行政管理專科畢業(yè)論文（優(yōu)質(zhì)19篇）

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行政管理專科畢業(yè)論文篇一

本文通過對企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究，對當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進(jìn)行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對策和建議。

企業(yè)行政管理特點(diǎn) 管理手段基本要求

隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實(shí)與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時而動，切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實(shí)際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要，這對于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。

1.權(quán)力依賴性

企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實(shí)的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定，沒有上級主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用，確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運(yùn)行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對性。

2.效能實(shí)用性

企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。

3.管理效益性

在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價值最大化目標(biāo)。

4.效力縱向性

企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。

1.管理職能

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.服務(wù)職能

企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

3.協(xié)調(diào)職能

企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

4.控制職能

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時完善建立相關(guān)的激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實(shí)執(zhí)行，從而通過運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。

1.企業(yè)行政管理人員觀念落后

受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度

目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費(fèi)。

3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性

當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實(shí)際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實(shí)用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對行政效率并未引起足夠的重視。

4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國計劃經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達(dá)。

1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展

就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，堅(jiān)持以公司利益為中心，綜合運(yùn)用多種管理辦法，結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。

2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政指揮權(quán)力

通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn)，積極營造有自我特色的企業(yè)文化

重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機(jī)制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性，從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長。

4.建立有效的激勵機(jī)制，完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度

實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎(chǔ)，極力完成激勵機(jī)制良性循環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評價、獎勵科學(xué)結(jié)合，以確保激勵機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。

近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制，是當(dāng)前急需解決的要務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)：

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行政管理專科畢業(yè)論文篇二

以下選題供參考：

1、行政生態(tài)環(huán)境與公共政策的方向研究。

2、公共行政中的生態(tài)因素研究。

3、當(dāng)代中國行政環(huán)境的特點(diǎn)及其對行政管理的制約和影響研究。

5、政府與人民代表大會關(guān)系研究。

6、中外政府經(jīng)濟(jì)職能比較研究。

7、當(dāng)前我國政府職能轉(zhuǎn)變的動因和內(nèi)容研究。

8、轉(zhuǎn)變職能在我國政府機(jī)構(gòu)改革中的地位研究。

9、行政系統(tǒng)與行政環(huán)境研究。

10、政府職能發(fā)展趨勢研究。

11、系統(tǒng)政治理論的原則與運(yùn)用研究。

12、行政組織中非正式組織的作用研究。

13、行政機(jī)關(guān)的組織氣候研究。

14、不同層級政府組織的比較研究。

15、中外行政組織體制較研究。

16、政府機(jī)構(gòu)改革研究。

17、我國編制管理的現(xiàn)狀與改革研究。

18、生態(tài)組織與我國當(dāng)今行政組織體制的關(guān)系研究。

19、行政組織與其他社會組織比較研究。

20、西方文官制度研究。

21、我國國家公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)研究。

22、人力資源開發(fā)研究。

23、公務(wù)員考績研究。

24、我國國家公務(wù)員培訓(xùn)研究。

25、當(dāng)前人才流動中的問題與對策研究。

26、建立社和我國國情的公務(wù)員職位分類制度研究。

27、中國公務(wù)員管理體制研究。

28、社會主義行政領(lǐng)導(dǎo)的角色研究。

29、公務(wù)員聘用制度研究。

30、公務(wù)員辭職、辭退理論與實(shí)踐研究。

31、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系研究。

32、民治型領(lǐng)導(dǎo)與專制型領(lǐng)導(dǎo)的比較研究。

33、論社會主義國家政民關(guān)系的本質(zhì)研究。

34、試論政府公關(guān)與企業(yè)公關(guān)之異同研究。

35、社會主義國家開展政府公關(guān)的必要性研究。

36、政府公關(guān)對搞好政民關(guān)系的意義研究。

37、論縣(市)宏觀決策中黨政關(guān)系研究。

38、淺析鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政決策的特點(diǎn)研究。

39、試論行政決策沖突的表現(xiàn)、原因和解決方式研究。

40、改革過程中的漸進(jìn)決策研究。

41、中西行政決策觀念之異同研究。

42、我國傳統(tǒng)決策文化對當(dāng)代行政決策的影響研究。

43、行政溝通中的障礙與對策研究。

44、論地方政府的政策執(zhí)行行為研究。

45、"上有政策、下有對策"之動因與對策研究。

46、行政授權(quán)理論與實(shí)踐研究。

47、行政監(jiān)察在行政監(jiān)督中的地位研究。

48、當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因研究。

49、當(dāng)前我國權(quán)力腐敗的特點(diǎn)研究。

50、標(biāo)本兼治反腐倡廉的對策研究。

51、輿論監(jiān)督研究。

52、各國行政監(jiān)督比較研究。

53、行政決策的民主化、科學(xué)化研究。

54、我國當(dāng)前依法行政的現(xiàn)狀與改革研究。

55、行政訴訟法對加強(qiáng)行政管理的作用研究。

56、行政道德與行政法制的關(guān)系研究。

57、政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理社會化改革研究。

58、"會議"與行政決策研究。

59、我國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政管理的特點(diǎn)、現(xiàn)狀與改革研究。

