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法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇一
民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的有效載體，是深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的有力抓手。通過(guò)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的開(kāi)展，推動(dòng)村（社區(qū)）完善“五民主三公開(kāi)”體制機(jī)制、健全自治、法治、德治相融合的治理體系、打造具有地方特色的法治文化陣地、發(fā)展高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營(yíng)造良好法治環(huán)境。
民主法治示范村（社區(qū)）應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）村（居）民自治組織機(jī)構(gòu)健全。村（居）民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村（居）民小組能有效發(fā)揮作用，村（居）委會(huì)有固定辦公場(chǎng)所。村（社區(qū)）黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效，村（社區(qū)）黨組織成員近一年內(nèi)未受過(guò)刑事處罰、無(wú)“村霸”或涉黑涉惡等問(wèn)題，無(wú)違紀(jì)違法行為。
（二）民主選舉規(guī)范有序。村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意。
（三）民主協(xié)商豐富有效。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，有效地開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。
（四）民主決策切實(shí)落實(shí)。村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議制度健全，重大事項(xiàng)都能由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論決定，每年至少召開(kāi)4次以上村（居）民代表會(huì)議。
（五）民主管理扎實(shí)細(xì)致。村（居）干部依法實(shí)行民主管理，村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）健全，村（居）委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、集體財(cái)產(chǎn)等管理有序。村規(guī)民約（社區(qū)公約）修改及時(shí)完善，程序內(nèi)容合法，經(jīng)司法所合法性審查，及時(shí)向民政辦備案，沒(méi)有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村（居）民合法權(quán)利的內(nèi)容，具備實(shí)用性和可操作性。制定村（社區(qū)）小微權(quán)力事項(xiàng)清單，建立事項(xiàng)流程圖，權(quán)力清單、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果全程公開(kāi)。
（六）民主監(jiān)督推進(jìn)有力。村（居）干部依法接受村（居）民監(jiān)督，每年至少向村（居）民或群眾代表報(bào)告一次工作，接受群眾評(píng)議。扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)公開(kāi)“五規(guī)范一滿意”工作，建設(shè)永久性黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，群眾滿意率達(dá)到80％以上，沒(méi)有發(fā)生因村（居）賬目不清、村（居）務(wù)不公開(kāi)而引發(fā)的群眾上訪案件。
（七）公法體系逐步完善。村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室，完善辦公場(chǎng)地和人員配備。村（社區(qū)）聘有法律顧問(wèn)并建有微信群，設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），村（居）民能夠熟悉尋求法律服務(wù)、法律援助的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；治保、人民調(diào)解組織健全，城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，連續(xù)三年無(wú)重大刑事案件，無(wú)社會(huì)影響較大的重大群體性事件，無(wú)群體性上訪事件，無(wú)黑惡勢(shì)力違法犯罪。
（八）村（社區(qū)）辦小學(xué)設(shè)立法治教育課程。配備法治副校長(zhǎng)，在校學(xué)生能得到基本法治知識(shí)教育。
（九）法治宣傳教育深入推進(jìn)。至少打造一個(gè)以上免費(fèi)開(kāi)放的法治文化陣地（法治廣場(chǎng)、法治一面墻、法治一條街）。至少建設(shè)一塊永久性法治宣傳欄，定期更新內(nèi)容。有一支法治文藝宣傳演出隊(duì)伍。有一個(gè)法治文化廣播站。有一所法治培訓(xùn)學(xué)校。通過(guò)法宣在線及線下面授等方式培育一批村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”，村（社區(qū)）每個(gè)小組至少培育一戶學(xué)法用法示范戶。村（社區(qū)）針對(duì)群眾需求組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策、憲法、民法典、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)的宣講，每季度至少一次。
（十）深化全國(guó)文明城市建設(shè)普法宣傳成果顯著。結(jié)合深化全國(guó)文明城市建設(shè)工作，堅(jiān)持法德并舉，深入開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，形成長(zhǎng)效化常態(tài)化的普法宣傳機(jī)制，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)主義公民道德建設(shè)，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，培育富有地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，遏制信仰迷失、濫辦酒席、厚養(yǎng)薄葬、高額彩禮、低俗婚鬧、早婚早育等陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)正氣。全面營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，全民法治宣傳教育的普及率和知曉率達(dá)到80%以上。
（十一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為支撐，以法治為保障，推動(dòng)村（居）民人均收入逐年增加，村（居）民安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定。
“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（2021年5月6日—5月29日）：申報(bào)推薦。
各村根據(jù)《“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)方案》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行初次申報(bào)，再由鎮(zhèn)里篩選長(zhǎng)期堅(jiān)持民主法治創(chuàng)建、基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)推薦。按照市委對(duì)平安遵義建設(shè)的部署安排，2021年全鎮(zhèn)市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建比例達(dá)到70%以上。
第二階段（2021年6月1日-7月15日）
各村要按照《鳳岡縣民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。組織廣大黨員、群眾進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，強(qiáng)化村級(jí)規(guī)范管理，全面開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，
第三階段（2021年7月下旬）：迎接驗(yàn)收。
各村按照創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，作好驗(yàn)收準(zhǔn)備，市法宣辦將到我鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合條件的將不予命名。
充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路。各村（社）在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有組織地進(jìn)行創(chuàng)建活動(dòng)，各部門(mén)積極配合，要把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要注重依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，形成全社會(huì)齊抓共管，共同創(chuàng)建的整體合力，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
