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項目評估報告模版篇一
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網關下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過fc網絡互連業(yè)務系統(tǒng)。由于不動產登記系統(tǒng)升級及即將開展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業(yè)務,數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業(yè)務數(shù)據(jù);新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上,新增一套華為oceanstor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián),并將部分業(yè)務放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力,通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為oceanstor 5210 v5 enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8t硬盤,存儲包括2套基本授權和2套雙活授權,還配置一臺華為2288h v5服務器作為仲裁服務器,將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲,實現(xiàn)存儲級的雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務的數(shù)據(jù)訪問,所有io 都會自動引導到另外一臺存儲上, 全程無須人工干預,由存儲底層來實現(xiàn),從而保障了業(yè)務連續(xù)性,使得業(yè)務能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
1.需實現(xiàn)的總體目標
保障不動產登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年年初設立的目標
保障不動產登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,推進不動產3.0系統(tǒng)的全面實行,優(yōu)化不動產登記流程,提速增效。
3. 完成情況
截止20xx年底不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目已全部完成,各項指標基本達到目標要求,預算執(zhí)行率未達100%,系項目中標金額與預算金額存在差異。
評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金,已完成了20xx不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目的全部任務。同時評價發(fā)現(xiàn),預算執(zhí)行率未達100%。
年初預算為80萬元,政府采購項目中標價為74.58萬元,年底項目完成支付,支付比率是100%,預算執(zhí)行率為93.25%。
建議在以后的預算編制工作中,增強部門預算的預見性,進一步提升項目預算資金編制的精準度。
項目評估報告模版篇二
按照《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(甘財績【20xx】9號要求),現(xiàn)將甘孜職業(yè)學院20xx年整體支出績效工作開展情況做以下具體匯報。
(一)機構組成。
我院設立黨政管理、教學教輔機構14個,其職能職責在甘孜職業(yè)學院主要職責范圍內自行明確。工會、團委等群團組織按有關章程和規(guī)定設置。
1、黨政管理機構
黨政辦公室(產教融合辦公室)、紀檢監(jiān)察室(審計室)、 組織部(人事部)、宣傳部(統(tǒng)戰(zhàn)部)、教務處(招生就業(yè)處、研訓處)、學生處(保衛(wèi)處)、計劃財務處(后勤基建處)。
2、教學機構
旅游系、農牧系、醫(yī)學系、文化藝術系、經濟管理系、教育體育系。
3、教輔機構
圖書信息中心(大數(shù)據(jù)中心)。
(二)機構職能。
甘孜職業(yè)學院貫徹落實黨的教育方針和省州委的決策部署,在履行職責過程中堅持黨對教育工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
1、負責擬訂學院發(fā)展規(guī)劃,制定學科建設、學院招生和教學科研計劃等規(guī)章制度并組織實施。
2、負責專科層次為主的職業(yè)教育。
3、負責本院促進高等教育事業(yè)高質量發(fā)展的對外合作與交流。
4、完成州委州政府交辦的其他工作任務。
(三)人員概況。
核定甘孜職業(yè)學院校級領導職數(shù)5名。其中黨委書記1名,黨委副書記、院長1名,黨委副書記、紀委書記1名,副院長2 名。目前在冊在編人員共計54人。
(一)部門財政資金收入情況。
我院20xx年財政資金收入合計4048.94萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入4048.94萬元,占總收入的100%。
(二)部門財政資金支出情況。
我院20xx年財政資金支出合計3423.08萬元,其中:項目支出3423.08萬元,占總支出的100%。項目支出結轉和結余625.86萬元。
(一)部門預算管理。
1、部門目標任務。在州委和州政府的堅強領導下及省委省政府的關心支持下,我院于20xx年8月完成學院第一批高職學生的招生工作,并于9月順利開展教學教育工作。我院結合工作職能職責和實際,對20xx年預算制定進行了認真研究,目標任務制定符合國家政策法規(guī)、單位職責和中長期實施規(guī)劃;目標任務明確、符合客觀實際,全面反映了部門目標任務完成和預期效益情況,合理可行。
2、預算編制情況。根據(jù)州財政局《關于編制20xx年度州級部門預算的通知》要求和部門預算編制口徑匯總編報了本部門預算?;局С雠c項目支出邊界清晰明確,確保了重點項目優(yōu)先保障,。一是嚴格執(zhí)行收入預算編制口徑,做到了應編盡編,保證了收入預算編制的真實、完整。二是嚴格執(zhí)行支出預算“人員經費按標準、日常公用按定額、專項經費按項目”的編制口徑,保證了支出預算編制準確性和規(guī)范性。
3、目標管理情況。20xx年,我院按要求及時編制并報送部門績效,在規(guī)定時間規(guī)定范圍內公開部門績效,做到了績效目標科學合理、細化量化,達到了預期要實現(xiàn)的.效果。
4、執(zhí)行管理情況。一是學院運行保障情況。我院嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州十項規(guī)定,厲行節(jié)約規(guī)范使用預算資金。收入上,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,按規(guī)定使用非稅票據(jù)并直接繳入國庫,無隱瞞收入和其他違反國家收費管理規(guī)定的行為。在支出管理中,認真執(zhí)行國庫集中支付、政府采購和大額支付上會集體決策等相關財務管理制度。認真做好每月與銀行、財政國庫科的對賬工作,加強動態(tài)監(jiān)控,保障機關各項工作順利開展。二是“三公”經費預算執(zhí)行情況。我院嚴格按照中央省州的相關文件要求,嚴控“三公經費”支出,20xx年我院由于是新成立單位,無年初預算數(shù),學院公務用車運行維護費實際支出5.69萬元,公務接待費實際支出1.97萬元。
5、資產管理情況。我院于20xx年8月完成基本建設一期工程,但由于二期未開工,未最終完成竣工驗收,所有基礎建設項目資產未確權,加之國有資產管理制度及人員配備不完善及資產賬戶的未開立,所有購進的通用設備及專業(yè)設備于20xx年系統(tǒng)的進行清查補登。
6、內控制度管理情況。我院進一步加強制度建設,完善相關財務制度,嚴格按《甘孜藏族自治州州直機關差旅費管理辦法》和省廳相關文件精神執(zhí)行。加強部門預決算管理,嚴格“三公”經費管理,加大會議費費、培訓費、辦公設備購置等支出控制力度,嚴格執(zhí)行相關財務制度和規(guī)定,會計核算和資金管理等工作得到了進一步加強和規(guī)范。
(二)結果應用情況。
1、嚴格執(zhí)行財務管理制度。嚴格執(zhí)行中央和上級有關部門出臺的財經紀律相關規(guī)定,嚴控”三公經費”、會議費、培訓費、差旅費等支出。嚴格報賬程序,嚴把票據(jù)審核關,減少現(xiàn)金支付。認真做好會計核算,做到賬賬相符、賬實相符。強化內控建設,防范防控崗位風險,確保各項工作有序運轉。
2、加強政府采購管理。嚴格按照《政府采購法》和《政府采購法實施條例》等相關管理規(guī)定,根據(jù)省采購目錄和財政部門預算管理要求,編制政府采購計劃,將采購項目全部納入部門預算管理。采購前,各科室與機關事務管理局和財政做好等相關單位事前溝通,做好釆購政策咨詢,了解相關業(yè)務規(guī)范,采購中,合理選擇采購方式,確保采購流程合理合規(guī),做好采購項目信息的公開公示工作,采購后,抓好采購項目的監(jiān)管工作,嚴把質量關力求實效。
(一)評價結論。
根據(jù)上述情況,按照整體預算績效評價體系計算得出的分數(shù)為80.25分。
(二)存在問題。
一是由于學院20xx年新建的的原因,存在部門預算執(zhí)行進度不均衡,支出進度較為緩慢;二是受評價指標所限,部分項目效果無法量化,評價結果參差不齊。
(三)改進建議。
1、完善預算績效評價結果應用機制 。通過建立健全預算績效評價機制,可以對學院預算執(zhí)行情況進行較為科學的評價,進而推動學院預算管理工作的健康良性發(fā)展。但預算績效評價工作只能是一種管理形式,關鍵是對評價結果的落實,這也是全面完成預算績效評價工作的出發(fā)點和落腳點。
2、通過抓預算績效管理促進工作開展,保障財政資金的合理、高效使用。將繼續(xù)抓好預算績效管理工作,確保各項工作有序開展。
3、我院在今后的工作中進一步重視預算編制工作,提高預算編制的精準度,盡量減少結轉結余資金,在財務工作中加強財務管理,定期對財務人員進行業(yè)務及政策的培訓。
項目評估報告模版篇三
我司擬在遼寧海洋產業(yè)經濟區(qū)石化及化纖新材料園化工高新材料規(guī)劃用地,規(guī)劃建設莊河混苯制備項目,現(xiàn)委托貴公司編制節(jié)能評估報告。
莊河混苯制備項目
1、400萬噸/年原料預處理裝置
2、14萬標立/時煤制氫裝置
3、400萬噸/年vcc加氫裂化裝置
4、12萬噸/年硫磺回收裝置
5、300萬噸/年混苯精制裝置
6、200萬噸/年芳構化裝置(2套100萬噸/年規(guī)模)
7、配套建設循環(huán)水場、空分空壓、脫鹽水站、凝結水站、凈水場、消防泵站、污水處理場,儲運、碼頭、供電、蒸汽系統(tǒng)等公用工程及輔助生產裝置。
莊河混苯制備項目主要原料:減壓渣油、煤等,減壓渣油進口俄羅斯等地、煤通過國內市場采購。
1、二甲苯:167.52萬噸/年
2、苯:86.93萬噸/年
3、硫磺:12.68萬噸/年
4、丙烷:55.07萬噸/年
1、生產裝置:原料預處理裝置、煤制氫裝置、vcc加氫裂化裝置、硫磺回收裝置、混苯精制裝置、芳構化裝置。
2、公用工程、輔助生產和生活設施:為生產裝置配套的循環(huán)水單元、凈水廠單元、消防單元、污水處理廠單元、給排水管網、凝結水處理單元、脫鹽水(除氧水)單元、冷凍換熱站單元、消防設施、總變及變配電系統(tǒng)、全廠電信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、氮氣系統(tǒng)、空壓站、蒸汽供應系統(tǒng)、原料罐區(qū)、中間品罐區(qū)、產品罐區(qū)、公路、鐵路裝卸設施、火炬氣柜單元、固體產品倉庫、全廠性倉庫、中央控制室、中心化驗室等公用工程設施、輔助生產設施和生活設施。
1、莊河混苯制備項目節(jié)能評估報告根據(jù)我司要求進行編寫。
2、節(jié)能評估報告在20xx年6月底前完成。
3、節(jié)能評估報告編制深度到到國家現(xiàn)行有效規(guī)定要求。
4、需為項目的立項報批提供指導和技術支持。
