方案的成功與否往往取決于其在實(shí)際操作中的可行性和可持續(xù)性。制定方案時(shí),我們可以參考過去的經(jīng)驗(yàn)和成功案例。方案是解決問題的有效途徑,我們需要一個(gè)切實(shí)可行的方案來解決這個(gè)難題。一個(gè)完美的方案應(yīng)當(dāng)包括充分的資源保障和任務(wù)分工,方案的調(diào)整和改進(jìn)是不可避免的,要有靈活性和耐心。以下是小編為大家搜集了一些經(jīng)典案例,或許可以給我們一些啟示。
村級(jí)三資清理工作方案篇一
清理規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(三資)管理工作,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有要重要意義。
為扎實(shí)開展清理規(guī)范工作,結(jié)合我村實(shí)際,制定本方案。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督管理,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過全面清理規(guī)范村級(jí)三資管理工作,發(fā)現(xiàn)并解決全村農(nóng)村三資管理中存在的突出問題,核清三資底數(shù),建立和規(guī)范三資賬簿,進(jìn)一步建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
此次清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的范圍是全村所有自然村,重點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理相對(duì)混亂、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)不到位、歷年賬務(wù)移接不清楚、三資委托代理服務(wù)工作進(jìn)程緩慢的自然村。
清理和規(guī)范的主要內(nèi)容:
(一)全面摸清村資金、資產(chǎn)、資源底子。清理和規(guī)范村級(jí)三資管理工作,要對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。各自然村規(guī)范財(cái)務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類帳、明細(xì)分類帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照村務(wù)公開程序在村務(wù)公開欄公示。
(二)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理程序。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財(cái)小組審核并簽署意見,再經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后,由報(bào)帳人員向鄉(xiāng)村“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)帳?,F(xiàn)金、銀行存款必須做到帳款相符;固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳必須做到帳帳相符,全面清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)。
(三)建立農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組。按照文件要求,以農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計(jì)服務(wù)站、財(cái)政所為依托,成立農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組。各自然村“三資”賬簿按照程序統(tǒng)一移交“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組集中管理。農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組要制定實(shí)行限時(shí)辦結(jié)相關(guān)制度,規(guī)范服務(wù),方便群眾。
(一)清產(chǎn)核資階段(2009年11月)。
1、“三資”清查。組織對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤點(diǎn),逐項(xiàng)清查,逐一核實(shí),造冊(cè)登記,全面摸清資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類和分布。同時(shí)要對(duì)歷年來的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行清理登記,查清合同承包期、承包金、合同履行等情況,并建立合同管理檔案。
2、界定產(chǎn)權(quán)。村政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)清查填報(bào)的各種資產(chǎn)資源的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。
3、核實(shí)價(jià)值。對(duì)界定產(chǎn)權(quán)后的村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)資源,依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí),填報(bào)資產(chǎn)資源現(xiàn)狀。
4、公開公示。將經(jīng)產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)值核實(shí)后的各種資產(chǎn)資源登記制表,并分別在本管轄范圍區(qū)域進(jìn)行公布(一個(gè)月),接受群眾監(jiān)督。群眾有疑問的要進(jìn)行重新核實(shí),并答復(fù)群眾,確保準(zhǔn)確無誤。
5、建立臺(tái)帳。指定專人負(fù)責(zé)“三資”登記建檔管理,按村別建立明細(xì)臺(tái)帳,詳細(xì)錄入經(jīng)清查核實(shí)后的各種資產(chǎn)資源數(shù)據(jù),并按規(guī)定調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。同時(shí),上報(bào)村“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)自查自糾階段(2009年12月上旬)。
自查自糾以村為主。梅林村將采取多種形式,深入基層廣泛宣傳清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的重要意義、方法步驟等,取得基層干部群眾對(duì)清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的支持和配合。組織各自然村嚴(yán)格按照本次清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的內(nèi)容,制定具體的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行一次徹底清理。各自然村要寫出自查情況報(bào)告,提出整改措施并及時(shí)公示,做到賬目清楚、手續(xù)齊全、整理歸檔、張榜公布,以備核查。要實(shí)事求是、客觀公正,不得虛報(bào)瞞報(bào),對(duì)自查出的問題,進(jìn)行自我糾正,自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題,要及時(shí)上報(bào),杜絕搞形式、走過場(chǎng)。
(三)重點(diǎn)核查階段(2009年12月中旬)。
在自查自糾的基礎(chǔ)上,將抽調(diào)政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員組成督查組,對(duì)各自然村的清理規(guī)范工作進(jìn)行全面核查,對(duì)重點(diǎn)自然村進(jìn)行抽查。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作走過場(chǎng)的單位要查明原因,督促整改;對(duì)在清理規(guī)范工作中設(shè)置障礙的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
針對(duì)核查中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)部門要認(rèn)真分析原因,研究解決辦法,建立健全農(nóng)村三資管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,完善相關(guān)的工作制度,使農(nóng)村三資管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(四)驗(yàn)收總結(jié)(2009年12月下旬)。
全面清理規(guī)范工作結(jié)束后,村清理規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)清理規(guī)范工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,特別是對(duì)群眾屢次上訪、反映強(qiáng)烈的村要進(jìn)行重點(diǎn)抽查;對(duì)全村清理規(guī)范 村級(jí)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)成績(jī)突出的地方和單位進(jìn)行表彰,對(duì)工作不力的通報(bào)批評(píng)。
1、支出入帳要嚴(yán)格把關(guān)?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于財(cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財(cái)小組或和勤廉監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)自然村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的大額度資金開支不入帳?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)村兩委會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān),并將會(huì)議記錄等有并資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
2、農(nóng)村集體收入要及時(shí)足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入,必須及時(shí)足額上繳“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)管,深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
3、資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況要及時(shí)入賬?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和村集體資產(chǎn)、資源處理情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,審查公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。入賬時(shí),應(yīng)當(dāng)留存會(huì)議記錄和相關(guān)合同等資料等備案。
4、定期公開“三資”管理使用情況?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度匯總一次自然村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組查詢本村組“三資”管理使用情況,“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組不得拒絕。
5、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!叭Y”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對(duì)所代理的自然村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。
開展清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作時(shí)間緊、任務(wù)重,要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管
村兩委要高度重視清理規(guī)范工作,成立清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確清理規(guī)范工作的具體機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門要抽調(diào)人員組成辦公室,負(fù)責(zé)清理規(guī)范的組織協(xié)調(diào)工作。要明確責(zé)任,密切配合,共同落實(shí)好清理規(guī)范村工作。要加強(qiáng)對(duì)清理規(guī)范工作人員的培訓(xùn),指導(dǎo)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以解決。建立清理規(guī)范工作定期匯報(bào)制度,及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作信息和經(jīng)驗(yàn)材料。每一階段工作結(jié)束后,要寫出階段性工作小結(jié)報(bào)縣清理規(guī)范活動(dòng)辦公室。要設(shè)立舉報(bào)電話,明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)做到事事有著落,件件有回音。
(二)明晰思路,標(biāo)本兼治
全村清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作,要本著“明確重點(diǎn),全面推進(jìn);把握政策,寬嚴(yán)相濟(jì);民主清財(cái),民主監(jiān)督”的工作原則,既要核清我村農(nóng)村“在資”底數(shù),糾正農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理中的漏洞和問題,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位,又要建章立制,建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)深入調(diào)研,全程督導(dǎo)
村清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督導(dǎo)組,分別由理財(cái)小組牽頭,對(duì)各村開展工作情況進(jìn)行全面面督導(dǎo)。村清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入基層調(diào)查研究,對(duì)開展工作情況及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)工作要貫穿清理規(guī)范工作全過程,要及時(shí)掌握清理規(guī)范工作的具體情況和存在問題,及時(shí)提出處理意見,制定整改措施,解決實(shí)際問題。
(四)查辦案件,嚴(yán)明法紀(jì)。
村紀(jì)檢小組要加大對(duì)清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的監(jiān)督監(jiān)察,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于未然;要暢通舉報(bào)渠道,接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“自查自報(bào)出來的問題處理從寬,舉報(bào)抽查出來的問題處理從嚴(yán)”的原則,注重發(fā)現(xiàn)深層次的問題。對(duì)于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人,黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要選擇一些典型的案件公開曝光,切實(shí)起到震懾和教育作用。
村級(jí)三資清理工作方案篇二
深圳市大鵬水頭股份合作公司“三資”
清理監(jiān)管工作實(shí)施方案
為全面落實(shí)省紀(jì)委集中深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)清理監(jiān)管工作的部署,按照大鵬辦事處《關(guān)于印發(fā)的通知》(新鵬委辦[2012]20號(hào))的要求,進(jìn)一步做好我公司“三資”清理監(jiān)管工作,制定本方案。
一、工作要求
高度重視,把“三資”清理監(jiān)管工作作為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),與社區(qū)各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。公司上下各部門按職能做好清查管理工作分工,全面合作,相互配合,堅(jiān)持實(shí)事求是,廉潔自律,抓好落實(shí)。
二、工作任務(wù)及目標(biāo)
產(chǎn)及資源的開發(fā)利用和處置情況。
三、具體工作安排
(一)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):陳錦成副組長(zhǎng):詹土旺、陳贊松
成員:蕭建斌、詹冬至、陳少康、陳贊洲、陳錦添、陳彩美、馬驊妹
聯(lián)絡(luò)員:陳彩美
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在股份公司經(jīng)理辦公司,由陳贊松兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“三資”清理監(jiān)管的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)按要求安排相關(guān)人員參加清理監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)好清理工作操作、表格填報(bào)、社區(qū)和原村、組兩級(jí)財(cái)務(wù)管理和合同管理相關(guān)法律法規(guī)等。
(二)清查核資工作(6月16日-8月10日)
1、清查登記。成立“三資”清理監(jiān)管工作組,具體負(fù)責(zé)社區(qū)股份合作公司“三資”的清查,將清查結(jié)果登記在冊(cè)。資產(chǎn)、資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。對(duì)賬、物、款進(jìn)行逐筆核實(shí),并委托具有資質(zhì)的單位或組織者對(duì)有物無賬的資產(chǎn)要合理評(píng)估價(jià)值,及時(shí)納入賬內(nèi)核算;對(duì)有賬無物的資產(chǎn)要查明原因,根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)處理;對(duì)賬面價(jià)值和事跡價(jià)值背離較大的主要資產(chǎn)要進(jìn)行價(jià)值重估。
2、復(fù)查核對(duì)。由公司董事長(zhǎng)及股東代表匯同集體資產(chǎn)辦、財(cái)務(wù)管理中心組成核實(shí)小組對(duì)本公司清查登記的“三資”項(xiàng)目的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行重新復(fù)核。
3、公示確認(rèn)。公司清理監(jiān)管工作組把經(jīng)核實(shí)后的公司“三資”情況逐項(xiàng)逐筆上傳至社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)及于企務(wù)公開欄張貼公示。公示期間,凡有股民提出異議的都應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核查。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的公司“三資”不予進(jìn)入確認(rèn)程序,列為“待處理問題”上報(bào)辦事處“三資”清理監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。公司期滿無異議的,公司將及時(shí)召開全體股民大會(huì)或股東代表大會(huì)進(jìn)行確認(rèn)。
4、建立臺(tái)賬。對(duì)經(jīng)過清理確認(rèn)的“三資”按貨幣資金、固定資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)等類別進(jìn)行登記造冊(cè),明確產(chǎn)權(quán),建立臺(tái)賬,完善“三資”檔案庫。協(xié)助集體資產(chǎn)辦、財(cái)務(wù)管理中心等完善管理制度建設(shè),包括是否更改銀行賬戶,建立公司財(cái)務(wù)等相關(guān)制度及時(shí)更新企務(wù)信息等。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(9月21日-9月30日)
公司“三資”清理監(jiān)管工作組要對(duì)股份合作公司的“三資”清理工作進(jìn)行全面的總結(jié),形成書面材料及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組,并由公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“三資”清理工作進(jìn)行總體驗(yàn)收,隨時(shí)迎接上級(jí)檢查。
四、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
(一)完善制度管理。日后,對(duì)股份合作公司的集體資產(chǎn)、資源承包、租賃等都簽訂書面協(xié)議,嚴(yán)格歸檔管理,建立和完善合同及財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步完善社區(qū)股份合作公司的“三資”檔案庫。
(二)加大公開力度。股份合作公司要把“三資”清理監(jiān)管情況作為企務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,今年內(nèi)將“三資”臺(tái)賬情況在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)和企務(wù)公開欄公開,及時(shí)更新信息,保障社區(qū)股民的之情款和參與權(quán)。
(三)嚴(yán)格自查,接受監(jiān)督。對(duì)股份合作公司的“三資”清理監(jiān)管工作要嚴(yán)格自查,實(shí)事求是,對(duì)有違反“三資”管理規(guī)定的問題要如實(shí)反映,接受上級(jí)的監(jiān)督,嚴(yán)防暗箱操作謀取私利、違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定隱瞞、截留、坐支集體收入等案件的發(fā)生。
村級(jí)三資清理工作方案篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作從2011年11月份啟動(dòng)以來,縣委、政府高度重視,成立了由縣紀(jì)檢委牽頭的縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了關(guān)于《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。我們的具體做法是:
從去年11月以來,首先成立了由縣紀(jì)委牽頭的全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)“三資”清理登記工作,并抽組紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、民政、林業(yè)、國土等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為骨干,分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個(gè)村民委員會(huì)也相應(yīng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“三資”清理登記工作,做到組織到位,人員到位。縣直包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組、指導(dǎo)組,既要按照程序操作,又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,在整個(gè)清理登記過程中,無一例上訪,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。其次是宣傳動(dòng)員階段,縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組利用廣播電視、滾動(dòng)字幕、標(biāo)語等多種宣傳形式進(jìn)行為期兩個(gè)多月的宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用培訓(xùn),公示欄等最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理的宣傳發(fā)動(dòng),并在主要街道刷寫標(biāo)語2600多條。再次是培訓(xùn)到位,全縣“三資”清理動(dòng)員會(huì)邀請(qǐng)市經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)采取以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干60多人,12月初縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組抽組專業(yè)人員分三大片對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村兩級(jí)“三資”清理登記工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)、村工作人員780多人次。
從20xx年1至2月份,我們集中精力重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)賬目、資產(chǎn)進(jìn)行了審核,縣鄉(xiāng)抽組的工作指導(dǎo)組深入到村民委員會(huì),開好三個(gè)會(huì)議。一是開好村級(jí)兩委擴(kuò)大會(huì),村兩委召開吸收部分群眾民主理財(cái)小組成員、村民代表參加的會(huì)議,學(xué)習(xí)“三資”清理工作方案以及對(duì)三資清理的目的、要求,對(duì)厲年的帳目進(jìn)行整理,對(duì)個(gè)別村的“包包帳”進(jìn)行了認(rèn)定和處理。二是開好清查核實(shí)資產(chǎn)小組會(huì),村清查核實(shí)小組有7到9人組成,成員為村民理財(cái)監(jiān)督小組成員,由老黨員、老干部、村民代表等參加,側(cè)重摸清家底,澄清資產(chǎn)。三是開好公示確認(rèn)會(huì),對(duì)清查結(jié)果在村公示欄或醒目地方張貼予以7天的公示,設(shè)立意見箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督。
