專業(yè)國(guó)有企業(yè)融資方案（匯總18篇）

方案是指為解決某個(gè)問題或達(dá)到某個(gè)目標(biāo)所制定的詳細(xì)計(jì)劃或步驟。方案的制定可以提高工作或?qū)W習(xí)的效率，讓我們能夠更加有條理地完成任務(wù)。未來(lái)的發(fā)展需要有一個(gè)明確的方向，方案就是為了指引我們前進(jìn)的路線和方法。學(xué)習(xí)方案和工作方案都是我們?cè)谌粘Ｉ钪谐３Ｐ枰贫ǖ?。在制定方案時(shí)，我們需要考慮到潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的對(duì)策和預(yù)案。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考，希望能對(duì)大家有所幫助。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇一

固定資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫小編提供固定資產(chǎn)清查工作方案閱讀。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清企業(yè)“家底”，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，中儲(chǔ)棉總公司決定從20xx年9月起組織開展固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)清查工作，具體方案如下：

一、 固定資產(chǎn)清查工作目標(biāo) (一)本次資產(chǎn)清查主要是對(duì)企業(yè)管理的固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，全面摸清企業(yè)“家底”，真實(shí)、完整地反映所查資產(chǎn)狀況，促進(jìn)提高資產(chǎn)管理信息質(zhì)量。

(二)全面了解核實(shí)固定資產(chǎn)盈虧及損失情況，并根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理政策規(guī)定擬定處理方案。

(三)通過對(duì)固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)開展清產(chǎn)工作，促進(jìn)《中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司固定資產(chǎn)管理辦法》(中儲(chǔ)棉倉(cāng)[20xx]139號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)的貫徹和執(zhí)行。

二、 固定資產(chǎn)清查工作安排

固定資產(chǎn)清查工作從20xx年9月下旬開始，計(jì)劃用3個(gè)月時(shí)間完成清查主體工作任務(wù)，全部工作預(yù)計(jì)于20xx年12月底結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：

(一)前期準(zhǔn)備(20xx年9月14-23日)，制訂《中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司20xx年固定資產(chǎn)清查工作方案》及相關(guān)配套資料，包括培訓(xùn)文稿、自查報(bào)告模板、工作報(bào)表。

(二)工作部署(20xx年9月24-10月15日)。對(duì)固定資產(chǎn)清查工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)固定資產(chǎn)清查工作任務(wù)，下發(fā)文件通知和工作報(bào)表。各直屬庫(kù)及子、分公司明確或建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員，根據(jù)工作方案制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，做好組織動(dòng)員工作。

(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(20xx年10月15-20日)。組織召開固定資產(chǎn)管理工作會(huì)議，培訓(xùn)固定資產(chǎn)清查工作人員，具體講解固定資產(chǎn)管理辦法、清查工作流程及如何編制清查報(bào)表、撰寫自查報(bào)告。

(四)組織實(shí)施(20xx年10月21-11月2日)。各所屬單位自行組織固定資產(chǎn)自查工作，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所指導(dǎo)下全面完成資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總、清查結(jié)果上報(bào)等主體工作任務(wù)。各所屬單位自查清查報(bào)表和自查報(bào)告的提交時(shí)限：20xx年11月2日。

(五)檢查驗(yàn)收(20xx年11月2-12月31日)?？偣竟潭ㄙY產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組與會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員組成檢查組，對(duì)各所屬單位的清查結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)個(gè)別清查質(zhì)量存在問題的單位進(jìn)行督促整改，全部單位驗(yàn)收合格后形成固定資產(chǎn)清查結(jié)論。

三、 固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日

固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為20xx年9月30日。

四、 固定資產(chǎn)清查范圍 固定資產(chǎn)清查范圍為各單位管理使用的全部固定資產(chǎn)、房屋及土地使用權(quán)。

五、 固定資產(chǎn)清查工作內(nèi)容

(一)賬務(wù)核對(duì)。各單位以固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，對(duì)本核算級(jí)次的固定資產(chǎn)各級(jí)賬簿，包括固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬(主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng))以及報(bào)表進(jìn)行全面核對(duì)，做到賬表相符、賬賬相符、賬卡(主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的設(shè)備設(shè)施信息卡)相符。

(二)資產(chǎn)清查。各單位在賬務(wù)核對(duì)基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)明細(xì)表進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、細(xì)節(jié)核對(duì)、狀態(tài)了解、性能檢驗(yàn)等清查程序，對(duì)實(shí)際管理使用的固定資產(chǎn)實(shí)物和房屋、土地使用權(quán)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。編制填寫固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表。

(三)損溢預(yù)計(jì)。指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行估算，為計(jì)提資產(chǎn)減值損失做好準(zhǔn)備。

(四)自查上報(bào)。各單位根據(jù)固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表以及損溢預(yù)計(jì)情況完成固定資產(chǎn)清查報(bào)表和自查報(bào)告，并上報(bào)固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(五)驗(yàn)收確認(rèn)。固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失等清產(chǎn)工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核、驗(yàn)收并確認(rèn)各單位實(shí)際占用的固定資產(chǎn)資源情況。

(六)完善制度。各單位在完成固定資產(chǎn)清查工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固固定資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。

六、 固定資產(chǎn)清查工作要求

為確保固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量，提高工作效率，各單位應(yīng)遵循以下工作要求：

(一)固定資產(chǎn)清查工作應(yīng)做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。

(二)固定資產(chǎn)清查工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)如實(shí)反映，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

(三)固定資產(chǎn)清查工作要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，報(bào)送工作郵箱。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。

1、工作目標(biāo)：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，設(shè)立“三資”管理綜合信息平臺(tái)，建立健全“三資”管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、注重實(shí)效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時(shí)間，統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度，統(tǒng)一清產(chǎn)核資報(bào)表。

我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組;由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。

屬于上述對(duì)象所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn);屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。

(一)準(zhǔn)備階段。20xx年3月25日前完成。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織專門工作班子具體抓。

村(組)成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

2、加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清 2產(chǎn)核資及“三資”管理工作營(yíng)造良好氛圍。

(二)清查階段。時(shí)間從20xx年3月26開始到6月20日結(jié)束。村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”清理核實(shí)的基準(zhǔn)日是2011年12月31日。

1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動(dòng)，召開動(dòng)員大會(huì);根據(jù)工作需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員，明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。

2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。

3、“三資”清查。對(duì)各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

在清查盤點(diǎn)過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn);對(duì)資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。

對(duì)有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記;對(duì)有物無(wú)賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評(píng)估價(jià)值，也可聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)價(jià)值;對(duì)報(bào)廢、有賬無(wú)物的不實(shí)資產(chǎn)，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無(wú)異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn);對(duì)權(quán)屬不清、存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。

4、核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)具體負(fù)責(zé)，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處臵與管理等情況，做到數(shù)額無(wú)誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

5、公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)核實(shí)并予以確認(rèn)后，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村組安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)“三資”清查結(jié)果有異議的，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可，不認(rèn)可的不予確認(rèn)。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立監(jiān)督電話，并予以公布，接受群眾舉報(bào)和咨詢。

6、結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無(wú)異議或異議問題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的固定資產(chǎn)要進(jìn)行拍照，購(gòu)臵憑證要進(jìn)行拍照或掃描;承包合同要進(jìn)行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。

7、匯總報(bào)批。辦事處對(duì)各村(組)報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無(wú)誤后，將各村(組)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報(bào)告，上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報(bào)的各村(組)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資匯總表(表18、表19、表20)逐級(jí)匯總后，于7月31日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。

在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源權(quán)屬的基礎(chǔ)上，辦事處村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心(“三資”管理服務(wù)中心)要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村(組)“三資”管理臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的'名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位臵、保管人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位(人員)名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等。

“三資”管理臺(tái)賬由區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，辦事處村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心(“三資”管理服務(wù)中心)和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺(tái)賬。

辦事處要充實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。一是委托代理服務(wù)制度。在辦事處要建立以經(jīng)管站為依托的“三資”管理服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金實(shí)行代管，賬目代理，資產(chǎn)資源代理服務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務(wù)工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，各級(jí)要對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，各村居清產(chǎn)核資工作總結(jié)于20xx年8月31日前報(bào)辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各村居清產(chǎn)核資工作的檢查驗(yàn)收。對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)清產(chǎn)核資不徹底、走過場(chǎng)及“三資”管理工作問題突出的，責(zé)令限期整改;問題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作面廣量大、政策性強(qiáng)，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把清產(chǎn)核資工作作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

(二)明確職責(zé)。各級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題;農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作;財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度研究和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展;民政、審計(jì)、國(guó)土資源、教育、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(三)把握政策。對(duì)清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)制定對(duì)策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處臵口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系。重大問題及時(shí)向區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立7個(gè)督導(dǎo)組，深入各村居，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格審核清查結(jié)果，落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)借機(jī)擅自處臵、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇二

為適應(yīng)我區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，核實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)情況，做好企業(yè)業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)和市國(guó)資委《市國(guó)資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國(guó)資評(píng)價(jià)字?2004?13號(hào))精神，區(qū)政府經(jīng)研究決定，從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

(一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬，保證國(guó)有資產(chǎn)出資人到位，初步做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核及國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)。

(二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，明晰權(quán)屬，構(gòu)建新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。

(三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵，是進(jìn)一步搞活國(guó)有企業(yè)的需要。

成立西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)白云生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)資委。

(一)核實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)情況，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

(二)清查核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。

(三)全面清查核實(shí)企業(yè)的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營(yíng)企業(yè)的情況分析，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)效益。

西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國(guó)資委組織分步實(shí)施，有關(guān)重大問題由區(qū)國(guó)資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé)，各企業(yè)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)開展清產(chǎn)核資工作。

(一)區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。

(二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，做到操作程序科學(xué)規(guī)范，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)規(guī)定，西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后，方可參與清產(chǎn)核資工作。

(三)企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實(shí)施。

(一)區(qū)國(guó)資委所出資的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對(duì)控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設(shè)立的各類機(jī)構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。

(二)2004年底前經(jīng)批準(zhǔn)上市的公司，可不進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，但要做好有關(guān)資金核實(shí)和清產(chǎn)核資報(bào)表填報(bào)工作。

(一)戶數(shù)清理。

指區(qū)國(guó)資委根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資工作要求，對(duì)屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè)，以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計(jì)對(duì)象，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核對(duì)、匯總工作。

(二)賬務(wù)清理。

指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的各類賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

(三)資產(chǎn)清查。

指對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫(kù)”的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保、或有負(fù)債等事項(xiàng)的核對(duì)。

(四)損溢認(rèn)定。

指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。

(五)資金核實(shí)。

指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的.國(guó)有權(quán)益數(shù)額。

(六)完善制度。

指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后，認(rèn)真分析資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，以及完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和負(fù)責(zé)人任期審計(jì)制度。

資產(chǎn)清查時(shí)間統(tǒng)一為2006年5月31日。

區(qū)國(guó)資委從2006年3月開始，計(jì)劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作，具體分以下幾個(gè)階段：

(一)前期準(zhǔn)備階段(2006年3月初—5月底)。

1.制訂《西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》，成立西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報(bào)表。

2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)，做好組織動(dòng)員工作。

3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)，制定本企業(yè)切實(shí)可行的清產(chǎn)核資工作方案。

4.根據(jù)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)第十九條，企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資步驟：制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案;聘請(qǐng)符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第二十條，企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

據(jù)此，西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。中介機(jī)構(gòu)參審費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

區(qū)國(guó)資委選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作，相關(guān)費(fèi)用由區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)(用收益收繳資金列支)。

5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報(bào)表。

6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。

(二)組織實(shí)施階段(2006年6月上旬—9月底)。

1.組織企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、報(bào)表編制、中介審計(jì)、結(jié)果申報(bào)、資金核實(shí)等主體工作。

2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)完成后，區(qū)國(guó)資委將委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)開展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，按照清產(chǎn)核資文件要求進(jìn)行核查。

