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土地制度的改革心得篇一
2019年12月24日至25日在北京召開的中央農村工作會議中討論了《中共中央、國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見(討論稿)》。
會議透露，明年我國將再選擇10個省份開展整省試點農村土地承包經營權確權登記頒證，同時鼓勵有條件的地方積極引導農民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉等方式集中歸并，從而解決地塊細碎化問題。
自中共xx屆三中全會后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中涉及包括改革進程中的利益分配問題、肯定農民對土地的財產權利、農村集體經營性建設用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場問題等，而其中農村土地流轉正是重中之重。
興業(yè)證券認為，一系列政策均指向土地流轉將于2019年提速，中央支持農業(yè)生產向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來看，隨著土地制度改革推進，農用土地資源流動性將會得到有效的改善，并且?guī)硇乱惠喌膬r值重估。相應的，擁有土地資源公司也有望獲得資產重估的機會。
廣發(fā)證券認為，農墾公司將是土地改革的最大受益者。農墾改革主要有兩個核心，一是墾區(qū)國有產權體制改革，二是農墾企業(yè)經營管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領導小組第十七次會議審議通過了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》。此《意見》主要圍繞五大內容制定了二十三條細則，其中關于創(chuàng)新土地管理方式的內容超出市場預期，也為后期墾區(qū)土地資產注入和土地整合掃除了障礙。
長江證券也表示，改革將對墾區(qū)企業(yè)形成實質性利好。
首先，農墾應實現(xiàn)政府職能與經營性資產相分離，未來農墾系統(tǒng)優(yōu)質的農場、企業(yè)等資產有望整合注入上市公司平臺。
其次，按照“股權多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農場企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值。
土地制度的改革心得篇二
改革制度，是中國現(xiàn)代化進程中的必修課。隨著時代的變遷和社會的發(fā)展，原有的制度逐漸不適應新的需求和形勢，需要不斷地創(chuàng)新和更新制度，以更好地適應社會發(fā)展。本文主要介紹我在改革制度中的心得體會。
第二段：正文一
在改革制度的過程中，我們最重要的是要明確目標。每一個制度的改革都必須要有明確的目標，明確需要解決的問題和需要達到的目的。只有這樣，才能夠保證我們的改革是有意義的并且能夠取得一定的成果。
第三段：正文二
改革制度還需要注重方法。在改革制度時，我們不能夠盲目地去試驗新的方式，而是需要科學的方法論去支撐我們的改革。需要大量的實踐和經驗積累，才能夠總結出最適合我們國家的方式，并且在實施時看到成效。
第四段：正文三
改革制度還需要注意適度。在改革制度時，我們需要特別注意適度原則。應用適度原則，就不會讓改革破壞原有的剪影，也不會讓改革被原有的體制所束縛。適度原則，能夠發(fā)揮我們很大的空間，讓我們能夠在改革中更好地創(chuàng)新和發(fā)展。
第五段：結尾
改革制度是一項長期而艱苦的任務。我們要保持我們的目標，把科學方法應用到改革中去，并且注重適度。只有這樣，才能夠讓我們的改革真正地取得成效。相信在以后的實踐中，我們會找到更好的方法，更好地解決問題，讓我們的制度不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。
土地制度的改革心得篇三
土地改革是中國共產黨的偉大實踐，也是中國農村改革的重要一步。自1949年新中國成立以來，土地改革在農村廣泛推行，對于解決農民的土地問題、破除封建土地所有制，徹底改變農村面貌，釋放農村生產力，具有極其重要的意義。通過參與這一歷史進程，我深刻認識到了土地改革的偉大價值與意義。
第一，土地改革解決了農民的土地問題，實現(xiàn)了社會的公平正義。在封建社會中，土地是富人的天堂，而對于農民來說，只能從父輩繼承一塊微薄的土地，甚至還要支付巨額賦稅，生活貧困。土地改革廢除了封建地主的土地所有權，實行了土地國有制以及農民對土地的班地制，徹底變革了土地的所有關系，使得土地真正歸農民所有。我們農民從此擁有了屬于自己的土地，不再受到地主剝削的影響。這是實現(xiàn)社會公平正義的一大舉措。
第二，土地改革破除了封建土地所有制，打破了封建地主階級的專制統(tǒng)治。在封建社會中，地主階級占有大量土地，他們通過資本積累、剝削農民的勞動創(chuàng)造的剩余價值。農民只能過著被動受壓迫的生活。封建地主階級剝削農民的模式嚴重阻礙了農村生產力的發(fā)展。土地改革通過取消封建地主的土地所有權，實現(xiàn)土地國有制，使得土地歸農民所有。農民通過對土地的自主支配，可以更充分地發(fā)揮自己的勞動創(chuàng)造的生產力，實現(xiàn)自己的發(fā)展。土地改革為農村生產力的發(fā)展奠定了基礎。
