為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村公路路長制實施方案篇一
為全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于農(nóng)村公路的重要指示精神，以“四好農(nóng)村路”和平安交通建設為載體，以構建管養(yǎng)運長效機制為目標，按照“一路一長”的要求，建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系、考核體系，構建起建養(yǎng)并重、外通內聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務優(yōu)質的“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村公路發(fā)展新格局，為全縣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全便捷高效的全面推行路長制；2020年10月底前，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的路長管理組織體系，構建起責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的路長管理機制；到2020年底，路長制各項工作形成長效機制和常態(tài)化，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、有路必管”的目標，保證農(nóng)村公路處于良好的運行服務狀態(tài)，人民群眾滿意度明顯提升。交通運輸支撐和保障。
2020年5月底，成立組織機構，制定實施方案，在全縣范圍
（一）鄉(xiāng)級層面
鄉(xiāng)設立鄉(xiāng)級總路長，由鄉(xiāng)長李俊平擔任；設立副總路長，由鄉(xiāng)分管領導舒斌擔任，設立鄉(xiāng)級總路長辦公室。
（二）村級層面
各行政村設立村級路長，由村委會主任擔任。
（一）路長職責
????1.鄉(xiāng)級總路長職責：鄉(xiāng)級總路長是本轄區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)的第一責任人，負責本轄區(qū)路長制工作的調度、協(xié)調、落實等工作，以及編制農(nóng)村公路養(yǎng)護資金計劃并組織實施。
副總路長協(xié)助總路長抓好農(nóng)村公路及其附屬設施、路域環(huán)境等綜合管理，負責公路搶險保通、道路安全隱患排查、路產(chǎn)路權維護、督促公路日常養(yǎng)護，負責培訓、管理、考核鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員，負責信息報送。
???2.村級路長職責：村道路長是村道養(yǎng)護管理的直接責任人，負責組織日常巡查、養(yǎng)護、路域環(huán)境衛(wèi)生，及時制止公路范圍內亂修亂建、亂堆亂放、破壞公路及其附屬設施的行為，保障路產(chǎn)路權不被侵占。
（二）鄉(xiāng)總路長辦公室職責
總路長辦公室在總路長的領導下開展工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調、擬訂管理標準、制度和考核辦法、定期通報情況等。負責審批村級總路長提出的資金使用計劃并批準計劃執(zhí)行，督辦落實總路長確定的工作事項，組織對村級路長履職情況進行考核并提出考核建議等。
鄉(xiāng)級路長辦公室在總路長辦公室指導下開展工作，負責執(zhí)行總路長辦公室制定的有關制度規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內農(nóng)村公路重大事項，組織對鄉(xiāng)道路長和村道路長履職情況進行考核并向總路長辦公室提出考核建議，負責鄉(xiāng)、村道路病害、隱患排查、災毀信息核實、上報，監(jiān)督區(qū)域內“四好農(nóng)村路”建設情況。鄉(xiāng)級路長辦公室與鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站合署辦公，具體職責由鄉(xiāng)長根據(jù)實際情況明確。
（三）專管員職責
專管員具體承擔農(nóng)村公路日常巡查、隱患排查、路域環(huán)境衛(wèi)生及災毀信息核查、上報，監(jiān)督工程實施；負責信息化數(shù)據(jù)采集、上傳等工作；及時制止并
報告
侵害路產(chǎn)路權行為，協(xié)助執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調處等。（一）加強公路法制宣傳，增強群眾愛路護路意識
鄉(xiāng)村兩級路長及相關部門要組織開展農(nóng)村公路法律法規(guī)宣傳活動，充分利用農(nóng)村集市廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《四川省農(nóng)村公路條例》等，制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”“村規(guī)民約”，增強群眾愛路、護路、養(yǎng)路的意識。
（二）認真做好協(xié)調保障，營造項目建設良好環(huán)境
鄉(xiāng)村兩級路長要主動做好農(nóng)村公路項目建設涉及的征地拆遷等協(xié)調保障服務工作，加強群眾政策宣傳和思想教育，認真受理群眾信訪，解決好群眾合理訴求，及時化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，確保項目建設順利實施。要嚴肅查處非法設置路障、阻撓施工等行為，對涉及黑惡勢力的要依法從嚴打擊，為農(nóng)村公路項目工程營造良好的建設環(huán)境。
（三）強化日常養(yǎng)護管理，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”
????1.加強鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所標準化建設。鄉(xiāng)路長要協(xié)調落實農(nóng)村公路管理所辦公場所，充實工作力量，建立健全組織體系、管理制度、考核辦法和工作臺賬，做到“一路一長、一路一檔”。認真學習相關業(yè)務知識和法律法規(guī)，加強鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員的培訓、管理、考核工作，切實做到養(yǎng)護管理責任到人、落實到位。
????2.積極推進縣道專業(yè)化養(yǎng)護。圍繞規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化的“四化”目標，在普通省道、縣道實行“公司+道班”養(yǎng)護模式，將日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)承包給專業(yè)養(yǎng)護公司，簽訂養(yǎng)護合同，落實管養(yǎng)目標，提升養(yǎng)護質量，積極創(chuàng)建文明線路和平安公路。
????3.開展鄉(xiāng)村道常態(tài)化養(yǎng)護。在農(nóng)村貧困戶、低保戶等貧困家庭成員中選聘鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員公益性崗位，劃段包干、責任到人，每月開展不少于4次的養(yǎng)護整修和清掃保潔，幫助群眾提高收入，定期開展道路養(yǎng)護巡查，確保養(yǎng)護工作落實到位。
????4.加強養(yǎng)護管理信息化建設。推進農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)建設，各級專管員要利用手機微信等信息化平臺完成路況信息、巡查、應急處置等工作的初報、續(xù)報、終報等流程，實現(xiàn)農(nóng)村公路信息化全覆蓋。路長要通過信息化平臺，隨時掌握農(nóng)村公路基礎數(shù)據(jù)，直接指導農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
????5.推進區(qū)域性綜合交通服務中心建設。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，積極整合鄉(xiāng)汽車站、養(yǎng)護道班、郵政所、電商物流站點等資源，著力打造“養(yǎng)護、路政、客運、電商、郵政、物流”六位一體的區(qū)域性綜合交通服務中心，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化服務全覆蓋。
????6.做好公路綠化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原則，圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設，做好農(nóng)村公路綠化美化工作。
（四）加強農(nóng)村公路管理，實現(xiàn)“有路必管、管必到位”
????1.建立農(nóng)村公路路政管理機制。大力推行“縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的工作方式，建立“鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的兩級聯(lián)動、專群結合的路產(chǎn)路權保護隊伍，加大農(nóng)村公路日常綜合執(zhí)法，保障農(nóng)村公路的完好、暢通。