60、行政文化研究。

61、事業(yè)單位分類與管理研究。

62、事業(yè)單位編制管理的現(xiàn)狀與改革研究。

63、企業(yè)人事管理研究。

64、我國民族區(qū)域自治地方政府行政管理研究。

65、國民政府五院制與孫中山五院制思想之比較研究。

66、香港廉政公署研究。

67、新加坡行政監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制研究。

68、英國地方政府組織體制的發(fā)展與演變。

69、美國各州獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的地位、組織和職能研究。

70、法國省長地位的演變研究。

71、論印度聯(lián)邦制的特點(diǎn)研究。

72、德國、加拿大聯(lián)邦制比較研究。

73、我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度研究。

74、西方國家行政改革的研究。

75、論地方人大的職權(quán)范圍及其實(shí)施辦法研究。

76、電子政務(wù)問題研究。

77、改革和完善人民代表大會制度的途徑研究。

78、論社會主義國家的首要職能是組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究。

79、中國傳統(tǒng)行政管理中可資借鑒的本土化資源研究。

80、我國村民自治的現(xiàn)狀與當(dāng)代中國行政發(fā)展的關(guān)系研究。

81、制度建設(shè)與反腐倡廉研究。

82、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制的改革完善研究。

83、我國國有企業(yè)監(jiān)管制度研究。

84、我國地方政府機(jī)構(gòu)改革研究。

85、我國公民參政議政制度研究。

86、行政管理法制化研究。

87、我國法院與政府關(guān)系的研究。

88、公務(wù)員考試評價機(jī)制研究。

89、人才資源開發(fā)與管理研究。

90、公務(wù)員績效評估體系研究。

91、地方政府機(jī)構(gòu)改革研究。

92、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究。

93、縣級政府改革的理論與實(shí)踐研究。

94、政府行政執(zhí)法研究。

95、地方人民代表大會對政府的法制監(jiān)督研究。

96、政府"法制"研究。

97、社會中介組織的管理研究。

98、政府與第三部門關(guān)系研究。

99、公務(wù)員保障機(jī)制研究。

100、政府社會保障體制研究。

101、當(dāng)前我國社會保障體制中存在的問題與對策研究。

102、我國中等學(xué)校的人事改革與激勵機(jī)制。

103、我國高等學(xué)校的人事制度改革研究。

104、我國醫(yī)院的管理體制改革研究。

105、我國地方科研機(jī)構(gòu)管理體制改革研究。

106、wto與中國地方政府行政管理的模式變革。

107、wto對中國行政管理的影響及對策研究。

108、經(jīng)濟(jì)全球化對中國行政管理的影響及對策研究。

109、經(jīng)濟(jì)全球化與中國地方政府行政管理模式變革。

110、地方政府的政策制定程序研究。

111、地方政策執(zhí)行不到位的原因與對策研究。

112、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因與對策研究。

113、村民自治制度中存在的問題與對策研究。

114、村民自治制度與村務(wù)公開制度。

115、村民自治制度與農(nóng)民的決策參與方式。

116、我國計劃生育政策落實(shí)的現(xiàn)狀，問題與對策研究。

117、農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀，問題與對策研究。

118、城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究。

119、城市社區(qū)中貧困人口的現(xiàn)狀，原因與脫貧措施研究。

120、城市社區(qū)部分居民失業(yè)的現(xiàn)狀，問題與對策研究。

開題報告。

論文題目_官僚制在當(dāng)前行政改革中的價值。

學(xué)院法政學(xué)院。

專業(yè)行政管理(年級)03。

學(xué)生姓名。

學(xué)號。

指導(dǎo)教師教授乙。

教務(wù)處制表。

二00年三月二十六日。

一、選題依據(jù)。

課題來源、選題依據(jù)和背景情況、課題研究目的、學(xué)術(shù)價值或?qū)嶋H應(yīng)用價值。

選題依據(jù)：經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的改變不僅改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，而且引起了社會、文化和政治領(lǐng)域的深刻變革。這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織的進(jìn)程，對政府的管理、決策以及服務(wù)能力都提出了新的要求。為了適應(yīng)這種新的變化，世界各國紛紛開始大刀闊斧地進(jìn)行行政改革，西方國家興起了以新公共管理運(yùn)動為代表的政府創(chuàng)新活動，他們對傳統(tǒng)的公共行政模式——韋伯的官僚制進(jìn)行了猛烈抨擊，一段時間以來，“摒棄官僚制”“突破官僚制”和“政府再造”等成了廣泛關(guān)注的話題。那么，官僚究竟是走到了盡頭，還是依然具有生命力?對于和發(fā)展中國家有著不同歷史背景和改革路徑的發(fā)展中國家，中國應(yīng)該怎樣正確合理的對待官僚制?這個問題對于正處于社會轉(zhuǎn)型和改革關(guān)鍵時期的中國行政改革而言，無疑是具有指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)意義的。

理論意義：在公共行政學(xué)領(lǐng)域中，對官僚制的研究占有著極其重要的地位。以至于可以這樣說，公共行政學(xué)是無法回避對官僚制發(fā)表意見的。研究者們要么接受官僚制的理論體系并為其建構(gòu)、改造和發(fā)展提供進(jìn)一步的建言;要么對官僚制理論體系提出批評，并試圖尋找替代性的方案。尤其是以被稱為“組織理論之父”的馬克斯·韋伯為代表的一大批學(xué)者對官僚制所展開的學(xué)理研究使之成為社會科學(xué)研究中的一道亮麗的風(fēng)景。韋伯是無可厚非的管理學(xué)和社會學(xué)的大師級人物，他的思想博大精深，邏輯嚴(yán)密且內(nèi)涵豐富，十分具有理論研究價值。

現(xiàn)實(shí)意義：研究官僚制在當(dāng)前行政改革中的價值亦有其必要的現(xiàn)實(shí)意義。官僚制在社會實(shí)踐層面的應(yīng)用與理論研究交相呼應(yīng)，使我們的社會生活處處都與官僚制形態(tài)及其人員聯(lián)系起來，密不可分?，F(xiàn)代官僚制是近代西方工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，體現(xiàn)了資本主義的理性精神，在現(xiàn)代社會具有普適性價值。而現(xiàn)實(shí)的中國正在經(jīng)歷著向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型，中國在行政模式的選擇上應(yīng)如何對待官僚制，是沿襲?是摒棄?是完善?還是超越?成為近年來學(xué)術(shù)界爭論的熱點(diǎn)問題。懷著檢視歷史和理論以服務(wù)當(dāng)前問題的想法，本文將選取對韋伯官僚制的分析作為論文選題，從管理學(xué)和行政學(xué)的視角入手，希望從韋伯思想中提取一些認(rèn)識，在實(shí)踐分析上作一點(diǎn)嘗試。

二、文獻(xiàn)綜述。

國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài);查閱的主要文獻(xiàn)(可另加頁)。

研究現(xiàn)狀：

韋伯雖是20世紀(jì)初的人物，但越是影響深遠(yuǎn)的理論，越易受到廣泛的批評和錘煉。從20世紀(jì)60年代以來，特別是隨著新公共管理運(yùn)動在西方的興起，“重塑政府”、“政府再造”、“企業(yè)化政府”成為行政改革的主要方向，而長期以來指導(dǎo)政府構(gòu)建的權(quán)威理論———官僚制理論受到了極大的沖擊，對韋伯的批判幾乎不絕于耳。在這方面，國內(nèi)學(xué)者對于中國行政改革中應(yīng)該如何對待官僚制的問題，主要有以下爭論：有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)順應(yīng)西方新公共管理改革的要求，摒棄官僚制，超越官僚制才是政府未來的治理模式，尤其在電子政府時代即將到來的時刻，官僚制的理念與現(xiàn)實(shí)已格格不入;另一派學(xué)者則認(rèn)為，官僚制在中國不是過多，而是不足，在這樣的現(xiàn)實(shí)下，談“超越官僚制”只是烏托邦式的理想，應(yīng)著力于官僚制的完善，官僚制在中國這樣的發(fā)展中國家，還具有頑強(qiáng)的生命力。

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18.王義.西方新公共管理概論.中國海洋大學(xué)出版社.[m]2019。

以上文獻(xiàn)不準(zhǔn)確。

三、研究內(nèi)容。

1.學(xué)術(shù)構(gòu)想與思路、主要研究內(nèi)容及擬解決的關(guān)鍵技術(shù)。

全文分為四個大的部分來完成：

一、官僚制的理論介紹(簡要)。

二、官僚制相關(guān)概念分析及可取之處。

三、如何以客觀的態(tài)度對待官僚制。

四、當(dāng)前中國行政改革應(yīng)吸取官僚制的哪些合理內(nèi)核。

核心觀點(diǎn)：一味強(qiáng)調(diào)官僚制的過時還言之過早，在官僚制的理性精神尚未得到張揚(yáng)、其合理性的一面遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮的情況下，妄談摒棄官僚制，不僅不合時宜，誤導(dǎo)行政改革的方向，更背離實(shí)事求是的精神。官僚制理論仍然有著頑強(qiáng)的生命力，對行政領(lǐng)域的制度建構(gòu)也具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)價值。

2.擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實(shí)施方案及可行性分析。

本文在閱讀文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，將國內(nèi)外學(xué)者有爭議的觀點(diǎn)進(jìn)行對比分析，逐一進(jìn)行分析，采用演繹推理的方法，力求邏輯嚴(yán)密。同時將理論和實(shí)際結(jié)合起來，考究官僚制這一理論與新公共管理運(yùn)動的興起，與當(dāng)前中國行政改革的現(xiàn)實(shí)在哪些方面有交*融合，最后得出結(jié)論。