第三，土地改革徹底改變了農村面貌，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調。土地改革使得農民擁有了土地，可以實現(xiàn)經濟獨立，通過耕種土地實現(xiàn)自己的發(fā)展。農村經濟得到了迅速發(fā)展，農民生活也有了明顯的改善。土地改革實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的有機銜接，推動了農村經濟的繁榮。同時，通過土地改革，城市居民也能夠租賃農村土地進行農業(yè)生產，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有效配置。這種城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展模式推動了中國農村的現(xiàn)代化進程。
第四，土地改革釋放了農村生產力，推動了農村經濟的快速發(fā)展。在封建社會，土地被封建地主嚴密控制，農民的勞動無法得到全面的發(fā)揮。而土地改革廢除了土地的集體所有制，農民可以通過對土地的自主支配，更加積極地投入到農業(yè)生產中。農民通過自己的努力，實現(xiàn)了豐收，農村經濟得到了迅速的發(fā)展。而且，農民可以通過土地流轉、租賃等方式，多種形式參與到現(xiàn)代農業(yè)中，推動了中國農業(yè)的現(xiàn)代化。土地改革讓農民從莊稼的種植者逐漸成為農業(yè)經營者，提高了農民對土地的有效利用，促進了農村經濟結構的優(yōu)化。
第五，土地改革為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強有力的保障。土地改革實現(xiàn)了公平正義，破除了封建制度，改變了農村面貌，釋放了農村生產力，將中國農村引上了現(xiàn)代化的道路。同時，土地改革也為后續(xù)的農村改革提供了經驗與基礎。中國農村改革取得的巨大成就，都是在偉大的土地改革基礎之上實現(xiàn)的。土地改革讓農民真正成為生產者與創(chuàng)造者，為社會主義現(xiàn)代化建設注入了強大的動力。
綜上所述，偉大的土地改革給中國農村帶來了深遠的影響，解決了農民的土地問題，實現(xiàn)了社會公平正義，打破了封建地主階級的專制統(tǒng)治，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調，徹底改變了農村面貌，釋放了農村生產力，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強有力的保障。作為一名親歷者，我深刻認識到土地改革的偉大價值與意義，堅信中國的農業(yè)農村將會迎來更加美好的明天。
土地制度的改革心得篇四
第一段：認識土地改革的重要性和必要性（200字）
土地是農民的生命線，也是國家發(fā)展的基石。然而，在土地改革之前，農村土地問題長期困擾我們。因此，進行土地改革是確保農村社會穩(wěn)定和農民利益最大化的關鍵一步。在實施土地改革過程中，我深刻認識到，改革必須深入到底層群體，解決農民土地權益問題，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。
第二段：加強政府的主導作用和頂層設計（250字）
土地改革需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理。作為政府工作人員，我認識到自身在土地改革中的責任和作用。我們必須加強頂層設計，制定詳盡的政策和措施，確保土地改革的順利進行。同時，在實施過程中，政府要加強監(jiān)督和評估，及時解決可能出現(xiàn)的問題，確保改革效果的最大化。
第三段：深入調研和傾聽農民觀點（250字）
土地改革需要根據實際情況進行調研和分析，才能找到最適合農民的改革路徑。在實踐中，我深入農村市場，與農民進行面對面的交流。通過與農民傾聽和對話，我從農民角度了解到他們的需求和對土地改革的期望。這不僅幫助我更好地了解改革的現(xiàn)實困難，也為改革工作提供了實際的參考意見。
第四段：注重培養(yǎng)農民的意識和能力（250字）
土地改革不僅僅是政府的工作，也需要農民的積極參與和配合。因此，我們要注重培養(yǎng)農民的意識和能力，提高他們的自我管理和發(fā)展能力。在我的工作中，我推動組織農民開展培訓和教育活動，提供務實的指導和幫助，使農民更好地理解土地改革的意義，并掌握必要的知識和技能。只有農民的意識和能力得到提高，才能推動土地改革工作的順利進行。
第五段：改革后的影響和經驗總結（250字）
土地改革的最終目的是為了創(chuàng)造更好的生活和工作環(huán)境，提高農民的生活質量和社會地位。通過土地改革，我們實現(xiàn)了集體經濟和農民收入的增長，促進了農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。然而，我也深刻認識到，土地改革是一個復雜的過程，需要政府和社會的共同努力。我們要總結改革的經驗和教訓，不斷完善和優(yōu)化改革政策，為農村發(fā)展提供更好的制度和環(huán)境保障。
總結：土地改革是一項長期而復雜的任務，需要政府和農民的共同努力。只有政府加強頂層設計，加強監(jiān)督和評估，才能確保改革的順利進行。同時，注重農民的培養(yǎng)和能力提升，增強他們的自主管理和發(fā)展能力，推動土地改革取得更好的效果。通過持續(xù)努力和經驗總結，我們相信土地改革會為農村帶來更好的發(fā)展和改善。
土地制度的改革心得篇五
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農村土地制度改革的方向和任務。日前，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標志著，我國農村土地制度改革即將進入試點階段。
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農村土地制度改革的方向和任務。日前，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標志著，我國農村土地制度改革即將進入試點階段。
國土資源部負責人介紹，《意見》在農村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制等。
1、為什么要開展改革試點?