從今年3月到現(xiàn)在,縣鄉(xiāng)抽組的“三資”清查包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,蹲點(diǎn)下鄉(xiāng)村,進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作,按照清查登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、報(bào)存六個(gè)程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在根據(jù)財(cái)務(wù)帳面數(shù)據(jù)盤點(diǎn)資金、庫存物資、固定資產(chǎn),核實(shí)債權(quán)債務(wù),核查資源數(shù)量,同時(shí)建立資金資產(chǎn)資源登記明細(xì)臺(tái)帳,五月初縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽組專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清理登記工作正進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)“三資”清理工作中的漏洞,對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在的問題限定時(shí)間完成整改。
1、資源清理難度大,部分村委會(huì)耕地、草地、灘涂、荒山等由于清查核實(shí)人員少,沒有先進(jìn)的儀器光靠人工丈量清理工作量大,給清查登記帶來難度。
2、在“三資”清理填表中,發(fā)現(xiàn)“三資”清理登記表在設(shè)計(jì)上與現(xiàn)實(shí)操作中有一定差別,沒有統(tǒng)一的“三資”清理登記軟件,從而造成村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)登記參差不齊,給匯總帶來難度。
1、對(duì)“三資”清理登記工作中存在的歷史遺留已無實(shí)際意義的債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn),進(jìn)行賬務(wù)處理,從新建帳。
2、建章立制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
總之,我縣“三資”清理登記工作正在有序的進(jìn)行中,縣“三資”清理登記辦公室利用6至7月份對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個(gè)村民委員會(huì)(包括6個(gè)涉農(nóng)社區(qū))“三資”清理登記工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,通過檢查查漏補(bǔ)缺全面完成全縣“三資”清理登記工作。
村級(jí)三資清理工作方案篇四
按照相關(guān)要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,精心組織,及時(shí)下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實(shí)施方案。對(duì)全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對(duì)各村“三資”清理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)就我鎮(zhèn)自查結(jié)果總結(jié)如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)李苑婧任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長(zhǎng)高建陽任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成員;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,劃片包干,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長(zhǎng)、召集人,明確各自的工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,村支部書記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng),成員由村兩委成員、紀(jì)檢小組、理財(cái)小組、村民代表和村民組長(zhǎng)分別擔(dān)任。各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
為加大宣傳力度,我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《農(nóng)村集體“三資”清理工作實(shí)施方案》兩個(gè)文件,印發(fā)到12個(gè)村,重點(diǎn)宣傳上級(jí)文件精神和會(huì)議精神,吃透上級(jí)精神。同時(shí),我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”:“一”:各村召開好一個(gè)會(huì)議,即開好村黨支部、村委會(huì)會(huì)議,村紀(jì)檢小組成員、民主現(xiàn)財(cái)小組成員要列席會(huì)議?!岸保好鞔_行政、業(yè)務(wù)兩塊責(zé)任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責(zé)任人,鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站劃片包干,為業(yè)務(wù)責(zé)任人,各司其職,各負(fù)其責(zé)?!叭保鹤龊萌?xiàng)宣傳,即各村懸掛1—2幅條幅,張貼標(biāo)語20條,鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙,發(fā)放到各村?!八摹保喊盐账膫€(gè)關(guān)鍵。一是把握時(shí)間段,重點(diǎn)清理20xx年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;三是掌握好清理準(zhǔn)備、核實(shí)登記、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段;四是加強(qiáng)村紀(jì)檢小組和村理財(cái)小組對(duì)村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
在清理工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求的程序,一個(gè)不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn),到委托代理服務(wù),都是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)環(huán)節(jié)地操作。
1、認(rèn)真清理。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實(shí)地,對(duì)本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,邊指導(dǎo),邊清理。
2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記,并進(jìn)行匯總。各村在清理過程中遇到的一些實(shí)際問題,報(bào)告給鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總后,我們及時(shí)安排各村進(jìn)行登記上報(bào),沒有明確答復(fù)或者暫不登記的,鎮(zhèn)政府通知各村暫時(shí)不登記,認(rèn)真把好登記關(guān)。
3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對(duì)本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后,由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行審核,經(jīng)鎮(zhèn)審核后,方可填寫《核實(shí)登記表》。
4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上,村清理小組和核實(shí)小組向村委會(huì)提出可以確認(rèn)后,村兩委召開會(huì)議,研究確定本村確認(rèn)大會(huì)的召開,及時(shí)召開村民代表會(huì)議,由包村干部主持會(huì)議,村兩委負(fù)責(zé)人逐一向大會(huì)匯報(bào)本村的集體資金、資產(chǎn)、資源情況,由參加會(huì)議的村民代表對(duì)本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
5、及時(shí)公示。在核實(shí)、確認(rèn)后,各村都按照程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個(gè)明白,也還干部一個(gè)清白。
按照上級(jí)文件要求,針對(duì)三資管理工作制度欠缺的實(shí)際,我鎮(zhèn)把握這個(gè)時(shí)機(jī),按照縣里的文件精神,出臺(tái)了《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《村綜合目標(biāo)管理考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度。進(jìn)一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報(bào)、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)檔案等財(cái)務(wù)制度,完善村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費(fèi)的開支。這些制度的完善,切實(shí)規(guī)范了“三資”運(yùn)營,進(jìn)一步推動(dòng)了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面。
1、村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),帳表不符現(xiàn)象;
2、債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);
4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán),招待費(fèi)比例過大;
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時(shí)處理的,在核查階段均進(jìn)行了糾正。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級(jí)要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益, 促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
村級(jí)三資清理工作方案篇五
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,依據(jù)縣站的安排部署,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我站周密組織,認(rèn)真安排,及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件通知,利用四個(gè)多月時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)行政村的村集體“三資”進(jìn)行了一次全面摸底核查,現(xiàn)將清理工作匯報(bào)如下:
(一)組織實(shí)施情況。
為保證“三資”清理工作順利推進(jìn),按照縣發(fā)清理方案要求,一是成立了“三資”核查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)行政村的集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確個(gè)人工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,我鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際先后對(duì)各村舉辦了三期培訓(xùn)班,通過講解制度條例、財(cái)務(wù)流程等有效的手段加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)行能力;三是把握關(guān)鍵,嚴(yán)格控制清理時(shí)間段及內(nèi)容,做到公開、公平、公正。
(二)清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。
我鎮(zhèn)清查小組按照清理要求全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,安排專人及時(shí)把核查數(shù)據(jù)上傳至“農(nóng)村三資清理平臺(tái)”系統(tǒng),并對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。到目前,全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已全面完成了“三資”核查工作任務(wù),且全部實(shí)現(xiàn)“三資”計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)村集體債權(quán)總額為754265.05元,村集體債務(wù)總額為370741.9元(其中賬面?zhèn)鶆?wù)224207.2元,賬外債務(wù)146534.7元),村集體資金總額為1665975.96元,固定資產(chǎn)總額為4543429元,資源總量為135224.78畝(其中:耕地75425.4畝,建設(shè)用地40269.22畝,集體荒灘18210.66畝,水面928.5畝,林地391畝)。
(三)建立健全農(nóng)村集體資金財(cái)務(wù)管理制度。
各村都建立了《出納崗位職責(zé)》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支審批制度》、《村集體組織“三資”管理流程圖》、《代理會(huì)計(jì)崗位職責(zé)》等制度,規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)流程。
(一)規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效杜絕了管理上的漏洞,加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為,控制了集體資產(chǎn)的流失,特別是村上的固定資產(chǎn)得到了全面的清理。
(二)摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全的“三資”臺(tái)賬,為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)是化解了社會(huì)矛盾。對(duì)資金進(jìn)行有效監(jiān)管和對(duì)資產(chǎn)、資源的透明處置、陽光操作,不僅減少了集體“三資”的流失,還提高了廣大人民群眾的滿意度,干群之間的矛盾越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所下降,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
(一)“三資”制度落實(shí)還留有死角。個(gè)別村過去簽訂的土地承包合同期限不準(zhǔn)確、租金低,有些合同未能及時(shí)履約,合同管理不完善。
(二)費(fèi)用開支控制不嚴(yán)。個(gè)別村出現(xiàn)“收不抵支”現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺。村級(jí)報(bào)賬人員缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí),對(duì)報(bào)賬審批流程不熟悉,對(duì)制度落實(shí)有遺漏,且存在使用票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象。
1、完善制度,規(guī)范操作。針對(duì)存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)崗位職責(zé)等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對(duì)各村開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識(shí),熟悉業(yè)務(wù)流程,提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。嚴(yán)把合同簽訂關(guān)口,嚴(yán)查合同履行情況,確保合同行為的正常性和合法性;同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度落實(shí),加大村級(jí)開支審批力度,嚴(yán)格控制村級(jí)資金的合理流向。
總之,村級(jí)“三資”監(jiān)理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?!叭Y”管理工作任重道遠(yuǎn),我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級(jí)要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
村級(jí)三資清理工作方案篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作從2011年11月份啟動(dòng)以來,縣委、政府高度重視,成立了由縣紀(jì)檢委牽頭的縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了關(guān)于《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。我們的具體做法是:
一、動(dòng)員部署階段。
導(dǎo)小組利用廣播電視、滾動(dòng)字幕、標(biāo)語等多種宣傳形式進(jìn)行為期兩個(gè)多月的宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用培訓(xùn),公示欄等最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理的宣傳發(fā)動(dòng),并在主要街道刷寫標(biāo)語2600多條。再次是培訓(xùn)到位,全縣“三資”清理動(dòng)員會(huì)邀請(qǐng)市經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)采取以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干60多人,12月初縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組抽組專業(yè)人員分三大片對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村兩級(jí)“三資”清理登記工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)、村工作人員780多人次。
二、自查自糾階段。
從2012年1至2月份,我們集中精力重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)賬目、資產(chǎn)進(jìn)行了審核,縣鄉(xiāng)抽組的工作指導(dǎo)組深入到村民委員會(huì),開好三個(gè)會(huì)議。一是開好村級(jí)兩委擴(kuò)大會(huì),村兩委召開吸收部分群眾民主理財(cái)小組成員、村民代表參加的會(huì)議,學(xué)習(xí)“三資”清理工作方案以及對(duì)三資清理的目的、要求,對(duì)厲年的帳目進(jìn)行整理,對(duì)個(gè)別村的“包包帳”進(jìn)行了認(rèn)定和處理。二是開好清查核實(shí)資產(chǎn)小組會(huì),村清查核實(shí)小組有7到9人組成,成員為村民理財(cái)監(jiān)督小組成員,由老黨員、老干部、村民代表等參加,側(cè)重摸清家底,澄清資產(chǎn)。三是開好公示確認(rèn)會(huì),對(duì)清查結(jié)果在村公示欄或醒目地方張貼予以7天的公示,設(shè)立意見箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督。
三、重點(diǎn)實(shí)施階段。
認(rèn)、報(bào)存六個(gè)程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在根據(jù)財(cái)務(wù)帳面數(shù)據(jù)盤點(diǎn)資金、庫存物資、固定資產(chǎn),核實(shí)債權(quán)債務(wù),核查資源數(shù)量,同時(shí)建立資金資產(chǎn)資源登記明細(xì)臺(tái)帳,五月初縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽組專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清理登記工作正進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)“三資”清理工作中的漏洞,對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在的問題限定時(shí)間完成整改。
四、存在的問題。
1、資源清理難度大,部分村委會(huì)耕地、草地、灘涂、荒山等由于清查核實(shí)人員少,沒有先進(jìn)的儀器光靠人工丈量清理工作量大,給清查登記帶來難度。
2、在“三資”清理填表中,發(fā)現(xiàn)“三資”清理登記表在設(shè)計(jì)上與現(xiàn)實(shí)操作中有一定差別,沒有統(tǒng)一的“三資”清理登記軟件,從而造成村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)登記參差不齊,給匯總帶來難度。
五、下步打算。
1、對(duì)“三資”清理登記工作中存在的歷史遺留已無實(shí)際意義的債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn),進(jìn)行賬務(wù)處理,從新建帳。
2、建章立制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
檢查查漏補(bǔ)缺全面完成全縣“三資”清理登記工作。
村級(jí)三資清理工作方案篇七
農(nóng)村集體“三資”是廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)期辛勤勞動(dòng)積累的成果,是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的權(quán)利,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理還是側(cè)重于資金管理,疏于資產(chǎn)和資源的管理,導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”管理不到位,家底不清,管理不規(guī)范,資產(chǎn)流失現(xiàn)象仍然存在,不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的隱患。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)開展“三資”清理、加強(qiáng)“三資”管理的重要性和必要性。
(一)民主公開的原則。農(nóng)村集體“三資”管理的一個(gè)基本原則就是民主管理,民主監(jiān)督。在“三資”清理過程中,要自始自終堅(jiān)持這項(xiàng)原則,按照公開、公正、公平的要求,履行民主程序,發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。
(二)維護(hù)農(nóng)民利益的原則?!叭Y”清理就是為了維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,在處理相關(guān)問題時(shí),以維護(hù)農(nóng)民利益、集體利益為出發(fā)點(diǎn)。
(三)產(chǎn)權(quán)不得平調(diào)的原則。“三資”清理中,要保持“三資”所有權(quán)不變,原屬村民小組的仍然是村民小組的,村里只負(fù)責(zé)組織清理登記,不能改變其權(quán)屬。原屬村里的仍然是村里的。
這次集體“三資”清理工作的主要任務(wù)是:全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實(shí)“三資”底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立登記臺(tái)賬,健全管理制度,促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體工作目標(biāo)是:
(一)通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況,做到賬實(shí)、賬款相符。
(二)通過依法界定所有權(quán),核實(shí)集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。
(三)通過建立登記臺(tái)賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時(shí)反映開發(fā)利用和處置情況。
(四)通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。
農(nóng)村集體“三資”清理工作對(duì)象是全村、組集體經(jīng)濟(jì)組織。清理工作范圍是上述村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源,包括:現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn);集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。
農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴(yán)格按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)的程序進(jìn)行。
(一)清理。以村自查為主,全面進(jìn)行清理。每個(gè)村成立由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、村務(wù)監(jiān)督小組和群眾推薦的村民代表參加的7-9人小組,對(duì)集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。資金、資產(chǎn)的清理,要以村報(bào)賬員賬為依據(jù),堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合,以物對(duì)賬,以賬查物,全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況;對(duì)資源的清理,要采取實(shí)地勘測(cè)丈量的方式,查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。