四、論文進(jìn)度安排。

起止時間。

主要研究內(nèi)容。

預(yù)期目標(biāo)。

3.5——3.31。

4.1——4.15。

4.16——5.15。

5.16——6.5。

6.6——6.15。

利用網(wǎng)絡(luò)、圖書館資源搜索盡可能多的資料。

官僚制理論本身的相關(guān)基礎(chǔ)知識。

結(jié)合當(dāng)前行政改革研究，完善論文格式、摘要、參考文獻(xiàn)等后續(xù)工作。

在導(dǎo)師指導(dǎo)下修改。

再次修改，定稿。

完成論文第一、二部分。

完成論文第三、四部分，第一稿完稿。

完成論文第二稿。

論文第三稿，最終完成。

五、審核意見。

導(dǎo)師意見：

導(dǎo)師簽字：

審核小組意見：

審核小組成員簽字：

注：審核小組應(yīng)至少由三位具有高級職稱的教師組成;必要時可召集開題報告會。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇三

我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究。

自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個新的臺階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實(shí)不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！边@樣越來越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。

1、對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足。

近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡單粗暴的以財務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計要求的全面性原則。

2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時間短，并且在實(shí)施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。

3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。

內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補(bǔ)西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：

（1）重要崗位長期得不到輪崗，風(fēng)險意識容易產(chǎn)生弱化。

（2）監(jiān)督機(jī)制缺失，腐敗思想容易滋生。

（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，

4、監(jiān)督和檢查力度不足。

內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。

1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識。

意識是行動的先導(dǎo)，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識并端正思想，正確認(rèn)識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護(hù)身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。

財政部門應(yīng)動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)，有章可循，切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評價、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會越來越完善。

3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。

事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。

（1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租。

事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。

（2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。

事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。

（3）建立健全決策機(jī)制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。

建立健全決策機(jī)制，三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實(shí)到每一個人，防止集體決策無法追究個人責(zé)任的情況發(fā)生。

加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：

（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

鼓勵有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運(yùn)行。

（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評。

上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。

（3）借助社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度。

充分發(fā)揮社會機(jī)構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計、檢查、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，負(fù)責(zé)提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達(dá)到以查促改的目的。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地，為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。

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行政管理專科畢業(yè)論文篇四

摘要：

本文通過對企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究，對當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進(jìn)行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)行政管理特點(diǎn)、管理手段基本要求

隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實(shí)與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時而動，切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實(shí)際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要，這對于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。

一、企業(yè)行政管理的基本特征

1.權(quán)力依賴性

企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實(shí)的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定，沒有上級主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用，確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運(yùn)行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對性。

2.效能實(shí)用性

企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。

3.管理效益性

在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價值最大化目標(biāo)。

4.效力縱向性

企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。

二、企業(yè)行政管理的主要職能

1.管理職能

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.服務(wù)職能

企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

3.協(xié)調(diào)職能

企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

4.控制職能

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時完善建立相關(guān)的激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實(shí)執(zhí)行，從而通過運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。

三、企業(yè)行政管理工作中存在的問題

1.企業(yè)行政管理人員觀念落后

受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的.，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度

目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費(fèi)。

3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性

當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實(shí)際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實(shí)用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對行政效率并未引起足夠的重視。4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國計劃經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達(dá)。

四、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求

1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展

就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，堅(jiān)持以公司利益為中心，綜合運(yùn)用多種管理辦法，結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。

2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政指揮權(quán)力

通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn)，積極營造有自我特色的企業(yè)文化

重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機(jī)制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性，從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長。

4.建立有效的激勵機(jī)制，完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度

實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎(chǔ)，極力完成激勵機(jī)制良性循環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評價、獎勵科學(xué)結(jié)合，以確保激勵機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。

五、結(jié)束語

近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制，是當(dāng)前急需解決的要務(wù)工作。

行政管理專科畢業(yè)論文篇五

辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導(dǎo)致工作量增大，對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對辦公室行政管理實(shí)施精細(xì)化。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇六

摘要：

行政管理是企業(yè)生產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容，是企業(yè)正常運(yùn)營的可靠保障，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要影響作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場競爭日益激烈，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展也面臨著極大的挑戰(zhàn)，如何通過加強(qiáng)行政管理提高企業(yè)競爭力是各企業(yè)面臨的重要問題。本文首先分析了當(dāng)前企業(yè)行政管理現(xiàn)狀，并對如何改革和創(chuàng)新企業(yè)行政管理進(jìn)行了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：

行政管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新。

企業(yè)行政管理以相關(guān)制度和法律為依托，是指企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中開展的職能性管理活動，對企業(yè)的發(fā)展有著重要影響作用。相比其他管理，企業(yè)行政管理具有強(qiáng)制性、實(shí)效性等特點(diǎn)，在企業(yè)管理中發(fā)揮著作用。首先，有效的行政管理可以提高企業(yè)的適宜能力和應(yīng)變能力。政管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)管理的各個方面，可以充分發(fā)揮樞紐作用，有效地將生產(chǎn)管理中各個要素聯(lián)系起來，提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平，提高企業(yè)對市場的適宜能力和應(yīng)變能力。其次，有效的行政管理有利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，對企業(yè)的生產(chǎn)管理、經(jīng)營有著重要影響作用，所以企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定詳細(xì)的發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略實(shí)施非常關(guān)鍵。而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和實(shí)施是離不開行政管理的，所以加強(qiáng)企業(yè)的行政管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的必然要求?？傊?，在新時期環(huán)境下，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善以及市場競爭的日益激烈，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須要對行政管理進(jìn)行改革、創(chuàng)新，提高行政管理的工作效率，最大程度發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的積極作用。

一、當(dāng)前企業(yè)行政管理現(xiàn)狀。

1.行政管理人員管理觀念落后，行政管理意識有待提高。由于以往經(jīng)濟(jì)體制的影響，目前很多企業(yè)行政管理人員對行政管理的認(rèn)識不到位，沒有意識到行政管理工作的重要性，管理意識薄弱，依然延續(xù)傳統(tǒng)的行政管理理念，管理觀念落后，管理模式陳舊、管理方式僵硬，等等這些因素導(dǎo)致企業(yè)行政管理工作如同虛設(shè)，流失形式，嚴(yán)重阻礙的企業(yè)行政管理工作效率的提高，給企業(yè)的快速發(fā)展造成極大的負(fù)面作用。

2.行政管理人員的素質(zhì)有待提高。管理人員是是行政管理不可或缺的要素，是企業(yè)開展行政管理工作的核心條件，一個優(yōu)秀的"行政人員要明確自己的崗位責(zé)任，并充分發(fā)揮主觀能動性，為企業(yè)的的行政管理帶來正能量，在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展最大程度發(fā)揮積極作用。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，很多企業(yè)行政人員沒有認(rèn)識到自己的崗位職責(zé)，認(rèn)識行政管理這一職位就是一個打雜的，可有可無，因此在在技術(shù)、知識以及能力方面非常欠缺，職業(yè)素質(zhì)令人堪憂。因此提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力是目前需要解決的重要問題。

3.企業(yè)行政管理體系有待完善，管理模式陳舊。完善的管理體系是企業(yè)開展行政管理工作的基本保障，目前很多企業(yè)的行政管理模式都是千篇一律，不能為企業(yè)的發(fā)展帶來積極影響。企業(yè)行政管理工作不僅僅是處理一些簡單的行政管理實(shí)務(wù)，做一些收收發(fā)發(fā)、上傳下達(dá)的工作，而是能夠在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極驅(qū)動作用的工作。因此企業(yè)應(yīng)該摒棄以往傳統(tǒng)的行政管理思想，對企業(yè)行政管理工作進(jìn)行重新認(rèn)識和定位，并結(jié)合企業(yè)自身情況和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定適合企業(yè)發(fā)展的行政管理體系，并完善行政管理工作細(xì)節(jié)，提高行政管理效率，以便為進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供動力。另外，在當(dāng)前很多企業(yè)的運(yùn)營中，行政管理的方法陳舊，不能滿足企業(yè)在新時期環(huán)境下的發(fā)展需求。