改革涉及重要法律修改等內容
姜大明(國土資源、國家土地總督察)：開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會《決定》提出的明確任務。土地制度是國家的基礎性制度，在實踐基礎上形成的中國特色土地制度為我國經濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。隨著實踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農村土地制度與社會主義市場經濟體制不相適應的問題日益顯現(xiàn)，必須通過深化改革來破解。改革完善農村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，有利于推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近年來，按照黨中央、國務院的要求，我部開展了以土地征收、農村集體經營性建設用地流轉和宅基地制度為主要內容的改革試點，各地也結合實際進行了積極探索，為改革完善農村土地制度積累了經驗。農村土地制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調整，涉及農村集體經濟組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據中央統(tǒng)一部署，按照守住底線、試點先行的原則平穩(wěn)推進。
2、改革試點指導思想是什么?
確保土地公有制性質不改變
為基礎，以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制為關鍵，以維護農民土地權益、保障農民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領和推動作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農村土地制度，推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實踐經驗。
要通過改革試點，探索健全程序規(guī)范、補償合理、保障多元的土地征收制度，同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。探索形成可復制、可推廣的改革成果，為科學立法、修改完善相關法律法規(guī)提供支撐。
關于改革試點的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會提出的農村土地制度改革任務;二是堅守改革底線，堅持試點先行，確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損;三是維護農民權益，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民土地權益作為改革的出發(fā)點和落腳點;四是堅持循序漸進，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結合實際，大膽探索;五是注重改革協(xié)調，形成改革合力。
3、改革試點主要任務有哪些?
建集體經營性建設用地入市制度
姜大明：一是完善土地征收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風險評估制度，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。
二是建立農村集體經營性建設用地入市制度。針對農村集體經營性建設用地權能不完整，不能同等入市、同權同價和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農村集體經營性建設用地產權制度，賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能;明確農村集體經營性建設用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管制度。
三是改革完善農村宅基地制度。針對農戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權益保障和取得方式，探索農民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標準占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用;探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經濟組織內部的分配辦法和相關制度安排。
4、對試點的選擇有什么要求?
兼顧不同發(fā)展階段和模式
姜大明：改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎、有條件的縣或縣級市開展。
二是堅持依法改革。試點涉及突破相關法律條款，需要由國務院提請全國人大會授權，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關法律條款。
農村土地制度改革
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。
3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。
4、擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
在中央農村工作會議即將召開之際，中共中央、、中央全面深化改革領導小組組長昨日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議并發(fā)表重要講話。強調，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。
會議指出，土地制度是國家的基礎性制度。黨的十八屆三中全會明確了農村土地制度改革的方向和任務，這3項改革涉及農村集體經濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關乎城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民權益作為出發(fā)點和落腳點，堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革關系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點工作中要分類實施。嚴守18億畝耕地紅線是推進農村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴格把關，不能侵犯農民利益，同時不得以退出宅基地使用權作為進城落戶的條件，這是關系社會安定的重要舉措。
十八屆三中全會之后，社會輿-論對土地問題反應非常強烈，有些人以為可以到農村買地買房子，農地可以隨便轉為建設用地。對此，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文曾明確予以否認。據他介紹，曾在農村工作會議上提出“四個不能”和“三條底線”，即土地制度改革怎么改都不能把農村集體經濟組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農民的利益損害了;土地制度改革不能改變土地所有制即農民集體所有，不能改變土地的用途即農地必須農用，不能損害農民的基本權益。
會議強調，進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點的實施條件差異較大，要鼓勵不同區(qū)域進行差別化探索。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產生活中面臨的突出問題，務必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會議指出，要抓緊制定明年工作要點，特別是要提出一些起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質量放到重要位置，進一步明確抓落實的責任。黨的十八屆四中全會提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實，要有明確的路線圖、時間表和可檢驗的成果形式。
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農村土地制度改革的方向和任務。日前，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標志著，我國農村土地制度改革即將進入試點階段。
國土資源部負責人介紹，《意見》在農村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制等。
1、為什么要開展改革試點?