(二)登記。在“三資”清理過程中,按照縣里統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表,清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面,事實(shí)要清楚,數(shù)字要準(zhǔn)確,做到不遺不漏。
(三)核實(shí)。對(duì)已清理登記的集體“三資”,由村務(wù)監(jiān)督小組或村民主理財(cái)小組、各村民小組組長(zhǎng)和村民代表參加的核實(shí)小組進(jìn)一步逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過核實(shí)后的“三資”,要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。
(四)公示。對(duì)初步核實(shí)后的集體“三資”,由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示,或通過發(fā)放明白紙等形式,向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示時(shí)間不得少于7天。凡在公示期間,農(nóng)民群眾對(duì)“三資”情況有異議的,都要認(rèn)真進(jìn)行核查,直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的“三資”,不得進(jìn)入確認(rèn)程序,列為“待處理問題”,及時(shí)上報(bào)。
(五)確認(rèn)。公示期滿,按照有關(guān)規(guī)定,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
(六)上報(bào)。經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果,由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村報(bào)賬員、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)分別簽字后上報(bào)。
這次農(nóng)村集體“三資”清理工作從20xx年5月開始,到20xx年12月底前結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)組織發(fā)動(dòng)(6月份)
成立村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂“三資”清理監(jiān)管代理工作方案,召開“三資”清理工作會(huì)議;要利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄等向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”管理的積極性,為農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(二)全面清理(7—12月份)
對(duì)本村(組)集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行自查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”情況登記表,由村民主理財(cái)小組核實(shí)并報(bào)村民代表大會(huì)審議通過后再匯總上報(bào)。村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)村自查上報(bào)“三資”情況進(jìn)行檢查核實(shí),做到賬賬、賬表、賬款、賬實(shí)、賬證“五相符”。要對(duì)資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進(jìn)行全面清理,依法依規(guī)、實(shí)事求是修訂完善合同。將本村(組)經(jīng)檢查核實(shí)的“三資”情況進(jìn)行公示,公示后有異議的,重新履行登記核實(shí)程序。公示無異議的,分別設(shè)置資金、資產(chǎn)和資源臺(tái)賬,臺(tái)賬一式二份,上報(bào)鎮(zhèn)政府一份、村存檔一份。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。在鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視下。我村分別成立了由村總支書記任組長(zhǎng),村兩委及各村民組代表為成員的“三資”清理小組和核實(shí)小組。
(二)明晰思路,建章立制。開展“三資”清理,要本著“重點(diǎn)突出,全面推行;把握政策,寬嚴(yán)相濟(jì);群眾參與,民主監(jiān)督”的工作原則,核清“三資”底數(shù),糾正“三資”管理中的漏洞和問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題,及時(shí)采取有效對(duì)策,逐步建立健全規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”清理工作實(shí)施方案,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對(duì)工作達(dá)不到要求的,要及時(shí)提出整改意見,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位,確保工作按時(shí)保質(zhì)完成。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。開展“三資”清理工作,是推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)工作不認(rèn)真、不積極、敷衍塞責(zé)的行為,要及時(shí)提出嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令改正;對(duì)失職瀆職行為要進(jìn)行責(zé)任追究。要顧全大局、服務(wù)中心,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,確保三資清理工作落到實(shí)處。
村級(jí)三資清理工作方案篇八
本文目錄。
為更好地保護(hù)和合理利用我區(qū)森林資源,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營加工木材,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案:
一、?工作任務(wù)。
嚴(yán)格按照《xx省木材經(jīng)營加工管理辦法》等規(guī)定,對(duì)。
我區(qū)木材市場(chǎng)清理全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營,規(guī)范我區(qū)木材市場(chǎng)。
二、?建立工作機(jī)構(gòu)。
木材市場(chǎng)的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務(wù)量大。為切實(shí)加大我區(qū)木材市場(chǎng)清理整頓的工作力度,成立木材市場(chǎng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作。木材市場(chǎng)清理工作小組成員名單如下:
組???長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于林政資源股,負(fù)責(zé)木材市場(chǎng)清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊(duì)伍。
木材市場(chǎng)清理任務(wù)重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作的有序進(jìn)行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時(shí)間安排。
1、xx年1-3月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行摸底,各林業(yè)站上報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊(duì)伍,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、xx年5-12月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行全面清理。
4、xx年5月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
5、xx年6月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、xx年7月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
7、xx年8月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
8、xx年9月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
9、xx年10月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
10、xx年11月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
11、xx年12月對(duì)清理情況進(jìn)行全面匯總。
五、管理制度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報(bào)清理情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)清理任務(wù)完成好的進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的進(jìn)行處罰。在清理過程產(chǎn)生的費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,出差補(bǔ)助10元/天。
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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號(hào))要求,為確保全市收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)做好該項(xiàng)工作,成立收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃科負(fù)責(zé)。
二、總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府負(fù)責(zé),部門實(shí)施,依法清理,標(biāo)本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,用1年左右時(shí)間全面清理公路超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)問題,堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目,取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn)),糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。
三、政策依據(jù)。
《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第417號(hào))、《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部令年第11號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔xx〕10號(hào))、《交通部國家計(jì)劃委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號(hào))、《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔〕100號(hào))。
四、清理內(nèi)容。
(一)下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路(含獨(dú)立的公路橋梁、公路隧道,下同)項(xiàng)目,要立即停止收費(fèi),堅(jiān)決撤銷收費(fèi)站(點(diǎn)),拆除路面收費(fèi)設(shè)施,保障公路完好暢通。
1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
2.超過自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)期限收費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
3.已還清建設(shè)貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費(fèi)公路,以及既不屬于旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款建設(shè),也不屬于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)公路。
年11月1日后批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機(jī)場(chǎng)的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級(jí)公路連續(xù)里程50公里以上;二級(jí)公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度800米以上;四車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:平原微丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長(zhǎng)度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長(zhǎng)度200米以上;公路隧道長(zhǎng)度500米以上。
6.1994年8月31日前批準(zhǔn)立項(xiàng),但不符合當(dāng)時(shí)有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)公路。
7.高速公路及其它封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設(shè)置的公路收費(fèi)站(點(diǎn))。
(二)對(duì)存在下列違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費(fèi)公路項(xiàng)目邊施工邊通車收取通行費(fèi)、未交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格收取通行費(fèi)的,要立即停止收費(fèi),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓。待項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。
2.公路收費(fèi)站(點(diǎn))加收或代收城市道路通行費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目,以及收費(fèi)公路與非公路收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行捆綁收費(fèi)的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費(fèi)。
3.對(duì)擅自變更公路收費(fèi)站(點(diǎn))位置的,要限期更正;限期內(nèi)未能更正的,責(zé)令停止收費(fèi)。
4.對(duì)違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費(fèi)收入的,要嚴(yán)格依法追繳,確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護(hù)管理。追繳資金后,凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費(fèi)公路,應(yīng)立即停止收費(fèi)。
(三)對(duì)下列在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前已經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或完成收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓,但站(點(diǎn))間距或收費(fèi)期限不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上,相鄰收費(fèi)站(點(diǎn))的間距小于50公里。
2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi),但收費(fèi)期限不符合下列規(guī)定的收費(fèi)公路:政府還貸公路收費(fèi)期限不超過20年;經(jīng)營性公路收費(fèi)期限不超過30年。實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費(fèi)公路,其收費(fèi)年限按照償還完貸款即停止收費(fèi)的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限超過5年,或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過25年;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限,或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調(diào)整站(點(diǎn))位置或撤并部分站(點(diǎn)),使站(點(diǎn))間距符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費(fèi)期限,使累計(jì)的收費(fèi)期限總和符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定;對(duì)因特殊情況難以按期調(diào)整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時(shí)限要求完成。
(四)對(duì)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營收益過高、社會(huì)反映集中的收費(fèi)公路,嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級(jí)規(guī)定,進(jìn)一步完善公路計(jì)重收費(fèi)。
(五)對(duì)未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營管理的,要立即糾正,實(shí)現(xiàn)屬性歸位。
(六)對(duì)違反國家有關(guān)法律、法規(guī),擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費(fèi)的,要堅(jiān)決取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
(七)對(duì)有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時(shí)提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實(shí)截至年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目的里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,認(rèn)真填報(bào)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表(詳見附件),同時(shí)提供批復(fù)文件等相關(guān)證明材料,確保填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí),并于年8月12日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。對(duì)于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路,或名為政府還貸公路實(shí)為經(jīng)營性公路的情況,也要如實(shí)上報(bào)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表的填報(bào),并負(fù)責(zé)核實(shí)、甄別、匯總,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站(點(diǎn)),屬本級(jí)政府權(quán)限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實(shí)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)取消收費(fèi)的公路,要督促收費(fèi)公路經(jīng)營管理者限期取消收費(fèi),拆除收費(fèi)設(shè)施,妥善安置收費(fèi)人員;對(duì)需要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整收費(fèi)年限的,相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)檢查復(fù)核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對(duì)各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)總結(jié)完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認(rèn)真總結(jié)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項(xiàng)清理。
工作總結(jié)。
報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。由市交通運(yùn)輸局匯總?cè)惺召M(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展的長(zhǎng)效措施,進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,科學(xué)確定經(jīng)營性公路合理回報(bào)率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計(jì)制度、收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)測(cè)制度,制定收費(fèi)公路信息公開辦法,強(qiáng)化收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度,完善收費(fèi)公路相關(guān)法規(guī),通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費(fèi)公路規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。
六、相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)及不合理收費(fèi),是國務(wù)院部署的全國治亂減負(fù)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,保障和改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項(xiàng)清理工作。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察及糾風(fēng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)清理工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同組織開展轄區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。各旗區(qū)制定的具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進(jìn)。收費(fèi)公路涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度大、情況復(fù)雜,各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,確保專項(xiàng)清理工作平穩(wěn)順利實(shí)施并取得實(shí)效。
(四)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真梳理專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,如清理項(xiàng)目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)相關(guān)措施,加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路的政府監(jiān)管,并提出進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的建議和意見。
(五)信息公開,社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合本次專項(xiàng)清理工作,要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時(shí)公布收費(fèi)公路的有關(guān)情況,特別是專項(xiàng)清理工作的政策依據(jù)、進(jìn)展情況以及整改措施和實(shí)際效果,正面引導(dǎo)輿論。對(duì)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)撤銷或合并的收費(fèi)站(點(diǎn)),要及時(shí)向社會(huì)公布;對(duì)經(jīng)清理依法保留的收費(fèi)站(點(diǎn)),要按規(guī)定公布站點(diǎn)名稱及位置、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)用途、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息;對(duì)清理后涉及收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項(xiàng)清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作期間,將從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的,不延長(zhǎng)收費(fèi)期限。不新增經(jīng)營性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。