二、企業(yè)行政管理進(jìn)行改革、創(chuàng)新的路徑。

1.充分認(rèn)識到行政管理的重要性，提高行政管理意識。企業(yè)的行政管理是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的重要工作，對打造企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象、提高企業(yè)凝聚力有著重要意義，因此企業(yè)管理人員應(yīng)深入理解行政管理的意義，充分認(rèn)識到行政管理對促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，提高行政管理意識，對行政管理給予高度重視，并對行政管理工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以便其能在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展中盡可能發(fā)揮最大作用。在企業(yè)的行政管理工作中，規(guī)范各項(xiàng)管理要求，落實(shí)管理過程中的工作細(xì)節(jié)，杜絕出現(xiàn)行政管理共安裝流于形式、形同虛設(shè)等情況，如此才形成完善的企業(yè)行政管理體系，進(jìn)而從根本上提高行政管理工作效率。

2.提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，重視對現(xiàn)代化信息的推廣應(yīng)用。企業(yè)行政管理工作的開展離不開行政人員，行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力直接影響著企業(yè)行政管理的效果，所以要加強(qiáng)企業(yè)行政管理工作必須要提高行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。首先，企業(yè)行政工作的本質(zhì)在于服務(wù)，對有效協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的關(guān)系非常重要，因此企業(yè)要加強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識，明確行政工作的基本定位。其次，團(tuán)隊(duì)合作是影響工作質(zhì)量的重要因素，因此企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)行政人員的團(tuán)隊(duì)合作精神，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。在新時期環(huán)境下，企業(yè)行政管理工作與信息技術(shù)的融合是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展必然趨勢，同時也是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的內(nèi)在需求。所以企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)代信息技術(shù)給予高度重視，將信息技術(shù)有效應(yīng)用于企業(yè)行政管理工作中，以提高行政管理效率。行政管理工作對信息技術(shù)的應(yīng)用需要做到以下幾個方面：首先，加強(qiáng)企業(yè)的行政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)以人機(jī)交互為和核心，可以為行政管理人員提供工作支持和科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，在對信息系統(tǒng)的管理和升級過程中，尤其要重視對模型庫、數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲能力和處理能力，以進(jìn)一步提高企業(yè)行政管理水平。其次，企業(yè)將加強(qiáng)對行政人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期開展信息化教育工作，要求行政人員對現(xiàn)代信息技術(shù)有一個全面掌握，提高信息化操作水平，以提高行政管理能力，提高工作效率。

3.完善企業(yè)行政管理體系，引入科學(xué)的管理模式。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)建立能夠與企業(yè)運(yùn)營相匹配的行政管理體系，合理利用現(xiàn)有的資源，不斷優(yōu)化和完善管理體系，提高行政管理體系質(zhì)量，加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)行力，以進(jìn)一步提高企業(yè)行政管理效率。企業(yè)的行政管理體系包括技術(shù)體系、權(quán)力體系以及事務(wù)體系，其中技術(shù)體系是企業(yè)行政管理工作的重要支撐，行政管理體系中的權(quán)力體系是行政管理工作順利開展的基本保障，事務(wù)體系是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到辦公管理、會議管理、后勤管理、信息管理等等方面。對行政管理中3個體系的調(diào)整和優(yōu)化可以為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。管理模式是企業(yè)行政管理的重要影響因素，企業(yè)象征管理模式落后、僵化等問題都會嚴(yán)重制約企業(yè)的行政管理工作的有效開展。所以在新時期環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)積極改革和創(chuàng)新行政管理模式，并引入科學(xué)、先進(jìn)的管理模式。對管理模式的創(chuàng)新應(yīng)特別重視目標(biāo)管理模式和績效管理模式的創(chuàng)新，對目標(biāo)管理模式的創(chuàng)新需要充分考慮到企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品在市場上的占有率，進(jìn)而確定企業(yè)未來的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，對目標(biāo)管理的規(guī)劃不僅可以有效解決行政管理工作中可以各種問題，同時也可以降低經(jīng)營風(fēng)險，有利于企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語。

以上是對當(dāng)前企業(yè)行政管理現(xiàn)狀以及創(chuàng)新路徑的探討，行政管理部門是企業(yè)的核心部門，尤其在當(dāng)前市場激烈競爭的形勢下，加強(qiáng)企業(yè)行政管理是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的內(nèi)在需求，企業(yè)應(yīng)該重新審視行政管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并提出針對性改革和創(chuàng)新措施，最大程度發(fā)展行政管理對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，提高企業(yè)競爭力，確立企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

行政管理專科畢業(yè)論文篇七

創(chuàng)新的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)的價值體現(xiàn)在精細(xì)管理的實(shí)施中，同時也要具備將創(chuàng)新性、規(guī)范性意識。規(guī)范是不能缺少的要求與條件，而創(chuàng)新是在規(guī)范性基礎(chǔ)上的要求。規(guī)范是精細(xì)化管理的外在表現(xiàn)，進(jìn)行創(chuàng)新的動力來自于精細(xì)。精細(xì)化管理能夠?qū)⒁?guī)范性、創(chuàng)新性結(jié)合在一起，促進(jìn)企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在尋求管理、技術(shù)等的創(chuàng)新時，總是貪大求全，缺乏耐心與細(xì)心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說過“創(chuàng)新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個細(xì)節(jié)中”。

2、以制度化推進(jìn)精細(xì)化

通過精細(xì)化管理能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細(xì)化文化時，怎樣將精細(xì)化這一理念融入到員工的思想上，以便員工對自己的工作行為做出相應(yīng)的改變，這是目前迫切需要解決的問題。對于辦公室管理來說，要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)具備相對應(yīng)的管理制度，以便規(guī)范工作人員的工作行為。所以，企業(yè)要想建立精細(xì)化管理文化，并不是一蹴而就的。應(yīng)當(dāng)行管理制度上著手，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)辦公室工作人員辦公精細(xì)化能力的提高。

3、提升員工專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平

在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視員工專業(yè)水平與綜合能力的培養(yǎng)。辦公室行政管理的精細(xì)化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力，融入實(shí)際工作中。所以，要想促進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)到高度重視高專業(yè)水平、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)員工的職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，促進(jìn)行政工作質(zhì)量、效率的提高。就企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)做好細(xì)節(jié)管理工作，并將工作任務(wù)進(jìn)行量化，合理評估員工業(yè)績，并將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的員工身上。所以，提高企業(yè)員工的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力十分重要[3]。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇八

1、提高經(jīng)濟(jì)化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)化意識，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2、實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進(jìn)了管理效率的提高。相關(guān)實(shí)踐表明，在辦公室行政管理中實(shí)行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實(shí)行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實(shí)際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實(shí)際情況，對其進(jìn)行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。

3、對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實(shí)效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對這種模糊管理進(jìn)行改進(jìn)，對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化，促進(jìn)辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項(xiàng)任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進(jìn)而提高工作效率[2]。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇九

當(dāng)前，世界正處于知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強(qiáng)對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應(yīng)積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗(yàn)，更好的促進(jìn)我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨(dú)特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗(yàn)，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義。

隨著科技的進(jìn)步和知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實(shí)際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。

