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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇一
我國的上市公司大多數(shù)是由國有企業(yè)改制或進(jìn)行部分資產(chǎn)的剝離而成的,因而他們與原國有企業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系,有的甚至是唇齒相依;由此引發(fā)的關(guān)聯(lián)交易對證券市場各主體的影響重大,上市公司的關(guān)聯(lián)交易近來也一直是市場關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文擬就我國上市公司的關(guān)聯(lián)交易作一初步探討,以期對現(xiàn)行有關(guān)制度、準(zhǔn)則的進(jìn)一步健全和完善有所裨益。
從理論上講,關(guān)聯(lián)交易屬于中性經(jīng)濟(jì)范疇,它既不屬于單純的市場行為,也不屬于內(nèi)幕交易的范疇。當(dāng)前,上市公司經(jīng)營往來中的關(guān)聯(lián)交易主要有以下四種形式:關(guān)聯(lián)購銷;費(fèi)用負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁;資產(chǎn)租賃;資金占用和信用擔(dān)保;關(guān)聯(lián)交易對不少上市公司的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果有著不同程度的影響。就年報(bào)來看,在1018家上市公司中,有29家上市公司通過關(guān)聯(lián)交易實(shí)現(xiàn)為數(shù)不菲的一次性轉(zhuǎn)讓收益,公司的凈利潤指標(biāo)由此大大改觀,但該類收益畢竟不是經(jīng)常發(fā)生的,與企業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)并無關(guān)系。歸納起來看,具體有兩種情況:一是母公司“索取型”關(guān)聯(lián)交易;二是母公司“付出型”關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易的主要作用在于:有利于充分利用集團(tuán)內(nèi)部的市場資源,降低交易成本,提高上市公司的營運(yùn)效率;其次,有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資本運(yùn)營的目標(biāo)。但在實(shí)際操作過程中,由于關(guān)聯(lián)交易與市場競爭、公開競價(jià)的方式不同,其價(jià)格可由關(guān)聯(lián)雙方協(xié)商確定,特別是在我國評估和審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的作用尚未得以充分發(fā)揮的情況下,關(guān)聯(lián)交易就容易成為上市公司與集團(tuán)公司調(diào)節(jié)利潤、避稅和為一些部門及個(gè)人謀利的手段。關(guān)聯(lián)交易一旦偏離市場公平交易準(zhǔn)則,就會成為某些特殊目標(biāo)的暗箱操作。事實(shí)上,通過關(guān)聯(lián)交易獲取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益操縱上市公司利潤,從而達(dá)到保配、扭虧或摘帽的目的,是近年來上市公司關(guān)聯(lián)交易的主要動機(jī)之一。例如,上市公司配股資格的取得要求凈資產(chǎn)收益率必須在6%以上,為此,有的集團(tuán)公司與股份公司之間,利用關(guān)聯(lián)交易將利潤由集團(tuán)公司流向股份公司,以虛假改善上市公司的業(yè)績,充分發(fā)揮股份公司“殼”資源的價(jià)值。
由此產(chǎn)生的問題包括:(1)利用會計(jì)準(zhǔn)則或其他政策法規(guī)的不完善,掩飾非正常關(guān)聯(lián)交易。(2)認(rèn)為已納入合并會計(jì)報(bào)表編制范圍的子公司之間的交易均無需再予以披露。(3)在關(guān)聯(lián)交易披露中,重形式、輕實(shí)質(zhì)的問題比較嚴(yán)重。(4)關(guān)聯(lián)交易內(nèi)容披露時(shí),對投資者有用的信息量很少,一般僅披露關(guān)聯(lián)企業(yè)與上市公司的關(guān)系、經(jīng)營性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、注冊地址、法人代表等,而對有關(guān)交易要素如交易金額或相應(yīng)的比例、未結(jié)算項(xiàng)目的金額或相應(yīng)的比例、交易價(jià)格、定價(jià)政策等往往不予披露;即使披露了,也未說明有關(guān)資產(chǎn)是否經(jīng)過審計(jì)、評估,是否按照獨(dú)立企業(yè)的核算原則予以定價(jià)等,使投資者很難了解到關(guān)聯(lián)交易的實(shí)際情況。殊不知,交易價(jià)格說明交易的公正性,金額和比例則說明交易的重要性,對各市場主體來說都是重要的決策參數(shù)。(5)對關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容披露含糊不清。一個(gè)典型的例子是對國有控股的提示。國家持股一般有四種方式:國資局持有、財(cái)政局持有、委托某企業(yè)集團(tuán)持有、組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,而其中大部分是通過后兩種形式存在。許多上市公司在揭示股東持股情況時(shí),僅以國家股例示,掩蓋了許多關(guān)聯(lián)方;有的公司只說明關(guān)聯(lián)交易,未說明關(guān)聯(lián)方究竟是何關(guān)系;有的只說明交易量,沒有說明金額的數(shù)量,使人迷惑不清。(6)對關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易刻意隱瞞,拒不披露。
(二)原因分析。
1.對關(guān)聯(lián)方交易的概念認(rèn)識不正確或不夠完整。
首先,許多上市公司將關(guān)聯(lián)關(guān)系單純地理解為控股關(guān)系,在信息披露中僅披露與控股或持股股東之間、同屬一個(gè)母公司之間、下屬公司之間的交易情況。上市公司將關(guān)系企業(yè)混同,幾乎沒有一家上市公司披露除關(guān)聯(lián)企業(yè)以外的關(guān)聯(lián)人的情況。
其次,對關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容理解有誤。按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中的規(guī)定,關(guān)聯(lián)方交易共有11種類型,既包括了業(yè)務(wù)往來的關(guān)聯(lián)交易,也包括了資產(chǎn)重組的關(guān)聯(lián)交易。有些上市公司將前者列為關(guān)聯(lián)交易,而將后者放入重大事項(xiàng)說明,至于擔(dān)保和抵押,大部分公司將其列為或有負(fù)債,而非關(guān)聯(lián)交易。實(shí)際上,諸多交易事項(xiàng)會因交易對象是否為關(guān)聯(lián)方而影響交易的價(jià)格。
最后對關(guān)聯(lián)交易中“交易”認(rèn)識比較片面。上市公司僅僅披露產(chǎn)品銷售、原料采購等生產(chǎn)性交易,而對提供或接受勞務(wù)、資金融通等非生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)交易,特別是資產(chǎn)重組中存在的關(guān)聯(lián)交易卻不加以披露。
2.未準(zhǔn)確理解關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則與合并報(bào)表的關(guān)系。
按照會計(jì)準(zhǔn)則的要求,不需要披露的關(guān)聯(lián)交易有:(1)在合并報(bào)表中披露包括在合并會計(jì)報(bào)表中的企業(yè)集團(tuán)成員之間的交易;(2)在與合并會計(jì)報(bào)表一同提供的母公司會計(jì)報(bào)表中披露的關(guān)聯(lián)交易;由于這些交易均已在合并報(bào)表中相互抵銷,并不會影響合并業(yè)績。但這并不是說,納入合并報(bào)表編制范圍的子公司可以不在關(guān)聯(lián)方中披露,因?yàn)橹灰{入合并報(bào)表編制范圍,上市公司與其必定是控股關(guān)系。根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求,這些關(guān)聯(lián)方必須予以披露,因?yàn)樗麄冎g的交易并非全部可以納入合并報(bào)表之中進(jìn)行反映。比如,二者簽訂的綜合服務(wù)協(xié)議、提供的擔(dān)保和抵押等無法在合并報(bào)表中表示,必須單獨(dú)作為關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露。
3.對關(guān)聯(lián)交易缺乏完善有力的法律規(guī)范。
一是缺乏高層次的、系統(tǒng)的對上市公司關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行管理的法律規(guī)范。二是缺乏對上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱藏不報(bào)或拒不披露的懲罰性規(guī)定。三是缺乏相關(guān)的禁止性規(guī)定。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的目的,不僅僅是為了讓上市公司完整、客觀、真實(shí)地對關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行披露,而主要是為防止不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,目前上市公司對其關(guān)聯(lián)交易僅負(fù)有披露的義務(wù),對于其不當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易的預(yù)防和懲治尚無相關(guān)禁止性規(guī)定。因此,即使發(fā)現(xiàn)上市公司在關(guān)聯(lián)交易中的不當(dāng)行為,監(jiān)管部門也無適當(dāng)途徑予以阻止并糾正。四是缺乏對中、小股東的法律保護(hù)。盡管《公司法》第一百一十一條規(guī)定:“股東大會、董事會的決議違反法律、行政法規(guī),侵犯股東合法權(quán)益的,股東有權(quán)向人民法院提出要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟?!钡捎诟鶕?jù)這一規(guī)定,舉證相當(dāng)困難,更何況對于禁止性的關(guān)聯(lián)交易,法律尚無明文規(guī)定,所以中小投資者實(shí)際無法運(yùn)用《公司法》中這一重要的、但操作性較差的條款來保護(hù)其自身利益。
二、規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易信息披露的對策。
1.從源頭上盡可能控制關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生。
在企業(yè)改制上市之初,其完整的產(chǎn)供銷系統(tǒng)宜全部進(jìn)入上市公司,此外有關(guān)企業(yè)必不可少的輔助生產(chǎn)設(shè)施、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)也宜全部進(jìn)入上市公司,從而盡最大可能增強(qiáng)上市公司的獨(dú)立自主性。對于目前存在大量關(guān)聯(lián)交易的上市公司,應(yīng)該加強(qiáng)資本運(yùn)作的力度,通過收購、兼并、資產(chǎn)剝離等方式,完善上市公司的產(chǎn)供銷資源系統(tǒng)。
2.發(fā)揮證交所對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督作用。
在對h股公司的關(guān)聯(lián)交易管理上,香港聯(lián)交所起著關(guān)鍵作用。公司提出有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的公告草稿后,按規(guī)定是須交由聯(lián)交所,上市科審核的。從現(xiàn)在的情況看,我們應(yīng)該從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)交易所。
在這方面的監(jiān)督作用。令人可喜的是,中國證監(jiān)會在加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)投資者利益方面推出了一些新的舉措,按照上海證交所的設(shè)想,《股票上市規(guī)則》再次修訂,增加季報(bào)披露,這是強(qiáng)化上市公司信息披露、維護(hù)“三公”原則,促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作的一種手段。監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識到,信息披露工作不夠完善,既是我國上市公司與國外大企業(yè)相比的最大差距,也是誘發(fā)違規(guī)經(jīng)營和市場投機(jī)的主要因素。對上市公司信息披露的要求已不應(yīng)停留在簡單滿足條文的規(guī)定方面,而應(yīng)強(qiáng)化上市公司對信息披露的主動性和自覺性。
3.發(fā)揮獨(dú)立董事和獨(dú)立監(jiān)事的作用。
如何加強(qiáng)上市公司治理,已為社會廣泛關(guān)注。完善上市公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。我國的大多數(shù)上市公司政企不分的'現(xiàn)象依然存在,其治理機(jī)制普遍存在問題,例如董事會、監(jiān)事會獨(dú)立性不強(qiáng),債權(quán)人對公司實(shí)施的監(jiān)控作用較小,關(guān)鍵人具有無所不管的控制權(quán)等;由于國內(nèi)上市公司股本結(jié)構(gòu)的特殊性,在上市公司董事會中基本沒有小股東的代表。這一點(diǎn),我們有必要借鑒國外上市公司的經(jīng)驗(yàn),增設(shè)有中小股東、債權(quán)人參加組成的獨(dú)立非執(zhí)行董事、監(jiān)事,代表中小股東對涉及到控股股東或公司關(guān)聯(lián)交易的行為進(jìn)行監(jiān)督,并在董事會決議和相關(guān)公告中發(fā)表客觀公正的意見。
4.采取適當(dāng)保護(hù)措施,維護(hù)中小投資者利益首先,主管部門應(yīng)對上市公司的交易主動行使監(jiān)督權(quán),對交易中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為應(yīng)予以嚴(yán)厲懲處。應(yīng)建立必要的申訴制度,如中小投資者或利益相關(guān)者發(fā)現(xiàn)不當(dāng)交易行為后,可以向主管部門申訴,請求其對有關(guān)上市公司的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行調(diào)查。
其次,還可考慮實(shí)行受益方擔(dān)保制度。205月,香港上市公司長江實(shí)業(yè)與該公司的主席李嘉誠達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易協(xié)議,主要內(nèi)容是由長江實(shí)業(yè)發(fā)行總值14.8億港元的新股,募集資金用以收購李嘉誠的一家公司equisitetaste的所有權(quán),這家公司擁有新加坡地產(chǎn)公司的股權(quán)。很明顯,在此次關(guān)聯(lián)交易中,李嘉誠是現(xiàn)金得到方,而長江實(shí)業(yè)得到的是一家在香港以外注冊與經(jīng)營的公司。盡管李嘉誠表示,新加坡地產(chǎn)市場已出現(xiàn)復(fù)蘇,此項(xiàng)收購可望得到較好的回報(bào),但他還是為此次交易提供了擔(dān)保,即如果在一定時(shí)期內(nèi)因投資的物業(yè)價(jià)值下跌而導(dǎo)致equisitetaste出現(xiàn)實(shí)質(zhì)有形資產(chǎn)價(jià)值下降,李嘉誠將向長江實(shí)業(yè)補(bǔ)償有關(guān)損失??梢钥闯?,在此次交易中,受益方擔(dān)保成為交易的前提條件,也是保護(hù)處于弱勢地位的中小股東利益的重要方式。
5.采用獨(dú)立的法規(guī)來規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。
從我國企業(yè)改制上市和國家股、法人股的結(jié)構(gòu)看,上市公司的大股東一般均為上市公司原來改制前的上級單位或有某種關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位。上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊構(gòu)成及形成機(jī)制,正是目前上市公司存有那么多關(guān)聯(lián)交易的主要原因所在。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,必須加強(qiáng)立法,制定專門的規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法律、法規(guī),從而真正使關(guān)聯(lián)交易按照市場法則進(jìn)行。
首先,充分考慮我國上市公司的特點(diǎn),適當(dāng)對《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》和其他相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂。可以考慮增加以下披露內(nèi)容:對上市公司經(jīng)營發(fā)展存在重大影響的關(guān)聯(lián)交易,不僅應(yīng)對這些交易予以披露,而且應(yīng)該披露其影響程度。比如資產(chǎn)、股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)披露轉(zhuǎn)讓緣由、定價(jià)原則、對交易雙方當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營及長遠(yuǎn)發(fā)展的影響、產(chǎn)生的效益占公司、凈利潤的比重等。對明顯偏離正常標(biāo)準(zhǔn)的交易,要求關(guān)聯(lián)方作出解釋說明。
其次,建議制定有關(guān)重要性披露實(shí)施細(xì)則。在關(guān)聯(lián)信息披露中,也應(yīng)當(dāng)遵守會計(jì)上的重要性原則,不重要的問題或事項(xiàng)可以不予披露。如何根據(jù)交易性質(zhì)判斷其重要性?筆者認(rèn)為,除普通購銷業(yè)務(wù)以外的其他交易,如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、相互提供資金、擔(dān)保等都應(yīng)充分披露,而如果不論金額大小,一概加以詳細(xì)披露,則是不必要的。在這方面,香港聯(lián)交所的規(guī)定也具有一定的參考意義。按照香港聯(lián)交所的上市規(guī)則,關(guān)聯(lián)交易分為三類,其披露要求各不相同。較微的關(guān)聯(lián)交易可獲免向股東頒布或披露;普通關(guān)聯(lián)交易須依有關(guān)關(guān)聯(lián)交易規(guī)定披露,披露的方式是盡快在報(bào)章上刊登一份載有交易摘要的新聞通告及在其下一次刊發(fā)年度報(bào)告或在賬目內(nèi)加入關(guān)聯(lián)交易的詳細(xì)資料;較重要的關(guān)聯(lián)交易,需經(jīng)股東大會批準(zhǔn),上市公司在就關(guān)聯(lián)交易條款達(dá)成協(xié)議后,應(yīng)盡快通知聯(lián)交所,并在21日內(nèi)向股東發(fā)送關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的通告文件。
第三,加大會計(jì)師事務(wù)所對重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的審計(jì)力度。建議對上市公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的關(guān)聯(lián)交易,要求上市公司聘請注冊會計(jì)師進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,并將其作為信息披露的規(guī)定內(nèi)容。相信專項(xiàng)審計(jì)意見將會有效的提高關(guān)聯(lián)交易信息披露的質(zhì)量,當(dāng)然這將對注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和審計(jì)責(zé)任提出更高要求。第四,制定《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》,推動注冊會計(jì)師對關(guān)聯(lián)交易的關(guān)注。首先,對關(guān)聯(lián)交易與公司的正常交易的審計(jì)程序與方法應(yīng)有所差別,混淆二者的審計(jì)方法會增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);其次,關(guān)聯(lián)方的誠實(shí)信用對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)審查影響頗多;能否發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)方之間復(fù)雜、隱蔽的關(guān)聯(lián)交易,對審計(jì)報(bào)告的出具有重要影響。目前,大多數(shù)國家和地區(qū)以及國際會計(jì)準(zhǔn)則中都規(guī)定了關(guān)聯(lián)交易,同時(shí)也有相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》,配合會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。我國可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對違規(guī)交易的監(jiān)督,提高相關(guān)信息的披露質(zhì)量。第五,加大對違規(guī)行為的處罰力度。st深華源年報(bào)事件暴露出證券市場上懲罰機(jī)制的缺乏,對于上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱瞞不報(bào)或拒不披露的情況,應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰細(xì)則,加大處罰力度;另外,對上市公司的違規(guī)行為,不僅要處罰上市公司,更要對公司董事會和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,這樣才能有效地遏制上市公司管理層的肆意違規(guī)行為,維護(hù)證券市場的正常秩序,保護(hù)廣大投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益,保證股市健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。
作者:山東財(cái)政學(xué)院劉百芳來源:《金融與保險(xiǎn)》。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇二
摘要在探討財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題基礎(chǔ)上,針對這些問題,以優(yōu)化村級財(cái)務(wù)管理工作為目標(biāo),提出了應(yīng)對村級財(cái)務(wù)管理問題的若干策略。
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國家對農(nóng)業(yè)投資的不斷增加,涉農(nóng)資金得到迅速提升,村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對村級財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級財(cái)務(wù)管理工作的水平,解決其中存在的主要問題成為了當(dāng)前各級財(cái)政管理部門的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要問題的基礎(chǔ)上,從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級財(cái)務(wù)管理工作的若干策略,給提高村級財(cái)務(wù)管理工作提供了一個(gè)參考。
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范。
首要的表現(xiàn)就是沒有對實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對集體固定資產(chǎn)、倉庫物資存放等方面疏于管理,加之在核算工作過程中沒有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤點(diǎn)等專業(yè)的會計(jì)內(nèi)控手段,致使村級固定資產(chǎn)以及管理物資流失,浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬元。其次,在村財(cái)政的貨幣資產(chǎn)管理過程中過于疏忽,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問題較為嚴(yán)重,部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),由于集體收入的渠道較多,尤其是大量的村集體土地被征用的村莊,多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍,造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財(cái)政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范。
首先,部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒有按照制定的財(cái)務(wù)制度來進(jìn)行,尤其是在對收支核算管理方面欠缺對應(yīng)的嚴(yán)格管理,存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次,村級行政支出中的招待費(fèi)用長期處于高消耗狀態(tài),一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定,村級財(cái)務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的,但是一些村級單位變換方式,餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一,部分村集體甚至占到了村財(cái)政收入的一半。一些本不該村級負(fù)擔(dān)的支出,如征兵費(fèi)用、計(jì)劃生育、財(cái)政稅收費(fèi)用、個(gè)本工商戶辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加,明顯沖擊了村其他正常財(cái)政支出,導(dǎo)致村財(cái)政支出捉襟見肘。
3.村務(wù)公開以及監(jiān)督體制不夠完善。
部分村級財(cái)務(wù)管理工作沒有形成對應(yīng)的管理體制,村級相關(guān)的財(cái)務(wù)支出完全是由村支書說了算,沒有經(jīng)過村民理財(cái)小組的審核,沒有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村,村主任、村書記,甚至是會計(jì)都有權(quán)利批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出,部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報(bào)銷。同時(shí),國家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實(shí),導(dǎo)致村干部挪用村財(cái)政收入,座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
1.有效提高“村官”基本法律意識。