通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機(jī)制和操作程序，從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會(huì)計(jì)信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(三)損溢認(rèn)定和資金核實(shí)階段(2006年10月上旬—11月底)。

1.區(qū)國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進(jìn)行認(rèn)定。

2.區(qū)國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行復(fù)核，報(bào)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，做出批復(fù)，準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新確定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有權(quán)益數(shù)額。

(四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)

1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復(fù)文件后按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.區(qū)國(guó)資委將對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行全面的分析總結(jié)，并上報(bào)區(qū)政府。

(一)各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清產(chǎn)核資工作，把此項(xiàng)工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容，做到機(jī)構(gòu)健全，人員得力，保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)等制度規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范，結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

(三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)國(guó)資委對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督察，凡查出損失不實(shí)的和虛報(bào)、瞞報(bào)的，要依法處理。

(四)對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛帳，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊(duì)、分析原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見。

(五)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

(六)通過清產(chǎn)核資工作，企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分析分類，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國(guó)有資本總體運(yùn)營(yíng)效益。

(七)在清產(chǎn)核資工作中，企業(yè)要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、專題報(bào)告或階段工作總結(jié)等形式報(bào)送區(qū)國(guó)資委。

(八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個(gè)方面：一是按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理，并將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)區(qū)國(guó)資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少級(jí)次、突出主業(yè)，同時(shí)對(duì)資不抵債或長(zhǎng)期虧損的子企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對(duì)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資，要建立“賬銷案存”管理制度，組織力量和建立相關(guān)機(jī)構(gòu)積極清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步摸清市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)新“家底”，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，構(gòu)建市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)，決定在市級(jí)單位開展國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立“市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政局，各部門各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織專門人員開展工作。

清產(chǎn)核資工作范圍包括市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。

2005年12月31日。

此次資產(chǎn)清查范圍主要是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)及其負(fù)債的清查。

1、不動(dòng)產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設(shè)備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。

固定資產(chǎn)應(yīng)按原始帳面價(jià)值進(jìn)行清查登記，有物無(wú)賬資產(chǎn)先按實(shí)物量進(jìn)行清查登記并暫估入帳，出租、出借資產(chǎn)，必須如實(shí)清查登記上報(bào)。

2、流動(dòng)資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收預(yù)付賬款、應(yīng)付及預(yù)收賬款等。

3、對(duì)外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程，如完工未交付使用、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目?；üこ贪?005年累計(jì)發(fā)生額清查登記。

5、無(wú)形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等。無(wú)形資產(chǎn)按原始帳面價(jià)值清查登記，無(wú)帳面價(jià)值的由單位自行暫估入帳。

6、負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購(gòu)建固定資產(chǎn)而借入的各種款項(xiàng)等。

第一階段：3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資產(chǎn)清查工作，并將相關(guān)清理報(bào)表(表一)及軟盤報(bào)送市財(cái)政局。

二、表三)及軟盤報(bào)送市財(cái)政局。

各單位清產(chǎn)核資報(bào)表一律以獨(dú)立核算單位向市財(cái)政局報(bào)送。

第三階段：各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后，市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局在9月30日前將組織對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，經(jīng)檢查不符合要求的要限期補(bǔ)課。

1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位必須高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織開展好本單位清產(chǎn)核資工作。

2、資產(chǎn)清查要求全面徹底，在清查中要以物對(duì)賬，以賬查物，見物就點(diǎn)，見賬就清，不重不漏，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3、對(duì)清查不徹底或存在其他問題，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。

4、各單位要積極配合資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，做好本單位房屋建筑屋、對(duì)外投資等項(xiàng)目的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作。

附表：1、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表一)

2、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表二)

3、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表三)

國(guó)有企業(yè)融資方案篇三

一、要正確看待形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好國(guó)企改革的信心。

對(duì)20xx年我市國(guó)企改革取得的成績(jī)，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百?gòu)?qiáng)之一。廠通過申請(qǐng)國(guó)家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動(dòng)職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國(guó)有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時(shí)間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍，各級(jí)黨委對(duì)國(guó)企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國(guó)企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國(guó)企改革任務(wù)，總體形勢(shì)也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢；第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國(guó)企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進(jìn)展，就等于我市整個(gè)國(guó)企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個(gè)具有可操作性的改革方案。

影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對(duì)全力推進(jìn)國(guó)企改革認(rèn)識(shí)不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。

省委、省政府對(duì)國(guó)企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國(guó)企改革作為一件大事來(lái)抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會(huì)議上，明確提出了我省兩年基本完成國(guó)企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國(guó)企改革，對(duì)于推進(jìn)全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實(shí)施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速國(guó)企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國(guó)企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動(dòng)全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來(lái)，我市的國(guó)企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國(guó)有民營(yíng)，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國(guó)有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國(guó)有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國(guó)有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營(yíng)企業(yè)和改制后的國(guó)有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說(shuō)，國(guó)企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國(guó)企改革，才能實(shí)現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。

從國(guó)有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來(lái)越尖銳，國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出，這是一個(gè)十分英明的戰(zhàn)略決策。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會(huì)越積越多，困難會(huì)越來(lái)越加劇。千困難萬(wàn)困難，不改革更困難，早改早主動(dòng)。現(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國(guó)有企業(yè)中還有5萬(wàn)多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個(gè)意義上講，國(guó)企改革既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅(jiān)決打勝這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位而影響改制工作，不能因?yàn)榭紤]個(gè)人的去留而影響改革大局。對(duì)于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個(gè)態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對(duì)于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。

二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，要堅(jiān)持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實(shí)力有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的重組與改造。開放牽動(dòng)是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國(guó)外大公司投資，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項(xiàng)工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對(duì)改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問題時(shí)，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動(dòng)腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。

第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對(duì)象放開的原則，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)、民間法人或自然人出資購(gòu)買有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對(duì)于資不抵債和“三無(wú)”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭(zhēng)取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對(duì)此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財(cái)政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。

第三，要用好用足國(guó)家和各級(jí)政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會(huì)出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實(shí)用好用足國(guó)家支持企業(yè)改革的政策。有些國(guó)家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來(lái)的，不是等來(lái)的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭(zhēng)取。特別對(duì)金融資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收購(gòu)的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取回購(gòu)的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對(duì)不具備回購(gòu)條件的企業(yè)，可探索研究實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡(jiǎn)化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保整體推進(jìn)全市國(guó)企改革。

三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國(guó)企改革的任務(wù)。

國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國(guó)企改革目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國(guó)企改革工作“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長(zhǎng)按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國(guó)企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國(guó)企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國(guó)企改革工作，切實(shí)擺上重要日程。國(guó)企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國(guó)企改革工作列入年度政績(jī)考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國(guó)企改制，是實(shí)對(duì)實(shí)、硬碰硬的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實(shí)實(shí)在在地做工作，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。

2、全市上下要通力合作，為國(guó)企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國(guó)企改革是全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)全局性的工作。各級(jí)政府的國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個(gè)中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國(guó)企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對(duì)這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以查處。

3、在改革工作中，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會(huì)或職代會(huì)通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時(shí)，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn)；在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時(shí)，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)企改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對(duì)每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實(shí)防止國(guó)有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們?cè)谥贫ǜ母锓桨负瓦x擇戰(zhàn)略合作伙伴時(shí)，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。

同志們，打好全市國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇四

1 總則

1.1 為了規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和國(guó)家審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，結(jié)合公司具體情況，特制定本制度。

1.2 內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的咨詢活動(dòng)，以增加價(jià)值、促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)為基本指導(dǎo)思想，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和提高公司風(fēng)險(xiǎn)管理控制和管理過程的效果，幫助完成其目標(biāo)，通過內(nèi)部審計(jì)師建立的執(zhí)業(yè)工作機(jī)構(gòu)促進(jìn)專業(yè)技能并發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)。

2.1 內(nèi)部審計(jì)工作是在本公司內(nèi)部建立的一種獨(dú)立評(píng)價(jià)職能，目的是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)成員有效的履行職責(zé)，完成公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.2 內(nèi)部審計(jì)工作的范圍應(yīng)包括對(duì)公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)的合適程度和有效性及其在完成指定的責(zé)任過程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。

2.2.1 內(nèi)部審計(jì)應(yīng)審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)資料的可靠程度和完整性。

2.2.2 審查公司用于保證完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而制定的政策、計(jì)劃、程序、法律和規(guī)定所建立的系統(tǒng)，并且應(yīng)確定是否遵守。

2.2.3 審查保護(hù)資產(chǎn)的方法，核實(shí)資產(chǎn)是否真實(shí)存在。

2.2.4 評(píng)價(jià)使用資源的經(jīng)濟(jì)性和有效性。

2.2.5 審查經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目以確保其成果與所確定的目標(biāo)相一致，并確定經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。

2.3 對(duì)全資、控股子公司的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)(年度審計(jì)每年進(jìn)行一次，半年進(jìn)行監(jiān)督檢查)。

2.4 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括對(duì)中層干部(正職)進(jìn)行離任審計(jì)。

2.5 對(duì)與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織舉辦的合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作項(xiàng)目合同執(zhí)行情況審計(jì)；對(duì)投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況及其效益審計(jì)。

2.6 對(duì)公司直屬具有財(cái)務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能部門進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包指標(biāo)審計(jì)(以審計(jì)結(jié)果為考核依據(jù))。

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3 審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

3.1 職責(zé)

3.1.1 制定內(nèi)部審計(jì)職責(zé)及工作計(jì)劃。

3.1.2 提出審計(jì)政策和程序，指導(dǎo)審計(jì)工作。

3.1.3 制定審計(jì)方案，選擇和開發(fā)內(nèi)部審計(jì)部門的人力資源。

3.1.4 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部審計(jì)工作。

3.1.5 制定審計(jì)質(zhì)量保證程序，評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)部門的工作。

3.2 權(quán)限

3.2.1 根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要，要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件、資料等。

3.2.2 審核憑證、帳表、決算，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，查閱有關(guān)文件和資料。

3.2.3 參加有關(guān)會(huì)議。

3.2.4 對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。

3.2.5 對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，作出臨時(shí)制止決定。

3.2.6 對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

3.2.7 提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見。

3.2.8 對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人員，提出處理的建議，并按有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)反映。

3.2.9 對(duì)公司下屬全資、控股子公司年度經(jīng)濟(jì)效益承包指標(biāo)提出審計(jì)鑒證，承包獎(jiǎng)按審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)。

3.3 內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)所審計(jì)的活動(dòng)沒有批準(zhǔn)權(quán)力，不承擔(dān)責(zé)任。

4 內(nèi)部審計(jì)工作程序

4.1 根據(jù)上級(jí)部署和公司具體情況，擬訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.2 實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)提前三天書面通知被審計(jì)單位。

書和審計(jì)決定，送達(dá)被審計(jì)單位。被審計(jì)單位必須執(zhí)行審計(jì)決定，進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整等工作。

4.4 對(duì)主要項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，檢查采納審計(jì)意見和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)意見、審計(jì)決定的單位及其負(fù)責(zé)人，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并提出處理、處置意見。

4.5 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見書和審計(jì)決定如有異議，可以在接到正式審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書十天內(nèi)向?qū)徲?jì)部提出書面意見，由審計(jì)部門報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)未作出處理意見之前，必須執(zhí)行審計(jì)意見和審計(jì)決定。

4.6 審計(jì)部門對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案。審計(jì)檔案的歸檔、保管由內(nèi)審人員負(fù)責(zé)。其他部門如需借閱審計(jì)檔案，應(yīng)經(jīng)內(nèi)審負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；審計(jì)檔案的公告必須經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問的批準(zhǔn)。

審計(jì)檔案的保管年限為十年。

5 審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

5.1 公司設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。同時(shí)，接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.2 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評(píng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)審人員在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)職務(wù)資格的考評(píng)和聘任，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)，忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權(quán)、拘私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。

