面，綠化場(chǎng)地，實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋，圍擋施工現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車輛密閉并實(shí)行沖洗。城區(qū)拆遷工地要全部采用高霧化等濕法作業(yè)，落實(shí)圍擋、車輛自動(dòng)沖洗、道路硬化、保潔等措施，拆除物要全覆蓋并定期灑水。

二是控制礦區(qū)揚(yáng)塵。各煤礦要對(duì)出入礦區(qū)道路硬化，對(duì)礦區(qū)周圍進(jìn)行綠化，并安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng);購置灑水車、清掃車，定期對(duì)礦(場(chǎng))區(qū)道路清掃灑水。運(yùn)煤車輛要求徹底沖洗，篷布嚴(yán)密覆蓋，嚴(yán)防拋灑。

三是控制煤塵污染。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)綜合整治，督促驗(yàn)收不合格的單位按照標(biāo)準(zhǔn)盡快完成整治工作，并建立責(zé)任單位一包三年制度，有序推進(jìn)環(huán)保型儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

(二)積極推進(jìn)煙塵尾氣治理。

一是治理煙塵污染。加快東電、瑤電公司脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造竣工驗(yàn)收工作。引導(dǎo)縣城沿街商鋪、城中村居民、街道商販?zhǔn)褂脽o煙煤或清潔能源，逐漸淘汰傳統(tǒng)小火爐的取暖方式。同時(shí)，要做好露天禁燒垃圾和煙花爆竹禁燃工作。

二是治理油煙污染。新建、改建、擴(kuò)建餐飲企業(yè)不得設(shè)置在居民住宅樓、未設(shè)立配套專用煙道的商住綜合樓或商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;不得在城市人口集中區(qū)域進(jìn)行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤;新建住宅樓集中煙道必須安裝油煙凈化裝置。

三是治理尾氣排放。嚴(yán)格控制新增車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，全面執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)，全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)識(shí)發(fā)放工作，加速淘汰“黃標(biāo)車”，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。

(三)全力做好污染減排工作。

一是規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行。嚴(yán)格按照制度要求，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)管理，規(guī)范滲濾液處置。6月底前，開工建設(shè)垃圾壓縮站和建筑垃圾填埋場(chǎng)。

二是加大燃煤鍋爐拆改?？h城區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。推進(jìn)集中供熱、天然氣到達(dá)范圍內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐拆改。熱力、天然氣管網(wǎng)未到達(dá)的區(qū)域鼓勵(lì)建設(shè)天然氣等清潔能源鍋爐。

三是提高污水處理能力。加大煤礦、果汁等涉水行業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)新民鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水全部收集處理、達(dá)標(biāo)排放。年底建成彬縣污水處理廠二期主體工程。加強(qiáng)縣污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，力爭(zhēng)年末全縣再生水利用率達(dá)20%以上。

(四)做好農(nóng)村環(huán)保工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)村污染源監(jiān)管。鞏固木炭窯、白灰銷售點(diǎn)取締成果，嚴(yán)防反彈回潮。全面落實(shí)農(nóng)作物秸稈、垃圾、雜草禁燒制度，嚴(yán)格禁止各類秸稈禁燒行為，積極推廣秸稈還田、秸稈資源化利用。同時(shí)，開展好土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析，摸清土壤環(huán)境現(xiàn)狀。

二是治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。認(rèn)真做好畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)劃布局、污染防治設(shè)施建設(shè)和廢物綜合利用，督促畜禽養(yǎng)殖企業(yè)推行規(guī)范管理;取締規(guī)模小、無力建設(shè)環(huán)保設(shè)施的小型養(yǎng)殖戶。

三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。做好5鎮(zhèn)38村農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，力求各項(xiàng)治污設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。同時(shí)，落實(shí)飲用水水源地保護(hù)各項(xiàng)措施，杜絕各類飲用水事故發(fā)生。

(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

一是嚴(yán)格清潔生產(chǎn)審核。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核，將清潔生產(chǎn)實(shí)施情況納入企業(yè)節(jié)能減排績效考核和企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)范圍。將建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作為新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目審查備案的重要條件，促進(jìn)企業(yè)改造提升。

二是落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。充分發(fā)揮基層群眾力量，進(jìn)一步落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主、網(wǎng)格管理、職責(zé)明晰、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。同時(shí)，加大噪聲巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處休息時(shí)段違規(guī)噪音擾民行為。

三是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法停產(chǎn)關(guān)閉;對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的案件，依法追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任;對(duì)治理任務(wù)未按期完成的企業(yè)，依法予以從重處罰，停止其所有建設(shè)項(xiàng)目的審批。

(六)提高全民環(huán)保意識(shí)。

一是加強(qiáng)新聞報(bào)道。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力開展新聞宣傳工作，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和環(huán)保工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道。

二是實(shí)行政務(wù)公開。通過彬縣公眾信息網(wǎng)和彬縣環(huán)保信息網(wǎng)等途徑，把群眾關(guān)注的環(huán)保政務(wù)等信息進(jìn)行公開，增加透明度，多渠道開展環(huán)境污染投訴，接受群眾監(jiān)督，暢通投訴渠道。

三是開展綠色文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！钡认盗谢顒?dòng)，對(duì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)行潛移默化的影響，最大限度激發(fā)社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)的積極性。

四是多形式開展環(huán)境宣教。以“6·5“世界環(huán)境日、“5·22”國際生物多樣性日、“6·17”全國低碳日等重要節(jié)日活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展一系列形式多樣、具有地方特色、內(nèi)容豐富的宣教活動(dòng)。擴(kuò)大宣傳面，邀請(qǐng)專家深入基層進(jìn)行環(huán)保宣講，讓環(huán)保法律法規(guī)與環(huán)保知識(shí)走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇十三

今年3月5日是毛澤東同志“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞發(fā)表49周年，一直以來雷鋒精神激勵(lì)和鼓舞了一代代青年無私奉獻(xiàn)，積極向上，時(shí)至今日仍然有著很大的激勵(lì)作用。隨著歷史的變革，時(shí)代的進(jìn)步，雷鋒精神仍就被新時(shí)期的青年傳承著，并用自己的行動(dòng)為其注入新的內(nèi)涵和賦予了新的形式。

