制定方案是為了解決問(wèn)題或達(dá)成目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)計(jì)劃。方案的可行性和可持續(xù)性需要在制定階段進(jìn)行充分的論證和評(píng)估。下面是一些相關(guān)的方案案例,供大家參考和借鑒。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào))文件精神,經(jīng)管委會(huì)同意,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目,幫助貧困群眾通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶,統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則
(一)精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。
光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)應(yīng),根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,使貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合,在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收,早日脫貧。
(三)政府主導(dǎo),群眾自愿。
政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作;貧困戶采取自愿原則,優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。
(四)依據(jù)政策,確保實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工,確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化,貧困戶利益最大化。
三、工作內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍和對(duì)象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶,選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范,發(fā)揮帶動(dòng)示范效益,最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位,以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場(chǎng)地安裝要求。
房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好,屋頂每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí)),光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無(wú)樹(shù)木及建筑物遮擋,保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。
(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算,每戶安裝3千瓦需總投資3萬(wàn)元,每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬(wàn)元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
(六)實(shí)施步驟
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況,并入戶調(diào)研,發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表》(附件1)。
2、申請(qǐng)、審核、復(fù)核。
(1)貧困戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng),村委會(huì)嚴(yán)格審核,確定安裝對(duì)象。
(2)街辦審核把關(guān)。
對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶,組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核,是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況,并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記(附件2),報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。
3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè),并網(wǎng)發(fā)電。
4、評(píng)估驗(yàn)收。
由扶貧部門、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5、發(fā)電回收。
國(guó)家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購(gòu)合同,電價(jià)按每度0.98元進(jìn)行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下,光伏電站運(yùn)行年限為25年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米,投資為3萬(wàn)元。
平均每天發(fā)電18度,年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算,入網(wǎng)電價(jià)0.98元/度,年收益5292元,此部分收入可作為貧困人口的長(zhǎng)期固定收入。
(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬(wàn)元,可通過(guò)電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬(wàn)分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回,三年就可收回本金。
五、工作職責(zé)
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi);
(四)各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對(duì)象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營(yíng)管理等。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)。
各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),明晰責(zé)任。
要發(fā)揚(yáng)“白加黑,五加二”精神,攻堅(jiān)克難,主動(dòng)作為,定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況,為貧困戶增收排憂解難。
(三)強(qiáng)化服務(wù),長(zhǎng)期受益。
電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái),用一流的服務(wù),一流的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行,貧困戶長(zhǎng)期受益。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案 精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**縣委、**縣人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想 *****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的總體部署,以科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)精準(zhǔn)扶貧村通組道路,構(gòu)建完善的公路網(wǎng)絡(luò),助力我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高為思路,以精準(zhǔn)扶貧村、扶貧戶、扶貧人口為工作對(duì)象,著力改善精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展條件,破除影響精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展的交通“瓶頸”制約,提高扶貧村自我發(fā)展能力,助推脫貧致富。
二、基本原則(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,循序推進(jìn)。從全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào),與移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村物流相結(jié)合,有步驟、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地分步實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn),提升能力。堅(jiān)持“雪中送炭”,把保障和改善民生、提升交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧能力和水平擺在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面加快全縣交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)步伐。
(三)合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造力,制定優(yōu)惠政策,加大資金投放,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成發(fā)展合力,扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
三、
目標(biāo)任務(wù) 從 20**年起,大力推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作,在全縣 7 個(gè)鎮(zhèn)***個(gè)貧困村用3年時(shí)間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮(zhèn)8個(gè)扶貧村,10.8公里;天九鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村,9.7公里;龍?zhí)伶?zhèn)6個(gè)扶貧村,10.6公里;鵝公鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村,18.6 公里;老城鎮(zhèn) 6 個(gè)扶貧村,4.1 公里;巋美山鎮(zhèn) 7 個(gè)扶貧村,16.4 公里;嶺北鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村,58.7 公里(詳見(jiàn)附件《**縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》)。符合通行條件的行政村全部通客車,基本建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。四、主要措施 1、加強(qiáng)扶貧規(guī)劃。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)和交通基礎(chǔ)條件,精心編制貧困村農(nóng)村公路規(guī)劃、自然村通水泥路規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃和農(nóng)村公路危橋改造規(guī)劃,計(jì)劃用 3 年時(shí)間,提前至 20**年全部完成貧困村通組水泥公路,其中20**年組織實(shí)施通組水泥公路57.8公里;20**年組織實(shí)施通組水泥公路49.3公里;20**年組織實(shí)施通組水泥公路 21.8 公里。
2、加大政策支持。為了及時(shí)完成全縣 7 個(gè)鎮(zhèn)***個(gè)貧困村通組水泥公路 128.9公里的建設(shè)任務(wù),采取“上級(jí)補(bǔ)助一部分,掛點(diǎn)單位扶持一部分、社會(huì)資金籌措一部分”的辦法,積極爭(zhēng)取部、省在計(jì)劃、項(xiàng)目和資金等方面給予大力支持和傾斜,提高建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全力滿足交通精準(zhǔn)扶貧的需要。對(duì)通組水泥路建設(shè)按***萬(wàn)元/公里給予補(bǔ)助;客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程三級(jí)路新建和改建分別按***萬(wàn)元/公里、***萬(wàn)元/公里給予補(bǔ)助;農(nóng)村公路危橋 60 米以下中橋按 2**元/平方米,縣道小橋按 2**元/平方米,鄉(xiāng)、村道小橋按 1**元/平方米給予補(bǔ)助。對(duì)于積極性高、籌措資金到位的貧困村優(yōu)先上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃,并及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金,具體通組水泥路實(shí)施路段詳見(jiàn)附件《**縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》(20**年-20**年)。
3、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。全面改善貧困村農(nóng)村道路交通安全條件,加快貧困村農(nóng)村公路安保工程建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造和支持農(nóng)村小河橋建設(shè),因地制宜地設(shè)置標(biāo)志牌、防護(hù)欄、減速帶、反光鏡等安保配套設(shè)施,消除交通安全隱患,讓老百姓走上放心路。
4、加快農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化。以農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)為載體,全面推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管理體制,推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)步入規(guī)范化軌道,努力為貧困村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。
五、組織保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局辦公室。加強(qiáng)與發(fā)改委、扶貧和移民辦、農(nóng)工部等部門的聯(lián)系,合力推進(jìn)扶貧工作,最大程度發(fā)揮交通精準(zhǔn)扶貧的合力。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。整合宣傳資源,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫(huà)、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體,宣傳好交通精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,讓每個(gè)貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶措施。同時(shí),要及時(shí)
總結(jié)
,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。(三)完善考核機(jī)制。縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行每季度一督查,半年一通報(bào),年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)抓好交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí),確保交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。
村級(jí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
關(guān)于交通精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
留壩縣精準(zhǔn)扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
根據(jù)縣扶貧辦要求,20__年項(xiàng)目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實(shí)施。
我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c,年降雨量1130—1300毫米,無(wú)霜期221—245天,年日照時(shí)數(shù)1500—1600小時(shí);最高海拔2325米,最低海拔1400米,各類人工草生長(zhǎng)四季賞青,適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項(xiàng)目村"水、電、路"三通,通訊設(shè)施已建成,村級(jí)公路基本建成,可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸。
二、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只,配置種公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500畝。總投入資金12萬(wàn)元(其中縣級(jí)配套資金10萬(wàn)元、籌資配套資金2萬(wàn)元)
三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
(一)20__年3月——4月,開(kāi)展建圈培訓(xùn),完成羊圈的修建。
(二)20__年5月,開(kāi)展種草現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),完成種草任務(wù)。
(三)20__年6月,開(kāi)展草地田間管理培訓(xùn),完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購(gòu)培訓(xùn)工作。
(四)20__年7月,完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購(gòu)及發(fā)放,開(kāi)展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn),制作安裝項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目戶標(biāo)志牌。
(五)20__年9月——10月,完善檔案材料,完成縣級(jí)自查驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目效益分析
(一)社會(huì)效益。項(xiàng)目扶持農(nóng)戶5戶,到20__年末養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元,按每戶4.2人計(jì)算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個(gè)良種繁育場(chǎng)建成,基本滿足下年度項(xiàng)目區(qū)種公羊配置和老項(xiàng)目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。
(二)生態(tài)效益
草場(chǎng)500畝建成后,可提高植被覆蓋率,減少水土流失,凈化空氣質(zhì)量,羊群放牧給草場(chǎng)帶來(lái)羊糞、羊料等有機(jī)肥,人工草場(chǎng)、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區(qū)輪牧,減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時(shí),充分利用秸桿和人工牧草,儲(chǔ)備冬季草料,經(jīng)過(guò)腹還田,提高土地肥力,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組長(zhǎng):張民(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
常務(wù)副組長(zhǎng):陳杰(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作)
副組長(zhǎng):劉此昌(鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長(zhǎng))
易斌(瓢井財(cái)政分局局長(zhǎng))
成員:羅莉(黨政辦主任)
梅??。ㄞr(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)
孫飛成(林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng))
宋順康(水利站負(fù)責(zé)人)
付玉(社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人)
胡貴霞(紀(jì)委工作人員)
張盛宇(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員,負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī))
龍震(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員,負(fù)責(zé)扶貧工作)
陳永(平塘村黨支部書(shū)記)
領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由龍震兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和資料收集工作;技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,人員由畜牧獸醫(yī)站和項(xiàng)目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。{扶貧養(yǎng)羊到戶實(shí)施方案}.
