通過撰寫報告，我們可以對所研究的問題或者觀察到的現象進行深入的分析和總結。報告的主體部分要圍繞主題展開，條理清晰，內容充實，同時通過適當的圖表和表格來輔助說明。小編為大家準備了一些寫報告的技巧和注意事項，希望能對大家的寫作有所幫助。
招投標情況報告書篇一
鄉(xiāng)村要振興，教育必振興。鄉(xiāng)村振興靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。農村教育事業(yè)的發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打破城鄉(xiāng)二元結構，辦好滿足鄉(xiāng)村振興需要的教育，是當務之急。為推動我縣農村教育質量快速發(fā)展，近期，通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式，對全縣農村教育發(fā)展情況進行了深入調研，現將有關情況報告如下。下面是星星閱讀網小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對提升農村教育質量情況調研報告。
一、發(fā)展現狀
當前，教育發(fā)展不平衡不充分問題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農村教育發(fā)展不充分的問題，尤其是農村教育發(fā)展仍然是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。以我縣為例，目前，全縣共有各級各類學校xx所，其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個，特殊教育學校x所，在校生總人數xx人，其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所（其中民辦幼兒園xx所），在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人，實有教師xx人（其中近x年內招聘特教師xx人尚未落編）。農村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如：基礎設施建設方面，尚有x所學校未建教學樓，x所學校生均體育運動場館面積未達標，僅有x所學校擁有塑膠跑道；師資力量方面，教師未能滿編制配備，與城市學校相比，教師學歷層次和專業(yè)水平存在差距；職業(yè)教育方面，除大興鎮(zhèn)中心學校外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均未開設職業(yè)教育課程，對于農村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出：“繼續(xù)把國家社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村，促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農村傾斜，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。”要“優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)”。這一戰(zhàn)略思想的提出，為更好發(fā)展農村教育事業(yè)，全面提升農村教育質量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育、優(yōu)先發(fā)展教育的關鍵是優(yōu)先發(fā)展農村教育的原則，緊緊圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，抓重點、補短板、強弱項，不斷提高農村學校保障水平，協(xié)調發(fā)展，使農村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實處。
二、主要做法
一是破解思想定位問題，強化發(fā)展農村教育的責任意識。百年大計，教育為本。要始終堅持把農村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展，努力辦好農村每一所學校，努力讓每個農村孩子都享有高質量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅持把推進農村教育發(fā)展作為最大的民生工程，列入黨委實事予以重點推進，列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內容統(tǒng)籌部署，成立工作領導小組，建立聯席會議制度，明確工作目標，形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進。根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求，結合教育發(fā)展規(guī)劃，認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃，按照農村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標，落實義務教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié)，細化工作重點，明確政策措施。要健全機制，強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、檢查指導，解決鄉(xiāng)村教育振興中出現的重大問題。建立督查機制，將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問題，提供農村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則，努力改善辦學條件，補齊農村教育短板。將農村教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預算內公用經費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收，全部用于教育事業(yè)的發(fā)展，教育經費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，爭取資金和項目支持，加快農村學?；A設施建設步伐，采購教學儀器設備，改善辦學條件，提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合，拓寬籌資渠道，確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。
三是破解學前普惠問題，辦好幸福起跑的農村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用，讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地，開展各級各類幼兒園培訓，組織觀摩學習現場和專題講座，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動，縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距，推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓，讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》，集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關部門優(yōu)勢力量，對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收，進行常態(tài)化聯合監(jiān)管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育，讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園，提高保教質量，降低學前教育成本，解決農村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
四是破解優(yōu)質均衡問題，打造離心靈最近的農村基礎教育。踐行“四零承諾”，推動基礎教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài)，全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題，實現上學不求人。合理設置學區(qū)，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅持就近入學、隨機編班，從根本上杜絕“擇班”現象。實行招生劃片錄取，實現每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當地學生享受同等待遇，保障進城務工人員、農民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育，推動基礎教育內涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手，通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農村學生系好人生第一?？圩?。改革創(chuàng)新，推動基礎教育高質量發(fā)展。深化課堂教學改革，構建“自主合作探究式”課堂教學模式，加強教學管理，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。深入推進農村教育改革，以大興中心學校的成功經驗為樣板，實施目標教育，探索開展好農村教育的有效途徑。關注體藝，推動基礎教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內一小時活動制度，實現軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，促進農村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目，強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態(tài)化開展藝術展演、校園藝術節(jié)、中學生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產教融合問題，探索精準服務縣域經濟發(fā)展的農村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農村職業(yè)學校建設，夯實基本辦學條件，建設實訓基地，保障農村職業(yè)學校教師合理的工資待遇，穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式，支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產業(yè)，推進“引教入企”和“引企入教”。打造產教融合園區(qū)，突出校企共建、校企互聯、校企共研，促進校企合作、產教融合制度化。
六是破解資源配置問題，建設高素質專業(yè)化的農村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題，公開招聘優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化農村教師結構。著力解決農村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題，促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農村優(yōu)秀教師和教學骨干，開展農村教師全員培訓，定期組織教師業(yè)務比武，努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度，促進農村教師綜合素質全面提升。