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法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇二
為推進(jìn)我縣法治鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),按照縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《進(jìn)賢縣普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃》(進(jìn)字〔2022〕13號(hào))、中共進(jìn)賢縣委全面依法治縣委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》(進(jìn)法委發(fā)[20-]8號(hào))和省市關(guān)于開(kāi)展“民主法治示范村”建設(shè)活動(dòng)的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)精神決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,推進(jìn)依法治村,完善村民自治,增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力,提升群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng),形成辦事依法,遇事找法,解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提升全縣基層民主法治建設(shè)水平,推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)農(nóng)村基層民主更加健全,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用,農(nóng)民參與民主協(xié)商、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
(二)努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善,鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)體系健全完善,村(居)民自治章程、村規(guī)民約(居民公約)以及各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善,農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性明顯提高,鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高,到2025年,逐步實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋,切實(shí)做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設(shè)全覆蓋。
(三)到2025年,鄉(xiāng)村(社區(qū))法治可信賴、權(quán)利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村(社區(qū))社會(huì)和諧穩(wěn)定開(kāi)創(chuàng)新局面,鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系和治理能力得到進(jìn)一步提升,法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)成效顯著。
在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城市社區(qū)管委會(huì))各選取一至兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板村,作為“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點(diǎn),名單如下:
白圩鄉(xiāng)白圩村、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)五橋村、李渡鎮(zhèn)文豐村、文港鎮(zhèn)周坊村、溫圳鎮(zhèn)羅家村、下埠集鄉(xiāng)港東村、羅溪鎮(zhèn)三房村、張公鎮(zhèn)邵窩村、七里鄉(xiāng)羅源村、前坊鎮(zhèn)桂花村、三陽(yáng)集鄉(xiāng)三陽(yáng)村、三里鄉(xiāng)新強(qiáng)村、梅莊鎮(zhèn)新瑤村、二塘鄉(xiāng)新源村、鐘陵鄉(xiāng)三岸村、南臺(tái)鄉(xiāng)上塘村、池溪鄉(xiāng)池溪村、民和鎮(zhèn)鳳嶺村、山前村、城市社區(qū)管委會(huì)青嵐社區(qū)、濱湖社區(qū)。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),突出黨建引領(lǐng)
1.充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織體系建設(shè)。積極推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”和村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職,選優(yōu)配強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。
(二)加強(qiáng)自治建設(shè),完善自治機(jī)制
2.完善民主選舉。嚴(yán)格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民小組長(zhǎng),村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī)、政策文件到位,選舉程序規(guī)范、合法、公開(kāi),選風(fēng)選紀(jì)良好,村(社區(qū))組織選舉結(jié)果符合規(guī)定。
3.推進(jìn)民主決策。村(社區(qū))重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”。堅(jiān)持村(居)民會(huì)議制度、村(居)民代表會(huì)議制度等民主決策相關(guān)制度,會(huì)議記錄、工作資料完整、規(guī)范。
4.強(qiáng)化民主管理。健全村(社區(qū))各種工作制度,嚴(yán)格落實(shí)印章管理制度、村(居)務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度等民主管理相關(guān)制度。
5.加強(qiáng)民主監(jiān)督。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé),作用發(fā)揮明顯,村(居)務(wù)決策、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目等情況得到有效監(jiān)督。
6.規(guī)范民主協(xié)商。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機(jī)制,合理確定并細(xì)化協(xié)商內(nèi)容,定期研究協(xié)商中的重要問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè),提升法治能力
7.提升法律服務(wù)水平。村(社區(qū))建有公共法律服務(wù)工作室,配備法律顧問(wèn),重大事務(wù)積極征詢法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。及時(shí)了解群眾法律需求,為村(居)民提供法律服務(wù)。
8.加強(qiáng)法治宣傳教育。運(yùn)用多種載體和形式學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學(xué)法,村(社區(qū))積極培養(yǎng)“法律明白人”并發(fā)揮作用。
9.推進(jìn)法治文化建設(shè)。建有功能完備、設(shè)施健全的法治講堂、法律圖書(shū)角、法治志愿者隊(duì)伍、法律顧問(wèn)工作室、法治宣傳欄“五個(gè)一”,通過(guò)以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書(shū)角、法治文化陣地等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式建設(shè)村(社區(qū))法治文化,因地制宜推廣“村民說(shuō)事”、社區(qū)“法律之家”“幸福圓桌會(huì)”等做法,打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
10.深化基層依法治理。村(社區(qū))依法決策、依法辦事,堅(jiān)持在法律框架內(nèi)管理公共事務(wù)。
11.推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。通過(guò)修訂村規(guī)民約(居民公約)、完善紅白理事會(huì)、評(píng)選星級(jí)文明戶等,改善不文明行為,培育文明新風(fēng)。
12.推動(dòng)基層志愿服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量在村(社區(qū))治理的協(xié)同作用,培育壯大村(社區(qū))志愿者隊(duì)伍,在開(kāi)展公益活動(dòng)的同時(shí),對(duì)群眾進(jìn)行法律和道德宣傳教育。