在進(jìn)行村級財(cái)務(wù)管理的過程中,要充分的發(fā)揮民主理財(cái)小組在村級財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對村級財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識,尤其是鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級財(cái)務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程,通過日程的積極財(cái)政管理工作來支持實(shí)際的財(cái)務(wù)管理,解決其中存在的實(shí)際問題。同時(shí),還應(yīng)該抓好集體財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感,通過人盡其責(zé)、通力合作的方式來提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí),在提高村級干部領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)認(rèn)識的同時(shí),有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識水平。通過鼓勵村民理財(cái)小組的工作積極性的方式來對原始財(cái)政憑證予以更加嚴(yán)格的審核,從源頭上制止對應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作,加強(qiáng)會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
由于村級財(cái)務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專業(yè)知識缺乏以及財(cái)務(wù)觀念陳舊的問題,直接導(dǎo)致其對當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會管理政策和國家支農(nóng)信息接受不及時(shí)、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會極少,導(dǎo)致他們的財(cái)政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)處理工作存在著較大的差距,直接造成國家支農(nóng)政策不能得以落實(shí),支農(nóng)效果大打折扣。所以,通過做好支農(nóng)政策宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,對農(nóng)村會計(jì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會計(jì)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個(gè)有效的途徑。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要,進(jìn)行針對性、實(shí)用性的村級會計(jì)委托代理服務(wù)等方式,讓代理機(jī)構(gòu)來給村級財(cái)政管理部門提供對應(yīng)的會計(jì)服務(wù)。尤其是對國家財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)政財(cái)會等相關(guān)的工作知識以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.做好村級財(cái)務(wù)公開規(guī)范工作。
通過財(cái)務(wù)公開,接受村民的監(jiān)督是村級財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要手段和有效途徑,同時(shí)也是當(dāng)前形勢下確保基層民主以及保證農(nóng)民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效方式。當(dāng)前,主要做好下面這樣兩個(gè)方面的工作:其一,及時(shí)公開。對于村級財(cái)務(wù)管理工作而言,至少應(yīng)該是一個(gè)季度公布一次,對于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,由于經(jīng)濟(jì)往來和財(cái)務(wù)信息量較大,對應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目,諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等,應(yīng)該做到隨時(shí)公開。其二,公布的財(cái)務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級管理部門要求公開的項(xiàng)目,都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布,通過通俗易懂的方式來向村民細(xì)化公開,做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題,結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況,提出了針對性的解決策略,對提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇三
完善的財(cái)務(wù)成本管理體系對于提升房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益和開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動有著十分重要的推動作用,然而,現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行管理中,在成本管理方面還存在諸多的問題,具體來講主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。第一,財(cái)務(wù)經(jīng)營管理在管理流動資金方面過于松懈和分散,從而不僅不利于提高企業(yè)的資金使用效率,在一定程度上也不利于企業(yè)控制資金的具體流向,從而增加了資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。第二,財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全,不利于開展房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)管理人員借用工作的便利挪用和盜取企業(yè)財(cái)產(chǎn),給房地產(chǎn)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)利益損失。第三,由于財(cái)務(wù)成本管理體系不完善,企業(yè)財(cái)務(wù)人員在開展實(shí)際財(cái)務(wù)工作時(shí)會出現(xiàn)管理混亂、職責(zé)不明確的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理效益大幅下降。
2.2財(cái)務(wù)成本管理方法過于單一化。
隨著市場經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,對房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理方式、方法提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是,現(xiàn)階段我國不少房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中,由于受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響,在進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理時(shí)仍然采用單一化的財(cái)務(wù)管理方式,不僅與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理的需求嚴(yán)重不符,而且在一定程度上也會增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本,進(jìn)而給房地產(chǎn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。與此同時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)成本管理中還存在信息技術(shù)應(yīng)用效率不高的問題,而造成這一問題的原因在于企業(yè)沒有很好地引入現(xiàn)代信息技術(shù),例如,一大部分房地產(chǎn)企業(yè)賣房還是通過手工把相關(guān)信息錄入excel表格,未采用明源系統(tǒng),從而不能很好地發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)成本管理中的作用,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)人工成本過高,存在信息被人為篡改的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3財(cái)務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)有待提高。
財(cái)務(wù)管理人員綜合專業(yè)素養(yǎng)的高低對于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理效率的高低有著直接的影響,如何才能更好地提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)成為房地產(chǎn)行業(yè)普遍關(guān)注和討論的話題。但是,現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)行業(yè)依然受到財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不足和綜合素養(yǎng)不高問題的困擾。造成財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)不高的原因主要包括以下3點(diǎn)。第一,財(cái)務(wù)管理人員沒有完全掌握現(xiàn)代化的成本管理技術(shù)和方法,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)不能及時(shí)解決財(cái)務(wù)成本管理中出現(xiàn)的問題。第二,財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識不強(qiáng),對于房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各類問題,各管理人員之間也是相互推脫責(zé)任,長此以往,將導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率大幅降低。第三,企業(yè)對于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)培訓(xùn)不夠注重,從而不僅會增加企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成本,同時(shí)也會增加因財(cái)務(wù)成本管理不善而引發(fā)的財(cái)務(wù)危機(jī)問題。
房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理信息系統(tǒng)搭建工作需要做好以下兩點(diǎn)。第一,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺不斷優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理方式,幫助財(cái)務(wù)人員能夠運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式解決實(shí)際經(jīng)營管理中遇到的各類難題。第二,加強(qiáng)和完善企業(yè)在財(cái)務(wù)成本信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的選擇,并做好財(cái)務(wù)成本管理環(huán)節(jié)的把關(guān)工作,從而為房地產(chǎn)企業(yè)順利開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。例如,某房地產(chǎn)企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)成本管理系統(tǒng)的過程中,通過引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式和手段不斷優(yōu)化房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理工作,在減少失誤基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管效率質(zhì)變層次的飛越。
3.3做好培訓(xùn)工作。
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從以下3方面做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。第一,根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營管理需求,安排組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)。第二,做好財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任意識培養(yǎng)工作,從而有效降低其在實(shí)際財(cái)務(wù)成本管理工作中的失誤,促使房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理效率實(shí)現(xiàn)大幅度提升。第三,建立財(cái)務(wù)人員的績效考核機(jī)制,不僅能激發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員開展財(cái)務(wù)成本管理工作的積極性,還能夠進(jìn)一步降低房地產(chǎn)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的管理成本,進(jìn)而為大幅提升房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的人才基礎(chǔ)。例如,某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng),組織安排部分財(cái)務(wù)人員開展綜合專業(yè)技能培訓(xùn)工作,在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對所有培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,而后根據(jù)最終考核成績的高低對財(cái)務(wù)管理人員的工作崗位進(jìn)行重新劃分,并對考核成績優(yōu)秀者給予一定的獎勵,以此激發(fā)財(cái)務(wù)人員以更加積極主動態(tài)度投身到房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理工作中,進(jìn)而促使該企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理效益相比去年實(shí)現(xiàn)大幅度增長,受到其他房地產(chǎn)企業(yè)的一致好評和認(rèn)可。
4結(jié)語。
隨著市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化,房地產(chǎn)行業(yè)在財(cái)務(wù)成本管理方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),不利于提升整體綜合競爭力。為了解決這一問題,房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)成本管理中應(yīng)不斷完善財(cái)務(wù)成本體系,做好財(cái)務(wù)人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)能力培訓(xùn)工作,做好房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息化管理系統(tǒng)的搭建和完善工作,進(jìn)而為我國房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的財(cái)務(wù)成本管理基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇四
財(cái)務(wù)公司是大型企業(yè)集團(tuán)投資成立、為本集團(tuán)公司提供金融服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu),依法具有融資、投資和中介服務(wù)功能。財(cái)務(wù)公司在我國發(fā)展已經(jīng)有20年的發(fā)展歷史,從1987年第一家財(cái)務(wù)公司東風(fēng)汽車工業(yè)財(cái)務(wù)公司成立到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為上百家財(cái)務(wù)公司。在發(fā)展和運(yùn)營中取得了可喜的成績。但也存在不少問題,主要問題是:
(一)資金的規(guī)模小、來源少,制約了財(cái)務(wù)公司的發(fā)展和運(yùn)營。
財(cái)務(wù)公司的資金,主要來源于集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)單位的長期、短期存款和委托存款,資金來源渠道比較少,而且資金規(guī)模偏小,多數(shù)財(cái)務(wù)公司注冊資金只有幾億元。于是財(cái)務(wù)公司的運(yùn)營活動必然受到集團(tuán)公司的行政干預(yù);由于資金規(guī)模比較小,金融職能有限、運(yùn)營能力比較低,業(yè)務(wù)量少,收益必然比較少。同時(shí),還存在著利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)等等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,使財(cái)務(wù)公司運(yùn)營的發(fā)展受到限制。
(二)管理模式的不足影響了財(cái)務(wù)決策的制定。
主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面是集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)分公司從自身的利益出發(fā),隱瞞貨幣資金的存量,將分公司的現(xiàn)金存入財(cái)務(wù)公司以外的其他金融機(jī)構(gòu),以獲取高額利息。從而削弱了財(cái)務(wù)公司的運(yùn)營能力和資金監(jiān)督管理能力;另一方面是央行對財(cái)務(wù)公司在經(jīng)營的地域和項(xiàng)目上都控制得比較嚴(yán)格,比如在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制就很嚴(yán),使財(cái)務(wù)公司無力對跨地域的資金進(jìn)行運(yùn)作,因而,對外營施工項(xiàng)目的資金缺乏監(jiān)督和管理,影響了財(cái)務(wù)公司的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策。在這方面我們和國際還沒有完全接軌,管理模式比較落后。
(三)產(chǎn)品同質(zhì)化及金融產(chǎn)品的短缺給財(cái)務(wù)公司的盈利帶來了極大地壓力。
財(cái)務(wù)公司與各個(gè)大的金融機(jī)構(gòu)相比,其產(chǎn)品無非是對集團(tuán)公司內(nèi)部的結(jié)算、存款、貸款等服務(wù),這些業(yè)務(wù)范圍與各大金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍具有同質(zhì)化特點(diǎn),缺乏創(chuàng)新性和競爭力。各個(gè)大的金融機(jī)構(gòu)將政策的優(yōu)惠措施發(fā)揮到了極致,所以,財(cái)務(wù)公司在產(chǎn)品開發(fā)方面幾乎沒有任何優(yōu)勢,這樣一來更加限制了財(cái)務(wù)公司的運(yùn)作規(guī)模,財(cái)務(wù)公司如果靠提高存款利率、降低貸款利率來維持運(yùn)營規(guī)模,必然會使財(cái)務(wù)公司自身的成本加大,盈利空間變小。
(四)財(cái)務(wù)公司的人員素質(zhì)比較差,難以對集團(tuán)公司的資本運(yùn)營做出卓越貢獻(xiàn)。
由于財(cái)務(wù)公司的人員大多數(shù)是從會計(jì)部門轉(zhuǎn)入的,對理財(cái)規(guī)劃比較陌生,而且服務(wù)意識和營銷理念比較落后。另外,人員受教育水平也不高。根據(jù)網(wǎng)上的資料計(jì)算,具備研究生學(xué)歷的人員占全部人員比例的6%,具備高級職稱的人員也只有4%,所以,這樣一支業(yè)務(wù)隊(duì)伍很難為集團(tuán)公司的資本運(yùn)營做出卓越的貢獻(xiàn)。而在這方面商業(yè)銀行和國際財(cái)務(wù)公司則正在卓越地開展運(yùn)營工作。
由于以上種種原因,財(cái)務(wù)公司的違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。比如中國第一家被摘牌的財(cái)務(wù)公司——華誠財(cái)務(wù)公司就是因?yàn)榭癯捶康禺a(chǎn)、高額攬存款、高額拆借、盲目投資、高利放貸款等走上不歸路的。其虧損已經(jīng)超過注冊資本的30%,連續(xù)三年超過10%了。
(一)我國財(cái)務(wù)公司的管理制度和管理模式應(yīng)該借鑒國際的經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)該和國際接軌給財(cái)務(wù)公司更大的經(jīng)營自主權(quán),在籌集資金和投資方面要允許財(cái)務(wù)公司進(jìn)行良性的“多種經(jīng)營”。比如辦理成員單位和社會其他單位的財(cái)務(wù)融資顧問、咨詢業(yè)務(wù);代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);貸款和融資租賃;發(fā)行企業(yè)債券;同業(yè)拆借等。另外要加強(qiáng)“行業(yè)自律意識”,加強(qiáng)中央銀行的監(jiān)督和管理,把違法苗頭消滅在萌芽中。
(二)要協(xié)調(diào)好以下兩個(gè)關(guān)系。
1.集團(tuán)公司和財(cái)務(wù)公司的關(guān)系。集團(tuán)公司要重視、支持財(cái)務(wù)公司的發(fā)展,給財(cái)務(wù)公司一定的自主權(quán)利;財(cái)務(wù)公司要關(guān)注集團(tuán)公司的整體利益,依托于集團(tuán)也要服務(wù)于集團(tuán)。以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司利益最大化為理財(cái)目標(biāo),要堅(jiān)持運(yùn)營資金的流動性、安全性和效益性原則。
2.監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。財(cái)務(wù)公司要既為各個(gè)成員單位服務(wù),又要監(jiān)督成員單位執(zhí)行集團(tuán)公司和國家的法律法規(guī)的情況。
(三)堅(jiān)持四項(xiàng)基本功能。
這基本功能是結(jié)算功能、融資功能、資本運(yùn)作功能和咨詢服務(wù)功能。在這方面,一拖福賽特集團(tuán)公司做的比較好,在2006年為企業(yè)融資6億元,收效很大。要發(fā)揮好這個(gè)功能,企業(yè)必須有一套科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)章制度,要用制度保證各個(gè)成員單位以大局利益為重。便于企業(yè)整體資金的運(yùn)作。
(四)財(cái)務(wù)公司應(yīng)該在國家法律允許的范圍內(nèi),進(jìn)行新產(chǎn)品新服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)。
新的服務(wù)和產(chǎn)品要有突出的特點(diǎn),要具有創(chuàng)新性。比如可以開展社會上其他企業(yè)和個(gè)人理財(cái)咨詢業(yè)務(wù)等。
(五)要借助行業(yè)協(xié)會的力量大力提高財(cái)務(wù)公司員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
古人云:概有非常之功,必得非常之人。21世紀(jì)的金融業(yè)是以知識為基礎(chǔ)的高附加值產(chǎn)業(yè),財(cái)務(wù)公司要想在未來的競爭中占據(jù)主要地位,必須造就一支高素質(zhì)、高水平的金融員工隊(duì)伍。人才是企業(yè)的無形資產(chǎn),是競爭力的關(guān)鍵因素,所以,財(cái)務(wù)公司應(yīng)該:
4.要加大人才開發(fā)力度,緊緊圍繞人力資源開發(fā)與有效配置這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全人才的規(guī)劃、培訓(xùn)、考核、成長、獎懲機(jī)制。只有這樣,在未來的人才競爭中財(cái)務(wù)公司才能立于不敗之地。
(六)完善財(cái)務(wù)公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,金融業(yè)正面臨一場深刻的變革,日益呈現(xiàn)出服務(wù)電子化、管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)流程無紙化的發(fā)展趨勢,特別是網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)引起了銀行業(yè)經(jīng)營手段與方式的根本性改變,成為銀行在未來競爭中搶占制高點(diǎn)的關(guān)鍵。目前財(cái)務(wù)公司電子化建設(shè)不僅與國內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距明顯,更談不上與國外同行相比,而且各財(cái)務(wù)公司基本上自成一體,相互間的差別甚大。對此,各財(cái)務(wù)公司要高度重視自身的電子化建設(shè),這是在未來競爭中處于不敗之地的必經(jīng)之路。因?yàn)樗饶軜O大地提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,還可有效地降低經(jīng)營成本。據(jù)有關(guān)專家測算,目前網(wǎng)絡(luò)銀行的交易成本只是傳統(tǒng)交易成本的三分之一,而且交易速度和準(zhǔn)確性大為提高。另外,隨著金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,一些新興金融業(yè)務(wù)必須以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為支撐才能實(shí)現(xiàn)高附加值的業(yè)務(wù)所占比例的上升,從而提升財(cái)務(wù)公司的盈利能力。
打鐵還在自身硬,競爭的實(shí)質(zhì)實(shí)際上就是各自實(shí)力的較量。盡快壯大財(cái)務(wù)公司經(jīng)營實(shí)力迫在眉睫,其主要工作有兩方面:
2.按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架改進(jìn)和完善經(jīng)營管理體制,根據(jù)未來市場的變化趨勢以及國際金融業(yè)的發(fā)展方向,調(diào)整經(jīng)營理念和財(cái)務(wù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,以確保我國財(cái)務(wù)公司在未來世界經(jīng)濟(jì)、金融一體化的進(jìn)程中能夠保持長期、穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述,加快我國財(cái)務(wù)公司跨國業(yè)務(wù)的步伐,擴(kuò)大財(cái)務(wù)公司的金融功能,放開對財(cái)務(wù)公司的種種限制,使財(cái)務(wù)公司有可能加強(qiáng)對外合作尋求社會化服務(wù),做到融資有道、經(jīng)營有路,才能發(fā)展有望。才能促進(jìn)集團(tuán)公司的快速健康地發(fā)展。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇五
近年來,非稅收入“收支兩條線”改革不斷深入,對學(xué)校的非稅收入管理更加規(guī)范.隨著“校財(cái)局管”的全面推行,教育主管部門成立了教育經(jīng)費(fèi)管理中心,教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范化管理,資金由縣財(cái)政按計(jì)劃撥付到教育經(jīng)費(fèi)管理中心,中心再撥到各學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)各類資金的'收支兩條線管理,強(qiáng)化了對學(xué)校各項(xiàng)資金的監(jiān)管,有效防止了亂收費(fèi)行為,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實(shí)施.