5、正式委托后,請貴公司按合同約定時間盡快開展工作
項目評估報告模版篇四
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》(臨財發(fā)〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1.項目背景及立項依據(jù)。
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉(xiāng)建設局常德市扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發(fā)《20xx年農村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項目主要內容。
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農村經濟相對困難、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象實施改造,提高農戶滿意度。
3.項目實施情況。
根據(jù)常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟:
1.農戶申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報材料后,組織人員現(xiàn)場核查。審查危改對象條件、審批手續(xù)、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示??h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰(zhàn)役,加快推進農村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標。
通過本項目實施,對農村危房進行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
(1)數(shù)量指標。完成年度危改任務390戶。
(2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執(zhí)行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規(guī)定標準,均通過現(xiàn)場竣工驗收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。
(3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
(4)成本指標。補助標準合規(guī)率100%。
(5)經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失,減輕危改戶經濟負擔。
(6)社會效益。提高農房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發(fā)展,形成良性循環(huán)機制。
(8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據(jù)項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現(xiàn)場查勘向受益對象隨機發(fā)放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
經績效評價小組綜合評價,該項目績效評價得分86.5分,評價等級為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見附件2專項資金績效評價指標體系。
(一)項目投入情況。
1.項目立項。
該項目立項依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績效目標。
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入。
項目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報。
(二)項目過程情況。
1.項目資金管理情況。
(1)項目資金到位率。
截止到20xx年年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
(2)預算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經層層審批后由縣鄉(xiāng)財局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況。
(1)管理制度健全性。
無補助標準制度,村鎮(zhèn)補助標準各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性。
11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項目產出情況。
1.產出數(shù)量。完成了縣城9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統(tǒng)一的補助標準。
1.經濟效益。
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造,促進了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農村個體建筑工與小工,可為農村勞動力提供就業(yè)機會,增加了務工人員的收入水平,農村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會效益。
危房改造項目通過政府投入引導,激發(fā)了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統(tǒng)計調查問卷結果,危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響。
項目的實施,保障了農村4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長遠意義。
4.滿意度。
通過匯總調查問卷結果,危房改造農戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析。
(一)主要經驗及做法。
1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現(xiàn)場督導。
2.加強巡查管質量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
(二)存在的問題。
一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號碼等;無聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“紙質檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準。
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規(guī)范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據(jù),補助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳。
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元??罩梅繜o后續(xù)管理制度。
(二)原因分析。
以上問題產生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。
(一)精準完善檔案資料。
規(guī)范并嚴格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮(zhèn)、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮(zhèn)審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補助標準。
根據(jù)文件規(guī)定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級參照執(zhí)行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規(guī)違紀情況。
(三)制定后續(xù)管理制度。
制定危房補助后續(xù)管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
項目評估報告模版篇五
我市自推行部門預算改革、零基預算改革以來,預算管理水平不斷提高,但仍存在預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預算評審和事前評估,是進一步加強和改進預算管理、應對財政緊平衡態(tài)勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個時期,建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預算評審和事前評估,將預算評審和事前評估實質性嵌入部門預算編制流程,使其成為預算編制的必要環(huán)節(jié),提高預算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預算績效管理,預算評審結果直接服務于預算績效管理,同時績效目標編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結果應用又指導預算評審,共同為提高財政資金使用效益服務。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績效管理指標體系,以預算評審和事前評估為切入點,根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構建不同行業(yè)、分類分檔的預算項目支出標準體系和預算績效管理指標體系。通過上述工作的開展,促進形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
(一)理順預算評審和事前評估職責
市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作,制定預算評審和事前評估管理制度,提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據(jù)重點項目評審評估結果安排預算。各部門負責制定本部門項目支出預算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎信息、相關資料和評審評估結果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
(二)明確預算評審和事前評估范圍
預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預算安排的項目,包括部門預算和轉移支付預算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關規(guī)定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務信息化項目,要以相關審批部門的批復文件為基礎材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
(三)規(guī)范預算評審和事前評估流程
各部門擬納入下一年度預算安排的項目,除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預算。市財政局業(yè)務處負責部門預算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門內部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業(yè)務處提出重點評審評估建議,預算處、預算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務中心進行重點評審評估。財政投資業(yè)務中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預算評審和事前評估內容