七是破解困境保障問題，確保農村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學現象。對建檔立卡的農村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助，確保不出現一個農村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”，讓每一個農村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制，對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育；對部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實現農村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
八是破解安全防控問題，創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障?？h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組，簽訂安全目標責任書，實行分片包干制和一崗雙責制，完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制，定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練；定期聯合交通、交警部門對校車進行檢查，對車主、司乘人員開展培訓。定期聯合衛(wèi)健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查，做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室，配備保安和相應器材，校校安裝無死角監(jiān)控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練，全面開展防校園欺凌專項治理，堅決杜絕出現安全生產事故。
三、下步建議
一是加強專項資金管理，積極向上爭取資金投資，進一步加大鄉(xiāng)村學?；A設施建設，改善學校辦學條件，尤其要加強專項資金管理及財務內部審計，規(guī)范財務工作流程，提高資金使用效益。二是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍配備不全問題，加大對鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓力度，不斷提高鄉(xiāng)村學校教學水平。三是加強鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究，鄉(xiāng)村學校留守兒童、單親家庭比例很高，教育的重心要適當調整，應該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生身心健康為首要任務，培養(yǎng)學生的健全性格和健康心理，形成積極樂觀的生活態(tài)度，養(yǎng)成熱愛學習的良好習慣。
招投標情況報告書篇二
縣交通局：
為全面改善市區(qū)出入口周邊環(huán)境，提升城市品位，展現城市形象，我單位按照出入口市容環(huán)境綜合整治實施方案的工作要求，進行環(huán)境整治。
現將我站目前完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作基本情況如下：
一、及時清理路界內垃圾。對邊溝、排水溝內積存的垃圾進行拉網式排查和地毯式清理，目前邢和線出入市口清理路面垃圾150.3立方米，邢昔線出入市口清理邊溝、排水溝垃圾197.3立方米，邢峰線出入口清理邊溝、排水溝垃圾共143.9立方米，邢左線出入口清理邊溝、排水溝垃圾137.4立方米，對綠化帶內白色垃圾等進行全面清除，確保綠地面積干凈整潔。
二、加強路面清掃。堅持以機械化為主，人工為輔，提升保潔標準。目前邢昔線出入市口累計清掃路面479.8公里，邢和線出入市口累計清掃路面236公里，邢峰線出入口累計清掃路面397公里，邢左線出入口累計清掃路面254公里。
12公里,共計26.7公里的路樹粉刷工作。
四、針對路面出現的病害及時修補。邢峰線修補路面坑槽18平方米，邢左線修補路面坑槽80平方米，累計使用常溫料28余噸。
下一步我處按照《市區(qū)主要出入口市容環(huán)境綜合整治實施方案》的工作要求，把工作重點主要放在環(huán)境衛(wèi)生治理上面，加強對路面清掃及時清理邊溝、排水溝垃圾雜物。確保這次市容環(huán)境綜合治理取得良好效果。
招投標情況報告書篇三
1工程名稱:寧波東易大名醫(yī)院一期工程。
招標人名稱（蓋章）：寧波東易?？漆t(yī)院有限公司。
招標代理人名稱（蓋章）：寧波寧鷹評估咨詢有限公司。
備案單位：寧波市建設工程招標投標管理辦公室2008年5月。
目錄。
一、工程基本情況及招標范圍。
二、監(jiān)理招標方式。
三、資格審查情況。
四、評標委員會的組成和評標報告。
五、開評標過程。
六、確定中標人。
附件：
1、寧波建設工程發(fā)包申請書。
2、工程監(jiān)理投標報名審查匯總表。
3、預備會參加人員簽到表。
4、監(jiān)理招標預備會會議紀要。
5、開標會議簽到表。
7、中標通知書。
8、資格預審文件（另冊）。
9、資格預審申請書（另冊）。
10、招標文件（另冊）。
11、投標文件（另冊）。
二、監(jiān)理招標方式。
a、自行招標；
招標工期為：330日歷天。
a日歷天，b、參照國家工期定額，提前。
三、資格審查情況。
1、本項目邀請的投標單位資質，總監(jiān)理工程程師具有注冊監(jiān)理工程師及以上資質。
年月日向邀請單位發(fā)出了投標邀請函并發(fā)售了招標文件。共邀請了3家單位符合資質的投標單位。
2、最終確定的本工程邀請的施工招標投標人分別為：
市誠信工程建設監(jiān)理有限公司（投標人名稱）。
四、評標委員會的組成和評標報告。
1、本項目的評委由市招標中心“招標評標專家?guī)臁泵夹g經濟專家及2名招標人代表組成。
五、開評標過程。
1、按照招標文件的規(guī)定，年北京時間）在寧波市招投標中心進行。參加開標的投標人有浙江方正建設監(jiān)理咨詢有限公司、寧波廣天建通工程管理有限公司、寧波市誠信工程建設監(jiān)理有限公司共3家投標人。
2、在預定的期限年月（北京時間）前收到本工程施工投標文件共3份。
3、開標前，招標人對各投標人的營業(yè)執(zhí)照、單位資質證書、總監(jiān)理工程師資質證書、法人授權書及人員到場情況進行了審查，除下列投標人外其余參加開標的各投標人的法律手續(xù)均符合招標文件要求：
自動放棄本次投標及未通過資格審查的投標人有：
b、主設計師（必須與通過報名核準的相一致）未準時參加開標會議；c、開標前未提交資質證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本、寧波市建設工程交易證、法定代表人身份證（或授權代表的授權書、身份證）、主設計師資質證書及身份證等的證書原件和復印件。
d、其它原因：——————。
b、商務標未蓋投標人法人章或未蓋法定代表人印鑒；
e、未按招標文件規(guī)定格式填寫、內容不全或模糊不清；
f、投標文件擅自改變招標文件提供的內容或格式，致使招標文件的原意發(fā)生改變；
g、投標截止時間后送達的投標文件；
h、投標人遞交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明哪一份有效；
k、投標文件中有涂改、行間插字或刪除的內容未蓋投標人法人章或法。
定代表人印鑒；
l、其它原因：——————————————————————。
b、投標書附錄中內容未按招標文件要求予以承諾；
c、投標報價低于成本或惡意抬高報價；
d、其它原因：———————。
6、技術標評審意見：
7、商務標評審意見：
8、根據評標過程中的情況，評標小組編制了《評標報告》。
六、確定中標人。
1、經網上公示三天后，確定程中標人。
2、市天一公證處對本次開標、評標、定標過程進行了現場公證。
招投標情況報告書篇四
根據教育局《東西湖區(qū)教育系統(tǒng)加強履職盡責督促檢查工作實施方案》要求，我校在學習動員的基礎上，對照崗位職責，認真開展了自查自糾工作，深入查找工作中存在的問題，現將自查工作情況報告如下：
一、加強領導，確保組織工作和管理工作取得成效。
為了認真抓好此項工作，我校成立了由聶建軍校長、趙群立書記為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照“五個方面”的自查要求，帶頭自查，帶頭征求意見，落實責任，采取自上而下的方式，先從領導班子成員查起，然后分層分級組織進行。按照權責對等的原則，逐項逐條展開自查，找出差距廣泛聽取意見，真誠采納意見和建議。
一是學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后，討論明確各自的崗位職責，并對職責范圍進行了局部調整。會上，大家還一致認為，作為組織者、管理者，必須從傳統(tǒng)辦學觀念中解放出來，增強創(chuàng)新意識，提高自身的管理能力和科研能力。二是科任教師分備課組開展了履職情況匯報，開展批評和自我批評活動，然后分科組圍繞“備好每一節(jié)課，上好每一節(jié)課，改好每一本作業(yè)”來談體會，談師德，談職責。大家一致認為，全面實施素質教育，突出特色，是每一位教師的歷史使命。
二、加強學習，廣泛宣傳，發(fā)動教職工主動參與，消除教職工疑慮。
我校把加強執(zhí)行力的學習貫穿始終，重溫教育局和學校下發(fā)的相關文件的精神，深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關文件，牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念，為自查做好了充分的思想準備。
同時，我校采取多種形式的宣傳活動，向教職工講清開展這項活動的目的意義，是為了更好的為學校、為教師、為學生服務，講明我們改進工作、把各種責任落到實處的誠心和決心，取得教職工的理解、信任和支持，以真心換真誠。
三、認真查找差距，切實做到“五對照”，積極整改。
我校結合家長會、教代會、黨員大會等群眾反映的.意見和建議，對照已梳理的責任制度和崗位職責，切實做到“五對照”，深入查找工作中存在的各種問題。學校領導班子主要圍繞嚴格依法行政、服務改善民生、轉變工作作風、落實黨風廉政建設主體責任和收集解決問題五個方面對照檢查；全體教師在思想作風、工作作風、服務態(tài)度、敬業(yè)精神以及教育教學等方面對照檢查。
1、嚴格依法行政方面。認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)重大決策部署；按照法定職責要求，切實履行職責；認真執(zhí)行各項教育法律、法規(guī)、政策；做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究等方面的要求。
2、服務改善民生方面。嚴格招生政策，對適齡兒童入學難和進城務工人員隨遷子女入學難等教育民生問題按照上級要求認真貫徹落實；對義務教育財政性資金按照政策文件合理使用；公開教育資助款發(fā)放；嚴格收費政策，我們不存在農村義務教育學校變相收取學雜費或向學生家長亂攤派的問題。