????2.嚴格公路兩側建筑控制區(qū)管理?？h道兩側邊溝外各10米，鄉(xiāng)村道路兩側邊溝外各3米范圍內不得進行建房、臨時搭建等違章活動；大型橋梁上游500米、下游2000米，中小型橋梁上游500米、下游1000米范圍內不得進行采砂、取土、傾倒廢棄物等活動。路長要監(jiān)督落實公路兩側建筑物報批須先經(jīng)縣交通運輸部門同意后，規(guī)劃、住建、國土部門方能審批建房手續(xù)的制度規(guī)定，房屋建成后，督促做好排水工作，完善公路邊溝。
????3.依法保護路產(chǎn)路權。各級路長要加大日常巡查力度，制止在公路上打場曬糧、亂堆亂放、以路為市、亂擺攤點、開山炸石、施工車輛拋撒、遺漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路產(chǎn)權的行為。要結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“全域無垃圾”行動，組織協(xié)調有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對在公路和公路用地范圍內未經(jīng)批準埋(架)設各種管線、開設平交道口、挖溝引水等各類破壞、侵害公路產(chǎn)權的問題，以及公路沿線非法采石廠、磚瓦窯、加水洗車點、非公路標牌上路、馬路市場、路域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，每季度集中開展一次專項整治活動，確保農(nóng)村公路環(huán)境整潔、安全暢通。
????4.強化超限運輸車輛治理。各級路長要組織開展治超宣傳，動員群眾積極參與治超工作，在鄉(xiāng)道、村道的主要出入口設置限高、限寬設施，禁止超限運輸車輛駛入，對發(fā)現(xiàn)的超限運輸行為要及時進行制止和處理。公安、交通等部門要按照治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的要求，建立聯(lián)動管理和失信聯(lián)合懲戒機制，堅持教育與處罰相結合，加強配合、協(xié)同作戰(zhàn)，強化源頭監(jiān)管和路面監(jiān)控，嚴厲打擊貨車違法超限超載行為，鞏固農(nóng)村公路建設成果。
（五）積極籌措資金，加大管理養(yǎng)護投入
采取財政投資、社會集資、企業(yè)捐資、群眾投勞等方式，多渠道籌集養(yǎng)護資金，加大農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)費投入。隨著農(nóng)村公路里程增加、技術標準提高和縣財政收入的增長，逐步加大養(yǎng)護資金投入，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護需要。
（六）加強應急管理，提升農(nóng)村公路防災抗災能力
????1.健全農(nóng)村公路防災抗災體系建設。我鄉(xiāng)地形地貌復雜，地質和氣象災害頻發(fā)，每年因山洪、滑坡、泥石流等次生災害造成的農(nóng)村公路損毀嚴重，災后恢復重建資金籌措困難。為減輕公路災毀導致的養(yǎng)護維修費用負擔，緩解縣財政壓力，將農(nóng)村公路災毀保險費用列入縣財政預算，通過保險賠付方式籌措災毀搶修重建資金，充分利用社會資源，拓寬農(nóng)村公路修復資金渠道。
???2.加強農(nóng)村公路應急體系建設。各級路長和交通等有關部門要充分發(fā)揮領導指揮、分工協(xié)作、聯(lián)動搶險、災后重建等公路防汛“四個機制”在災毀應急處置中的作用，加強應急隊伍建設，加大搶險設備投入，提升災毀搶通能力。要按照“先搶通、后修復”的原則，落實汛期和雨雪天氣預防措施，及時開展責任路段應急搶修保通工作，除特大洪水和較大塌方外，一般阻車時間不超過72小時。遇到地震災害以及暴洪、滑坡、塌方、泥石流等次生災害，造成公路重大災情的，由縣、鄉(xiāng)路長組織沿線機關、群眾進行搶修。
（一）加強領導，靠實責任
成立政府主要領導任組長，政府分管領導任副組長，鄉(xiāng)政府負責同志為成員的馬烈鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長制領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室（鄉(xiāng)總路長辦公室）設在安辦，承擔領導小組日常工作，指導協(xié)調全鄉(xiāng)全面推進落實路長制工作。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等深入宣傳農(nóng)村公路路長制的重要意義和典型經(jīng)驗，營造社會全員愛路護路的良好氛圍，提高我縣路長制管理工作的社會關注度、參與度。
（三）主動公開，接受監(jiān)督。在普通縣道、鄉(xiāng)道、村道醒目位置設立路長公示牌，標明公路概況、路長職責、管護目標、監(jiān)督電話等,自覺接受社會監(jiān)督。
（四）加強督查，嚴格考核
從2020年開始，鄉(xiāng)政府將路長制納入村級年度目標管理考核，定期開展檢查督查，年終進行考核評比，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平。對工作成績突出的單位和個人進行表彰，對工作落實不力的要嚴肅問責。
農(nóng)村公路路長制實施方案篇二
按照“建立機構、明確責任、保護有力、嚴格考核”的要求，建立制度化、常態(tài)化的鄉(xiāng)村公路“路長制”管理機制，構建“暢、潔、綠、美、安”的鄉(xiāng)村公路發(fā)展新格局，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會提供有力保障。
為加強全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路“路長制”工作組織領導，并結合我鎮(zhèn)實際，成立“路長制”工作領導小組：
（一）“路長制”的設置
鎮(zhèn)村所有道路由鎮(zhèn)長擔任總路長，村（居）村社道路路長由各村（居）主任擔任。
（二）工作職責
1.總路長職責：負責全鎮(zhèn)道路的管理和養(yǎng)護及路域環(huán)境治理等工作。鎮(zhèn)交管站具體負責鎮(zhèn)級道路管理、養(yǎng)護、運營、安全、橋梁巡查等日常工作，明確轄區(qū)內鎮(zhèn)、村、社道路路長職責，制定工作細則，落實經(jīng)費。
2.村路長職責：負責本村村社道路管養(yǎng)以及路域環(huán)境治理等工作，對所轄村內的橋梁進行日常監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時
報告
。3.路長制辦公室職責：每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各村路長和相關部門工作情況匯報，安排部署工作，指導、監(jiān)督落實到位。負責制訂考核細則，建立工作例會制度，下達交辦任務，組織日常巡查，督促各級路長和相關部門切實履行管理職責；定期通報情況，協(xié)調解決問題；對各村路長進行考核并定期公布考核結果。
1.干凈。各村根據(jù)線路長度落實專職護路員，從事公路管護、保潔工作，及時清理路面障礙物和拋灑物；清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內的堆積物。（責任單位：各村（居））
2.整潔。加強管轄路段沿線管理，禁止占用公路，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護欄、綠化等設施上晾曬；制止擅自設置廣告牌、指路牌等非公路標牌，清除遮擋公路標牌視線的障礙物；發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設施缺失及時通知路長辦公室。（責任單位：各村（居））
3.安全。管控公路建筑控制區(qū)內（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路水溝外沿國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，村組道路不少于5米）；開展源頭治超，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運輸及時舉報；發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時通知執(zhí)法部門進行查處。（責任單位：派出所，各村（居））
4.有序。管轄路段兩旁的建設工地一律圍擋作業(yè)，制止公路邊擺攤設點，規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進行經(jīng)營；對季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，引導經(jīng)營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點集中銷售，統(tǒng)一管理。（責任單位：派出所，各村（居））
5.美觀。對所有鄉(xiāng)道、村道與干線公路接線處兩旁綠化、美化加強管理，確保生態(tài)良好。（責任單位：各村（居））
（一）宣傳發(fā)動到位。通過qq、微信、廣播、標語等加大宣傳力度，營造人人參與的良好護路愛路氛圍，為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。