作者:周建作者單位:湖北省來鳳縣財(cái)政局,湖北,來鳳,445700刊名:吉林農(nóng)業(yè)英文刊名:jilinnongye年,卷(期):“”(12)分類號:g47關(guān)鍵詞:
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇六
隨著“安然”和“世通”等一系列會計(jì)丑聞事件的爆發(fā),美國頒布了極其嚴(yán)厲的塞班斯法案(sarbanes-oxleyact,簡稱sox法案),該法案要求加強(qiáng)外部審計(jì)師的獨(dú)立性和有效性。該法案頒布后,美國上市公司不斷提高內(nèi)部控制水平,信息披露逐漸由自愿性披露向強(qiáng)制性披露轉(zhuǎn)變。
近幾年,我國也先后出現(xiàn)了許多內(nèi)部控制失敗的案例,隨著鄭百文、銀廣夏、中航油、藍(lán)田股份等事件的發(fā)生,我國學(xué)者對內(nèi)部控制信息披露的研究程度也越發(fā)深入。我國對內(nèi)部控制的研究起步較晚,內(nèi)部控制體系與西方國家相比還不夠成熟,因此,借鑒國外成熟的理論,努力完善我國內(nèi)部控制體系,對推動我國內(nèi)部控制的快速發(fā)展有著積極的意義。
1、內(nèi)部控制信息披露的定義。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程(coso,2003)。內(nèi)部控制信息披露是指管理當(dāng)局按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性做出評價(jià),并以內(nèi)部控制報(bào)告的形式將評價(jià)的結(jié)果傳遞給外部信息使用者。有效的內(nèi)部控制信息披露對于促進(jìn)內(nèi)部控制的健全完善,提高公司透明度,維護(hù)投資者利益具有積極的意義。第一,改善經(jīng)營狀況。上市公司內(nèi)部控制信息披露是管理層完成受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種表現(xiàn),使管理者更加清楚企業(yè)自身的管理漏洞,管理者可根據(jù)信息披露情況檢驗(yàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性,評估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),完善企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo),提高企業(yè)的經(jīng)營效率,從而降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。第二,減少信息不對稱。內(nèi)控信息披露可使外部投資者得到除財(cái)務(wù)報(bào)表以外的信息,股東通過內(nèi)控信息可以了解企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營活動和公司的經(jīng)營狀況,使公司真正的股東不會因?yàn)樾畔⒌牟粚Φ榷馐芷垓_和經(jīng)濟(jì)損失。對于外部投資者而言,內(nèi)部控制信息的`公開提高了市場透明度,真實(shí)、完整的信息有助于其做出正確的決策,使資金能夠流入機(jī)制健全,發(fā)展情況良好的企業(yè),從而能夠?qū)崿F(xiàn)資金的合理配置,提高資源利用率。第三,提高企業(yè)價(jià)值。內(nèi)部控制信息披露向投資者傳遞管理層受托責(zé)任的履行情況,可以使其他股東和潛在投資者更加了解企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況,了解企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)較大,投資者應(yīng)謹(jǐn)慎做出決策,如果風(fēng)險(xiǎn)較小,則會吸引更多的投資者,同時(shí)也提高企業(yè)的盈利能力,降低融資資本。第四,提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。內(nèi)部控制信息披露對提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有一定的作用。有效的內(nèi)部控制能夠?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告可靠性提供合理保證。健全、有效的內(nèi)部控制在一定程度上能提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,可靠性。在內(nèi)部控制報(bào)告中對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性做出評估,能使管理者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題并及時(shí)改進(jìn),有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性。健全、完善的內(nèi)部控制也能降低企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的可能性。
2、企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的發(fā)展進(jìn)程。近幾年,我國也非常重視內(nèi)部控制信息披露制度的建設(shè),針對上市公司相繼出臺了一些政策:2005年10月19,中國證監(jiān)會(國務(wù)院批轉(zhuǎn))發(fā)布了《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》。2006年6月5日,上海證券交易所發(fā)布了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,該指引第三十二條規(guī)定,公司董事會應(yīng)在年度報(bào)告披露的同時(shí),披露內(nèi)部控制自我評估報(bào)告,并披露會計(jì)師事務(wù)所對內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告的核實(shí)評價(jià)意見。同年9月28日,深圳證券交易所也發(fā)布了《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》。2008年6月28日,財(cái)政部等五部委發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,該規(guī)范被稱為中國的“薩班斯法案”。2010年4月26日,財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》,該指引的發(fā)布標(biāo)志著我國內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。
二、文獻(xiàn)回顧。
近幾年,我國學(xué)者對內(nèi)部控制信息披露的研究主要有兩個(gè)方向,內(nèi)部控制影響因素分析和內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀分析與改進(jìn)建議。
1、內(nèi)部控制信息披露影響因素方面的研究。方紅星(2007)利用2006年在上海證券交易所上市交易的828家非金融業(yè)a股公司的年度報(bào)告進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)只有4.9%的樣本披露較詳細(xì),絕大多數(shù)樣本對內(nèi)部控制信息的披露比較簡略,研究結(jié)果表明,公司總資產(chǎn)規(guī)模大、在海外上市、控制人為國有的并且規(guī)模排名靠前的上市公司內(nèi)部控制信息披露動機(jī)較強(qiáng)。蔡吉甫(2005)以2003年1251家a股上市公司的截面數(shù)據(jù)為樣本,對我國上市公司內(nèi)部控制信息披露問題進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)共有966家上市公司披露了內(nèi)部控制信息,占總體的77.22%,其中虧損的公司約有71.33%披露了內(nèi)部控制信息,財(cái)務(wù)報(bào)告存有質(zhì)量問題的公司約有59.18%披露了信息,結(jié)果說明我國上市公司內(nèi)部控制信息披露受到公司盈利能力、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量和公司財(cái)務(wù)狀況的顯著影響,公司盈利能力好、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量高的上市公司內(nèi)部控制信息披露動機(jī)較強(qiáng);而財(cái)務(wù)狀況異常的上市公司披露動機(jī)較弱。
信息披露的考核是提高上市公司透明度和信息披露質(zhì)量的重要舉措,為了加強(qiáng)對深圳證券交易所上市公司信息披露的監(jiān)管,督促上市公司及相關(guān)信息披露負(fù)責(zé)人加強(qiáng)信息披露工作,提高信息披露質(zhì)量水平,制定《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法(2011年修訂)》。深圳證券交易所對上市公司信息披露考核采用公司自評與本所考評相結(jié)合的方法,新修訂的考核辦法在原有的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法合規(guī)性的基礎(chǔ)上又增加了了真實(shí)性和公平性,從這六個(gè)方面進(jìn)行動態(tài)評分,依據(jù)上市公司信息披露質(zhì)量劃分標(biāo)準(zhǔn)由高到低,分為a、b、c、d四個(gè)等級,即優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
表1是2011年深市上市公司內(nèi)部控制信息披露考評結(jié)果的基本情況,此次是新的考核辦法實(shí)施后的首次考核。由表1可以看出,此次參加考評的1411家深市上市公司信息披露質(zhì)量總體呈現(xiàn)上升趨勢。主板方面,參與信息考評的公司數(shù)目沒有變化,考評結(jié)果為優(yōu)秀的公司數(shù)量略有增加,結(jié)果為不合格的數(shù)量也有所增加;中小企業(yè)板方面,考評結(jié)果優(yōu)秀率由2010年的15%增加到20%,參加考評的公司也增加了22%;創(chuàng)業(yè)板方面,參與考評的公司數(shù)目呈現(xiàn)大幅度增加,增加了84%,優(yōu)秀率也由13%提高到16%??傮w來看,主板的內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量略有下降,中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板披露內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量持續(xù)提高。本次考評共有24家公司考評結(jié)果為不合格,其中st公司占50%,所以下一步我國應(yīng)加強(qiáng)對st公司內(nèi)部控制的監(jiān)管,強(qiáng)制其披露內(nèi)部控制信息,并專門針對st公司制定相關(guān)的規(guī)定。
1、完善內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境是實(shí)行內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ),是有效實(shí)施內(nèi)部控制的保障。首先,應(yīng)提高管理層素質(zhì)。公司管理層有能力對公司內(nèi)部控制進(jìn)行詳細(xì)評估,有責(zé)任將內(nèi)部控制評估報(bào)告結(jié)果提供給投資者和股東。dye(1985)認(rèn)為,信息披露可能會加劇股東和管理者委托代理的問題,所以多數(shù)公司在信息披露過程中只披露好消息而隱瞞壞消息。龍立(2013)認(rèn)為,管理者的任期越長,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識越強(qiáng),所以只有小部分能力較弱的管理者愿意披露壞消息,所以管理者應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識,提高自身的素質(zhì)。其次,應(yīng)完善監(jiān)事會責(zé)任。對公司內(nèi)部而言,上市公司設(shè)立監(jiān)事會是為了維護(hù)股東權(quán)益,監(jiān)事會應(yīng)對公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、董事會職責(zé)的履行情況和對法律、法規(guī)或公司章程的遵循情況進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)事會還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)將不相容的職務(wù)嚴(yán)格分離。
2、規(guī)范披露內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息能夠降低資本市場的信息不對稱,提高資本市場的效率?,F(xiàn)有的內(nèi)部控制規(guī)范比較籠統(tǒng),沒有對內(nèi)部控制信息披露的格式和內(nèi)容進(jìn)行明確要求,僅僅是一個(gè)原則性指引。上市公司內(nèi)部控制信息披露整體水平較低,大多數(shù)企業(yè)僅僅是從公司基本情況和內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行披露,少部分能提及內(nèi)部控制有效性,總體而言都缺乏對內(nèi)部控制缺陷和改進(jìn)建議的披露。因此,我國監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)從披露時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量上去把握、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露的內(nèi)容和格式。
3、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然內(nèi)部控制信息披露的法律逐漸完善,但有關(guān)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)卻寥寥無幾,國際上目前采用標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的透明度和信息披露評級(t&d)指數(shù)、美國投資管理和研究協(xié)會(aimr)評級和國際財(cái)務(wù)分析中心(cifar)指數(shù)來進(jìn)行評分,我國的信息考評情況目前只有深圳證券交易所針對當(dāng)年上市滿六個(gè)月的上市公司信息披露工作進(jìn)行考核發(fā)布的“誠信檔案”。我國并沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)上市公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)對信息考評程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,專家和學(xué)者對內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量和影響因素進(jìn)行實(shí)證研究時(shí),只能通過公司的年度報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)自己對內(nèi)控質(zhì)量進(jìn)行評分。這樣得出的結(jié)論和實(shí)際情況會有不同程度的出入。
4、明確信息披露責(zé)任主體。上市公司董事、監(jiān)事及高級管理人員應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露內(nèi)部控制信息。當(dāng)前我國還缺乏有關(guān)內(nèi)部控制信息披露相關(guān)責(zé)任認(rèn)定及處罰的法律。如公司董事會、高級管理人員未按規(guī)定披露內(nèi)部控制信息或披露虛假信息應(yīng)采取怎樣的處罰;上市公司監(jiān)事會未履行監(jiān)督職責(zé)應(yīng)接受怎樣的處分;注冊會計(jì)師在對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行評價(jià)時(shí)發(fā)表了不符合公司內(nèi)部控制實(shí)際情況的審計(jì)意見應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等。諸多問題導(dǎo)致我國內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量較差,沒有明確并有效地追究相關(guān)責(zé)任主體是關(guān)鍵。所以應(yīng)制定相關(guān)法律,將內(nèi)部控制的責(zé)任落實(shí)到信息披露負(fù)責(zé)人,即管理層和董事會成員身上。
5、合理引導(dǎo)自愿性信息披露。我國上市公司內(nèi)部控制信息披露經(jīng)歷了由自愿性披露到強(qiáng)制性披露的過程,現(xiàn)階段主要以強(qiáng)制性披露為主,而目前來看自愿性披露動力不足,強(qiáng)制性披露的法律法規(guī)也不健全。2001年1月,普華永道發(fā)布了一份關(guān)于“不透明指數(shù)”的調(diào)查報(bào)告,該報(bào)告包含公司治理與信息披露的“不透明”研究,其中中國的不透明度位列第二。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,透明的內(nèi)部控制信息有助于提高資本的配置效率,降低投資者搜集信息的成本。因此投資者更傾向于購買信息透明度高的公司的股票,有利于提高公司的融資能力。一個(gè)企業(yè)的信息透明度依賴于企業(yè)高層管理者對法律法規(guī)的遵守和自愿性信息披露,只有當(dāng)管理者認(rèn)識到自愿性信息披露對企業(yè)發(fā)展的益處,他才會主動進(jìn)行披露。因此,應(yīng)對上市公司管理層自愿性信息披露動機(jī)進(jìn)行研究,提高高層管理者對內(nèi)部控制信息自愿性披露重要性的認(rèn)識,監(jiān)管部門也應(yīng)出臺相應(yīng)的鼓勵措施,合理引導(dǎo)自愿性內(nèi)部控制信息的披露。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇七
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇八
1999歲末,在一些公司因經(jīng)營困難發(fā)布預(yù)虧公告的同時(shí),有些虧損公司卻發(fā)布了“預(yù)盈公告”―――與有關(guān)方面簽訂了“債務(wù)重組協(xié)議”。雖然這些債務(wù)重組的規(guī)模不一,但往往恰到“好處”:估算起來基本上都能彌補(bǔ)19中的經(jīng)營虧損。從公布的1999年報(bào)結(jié)果來看,債務(wù)重組對上市公司扭虧或保配發(fā)揮了不可低估的效用,而且作為上市公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的重要手段,債務(wù)重組也能為其后續(xù)的資產(chǎn)重組鋪平道路。正由于其關(guān)鍵,且所涉及關(guān)系復(fù)雜,因此它成為年報(bào)披露中需面對的新課題。
在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出的讓步事項(xiàng)被稱為“債務(wù)重組”。以前也有出現(xiàn),但99年大行其道,主要是由于一些公司財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化,舊債新債堆積到1999年已經(jīng)變成了爛帳,無奈只好通過債務(wù)重組來緩口氣。除此之外,近年隨著監(jiān)管的加強(qiáng),一些舊的利潤操縱手段不僅空間縮小,而且因信息披露的透明度提高也顯得不太靈了,于是債務(wù)重組被一些上市公司當(dāng)作“新題材”挖掘出來。99年報(bào)披露的債務(wù)重組有如下特點(diǎn):
控股股東鼎力相助。
從上市公司99年報(bào)披露的債權(quán)債務(wù)情況來看,普遍存在關(guān)聯(lián)往來帳款多且?guī)g長的特點(diǎn)。上市公司作為關(guān)聯(lián)度較高的債務(wù)鏈條的一環(huán),一旦資金周轉(zhuǎn)“掉鏈子”,誰來承擔(dān)“維護(hù)”的責(zé)任?從目前看,上市公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)似乎“責(zé)無旁貸”,特別是一些經(jīng)營困難的上市公司已經(jīng)無法自救,更需要關(guān)聯(lián)企業(yè)挺身而出,吃虧退讓。因而,債務(wù)重組中出現(xiàn)了上市公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)愿打愿挨兩心甘的情形。
1999年報(bào)中一些涉及金額大、關(guān)乎上市公司存亡的債務(wù)重組基本上都是與控股股東達(dá)成的,如st石勸業(yè)、st振新、st黃河科等。如果控股股東因財(cái)力不濟(jì)而愛莫能助,那么就會出現(xiàn)“親戚總動員”。如參與如意集團(tuán)主要幾筆債務(wù)重組的中國遠(yuǎn)大集團(tuán)、遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開發(fā)公司,分別是公司的'第二大股東遠(yuǎn)大(連云港)海洋集團(tuán)有限公司的母公司和兄弟公司。不僅這些“拐彎抹角”的“親戚”統(tǒng)統(tǒng)上陣,甚至還要“曲線救助”―――連云港金禾食品有限公司欠遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開發(fā)公司100萬元債務(wù)先由如意集團(tuán)承接,遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開發(fā)公司隨后將此債務(wù)全部豁免。而st中華取得3.66億元收益的債務(wù)重組,是與10多家境外債權(quán)銀行通過簽署減債契約完成的。至于這些境外銀行具體是哪幾家?何以對st中華如此買帳?無法從年報(bào)中找到答案。
資產(chǎn)抵債“功不可沒”
除關(guān)聯(lián)債權(quán)人直接將上市公司的巨額欠債慷慨地一筆勾銷外,以非現(xiàn)金資產(chǎn)償債是1999年債務(wù)重組中常見的方式。而用以抵債的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值是如何確定的呢?根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則―――債務(wù)重組》,債務(wù)人用于償債的存貨、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值,主要根據(jù)該資產(chǎn)自身存在的“活躍市場”或者類似資產(chǎn)存在的“活躍市場”的“市價(jià)”確定。而一些上市公司的非現(xiàn)金資產(chǎn)似乎有著較為“活躍”的市場,因而在債務(wù)重組中“價(jià)值凸現(xiàn)”。如st振新將擁有的土地使用權(quán)按評估后價(jià)值抵償對江陰市振新毛紡織廠的欠款,產(chǎn)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益1108.98萬元和債務(wù)重組收益1207.72萬元;st黃河科將生產(chǎn)的部分電視機(jī)、電冰箱按帳面含稅價(jià)共4837萬元(略高于市價(jià))抵債銷售給786廠,減少了公司1999年末存貨3892萬元,增加了主營利潤945.89萬元。
對債務(wù)重組的披露問題,有如下幾個(gè)方面值得關(guān)注:
首先,由于債務(wù)重組收益與企業(yè)日常經(jīng)營活動所獲得的收益性質(zhì)不同,前者屬于非常項(xiàng)目,而后者則屬于正常收益,因此,應(yīng)將債務(wù)重組收益單獨(dú)反映出來,以便于報(bào)表使用者知曉相關(guān)可靠的會計(jì)信息,更有利于證券監(jiān)管部門對上市公司的監(jiān)督。我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則―――債務(wù)重組》對上市公司債務(wù)重組的披露也專門做出要求:如果債務(wù)重組收益金額重大,應(yīng)放在“非常項(xiàng)目”附表中反映,并在報(bào)表附注中說明。而有的公司19債務(wù)重組收益雖然上億元,如世紀(jì)星源、st中華此項(xiàng)收益分別高達(dá)1.18億元和3.66億元,但是均未放在“非常項(xiàng)目”附表中反映。因此,對所謂“金額重大”,無論是以絕對數(shù)還是相對數(shù)形式,應(yīng)規(guī)定一個(gè)量化指標(biāo),列入“非常項(xiàng)目”附表中,起到更強(qiáng)的提示作用。
其次,應(yīng)加強(qiáng)對非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值確定方面的信息披露。在年報(bào)債務(wù)重組事項(xiàng)中,上市公司對非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值的確定普遍披露得不夠明確與充分,致使投資者對其“公允”
[1][2]。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇九
在我國,房地產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),伴隨著土地使用制度改革及住房制度改革逐步深入,中國房地產(chǎn)業(yè)已由原來盲目的發(fā)展轉(zhuǎn)入理性成長的軌道。面對這樣充滿機(jī)遇也充滿挑戰(zhàn)與競爭的年代,面對越來越復(fù)雜的開發(fā)活動,房地產(chǎn)企業(yè)必須明確自己的定位,并且有超前的戰(zhàn)略眼光和嫻熟的專業(yè)操作技巧,科學(xué)合理控制房地產(chǎn)開發(fā)過程中的每一階段的成本,真正把握商機(jī),化解風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤。成本管理作為發(fā)現(xiàn)并保證預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要手段,將在未來的項(xiàng)目開發(fā)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1.我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
自從國家推行新的住房改革計(jì)劃以來,我國的房價(jià)走勢一路高歌猛進(jìn)。特別是自起至今,幾乎所有一二線城市房價(jià)已經(jīng)成倍增長。房地產(chǎn)業(yè)過熱,掀起了全民的炒房運(yùn)動。給經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來了較大的影響。目前房價(jià)的走勢已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通公民的承受能力,越來越多的房子被擁有更多社會資源的人所占用,這就造成了社會上房產(chǎn)資源分配的嚴(yán)重不均衡。少數(shù)人占據(jù)了大多數(shù)的資源。并且目前這供需之間的矛盾已經(jīng)成為民生領(lǐng)域的一個(gè)重大問題。所以當(dāng)前政府明確表態(tài)要將房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行到底,抑制房價(jià)的過快增長。隨著最新限購令的出臺,以及銀行貸款環(huán)節(jié)的壓力,大多數(shù)房產(chǎn)商已經(jīng)經(jīng)受不住壓力,開始緩慢降價(jià)。面對即將到來的降價(jià)潮,房地產(chǎn)企業(yè)如何通過控制財(cái)務(wù)成本,最大限度的減少不必要的開支度過房地產(chǎn)嚴(yán)冬已經(jīng)成為當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問題。