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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡(jiǎn)稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
在4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,時(shí)間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
(二)明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證,超過xx年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢,學(xué)校可重新辦理。
2.縣國土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學(xué)?!锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況,盡量簡(jiǎn)化辦事程序,做好服務(wù)工作。
3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)校“兩證”辦理工作中的困難和問題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求,積極主動(dòng)做好學(xué)?!皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。
(三)各學(xué)?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理??h國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(四)各學(xué)?!斗课莓a(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng),以村完小、中學(xué)為單位辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān),縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。縣房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)(含表冊(cè)費(fèi)、印花票)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(五)全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實(shí)可靠。
三、時(shí)間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
村級(jí)三資清理工作方案篇九
按照市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理和監(jiān)管代理工作方案〉的通知》精神,xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速啟動(dòng),經(jīng)過近幾個(gè)月的緊張工作,現(xiàn)已基本完成,我們的主要作法如下:
鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,迅速組建專班,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),鎮(zhèn)委副書記、紀(jì)委書記xx任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班,各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。專班成立后,制定了實(shí)施方案。
鎮(zhèn)委在x月xx日召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì),參加對(duì)象為全體村干部、部分群眾代表、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)部門干部。鎮(zhèn)委書記、三資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同志作了動(dòng)員報(bào)告,常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄢池斌同志作了具體安排,由財(cái)管所負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各村也召開了相應(yīng)的群眾大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員。同時(shí),還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)出宣傳欄xx次,張貼標(biāo)語xxx條,廣播會(huì)xx次。
按照工作程序,各村專班扎實(shí)摸底,依據(jù)村會(huì)計(jì)賬面“三資”明細(xì)資料,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,組織專班進(jìn)行資產(chǎn)、資源評(píng)估,通過群眾代表簽字,上報(bào)鎮(zhèn)“三資”辦公室。
鎮(zhèn)三資辦組織核實(shí),辦公室組織專班對(duì)各村反復(fù)上報(bào)的“三資”情況檢查核實(shí),切實(shí)做到了“三資”登記完整、清楚、準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上,以村為單位,將本村檢查核實(shí)的“三資”情況,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進(jìn)行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實(shí),保證了“三資”清理工作的順利完成。
村級(jí)三資清理工作方案篇十
我市xx位于湖北省中南部,地處江漢平原腹地,素有魚米之鄉(xiāng)和水鄉(xiāng)園林的美稱。全市轄15個(gè)鎮(zhèn)(處),350個(gè)村(居),2663個(gè)村民小組,農(nóng)戶數(shù)130804戶,農(nóng)業(yè)人口524134人,總面積702139畝,其中:耕地面積682719畝。
根據(jù)全省相關(guān)會(huì)議要求和鄂紀(jì)發(fā)【2010】8號(hào)文件精神,我市自2010年5月20日起,全面展開農(nóng)村集體三資清查及監(jiān)管代理工作。經(jīng)過歷時(shí)5個(gè)月的扎實(shí)工作,以兩個(gè)中心(監(jiān)管代理中心和招投標(biāo)中心)為載體的農(nóng)村三資管理平臺(tái)全面建成,達(dá)到了預(yù)期目的,收到了一定成效。
一是層層組建專班。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三資清查工作的領(lǐng)導(dǎo),市里成立了由市委常委、市紀(jì)委書記魏友元任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班。鎮(zhèn)處按照市里的領(lǐng)導(dǎo)格局組建了相應(yīng)的工作專班。二是制定工作方案。4月8日,全省黨風(fēng)工作會(huì)議后,市紀(jì)委根據(jù)會(huì)議安排和鄂紀(jì)發(fā)【2010】8號(hào)文件精神,會(huì)同市委組織部,市經(jīng)管局等單位主要負(fù)責(zé)人,討論制定了全市農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作的具體方案。三是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。4月20日,由市紀(jì)委黨風(fēng)室主任李文風(fēng)同志帶隊(duì),組織市經(jīng)管局、林業(yè)局。
鎮(zhèn)處經(jīng)管站負(fù)責(zé)人共20人,赴宜都市枝城鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理工作成功經(jīng)驗(yàn)。5月20日,我市召開了由鎮(zhèn)(處、場(chǎng))分管財(cái)經(jīng)、經(jīng)管站長(zhǎng)參加的潛江市農(nóng)村集體‘三資’清查和監(jiān)管代理工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上印發(fā)了《全市農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源清查和監(jiān)管代理工作方案》,市委常委、市紀(jì)委書記魏友元同志對(duì)全市農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作進(jìn)行全面部署和具體安排。會(huì)后,各鎮(zhèn)(處、區(qū))相繼召開會(huì)議安排了此項(xiàng)工作,并根據(jù)潛紀(jì)發(fā)【2010】4號(hào)文件精神,結(jié)合本地實(shí)際制定了具體的工作方案,全市農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作全面展開。
農(nóng)村集體三資清查是規(guī)范農(nóng)村集體三資管理工作的基礎(chǔ),為了確保三資清理工作不走過場(chǎng)。我市主要把握了四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是全面清理。由鎮(zhèn)(處、區(qū))經(jīng)管站組織各村清理小組成員對(duì)各村集體資源、固定資產(chǎn)、在建工程、債權(quán)、債務(wù)、現(xiàn)金、銀行存款等以會(huì)計(jì)賬為依據(jù),賬內(nèi)賬外相結(jié)合,全面進(jìn)行清理。二是核查登記。各村清理小組將清理出的各類事項(xiàng),按照全市統(tǒng)一制定的表格逐筆逐項(xiàng)的進(jìn)行登記,特別是對(duì)有疑問的資源,各清理小組到實(shí)地勘察后予以登記,以確保登記事項(xiàng)的不重、不漏、不虛。在清理過程中全市共處理出納庫存的歷史遺留條據(jù)535.01萬元,查處違紀(jì)違規(guī)案件8起,挽回集體經(jīng)濟(jì)損失93萬元。三是張榜公示。
在清理登記的基礎(chǔ)上,各村都召開了由監(jiān)督小組成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表參加的核實(shí)小組會(huì)議,對(duì)清理登記的三資逐筆逐項(xiàng)的進(jìn)行核實(shí),確保登記事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性。同時(shí)各村三資核實(shí)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將核實(shí)后的清理登記情況予以公示,接受廣大村民的咨詢和反映。四是尊重民意。公示后,各村均召開了村民代表大會(huì),首先對(duì)全村的固定資產(chǎn)、在建工程、資源、債權(quán)、債務(wù)、現(xiàn)金、銀行存款等現(xiàn)狀及對(duì)已報(bào)廢、損壞的資產(chǎn)、無法歸還的債權(quán)、已完工的在建工程、無法收回債務(wù)等情況逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行通報(bào),并進(jìn)行表決,按照村民代表的意見對(duì)有關(guān)的三資情況進(jìn)行處理,確保集體資產(chǎn)不流失。其次是表決通過了將村集體三資的清理結(jié)果委托鎮(zhèn)(處、區(qū))三資監(jiān)管代理中心代管。全市14個(gè)鎮(zhèn)(處、區(qū))清查核實(shí)登記工作從8月開始,共實(shí)核集體資產(chǎn)總額57929萬元;資金存量5594.78萬元;其中:現(xiàn)金410萬元;銀行存款5184.78萬元;清理核實(shí)集體固定資產(chǎn)凈值52334.22萬元,(其中:在建工程1169.1萬元;其他資產(chǎn)1015萬元)在原賬面資產(chǎn)總額18508萬元的基礎(chǔ)上增加集體固定資產(chǎn)凈值33826.22萬元;核實(shí)集體資源總面積679150畝。減去已發(fā)經(jīng)營權(quán)證的654495畝,集體四荒、林地、工商用地、水面等24655畝。為下一步監(jiān)管代理服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照全省農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作的總體部署和要求,為搭建管理平臺(tái),規(guī)范管理機(jī)制。一是辦好試點(diǎn)抓示范。全省在黃梅召開會(huì)議后,我們組織相關(guān)人員到黃梅縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),將周磯辦事處、高石碑鎮(zhèn)作為三資管理平臺(tái)建設(shè)的示范點(diǎn),派業(yè)務(wù)專班進(jìn)駐周磯辦事處、高石碑鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助兩個(gè)鎮(zhèn)處高標(biāo)準(zhǔn)建起了三資管理平臺(tái)。二是加強(qiáng)督辦促平衡。8月11日,市委在高石碑鎮(zhèn)組織召開了全市農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì),與會(huì)人員參觀和學(xué)習(xí)了周磯辦事處、高石碑鎮(zhèn)三資清查資料匯編、資產(chǎn)資源臺(tái)賬的設(shè)置、三資監(jiān)管代理的管理制度、章程、操作程序以及組建農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理中心和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心的操作程序。市委副書記張宗光同志在會(huì)上就三資清查后如何加強(qiáng)集體三資管理,充分發(fā)揮三資造血功能作了重要講話,市委常委、市紀(jì)委書記魏友元同志就下段工作作了具體部署。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上硬件?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議后,全市15個(gè)鎮(zhèn)(處、區(qū))按照現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求,相繼成立了農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理、資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心,并將各項(xiàng)管理制度、操作程序及流程圖高規(guī)格的打印上墻,同時(shí)各地政府出資為兩個(gè)中心(農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理和資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)兩個(gè)中心)落實(shí)了40㎡以上的服務(wù)廳和招投標(biāo)室、添置了電子信息屏、電腦、打印機(jī)及相應(yīng)的辦公設(shè)施。四是規(guī)范程序嚴(yán)管理。為進(jìn)一步明確責(zé)任,各地在完成清產(chǎn)核資后,與鎮(zhèn)(處、區(qū))監(jiān)管代理中心簽訂委托代理協(xié)議書,并及時(shí)辦理了移交。實(shí)行臺(tái)帳+附件管理模式,即建立三資代理臺(tái)帳,全面反映資產(chǎn)資源的種類、數(shù)量及營運(yùn)狀況,附上資產(chǎn)處置情況附件和有關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)估、招投標(biāo)、合同等附件,并輸入電腦,全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。對(duì)三資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時(shí)調(diào)整三資臺(tái)帳數(shù)據(jù),做到帳款、賬物、賬賬、賬據(jù)、賬表五相符。五是規(guī)范招投標(biāo)程序,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目、集體采購,按照市制定的相關(guān)辦法,一律實(shí)行招投標(biāo)制度,并由鎮(zhèn)(處、區(qū))紀(jì)委、監(jiān)管代理中心和村民理財(cái)小組監(jiān)督實(shí)施,確保交易公平、公正、公開,促使集體資產(chǎn)資源效益最大化。
全市三資清查工作結(jié)束后,所有工作轉(zhuǎn)入立賬建制階段,為了更進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理,依照《潛江市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》(潛辦發(fā)【2009】111號(hào))文件,結(jié)合本地實(shí)際,制定了《潛江市農(nóng)村集體資金管理辦法》、《潛江市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置管理辦法》和《潛江市農(nóng)村集體工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》并由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市經(jīng)管局三家聯(lián)合下文(潛紀(jì)發(fā)[2011]10、11、12號(hào))文件。為了確保監(jiān)管代理工作發(fā)揮作用,各地還相繼成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心。實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一的管理模式:一是統(tǒng)一交易平臺(tái);二是統(tǒng)一村級(jí)集體招標(biāo)主體,村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源處置超過1000元以上、工程建設(shè)超過20000元以上、生產(chǎn)生活設(shè)施采購超過3000元以上、資產(chǎn)資源參股股份總額在5000元以上的項(xiàng)目提出招標(biāo)投標(biāo)申請(qǐng),并履行民主決策審批手續(xù),參與實(shí)施招投投標(biāo)活動(dòng);三是統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)程序;四是統(tǒng)一招標(biāo)文書格式;五是統(tǒng)一招標(biāo)文書格式。通過五個(gè)統(tǒng)一管理,確保村級(jí)資產(chǎn)資源處置陽光操作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值。把我市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置推向了另一個(gè)高層次。
為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,今年8月23日我局再次組織部分經(jīng)管站長(zhǎng)到松滋市經(jīng)管局參觀學(xué)習(xí)。從規(guī)范化管理和村集體資產(chǎn)資源的招標(biāo)投標(biāo)上下功夫。自農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置招標(biāo)投標(biāo)中心成立以來共為集體經(jīng)濟(jì)組織招投標(biāo)74件,標(biāo)底總額756.1萬元,中標(biāo)總額1014.1萬元,為村集體增加收入258萬元。其中資產(chǎn)處置24綜,標(biāo)底額175.4萬元;中標(biāo)額271萬元,增收96萬元。資源處置32綜;面積6767.23畝。標(biāo)底額244萬元;中標(biāo)額398.4萬元,增收154.4萬元。集體工程招標(biāo)18綜,標(biāo)底額337萬元;中標(biāo)額329萬元,節(jié)省資金7.6萬元。有效的將集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)和農(nóng)村賬務(wù)管理進(jìn)行整合,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
目前,我市農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理逐步規(guī)范有序,監(jiān)管水平不斷提升,按照省局要求,全市電腦軟件于2011年10底更新為同步遠(yuǎn)方的新軟件,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理的電算化、網(wǎng)絡(luò)化和集體資產(chǎn)資源處置實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)制,一些閑置資產(chǎn)資源得到盤活,增加了村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)集體資產(chǎn)、資源的處置、工程項(xiàng)目、集體采購的招標(biāo)規(guī)范化管理,使其效益發(fā)揮最大化。為發(fā)展壯大我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了動(dòng)力。
1、村級(jí)資金存在管理不到位的現(xiàn)象,座收座支,大額現(xiàn)金使用與請(qǐng)款難按制度執(zhí)行;村級(jí)資源不能收回管理;對(duì)資產(chǎn)、資源的價(jià)值評(píng)估和工程項(xiàng)目的預(yù)算等專業(yè)知識(shí)缺乏;對(duì)村不出資和自行購建的工程項(xiàng)目難管到位;資產(chǎn)資源登記不夠精確;工程項(xiàng)目及招投標(biāo)操作流程不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
2、辦公場(chǎng)所缺乏獨(dú)立性,三資監(jiān)管代理工作經(jīng)費(fèi)不足,崗位不足員,工作積極性不高。
3、三資監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理還沒有達(dá)不到規(guī)范化要求。
目前我市農(nóng)村集體三資工作正朝著規(guī)范化、制度化的方向健康發(fā)展,但實(shí)際工作中還存在有待完善的方面。一是新成立的泰豐辦事處和廣華辦事處移民村的農(nóng)村集體三資管理平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng);二是個(gè)別地方三資清查還不夠徹底;三是資產(chǎn)、資源造血功能有待進(jìn)一步發(fā)揮作用等方面的問題,這些都是今后工作中要努力解決的事情。
村級(jí)三資清理工作方案篇十一
以下是小編準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經(jīng)***總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定,對(duì)****公司2011年以來的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財(cái)務(wù)和運(yùn)營信息是否準(zhǔn)確和可靠;
3)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)被識(shí)別和最小化;
5)資源是否被有效地、經(jīng)濟(jì)地加以利用;
6)了解公司的資金及財(cái)務(wù)現(xiàn)狀,為公司今后的經(jīng)營及領(lǐng)導(dǎo)決策奠定基礎(chǔ),并進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公司的資金及財(cái)務(wù)管理。
清理工作責(zé)任部門:
由風(fēng)控部牽頭,財(cái)務(wù)部密切配合。
清理時(shí)間點(diǎn)界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時(shí)可以向以前年度順延。
1、 年度財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財(cái)務(wù)報(bào)銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據(jù)的充分性、會(huì)計(jì)記錄的完整性以及計(jì)算的正確性。有無設(shè)置賬外賬等行為;清查有關(guān)收入完稅情況。
?各項(xiàng)支出的合規(guī)性和效益性,各項(xiàng)支出是否合理,有關(guān)手續(xù)是否完備。支出項(xiàng)目是否真實(shí),是否具有經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益;專項(xiàng)資金是否專款專用,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費(fèi)情況;其他支出中有無不合理支出。從實(shí)際出發(fā),包括:各項(xiàng)直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進(jìn)價(jià))、間接支出(制造費(fèi)用)和期間費(fèi)用(銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用,商品流通企業(yè)為經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用)。計(jì)入生產(chǎn)成本的費(fèi)用是否屬于應(yīng)計(jì)入的費(fèi)用,有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象,有無將非生產(chǎn)費(fèi)用、在建工程支出、管理費(fèi)用計(jì)入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運(yùn)用的一致性;待攤費(fèi)用攤銷和預(yù)提費(fèi)用計(jì)提的合理性。
對(duì)大額資金支出項(xiàng)目和專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否合理,必要時(shí)應(yīng)對(duì)資金使用全過程進(jìn)行跟蹤清查。
2、債權(quán)債務(wù)總體情況。
債權(quán)債務(wù)的明細(xì)項(xiàng)目是否清晰,有無責(zé)任人員或部門負(fù)責(zé),債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權(quán)債務(wù)的增減情況;
長(zhǎng)期投資?