改革涉及重要法律修改等內容
姜大明(國土資源、國家土地總督察)：開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會《決定》提出的明確任務。土地制度是國家的基礎性制度，在實踐基礎上形成的中國特色土地制度為我國經濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。隨著實踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農村土地制度與社會主義市場經濟體制不相適應的問題日益顯現(xiàn)，必須通過深化改革來破解。改革完善農村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，有利于推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近年來，按照黨中央、國務院的要求，我部開展了以土地征收、農村集體經營性建設用地流轉和宅基地制度為主要內容的改革試點，各地也結合實際進行了積極探索，為改革完善農村土地制度積累了經驗。農村土地制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調整，涉及農村集體經濟組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據中央統(tǒng)一部署，按照守住底線、試點先行的原則平穩(wěn)推進。
2、改革試點指導思想是什么?
確保土地公有制性質不改變
姜大明：要認真貫徹落實黨的`和十八屆三中、四中全會精神，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持問題導向和底線思維，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兼顧效率與公平，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制目標，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場為方向，以夯實農村集體土地權能為基礎，以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制為關鍵，以維護農民土地權益、保障農民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領和推動作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農村土地制度，推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實踐經驗。
要通過改革試點，探索健全程序規(guī)范、補償合理、保障多元的土地征收制度，同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。探索形成可復制、可推廣的改革成果，為科學立法、修改完善相關法律法規(guī)提供支撐。
關于改革試點的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會提出的農村土地制度改革任務;二是堅守改革底線，堅持試點先行，確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損;三是維護農民權益，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民土地權益作為改革的出發(fā)點和落腳點;四是堅持循序漸進，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結合實際，大膽探索;五是注重改革協(xié)調，形成改革合力。
3、改革試點主要任務有哪些?
建集體經營性建設用地入市制度
姜大明：一是完善土地征收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風險評估制度，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。
二是建立農村集體經營性建設用地入市制度。針對農村集體經營性建設用地權能不完整，不能同等入市、同權同價和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農村集體經營性建設用地產權制度，賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能;明確農村集體經營性建設用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管制度。
三是改革完善農村宅基地制度。針對農戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權益保障和取得方式，探索農民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標準占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用;探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經濟組織內部的分配辦法和相關制度安排。
4、對試點的選擇有什么要求?
兼顧不同發(fā)展階段和模式
姜大明：改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎、有條件的縣或縣級市開展。
二是堅持依法改革。試點涉及突破相關法律條款，需要由國務院提請全國人大會授權，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關法律條款。
農村土地制度改革
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。
3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。
4、擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
在中央農村工作會議即將召開之際，中共中央、、中央全面深化改革領導小組組長昨日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議并發(fā)表重要講話。強調，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。