六、主要措施
(一)明確職責(zé)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)動(dòng)、宣傳,與項(xiàng)目戶簽訂《承諾書(shū)》、《協(xié)議書(shū)》,并組織實(shí)施,完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。
成員單位職責(zé)為:
資金組建龍頭企業(yè),形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系。
(2)財(cái)政所:負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付與報(bào)賬、物資采購(gòu)監(jiān)督及項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)。
(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站):負(fù)責(zé)組織審查項(xiàng)目實(shí)施方案,督查項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收;申報(bào)配套沼氣池、項(xiàng)目村獸醫(yī)室、農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目并組織實(shí)施;對(duì)重大動(dòng)物疫病,農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測(cè);搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理,禁止疫病傳入,做好項(xiàng)目區(qū)市場(chǎng)檢疫和產(chǎn)地檢疫,對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置;整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項(xiàng)目區(qū),完善項(xiàng)目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。
(5)社會(huì)事務(wù)辦:切實(shí)解決好項(xiàng)目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理:嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財(cái)政扶貧資金管理辦法,嚴(yán)格報(bào)賬管理制度。(1)公示:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶花名冊(cè)、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購(gòu)物資價(jià)格等,在項(xiàng)目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報(bào)帳:嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》。
2、物資采購(gòu)管理:(1)基礎(chǔ)母羊由項(xiàng)目戶自行采購(gòu),種公羊由草地中心采購(gòu)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放;草種、肥料采購(gòu)由草地中心負(fù)責(zé),草種實(shí)行詢價(jià)方式采購(gòu)。(2)實(shí)施單位對(duì)采購(gòu)的物資實(shí)行專人發(fā)放管理和出入庫(kù)登記管理。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
一、標(biāo)題:《__×扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。
二、項(xiàng)目名稱:按縣貧辦下達(dá)的名稱為準(zhǔn)。
三、建設(shè)單位:__×鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人:具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。
五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件:項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況(人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況,貧困現(xiàn)狀,已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)情況,群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)或要求)。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說(shuō)明資源(人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源)和市場(chǎng)條件,如人飲水利項(xiàng)目的取水來(lái)源;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性,目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)地點(diǎn):如公路項(xiàng)目要說(shuō)明起止地點(diǎn),人飲工程應(yīng)說(shuō)明分布情況,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)度,橋涵個(gè)數(shù);飲水池口數(shù)、容積,安裝水管長(zhǎng)度規(guī)格,其中主水管長(zhǎng)度;水利工程壩高、壩長(zhǎng)、土石方量、新增水量及灌面,堰的長(zhǎng)、寬、高,是混凝澆鑄或是條石漿砌;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等;社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目要說(shuō)明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計(jì)劃:重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目總投資,其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算,勞動(dòng)力需求計(jì)劃,申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié),群眾籌資、籌勞多少,是否通過(guò)一事一議形式議定(附:“一事一議”決議書(shū))。
八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理
1、項(xiàng)目建設(shè)班子:總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。
2、實(shí)施方式:承包、半承包或村民自建(屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書(shū)),業(yè)主或大戶實(shí)施項(xiàng)目,應(yīng)附上扶貧責(zé)任書(shū)。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式,工程驗(yàn)收辦法、資金開(kāi)支報(bào)銷程序。
3、后期管理:維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。
九、項(xiàng)目建設(shè)期限:動(dòng)工及完工時(shí)間。
十、項(xiàng)目效益:項(xiàng)目受益村、組、戶數(shù)、人口,新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入,人均增收情況等。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
產(chǎn)業(yè)扶貧是有效的扶貧手段,是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主要脫貧模式之一。下面是本站小編為大家整理的村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案,供大家分享。
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開(kāi)發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?093人,其中婦女1267人,勞動(dòng)力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?,力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元,對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元,村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開(kāi)發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)(見(jiàn)附表1)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年,由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800米、寬2米,約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金5.6萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元,物資補(bǔ)助5.6萬(wàn)元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬(wàn)元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求:25萬(wàn)元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購(gòu)買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社,具備規(guī)?;a(chǎn)條件;與成都市古味覺(jué)食品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬(wàn)元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬(wàn)元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置,需資金約60余萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬(wàn)元,設(shè)施設(shè)備購(gòu)買約需20萬(wàn)元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元,共需投資約80萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù),強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,??顚S?,報(bào)帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
一、項(xiàng)目名稱:青川縣姚渡鎮(zhèn)王家村特困村扶貧項(xiàng)目
二、申報(bào)單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府
三、責(zé)任單位:青川縣扶貧移民局
四、實(shí)施單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府
五、建設(shè)地址:姚渡鎮(zhèn)王家村
六、建設(shè)期限:20xx年1月至20xx年10月
七、立項(xiàng)背景:
(一)項(xiàng)目村基本情況
姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部,屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村,是姚渡鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村,距青川縣城64公里,距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里,轄6個(gè)村民小組193戶768人,人均純收入2800元,全村耕地1010畝,其中:退耕還林730畝,林地19000畝?!?.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),王家村損失嚴(yán)重,193戶共788間農(nóng)房垮塌,總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀,使本就貧困的王家村雪上加霜。災(zāi)后后建以來(lái),王家村群眾積極投入到重建中,農(nóng)房重建193戶,其中:王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶,20xx年11月,縣委縣22政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村,“5.12”地震前王家村耕地少,基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)濟(jì)落后,“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜,因此王家村特困扶貧項(xiàng)目建設(shè),是王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平,的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善人居生活環(huán)境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫(kù)區(qū)移民村,一、二、三社村民相對(duì)集中,且建成集中安臵點(diǎn)一個(gè)涉及村民80戶,覆蓋王家村一、二、三社80%的村民,群眾迫切希望政府對(duì)王家村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,一是姚渡場(chǎng)鎮(zhèn)至王家村的大橋已于20xx年建成,加快了王家村的災(zāi)后重建步伐,有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,能解決王家村一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問(wèn)題。二是營(yíng)姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運(yùn)輸難問(wèn)題。通過(guò)前期多項(xiàng)工程的實(shí)施,加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求,更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
八、建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶
2、硬化連戶路:長(zhǎng)1700米,寬1米,涉及農(nóng)戶34戶。
3、院壩改造:1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。
4、庭院文化:涉及農(nóng)戶100戶。
5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米,受益戶數(shù)118戶,人口437人
6、居民點(diǎn)村道工程:新建村道500米路基并硬化。
7、居民點(diǎn)排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。
2、生豬養(yǎng)殖:全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)500頭,發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶,帶動(dòng)其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。
3、食用菌種植:全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝,其中大戶3戶。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、公共設(shè)施:排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
2、居民配套設(shè)施:建廚房、沼氣、圈道、廁所,按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè),不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。
3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):
廚房:節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。
九、投資概算
萬(wàn)元、生豬養(yǎng)殖投資90萬(wàn)元、食用菌種植投資150萬(wàn)元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬(wàn)元,其中:政府補(bǔ)助35萬(wàn)元;部門投入197.18萬(wàn)元;農(nóng)戶自籌323.19萬(wàn)元。
十一、效益分析
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)戶集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善,群眾的居住環(huán)境得以改變,生產(chǎn)生活條件得以改善,將為安臵點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程,有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平,保證了農(nóng)民早安居早樂(lè)業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治,加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),真正縮小城鄉(xiāng)差別,讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通,方便群眾教育管理,有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利,完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定,確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,駐村工作組全體成員具體實(shí)施。
(二)深入發(fā)動(dòng),加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開(kāi)村民代表大會(huì)通過(guò)會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容及優(yōu)惠政策,扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶,讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義,政策要求,時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(三)目標(biāo)管理,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成,經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核,并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求,為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作,完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù),確?!半p到”扶貧工作落到實(shí)處,我司接到任務(wù)后,黨委班子高度重視,立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議,專門研究部署此次“雙到”扶貧工作,會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),黨委書(shū)記徐榮同志具體負(fù)責(zé),并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后,先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察,對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,通過(guò)調(diào)研,摸清了該村貧困的基本情況,分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際,制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的文件精神和工作要求,按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神,努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo),力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效,確?!半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處,確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái),把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái),把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái),把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效,響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái),為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
(三)基本原則
1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作,緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨(dú)斗。
2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金,科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。
3、堅(jiān)持政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái),以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟(jì),要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。
5、開(kāi)展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。
6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí),要以點(diǎn)帶面,要有輻射半徑,真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。
二、幫扶范圍及主要意向
1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。
惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無(wú)計(jì)可施,無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助,以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶,年人均收入在2500元以下的,有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施,為此,幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略,研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn),幫助解決他們面臨的具體困難,力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶,引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富,趕上時(shí)代發(fā)展步伐,過(guò)上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村,年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援,村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖,開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng),組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,雜亂不堪,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,臭氣熏天,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此,整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容,爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制,籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路,也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃,公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決,同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。
6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說(shuō):“火車跑得快,全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,想得少,做得少所致,加上客觀存在的不利因素和困難,不能做到迎難而上,主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng),導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。因此,加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)
(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。
(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。
(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。
(六)引進(jìn)技術(shù),變廢為寶,將山里礦渣進(jìn)行利用,與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。
(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治,并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。
(八)招商引資,辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。
(十)引進(jìn)優(yōu)良品種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計(jì)劃安排
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理
規(guī)章制度
。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金??顚S?、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜??疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件
1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告
3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
和平陽(yáng)光,中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌!