（二）主動公開信息。在鄉(xiāng)道、村社道路顯著位置豎立路長公示牌，標明路長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內容。自覺接受群眾監(jiān)督，認真辦理群眾對道路管理的投訴舉報和意見建議，辦理結果要及時向社會公開。
（三）組織保障到位。高度重視，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，形成橫向到底、縱向到邊的路長監(jiān)管體系。
（四）問責考核到位。加強路長制工作的督查督辦，采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，定期對路長制實施情況開展專項督導、檢查和通報。我鎮(zhèn)將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求，實行差異化績效評價考核。
農(nóng)村公路路長制實施方案篇三
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營并重的原則，以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，落實管理責任，強化社會監(jiān)督，嚴格管護、綜合治理考核為主要任務，在全鄉(xiāng)全面推行“路長制”，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)我鄉(xiāng)公路管理體系，按“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的原則，加強對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護和運營。按照“健全機制、明確目標、落實責任、強化監(jiān)督、嚴格管護、綜合治理”的要求，建立制度化、精細化、常態(tài)化得公路“路長制”管理機制，形成政府主導、部門配合、全民參與的聯(lián)動管理模式，將公路管養(yǎng)由單一的部門管理轉變?yōu)橛陕烽L負責的綜合管理。
(一)鄉(xiāng)、村兩級路長。我鄉(xiāng)設立鄉(xiāng)鄉(xiāng)路長，由鄉(xiāng)政府主要負責人擔任；各行政村設立村路長，由村民委員會主任擔任。
(二)組織協(xié)調機構。設立鄉(xiāng)路長辦公室，與鄉(xiāng)公路管理機構合署辦公。
(三)鄉(xiāng)、村道專管員。鄉(xiāng)人民政府為鄉(xiāng)村道專管員使用管理責任主體，負責鄉(xiāng)村道專管員聘用和管理。
(一)鄉(xiāng)政府職責
鄉(xiāng)政府履行屬地管理職責，負責開展轄區(qū)內農(nóng)村公路綜合整治工作，負責開展路長制各項工作
(二)路長職責
1.鄉(xiāng)路長：轄區(qū)內農(nóng)村公路路域環(huán)境整治和鄉(xiāng)道建設養(yǎng)護管理的第一責任人，由鄉(xiāng)人民政府主要負責人任。
主要職責：負責轄區(qū)內鄉(xiāng)道路線沿線的征遷、建設用地及養(yǎng)護管理、應急處置的協(xié)調處理；在縣級執(zhí)法部門配合下，負責轄區(qū)內農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作；負責轄區(qū)內農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作；協(xié)助開展路產(chǎn)路權保護；督導、考評村道專管員；協(xié)助交通部門及管養(yǎng)部門對縣道的養(yǎng)護；負責村路長履職考核。
2.村路長：轄區(qū)內村道建設護管理責任人，由行政村村民委員會主任擔任。
主要職責：負責協(xié)調處理轄區(qū)內村道養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治工作，協(xié)助上級路長開展征遷、建設用地和鄉(xiāng)道路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權保護等工作。
(三)路長辦公室職責
鄉(xiāng)路長辦公室:每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各級路長和相關部門工作情況匯報，安排部署工作，指導、監(jiān)督落實到位.負責制定鄉(xiāng)村專管員管理制度和考核辦法，負責督促落實鄉(xiāng)村專管員的工作部署和問題處置，以及督導、考核具體工作，強化激勵問責；負責制定鄉(xiāng)村道專管員考核管理辦法，負責對鄉(xiāng)村道專管員的業(yè)務培訓和業(yè)務指導，并對鄉(xiāng)村道專管員履職情況進行檢查。
鄉(xiāng)政府設立路長辦公室與鄉(xiāng)公路管理機構合署辦公。
(四)鄉(xiāng)村道專管員職責
鄉(xiāng)村道專管員在鄉(xiāng)路長的指導監(jiān)督下，具體負責落實農(nóng)村公路管理各項制度、執(zhí)行日常管養(yǎng)監(jiān)督巡查和考核，督促日常保養(yǎng)開展和問題整改落實，負責病害、隱患排查、災毀信息上報及申報保險理賠，監(jiān)督工程實施，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調處等工作。
“路長制”實行巡查→處置→督查→通報管理流程
1.巡查：路長、路長辦公室安排相關人員進行定期巡查，在汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日時加大巡查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。
2.處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及路長、路長辦公室交辦的事項，及時有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調解決的事項，由路長辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉辦至相關責任單位。
3.督查：路長辦公室對交辦至各責任單位的各問題辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改；對造成重大影響的，追究相關責任人責任。
4.通報：路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報并作為考核依據(jù)。
1．加強組織領導。要切實加強組織領導，狠抓責任落實，確保路長制各項工作有效開展。落實目標責任，確保各項指標、治理任務到崗到人；落實工作責任，鄉(xiāng)對村，簽訂農(nóng)村公路管理保護工作責任書，形成抓落實的責任體系。
2．加強督查考核。嚴格督查督辦和考核，對鄉(xiāng)村專管員的工作情況進行檢查和考核。
3.加強公告宣傳。在主要公路顯眼位置設立路長公示牌，明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監(jiān)督電話等內容接受社會監(jiān)督。
農(nóng)村公路路長制實施方案篇四
為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，加強我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)，有效鞏固建設成果，構建長效管理機制，根據(jù)《四川省農(nóng)村公路條例》《四川省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于農(nóng)村公路的重要指示精神，以“四好農(nóng)村路”和平安交通建設為載體，以構建養(yǎng)護管理長效機制為目標，按照“一路一長”的要求，建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系、考核體系，創(chuàng)建“暢、安、舒、美”的公路出行環(huán)境，為全區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全便捷高效的交通運輸支撐和保障。
二
2020年6月前，成立組織機構，制定實施方案，在全區(qū)范圍全面推行路長制；
2020年12月底前，建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的路長管理組織體系，構建起責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的路長管理機制；
到2021年，路長制各項工作形成長效機制和常態(tài)化，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管、管必到位”的目標，保證農(nóng)村公路處于良好的運行服務狀態(tài)，人民群眾滿意度明顯提升。
（一）區(qū)級層面：全區(qū)設立總路長，由區(qū)政府主要領導擔任；
設立副路長，由區(qū)政府分管領導擔任。區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站工作人員為農(nóng)村公路專管員。
（二）鄉(xiāng)級層面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)級總路長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所工作人員為轄區(qū)農(nóng)村公路專管員。
（三）村級層面：各行政村設立村級路長，由村委會主任擔任；
村公益性崗位的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員為轄區(qū)道路專管員。