3、轉變工作作風方面。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委六條意見、市十一條禁令和區(qū)委及市教育工委關于轉變工作作風方面的要求；扎實推進“三嚴三實”、“嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩”等集中教育活動的落實，及時糾正“四風”問題及“為官不為”、對基層和群眾“生冷硬推拖”、工作效率低下等懶政怠政問題；不存在公款吃喝、公款旅游、公車私用、辦公用房超標等問題；不存在利用招生、擇校、升學和教師招聘、評先晉級之機收賄賂搞吃拿卡要的問題；不存在在職教師從事有償家教的問題；不存在違規(guī)補課亂收費、超標準超范圍收費、自立項目亂收費等損害學生家長利益的問題。
4、落實黨風廉政建設主體責任方面。真正落實經常性的教育活動；健全完善履職盡責的長效機制；領導班子和領導干部堅決履行“一崗雙責”；嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全選人用人機制，是否存在選人用人上的不正之風；領導班子成員自覺遵守《廉政準則》，不存在領導干部違規(guī)插手教育工程采購、教學設備采購和對外引進服務采購的問題；黨員領導干部嚴格執(zhí)行個人事項報告制度，嚴格執(zhí)行財務管理制度，不存在違規(guī)發(fā)放津貼和福利的問題，不存在違規(guī)收受禮品、禮金、購物卡等問題；不存在“小官巨腐”等基層腐朽問題和案件線索隱瞞不報、追責問責不到位的問題。
5、收集和解決問題方面。群眾舉報投訴渠道暢通，及時處理解決群眾舉報投訴問題；群眾路線教育實踐活動整改問題落實到位，尤其校級干部辦公用房超標進行了整改；針對近幾年電視問政中暴露出來的相關問題對照自查做到了整改。
通過對照自查，從而找準找出我校在權責設定、依法履職、依法治教、工作規(guī)范、辦事效率、責任機制、服務質量和教育教學、培訓機制建立、師德師風建設等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
同時，學校還狠抓廣大黨員干部的個人自查。要求每個黨員干部全面反思個人在依法履職、遵紀守法、師德師風、工作規(guī)范、教書育人等方面存在的問題和不足，分析原因，提出具體的整改措施。綜上所述，我校嚴格按照區(qū)育局開展此項活動的工作要求，圍繞履行職能和責任落實情況，對照學校相關規(guī)定及教育教學管理等方面的制度，對照各自擔負的職責，對照廣大群眾的意見等情況進行系統(tǒng)的自查，找準學校、個人存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；并將自查的情況和征求的意見進行分析歸類，對學校每個具體崗位的職責設定、責任落實的現狀等進行系統(tǒng)梳理，提出整改措施，有效地提高了廣大黨員干部尤其是行政班子的執(zhí)行力，進一步提升了辦事效能，為實現學校既快又好的跨越式發(fā)展奠定了基礎。
招投標情況報告書篇五
知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦關于推進啟東鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施情況調研報告。
主任、各位副主任、各位委員：
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標，為做好新時代“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分，其中產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進農業(yè)農村現代化的根本。鄉(xiāng)村產業(yè)振興的經濟基礎好，才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎，并最終實現生活富裕的民生目標。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施情況，根據市人大常委會20xx年工作要點，4—5月份，我們農業(yè)和農村工委在分管領導的帶領下，對我市鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施情況開展了專項調研。調研組專門聽取了市農業(yè)農村局的工作匯報，組織部分村支部書記和農業(yè)龍頭企業(yè)、農地股份合作社、家庭農場負責人開展座談，并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學習考察了推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面的先進經驗和做法?，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
近年來，市政府及相關職能部門認真貫徹落實中央、省和南通市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，通過深入推進農業(yè)農村改革，加大鄉(xiāng)村基礎設施建設，培育優(yōu)勢產業(yè)，做大優(yōu)勢農產品，實施精準扶貧等方式，著力轉變發(fā)展方式，積極推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
（一）工作機制逐步完善。成立了市農業(yè)農村工作領導小組，統(tǒng)籌指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進。為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，市委市政府出臺了《關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關于20xx年加快產業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件，進一步明確鄉(xiāng)村基礎設施建設、培育優(yōu)勢產業(yè)等管理保障措施，為扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障。
（二）轉型升級成效顯著。大力推進高標準農田建設，通過三年的努力，累計建成高標準農田面積78.6萬畝，把雜、亂、差的田塊建設成“地平整、田成方、路相通、林成網、溝相連、渠通暢”的標準農田，解決了灌排設施配套，改善了農業(yè)生產條件，也為現代農業(yè)提供全程化、系列化和機械化服務打下了基礎。加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體，培育省級示范家庭農場21家、省級以上農民合作社示范社50家，南通市級以上龍頭企業(yè)64家。重視農業(yè)科技支撐體系建設，實施農業(yè)科技興農行動，建成1個現代農業(yè)科技示范基地，培育480個骨干科技示范戶。實施農業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目，全市示范推廣農業(yè)新技術新成果11項，新品種26個。20xx年農業(yè)科技進步貢獻率66.7%，列南通各縣市第一。
（三）產業(yè)優(yōu)勢逐步形成。堅持以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，大力發(fā)展綠色優(yōu)質稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產健康養(yǎng)殖、農業(yè)休閑旅游五大主導產業(yè)。優(yōu)質食味稻米種植面積增至8萬多畝；高效蔬菜播種面積達70多萬畝；葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模；鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、采摘農業(yè)、觀光農業(yè)游客接待量逐年提升，先后榮獲全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現代高效農業(yè)成效顯著市等稱號。
（四）農村改革不斷深入。農村改革持續(xù)深入，加快推進農村承包土地“三權分置”改革，土地確權登記頒證工作南通第一，通過省級驗收。充分放大農地股份合作等試點效應，出臺實施意見和獎補政策，支持10個村試點發(fā)展新型合作農場，推進村級集體規(guī)模經營。規(guī)范農村集體“三資”管理，完善農村產權交易體系，完成交易額超1億元。深入推進“三個全覆蓋”試點，出臺指導意見，擴大試點范圍，嚴格督查考核，累計土地流轉14.8萬畝，建成社會化服務聯盟26個。
（五）產業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃布局向專而特、規(guī)?；较蜣D變，著力打造2個農產品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”，2個休閑農業(yè)園區(qū)，全面加快現代農業(yè)園區(qū)建設，培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ七M新型城鎮(zhèn)建設，加快促進人口、產業(yè)、要素集聚，優(yōu)化空間布局，完善功能配套。已先后組織實施了規(guī)劃完善、產業(yè)轉型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項目建設，促進了多項農村改革探索成功起步。
二、存在問題
在調研中我們發(fā)現，盡管近年來我市在促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力，但從總體上看，我市鄉(xiāng)村產業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響，整體發(fā)展水平仍然較低，還有許多短板和不足。主要表現在以下幾個方面。
（一）主導產業(yè)優(yōu)勢產品沒有培大扶強。在調研中我們發(fā)現，雖然我市五大主導產業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模，但受多種因素影響，產業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現，對我市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展帶動能力不強。主要表現在：一是種養(yǎng)模式相對簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上，其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右，其余均為普通稻麥品種，精力投入大，產量和價格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉費用相對較高，導致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關鍵技術無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛，產品銷往上海、浙江等地一直是供不應求，據了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產量分別可達1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝，平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，經濟效益顯著。