預算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據(jù)、項目績效目標和項目績效指標等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風險評估等;項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務、是否以政府購買服務名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項目進度科學預測分年度、分月支出計劃,將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進行比對。其中,科研項目經費無需拆分,只需預測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經濟性主要評估項目測算是否準確合理,投入產出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎保障條件是否具備,項目組織機構人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進情況以及評估結論。
(五)實施項目位次排序
部門要按照以下原則對所有擬納入預算項目進行統(tǒng)一排序(見附件5),并報送市財政局對口業(yè)務處:一是保障其他運轉類項目,主要是大型公用設施、大型專用設備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護支出。二是保障基本民生項目,嚴格對照《關于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》(財預便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標明項目是否開展預算評審或事前評估,確保實現(xiàn)應評盡評。
(六)強化預算評審和事前評估結果應用
所有納入預算評審范圍的項目,各部門要根據(jù)評審意見確定項目支出預算是否安排,申報預算額度原則上不能高于評審建議數(shù)。開展事前評估的項目,評估結論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預算,申報預算額度原則上不能高于評估建議數(shù)。對前期資料嚴重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經費預算。
項目評估報告模版篇六
項目(政策)名稱:司法局辦公業(yè)務用房缺口資金
項目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題,積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。
主管部門(項目實施單位):同德縣司法局
項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項目(政策)績效目標:本項目同德縣辦公業(yè)務用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。
申請資金總額:16.6萬元其中申請財政資金:16.6萬元
1.總績效目標
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題。
2.產出數(shù)量指標
此次項目建設規(guī)模數(shù)量456平方米
3.產出質量指標
工程質量達到國家標準。
4.產出進度指標
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬元。
5.產出成本指標
總缺口資金16.6萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標
(1)社會效益指標:提升辦公環(huán)境,俱全辦公設備。
(2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣司法局工作人員對優(yōu)化工作環(huán)境滿意度達到90%以上。
(一)評估程序
(1)確定評估對象,同德縣司法局辦公業(yè)務用房缺口資金。
(2)成立評估組。
評估組長:
成員:
(3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法
(1)組織階段
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數(shù)據(jù)資料等方面的相關信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
(三)評估方式
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對缺口資金問題給予咨詢建議及指導。
(一)投入經濟性。
投入產出及效果較匹配,成本測算依據(jù)較充分,測算相對合理,應補充完善成本控制措施。
(二)績效目標合理性。
貫徹落實中央“過緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、??顚S谩⑻岣哔Y金使用效率的原則用款,申報20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務用房缺口資金16.6萬元。
從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題,積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。
目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。
包括:同德縣人民政府《關于海南州同德縣司法局建設項目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號文件,海南州發(fā)展和改革委員會《關于海南州同德縣司法局建設項目可行性研究報告的批復》【20xx】259號文件。重大政策和項目資金預算事前評審意見表。政策預算和項目預算績效目標申報表。
項目評估報告模版篇七
(一)項目總體情況。
主要對河北東路鋪設草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
(二)分解下達資金預算和績效目標情況
項目總投資 797583.44萬元,用于河北東路改造,資金來源為市政府資金。
(一)前期準備。
所有項目經市政股工作人員現(xiàn)場查看,經中心領導會議討論后,測量公司現(xiàn)場測量后經設計公司設計圖紙,由招標公司通過招標的形式確定施工單位,施工完雙方驗收工程,再經過第三方審計公司審計。
(二)組織過程。
中標公司按工程建設組織施工,聘請監(jiān)理公司加強施工監(jiān)理,每天市政股工作人員按時監(jiān)督施工過程,確保工程保質保量完成。
(三)分析評價。
1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調,才能保質保量按期完成項目建設任務。
2.嚴格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的專款專用。
項目共6部分組成,測量費3800元,設計費28917元,編制費3334.08元,監(jiān)理費20000元,審計費3126元,施工費已支付95%701486.04元,審計過后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保質期滿支付)。項目資料完整,存放于市政股,此項目自評得分為95分,評價等級為優(yōu)秀。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同、預算書和結算書及審計結算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下?lián)苜Y金是??顚S茫⒃敿毜馁Y金支出情況表。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
項目已全部完工。
(2)項目完成質量。
質量優(yōu)秀。
(3)項目實施進度。
保質保量按時完成。
(4)項目成本節(jié)約情況。
項目費用支付依據(jù)合同和結算審計報告。
2.效益指標完成情況分析。
(1)項目實施的經濟效益分析。
項目實施對經濟和社會的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的、舒適、安逸的綠化景觀。
(2)項目實施的社會效益分析。
項目實施對經濟和社會的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,而且還有降塵精華空氣,調節(jié)氣溫等生態(tài)效益。
(3)項目實施的生態(tài)效益分析。
項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,從而營造出怡人的、舒適、安逸的`景觀表現(xiàn)環(huán)境。
(4)項目實施的可持續(xù)影響分析。
該項目竣工結算后結清所有款項,保質金7月份可支付,資金得到有效利用。
3.滿意度指標完成情況分析。
滿意度100%,受到廣大市民一致好評。
全部工作已經完成。
在最短時間內完成,效率高,符合項目要求,依法按程序公開。
資金安排:財政下?lián)苜Y金是??顚S茫⒃敿毜馁Y金支出情況表。
經驗:1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調,才能保質保量按期完成項目建設任務。
2.嚴格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的專款專用。
項目實施單位應建立健全項目管理制度、財務管理制度并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行,才能保證項目管理科學、有序、規(guī)范,才能保證項目資金??顚S谩?/p>
及時督促施工方進行維護。
項目評估報告模版篇八
介紹項目基本情況,主要包括以下內容:
項目地址、項目內容、投產時間、實施進度、總投資、可研預算、決算、資金來源及使用情況、項目運行效果等。
2.1闡述對立項申請進行技術性和經濟性審核的責任部門及審核情況。
2.2闡述可研報告的編制情況及可研目標??裳袌蟾鎸徍说闹饕熑尾块T。
2.3闡述項目立項時,是否明確項目發(fā)起人及項目負責人。
2.4闡述向陜西公司申報技改計劃前辦公會決議情況。
3.1闡述招投標管理的主要責任部門,闡述招標過程是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中國華電集團公司技改、大修項目招標管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標管理辦法》。
3.2闡述招標結果批復有關情況,中標金額是否控制在批復預算內。
4.1闡述合同管理的主要責任部門。合同和協(xié)議是否按招標結果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對設計、施工和設備質量等內容與合同存在差異的進行說明,并對差異原因和處理措施進行分析。
4.2闡述項目調整(含項目取消、新增、跨年延期、資金跨年結轉)的內容和審批情況。項目調整的主要原因及項目調整的主要責任部門。
4.3闡述項目變更情況。主要闡述項目變更內容是否合理,變更是否經過審批,變更的主要原因及項目變更主要責任部門。
5.1開工申請及批復情況
5.2闡述工期管理的具體責任部門。計劃工期與實際工期是否有偏差及原因分析,工期計劃調整時是否上報陜西公司批準。對整體進度控制做出客觀評價。
5.3闡述項目驗收的主要責任部門。竣工驗收及項目性能試驗情況。技改項目是否有質量。性能驗收試驗是否委托具有試驗資質單位完成。環(huán)保技改項目是否在試運生產期間,向相應環(huán)境保護部門申報辦理項目環(huán)保驗收手續(xù)并取得環(huán)保竣工驗收文件。