5.4 內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。實(shí)行內(nèi)審回避制度。凡有內(nèi)審人員直接參與被內(nèi)審單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，必須回避對(duì)該單位所進(jìn)行的內(nèi)審工作。

5.5 企業(yè)建立特約內(nèi)審員網(wǎng)絡(luò)。由審計(jì)機(jī)構(gòu)具體組織、指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。特邀內(nèi)審人員按照本制度規(guī)定在審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

6 附則

6.1 本制度由公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)解釋。

6.2 本制度自頒布之日起生效。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇五

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到2006年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。

二、工作原則和工作重點(diǎn)。

（一）工作原則。

1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。

（二）工作重點(diǎn)。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。

2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。

3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。

4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。

三、時(shí)間安排和方法步驟。

（一）時(shí)間安排。

全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式?？h保留1-2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。

2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四、相關(guān)政策。

（一）國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。

（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。

（四）勞動(dòng)保障部門要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（五）金融部門要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。

（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇六

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應(yīng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的要求，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，是企業(yè)審計(jì)面臨的一項(xiàng)重要課題。本人結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)自己的看法。

強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)常性財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、合法性審計(jì)，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性審計(jì)是國(guó)。

有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督的重要方面。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，要求國(guó)有企業(yè)提供可靠、完整、準(zhǔn)確的信息。審計(jì)職能部門必須對(duì)國(guó)有企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。其次，弄清家底、明晰產(chǎn)權(quán)，既是國(guó)有企業(yè)改革的要求，也是法律賦予審計(jì)的重要職責(zé)。同時(shí)，弄虛作假、營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象在個(gè)別企業(yè)依然存在。我們必須把審計(jì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性作為重點(diǎn)，并形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)有資產(chǎn)安全、有效地運(yùn)營(yíng)。

加強(qiáng)和深化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中的職能作用。通過完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹立正確的權(quán)立觀和政績(jī)觀，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在審計(jì)的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況，界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí)，投資效益差，以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有無(wú)侵占國(guó)有資產(chǎn)，違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政紀(jì)律和其它違紀(jì)的問題。

開展效益審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又快又好發(fā)展。

要認(rèn)真探索具有中國(guó)特色的企業(yè)效益審計(jì)之路。效益審計(jì)是對(duì)企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，是現(xiàn)代審計(jì)的主流，也是審計(jì)的任務(wù)之一。近幾年，審計(jì)不斷探索企業(yè)效益審計(jì)的路子，提出了一系列促進(jìn)企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見和建議。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)效益審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及其它情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。利用審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題，站在宏觀的角度對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，從體制機(jī)制上提出加強(qiáng)管理的建議，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。

企業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速發(fā)展促使審計(jì)人員必須改變傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)與方法，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)評(píng)、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計(jì)方法的運(yùn)用，提高審計(jì)工作效率。此外，隨著企業(yè)電算化的普及，會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)審計(jì)也將迅速發(fā)展為電算化在內(nèi)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行審計(jì)；二是建立審計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的辦公自動(dòng)化。審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的審計(jì)技術(shù)和方法，保證企業(yè)審計(jì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的開發(fā)運(yùn)用。

對(duì)企業(yè)審計(jì)的成果進(jìn)行深加工是十分必要的。通過對(duì)部分企業(yè)審計(jì)撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行更深層次分析、研究、來(lái)預(yù)測(cè)、判斷、聯(lián)系當(dāng)前更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，為政府和有關(guān)部門改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的管理，完善有關(guān)方面的政策措施，提出切實(shí)可行的建議，使企業(yè)審計(jì)在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇七

頒布單位：審計(jì)署

發(fā)文字號(hào)：

第一章 總則

第二章 審計(jì)內(nèi)容與目標(biāo)

第三章 審計(jì)程序

第四章 審計(jì)方法

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》）和其他有關(guān)企業(yè)審計(jì)的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例，以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，獨(dú)立行使對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督權(quán)，以法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定，評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益，處理、處罰其違反國(guó)家規(guī)定的行為。

第三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在編制企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)方案或者評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性原則，憑借專業(yè)判斷，評(píng)估被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表或者會(huì)計(jì)報(bào)表中的單個(gè)項(xiàng)目反映的會(huì)計(jì)信息存在錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的可能性，以及這種可能性對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，初步判斷審計(jì)項(xiàng)目的重要性水平，并據(jù)以合理確定所需收集審計(jì)證據(jù)的數(shù)量，以便降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作質(zhì)量。

本準(zhǔn)則所稱重要性，是指被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中存在的錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的嚴(yán)重程度，這一程度在特定環(huán)境下可能會(huì)影響審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或者決策。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，在確定審計(jì)范圍和審計(jì)方法、選擇測(cè)試和審計(jì)程序、評(píng)價(jià)和報(bào)告審計(jì)結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)判斷，保持應(yīng)有的專業(yè)謹(jǐn)慎。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)企業(yè)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員全面提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他相關(guān)情況，并提供必要的工作條件，配合審計(jì)工作，是被審計(jì)企業(yè)法定代表人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

按照法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的審計(jì)范圍、程序和方法，發(fā)現(xiàn)并揭露可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失實(shí)的違法、違規(guī)行為，是審計(jì)組及其審計(jì)人員的責(zé)任。

由于被審計(jì)企業(yè)不向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員提供企業(yè)真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他相關(guān)情況，而審計(jì)組及其審計(jì)人員受法定職責(zé)、權(quán)限和檢查手段的局限，無(wú)法揭示被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映會(huì)計(jì)信息的真實(shí)情況，作出完整、正確的審計(jì)結(jié)果，被審計(jì)企業(yè)法定代表人以及其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有計(jì)劃定期對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求審計(jì)人員在審查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否真實(shí)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)其合法性和效益性，并逐步做到全面掌握被審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，建立起能夠反映企業(yè)基本情況的檔案和審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度，合理劃分企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任，正確貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 審計(jì)內(nèi)容與目標(biāo)

第八條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表（或損益表）、現(xiàn)金流量表（或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表）、合并會(huì)計(jì)報(bào)表、匯總會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及相關(guān)附表等各類會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（二）會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一致性原則；

（五）會(huì)計(jì)報(bào)表和附注及其編表說(shuō)明反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。

第九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)類的貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款及壞賬準(zhǔn)備、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨、待攤費(fèi)用、待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)及其累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理、在建工程、待處理固定資產(chǎn)損溢、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（十六）確定適用遞延資產(chǎn)會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性、入賬和轉(zhuǎn)銷記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

未交款、預(yù)提費(fèi)用、長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（九）確定未付利潤(rùn)記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的充分性；

（十）確定其他未交款記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的充分性；

第十一條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)所有者權(quán)益類實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（四）確定未分配利潤(rùn)增減變動(dòng)記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

第十二條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)損益類產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售成本、產(chǎn)品銷售費(fèi)用、產(chǎn)品銷售稅金及附加、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益、營(yíng)業(yè)外收入、營(yíng)業(yè)外支出、以前年度損益調(diào)整、所得稅會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（三）確定產(chǎn)品銷售費(fèi)用記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；

（五）確定其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；

（七）確定投資收益記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；

（十）確定所得稅記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

第十三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)經(jīng)過改制、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，除按上述規(guī)定的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益類會(huì)計(jì)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)目標(biāo)。

第三章 審計(jì)程序

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照企業(yè)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序，選派審計(jì)人員組成審計(jì)組，確定審計(jì)組組長(zhǎng)，開展審前調(diào)查，并組織審計(jì)組成員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及被審計(jì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的必要知識(shí)，編制審計(jì)方案，送達(dá)審計(jì)通知書。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高工作效率，盡量縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)法》第三十一條關(guān)于被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的規(guī)定，實(shí)行被審計(jì)企業(yè)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)承諾的制度，在送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)，向被審計(jì)企業(yè)提出書面的承諾要求，被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)按照承諾書的下列要求作出承諾：

（二）按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求如實(shí)披露了關(guān)聯(lián)方以及與關(guān)聯(lián)方的交易；

（三）如實(shí)地向?qū)徲?jì)組說(shuō)明了企業(yè)“未決訴訟”、“抵押借款”、為其他單位借款提供擔(dān)保等或有事項(xiàng)。

被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員接受詢問、作出承諾后，應(yīng)當(dāng)在列有上述各項(xiàng)問題的承諾書上，表明態(tài)度并簽字后按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。

審計(jì)組在審計(jì)過程中可以分批向被審計(jì)企業(yè)的法定代表人陸續(xù)提出書面承諾要求，被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)于審計(jì)報(bào)告征求意見稿形成之前對(duì)承諾書表明態(tài)度，并簽署完畢，按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。

審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)企業(yè)提交的承諾書列入審計(jì)取證材料清單，作為審計(jì)證據(jù)編入審計(jì)工作底稿。

第十六條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)的控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、控制程序進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)。

審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)沒有內(nèi)部控制或者內(nèi)部控制信賴程度較低、存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較高的，以及小規(guī)模的被審計(jì)企業(yè)，可以不實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

第十七條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊并由此造成固有風(fēng)險(xiǎn)的可能性；對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊未被內(nèi)部控制防范和糾正，造成控制風(fēng)險(xiǎn)的可能性，做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估，正確地確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和重點(diǎn)。

審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)控測(cè)評(píng)后，可以根據(jù)需要，按照規(guī)定的程序調(diào)整審計(jì)方案，進(jìn)一步明確審計(jì)目標(biāo)，完善審計(jì)程序，盡可能地減少審計(jì)人員未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊而造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

第十八條 本準(zhǔn)則所稱錯(cuò)誤，是指造成會(huì)計(jì)資料不實(shí)反映的過失行為。其中主要包括：

（一）在會(huì)計(jì)資料中的計(jì)算和抄寫錯(cuò)誤；

（二）對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解；

（三）對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用；

（四）其他無(wú)意過失行為。

本準(zhǔn)則所稱舞弊，是指造成會(huì)計(jì)資料不實(shí)反映的故意的欺騙行為。其中主要包括：

（一）不如實(shí)向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員提供完整、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料；

（二）篡改、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)記錄或者會(huì)計(jì)憑證；

（三）侵占資產(chǎn)；

（四）記錄不實(shí)的經(jīng)營(yíng)收支；

（五）從會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)憑證中隱瞞或者刪除經(jīng)營(yíng)成果；

（六）故意歪曲會(huì)計(jì)政策，做虛假的會(huì)計(jì)核算；

（七）其他故意的欺騙行為。

第十九條 本準(zhǔn)則所稱審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是指被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料沒有公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況，審計(jì)人員卻認(rèn)為已經(jīng)公允地反映；或者被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料總體上已經(jīng)公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況，審計(jì)人員卻認(rèn)為沒有公允地反映，并據(jù)以發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見或者結(jié)論，給利用審計(jì)成果者帶來(lái)?yè)p失，而追究審計(jì)人員責(zé)任的可能性。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的水平越高，審計(jì)人員不能發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大誤報(bào)或者漏報(bào)的檢查風(fēng)險(xiǎn)越大，審計(jì)組及其審計(jì)人員就應(yīng)當(dāng)實(shí)施越詳盡的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條 審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在內(nèi)控測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上調(diào)整審計(jì)方案，完善審計(jì)程序，對(duì)已經(jīng)明確的審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

符合性測(cè)試，是指通過一定的審計(jì)方法，測(cè)試被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行與相關(guān)內(nèi)部控制制度的符合程度，以確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和重點(diǎn)。

實(shí)質(zhì)性測(cè)試，是指審計(jì)組及其審計(jì)人員為了檢查被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、正確性和完整性，運(yùn)用檢查、監(jiān)盤、觀察、計(jì)算、分析性復(fù)核、查詢及函證等審計(jì)方法，對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目金額進(jìn)行的證實(shí)性的審查。

導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料反映的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的跡象，應(yīng)當(dāng)追加必要的審計(jì)程序予以證實(shí)或者排除。