人們都認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè),但是開發(fā)商從拿地開始就要支付高額的資金這是不爭的事實(shí)。從購置土地前的項(xiàng)目調(diào)研開始一直到銷售全部完成,期間的每一個(gè)過程都需要大量的資金支持。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的資金鏈斷裂都會給整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目帶來不可估量的打擊。從大的方面來說,房地產(chǎn)開發(fā)的主要財(cái)務(wù)支出有以下幾個(gè)方面:土地成本、政府規(guī)費(fèi)、建安成本、配套設(shè)施成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、稅費(fèi)費(fèi)用、隱性成本。
2.1.1土地成本。
土地是房地產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的必要條件,也是整個(gè)商品房成本中的重要組成部分。在國家土地新政策執(zhí)行后,土地價(jià)格上漲迅速,土地供應(yīng)量已出現(xiàn)了較大幅度減少,而住房需求的快速增長,又進(jìn)一步加劇了房地產(chǎn)開發(fā)土地供需矛盾。從長期來看,由于土地資源的稀缺性、土地供應(yīng)的有限性及區(qū)位的差異性,客觀上導(dǎo)致土地供應(yīng)的相對不足和土地供需不平衡,在一定程度上推動了地價(jià)上漲。而拆遷工作的進(jìn)一步規(guī)范也相應(yīng)增加了拆遷補(bǔ)助費(fèi)用。另一方面,土地出讓金也是政府進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源。因此土地成本將呈逐步升高的趨勢,使得房地產(chǎn)商拿到土地的成本更高,使用土地的限制更加嚴(yán)格。
2.1.2政府規(guī)費(fèi)。
政府規(guī)費(fèi)主要是指在規(guī)劃、環(huán)保、消防、施工等環(huán)節(jié)中辦理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)像政府繳納的各種費(fèi)用。許多房地產(chǎn)商都會利用政府的優(yōu)惠政策合理避開其中的一些費(fèi)用。因?yàn)榇穗A段正處于開發(fā)前期,如果在此階段投入過多的資金則會直接影響以后階段的順利進(jìn)行。
2.1.3建安成本。
建安成本可以說是整個(gè)開發(fā)過程中最為重要的一部分,也是占了整個(gè)房產(chǎn)開發(fā)中費(fèi)用最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑、安裝、裝飾、設(shè)備等費(fèi)用都是本環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。
2.1.4配套設(shè)施成本。
配套設(shè)施主要是指道路、供水、供電、供暖、供氣、通信、綠化等一系列建設(shè)施工費(fèi)用,處于項(xiàng)目開發(fā)的后期。
2.1.5管理費(fèi)用。
管理費(fèi)用是自項(xiàng)目規(guī)劃直至項(xiàng)目結(jié)束一直存在的費(fèi)用,包括辦公費(fèi)用、員工薪酬等等。管理費(fèi)用的控制依賴于企業(yè)良好的.管理體系。
2.1.6銷售費(fèi)用。
銷售費(fèi)用主要用在宣傳支出以及中介服務(wù)費(fèi)用上。
2.1.7稅費(fèi)費(fèi)用。
這又是房產(chǎn)銷售成本的一個(gè)重要組成部分。房產(chǎn)開發(fā)需要繳納一系列的稅費(fèi),例如營業(yè)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、所得稅、印花稅等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從房產(chǎn)商拿地開始直至最終項(xiàng)目完成,需要繳納的稅種高達(dá)上百個(gè),直接影響公司的財(cái)務(wù)成本。
2.2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不能從大局出發(fā),樹立控制成本意識。
許多房地產(chǎn)企業(yè)高級領(lǐng)導(dǎo)層的主要任務(wù)就是拿地審批手續(xù),對后續(xù)的開發(fā)成本不甚關(guān)心。由于當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場仍然沒有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制,所以市場上形成了各種開發(fā)公司并存的局面。不少公司的核心產(chǎn)業(yè)并不是房地產(chǎn),但是嗅到地產(chǎn)行業(yè)的商機(jī)之后紛紛涉足地產(chǎn)業(yè),高級管理人員對地產(chǎn)業(yè)并沒有較為深刻的認(rèn)識。
2.2.2沒有指定具體的成本管理計(jì)劃。
許多企業(yè)都沒有制定詳細(xì)可行的財(cái)務(wù)成本管理計(jì)劃,也缺乏合理的成本控制辦法。企業(yè)在項(xiàng)目的開始初期就應(yīng)該制定相信(關(guān))的成本預(yù)算,嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行生產(chǎn)管理活動。但是許多企業(yè)并沒有認(rèn)識到控制管理成本的重要性,對目標(biāo)的成本控制意識還是停留在最表面上。對成本控制認(rèn)識的不到位直接導(dǎo)致了成本控制的無法嚴(yán)格有效執(zhí)行。
于論文聯(lián)盟對于不同的企業(yè)成本使用相應(yīng)的管理辦法和手段。堅(jiān)持以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以社會經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展和提高企業(yè)競爭力為目的,房地產(chǎn)企業(yè)要在考慮物質(zhì)成本的同時(shí),兼顧到非物質(zhì)的成本,綜合考慮到服務(wù)成本、人力資源成本和環(huán)境資源成本等各方面成本,才能全面完成房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理目標(biāo)。
3.2強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理和控制,結(jié)合相應(yīng)的監(jiān)督制度。
房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目成本管理是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。企業(yè)管理水平和能力的高低,以及企業(yè)管理工作開展的好壞,不但影本文由論文聯(lián)盟收集整理響自身利益獲取,還制約著企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目成本基礎(chǔ)而制定商品價(jià)格的優(yōu)勢。所以,從強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理和控制入手,重視和做好管理工作是十分必要的。
在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的過程中,應(yīng)盡量細(xì)化進(jìn)行核算的對象。同時(shí)建立既有實(shí)權(quán)又有執(zhí)行力度的成本監(jiān)督機(jī)構(gòu),在房地產(chǎn)項(xiàng)目的全過程生命周期的各個(gè)重要環(huán)節(jié)中進(jìn)行成本預(yù)先規(guī)劃,用規(guī)劃的計(jì)劃比對世界發(fā)生的成本明細(xì),尤其需要注意監(jiān)督管理成本概預(yù)算、竣工決算和工程結(jié)算,因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)是在初期控制工程造價(jià)、減少項(xiàng)目開發(fā)成本和辦理施工方款項(xiàng)給付的重要環(huán)節(jié)。按照已確立的工作目標(biāo)和監(jiān)督制度定期的進(jìn)行檢查考核,同時(shí)輔以不定期的隨機(jī)抽查。必須將內(nèi)部審查和外部監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制實(shí)施到監(jiān)督工作中,力保財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)和賬務(wù)明細(xì)真實(shí)有效。
3.3實(shí)行項(xiàng)目資金的集中管理模式,提高資金利用率。
房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目工程施工過程中,要實(shí)行資金的集中管理模式,強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃性的使用項(xiàng)目資金。在使用前,需要制定使用計(jì)劃并且上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)階層審批。企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目所需資金的額度進(jìn)行協(xié)調(diào),以便于財(cái)務(wù)部門提前進(jìn)行資金籌措和分配,達(dá)到降低資金使用成本的目的。同時(shí),還可以斟酌各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度對進(jìn)行中的幾個(gè)項(xiàng)目在資金方面達(dá)到平衡化,既不會閑置資金,又不至于造成顧此失彼的局面而向外發(fā)生款項(xiàng)借貸,從而在提高資金使用率的同時(shí)還降低了使用資金的成本。
結(jié)語。
目前房地產(chǎn)業(yè)在降價(jià)的浪潮中,肯定會有企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈的斷裂而退出房地產(chǎn)市場。但是如果想度過這次嚴(yán)冬,房地產(chǎn)企業(yè)就要從自身出發(fā),嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)成本管理制度,只有這樣,才能更好地減少不必要的開支,最大程度上增加企業(yè)的利潤。度過這次地產(chǎn)嚴(yán)冬,迎接下一次地產(chǎn)行業(yè)復(fù)興的到來。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十
摘要:在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。其中,如何加強(qiáng)和完善村級財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是各級黨委、政府一直謀求解決的難點(diǎn)問題。文章在論述村級財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上,以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例,采用定性的分析方法,重點(diǎn)分析了村級財(cái)務(wù)管理存在的問題和形成原因,有針對性地提出了優(yōu)化村級財(cái)務(wù)管理的措施。
村級財(cái)務(wù)管理是對農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義,可將村級財(cái)務(wù)管理的定義歸納為:村級財(cái)務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。
切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”,黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面,已經(jīng)越來越成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問題。完善村級財(cái)務(wù)管理對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固農(nóng)村基層政權(quán),保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定,促進(jìn)黨群、干群關(guān)系,強(qiáng)化廉政建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前我國農(nóng)村為了管理好財(cái)務(wù),各村民委員會配備了相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員,建立了一系列制度,起到了一定的作用。但是這種財(cái)務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來愈不適應(yīng)形勢的發(fā)展需要,在所調(diào)查的16個(gè)村中,財(cái)務(wù)管理非?;靵y,幾千人口的一個(gè)村涉及上百萬元的資金管理就用一個(gè)手提包,甚至有些村的某些財(cái)務(wù)長年沒人管理,被百姓稱為“過期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開始實(shí)行村錢鄉(xiāng)代管,在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大。
(一)集體資產(chǎn)管理不善。
由于民主理財(cái)小組形同虛設(shè),多數(shù)是由村支書任命,并由村支書擔(dān)任理財(cái)小組組長,這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義,使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級財(cái)務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站,不但審計(jì)力量薄弱,而且監(jiān)督機(jī)制缺乏,對發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理,長時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬,審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對”上,在一定程度上弱化了對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn),更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動,村干部視而不見,物資常年被堆放在倉庫里,很少進(jìn)行登記和實(shí)地盤點(diǎn),經(jīng)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象?,F(xiàn)在國家雖已對村級非生產(chǎn)性費(fèi)用嚴(yán)加控制,但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。
(二)村級財(cái)務(wù)公開流于形式。
有關(guān)部門出臺了不少行之有效的制度,在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范,如國家出臺的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通,村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn),很少向村民公開和解釋財(cái)務(wù)狀況,而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)的事,自我維權(quán)意識很差。即使個(gè)別村對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開,其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題,公開面只能占75%左右,對于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支,而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。據(jù)調(diào)查,有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,據(jù)某村村民反映,其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財(cái)務(wù)公開,但不到一周時(shí)間就無人問津了,到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財(cái)務(wù)收支公開。
(三)會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
1、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員設(shè)置不合理,會計(jì)人員素質(zhì)低。
根據(jù)我國《會計(jì)法》的規(guī)定,有些具備設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)該設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu),但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)的要求,仍未按規(guī)定設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu),在所調(diào)查的村子里未見一個(gè)村子設(shè)有會計(jì)機(jī)構(gòu)。村會計(jì)人員的任命也不符合要求,很少考慮會計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會計(jì)人員有的根本不懂會計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識;有的會計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低,而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差,對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱,甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷較低,無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2、會計(jì)資料不完整,會計(jì)核算不規(guī)范。
(一)端正和提高各級干部的思想認(rèn)識。
服務(wù)農(nóng)村工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、端正思想。各級農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,要充分認(rèn)識村級財(cái)務(wù)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用,把加強(qiáng)村級集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。可通過鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部,組織培訓(xùn)班,定期為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育,并互相交流心得。
嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī),建立村級預(yù)算決算制度、村級會計(jì)代理制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等,通過這些制度的健全和實(shí)施,使會計(jì)人員有章可循,有規(guī)可依,從而使村級財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會計(jì)核算基礎(chǔ)工作,各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度,從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。
(三)抓好村級會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會計(jì)上崗制度,所聘會計(jì)必須持有會計(jì)上崗證。在會計(jì)人員的聘用上采取“村民推選-上級考核(背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試)-上崗實(shí)習(xí)-公開聘用”的新模式,使錄用的會計(jì)人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準(zhǔn)。對會計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃,可利用當(dāng)?shù)氐拇髮5仍盒?,或聘請專業(yè)人士定期對其進(jìn)行培訓(xùn)和教育,使其知識豐富化,業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化,并不斷提升其道德水平,提高會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會計(jì)人員一旦被聘用,不可隨意罷免,根據(jù)村級聘用會計(jì)制度,使其聘用年限具有合法規(guī)定?,F(xiàn)在國家鼓勵大學(xué)生做村官,大學(xué)生走進(jìn)村級會計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇,可使村級會計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。
(四)推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。
財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展我國會計(jì)電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會計(jì)電算化是發(fā)展的方向”,為從根本上解決農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問題,村級財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向,是規(guī)劃村級財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件,與各村共同出資出力,購買、安裝電腦等設(shè)施,對村會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)電算化培訓(xùn),大力支持和推進(jìn)村級電算化建設(shè),完善會計(jì)科目,設(shè)置一套適合本村的財(cái)務(wù)管理軟件,從自身的實(shí)際出發(fā),建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
(五)充分利用社會服務(wù)。
近年來出現(xiàn)的多種村級財(cái)務(wù)管理模式,如會計(jì)聘用制、“雙代管”、會計(jì)委托代理等,這些模式都為村級財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動作用,雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞,但推行農(nóng)村會計(jì)代理記賬制,不僅可以規(guī)范會計(jì)核算工作,提高會計(jì)信息質(zhì)量,節(jié)約會計(jì)核算成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且可以避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府濫用職權(quán)、過多干預(yù)的問題,并且具有法律依據(jù)。
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十一
1.成本管理意識有待提高。
目前,成本管理已作為中小企業(yè)管理重中之重。但仍有部分員工對于成本管理工作不夠重視,特別是對于自身職責(zé)范圍內(nèi)的成本費(fèi)用沒有相關(guān)責(zé)任意識,成本管理難以落到實(shí)處。部分企業(yè)成本管理意識較為片面,僅對企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加以成本費(fèi)用控制,或者將成本管理片面的理解為減少支出和開銷,一味強(qiáng)調(diào)節(jié)約,而未衡量適當(dāng)成本增加為企業(yè)帶來的效益進(jìn)行比較。部分中小企業(yè)甚至管理者也對成本管理不夠了解,在進(jìn)行成本管理時(shí),未按照產(chǎn)品和服務(wù)具體情況和要求,對產(chǎn)品成本費(fèi)用進(jìn)行分解,按生產(chǎn)工藝流程逐個(gè)計(jì)算,也未分項(xiàng)目分部門進(jìn)行成本核算和匯總,而是籠統(tǒng)估計(jì),未精確計(jì)算,更未按成本價(jià)值鏈要求進(jìn)行分析、統(tǒng)籌安排和要求。
2.成本管理體系還不健全。
當(dāng)前,部分企業(yè)成本管理制度還不完善,沒有建立相關(guān)的成本管理制度,部分企業(yè)雖然制訂了相關(guān)的成本管理規(guī)定,但是沒有落到實(shí)處,使得成本管理制度形同虛設(shè),影響員工進(jìn)行成本管理的積極性,不利于成本管理的落實(shí)。同時(shí),我國中小企業(yè)往往缺少erp系統(tǒng)等成本管理系統(tǒng)對自身的成本管理加以支撐。
3.成本戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際。
中小企業(yè)往往對企業(yè)自身存在的弱點(diǎn)和面臨的外部環(huán)境威脅不能準(zhǔn)確定位,缺乏全過程的成本戰(zhàn)略管理,一些中小企業(yè)成本戰(zhàn)略管理還停留在傳統(tǒng)的成本管理理念上,影響了戰(zhàn)略成本會計(jì)的開展,沒有更新戰(zhàn)略成本管理理念的長期意識,未形成戰(zhàn)略成本會計(jì)體系,無法調(diào)動和組織所有部門的全體員工共同參與管理。對成本管理戰(zhàn)略缺乏全面切實(shí)可行的方案,導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際,也無法落到實(shí)處。
4.成本核算方法還有待提高。
我國大多數(shù)的中小企業(yè)大部分都采用傳統(tǒng)的成本會計(jì)核算方法,而傳統(tǒng)成本會計(jì)核算往往會局限于產(chǎn)品財(cái)務(wù)方面的信息,忽視非財(cái)務(wù)方面的信息,忽略產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本、市場成本等等,不能準(zhǔn)確提供各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本信息。核算方法不科學(xué),造成不能準(zhǔn)確地反映出產(chǎn)品的真實(shí)成本,從而不利于針對性地進(jìn)行成本控制。比如,對制造業(yè)中典型資源:材料費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用的分?jǐn)偅前磦鹘y(tǒng)的根據(jù)產(chǎn)品品種的產(chǎn)量來分配,還是根據(jù)每批次的作業(yè)成本消耗來分配,分配方法不同,核算出的品種單位成本往往會有很大的差異,不利于最終的銷售定價(jià)。