（一）各級路長職責
1.區(qū)級總路長職責：區(qū)級總路長是全區(qū)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”的第一責任人，負責路長制工作的總調度、總協(xié)調，副總路長協(xié)助總路長抓好日常調度、協(xié)調、檢查、督查等工作。
2.鄉(xiāng)級路長職責：鄉(xiāng)級路長是本轄區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)的第一責任人，負責本轄區(qū)路長制工作的調度、協(xié)調、落實等工作，以及編制農(nóng)村公路養(yǎng)護資金計劃并組織實施。農(nóng)村公路專管員協(xié)助總路長抓好農(nóng)村公路及其附屬設施、路域環(huán)境等綜合管理，負責公路日常養(yǎng)護、公路搶險保通、道路安全隱患排查、路產(chǎn)路權維護、信息報送等工作。
3.村級路長職責：村級路長是轄區(qū)村社道養(yǎng)護管理的直接責任人，負責組織日常巡查、養(yǎng)護、路域環(huán)境衛(wèi)生，及時制止公路范圍內亂修亂建、亂堆亂放、破壞公路及其附屬設施的行為，保障路產(chǎn)路權不被侵占。
（二）專管員職責
專管員具體承擔農(nóng)村公路日常巡查、隱患排查、路域環(huán)境衛(wèi)生及災毀信息核查、上報，監(jiān)督工程實施；
負責信息化數(shù)據(jù)采集、上傳等工作；
及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權行為，協(xié)助執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調處等。
（三）區(qū)級有關部門職責
1.區(qū)交通運輸局：加強農(nóng)村公路項目建設工程指導工作，做好縣道的日常養(yǎng)護管理、維修工作；
加強縣道的路政巡查，依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權的行為；
會同區(qū)公安分局開展公路治超限載工作；
推動路長制全面實施。
2.區(qū)公安分局：加強交通秩序管理，重點整治交通違法違規(guī)行為，聯(lián)合交運局開展公路治超限載行動。
3.區(qū)財政局：協(xié)調落實農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護所需資金，對資金使用情況進行監(jiān)管。
4.區(qū)發(fā)改局：指導開展農(nóng)村公路和運輸場站建設等相關項目的立項審批工作。
5.區(qū)水務局：加強河道采砂企業(yè)管理，打擊非法采砂行為；
在法律規(guī)定范圍內為農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護維修工程劃定采砂區(qū)域。
6.達川生態(tài)環(huán)境局：負責查處利用公路邊溝、涵洞排污的行為。
7.區(qū)自然資源局：加大對公路兩側建筑控制區(qū)范圍內違法用地，以及公路沿線磚瓦廠、采石場非法取土、采石等行為的查處力度。協(xié)調辦理農(nóng)村公路項目建設占用林地許可手續(xù)，做好公路綠化工作。
8.區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責對以路為市、占道經(jīng)營，以及公路沿線洗車、加水點開展清理整頓。
9.區(qū)委目標績效辦：負責將路長制工作納入?yún)^(qū)政府目標督查和考核內容，加強督查考核，并注重考核結果運用。
（一）加強公路法制宣傳，增強群眾愛路護路意識
多渠道多方式組織開展農(nóng)村公路法律法規(guī)“進村社、進企業(yè)、進機關”活動，廣泛宣傳《公路法》《公路安全保護條例》《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《四川省農(nóng)村公路條例》《四川省公路路政管理條例》等，制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”“村規(guī)民約”，增強群眾愛路、護路、養(yǎng)路的意識。
（二）認真做好協(xié)調保障，營造項目建設良好環(huán)境
各級路長要主動做好農(nóng)村公路項目建設涉及的征地拆遷等協(xié)調保障服務工作，加強群眾政策宣傳和思想教育，認真受理群眾信訪，解決好群眾合理訴求，及時化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，確保項目建設順利實施。要嚴肅查處非法設置路障、阻撓施工等行為，對涉及黑惡勢力的要依法從嚴打擊，為農(nóng)村公路項目工程營造良好的建設環(huán)境
（三）強化日常養(yǎng)護管理，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”
1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所標準化建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長要協(xié)調落實農(nóng)村公路管理所辦公場所，充實工作力量，建立健全組織體系、管理制度、考核辦法和工作臺賬，做到“一路一長、一路一檔”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所專職副所長要把養(yǎng)護管理作為主責主業(yè)，認真學習相關業(yè)務知識和法律法規(guī)，加強鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員的培訓、管理、考核工作，切實做到養(yǎng)護管理責任到人、落實到位。
2.積極推進縣道專業(yè)化養(yǎng)護。圍繞規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化的“四化”目標，在縣道實行“公司+道班”養(yǎng)護模式，將日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)承包給專業(yè)養(yǎng)護公司，簽訂養(yǎng)護合同，落實管養(yǎng)目標，提升養(yǎng)護質量，積極創(chuàng)建文明線路和平安公路。
3.開展鄉(xiāng)村道常態(tài)化養(yǎng)護。根據(jù)村級公益性設施共管共享管理有關規(guī)定，在農(nóng)村貧困戶、低保戶等貧困家庭成員中選聘鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員公益性崗位，劃段包干、責任到人，每月開展不少于4次的養(yǎng)護整修和清掃保潔，幫助群眾提高收入。鄉(xiāng)、村路長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要對鄉(xiāng)道、村道定期組織巡查，確保鄉(xiāng)村道路有人管、有人養(yǎng)。
4.加強養(yǎng)護管理信息化建設。推進農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)建設，各級專管員要利用手機微信等信息化平臺完成路況信息、巡查、應急處置等工作的初報、續(xù)報、終報等流程，實現(xiàn)農(nóng)村公路信息化全覆蓋。各級路長要通過信息化平臺，隨時掌握農(nóng)村公路基礎數(shù)據(jù)，直接指導農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
5.推進區(qū)域性綜合交通服務中心建設。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、養(yǎng)護道班、郵政所、電商物流站點等資源，著力打造“養(yǎng)護、路政、客運、電商、郵政、物流”六位一體的區(qū)域性綜合交通服務中心，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化服務全覆蓋。
6.做好公路綠化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原則，圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設，做好農(nóng)村公路綠化美化工作。宜林路段做到不留空白，樹木需要更新采伐的，按照《公路法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)定辦理。
（四）加強農(nóng)村公路管理，實現(xiàn)“有路必管、管必到位”
1.創(chuàng)新農(nóng)村公路路政管理機制。大力推行“區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的工作方式，建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的三級聯(lián)動、專群結合的路產(chǎn)路權保護隊伍，加大農(nóng)村公路日常綜合執(zhí)法，保障農(nóng)村公路的完好、暢通。
2.嚴格公路兩側建筑控制區(qū)管理?？h道兩側邊溝外各10米，鄉(xiāng)村道路兩側邊溝外各5米范圍內不得進行建房、臨時搭建等違章活動；
大型橋梁上游500米、下游2000米，中小型橋梁上游500米、下游1000米范圍內不得進行采砂、取土、傾倒廢棄物等活動。各級路長要監(jiān)督落實公路兩側建筑物報批須先經(jīng)縣交通運輸部門同意后，規(guī)劃、住建、國土部門方能審批建房手續(xù)的制度規(guī)定，房屋建成后，督促做好排水工作，完善公路邊溝。