出生在80年代的我們是伴著“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”的歌聲長大，今天在這里和大家交流，重溫雷鋒同志平凡而又偉大的一生，我倍感親切和自豪?；仡檶W(xué)雷鋒活動(dòng)歷程，由簡單的學(xué)習(xí)雷鋒做好人好事到理解雷鋒精神的精髓，我深深地體會(huì)到：“雷鋒”，在中國已經(jīng)不只是一個(gè)名字，已經(jīng)成了中華民族的精神，成了中華兒女最崇高品質(zhì)的結(jié)晶。雷鋒做過的每一項(xiàng)工作，是任何一個(gè)人都可以做的，雷鋒做過的每一件好事，也是任何一個(gè)人都可以做到的。雷鋒是平凡的，因?yàn)槠椒?，所以親近，所以可信，所以容易扎根在生活中，溫暖和幫助很多人。因?yàn)槠椒?，所以容易延續(xù)，近半個(gè)世紀(jì)的歲月沖刷，雷鋒精神仍然閃光。雷鋒的魅力就在于平凡之中透顯著偉大，雷鋒的崇高就在于平凡工作中體現(xiàn)著崇高。我認(rèn)為雷鋒精神就是雷鋒的信仰，他的信仰就是忠誠，對(duì)祖國忠誠，對(duì)事業(yè)忠誠，對(duì)人民忠誠，對(duì)生活忠誠，工作中的體現(xiàn)就是充滿激-情地干一行，愛一行，鉆一行。

如果一個(gè)人連本職工作都做不好，何來奉獻(xiàn)精神?又從何談起奉獻(xiàn)精神?應(yīng)該說敬業(yè)是奉獻(xiàn)的基礎(chǔ)，樂業(yè)是奉獻(xiàn)的前提，勤業(yè)是奉獻(xiàn)的根本。在奉獻(xiàn)前必須做好本職工作，把本職工作做完善，而不是敷衍了事、得過且過。

回顧過去，我能夠認(rèn)真完成好本職工作，幾年來一直要求自己在工作中立足本職，盡職盡責(zé)，各項(xiàng)工作從點(diǎn)滴做起，從小事做起，但向雷鋒同志看齊時(shí)卻發(fā)現(xiàn)自己是多么的渺校雷鋒同志那釘子”般的“擠”勁、“鉆”勁和樂于永遠(yuǎn)做一顆永不生銹的“螺絲釘”的精神還需要我們多學(xué)習(xí)。

作為普通的基層公務(wù)員，做好本職工作，就是從現(xiàn)在做起，從自己做起。具體到自身說就是要主動(dòng)承擔(dān)工作責(zé)任，知難而進(jìn)，以大局為重，以單位的利益為重，盡心盡責(zé)，樂于奉獻(xiàn);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，提高自身綜合素質(zhì)，在做好領(lǐng)導(dǎo)交待工作的同時(shí)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，樂于創(chuàng)新;規(guī)范行為，樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀!從事宣傳工作多年的我，更要將雷鋒精神融入到我的工作和生活中，提高思想覺悟，發(fā)揚(yáng)雷鋒鉆研的“釘子精神”，將我街的各項(xiàng)工作向全區(qū)，乃至全市積極宣傳出去，提高我街的知名度。

……如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地?如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一顆糧食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)地堅(jiān)守著你生活的崗位?……在生活的倉庫里，我們不應(yīng)該只是個(gè)無窮無盡的支付者?！@是摘自雷鋒日記里的一段話,也是我十分喜歡的一句話，希望與大家共勉，謝謝。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇十四

大家好!

作為單位團(tuán)委委員，雖然一向以來因?yàn)楣ぷ髟颍瑢?duì)青年團(tuán)員工作的參與度有限，與青年團(tuán)員接觸交流的機(jī)會(huì)也不是太多，但老實(shí)說，就我目前了解的我們單位青年的學(xué)習(xí)、工作以及生活狀況來看，大家在各方面都很優(yōu)秀，表現(xiàn)出了青年人應(yīng)有的用心向上、踏實(shí)上進(jìn)的學(xué)習(xí)激情和工作態(tài)度，在此也向大家學(xué)習(xí)。

那里，我想簡單談?wù)勔韵氯齻€(gè)方面的資料，以求與在座的各位青年團(tuán)員們交流并共勉。

學(xué)習(xí)的方式方法上可能更有發(fā)言權(quán)，但那里我想與大家交流一點(diǎn)，我相信“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”，學(xué)習(xí)需要多看書、勤思考。前段時(shí)間在參加一個(gè)培訓(xùn)會(huì)的時(shí)候，上級(jí)一領(lǐng)導(dǎo)在講課期間提到的一個(gè)細(xì)節(jié)讓我記憶深刻，他在帶隊(duì)外出檢查的途中，經(jīng)常看到有同事在飛機(jī)上無所事事，甚至有的人會(huì)無聊到連報(bào)紙的中逢小廣告都看完，而他卻很少看到有人能拿著一本書認(rèn)認(rèn)真真的看一陣。也許領(lǐng)導(dǎo)的要求確實(shí)高，對(duì)工作之外的細(xì)節(jié)觀察也細(xì)致入微，但那里我想說的是，學(xué)習(xí)沒有捷徑，學(xué)習(xí)需要的是實(shí)實(shí)在在、隨時(shí)隨地!最后我想說的是關(guān)于學(xué)習(xí)的對(duì)象，對(duì)于我們青年來說，進(jìn)單位時(shí)間都不長，盡管大家在文化水平上講都是本科以上文憑，但就工作實(shí)踐和工作經(jīng)歷來說，都還相當(dāng)短，都還需要向單位其他很多優(yōu)秀的老師們學(xué)習(xí)，子曰“三人行，必有我?guī)熝伞保晕覀兪紫葘W(xué)習(xí)的對(duì)象就是我們身邊的每一位同事，盡管我們經(jīng)?？吹降目赡軙?huì)是我們一些同事的缺點(diǎn)，但如果我們能有機(jī)會(huì)多與人交流和溝通，多一些平和心態(tài)，多一些踏實(shí)與淡定，我想我們還是能夠從每個(gè)人身上找到我們能夠?qū)W習(xí)的東西的。此外，我們還應(yīng)當(dāng)向書本學(xué)習(xí)，向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，畢竟在此刻多元的世界，學(xué)習(xí)也應(yīng)當(dāng)是多元的和多向的。