5.從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。
中小企業(yè)由家族型企業(yè)發(fā)展而來的較多,企業(yè)的所有者、管理者通常比較注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為了降低生產(chǎn)產(chǎn)品的成本,他們就會減少甚至取消對員工的教育培訓(xùn)投入,同時(shí)也缺乏積極的人才激勵機(jī)制,致使員工素質(zhì)無法提高,成本觀念淡薄,成本控制的積極性也不高,造成企業(yè)的技術(shù)人才和熟練工流失,反而會增加企業(yè)的成本。
1.樹立科學(xué)的成本管理意識。
中小企業(yè)由于管理水平相對落后,因此更應(yīng)加強(qiáng)全面成本管理意識的樹立。即培養(yǎng)企業(yè)全體員工參與、實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營全流程成本管理。除企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)重視成本管理外,還應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)各部門人員的成本管理意識,使得每位員工都意識到成本管理的重要性,明白自身在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中的作用,盡量降低成本費(fèi)用。管理范圍方面,除生產(chǎn)過程外,還應(yīng)加強(qiáng)對原材料的采購和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本費(fèi)用管理,應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)品價(jià)值鏈分析,并通過分析競爭對手的成本鏈和價(jià)值鏈,加強(qiáng)外部成本管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身在行業(yè)價(jià)值鏈中的地位,利用swot分析等手段,加強(qiáng)競爭對手分析,了解自身的競爭優(yōu)勢和劣勢,對可能面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。具體成本管理方式上,除強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)成本管理的有形動因管理外,應(yīng)對于結(jié)構(gòu)性成本等無形成本加以管理,如企業(yè)整合情況、規(guī)模大小、市場占有率、生產(chǎn)設(shè)備布局等。
2.建立健全成本管理體系。
建立一套完善的成本管理制度體系,主要內(nèi)容應(yīng)包括:各部門成本管理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);成本管理業(yè)績評價(jià)的考核尺度;成本管理業(yè)績報(bào)告制度等。應(yīng)從明確企業(yè)成本管理的總目標(biāo)開始,按照成本管理職能設(shè)置相關(guān)指標(biāo),并將指標(biāo)值落實(shí)分解到不同的部門,并由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),不同部門又應(yīng)將成本管理責(zé)任落實(shí)到人頭,成本管理落實(shí)情況應(yīng)層層反饋,并定期加以評價(jià),在月末或年終結(jié)合考核進(jìn)行兌現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)化,建立完善的生產(chǎn)成本管理規(guī)章制度,提高員工生產(chǎn)成本管理意識。應(yīng)將成本管理整合在生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程之中,明確制度規(guī)范。因此,成本管理制度應(yīng)覆蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域的與成本相關(guān)的活動,在形式上適應(yīng)業(yè)務(wù)成本管理的需要,對整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
3.強(qiáng)化成本戰(zhàn)略管理。
企業(yè)在建立成本管理體系時(shí),應(yīng)首先分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,分析競爭態(tài)勢,對于企業(yè)可能的`機(jī)會、內(nèi)部條件等進(jìn)行綜合分析,了解企業(yè)自身存在弱點(diǎn)和面臨的威脅,加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略分析。主要包括:企業(yè)外部環(huán)境,如國家政策環(huán)境、市場競爭環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境;企業(yè)內(nèi)部條件,包括企業(yè)在成本管理方面存在的優(yōu)勢和不足;競爭對手情況,主要包括競爭對手產(chǎn)品成本情況和市場占有情況,明確自身相對成本地位,以便企業(yè)把握恰當(dāng)?shù)某杀竟芾矸绞健C鞔_企業(yè)成本管理戰(zhàn)略后,首先應(yīng)與原材料供應(yīng)商就購進(jìn)、服務(wù)、運(yùn)送、質(zhì)量保證、訂單處理等具體情況進(jìn)行溝通,優(yōu)化原材料庫存成本、購進(jìn)成本和講述協(xié)調(diào)成本。內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營全過程應(yīng)結(jié)合內(nèi)部價(jià)值鏈分析加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測,以最低的成本獲得最優(yōu)的合格產(chǎn)品。銷售下游方面,企業(yè)應(yīng)與分銷商或者客戶就包裝成本、運(yùn)輸、營銷費(fèi)用等加以協(xié)商,降低相關(guān)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間基于競爭的合作共贏,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
4.優(yōu)化成本核算方法。
雖然中小企業(yè)無論在生產(chǎn)規(guī)模還是經(jīng)營規(guī)模方面都不如大企業(yè),但也可以采用適合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)建立一套適合本企業(yè)完整的成本管理核算方法。現(xiàn)代成本管理核算的方法有作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法等,這些核算方法也或多或少有其自身存在的優(yōu)缺點(diǎn),因此,中小企業(yè)應(yīng)在成本管理核算方法體系中找出適合自己的核算方法。比如,作業(yè)成本法的邏輯依據(jù)就是生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生,產(chǎn)品耗用作業(yè),作業(yè)耗用資源,資源消耗產(chǎn)生成本。作業(yè)成本法把成本動因分為了資源動因和作業(yè)動因兩類,資源動因是將各項(xiàng)資源費(fèi)用歸集到不同作業(yè)的依據(jù),作業(yè)動因是將不同作業(yè)中歸集的成本再分配到成本對象的依據(jù)。采用作業(yè)成本法不僅可以提高成本計(jì)算結(jié)果的精確性,還可以引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者對成本動因的關(guān)注,從而克服傳統(tǒng)成本中對間接費(fèi)用責(zé)任不清的不足,使傳統(tǒng)成本法下很多不可控的間接費(fèi)用,都能在新的核算系統(tǒng)中找到相關(guān)責(zé)任人,從而有利于企業(yè)更精確的找到成本管理中的短板,對癥下藥,也能為企業(yè)更準(zhǔn)確的制定各品種之間的銷售單價(jià),取得必要的、合理的利潤奠定基礎(chǔ)。
5.加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
企業(yè)進(jìn)行的成本管理活動包含在原材料的采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)、產(chǎn)品制造、財(cái)務(wù)管理和營銷等的各個(gè)方面,而每個(gè)方面都離不開人的管理與操作。因此中小企業(yè)應(yīng)高度重視人才的開發(fā)與培養(yǎng),大力加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)投入,同時(shí)也要制定相應(yīng)的企業(yè)層面、部門層面、個(gè)人層面的業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核激勵機(jī)制。通過對企業(yè)各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高中小企業(yè)管理者和員工的素質(zhì),掌握相關(guān)的成本管理理論與技術(shù),切實(shí)達(dá)到各自崗位成本控制目標(biāo)。
三、結(jié)語。
總之,中小企業(yè)在市場競爭中處于不利地位,因此更需要加強(qiáng)成本管理工作。加強(qiáng)成本管理工作,應(yīng)強(qiáng)化中小企業(yè)管理者和全員成本管理意識,加強(qiáng)成本管理戰(zhàn)略分析,建立健全成本管理制度體系,加強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)值鏈分析,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程制定成本管理體系,建立適合自身的成本管理核算方法,強(qiáng)化成本管理業(yè)績評價(jià)考核,幫助我國中小企業(yè)在激烈的市場競爭中提高經(jīng)濟(jì)效益,保持競爭優(yōu)勢。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十二
通過發(fā)放問卷調(diào)查200份,開展座談交流5次,我們對轄區(qū)內(nèi)及周邊兄弟單位的法治建設(shè)和法治實(shí)施情況進(jìn)行了摸查,發(fā)現(xiàn)隨著普法的不斷深入推進(jìn),到目前為止,我們的普法征程已經(jīng)走到了“六五”,屈指一算都30年了。人們的法治意識和維權(quán)意識也不斷提升了,但往往是一知半解斷章取義的多,能真真領(lǐng)會其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的少。主要表現(xiàn)在:
(一)基層政府存在的主要問題。
1.執(zhí)法部門之間缺乏溝通,導(dǎo)致“執(zhí)法不暢”。一些行政法規(guī)不明確,不具體,管理權(quán)限不清晰,一些部門職能劃分不科學(xué),造成行政管理部門的權(quán)力沖突。專門的普法宣傳部門對政府其他部門職能或其他部門法律法規(guī)了解不夠,在各自組織的普法活動或者執(zhí)法行為中,會因?yàn)槿狈α私夂捅匾臏贤?,造成法律知識的長短腳也容易導(dǎo)致執(zhí)法不暢。
2.執(zhí)法人員責(zé)任感不強(qiáng),導(dǎo)致“執(zhí)法不嚴(yán)”。行政執(zhí)法隊(duì)伍中,存在“亂作為”和“不作為”兩種現(xiàn)象。一部分“過于膽大”的機(jī)關(guān)工作人員為一己私利鋌而走險(xiǎn),濫用職權(quán)、徇私舞弊、違規(guī)違法,辦“關(guān)系案、人情案”。另一部分“過于膽小”的執(zhí)法人員缺少擔(dān)當(dāng),產(chǎn)生逃避心理和畏難情緒,不敢嚴(yán)格執(zhí)法,不愿主動執(zhí)法,行政不作為。
3.執(zhí)法過程規(guī)范性不夠,導(dǎo)致“執(zhí)法不準(zhǔn)”。一是制度不夠完善,對執(zhí)法過程的細(xì)節(jié)規(guī)定不具體,缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);對考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理,存在重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象。有的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,滿足于自己的經(jīng)驗(yàn)做法,不重視對執(zhí)法規(guī)范和制度的學(xué)習(xí),對新的規(guī)章制度不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握,導(dǎo)致執(zhí)法過程合理卻不合法。
(二)公民存在的主要問題。
1.證據(jù)意識不足,法律信仰不夠,導(dǎo)致“不信法”。一方面,公民在社會交往過程中,往往忽視對證據(jù)的保留,很多糾紛都由于證據(jù)的缺失而無法順利解決。例如用人單位仍較少主動為勞動者提供勞動合同,買賣行為中行為人也沒有索要票據(jù)的意識等。另一方面,公民親歷執(zhí)法全過程較少。在法律的執(zhí)行監(jiān)督方面,絕大部分人認(rèn)為報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體輿論監(jiān)督才是最有效的方式。人們偏向盲目相信電視媒體、網(wǎng)絡(luò)新聞,反而對于司法、執(zhí)法部門不信任。
2.對法律知識的認(rèn)知較片面和淺顯,導(dǎo)致“不懂法”。其一,學(xué)法內(nèi)容片面化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),人們對涉及日常生活的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動合法》等比較熟悉,而對與自身基本權(quán)利相關(guān)的《憲法》等不了解;同樣,工作人員在進(jìn)行宣傳時(shí),也側(cè)重對日常生活相關(guān)的法律知識的普及,以解決問題為主要目的,而全民普法并未真正落到實(shí)處。其二,對法律知識淺嘗輒止。雖然經(jīng)過多年的普法教育,公民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,公民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變公民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。甚至不少群眾將全國法制宣傳日與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日混淆。
3.“知”“行”脫節(jié),法律流于形式,導(dǎo)致“不用法”。目前人們能做到知法、守法,也籠統(tǒng)地知道要用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,但對具體的權(quán)益以及如何運(yùn)用法律卻知之勝少。在城市管理中,仍然存在游販與城管捉迷藏的現(xiàn)象,也存在占道經(jīng)營,看到城管來了就趕緊收掉的問題,在利益面前,真正從認(rèn)識到行為上嚴(yán)格守法,在經(jīng)營戶中還比較少見。
二、產(chǎn)生的原因。
針對以上存在的問題,筆者通過認(rèn)真梳理分析,認(rèn)為基層在法治建設(shè)中,最突出的問題就是官員干部的法治意識比較淡薄,群眾知法一知半解而不懂法,沒有真正認(rèn)識到法無禁止皆可為,法定職責(zé)必須為的深刻內(nèi)涵。原因如下:
(一)宣傳內(nèi)容泛化,針對性不足。法制宣傳中還較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識,注重實(shí)體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使公民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。甚至有的單位根本沒有往深層次去思考本單位究竟應(yīng)該宣傳什么法律,需要達(dá)到一個(gè)什么效果,往往造成眉毛胡子一把抓,做做樣子,喊喊號子。扎扎實(shí)實(shí)搞形式,認(rèn)認(rèn)真真做樣子。
(二)執(zhí)法力度不夠,法律權(quán)威不足。一是部分法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),甚至存在不同制度的內(nèi)容發(fā)生沖突的現(xiàn)象。二是各類執(zhí)法部門之間缺少協(xié)作機(jī)制,難以形成合力。三是執(zhí)法人員人數(shù)較少,素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)素養(yǎng)。
(三)法律信仰缺失,守法意識不足。當(dāng)今社會,不管是機(jī)關(guān)工作人員還是普通群眾,法律至上的意識還不夠。在遇到問題時(shí),第一反映還是尋找自己的關(guān)系網(wǎng),依靠私力解決。以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強(qiáng),用權(quán)辦事打“擦邊球”的傳統(tǒng)思維仍然沒有轉(zhuǎn)變。
三、對策建議。
(一)加大法治宣傳力度,分層級進(jìn)行普法。1.宣傳主體要立體。建立縱向從中央到省市,省市至區(qū)縣,區(qū)縣至鎮(zhèn)街,鎮(zhèn)街至村居及橫向由各個(gè)涉事部門的法制宣傳機(jī)構(gòu),再引入社會團(tuán)體、群眾組織、個(gè)人等多種主體,形成立體化的法治宣傳模式。2.普法內(nèi)容要縱深。普法內(nèi)容既要突出與公民切身利益相關(guān)的重點(diǎn)法,也要兼顧其他基本法。法治宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上,更重要的是要讓老百姓理解各種法律法規(guī)的本意和精神實(shí)質(zhì),特別是要讓老百姓有證據(jù)意識,知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的補(bǔ)救辦法,從而維護(hù)其合法權(quán)益。3.宣傳方式要創(chuàng)新。按照黨的十八屆四中全會提出的“誰執(zhí)法誰普法”的原則,現(xiàn)行的法治宣傳仍然是一種政府主動策劃實(shí)施,公民被動接受的模式,方法單一,流于形式,鮮活度不夠,不易為廣大公民群眾理解和接受,效果不明顯。因此要改進(jìn)和創(chuàng)新本區(qū)普法的方式方法,增強(qiáng)普法工作的針對性和實(shí)效性。一方面采取領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)講法、干部群眾示法、法官以案說法、設(shè)立法律常態(tài)咨詢點(diǎn)、法治微講堂、法治夜校、巡回調(diào)解室、律師講法以及法治文藝專場演出等通俗易懂、生動形象的形式,使群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法治觀念,在潛移默化中提高法律意識。例如,2011年8月,九龍坡法院白市驛法庭深入石板鎮(zhèn)天池村辦公室公開開庭審理了原告胡某訴被告王某贍養(yǎng)糾紛一案,石板鎮(zhèn)各村(居)書記、主任、綜治專干10余名和近百名群眾頂著烈日旁聽了此案。審判法官在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法當(dāng)庭宣判,原被告雙方均當(dāng)庭表示不上訴。在審理案件的同時(shí)作了大范圍的法制宣傳,取得了良好的法律效果和社會效果。另一方面,要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、led、微信微博等新煤體的作用。在網(wǎng)絡(luò)、廣播站建立活動平臺,聘請專業(yè)的法律人士進(jìn)行答疑解惑,出謀劃策。讓群眾在遇到事情時(shí)知道向何處尋求幫助。當(dāng)前,微博已成為公眾參與司法、監(jiān)督司法運(yùn)行的重要方式之一,也是人民法院踐行司法公開制度、推進(jìn)司法民主建設(shè)、提升司法公信力的重要窗口。微博已成為公眾參與司法、監(jiān)督司法運(yùn)行的重要方式之一,也是人民法院踐行司法公開制度、推進(jìn)司法民主建設(shè)、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月,最高人民法院啟動了“帶著微博去執(zhí)行”活動。通過微博真實(shí)記錄執(zhí)行工作的過程,公開各種執(zhí)行措施,和網(wǎng)友一起體會執(zhí)行法官的困難與艱辛。人民法院報(bào)將與最高人民法院進(jìn)行聯(lián)動,中國法院網(wǎng)同時(shí)開辟專欄進(jìn)行圖文和視頻報(bào)道。4.宣傳對象分層級。一是根據(jù)年齡區(qū)分。要結(jié)合各個(gè)年齡階層的特征進(jìn)行宣傳。對25歲以下的群體注重學(xué)校的法制教育;25-40歲年齡段公民,應(yīng)該側(cè)重對法條的深入解讀,調(diào)動他們對法律的思考積極性;40歲以上的的公民,有豐富的社會經(jīng)驗(yàn)和社會經(jīng)歷,遇到的法制問題相對較多,但是習(xí)慣用情、理代替法律處理問題,可以采取循序漸進(jìn)的方式,讓法制觀念深入人心。二是根據(jù)職業(yè)區(qū)分。例如,行政執(zhí)法人員應(yīng)著著重學(xué)習(xí)依法行政,用法律來指導(dǎo)工作;外出務(wù)工人員應(yīng)熟悉《勞動法》及職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)自身利益。
(二)上下聯(lián)動,多頭協(xié)作,保證法律落到實(shí)處。首先要保證制度的完整性。一要保證系統(tǒng)性。各部門在制定各自領(lǐng)域的法規(guī)制度時(shí),必須清楚地了解與之相關(guān)的其他部門已生效的法律法規(guī),防止想到之間矛盾,出現(xiàn)同一案由陰陽判決的現(xiàn)象,保證法律制度的整體性。二要保證連貫性。慎重出臺、修改制度,杜絕朝令夕改、計(jì)劃沒有變化快的現(xiàn)象,提升相關(guān)部門的公信力。嚴(yán)格開展規(guī)范性文件備案審查工作,保障新出臺制度的合法性與連續(xù)性。其次要保證法律的實(shí)效性。法治實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)條件:一是良法,二是法之必行。法律的生命在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。因此,要將法律落到實(shí)處,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。最后要保證部門的協(xié)調(diào)性。一要加強(qiáng)配合。上下級部門、同級各部門之間要協(xié)作、聯(lián)動,在各自的領(lǐng)域里落實(shí)法律。例如市政監(jiān)察大隊(duì)要對游攤進(jìn)行綜合整治,公安部門要監(jiān)督群眾對交通法規(guī)的遵守等,涉及到自身的職責(zé)時(shí),要主動配合,確保事情得以完滿的解決。二要加強(qiáng)整合。可借鑒浙江跨部門綜合行政執(zhí)法的做法,整合全區(qū)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé),組建綜合行政執(zhí)法局,作為同級政府工作部門,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(三)壯大法律工作者隊(duì)伍,提高法律素養(yǎng)。一是以法律人才為主體,體現(xiàn)專業(yè)性。積極調(diào)動一切能調(diào)動的力量,根據(jù)不同的工作領(lǐng)域,吸收各界的優(yōu)秀法律人才,組建不同的法律隊(duì)伍,建立法律人才資源庫,讓群眾在知法的同時(shí),還知道如何用法。二是以基層干部為補(bǔ)充,凸顯廣泛性。普法的薄弱區(qū)域仍在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、信息較閉塞的鄉(xiāng)村,因此對基層干部的法治教育尤為重要,要發(fā)揮基層組織推進(jìn)全民守法的戰(zhàn)斗堡壘作用,建立重心下移、力量下沉的工作機(jī)制。鎮(zhèn)街、村社干部直接同群眾打交道,他們能否嚴(yán)格依法辦事,直接關(guān)系到公民群眾的切身利益,也直接影響到公民對法律功能和價(jià)值的評判。他們與老百姓聯(lián)系也最緊密,他們的法律知識更重要,有計(jì)劃地對這些干部進(jìn)行系統(tǒng)的民主法治教育,以保證民主法治工作的順利開展和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。讓法律走向田間地頭,走進(jìn)群眾家里,記在老百姓心里。
(四)引導(dǎo)全民參與,增強(qiáng)法治信仰。一是要對媒體人進(jìn)行法律武裝。在快餐文化盛行的今天,要不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的法治觀念,引導(dǎo)他們在篩選信息時(shí),注重合法性,盡量避免網(wǎng)絡(luò)暴民的出現(xiàn)。二是司法、執(zhí)法要進(jìn)一步公開化。陽光是最好的防腐劑,在司法調(diào)解、聽證、涉訴信訪等法律活動中保障人民群眾參與,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光行政,增強(qiáng)公民對法律的信任度,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮的社會氛圍。廣開群眾接觸執(zhí)法信息的途徑,充分發(fā)揮群眾在法律監(jiān)督中的作用,加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,營造一個(gè)良好的社會環(huán)境,做到執(zhí)法公正,執(zhí)法高效,拉近公民與法律的距離。只有讓群眾真切地領(lǐng)會到法律在身邊,真正的在發(fā)揮作用,公正地在維護(hù)他們的權(quán)益,才能讓大家信仰法律,從而守法、用法。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十三
中小企業(yè)一般是相對于大企業(yè)而言資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都要小的企業(yè),它們在解決工業(yè)化時(shí)期農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織中的分工和專業(yè)化協(xié)作,為大企業(yè)提供配套服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮著重要作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和完善,在發(fā)展中也暴露出不少問題,財(cái)務(wù)管理不到位就是其中一個(gè)突出的問題,應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)和管理當(dāng)局的高度重視。
1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全。中小企業(yè)相當(dāng)一部分是私營性質(zhì),企業(yè)的所有者同時(shí)又是企業(yè)的經(jīng)營者,這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。這些企業(yè)大多數(shù)仍是老板家長式管理,財(cái)務(wù)是由老板單線控制,對建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的重要性認(rèn)識不夠,一般很少設(shè)立完善的規(guī)章制度,有些中小企業(yè)雖然也有公司管理規(guī)定和相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,但是在具體操作中卻因難以嚴(yán)格把關(guān)而導(dǎo)致制度和規(guī)定名存實(shí)亡。于是導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理混亂、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會計(jì)信息失真、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)等情況的發(fā)生。