包括債券投資和以實(shí)物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評(píng)估或合同協(xié)議認(rèn)定的價(jià)值入帳,是否單獨(dú)核算,其增減變動(dòng)及其收益(損失)核算的`帳務(wù)正確性。
負(fù)債情況
重點(diǎn)是:?
(1)應(yīng)付帳款。真實(shí)性:確認(rèn)有無虛列應(yīng)付帳款,調(diào)節(jié)成本費(fèi)用和虛減資產(chǎn)的情況,必要時(shí)可進(jìn)行函證。完整性:確認(rèn)有無漏列應(yīng)付帳款,虛減負(fù)債余額的情況,必要時(shí)進(jìn)行零余額函證,即向明細(xì)帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進(jìn)行函證。所有權(quán):查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計(jì)價(jià):確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運(yùn)用及計(jì)算的正確性。帳務(wù)正確性:查明應(yīng)付帳款明細(xì)帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認(rèn)有無利用應(yīng)付帳款掛帳進(jìn)行違規(guī)違法活動(dòng)的情況,如截留收入等。
(3)預(yù)收帳款。真實(shí)性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù),對(duì)疑點(diǎn)進(jìn)行函證。帳務(wù)處理的正確性。
3、固定資產(chǎn)、財(cái)物管理的安全性。
對(duì)固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進(jìn)行清查,主要查其賬實(shí)、賬賬是否相符,資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務(wù)處理是否正確。財(cái)產(chǎn)的保護(hù)情況、運(yùn)營的效率和效果,有無損失。
真實(shí)性:確認(rèn)固定資產(chǎn)的出售、報(bào)廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。
完整性:已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。
所有權(quán):區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn),查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務(wù)擔(dān)保抵押出去的固定資產(chǎn)。
計(jì)價(jià):分別驗(yàn)證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴(kuò)建、捐贈(zèng)、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價(jià)值;確定折舊計(jì)算及累計(jì)折舊帳戶余額的正確性,以便認(rèn)定固定資產(chǎn)凈值的正確性。
分類:除按實(shí)物形態(tài)進(jìn)行分類明細(xì)核算外,還應(yīng)查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn),經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn),提折舊與不提折舊固定資產(chǎn),改擴(kuò)建支出與修理支出的分類正確性。
帳務(wù)正確性:確認(rèn)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳以及實(shí)物資產(chǎn)的一致性,
合法性:固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的批準(zhǔn)手續(xù);入帳價(jià)值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運(yùn)用的合法性。
.在建工程。?
無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?
4、損益情況?
5、所有者權(quán)益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費(fèi)用支付情況
7、車輛費(fèi)用、招待費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用的支出情況;
8、稅務(wù)、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項(xiàng)。
10、工作方法:查閱內(nèi)部相關(guān)文件、會(huì)計(jì)賬務(wù)、統(tǒng)計(jì)資料、實(shí)物、憑證、檔案。對(duì)其內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行必要的背景調(diào)查。必要時(shí),訪談關(guān)鍵管理人員了解基本情況,查閱相關(guān)文件、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項(xiàng)和不全面,必要時(shí)要清查實(shí)物,盤點(diǎn)出入庫,以出庫推收入,以入庫推進(jìn)貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報(bào)告。
清理報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括如下:1、單位基本情況簡(jiǎn)介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評(píng)價(jià)及具體意見;清理工作的方式和時(shí)間;情況分析,關(guān)鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄,存在的問題及改進(jìn)的意見;對(duì)工作對(duì)象的單位要求;清理工作責(zé)任人員等。清理工作計(jì)劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會(huì)提交報(bào)告。
報(bào)告最后要存檔長(zhǎng)期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對(duì)有關(guān)單位和部門的財(cái)務(wù)收支和其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),衡量和確定其會(huì)計(jì)資料是否正確、真實(shí),反映的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀(jì)和浪費(fèi)行為,法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,改進(jìn)經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)自我完善和自我約束。
對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會(huì)有針對(duì)性地提出意見和建議,預(yù)防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動(dòng)和管理漏洞。要防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn),員工利益風(fēng)險(xiǎn)(保險(xiǎn)),貸款、借款風(fēng)險(xiǎn)等,同時(shí)兼顧工商、勞動(dòng)、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報(bào)總公司,在保證公司利益的前提下處理。
村級(jí)三資清理工作方案篇十二
我市 位于湖北省中南部,地處江漢平原腹地,素有?魚米之鄉(xiāng)?和?水鄉(xiāng)園林?的美稱。全市轄15個(gè)鎮(zhèn)(處),350個(gè)村(居),2663個(gè)村民小組,農(nóng)戶數(shù)130804戶,農(nóng)業(yè)人口524134人,總面積702139畝,其中:耕地面積682719畝。
根據(jù)全省相關(guān)會(huì)議要求和鄂紀(jì)發(fā)【2010】8號(hào)文件精神,我市自2010年5月20日起,全面展開農(nóng)村集體?三資?清查及監(jiān)管代理工作。經(jīng)過歷時(shí)5個(gè)月的扎實(shí)工作,以?兩個(gè)中心?(監(jiān)管代理中心和招投標(biāo)中心)為載體的農(nóng)村?三資?管理平臺(tái)全面建成,達(dá)到了預(yù)期目的,收到了一定成效。
鎮(zhèn)處經(jīng)管站負(fù)責(zé)人共20人,赴宜都市枝城鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了農(nóng)村集體?三資?監(jiān)管代理工作成功經(jīng)驗(yàn)。5月20日,我市召開了由鎮(zhèn)(處、場(chǎng))分管財(cái)經(jīng)、經(jīng)管站長(zhǎng)參加的?潛江市農(nóng)村集體‘三資’清查和監(jiān)管代理工作動(dòng)員大會(huì)?。會(huì)上印發(fā)了《全市農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源清查和監(jiān)管代理工作方案》,市委常委、市紀(jì)委書記魏友元同志對(duì)全市農(nóng)村集體?三資?清查和監(jiān)管代理工作進(jìn)行全面部署和具體安排。會(huì)后,各鎮(zhèn)(處、區(qū))相繼召開會(huì)議安排了此項(xiàng)工作,并根據(jù)潛紀(jì)發(fā)【2010】4號(hào)文件精神,結(jié)合本地實(shí)際制定了具體的工作方案,全市農(nóng)村集體?三資?清查和監(jiān)管代理工作全面展開。
在清理登記的基礎(chǔ)上,各村都召開了由監(jiān)督小組成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表參加的核實(shí)小組會(huì)議,對(duì)清理登記的?三資?逐筆逐項(xiàng)的進(jìn)行核實(shí),確保登記事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性。同時(shí)各村?三資?核實(shí)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將核實(shí)后的清理登記情況予以公示,接受廣大村民的咨詢和反映。四是尊重民意。公示后,各村均召開了村民代表大會(huì),首先對(duì)全村的固定資產(chǎn)、在建工程、資源、債權(quán)、債務(wù)、現(xiàn)金、銀行存款等現(xiàn)狀及對(duì)已報(bào)廢、損壞的資產(chǎn)、無法歸還的債權(quán)、已完工的在建工程、無法收回債務(wù)等情況逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行通報(bào),并進(jìn)行表決,按照村民代表的意見對(duì)有關(guān)的?三資?情況進(jìn)行處理,確保集體資產(chǎn)不流失。其次是表決通過了將村集體?三資?的清理結(jié)果委托鎮(zhèn)(處、區(qū))?三資?監(jiān)管代理中心代管。全市14個(gè)鎮(zhèn)(處、區(qū))清查核實(shí)登記工作從8月開始,共實(shí)核集體資產(chǎn)總額57929萬元;資金存量萬元;其中:現(xiàn)金410萬元;銀行存款萬元;清理核實(shí)集體固定資產(chǎn)凈值萬元,(其中:在建工程萬元;其他資產(chǎn)1015萬元)在原賬面資產(chǎn)總額18508萬元的基礎(chǔ)上增加集體固定資產(chǎn)凈值萬元;核實(shí)集體資源總面積679150畝。減去已發(fā)經(jīng)營權(quán)證的654495畝,集體四荒、林地、工商用地、水面等24655畝。為下一步監(jiān)管代理服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
交。實(shí)行?臺(tái)帳+附件?管理模式,即建立?三資?代理臺(tái)帳,全面反映資產(chǎn)資源的種類、數(shù)量及營運(yùn)狀況,附上資產(chǎn)處置情況附件和有關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)估、招投標(biāo)、合同等附件,并輸入電腦,全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。對(duì)?三資?實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時(shí)調(diào)整?三資?臺(tái)帳數(shù)據(jù),做到帳款、賬物、賬賬、賬據(jù)、賬表五相符。五是規(guī)范招投標(biāo)程序,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目、集體采購,按照市制定的相關(guān)辦法,一律實(shí)行招投標(biāo)制度,并由鎮(zhèn)(處、區(qū))紀(jì)委、監(jiān)管代理中心和村民理財(cái)小組監(jiān)督實(shí)施,確保交易公平、公正、公開,促使集體資產(chǎn)資源效益最大化。
產(chǎn)資源參股股份總額在5000元以上的項(xiàng)目提出招標(biāo)投標(biāo)申請(qǐng),并履行民主決策審批手續(xù),參與實(shí)施招投投標(biāo)活動(dòng);三是統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)程序;四是統(tǒng)一招標(biāo)文書格式;五是統(tǒng)一招標(biāo)文書格式。通過?五個(gè)統(tǒng)一?管理,確保村級(jí)資產(chǎn)資源處置陽光操作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值。把我市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置推向了另一個(gè)高層次。
為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,今年8月23日我局再次組織部分經(jīng)管站長(zhǎng)到松滋市經(jīng)管局參觀學(xué)習(xí)。從規(guī)范化管理和村集體資產(chǎn)資源的招標(biāo)投標(biāo)上下功夫。自農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置招標(biāo)投標(biāo)中心成立以來共為集體經(jīng)濟(jì)組織招投標(biāo)74件,標(biāo)底總額萬元,中標(biāo)總額萬元,為村集體增加收入258萬元。其中資產(chǎn)處置24綜,標(biāo)底額萬元;中標(biāo)額271萬元,增收96萬元。資源處置32綜;面積畝。標(biāo)底額244萬元;中標(biāo)額萬元,增收萬元。集體工程招標(biāo)18綜,標(biāo)底額337萬元;中標(biāo)額329萬元,節(jié)省資金萬元。有效的將集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)和農(nóng)村賬務(wù)管理進(jìn)行整合,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
村級(jí)三資清理工作方案篇十三
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,廣泛宣傳,切實(shí)做好農(nóng)村集體_三資_清理工作。自5月11日縣農(nóng)村集體_三資_工作會(huì)召開后,我鎮(zhèn)迅速按照上級(jí)指示精神,全面部署開展我鎮(zhèn)的_三資_清理工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)相關(guān)職能部門工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了_三資_清理工作實(shí)施方案,并召集鎮(zhèn)_三資_清理辦公室成員、各村(居)委會(huì)主任、報(bào)賬員及駐隊(duì)副組長(zhǎng)進(jìn)行動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們認(rèn)識(shí)到開展_三資_清理工作的重要性和必要性。同時(shí),各村和社區(qū)積極按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,分別成立了本單位的_三資_清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)清理工作,并積極召開村長(zhǎng)、村民代表宣傳會(huì),派發(fā)宣傳資料,做到了家喻戶曉,人人參與。
(二)依法公示,集中審核,扎實(shí)開展農(nóng)村集體_三資_清理工作。在各村的_三資_清理數(shù)據(jù)登記完畢后,我鎮(zhèn)要求各村進(jìn)行不少于7日的公示,在公示期間,鎮(zhèn)三資辦對(duì)反映的問題進(jìn)行了及時(shí)核查,妥善處置。鎮(zhèn)三資辦派出人員還對(duì)各村的公示情況進(jìn)行拍照留檔,形成影像資料。在各村公示完畢后,確認(rèn)無群眾反映問題,我鎮(zhèn)三資辦隨即組織專門人員對(duì)各村的清理情況調(diào)查登記表進(jìn)行集中審核,在審核中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,切實(shí)做到了現(xiàn)狀清楚、分類科學(xué)、產(chǎn)權(quán)明晰、程序規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確。
(三)統(tǒng)一錄入,建賬歸檔,動(dòng)態(tài)管理農(nóng)村集體_三資_清理工作。在集中審核工作結(jié)束后,我鎮(zhèn)三資辦成立電子錄入工作組(成員為財(cái)政所人員),集中負(fù)責(zé)清理數(shù)據(jù)的電子錄入工作;錄入人員交錯(cuò)核查,確保電子錄入數(shù)據(jù)不出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏。在錄入工作開展的同時(shí),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)要求,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以審核確認(rèn)的清理結(jié)果為依據(jù),對(duì)清理工作中的表冊(cè)和公示圖像等資料進(jìn)行了整理歸檔,建立了農(nóng)村集體_三資_管理臺(tái)賬,妥善管理。
(四)強(qiáng)化措施,加大力度,確保農(nóng)村集體_三資_清理工作取得實(shí)效。我鎮(zhèn)依據(jù)各村實(shí)際情況,制定并強(qiáng)化了工作措施,加大了對(duì)清理工作的實(shí)施力度。一是帳面清理與帳外核查同時(shí)進(jìn)行,提高了工作效率。各村在登記相關(guān)表格的同時(shí),對(duì)村債權(quán)、債務(wù)及資產(chǎn)同步進(jìn)行核實(shí),做到帳實(shí)、帳表等統(tǒng)一,實(shí)行雙管齊下,對(duì)于重難點(diǎn)問題,及時(shí)召開鎮(zhèn)_三資_清理辦公室會(huì)議研究處理或上報(bào)縣清理辦請(qǐng)求幫助。二是落實(shí)責(zé)任制。按照工作一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的.要求,明確主要責(zé)任人和具體責(zé)任人。確保在清理工作時(shí)限內(nèi),嚴(yán)格按照清理項(xiàng)內(nèi)容的要求,按質(zhì)按量地完成任務(wù)。三是全面推進(jìn),認(rèn)真督查。在工作推進(jìn)過程中,鎮(zhèn)三資辦要求各村定期上報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行專門的督導(dǎo)整改,在具體工作中,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),由鎮(zhèn)三資辦責(zé)成專門人員進(jìn)行幫助解決。同時(shí),為確保清理工作的順利進(jìn)行,專門成立了以紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的督查小組,對(duì)各村的三資清理工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查,確保_三資_清理工作的準(zhǔn)確性和透明度。
我鎮(zhèn)在_三資_清理工作中發(fā)現(xiàn)了具有代表性和普遍性的幾點(diǎn)問題:一是村小組只有流水賬,而沒有設(shè)置會(huì)計(jì)賬;二是各村在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中,往往重視對(duì)貨幣現(xiàn)金的登記監(jiān)管而輕視對(duì)固定資產(chǎn)、物資和資源的造冊(cè)登記;三是對(duì)村組集體所有的資源性資產(chǎn)沒有詳實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,導(dǎo)致無法盤活資源,增加集體和農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入;四是村集體對(duì)所有債權(quán)沒有及時(shí)催收,導(dǎo)致了一些呆賬和壞賬;五是有個(gè)別村小組不愿配合進(jìn)行_三資_清理工作,導(dǎo)致該村小組無法建立_三資_管理臺(tái)賬。
針對(duì)此次_三資_清理工作所發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn),我鎮(zhèn)在日后的_三資_管理工作中實(shí)施以下措施:
(一)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之符合現(xiàn)階段對(duì)_三資_管理工作民主化,規(guī)范化、電算化的要求。
(二)對(duì)村小組的資源性資產(chǎn)納入村委會(huì)統(tǒng)一管理,在資源性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中本著民主、公開、透明的原則,進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo),盤活資源性資產(chǎn),增加村集體和農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入。
(三)對(duì)村集體的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和分類處理,對(duì)符合規(guī)定的債權(quán)債務(wù)及時(shí)進(jìn)行核銷、劃轉(zhuǎn)、清收等處理。
(四)建立健全相關(guān)制度,積極按照上級(jí)規(guī)定和要求,著力推進(jìn)農(nóng)村集體_三資_管理制度化、規(guī)范化、法制化,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造有利條件。
村級(jí)三資清理工作方案篇十四
如何快速有效的寫好一篇應(yīng)收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應(yīng)收款能夠及時(shí)回籠,法務(wù)部結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定如下工作實(shí)施方案:
第一步,催收前期準(zhǔn)備工作
一)由銷售內(nèi)勤對(duì)公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應(yīng)收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級(jí)分析等進(jìn)行匯總。
二)銷售內(nèi)勤將以上信息匯總后,與公司銷售財(cái)務(wù)進(jìn)行客戶應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),以確保向客戶電話傳達(dá)或催告函所涉及的還款時(shí)間/賬款數(shù)據(jù)都相符。
三)銷售內(nèi)勤將全部銷售合同信息資料進(jìn)行電子臺(tái)賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復(fù)印兩份(銷售部和財(cái)務(wù)備各存一份)交由業(yè)務(wù)相關(guān)部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺(tái)賬表單交由行政部存檔。
第二步,銷售部催收工作實(shí)施方案
1)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)根據(jù)客戶還款特點(diǎn)、付款時(shí)間及金額、客服關(guān)系程度、信譽(yù)等級(jí)程度制定初期催收方案。
之后,由銷售部?jī)?nèi)審員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)催收情況及督促業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)對(duì)客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數(shù)、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部?jī)?nèi)勤處,銷售內(nèi)勤及時(shí)將催收信息匯總后送至銷售部經(jīng)理審批及公司銷售財(cái)務(wù)核對(duì)。
3)銷售內(nèi)勤根據(jù)還款信息報(bào)表情況,協(xié)助業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行一般性欠款催收,具體工作如下:
1、銷售內(nèi)勤首先與業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行溝通,確定電話/函件催收對(duì)象;
2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對(duì)帳單。
郵寄或傳真對(duì)帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復(fù);銷售內(nèi)勤每日將函件/電話催收情況登記造冊(cè)。
4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應(yīng)將催收情況記錄好,并及時(shí)將信息匯總反饋到銷售部經(jīng)理處。