(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,群眾安居樂(lè)業(yè)。
13.國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策得到落實(shí),依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè),村民收入持續(xù)增加,無(wú)貧困人口,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平。
14.村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展,公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善,村民關(guān)系平等和諧,群眾安居樂(lè)業(yè)。
15.村容村貌綠化、美化、凈化,人與環(huán)境和諧友好,人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升,滿意度不斷提高。
“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法詳見(jiàn)附件1、附件2。
四、建設(shè)步驟
(一)動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)向村(社區(qū))傳達(dá)建設(shè)活動(dòng)要求,并動(dòng)員一切力量,參與到“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作中來(lái)。
(二)建設(shè)階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))要指導(dǎo)所轄村(社區(qū))制訂切實(shí)可行可操作的實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,凝聚建設(shè)工作共識(shí),確保建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。各建設(shè)村、社區(qū)要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、命名辦法扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)活動(dòng),在10月上旬前完成建設(shè)任務(wù)?？h司法局、縣民政局將加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的督促與指導(dǎo)。
(三)驗(yàn)收和復(fù)核。10月下旬,縣司法局、縣民政局將按照建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的民主法治示范村(社區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收為合格的建設(shè)村(社區(qū)),作為示范建設(shè)點(diǎn),帶動(dòng)其它村(社區(qū))“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作的開(kāi)展。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
同時(shí),按全國(guó)和江西省民主法治示范村(社區(qū))命名管理辦法,對(duì)示范點(diǎn)按“堅(jiān)持保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理原則”進(jìn)行管理,縣司法局每年六、七月份進(jìn)行一次檢查,每?jī)赡晔∈衅辗ㄞk對(duì)已獲得全國(guó)和省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”稱號(hào)的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核合格的保留其稱號(hào),經(jīng)復(fù)核為不合格的,撤銷其稱號(hào),并扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)的重要意義,精心組織實(shí)施,提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照建設(shè)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案后要扎實(shí)推進(jìn),認(rèn)真落實(shí),按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù),確保建成一個(gè)至兩個(gè)有特色、有亮點(diǎn)、可復(fù)制的“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)示范點(diǎn)。其它村、社區(qū)也要參照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè),確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)要探索村(社區(qū))特色,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。縣民政局、縣司法局對(duì)“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)驗(yàn)收,擇優(yōu)申報(bào)推薦參評(píng)全國(guó)、省級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))。
(四)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收為合格的民主法治示范村(社區(qū))和已取得國(guó)家、省、市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))稱號(hào)的,要采取定期不定期明察暗訪、學(xué)習(xí)觀摩等形式進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果納入全縣高質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核,確保創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性。
法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)縣域依法治理，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作水平，促進(jìn)法治永興建設(shè)，現(xiàn)就開(kāi)展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念，努力做到黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定。力爭(zhēng)到2012年，全縣100%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升普法依法治理工作效果，促進(jìn)各級(jí)黨委提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)各級(jí)政府依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的具體要求是：
（一）依法執(zhí)政
1、全面落實(shí)重大決策合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公開(kāi)聽(tīng)證等制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署。
3、黨委會(huì)議事規(guī)則健全，有關(guān)決策的集體決策制度、評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度健全。
4、?對(duì)涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),進(jìn)行決策前合法性論證。
5、黨委每年分別聽(tīng)取同級(jí)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體工作匯報(bào)不少于一次。
6、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善黨的代表大會(huì)制度。
7、建立完善并落實(shí)中央關(guān)于黨內(nèi)民主制度規(guī)定。
8、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度。
9、落實(shí)站所干部述法考評(píng)制度，每年2次。
10、?積極推行重大事項(xiàng)決策法律顧問(wèn)制度和專家咨詢論證制度。
11、依法及時(shí)有效解決人民群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，承諾惠民實(shí)事全部落實(shí)。
12、建立政府信息公開(kāi)制度，政府信息依法公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)。
13、建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)公共事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序.
14、有關(guān)規(guī)范性文件管理制度健全.