二是關(guān)于工作。此刻，我們?cè)谧那嗄陥F(tuán)員們，有的已經(jīng)成為了我們的業(yè)務(wù)骨干，有的在經(jīng)過一些時(shí)間的鍛煉和磨礪之后也即將成為我們的業(yè)務(wù)骨干。在工作方面，我想最重要的還是工作態(tài)度問題，雖然此刻許多人深有感觸，覺得基層單位事情越做越多，工資越領(lǐng)越少，但我想這個(gè)不能成為消極工作、敷衍塞責(zé)的理由，我們需要的干一行、愛一行，只要這天我們還領(lǐng)著單位的工資，我們就應(yīng)當(dāng)踏踏實(shí)實(shí)的干好這天的工作。當(dāng)然，我們?cè)谧那嗄陥F(tuán)員們?cè)谶@點(diǎn)上已經(jīng)做的很好了，可能有的同志會(huì)和自己一些混得比較好的同學(xué)比較，也會(huì)有一些心理上的落差，但至少此刻的工作是沒落下的，甚至有許多還做的很好，這也需要在今后繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，但同時(shí)也需要我們端正心態(tài)，相信風(fēng)雨過后總會(huì)見彩虹的!

三是關(guān)于生活。此刻我覺得單位的青年同志們有一個(gè)很好的現(xiàn)象，就是工作之外的交流十分多，活動(dòng)的資料和形式也比較多，當(dāng)然這和此刻單位年輕人很多、氛圍很和諧有很大關(guān)系。最近我們單位相繼成立了書法、體娛興趣小組，這個(gè)嘗試十分好，也是我們這些剛剛經(jīng)歷過了青年生活的人很向往的八小時(shí)之外的活動(dòng)，這樣的活動(dòng)開展的越多，大家八小時(shí)之外的交流越多，陷進(jìn)麻將的時(shí)間越少，對(duì)促進(jìn)我們的文化建設(shè)也越有好處。但我印象中好像是書法活動(dòng)之外的活動(dòng)尚未開展起來，期望今后各組長能夠帶頭組織起來，在條件許可的狀況下，推薦我們組織向一些這類活動(dòng)開展得好的兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，在增進(jìn)青年職工相互交流的同時(shí)，更好的促進(jìn)我們這些活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的開展。

以上發(fā)言僅是個(gè)人不成熟的初淺意見，由于時(shí)間有限，準(zhǔn)備不夠，其中的不當(dāng)之處懇請(qǐng)大家批評(píng)指正。

謝謝!

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇十五

3月4日習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)從事社會(huì)科學(xué)理論研究和實(shí)踐工作者提出了很高的要求，充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界取得的顯著成績，指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng)，在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為”。

“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?！笆卣笔歉！笆卣笔且獔?jiān)守正道，守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝，堅(jiān)守的歷史使命就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)守的是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根基?！皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，聚焦突出矛盾，破解現(xiàn)實(shí)難題，為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供思想武器和行動(dòng)指南。

堅(jiān)持“守正”，“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”，“守正”才能固本強(qiáng)基。習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)就指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題，不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出6個(gè)方面的要求，指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的概念，用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式，用新作為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

加快培育黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個(gè)重要方面。一是整合現(xiàn)有資源，組建城市群，按照要素集中的原則進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，改變我省單體城市經(jīng)濟(jì)總量小，競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面，形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用?？梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作，打通3個(gè)東北國家級(jí)新區(qū)合作通道，形成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，進(jìn)一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。

盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度，如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達(dá)到70.3%，廣東、江蘇兩省，占全國的比重達(dá)到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成，輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個(gè)區(qū)域，以及全國不同區(qū)域的城市。20中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。要增?qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。

深入推進(jìn)黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對(duì)接和交流合作。借助北上廣深的輻射力，推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動(dòng)融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從進(jìn)入創(chuàng)新鏈入手，然后進(jìn)入產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離，克服黑龍江遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的劣勢(shì);另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新鏈上銜接，在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生，把兩個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新要素，知識(shí)、人才、設(shè)備、工藝、市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存，獲得更大的成長空間。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接，推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇十六

各位來賓、同志們：大家上午好。

今天，很高興參加陜西化建公司20xx年協(xié)作企業(yè)座談會(huì)。首先，我代表陜西延長石油集團(tuán)向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀，向與會(huì)的曾為延長石油集團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的協(xié)作企業(yè)表示熱烈歡迎和衷心感謝!

20xx年延長石油集團(tuán)上下緊緊圍繞千億元收入目標(biāo)，抓早動(dòng)快、精心部署，開足馬力增產(chǎn)、千方百計(jì)增收，想方設(shè)法節(jié)支、竭盡全力增效，不斷掀起生產(chǎn)建設(shè)熱潮，銷售收入和資金回籠屢創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。不斷深化加工、完善配套，煉油加工實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、精細(xì)化和效益化，楊莊河煉化一期等一批重點(diǎn)煉項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使高標(biāo)號(hào)、高品質(zhì)汽柴油成為企業(yè)的主打產(chǎn)品;通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聚丙烯、mtbe、苯、硫磺等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，提高了產(chǎn)品附加值。相繼建成投產(chǎn)了興化股份幕投項(xiàng)目、西橡子午輪胎一期啟動(dòng)項(xiàng)目和安塞石油裝備制造項(xiàng)目等項(xiàng)目，榆橫煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期20萬噸/年甲醇和20萬噸/年醋酸項(xiàng)目已建成中交，靖邊油氣煤鹽綜合利用、延安煤油氣綜合利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，初步形成了油氣煤鹽一體化綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。積極進(jìn)入了太陽能光伏等新能源領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)與建設(shè)、科研、金融、服務(wù)等其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展也走上規(guī)范化道路。