光伏扶貧項(xiàng)目
實(shí)施方案
設(shè)計(jì):李
東
審核:陳正強(qiáng)批準(zhǔn):李華維
北京科農(nóng)環(huán)宇機(jī)械技術(shù)研究院
2016年9月
地址:北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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一、實(shí)施光伏扶貧的重要意義
用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開(kāi)展光伏扶貧,既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)
脫貧戰(zhàn)略,又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略; 既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng),又
有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。
二、光伏扶貧的工作目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)
業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源
3000 元以上。
其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求,因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
三、
光伏扶貧的利好政策補(bǔ)貼政策: 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)光伏電站制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(如下圖),對(duì)自發(fā)自
用余電上網(wǎng)給予每度電 0.42 元(含稅)的度電補(bǔ)貼。
貸款政策: 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)光伏扶貧貸款管理辦法(試行),要求借款人
需具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的權(quán)益性資本,所有者權(quán)益的來(lái)源與構(gòu)成符合國(guó)家
相關(guān)規(guī)定;且項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國(guó)家發(fā)改委等五部門 《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)
法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)
度等確定,最長(zhǎng)可達(dá) 15 年。貸款寬限期,一般為 1 年,最長(zhǎng)可達(dá) 2 年。
地址:北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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四、光伏扶貧的優(yōu)勢(shì)
1.電站收益期至少 25 年,25 年持續(xù)受益,扶貧不返貧;
發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問(wèn)題的有效手段之一;
3.有效解決當(dāng)?shù)?“空殼村” 問(wèn)題,由過(guò)去的輸血式扶貧,轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧;
4.點(diǎn)對(duì)點(diǎn),精準(zhǔn)脫貧,既可按照每一戶來(lái)建設(shè),又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè); 5.拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),提升當(dāng)?shù)?gdp,政績(jī)工程,利國(guó)利民。
五、光伏扶貧項(xiàng)目資金來(lái)源建議
國(guó)家專項(xiàng)光伏扶貧資金
財(cái)政部專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金
地方專項(xiàng)扶貧資金
專項(xiàng)扶貧貸款
地址:北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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投融資主體或商業(yè)化企業(yè)
六、項(xiàng)目報(bào)價(jià)
對(duì)于全市(縣)統(tǒng)一招標(biāo)的光伏扶貧電站,每戶建設(shè)不小于
3kw,每次不小于
100 戶貧困戶:
項(xiàng)目造價(jià) 10元/瓦 8元/瓦
操作方式
七、項(xiàng)目建設(shè)模式
ppp模式:政府 +銀行 +扶貧戶 +企業(yè)(由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè))
資金來(lái)源:銀行 50%(由政府擔(dān)保,銀行發(fā)放貸款)+企業(yè) 50%
每戶 5kw 每年發(fā)電收益至少
6000 元,有入股的貧困戶分得 3000 元,無(wú)入股的貧
入(按所轄貧困戶數(shù)量計(jì)算)。
銀行貸款部分的投資份額(600 萬(wàn)),可根據(jù)當(dāng)?shù)卣馁Y金籌措計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)
整甚至完全取締,以減少銀行貸款額。
地址:北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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1200 萬(wàn),政府出資 600 萬(wàn),企業(yè)出資 600 萬(wàn)。收益分析
項(xiàng)目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有,收益按股比分成,商業(yè)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目關(guān)
12%)。
聯(lián)的的貧困戶,每年向每戶支付
2400 元扶貧款(政府資金年化收益率
政府出資部分的份額(600 萬(wàn)),如若資金短期不足,可適當(dāng)向銀行貸款。
八、和平陽(yáng)光光伏扶貧模式的優(yōu)勢(shì)
優(yōu)勢(shì)一:和平陽(yáng)光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國(guó)內(nèi)先進(jìn)的電池制作工
藝,所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平,并且提供
優(yōu)勢(shì)二:和平陽(yáng)光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽(yáng)光運(yùn)營(yíng)總部獨(dú)家定制的售后服務(wù)
政策,全程數(shù)字化運(yùn)維監(jiān)控,便于政府統(tǒng)計(jì)和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項(xiàng)目
收益,還能實(shí)時(shí)查看貧困戶的脫貧情況和增收額度;
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附:
關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)
發(fā)改能源 [2016]621 號(hào)
各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、扶貧辦,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院:
為切實(shí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,扎實(shí)落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》 的要求,決定在全國(guó)具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保,技術(shù)可靠,收益穩(wěn)定,既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站,也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站 , 還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種 “光伏 +”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開(kāi)展光伏扶貧,既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略; 既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng),又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式,進(jìn)一步加大工作力度,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。
二、工作目標(biāo)和原則
(一)工作目標(biāo)
在 2020 年之前,重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16 個(gè)省的 471
個(gè)縣的約 3.5 萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村,以整村推進(jìn)的方式,保障 200 萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入 3000 元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求,因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
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(二)基本原則
精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項(xiàng)目要與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng),根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和布局,保障貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。
因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)手段之一,各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件,選擇適宜的光伏扶貧模式,以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段以整村推進(jìn)方式實(shí)施。
政府主導(dǎo)、社會(huì)支持。國(guó)家和地方通過(guò)整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。
公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序,建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機(jī)制,確保收益分配公開(kāi)透明和公平公正。
技術(shù)可靠、長(zhǎng)期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠,建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),應(yīng)確保長(zhǎng)期可靠穩(wěn)定運(yùn)行。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)準(zhǔn)確識(shí)別確定扶貧對(duì)象
各級(jí)地方扶貧管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍,以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對(duì)象及貧困人口具體情況,包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等,確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊(cè)。省級(jí)扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng),以此作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對(duì)象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
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(二)因地制宜確定光伏扶貧模式
根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件,在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下,因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場(chǎng)址,采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排,保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū),可以村級(jí)光伏電站為主(含戶用);西部和中部土地資源豐富的地區(qū),可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級(jí)光伏電站(含戶用)方式,每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為 5 千瓦左右;采取集中式光伏電站方式,每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為 25 千瓦左右。
(三)統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金
本金,其余資金由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。
(四)建立長(zhǎng)期可靠的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理體系
地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱“運(yùn)維企
業(yè)”)。鼓勵(lì)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作方式,依法依規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選
擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè),承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營(yíng)管理或技
術(shù)服務(wù)。對(duì)村級(jí)光伏電站(含戶用),可由縣級(jí)政府統(tǒng)一選擇承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理或技
術(shù)服務(wù)的企業(yè),鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)性比選方式公開(kāi)選擇??h級(jí)政府可委托
運(yùn)維企業(yè)對(duì)全縣范圍內(nèi)村級(jí)光伏電站(含戶用)的工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行統(tǒng)一管理。
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(含戶用)的技術(shù)服務(wù)工作。
(五)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)
電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度,為光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障,將村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。對(duì)集中式光伏電站扶貧項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理,確保配套電網(wǎng)工程與項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,按照工程需要提供基礎(chǔ)資料,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級(jí)光伏電站(含戶用),還是集中式光伏扶貧電站,均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和電量消納方案,確保項(xiàng)目?jī)?yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。
(六)建立扶貧收益分配管理制度
各貧困縣所在的市(縣)政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法,對(duì)扶貧對(duì)
象精準(zhǔn)識(shí)別,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,原則上應(yīng)保障每位扶貧對(duì)象獲得年收入 3000 元以上。各級(jí)政府資金支持建設(shè)的村級(jí)光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有,由村集體確定項(xiàng)目收益分配方式,大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對(duì)象,少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用; 在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有,收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站,項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有,收益按股比分成,投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對(duì)象,代表扶貧對(duì)象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng),按月(或季度)向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合,為扶貧對(duì)象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。
(七)加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理
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建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)采購(gòu)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品,鼓勵(lì)采購(gòu)達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求,并接受電網(wǎng)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和調(diào)度??h級(jí)政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系,建立光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行信息管理。國(guó)家可再生能源信息管理中心建立全國(guó)光伏扶貧信息管理平臺(tái),對(duì)全部光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。
(八)編制光伏扶貧實(shí)施方案
與扶貧對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接,運(yùn)營(yíng)管理主體明確,土地等項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí),接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實(shí)施方案,初審后報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各?。▍^(qū))上報(bào)的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè),國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、配套政策措施
(一)優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各地區(qū)上報(bào)的以縣為單元的光伏扶貧實(shí)施
方案進(jìn)行審核。對(duì)以扶貧為目的的村級(jí)光伏電站和集中式光伏電站,以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目,以縣為單元分年度專項(xiàng)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。
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(二)加強(qiáng)金融政策支持力度
保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
(三)切實(shí)保障光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金發(fā)放
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度,優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃,電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金。
(四)鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任