2.財(cái)務(wù)管理人才缺乏,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低。中小企業(yè)由于規(guī)模小,會計(jì)機(jī)構(gòu)往往不健全,有的空崗缺員,無法開展財(cái)務(wù)管理工作,有的在崗財(cái)會人員素質(zhì)低,能力差,理財(cái)知識欠缺、理財(cái)理念滯后,對于財(cái)務(wù)管理的理論方法不去理解和研究,無法做好其本職工作。管理人才短缺是制約企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要因素。
3。財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中處于被動和受輕視的地位。很多中小企業(yè)受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響,認(rèn)為財(cái)務(wù)就是算好賬、管好錢,財(cái)務(wù)管理理念僅僅停留在會計(jì)核算、成本控制的基本概念上。存在重核算、輕管理的思想,企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)機(jī)構(gòu)長期合二為一,常常借口人員精簡,把財(cái)務(wù)人員視為輔助人員,可有可無,優(yōu)秀專業(yè)人才留不住,造成財(cái)務(wù)核算水平較差,很難對企業(yè)的經(jīng)營過程作出正確反映,難于進(jìn)行正確的財(cái)務(wù)分析,導(dǎo)致企業(yè)決策層難于作出準(zhǔn)確的決策,使財(cái)務(wù)管理職能難以得到正常發(fā)揮。
4.不重視現(xiàn)金流量管理。現(xiàn)金是企業(yè)的血液,自始至終貫穿于企業(yè)生存和發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)企業(yè)想要持續(xù)經(jīng)營,靠的不是損益表上的高額利潤,而是必須保持良好而又充足的現(xiàn)金流量?,F(xiàn)金是否充裕直接影響到企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中普遍存在對現(xiàn)金流量管理重視不夠、將利潤等同于現(xiàn)金、缺乏現(xiàn)金管理意識等問題,由于中小企業(yè)一般規(guī)模較小、資金不足、信譽(yù)較低,導(dǎo)致它的資金鏈比較脆弱,容易引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)。如果不重視現(xiàn)金流量的管理,長期使現(xiàn)金流盲目的運(yùn)轉(zhuǎn),潛在風(fēng)險(xiǎn)日益積累,促使任何的小“挫折”就可能置企業(yè)于生死邊緣。
5.預(yù)算管理的思想觀念有偏差。預(yù)算管理已經(jīng)成為當(dāng)今中小企業(yè)管理的一種重要管理方法,但在實(shí)行過程中卻存在諸多問題,如預(yù)算編制缺乏規(guī)劃、預(yù)算與實(shí)際偏差較大、預(yù)算執(zhí)行前松后緊現(xiàn)象嚴(yán)重、預(yù)算考核不嚴(yán)格等。造面這種結(jié)果的原因主要是預(yù)算管理的思想觀念有偏差,認(rèn)為編制預(yù)算屬純財(cái)務(wù)行為。預(yù)算是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展,以至于很多人都認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)行為,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制,甚至把預(yù)算理解為是財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃和措施。盡管各種預(yù)算最終可以表現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算,但預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理,這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門所能確定和左右。
二、應(yīng)對策略。
1.建立和健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓?!币?guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的、用來規(guī)范企業(yè)行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。因此根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際需求,根據(jù)自身情況有針對性的、有計(jì)劃的建立健全一套適合本企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度,既是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,同時(shí)也是加強(qiáng)企業(yè)管理的內(nèi)在要求。企業(yè)要在市場競爭中求生存、求發(fā)展,就必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求規(guī)范財(cái)務(wù)行為,采取切實(shí)有效的措施,堵塞漏洞,嚴(yán)格監(jiān)管,從而提高企業(yè)的競爭能力,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
2.加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,人才是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的整體目標(biāo),取決于一支思想好,作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)會隊(duì)伍。近幾年來隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,中小企業(yè)的管理水平也在不斷提高,財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的主要組成部分,對財(cái)會人員提出了更高的要求。企業(yè)面臨的是激烈的`市場競爭,需要的是高素質(zhì)的財(cái)會人員,它需要財(cái)會人員具有個(gè)性、善于合作、有創(chuàng)新性、具有一定的協(xié)調(diào)能力,需要具有會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅法、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)能力的復(fù)合型人才。要提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力,必須加強(qiáng)日常的培訓(xùn)教育工作,要從本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際出發(fā),有針對性地搞好培訓(xùn)。利用各種形式為廣大財(cái)會人員提供快捷、方便和高效的學(xué)習(xí)條件。只有通過各種辦法和渠道來提高財(cái)會人員的整體素質(zhì),才能使企業(yè)的整體管理水平達(dá)到新的高度。
3.設(shè)置專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ),是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的社會化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高,財(cái)務(wù)活動越來越復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理也由單一到復(fù)雜、由低級到高級,在企業(yè)管理中的地位與作用也逐漸顯示出來并被人們所認(rèn)識接受。企業(yè)的理財(cái)能力、資金運(yùn)籌能力,直接決定了企業(yè)經(jīng)營效果的好壞。因此,在企業(yè)內(nèi)部,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置和合格財(cái)務(wù)管理人員的合理聘用,對財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮,具有十分重要的意義。
4.重視現(xiàn)金流量管理?,F(xiàn)金流量管理對企業(yè)的生存和發(fā)展意義重大,而中小企業(yè)因其經(jīng)營管理的特殊性,其現(xiàn)金流量管理顯得尤為重要。以利潤為中心的財(cái)務(wù)管理模式正在走向解體,現(xiàn)金流量作為企業(yè)價(jià)值的驅(qū)動因素,以其超越利潤指標(biāo)的優(yōu)勢開始受到人們的普遍關(guān)注,并逐漸成為衡量企業(yè)盈利能力和未來成長性的主要標(biāo)準(zhǔn)。理智的企業(yè)管理者、股東、債權(quán)人和外部分析師,都已不再將目標(biāo)鎖定在利潤指標(biāo)上,而是認(rèn)識到現(xiàn)金流量才是最具有價(jià)值相關(guān)性的指標(biāo)。中小企業(yè)要能長期生存,發(fā)展壯大,必須加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)金流量管理。
5.實(shí)行全面預(yù)算管理。實(shí)行全面預(yù)算管理的目的是保障企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全面預(yù)算使戰(zhàn)略決策目標(biāo)具體化、系統(tǒng)化和定量化,全面預(yù)算執(zhí)行過程就是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程,通過對企業(yè)的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成本、現(xiàn)金流量作出的全面規(guī)劃,積極改善了經(jīng)營效率與效果;其次,通過全面預(yù)算的編制與平衡,企業(yè)可以對有限的資源進(jìn)行合理配置使用,有效降低資源浪費(fèi)。另外,將全面預(yù)算管理與績效考核、激勵體制相結(jié)合,以預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù),可以激勵并約束經(jīng)營者努力完善內(nèi)部控制措施與辦法,增收節(jié)支,提高利潤。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十四
部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作是軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動的紐帶,當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的總體狀況較好,但也出現(xiàn)了一些問題,結(jié)合多年來的部隊(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)踐,從更新觀念、財(cái)務(wù)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新等方面作為出發(fā)點(diǎn),針對面臨的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對出現(xiàn)的問題提出對策。
國防和軍隊(duì)建設(shè),在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。貨幣資金是流動性最強(qiáng)、控制風(fēng)險(xiǎn)最高的資產(chǎn),是我國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。部隊(duì)財(cái)務(wù)工作是軍隊(duì)后勤保障工作的重要組成部分,是貫穿整個(gè)軍事經(jīng)濟(jì)活動的“鏈條”。加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理,最大限度地提高經(jīng)費(fèi)使用效益,對保證軍事經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行起到舉足輕重的作用。本文嘗試從對部隊(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的思考中尋求進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,從而推動部隊(duì)財(cái)務(wù)工作積極健康發(fā)展。
部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的好壞,直接影響到部隊(duì)建設(shè)的方方面面,目前有不少單位特別是基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作還比較薄弱,存在的問題還比較多,具體表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。
1.預(yù)算管理的意識不夠強(qiáng)。個(gè)別單位在安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),沒有把預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)、庫存物資捆在一起納入預(yù)算管理,預(yù)算的科學(xué)性、合理性不夠強(qiáng),經(jīng)費(fèi)投向投量不夠準(zhǔn)確,重點(diǎn)不夠突出,“量人為出,留有余地”的原則堅(jiān)持不夠好,預(yù)算安排存在滿打滿算的問題。有些單位預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格,沒有按照預(yù)算安排的項(xiàng)目控制經(jīng)費(fèi)支出,預(yù)算執(zhí)行符合率不夠高,存在預(yù)算在安排和執(zhí)行里唱“雙簧”的問題,使預(yù)算失去了應(yīng)有的控制監(jiān)督作用。
2.法規(guī)意識淡薄、審核報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)。近年來,部隊(duì)的`財(cái)經(jīng)管理活動,法規(guī)意識淡薄的問題比較突出,違規(guī)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在執(zhí)行法規(guī)上“靈活”有余,原則不足,明明是上級三令五申的事情,就是不執(zhí)行,政令還不太暢通;有的單位在審核報(bào)銷時(shí)把關(guān)不嚴(yán),擅自擴(kuò)大開支范圍;有的單位消耗性經(jīng)費(fèi)支出居高不下,會議費(fèi)、接待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)等。
3.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,不利于管理工作開展。目前部隊(duì)財(cái)務(wù)人員大多數(shù)不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè),基本上都是半路出家的人員擔(dān)任,缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),只是總隊(duì)或支隊(duì)每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,在財(cái)務(wù)工作中只注重實(shí)效會計(jì)核算等基礎(chǔ)工作,不注重對經(jīng)費(fèi)使用的分析和預(yù)側(cè),不能對領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管財(cái)起到幫助作用,存在“不會管”、“不善管”、“不敢管”的現(xiàn)象。另外財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。當(dāng)前部隊(duì)人員調(diào)動較為頗繁,加之缺少對財(cái)務(wù)崗位的專門管理制度,致使一些部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)隨意更換財(cái)務(wù)人員造成財(cái)務(wù)隊(duì)伍處于年年培訓(xùn)年年缺的不穩(wěn)定狀況,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)始終難以得到大幅度提商。這些人員經(jīng)常調(diào)整,常常是“今天培訓(xùn)明天走”,財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性得不到保證。
4.財(cái)務(wù)管理體制不健全,不利于財(cái)務(wù)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。工作檢查不深人近年來,有些部隊(duì)為提高財(cái)務(wù)管理水平,先后制定了一系列規(guī)章制度。但一些部隊(duì)在制度執(zhí)行上流于形式,物品采購缺少檢查、驗(yàn)收、登記制度有些部隊(duì)實(shí)物驗(yàn)收不能形成經(jīng)常化、制度化;有些領(lǐng)導(dǎo)只重視對錢的管理,而輕視對物的管理,對上級配發(fā)、單位自購或地方贈送的物資沒有進(jìn)行計(jì)價(jià)掛帳,或雖進(jìn)行了計(jì)價(jià)掛帳,但沒有正確使用,造成物資不必要的浪費(fèi)和損壞,甚至發(fā)生物資轉(zhuǎn)移、流失、化公為私等現(xiàn)象。
二、規(guī)范部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的對策。
1.強(qiáng)化預(yù)算管理意識。首先,加大預(yù)算管理力度,周密計(jì)劃,精打細(xì)算,嚴(yán)格把握經(jīng)費(fèi)的投向和投,杜絕無預(yù)算、無計(jì)劃、亂開支的現(xiàn)象?;鶎訂挝稽h委一定要牢固樹立“預(yù)算就是法規(guī)”的意識,在集體審定預(yù)算時(shí),要結(jié)合本單位實(shí)際,將上年家底經(jīng)費(fèi)和當(dāng)年預(yù)算外收人統(tǒng)籌考慮,科學(xué)合理地安排預(yù)算支出,解決部隊(duì)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。其次,必須堅(jiān)持量力而行,有多少錢力、多少事的原則,嚴(yán)禁“赤字預(yù)算”。在預(yù)算執(zhí)行中,必須樹立預(yù)算就是法規(guī)的意識,嚴(yán)格預(yù)算編制、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算程度、預(yù)算監(jiān)控,防止預(yù)算編制與執(zhí)行唱“雙簧”,防止造假預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),就必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意增改項(xiàng)目,擅自突破計(jì)劃。確保以標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)收支平衡為目標(biāo),把管理貫穿于預(yù)算編審、執(zhí)行、考評的全過程。
2.加大經(jīng)費(fèi)管理力度,落實(shí)責(zé)任制管理。第一,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理。應(yīng)明確單位主官、分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)以及各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)。特別是主管經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位的經(jīng)費(fèi)使用要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,對大項(xiàng)經(jīng)濟(jì)開支要慎重決策,對本單位出現(xiàn)的預(yù)算超支,家底虧空等問題都要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二,要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理。要立足“經(jīng)費(fèi)”,挖掘內(nèi)部潛力,不等不靠,力爭在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)內(nèi)求平衡、求積累、求發(fā)展。另外,經(jīng)費(fèi)管理要向深層次推進(jìn),應(yīng)在精打細(xì)算抓管理和提高管理科技含量上下功夫。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)力度,提高人員專業(yè)素質(zhì)。要樹立人才出政績、人才出戰(zhàn)斗力的觀念,人才隊(duì)伍建設(shè)是事關(guān)部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和成效的重要因素。財(cái)務(wù)人員要當(dāng)好家,理好財(cái)必須要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平和實(shí)際工作能力。因此,要把專業(yè)訓(xùn)練作為長遠(yuǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,立足自身培養(yǎng),采取長期自學(xué)為主,短期集訓(xùn)和輪訓(xùn)為輔,這是提高財(cái)務(wù)干部整體素質(zhì)的有效途徑。要注重培養(yǎng)一支政治信念堅(jiān)定、本職業(yè)務(wù)精通、工作作風(fēng)扎實(shí)、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍。
4.完善監(jiān)督體制,不斷促進(jìn)規(guī)范化。建立健全監(jiān)督體系。主要包括上級業(yè)務(wù)部門監(jiān)督檢查,內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系,使工作制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。一要堅(jiān)持監(jiān)督全程化。在新的形勢下,財(cái)務(wù)監(jiān)督要由靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督拓展,由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督拓展,把監(jiān)督貫穿于經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的全過程,貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。二要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化。要堅(jiān)持以財(cái)務(wù)法規(guī)制度為依據(jù),嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)、資金撥付關(guān)、規(guī)范則財(cái)務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督秩序。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十五
一是“任務(wù)繁重責(zé)任加大”與“編制偏少人員偏老”矛盾較突出。
目前,"一票否決"評估監(jiān)督,"xxxx"平臺全面運(yùn)行,"三改一拆","四破"整風(fēng),"五水共治"等重點(diǎn)任務(wù)同步實(shí)施,,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為最基層和落實(shí)各項(xiàng)政策任務(wù)的末端,承擔(dān)著越來越多的責(zé)任和壓力。自該區(qū)成立以來,該區(qū)的行政編制總體上相對較小。全區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有x名公務(wù)員。長期以來,公務(wù)員隊(duì)伍長期偏緊偏滿,但前線人手卻不足。例如,有x個(gè)村莊,常住人口超過x人,總移民人口超過x人。今年,承擔(dān)了x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(x項(xiàng)省級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目)全鎮(zhèn)公務(wù)員編制x個(gè),現(xiàn)有公務(wù)員x人,年齡平均x,其中x歲以上x人,x-x歲x人,x-x歲x人,x歲以下的僅x人,干部力量不足、隊(duì)伍年齡老化斷檔問題日益凸顯。
二是“專業(yè)人才需求迫切”與“干部來源渠道單一”矛盾較突出。
近年來,除安置復(fù)員士兵外,由于受人員配備因素少的影響,該地區(qū)每年僅組織向社會招聘約x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員,其中半數(shù)以上需要招聘大學(xué)生村官和優(yōu)秀村干部。由于職位的缺乏,社會的招聘只能是無限專業(yè)的,不能直接用專業(yè)知識補(bǔ)充最急需的新鮮血液。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,社會管理,市場經(jīng)濟(jì),法律法規(guī)等方面的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,一般干部中農(nóng)林水等專業(yè)技術(shù)人才匱乏。xx年代招收的專業(yè)技術(shù)干部年齡即將達(dá)到“條”到“線”。直接招聘的年輕干部和轉(zhuǎn)業(yè)干部大多專業(yè)不同,流動性強(qiáng),基層急需的專業(yè)技術(shù)人才面臨“斷代”問題。
三是“基層隊(duì)伍人心不穩(wěn)”與“工作環(huán)境較難改善”矛盾較突出。
由于工作的復(fù)雜性,干部的許多基本權(quán)益,例如節(jié)假日都得不到保障。同時(shí),也面臨著階段性,突出性的檢查監(jiān)督任務(wù)?;鶎痈刹拷?jīng)常“兩眼已開就忙到熄燈”。如果在工作中出現(xiàn)錯誤,就會受到批評和懲罰,或者被當(dāng)場解雇。許多干部如履薄冰。在參觀調(diào)研期間,不少村鎮(zhèn)(街道)“一把手”反映前線壓力大,經(jīng)常睡不著覺。此外,由于工作任務(wù)繁重、壓力大,許多扎根基層、奔赴一線的干部長期超負(fù)荷工作。他們長期處于“亞健康”狀態(tài),身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害。有的病了還堅(jiān)守崗位,一拖再拖,小病變大病,急病變慢性病。與往年相比,患病和住院的干部人數(shù)呈明顯上升趨勢。僅在xxxx年上半年,區(qū)委就前往醫(yī)院向多達(dá)xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示慰問。正因?yàn)槿绱耍l(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的心不穩(wěn)定,人心不安。在與干部的談心中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員提出了機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)崗的想法,有的甚至寧愿到機(jī)關(guān)部門當(dāng)一般干部。