15、積極組織公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政和法律知識(shí)培訓(xùn).
16、行政執(zhí)法程序合法，行為規(guī)范。
17、按上級(jí)要求對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作作出部署
18、開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建面達(dá)到100％。
（二）加強(qiáng)法制宣傳，拓展法律服務(wù)
19、普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，普法職責(zé)明確，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，學(xué)習(xí)制度健全，計(jì)劃、步驟清晰。
20、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳月活動(dòng).
21、認(rèn)真開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。.
22、認(rèn)真開(kāi)展“12.4”法制宣傳日等主題普法宣傳活動(dòng)。.
23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立固定法制宣傳欄，每季刊出1期，要求有書(shū)面記錄.
24、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有法制分校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的法制宣傳欄和宣傳標(biāo)語(yǔ)，村（居）達(dá)到“四個(gè)一”（一支法制宣傳隊(duì)伍、一所法制夜校、一塊法制宣傳欄、一間法制閱覽室）.
25、干部（職工）學(xué)法內(nèi)容年度有計(jì)劃、有安排，黨委中心組每年度集中學(xué)法不少于2次，干部（職工）集中學(xué)法每年不少于4次.
26、認(rèn)真組織本轄區(qū)國(guó)家工作人員參加年度學(xué)法考試，參考率、及格率達(dá)100%.
27、及時(shí)報(bào)送工作信息和資料，普法依法治理工作檔案健全、規(guī)范.
28、中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員配備率達(dá)到100%；轄區(qū)內(nèi)青少年犯罪率控制在1％以內(nèi)，開(kāi)展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng).
29、每年組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶集中學(xué)法活動(dòng)不少于2次。
30、加強(qiáng)法律援助工作，辦理法律援助案件按月及時(shí)完成任務(wù)數(shù)的，
（三）基層民主法治建設(shè)
31、按要求開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村(居)”活動(dòng)，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%。
32、村、居、企業(yè)等群眾自治組織健全，制度完備，并正常發(fā)揮作用。
33、認(rèn)真貫徹落實(shí)“四民主兩公開(kāi)”制度。.
34按要求開(kāi)展人民調(diào)解工作。
35、穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。
36、落實(shí)刑釋解教人員幫教工作。
（四）堅(jiān)持依法辦事，做到“六個(gè)不發(fā)生”
1.不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件。
2.不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件。
3.不發(fā)生因出臺(tái)與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重侵犯公民利益，在全市造成惡劣影響的事件。
4.不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全市有重大影響的群體性事件或公民死亡事件。
5.不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財(cái)產(chǎn)安全或者公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件。
?6.不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣?/p>
（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）黨委、政府（辦事處）要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為“法治永興”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，充分發(fā)揮基層組織在“法治永興”建設(shè)中的作用?；鶎狱h組織要加強(qiáng)對(duì)本轄縣本單位法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，抓好分工落實(shí)?；鶎诱?quán)組織要依法加強(qiáng)公共服務(wù)職能，嚴(yán)格依法行政、依法管理。基層自治組織要完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實(shí)村（居）務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)措施，確保人民群眾當(dāng)家作主。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任制，落實(shí)政（事）務(wù)公開(kāi)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。要把建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)任務(wù)和措施分解到相關(guān)部門(mén)、單位，明確要求，落實(shí)責(zé)任。
（二）狠抓依法行政和公正司法兩個(gè)重點(diǎn)。要按照“法治永興”建設(shè)的總體目標(biāo)，把依法行政和公正司法作為建設(shè)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重點(diǎn)，下大力氣集中解決當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)依法行政、公正司法方面最為關(guān)注的突出問(wèn)題。一要以依法行政、建設(shè)服務(wù)型法治政府為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，并對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)保、安全等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展執(zhí)法大檢查，通過(guò)集中整治，著力解決行政不作為、亂作為等問(wèn)題。二要以規(guī)范為主線，以執(zhí)法一線、熱點(diǎn)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)整改措施，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，開(kāi)展“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問(wèn)題。
（三）努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)各司其職，各部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)，人民群眾廣泛參與的工作格局。在建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)中，人大、政府和政協(xié)要依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法中存在的嚴(yán)重官僚主義及失職瀆職行為。各部門(mén)要結(jié)合自身職能，對(duì)本系統(tǒng)法治建設(shè)工作提出明確的目標(biāo)和要求，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)尤其是基層業(yè)務(wù)主管部門(mén)推進(jìn)法治建設(shè)工作的檢查督促和指導(dǎo)。
（四）健全監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法辦事情況督促檢查；各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督；各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督等層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重要部門(mén)、重要事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督；各級(jí)政協(xié)要有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)視察，促進(jìn)法律法規(guī)的執(zhí)行；各級(jí)司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法監(jiān)督，依法保障公民訴訟權(quán)利，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公等問(wèn)題；要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用。
（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)（街）黨委宣傳部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“法治永興”建設(shè)的宣傳報(bào)道，將其列入年度宣傳計(jì)劃，精心籌劃、周密部署、上下聯(lián)動(dòng)、確保落實(shí)，形成持久濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和重要意義，緊密聯(lián)系實(shí)際，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。要開(kāi)拓各種傳媒渠道，采取專欄、專題、新聞采訪等多種形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，激發(fā)廣大群眾參與建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。