但由于去皮脫殼等生產技術至今仍不成熟，依然以人工剝殼為主，過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表xx特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產品，因缺乏系統(tǒng)的生產、宣傳、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標，營銷方式也是以分散型市場銷售為主，產品市場占有率較低，經濟效益帶動不明顯。四是產業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產業(yè)，果樹種植一產向后延伸不充分，多以供應原料為主，從產地到餐桌的鏈條不健全，鮮果精深加工不足，副產物綜合利用程度低。且上下游產品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，沒有形成完整的產業(yè)鏈條。五是產業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產業(yè)發(fā)展關系的認識還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經濟不充分。如水產養(yǎng)殖資源開發(fā)不足，生態(tài)垂釣、水產休閑餐飲等項目開發(fā)基本處于起步階段，農業(yè)發(fā)展與休閑旅游產業(yè)融合度不高。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、采摘農業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調等問題。產業(yè)類型重復不僅會影響項目質量，更會在本區(qū)域內形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。
（二）生產社會化服務有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產業(yè)基礎設施建設欠賬多，社會化服務能力不足，不能完全匹配生產的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產服務體系不健全，很難滿足農民生產、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農技人員工作精力不集中，隊伍素質參差不齊，非農業(yè)專業(yè)人員比重大，專業(yè)技術人員年齡和知識老化，農技站所服務功能弱化。加之農民主動接受服務的積極性不高，大多依賴傳統(tǒng)經驗和習慣，致使服務效果不夠明顯。二是社會化服務體系對產業(yè)支撐和保護基礎比較薄弱。盡管我市“三農”工作資金投入較之以往有一定增加，但仍然難以滿足當前農村發(fā)展的新需求。對農業(yè)機械售后維修服務、技術服務等不完善，影響了農機化效益的充分發(fā)揮。三是生產社會化服務項目匱乏。我市各類合作服務組織雖然在提高鄉(xiāng)村產業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉資金困難、規(guī)模小、服務項目單一等問題。農戶與服務組織之間的關系松散，服務的普及度較低。四是產銷基礎設施建設不到位。倉儲物流等設施還未實現全覆蓋，批發(fā)市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網點等設施相對落后，物流經營成本高。
（三）農業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現在農民總體科技文化水平不高，有知識、懂技術、會經營、善管理的現代新型農民極其缺少。由于工作地點偏遠，待遇不高，人才服務鄉(xiāng)村產業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因，使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術人員成為難點。另一方面是機械化程度低。農機設備科技水平限制，土地耕地分散，機械化與規(guī)?；Y合不緊密，農機田間操作、維護和管理技術落后等等因素，導致我市農業(yè)生產比較落后，機械化程度整體偏低，生產效率、產品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
（四）資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要因素。一是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄，銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣，部分金融機構出于規(guī)避風險的考慮，存在惜貸現象，現有的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實，致使經營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績效不高。近年來，我市農業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農補貼方式，而將大部分經費集中用于高標準農田建設，并取得了不錯的成績。但隨著高標準農田投入使用，一些問題也逐步顯現出來，如建設規(guī)劃與實際操作存在誤差，水泵設置過少，管道設置過粗，排線過長導致水壓不足，稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用，另外進行排設，造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實不到位。鄉(xiāng)村產業(yè)振興相關政策措施落實和惠農補貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級現代農業(yè)產業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農信息社”建設等項目專項資金使用不到位，項目進展緩慢，秸稈綜合利用項目未按方案實施，少數涉農專項資金、省級“農作物重病蟲害監(jiān)測”專項資金未達到?？顚Ｓ玫?。四是農業(yè)政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄，部分果樹、蔬菜類產品還未納入到農業(yè)政策性保險范圍，農機設備的險種設置也比較落后，氣象指數保險等探索力度還不夠，沒有真正發(fā)揮出農業(yè)政策性保險的保障作用。
（五）生產資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來，市政府及其相關職能部門高度重視高標準農田建設，全市高標準農田建設規(guī)模不斷擴大，經濟、社會、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實際情況來看，大部分農村土地受以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式影響，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很難形成種養(yǎng)大戶，不利于形成規(guī)模、形成基地。此外，項目農業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸，尤其是農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產業(yè)發(fā)展土地指標審批難，制約了產業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條，是淡水養(yǎng)殖獨特的先天優(yōu)勢，隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起，淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而，由于水質環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術粗放落后等等問題，導致溝河水面利用率較低，群眾養(yǎng)殖積極性并不高，豐富的水資源并沒有得到有效利用。
三、建議意見
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板，努力為鄉(xiāng)村產業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強鄉(xiāng)村吸引力，帶動資本、人才等生產要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農民看到“農業(yè)強”“農村美”“農民富”的希望，為農村經濟社會發(fā)展奠定堅實的物質基礎。
（一）把握鄉(xiāng)村產業(yè)振興重點，著重扶持優(yōu)勢產業(yè)。堅持規(guī)劃先行，引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉(xiāng)村產業(yè)振興五年規(guī)劃，重點扶持五大主導產業(yè)，明確工作任務，設定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉(xiāng)村產業(yè)振興落到實處。注重品牌帶動，擴大xx農產品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點，依托xx海產品、四青作物等資源優(yōu)勢，培育一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級、省級名牌農產品、地理標志產品、區(qū)域特色品牌?？茖W制定扶持地域化農產品品牌的政策措施，對同類產品進行整合提煉，避免因產品品牌雜散造成的無序競爭。對于有知名度但生產不易集中的特色農產品，鼓勵農戶在平等自愿基礎上通過組織專業(yè)協(xié)會，進行商標注冊，實行統(tǒng)一標示、標準、包裝、銷售，合作創(chuàng)建共有品牌，共享品牌利益，共擔品牌經營費用，以有效降低品牌經營成本，提高農產品競爭力和知名度。
（二）完善社會化服務體系，實現生產過程全覆蓋。農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展包括產、供、銷等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農服務綜合平臺，圍繞不同階段的生產需求，提供產前、產中和產后全程服務。建立良種繁育基地，提供農作物統(tǒng)一育種出苗；培育農民專業(yè)合作聯社，實行農藥、肥料等農資配送，并提供統(tǒng)一的收割、收購、烘干、檢測、包裝等一系列服務。建立農產品集中銷售中心，拓展銷售渠道；配備專業(yè)運輸設備，組建高效的現代化運輸隊伍，提升農產品流通效率。搭建三網融合的信息服務快速通道，有效連接農戶與市場、生產與技術、政府與農民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經營為“規(guī)?；a業(yè)化”的大家庭經營，通過實現農業(yè)規(guī)模經濟，促進農民增收。此外，要加強對農業(yè)經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務，為農業(yè)生產提供便利。大力推進電子商務，通過促進電子商務與農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)成功嫁接，加快建設農村電子商務平臺，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