4)在電話催收過程中,及時(shí)將信譽(yù)極差地客戶進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì),以書面形式將信息反饋到銷售部經(jīng)理及法務(wù)部,法務(wù)部根據(jù)客戶欠款情況制定相應(yīng)催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據(jù)客戶還款特點(diǎn)制訂走訪時(shí)間、地點(diǎn)、客戶人數(shù)、公司走訪人員、工作車輛等實(shí)施方案(需準(zhǔn)備的材料有:客戶對(duì)帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管、售后技術(shù)員(一名)、法務(wù)部),并將上門催收工作方案交由常務(wù)副總審批。
3、在現(xiàn)場(chǎng)與客戶進(jìn)行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時(shí)還款的嚴(yán)重性及產(chǎn)生的后果。
溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對(duì)帳單上簽字確認(rèn)。
4走訪客戶完畢后,及時(shí)把走訪客戶信息歸總,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)走訪情況,并把信譽(yù)度極差的客戶篩選出來,以便主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。
第四步、法務(wù)部催收實(shí)施工作方案
1) 針對(duì)信譽(yù)度極差客戶催款工作計(jì)劃。
3.根據(jù)客戶匯總資料,篩選后期需暫時(shí)停止售后服務(wù)客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對(duì)一些客戶拖欠貨款時(shí)間較長(zhǎng)且金額較大的客戶,應(yīng)在事前準(zhǔn)備在近期簽收的催告文書或?qū)?,防止訴訟失效。
起草好起訴法律文書,便于后期直接進(jìn)入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計(jì)工作,將情況用書面形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并對(duì)此進(jìn)行批示。
2)強(qiáng)制性催收工作實(shí)施方案
1. 法務(wù)部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示的《強(qiáng)制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強(qiáng)制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計(jì)劃如下:
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起查扣或凍結(jié)客戶財(cái)產(chǎn);
3.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起協(xié)調(diào)客戶還款事項(xiàng)。
4.統(tǒng)計(jì)辦理個(gè)案辦案費(fèi)用,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦案情況及審核簽銷費(fèi)用憑據(jù)。
3) 降低催款費(fèi)用工作計(jì)劃內(nèi)容。
1.主要從控制外出催款次數(shù);
2.盡可能將費(fèi)用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項(xiàng)費(fèi)用及開支控制到最低點(diǎn)。
希望各部門按照以上工作實(shí)施方案,合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內(nèi),從而達(dá)到整機(jī)銷售款能夠及時(shí)回籠。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項(xiàng),是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的一個(gè)重要項(xiàng)目。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
有的應(yīng)收款項(xiàng)已占企業(yè)總資產(chǎn)的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大。
隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)應(yīng)收賬款的絕對(duì)數(shù)也越來越大。
但應(yīng)收賬款額應(yīng)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi),一般占施工企業(yè)產(chǎn)值的12%以下比較合理。
應(yīng)收賬款額是動(dòng)態(tài)的,如果應(yīng)收賬款數(shù)年沒有變化,就會(huì)變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。
一、應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應(yīng)收賬款。
所謂非正常的應(yīng)收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對(duì)方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應(yīng)收賬款。
它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內(nèi)部管理不善是造成應(yīng)收賬款上升的重要原因。
例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現(xiàn)象。
應(yīng)收賬款催收責(zé)任不明確,認(rèn)為應(yīng)收賬款只是財(cái)務(wù)人員的事情,未與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,加之結(jié)算不及時(shí),竣工資料不齊全不完善等,導(dǎo)致了該完的項(xiàng)目一拖再拖,該收回的錢長(zhǎng)時(shí)間收不回來。
不僅嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),而且會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
因此,加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理和清欠,已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。
從客觀原因講,主要是建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范,“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標(biāo)文件中單方面提出了許多苛刻的不合理?xiàng)l款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達(dá)百分之幾十的墊資,否則就不能中標(biāo)。
中標(biāo)后又要求施工單位高價(jià)購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應(yīng)收賬款的不合理增加。
二、加強(qiáng)應(yīng)收賬款回收應(yīng)采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場(chǎng)環(huán)境條件下應(yīng)做好以下幾方面工作,及時(shí)收回自己理應(yīng)所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度
首先,成立清欠部門作為清理應(yīng)收賬款的專門機(jī)構(gòu)。
其次,要編制“應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺(tái)賬”以及“工程動(dòng)態(tài)評(píng)審表”等,以有利于全面掌握單位應(yīng)收款的實(shí)際情況,突出重點(diǎn)和難點(diǎn),以便卓有成效地降低施工單位的應(yīng)收賬款數(shù)額。
通過編制賬齡分析表,加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)回收的監(jiān)控,隨時(shí)掌握應(yīng)收款項(xiàng)的動(dòng)態(tài),以便采取相應(yīng)對(duì)策。
最后,根據(jù)不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時(shí)還應(yīng)該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項(xiàng)管理制度,減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少壞賬損失,企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項(xiàng)管理制度。
對(duì)支付履約保證金的要建立審批制度,明確責(zé)任人,落實(shí)催收責(zé)任和造成損失的賠償責(zé)任,控制盲目交付履約保證金;對(duì)于墊資和拖欠工程款的同樣要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,把催收的主要責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目部并與項(xiàng)目部主要管理人員的經(jīng)濟(jì)分配掛鉤;此外,還要制訂相應(yīng)的政策和措施促使有關(guān)責(zé)任人加大催收力度,確保應(yīng)收款項(xiàng)資金的及時(shí)回籠。
具體要做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.新增應(yīng)收款以預(yù)防為主
在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人,確定資金回收率,并作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制辦法中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入年度績(jī)效考核范圍,實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉。
具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項(xiàng)目,新接的作業(yè)項(xiàng)目和新簽訂合同的對(duì)外提供勞務(wù);(2)責(zé)任人員應(yīng)是工程項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目、對(duì)外作業(yè)和對(duì)外提供勞務(wù)的行政負(fù)責(zé)人;(3)責(zé)任范圍應(yīng)是對(duì)該項(xiàng)目開工前的投標(biāo)保證金和履約保證金及施工過程中的形象進(jìn)度和保修期結(jié)束后的工程尾款的回收;(4)根據(jù)責(zé)任人員所負(fù)責(zé)任的完成情況進(jìn)行考核,視其績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2.對(duì)已發(fā)生的正常應(yīng)收賬款的清理
根據(jù)不同情況,有區(qū)別、有重點(diǎn)地開展清欠工作。
對(duì)那些生產(chǎn)經(jīng)營正常,有償債能力的單位要加強(qiáng)聯(lián)系,緊盯不放,力爭(zhēng)盡快收回資金;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營雖然正常,但因資金暫時(shí)困難,不能一次或在短期內(nèi)償清債務(wù)的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計(jì)劃或分期還款協(xié)議,明確還款時(shí)間和最后期限,制定違約責(zé)任,增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。
3.對(duì)不能正常收回的應(yīng)收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強(qiáng)行收回
(1)對(duì)債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn),全部收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應(yīng)堅(jiān)持以下四條原則:一是必須摸清債務(wù)單位的真實(shí)情況,經(jīng)分析確認(rèn),實(shí)屬不可以全部收回的應(yīng)收賬款事項(xiàng)才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對(duì)企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當(dāng)、可行;四是讓利事項(xiàng)要報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(2)對(duì)債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)或停止生產(chǎn)的應(yīng)收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對(duì)那些雖有一定的償債能力,但對(duì)歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務(wù)單位,采取訴訟方式,以法律手段強(qiáng)制收回。
企業(yè)在實(shí)行清賬提成辦法時(shí),要制定操作細(xì)則,并掌握以下原則:(1)實(shí)行清賬提成的應(yīng)收賬款應(yīng)是收款難度大,清理費(fèi)用高,即將成為壞賬、呆賬的應(yīng)收賬款事項(xiàng);(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應(yīng)按其難易程度和數(shù)額大小分出若干檔次,以調(diào)動(dòng)其積極性。
5.若欠款單位確實(shí)遇到暫時(shí)的困難,經(jīng)努力還可東山再起,對(duì)欠款企業(yè)要幫助其渡過難關(guān),以便收回賬款。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項(xiàng),是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的一個(gè)重要項(xiàng)目。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
村級(jí)三資清理工作方案篇十五
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計(jì),全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場(chǎng)、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作,嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進(jìn)生態(tài)會(huì)昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針,堅(jiān)持“全面監(jiān)測(cè)、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府行為,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實(shí)行分類指導(dǎo),分區(qū)施策,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),堅(jiān)決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃清除枯死松樹,防止擴(kuò)散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防,重點(diǎn)監(jiān)測(cè),確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)清除。具體指標(biāo)是:枯死松樹清除率達(dá)100%,清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%,監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持屬地管理,政府負(fù)責(zé),部門各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)防死守,防止死樹蔓延;堅(jiān)持全面除治,突出重點(diǎn),有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控,加強(qiáng)管理,確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實(shí)際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū):除上述三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場(chǎng)、商品林林場(chǎng)。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊(duì)伍(專業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險(xiǎn)一份)對(duì)枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號(hào)、熏蒸時(shí)間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請(qǐng)小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時(shí),為防止遺漏處理,作業(yè)時(shí)要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對(duì)所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個(gè)伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個(gè)伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號(hào)。
3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)的作用,成立專業(yè)隊(duì)伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu),常年監(jiān)測(cè),建立臺(tái)帳,按除治標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測(cè)預(yù)警力度,落實(shí)預(yù)防措施。
枯死松樹監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)為主,誘捕器監(jiān)測(cè)為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計(jì)路線對(duì)轄區(qū)松林進(jìn)行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計(jì)算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)為單位,每年分別于3-4月和8-9月對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺(tái)以及大型工程工地等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時(shí)取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時(shí)掌握枯死松樹動(dòng)態(tài)。
2.常年監(jiān)測(cè)。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺(tái)等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測(cè)。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場(chǎng)分場(chǎng))至少設(shè)置1個(gè)、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)設(shè)置3-5個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對(duì)枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時(shí)間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時(shí)加強(qiáng)誘木管理,做到即死即除,嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對(duì)/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強(qiáng)檢疫封鎖。
1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,使社會(huì)各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場(chǎng)、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時(shí)檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場(chǎng)和有關(guān)涉木企業(yè),落實(shí)防范責(zé)任,取締非法經(jīng)營。對(duì)調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫,對(duì)無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項(xiàng)資金,確保及時(shí)到位、??顚S?,加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會(huì)治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對(duì)違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹椋_保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(四)縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督,對(duì)松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作,并對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對(duì)在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理,限期整改到位,直至達(dá)標(biāo)。
(一)檢查驗(yàn)收。
1.檢查驗(yàn)收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財(cái)務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收時(shí)間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報(bào)告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治工作總結(jié),松樹枯死木清理除治驗(yàn)收表(見附件)。
4.檢查驗(yàn)收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗(yàn)收并填報(bào)附件,然后申請(qǐng)驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)上報(bào)的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢,按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎(jiǎng)懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后,對(duì)全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助,以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對(duì)不能正確履行職責(zé),沒有完成防控任務(wù),不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo),導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴(yán)重?cái)U(kuò)散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
村級(jí)三資清理工作方案篇十六
一、數(shù)據(jù)錄入情況;現(xiàn)在我鎮(zhèn)已基本將三資數(shù)據(jù)錄入完畢,其中有今年的合同掃描錄入,收入、支出的憑證錄入,資產(chǎn),資源臺(tái)賬的錄入,土地證的錄入;基本達(dá)到手工與電算化一致。
三資數(shù)據(jù)等錄入情況裝入觸摸屏,顯示屏運(yùn)行良好,達(dá)到會(huì)使用狀態(tài)。便于查詢。
四、存在的問題;我鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)地發(fā)包合同錄入一塊不是太完整,表現(xiàn)在去年合同錄入和掃描,有合同沒有掃描。
五、三資工作的今后打算;將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)水平,提高工作人員自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,對(duì)待前來辦事人員要有職業(yè)道德,微笑服務(wù),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),達(dá)到各級(jí)部門與人民群眾的滿意,就是我鎮(zhèn)的工作職責(zé)。
村級(jí)三資清理工作方案篇十七
1、成立機(jī)構(gòu),配備人員,確保業(yè)務(wù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)“三資”全面實(shí)行委托代理制,做到“五有”,有機(jī)構(gòu)、有制度、有流程、有臺(tái)賬、有委托書。在堅(jiān)持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下,由“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心與各村簽訂委托代理書,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開支、資產(chǎn)開發(fā)等動(dòng)態(tài)監(jiān)管;統(tǒng)一公開處置,群眾參與。