“法治鎮(zhèn)（街）”考評(píng)采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、動(dòng)態(tài)管理的方法進(jìn)行。考評(píng)由縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》每年組織考核認(rèn)定一次。
（一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，認(rèn)真制定具體措施。要把法治建設(shè)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，確保建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）完善保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決好創(chuàng)建活動(dòng)的物資和經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政要確保這項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)，為創(chuàng)建工作提供有力的物質(zhì)支持。
法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹黨的精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，保障農(nóng)民當(dāng)家做主，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的依法管理，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，根據(jù)登封市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，努力提高廣大農(nóng)村的法治化管理水平，結(jié)合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的深化和發(fā)展。要深入貫徹黨的xx大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力，推進(jìn)農(nóng)村依法治理，提高農(nóng)村法治化管理水平，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的根本保證。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村民主法治建設(shè)方面的路線方針政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，保證農(nóng)村基層民主法制工作的健康有序發(fā)展。
2、堅(jiān)持人民當(dāng)家做主。人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。要尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，保護(hù)農(nóng)民管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的積極性。最廣泛地動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾開(kāi)展基層民主法治實(shí)踐，在實(shí)踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平。及時(shí)總結(jié)和推廣有利于農(nóng)民當(dāng)家做主的好經(jīng)驗(yàn)，完善保障農(nóng)民當(dāng)家做主的各項(xiàng)制度。
3、堅(jiān)持依法治國(guó)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。要加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。依法建制、以制治村，把農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道，不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。不斷完善依法治理和民主管理的規(guī)章制度。嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。
4、堅(jiān)持為農(nóng)村工作大局服務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。要積極促進(jìn)農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)主體依照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行公平合理的合作與競(jìng)爭(zhēng)。依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系，正確處理各種矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德教育和法制教育，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)。
農(nóng)村基層民主更加健全，農(nóng)村基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。農(nóng)村基層法制更加完備，農(nóng)民群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，村民自治章程、村規(guī)民約以及各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，形成農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
力爭(zhēng)到20xx年“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃結(jié)束時(shí)，法律知識(shí)普及率達(dá)到村民人口的80%以上;法治環(huán)境明顯改善，93%以上的群眾對(duì)法治環(huán)境表示滿意;全村達(dá)到民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
1、要在健全村民自治組織體系上取得新進(jìn)展。要按期實(shí)行民主選舉，建立健全以村委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組為主體的村民自治體系，正確處理好村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村黨組織之間的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮好以村黨組織為核心的村級(jí)組織作用，形成農(nóng)村村民自治的合力。
2、要在村民自治組織體系完善上有新舉措。要根據(jù)農(nóng)村村民自治實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，積極推進(jìn)村民選舉委員會(huì)的推選程序、村級(jí)重大事務(wù)民主決策程序等方面的制度創(chuàng)新，不斷完善村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度、村干部離任審計(jì)制度，確?！八膫€(gè)民主”全面落實(shí)。
3、要在規(guī)范村民自治實(shí)踐活動(dòng)上有新突破。廣泛動(dòng)員和組織村民參與農(nóng)村民主實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利，培育村民權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，依法表達(dá)自己的利益訴求，保證基層民主健康發(fā)展。
4、認(rèn)真實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步健全村民自治組織。要健全村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組等村民自治組織，正確處理相互關(guān)系。村民委員會(huì)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下積極開(kāi)展工作;完善工作制度，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù);增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
5、大力開(kāi)展法制宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)。按照“五五”普法規(guī)劃的要求，大力宣傳黨的基本政策和法律、法規(guī)，宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法、婚姻法、人口與計(jì)劃生育法等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，要通過(guò)各種行之有效的途徑，提高農(nóng)村干部群眾依法辦事的能力和水平。
6、為村民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層依法治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要熱情指導(dǎo)村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農(nóng)村、面向基層，為農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)，提供法律服務(wù)，及時(shí)為貧困村民提供法律援助。在有條件的地方應(yīng)探索為村民委員會(huì)選舉等自治活動(dòng)提供公證服務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。廣泛動(dòng)員和組織農(nóng)村干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，深入開(kāi)展依法治理，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理的法治化。