6.1預算批復情況。預算調整審批手續(xù)及預算調整的原因分析。
6.2環(huán)保補助資金取得情況。闡述環(huán)保補助資金爭取的主要責任部門。應爭取的金額及已爭取到的金額。
6.3項目竣工結算情況,闡述竣工結算竣工結算完成時間及負責部門及結算金額。
6.4項目竣工決算及審計情況
闡述竣工決算完成時間及具體負責部門。主要包括:工程竣工決算與批復預算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評價在項目建設過程中投資控制、資金管理的經驗、教訓,并提出改進建議。
6.5退役的設備、設施或工器具等報廢手續(xù)情況。
7.1闡述技改項目安全責任部門。技改單位是否在工程質保期內安全、穩(wěn)定運行情況。
7.2闡述技改項目性能試驗前后指標與可研對比情況及未達到預期目標的原因分析。預算目標完成情況主要責任部門。
7.3評價技改項目技改前后實際指標與區(qū)域先進指標對比情況及未達到區(qū)域先進指標的原因分析。
項目評估報告模版篇九
本市是一座伴隨國家重點項目建設而逐步發(fā)展壯大的工業(yè)城市,以鋼鐵、稀土聞名,是國家和省重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和裝備制造基地。進入工業(yè)化后期,城市的服務功能發(fā)展滯后逐漸突出:如老城區(qū)基礎設施老化嚴重,發(fā)展趨于飽和,交通基礎設施管理和建設滯后,城鄉(xiāng)基礎設施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃;部分城鄉(xiāng)結合部建設缺乏規(guī)劃和管理,布局凌亂;經濟的快速發(fā)展、工業(yè)占主導地位導致的城區(qū)用地空間不足,也已經成為制約本市建設宜居城市的一個瓶頸,總體上,本市的城市服務功能和綜合承載能力有待提升。
為完善城市功能、培育城市新的增長點、全面提升城市綜合實力,實現(xiàn)把本市建成我國中西部地區(qū)中心城市的奮斗目標,20xx年利用新一輪城市總體規(guī)劃編制的契機,本市委、市政府確定規(guī)劃布局新的中心區(qū)。新市區(qū)正式被定位為集政務、商務、金融、會展、體育、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、高端住宅、休閑等功能為一體的城市中心區(qū)。
在新市區(qū)規(guī)劃建設過程中,本市研究編制了《本市新市區(qū)地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃》,推進新市中心區(qū)建設用地多功能開發(fā)、地上地下立體綜合開發(fā)利用,指導新市區(qū)地下空間的開發(fā)利用高水平、規(guī)范化推進。根據(jù)規(guī)劃,本項目位于新市中心區(qū)地下空間發(fā)展主軸上,是新市中心區(qū)地下空間的節(jié)點之一,承擔著進一步完善城市功能、提升新市區(qū)整體形象的任務。本項目地面擬建成為綠地廣場,地下一層空間可用于商業(yè)使用,地下二層作人防車庫,以加強區(qū)域公共服務供給,改善區(qū)域停車配套,本項目是在以上背景下提出的。
1、加強地下空間綜合開發(fā)利用的需要隨著我國經濟的飛速發(fā)展、城鎮(zhèn)化加快,土地已成為了公認的稀缺資源,地下空間利用是優(yōu)化國土資源配置、提高土地資源利用效率的`必然選擇;而科技進步也使得我國地下空間開發(fā)的時機日益成熟。
“十二五”時期,我國城市地下空間開發(fā)利用進入快速增長階段。城市地下空間建設量顯著增長,年均增速達到20%以上,約60%的現(xiàn)狀地下空間為“十二五”時期建設完成。地下空間的開發(fā)形態(tài)和功能也從單一走向復合:從人防工程拓展到交通、市政、商服、倉儲等多種類型,由小規(guī)模單一功能的地下工程發(fā)展為集商業(yè)、娛樂、休閑、交通、停車等功能于一體的地下城市空間,綜合效益十分顯著。
“十三五”期間我國將迎來城市地下空間開發(fā)利用的高潮,《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確要求“強化土地節(jié)約集約利用”,有序推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡土地開發(fā)利用,推進建設用地多功能開發(fā)、地上地下立體綜合開發(fā)利用。
住建部出臺《城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》,確立了地下空間開發(fā)利用“生態(tài)優(yōu)先,公共利益優(yōu)先,保障公共安全”等基本原則,要求應當“優(yōu)先安排市政基礎設施、地下交通、人民防空工程、應急防災設施,并兼顧城市運行最優(yōu)化和相鄰空間發(fā)展的需要”。《規(guī)劃》預計“十三五”時期城市地下空間開發(fā)利用還將有相當大的規(guī)模。在地下空間政策利好下,各地地下空間開發(fā)將迎來高潮,并通過規(guī)劃和制度建設走向規(guī)范化。
雖然近年來隨著本市產業(yè)結構升級,土地集約利用水平已有較大提高,但在重工業(yè)仍占主導地位的情況下,總體上用地仍較為粗放。因此,新市中心區(qū)作為未來本市的中心地帶、行政中心所在地,面對地方經濟加速發(fā)展,用地剛需和指標剛性約束的雙重壓力下,其建設發(fā)展有必要高度重視促進土地利用由外延向內涵挖潛的轉變。
項目地面為綠地廣場,地下為商業(yè)及人防車庫,綠化廣場從地下向地面延伸,在集約用地的基礎上增加城市綠化覆蓋率,打造優(yōu)美的立體景觀。同時地下停車庫既解決了停車問題,又避免了地面景觀的破壞和土地的浪費;此外地下一層的商業(yè),為周邊行政與商務辦公提供了必要的城市服務配套因此本項目的建設是新市中心區(qū)充分利用城市地下空間,促進城市服務功能完善的積極舉措。
2、充分開發(fā)利用人防戰(zhàn)備資源的需要宜居城市建設是一項長遠而又重要的工作。根據(jù)中國《宜居城市科學評價標準》(20xx),宜居城市的主要評價標準包括:社會文明、經濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜、公共安全六個方面,一個宜居城市離不開安全的環(huán)境,人民安居樂業(yè)也離不開人防工程的保護。
本項目擬于地下二層建設人防設施,用于彌補周邊人防設施的短缺,進一步完善新市中心的人防設施布局,成為本市應急管理體系不可缺少的組成部分,因此項目的建設,對于建設安全城市、支撐本市建設宜居城市十分有必要。
平戰(zhàn)結合是我國人防建設的一項基本方針,在以和平為主旋律的當今社會,人防工程的作用已經從過去“防空洞”的單一概念向合理利用地下空間而過渡,在強調“有備無患”的同時,還要做到“有備有用”。根據(jù)第六次全國人民防空會議精神,要全面開發(fā)利用人防戰(zhàn)備資源,最大限度地利用人防工程開發(fā)地下倉儲、餐飲、購物等產業(yè),為人民群眾提供更多的休閑娛樂、體育鍛煉、停車等公共服務場所。
本項目按照“平戰(zhàn)結合”的原則,擬將地下空間以“停車+商業(yè)+綠地”的模式進行開發(fā)利用,大大提高人防設施在和平時期的使用效率,隨著本市城市化進程的加快與土地資源的日益緊缺,本工程充分挖掘人防設施的社會服務功能,使人防設施真正成為提供公共服務、方便群眾生活的民生工程,對于本市宜居城市的建設意義重大。
3、改善城市停車配套的需要。新市中心定位為集政務、商務、金融、會展、體育、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、高端住宅、休閑等功能為一體的城市中心區(qū),又位于新城、舊城的交界處,未來將導入大批的居住、通勤、休閑、商務人群,從而衍生出大量停車需求。
4、集政務、商務、金融、會展、文化休閑、高檔居住、總部經濟等為一體,未來將釋放大量的消費需求。新市中心區(qū)作為新建區(qū),應高起點規(guī)劃、高標準建設,商業(yè)配套方面,應在本市現(xiàn)狀商業(yè)發(fā)展基礎上,進一步促進商業(yè)業(yè)態(tài)升級,滿足體驗式、互動式、娛樂性等的商業(yè)發(fā)展形勢。
本項目擬打造一個多功能體驗式商業(yè)區(qū),特色業(yè)態(tài)包括餐飲體驗、城市超市、親子樂園、休閑健身、藝術廊及城市舞臺等,不僅滿足周邊商務、辦公的配套商業(yè)需求,同時也為周邊居民的周末休閑提供必要的商業(yè)配套,提升休閑、娛樂體驗,助推新市中心區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)升級。
本項目將建設一座地下停車場,向社會集中提供車位850個;緩解未來周邊群體的私家車停車問題。此外,本項目積極引入新能源車、城市智能公共單車、app導航、路引等智能化服務,構建智慧化綠色停車系統(tǒng),有助于為新市中心宜居配套區(qū)打造一個高效、便捷、智能、示范的地下停車環(huán)境,其地上空間可作為休閑廣場對市民開放,大大提高辦公、商務、商業(yè)、居住等的出行品質,合理有效的整合了城市資源同時也體現(xiàn)了本項目的公益性。
項目評估報告模版篇十
為進一步加強財政預算資金編制的科學化、精細化,提高預算資金分配決策的科學性、公開性、公正性,切實做好陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度的重點項目績效評價工作,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發(fā)中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法的通知》(財預〔20xx〕163號)、《云南省省級財政支出預算績效評價操作規(guī)程(試行)》(云財評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預算績效目標管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關規(guī)定及要求,昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目進行績效重點評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況
1. 項目立項背景
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革,加強農村公路與農村經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調,形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農村路”高質量發(fā)展,為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》、昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》等文件的要求,給予配套立項。
2.項目設立依據(jù)
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,根據(jù)該文件立項、立項依據(jù)符合區(qū)政府相關規(guī)劃和政府決策并與部門職責密切相關,項目的申請、設立過程符合相關要求。
3.項目實施情況
為了進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》,方案明確了堅持以科學發(fā)展觀為指導,落實省、市的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任,完善農村公路管理養(yǎng)護體系,為了使該項目能夠順利實施,成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組,具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內,屬陽宗海的基礎設施建設工程,是沿線居民生活、物資運輸?shù)囊粭l重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項目具體目標為:
(1)飲馬池—楊柳箐