3.依法保護路產(chǎn)路權。各級路長要加大日常巡查力度，制止在公路上打場曬糧、亂堆亂放、以路為市、亂擺攤點、開山炸石、施工車輛拋撒、遺漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路產(chǎn)權的行為。要結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治和創(chuàng)衛(wèi)生城市行動，組織協(xié)調有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對在公路和公路用地范圍內未經(jīng)批準埋(架)設各種管線、開設平交道口、挖溝引水等各類破壞、侵害公路產(chǎn)權的問題，以及公路沿線非法采石廠、磚瓦窯、加水洗車點、非公路標牌上路、馬路市場、路域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，每季度集中開展一次專項整治活動，確保農(nóng)村公路環(huán)境整潔、安全暢通。
4.強化超限運輸車輛治理。各級路長要組織開展治超宣傳，動員群眾積極參與治超工作，在鄉(xiāng)道、村道的主要出入口設置限高、限寬設施，禁止超限運輸車輛駛入，對發(fā)現(xiàn)的超限運輸行為要及時進行制止和處理。公安、交通等部門要按照治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的要求，建立聯(lián)動管理和失信聯(lián)合懲戒機制，堅持教育與處罰相結合，加強配合、協(xié)同作戰(zhàn)，強化源頭監(jiān)管和路面監(jiān)控，嚴厲打擊貨車違法超限超載行為，鞏固農(nóng)村公路建設成果。
（五）加強應急管理，提升農(nóng)村公路防災抗災能力
1.健全農(nóng)村公路防災抗災體系建設。我區(qū)地形地貌復雜，地質和氣象災害頻發(fā)，每年因山洪、滑坡、泥石流等次生災害造成的農(nóng)村公路損毀嚴重，災后恢復重建資金籌措困難。為減輕公路災毀導致的養(yǎng)護維修費用負擔，緩解區(qū)財政壓力，將農(nóng)村公路災毀保險費用列入?yún)^(qū)財政預算，通過保險賠付方式籌措災毀搶修重建資金，充分利用社會資源，拓寬農(nóng)村公路修復資金渠道。
2.加強農(nóng)村公路應急體系建設。各級路長和交通等有關部門要充分發(fā)揮領導指揮、分工協(xié)作、聯(lián)動搶險、災后重建等公路防汛“四個機制”在災毀應急處置中的作用，加強應急隊伍建設，加大搶險設備投入，提升災毀搶通能力。要按照“先搶通、后修復”的原則，落實汛期和雨雪天氣預防措施，及時開展責任路段應急搶修保通工作，除特大洪水和較大塌方外，一般阻車時間不超過72小時。
（一）加強領導，靠實責任。成立政府主要領導任組長，政府分管領導任副組長，政府辦、公安局、交通運輸局、財政局、發(fā)改局、水務局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、綜合行政執(zhí)法局等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志為成員的農(nóng)村公路路長制領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室（區(qū)總路長辦公室）設在區(qū)交通運輸局，承擔領導小組日常工作，指導協(xié)調全區(qū)全面推進落實路長制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，明確目標任務，健全工作機制，建立完善“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級路長責任體系。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等深入宣傳農(nóng)村公路路長制的重要意義和典型經(jīng)驗，營造社會全員愛路護路的良好氛圍，提高我區(qū)路長制管理工作的社會關注度、參與度。
（三）主動公開，接受監(jiān)督。按照建設要求，在縣道、鄉(xiāng)道、村道醒目位置設立路長公示牌，標明公路概況、路長職責、管護目標、監(jiān)督電話等,自覺接受社會監(jiān)督。
（四）加強督查，嚴格考核。從2020年開始，區(qū)政府將路長制工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標管理考核，定期開展檢查督查，年終進行考核評比，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平。對工作成績突出的單位和個人進行表彰，對工作落實不力的嚴肅問責。
農(nóng)村公路路長制實施方案篇五
“四好農(nóng)村路”是指建好、管好、養(yǎng)好、運營好的農(nóng)村公路。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次做出重要指示批示，要求把農(nóng)村公路建好，管好、護好、運營好。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，根據(jù)省、市政府《關于高水平建設“四號農(nóng)村路”的設施意見》和我縣全縣高水平建設“四好農(nóng)村路”推進會精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)高水平建設“四好農(nóng)村路”提出以下設施意見。
????（一）總體要求。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動要求，以農(nóng)村公路主要道路為主、突出特色，著力打造“一路一景”、“一村一品”，堅持把建設“四好農(nóng)村路”作為轉化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手、作為富民增收的重要體現(xiàn)，按縣委縣政府的指示精神，高起點、高標準、高要求建好、管好、護好、營運好農(nóng)村公路，打響古鎮(zhèn)球川“四好農(nóng)村路”的特色品牌。
（二）總體目標。按照縣委、縣政府提出的到2020年，在全面完成省下達的“四好農(nóng)村路”建設“四個領先”目標。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化，對鄉(xiāng)村振興的支撐引領作用明顯增強，達到“聯(lián)城、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)景、聯(lián)心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好農(nóng)村路”貢獻出球川的力量。
（一）建好。在原有的農(nóng)村公路建設成果的基礎上突出球川特色、堅持規(guī)劃引領，因地制宜、有序推進。一是對新建的村級路路基按標準達到6.5米、路面務必達到4.5米，雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對破損的農(nóng)村公路爭取項目、資金逐步進行大中修。三是對不適應當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的村級公路進行提升。四是對檢測出的危病橋的橋梁進行全面改造。在工程建設中切實加強安全質量監(jiān)管，落實“七公開”制度，打造陽光工程。堅持將農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程與美麗鄉(xiāng)村建設相結合。讓農(nóng)村公路成為美麗鄉(xiāng)村建設的一道亮麗的風景線。
（二）管好。一是健全農(nóng)村公路管理體制。全面深化農(nóng)村公路路長制，認真總結經(jīng)驗，推動路長制工作機制在全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理中得到全面落實。按照縣委、縣政府的要求，鎮(zhèn)主要領導擔任球川鎮(zhèn)總路長，其他領導擔任鄉(xiāng)級道路的路長；村民委員會主任擔任村級公路路長。（路長名單見附件2）把農(nóng)村公路管理工作納入我鎮(zhèn)基層治理“四個平臺”，形成網(wǎng)格化管理長效機制；按照省、市、縣有關要求，力爭創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要制定村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調動農(nóng)民群眾愛路、護路的積極性、主動性。不斷加大路域整治力度。結合我鎮(zhèn)“四邊三化”“一戶多宅”等工作，充分發(fā)揮農(nóng)養(yǎng)站作用，杜絕鄉(xiāng)村道路邊亂栽亂種、亂堆亂放現(xiàn)象。鼓勵掩護人員、沿線群眾舉報涉路（毀路）的違法行為，嚴厲打擊破壞路產(chǎn)路權行為，保障公路暢通、人民群眾安全出行。
（三）護好。要深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，健全農(nóng)村公路防災、抗災體系，實行專業(yè)養(yǎng)護與農(nóng)民承包現(xiàn)結合的養(yǎng)護機制。