（三）構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，推動三產融合發(fā)展。一方面是促進鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效。圍繞調整鄉(xiāng)村產業(yè)結構和建立現代農業(yè)，依靠現有的資源、要素條件，引導農民積極適應市場競爭，推廣先進的生產技術和生產項目，實現產品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經具備比較成熟的種植加工技術產業(yè)加大政策傾斜力度，在資金投入、要素流通、稅務優(yōu)惠等方面給予支持，促進我市農業(yè)生產由簡單的種養(yǎng)模式向高效農業(yè)轉型升級，逐步淘汰落后產業(yè)，努力提升生產績效，增強鄉(xiāng)村產業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產業(yè)鏈條。大力發(fā)展農產品加工、物流、儲運、批發(fā)，打通農業(yè)生產全過程，建立現代農業(yè)產業(yè)化聯合體。堅持特色發(fā)展，把農村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經濟、優(yōu)質農產品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結合起來，建設運行高效的鄉(xiāng)村產業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
（四）堅持科技創(chuàng)新引領，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。一是高質量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農業(yè)院校、科研單位在我市建立農業(yè)技術研究所及生產實驗基地，探索農、科、教、產、學、研相結合的新型產業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉(xiāng)村產業(yè)招商力度，積極招引國內外知名大型農業(yè)龍頭企業(yè)、上海農業(yè)加工貿易公司和在滬從事農產品經營的xx籍人士，尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資，將先進的種養(yǎng)殖技術帶回xx。加大農技培訓力度，做好入戶指導、田間咨詢、網絡交流等跟蹤服務。通過互聯網大數據建立農業(yè)專家熱線、農業(yè)咨詢機構、農業(yè)技術服務團等平臺，為農民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。二是高質量建立現代鄉(xiāng)村產業(yè)聚集園區(qū)。建設一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，打造一批產業(yè)鏈條全、投資強度大、示范帶動強的一流現代鄉(xiāng)村產業(yè)園，形成融農業(yè)生產、農產品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學生農業(yè)眾創(chuàng)園模式，由政府投資，通過基礎設施建設、減免稅費、小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)補貼補助等多種形式，鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進行農業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質量培育新型農業(yè)經營主體。圍繞構建立體式復合型現代農業(yè)體系目標，全面深化農村土地確權，促進土地適度規(guī)模經營，全面提升各類農業(yè)經營主體。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場及小農戶開展生產經營合作，構建緊密聯結機制。發(fā)展農合聯，通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯合體，促進小農戶分工協(xié)作，在提升勞動技能的同時，帶動農民增收致富。四是高質量發(fā)展“一村一品”示范村?？偨Y推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產業(yè)水產養(yǎng)殖，呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產業(yè)紫菜加工，南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經驗，力爭在每個行政村培育一項特色產業(yè)，圍繞特色產業(yè)建設一家網店，引領帶動全市特色產業(yè)發(fā)展、農產品銷售和農民創(chuàng)業(yè)致富。
（五）充分利用要素資源，實現生產規(guī)?；⒓s化。順應農村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢，積極推進土地流轉和規(guī)模經營，實現從分散經營向集約化、規(guī)?；D變。一是健全土地流轉市場。堅持依法自愿有償原則，建立健全市鎮(zhèn)村三級土地流轉服務平臺，引導土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉，探索長期流轉模式，簽訂中長期租賃合同，發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經營。二是推廣土地入股分紅成功經驗。大力推廣現有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農地股份合作社成功經驗，鼓勵用集體土地、農民自己的土地入股合作社，年底按股份分紅，用股份帶動參與各方的積極性，實現土地資源保值增值，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接機制。三是發(fā)揮高標準農田輻射效應。切實落實好高標準農田“誰來種”的問題，鼓勵有條件的新型農業(yè)經營主體進行申報經營。要將高標準農田作為農村創(chuàng)業(yè)的重要載體，形成輻射效應，通過市場拉動、政策推動、典型帶動等途徑，吸引農業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅持水利建設、農村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結合，加強溝河水環(huán)境整治，確保水質健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度，深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種，為養(yǎng)殖戶提供信息、技術、市場行情等指導，提高養(yǎng)殖效益，吸引更多的農民參與溝河高效養(yǎng)殖。
（六）加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制，確保財政投入與鄉(xiāng)村產業(yè)振興目標任務相適應。優(yōu)化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金，實現財政支出更大力度向“三農”傾斜。優(yōu)化政策導向，吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農”的擔保貸款風險分擔機制，完善農業(yè)信貸擔保體系，大力發(fā)展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產業(yè)特點的金融體系，積極穩(wěn)妥發(fā)展農村小額貸款公司，支持其開展投資、代理保險等涉農綜合業(yè)務。設立農業(yè)融資風險補償基金，擴大農業(yè)農村政策性保險面，探索農業(yè)綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產、休閑農旅等保險覆蓋面，提高保險業(yè)服務鄉(xiāng)村產業(yè)振興的能力。
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招投標情況報告書篇六
近日，廣播電視臺召開全體人員會議，要求機關各部門認真貫徹落實全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作會議精神，組織干部職工積極參與機關環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底清掃所屬辦公室、會議室、個人房間、廁所及機關院子責任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
會議之后，機關各部門組織全體干部職工開展了單位辦公區(qū)及機關院子周邊環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動，對單位辦公室、個人房間和機關院子責任區(qū)進行了徹底清掃，清除了垃圾雜物；對機關院落圍墻進行了修繕粉刷；對院內花草進行了集中平整、養(yǎng)護，栽植了綠化苗木；對辦公區(qū)停車場進行了統(tǒng)一規(guī)劃，對車位進行了重新施劃，促使機關辦公環(huán)境更加整潔優(yōu)美，辦公秩序更加正規(guī)有序。
隨著全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的深入開展，機關干部職工更加主動參加清潔衛(wèi)生活動，初步形成了人人講衛(wèi)生、愛清潔的良好氛圍，機關大院的衛(wèi)生狀況得到了很大改善，辦公和生活環(huán)境更加優(yōu)美。（廣播電視臺辦公室）。
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招投標情況報告書篇七
2014年是xx公司引進原木這個新業(yè)務的第一年，也是xx公司樹立全新形象、打響公司品牌的關鍵一年，也是我公司2014年完成了原木進口約50000立方米，進入了國內知名進口商行列的一年。更是我們xx支公司面臨重重壓力、攻堅克難的非凡一年。我們在上級領導的大力支持和正確領導下，經過我部門全體員工的共同努力，較好地完成了上級下達的任務指標。上級為了鼓勵集團旗下各公司的部門團隊不斷創(chuàng)新營銷模式，積極開拓市場，開展新業(yè)務，尋找新的利潤增長點及其價值客戶。設置了“最佳開拓創(chuàng)新團隊”的獎項，由于2014年剛接手的原木進口業(yè)務，我們部門開展的非常順利，很榮幸這個獎項被我們部門奪得。截至目前，實收毛收入****萬元，同比增長*%，已賺凈賺***萬元，凈利潤***萬元，賠付率為**%?，F將主要的工作情況匯報如下：
（一）目前原木進口的形式據統(tǒng)計。
中國林地面積億公頃，居世界第五位，但是人均林地面積遠遠低于世界平均水平，是木材缺乏的國家，為了解決國內林業(yè)商品材料供給的缺口，國家林業(yè)局提出了“林業(yè)產業(yè)振興規(guī)劃”和“大力鼓勵走出去”，主要任務是加強國際投資合作，有效利用境外森林資源，這位我們的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，中國已經超越了日本成為了世界第二大經濟體，但是面臨房地產過熱的問題，_已經采取多項措施來應對所擔心的房地產泡沫。眾多措施在遏制房地產開發(fā)活動的同時，將對中國木材需求造成不利影響。然而，中國國民財富不斷增加并且具有較高的購買能力，仍然可以為持續(xù)的房地產業(yè)木材需求提供相對穩(wěn)定的基礎。在國外，中國市場需求旺盛，中國市場將是未來全球木材行業(yè)發(fā)展的核心市場，世界各主要地區(qū)的商品木材供求基本平衡，只有亞洲存在較大需求缺口，而中國的供需缺口巨大，進口一直高速增長，中國人均進口木材立方米，美國人均進口立方米，是咱們中國的7倍。其中中國進口原木占世界原木出口的25%，居第一位，進口鋸材占世界出口的，居第三位，雖然當前的經濟危機對中國木材產業(yè)產生了較大的負面影響，但是長期趨勢來看，中國的木材消費量仍將繼續(xù)穩(wěn)定增長。