20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是延長石油集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。全集團(tuán)總資產(chǎn)由20xx年的468億元增長到20xx年的1353億元，年均遞增24%;實(shí)現(xiàn)銷售收入由303億元增長到1016億元，年均遞增27%;利稅費(fèi)總額由170億元增長到460億元，年均遞增22%;上繳財(cái)政由97億元增長到360億元，年均遞增30%。20xx年延長石油已經(jīng)成為陜西乃至西部地區(qū)首家年銷售收入過千億和財(cái)政貢獻(xiàn)最大的省屬國有企業(yè)，排名中國企業(yè)500強(qiáng)第72位。提前超額完成了省委、省政府下達(dá)的“”目標(biāo)任務(wù)。

集團(tuán)公司“”時(shí)期的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)確定：以科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企為主題，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、求創(chuàng)新”四大系統(tǒng)工程，全面實(shí)施“油氣并重、油化并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，把延長石油建成國內(nèi)一流、世界知名的現(xiàn)代能源化工企業(yè)。20xx年集團(tuán)公司計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元、利稅總總額500億元;到“”末實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量2500萬噸、原煤產(chǎn)能4000萬噸、煤制油300萬噸，各類化工產(chǎn)品總量1000萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入20xx億元以上、進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)?！啊逼陂g，集團(tuán)公司將立項(xiàng)建設(shè)10大類50多個(gè)大型項(xiàng)目，總投資達(dá)2600億元，形成靖邊油氣煤鹽綜合利用產(chǎn)業(yè)園、榆橫煤化工園區(qū)、延安煤氣油鹽綜合化工園區(qū)、西灣煤炭綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精細(xì)化工園區(qū)、商洛氯堿化工園區(qū)和定邊鹽化工園區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

化建公司這兩年很好的擔(dān)當(dāng)起了集團(tuán)工程公司的責(zé)任，充分發(fā)揮了集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工主力軍作用。繼20xx年楊莊河煉化一期、延—西成品油管輸、吳—延原油管輸“三大”由化建pc總承包按期建成后，20xx年又承擔(dān)了興化大化工、榆林醋酸、榆天化180萬噸/年催裂化技改、西橡20xx萬條/年子午輪胎等集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)。在確保按期實(shí)現(xiàn)集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極開拓集團(tuán)外市場(chǎng)。增設(shè)省外經(jīng)營分公司，成立國際事業(yè)部，提高經(jīng)營人員待遇，取得了很好的效果。承建的伊朗阿拉克煉油項(xiàng)目，既增加了公司國際施工業(yè)績、積累了國際施工經(jīng)驗(yàn)，也鍛煉了隊(duì)伍素質(zhì)，熟悉了國際工程施工規(guī)范。

20xx年，化建公司在以愷颙同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，銳意進(jìn)取、自我加壓，敢于創(chuàng)新，勇于勝利，在20xx年取得驕人業(yè)績，簽訂合同建安量45.75億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.9億元，合同履約率100%，通過了省級(jí)技術(shù)中心評(píng)審，榮獲新世紀(jì)十年中國建筑業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)、20xx年中國建筑100強(qiáng)稱號(hào)。圓滿完成了集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，榆林20萬噸/年醋酸項(xiàng)目于6月30日完成全面中交，鍋爐裝臵已正常開車;西橡20xx萬條/年子午線輪胎項(xiàng)目一期60萬條/年子午輪胎9月6日正式下線，比正常建設(shè)周期提前2個(gè)月完成主體工程建設(shè)任務(wù);川口—南泥灣輸油管道工程、定靖輸油管道復(fù)線工程線路已全部完工;提前完成煉化公司三大煉廠檢修任務(wù)。特別是經(jīng)過四天四夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成延煉10?21山體滑塌搶險(xiǎn)任務(wù)，取得搶險(xiǎn)“無人員傷亡、無泄露閃爆、無環(huán)境污染”佳績，創(chuàng)造了防范搶險(xiǎn)奇跡，為集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)和全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。對(duì)此，集團(tuán)公司深表欣慰和高興。

集團(tuán)公司已明確提出，“”末，要將化建公司打造成集團(tuán)產(chǎn)值過百億的工程建設(shè)板塊?；ü疽粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住集團(tuán)公司發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與集團(tuán)公司、集團(tuán)公司所屬單位以及協(xié)作企業(yè)的聯(lián)系溝通，探索行之有效的項(xiàng)目管理新模式，完成由傳統(tǒng)的施工管理型向施工總承包型的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，不斷提高總承包管理水平，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。近兩年，化建公司的快速發(fā)展，離不開各協(xié)作企業(yè)的大力配合和有力支持下?；ü疽惨回炛匾曂鲄f(xié)作企業(yè)的友好合作，20xx年，曾召開過協(xié)作企業(yè)座談會(huì)，廣泛聽取協(xié)作企業(yè)意見和建議，取得了良好效果。20xx年，化建公司能認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《招標(biāo)管理辦法》，組建招標(biāo)辦，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)設(shè)備、物資、基建和工程分包招標(biāo);制定》、《招標(biāo)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，修定細(xì)化《協(xié)作企業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法》，明確了招標(biāo)流程、職責(zé)分工，建立了較為規(guī)范的招標(biāo)管理體系。