鼓勵(lì)電力能源央企和有實(shí)力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,通過(guò)各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施,鼓勵(lì)企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過(guò)表彰積極參與企業(yè),樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象,出臺(tái)適當(dāng)優(yōu)惠政策,優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開(kāi)展規(guī)?;夥娬窘ㄔO(shè),保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
(一)建立光伏扶貧協(xié)調(diào)工作機(jī)制
建立?。▍^(qū)、市)負(fù)總責(zé),市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、責(zé)任到位,合力推動(dòng)光伏扶貧工作。各級(jí)政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國(guó)土、林業(yè)等部門,以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施過(guò)程中的重大政策和問(wèn)題。
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(二)明確各部門職責(zé)分工
國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施中重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,完善光伏扶貧工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng),加強(qiáng)光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督等。國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對(duì)象范圍,建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng),建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請(qǐng)地方國(guó)土部門和林業(yè)部門負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補(bǔ)償收費(fèi)方面的優(yōu)惠政策落實(shí)。
請(qǐng)各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作,加強(qiáng)光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度,為實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓(xùn)力度,提高全社會(huì)支持參與光伏扶貧程度。加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督,確實(shí)把這件惠民生、辦實(shí)事的陽(yáng)光工程抓緊抓實(shí)抓好。請(qǐng)省級(jí)能源主管部門認(rèn)真做好光伏扶貧工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,及時(shí)按要求上報(bào)光伏扶貧工程項(xiàng)目清單。
附件:光伏扶貧工程重點(diǎn)實(shí)施范圍
國(guó)家發(fā)展改革委
國(guó)務(wù)院扶貧辦
國(guó)家能源局
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2016年 3月 23日
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中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行光伏扶貧貸款管理辦法
(試行)
第一章總則
第一條為支持國(guó)家實(shí)施光伏扶貧工程,更好地履行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能,加大對(duì)貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等,制定本辦法。
第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的政策性貸款。
第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、專款專用、風(fēng)險(xiǎn)可控、保本經(jīng)營(yíng)”的原則。
第二章貸款對(duì)象、用途和條件
第四條貸款對(duì)象
(一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺(tái)名單的國(guó)有獨(dú)資及控股企業(yè)(一類公司)。
(二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司)。
(三)非國(guó)有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國(guó)有企業(yè)合資成立的項(xiàng)目(三類公司)。
(四)各地原融資平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化
運(yùn)營(yíng),其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處理,并明確公告
今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下,也可作為實(shí)施主體承接光伏扶貧任務(wù)。
(五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。
地址:北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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第五條貸款用途。
貸款用于支持列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的村級(jí)光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費(fèi)用支出、營(yíng)運(yùn)資金需求等。
第六條借款人條件
(一)符合《公司法》的有關(guān)要求
(二)具有國(guó)家規(guī)定的承擔(dān)項(xiàng)目融資或建設(shè)(運(yùn)營(yíng))的相關(guān)資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善,組織機(jī)構(gòu)健全,經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。
(四)具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的權(quán)益性資本,所有者權(quán)益的來(lái)源與構(gòu)成符
合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
(五)財(cái)務(wù)狀況良好,具備財(cái)務(wù)可持續(xù)能力。除新設(shè)法人外,上一年末和最近
月份資產(chǎn)負(fù)債率原則上在 80%(含)以內(nèi),上一年度原則上要實(shí)現(xiàn)盈利。
(六)信用狀況良好,信用等級(jí)在 a 級(jí)(含)以上。借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的,其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況。
70%以內(nèi)、實(shí)收資本在 1 億元以上(含)、信用等
級(jí)在 aa一級(jí)以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營(yíng)狀況良好。
(八)采用政府購(gòu)買服務(wù)模式建設(shè)光伏扶貧電站的,地方政府或政府指定機(jī)構(gòu)
應(yīng)與借款人簽訂購(gòu)買服務(wù)協(xié)議(或合同),明確將購(gòu)買服務(wù)資金納入同級(jí)政府財(cái)政
預(yù)算,購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
(九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶。
(十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項(xiàng)目條件
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(一)項(xiàng)目由政府主導(dǎo),符合國(guó)家光伏扶貧有關(guān)政策,列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)
務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案。
(二)項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國(guó)家發(fā)改委等五部門 《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源【2016】621 號(hào))要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法,明確項(xiàng)目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口,確保與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)接。項(xiàng)目須提供經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T確認(rèn)的建檔立卡貧困人口清單。
(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。(四)項(xiàng)目資本金符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
(五)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目須取得有權(quán)審批部門審批、核準(zhǔn)或備案的證明文件。
(六)項(xiàng)目用地。項(xiàng)目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項(xiàng)目用地預(yù)審許可文件。對(duì)使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的,對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分,可以租賃方式取得,須提供土地租賃合同和縣級(jí)國(guó)土資源部門用地備案證明。對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分,應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。
(七)項(xiàng)目規(guī)劃許可。項(xiàng)目須取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地、建設(shè)工程等
相關(guān)規(guī)劃意見(jiàn)或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項(xiàng)目,須按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件。項(xiàng)目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的,不需辦理規(guī)劃許可手續(xù),由有權(quán)部門出具相關(guān)說(shuō)明。
(八)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)須取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
(九)項(xiàng)目須取得當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對(duì)接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件的認(rèn)可意見(jiàn),以
及確保項(xiàng)目有優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購(gòu)的承諾文件。
(十)項(xiàng)目須取得地方政府確定運(yùn)維企業(yè)承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營(yíng)管理或技術(shù)服
務(wù)的證明文件。
(十一)項(xiàng)目貸款由扶貧資金進(jìn)行貼息的,須取得地方政府或財(cái)政部門同意貼
息的文件。
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第三章貸款期限、利率、額度和方式
第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定,最長(zhǎng)不超過(guò) 15 年。
第九條貸款寬限期。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期給予適當(dāng)?shù)膶捪奁?,一般?/p>
1 年,最長(zhǎng)
不超過(guò) 2 年。
第十條貸款利率。根據(jù)資金來(lái)源成本,按照保本經(jīng)營(yíng)原則,執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率,在人民銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮 0—10%,具體定價(jià)權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書(shū)為準(zhǔn)。
第十一條 貸款額度。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險(xiǎn)保障措施等因素合理確定貸款額定。
第十二條 貸款方式。項(xiàng)目一般采用擔(dān)保貸款方式,擔(dān)保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息,可通過(guò)保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保形式,優(yōu)化擔(dān)保方案。
80%;對(duì)采取抵押擔(dān)保的,抵押物應(yīng)為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫(xiě)字樓等房地產(chǎn)抵押,抵押折率最高不能超過(guò) 70%。
對(duì)采取電費(fèi)收益等項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押的,折率不超過(guò)
65%。
對(duì)采取保證擔(dān)保的,保證人優(yōu)先選擇國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級(jí)政府控股的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第四章貸款流程
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掌握光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金需求情況,積極提供金融服務(wù)。能源主管部門上報(bào)的光伏扶貧工程項(xiàng)目清單農(nóng)發(fā)行須及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理,經(jīng)培育成熟后,開(kāi)戶行及時(shí)受理貸款申請(qǐng)。
第十四條 調(diào)查評(píng)估。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一下方面:
(一)項(xiàng)目收益分配方案是否符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,是否與貧困人
口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。
(二)項(xiàng)目合規(guī)性及相關(guān)行政許可材料是否齊全。(三)項(xiàng)目總投資額和各項(xiàng)構(gòu)成是否合理。
(四)項(xiàng)目使用的光伏產(chǎn)品是否技術(shù)先進(jìn),經(jīng)過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,是否
達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo),產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。
(五)項(xiàng)目運(yùn)維方案是否科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)。
(六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。
(七)還款來(lái)源是否充足可靠。還款來(lái)源包括政府購(gòu)買服務(wù)資金、電費(fèi)收入、碳交易收入及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入等。
(八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔(dān)保是否合法有效。
第十五條 審查審議審批。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目審查審議工作,審查
部門應(yīng)分別對(duì)光伏扶貧貸款項(xiàng)目的貸款規(guī)模及利率、項(xiàng)目合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性、借款
人主體資格等方面提出審查意見(jiàn),報(bào)貸款審查委員會(huì)審議,通過(guò)后送有權(quán)簽批人
審批。
第十六條 審批權(quán)限。總行授權(quán)省級(jí)分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書(shū)為準(zhǔn)。
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第五章管理要點(diǎn)
第十七條 貸款條件落實(shí)與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前,須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)貸款前條件,貸款的發(fā)放和支付嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 資金管理。開(kāi)戶行要與相關(guān)主管部門、借款人等簽訂資金監(jiān)管協(xié)議
(或項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議),明確相關(guān)責(zé)任義務(wù),確保資金??顚S谩⒎忾]管理。
目收益等;也可接項(xiàng)目資本金、信貸資金、項(xiàng)目收益在借款人同一賬戶內(nèi)分設(shè)資
金管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)資金分類管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過(guò)
也應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立結(jié)算賬戶。
第二十條 貸后管理。要嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貸后管理。開(kāi)戶行要督促借款人及相關(guān)部門將項(xiàng)目收益按要求及時(shí)歸集農(nóng)發(fā)行賬戶。對(duì)地方政府明確將購(gòu)買服務(wù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算的,要督促地方政府及時(shí)將本年度購(gòu)買服務(wù)支出資金納入財(cái)政預(yù)算。
第二十一條 監(jiān)測(cè)分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及重大事項(xiàng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測(cè)分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 信貸事項(xiàng)變更。對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化,確需變更信貸事項(xiàng)的,按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理,嚴(yán)禁越權(quán)違規(guī)操作。
第二十三條 貸款后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)采取整改措施。貸款后評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)作為貸款管理的依據(jù)。
第二十四條 檔案管理。各級(jí)行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。
第六章附則
第二十五條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。
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第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十七條 農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程,切實(shí)做好社會(huì)保障工作,讓沈陽(yáng)振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾,現(xiàn)就20xx年全市開(kāi)展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的扶貧幫困工作機(jī)制,全面提高扶貧幫困工作水平,為切實(shí)保障和改善民生,推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、主要任務(wù)
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%,或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%,或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》,建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),城市低保盧每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元,城市低保邊緣戶每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。