（四）運營好。我鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)每個建制村客運村村通。要加強與交通部門溝通機制，齊抓共管，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運”的營運模式,加快完善農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡，著力培育“美麗公路+物聯(lián)”的新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村物流全覆蓋。
（一）“四好農(nóng)村公路”下設領導小組辦公室要切實加強組織協(xié)調，牽頭日常工作的開展，積極履行工作職責，合理推進“四好農(nóng)村公路”建設工作。
（二）“四好農(nóng)村公路”要嚴格工程建設要求，堅持質量安全第一。?
（三）縣已將“四好公路”納入綜合考核，全鎮(zhèn)上下要齊心協(xié)力，確保鎮(zhèn)“四好農(nóng)村公路”建設順利開展。
（四）加大“四好農(nóng)村公路”建設宣傳力度，營造“四好農(nóng)村公路”良好創(chuàng)建氛圍，讓大家了解“四好農(nóng)村路”工作的重要性，使全社會都形成愛護公路、依法保護公路的良好氛圍。
?
農(nóng)村公路路長制實施方案篇六
為進一步完善我縣農(nóng)村公路管理體制機制，深入推進“四好農(nóng)村路”建設，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣政府決定在全縣推行農(nóng)村公路路長負責制（以下簡稱“路長制”），具體實施方案如下：
按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，明確各級路長和路長日常工作機構，制定工作規(guī)則、管理制度和考核辦法，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級路長組織體系，全面落實農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)級政府主體責任，形成權責清晰、齊抓共管、高效運轉的農(nóng)村公路管理機制和財政資金主導、社會力量支持的資金保障機制，使“四好農(nóng)村路”建設取得實實在在的成效，農(nóng)村公路服務能力顯著提高，人民群眾滿意度明顯提升。
（一）組織形式
????縣政府主要負責人任縣農(nóng)村公路總路長，縣政府分管交通運輸負責人任縣級路長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會主要負責人分別擔任本區(qū)域鄉(xiāng)級路長、村級路長。縣交通運輸局承擔縣級路長制運行日常工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要明確相應機構承擔鄉(xiāng)、村級路長制運行日常工作。
（二）路長職責
????實行各級路長對總路長負責，下級路長對上級路長負責和部門分工負責的路長責任分工制度。
????總路長對全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運和路域環(huán)境綜合整治負總責。負責組織研究農(nóng)村公路重要政策，組織建立以財政投入為主，社會資本為輔的農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金保障機制，協(xié)調調度、督促落實重要工作，協(xié)調解決重大問題，監(jiān)督考核各級路長和相關部門履職情況。
????縣級路長對縣道建、管、養(yǎng)、運及路域環(huán)境綜合整治負總責，根據(jù)“路長制”工作需要，明確交通運輸、發(fā)展改革、財政、自然資源、公安、水務、林草、住建、生態(tài)環(huán)境、文旅等部門的職責分工。負責研究、調度縣道建、管、養(yǎng)、運及路域環(huán)境綜合整治工作，協(xié)調解決突出問題，督促指導下級路長和相關部門履行職責。
????鄉(xiāng)級、村級路長對鄉(xiāng)、村道建、管、養(yǎng)、運及路域環(huán)境綜合整治負總責。負責具體組織、督促相關工作，協(xié)調解決突出問題，引導、鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主籌資籌勞，自覺參與農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護。鄉(xiāng)級路長監(jiān)督考核村級路長的履職情況。
（三）路長日常工作機構職責
成立涿鹿縣政府路長辦公室，負責處理“路長制”日常管理協(xié)調工作，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由縣交通運輸局局長擔任；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路長辦公室，辦公室設在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，辦公室主任由主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任。
縣、鄉(xiāng)政府路長辦公室負責協(xié)助路長處理日常工作，制定路長工作規(guī)則、路長管理制度和考核辦法，明確路長議事規(guī)則和相關部門職責清單，建立統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實、督查考核等機制，協(xié)調落實總路長確定的工作事項和工作部署，受理有關舉報和投訴。
縣政府路長辦公室，在總路長和縣級路長的領導下，負責督促、指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路長辦公室工作；
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府路長辦公室，在鄉(xiāng)級路長的領導下，督促、指導村級路長開展工作。
（四）相關部門職責
縣交通運輸局：組織開展農(nóng)村公路日常巡查；加強超限超載行為查處力度；依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權的行為；協(xié)調相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對急彎陡坡、臨水臨崖、水毀塌方等重點路段和事故多發(fā)路段進行安全隱患排查整治。加強農(nóng)村公路的新建和提質改造，做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理、維修工作；做好全縣“路長制”推動工作。
縣公安局：負責打擊涉嫌公路違法犯罪行為；加強公路行車秩序管理，重點整治超載、超速、逆行等違法行為，查處車窗拋物等行為；發(fā)現(xiàn)交通事故造成路產(chǎn)損壞的及時通報縣交通運輸局。
縣財政局：統(tǒng)籌安排專項資金支持“路長制”工作開展和公路環(huán)境綜合治理；負責監(jiān)督管理“路長制”資金的專項使用，嚴格審定用款計劃和開支標準。
縣自然資源和規(guī)劃局：配合縣交通部門對公路兩側建筑控制區(qū)范圍內建設的監(jiān)督，加大對控制區(qū)范圍內違法用地的查處力度，加強途經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)段公路兩側規(guī)劃建設管理，協(xié)助做好公路建設規(guī)劃選址工作，嚴格控制公路兩側建設和村民建房的用地審批，對公路兩側可視范圍內擅自挖沙取石采礦行為進行查處，協(xié)助農(nóng)村公路建設項目用地審批。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責公路沿線集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃范圍內的建房審批和管理。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合交通路政部門加大對農(nóng)業(yè)機械車輛設備擅自行駛并損壞公路行為的查處力度。
縣水務局：加強公路沿線灌排體系建設，提高公路兩側區(qū)域的防洪灌溉能力；協(xié)助做好公路沿線綠化帶灌溉水源的保障；為交通部門制定公路建設規(guī)劃提供水源地保護區(qū)等相關信息。
縣林業(yè)和草原局：積極配合縣交通部門制定公路建設規(guī)劃，做到不占用或少占用生態(tài)公益林等各類林地；加強依法使用林地的政策法規(guī)宣傳，做好公路建設項目使用林地申報審批指導工作；查處公路建設項目非法占用林地的違法行為。
縣發(fā)展和改革局：對于公路改擴建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設項目開設綠色通道，優(yōu)化項目審批流程。
縣文旅局：統(tǒng)一設計、規(guī)范設立公路旅游標識標牌；結合實際在公路沿線設置旅游服務設施。
縣生態(tài)環(huán)境局：抓好公路沿線秸稈禁燒工作；負責開展排入公路控制區(qū)污染源的調查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管，對于公路改擴建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設項目開設綠色通道，優(yōu)化項目審批流程。
（一）設立鄉(xiāng)村道專管員。各級路長要推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所的基礎上，根據(jù)轄區(qū)內農(nóng)村公路等級、數(shù)量和任務等實際情況，設置鄉(xiāng)村道路專管員，原則上每30公里配備一名專管員。