一。上午，化建愷颙董事長致了熱情洋溢的歡迎辭，建成總經(jīng)理介紹人了20xx年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、招標(biāo)管理及協(xié)作企業(yè)考評(píng)情況，協(xié)作企業(yè)代表作了精彩發(fā)言，雙方就加強(qiáng)合作進(jìn)行了熱烈的討論;下午，協(xié)作企業(yè)對(duì)化建項(xiàng)目部進(jìn)行了評(píng)價(jià)，化建公司對(duì)優(yōu)秀協(xié)作企業(yè)予以表彰?？傮w來講，這次會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，收到了較好的效果，借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、化建要全力以赴確保集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)“油化并舉、油氣并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展”在項(xiàng)目建設(shè)上的具體體現(xiàn)。項(xiàng)目的按期建成，意義重大，影響深遠(yuǎn)。這一點(diǎn)，要成為化建公司的核心工作，不能懈怠。我在這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：要確保榆煉180萬噸催化、興化大化工項(xiàng)目5月份中交，乙苯-苯乙烯項(xiàng)目7月裝臵中交，商洛氟硅化工項(xiàng)目年底建成投產(chǎn)。確保lng項(xiàng)目、定邊樊學(xué)油區(qū)項(xiàng)目、志丹永寧油區(qū)項(xiàng)目、靖邊能源化工園區(qū)項(xiàng)目、延長中立新能源項(xiàng)目、洛川蘋果會(huì)展中心項(xiàng)目、榆天化140萬噸/年甲醇項(xiàng)目等全部實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

二、堅(jiān)持兩條腿走路，加大集團(tuán)外市場(chǎng)的開拓力度?；ü粳F(xiàn)在是上市公司了，要有更多的市場(chǎng)和大項(xiàng)目作為企業(yè)業(yè)績的支撐，同時(shí)要盡量減少同延長集團(tuán)這一大股東的關(guān)聯(lián)比例，這是企業(yè)發(fā)展的需要，也是做大延長化建的需要。特別是要加大能提升施工業(yè)績和公司形象，鍛煉職工隊(duì)伍，具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目經(jīng)營力度。

三、化建公司要與協(xié)作企業(yè)精誠合作、互利共贏，共同為延長石油集團(tuán)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。堅(jiān)持“友好、誠信、平等、共贏”原則，確保集團(tuán)公司內(nèi)部重點(diǎn)項(xiàng)目按期建成?；ㄒ獓?yán)格把好協(xié)作企業(yè)的“準(zhǔn)入關(guān)”，要建立“信譽(yù)好、技術(shù)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)力雄厚，又有同類工程建設(shè)豐富業(yè)績”的合作企業(yè)平臺(tái)。協(xié)作企業(yè)要珍惜目前的大好形勢(shì)，充分展現(xiàn)自身實(shí)力，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

四、細(xì)化考評(píng)、加強(qiáng)管理，優(yōu)勝劣汰。化建公司要進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)作企業(yè)考評(píng)機(jī)制，做出科學(xué)合理評(píng)價(jià)，留住一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)佳、愿意長期合作的協(xié)作企業(yè)，對(duì)以次充好、供貨不及時(shí)、服務(wù)不到位的合作商和質(zhì)量、安全體系運(yùn)行不暢、現(xiàn)場(chǎng)管理差、不服從調(diào)配、掛靠的分包隊(duì)伍，要堅(jiān)決剔除。

新形勢(shì)下，化建公司要與協(xié)作企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，把做好延長石油集團(tuán)的項(xiàng)目作為樹品牌、塑形象的契機(jī)，以更加優(yōu)良的服務(wù)，更加過硬的專業(yè)品質(zhì)，更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神，始終堅(jiān)持“平等互信、合作共贏”的原則。只有這樣，才能更加有效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;只有這樣，我們才能戰(zhàn)勝困難，促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

希望陜西化建公司高度重視，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)各方溝通，堅(jiān)決按規(guī)范辦事，確保工程萬無一失。同時(shí)，要以此為契機(jī)，提高項(xiàng)目管理水平，按照“行業(yè)一流、國內(nèi)領(lǐng)先”目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)，打造化建鐵軍品牌，為集團(tuán)公司建設(shè)國內(nèi)一流、世界知名的大型煤化工企業(yè)做出更大貢獻(xiàn)!

祝各位來賓和朋友們工作順利，身體健康!

謝謝大家!

環(huán)保工作座談會(huì)發(fā)言篇十七

同志們：

為貫徹落實(shí)黨的xx大精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)柳江?139743?的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立50周年和中國工會(huì)xx大的勝利召開，突出和深化?組織起來、促進(jìn)發(fā)展，依照法規(guī)、切實(shí)維權(quán)，協(xié)調(diào)關(guān)系、構(gòu)建和諧?的工作主線，以科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧為主題，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建工作又好又快發(fā)展。根據(jù)市總工會(huì)提出的組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今天，我們?cè)谶@里召開新興工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作座談會(huì)，主要是貫徹市總工會(huì)企業(yè)工會(huì)組建會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣新興工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)新興工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作的思想認(rèn)識(shí)，研究和探討如何加強(qiáng)新興工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作，推動(dòng)新興工業(yè)園區(qū)工會(huì)建設(shè)取得新的突破。

到目前為止，全新興工業(yè)園區(qū)已有56家各類企業(yè)進(jìn)入并投產(chǎn)，新興工業(yè)園區(qū)正日益成為吸引外資的主要區(qū)域、成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主陣地。為適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，最近，縣總工會(huì)按照?組織起來，切實(shí)維權(quán)?的總體要求及市總工會(huì)企業(yè)工會(huì)組建會(huì)議精神，把加強(qiáng)工會(huì)工作和加快企業(yè)工會(huì)組建工作為工會(huì)組織建設(shè)的重點(diǎn)工作。在工會(huì)組建工作中，堅(jiān)持?維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)健康發(fā)展?的指導(dǎo)思想，緊緊團(tuán)結(jié)凝聚職工、促進(jìn)勞資?雙贏?和維護(hù)職工合法權(quán)益，把加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)與圍繞建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境結(jié)合起來，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