我們公司是一家致力于“三農”的貿易型國企，公司規(guī)模不大，70人，但是我們有充足的資金流轉空間，主要經營原木，羊毛國際進口，提供在國內銷售，我所領導的輕紡部，是一支精簡的，具有凝聚力，團結向上的隊伍，整個部門只有6人，我作為整個部門的經理，是整個部門的大腦，帶領這5位下屬積極響應領導指標開展工作，5個員工每個人全力開拓自己的營銷市場，擁有自己的固定客戶群，互相體諒，互幫互助，例如誰有出差，或有不得不處理的私事時，大家都能通過溝通，互相頂替，完成全套業(yè)務流程，保證工作質量。現在已經形成了一個可持續(xù)作戰(zhàn)能打硬仗的成熟的隊伍。
（二）采取的主要工作措施。
1、做好市場調研工作。
在接手原木進口業(yè)務之前，我們其實進行了大量的市場調研工作，而且因為長年進口羊毛并銷售，擁有了操作原木進口的實力，有著深厚的經驗儲備，并合理、珍惜的運用積累下來的經驗，為公司為自己搭建的平臺，提供充足資金來完成利潤最大化。兩個業(yè)務其實是相輔相承的，缺一不可的。具體的調研工作如下：
模。希望能因為我們的努力，市場認可度的提高，項目越做越大越做越順。
2、抓營銷渠道，全面提高規(guī)范經營水平。
1、拓展原木采購和銷售渠道。
招投標情況報告書篇八
一、加強組織領導，認真履行職責。各級行政監(jiān)察機關要高度重視行政效能監(jiān)察工作，切實加大行政效能監(jiān)察工作力度，堅決治理行政管理、行政執(zhí)法、行政服務工作中的突出問題。要建立完善效能監(jiān)察領導體制和工作機構，充分運用監(jiān)察機關的監(jiān)察權、調查權、處分權和建議權，圍繞提高行政效能，旗幟鮮明、不折不扣地履行好以下職能：一是受理對影響行政效能問題和行為的投訴；二是對國家行政機關及其工作人員在行政管理、行政執(zhí)法和行政服務中的不作為、亂作為問題和行政過錯行為進行檢查或調查；三是根據檢查、調查結果，對影響行政效能的問題和行為依法作出監(jiān)察決定或監(jiān)察建議；四是大力宣傳和推廣高效運行的行政管理經驗。通過強有力的行政效能監(jiān)察工作，依法維護政府權威，確保黨和國家的.方針政策、政府的決定、命令以及工作部署的有效貫徹落實。
二、圍繞重點問題，強化監(jiān)督檢查。當前，一要圍繞貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及省委省政府、市委市政府重大改革措施和工作部署的情況開展監(jiān)督檢查；二要圍繞改進機關作風、改善行政管理，提高行政效能開展監(jiān)督檢查；三要圍繞群眾反映強烈的影響投資和發(fā)展環(huán)境方面的突出問題開展監(jiān)督檢查；四要對各級各部門貫徹落實《關于改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》的情況，特別是在建立和落實《決定》提出的首辦負責制、限時辦結制、政務公開制、服務承諾制、重大投資項目跟蹤服務制度等方面的情況開展監(jiān)督檢查。要加強專項督查和明察暗訪，及時發(fā)現問題，解決問題。尤其要高度重視和查處發(fā)生在服務窗口單位的不按時限要求辦事、拖拉扯皮，不依法行政、態(tài)度粗暴，以權謀私、“吃拿卡要”的人和事。要發(fā)現一起查處一起，決不姑息。
三、堅持有訴必查，嚴格追究責任。各級行政監(jiān)察機關堅決做到有訴必查，有查必果，快查快辦。一是根據《決定》和《暫行辦法》的精神和要求，盡快制定行政效能投訴的有關規(guī)定和制度。各級各部門都要建立健全投訴受理的機構和工作體系，明確投訴受理的范圍、受理的程序、辦理的方式、程序和時限、辦理結果告知等事項。二是嚴格依規(guī)依紀依法實行責任追究。要對涉及《暫行辦法》規(guī)定的在重要行政決策和管理活動、行政審批、行政征收、行政檢查、行政處罰、行政強制、行政復議、行政賠償以及內部管理過程中的90多項行政過錯行為的人和事，根據情節(jié)輕重，嚴格進行訓誡或書面告誡、責令作出書面檢查、通報批評、調離或停職離崗培訓、責令辭職或建議免職、處分等責任追究。尤其對那些嚴重影響政令暢通、嚴重損害人民群眾和服務對象合法權益、嚴重影響改革發(fā)展的問題，要嚴格追究有關單位、責任人以及行政負責人的行政過錯責任，對觸犯黨紀、政紀和法律的，要移送有關方面依紀依法追究相關責任。三是各級各部門要建立投訴受理工作責任制。嚴格追究投訴受理機構和工作人員的失職瀆職責任，堅決防止有投訴不受理、受理不辦理的現象發(fā)生，確保責任追究落到實處。
四、加強自身建設，發(fā)揮表率作用。切實加強對各級紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀執(zhí)法教育，嚴格依紀依法辦事，自覺貫徹省政府關于效能建設的各項規(guī)定和制度，努力提高各級監(jiān)察機關的工作效率和服務水平。要加快籌建各級監(jiān)察機關效能監(jiān)察室的工作步伐。加強效能監(jiān)察工作制度建設，建立和實行效能監(jiān)察責任制。對發(fā)生在行政監(jiān)察機關內部的在效能監(jiān)察過程中出現的失察、失職和違規(guī)、違紀、違法問題，要一律嚴肅處理；對涉及行政過錯的監(jiān)察干部，一律追究責任。
行政效能建設是一項長期任務，它貫穿于整個行政管理活動中，貫穿于整個社會經濟建設中，根據工作需要，我委已成立效能監(jiān)察室，專門負責此項工作，并作為一項長期任務來抓，常抓不懈，務求實效，為優(yōu)化全市政務環(huán)境，實現我市經濟社會更快更好跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。
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招投標情況報告書篇九
一、實施崗責績效管理的背景
長期以來，職責不清、責任不明、管理不到位、工作積極性不高等問題一直是困擾基層管理的難題?！皪徫痪褪秦熑巍睂ｎ}教育活動開展以來，該局通過開展崗責自查活動，發(fā)現一些基層分局崗責不清、責任落實不到位，工作任務不落實，甚至貽誤工作;有些人員有崗無責，工作中拈輕怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量過于集中，責任大扣分多，考核獎吃大鍋飯，挫傷了大家的工作積極性，現行考核機制的作用未得到有效發(fā)揮。
針對這些問題，該局組織相關人員深入基層進行廣泛深入調研，認真分析深層次原因，研究解決問題的`辦法和措施。認為產生問題的根源在于崗責機制不健全，其中明確崗責是基礎，績效管理是關鍵，只有做到二者的有機結合，才能較好地解決以上問題。該局從問題較為突出的基層分局抓起，梳理工作事項，設立工作崗位，明確崗位職責，完善管理辦法，狠抓各項措施的落實，切實強化崗位責任的績效管理，促進工作積極性的提高。
二、主要做法
(一)深入調研，科學設置崗位。在深入各基層分局調研的基礎上，一是梳理工作事項，按照自上而下的原則，首先組織各科室對對應分局的工作事項進行梳理。然后根據工作性質相近、工作關聯度較高及分局目前實際工作事項在目前崗位的運作情況，進行歸類，設置了工作崗位關于履職盡責情況。二是制定崗位職責。根據工作事項的具體內容，進行概念化處理，形成各崗位的工作職責。三是明確日常工作，對經常性、常規(guī)性的工作進行單獨明確，逐條列明完成時限，進行重點管理和考核。在設崗環(huán)節(jié)，區(qū)分分局不同情況，共設置了三個系列的崗位。其中工作任務繁重、人員較多的城區(qū)分局、孫溜分局設置主崗6個，輔崗10個;其它分局設置主崗6個，輔崗6個;稽查局設置主崗14個，輔崗12個。明確日常工作119項。
(二)落實績效，制定管理辦法。按照崗位職責、崗位風險、工作難易程度、崗位待遇相匹配的原則，經過廣泛調研和征求意見，制定了崗責績效管理辦法。一是明確崗位分值。每個崗位根據難易程度、工作量大小等合理確定一定分值。主崗統(tǒng)一設定為100分，輔崗設定5-20分的分值區(qū)間，具體分值由分局自行設定。主崗及輔崗分數累加值為國稅干部崗位績效考核分值。二是設置崗位績效獎金，按人均固定數額核定到各單位。各單位考核獎發(fā)放總數嚴格控制在本單位核定獎金總額范圍內。主崗考核獎采取縣局統(tǒng)一核定的方法，各輔崗獎金數額，由分局應根據難易程度、工作量大小進行合理確定，原則上控制在30元-150元之間。
輔崗采取競崗方式，在分局公開競爭，輔崗報名人員只有1人，由分局根據實際情況可以直接確定。三是崗位確認。組織填寫崗位職責確認書，以示明確崗位和責任。四是崗位公示。崗位確定后，分局在本單位公示崗位確認情況，接受監(jiān)督。
招投標情況報告書篇十
各位領導：
近年來，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，狠抓政風行風和效率效能建設，加強投資環(huán)境建設，緊緊圍繞市委、市政府提出的“機關作風在全省最優(yōu)、政府效能在全省最強、行政績效在全省最高、效率××品牌在全省最響”的要求，圍繞我局“瞄準一個目標，做好三篇文章”的工作重點，認真組織干部、職工學習有關文件，統(tǒng)一思想認識，以服務基層、服務群眾、爭創(chuàng)優(yōu)秀窗口為工作出發(fā)點，完善各項制度，規(guī)范機關工作人員工作行為，有力地推動了各項工作的'開展，政風行風和效能建設進一步提升，取得了良好的效果。
一、減少行政收費、減輕基層負擔。
行政收費一向是群眾關心的焦點之一，為進一步減輕基層負擔，嚴格執(zhí)行市委、市政府有關要求，我局對所有收費項目一律按標準下限收取。同時，為進一步扶持“三有”工程的民營經濟項目上，我們對白蟻防治費從原來的每平方米2.3元減少到每平方米1.15元，減免率達50%，上半年共減免白蟻防治費125萬元。對檔案寄存費從每卷800元減少到每卷400元，減免率達50%，上半年共減免100萬元。圖審費從原來的每平方米1.2元減少到每平方米0.6元，上半年共減免28.9萬元。質監(jiān)費也實行減半收取，上半年減免了120萬元。今年我局共辦理農業(yè)現代化示范村建設及動遷房80萬平方米，對此我局減免各類規(guī)費435萬元。上半年，我局共減免各類規(guī)費808.9萬元。
另外，針對市政、道路、橋梁等工程都為市、鎮(zhèn)二級政府重點、實事工程的情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程以需交規(guī)費為由，經常不進入市有形市場進行招標，為進一步規(guī)范建設市場，我局決定取消市政工程規(guī)費以及液化氣管理費，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程盡快進行報建，進入招投標市場，按規(guī)定程序辦理。
二、減少行政審批項目，提高服務效率。
三、加強建設工程行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法。