（二）鄉(xiāng)村道專管員職責。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路長和路長辦公室的指導、監(jiān)督下，具體負責鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查及災毀信息上報，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛矛盾調處等工作。
（三）實行動態(tài)管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格專管員選任，加強專管員履職考核，實行季度考核制度，建立健全科學合理的專管員進退機制。
“路長制”管理流程：巡查→處置→督查→通報
（一）巡查：總路長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長及路長辦公室安排相關人員進行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日等加大巡查頻率，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理或交辦。
（二）處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題以及總路長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長、路長辦公室交辦的事項，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)職責進行及時有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調解決的，由路長辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉辦至相關責任單位。
（三）督查：問題交辦到責任單位后，路長辦公室對管轄區(qū)域問題辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改。
（四）通報：路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報。
（一）加強農(nóng)村公路建設。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，做好農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和國省干道建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局的有序銜接，確保規(guī)劃、計劃的前瞻性和可實施性。多方籌措資金，通過財政投入、使用一般債券、優(yōu)化資源配置、土地出讓收益、公路冠名權出讓等多種方式籌集農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金。結合美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求，嚴格建設標準，注重安全保障，提升農(nóng)村公路建設質量和綠色環(huán)保水平。
（二）加強農(nóng)村公路管理。按照“一支養(yǎng)護隊伍、一個辦公場所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費、一個運行機制、一套內業(yè)臺賬”的標準，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設。推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有專管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍，保護路產(chǎn)路權。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，嚴厲打擊占道經(jīng)營、私設平交道口、違章建筑、亂堆亂放、傾倒垃圾等行為，營造暢安舒美的通行環(huán)境。統(tǒng)一規(guī)劃和完善農(nóng)村公路標志標線，實現(xiàn)與干線公路、旅游景區(qū)、重要行政節(jié)點的有效銜接。
（三）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。落實日常養(yǎng)護經(jīng)費和人員，加強日常巡查管護，注重預防性養(yǎng)護，延長公路使用壽命；建立專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結合的養(yǎng)護模式，推行縣道專業(yè)化養(yǎng)護，鄉(xiāng)村道路以村或路線劃分養(yǎng)護責任段，養(yǎng)護段負責人實行招聘制，切實增強養(yǎng)護人員責任，提高養(yǎng)護成效。規(guī)范養(yǎng)護管理，加強養(yǎng)護考評，提升養(yǎng)護質量。建立應急長效機制，因自然災害出現(xiàn)大面積橋隧垮塌、公路斷交等緊急情況時，及時協(xié)調組織各方力量搶修保通。
（四）加強農(nóng)村公路運營。推進城鄉(xiāng)客運一體化建設，持續(xù)提升農(nóng)村客運班線通達廣度和深度，加快農(nóng)村客運班線公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站，完善縣、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡體系建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
（一）強化組織領導。要加強組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調，進一步完善路長主導、部門聯(lián)合、分級負責、社會參與的路長管理機制。各級路長要適時組織調度、開展工作調研，及時協(xié)調解決存在問題。農(nóng)村公路路長辦公室要負起工作指導、監(jiān)督檢查等職責，相關責任部門要各司其職，各負其責，協(xié)調聯(lián)動，形成強大合力，確保路長制各項政策措施落到實處。
（二）做好建檔立卡。各級路長組織對公路、公路附屬設施、公路用地、綠化苗木調查核實，明確各路段路長、段長，建立責任檔案并登記造冊，建立縣、鄉(xiāng)、村公路管理基本信息數(shù)據(jù)庫。
（三）加強公告宣傳。通過相關媒體公告“總路長、縣級路長、鄉(xiāng)級路長、村級路長”名單，在縣域內主要農(nóng)村公路節(jié)點位置設立路長公示牌，明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。同時要大力開展“路長制”宣傳，營造濃厚的工作氛圍，引導廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，增強全社會對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任意識和參與意識。
（四）加強協(xié)同配合。建立政府主導、各級路長分級負責各部門各負其責、全社會共同參與的工作機制和協(xié)調聯(lián)動機制，各部門要建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制確保道路有人管養(yǎng)、有錢管養(yǎng)。各相關部門要全力支持“路長制”的運行，努力為路段管理人員開展工作營造良好的環(huán)境。
（五）加強督查考核?？h路長辦公室要加大督查力度采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，督促各責任單位切實履行管理職責，推動“路長制”不斷完善。
農(nóng)村公路路長制實施方案篇七
為深入貫徹習近平總書記關于建設“四好農(nóng)村路”重要指示精神，進一步加強農(nóng)村公路管理工作，全面推行農(nóng)村公路路長制，根據(jù)《中共xx省委xx人民政府關于大力推進“四好公路”建設的實施意見》（x發(fā)（2018）x號）、
《中共xx市委xx市人民政府關于大力推進“四好公路”
建設的實施意見》（x發(fā)〔2018）x號）和《xx縣人民政府辦公室關于xx縣農(nóng)村公路路長制推行工程實施方案的通知》
（xx政辦秘〔2018）x號）文件精神，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
按照“權責明確、分級管理、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則，建立農(nóng)村公路路長管理制度，落實鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責任，協(xié)調整合各方力量，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)，推進應急管理、路產(chǎn)路權保護，全面改善農(nóng)村公路綜合環(huán)境，提升公路服務能力和依法管理水平，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。