我們也應(yīng)該看到，隨著新興工業(yè)園的進(jìn)一步發(fā)展，各類投資企業(yè)進(jìn)一步增多，工會(huì)自身建設(shè)明顯滯后于工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的形勢(shì)。與面上相比，工業(yè)園區(qū)內(nèi)工會(huì)組建率低于全縣工會(huì)平均組建率，當(dāng)前影響制約工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建和工會(huì)作用發(fā)揮，工會(huì)凝聚力、影響率低的原因是多方面的，一是改革開放將有一個(gè)不斷推進(jìn)的過程，由于社會(huì)背景、社會(huì)文化存在差異，企業(yè)對(duì)工會(huì)了解還有限，存在著種種疑慮，擔(dān)心工會(huì)組建會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成與資本對(duì)抗的力量，影響其在企業(yè)的統(tǒng)治權(quán)和管理權(quán);擔(dān)心組建工會(huì)要上繳經(jīng)費(fèi)，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān);擔(dān)心工會(huì)開展活動(dòng)影響企業(yè)的正常生產(chǎn);組建工會(huì)影響投資環(huán)境等等，二是企業(yè)的員工對(duì)組建工會(huì)的自覺意識(shí)比較薄弱。這里有?資強(qiáng)勞弱?的因素，員工因?yàn)榕卤唤夤?，往往不敢主?dòng)提出加入工會(huì)組織的要求;有部分企業(yè)員工對(duì)工會(huì)缺乏認(rèn)識(shí)，不知道工會(huì)的作用;也有的員工對(duì)自身的權(quán)益缺乏尋求法律保護(hù)的意識(shí)等因素。三是一些工會(huì)組織建立起來以后，發(fā)揮作用不明顯，影響了工會(huì)的形象，對(duì)職工的吸引力不強(qiáng)，以至于一部分職工認(rèn)為建不建工會(huì)、參加不參加都關(guān)系不大。工業(yè)園區(qū)工會(huì)的現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)工會(huì)組建，加強(qiáng)新興工業(yè)園工會(huì)建設(shè)講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作的重要性和緊迫性。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作是貫徹?組織起來、切實(shí)維權(quán)?方針的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)在工業(yè)園區(qū)中的影響力、滲透力的一項(xiàng)重要工作，我們要統(tǒng)一思想，把推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作作為重點(diǎn)予以落實(shí)。

(一)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，維護(hù)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的需要。今年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后三次聽取全總有關(guān)職工和工會(huì)工作情況的匯報(bào)，并作重要講話。全總召開十四屆六次主席團(tuán)(擴(kuò)大)會(huì)議，以決議的形式通過了《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》。《決議》概括了中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路七個(gè)方面的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持新時(shí)期工會(huì)工作方針和任務(wù)，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻。工業(yè)園區(qū)處在改革開放前沿，企業(yè)主要集中地，各種新情況新問題層出不窮，在企業(yè)工作的職工來源廣泛，構(gòu)成比較復(fù)雜。他們有的來自于國有企業(yè)，有的來自于學(xué)校，也有的來自于農(nóng)村。有的原來是工會(huì)會(huì)員，有的不是。對(duì)于企業(yè)這個(gè)陣地，如果我們不去占領(lǐng)，非法組織、第二工會(huì)就會(huì)去占領(lǐng)，我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位就會(huì)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至遭到動(dòng)搖。

因此，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《決議》要求，盡快把這些職工組織到工會(huì)中來，緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，維護(hù)工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是當(dāng)前各級(jí)工會(huì)面臨的首要課題。

(二)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作是構(gòu)建社會(huì)主義新型和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要。一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，其內(nèi)部的矛盾和沖突是一個(gè)不可避免的現(xiàn)象，同樣，一個(gè)企業(yè)在發(fā)展的過程中也會(huì)遇到各種各樣的矛盾和沖突。特別是在工業(yè)園區(qū)投資企業(yè)相對(duì)比較集中地方，由于社會(huì)制度、社會(huì)文化以及勞資雙方利益等復(fù)雜因素，較之國有企業(yè)，矛盾沖突往往更具多樣性。在已成立工會(huì)組織企業(yè)中，他們企業(yè)的特點(diǎn)，以促進(jìn)勞資?雙贏?為根本目標(biāo)，積極探索工會(huì)在企業(yè)開展工作的規(guī)律，通過工資協(xié)商談判、簽訂集體合同和廣泛開展?雙愛雙評(píng)?等活動(dòng)，較好地統(tǒng)一了勞資雙方在經(jīng)營理念，社會(huì)責(zé)任、利益分配、權(quán)利義務(wù)等方面的思想認(rèn)識(shí)。一些成功的企業(yè)的經(jīng)營者，普遍把員工看成是利益共同體，真心實(shí)意地關(guān)愛員工。一些經(jīng)營者，還在員工遇到生病、天災(zāi)人禍、家庭重大變故時(shí)，慷慨解囊，伸出友誼之手，較好地解決了員工的急、難、重等困難。有些企業(yè)還為員工購買補(bǔ)充保險(xiǎn)，使員工的勞動(dòng)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。廣大員工在這樣的環(huán)境中，自覺以企業(yè)為?家?，愛崗敬業(yè)，體現(xiàn)了企業(yè)與員工和諧穩(wěn)定的合作關(guān)系。因此，我們不能簡單地把投資環(huán)境與工會(huì)組建對(duì)立起來，實(shí)踐證明，通過工會(huì)卓有成效的工作，在工業(yè)園區(qū)投資企業(yè)中建立工會(huì)有助于和諧穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化改善工業(yè)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。

(三)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作是維護(hù)員工合法權(quán)益的需要。工會(huì)是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表者和維護(hù)者。在企業(yè)建立工會(huì)組織是依法維護(hù)職工合法權(quán)益的組織保證和必要前提。只有最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，才能更好地維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。企業(yè)是工業(yè)園區(qū)的主體。一方面，在我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的情況下，企業(yè)的職工常常處于弱勢(shì)地位，合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;另一方面，一些企業(yè)不為職工交納社會(huì)保險(xiǎn);工人勞動(dòng)時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度過大，隨意加班加點(diǎn)，不少企業(yè)職工很少有休息日;安全衛(wèi)生條件差等等。因此，履行工會(huì)的基本職能，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，是新形勢(shì)下工業(yè)園區(qū)工會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要更好地代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，就必須加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)工會(huì)組建工作，規(guī)范組織，完善機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