第二十二條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)則》的規(guī)定，通過恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法收集審計(jì)證據(jù)。審計(jì)中如有特殊需要，可以指派或者聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或者有專門知識(shí)的人員，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)中某些專門問題進(jìn)行鑒定，取得鑒定結(jié)論作為審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)人員在審計(jì)中獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作底稿的附件妥善保存；審計(jì)證據(jù)的名稱、來(lái)源和取得的時(shí)間等，應(yīng)當(dāng)記入審計(jì)工作底稿。

第二十三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則》的規(guī)定，復(fù)核審計(jì)人員編制的分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿，編制匯總審計(jì)工作底稿。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)人員編制的分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿所附的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、歸納、分類分析和鑒定，評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性，以便形成審計(jì)結(jié)論。

第二十四條 審計(jì)組就審計(jì)工作情況和審計(jì)結(jié)果擬定審計(jì)報(bào)告，依法征求被審計(jì)企業(yè)的意見后，向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告除應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求寫明標(biāo)題、主送單位、報(bào)告的內(nèi)容、審計(jì)組組長(zhǎng)簽名的報(bào)告日期外，還應(yīng)當(dāng)反映下列基本要素：

（一）被審計(jì)企業(yè)概況；

（二）審計(jì)的內(nèi)容；

（三）采用的主要審計(jì)程序與審計(jì)方法；

（四）審計(jì)結(jié)果；

（五）審計(jì)意見；

（六）對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰建議。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)彾▽徲?jì)組提交的審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以向本級(jí)政府提交企業(yè)審計(jì)結(jié)果報(bào)告或者專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并根據(jù)具體情況通報(bào)財(cái)政、金融、經(jīng)貿(mào)委、稽察特派員等企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表使用部門，也可以按照規(guī)定向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)編寫審計(jì)結(jié)果報(bào)告，可以采用寫實(shí)的辦法反映審計(jì)結(jié)果，對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性發(fā)表審計(jì)意見，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督、鑒證和服務(wù)作用，為有關(guān)方面了解企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益狀況提供信息。

第二十七條 被審計(jì)企業(yè)如果有違反法律、法規(guī)和其他有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，造成會(huì)計(jì)資料失真，或者違反本準(zhǔn)則第十五條承諾的內(nèi)容，拒絕向?qū)徲?jì)組和審計(jì)人員提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)的真實(shí)情況，阻礙審計(jì)工作順利進(jìn)行的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出依法追究被審計(jì)企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人員責(zé)任的建議；涉嫌犯罪的，建議依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制。質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括：

（一）遵守審計(jì)職業(yè)道德的狀況；

（二）執(zhí)行審計(jì)方案的情況；

（三）審計(jì)工作底稿的編制、匯總情況；

（四）是否正確執(zhí)行了法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。

第四章 審計(jì)方法

第二十九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《基本準(zhǔn)則》、本準(zhǔn)則以及其他有關(guān)企業(yè)審計(jì)方法的規(guī)定，具體靈活運(yùn)用內(nèi)控測(cè)評(píng)、抽樣法、詳查法、分析性復(fù)核以及函證等基本審計(jì)方法，對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)通常運(yùn)用的監(jiān)盤法、順查法、逆查法等一般審計(jì)方法和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的方法，本準(zhǔn)則不做具體規(guī)定。

第三十條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制調(diào)查、內(nèi)部控制測(cè)試和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。

審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查和測(cè)試時(shí)，可以參考上期審計(jì)時(shí)的調(diào)查、測(cè)試結(jié)果，但對(duì)本期內(nèi)部控制變化情況仍需進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試。

第三十一條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度、控制類型和控制程序等，恰當(dāng)?shù)卮_定調(diào)查范圍。

審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)企業(yè)的控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行憑證、控制執(zhí)行記錄形式和控制程序運(yùn)用的連續(xù)性。

第三十二條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查時(shí)，可選用恰當(dāng)?shù)姆椒?，按照以下步驟進(jìn)行：

（一）制定內(nèi)部控制調(diào)查方案，明確調(diào)查范圍、內(nèi)容和方法等；

（三）調(diào)查抽樣審計(jì)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)存在的控制程序，分析其中未存在的控制程序?qū)?huì)計(jì)賬目的影響，初步評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)程度，明確對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的依賴程度，并確定是否繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查以及調(diào)查范圍。

第三十三條 內(nèi)部控制測(cè)試，是指審計(jì)人員在對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制調(diào)查的基礎(chǔ)上，選用恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行記錄、實(shí)物控制設(shè)施、制約職能分工、操作狀況和控制執(zhí)行效果進(jìn)行的符合性測(cè)試。

審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試時(shí)，可以根據(jù)需要采用詳查法或者抽樣審計(jì)法；必要時(shí)，還可以選擇若干具有代表性的交易事項(xiàng)，采取順查或者逆查的方法，檢查在這些交易事項(xiàng)的業(yè)務(wù)處理過程中，各控制環(huán)節(jié)的處理手續(xù)是否按規(guī)定辦理，內(nèi)部控制是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。

第三十四條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照下列參考因素評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度：

（一）控制程序存在與否；

（二）存在的控制程序執(zhí)行與否；

（三）失控環(huán)節(jié)；

（四）失控的性質(zhì)和原因；

（五）失控對(duì)會(huì)計(jì)賬目的影響；

（六）審計(jì)方案對(duì)內(nèi)部控制的依賴程度；

（七）內(nèi)部審計(jì)的工作狀況；

（八）內(nèi)部控制局限性。

第三十五條 審計(jì)人員評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的局限性時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注可能存在的控制程序因管理部門無(wú)視其存在而失效；控制程序因執(zhí)行人員粗心大意、精力分散、判斷失誤及誤解規(guī)定而失效；控制程序因執(zhí)行人員互相勾結(jié)、內(nèi)外串通作弊而失效；控制程序因經(jīng)營(yíng)環(huán)境和業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而不適應(yīng)等構(gòu)成內(nèi)部控制局限性的主要因素。

第三十六條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制狀況實(shí)施調(diào)查與測(cè)試后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度以及會(huì)計(jì)系統(tǒng)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)價(jià)，確定對(duì)被審計(jì)企業(yè)審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體的審計(jì)重點(diǎn)。

第三十七條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制調(diào)查和測(cè)試的結(jié)果，在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，判斷被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性，進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)范圍的基礎(chǔ)上，選擇審計(jì)方法，檢查、驗(yàn)證審計(jì)方案，必要時(shí)可以按照規(guī)定程序修改審計(jì)方案。

審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制測(cè)評(píng)的內(nèi)容、過程和結(jié)果以及對(duì)審計(jì)方案的修改情況，應(yīng)當(dāng)記錄于審計(jì)工作底稿。

第三十八條 審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的測(cè)評(píng)不能代替對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的審計(jì)。無(wú)論被審計(jì)企業(yè)的控制風(fēng)險(xiǎn)大小，審計(jì)組都應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法對(duì)被審計(jì)企業(yè)審計(jì)對(duì)象總體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

第三十九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在審計(jì)過程中可以運(yùn)用判斷抽樣和統(tǒng)計(jì)抽樣的抽樣審計(jì)方法，對(duì)審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中選取的樣本進(jìn)行審查，并以樣本審查的結(jié)果推斷審計(jì)對(duì)象的總體特征。

第四十條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，在下列情況下，可以憑借其對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制情況的了解程度和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，判斷確定審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的審計(jì)重點(diǎn)，并抽取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果推斷審計(jì)對(duì)象的總體特征：

（一）前次審計(jì)工作比較深入并且間隔期不長(zhǎng)，情況比較清楚的；

（二）內(nèi)部控制較為健全、審計(jì)對(duì)象存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)可能性較小的。

審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜，完成審計(jì)任務(wù)的時(shí)限要求較緊的被審計(jì)企業(yè)，可以憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，確定審計(jì)重點(diǎn)，采用判斷抽樣的審計(jì)方法實(shí)施審計(jì)。

第四十一條 審計(jì)組及其審計(jì)人員運(yùn)用判斷抽樣審計(jì)法實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度，分析判斷被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和分工狀況、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以及被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中可能存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要線索，恰當(dāng)?shù)卮_定審計(jì)對(duì)象和抽取樣本量的規(guī)模，控制抽樣審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十二條 審計(jì)人員采用隨機(jī)抽樣、分類抽樣、系統(tǒng)抽樣等統(tǒng)計(jì)抽樣方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及內(nèi)控測(cè)評(píng)的結(jié)果，確定抽樣比例。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法選取審計(jì)樣本時(shí)，應(yīng)當(dāng)使審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的所有項(xiàng)目有一致的選取機(jī)會(huì)，以保證樣本的特征能夠代表總體的特征。

審計(jì)組及其審計(jì)人員運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法進(jìn)行審計(jì)時(shí)，在選取的審計(jì)樣本中，凡單項(xiàng)業(yè)務(wù)賬面價(jià)值金額超過總體業(yè)務(wù)賬面價(jià)值金額10％以上的異常個(gè)體，應(yīng)當(dāng)予以去除，并采取其他審計(jì)方法進(jìn)行檢查。

第四十三條 審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)的結(jié)果沒有達(dá)到對(duì)所測(cè)試的內(nèi)部控制預(yù)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的信賴程度時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮增加抽樣審計(jì)的樣本量或者修改審計(jì)程序。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方法形成的審計(jì)結(jié)果，推斷審計(jì)對(duì)象總體的誤差超過可以容忍的誤差，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能接受，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加選取抽樣審計(jì)的樣本量，或者執(zhí)行替代審計(jì)程序。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方法形成的審計(jì)結(jié)果，推斷審計(jì)對(duì)象總體的誤差接近可以容忍的誤差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象的重要性和復(fù)雜程度，考慮是否增加選取抽樣審計(jì)的樣本量，或者執(zhí)行替代審計(jì)程序。

第四十四條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)人員統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定審計(jì)證據(jù)是否足以證實(shí)審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體和審計(jì)對(duì)象總體的特征，決定是否需要實(shí)施替代審計(jì)程序，以便獲取充分的審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)人員對(duì)獲取的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、歸納、鑒定后，應(yīng)當(dāng)分析采用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法選取樣本進(jìn)行審計(jì)形成的誤差，推斷審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體或者審計(jì)對(duì)象總體的誤差，評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，形成審計(jì)結(jié)論。

第四十五條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在下列情況下，對(duì)被審計(jì)企業(yè)在某一會(huì)計(jì)期間發(fā)生的與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬表資料和實(shí)物等逐一進(jìn)行詳盡的審查、清點(diǎn)，據(jù)以判斷會(huì)計(jì)資料所反映的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性：

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)量較少，審計(jì)的時(shí)間和審計(jì)力量充足；

（二）內(nèi)部控制不健全、預(yù)計(jì)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較大；

（三）預(yù)計(jì)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較大的審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的部分審計(jì)項(xiàng)目。

第四十六條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在編制審計(jì)方案和形成審計(jì)報(bào)告階段，應(yīng)當(dāng)把運(yùn)用分析性復(fù)核的方法作為必經(jīng)的審計(jì)程序。在審計(jì)實(shí)施階段，審計(jì)人員也可以運(yùn)用分析性復(fù)核作為實(shí)質(zhì)性測(cè)試的程序之一。

本準(zhǔn)則所稱分析性復(fù)核，是指審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息的重要比率或者趨勢(shì)進(jìn)行的分析，其中包括調(diào)查異常變動(dòng)以及這些重要比率或者趨勢(shì)與預(yù)期的數(shù)額和相關(guān)信息的差異。

第四十七條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中，可以向有關(guān)單位發(fā)函取證，也可以根據(jù)需要，責(zé)成被審計(jì)企業(yè)發(fā)函或采取其他方法核實(shí)被審計(jì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)、往來(lái)款項(xiàng)、委托外單位代為保管的物資等賬項(xiàng)以及其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)情況，提供審計(jì)證據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)取得的審計(jì)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。