四是“干勁活力有待激發(fā)”與“考核管理落地乏力”矛盾較突出。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作壓力大,工資低,社會關(guān)注度高。陽光工資實(shí)施和津補(bǔ)貼治理后,由于缺乏有效的激勵和約束,吃大鍋飯問題死灰復(fù)燃,“苦樂不均”似乎在一定程度上存在,工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上無法體現(xiàn),一些基層干部由于身份和年齡的限制,沒有晉升的希望。老干部的積極性難以調(diào)動,隊(duì)伍中有不少"站客"和"看客"。在嚴(yán)格干部管理方面,雖然近年來從中央到區(qū)的工作力度進(jìn)一步加大,出臺了一系列規(guī)章制度,但在基層工作考核管理方面,由于“粗放”措施相對較多,針對性和可操作性較差,好人”思想作怪、制度執(zhí)行走樣落地乏力等,導(dǎo)致干部隊(duì)伍中“庸懶散”現(xiàn)象、“出勤不出力”問題依然改觀不大、不能有效解決,不僅挫傷了部分同志的積極性,而且影響到干部隊(duì)伍的整體建設(shè)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十六
黨的十九大報(bào)告中指出,意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。抓好基層意識形態(tài)工作,對鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。2019年3月18日習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話,他強(qiáng)調(diào),青少年是祖國的未來、民族的希望,青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”,最需要精心引導(dǎo)和栽培。了解中小學(xué)校意識形態(tài)教育存在的問題并提出對策極為迫切。
一、中小學(xué)校意識形態(tài)教育存在的問題。
1、重視程度不夠。學(xué)校師生普遍認(rèn)為,學(xué)校是業(yè)務(wù)單位,主要工作是抓教學(xué)質(zhì)量,尤其是初中、高中,只要升學(xué)率上去了,其它都好說。忽視意識形態(tài)工作的重要性和必要性,忽視非思政課教師主流意識形態(tài)的認(rèn)同教育,極少數(shù)教師言論自由隨意,錯誤思想觀點(diǎn)仍有傳播的空間。
2、教育方式單一。對學(xué)生的意識形態(tài)教育方式以說教和灌輸為主,初、高中學(xué)生意識形態(tài)教育主要由思想政治課承擔(dān)。思想政治課作為中、高考的科目之一,受升學(xué)壓力影響,實(shí)際定位在知識教育上,意識形態(tài)教育功能被弱化。
3、教育合力不足。意識形態(tài)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要學(xué)校、社會、家庭相互配合與密切協(xié)作。一方面當(dāng)前社會不良現(xiàn)象和消極因素對學(xué)校意識形態(tài)教育帶來了極大負(fù)面影響,部分家長只注重學(xué)生成績,不注重學(xué)生的日常思想教育,從而軟化了學(xué)校意識形態(tài)教育工作的針對性。另一方面,學(xué)校意識形態(tài)教育主體是黨總支、黨支部、團(tuán)委和政教處等部門的人員,沒有做到全員參與、匹夫有責(zé)。
二、中小學(xué)校意識形態(tài)教育的對策。
1、加強(qiáng)師德師能建設(shè),管好守住課堂教學(xué)。一是通過意識形態(tài)專題培訓(xùn),提升全體教師主流意識形態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、敏銳性,增強(qiáng)看齊意識和自律意識。教師自身的思想政治狀況具有很強(qiáng)的示范性,教師言行是教育成功的關(guān)鍵因素。通過培訓(xùn),使教師自覺摒棄社會陋習(xí),以身作則,率先垂范,將高尚道德和優(yōu)秀人格等正能量傳播給青少年學(xué)生和社會,以高尚的人格魅力贏得學(xué)生敬仰,以模范的言行舉止為學(xué)生樹立榜樣,弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。二是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,杜絕教師在課堂中出現(xiàn)錯誤觀點(diǎn)和言論。堅(jiān)持正面教育,弘揚(yáng)主旋律,占領(lǐng)主陣地,打好主動仗,傳播正能量,尤其是要用中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”激發(fā)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才、報(bào)效祖國。同時(shí),探索建立教師違背“社會主義核心價(jià)值觀”的教育懲戒機(jī)制,對于極少數(shù)利用“三尺講臺”傳播錯誤思想并造成影響的,視其情節(jié)輕重給予批評教育、通報(bào)批評、暫停職務(wù)、調(diào)離教師崗位或取消教師資格等處罰。
2、拓寬意識形態(tài)教育渠道。開辟“自主、實(shí)踐、體驗(yàn)”的德育活動新途徑,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育,使學(xué)生外在無痕跡、心靈有烙印,達(dá)到“潤物細(xì)無聲”、“水到渠成”的目的。一是認(rèn)真落實(shí)上級中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動、中職學(xué)校校園文化建設(shè)、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)等要求,積極開展學(xué)校文化建設(shè)。二是廣泛開展班團(tuán)隊(duì)活動、讀書活動、志愿者服務(wù)活動等,通過組織學(xué)生調(diào)查、參觀、講座、報(bào)告、勞動等形式,讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)會判斷,在實(shí)踐中培育社會主義核心價(jià)值觀。三是廣泛組織學(xué)生參加清明祭掃英烈、紅色之旅等活動,通過英烈、先驅(qū)、模范的革命英雄事跡,從小培養(yǎng)學(xué)生為黨盡忠、為國捐軀、為民奉獻(xiàn)的大無畏革命英雄主義精神。
3、構(gòu)建全方位意識形態(tài)教育格局。建立政府、學(xué)校、家庭和社會全面參與的協(xié)同育人工作機(jī)制,落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任、加強(qiáng)社會責(zé)任和家庭教育。一是建立學(xué)校與村(社區(qū))聯(lián)動機(jī)制,每學(xué)期會商研判學(xué)生及家長動態(tài)、行為變化。二是建立縣教育體育局與宣傳、公安、民宗、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)動機(jī)制,每學(xué)期召開1至2次碰頭會,溝通情況。三是建立假期家校聯(lián)系制度,做到學(xué)校放假育人不停,并積極與村(社區(qū))對接,開展好學(xué)生寒暑假社會實(shí)踐活動,有效加強(qiáng)學(xué)生假期教育管理。四是強(qiáng)化村(社區(qū))青少年社會教育責(zé)任。充分使用好村文化室、社區(qū)活動中心、青少年校外活動場所等,規(guī)范組織開展校外教育活動。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十七
為進(jìn)一步了解和掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,查找存在的問題和不足,研究制訂解決的對策和措施,有效促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局利用五天時(shí)間,由紀(jì)委常委帶隊(duì),分三個(gè)組對全區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽、看、查、問、訪的方式進(jìn)行,共調(diào)研行政村16個(gè)、小區(qū)管委會9個(gè),走訪村干部、黨員、村民代表220余人,發(fā)放調(diào)查問卷1000余份,收集村(小區(qū))干部群眾意見建議24條。
一、農(nóng)村干部現(xiàn)狀。
全區(qū)共有65個(gè)行政村,至今,60個(gè)村黨支部實(shí)行了“兩推一選”,61個(gè)村委會進(jìn)行了直選,選舉出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共309人,其中無任職經(jīng)歷的120人(占39%)。年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下16人(占5%);36―50歲192人(占62%);51―60歲87人(占28%);60歲以上14人(占5%)。知識結(jié)構(gòu)為:大專以上學(xué)歷16人(占5%);中專(高中)學(xué)歷125人(占40%);初中及以下學(xué)歷168人(占55%)。
(一)村干部素質(zhì)待提高。
新一屆村級班子存在未從事過村務(wù)工作的新人多、年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)象,村干部的綜合素質(zhì)尚待提高。一是工作方法簡單,有的村干部不善于耐心細(xì)致地做群眾工作,習(xí)慣于“通不通三分鐘”來解決問題,許多工作得不到群眾的理解和支持,反而使群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒,“魚水關(guān)系”變成“水火關(guān)系”。二是工作作風(fēng)有待提高。如:個(gè)別干部宴請頻繁。雖然他們有時(shí)自費(fèi)買單,但容易使群眾認(rèn)為是在用公款大吃大喝,為此而上訪,如紀(jì)委查不出問題,就不肯罷休,影響了社會穩(wěn)定。三是違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,至今,全區(qū)共查辦案件24件,農(nóng)村干部違紀(jì)案件22件,占91.7%。四是責(zé)任意識差,工作碌碌無為。如:某村原村干部,任職前是上訪戶,上任三年不思進(jìn)取,得過且過,沒有工作業(yè)績,群眾怨聲載道,此次換屆落選,又重操舊業(yè)上訪告狀。
(二)民主管理機(jī)制欠完善。
一是村民代表大會議事程序和效率還需加強(qiáng)。關(guān)于村民代表會議的制度還不夠具體,村干部對會議的前期準(zhǔn)備工作不到位,加之有的村民計(jì)較個(gè)人得失,議事不能站在村集體的角度考慮問題,所以在村民代表會上難以形成統(tǒng)一意見,從而在效果上大打折扣。
二是村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度執(zhí)行中的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度待加強(qiáng)。監(jiān)督和核算是會計(jì)的兩大職能,委托代理后,核算職能加強(qiáng)了,但由于一個(gè)代理會計(jì)要管數(shù)村的賬,對各村的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容不掌握,只能以賬論賬。會計(jì)委托代理中心人員所監(jiān)督的'內(nèi)容僅僅是票據(jù)入賬的合法性。比如,出納要收繳和發(fā)放某一群眾的款項(xiàng),本應(yīng)記往來賬各一筆,為圖方便,出納擅自沖抵,代理中心無法知曉。
三是村務(wù)公開制度的后續(xù)處理上還需跟進(jìn)。通過幾年的實(shí)踐,目前在農(nóng)村干部中對村務(wù)公開的目的意義思想已統(tǒng)一,對財(cái)務(wù)收支、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育等群眾關(guān)心的內(nèi)容都能自覺公開。從存在的不足看,主要是公開形式比較單一,大多是通過村務(wù)公開欄張貼,這樣文化程度不高的村民和不經(jīng)常路過公開欄的村民就不能及時(shí)了解到相關(guān)內(nèi)容。其次是公開的后續(xù)處置問題。公開后并不等于群眾就沒有了異議,沒有了意見,群眾對公開后的意見建議如何收集、反饋、處理尚缺乏有效的操作規(guī)程。
(三)農(nóng)村干群矛盾需緩和。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全區(qū)接待農(nóng)村群眾集體訪15批,186人,去市赴省進(jìn)京集體訪16批,177人,分別比上年同期下降32%和20%,雖然取得顯著成績,但信訪總量偏高,農(nóng)村基層干群矛盾有待進(jìn)一步緩和。上訪集中的焦點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是村級班子換屆引發(fā)的上訪。農(nóng)村家族觀念嚴(yán)重,兩派爭奪勢力,一派當(dāng)選,另一派則想方設(shè)法把對方拉下臺。二是征地補(bǔ)償引發(fā)的上訪。由于我區(qū)大部分村鄰近市區(qū)等原因,各村村民組成復(fù)雜,征地補(bǔ)償分配方案不能面面俱到,導(dǎo)致利益分配少的村民上訪,最典型、最具爭議的情況是:戶口在本村的外嫁女是否能夠享受該項(xiàng)待遇。按法律只要戶口在本村,就應(yīng)和其他村民一樣享受各種待遇,但如果進(jìn)行村民表決絕大多數(shù)村民不同意。三是宅基地引發(fā)的上訪,多數(shù)村已十年左右未批宅基,造成很多村民住房緊張,有的村干部違規(guī)為親近人員發(fā)放宅基,村民有怨氣。有的村為緩解村民宅基緊張狀況,積極推進(jìn)城中村改造,但由于上級政府不給政策、不予批準(zhǔn)而遲遲不能進(jìn)行,如:××鎮(zhèn)大金莊村,村民房屋已經(jīng)拆除兩年,新房至今不能動工,村民意見大,存在嚴(yán)重的信訪隱患。
三、原因分析。
1、廉政教育不到位。針對農(nóng)村干部的廉政宣傳教育活動較少,反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。開展黨風(fēng)廉政教育的針對性不強(qiáng)、形式單一,使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時(shí),農(nóng)村“學(xué)習(xí)型”村干部比例太低,絕大多數(shù)農(nóng)村干部對于上級政策、規(guī)定不聞不問,工作時(shí)“想當(dāng)然”,上級支一支、動一動;催一催、學(xué)一學(xué),根本不存在“自學(xué)”、“主動學(xué)”,往往是出現(xiàn)問題才知道不應(yīng)該。
2、宗旨意識不到位。有的村干部官德差,當(dāng)官不為民做主,而是不擇手段利用手中權(quán)力撈取好處。尤其是通過賄選上來的村干部,選舉過程花去數(shù)十萬元,上臺后一心收回投資,爭取大賺一筆,根本沒有心思考慮如何解決村民實(shí)際困難、帶領(lǐng)群眾奔小康的問題。
3、制度落實(shí)不到位。制度、規(guī)章訂了不少,真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少。雖然村村執(zhí)行村務(wù)公開制度,但仍存在假公開、不公開的現(xiàn)象,如有的村財(cái)務(wù)公開欄中,“其它支出“一項(xiàng)達(dá)6000余元,公開不細(xì),群眾看不明白。
4、干部監(jiān)督不到位。一是村民代表、理財(cái)小組作用不能很好地發(fā)揮,其成員很多是村干部的支持派,開會時(shí)無人提出反對意見,監(jiān)督無從談起;二是村民代表會議開得少,不是分配征地款等直接涉及村民利益的事項(xiàng),則不召開村民代表會議,有事盡量不和村民代表商量,私下解決了事。三是缺乏健全的責(zé)任制考核機(jī)制,對農(nóng)村干部沒有制定細(xì)致的責(zé)任目標(biāo),責(zé)任制考核在基層還屬薄弱環(huán)節(jié),存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
四、對策與建議。
1、加強(qiáng)教育,通過教育提高人。通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式在農(nóng)村黨員干部中開展黨風(fēng)廉政教育。一是利用身邊的先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育,如:五七小區(qū)管委會在多次征地款發(fā)放過程中,充分發(fā)揚(yáng)民主,公開辦事環(huán)節(jié),群眾滿意度高,無一起上訪事件發(fā)生。可以將該小區(qū)的典型作法予以推廣,發(fā)揮示范作用。二是以農(nóng)村的違紀(jì)案例為教材,多角度解剖,深挖根源,使黨員干部接受教訓(xùn)得到警示,強(qiáng)化廉潔自律行為。三是要大力加強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚(yáng)正氣、找差距、查問題、抓整改,切實(shí)解決自身存在的問題,達(dá)到互相幫助、共同進(jìn)步的目的。
2、健全制度,通過制度規(guī)范人。一是要完善村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際,把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)具體化,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”,建立責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核機(jī)制,嚴(yán)肅治理不干事、搞派性、鬧矛盾的干部。二是要完善村“村兩委”換屆選舉制度。切實(shí)加強(qiáng)對村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選人,把黨性強(qiáng)覺悟高的經(jīng)濟(jì)能人、致富能人、理財(cái)能人、治“亂”能人推上村干部崗位。三是要完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,村務(wù)、黨務(wù)公開制度。糾正公開工作中重形式、輕實(shí)效,制度不健全的問題。把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為公開重點(diǎn),充分發(fā)揮廣大群眾參政議政作用。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,通過監(jiān)督制約人。規(guī)范村民代表、民主理財(cái)小組的選舉辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān),并幫助支持其履行監(jiān)督職能。暢通群眾監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,明確監(jiān)督內(nèi)容和程序,提高可操作性,形成群眾便于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督的良好局面。
4、嚴(yán)肅查處,通過查處警示人。對群眾上訪和舉報(bào)的各類信件及時(shí)處理,抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,整治基層不正之風(fēng)。尤其是要嚴(yán)肅查處那些嚴(yán)重影響改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí),做到寬嚴(yán)相濟(jì),既要敢于運(yùn)用紀(jì)律處分手段,還要善于運(yùn)用誡勉談話、整改通知書、通報(bào)批評、責(zé)令辭職、免職等組織處理手段,督促黨員干部切實(shí)按工作分工履行職責(zé)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十八
現(xiàn)行的財(cái)務(wù)分析方法的不健全主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。首先缺乏可比性,從資料的來源看,當(dāng)前評價(jià)企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)時(shí)缺少統(tǒng)一的參照物或者參照標(biāo)準(zhǔn),且不同企業(yè)的會計(jì)處理方法存在差異,由此有時(shí)即便是同類報(bào)表也缺乏可比性,這樣財(cái)務(wù)分析的結(jié)果就會出現(xiàn)差異。財(cái)務(wù)分析中使用的數(shù)據(jù)多為匯總性的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)往往不能直接反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,因此相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告也就不能對財(cái)務(wù)工作的具體情況進(jìn)行有效反應(yīng)。其次存在滯后性,企業(yè)財(cái)務(wù)分析所用的方法主要是比較分析法和比率分析法兩種,但是它們都是理想的靜態(tài)的分析方法,反應(yīng)企業(yè)以往的業(yè)績與經(jīng)營成果,是對企業(yè)相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析找到經(jīng)營中存在的問題。但無法對企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營狀況進(jìn)行分析說明。所以企業(yè)的管理者根據(jù)分析結(jié)果做出的決策可能與企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展存在差異。尤其是對動態(tài)管理和及時(shí)管理來說,財(cái)務(wù)分析結(jié)果的用處不大。最后是財(cái)務(wù)分析淺顯,比較分析法和比率分析法重視的都是財(cái)務(wù)狀況的表述,不能直接說明其產(chǎn)生的原因。從財(cái)務(wù)分析中獲取的信息只是為管理者提供查找問題的原因,并不能直接解決問題。企業(yè)的管理者在進(jìn)行更加深入的考察后才能找到問題的根本。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇十九
傾聽孩子的心靈之音正如讀書一樣,世界上的書浩如煙海,最難讀的是子女這部無字之書。做父母的,要透過子女的內(nèi)心世界,讀懂他們的每一天,每一年。也就是說教育孩子的前提是了解孩子。傾聽是一種愛。有的時(shí)候,對孩子要聽話聽音。我們有的時(shí)候會因?yàn)槲覀儗⒆拥钠?,認(rèn)為孩子沒有多少想法,或者認(rèn)為孩子自私,或者認(rèn)為孩子空想,而誤解甚至冤屈了孩子。其實(shí)孩子也是人,孩子也有一個(gè)豐富的心靈,我們要特別注意傾聽他們的心聲。著名的社會學(xué)大師費(fèi)孝通先生說:孩子經(jīng)常聽不懂大人的話,孩子懂道理是看會的,不是聽會的。有時(shí)候,孩子表達(dá)的只言片語都是真實(shí)的,可貴的信息。我們要學(xué)會翻譯,學(xué)會繼續(xù)去問。當(dāng)孩子有安全感或信任感時(shí),才會對他們所信任的人說出他自己心里的小秘密。因此,家長應(yīng)無條件地愛孩子,憂其所憂,樂其所樂。這樣,才有可能經(jīng)常傾聽到孩子的心靈之音,而這是教育成功的前提。
(二)家長應(yīng)重視孩子非智力因素和廣泛興趣的培養(yǎng)。
孩子的認(rèn)識活動是受到興趣和需求直接影響的,他們會積極主動地探索和認(rèn)識感興趣感到好奇和有需求的事物。家長應(yīng)該鼓勵、尊重孩子由自發(fā)興趣引起的各種學(xué)習(xí),使孩子的活動、學(xué)習(xí)、游戲在內(nèi)容上豐富多彩,盡最大可能培養(yǎng)孩子寬泛、多樣的興趣。這樣不僅有利于孩子多種智力潛能的全方位開發(fā),也有助于孩子在多種體驗(yàn)、多種感受中奠定個(gè)人興趣的基礎(chǔ)。未來的社會充滿競爭和挑戰(zhàn),要讓孩子在新世紀(jì)的競爭中處于不敗之地,家長必須從小對孩子進(jìn)行各種學(xué)習(xí)和生活能力的培養(yǎng),讓孩子能適應(yīng)日后的環(huán)境。一個(gè)人良好的個(gè)性品質(zhì)和能力,并不是簡單地靠書本學(xué)習(xí)就可以獲得的,而是需要在日常生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴加以培養(yǎng)的,有的家長忽略了生活、自然存在的教育契機(jī),卻刻意追求書本上的教育內(nèi)容。其實(shí),生活本身就是教育,家長要善于發(fā)揮自己的教育機(jī)智,善于捕捉日常生活中的各種時(shí)機(jī),對孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和教育。同時(shí)家長不能僅僅要求孩子識字、會計(jì)算還應(yīng)該培養(yǎng)和促進(jìn)孩子學(xué)習(xí)的基本能力、社會經(jīng)驗(yàn)技能和行為,使其個(gè)性、心理和社會行為健康和諧地發(fā)展。
(三)家長要培養(yǎng)孩子的好習(xí)慣。
教育的核心是學(xué)會做人,培養(yǎng)一個(gè)真正的人,即重在培養(yǎng)孩子的健康人格;培養(yǎng)孩子的健康人格,則需要從培養(yǎng)習(xí)慣開始。真正的教育都是潛移默化的。教育家陶行知先生說得好,教育孩子莫做人上人,莫做人外人,要做人中人。平時(shí)要從細(xì)微之處著手,比如執(zhí)筆的姿勢,讀書的坐姿等等,不良習(xí)慣第一次就應(yīng)該把它改正過來。一個(gè)好的行為不是自然而然形成的,對孩子來說一定而且要持之以恒。那么孩子的習(xí)慣養(yǎng)成呢,有一個(gè)過程,要訓(xùn)練。關(guān)鍵在頭3天,決定在1個(gè)月。而且要反復(fù)抓,抓反復(fù)。在培養(yǎng)好習(xí)慣的同時(shí)必然要矯正不良習(xí)慣,這要有科學(xué)的態(tài)度和方法。就是給孩子一個(gè)過程,讓他們慢慢的把壞習(xí)慣改掉。冰凍三尺非一日之寒,父母不能希望壞習(xí)慣在一夜之間蹤影全無,這就需要耐心堅(jiān)持。
(四)家長應(yīng)愛嚴(yán)相濟(jì),全面關(guān)心孩子。
愛嚴(yán)相濟(jì),就是在家庭教育中父母要把對孩子的關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求緊密地結(jié)合起來,要處理好感情與理智的關(guān)系。愛對兒童來說是一種精環(huán)境。父母對子女的愛是兒童健康成長不可缺少的精神因素,是教育孩子的前提、基礎(chǔ)和催化劑。但愛孩子要掌握好分寸,如果愛的過度了就可能變成了溺愛。因此,在愛孩子的同時(shí),必須嚴(yán)格要求孩子,把愛與嚴(yán)結(jié)合起來,但是嚴(yán)也要把握分寸。要嚴(yán)中有理,嚴(yán)中有度,嚴(yán)重有愛。只有對孩子愛嚴(yán)相濟(jì),愛嚴(yán)結(jié)合,才是真正的愛,才能使孩子健康成長。家長要不斷更新家庭教育觀念,樹立正確的成才觀,家庭民主觀等。要對孩子的物質(zhì)生活和精神生活,身體健康和心理健康,智力開發(fā)和非智力因素的培養(yǎng),文化學(xué)習(xí)和思想品德等多方面給以全面的關(guān)心和教育,把孩子培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格公民。