同時(shí),參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)村供暖政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策,加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度,加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接,大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展,不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū),要繼續(xù)完善相關(guān)政策,以收治貧困患者為重點(diǎn),通過(guò)降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施,減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對(duì)難題。
運(yùn)用信息手段,通過(guò)資源共享,建立完善沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng),組織籌建沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,制定出臺(tái)并落實(shí)《沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農(nóng)村五保情況,通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況,逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制,不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制,將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制,并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
繼續(xù)開(kāi)展“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況,制定災(zāi)民救助方案,確定救助對(duì)象,及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金,保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
對(duì)符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對(duì)口幫扶活動(dòng)。
以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動(dòng)深入開(kāi)展為著眼點(diǎn),以科技、文化扶貧為引領(lǐng),協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開(kāi)展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動(dòng),對(duì)口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關(guān)住房保障制度,繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問(wèn)題;通過(guò)新建、回購(gòu)、企事業(yè)單位自建、長(zhǎng)期租賃社會(huì)房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十)做好殘疾人保障工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展低收入一級(jí)殘疾人專項(xiàng)救助工作,救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。
制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市殘疾人保障條例》,開(kāi)展殘疾人法律救助工作,實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。
繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè),新建2個(gè)“陽(yáng)光之家”,完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
全面開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作,完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員,實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。
深入持續(xù)開(kāi)展特殊教育工作,與有關(guān)部門合作,建設(shè)沈陽(yáng)市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
開(kāi)展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。
加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
開(kāi)展“慈愛(ài)兒康行動(dòng)”,為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè),開(kāi)展輔助器具展示及驗(yàn)配工作,為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開(kāi)展沈陽(yáng)市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程,扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè),為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度,積極爭(zhēng)取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十一)廣泛開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。
以慈善助學(xué)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)”等助學(xué)活動(dòng)。
為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。
在慈善日期間開(kāi)展專項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。
開(kāi)展“關(guān)愛(ài)夕陽(yáng)”系列活動(dòng),援助沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長(zhǎng)年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
在節(jié)日期間開(kāi)展系列慰問(wèn)活動(dòng),為城鄉(xiāng)敬老院捐贈(zèng)食品和衣物。
與中華慈善總會(huì)合作開(kāi)展“陽(yáng)光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動(dòng)”,為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
繼續(xù)開(kāi)展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。
此項(xiàng)工作由市慈善總會(huì)等社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)。
(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo),確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。
認(rèn)真組織開(kāi)展201x年就業(yè)援助月活動(dòng),開(kāi)展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專項(xiàng)援助工作,幫助援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
確?!?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
此項(xiàng)工作由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十三)深入開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。
做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作,推進(jìn)信息化管理,合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi),并對(duì)符合政策的學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。
做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。
深入開(kāi)展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開(kāi)展義診活動(dòng),使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
繼續(xù)增加在全市二級(jí)以上各類非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開(kāi)設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量,堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。
此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要。
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,以整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧為主體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧,落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)小額貸款貼息政策,發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,增加貧困農(nóng)民收入。
強(qiáng)化社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧,把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。
此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十六)積極開(kāi)展科技、文化扶貧活動(dòng)。
實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程,選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
實(shí)施科技特派員示范工程,選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)。
深入開(kāi)展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng),專家進(jìn)村”活動(dòng),邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè),力爭(zhēng)扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。
新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站,10家農(nóng)村科普示范基地。
積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村科普資源,編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書(shū),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬(wàn)”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場(chǎng)電影)等文化惠民工程,全年要組織各種惠民演出1000場(chǎng),放映電影0場(chǎng),使直接受益群眾超過(guò)1500萬(wàn)人次。
此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。
各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會(huì)圓你大學(xué)夢(mèng)”項(xiàng)目。
繼續(xù)開(kāi)展解決困難職工家庭采暖問(wèn)題的“冬季援助行動(dòng)”。
繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”,開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
開(kāi)展春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難職工和困難勞模以及關(guān)愛(ài)農(nóng)民工等送溫暖活動(dòng)。
各級(jí)共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長(zhǎng)的公益項(xiàng)目,積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能,繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作,不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式,扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”。
加強(qiáng)希望工程建設(shè),完善希望工程網(wǎng)絡(luò),拓展公益服務(wù)功能。
各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開(kāi)展“大手牽小手,愛(ài)心1+1扶貧助學(xué)活動(dòng),面向單親、留守、流動(dòng)、孤殘等特困家庭的女童開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。
落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難,幫助貧困婦女脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(十八)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)。
春節(jié)期間,為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶,每戶發(fā)放臨時(shí)救助金600元,為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時(shí)救助金360元。
組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng),確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開(kāi)展沈陽(yáng)支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對(duì)口支援活動(dòng),由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫(kù)縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
二、幾點(diǎn)要求
(一)高度重視,精心組織。
各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,有關(guān)部門要全力支持,密切配合,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量,確保扶貧幫困工作有效開(kāi)展。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。
要深入實(shí)際,具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施,確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動(dòng),弘揚(yáng)典型。
各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳力度,大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的親切關(guān)懷,宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困的熱情與愛(ài)心,努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(四)規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查,對(duì)截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
《農(nóng)村小學(xué)德育實(shí)效性的探索與實(shí)踐研究》科研課題研究方案
活龍坪鄉(xiāng)中心小學(xué)課題組
一、課題的界定
1. 德育教育,是一種價(jià)值觀和基本素質(zhì)的教育,同時(shí)也是一種行為習(xí)慣和社會(huì)生存技能。
3.校本課程開(kāi)發(fā)不僅僅指開(kāi)發(fā)出的具體的課程教材,更重要的是開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)校得以發(fā)展,教師得以提高,學(xué)生的學(xué)習(xí)需求得以滿足。即使就課程開(kāi)發(fā)的具體產(chǎn)品之一——校本課程教材而言,也與國(guó)家課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中編制的教材不同。
二、課題研究的背景
《小學(xué)德育綱要》中指出:學(xué)校實(shí)施德育必須充分發(fā)揮校內(nèi)、校外各個(gè)教育途徑的作用,互相配合,形成合力,創(chuàng)造良好的教育環(huán)境,共同完成德育任務(wù)。
1、生活教育的相關(guān)理論。 2、現(xiàn)代德育價(jià)值觀。
3、主體教育思想。道德是關(guān)注著人的主體精神的自由自覺(jué)活動(dòng)。道德作用的發(fā)揮及其存在無(wú)不以人的主體性的發(fā)揮和人的自由自覺(jué)為前提。道德行為的本質(zhì)是主體性的。兒童從一開(kāi)始就是道德生活的主體,而不是道德容器。4、現(xiàn)代德育實(shí)踐觀。道德的本質(zhì)在于實(shí)踐。首先從德育目標(biāo)看,既包括對(duì)學(xué)生道德認(rèn)識(shí)、道德情感的培養(yǎng),也有對(duì)學(xué)生道德心理、道德行為的鍛煉,而歸根到底是道德信念和道德行為的統(tǒng)一,所以德育目標(biāo)本質(zhì)上是實(shí)踐的。其次,學(xué)生的道德是在活動(dòng)和在交往中形成的,活動(dòng)和交往的本質(zhì)是實(shí)踐的,所以德育過(guò)程本身應(yīng)該是一種實(shí)踐活動(dòng)。第三,德育實(shí)踐活動(dòng)才是檢驗(yàn)學(xué)生道德素質(zhì)高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。5、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的通知》指出,應(yīng)“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生校外教育工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)積極支持青少年學(xué)生校外教育工作”?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),學(xué)校德育工作應(yīng)“校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào),應(yīng)“充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地對(duì)未成年人的教育作用。的多元化教育環(huán)境對(duì)兒童的進(jìn)步和提高起著任何集體教育活動(dòng)都無(wú)法替代的巨大作用?!敝囊獯罄逃颐膳_(tái)梭利也說(shuō):“必須注意為兒童期設(shè)置一個(gè)適當(dāng)?shù)氖澜绾鸵粋€(gè)適當(dāng)?shù)沫h(huán)境,這是一個(gè)絕對(duì)迫切的需要。
四、課題研究的具體內(nèi)容
本課題的研究,旨在努力探索開(kāi)發(fā)、運(yùn)用具有地方特色的鄉(xiāng)土德育課程資源的基本策略,構(gòu)建符合小學(xué)生年齡特點(diǎn)、能體現(xiàn)師生自主性和創(chuàng)造性的愛(ài)家鄉(xiāng)教育模式。本課題研究?jī)?nèi)容根據(jù)我校教師研究水平、能力和教育
教學(xué)
實(shí)際,確定分七個(gè)子課題進(jìn)行試驗(yàn)研究。五、研究對(duì)象與范圍 本課題以全校學(xué)生作為研究對(duì)象。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。愛(ài)國(guó)主義教育是小學(xué)德育的核心內(nèi)容之一,愛(ài)家鄉(xiāng)教育是愛(ài)國(guó)主義教育的具體體現(xiàn)。
六、課題研究的預(yù)期成果
圖片已關(guān)閉顯示,八、完成階段成果的策略
圖片已關(guān)閉顯示,九、課題研究的預(yù)計(jì)難點(diǎn)及解決方法
一是由于學(xué)校之前做的教科研課題都是學(xué)科性較強(qiáng)的課題,經(jīng)驗(yàn)豐富,大多數(shù)課題組成員都是初次進(jìn)行德育課題的研究和探索,屬于“摸著石頭過(guò)河”,沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)。
二是由于學(xué)校課題組成員平時(shí)教學(xué)及管理工作繁忙,在工作量大,課題研究時(shí)間緊的情況下,需進(jìn)一步協(xié)調(diào)好教學(xué)工作與課題研究的關(guān)系。