1.行政管理意識不強(qiáng)。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設(shè)置準(zhǔn)入門欄低，更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務(wù)意識。

2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識并設(shè)置了獨(dú)立的部門。但是，計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實(shí)際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運(yùn)營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實(shí)際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機(jī)關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責(zé)和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。

從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新，有利于促進(jìn)社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。

1.企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機(jī)構(gòu)設(shè)置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導(dǎo)型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，最終是為了維護(hù)市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強(qiáng)調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進(jìn)企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)增長，企業(yè)更需要運(yùn)用政府的行政權(quán)利來對市場進(jìn)行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo)，如實(shí)行“混合經(jīng)濟(jì)”的德國。其次，由于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因?yàn)?，在?lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實(shí)行的是中央與地方分治，進(jìn)行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機(jī)構(gòu)，所有國家大權(quán)是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式，如法國。

2.服務(wù)體系的設(shè)立?？偟膩碚f，行政服務(wù)體系包括營利性組織服務(wù)和非營利性組織服務(wù)兩大類。首先是營利性組織服務(wù)。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù)，非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù)，在一定程度上也是參與了社會服務(wù)業(yè)。其次是非營利性機(jī)構(gòu)服務(wù)。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團(tuán)體，主要從事社會服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中，非營利機(jī)構(gòu)主要包括半官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)。一是半官方機(jī)構(gòu)。半官方機(jī)構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機(jī)構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機(jī)構(gòu)和單一制國家的半官方機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預(yù)地方性事務(wù)，來調(diào)動社會各界共同開辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如美國設(shè)置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機(jī)構(gòu)形式來設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其政策性較強(qiáng)，如日本的商工會議所。二是民間機(jī)構(gòu)。從其字面意思就可以看出，民間機(jī)構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù)，如美國的技術(shù)推廣中心。

通過對國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解，我認(rèn)為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。

1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強(qiáng)有力的服務(wù)后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個科學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作狀況，明確企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進(jìn)企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。

2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟(jì)改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機(jī)制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國是中央集權(quán)的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機(jī)構(gòu)。因此，在該層面上，中央政府要加強(qiáng)企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外，還要建立合理的行政構(gòu)架，細(xì)化并明確各部門人員的崗位職責(zé)，確保政令上下通達(dá)。

3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗(yàn)和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機(jī)構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。

4.建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和長效機(jī)制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)可知，半官方機(jī)構(gòu)有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進(jìn)一步的改革，一些事業(yè)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者可以在民間組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗(yàn)來看，政府的支持對企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用，但是，企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長效機(jī)制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進(jìn)來。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉晶晶.企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革建議[j].才智,2015,31:274+276.

行政管理專科畢業(yè)論文篇十

技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從 而提高經(jīng)濟(jì)效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。

水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理

就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。

國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運(yùn)行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實(shí)，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。

（一）技術(shù)管理

技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。

3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度

水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。

（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本

水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運(yùn)行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇十一

管理者具備一定的精細(xì)化管理意識，這是確保精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對存在問題的地方進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。

2、管理項(xiàng)目的問題

（2）一旦在辦公室行政工作中實(shí)行精細(xì)化管理，就會很難考慮的各個方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機(jī)結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進(jìn)辦公室工作的順利開展。

然而，我國當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進(jìn)而影響了工作的效果；(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進(jìn)行明確的分工，所以很難落實(shí)責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性；(3)獎懲制度得不到落實(shí)：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績效考核制度，但是并沒有貫徹落實(shí)獎罰制度。為了促進(jìn)工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實(shí)行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇十二

深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。

改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧與進(jìn)步。

本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。

在觀點(diǎn)上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。

一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題

我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。

近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

但是，面對經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。

(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)

如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。

主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。

動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。

同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運(yùn)行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。

(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)

分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。

目前我們對這個問題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。

從這個角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。

這些當(dāng)然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。

然而，為什么在計劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。

當(dāng)然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。

但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。

因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。

這里有幾點(diǎn)需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認(rèn)識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識。

此外，有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。

1.關(guān)于行政許可問題

行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運(yùn)用，對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是，由于缺少法律約束，實(shí)踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過多，設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。

(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。

(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。

(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。

(5)利用行政許可亂收費(fèi)，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。

(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

2.關(guān)于行政處罰問題

行政處罰，是指國家行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。

在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。

據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強(qiáng)烈。

實(shí)施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。

然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實(shí)踐中存在一些問題。

行政處罰法的實(shí)施，雖在一定程度上消除了一些問題。

但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。

3.關(guān)于行政收費(fèi)問題

行政收費(fèi)和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。

其實(shí)，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。

目前，較大的問題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多，范圍較大。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi)，如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi)，如個體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi)，如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)，如中國國籍申請手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi)，如進(jìn)出境動植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi)，如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi)，如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。

此外，還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi)，如交通強(qiáng)制保險費(fèi)等。

二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。

三是收費(fèi)量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。

4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題

在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。

哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。

二、行政管理體制改革的路徑

我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。

不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。

改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。

(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?

在西方國家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎(chǔ)的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。

新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過也強(qiáng)調(diào)與其他價值的平衡。

他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。

其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

筆者認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。

比如，在市場條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關(guān)系、價格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。

可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機(jī)制的原理和方法。

如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。

如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會化，將公務(wù)用車社會化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。

這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。

對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。

因此，市場化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。

(二)路徑探討:自上而下的改革

行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。

要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動力。

綜觀多年來我國改革的實(shí)際情況，一個重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。

自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。

由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。

第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。

法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。

法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。

這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。

第五，法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。

這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。

而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。

第六，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。

如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。

現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國，政府依法行政。

依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。

因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。

在法制方面，行政活動有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會秩序得到維護(hù)。

在機(jī)制方面，及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。

在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。

由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實(shí)解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。

總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。

到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。

綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。

建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。

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行政管理?？飘厴I(yè)論文篇十三

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進(jìn)一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進(jìn)而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù)，保證社會各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預(yù)算、財政分配有著密切的關(guān)系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項(xiàng)社會活動的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)。

資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。現(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務(wù)負(fù)擔(dān)，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。

(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學(xué)民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。

其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費(fèi)問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。

最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。

(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。

許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關(guān)的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，造成國家的財政負(fù)擔(dān)日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：

第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)施效率。

第二，對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化學(xué)習(xí)，思想教育是十分必要的。

第三，緊跟時代發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理。現(xiàn)代社會是信息技術(shù)競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。

第四，重視財政預(yù)算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預(yù)算工作的效率，加強(qiáng)財政預(yù)算制度的管理，提高財政預(yù)算的準(zhǔn)確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。

行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項(xiàng)國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行，是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實(shí)現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國家財政管理，有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[3]崔國峰.大慶市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學(xué)術(shù)交流，2004。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇十四

企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容，對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論，提高企業(yè)的運(yùn)營效率。

企業(yè);行政管理;九型人格理論;應(yīng)用

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場競爭力越來越激烈，越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值，近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，也成為企業(yè)管理的重要工具。

1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類，并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型：1號為完美型，2號為助人型，3號為成就型，4號為自我型，5號為思考型，6號為謹(jǐn)慎型，7號為樂觀型，8號為權(quán)力型，9號為協(xié)調(diào)型。同時將人們對世界認(rèn)識的不同將九種性格分為三種類型，第一種以腦為中心，為5號、6號和7號，代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心，為2號、3號和4號，代表著情感智慧的感覺中心，第三種類型是以腹為中心，為8號、9號和1號，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。