2020年x月底前，成立鎮(zhèn)路長辦公室，完成鎮(zhèn)、村兩級路長組織體系建設；x月底前，完成鄉(xiāng)村道路專管員招募工作并培訓，確保人員全部到位上崗，初步形成責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的農(nóng)村公路管理體系。
到2020年，基本消除全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“暢安綠美”目標。通過“美麗鄉(xiāng)村”建設、路域環(huán)境集中整治、部門聯(lián)動等措施，完成鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路更暢更安、更綠更美目標。到2020年底，具備條件的鄉(xiāng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家。實現(xiàn)人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
設立鎮(zhèn)、村兩級路長，鎮(zhèn)級路長由鎮(zhèn)長擔任，村級路長由村主任擔任。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”工作領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，鎮(zhèn)政府分管領導任副組長，鎮(zhèn)財政、國土、城建、水利、林業(yè)和派出所等相關部門負責人為成員。領導小組下設路長辦公室，由鎮(zhèn)政府分管領導擔任辦公室主任，鎮(zhèn)黨政辦主任、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站站長擔任辦公室副主任。
（一）路長職責
1、鎮(zhèn)路長：鎮(zhèn)路長為轄區(qū)內鄉(xiāng)道建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。
主要職責：負責落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。
2、村路長：為轄區(qū)內村道建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。
主要職責：負責組織轄區(qū)內村道養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治等工作，協(xié)助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉(xiāng)道路路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權保護、應急處置等事項。
（二）路長辦公室職責
鎮(zhèn)路長辦公室負責落實路長制各項工作的具體實施，不定期組織召開鎮(zhèn)路長會議。做好轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設用地及養(yǎng)護管理工作；負責轄區(qū)內農(nóng)村公路應急處置的協(xié)調；在縣級執(zhí)法部門配合下，負責轄區(qū)內農(nóng)村公路路域環(huán)境整治；協(xié)助開展路產(chǎn)路權保護；督導、考評村路長和相關部門履職情況；通過政府購買服務的方式招募鄉(xiāng)村道路專管員，對鄉(xiāng)村道路專管員進行考核；協(xié)助縣交通運輸局及其管養(yǎng)機構解決縣道管養(yǎng)問題。
（三）鄉(xiāng)村道專管員職責
鄉(xiāng)村道路專管員負責所管轄的鄉(xiāng)道、村道日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠，參與管養(yǎng)單位、個人監(jiān)督考核和建設、養(yǎng)護工作的管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門開展現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調處等，督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務。
（四）相關部門職責
1、鎮(zhèn)財政所：負責統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護等專項資金，按有關規(guī)定及時撥付到位，支持“路長制”、“鄉(xiāng)村道路專管員”工作。
2、國土資源所：負責配合縣交通運輸局做好鎮(zhèn)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設用地和建設的監(jiān)督工作，加大力度查處控制區(qū)范圍內違法用地現(xiàn)象。
3、鎮(zhèn)三革辦：負責按照環(huán)境整治工作的總體要求，完成鎮(zhèn)區(qū)、村內道路的環(huán)境整治工作。
4、鎮(zhèn)城建站：負責加強鎮(zhèn)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路兩側的規(guī)劃、建設和管理，結合美麗鄉(xiāng)村建設，對鄉(xiāng)村道路兩側實施綠化，做好鄉(xiāng)村道路兩側建筑控制區(qū)范圍內違法違規(guī)建筑物和地面構筑物的拆除工作等。
5、鎮(zhèn)水利站：負責加強公路沿線的水利工程建設，提高公路兩側區(qū)域的防洪灌溉能力。
6、鎮(zhèn)林業(yè)站：負責嚴格鄉(xiāng)村道路兩側林地管理，嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為；督促、指導各綠化主體責任單位進行道路沿線綠化查漏補缺，宜種盡種，提升綠化效果。
7、派出所：負責嚴厲打擊破壞、偷盜農(nóng)村公路附屬設施案件，及突發(fā)事件的應急處置等。
8、鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站：加強農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護監(jiān)管，督促各養(yǎng)護責任單位加強對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理；依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權的行為；及時組織和指導鎮(zhèn)里做好水毀、病害公路的修復處置，確保農(nóng)村公路安全暢通。
（五）管理流程
“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。
巡查：路長安排人員進行定期巡查，加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節(jié)假日期間巡查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以處理。
處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及路長交辦的事項，各村及有關部門要各負其責，根據(jù)職能及時進行有效處置，并做好記錄。需協(xié)調解決的，由路長辦公室統(tǒng)一收集，及時轉相關責任單位辦理。
督查：路長辦公室對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改;對造成重大影響的，嚴肅追究相關責任人責任。
通報：路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。
鄉(xiāng)村道路專管員隊伍的購買服務費用，統(tǒng)一由縣財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護預算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出，不足部分由鎮(zhèn)政府負責解決。
1、強化宣傳引導。利用廣播、宣傳橫幅和村務公開欄等媒介，加強路長制工作的宣傳報道，普及農(nóng)村公路路長制、專管員制度等知識，讓廣大群眾了解政策制度，引導廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，支持推動農(nóng)村公路發(fā)展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設點和堆積雜物等各類涉路違法行為，將愛路護路納入鄉(xiāng)村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。
2、強化督查考評。一是鎮(zhèn)路長辦公室下達轄區(qū)內各村目標責任書，與各村路長簽訂工作目標責任書，傳導壓力，壓實責任。二是定期開展鄉(xiāng)村道路專管員責任落實和目標責任書完成情況的督查，并及時通報督查情況。三是充分發(fā)揮明察暗訪、第三方監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督等等方式，加強農(nóng)村公路管理效果監(jiān)督和評價，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位；對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務的單位和個人，依據(jù)有關規(guī)定進行問責。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/738538.html】