總之,重視家庭教育是現(xiàn)代教育的必然,也是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育成敗的關(guān)鍵所在。孩子的教育不是一個(gè)人的事情,也不是一個(gè)人能夠承擔(dān)的責(zé)任。學(xué)校教育和家庭教育,是一個(gè)人一生中受教育的不同階段和不同模式,這兩者應(yīng)該互相影響、互相促進(jìn)。才會給孩子營造一個(gè)和諧的成長氛圍,所以,無論是學(xué)校、教師還是家長都應(yīng)將二者緊密結(jié)合起來,共同配合,只有家庭教育與學(xué)校教育齊步,才能真正促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇二十
關(guān)注問題才能發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題才能有針對性地進(jìn)行問題的突破與解決。因此,班主任應(yīng)該專注于本班留守兒童的基本情況,并從中發(fā)現(xiàn)留守兒童家庭教育的問題,進(jìn)而加以理性整理和分析。
(1)父母關(guān)愛的缺失。
父母是孩子的第一人老師,也是帶領(lǐng)孩子認(rèn)知這個(gè)世界的啟發(fā)者。但是,留守兒童的父母由于外出工作,并未給留守兒童提供童年的成長陪伴、情感撫慰與認(rèn)知教育。留守兒童在成長過程中,并未像正常孩子一樣享受父母日常生活中的照顧和教養(yǎng)。因此,留守兒童由于父母關(guān)愛與陪伴的缺失,往往會在知識認(rèn)知、人際交往、心理健康等方面存在問題。同時(shí),由于父母關(guān)愛的缺失,留守兒童大多性格孤僻、自卑,不知道應(yīng)該如何進(jìn)行正常的人際交往,也不知道應(yīng)該如何向他人表示友好。可以說,父母關(guān)愛的缺失會導(dǎo)致留守兒童的心理發(fā)展出現(xiàn)偏差,且無法進(jìn)行正常、友愛的人際交往。
(2)忽略學(xué)生心理健康。
大量的資料和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)顯示,留守兒童由于遠(yuǎn)離父母的照顧,往往由祖父母進(jìn)行日常生活的陪伴,久而久之,就會出現(xiàn)“養(yǎng)”而不“育”的情況出現(xiàn),祖父母忽略學(xué)生的心理健康培養(yǎng)和教育,僅僅以“吃飽穿暖”作為照顧的原則,而不顧學(xué)生的心理健康情況。因此,在這種家庭教育當(dāng)中,就會出現(xiàn)學(xué)生的人際交往障礙、自卑、敏感、易怒、難以調(diào)教等心理問題的`出現(xiàn)。
(3)家庭留居人口教育能力有限。
當(dāng)父母外出進(jìn)行務(wù)工后,學(xué)生大多會寄養(yǎng)在親戚家庭中或者由祖父母等老人照顧。但是,由于精力有限或文化水平有限,留守兒童的家庭文化教育效果較差,往往不能與學(xué)校教育保持在同等的水平,也不能為學(xué)校教育提供家校共育的條件和補(bǔ)充教學(xué)。也就是說,留守兒童的家庭留居人口對于留守兒童的教學(xué)能力十分有限,遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生日益增長的知識探究欲望。同時(shí),由于留居人口的知識與能力有限,也無法為留守兒童提供正常的親情陪伴,導(dǎo)致留守兒童往往會出現(xiàn)知識認(rèn)知障礙和不同程度的心理問題。
2、解決對策。
兵來將擋,水來土掩。出現(xiàn)問題了不要緊,班主任應(yīng)該與留守兒童一起,努力尋找解決問題的方法,并幫助一棵棵幼嫩的小樹苗沿著筆直的方向成長,終成參天大樹。
(1)教師陪伴、建立幫扶小組。
當(dāng)留守兒童缺少父母的陪伴出現(xiàn)生活能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往、自我認(rèn)知等一系列問題的時(shí)候,班主任應(yīng)該積極承擔(dān)其教育與陪伴的職責(zé)。通過留守兒童家庭情況的統(tǒng)計(jì),合理利用課后的時(shí)間,在課下為學(xué)生進(jìn)行知識輔導(dǎo)和生活陪伴,并適時(shí)開展課外活動邀請學(xué)生共同參與,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中收獲自信、在游戲中收獲友情。同時(shí),將班級中能力較強(qiáng)的學(xué)生選出來作為幫扶小組的組長開展留守兒童幫扶活動,使留守兒童在優(yōu)秀學(xué)生的帶動和影響下,調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)、建立良好人際關(guān)系,進(jìn)而自信、坦然地面對自己的校園生活。因此,班主任可以采用班主任陪伴成長、同學(xué)共同進(jìn)步的方式來為留守兒童提供課堂上和課后的陪伴,使學(xué)生在師生情和友情中彌補(bǔ)親情的缺失,并借此逐漸健全留守兒童的情感與心智。
(2)心理疏導(dǎo)。
班主任應(yīng)該專門抽出課下的一部分固定的時(shí)間作為心理疏導(dǎo)專用時(shí)間,可以以“知心姐姐聽你說”為名開展心理輔導(dǎo),班主任可通過日常觀察來尋找心理疏導(dǎo)對象或憑借留守兒童的主動傾訴來進(jìn)行心理專業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí),班主任應(yīng)該借助心理輔導(dǎo)手段告知學(xué)生合理梳理不良情緒的方式,并告訴學(xué)生產(chǎn)生不良情緒很正常,但是必須要學(xué)會自我紓解,可以借助自己的日常愛好和運(yùn)動來緩解,也可以通過與教師和朋友交流來進(jìn)行心理壓力的緩解。班主任需要結(jié)合心理學(xué)專業(yè)知識對學(xué)生進(jìn)行有步驟、有指向性的心理疏導(dǎo),使學(xué)生通過一次或幾次對話紓解心理壓力、找到合理的壓力釋放口,并學(xué)會積極應(yīng)對留守兒童的生活與學(xué)習(xí),進(jìn)而完善德、智、體、美的教育培養(yǎng)。
(3)家訪活動的開展。
班主任應(yīng)該定期進(jìn)行家訪,通過實(shí)地考察來了解留守兒童的生活狀況,并通過與家庭中留居人口的溝通、交流來提升留守兒童的教養(yǎng)效果,使學(xué)生從學(xué)習(xí)、生活、心理盡可能得到全方位的關(guān)照。同時(shí),定期家訪也可以給留守兒童一份“被關(guān)注”的心里安慰,使留守兒童盡可能多得感受到來自班主任的關(guān)注和關(guān)愛。
(4)改善教育資源。
班主任應(yīng)該盡可能提升學(xué)生的教育資源,并為學(xué)生爭取更多的、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。例如,在多媒體興盛的時(shí)代,很多留守兒童見識較少的原因就是因?yàn)樯谵r(nóng)村無法獲取外界的新鮮信息,無法及時(shí)獲知社會上的大事小情。于是,班主任可以通過手機(jī)新聞每天定時(shí)為學(xué)生播報(bào)新聞,使學(xué)生在教室學(xué)習(xí)過程中也可以聆聽外面的世界,感受更廣闊世界中發(fā)生的事情。因此,班主任可以通過教育資源的改善和新穎教育資源的提供來增加留守兒童的知識認(rèn)知和與外面世界的接觸,并借此為學(xué)生提供更廣闊的知識認(rèn)知與能力培養(yǎng)平臺。
留守兒童是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中固然存在的問題,教師應(yīng)該積極分析留守兒童家庭教育過程中存在的問題,并積極解決問題。因?yàn)?,留守兒童既是教育者必須面對的問題,也是家庭發(fā)展、社會進(jìn)步亟待解決的重要問題,更是一個(gè)需要教師長期堅(jiān)持、持續(xù)努力進(jìn)行教育改善的教育問題。相信在教師的幫助和留守兒童家庭的積極配合下,定可以使留守兒童成為能力、心智、人格全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇二十一
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中是最核心的環(huán)節(jié),企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理可以很好的把握企業(yè)的未來發(fā)展方向。在我國社會的快速發(fā)展下,企業(yè)開始逐漸重視財(cái)務(wù)分析,因此在國家改革的進(jìn)程中,要從根本上分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,并樹立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,全面提高工作人員的綜合素質(zhì),從根本上解決企業(yè)在發(fā)展中所遇到的各種問題,從而提高企業(yè)的整體效率。
對于一個(gè)企業(yè)來說,它的盈虧狀況怎樣通常是評價(jià)企業(yè)經(jīng)營成果的主要標(biāo)志,所以企業(yè)在財(cái)務(wù)分析中會全面的分析本企業(yè)的盈虧狀況,從而忽略了對企業(yè)現(xiàn)金流量的分析。企業(yè)的先進(jìn)流量能夠反映出該企業(yè)的償債能力和贏利能力,它的可靠性往往都會高過企業(yè)中的其它財(cái)務(wù)指標(biāo),并逐漸成為使用者所時(shí)刻關(guān)注的重要會計(jì)信息。絕大多數(shù)的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中現(xiàn)金流量表通常都會按照會計(jì)準(zhǔn)則中的規(guī)定為年報(bào),并且不要求考核,這種現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)所編制的現(xiàn)金流量表十分隨意,并影響其報(bào)表中的信息質(zhì)量。企業(yè)如果把現(xiàn)金流量表中的年報(bào)改為月報(bào),并添加相應(yīng)的考核內(nèi)容,那么無論從哪個(gè)角度來看,都是十分可行的。
大部分的企業(yè)很少會對具有代表性的專題進(jìn)行分析。所謂專題分析主要指按照分析專題的目的,對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的某一現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)分析。比如經(jīng)營者對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的某一現(xiàn)象所存在的問題進(jìn)行分析,而投資人員則對自己所關(guān)心的某個(gè)問題展開分析等等。專題分析可以準(zhǔn)確、及時(shí)的反映出一個(gè)企業(yè)在某一環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)狀況,并給分析人員帶來詳細(xì)的信息內(nèi)容,這對企業(yè)解決問題具有關(guān)鍵性作用。例如,企業(yè)在某一階段資金匱乏時(shí),在專題財(cái)務(wù)分析的作用下,可以從現(xiàn)金流量、支付能力等各個(gè)方面,分析出資金匱乏的原因以及相應(yīng)的解決策略。
近幾年,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理正向戰(zhàn)略管理的方向發(fā)展,需要財(cái)務(wù)分析人員全面了解企業(yè)中財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容及方法,如果企業(yè)管理人員并沒有很好的掌握與企業(yè)有關(guān)的財(cái)務(wù)分析方法,那么即使具有詳細(xì)的分析資料,也仍然會下錯誤的分析結(jié)論。雖然現(xiàn)階段我國企業(yè)中財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)有一定提高,但是依然無法滿足當(dāng)前財(cái)務(wù)分析的要求。與此同時(shí),企業(yè)在管理中,也忽略了財(cái)務(wù)分析中的相關(guān)工作,缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析組織,使得財(cái)務(wù)分析的結(jié)果在改善經(jīng)營管理中的作用十分有限。
首先,企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)干部要把財(cái)務(wù)分析工作看作企業(yè)經(jīng)營中的重要手段來認(rèn)識,不斷協(xié)調(diào)各部門對財(cái)務(wù)信息予以配合,幫助與財(cái)務(wù)分析有關(guān)的工作人員了解本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,并尊重他們的勞動成果,提高財(cái)務(wù)分析工作在企業(yè)管理工作中的地位;其次,企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理人員要深刻意識到財(cái)務(wù)分析在企業(yè)管理中的重要性,全面做好財(cái)務(wù)分析工作,最大限度的提高財(cái)務(wù)分析質(zhì)量,從而為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供更加有效的依據(jù)。
企業(yè)中的財(cái)務(wù)分析報(bào)告要在詳細(xì)調(diào)查和報(bào)表齊全的基礎(chǔ)上編寫,企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員要善于利用各種財(cái)務(wù)分析方法給企業(yè)帶來極具說服力的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,另外,財(cái)務(wù)人員在調(diào)查研究問題的過程中還要為其提出合理的解決策略。
企業(yè)在招聘過程中,要提高對財(cái)務(wù)分析人員的應(yīng)聘要求,在實(shí)際工作管理中,要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)分析人員專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)水平的培養(yǎng)。另外,還要根據(jù)不同的員工制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案,并加大培訓(xùn)力度,從而全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)分析人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)財(cái)務(wù)分析人員的.工作能力與企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。企業(yè)在加大財(cái)務(wù)分析人員專業(yè)技能培訓(xùn)力度的同時(shí),還要增強(qiáng)他們的行為規(guī)范。在企業(yè)的財(cái)務(wù)分析工作中,財(cái)務(wù)分析管理人員要認(rèn)真對待企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,為了使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作可以穩(wěn)定運(yùn)行,企業(yè)要給與工作人員適當(dāng)?shù)募?,在工作過程中定期對工作人員進(jìn)行合理提升,并以調(diào)薪的方式來提高企業(yè)工作人員的辦事效率,督促他們認(rèn)真對待本職工作,從而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
近幾年,隨著我國現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立,企業(yè)中的財(cái)務(wù)分析工作開始紛紛走向規(guī)范化、系統(tǒng)化的道路,在這種狀態(tài)下,首先需要企業(yè)建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析組織制度,全面、系統(tǒng)、深入地分析企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況。企業(yè)在財(cái)務(wù)分析的過程中要確保財(cái)務(wù)分析工作可以按部就班的有效進(jìn)行。其次,需要企業(yè)建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析制度,有句話說的好“無規(guī)矩不成方圓”。用制度來約束企業(yè)的財(cái)務(wù)分析工作無疑是一個(gè)好的舉措。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析制度主要包含三方面內(nèi)容:第一,企業(yè)要為財(cái)務(wù)分析工作設(shè)立專項(xiàng)崗位,并為該崗位配備專業(yè)技能較強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析人員;第二,在財(cái)務(wù)分析制度中明確企業(yè)財(cái)務(wù)分析的目的,同時(shí)確定財(cái)務(wù)分析中相應(yīng)的目標(biāo)和責(zé)任;第三,在財(cái)務(wù)分析制度中,還要制定好對財(cái)務(wù)分析工作的質(zhì)量要求,無論是在選擇財(cái)務(wù)分析的方法上還是對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的確定上,企業(yè)都需要有明確而合理的規(guī)范。
現(xiàn)階段,在我國日益激烈的市場競爭環(huán)境中,企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)開始逐漸增多,特別是企業(yè)中各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。在這樣的形勢與環(huán)境中,企業(yè)只有依靠現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來規(guī)范并完善企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理體系、增強(qiáng)企業(yè)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,并提高企業(yè)財(cái)務(wù)分析人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng),才能在一定程度上避免市場競爭給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來的各種挑戰(zhàn),同時(shí)減少企業(yè)因財(cái)務(wù)管理不當(dāng)而產(chǎn)生的各種問題。由此可以看出,加強(qiáng)對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理十分重要,企業(yè)只有用有效的方式解決所面臨的各種財(cái)務(wù)問題,才能在市場競爭的大環(huán)境下持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇二十二
班級是學(xué)校開展教育工作的基本單位。班主任是班級集體的組織者和指導(dǎo)者,電大班集體就像一只乘風(fēng)破浪的船,掌舵的就是班主任。班主任是電大學(xué)生的領(lǐng)航者,一個(gè)班集體如果沒有組織,就會一盤散沙。
(二)學(xué)校工作的執(zhí)行者和落實(shí)者。
電大班主任不僅是教師中的骨干,還是校長的助手。學(xué)校各項(xiàng)工作要得到具體落實(shí),必須得到班主任的具體實(shí)施才能得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校工作只有通過班主任的教育教學(xué)活動和大量的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,才能有效的在電大學(xué)生中貫徹實(shí)施,并具體落實(shí)到每一位電大學(xué)生身上。
(三)各方教育的聯(lián)系者和協(xié)調(diào)者。
實(shí)踐告訴我們,大到一個(gè)學(xué)校、一個(gè)年級,小到一個(gè)班集體,形成教育合力是非常重要的。教育合力是指學(xué)校、家庭、社會等各方教育力量有機(jī)地聯(lián)系與相互促進(jìn)的影響學(xué)生成長的教育力量。我們電大學(xué)生在教育合力的形成過程中要發(fā)揮整體功能,發(fā)揮整體效益,這就需要班主任的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
(四)學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。
德高為師,學(xué)高為師,身正為師。育人先育己,敢為人師者,不可一日廢學(xué)。面對科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識和信息更新的日益加快,班主任應(yīng)不斷更新知識,及時(shí)把握和跟蹤現(xiàn)代教育思想發(fā)展的動態(tài),這是班主任扮演多重角色的內(nèi)在要求。班主任唯有樹立終身學(xué)習(xí)理念,由單純“放電”的知識輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩唷俺潆姟钡膶W(xué)習(xí)者,才可能保證開放教育的高質(zhì)量,適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展要求。班主任必須更新觀念,實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變,從一次性教育向終身教育轉(zhuǎn)變,從封閉教育向開放教育轉(zhuǎn)變。要從傳統(tǒng)教學(xué)模式中“突圍”出來,由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行汀?chuàng)新型教師,由“獨(dú)奏者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍樽嗾摺保伞把輪T”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)演”,完成向“導(dǎo)學(xué)”教師的轉(zhuǎn)變,做學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。
(五)班級工作的管理者和服務(wù)者。
電大班主任是學(xué)生活動的管理者,應(yīng)該成為具有一定權(quán)威的管理者。所謂“權(quán)威”,是指管理者在組織中的威信、威望,是一種非強(qiáng)制性的“影響力”。權(quán)威不是法定的,不能靠別人授權(quán)。權(quán)威雖然與職位有關(guān)系,但主要取決于管理者個(gè)人的品質(zhì)、思想、知識、能力和水平;取決于同組織人員思想的共鳴,感情的溝通;取決于相互之間的理解、信賴與支持。這種“影響力”一旦形成,學(xué)生都會吸引到管理者周圍,心悅誠服地接受管理者的引導(dǎo)和指揮,從而產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)動力和工作熱情。電大班主任是學(xué)生活動的服務(wù)者。應(yīng)該把學(xué)生的呼聲作為工作關(guān)注的第一信號,學(xué)生的需要作為工作的第一選擇,學(xué)生的利益作為工作第一考慮對象。因此,電大班主任應(yīng)牢牢樹立“以學(xué)員為本”的服務(wù)意識,在學(xué)習(xí)工作上為學(xué)員提供各種服務(wù)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對策篇二十三
綜合分析,以上所出現(xiàn)的問題的原因可以概括為以下幾個(gè)方面:。
(一)政策宣傳不到位導(dǎo)致對制度理解不透徹。中央、省、市、縣均有一系列對于貫徹落實(shí)“三重一大”制度的相關(guān)政策和文件,各單位也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案和規(guī)章制度,但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因,仍有不少群眾甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對“三重一大”相關(guān)政策是只識其名、不知其意,對政策尚且一知半解,更不用說在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用。
(二)思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難?!叭匾淮蟆奔w決策制度既然成為了寫在紙上,形成文件的東西,就要自上而下地堅(jiān)決執(zhí)行,而不能只停留在口頭上.但在實(shí)踐中,由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認(rèn)識不到位從而導(dǎo)致決策缺項(xiàng),缺少環(huán)節(jié)等問題.另一方面,一些單位的副職認(rèn)為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情,和自己無關(guān),在參與決策時(shí)怕發(fā)表意見會使主要領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法,怕承擔(dān)責(zé)任,于是就可能出現(xiàn)“跟著舉手”的情況,使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證,制度的執(zhí)行也打了折扣。
(三)出臺制度未結(jié)合實(shí)際導(dǎo)致操作性降低。一是個(gè)別機(jī)關(guān)單位未吃透“三重一大”制度精神,未結(jié)合本單位實(shí)際情況制定制度,只是簡單的將上級制度“生搬硬套”,導(dǎo)致操作性不強(qiáng).二是村級組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級指導(dǎo)下完成,導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級“三重一大”制度時(shí)也按照固化的鎮(zhèn)級指揮、村級辦事思維開展,沒有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實(shí)際的主觀能動性,未能將差異化融入到本村“三重一大”體系,細(xì)化成符合本村實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致“三重一大”制度到了村級操作性有所降低。
(四)決策運(yùn)行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難。一是對“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況,哪些必須公開,在什么范圍公開,以何種形式公開,決策實(shí)施如何公開等沒有很具體、詳細(xì)的制度規(guī)定,導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督.二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人、財(cái)、物等各個(gè)方面受同級黨委、政府的制約,在對本地本部門落實(shí)“三重一大”制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣。
(五)群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高。文化水平的高低直接關(guān)系到對政策理解的深淺,根據(jù)目前的實(shí)際情況,文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工,留守在家的多以文化素質(zhì)相對不高的老人、兒童為主,留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因。
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