審計(jì)人員收到復(fù)函獲取審計(jì)證據(jù)或者通過被審計(jì)企業(yè)獲取審計(jì)證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)證據(jù)的來(lái)源和獲取的過程等情況記入審計(jì)工作底稿；由于特殊情況未收到復(fù)函獲取審計(jì)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的替代程序。

第四十八條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在鑒定內(nèi)部審計(jì)或者社會(huì)審計(jì)工作成果的真實(shí)性、可依賴性的基礎(chǔ)上，利用內(nèi)部審計(jì)或者社會(huì)審計(jì)力量及其工作的成果，獲取相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)組及其審計(jì)人員在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)提供的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)、驗(yàn)資等報(bào)告有不實(shí)和其他違法、違規(guī)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并通知注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)有關(guān)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第四十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步做到真實(shí)、完整地掌握被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的全面情況。

審計(jì)機(jī)關(guān)派出的審計(jì)組和審計(jì)人員對(duì)已經(jīng)審計(jì)過的企業(yè)的財(cái)務(wù)收支實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用以往審計(jì)取得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和其他審計(jì)結(jié)果，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。

第五章 附則

第五十條 本準(zhǔn)則適用于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有金融企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)不適用本準(zhǔn)則。

第五十一條 本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起試行。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇八

第一條本公司于節(jié)假日及工作時(shí)間外應(yīng)辦一切事務(wù)，除由主管人員在各自職守內(nèi)負(fù)責(zé)外，應(yīng)另派員工值班處理下列事項(xiàng)：

（一）臨時(shí)發(fā)生事件及各項(xiàng)必要措施。

（二）指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人。

（三）預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其它危機(jī)事項(xiàng)。

（四）隨時(shí)注意清潔衛(wèi)生、安全措施與公務(wù)保密。

（五）公司交辦的各項(xiàng)事宜。

第二條本公司員工值班，其時(shí)間規(guī)定如下：

（一）自星期一至星期六每日下午下班時(shí)起至次日上午上班時(shí)間止。

（二）例假日：日班上午八時(shí)起至下午五時(shí)止（可隨辦公時(shí)間的變更而變更）。夜班下午五時(shí)半起至次日上午八時(shí)止。

第三條員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時(shí)值班。并應(yīng)置值日牌，寫明值班員工的姓名懸掛于明顯地方。

第四條值班員工應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間在指定場(chǎng)所連續(xù)執(zhí)行任務(wù)，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。

第五條值班員工遇有事情發(fā)生可先行處理，事后方可報(bào)告。如遇其職權(quán)不能處理的，應(yīng)立即通報(bào)并請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)辦理。

第六條值班員工收到電文應(yīng)分別依下列方式處理：

（一）屬于職權(quán)范圍內(nèi)的可即時(shí)處理。

（二）非職權(quán)所及，視其性質(zhì)應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)部門負(fù)責(zé)人處理。

（三）密件或限時(shí)信件應(yīng)立即原封保管，于上班時(shí)呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第七條值班員工應(yīng)將值班時(shí)所處理的事項(xiàng)填寫報(bào)告表，于交班后送主管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)呈檢查，報(bào)告表另定。

第八條值班員工如遇緊急事件處理得當(dāng)，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎(jiǎng)。

第九條值班員工在值班時(shí)間內(nèi)，擅離職守應(yīng)給予記大過處分，因情節(jié)嚴(yán)重造成損失者，從重論處。

第十條值班員工因病和其它原因不能值班的，應(yīng)先行請(qǐng)假或請(qǐng)其它員工代理并呈準(zhǔn)，出差時(shí)亦同，代理者應(yīng)負(fù)一切責(zé)任。

第十一條本公司員工值班可領(lǐng)取值班津貼，其標(biāo)準(zhǔn)另定。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇九

企業(yè)管理一直是協(xié)調(diào)各成員有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的社會(huì)行為，并隨著社會(huì)的發(fā)展不斷發(fā)展的。在現(xiàn)代管理理論中，無(wú)論是政府管理還是企業(yè)管理，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部控制還是外部監(jiān)督，都需要發(fā)揮審計(jì)的控制與監(jiān)督功能。

本資料詳細(xì)介紹了，成本審計(jì)的范圍、方式、方法，審計(jì)工作如何實(shí)施，步驟有哪些，審計(jì)表格的編制與評(píng)估，如何做審計(jì)結(jié)論，如何對(duì)審計(jì)結(jié)果做整改建議等方面的內(nèi)容，以下是本資料的內(nèi)容目錄：

確保審核清楚本公司產(chǎn)品成本的真實(shí)性和效益性，為公司下一步發(fā)展提供參考。

（二）審計(jì)范圍。

××年產(chǎn)品實(shí)際成本主要項(xiàng)目?；鶞?zhǔn)日期為從×年1月1日零時(shí)至×年12月31日24時(shí)止。

就地審計(jì)。

本次產(chǎn)品成本專項(xiàng)審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等審計(jì)方法。

1、生產(chǎn)費(fèi)用、產(chǎn)品成本、成本核算主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、盤點(diǎn)等，對(duì)產(chǎn)品成本審核要求一批一審。

2、產(chǎn)成品數(shù)量主要通過倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)。

審計(jì)小組負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)建立定期溝通制度以及重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。

1、定期溝通制度。

上傳精彩創(chuàng)造財(cái)富1海量實(shí)戰(zhàn)專業(yè)實(shí)用純餐飲文庫(kù)。

審計(jì)小組每周四下班前將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件的方式報(bào)送給財(cái)務(wù)總監(jiān)，內(nèi)容主。

要包括審計(jì)小組目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問題及需要產(chǎn)品成本核算部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

2、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。

審計(jì)小組在工作中遇到的重大、緊急的，需度時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)審計(jì)小組負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)務(wù)總監(jiān)提交。

（六）人員配備。

此次審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重，為了提高工作效率、保證審計(jì)質(zhì)量，由財(cái)務(wù)部經(jīng)理任審計(jì)組組長(zhǎng)，審計(jì)主管任副組長(zhǎng)，組員為所有負(fù)責(zé)審計(jì)工作的人員。

（七）審計(jì)程序及具體審計(jì)內(nèi)容。

1、預(yù)備調(diào)查，明確審計(jì)目的及主要內(nèi)容。

審計(jì)組長(zhǎng)與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人洽談，了解本項(xiàng)審計(jì)工作的審計(jì)意圖、主要內(nèi)容及基本要求，了解被審計(jì)部門基本情況。

審計(jì)組長(zhǎng)到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審前調(diào)查，針對(duì)內(nèi)部控制制度的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)等具體情況，編制包括審計(jì)方法、審計(jì)程序、審計(jì)重點(diǎn)及抽查比例等的基本工作方案。

2、展開現(xiàn)場(chǎng)工作。

自第一個(gè)工作日起，根據(jù)被審計(jì)部門基本情況以及本次審計(jì)項(xiàng)目分工，審計(jì)組應(yīng)在各被審計(jì)部門提供充分的資料（包括應(yīng)出具的承諾函）后，進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。

由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，審計(jì)工作組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，主要程序包括以下幾個(gè)方面。

1）執(zhí)行審計(jì)、檢查程序并取得證據(jù)。

2）利用專業(yè)判斷進(jìn)行審計(jì)結(jié)果分析。

3）。

總結(jié)。

審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的問題。

4）復(fù)核審計(jì)工作底稿。

5）匯總審計(jì)資料。

在編制事務(wù)所工作底稿的同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，編制專用審計(jì)分項(xiàng)目記錄專用表并附相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)，專事專議，一事一卷，單獨(dú)分裝成冊(cè)，以備事后各方選用方便；同時(shí)與被審計(jì)單位及時(shí)、充分地交換意見，由相關(guān)負(fù)責(zé)人員在審計(jì)分項(xiàng)目記錄表內(nèi)簽章確認(rèn)，以提高審計(jì)質(zhì)量可靠性。

我們將根據(jù)工作進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)資料的完善程度，考慮是否增加審計(jì)組成員。

3、撰寫并完成審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)組完成現(xiàn)場(chǎng)工作后，在與被審計(jì)部門溝通后出具審計(jì)報(bào)告初稿；在與被審計(jì)部門正式交換意見后，根據(jù)有關(guān)意見修改審計(jì)報(bào)告，并出具正式報(bào)告。

1）產(chǎn)量核算和成本核算的正確性。

2）生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生數(shù)的真實(shí)性和合理性。

3）產(chǎn)品成本分配的合理性。

4）材料消耗和制造費(fèi)用等項(xiàng)目的效益性。

本次審計(jì)具體實(shí)施進(jìn)度及審計(jì)人員分工如下表所示。

（九）審計(jì)質(zhì)量控制措施。

1、及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少工作漏洞。

2、實(shí)行三級(jí)復(fù)核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

3、做好審前培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、合理分配辦法，鼓勵(lì)揭示發(fā)現(xiàn)問題。

5、實(shí)行審計(jì)人員與事務(wù)所簽訂廉潔保密協(xié)議的制度。

（十）審計(jì)資料的保密措施。

參審人員對(duì)審計(jì)過程中掌握的情況負(fù)有保密責(zé)任，除法律、法規(guī)要求公布外，不得提供和泄漏給第三人。如違反規(guī)定，公司將給予相應(yīng)的處罰。

總公司領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)我公司(××××)××號(hào)文件要求，我部于××年×月×日至×日對(duì)××家用電器公司進(jìn)行了財(cái)務(wù)支出審計(jì)。我們抽查了××年×月份的支出明細(xì)賬，核對(duì)了憑證，并向有關(guān)人員進(jìn)行了詢證?，F(xiàn)把審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下。

（一）審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

該公司該月制造費(fèi)用比去年同期增加了××%，管理費(fèi)用增加了××%。除了受價(jià)格變動(dòng)因素的影響外，受以下幾項(xiàng)內(nèi)容的影響。

1、該公司以勞動(dòng)保護(hù)名義向員工發(fā)放羽絨服，共計(jì)××件，金額達(dá)××萬(wàn)元，計(jì)八到了制造費(fèi)用的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

2、向××公司支付轎車租賃費(fèi)××萬(wàn)元，計(jì)入到了管理費(fèi)用的租賃費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

3、該公司中層管理人員報(bào)銷差旅費(fèi)，共××人次的費(fèi)用，計(jì)××萬(wàn)元，計(jì)入到了管理費(fèi)用的差旅費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

上述問題涉及金額迭××萬(wàn)元。

（二）審計(jì)結(jié)果。

1、羽絨服不屬于總會(huì)司規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品范疇，不得計(jì)入制造費(fèi)用，且違反了總公司《關(guān)于不準(zhǔn)亂發(fā)實(shí)物的決定》的文件精神。

2、統(tǒng)查實(shí)誼公司與××公司訂有×年租車合同，合同期滿后所租車輛歸其所有。由于該公司已有兩輛轎車，按總公司規(guī)定不可再購(gòu)車，因此該公司以租車方式變相購(gòu)車，并將購(gòu)車費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用。

3、該公司以調(diào)動(dòng)中層管理人員積極性為由，分兩批組織中層管理人員去×x旅游，所有款項(xiàng)均以因公出差名義計(jì)入差旅費(fèi)。

上述情況說(shuō)明，××家用電器公司財(cái)務(wù)支出管理混亂，違紀(jì)情況較為嚴(yán)重。

（三）審計(jì)處理決定。

1、以各種名義計(jì)入制造費(fèi)用和管理費(fèi)用的財(cái)務(wù)支出款項(xiàng)共計(jì)××萬(wàn)元，必須進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整如下：暫時(shí)計(jì)入其他應(yīng)收賬款賬戶，逐項(xiàng)處理；相應(yīng)調(diào)整該期產(chǎn)品成本和該期利潤(rùn)。