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
(2)楊柳箐線
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實施進度計劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況
(1)資金來源
依據(jù)昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路省級養(yǎng)護工程補助資金計劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》(云路農〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項目,項目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見下表:
(2)資金到位及使用情況
截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細詳見下表:
目前項目已全面竣工,工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況
(1)項目實施主體
本項目主管單位為陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局,負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理,對項目的實施、質量、安全、進度、效益等總負責。同時制定完善管理制度、財務管理制度、會議制度、信息報送制度等相關制度,統(tǒng)籌做好項目推進協(xié)調工作,做好項目建設過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項目推進過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項目工程建設質量,項目采用招投標方式進行施工建設,與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進行,陽宗海管委會明確了嚴格實行項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理責任制和合同制,加強工程管理,確保工程質量。
在項目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局制定的《陽宗海風景名勝區(qū)農村公路養(yǎng)護管理制度》相關要求開展項目管理工作,為確保工程質量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項目的安全生產提供保障措施。并實時對項目推進存在問題及時進行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項目的順利實施提供了保障,并就下一步工作進行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽宗海風景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關于印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關于印發(fā)財務管理辦法的通知》(陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局財務管理辦法》等相關制度規(guī)定執(zhí)行,項目資金開支嚴格按照國家有關財務管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、專款專用。
(二)績效目標
1.預算批復(申報)績效目標
依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,項目總體績效目標涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務。
項目具體目標為:
(1)飲馬池—楊柳箐
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
(2)楊柳箐線
路線全長7.214514公里,主線路線起點k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達主線止點k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線
全長1.384371公里,主線路線起點k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達主線止點k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線
全長3.408938公里。分為三段,主線項目起點k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實施進度計劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預算批復(申報)績效指標完成情況
截止至評價日,該項目工程實際完成情況為:
(1)項目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項目完成質量:正在申請相關部門驗收。
(一)績效評價目的
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內容,總結經驗,查找不足,為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價工作方案制定過程
1.前期調研
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調研,向項目相關單位收集所需文件,通過調研會議等工作的相繼開展,進一步了解項目情況。
2.研究文件
通過前期調研結束后所收集的相關項目資料,通過分析研究相關文件資料,進一步了解項目立項背景及依據(jù)、組織及管理情況、實施內容、實施計劃及完成情況,績效目標申報和實現(xiàn)情況,結合項目特點制定適用的評價指標體系。
3.績效評價指標體系及工作方案的設計
項目評價指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面,包括投入、過程、產出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價指標,使設置的評價指標具有可操作性,能系統(tǒng)反應出項目支出所產生的項目效益。指標分值滿分為100分。一是項目決策指標:占指標權重20%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標適應性、立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標設定的合理性及績效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標:占指標權重20%。含3個二級指標,15個三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規(guī)范性、預算執(zhí)行率、資金使用情況、財務管理制度健全性、財務監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進行評價。三是項目績效指標:占指標權重60%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目完成情況、完成質量以及社會效益、經濟效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產出及其成效進行評價考核。根據(jù)評價得分情況,評價結果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
(三)績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則
本次績效評價工作堅持科學規(guī)范、公開公正、績效相關等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結合的方法進行評價。
2.績效評價方法
按照項目績效評價指標體系的要求,采取全面考核與重點考核相結合、現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相結合的方式,綜合運用對比分析法(實際完成情況與計劃完成情況進行對比,分析項目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產出和效益四個方面的各評價因素進行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調查問卷,了解社會公眾對項目實施的滿意情況),通過與項目單位人員座談(財務處相關人員、項目負責人、財務人員等)、資料核查(具體核查項目立項、實施方案、批復、合同等相關資料)。
(四)績效評價實施過程
1.數(shù)據(jù)填報和采集
向項目實施單位收集相關項目實施進度資料、項目實施情況、完成情況,結合項目現(xiàn)場核實和查閱臺賬等結果資料進行分析整理。
2.社會調查
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價組通過對項目點周邊群眾進行了問卷調查。共計發(fā)放40份調查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關內容詳見附件二。
本次問卷共設置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告
將項目實施單位、主管單位填報的數(shù)據(jù)結合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎數(shù)據(jù),通過分析整理對應考核指標從項目立項、績效目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產出、項目效益等方面逐項考核,并梳理總結相關項目單位的主要經驗及做法及存在問題,對應問題給予建議和改進措施,形成最終報告。
(一)評價結論
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準,通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進行客觀評價,最終評價結果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權重和績效分值詳見下表。
(二)績效分析
1.項目決策
項目決策類指標包括項目立項和項目目標兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為20分,實際得分15分,得分率75%。
(1)項目立項
本項目的設立依據(jù)《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設和交通運輸局的部門職責密切相關,與部門長期規(guī)劃目標相匹配。各年度項目根據(jù)項目需求,開展前期調研工作,項目的申請、設立過程符合相關要求。
(2)項目目標
陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標,作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設和交通運輸局根據(jù)目標任務要求,編制了項目績效目標和相應的績效指標,但績效目標缺乏完整性,未設定具體的效益目標,針對于績效指標制定,缺乏定量指標數(shù)據(jù),未分細化分解成清晰、可衡量的績效指標。
2.項目管理
項目管理類指標包括投入管理、財務管理及項目實施三方面內容,由15個三級指標構成。權重分為20分,實際得分19.7分,得分率98.5%。
(1) 投入管理