7、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極疏導(dǎo)民事糾紛，化解不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到一般問(wèn)題不出村。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活營(yíng)造良好的治安環(huán)境。
1、“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)、為農(nóng)村工作大局服務(wù)的原則，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)作為深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效載體。
2、各級(jí)法制宣傳教育和依法治理辦公室要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的“民主法治村”創(chuàng)建方案，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，明確職責(zé)，落實(shí)專人，做到有部署、有檢查，確?！懊裰鞣ㄖ未濉眲?chuàng)建活動(dòng)真正落到實(shí)處。
3、法制宣傳教育和依法治理辦公室要根據(jù)所轄村組織數(shù)量，按照50%以上村達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確到村，落實(shí)到人，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。
4、依法治理、民政、司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作的理論研究，不斷提高工作指導(dǎo)水平;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進(jìn)典型，拓展推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的形式、途徑。
5、“民主法治村”創(chuàng)建工作與社會(huì)治安綜合治理年度考核和文明單位驗(yàn)收掛鉤。
法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇五
為加速推進(jìn)“平安安遠(yuǎn)”、“法治安遠(yuǎn)”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)實(shí)際，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出如下方案：
一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“民主法治示范村（社區(qū)）”要求達(dá)到：一是村級(jí)組織健全有力；二是民主制度規(guī)范完備；三是法制教育扎實(shí)有效；四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
我鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好2個(gè)示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，即三排村、官溪村。
三、創(chuàng)建措施：
1、構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)：“一公開(kāi)四民主”創(chuàng)建平臺(tái)，政務(wù)公開(kāi)、民主選舉、民主議事、民主管理、民主評(píng)議。
2、完善一個(gè)制度：“六個(gè)一”制度，一名法律顧問(wèn)、一所法制學(xué)校、一批志愿者、一個(gè)法制宣傳欄、一名法律工作者、一支調(diào)解隊(duì)伍。
3、突出一個(gè)重點(diǎn)：提高全民法制觀念為重點(diǎn)，抓好“六五普法”工作。
4、抓住一條主線：以社會(huì)和諧為主線，達(dá)到“四無(wú)目標(biāo)”（無(wú)犯罪、無(wú)發(fā)案、無(wú)事故、無(wú)上訪）。
四、實(shí)施步驟
我鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（2013年3月）
我鎮(zhèn)要在認(rèn)真調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上，對(duì)照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，保證創(chuàng)建活動(dòng)能夠做到聯(lián)系實(shí)際、有的放矢，切實(shí)提高操作的針對(duì)性和實(shí)效性。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行深入的思想動(dòng)員，且就創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行詳細(xì)安排部署。
第二階段：全面實(shí)施階段（2013年4月—2013年10月）
我鎮(zhèn)依據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)，全面做好創(chuàng)建工作，針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建工作方案，完善創(chuàng)建工作制度，全面開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。
第三階段：表彰命名階段（2013年11月—12月）
我鎮(zhèn)要對(duì)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收，對(duì)符合考核標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）在11月底申報(bào)到縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評(píng)選驗(yàn)收（申報(bào)表附后）。
五、工作要求???
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)政法書(shū)記、綜治辦、派出所、司法所等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦。要切實(shí)把“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)作為服務(wù)率先發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效載體，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)、為農(nóng)村工作大局服務(wù)的原則，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。我鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，明確職責(zé)，落實(shí)專人，做到有部署、有檢查，確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)真正落到實(shí)處。?
2、落實(shí)責(zé)任，表彰命名。要進(jìn)一步加大“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建力度，使此項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我鎮(zhèn)要在認(rèn)真組織檢查的基礎(chǔ)上，按照“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建重點(diǎn)村（社區(qū)）執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進(jìn)行量化考核，并申報(bào)縣級(jí)考核驗(yàn)收，為全縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化督查，規(guī)范管理。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)新勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問(wèn)題，逐步探索創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適時(shí)加以引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。
法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇六
為充分展示基層民主法治建設(shè)成果，切實(shí)突出基層法治建設(shè)的示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣農(nóng)村（社區(qū)）法治建設(shè)。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)歷次全會(huì)及有關(guān)法治國(guó)家建設(shè)系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，緊緊抓住《關(guān)于深入推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》的工作要求，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理中的突出矛盾問(wèn)題，努力探索依法治理的方法路徑，為決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)“五彩巴中”提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
二、目
建設(shè)“法治示范村（社區(qū)）”是深入推進(jìn)基層法治建設(shè)的有效措施。發(fā)揮“法治示范村（社區(qū)）”的示范、輻射作用，有利于完善基層群眾自治，推進(jìn)基層依法治理；有利于增強(qiáng)基層群眾法治觀念和依法辦事的能力；對(duì)促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