2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨(dú)特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透，挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn)，更能夠清楚地認(rèn)識人的內(nèi)心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ撸瑤椭髽I(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿，從而實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號成就型人格中，其主要追求的就是成就和認(rèn)可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵等。

1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性，進(jìn)行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格，在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分，在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔(dān)任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個人長處都發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個人的價值。例如團(tuán)隊(duì)中6號謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守，而7號樂觀型人思想比較活躍，因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來，提高團(tuán)隊(duì)效率。

2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對性和有效性，就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn)，發(fā)揮人員的優(yōu)勢，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹(jǐn)慎型人格，因此在培訓(xùn)時不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對風(fēng)險意識和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn)，如果過分注重風(fēng)險和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào)，會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號成就型人格，在培訓(xùn)中針對性地強(qiáng)化風(fēng)險意識，弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。

3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價值觀念，也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動機(jī)和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對員工進(jìn)行深度的激勵，針對性的對員工進(jìn)行激勵，挖掘員工的內(nèi)心需求，通過挖掘動機(jī)來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候，必不可少了的對該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎勵以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎勵，或者可以建立慶功舞臺等，這樣綜合提高該崗位人格的動機(jī)，發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實(shí)施公開的表揚(yáng)，那么會使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對其進(jìn)行獎勵，增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯(lián)誼會，認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神，這樣的激勵效果會更加。

4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式，也反映出一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下，那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號人格比較多，文化更加趨向于競爭、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由，那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號類型和6號類型的人才，提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制，因此在這時需要關(guān)注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢，避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工，實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。

5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力，提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實(shí)踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

參考文獻(xiàn)：

行政管理專科畢業(yè)論文篇十五

【摘要】

行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷，決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。

【關(guān)鍵詞】事例教育行政辦理行政事例

事例教育法是指“教師們以教育事例為根底，在講堂中協(xié)助學(xué)生到達(dá)特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”，它通過安排學(xué)生評論剖析一系列具有典型意義的事例，提出處理問題的合理計劃，使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域，其辦法和理論日趨發(fā)展，逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末，事例教育法被運(yùn)用于行政辦理學(xué)教育中，體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示杰出的教育作用。

一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性

1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求

行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機(jī)辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政常識解說和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言，事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求，將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來，通過專業(yè)編排，供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而，事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問題帶入講堂，揭露評論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性，探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷?shí)際問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研討，又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問題，進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生供給更多的溝通時機(jī)，培育學(xué)生的行政才干。

2、行政辦理實(shí)踐活動的要求

行政辦理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動。行政辦理實(shí)踐是一個雜亂的進(jìn)程，多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立，不同的處理計劃對社會對立的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運(yùn)用事例教育法，通過對行政事例的剖析與研討，展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn)，為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會，然后到達(dá)把握行政辦理科學(xué)常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而，在行政辦理教育進(jìn)程中，需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計劃的才干，使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性，為尋找完成方針的各種計劃，并在結(jié)果預(yù)測和比較根底上，做出合理的決議計劃。

3、國內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求

20世紀(jì)30年代的開端，事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例，樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習(xí)為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù)，事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法。”事例教育法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程，豐厚了行政辦理教育內(nèi)容，進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn)，是行政辦理專業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊(duì)伍的重要途徑。

二、行政辦理學(xué)課程事例教育的策略

事例教育的安排施行進(jìn)程決議著行政事例教育的成敗，成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規(guī)劃教育情境的。

1、事例的精選與儲備

精心安排事例的挑選與編寫作業(yè)，樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。

（1）典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識、理論、辦法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過事例剖析到達(dá)融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。

（2）客觀性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景，讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計劃，樹立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問題的計劃，以培育學(xué)生處理實(shí)踐問題才干。因而，行政事例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。

（3）啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心，對實(shí)際問題或某一特定現(xiàn)實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實(shí)踐問題規(guī)劃和挑選，既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會性的解讀，又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、考慮和爭論。

2、事例的剖析與評論

安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。

（1）教師要精通事例材料，了解事例的布景常識，預(yù)測并把握學(xué)生或許提出的問題。

（2）事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間，營建多視角的考慮路徑，意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。

（3）安排若干事例學(xué)習(xí)小組，小組事例剖析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行事例評論。教師應(yīng)做好評論的引導(dǎo)作業(yè)，防止學(xué)生剖析評論進(jìn)程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓舞學(xué)生運(yùn)用所學(xué)常識等對事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會的.廣度剖析。

（4）教師要善于啟示學(xué)生的參加意識和技巧，對歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮，創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。

3、事例的講析與點(diǎn)評

事例的講析與點(diǎn)評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進(jìn)程，然后使學(xué)生思維才干與決議計劃才干得到練習(xí)和進(jìn)步。事例點(diǎn)評要評判不同的事例結(jié)論，協(xié)助學(xué)生理清思路，指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進(jìn)程，完成常識、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。

三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問題

1、事例選編的本土化問題

事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外，因?yàn)樾姓h(huán)境的差異，國外的行政事例或許會對學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑，難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理，深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀?？墒?，許多國內(nèi)事例來源于新聞報道，未通過專業(yè)編寫，啟示性和可讀性較差，難以到達(dá)教育作用。行政事例的本土化問題，需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參加處理。從教師的角度看，事例選編是一個不斷堆集的進(jìn)程，通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”，才干為教師施行事例教育奠定堅(jiān)實(shí)的根底。

2、事例評論的技巧問題

在事例教育中，學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和，不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽課和記錄的教育形式，不習(xí)慣參加式評論的教育形式，導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評論進(jìn)程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調(diào)動學(xué)生參加的積極性，教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情；要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣，消除學(xué)生心理障礙；要鼓舞學(xué)生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”，斗膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參加者正面評價，進(jìn)步學(xué)生的決心；當(dāng)事例評論發(fā)生比武，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓舞評論深化?？倸w，充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政事例教育的方針才干完成。

3、事例教育的教師定位問題

事例教育要取得好的作用，離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教育風(fēng)格和學(xué)問水平的不同，構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物，如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者，教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時刻；作為主持人，教師要控制講堂評論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)展，引導(dǎo)評論主題，創(chuàng)造火熱有序的評論空氣；作為仲裁者，教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同觀點(diǎn)的解說和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在評論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參加評論；作為法官，教師要對事例評論全進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)，使事例教育有頭有尾，圓滿結(jié)束。

4、事例教育的查核問題

事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中，學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法，而應(yīng)該選用動態(tài)多項(xiàng)歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括：事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上，選用“分項(xiàng)記分、累計加總”的辦法，最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結(jié)合，以教師鑒定為主，這樣有利于成果的公平性和相對權(quán)威性。

總歸，將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂，以案說理、以理論案，較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識的結(jié)合。當(dāng)然，行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚，要保證杰出的教育作用，行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。

【參考文獻(xiàn)】

[2]周金堂：哈佛公共行政辦理事例教育的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報，2008（3）.

行政管理專科畢業(yè)論文篇十六

行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。

1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。

行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。

2、行政管理實(shí)踐活動的要求。

行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動。行政管理實(shí)踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。

3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。

20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。

案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計教學(xué)情境的。

1、案例的精選與儲備。

精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。

（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。

（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。

（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問題設(shè)計和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。

2、案例的分析與討論。

組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。

（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。

（2）案例思考題的設(shè)計要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。

（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。

（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。

3、案例的講析與點(diǎn)評。

案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。

1、案例選編的本土化問題。

案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、案例討論的技巧問題。

在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入?？傊?，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

3、案例教學(xué)的教師定位問題。

案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過程進(jìn)行總結(jié)，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。

4、案例教學(xué)的考核問題。

案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。

總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。

【參考文獻(xiàn)】。

[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報，（3）.