2、發(fā)放羽絨服的支出應(yīng)由員工自己承擔(dān)?？紤]到員工的實(shí)際情況，同意該公司向每個(gè)員工收取款項(xiàng)××元，其余部分由該公司結(jié)余的“應(yīng)付工資和應(yīng)付獎(jiǎng)金”承擔(dān)。

3、該公司中層管理人員游山玩水所用開支，應(yīng)由有關(guān)當(dāng)事人予以全額退賠。

4、考慮到該公司與××公司的租車合同已經(jīng)簽訂，中止合同將承擔(dān)違約金，故同意該合同繼續(xù)執(zhí)行。但根據(jù)總公司關(guān)于購(gòu)車的規(guī)定，該公司所租轎車由總公司統(tǒng)一調(diào)配給總公司內(nèi)部其他需購(gòu)車的單位，并由該單位承擔(dān)租車費(fèi)用。

5、責(zé)成該公司對(duì)××年度財(cái)務(wù)支出進(jìn)行自查，并將自查情況上報(bào)我部。

1、財(cái)務(wù)支出方面違紀(jì)嚴(yán)重，公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。該公司內(nèi)部審計(jì)人員曾指出這些違紀(jì)行為，但未受到重視。對(duì)此，應(yīng)追究該公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。

2、內(nèi)部審計(jì)室受其財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，只配備了×名專職人員和×名兼職人員，實(shí)際上無(wú)法開展工作。建議將內(nèi)部審計(jì)室劃出財(cái)務(wù)部，并充實(shí)力量，以利于內(nèi)部審計(jì)工作的開展。

3、在對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行自查并提出報(bào)告以后，明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)該公司進(jìn)行系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

以上處理決定和建議當(dāng)否，請(qǐng)批示。

××總公司審計(jì)部。

××××年×月×日。

特別提示：

1、隨著審計(jì)管理的發(fā)展，審計(jì)的管理功能得到進(jìn)一步拓展，即從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息收集、事后監(jiān)督向現(xiàn)代的績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面拓展。

2、現(xiàn)代管理科學(xué)的迅速發(fā)展不斷推動(dòng)審計(jì)管理功能的拓展。

3、審計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)領(lǐng)域不可或缺的組成部分。審計(jì)的管理功能進(jìn)一步拓展既是管理實(shí)踐發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代管理思想、管理理論發(fā)展的必然產(chǎn)物。

計(jì)劃：如何規(guī)劃并保障餐飲店籌備計(jì)劃有效實(shí)施？

選址：如何收集和評(píng)估酒樓周圍商圈的相關(guān)數(shù)據(jù)？

裝修：如何確定裝修的檔次和風(fēng)格及所用的原材料？

辦證：各證照申請(qǐng)過程流程及核心要點(diǎn)有哪些？

人工：如何合理配置人員及估算人工成本？

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餐飲開店籌備資料包資料列表。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十

20xx年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，但企業(yè)面臨的生存壓力越來(lái)越大。處于相對(duì)弱勢(shì)地位的中小企業(yè)，由于缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)和資本實(shí)力，在“低谷期”和“調(diào)整期”相迭加時(shí)，遭遇了前所未有的困難。國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮、勞動(dòng)力成本攀升、企業(yè)利潤(rùn)滑坡，一道道難題擺在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的面前，其中融資難問題在現(xiàn)階段顯得尤為緊迫和突出。為解決中小企業(yè)的實(shí)際困難，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，市經(jīng)委在繼續(xù)做好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、組織好銀企項(xiàng)目對(duì)接的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)理念，與浙商銀行杭州城西支行合作，開展小企業(yè)集合融資項(xiàng)目。

注冊(cè)地為杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)及杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，列入杭州市重點(diǎn)培育成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)名單的企業(yè)或上年度企業(yè)銷售收入在3000萬(wàn)元以內(nèi)，且融資額度原則在1000萬(wàn)元以內(nèi)、最高不超過1500萬(wàn)元的符合政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的小企業(yè)。

1. 上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局根據(jù)對(duì)此次融資項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象的要求，從有融資需求但難以從其他銀行獲得貸款的優(yōu)質(zhì)企業(yè)中，推薦一批企業(yè)名單，并附上企業(yè)經(jīng)營(yíng)及融資情況材料，一并報(bào)市經(jīng)委。

2.市經(jīng)委按照要求，對(duì)各有關(guān)區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局推薦的企業(yè)進(jìn)行初審，并推薦給浙商銀行杭州城西支行，確保專項(xiàng)融資的針對(duì)性和有效性。

3. 浙商銀行杭州城西支行根據(jù)市經(jīng)委提供的推薦企業(yè)名單，制訂詳細(xì)的時(shí)間表，逐個(gè)客戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并適當(dāng)降低貸款門檻，解決企業(yè)實(shí)際困難。

4. 浙商銀行杭州城西支行為合作范圍內(nèi)的企業(yè)貸款開辟綠色通道，提高貸款審批效率，對(duì)由市經(jīng)委推薦的'重點(diǎn)項(xiàng)目，在三個(gè)工作日內(nèi)形成初步的決策意見，并在貸款利率上予以優(yōu)惠，降低企業(yè)貸款成本。

5.作為擁有中國(guó)銀監(jiān)會(huì)授予的全國(guó)第一家小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)資格的浙商銀行，適時(shí)從這批小企業(yè)融資項(xiàng)目中擇優(yōu)進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，提高資金使用效率。

1.利用相關(guān)公共媒體平臺(tái)和“386”電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程培訓(xùn)等政策宣傳途徑，廣泛宣傳小企業(yè)集合融資項(xiàng)目。促使更多的中小企業(yè)獲得融資項(xiàng)目支持。

2.在上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)(特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū))，開展專項(xiàng)推介活動(dòng)，扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.項(xiàng)目實(shí)施過程中，市經(jīng)委對(duì)集合融資情況進(jìn)行全面監(jiān)督，保障項(xiàng)目的實(shí)施效果。

其它未盡事宜，由杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與浙商銀行杭州城西支行本著互利合作的原則，協(xié)商解決。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十一

不怕，小編已經(jīng)整理好了國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施方案。歡迎閱讀。

按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))

的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

同時(shí)，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。

建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

(四)完善管理制度。

對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

三、 清查基準(zhǔn)日

此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

四、 工作內(nèi)容

(一)基本情況清理

依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝蝗Q，組織機(jī)構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

對(duì)我局銀行賬戶，會(huì)計(jì)核算科目，各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。

單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財(cái)產(chǎn)清查

對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。

財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)我局的固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)外投資，無(wú)形資產(chǎn)，負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。

重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。

聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定

對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實(shí)

在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。

(六)完善制度

對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

五、工作方法

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

六、工作步驟

具體步驟如下：

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

自查工作完成后，我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。

還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。

七、 組織實(shí)施

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。

八、 資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;

按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的`有關(guān)規(guī)定精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙臺(tái)子區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管及國(guó)有企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，提升國(guó)有資本使用效益，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、工作原則

1.管辦分離。

實(shí)現(xiàn)國(guó)資辦管資本、國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司管股權(quán)、實(shí)體公司管資產(chǎn)的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體的定位分離。

國(guó)資辦作為政府行政管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化資本布局;國(guó)資辦作為國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司的出資人，由管資產(chǎn)升級(jí)為管資本、管資源，為國(guó)企改革提供機(jī)構(gòu)保障。

國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司按現(xiàn)代企業(yè)制度建立，作為區(qū)內(nèi)經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等3家公司的政府方直接出資人，對(duì)被投資對(duì)象實(shí)施監(jiān)管，代表區(qū)政府、國(guó)資辦統(tǒng)籌分配全區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本在層次化的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)。

2.差異化定位。

明確不同板塊企業(yè)的功能定位，確保國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等主體的差異化經(jīng)營(yíng)，合理布局國(guó)有經(jīng)濟(jì)，集中優(yōu)勢(shì)力量提升國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三、主要目標(biāo)

要通過國(guó)資國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

1.國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。

改革要有利于國(guó)有資本的保值增值，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的形成。

通過國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，國(guó)有資本向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(租賃)、實(shí)業(yè)開發(fā)、金融投資、城鄉(xiāng)建設(shè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域集中，形成適合雙臺(tái)子區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。

2.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，基本建成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司管理體制。

建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加大市場(chǎng)化選聘力度，依法落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員的決定權(quán)。

通過改革，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全。

國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

根據(jù)不同類型國(guó)有企業(yè)的功能定位，實(shí)施分類管理，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，建立健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

4.債務(wù)主體清晰明確。

通過資產(chǎn)、債務(wù)整合，使國(guó)有企業(yè)真正成為責(zé)權(quán)利明晰的法人實(shí)體。

明晰債務(wù)主體，是企業(yè)債務(wù)的從政府債務(wù)中剝離由企業(yè)承擔(dān)，是政府債務(wù)的由政府承擔(dān)，從而有效降低政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和財(cái)務(wù)成本，讓財(cái)政更能集中解決民生領(lǐng)域的投入。

四、工作內(nèi)容

金融投資與城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等板塊相對(duì)應(yīng)的實(shí)體企業(yè)，力爭(zhēng)將其培育成相應(yīng)板塊的龍頭和骨干企業(yè)。

1.從明確職責(zé)入手，完善國(guó)資運(yùn)營(yíng)體系

健全投資、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)和專項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司按資本管理的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，定位為行業(yè)特征鮮明的同業(yè)整合型和以處置不良資產(chǎn)為主要職能的資產(chǎn)處置型的全資(控股)公司。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十二

摘要：在全球金融危機(jī)涌向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的條件下，相當(dāng)部分的中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的現(xiàn)象,已經(jīng)倒閉或者面臨倒閉#中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其融資困境直接制約著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展.我國(guó)中小企業(yè)融資難有著自身的特點(diǎn)，本文分析了我國(guó)中小企業(yè)融資難的成因,在此基礎(chǔ)上提出了解決中小企業(yè)融資困難的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)融資信用效率。

目前，我國(guó)中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，現(xiàn)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。最近，國(guó)務(wù)院專門就促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了措施，可見中小企業(yè)的健康發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建有著相當(dāng)重要的作用和意義。

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，融資問題一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，受金融危機(jī)的影響，中小企業(yè)更加步履維艱，資金鏈斷裂的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司的統(tǒng)計(jì)，僅上半年，全國(guó)就有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉，且預(yù)計(jì)相當(dāng)部分中小企業(yè)將面臨生存困境。因此，研究中小企業(yè)的融資問題對(duì)于緩和中小企業(yè)目前的困境具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中小企業(yè)融資的必要性。

(一)為企業(yè)投資提供保障。

投資者建立企業(yè)的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就離不開投資。

(二)是企業(yè)發(fā)展壯大的需要。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，適者生存是企業(yè)成長(zhǎng)的基本規(guī)律。首先，企業(yè)在發(fā)展過程中，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所獲得的利潤(rùn)進(jìn)行再投資來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模;其次，企業(yè)要占領(lǐng)市場(chǎng)，搞多元化經(jīng)營(yíng)，也需要巨額資金支持;再次，充足的資金是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本保障，每一項(xiàng)創(chuàng)新都必須有大量的資金支持。

(三)是彌補(bǔ)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)資金缺口的需要。

比如說(shuō)經(jīng)營(yíng)與季節(jié)性關(guān)系較強(qiáng)的企業(yè)，季節(jié)到了，往往需準(zhǔn)備一大筆資金，如果企業(yè)應(yīng)收賬款過多或季節(jié)性存貨較多而手頭資金短缺，企業(yè)就必須融資。

二、中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀。

(一)獲得信貸支持少。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)300萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%左右。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體私營(yíng)、“三資”企業(yè)的短期貸款,占銀行全部短期貸款的比重僅為14.4%。