（一）組織建設(shè)
1.組織健全。村（社區(qū)）黨組織和群團(tuán)組織、村（居）民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村（居）民小組等各類組織健全。
2.職責(zé)明確。村（社區(qū)）“兩委”班子團(tuán)結(jié)，職責(zé)明確，運(yùn)行機(jī)制健全，工作協(xié)調(diào)，廉潔自律，帶領(lǐng)村（居）民依法開(kāi)展自治，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。
3.運(yùn)轉(zhuǎn)良好。村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)和支持村（居）民委員會(huì)行使職權(quán)，支持和保障村（居）民直接行使民主權(quán)利。村（居）民委員會(huì)貫徹執(zhí)行村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議決策，依法管理村（社區(qū)）公共事務(wù)，組織群眾參與基層社會(huì)管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好基層社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。
（二）民主建設(shè)
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村（居）民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村（居）民小組等自治組織和村（居）民代表、村文書(shū)（會(huì)計(jì)）等人員。村（社區(qū)）黨組織成員實(shí)行“兩推一選”，村（居）民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。無(wú)違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制。村（居）民會(huì)議制度、村（居）民代表會(huì)議制度健全。實(shí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度，村（居）民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村（居）民議事機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則健全，決定涉及村（居）民利益的重大事項(xiàng)前廣泛開(kāi)展民主協(xié)商，召開(kāi)論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
6.民主管理。村（社區(qū)）每年至少召開(kāi)一次村（居）民會(huì)議，每季度至少召開(kāi)一次村（居）民代表會(huì)議或議事會(huì)議。村（居）民代表定期聯(lián)系推選戶或村（居）民小組，收集和反映村（居）民意見(jiàn)。依法制定自治章程和村規(guī)民約（居民公約），并得到嚴(yán)格遵守。建立健全財(cái)務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村（居）務(wù)檔案管理制度，財(cái)務(wù)臺(tái)賬規(guī)范，印章使用嚴(yán)格，檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實(shí)行公開(kāi)透明的工作原則，實(shí)行黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開(kāi)和村（居）務(wù)質(zhì)詢制度。建有固定的村（居）務(wù)公開(kāi)欄，并通過(guò)會(huì)議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式保障村（居）民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項(xiàng)每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公布，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的每月公布一次收支情況，財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)逐筆逐項(xiàng)公布。應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村（居）民委員會(huì)每年至少向村（居）民會(huì)議或代表會(huì)議報(bào)告一次工作，村（社區(qū)）干部每半年進(jìn)行一次述職述廉，村（社區(qū)）“兩委”成員每年至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，群眾滿意率不低于80%，無(wú)村（社區(qū)）“兩委”成員被評(píng)為不合格。完善質(zhì)詢問(wèn)責(zé)和懲戒制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)回答群眾質(zhì)疑，及時(shí)糾正村（社區(qū)）干部違法違紀(jì)苗頭，無(wú)不履職或不正確履職、無(wú)違法違紀(jì)、無(wú)侵犯群眾利益的村（社區(qū)）干部。
（三）法治建設(shè)
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村（社區(qū)）年度工作計(jì)劃，有工作總結(jié)、村（社區(qū)）兩委班子成員中有專人負(fù)責(zé)法制宣傳工作，村（社區(qū)）兩委干部、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表集中學(xué)法每年不少于3次，每年開(kāi)展不少于2次的群眾性普法活動(dòng)，并建普法教育檔案及臺(tái)賬。建有村（社區(qū)）法制學(xué)?；蜷_(kāi)辟法制宣傳教育陣地，村（社區(qū)）建有1個(gè)法制圖書(shū)角（室），法制圖書(shū)品類齊全，村（社區(qū)）建有規(guī)范的法制宣傳欄，及時(shí)更新宣傳欄內(nèi)容，每村（社區(qū)）配有1名法律顧問(wèn)、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村（居）民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法、法律和地方性法規(guī)，通過(guò)各種途徑和形式參與村（社區(qū)）事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，促進(jìn)村（社區(qū)）各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實(shí)際的免費(fèi)法律服務(wù)，幫助村（居）民自覺(jué)履行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，正確處理涉法問(wèn)題。人民調(diào)解組織機(jī)制健全，矛盾糾紛受理率達(dá)100%，成功率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村（社區(qū)），大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大糾紛不出縣（區(qū)），及時(shí)消除基層社會(huì)不穩(wěn)定因素，無(wú)群眾集體上訪和越級(jí)上訪，無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設(shè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全，樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、巡邏聯(lián)防和流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)制度落實(shí)。建有規(guī)范的警務(wù)室，有條件的村（社區(qū)）建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。配有應(yīng)急器材，定期開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳與演練、自救互救技能等培訓(xùn)，參加社區(qū)緊急救助員培訓(xùn)的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開(kāi)展社會(huì)治安整治，轄區(qū)治安秩序良好，無(wú)安全生產(chǎn)事故和重大交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達(dá)100%，無(wú)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無(wú)“黃賭毒”窩點(diǎn)。
（四）和諧發(fā)展
11.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，年度工作計(jì)劃按時(shí)完成。集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織，注重科技引領(lǐng)，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益；減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，理清社區(qū)管理體制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資。出臺(tái)扶持政策，發(fā)揮黨員、能人的示范作用，帶動(dòng)群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋，經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)，以“慈善超市”和社會(huì)捐助接收站（點(diǎn)）為平臺(tái)的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全。