三是由于老師的理論水平有限,對(duì)德育資源如何開(kāi)發(fā)與利用不甚了解,使得我們的研究工作進(jìn)展緩慢。
二是加強(qiáng)學(xué)校的德育活動(dòng),重視課題的實(shí)質(zhì)性研究。要在繼承傳統(tǒng)德育資源的基礎(chǔ)上,努力開(kāi)發(fā)和利用新的德育資源,探索新時(shí)期德育工作的新途徑。
十、課題組成員及其分工
組 長(zhǎng):校長(zhǎng)羅 烽 負(fù)責(zé)課題研究的整體部署
副組長(zhǎng): 田維貴 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作
高 華 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作
田 衛(wèi) 負(fù)責(zé)課題的具體操作
楊勝才 負(fù)責(zé)課題的具體操作
田 衛(wèi)(組長(zhǎng))王再紅(副組長(zhǎng))
楊勝才(組長(zhǎng))黎 志(副組長(zhǎng))
秦春芳(組長(zhǎng))曹曉敏(副組長(zhǎng))
任云春 鄔 洲 4、“音體美等學(xué)科德育有效性研究”子課題研究人員
黃啟林(組長(zhǎng))謝庭乾(副組長(zhǎng))
趙龍飛 楊再祥 張維武 5、“學(xué)生安全教育德育有效性研究”子課題研究人員
田維貴(組長(zhǎng))劉和軍(副組長(zhǎng))
黃良潤(rùn) 葛冬蓮 6、“班級(jí)工作養(yǎng)成教育德育有效性研究”子課題研究人員
羅 烽 高 華(組長(zhǎng))張光美(副組長(zhǎng))
李繼紅 田洪恩 陳吉超 潘洪厚 7、“后勤保障德育有效性研究”子課題研究人員
曾令紅(組長(zhǎng))課題組設(shè)專家顧問(wèn)小組和課題研究小組。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略目標(biāo),有規(guī)劃地全面完成我鎮(zhèn)科技項(xiàng)目任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收目的,現(xiàn)就加尤鎮(zhèn)2012年度科技示范項(xiàng)目,制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
全年計(jì)劃實(shí)施科技示范項(xiàng)目共7項(xiàng)。
三、措施和步驟
(一)成立科技示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):xxx 鎮(zhèn)黨委書(shū)記 xxx 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):xxx 鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員:xxx 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 xxx 鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。辦公室日常事務(wù)由xxx同志負(fù)責(zé)。
各項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),示范為基礎(chǔ),以增加農(nóng)民收入為目的。個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)工作組同志要緊緊圍繞農(nóng)民增收為目標(biāo),大力推廣先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)立好示范項(xiàng)目。
所有科技示范項(xiàng)目,要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào),早落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
五、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
科技應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目名稱: 申請(qǐng)單位: 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 項(xiàng)目聯(lián)系人: 電子郵箱:
移動(dòng)電話: 移動(dòng)電話: 傳 真: 科技應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案提綱
實(shí)施方案為word格式(可插入圖片或公式),由標(biāo)準(zhǔn)封面和具體內(nèi)容組成。方案各頁(yè)面距要求設(shè)置為2.5厘米,行間距、字間距、字體大小可參考本提綱。
一、項(xiàng)目實(shí)施的背景和意義
二、項(xiàng)目所采用的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
三、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與可實(shí)現(xiàn)的功能
闡述項(xiàng)目涉及的主要建設(shè)內(nèi)容,可實(shí)現(xiàn)的功能模塊。
四、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)
五、項(xiàng)目建設(shè)方案
六、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度
在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo),包括時(shí)間進(jìn)度指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、資金使用計(jì)劃等。
七、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件
3.申請(qǐng)單位近三年承擔(dān)的國(guó)家、省、市相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的完成情況。
八、項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)情況
科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案
(格式)
項(xiàng)目實(shí)施方案名稱: 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位: 基層科技主管部門: 聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話: 省級(jí)科技主管部門: 聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話:
科技部、財(cái)政部編制 填 寫(xiě) 說(shuō) 明
2.編寫(xiě)提綱
(3)成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域,應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
(4)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。
(5)項(xiàng)目組織管理。
(6)基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見(jiàn),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià);對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià);應(yīng)附論證專家簽字表復(fù)印件。
圖片已關(guān)閉顯示,編寫(xiě)提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示,五、項(xiàng)目組織管理
2.可行性論證專家簽字表(復(fù)印件)3.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見(jiàn)
圖片已關(guān)閉顯示,八、省級(jí)組織單位意見(jiàn)
圖片已關(guān)閉顯示,九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書(shū)
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求,經(jīng) 省科技、財(cái)政廳(局)推薦,我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)。
特此承諾
法人簽字
科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案
(格式)
項(xiàng)目名稱: 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位: 基層科技主管部門: 聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話: 省級(jí)科技主管部門: 聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話:
科技部、財(cái)政部編制 填 寫(xiě) 說(shuō) 明
2.編寫(xiě)提綱
(3)成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域,應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
(4)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。(5)項(xiàng)目組織管理。
(6)基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見(jiàn),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià);對(duì)項(xiàng)目管理 機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)。
圖片已關(guān)閉顯示,編寫(xiě)提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示,五、項(xiàng)目組織管理
七、基層組織單位意見(jiàn)
1.項(xiàng)目可行性論證意見(jiàn)
2.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見(jiàn)
圖片已關(guān)閉顯示,八、省級(jí)組織單位意見(jiàn)
1.省級(jí)組織單位項(xiàng)目評(píng)審論證意見(jiàn) 2.省級(jí)科技部門、財(cái)政部門審核意見(jiàn)
圖片已關(guān)閉顯示,九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書(shū)
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求,經(jīng) 省科技、財(cái)政廳(局)推薦,我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)。
特此承諾
法人簽字
單位蓋章 二o 年 月 日
(格式)
項(xiàng)目名稱: 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位: 基層科技主管部門:聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話: 省級(jí)科技主管部門: 聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話:
科技部、財(cái)政部編制 填 寫(xiě) 說(shuō) 明
2.編寫(xiě)提綱
(3)成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域,應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
(4)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。
(5)項(xiàng)目組織管理。
(6)基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見(jiàn),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià);對(duì)項(xiàng)目管理 機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)。
圖片已關(guān)閉顯示,編寫(xiě)提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示,五、項(xiàng)目組織管理
七、基層組織單位意見(jiàn)
1.項(xiàng)目可行性論證意見(jiàn)
2.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見(jiàn)
圖片已關(guān)閉顯示,八、省級(jí)組織單位意見(jiàn)
1.省級(jí)組織單位項(xiàng)目評(píng)審論證意見(jiàn) 2.省級(jí)科技部門、財(cái)政部門審核意見(jiàn)
圖片已關(guān)閉顯示,九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書(shū)
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求,經(jīng) 省科技、財(cái)政廳(局)推薦,我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)。
特此承諾
法人簽字
單位蓋章 二o 年 月 日
示范基地建設(shè)》項(xiàng)目工作方案
一、項(xiàng)目考核指標(biāo)
(一)主要技術(shù)指標(biāo):
4、完成注冊(cè)商標(biāo)一個(gè),實(shí)現(xiàn)分級(jí)包裝運(yùn)銷。
圖片已關(guān)閉顯示,1、建成15000畝“早春果菜—水稻—秋冬果菜”一年三熟高效生產(chǎn)示范基地。農(nóng)戶每畝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000元,其中實(shí)現(xiàn)早春果菜畝產(chǎn)值3500元,水稻1000元,秋冬果菜1500元。2、通過(guò)項(xiàng)目的帶動(dòng),全縣人均純收入從2177元增加至2400元,財(cái)政稅收增加500萬(wàn)元。3、培養(yǎng)龍頭企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)羅甸縣永康綠產(chǎn)公司和羅甸縣福龍綠產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)建成2000平方米冷庫(kù)一座,年處理運(yùn)銷、分級(jí)包裝蔬菜5萬(wàn)噸以上,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,達(dá)到品牌運(yùn)銷、拓展市場(chǎng)空間的目的,提高我縣蔬菜附加值達(dá)1500萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目實(shí)施中形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其規(guī)模等。 項(xiàng)目結(jié)束后,完成15000畝“早春果菜—水稻—秋冬果菜”種植示范基地建設(shè),覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))66個(gè)村,其中項(xiàng)目核心示范區(qū)3000畝,主要落實(shí)在沫陽(yáng)、董當(dāng)、董架、羅沙、栗木五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),項(xiàng)目輻射帶動(dòng)區(qū)12000畝。
(四)其它應(yīng)考核的指標(biāo):
1、通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施,搭建科技培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目期內(nèi),聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行科技培訓(xùn)15000人次,其中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶示范帶動(dòng)培訓(xùn)60期14000人次,核心技術(shù)骨干培訓(xùn)1000人(培訓(xùn)部門技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員100人,企業(yè)人員30人,蔬菜協(xié)會(huì)人員200人,信息員50人,質(zhì)量檢測(cè)人員20人,農(nóng)民二傳手600人)。
2、通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化科技特派員服務(wù)機(jī)制,壯大科技 特派員隊(duì)伍,科技特派員的技術(shù)得到了提升,工作效率得到了提高。
3、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,建成的硬件設(shè)施如冷庫(kù)、制冰庫(kù)等和實(shí)現(xiàn)了蔬菜品牌的分級(jí)包裝,推動(dòng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、項(xiàng)目實(shí)施具體工作計(jì)劃
科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃
圖片已關(guān)閉顯示,三、資金使用計(jì)劃
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi),最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編為大家整理的全縣助殘扶貧康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案模板,歡迎閱讀與收藏。
(一)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為全縣x-xx歲聽(tīng)力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)x例;為全縣x-xx歲殘疾兒童進(jìn)行輔助器具適配xx例。
(二)殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。上級(jí)部門分配我縣名額xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名),全縣實(shí)有托養(yǎng)需求的xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名)一級(jí)智力、精神殘疾人給予補(bǔ)貼。
(三)助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目。扶持建設(shè)x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)。
(一)實(shí)施范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目
為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽(tīng)力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù),每例x.x萬(wàn)元。
為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具,平均每例補(bǔ)助x.x萬(wàn)元。
殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目
對(duì)全縣有托養(yǎng)需求的xx名(城鎮(zhèn)x名,農(nóng)村xx名)一級(jí)智力、精神殘疾人,按照城市每人每年xxxx元、農(nóng)村每人每年xxx元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目
扶持建設(shè)規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)x家、每家補(bǔ)貼x萬(wàn)元。
(二)完成時(shí)限
殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目于xxxx年xx月xx日前完成,殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目于xxxx年xx月xx日前完成。
(三)相關(guān)要求
殘疾兒童康復(fù)救助和殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)摸底篩查組織申報(bào),并將申報(bào)資料報(bào)縣殘聯(lián)審核。各類救助項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中必須確保受助人員信息齊全,受助人員需填寫(xiě)受助審批表,粘貼近期彩色照片,并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護(hù)人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復(fù)印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨(dú)癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練,根據(jù)指標(biāo)限制,同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重,家庭困難人員。
縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中xxxx年xx月x日xx時(shí)前辦理一級(jí)智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù),及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,指導(dǎo)各鎮(zhèn)殘聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照工作流程,把住各個(gè)環(huán)節(jié),規(guī)范操作,對(duì)因各種原因未能及時(shí)申請(qǐng)和領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人,要及時(shí)開(kāi)展上門走訪確認(rèn),確保本轄區(qū)內(nèi)一級(jí)智力、精神殘疾人能夠應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)于在xxxx年xx月x日xx時(shí)前辦證人員至補(bǔ)貼發(fā)放日期間死亡的一級(jí)智力、精神殘疾人,不再發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼,涉及鎮(zhèn)按時(shí)間進(jìn)行順延,若在此時(shí)間段內(nèi)無(wú)新注冊(cè)的一級(jí)智力、精神殘疾人,則由縣殘聯(lián)按本地實(shí)際調(diào)配使用。