(二)直接融資渠道窄。

由于證券市場(chǎng)門檻高,創(chuàng)業(yè)投資體制不健全,公司債券發(fā)行的準(zhǔn)入障礙,中小企業(yè)難以通過資本市場(chǎng)公開籌集資金。據(jù)中國(guó)人民銀行208月的調(diào)查顯示,我國(guó)中小企業(yè)融資供應(yīng)的98.7%來(lái)自銀行貸款,即直接融資僅占13%。

(三)自有資金缺乏。

我國(guó)非公有制企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累、內(nèi)源融資,從而極大地制約了企業(yè)的快速發(fā)展和做強(qiáng)做大。據(jù)國(guó)際金融公司研究資料表明,業(yè)主資本和內(nèi)部留存收益分別占我國(guó)私營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源的30%和26%,公司債券和外部股權(quán)融資不足1%。

三、中小企業(yè)融資難的原因。

(一)融資渠道單一。

我國(guó)中小企業(yè)主要融資渠道有民間融資、融資租賃、銀行貸款和股票股權(quán)上市等方式，但在實(shí)踐中直接融資方面中小企業(yè)信貸支持機(jī)構(gòu)的缺位和多元化債務(wù)融資工具的缺乏，使中小企業(yè)難以通過資本市場(chǎng)公開籌集資金。由于我國(guó)的資本市場(chǎng)主要還是為國(guó)有企業(yè)發(fā)展服務(wù)，而大多數(shù)中小企業(yè)自身難以達(dá)到上市要求，因此通過股票股權(quán)上市等直接融資可能性極小，而民間融資市場(chǎng)發(fā)育程度低，僅僅依靠血緣和地域關(guān)系而非社會(huì)信用關(guān)系進(jìn)行操作，難以發(fā)展真正市場(chǎng)化的融資活動(dòng)，而且在一定程上擾亂了金融秩序。

(二)金融機(jī)構(gòu)體制不健全。

我國(guó)雖已構(gòu)建完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但金融市場(chǎng)的開放程度仍然有限，實(shí)行嚴(yán)格的金融管制，導(dǎo)致專門為小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)嚴(yán)重不足，限制了它們?yōu)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的能力，大銀行追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險(xiǎn)平衡，又不愿為中小企業(yè)提供貸款，金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的'服務(wù)品種相對(duì)較少，尤其是對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)等外向型企業(yè)，強(qiáng)烈感到商業(yè)銀行的服務(wù)已不能滿足其進(jìn)一步發(fā)展的需要。

(三)法律法規(guī)制度不完善。

中小企業(yè)法規(guī)建設(shè)還很不完善，不能完全做到有法可依。對(duì)于信任和信用缺乏的我國(guó)來(lái)說(shuō)，法律規(guī)范的不健全有時(shí)是致命的，法律制度不健全制約了中小企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)對(duì)中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有一個(gè)完善的信用監(jiān)督機(jī)制，中小企業(yè)在償還債務(wù)與損失自己的信譽(yù)之間往往選擇違約，因?yàn)樵谥行∑髽I(yè)中存在少量假破產(chǎn)真逃債的情況，一些地方政府為了自身局部利益，默許甚至縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù)，法律對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)能力低，加劇了金融機(jī)構(gòu)的恐貸心理。目前雖然出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但這只是按行業(yè)和所有制性質(zhì)分別制定的政策法規(guī)，缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的中小企業(yè)立法，造成各種所有制性質(zhì)的中小企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等。

造成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，既有體制性障礙，又有服務(wù)不到位的問題;既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)影響;既有外部環(huán)境不夠?qū)捤傻囊蛩?，又有中小企業(yè)自身發(fā)展中的問題。

因此，解決中小企業(yè)融資問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府除了面對(duì)金融危機(jī)迅速采取相應(yīng)的政策外，還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的制度，既要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要從我國(guó)自身發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，多管齊下，加強(qiáng)引導(dǎo)，提升服務(wù)，綜合推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)，增強(qiáng)其內(nèi)在融資能力。

要想有效地從市場(chǎng)獲得資金，中小企業(yè)必須努力提高自身整體的素質(zhì)。首先，要改良并完善經(jīng)營(yíng)管理體制。其次，要增加財(cái)務(wù)信息的透明度，中小企業(yè)應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的制度，定期公布經(jīng)過會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，并加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，獲得銀行的青睞。最后，要增強(qiáng)信用觀念，中小企業(yè)應(yīng)該重新樹立自身的形象，維護(hù)自己的信譽(yù)，建立良好的銀企關(guān)系，為企業(yè)再融資創(chuàng)造條件。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十三

20xx年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在諸多不確定因素，一是國(guó)際金融環(huán)境不容樂觀，歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，中東地區(qū)_面不穩(wěn)，美國(guó)市場(chǎng)仍舊未能走出低迷態(tài)勢(shì)，從而影響我國(guó)的一大批進(jìn)出口企業(yè)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不穩(wěn)，gdp增速減緩；二是我國(guó)為抑制通貨膨脹，加大宏觀調(diào)控力度，數(shù)次提高存款準(zhǔn)備金率，銀行信貸政策緊縮；三是原材料價(jià)格波動(dòng)幅度較大，增加了企業(yè)的成本，加大了企業(yè)的資金困難。為保持我市經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?qiáng)勁勢(shì)頭，給繼續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，據(jù)此提出以下目標(biāo)：

（一）我公司全年擔(dān)保融資目標(biāo)為確保5億元爭(zhēng)取億，并以此作為公司考核目標(biāo)。

（二）鑒于經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性，信貸政策的收緊可能會(huì)造成相當(dāng)部分企業(yè)流動(dòng)性降低，考慮到涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，加之公司處于初創(chuàng)階段，面對(duì)的客戶規(guī)模較小，按業(yè)務(wù)增長(zhǎng)幅度比例適度調(diào)高逾期代償額，全年風(fēng)險(xiǎn)代償率控制在8‰以內(nèi)。

發(fā)展目標(biāo)和思路是：通過不斷創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，在繼續(xù)保持公司現(xiàn)有業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，積極開拓業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取創(chuàng)出優(yōu)異業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)公司自身進(jìn)一步發(fā)展。

（一）調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是對(duì)符合黨委、*發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)基本可控的前提下，放寬條件給予支持。二是對(duì)各區(qū)縣招商引資項(xiàng)目進(jìn)行培育扶持。三是積極加強(qiáng)與四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司合作，對(duì)市內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)資金需求較大、超過公司擔(dān)保上限，且母公司難以解決的，通過與省農(nóng)擔(dān)公司的聯(lián)手，滿足這部分企業(yè)的融資需求。四是創(chuàng)新服務(wù)，探索有效解決“三農(nóng)”信貸難的新途徑。

（二）繼續(xù)保持與現(xiàn)有合作銀行良好關(guān)系，努力開拓?fù)?dān)保渠道，積極爭(zhēng)取更多銀行授信。公司將針對(duì)銀行在授信時(shí)提出的一些規(guī)定，繼續(xù)與銀行保持溝通，爭(zhēng)取采取直接授信為主再授信為輔的方式，爭(zhēng)取獲得更多銀行授信，開拓銀行渠道資源。

在新的一年里，我們將緊密圍繞市委、市*發(fā)展戰(zhàn)略，在市經(jīng)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，全力提高農(nóng)業(yè)企業(yè)信貸增量，為確保我市“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十四

為全面規(guī)范學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，查清查實(shí)學(xué)校固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于開展2016年全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(望財(cái)[2016]52號(hào))、縣教育局《關(guān)于印發(fā)望江縣教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案的通知》(望教財(cái)[2016]64號(hào))文件精神和縣教育局5月25日會(huì)議要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本方案。

(一)全面摸清家底。對(duì)本單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，切實(shí)做到賬實(shí)、賬表、帳卡相符。

(二)完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效降低資產(chǎn)管理成本，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。

國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):曹金結(jié) 副組長(zhǎng):陳祥發(fā) 劉玉良 方榮恒

組員:楊松寶 徐九毛 郭世進(jìn) 劉金松 丁少建

國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施小組

組長(zhǎng):陳祥發(fā) 副組長(zhǎng):楊松寶

組員:劉金松 丁少建 劉良洲 史松林 何鋮華 華文

(一)清查時(shí)點(diǎn):以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的時(shí)間點(diǎn)。

(二)清查范圍:本校國(guó)有資產(chǎn)。

(三)清查內(nèi)容:主要包括學(xué)校基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。

此次資產(chǎn)清查工作從2016年5月30日開始，至2016年6月10日結(jié)束，具體分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)登記自查階段(5月30日至6月3日)。資產(chǎn)清查工作實(shí)施小組逐室逐項(xiàng)重新登記、對(duì)賬清查，對(duì)清查出的資產(chǎn)盤盈和盤虧提出處理意見，并填制資產(chǎn)自查清單表。

(二)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)階段(6月6--8日)。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)資產(chǎn)自查清單表進(jìn)行核對(duì)，一是與自查情況核對(duì)，二是與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的，按要求辦理申報(bào)手續(xù)，并出具清查報(bào)告，提出處理意見。

(三)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)上報(bào)階段(6月9--10日)。6月10日學(xué)校將資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總上報(bào)教育主管部門。

望江縣涼泉初級(jí)中學(xué)

二〇一六年五月二十七日

按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的.十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(一)基本情況清理

依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝蝗Q，組織機(jī)構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

對(duì)我局銀行賬戶，會(huì)計(jì)核算科目，各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財(cái)產(chǎn)清查

對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)我局的固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)外投資，無(wú)形資產(chǎn)，負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定

對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實(shí)

在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。

(六)完善制度

對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

具體步驟如下：

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

陽(yáng)泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十五

有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，小編整理了幾篇供您參考!

按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

同時(shí)，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。

建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

(四)完善管理制度。

對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

三、 清查基準(zhǔn)日

此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

四、 工作內(nèi)容

(一)基本情況清理

依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱，組織機(jī)構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

對(duì)我局銀行賬戶，會(huì)計(jì)核算科目，各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。

單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財(cái)產(chǎn)清查

對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。

財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)我局的固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)外投資，無(wú)形資產(chǎn)，負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。

重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。

聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定

對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實(shí)

在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。

(六)完善制度

對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

五、工作方法

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

六、工作步驟

具體步驟如下:

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

自查工作完成后，我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。

其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。

七、 組織實(shí)施

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。

八、 資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

陽(yáng)泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負(fù)責(zé)人組成。

組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案〉的通知》(博財(cái)[2016]36號(hào))等文件要求，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案。

一、工作原則和目標(biāo)

我鎮(zhèn)按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息，充實(shí)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。

推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作開展，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。

根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作方法

(一)財(cái)管所根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[2016]1號(hào))組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作，各部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。

對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。

(二)各部門匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)管所，財(cái)管所將全鎮(zhèn)匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送縣財(cái)政局。

資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)各部門應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的.基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，財(cái)政所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況，對(duì)事實(shí)清楚、資料齊全、手續(xù)完備，需要進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)的資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。

具體步驟如下:

(一)準(zhǔn)備階段(2016年2-4月)。

1.研究制定全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。

2.組織開展工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)。

1.單位自查。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十六

為深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2012]58號(hào)、[2013]109號(hào)文件和國(guó)家林業(yè)局林場(chǎng)發(fā)[2014]43號(hào)文件精神，切實(shí)抓好國(guó)有苗圃改革和保障性苗圃建設(shè)，進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、國(guó)有苗木生產(chǎn)基地基本現(xiàn)狀：

1、苗圃數(shù)量：**苗圃、**苗圃、福民苗圃三處。

2、**苗圃成立于1958年，面積114畝，可育面積93畝。年生產(chǎn)能力600萬(wàn)株。培育樹種有紅松、云杉、落葉松、白樺。向**圃成立于1953年，面積138畝，可育面積84畝。年生產(chǎn)能力500萬(wàn)株。培育樹種有水曲柳、云杉、落葉松、樟子松。**苗圃成立于1975年，面積159畝，可育面積136畝，年生產(chǎn)能力300萬(wàn)株。培育樹種有山槐、榶槭、文冠果、丁香白樺等綠化苗。