2、制定職責(zé)和各項(xiàng)制度,確保村級(jí)賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。一是制定明確了會(huì)計(jì)、出納員、審核以及中心主任的各自職責(zé);二是制定了財(cái)經(jīng)管理制度,重點(diǎn)完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開制度、支出審批制度、村級(jí)票證管理制度、村級(jí)資產(chǎn)資源管理制度等。嚴(yán)格執(zhí)行資金代管流程,嚴(yán)格審核票據(jù),控制非正規(guī)票據(jù)和不合理支出入賬。
以農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),履行“三資”監(jiān)管職責(zé),民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)施監(jiān)督。
1、規(guī)范資產(chǎn)資源處置。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)、資源監(jiān)管流程,對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目作了詳細(xì)的規(guī)定,要事前報(bào)重大項(xiàng)目,待審核通過后,方可執(zhí)行、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,必須經(jīng)村民代表大會(huì)通過后,方可處置。
2、規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理。制作經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟(jì)合同電子臺(tái)賬,實(shí)行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中心按照規(guī)范流程審核后,經(jīng)批準(zhǔn)同意,加蓋資產(chǎn)資源合同專用章,方能生效。
一是推行“委托代管”實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化后,村報(bào)賬員每月只需將當(dāng)月經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準(zhǔn)確、快速、安全的自行記賬、自動(dòng)匯總、自動(dòng)生成各種財(cái)務(wù)報(bào)表。
二是推行“委托代管”促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心每月都要對(duì)各村當(dāng)月的財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的一任干部一本賬、下臺(tái)干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)的連續(xù)性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。實(shí)行集中核算、微機(jī)管理,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個(gè)村的收支情況,開支是否合理,鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白,弱化了鎮(zhèn)對(duì)各村財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,弱化了村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?,F(xiàn)在財(cái)務(wù)服務(wù)中心每月都要向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會(huì)計(jì)報(bào)表及收支情況,定期向村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)情況,財(cái)務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴(yán)格檢查村級(jí)開支,有效地提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度和村級(jí)資金使用效益。
村級(jí)三資清理工作方案篇十八
為遏制違法建設(shè)行為,維護(hù)良好城建秩序,確保“拆違”工作的順利開展和實(shí)施,制定本實(shí)施方案。
為切實(shí)抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由副縣長(zhǎng)趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度“拆違”工作。
自x年3月4日《平陰縣政府關(guān)于依法整治違法違章建設(shè)的意見》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實(shí)施強(qiáng)制的拆除。
1、有土地使用權(quán)證和原房屋所有權(quán)證,未經(jīng)規(guī)劃許可拆除原有平房進(jìn)行違法建設(shè)的,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”新開工建筑工程。
2、無土地使用權(quán)證,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”正在建設(shè)施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權(quán)證和原有房屋所有權(quán)證,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”主體正在建設(shè)施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途,未經(jīng)規(guī)劃許可正在違法建設(shè)施工中、經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”建筑工程。
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動(dòng)拆除、強(qiáng)制的拆除、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等5個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。
核實(shí)違法當(dāng)事人有關(guān)情況,通過設(shè)置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產(chǎn)開發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產(chǎn)開發(fā)的危害性,增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據(jù)及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。
縣建設(shè)局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)單位聯(lián)合行動(dòng),依法對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定,提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關(guān)執(zhí)法部門書面通知違法當(dāng)事人。
3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國土局、執(zhí)法局等有關(guān)單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑物。
4、強(qiáng)制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。
縣政府依法責(zé)成縣建設(shè)局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關(guān)部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關(guān)村居,抽調(diào)專人組成專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強(qiáng)制的拆除。
5、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段(x年5月6日以后)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)格審批程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死控,堅(jiān)決防止違法占地違法建設(shè)行為死灰復(fù)燃。由縣政府與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任制,將整治或者控制違法建設(shè)工作,作為縣全方位工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)內(nèi)容,沒發(fā)生一處違法建設(shè),扣責(zé)任單位1分。
“拆違”現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、后勤保障和善后工作等6個(gè)工作組。
1、現(xiàn)場(chǎng)拆除組。由縣建設(shè)局牽頭,縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加,在“拆違”工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮調(diào)度下,負(fù)責(zé)具體組織開展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好強(qiáng)制的拆除違法建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。
3、宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門參加,負(fù)責(zé)組織開展“拆違”宣傳工作,對(duì)強(qiáng)制的拆除違法建筑工作實(shí)行全程跟蹤報(bào)道,并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。
4、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)強(qiáng)制的拆除現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門參加,負(fù)責(zé)做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據(jù)本方案的有關(guān)要求,制訂切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務(wù)目標(biāo)。
1、依法行政,維護(hù)穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關(guān)單位既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結(jié)合,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,防止工作簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾??h監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對(duì)干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對(duì)有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)濫用職物權(quán)利、參與或者報(bào)批違法建設(shè)的,依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,對(duì)于觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
2、健全機(jī)制,加強(qiáng)管理。“拆除違法建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)”結(jié)束后,各有關(guān)主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責(zé)任單位,要建立和完善違法建設(shè)巡查整治工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)拆除,切實(shí)鞏固“拆違”工作成果,進(jìn)一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理秩序,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。
村級(jí)三資清理工作方案篇十九
為有序推進(jìn)野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求,結(jié)合縣城實(shí)際,制定如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的野廣告專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊(duì),承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進(jìn)對(duì)主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進(jìn)行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時(shí)廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時(shí)廣告。對(duì)相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進(jìn)行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對(duì)噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財(cái)物廣告設(shè)置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。
相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的野廣告清理整治工作機(jī)構(gòu),落實(shí)好清理工作任務(wù)。
(二)壓實(shí)責(zé)任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)落實(shí)好清理工作任務(wù),督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實(shí)施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務(wù),對(duì)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸底,制定工作臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限,為有序推進(jìn)清理工作奠定基礎(chǔ)。
(二)集中攻堅(jiān)(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺(tái)賬逐條逐項(xiàng)銷號(hào)處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補(bǔ)漏不斷完善,及時(shí)總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗(yàn)措施,逐步完善長(zhǎng)效治理機(jī)制,確保達(dá)成既定工作目標(biāo)。
(四)檢查驗(yàn)收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求。
(一)強(qiáng)化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定清理工作方案,相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì),采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),注重實(shí)效。
相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé),發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和日常執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導(dǎo),積極落實(shí)縣委縣政府部署要求,根據(jù)實(shí)際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
村級(jí)三資清理工作方案篇二十
四月初以來,x鄉(xiāng)人民政府根據(jù)廣豐縣農(nóng)村集體“三資”問題專項(xiàng)整治工作方案精神,率先開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作,并采用試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的方式,向全鄉(xiāng)六個(gè)村(楊柳村、十一都村、十都村、石巖村、銀豐村、里洋村)全面鋪開。目前,我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作已全面完成,并已報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案。清理過程中,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,集中力量,全程服務(wù),工作進(jìn)展順利,取得了預(yù)期的目的。
1、清理。清理內(nèi)容包括兩個(gè)方面,一是賬內(nèi)數(shù)據(jù),以財(cái)政所提供的科目余額表為依據(jù),實(shí)物盤點(diǎn),賬物核對(duì);二是賬外憑證,涉及到未入賬的固定資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)情況,根據(jù)所提供的有效合理的憑證依據(jù),通過整治小組的認(rèn)可,列入清理范疇。
2、登記。根據(jù)已清理的“三資”內(nèi)容,逐筆登記,填寫《債權(quán)債務(wù)清理核對(duì)表》,登記固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺(tái)賬。
3、核實(shí)。根據(jù)登記填寫的“三資”內(nèi)容,由整治小組逐筆進(jìn)行核實(shí),重點(diǎn)對(duì)“三資”數(shù)量、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理情況進(jìn)行核實(shí)工作,確保數(shù)字準(zhǔn)確、事項(xiàng)清楚。
4、公示。將核實(shí)后的“三資”情況在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示,公示內(nèi)容為清理前科目余額表、清理后科目余額表和資源性資產(chǎn)情況表,公示期不少于7天。
5、確認(rèn)。公示期滿后,召開會(huì)議,由村整治小組全體成員參與,對(duì)農(nóng)村集體“三資”問題整治結(jié)果再予以確認(rèn)。
6、上報(bào)。根據(jù)公示及確認(rèn)情況,填寫縣整治工作小組統(tǒng)一制定的《農(nóng)村集體“三資”問題專項(xiàng)整治情況登記表》,由村主要負(fù)責(zé)人、村整治小組組長(zhǎng)、填報(bào)人等分別簽字后,完成上報(bào)工作。
村級(jí)三資清理工作方案篇二十一
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
第一條本辦法所稱的課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物(含數(shù)字出版產(chǎn)品)。
第二條根據(jù)國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定全國中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策,明確推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的`全面指導(dǎo)與管理。地市、縣級(jí)教育行政部門要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況,負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作。
第三條學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求,堅(jiān)持以下原則:方向性。堅(jiān)持育人為本,嚴(yán)把政治關(guān),嚴(yán)格審視課外讀物價(jià)值取向,助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。全面性。堅(jiān)持“五育”并舉,著眼于學(xué)生全面發(fā)展,圍繞核心素養(yǎng),緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,滿足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育等方面的閱讀需要,全面發(fā)展素質(zhì)教育。適宜性。符合中學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平,滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷,適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式,貫通古今中外。適度性。學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物,要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。
第四條進(jìn)校園課外讀物要符合以下基本標(biāo)準(zhǔn):主題鮮明。體現(xiàn)主旋律,引領(lǐng)新風(fēng)尚,傳承紅色基因,弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神、科學(xué)精神,彰顯家國情懷、社會(huì)關(guān)愛、人格修養(yǎng),開拓國際視野,涵養(yǎng)法治意識(shí)。內(nèi)容積極。選材積極向上,反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就、科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展,以及人類文明優(yōu)秀成果,具有較高人文、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等方面價(jià)值。選文作者歷史評(píng)價(jià)正面,有良好的社會(huì)形象??勺x性強(qiáng)。文字優(yōu)美,表達(dá)流暢,深入淺出,具有一定的啟發(fā)性、趣味性。啟智增慧。能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力,增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí),提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力,增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
第五條違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,或存在下列情形之一的,不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物:
(二)損害國家榮譽(yù)和利益的,有反華、辱華、丑華內(nèi)容的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全的;
(四)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(五)存在違反宗教政策的內(nèi)容,宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的;
(七)宣揚(yáng)個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn),存在崇洋媚外思想傾向的;
(九)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(十)存在科學(xué)性錯(cuò)誤的;
(十二)其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等,造成社會(huì)不良影響的。
第六條學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。
第七條進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀,對(duì)選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物,重點(diǎn)評(píng)議適宜性,對(duì)其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān),提出評(píng)議意見;學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān),統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認(rèn)推薦結(jié)果,公示并報(bào)教育行政主管部門備案。
第八條進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長(zhǎng)公開,堅(jiān)持自愿購買原則,禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物,學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。
對(duì)家長(zhǎng)自主購買推薦目錄之外的課外讀物,學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。