各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項(xiàng)目執(zhí)行之日起,每月xx日前,向縣殘聯(lián)上報(bào)當(dāng)月各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表及救助對(duì)象花名冊(cè);在項(xiàng)目結(jié)束后上報(bào)匯總后的救助對(duì)象花名冊(cè),及項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)。
縣殘聯(lián)將采取實(shí)地檢查與電話隨訪形式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并在全縣進(jìn)行督導(dǎo)情況通報(bào)。
縣殘聯(lián):依據(jù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問(wèn)題;會(huì)同有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)各鎮(zhèn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度;組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查,配合市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科做好項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)工作。
各鎮(zhèn)殘聯(lián):負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)項(xiàng)目全面實(shí)施工作,合理篩查項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)。
承擔(dān)項(xiàng)目的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)項(xiàng)目受助兒童的篩選、申報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔、開(kāi)展救助等,并做好接受各級(jí)各類檢查考核及項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)等。
(一)高度重視,精心組織。各單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度,確保按規(guī)定做好救助對(duì)象的篩選和救助等工作。實(shí)施項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)要建立公示制度,定期向社會(huì)公布項(xiàng)目救助情況。
(二)嚴(yán)格使用,??顚S?。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金,直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人,用于殘疾人的生活起居,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不得用于項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定以外的`用途,對(duì)弄虛作假、違反項(xiàng)目實(shí)施原則或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,限期收回資金。已納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的救助項(xiàng)目,先由醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷,不足部分由項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
(三)及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼??h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金,進(jìn)一步核準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象、人數(shù),及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行代發(fā),直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人,用于殘疾人的生活起居,以備待查。
(四)加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員??h殘聯(lián)及相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)宣傳部門,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法,及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開(kāi)展情況和受助效果。要及時(shí)收集各方面宣傳資料,建立專門的項(xiàng)目宣傳檔案。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo),保證質(zhì)量。縣殘聯(lián)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,制定項(xiàng)目評(píng)估考核工作制度,定期檢查了解項(xiàng)目實(shí)施情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要指導(dǎo)基層及時(shí)整改,問(wèn)題嚴(yán)重的,要及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
第一章項(xiàng)目摘要
一、項(xiàng)目名稱
年產(chǎn)300噸瓜子擴(kuò)建項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目建設(shè)單位名稱、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)年限
項(xiàng)目建設(shè)單位:xxxxxx。
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xxxxxx。
項(xiàng)目建設(shè)年限:1年(6月至6月)。
三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及發(fā)展目標(biāo)
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模:年產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸,其中:葵花子系列產(chǎn)品200噸,南瓜子系列產(chǎn)品100噸。
項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo):項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,年實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬(wàn)元,利稅85萬(wàn)元;每年消化葵花子400多噸,南瓜子200多噸,每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬(wàn)元,推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展;推動(dòng)清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大清澗縣食品工業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和食品工業(yè)體系不斷完善。
第二章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
項(xiàng)目建設(shè)單位是xxxx,成立于,注冊(cè)資本50萬(wàn)元,注冊(cè)號(hào)xxxxx,法人代表xxx,地址位于xxxx,主營(yíng)業(yè)務(wù)為炒貨食品及堅(jiān)果制品(烘炒類)及紅棗、粉條、五谷雜糧銷售。合作社現(xiàn)有職工15人。通過(guò)幾年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)在陜西、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)已經(jīng)建立了廣闊的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品銷售量穩(wěn)步上升,目前已達(dá)到每年產(chǎn)銷各類瓜子200噸以上的水平。
截至底,企業(yè)共擁有資產(chǎn)總額220.44萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)凈值38.8萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)181.64萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率42.55%。20共生產(chǎn)葵花子、南瓜子等各類炒貨食品200多噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入318萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅45萬(wàn)元。
第三章項(xiàng)目建設(shè)方案
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目分生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)兩部分,總建筑面積400m,其中:生產(chǎn)區(qū)修建生產(chǎn)車間、原料庫(kù)房、成品庫(kù)房及包裝車間,建筑面積300m;辦公生活區(qū)修建辦公室、職工宿舍及其它設(shè)施,建筑面積100m。項(xiàng)目共購(gòu)臵和安裝關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備10臺(tái)(套)。
二、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展目標(biāo)
正規(guī)企業(yè)式方向發(fā)展,豐富縣內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)
根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的要求,本著充分利用土地資源及節(jié)約投資的原則進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。用現(xiàn)代工廠化集約生產(chǎn)方式取代單家獨(dú)戶的粗放生產(chǎn)方式,用專業(yè)設(shè)計(jì)的封閉、集中的加工車間取代土法改造的露天、分散的生產(chǎn)場(chǎng)地,嚴(yán)格依照國(guó)家法律規(guī)范和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),徹底改變以往的無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)規(guī)范的作坊式的加工辦法,產(chǎn)品向多品種、多規(guī)格、多用途、小定量、精包裝、品牌化方向發(fā)展,徹底改變了以往的品種單調(diào),無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)品牌狀況。
第四章投資概算
一、投資概算
項(xiàng)目概算總投資78.5萬(wàn)元,其中項(xiàng)目建設(shè)投資43.5萬(wàn)元,流動(dòng)資金投資35萬(wàn)元。
二、資金籌措
項(xiàng)目總投資中,計(jì)劃企業(yè)自籌資金63.5萬(wàn)元,申請(qǐng)榆林市產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金15萬(wàn)元。
三、財(cái)政扶持資金使用計(jì)劃
項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金,計(jì)劃用于項(xiàng)目土建工程建設(shè)。
第五章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排
項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期1年(206月至206月)。建設(shè)進(jìn)度具體安排如下:
年6月至2013年8月,完成項(xiàng)目前期調(diào)研、可研報(bào)告編寫(xiě)、備案、環(huán)評(píng)等前期工作;
2013年9月至2013年12月,完成項(xiàng)目土建工程建設(shè);年1月至2014年5月,完成項(xiàng)目設(shè)備安裝工程;2014年6月,完成項(xiàng)目聯(lián)調(diào)聯(lián)試、職工培訓(xùn)等工作,投入使用。
第六章保障措施
一、組織保障措施
為了項(xiàng)目順利實(shí)施,合作社成立以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專業(yè)技術(shù)人員全程監(jiān)督實(shí)施,保障項(xiàng)目按要求完成全部建設(shè)。項(xiàng)目建成后,新增就業(yè)人員10名,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行。
二、技術(shù)保障措施
目前,國(guó)內(nèi)普通炒貨生產(chǎn)技術(shù)非常成熟,榆林市內(nèi)就有幾家較大的瓜子加工企業(yè)。為了熟練掌握生產(chǎn)技術(shù),公司派專業(yè)技術(shù)人員到各大瓜子加工企業(yè)進(jìn)行了多次參觀學(xué)習(xí),并與設(shè)備廠家進(jìn)行了深入溝通,完全掌握了有關(guān)技術(shù)。
三、資金管理措施
合作社設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資金專戶,制定資金使用管理辦法,由專人負(fù)責(zé)資金使用,確保所有建設(shè)資金用到實(shí)處。
第七章效益分析
一、經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,年可生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸,其中葵花籽200噸,南瓜子200噸,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅85萬(wàn)元。
二、社會(huì)效益
項(xiàng)目建成后,可新增就業(yè)崗位10個(gè),有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移;可促進(jìn)清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)向著專業(yè)化、精細(xì)化的方向發(fā)展,有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
三、扶貧效益
項(xiàng)目建成后,通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)的方式,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂長(zhǎng)期葵花籽、南瓜子購(gòu)銷合同,帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,每年可消化葵花子400多噸,南瓜子200多噸,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬(wàn)元,有利于“三農(nóng)”發(fā)展。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村20__—20__年扶貧工作開(kāi)發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村20__-農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利?,F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?093人,其中婦女1267人,勞動(dòng)力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,努力提高貧困人口收入水平,力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村脫貧致富步伐。
三、20__-20__年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20__年-20__年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元,對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元,村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開(kāi)發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年,由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800米、寬2米,約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金5.6萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?;C(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元,物資補(bǔ)助5.6萬(wàn)元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬(wàn)元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求:25萬(wàn)元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購(gòu)買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社,具備規(guī)?;a(chǎn)條件;與成都市古味覺(jué)食品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬(wàn)元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬(wàn)元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置,需資金約60余萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬(wàn)元,設(shè)施設(shè)備購(gòu)買約需20萬(wàn)元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元,共需投資約80萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù),強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,??顚S?,報(bào)帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。為發(fā)展好村特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)收入,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口如期精準(zhǔn)脫貧,經(jīng)”四支隊(duì)伍”商榷研究,結(jié)合楊梅村實(shí)際,現(xiàn)制定如下計(jì)劃:
一、基本情況。
楊梅村位于衡南縣西部,距離衡陽(yáng)市區(qū)30公里,距離衡南縣城57公里,距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成,下轄41個(gè)村民小組,現(xiàn)有村民944戶,3492人,分散不集中。全村面積11.2平方公里,有耕地3498畝,林地5103畝,荒地2281畝,人均耕地1畝,骨干魚(yú)塘125口,大、小型水庫(kù)4座。目前,建檔立卡貧困戶77戶214人,預(yù)脫貧4戶9人,楊梅村基礎(chǔ)設(shè)施較落后,村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
我們的主要目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)工作要求,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,實(shí)施幫扶后盾單位、駐村工作隊(duì)、村支兩委和社會(huì)幫扶力量聚力幫扶,以發(fā)展好村級(jí)特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)楊梅村集體效益收入突破10萬(wàn)元,村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn),4戶9人未脫貧人口如期脫貧。
三、建設(shè)重點(diǎn)和布局。
充分發(fā)揮四支隊(duì)伍的能力和作用,集思廣益,多方考察和調(diào)研,借鑒好的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),狠抓實(shí)干,從基本的產(chǎn)業(yè)上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國(guó)家扶持政策和互助資金,積極參與村集體經(jīng)濟(jì),用自己的勞動(dòng)付出提高個(gè)體收入。動(dòng)員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金,在既有的發(fā)展基礎(chǔ)上,一是充分利用我村的水庫(kù)資源進(jìn)行生態(tài)清潔魚(yú)項(xiàng)目的實(shí)施。二是在繼續(xù)擴(kuò)大油茶種植面積的基礎(chǔ)上完成茶山飛雞150畝增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,維護(hù)好建成的60kw太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)施,穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入,下一步,按照縣里安排和要求,若移交村級(jí)管理,楊梅村將選派人員進(jìn)行培訓(xùn),施行專人管理,確保太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行正常,為村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增收。四是結(jié)合我村實(shí)際,在土地肥沃、水利條件較好的隊(duì),發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊,引導(dǎo)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人投資養(yǎng)殖業(yè),形成帶動(dòng)農(nóng)民致富的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。五勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入見(jiàn)效最快的措施,要充分發(fā)揮我村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),組織群眾外出務(wù)工,增加農(nóng)民收入。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,最大限度減少貧困人口。