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇十七

【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟(jì)條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當(dāng)前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢發(fā)展需要。因此，需采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進(jìn)行了分析。

幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調(diào)動各方面積極性，優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動。

人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調(diào)動人的積極性為出發(fā)點(diǎn)，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項(xiàng)工作的有序開展，提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實(shí)問題。本文從行政管理的角度，圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討，以達(dá)到拋磚引玉的目的。

一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性。

幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理，就是為了達(dá)到國家和社會的預(yù)定日標(biāo)，按照一定的科學(xué)原理和方法，采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實(shí)行最佳結(jié)合(計劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程，以收到最大功效。

幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

我國在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問題。只有實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費(fèi)，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

(二)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高。

管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制，健全管理體制，將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團(tuán)小組、工會等組織的作用，實(shí)行園務(wù)公開制度，增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù)，園內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題都讓大家共同討論，形成認(rèn)同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內(nèi)的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強(qiáng)“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。

二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。

(一)少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低，管理觀念、管理理念滯后。

一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，自主辦園意識不強(qiáng)，沒有將市場理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。

(二)績效評價體系不夠完善。

我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn)，評價制度過細(xì)、過于量化、過于機(jī)械，評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。

(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結(jié)合，難以調(diào)動教職工的積極性。

出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實(shí)行了園長負(fù)責(zé)制，但人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。

三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對策。

針對上述存在問題，我認(rèn)為，幼兒園管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)。

作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進(jìn)一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)。一方面，要積極參加學(xué)歷教育，取得國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓(xùn)，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機(jī)制。在管理中，對工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外，還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動，并提出科研任務(wù)的要求，讓其挑重?fù)?dān)。對于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的任務(wù)，給以次重的擔(dān)子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，并向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí)，給以較輕的擔(dān)子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當(dāng)，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。

(二)建立完善的科學(xué)績效評價制度。

針對績效評價體系不夠完善的問題，我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善：一是要建立物質(zhì)型的激勵機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今，人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細(xì)則，特別是對那些成績顯著，貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設(shè)立了各項(xiàng)成果獎，如，設(shè)立級骨干教師獎，積極調(diào)動教師們的工作積極性。

同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境，如設(shè)立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機(jī)制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動力支配著人的意志，使人堅(jiān)定信念，不懈努力。精神動力最關(guān)鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國際及國內(nèi)政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。

(三)實(shí)行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能。

幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。

首先，必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)?？茖W(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅(jiān)持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補(bǔ)性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補(bǔ)個人或組織以及他人的不足。實(shí)行優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)“1+12”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調(diào)動教師工作的積極主動性。如采用性格互補(bǔ)的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補(bǔ)的組合，使老教師帶年輕教師，彌補(bǔ)了年輕教師經(jīng)驗(yàn)的不足，又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的組合等等;采用優(yōu)勢互補(bǔ)的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng)，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設(shè)防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。

在幼兒園內(nèi)每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當(dāng)與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學(xué)識、興趣、專長等進(jìn)行具體分析，在配班中既考慮到互補(bǔ)，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內(nèi)向與外向，慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強(qiáng)的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師，則分散到各組，讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起，以達(dá)到改變原狀的目的。只有合理組合，達(dá)到結(jié)構(gòu)的.優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。

其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學(xué)第一線，把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師，與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展，參與制定教育計劃和設(shè)計教學(xué)活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢?、支持和服?wù)。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實(shí)踐中使教師和管理者不斷地成長。

一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級課程安排，這既可調(diào)動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學(xué)活動的確定，對本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。

二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內(nèi)容百花齊放，從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容，提高了教師向家長介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質(zhì)量降低，家長的教育觀念得不到及時轉(zhuǎn)變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然，“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調(diào)與服務(wù)，多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會，增強(qiáng)教師們的主人翁意識。

三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點(diǎn)表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué)，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務(wù)重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細(xì)微處察真情。

因此，幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達(dá)的情感，并孕育了不負(fù)所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境，一個單位人際關(guān)系好壞，很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇十八

05行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題（參考）

一、選題方向：“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)

1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能

2、論管理情景對管理方式和效果的制約性

3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析

4、政府行政成本控制分析

5、地方政府公共物品供給途徑分析

二、選題方向：公共關(guān)系學(xué)原理、市場營銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化

1、論危機(jī)傳播中的政府行為

2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)

3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略

4、論受眾社會心理與城市對外宣傳

5、論新聞策劃的原則和方法

6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味

7、試論未來行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造

8、淺析組織文化創(chuàng)新走向

9、論中國ic策劃的定位

10、上海或廣州城市國際形象的確立與推廣

三、選題方向：行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)

1、全球化背景下的政府職能研究

2、論當(dāng)代公共管理的績效評估方法

3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用

4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動”評析

5、論行政權(quán)力及其制約

6、論行政自由裁量權(quán)及其限制

7、論鄧小平的行政改革思想

8、論政務(wù)公開

9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價值取向

10、論西方政府改革運(yùn)動中的市場取向

四、選題方向：行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理

1、人力資源配置方式比較（細(xì)分問題論述）

2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究

3、政府與制度變遷

4、知識經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)（細(xì)分問題論述）

5、人力資源激勵機(jī)制研究

6、考核制度比較研究

7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新

8、公務(wù)員薪酬制度改革

9、地方政府與市場化改革

五、選題方向：行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)

1、依法治國重點(diǎn)在治“吏”

2、依法治國與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

3、加速政府體制改革，適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時代特點(diǎn)的要求

4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考

5、論地方政府與公共管理

6、依法治國與治吏

7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制

8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見

六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學(xué)

1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性

2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施

3、在社會主義時期反腐是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)

4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設(shè)想

5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度

6、輿論監(jiān)督的作用

7、在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識

1、當(dāng)代中國行政模式研究

2、當(dāng)代中國法治行政研究

3、當(dāng)代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究

4、當(dāng)代中國行政價值觀研究

5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究

八、選題方向：公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)

1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

2、市場經(jīng)濟(jì)與政府體制改革

3、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新

4、政府責(zé)任研究

5、市場經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展

6、依法行政研究

7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設(shè)

8、城市政府與法治

9、政府公開與民主行政

10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新

11、法治與德治

12、制度建設(shè)與反腐倡廉

九、選題方向：公共預(yù)算與財政管理、西方行政史

1、1994年后我國地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析

2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論

3、論西方公共行政的民主管理思想

4、中美行政監(jiān)督體系比較

5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問題分析

6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析

7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策

8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考

9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型：從權(quán)威人格到民主人格

十、選題方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)政策選擇

2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇

3、我國財政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)

4、非盈利性組織管理研究

5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性

6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變

7、非盈利性組織的地位與作用研究

十一、城市行政管理（市政學(xué)研究）、市政學(xué)

1、城市政府規(guī)模的討論

2、公共人力資源討論

3、城市社區(qū)管理討論

4、城市管理討論

5、戶籍管理討論

6、城市公共管理專題討論

7、市政體制比較討論

8、社會網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論

十二、選題方向：市政學(xué)、管理學(xué)

1、論城市的本質(zhì)

2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義

3、西方市政學(xué)研究

4、比較市政學(xué)研究

5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究

6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷

7、撤退設(shè)市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示

9、第三部門研究綜述

10、制度變遷與城市管理

十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)