學(xué)校圖書館購買課外讀物按照《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條加強(qiáng)其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理。
任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物。
學(xué)校要明確校園書店經(jīng)營管理要求。校園書店要建立進(jìn)校園讀物的審核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)本辦法的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
學(xué)校要明確受捐贈(zèng)課外讀物來源,由學(xué)校或上級(jí)教育行政主管部門進(jìn)行審核把關(guān),明確價(jià)值取向和適宜性把關(guān)要求。
第十條學(xué)校大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書,可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動(dòng)書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動(dòng),提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。學(xué)校采用適當(dāng)?shù)男问奖碚瞄喿x活動(dòng)表現(xiàn)突出的師生。
第十一條建立監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理,發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置,消除不良影響。縣級(jí)教育行政部門建立進(jìn)校園課外讀物推薦報(bào)備制度,暢通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道。
村級(jí)三資清理工作方案篇二十二
建立枯死松樹監(jiān)測(cè)清理進(jìn)度周報(bào)制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹清理。
工作方案。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護(hù)我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會(huì)議精神,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴(kuò)散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個(gè)人自己清理,林業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價(jià)值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動(dòng)力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標(biāo)方式,根據(jù)山場(chǎng)遠(yuǎn)近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
3、對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請(qǐng)專業(yè)清理隊(duì)伍,進(jìn)行清理,當(dāng)?shù)卣蓡T會(huì)同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號(hào)文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對(duì)伐樁進(jìn)行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行加工銷售;對(duì)不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測(cè)調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測(cè)工作分片包干責(zé)任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)的枯死松樹監(jiān)測(cè)體系。
2、落實(shí)責(zé)任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,第一時(shí)間按照技術(shù)要求進(jìn)行清理。
3、積極宣傳動(dòng)員:充分利用標(biāo)語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對(duì)松材線蟲病防控工作進(jìn)行廣泛的宣傳,通過對(duì)《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識(shí)的宣傳,提高廣大干群的思想認(rèn)識(shí),使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實(shí)解決好人力、物力和資金等方面問題。枯死松樹清理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,林業(yè)部門要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,會(huì)同財(cái)政局通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對(duì)全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時(shí)了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對(duì)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報(bào)現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進(jìn)行通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計(jì),全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場(chǎng)、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作,嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進(jìn)生態(tài)會(huì)昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針,堅(jiān)持“全面監(jiān)測(cè)、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府行為,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實(shí)行分類指導(dǎo),分區(qū)施策,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),堅(jiān)決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃清除枯死松樹,防止擴(kuò)散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防,重點(diǎn)監(jiān)測(cè),確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)清除。具體指標(biāo)是:枯死松樹清除率達(dá)100%,清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%,監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持屬地管理,政府負(fù)責(zé),部門各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)防死守,防止死樹蔓延;堅(jiān)持全面除治,突出重點(diǎn),有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控,加強(qiáng)管理,確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實(shí)際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū):除上述三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場(chǎng)、商品林林場(chǎng)。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊(duì)伍(專業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險(xiǎn)一份)對(duì)枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號(hào)、熏蒸時(shí)間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請(qǐng)小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時(shí),為防止遺漏處理,作業(yè)時(shí)要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對(duì)所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個(gè)伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個(gè)伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號(hào)。
3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)的作用,成立專業(yè)隊(duì)伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu),常年監(jiān)測(cè),建立臺(tái)帳,按除治標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測(cè)預(yù)警力度,落實(shí)預(yù)防措施。
枯死松樹監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)為主,誘捕器監(jiān)測(cè)為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計(jì)路線對(duì)轄區(qū)松林進(jìn)行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計(jì)算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)為單位,每年分別于3-4月和8-9月對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺(tái)以及大型工程工地等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時(shí)取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時(shí)掌握枯死松樹動(dòng)態(tài)。
2.常年監(jiān)測(cè)。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺(tái)等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測(cè)。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場(chǎng)分場(chǎng))至少設(shè)置1個(gè)、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)設(shè)置3-5個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對(duì)枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時(shí)間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時(shí)加強(qiáng)誘木管理,做到即死即除,嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對(duì)/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強(qiáng)檢疫封鎖。
1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,使社會(huì)各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場(chǎng)、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時(shí)檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場(chǎng)和有關(guān)涉木企業(yè),落實(shí)防范責(zé)任,取締非法經(jīng)營。對(duì)調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫,對(duì)無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項(xiàng)資金,確保及時(shí)到位、專款專用,加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會(huì)治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對(duì)違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹?,確保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(四)縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督,對(duì)松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作,并對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對(duì)在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理,限期整改到位,直至達(dá)標(biāo)。
(一)檢查驗(yàn)收。
1.檢查驗(yàn)收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財(cái)務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收時(shí)間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報(bào)告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗(yàn)收表(見附件)。
4.檢查驗(yàn)收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗(yàn)收并填報(bào)附件,然后申請(qǐng)驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)上報(bào)的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢,按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎(jiǎng)懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后,對(duì)全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助,以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對(duì)不能正確履行職責(zé),沒有完成防控任務(wù),不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo),導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴(yán)重?cái)U(kuò)散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
村級(jí)三資清理工作方案篇二十三
在旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村“三資”清理工作,把清理、規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理作為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展“陽光村務(wù)工程”的助推器,在確保村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下,積極開展農(nóng)村“三資”清理工作,取得階段性成果。
一、工作開展情況
機(jī)制。針對(duì)我鎮(zhèn)20個(gè)村的實(shí)際情況,成立了8個(gè)以包村領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、包村干部任副組長(zhǎng)、各村大學(xué)生村官為成員的“三資”清理登記工作組,每個(gè)小組負(fù)責(zé)2—3個(gè)村的“三資”清理指導(dǎo)工作。同時(shí)按照自治區(qū)文件精神要求,通過村民大會(huì)表決,成立了20個(gè)村 “三資”清理清查工作小組和核實(shí)小組。
鎮(zhèn)政府考慮到我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”清理工作涉及村社較多,任務(wù)量大較大的實(shí)際情況,鎮(zhèn)政府于3月4日召開了“三資”清理工作推進(jìn)會(huì)議,分析了各村實(shí)施進(jìn)度和工作開展情況,同時(shí)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員對(duì)各村上報(bào)清查表進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺并進(jìn)行了進(jìn)一步的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促使我鎮(zhèn)“三資”清理工作有條不紊的推進(jìn)。
目前我鎮(zhèn)20個(gè)村完成了“三資”清理資金和資產(chǎn)清查登記工作,大部分村已著手進(jìn)行資源清理工作,個(gè)別村土地資源界限不明確,正在著手確權(quán)。
二、存在的問題及建議
一是固定資產(chǎn)管理上不規(guī)范,一些多年前購置的資產(chǎn)早已丟失或損壞,卻未按照程序予以核銷。二是村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解難,由于大部分村集體收入少或沒有,因此歷史欠賬無法償還。
建議“三資”清理業(yè)務(wù)主管部門對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)“三資”規(guī)范化管理。
黨委、政府高度重視、精心組織、周密部署,認(rèn)真扎實(shí)的做好 “三資”清理工作,在工作中堅(jiān)持依法清查、規(guī)范管理、有效監(jiān)督,使村集體“三資”管理步入制度化、法制化軌道,減少各類矛盾糾紛,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)保障人民群眾的利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)清查工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)
切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)村集體“三資”清理工作上來,鎮(zhèn)黨委、政府召開了黨政聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)
學(xué)習(xí)
相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)三資清理工作做到早部署、早安排、早動(dòng)員。及時(shí)制訂了實(shí)施方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)系點(diǎn)。真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織機(jī)構(gòu)健全到位、具體方案落實(shí)到位、干部力量充實(shí)到位?!缎聟^(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村三資清理工作實(shí)施方案》以文件形式下發(fā)到各村。新區(qū)鎮(zhèn) “三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨委書記楊話、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳武任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記陳旭,黨紀(jì)委書記張小王任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,抽調(diào)專人集中辦公,并明確了各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。各村“三資”清理小組人員均嚴(yán)格按照方案要求確定。二、廣泛宣傳途經(jīng),營造良好氛圍
全鎮(zhèn)共35個(gè)村,3.9萬多人口,工作量大、任務(wù)重。召開了
由全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,各村書記、主任、會(huì)計(jì)參加的. “三資”清理培訓(xùn)會(huì)議,參會(huì)100人次,對(duì)工作進(jìn)行全面部署安排。各村也積極行動(dòng),分別召開由黨員、村民代表參加的會(huì)議。各村組召開會(huì)議共57次,參會(huì)520人次,張貼標(biāo)語橫幅97條。通過政府發(fā)放明白公告進(jìn)行大力報(bào)道和宣傳,提高廣大人民群眾對(duì)“三資”清查工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí),變被動(dòng)清查為主動(dòng)清查,變上面要求為村民要求,變部門工作為全民工作,為“三資”清查打下良好的群眾基礎(chǔ),搭建清查的思想平臺(tái)。
三、實(shí)施具體、確保清理質(zhì)量
嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保農(nóng)村“三資”清查質(zhì)量。為確
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資清理工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
村級(jí)三資清理工作方案篇二十四
圖書館成員將采用集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)排查工作文件精神,優(yōu)化館藏圖書結(jié)構(gòu),切實(shí)提高圖書質(zhì)量。文件學(xué)習(xí)過程中,一要堅(jiān)持精準(zhǔn)思維的觀點(diǎn)。閱讀文件時(shí),一要準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。二要堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。從橫向上看,要全面把握所引政策文件的要素之間的有機(jī)聯(lián)系,須通篇閱讀,弄清所引政策文件的目的,切不可一知半解。三要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)。在對(duì)政策依據(jù)的引用和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)上,要時(shí)刻關(guān)注學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的文件精神,切不可落后守舊。
為了更好地開展課外讀物的排查工作,我校組織圖書館工作人員到各兄弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí),吸取各學(xué)校優(yōu)秀的圖書管理辦法及排查工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),與實(shí)際情況相結(jié)合,及時(shí)制定符合我校課外讀物的具體排查方案。
進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),為使工作做實(shí)做細(xì),責(zé)任更加明確,分工更加清晰,學(xué)校決定將教材教輔與課外讀物的排查工作分開進(jìn)行。在排查小組的領(lǐng)導(dǎo)下,下設(shè)以教務(wù)處為主的教材教輔排查辦公室與以圖書館為主的課外讀物排查辦公室。
課外讀物排查辦公室主任:愛東;副主任:彭麗珍、佟鴻霞、楊陽;秘書:張曉杰;成員:圖書館所有老師。辦公室將遵照四條剔舊原則與剔舊重點(diǎn),執(zhí)行“五剔”“四不剔”“三慎剔”規(guī)則。對(duì)我校圖書進(jìn)行初選、復(fù)選、終選,切實(shí)做好館藏圖書及課外讀物的排查工作。
督促圖書錄入工作盡快完成,錄入工作結(jié)束后,圖書館將采用《中小學(xué)圖書館復(fù)選與剔舊小程序》與其他軟件系統(tǒng)等多種方式開展排查工作。并組織形式多樣的排查活動(dòng),如與黨辦聯(lián)合開展“好讀書、讀好書暨排查課外讀物我先行”主題黨日活動(dòng)。讓更多的老師都參與到此項(xiàng)工作中來。在活動(dòng)過程中要及時(shí)做好素材資料的匯總存檔。
今后我們將進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持基本原則,嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)部門的要求,加強(qiáng)對(duì)圖書的清查和規(guī)范化管理,將圖書排查工作形成長(zhǎng)效機(jī)制,打造學(xué)校閱讀一方凈土,堅(jiān)決遏制不良信息書籍流入校園,為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)營造安全的文化環(huán)境。
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