城鄉(xiāng)建設和交通運輸局依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件下達的任務指標及預算數(shù)據(jù)進行申報,具有合理性,且在資金批復到位后按照工程進度及時撥付到實施單位,實施單位依據(jù)具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理,目前項目已竣工驗收完成,但預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關項目中調配使用,預算執(zhí)行率為79.88%。
(2) 財務管理
通過對項目單位進行走訪、現(xiàn)場調查及察看相關臺賬資料、管理制度及政府采購相關材料等,項目單位預算資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項目預算批復及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項目實施
通過查驗主管單位提供的相關資料,為保障項目順利實施,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題,對項目實施單位進行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施,制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設項目委托工程監(jiān)理單位對工程質量、進度、資金撥付等方面進行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務管理制度、工程管理制度、安全生產管理制度、文明施工管理辦法等,并進行了相關交底,確保項目質量管理有據(jù)可依、有條不紊。項目已全面竣工,正在申請相關部門驗收。
3.項目績效分析
項目績效類指標包括項目產出和項目效果兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為60分,實際得分58分,得分率96.7%。
(1)項目產出
根據(jù)項目主管部門城鄉(xiāng)建設和交通運輸局提供的相關實施方案等文件及實地調查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容,未發(fā)生重大質量安全事故,工程正在申請相關部門驗收。
項目具體完成情況如下:
項目涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
(2)楊柳箐線
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
(2)項目效果
1)社會效益
公路運輸在農村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小,經濟效益高的優(yōu)點,還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,一方面改善了基礎設施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質量,提高了村民生活水平,為新農村建設奠定基礎,對促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經濟效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的需要,是農村公路建設中的重要控制環(huán)節(jié),農村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),最近幾年一直在推進實行。本項目的實施有效提高了當?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|量,改善了當?shù)剞r業(yè)生產生活條件,促進農村產業(yè)結構調整和新農村建設,也為農村經濟的發(fā)展提供了新的機遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經營環(huán)境,從而促進社會經濟發(fā)展,其間接經濟效益遠遠大于工程的直接經濟效益。
3)生態(tài)效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,通過對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設,使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚,雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響
通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經濟帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農村經濟,經濟要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質量,帶動農村區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度
通過對本項目進行問卷調查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術平均分,通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題
1.項目實施管理人員較少
由于陽宗海區(qū)成立時間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關任務,包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術,不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進其性能發(fā)揮的關鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設的路面只為好看,實際上偷工減料,質量標準不過關,有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護和維修意識淡薄,導致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談,該項目在預算申報時,編制了項目任務目標及指標體系,項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展,但細化績效指標缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
(二)建議和改進措施
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員
農村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),是一項長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來,工作內容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理,以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發(fā)揮的關鍵。針對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制,進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制
建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據(jù)具體項目設定相應績效考核指標,包括項目的進度、成效等,對項目實施進行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現(xiàn)情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施,并加強評價結果應用,落實“花錢必問效,無效必問責”的方針,將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
項目評估報告模版篇十一
根據(jù)《海口市美蘭區(qū)財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(美財督〔20xx〕3號)要求,我局扎實認真地開展了財政支出績效評價工作,重點評價20xx年學前教育助學券專項資金的項目,現(xiàn)自評如下:
一、
(一)項目目標
對全區(qū)具備??谑谐W艏?,符合計生政策并在合規(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學前教育助學券,緩解“入園難,入園貴”問題讓學齡前兒童人人入得起“園”,讓百姓享受到教育實惠。
(二)決策過程
依照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)[20xx]41號)、《財政部教育部關于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》(財教[20xx]405號),及??谑腥嗣裾k公《關于印發(fā)我市學前教育助學券發(fā)放工作方案及實施細則的通知》海府辦〔20xx〕349號文精神,切加大對學前教育的投入。
(三)資金分配
根據(jù)發(fā)放實施辦法,助學券發(fā)放對象為具有??谑谐W艨?,符合計劃生育政策,在具備兌現(xiàn)助學券資格的幼兒園就讀的幼兒(培訓機構等除外)。助學券兌券資格則需是取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的幼兒園及中小學依辦學許可內設的幼兒部(班);具有編制的公辦幼兒園等,且當年度年檢合格。此外,農村小學附設的學前班,也具備兌券資格。
對符合條件的適齡幼兒發(fā)放學前教育助學券,每人每年400元。助學券經費由市、區(qū)兩級財政按55:45比例共同承擔,以區(qū)為主發(fā)放實施。20xx年我區(qū)學前教育助學券專項資金市財政安排208.692萬元,本級預算安排170.748萬元。
(一)資金到位
20xx年我區(qū)學前教育助學券項目資金共計379.44萬元,到位率100%,及時撥付到各幼兒園。
(二)資金管理
20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學券,共發(fā)放資金379.44萬。資金已全部發(fā)放到位。為加強項目資金的使用管理,我局所有項目資金的使用都嚴格按照??谑腥嗣裾k公《關于印發(fā)我市學前教育助學券發(fā)放工作方案及實施細則的通知》精神和我局的《財務管理制度》落實。在實施項目過程中,嚴把助學券發(fā)放對象審批關,杜絕虛報、多報現(xiàn)象發(fā)生,不存在無截留、擠占、挪用項目資金情況。
(三)組織實施
為了確保項目高效有序實施,我局專門成立了以局長為組長,主管業(yè)務的副局長為副組長,辦公室、基教股、計財股、教育督導室等股室負責人為成員的學前教育助學券發(fā)放工作領導小組,加強對該項目實施的領導,安排專人負責項目的具體工作,定期向領導小組匯報工作進展情況。制定《美蘭區(qū)學前教育助學券發(fā)放細則》、《美蘭區(qū)學前教育助學券資金使用規(guī)定》等制度,規(guī)范項目的實施。
我局的項目績效目標基本完成,總體評價為優(yōu)。具體如下:
1、經濟效益:項目的`實施,使每一位幼兒家長得到實惠,一定程度上減輕家庭經濟壓力。
3、可持續(xù)性:雖然“助學券”會增加市區(qū)兩級的財政支出,但是學前教育是義務教育的基礎,抓好學前教育可以從起點上使孩子健康地成長,打好基礎。
(一)經驗
完善相關制度、強化項目實施過程的管理和監(jiān)督,才能使項目真正惠及百姓。
(二)存在問題
由于項目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多,申報助學券條件的審核費時費力,人員不足。
項目評估報告模版篇十二