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署,扎實(shí)推進(jìn)新華鎮(zhèn)新豐村精準(zhǔn)脫貧工作,不斷增強(qiáng)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件和意愿的貧困群眾積極發(fā)展產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬增收渠道,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況,制定本方案。
以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署,堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機(jī)能、穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵舉措,強(qiáng)化政府扶持,培育和壯大市場(chǎng)主體,引導(dǎo)市場(chǎng)主體和貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,改善和優(yōu)化貧困戶家庭收入結(jié)構(gòu),從源頭上解決致貧返困問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。
著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶發(fā)展方式,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提升貧困村及貧困群眾脫貧致富能力。到2018年底,扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到3600元以上。
按照精準(zhǔn)扶貧、因戶施策要求,針對(duì)所有建檔立卡貧困戶現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貧困農(nóng)戶的發(fā)展意愿,逐戶制定發(fā)展計(jì)劃,明確具體幫扶措施與目標(biāo),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶26戶46人扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
立足貧困村和貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè),大力發(fā)展馬鈴薯、庭院種植中草藥,基本實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目。
爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)100公頃,為每戶貧困戶落實(shí)1公頃馬鈴薯種植項(xiàng)目,幫助貧困戶與新華鎮(zhèn)育林村粉條加工廠簽訂回收合同。
利用好縣里庭院種植果蔬每平方米補(bǔ)助1元錢及新豐村整村推進(jìn)的政策,號(hào)召動(dòng)員全村農(nóng)戶庭院種植蒲公英,與中草藥種植企業(yè)簽訂回收合同。同時(shí)種植蒲公英的農(nóng)戶園子邊栽植李子樹(shù)。
本村宏銘軒合作社已基本具備縣級(jí)電商村的條件,計(jì)劃依托該合作社,申報(bào)縣級(jí)電商村,進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷渠道。
號(hào)召農(nóng)戶進(jìn)行土地股份合作、土地托管等方式流轉(zhuǎn)土地,引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社或其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年?duì)幦〗ⅠR鈴薯種植合作社、蒲公英種植合作社,建立電商網(wǎng)頁(yè),同時(shí),爭(zhēng)取落實(shí)支持新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施,幫助其發(fā)展壯大,增加帶動(dòng)能力。
2018年產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目由駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和村組干部共同負(fù)責(zé),對(duì)貧困戶做好指導(dǎo)工作,做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落實(shí)主體責(zé)任,做到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),做好項(xiàng)目落實(shí)工作。
針對(duì)貧困戶和貧困村的實(shí)際情況,“輸血”和“造血”并舉,分類確定幫扶措施。對(duì)有發(fā)展能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶,支持發(fā)展馬鈴薯、庭院蒲公英等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)戶戶有增收產(chǎn)業(yè);對(duì)文化水平低、缺乏技能的貧困戶,根據(jù)貧困人口需求和技能提升愿望,加大勞動(dòng)技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè);對(duì)外出務(wù)工、無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的貧困戶,撂荒土地要通過(guò)代耕代種、流轉(zhuǎn)企業(yè)、入股合作社等方式,增加貧困戶土地收益;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人、家中有大病患者的貧困戶,落實(shí)好政策兜底政策,將扶貧資產(chǎn)以股份形式,注入專業(yè)合作社,參與股份分紅。
依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、專業(yè)合作社及中藥材企業(yè)深化對(duì)貧困戶的技術(shù)指導(dǎo),確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的。
廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧系列宣傳活動(dòng),確保產(chǎn)業(yè)扶貧政策家喻戶曉。并及時(shí)
總結(jié)
推廣產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗(yàn),加大力度宣傳在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,倡導(dǎo)全社會(huì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,努力營(yíng)造全村產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的良好社會(huì)輿論氛圍。2018年4月27日
養(yǎng)雞扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
項(xiàng) 目
實(shí)施方案
項(xiàng)目名稱: **鎮(zhèn)新華村茶園建設(shè)項(xiàng)目
申報(bào)和實(shí)施單位(蓋章):**鎮(zhèn)人民政府
主管單位(蓋章): **縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
2015年4月
摘 要
項(xiàng)目名稱:**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設(shè)項(xiàng)目
實(shí)施地點(diǎn):**鎮(zhèn)新華村(太山、新房子組、新民組茶山) 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):新建
項(xiàng)目建設(shè)期限:2015年4月—2016年1月31日
項(xiàng)目投資:項(xiàng)目總投資41.4萬(wàn)元(財(cái)政扶貧資金40萬(wàn)元,其中:茶園建設(shè)資金35萬(wàn)元,綠色防控資金2.8萬(wàn)元,管扶費(fèi)2.2萬(wàn)元,鎮(zhèn)整合其他項(xiàng)目資金1.4萬(wàn)元。)
建設(shè)內(nèi)容:新建茶園700畝,實(shí)行相對(duì)集中連片種植,每個(gè)基地面積在50畝以上。
預(yù)期效益:項(xiàng)目直接受益農(nóng)戶 1084戶4185人,其中貧困農(nóng)戶173戶717人,該項(xiàng)目實(shí)施建成后,可實(shí)現(xiàn)該村大部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,多渠道解決該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 項(xiàng)目聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
項(xiàng)目主管部門:縣扶貧辦
聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: 項(xiàng)目實(shí)施部門: 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
**鎮(zhèn)新華村距**縣城70公里,東臨蘆塘河與余慶縣龍家鎮(zhèn)先鋒村隔河相望,南接黎明村,西、北聯(lián)解樂(lè)村。全村所轄10個(gè)村民組,1084戶、人口4185人、常住人3218,有貧困戶173戶、717人,耕地面積4884畝,其中田2242畝,土2642畝。從2014年起,解放思想,探索前進(jìn),從永興鎮(zhèn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)茶苗福鼎,逐步發(fā)展了500余畝茶葉種植規(guī)模,但該村基礎(chǔ)設(shè)施較差,道路不便,是一類貧困村,500畝茶葉種植遠(yuǎn)不能滿足群眾增收致富的需要。近年來(lái),在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下,按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和**政府“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展構(gòu)想,結(jié)合新華村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,穩(wěn)定烤煙種植和發(fā)展畜牧業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。外出務(wù)工和畜牧業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)是該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
新華村群眾基礎(chǔ)好,民主監(jiān)督得到落實(shí),村民知法懂法,無(wú)賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會(huì)秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè),鄰里和睦團(tuán)結(jié),村民互幫互助,誠(chéng)實(shí)守信,平等友愛(ài),是一個(gè)融洽相處平安祥和的村寨,道安高速公路穿過(guò)該村,該村無(wú)任何環(huán)境污染,新華將是發(fā)展生態(tài)旅游和無(wú)公害茶園的重要基地,村民對(duì)茶葉種植信心很高,通過(guò)2014年組織茶葉栽培技術(shù)和管理技術(shù)培訓(xùn),大部分群眾基本掌握了茶葉種植和管理技術(shù)。
新華村全村共10個(gè)村民組,人口4185人,有貧困人口173戶、717人。交通不便,生產(chǎn)條件相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,導(dǎo)致該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,村民的收入無(wú)法得到提高,生產(chǎn)生活水平低下,各項(xiàng)資源不能得到有序合理的利用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和交通瓶頸已經(jīng)成為該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩道嚴(yán)重障礙,對(duì)該村發(fā)展一條可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)已是老百姓所期盼的,迫切需求的,該項(xiàng)目實(shí)施有利于貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
該村茶葉面積現(xiàn)有500余畝,并規(guī)劃在茶園套種辣椒500
3 畝,2015年發(fā)展茶葉700畝,到2016年初全村茶葉種植面積將會(huì)達(dá)到1300畝,規(guī)模起來(lái)后,政府將在新華街上修建茶青交易市場(chǎng),村將組建產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,為該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
1省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于下達(dá)2014年中央和省財(cái)政廳專項(xiàng)資金(發(fā)展資金)的通知》(黔財(cái)農(nóng)【2014】301號(hào))
2**縣開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于申報(bào)到縣資金項(xiàng)目的通知》(湄扶領(lǐng)辦發(fā)【2015】2號(hào))
堅(jiān)持按照要求認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)把茶苗質(zhì)量關(guān)、移栽質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持種植農(nóng)戶投工投勞的原則;產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的原則,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下良好基礎(chǔ);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則,搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展為爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:
新建茶園700畝,實(shí)施連片種植,重點(diǎn)打造基地,每個(gè)基地規(guī)模50畝以上。
2投資慨算:總投入41.4萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金40萬(wàn)元,整合資金1.4萬(wàn)元。
(1)、茶園建設(shè):35萬(wàn)元
購(gòu)買茶苗:700×1.2×2500=21(萬(wàn)元)
土地深翻:700×200=14(萬(wàn)元) (2)、綠色防控:2.8萬(wàn)元
700×20×2=2.8(萬(wàn)元)
(3)、茶園管護(hù)費(fèi):2.2萬(wàn)元
第一年:8000元;第二年:7000元;第三年:7000元。 (4)、農(nóng)藥及病蟲(chóng)害防治:1.4萬(wàn)元。
700×20=1.4(萬(wàn)元)
4 同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)公告公示項(xiàng)目、資金相關(guān)信息。
加強(qiáng)茶園管理,由村組建茶葉專業(yè)合作社進(jìn)行管護(hù),做到茶葉移栽規(guī)范、成活率達(dá)95%,茶園內(nèi)無(wú)雜草,套作矮種作物。三年后使茶葉成為加快村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、改善村民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的民心產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目整合資金1.4萬(wàn)元,來(lái)源為2015年其他項(xiàng)目整合資金。
成立以**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)新華村700畝茶園建設(shè)工作。 組 長(zhǎng):*** (鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)) 副組長(zhǎng):*** (鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)) 成 員:*** (鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng))
*** (鎮(zhèn)扶貧辦公室主任)
*** (鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)辦公室副主任)
*** (新華村委會(huì)主任)
堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格資金管理:項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、工作程序,茶苗采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo),項(xiàng)目資金“專人、專帳、??顚S谩?管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和截留,嚴(yán)禁弄虛作假、套取項(xiàng)目資金,確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣和資金安全,保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
成立**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要加強(qiáng)檢查督促, 做好跟蹤管理, 推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度, 確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量, 要真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、實(shí)施好。
5 和意義,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、發(fā)展內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)扶持等,做到了家喻曉、人人皆知,讓群眾清楚政策,懂得和掌握茶葉種植技術(shù),支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的順利實(shí)施。
(1)、項(xiàng)目投產(chǎn)后,可產(chǎn)茶青100噸,可以為該村創(chuàng)收800萬(wàn)元,每年可以實(shí)行人均增收2000元。 (2)、項(xiàng)目村項(xiàng)目的實(shí)施可以解決300人的就業(yè),能吸引到更多的外地客商到項(xiàng)目村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu),減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),從而使得群眾的收益提高。
該項(xiàng)目實(shí)施建成后,可使該村80戶348人直接受益,其中貧困農(nóng)戶35戶106人,通過(guò)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)或生態(tài)旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
項(xiàng)目建設(shè)可極大地改善項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、提供勞務(wù)等獲得較穩(wěn)定的收入。通過(guò)“合作社+農(nóng)戶”的模式,項(xiàng)目區(qū)群眾和種植風(fēng)險(xiǎn)大降低,同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較項(xiàng)目實(shí)施前提高2-3倍。項(xiàng)目實(shí)施能充分發(fā)揮廣大群眾的積極性,從農(nóng)民群眾出發(fā),針對(duì)貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、少致富項(xiàng)目等致貧原因,使他們靠扶貧項(xiàng)目,發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力,同時(shí)可增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾收入,實(shí)行脫貧的目標(biāo)。
項(xiàng)目通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),可徹底改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人口整體素質(zhì)差的現(xiàn)狀,可以提高了村民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展能力,科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成;群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高,從而密切干群關(guān)系,保持農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定。
6 奠定良好基礎(chǔ)。
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