為嚴肅查處工程領域中的各類違規(guī)案件，我局堅持依據《建筑法》、《招標投標法》、《房地產管理法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，以有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究為原則。堅持依法行政，文明執(zhí)法，堅持以整改教育為主，行政處罰為輔，上半年，共檢查在建工程項目200個，對個別存在問題的工地進行口頭警告和教育，發(fā)整改通知單30張，查處各類違法違規(guī)案件11起，比去年同期下降了12起，其中無證施工3起，去年同期6起，違規(guī)施工3起，去年同期13起，安全事故3起，去年同期1起，招標串通、弄虛作假2起，與去年持平，去年還查處無證售樓1起，今年對12家涉案單位實施行政處罰，總計罰款總額14.25萬元，去年處罰29家，總計罰款37萬元，下降61.5%。今年，我局加大了對招投標的管理，制定了建設局建立和預防腐敗體系，對招投標過程和后續(xù)管理的監(jiān)督和檢查都進行了細化，同時通過輪崗和競崗調整了招投標工作負責人員和工作人員，加強了硬件建設，并利用網絡建設，建立“公開、公平、公正”的市場競爭環(huán)境。
招投標情況報告書篇十一
今天，市政府召開第一次全體擴大會議暨行政效能建設促進會，是我市開展改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力專項整治的總動員。行政監(jiān)察機關作為政府行使監(jiān)察職能的專門機關，在行政效能建設中擔負著十分重要的工作職責和任務，我市監(jiān)察機關和各級紀檢監(jiān)察干部要堅決擁護市政府作出的重要決定，切實增強工作的自覺性和主動性，全力以赴完成市政府部署的各項任務，深入推進政府廉政建設，著力抓好以下幾方面的工作：
一、加強組織領導，認真履行職責。各級行政監(jiān)察機關要高度重視行政效能監(jiān)察工作，切實加大行政效能監(jiān)察工作力度，堅決治理行政管理、行政執(zhí)法、行政服務工作中的突出問題。要建立完善效能監(jiān)察領導體制和工作機構，充分運用監(jiān)察機關的監(jiān)察權、調查權、處分權和建議權，圍繞提高行政效能，旗幟鮮明、不折不扣地履行好以下職能：一是受理對影響行政效能問題和行為的投訴；二是對國家行政機關及其工作人員在行政管理、行政執(zhí)法和行政服務中的不作為、亂作為問題和行政過錯行為進行檢查或調查；三是根據檢查、調查結果，對影響行政效能的問題和行為依法作出監(jiān)察決定或監(jiān)察建議；四是大力宣傳和推廣高效運行的行政管理經驗。通過強有力的行政效能監(jiān)察工作，依法維護政府權威，確保黨和國家的方針政策、政府的決定、命令以及工作部署的有效貫徹落實。
二、圍繞重點問題，強化監(jiān)督檢查。當前，一要圍繞貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及省委省政府、市委市政府重大改革措施和工作部署的情況開展監(jiān)督檢查；二要圍繞改進機關作風、改善行政管理，提高行政效能開展監(jiān)督檢查；三要圍繞群眾反映強烈的影響投資和發(fā)展環(huán)境方面的突出問題開展監(jiān)督檢查；四要對各級各部門貫徹落實《關于改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》的情況，特別是在建立和落實《決定》提出的首辦負責制、限時辦結制、政務公開制、服務承諾制、重大投資項目跟蹤服務制度等方面的情況開展監(jiān)督檢查。要加強專項督查和明察暗訪，及時發(fā)現問題，解決問題。尤其要高度重視和查處發(fā)生在服務窗口單位的不按時限要求辦事、拖拉扯皮，不依法行政、態(tài)度粗暴，以權謀私、“吃拿卡要”的人和事。要發(fā)現一起查處一起，決不姑息。
三、堅持有訴必查，嚴格追究責任。各級行政監(jiān)察機關堅決做到有訴必查，有查必果，快查快辦。一是根據《決定》和《暫行辦法》的精神和要求，盡快制定行政效能投訴的有關規(guī)定和制度。各級各部門都要建立健全投訴受理的.機構和工作體系，明確投訴受理的范圍、受理的程序、辦理的方式、程序和時限、辦理結果告知等事項。二是嚴格依規(guī)依紀依法實行責任追究。要對涉及《暫行辦法》規(guī)定的在重要行政決策和管理活動、行政審批、行政征收、行政檢查、行政處罰、行政強制、行政復議、行政賠償以及內部管理過程中的90多項行政過錯行為的人和事，根據情節(jié)輕重，嚴格進行訓誡或書面告誡、責令作出書面檢查、通報批評、調離或停職離崗培訓、責令辭職或建議免職、處分等責任追究。尤其對那些嚴重影響政令暢通、嚴重損害人民群眾和服務對象合法權益、嚴重影響改革發(fā)展的問題，要嚴格追究有關單位、責任人以及行政負責人的行政過錯責任，對觸犯黨紀、政紀和法律的，要移送有關方面依紀依法追究相關責任。三是各級各部門要建立投訴受理工作責任制。嚴格追究投訴受理機構和工作人員的失職瀆職責任，堅決防止有投訴不受理、受理不辦理的現象發(fā)生，確保責任追究落到實處。
四、加強自身建設，發(fā)揮表率作用。切實加強對各級紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀執(zhí)法教育，嚴格依紀依法辦事，自覺貫徹省政府關于效能建設的各項規(guī)定和制度，努力提高各級監(jiān)察機關的工作效率和服務水平。要加快籌建各級監(jiān)察機關效能監(jiān)察室的工作步伐。加強效能監(jiān)察工作制度建設，建立和實行效能監(jiān)察責任制。對發(fā)生在行政監(jiān)察機關內部的在效能監(jiān)察過程中出現的失察、失職和違規(guī)、違紀、違法問題，要一律嚴肅處理；對涉及行政過錯的監(jiān)察干部，一律追究責任。
行政效能建設是一項長期任務，它貫穿于整個行政管理活動中，貫穿于整個社會經濟建設中，根據工作需要，我委已成立效能監(jiān)察室，專門負責此項工作，并作為一項長期任務來抓，常抓不懈，務求實效，為優(yōu)化全市政務環(huán)境，實現我市經濟社會更快更好跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。
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招投標情況報告書篇十二
核心內容：土地整治項目招投標存在問題及對策。土地整治項目招投標存在問題有投標人借資質參與競標、組織串標圍標、惡意低價中標，建設單位倉促招標、拆分項目不招標、招標文件設置的不合理，招標代理機構等等。接下來為您詳細介紹。
1、投標人存在的問題。一是借資質參與競標。由于借用資質者大多不具備施工管理能力和實際施工經驗，往往導致中標后有的工程無法開工或開工后工程進度滯后，工程任務不能順利完成，工程質量得不到任何保證。二是組織串標圍標。通過非法手段擾亂招投標正常秩序，干擾招投標結果，同時通過串標、圍標人為抬高中標價格，非法獲取經濟利益。三是惡意低價中標。導致中標后想方設法偷工減料，利用各種形式變更工程設計增加工程量及造價，以及出現工程質量下降、安全事故發(fā)生、半拉子工程、拖欠農民工工資、施工管理混亂等問題，嚴重擾亂了招投標市場良性發(fā)展的態(tài)勢。
2、建設單位存在的問題。一是倉促招標。由于招標準備不充分，項目踏勘周期短，導致中標后工程變更較多，合同糾紛激增。二是拆分項目不招標。將整個項目拆分為若干標段的小合同，由于小合同通常沒有達到當地規(guī)定的實行公開招投標的最低金額。因此，可以“名正言順”地游離于招投標監(jiān)管之外。三是招標文件設置的不合理。建設單位過于追求最低價中標，很少考慮其合理性，導致投標單位低價中標后千方百計進行工程變更，變更不成的則延遲工期、推諉責任。四是評標的瑕疵。由于評標過程中，隨機抽取的評標專家大多不了解土地整治項目的情況，倉促上陣再加上土地整治項目招標一般涉及的標段眾多，評標事件緊促，評標結果難免有失偏頗。而評標過程中甲方代表的過多參與，又會引起投標人的猜疑。
3、招標代理機構存在的問題。一是部分招標代理單位業(yè)務素質較差。由于當前對招標代理機構是一種多頭管理，從業(yè)的招標代理機構良莠不齊，部分代理單位由于責任心或業(yè)務能力的原因，編制的招標。
方案。
不嚴密，易引起爭議，往往影響整個項目評標結果的有效性，導致建設單位極其被動。二是招標代理機構串通投標單位組織參與圍標。部分招標代理單位不滿足于單純招標代理獲取的經濟收益，有的惡意組織或默許投標單位圍標、串標，并為其提供便利，以換取經濟利益。由于當前對招標代理單位組織圍標、串標的行為難以取證，所以也難以查處處理。
結合招投標工作中的做法與經驗，可采取以下有效措施，逐步加以解決。
(一)健全制度，構建完善的信用體系。
一是強化對施工單位及其項目經理的管理。在原有施工單位登記備案制度的基礎上進一步建立項目經理登記備案制度，建立施工單位項目經理的全程參與制。在項目招投標過程中，項目經理必須親自到場報名；在施工合同中，必須明確規(guī)定項目經理和“五大員”駐施工現場的時間，并不定期組織專人對工程從業(yè)人員進行抽查，對達不到要求的施工單位按合同罰則進行處理。同時，在施工過程中，將施工單位項目經理和“五大員”的資格證存放于建設單位。
二是加強對投標人誠信管理。由于當前投標單位信用意識淡薄，虛假資質的現象時有發(fā)生。在招投標環(huán)節(jié)，只要一經發(fā)現并調查取證，建設單位即取消投標單位的投標資格，并將相應施工單位和項目經理納入項目建設的“黑名單”，禁止其參與今后的土地整治項目的招投標。在項目實施環(huán)節(jié)，要細化施工合同中的保證金條款，要針對施工單位違反誠信，虛假資質的行為制定嚴格的罰則，迫使施工單位慎重考慮其信用成本，加強其自我約束和自我管理。
三是建立土地整治項目評標專家?guī)熘贫?。在招投標管理部門原有評委專家?guī)斓幕A上，有條件的地方應嘗試建立土地整治項目評標專家?guī)?，合理?yōu)化、配置專家結構，健全專家抽取模式。并加強對評委專家的動態(tài)管理，不斷健全對評標庫內專家的誠信狀況考核機制、專家的進入和退出機制。
(二)優(yōu)化工作流程，規(guī)范招投標工作流程。在招投標過程中，應在以下三個方面進行改進。
一是提高投標保證金標準，增加經濟責任風險。將投標保證金標準提高到允許的最高標準，通過提高保證金繳納標準來增加借掛資質、圍標串標人的經濟責任及風險，加大其資金調度的難度，從而達到合理控制和減少圍標、串標行為的目的。同時，通過提高保證金標準也能將部分不具備項目資金實力的投標單位剔除出項目的招投標。
二是隨機確定投標標段。對設有多個標段的項目，由自愿選擇投標標段改為所有投標人抽簽的方式隨機確定投標標段，通過這種方式，可以有效控制和減少投標人事先串通圍攻某一標段、排擠競爭對手行為的發(fā)生。同時由于項目各標段建設內容大體相同，地理位置相臨，資金規(guī)模相近，對投標單位而言各標段沒有太大區(qū)別，也就不會對投標單位造成太大的影響。
三是推行“清單報價、設置明標、綜合評標、合理低價”的模式。通過清單自主報價，規(guī)范投標行為，簡化工程結算，減少工程爭議；通過設置明標，避免了建設單位暗箱操作、內定中標結果的可能；通過綜合評標，合理設置評標規(guī)則，避免了業(yè)主代表或評標專家對評標結果的人為干預；通過合理低價，理性的對待投標單位的報價，避免了低價中標在項目實施后期對項目建設自身的負面影響。
(三)強化監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法。
一是充分發(fā)揮各相關職能部門的作用。在土地整治項目招投標過程中，要注重發(fā)揮招投標監(jiān)督管理部門的主導作用，同時要邀請紀檢、監(jiān)察、財政、審計、檢察院等相關單位參與到項目招投標中來，全程跟蹤，全程監(jiān)管，從行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)督兩個層面，各司其職，層層把關，形成自上而下，縱橫結合的監(jiān)管體系。