(四)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作是提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。從已建立工會(huì)組織，較好發(fā)揮作用的企業(yè)來看，企業(yè)工會(huì)堅(jiān)持?以人為本?的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)能耗、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)得到極大改善，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提高。在工會(huì)的推動(dòng)下，企業(yè)經(jīng)營者較好地樹立了?以人為本?的管理理念，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，重視對(duì)員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，通過對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，送職深造等辦法，使員工的素質(zhì)普遍得到了提高。企業(yè)工會(huì)重視文化建設(shè)，通過豐富多彩的文化和體育活動(dòng)，較好地展現(xiàn)了企業(yè)和員工的精神風(fēng)貌。有些外企工會(huì)在活動(dòng)中注意把企業(yè)的文化建設(shè)與企業(yè)的精神、企業(yè)的品牌結(jié)合起來，較好地激發(fā)了員工的工作熱情，提升了企業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。有些企業(yè)工會(huì)還特別重視中外文化的交流，增進(jìn)了中外員工的理解與信任，通過吸取中外文化的精華，促進(jìn)了中外員工和經(jīng)營者共同價(jià)值理念的形成，不斷增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

二、抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作今年，工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工會(huì)目標(biāo)是：全縣工會(huì)會(huì)員數(shù)要在20xx年的基礎(chǔ)上增長20%以上，即新增6271人以上，基層工會(huì)組織數(shù)要在20xx年的基礎(chǔ)上增長17%以上，即新增49個(gè)以上，基層工會(huì)涵蓋法人單位數(shù)要在20xx年的基礎(chǔ)上增長22%以上，即新增64個(gè)以上。

為確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，工業(yè)園區(qū)是組建的重點(diǎn)區(qū)域，也是能否確保全縣組建任務(wù)完成的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們要抓住貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作指示的機(jī)遇，乘勢(shì)而上。在聽取工會(huì)匯報(bào)時(shí)指出：?適應(yīng)當(dāng)前‘四個(gè)多樣化’，一是需要擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面，二是需要增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。擴(kuò)大覆蓋面的一個(gè)重點(diǎn)是非公企業(yè)。?這是我們當(dāng)前最大的機(jī)遇，最好的時(shí)機(jī)。講話不僅是對(duì)工會(huì)工作指示，也是對(duì)全黨的指示。我們要主動(dòng)向黨委匯報(bào)、宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，提高對(duì)組建工作的認(rèn)識(shí)，改善組建工會(huì)的外部環(huán)境。

(一)積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和社會(huì)有關(guān)方面的配合，形成合力抓組建。黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作的根本保證。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)組建工作的重視和支持，切實(shí)把?黨建帶工建、工建促黨建?作為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)建設(shè)和企業(yè)工會(huì)組建的長效推進(jìn)機(jī)制。努力把工會(huì)工作納入開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)的重要范疇，做到黨建與工建?同部署、同檢查、同考核、同表彰?。明確黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)，落實(shí)共同推動(dòng)組建工作的要求，特別是積極爭(zhēng)取勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門的支持，在企業(yè)批準(zhǔn)注冊(cè)簽訂合同、年檢、稅收和勞動(dòng)用工檢查的同時(shí)，督促企業(yè)依法建立工會(huì)組織。要注重推進(jìn)?強(qiáng)基工程?，要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，對(duì)沒有建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要抓緊建立。這是我們開展?黨建帶工建，工建促黨建?的絕好時(shí)機(jī)，一定要抓住這個(gè)機(jī)遇多做工作，做好工作，把工會(huì)組建與黨建工作結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新?黨工共建?的內(nèi)容，不斷拓寬?黨工共建?的領(lǐng)域，形成黨建與工會(huì)?帶動(dòng)、能動(dòng)、互動(dòng)?的工作機(jī)制。

(二)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造良好的建會(huì)氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)工作是否到位，直接影響建會(huì)工作，凡是建會(huì)工作搞得好的地方，都離不開深入的宣傳發(fā)動(dòng)和良好的建會(huì)氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)放在企業(yè)經(jīng)營者和職工身上。要廣泛開展《工會(huì)法》、《廣西實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》等法律、法規(guī)的宣傳，可以采取召開工會(huì)說明會(huì)，邀請(qǐng)已建工會(huì)的投資者介紹工會(huì)作用等形式向企業(yè)經(jīng)營者重點(diǎn)宣傳中國工會(huì)性質(zhì)、職能、作用和工會(huì)主張等。通過廣泛宣傳，促進(jìn)外方經(jīng)營者能夠?qū)χ袊?huì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，消除誤解，從而轉(zhuǎn)向理解和支持工會(huì)組建。通過廣泛宣傳，促進(jìn)職工群眾認(rèn)識(shí)工會(huì)是工人階級(jí)自己的組織，工會(huì)能夠很好地表達(dá)他們的訴求，是能夠維護(hù)他們合法權(quán)益的。通過廣泛宣傳，促進(jìn)社會(huì)各方面認(rèn)識(shí)工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著不可替代的、獨(dú)特的作用。同時(shí)，要積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)作好宣傳，提高他們對(duì)組建工會(huì)重要性必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建會(huì)工作的開展。

(三)調(diào)整建會(huì)思路，創(chuàng)新建會(huì)方法。各級(jí)工會(huì)組織要根據(jù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)多的特點(diǎn)，在工會(huì)組織形式和組建方式上進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。依法推進(jìn)、剛?cè)嵯酀?jì)、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)。要講法律、講策略、講方法、講溝通，借助不同載體推進(jìn)工會(huì)組建工作。一是在建會(huì)思路上，由堅(jiān)持原來?成熟一家、發(fā)展一家?和25人以上建會(huì)的?條件論?的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑?哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織?的組建原則，認(rèn)真落實(shí)依法組建工會(huì)的要求。二是在建會(huì)方法上，由原來傳統(tǒng)的?自下而上?組建工會(huì)的單一方法，轉(zhuǎn)變?yōu)?自下而上?和?自上而下?相結(jié)合的多種方式建會(huì)，實(shí)現(xiàn)組織形式的多樣化：即建立工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)小組、工會(huì)分會(huì)，按照區(qū)域、行業(yè)、不同所有制性質(zhì)，建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)或由上級(jí)工會(huì)直接發(fā)展會(huì)員等多種形式。三是在建會(huì)程序上，由原來按部就班的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)?邊組建、邊充實(shí)、邊完善、逐步規(guī)范?的靈活方式，一切服從最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來的需要。四是在發(fā)展職工入會(huì)和會(huì)籍管理上，由原來固定的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)式管理，建立簡便、易于職工接受的流動(dòng)會(huì)員管理制度，實(shí)行會(huì)員關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系確定在哪里，會(huì)員的會(huì)籍關(guān)系即確定在哪里。