建立面向全社會(huì)的志愿者動(dòng)員系統(tǒng)，推行志愿者注冊(cè)和公民志愿服務(wù)記錄制度，完善志愿者績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)保障、激勵(lì)表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)組織每年承接一個(gè)以上政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，配備一名以上社會(huì)工作專業(yè)人才，為流動(dòng)人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整潔優(yōu)美，道路橋梁定期養(yǎng)護(hù)，垃圾定點(diǎn)投放分類處理，車(chē)輛停放有序，寵物豢養(yǎng)文明，無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村（居）民有學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂(lè)活動(dòng)。社會(huì)風(fēng)氣良好，村（居）民自覺(jué)遵守社會(huì)主義公民道德規(guī)范，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，舉止文明、注重儀表，尊老愛(ài)幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學(xué)、反對(duì)迷信，文明婚喪、樹(shù)立新風(fēng)。各民族團(tuán)結(jié)和睦，流動(dòng)人口與村民（居民）和諧相處。遵紀(jì)守法戶達(dá)95%以上，計(jì)劃生育率達(dá)100%，無(wú)參與邪教和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)到基層法治建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)把示范點(diǎn)建設(shè)作為服務(wù)基層民主法治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點(diǎn)建設(shè)納入重要議事日程，明確職責(zé)，落實(shí)專人，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室，做到有部署、有檢查，確?！胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”建設(shè)活動(dòng)真正落到實(shí)處。
（二）明確步驟，逐步推進(jìn)。
我縣村級(jí)政權(quán)分布較廣，地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，選擇不同類型的村（社區(qū)），開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。2017年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過(guò)去已命名的法治示范村（社區(qū)）基礎(chǔ)上，新建至少一個(gè)法治示范村（社區(qū)）。4月30日前，將本轄區(qū)法治示范村（社區(qū)）名單上報(bào)縣民政局基層政權(quán)股；5月1日至9月30日，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求積極推進(jìn)；10月1日至15日，迎接縣司法局統(tǒng)一驗(yàn)收；10月16日至10月30日，迎接依法治縣辦明確的重點(diǎn)村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
（三）強(qiáng)化督查，規(guī)范管理。
強(qiáng)化“法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)督查活動(dòng)。建立健全法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村（社區(qū)），對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以摘牌除名，使“法治示范村（社區(qū)）”切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇七
為深入開(kāi)展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于建設(shè)法治中國(guó)的精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞“完善基層民主制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題，深入開(kāi)展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造良好的社會(huì)和法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制意識(shí)，推進(jìn)和完善基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法治建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，《村民自治章程》《村規(guī)民約》和各項(xiàng)制度更加完善，農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會(huì)秩序良好，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)法治宣傳教育工作，進(jìn)一步提高村民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大村民積極學(xué)法用法，提高參與法治實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。
（二）認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，建立健全全村民主自治組織。建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會(huì)的作用，組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》，認(rèn)真落實(shí)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的各項(xiàng)措施，自覺(jué)接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)村民學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，培育推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。
（三）建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序，進(jìn)一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序，對(duì)涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項(xiàng)，做到依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度，保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》《村規(guī)民約》，使各項(xiàng)事務(wù)的管理有章可行，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村民委員會(huì)干部制度，推行村民委員會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度和過(guò)錯(cuò)追究制度，充分發(fā)揮“民主理財(cái)小組”的作用，增強(qiáng)民主監(jiān)督制度的實(shí)效性。
（四）加強(qiáng)法律服務(wù)工作。在司法所的指導(dǎo)下依法制定《村民自治章程》，保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員要積極為村民和基礎(chǔ)組織提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問(wèn)題，維護(hù)村民的合法權(quán)益，引導(dǎo)村民正確反映利益訴求。
（五）加強(qiáng)基層依法治理工作。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，加大治安管理和治安問(wèn)題的整治力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達(dá)100%，無(wú)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生，轄區(qū)內(nèi)無(wú)“黃賭毒”窩點(diǎn)。創(chuàng)建“民主法治示范村”；建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則，完善村委會(huì)自治章程或村民公約，財(cái)務(wù)定期定點(diǎn)公開(kāi)，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作，支持村民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作；廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”和法治宣傳促和諧活動(dòng)，著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì)，落實(shí)基層社會(huì)管理綜合治理措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)卮迕窈湍老嗵?；依照?guó)家法律和政策，完善農(nóng)村公共服務(wù)，開(kāi)展群眾性自助、互助服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村服務(wù)工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治示范鄉(xiāng)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟的展開(kāi)。具體工作由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政辦、司法所負(fù)責(zé)。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施工作，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。
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