為確保我縣城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾處理設施建設工程工作順利開展,推動“兩污”項目建設,按市建設局(普建電發(fā)〔20xx〕34號)文件要求。加強對市政設施運營安全的監(jiān)督管理保障城市市政公共安全,為進一步加快我縣“兩污”項目前期工作,特制定縣城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾處理設施建設工程項目設施運營安全檢查匯報如下:
垃圾處理廠工程項目建設單位是縣誠凈環(huán)衛(wèi)有限責任公司,發(fā)改委批復文件號為云發(fā)改投資〔20xx〕391號,投資總額2247萬元。當年投資1123.5萬元,日均處理垃圾47噸,總庫容46.5萬立方米。
(一)縣垃圾處理場經地質部門按有關設計階段的要求,深度進行勘察后認為擬建場地交通便利,有水泥路通往,離縣城僅3.5公里,周邊無長期居住的村寨,場區(qū)不存在膨脹土、暗溝、暗河、溶洞、泥石流、崩塌等不良地質現(xiàn)象,適宜項目建設。
(二)該項目應該按照國家及省上的相關規(guī)定開展兩污項目的招投標工作,并由我縣委托普洱市建設局進行設計招標,項目設計中標單位是云南省設計院,中標價是51.42萬元。
(三)申報審批階段,時間年4月20日至年5月31日完成垃圾處理廠初步設計的市級初審和省級審批工程。年6月15日至8月5日完成垃圾處理廠的施工招標工作,以中標單位簽訂施工合同,并確定工程監(jiān)理單位。
(四)目前上級撥款為40萬元(大寫:肆拾萬元整),已經投入前期費用:
1、地質勘查費
2、環(huán)評費
3、可行性研究報告費
4、初步設計費
5、設計招標代理服務費,合計:123.63萬元(大寫:壹佰貳拾叁萬陸仟叁佰整)。
(五)按照計劃目前我縣“兩污”在施工招標階段,如完成了施工招標后,一定按照國家及省上相關規(guī)定委托具備相應資質企業(yè)、監(jiān)理單位進行建設管理,施工、監(jiān)理人員一律要具備執(zhí)業(yè)資格證,施工、監(jiān)理日記全部到位。
污水處理廠及配套管網工程項目建設單位是縣建設局,污水處理廠及配套管網工程項目總投資6486.12萬元,污水日處理1.1萬噸,配套管網33.9公里。
(一)縣污水處理場擬選址距離縣城5公里郊區(qū),南壘河的下游,有方便的交通,周圍無長期居住的村寨,對人畜飲水不會造成污染。
(二)該項目應該按照國家及省上的相關規(guī)定開展兩污項目的招投標工作,并由我縣委托普洱市建設局進行設計招標,項目設計中標單位是云南省設計院,中標價為191.31萬元。
(三)可行性研究報告階段,時間年3月20日至年6月20日完成縣污水廠可行性研究報告并完成評審。初步設計審判階段,年6月21日至8月10日完成污水處理廠的初步設計,年8月20日至年9月20日完成縣污水廠初步設計的市級初審和省級審批工程,同時完成污水處理費的價格調整工作。
(四)目前投入前期費用:1、地質勘查費2、環(huán)評費3、可行性研究報告費4、初步設計費5、設計招標代理服務費,合計:250萬元(大寫:貳佰伍拾萬元)該項目還沒有取得上級撥款。
(五)按照計劃目前我縣“兩污”在施工招標階段,如完成了施工招標后,一定按照國家及省上相關規(guī)定委托具備相應資質企業(yè)、監(jiān)理單位進行建設管理,施工、監(jiān)理人員一律要具備執(zhí)業(yè)資格證,施工、監(jiān)理日記全部到位。
按照計劃完成污水垃圾處理場的相關工作后進行收費價格體系及投融資平臺的搭建?!皟晌邸表椖康臋n案由專人管理,做到兩污資料不丟、不缺。兩污項目目前累計投入資金373.63萬元,其中生活垃圾處理工程投入123.63萬元,污水處理工程投入250萬元。上級撥款使用額已經大大超出,所以懇請上級部門在資金上給以大力的支持。
我縣建設局一定應該按照市局的要求加快對市政工程的建設同時也會確保市政工程設施運營的安全,讓這一項惠民工程的已早日完成。
項目評估報告模版篇十三
一、概述
介紹項目基本情況,主要包括以下內容:
項目地址、項目內容、投產時間、實施進度、總投資、可研預算、決算、資金來源及使用情況、項目運行效果等。
2項目編制、申報過程評價
2.1闡述對立項申請進行技術性和經濟性審核的責任部門及審核情況。
2.2闡述可研報告的編制情況及可研目標??裳袌蟾鎸徍说闹饕熑尾块T。
2.3闡述項目立項時,是否明確項目發(fā)起人及項目負責人。
2.4闡述向陜西公司申報技改計劃前辦公會決議情況。
3招標管理評價
3.1闡述招投標管理的主要責任部門,闡述招標過程是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中國華電集團公司技改、大修項目招標管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標管理辦法》。
3.2闡述招標結果批復有關情況,中標金額是否控制在批復預算內。
4合同管理評價
4.1闡述合同管理的主要責任部門。合同和協(xié)議是否按招標結果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的'問題。對設計、施工和設備質量等內容與合同存在差異的進行說明,并對差異原因和處理措施進行分析。
4.2闡述項目調整(含項目取消、新增、跨年延期、資金跨年結轉)的內容和審批情況。項目調整的主要原因及項目調整的主要責任部門。
4.3闡述項目變更情況。主要闡述項目變更內容是否合理,變更是否經過審批,變更的主要原因及項目變更主要責任部門。
5工期與進度管理評價
5.1開工申請及批復情況
5.2闡述工期管理的具體責任部門。計劃工期與實際工期是否有偏差及原因分析,工期計劃調整時是否上報陜西公司批準。對整體進度控制做出客觀評價。5.3闡述項目驗收的主要責任部門。竣工驗收及項目性能試驗情況。技改項目是否有質量檢驗評定報告。性能驗收試驗是否委托具有試驗資質單位完成。環(huán)保技改項目是否在試運生產期間,向相應環(huán)境保護部門申報辦理項目環(huán)保驗收手續(xù)并取得環(huán)??⒐を炇瘴募?。
6預算及投資執(zhí)行情況評價
6.1預算批復情況。預算調整審批手續(xù)及預算調整的原因分析。
6.2環(huán)保補助資金取得情況。闡述環(huán)保補助資金爭取的主要責任部門。應爭取的金額及已爭取到的金額。
6.3項目竣工結算情況,闡述竣工結算竣工結算完成時間及負責部門及結算金額。
6.4項目竣工決算及審計情況
闡述竣工決算完成時間及具體負責部門。主要包括:工程竣工決算與批復預算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評價在項目建設過程中投資控制、資金管理的經驗、教訓,并提出改進建議。
6.5退役的設備、設施或工器具等報廢手續(xù)情況。
7、項目效果評價
7.1闡述技改項目安全責任部門。技改單位是否在工程質保期內安全、穩(wěn)定運行情況。
7.2闡述技改項目性能試驗前后指標與可研對比情況及未達到預期目標的原因分析。預算目標完成情況主要責任部門。
7.3評價技改項目技改前后實際指標與區(qū)域先進指標對比情況及未達到區(qū)域先進指標的原因分析。
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項目評估報告模版篇十四
項目實施單位為******,項目負責人****,屬201*年申報的項目。
該項目申報單位(負責人)開展科研活動或產業(yè)化的基礎條件(廠房、儀器設備、人才隊伍、科研經費投入等)是否具備,擬申報項目前期工作基礎,項目承擔單位(負責人)相關配套條件落實情況,項目預期經濟、社會效益分析。
考察組對該項目是否立項的意見或建議。
范文如下:
考察情況報告1.高產多抗***玉米新品種***開發(fā)項目。
項目實施單位為*****有限公司,項目負責人****,屬201*年申報的項目。
項目基礎條件::*****有限公司在楊凌種子產業(yè)園現(xiàn)有科研試驗用地30畝,1050㎡磚混結構和鋼結構加工廠房,2900㎡曬場,2200㎡磚混結構和鋼結構標準化倉儲庫房,150㎡種子質量檢驗室,并配套相關儀器設備32臺套,能夠開展種子的科研、生產、加工、包裝、銷售經營活動。
獲得種子質量檢驗員資格證書,4人獲得種子加工儲藏人員資格證書。公司的科研投入經費年均120萬元左右,有固定的科研試驗基地和穩(wěn)固的良種繁育基地,具備農作物種子科研活動及產業(yè)化開發(fā)的基礎條件。
前期工作基礎::****玉米新品種是*****有限公司自主研發(fā)育成,并通過農作物品種審定委員會審定(審定編號為:陜審玉****號),公司獨自擁有該品種的知識產權及生產經營所有權。項目單位掌握產品的生產技術及親本原材料,擁有健全的銷售網絡及年輕的銷售團隊,可以全權負責該品種的產業(yè)化開發(fā)。
目前*****已在寶雞地區(qū)、咸陽地區(qū)、渭南地區(qū)、地區(qū)等地夏播灌區(qū)小范圍布點試驗,均表現(xiàn)出高產穩(wěn)產,示范效果明顯。項目單位產業(yè)化開發(fā)的前期工作基礎完備。
配套條件落實情況:目前,公司已完成投資80萬元,主要用于“*****”玉米品種的宣傳推廣費用,雜交種子的繁育等相關費用,為開展本項目奠定了良好的基礎。項目承擔單位近年來經營良好,截止10月26日,銀行存款余額500萬元,能夠保證自籌資金按期到位。
預期經濟社會效益:1、經濟效益::項目的核心技術“*****”因具有突出的豐產性、穩(wěn)產性、綜合抗病性好、品質優(yōu)等特點,其適宜的推廣區(qū)域是關中夏播區(qū),總面積可達1000萬畝以上,按該品種在50%的適應區(qū)域得到推廣許可計,可以推廣的面積為800萬畝,按市場占有率12%計算,每年的潛在種植面積也在80萬畝以上。從該品種在多年試驗中的表現(xiàn)來看,其市場前景十分看好。在項目執(zhí)行期內,項目承擔單位可實現(xiàn)良種銷售收入800萬元,凈利潤110萬元;按照項目完成后該品種在生產上推廣應用5年計算,推廣面積累計可達100萬畝,公司可實現(xiàn)良種銷售收入725萬元,凈利潤142萬元。
22、社會效益::項目執(zhí)行期內,可為制種農戶增收20萬元(增收按300元/畝計算),兩年累計為種植戶增收4000萬元(按畝增收100元計算);按照項目完成后該品種在生產上推廣應用5年計算,可為制種農戶增收40萬元(增收按300元/畝計算),累計為種植戶增收可達1億元(按畝增收100元計算),項目的社會效益顯著。
考察組建議該項目給予立項支持。
考察報告。
項目評估報告模版篇十五
按豐寧滿族自治縣建設局文件(豐建發(fā)[2011] 36 號)關于轉發(fā)《承德市安全生產委員會關于在全市建設工程領域開展施工安全專項檢查的通知》的通知要求,我公司豐寧項目部立即組織進行了自查工作?,F(xiàn)將自查工作匯報如下:
接到豐寧滿族自治縣建設局文件(豐建發(fā)[2011]36 號)關于轉發(fā)《承德市安全生產委員會關于在全市建設工程領域開展施工安全專項檢查的通知》的通知后,我公司項目部成員和相關人員進行了認真的學習,在深刻領會通知精神的基礎上研究部署并開展了如下工作。
1、成立了安全大檢查活動領導小組。由公司豐寧項目部總經理任組長,由安全科長、技術總工任副組長,由各標段專職安全員、項目經理、技術員、施工員等為成員。
2、對我公司的安全資質,企業(yè)負責人及項目各棟號的安全管理人員的安全資格證書進行了審查,企業(yè)安全資質合格,管理人員全部有安全資格證書。
3、我公司及各項目部在施工管理過程中,完全貫徹落實《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全管理條件》等有關法律、法規(guī),無任何違法亂紀行為,在建設和監(jiān)理單位有很好的評價和口碑。
4、各級安全生產責任,各項規(guī)章制度和操作規(guī)程及各種臺帳都建立健全;特種作業(yè)人員全部執(zhí)證上崗,進入工地的施工人員全部進行了“三級”安全教育,考試合格后,方準參加工作。
5、施工現(xiàn)場整潔有序,符合安全規(guī)程,并做到了文明施工要求。
6、所有施工項目均按規(guī)定要求進行施工,施工用電、機具設備品、腳手架、“三寶”、“四口”及大型設備安全防護和保障措施完善到位。
7、應急預案已經公司和監(jiān)理審核、批準,設備物資全部到位,于2011 年4 月16 日完成演練。
通過本次活動,在項目部上下取到了良好的效果,提高了全員的安全生產意識,為今后更好地開展安全管理工作打下了堅實的基礎。我們將以此次安全檢查活動為契機,努力抓好安全生產工作,達到以月促季,以季促年,全年安全生產無事故的目標,平安、順利地完成豐寧陽光水岸二期工程!