3、苗圃檔案管理、資產(chǎn)情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況：檔案室有專職人員管理，并對(duì)苗圃建立了詳細(xì)的基本情況檔案、苗圃土地利用檔案、苗圃作業(yè)檔案、育苗技術(shù)措施檔案、氣象觀測(cè)檔案、科學(xué)試驗(yàn)檔案、苗木銷售檔案。**苗圃設(shè)施，辦公室112平方米，種子催芽室15平方米、庫(kù)房60平方米、曬水池一個(gè)（200立方米）、噴灌管道3190米、排水溝1680米。**苗圃設(shè)施，辦公室140平方米，庫(kù)房100平方米、噴灌管道1200延長(zhǎng)米、排水溝1000延長(zhǎng)米、貯水池一處（1000立方米）。**苗圃設(shè)施，辦公室120平方米，庫(kù)房195平方米、種子催芽室20平方米、檔案室30平方米、土渠1300延長(zhǎng)米、貯水池一處。

1、現(xiàn)有職工人數(shù)：**苗圃4人，主任1名、技術(shù)人員1名、檔案員1名、更夫1名。**苗圃4人，主任1名、技術(shù)人員2名、更夫1名。**苗圃5人，主任1名、技術(shù)員3名、更夫1名。

2、職工參加社會(huì)保情況：勻參加了社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。

三、經(jīng)營(yíng)管理情況：

（一）積極對(duì)上爭(zhēng)取，擴(kuò)大國(guó)家良種苗木培育補(bǔ)貼范圍，加大國(guó)家對(duì)苗圃基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，全面提高苗圃的生產(chǎn)能力、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。

（二）認(rèn)真落實(shí)營(yíng)林局和林業(yè)局的工作部署，全面開展苗圃標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量信得過苗圃達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。合理調(diào)整育苗樹種比例，增加紅松、山槐、紫椴、春榆、裂葉榆等短培育期樹種苗木的培育比例，全面提高苗木的產(chǎn)量和質(zhì)量，使苗木總產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)株以上，其中可供上山成苗產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)株以上，滿足本局造林、綠化用苗。

（三）強(qiáng)化苗圃技術(shù)管理。嚴(yán)格各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高科學(xué)育苗技術(shù)水平。堅(jiān)持適時(shí)早播、早換，全面提高出苗率、保苗率、成活率和成苗率。新播抓好催芽處理、苗床表層改土、配置覆土材料覆土、芽前化學(xué)除草、間苗和追肥等各關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量，使新播作業(yè)達(dá)到出苗全、勻、壯的要求；換床抓好區(qū)劃、施足底肥、苗木剪根、分級(jí)換床、合理密度、適時(shí)澆水等各關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量，使換床作業(yè)達(dá)到三直、四不、一適實(shí)的要求。即根直、干直、行直；不窩根、不露根、不下窖、不打辨；苗木栽植深淺適宜、栽后踏實(shí)不透風(fēng)。

（四）推廣應(yīng)用廢舊食用菌培養(yǎng)料轉(zhuǎn)化有機(jī)肥再利用技術(shù)研究成果，全面改良苗圃土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力。

（五）大力推廣普及有害生物控制、化學(xué)除草、苗木化控、機(jī)械化作業(yè)等先進(jìn)的技術(shù)成果，全面提高科技對(duì)育苗生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，保證苗木質(zhì)量。

四、存在的問題：

1、山上人口近幾年銳減，特別是青壯勞力減少，給苗圃作業(yè)造成勞力短缺，生產(chǎn)成本偏高。

2、辦公室、倉(cāng)庫(kù)、苗木窖、種子窖等年久失修，對(duì)種子貯藏、機(jī)械存放有很大影響。由于建圃時(shí)間較長(zhǎng)土質(zhì)差，需加大改土力度。機(jī)械設(shè)備老化影響工作效率和作業(yè)質(zhì)量，在抵抗病蟲害、日灼等自然災(zāi)害方面還需加大資金。

五、加強(qiáng)苗木生產(chǎn)基地管理的意見和建議。

1、管理經(jīng)驗(yàn)：經(jīng)常開展技術(shù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。改善苗圃衛(wèi)生條件，輸通排水溝、對(duì)噴灌機(jī)組和管道設(shè)施長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)。加植防護(hù)林，有效抵抗自然災(zāi)害。

2、對(duì)苗圃進(jìn)行綜合的合理區(qū)化，增設(shè)溫室大棚、組培室、吸納專業(yè)人才。把苗圃建設(shè)成為高效型、功能型，現(xiàn)代化苗圃。

3、由于勞力緊缺，組織生產(chǎn)難度大。為緩解這一問題，及需購(gòu)置機(jī)械設(shè)備，如做床機(jī)、換床機(jī)、打藥機(jī)、覆土機(jī)、起苗犁等設(shè)備。

4、加強(qiáng)病蟲害等自然災(zāi)害防控能力，重點(diǎn)作好常見病蟲害防控工作。在生產(chǎn)過程中落實(shí)好則任制，制定好防控措施，力爭(zhēng)治早，治小、治了。制定好災(zāi)害性天氣防治預(yù)案，如洪水、冰雹、霜凍等災(zāi)害的防控措施。備好各種所需物資，盡量減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。在生產(chǎn)過程中，業(yè)務(wù)主管部門要充份發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)資金和技術(shù)管理，使生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上質(zhì)量、上水平、使之成為促進(jìn)我局更好更快發(fā)展的原動(dòng)力。

二o一四年六月五日。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

第一章總則

第一條為規(guī)范集團(tuán)公司和子公司的融資行為，加強(qiáng)融資管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控，降低融資成本，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)集團(tuán)整體利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條融資活動(dòng)應(yīng)符合集團(tuán)短、中期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

第三條本制度適用于集團(tuán)公司和子公司。

第二章 組織和職責(zé)

第四條融資管理部是集團(tuán)公司實(shí)施融資管理的職能部門，其主要職責(zé)包括：

（1）完善集團(tuán)公司融資管理制度：

（2）集團(tuán)公司融資活動(dòng)的策劃、論證與監(jiān)管；

（4）集團(tuán)對(duì)外擔(dān)保的審查論證；

（5）對(duì)集團(tuán)公司及子公司的融資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

第五條集團(tuán)公司審計(jì)法務(wù)部負(fù)責(zé)融資活動(dòng)進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)。

第六條集團(tuán)董事會(huì)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司融資項(xiàng)目的審批和子公司融資項(xiàng)目的審核。

第三章融資決策管理

第七條集團(tuán)融資管理實(shí)行審核制、審批制和備案制相結(jié)合的方式。

第八條實(shí)行審核制的融資活動(dòng)包括：

（1）子公司權(quán)益性融盜：

（2）子公司年度融資計(jì)劃以外的債務(wù)性融資；

（3）子公司債務(wù)性融資金額在萬(wàn)元以上；

（4）子公司之間的互?；顒?dòng)：

（5）子公司對(duì)外擔(dān)保；

（6）需審核的子公司投資項(xiàng)目的融資方案。

第九條上述范圍以外的子公司融資活動(dòng)實(shí)行備案制。

第十條融資活動(dòng)審核和審批原則：

（1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及集團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃：

（2）法律手續(xù)完善；

（3）上報(bào)資料齊全、真實(shí)、可靠；

（4）與公司融資能力相適應(yīng)。

第十一條對(duì)于實(shí)行審核制的子公司融資活動(dòng)，根據(jù)子公司融資項(xiàng)目審核流程，按照方案提出、審查論證、審議決策、審批實(shí)施四個(gè)步驟進(jìn)行管理。

第十二條方案提出。子公司的融資方案應(yīng)包括以下資料：

（1）融資款項(xiàng)的用途及用款項(xiàng)目背景情況；

（2）用款與還款計(jì)劃；

（3）融資數(shù)量與債權(quán)人；

（4）擔(dān)保方式與內(nèi)容：

（5）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十三條審查論證。集團(tuán)公司融資管理部在收到全部資料后，應(yīng)組織有關(guān)人員審查基本情況，對(duì)方案的疑點(diǎn)、隱患提出質(zhì)詢，并提出建議。

第十四條需審核的子公司投資項(xiàng)目的融資方案按《投資管理制度》相關(guān)規(guī)定，集團(tuán)公司審核投資項(xiàng)目時(shí)一并審核融資方案。

第十五條對(duì)于實(shí)行審批制的集團(tuán)公司融資活動(dòng)和集團(tuán)公司為子公司提供的組保，根據(jù)集團(tuán)公司融資活動(dòng)審批流程，按照方案論證、審議決策、審批實(shí)施三個(gè)步驟進(jìn)行管理。

第十六條方案論證。融資管理部融資管理人員經(jīng)過方案論證后提出融資方案，最分管副總。

第十七條對(duì)于實(shí)行備案制的子公司融資活動(dòng)，由子公司在實(shí)施后十五個(gè)工作日內(nèi)向集團(tuán)公司融資管理部提交備案材料存檔，包括融資方案、合同、章程等。

第四章 融資過程管理

第十八條集團(tuán)內(nèi)的融資管理實(shí)行融資、資金運(yùn)用和監(jiān)管相結(jié)合的原則。融資單位對(duì)觸資活動(dòng)指定融資活動(dòng)執(zhí)行人，做到責(zé)、權(quán)、利相對(duì)等，確保融資方案按計(jì)劃實(shí)施。

第十九條融資活動(dòng)執(zhí)行人應(yīng)定期將資金運(yùn)用狀況向主管領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)。

第二十條集團(tuán)公司融資管理部對(duì)子公司的融資活動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢查，幫助解決各種實(shí)際問題，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。

第二十一條集團(tuán)公司審計(jì)法務(wù)部視情況，定期或不定期對(duì)集團(tuán)公司職能部門和子公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查和審計(jì)，對(duì)違反本制度進(jìn)行融資的行為和融資管理混亂的單位和責(zé)任人，提出處理意見或建議，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章 融資結(jié)果評(píng)價(jià)和融資責(zé)任

第二十二條融資管理部對(duì)子公司融資結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十三條對(duì)融資方案因決策失誤或?qū)彶?、把關(guān)不嚴(yán)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，也應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條對(duì)融資資金因管理不善或用人不當(dāng)致使資產(chǎn)流失、嚴(yán)重虧損或造成其它嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條對(duì)融資活動(dòng)的主管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人或其它工作人員違反本規(guī)定、玩忽職守、濫用職權(quán)的要追究相關(guān)人員的行政及法律責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條本制度由集團(tuán)公司融資管理部起草和修訂，解釋權(quán)歸融資管理部。

第二十七條本規(guī)定如有與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定相抵觸的，應(yīng)以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定為準(zhǔn)。

國(guó)有企業(yè)融資方案篇十八

不怕，小編已經(jīng)整理好了鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查方案。歡迎閱讀。

按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))

的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

同時(shí)，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。

建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

(四)完善管理制度。

對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

三、 清查基準(zhǔn)日

此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

四、 工作內(nèi)容

(一)基本情況清理

依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝蝗Q，組織機(jī)構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

對(duì)我局銀行賬戶，會(huì)計(jì)核算科目，各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。

單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財(cái)產(chǎn)清查

對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。

財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)我局的固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)外投資，無(wú)形資產(chǎn)，負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。

重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。

聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定

對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實(shí)

在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。

(六)完善制度

對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

五、工作方法

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

六、工作步驟

具體步驟如下：

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的.規(guī)定要求，我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

自查工作完成后，我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。

還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。

七、 組織實(shí)施

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。

八、 資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;

按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔2016〕62號(hào)和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2016〕39號(hào)霍邱縣財(cái)政局(國(guó)資委)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作原則和目標(biāo)

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作方法

(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。

對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報(bào)。

(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。

(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)

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