二是完善有形市場監(jiān)管，凈化招投標市場。一要針對影響招投標公正性和社會關注的關鍵環(huán)節(jié)，要進一步創(chuàng)新方法，將有針對性的過程監(jiān)督和隨機監(jiān)督有機地結合起來，公開辦事程序、辦事條件、辦事依據、辦事結果，變“暗箱操作”為“陽光操作”，提高監(jiān)督的效率和權威。二要實行工程信息公開發(fā)布制度，擴大參加投標企業(yè)的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，切實消除由于信息的不對稱而導致的干預工程承發(fā)包等不法行為，為參加投標的企業(yè)提供公平、公開、公正的競爭環(huán)境。三要進一步規(guī)范招標行為，在招標信息發(fā)布、投標人資格審查、評標辦法制定、評標委員會組成、定標等關鍵環(huán)節(jié)上，嚴格備案管理和跟蹤管理。
三是進一步完善規(guī)章制度，增強綜合監(jiān)管力度。對虛假招標、圍標、串標等突出問題，各地要有針對性地制定政策和措施，重點破解對圍標、串標等違法違規(guī)行為在取證和認定標準上的難題。同時，加大對已認定圍標、串標行為處理力度，一經發(fā)現，即將其列入到項目建設的“黑名單”，禁止其參加今后建設領域的招投標。情節(jié)嚴重的，有要堅決追究其刑事責任。
招投標情況報告書篇十三
9月18日，市政府召開全體擴大會議提出轉變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認真進行了宣傳發(fā)動，扎實查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效?，F將我委推進行政效能建設情況匯報如下：
一、全面宣傳發(fā)動，進一步提高全委人員的認識。
市會議召開后，委領導立即召開黨組成員會，以民主生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，對照連云港市政府工作規(guī)則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統(tǒng)一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規(guī)范標準，緊密結合工作職能，要求全委進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷進高大局意識、服務意識；第三，在全委開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認真查擺各自效能建設方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動，使全委人員充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發(fā)展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻。
二、深入查擺問題，找出效能建設的關鍵環(huán)節(jié)。
通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我委認真落實全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務環(huán)境大建設活動，改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。
但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現：如在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網打游戲現象；在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現有的制度落實不夠。
除此之外，從履行我委的職能出發(fā)，也還認為我委的行政效能建設與全市加快發(fā)展的任務相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現表現在以下幾方面：
（一）創(chuàng)新意識還不夠到位。
今年以來，針對部份地區(qū)出現投資過熱的現象，國家采取果斷措施實行宏觀調控，加之“鐵本事件”的`影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規(guī)模未出現大幅下滑的情況。但如何緊密結合我市的市情，進一步優(yōu)化投資結構，努力擴大投資規(guī)模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。
（二）服務工作還不夠全面。
為基層、為社會、為群眾服務方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意。
（三）內部運轉還不夠協(xié)調。
“全委一盤棋，工作一體化”是我委領導班子對整個工作的一貫要求，全委內部各職能機構也認真按此要求認真進行了落實，社會各界到我委機關、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業(yè)性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉協(xié)調不暢的情況。
三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，全面推進和落實整改舉措。
堅持圍繞中心、服務大局，針對行政效能建設方面存在的問題，我委從關鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我市良好經濟發(fā)展軟環(huán)境：
（一）加強思想教育，轉變作風。
以創(chuàng)優(yōu)質服務為主題，以創(chuàng)市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在全委組織開展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，進一步深入學習“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導全委機關干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為港城的快速發(fā)展和崛起，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權、公正用權、廉潔用權。
（二）規(guī)范機關行為，提高效率。
按照《連云港市人民政府工作規(guī)則》、《關于加強行政效能的意見》和《關于加強行政效能建設的若干規(guī)定》，規(guī)范機關人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，保護投資者的合法權益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批改革，切實解決重審批（管理）、輕服務的問題，建立科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制。建立公示制度，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度。
（三）提高隊伍素質，練好內功。
從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考學制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制，建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。大力開展學習型機關創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設與業(yè)務培訓，實施對機關干部的有效管理和科學考核，切實提高機關干部的思想道德素質和業(yè)務工作能力。并把考核的結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，通過切實有效的教育管理，增強機關干部的事業(yè)心和責任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。
四、積極建章立制，落實效能建設長效機制。
為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我委針對行政效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度。
（一）加強日常管理制度。
一個單位的日常管理好壞，事關單位整體形象，也事關工作效能能否提高。為此，我委對以前出臺的值班制度、工作時間紀律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度等有關內容加以整理和完善，出臺學習制度、報銷制度、目標考核制度、掛牌上崗制度（胸牌正在制作之中），使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使全委機關工作日常工作有章可循，高效運轉。
（二）提高工作效能制度。
圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉變職能，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，推行崗位責任制、服務承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結制、首問責任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭實現管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。
（三）暢通社會監(jiān)督制度。
為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，委在機關黨委（監(jiān)察室）設立效能監(jiān)察中心，設立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負責受理機關效能問題的投訴。并似于近期向社會發(fā)放征求意見表和通過聘請干部作風監(jiān)督員、開展干部作風網上舉報等形式廣泛接受社會各界的監(jiān)督，把委機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。
五、加強組織領導，推動效能建設協(xié)調開展。
我委成立機關效能建設領導小組和辦公室，領導小組由董主任任組長，委領導班子為成員的行政效能領導小組，負責全委機關效能建設的組織、協(xié)調和指導，委領導班子成員對分管的處室的行政效能建設工作情況負責。領導小組下設由委辦公室、機關黨委和監(jiān)察室同志為成員的辦公室，根據市政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求，結合我委工作的實際，采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態(tài)度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，突出職責履行情況，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內容。隨時組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經驗，收集社會各界對我委工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內容，并根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好經濟發(fā)展軟環(huán)境，為我市的快速發(fā)展做出新貢獻。
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