1、西方政治理念在中國的接受情況（細(xì)分問題論述）

2、中國傳統(tǒng)政治文化分析（細(xì)分問題論述）

3、公共倫理分析（細(xì)分問題論述）

十四、選題方向：憲法學(xué)、中國當(dāng)代政治制度

1、試論人大代表的作用

2、論人大對政府的監(jiān)督

3、論權(quán)力制約技術(shù)

十五、選題方向：行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系、西方各國政治制度

1、市場經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究

2、市場經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究

3、市場經(jīng)濟(jì)與民主政治研究

4、西方式民主及其影響研究

5、政治參與、行政參與問題研究

6.電子政府與電子民主建設(shè)

十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國公共政策概論

1、國家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)

2、中央與地方政府的政治關(guān)系（中國、外國或中外比較；歷史演變或法理分析）

3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn)）

4、中央政府、地方政府與社會的互動分析

與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變

十七、選題方向：政治制度、思想概論、國家公務(wù)員制度、中國黨政制度

1、當(dāng)代中國中央政府體制研究（從中擬一題目）

2、地方政府體制中的條塊關(guān)系

3、當(dāng)代中國中央與地方政府關(guān)系研究

4、黨政關(guān)系（中國、外國或中外比較研究）

5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)

6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制（任選一個地區(qū)或進(jìn)行比較分析）

7、關(guān)于政黨政治的研究（自擬其中一個問題研究）

8、關(guān)于政府體制的研究（自擬其中一個問題研究）

9、關(guān)于行政法制的研究（自擬其中一個問題研究）

10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)（自擬其中一個問題研究）

十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析

1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉(zhuǎn)換？

2、第三部門：公共政策制定的重要主體

4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)

5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關(guān)系

6、試論公共政府的基本價值標(biāo)準(zhǔn)

7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督

8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束

十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國際關(guān)系分析

1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同

2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響

3、西方民主制度與政治文化的形成

4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響

5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同

5、論公民社會與公民文化的形成

二十.新增題目

1．論當(dāng)代中國行政倫理價值取向的基礎(chǔ)與特征

2．論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

3．中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價值

4．論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征

5．儒家人性學(xué)說與中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)

6．中國傳統(tǒng)政治中的民本思想

7．墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化

8．孔子政治思想剖析

9．老子政治哲學(xué)中的辯證法思想

10．中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換

1．談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源

2．談公共倫理建設(shè)的新走向

3．公共倫理與誠信

4．公共倫理的理性基礎(chǔ)

5．談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失

6．公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建

1．環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析

2．地方政府財政績效評估

3．我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例

4．地方政府財政支出與收入比較

5．漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

6．公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制分析

7．企業(yè)年金發(fā)展國際比較

8．企業(yè)年金投資模式研究

9．企業(yè)年金與資本市場

1．改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系

2．政治信用論

3．區(qū)級政府財政

4．西方政治哲學(xué)研究

5．當(dāng)代中國政治社會化

6．轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展

7．中國古代行政管理制度研究

8．黨內(nèi)民主與社會民主

9．傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建

10國有資產(chǎn)管理體制研究

11危機(jī)管理

12.論領(lǐng)導(dǎo)過程

1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究

2．城市經(jīng)營的實(shí)證研究4。社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究

7．城市管理問題研究（細(xì)分選題，如城市流動人口研究，城市社會保障體制研究等）

1.官僚制在現(xiàn)代國家（我國政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障（論行政信息公開的制度建設(shè)）行政和政治學(xué)的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學(xué)，法理學(xué)角度研究）；5.當(dāng)前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策（行政管理和政治學(xué)的角度研究）；6.論地方保護(hù)主義對社會公平的影響（行政和行政哲學(xué)的角度研究）;論社會主義和諧社會的公務(wù)員素質(zhì)（行政倫理，公務(wù)員制度的角度研究）

1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考；

2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理？

高校人力資源管理新模式

大學(xué)的考核體系研究

論高校行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性之間的關(guān)系

績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用

知識型員工流失風(fēng)險管理

大學(xué)管理人員考核制度的研究

新時期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究

工作團(tuán)隊(duì)的激勵機(jī)制和績效測評體系

團(tuán)隊(duì)激勵研究

高校人力資源管理新模式

關(guān)于知識管理的理論問題

大學(xué)的考核體系研究

論高校行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性之間的關(guān)系

績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用

知識型員工流失風(fēng)險管理

我國當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問題

（機(jī)構(gòu)）考核制度的研究

論轉(zhuǎn)軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代

深化干部人事制度改革構(gòu)想

新時期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究

工作團(tuán)隊(duì)的激勵機(jī)制和績效測評體系

代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文（包括300多種各類省級、國家級和核心期刊）

行政管理專科畢業(yè)論文篇十九

論文關(guān)鍵詞：民生 行政 司法救濟(jì)

論文摘要：我國著力推進(jìn)社會主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，這些國家政策的調(diào)整為我國行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機(jī)。

尤其是，改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究，有序參與的民主政策促進(jìn)行政司法救濟(jì)的研究，而利益統(tǒng)籌政策將促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究。

對這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國行政法學(xué)的未來發(fā)展。

改革開放30年來.我國的行政法學(xué)在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機(jī)的學(xué)科。

每一種行政法理論背后，皆蘊(yùn)藏著一種國家理論。

黨的會議報告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國家的未來發(fā)展綱領(lǐng)，隨著我國的國家政策對民生問題的高度關(guān)注，對我國的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。

一 關(guān)注民生促進(jìn)行政法學(xué)研究

黨的“會議”報告明確提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。

把改善民生作為當(dāng)前社會建設(shè)的重大任務(wù)，表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的勇氣和決心，彰顯了對現(xiàn)代國家社會功能的嶄新認(rèn)識。

在轉(zhuǎn)型時期的當(dāng)下中國，民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療，就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。

在民生問題成為政府基本的施政目標(biāo)之后，行政法學(xué)無疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會性規(guī)制研究。

從“會議”報告的論述上看，發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。

在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務(wù)的壟斷，然而，在公共部門與私人部門之間進(jìn)行密切合作的背景下，行政法學(xué)的使命就遠(yuǎn)非拘泥于對公共權(quán)力的馴服，它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。

隨著公民法律意識的提升，因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭議也日趨復(fù)雜，如何確定及依法保護(hù)行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問題。

二 關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益

“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念，它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。

雖然行政訴訟能夠?yàn)楣窭嫣峁┯欣谋Ｕ?，但審判?quán)不是萬能的，法院只對能夠?qū)彶榈男袨椋珊细竦漠?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r候提起的訴訟才能受理。

行政訴訟中對訴的利益的審查，旨在明確何種私權(quán)利可以對公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑，進(jìn)而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實(shí)現(xiàn)。

由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障，而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟(jì)所必需的程序權(quán)。

隨著國家政策對民生的高度關(guān)注，納入行政訴訟受案范圍需依法維護(hù)的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。

第一，從“自然權(quán)利”到“社會權(quán)利”的擴(kuò)大。

公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù)，與之相對應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利，就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護(hù)的范圍，法律對于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)為個人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動提供必要的條件;第二，從“法定權(quán)利”到“法律保護(hù)的利益”擴(kuò)大。

隨著政府角色的轉(zhuǎn)變，對傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。

一方面，在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下，公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴(kuò)大，對公民利益構(gòu)成了更大的威脅，另一方面，在給付行政的理念下，越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出，而是提供給社會大眾;第三，依法維護(hù)的訴訟主體資格擴(kuò)大化。

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