(四)建立進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)的新機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益。把進(jìn)城務(wù)人員最大限度地組織到工會(huì)中來，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益，是當(dāng)前工會(huì)工作一個(gè)新的課題。不僅就進(jìn)城務(wù)工人員的入會(huì)問題作了重要批示，而且對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)問題提出了明確要求。工業(yè)園區(qū)也是各類進(jìn)城務(wù)人員主要集中地之一，因此，要重視吸收進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)工作，積極探索和創(chuàng)新工會(huì)組建和進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)的方式，可以按行業(yè)、區(qū)域或就業(yè)群體的不同，建立不同類型的基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合基層工會(huì);可以以重大項(xiàng)目工程、樓、街、集市、社區(qū)、村等為單位，組建進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì);可以依托輸出地和輸入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)，建立進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)的雙向機(jī)制。隨著勞務(wù)用工的日趨增加，已經(jīng)成為發(fā)展會(huì)員的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，我們要加強(qiáng)與勞動(dòng)部門配合，最大限度地把勞務(wù)工組織到工會(huì)中來，解決勞務(wù)工入會(huì)難、會(huì)員管理關(guān)系不順的現(xiàn)狀。

(五)形成建會(huì)工作推進(jìn)機(jī)制，上下抓組建。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作新突破的組織保證。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干制的方式，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。對(duì)少數(shù)開業(yè)時(shí)間長、職工人數(shù)多、企業(yè)規(guī)模大、多次宣傳動(dòng)員仍拒不組建工會(huì)并在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊懙钠髽I(yè)，要通過限期整改、媒體曝光、依法收取工會(huì)籌備金等措施營造依法建會(huì)的社會(huì)氛圍。要處理好工會(huì)組建工作與其它工作的關(guān)系，把握工作的輕、重、緩、急，重點(diǎn)突出組建工作。

(六)研究規(guī)律，突出重點(diǎn)，注重企業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)新。工會(huì)建起來不是我們最終的目的，而是建起來以后的工作運(yùn)作和作用的發(fā)揮。企業(yè)工會(huì)的作用發(fā)揮好了，就能夠增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，就能夠激發(fā)職工群眾入會(huì)的熱情和積極性。因此，各級(jí)工會(huì)要研究工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會(huì)的特點(diǎn)規(guī)律，尋求員工需求和企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化的結(jié)合點(diǎn);要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，在開展企業(yè)工會(huì)工作中努力做到觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新;企業(yè)工會(huì)工作要確立一個(gè)重點(diǎn)在維權(quán)、關(guān)鍵搞協(xié)調(diào)、效果求?雙贏?的理念;要加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》，充分利用以?雙愛雙評(píng)?為主要內(nèi)容的建設(shè)?職工之家?這個(gè)有效的工作載體，努力增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，推進(jìn)工會(huì)的各項(xiàng)工作。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全制度，全面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)自身建設(shè)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)自身建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建工作，促進(jìn)開發(fā)區(qū)工會(huì)工作上水平、上臺(tái)階的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

(二)強(qiáng)化屬地管理，理順體制。隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)規(guī)模的不斷。

擴(kuò)大，企業(yè)和職工人數(shù)不斷增加，跨地區(qū)登記注冊(cè)、經(jīng)營管理的企業(yè)日益增多，要按照屬地管理原則進(jìn)一步明確和理順基層工會(huì)的隸屬關(guān)系。凡跨縣(市)區(qū)注冊(cè)登記并在工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的各類企業(yè)(以資產(chǎn)為紐帶緊密型母子集團(tuán)公司除外)，原則上由所在地總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。凡本縣(市)區(qū)集團(tuán)或母體企業(yè)投資，并在工業(yè)園區(qū)注冊(cè)登記在區(qū)外生產(chǎn)經(jīng)營的，原則上生產(chǎn)經(jīng)營地工會(huì)領(lǐng)導(dǎo);在特殊情況或原隸屬關(guān)系不順的，由所在地市、縣(市)區(qū)總工會(huì)確定，也可在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上以一方為主的雙重管理。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范管理。當(dāng)前，全面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工會(huì)自身建設(shè)還必須強(qiáng)化制度化、規(guī)范化建設(shè)，一是要建立與開發(fā)區(qū)黨政有關(guān)部門的定時(shí)聯(lián)系溝通制度，及時(shí)研究解決工會(huì)組織建設(shè)中遇到的新情況、新問題。為了加強(qiáng)相互聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)借鑒，搭建工作交流平臺(tái)，要建立工會(huì)干部上崗和經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高工會(huì)干部處理和解決實(shí)際問題的能力;二是要建立維護(hù)基層工會(huì)干部的保障機(jī)制，從保護(hù)基層工會(huì)干部出發(fā)，把一些基層工會(huì)難以承擔(dān)維權(quán)任務(wù)拿到上一級(jí)工會(huì)來承擔(dān)，為基層工會(huì)干部創(chuàng)造更加有利的工作環(huán)境;三是要最大限度地調(diào)動(dòng)工會(huì)專兼職干部和社會(huì)各方面的積極性，在強(qiáng)化制度建設(shè)中努力探索適應(yīng)工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)的工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式。

同志們，工會(huì)組建工作是全縣工會(huì)的重點(diǎn)工作，工業(yè)園區(qū)的工會(huì)組建工作關(guān)系到全局，要下功夫?qū)崿F(xiàn)新的突破。我相信，在開發(fā)區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各方面的支持下，通過各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部的努力，我們一定能夠圓滿完成工會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

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