項目評估報告模版篇十六
介紹項目基本情況,主要包括以下內容:
項目地址、項目內容、投產時間、實施進度、總投資、可研預算、決算、資金來源及使用情況、項目運行效果等。
2.1 闡述對立項申請進行技術性和經濟性審核的責任部門及審核情況。
2.2闡述可研報告的編制情況及可研目標??裳袌蟾鎸徍说闹饕熑尾块T。
2.3闡述項目立項時,是否明確項目發(fā)起人及項目負責人。
2.4闡述向陜西公司申報技改計劃前辦公會決議情況。
3.1闡述招投標管理的主要責任部門,闡述招標過程是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中國華電集團公司技改、大修項目招標管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標管理辦法》。
3.2 闡述招標結果批復有關情況,中標金額是否控制在批復預算內。
4.1闡述合同管理的主要責任部門。合同和協(xié)議是否按招標結果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對設計、施工和設備質量等內容與合同存在差異的進行說明,并對差異原因和處理措施進行分析。
4.2 闡述項目調整(含項目取消、新增、跨年延期、資金跨年結轉)的內容和審批情況。項目調整的主要原因及項目調整的主要責任部門。
4.3 闡述項目變更情況。主要闡述項目變更內容是否合理,變更是否經過審批,變更的主要原因及項目變更主要責任部門。
5.1 開工申請及批復情況
5.2闡述工期管理的具體責任部門。計劃工期與實際工期是否有偏差及原因分析,工期計劃調整時是否上報陜西公司批準。對整體進度控制做出客觀評價。 5.3闡述項目驗收的主要責任部門。竣工驗收及項目性能試驗情況。技改項目是否有質量檢驗評定報告。性能驗收試驗是否委托具有試驗資質單位完成。環(huán)保技改項目是否在試運生產期間,向相應環(huán)境保護部門申報辦理項目環(huán)保驗收手續(xù)并取得環(huán)??⒐を炇瘴募?/p>
6.1 預算批復情況。預算調整審批手續(xù)及預算調整的原因分析。
6.2環(huán)保補助資金取得情況。闡述環(huán)保補助資金爭取的主要責任部門。應爭取的金額及已爭取到的金額。
6.3項目竣工結算情況,闡述竣工結算竣工結算完成時間及負責部門及結算金額。
6.4項目竣工決算及審計情況
闡述竣工決算完成時間及具體負責部門。主要包括:工程竣工決算與批復預算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評價在項目建設過程中投資控制、資金管理的經驗、教訓,并提出改進建議。
6.5退役的設備、設施或工器具等報廢手續(xù)情況。
7.1 闡述技改項目安全責任部門。技改單位是否在工程質保期內安全、穩(wěn)定運行情況。
7.2 闡述技改項目性能試驗前后指標與可研對比情況及未達到預期目標的原因分析。預算目標完成情況主要責任部門。
7.3評價技改項目技改前后實際指標與區(qū)域先進指標對比情況及未達到區(qū)域先進指標的原因分析。
項目評估報告模版篇十七
摘要:輸變電工程是指各種電壓等級的輸變電工程施工、調試,電網運行維護,土木建筑及材料試驗,鐵塔及其附件加工以及遠距離大噸位起重運輸業(yè)務等。正是因為輸變電工程的工序發(fā)雜、工作人員構成繁多、工程時間長、技術性強等特點,決定了輸變電工程施工存在這樣那樣的、可預測和不可控制的安全風險。為此做好輸變電工程施工安全風險評估顯得尤為重要。本文將著重對輸變電工程施工的安全風險評估進行分析和闡述,并且對相應的風險對策進行探析。
關鍵詞:輸變電工程;風險評估;對策;監(jiān)理;審查;現(xiàn)場監(jiān)管
輸變電工程施工的安全風險是指在輸變電工程施工過程中可能發(fā)生但是無法確定的不理影響因素,以及有這些不利影響因素造成的損失。輸變電工程施工安全風險評估是整個輸變電風險管理的組成部分,對于整個輸變電工程的安全順利運行有著舉足輕重的作用。安全風險評估中,風險管理這要采取各種促使和方法,來盡量消除或減少造成安全風險的各種可能性和影響因素,盡最大可能的預測到安全風險,做好防范措施,降低安全風險。
安全風險評估必須具體到每一個輸變電工程施工環(huán)節(jié),并對可能造成安全風險的因素進行認真細致的分析,預測可能造成的損失以及安全風險的程度。也就是說輸變電工程施工項目中,所有施工活動都必須有相應的安全施工措施。
(一)自然環(huán)境方面的輸變電工程施工安全風險評估
大自然對輸變電工程施工安全的影響是不可控制的,但是我們也可以通過評估,測驗盡可能的減少大自然對輸變電工程施工安全的影響。采取相應的措施,克服自然環(huán)境帶來的一系列安全風險。自然方面要考慮的輸變電工程施工安全風險主要是對施工是的天氣、氣候以及作業(yè)的條件和環(huán)境等的評估。例如,施工地點的地形、地貌、地質;施工時間是在白天還是黑夜;施工時的溫度、風雨等等都是輸變電工程施工安全風險的影響因素。
(二)人為可控的輸變電工程施工安全風險評估
衡量輸變電工程施工安全風險的嚴重程度主要是依靠經濟損失程度和人員傷亡兩個方面。對于輸變電工程施工安全風險可以分為三個等級:輕微的安全風險、一般的安全風險和嚴重的安全風險。輕微的輸變電工程施工安全風險主要表現(xiàn)有:輸變電工程施工機械設備的一般損耗;輸變電工程施工人員的輕度受傷事故;電力生產相關設備的輕度故障以及周邊其他非電力設施損壞達10萬元以上。一般程度的安全風險可能的主要風險因素有:輸變電工程施工人員的嚴重受傷事故,其參考標準依靠《關于重傷事故范圍的意見》來評定;輸變電工程施工機械的嚴重損壞以及周邊其他非電力相關設施的損害和損耗;電力生產設備出現(xiàn)故障。此外,嚴重的安全風險主要表現(xiàn)有:輸變電工程施工人員死亡事故;電力生產的相關設備的重大故障;周邊其他非電力設施損壞和重大損耗達到100萬元以上;輸變電工程施工機械的重大損壞;電網安全穩(wěn)定運行受到阻礙。
當然輸變電工程施工安全風險的評估必須貫穿于每一個施工項目和施工活動,并且安全風險評估除了輸變電工程施工安全風險可能性進行評估外,還必須對風險等級進行評估,一般而言,嚴重的輸變電工程施工安全風險是極不可能發(fā)生的,也是不容許發(fā)生的風險;而對于人員死亡或者經濟損失超過百萬這樣的嚴重損失是不可接受的風險;輕微的機械損害和人員輕微的傷亡則是一定程度上存在的,也是可接受的風險。只有對輸變電工程施工安全風險的人為可控因素進行評估,才能找出相應的控制風險的對策,盡最大可能的降低安全風險,以最小的風險來達到最大的經濟效益。
輸變電工程施工安全風險的控制必須貫徹于每一個施工活動,必須切實落實到真?zhèn)€輸變電工程施工的全過程?!鞍踩谝?,預防為主”是輸變電工程施工安全控制的根本方針。這就要求,在輸變電工程施工過程中必須圍繞安全施工來進行,以有效的風險評估最大限度的提高施工的安全水平,防范和減少安全事故的發(fā)生。
(一)在輸變電工程施工前必須做好安全施工方案,識別現(xiàn)場危險點
做好輸變電安全施工方案,遵循“安全第一,預防為主”的施工原則。首先必須收集相關資料,對涉及到輸變電工程施工項目的安全需求、工期要求進行認真細致的研究,并且對輸變電工程施工以往出現(xiàn)的安全風險進行評估和預測,做出相應的應對方案,做到有備無患。其次,對于施工項目進行現(xiàn)場調查,對于該施工項目或者施工地點包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的安全風險因素進行分析,制定出相應的政策措施。只有充分在輸變電工程施工之前充分做好了各項安全施工方案,做好各項防范安全風險的對策,才能防患于未然,提高施工的安全性,降低施工過程中的安全風險。
(二)監(jiān)理單位對輸變電工程施工方案以及風險評估報告進行嚴格審查
監(jiān)理單位對輸變電工程施工方案及風險評估報告的審查是預防安全風險的重要環(huán)節(jié),是安全施工的重要保障。監(jiān)理單位對輸變電工程施工安全風險的審查主要從以下幾個方面來進行:首先,對輸變電施工人員的審查,主要涉及到施工單位的資質、施工人員的精神狀態(tài)、施工技術人員的技能是否熟練、特殊工種人員的上崗證等等方面;其次,對輸變電施工所采用的物料和設備進行審查,主要包括對原材料的出廠合格證的審查、對提供物料的商家的資質審查、對進場復測包括進行審查等;再次,對輸變電工程施工中應用的機械設備進行審查,主要涉及到電源設備是否完好、機械設備是否精確有效以及其他各相關機械的可靠性等等;此外,對施工環(huán)境進行監(jiān)測和審查,主要包括對地質、季雨、臺風、氣候、夜間施工以及周圍的種種不安全因素的審查;最后,對輸變電施工方法進行監(jiān)測,對施工原則、施工方法、工藝以及規(guī)章制度和安全措施和流程等等進行嚴格的審查。
(三)在輸變電工程施工過程中,根據(jù)實際情況實施并靈活調整安全方案,做好現(xiàn)場監(jiān)督
在施工過程中,必須嚴格貫徹安全方案。在施工過程中,監(jiān)理工程師是安全保障的核心,必須從整個輸變電工程施工的安全大局出發(fā),著重做好安全預防、安全管理,抓好安全控制工作,把安全工作的內容和原則觀測和落實到監(jiān)理規(guī)劃和細則。但是計劃趕不上變化,在輸變電工程施工過程中,可能會出現(xiàn)一些事先沒有預測到的安全風險因素,這就要求在施工過程中,不能一位的遵循安全施工方案,還要根據(jù)實際情況靈活調整施工測量和方案。此外,監(jiān)管人員必須做好現(xiàn)場監(jiān)督工作。監(jiān)管人員的現(xiàn)場監(jiān)督貫徹于輸變電施工的基礎階段、組塔階段、架線階段、變電土建階段、變電電器安裝階段、起重作業(yè)等各項內容。
電力工程直接關系到各行各業(yè)的發(fā)展以及千家萬戶的生活,直接關系到國民經濟的可持續(xù)發(fā)展,因此輸變電工程項目的實施是保障人民生活用電和國家經濟發(fā)展的基礎。但是,由于輸變電工程施工受種種因素的影響,還存在這許多確定的不確定的,可控的和不可控的安全風險,因此加強對輸變電工程施工安全風險的評估和對策的研究有著深遠意義。我國必須結合當前輸變電工程施工安全所處的現(xiàn)狀,更加重視施工安全、做好預防工作,把安全施工措施落實貫徹到施工全過程,提高施工人員素質和安全意識,杜絕違章違規(guī)等不安全施工,確保輸變電工程施工能夠安全順利的進行。
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