會議指出，土地制度是國家的基礎性制度。黨的十八屆三中全會明確了農村土地制度改革的方向和任務，這3項改革涉及農村集體經濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關乎城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民權益作為出發(fā)點和落腳點，堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革關系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點工作中要分類實施。嚴守18億畝耕地紅線是推進農村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴格把關，不能侵犯農民利益，同時不得以退出宅基地使用權作為進城落戶的條件，這是關系社會安定的重要舉措。
十八屆三中全會之后，社會輿-論對土地問題反應非常強烈，有些人以為可以到農村買地買房子，農地可以隨便轉為建設用地。對此，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文曾明確予以否認。據他介紹，曾在農村工作會議上提出“四個不能”和“三條底線”，即土地制度改革怎么改都不能把農村集體經濟組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農民的利益損害了;土地制度改革不能改變土地所有制即農民集體所有，不能改變土地的用途即農地必須農用，不能損害農民的基本權益。
會議強調，進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點的實施條件差異較大，要鼓勵不同區(qū)域進行差別化探索。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產生活中面臨的突出問題，務必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會議指出，要抓緊制定明年工作要點，特別是要提出一些起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質量放到重要位置，進一步明確抓落實的責任。黨的十八屆四中全會提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實，要有明確的路線圖、時間表和可檢驗的成果形式。
土地制度的改革心得篇六
人類社會的發(fā)展和進步，與制度的完善和改革密不可分。制度是人們在社會交往和生產生活中所形成的一套公認的規(guī)則體系，是社會發(fā)展不斷進步的基礎。而作為參與和實施制度改革者的我們，也應當擁有及時反思的能力，提煉出一些關于“改革制度心得體會”的經驗和教訓，以助于更好地推進制度改革，建設更加和諧現(xiàn)代化的社會。
一、積極推進制度改革的意義
改革制度是國家發(fā)展的必然選擇。在發(fā)達的市場經濟體系對比下，我國的一些行業(yè)和領域仍然存在著著重行政式管理、法制不完備等掣肘發(fā)展的問題。針對這些問題，推進制度改革可以解決一些行政意愿的干擾、提升行業(yè)競爭力、激發(fā)市場活力、提升法制建設等。毫無疑問，制度改革不僅是一件巨大的工程，更是迎頭趕上世界時代的必要措施。
二、深度參與制度改革的必要性
作為改革的一員，參與制度改革的人學名“改革者”。改革者不僅是改革的推進者，還應該是對改革含義及其社會影響有所了解的人。了解這些，可以讓我們更好地明確自己的承擔責任，發(fā)揮自身能力優(yōu)勢，避免出現(xiàn)改革方向偏差的情況，推動制度改革的順利進行。
三、強化了解現(xiàn)實社會的重要性
很多時候，我們在制度改革初期，在做改革方案時，不能準確地掌握改革的實際情況，這是一種技術問題。這就要求改革者不能脫離社會現(xiàn)實去思考改革方案。以安全生產管理制度改革為例，充分了解生產力設備原理，借助一些現(xiàn)行管理制度，融合先進理念等，便可以掌握很好的改革方法，把改革推進到實處。
四、調整改革思路的保證
改革者應該注重靈活性，不是一成不變，要有機地跟隨改變社會需求和發(fā)展不斷調整改革方案。在制度改革初期，必須進行中期評估來檢驗其成功性。如果評估結果不理想，也不能糾結于方案先期成本或過程中的中斷，應當立刻就對目標和方法進行調整。
五、共享改革成果的重要意義
制度改革是一種完美的契機，讓我們共同分享時代的機遇。面對讀者群體的廣泛、知識的大散庫、多重溝通方式，我們應當具備更明確的信息傳遞渠道，在多個層面上和全面地提高共享改革成果的能力，讓更多人分享制度改革帶給他們的實惠。
在制度改革過程中，“改革者”的成長與反思是一項重要因素。我深信，經過自身初期的不進則退、鐵磨鐵烤過程，將更加成熟，身經百戰(zhàn)的奮斗，更為深刻地理解制度改革本質及其對社會歷史進步發(fā)展，為人類制度的調整和提升本身做出更加開創(chuàng)性的貢獻，實現(xiàn)新時代中國特色社會主義事業(yè)的偉大目標。
土地制度的改革心得篇七
隨著社會發(fā)展的進步，中國的農村地區(qū)也面臨著許多問題，其中最重要的問題之一就是土地問題。為了解決這個突出的問題，中國政府推動了土地改革。經過一段時間的探索和實踐，我深刻地體會到土地改革所帶來的巨大變化。在此，我將分享我的心得體會，以期對進一步推動土地改革有所幫助。
首先，土地改革對農村地區(qū)的經濟發(fā)展起到了積極的推動作用。在過去，土地集體所有制限制了農民對土地的使用權，導致土地資源得不到充分利用。通過土地改革，土地使用權得到了確權，并且可以流轉使用。這使得農民可以根據自己的實際情況，有選擇地發(fā)展農業(yè)、養(yǎng)殖或經營其他項目。在我所熟悉的農村地區(qū)，土地改革后，很多農民將自家的土地流轉給農業(yè)公司或大型企業(yè)進行規(guī)?；洜I，有效地提高了農業(yè)產出和經濟效益。
其次，土地改革使得農民的收入得到了提高。在過去，由于土地集體所有制限制，農民的土地收益有限，很多農民都面臨著收入不穩(wěn)定的困境。而在土地改革后，農民可以將土地流轉給其他企業(yè)，以土地租金的方式獲得穩(wěn)定的收入。同時，農民也可以從土地流轉中獲得一筆可觀的流轉費用，增加了他們的收入來源。我所在的村莊就有不少農民通過土地流轉獲得了穩(wěn)定的收入，改變了家庭的經濟狀況，提高了生活品質。
再次，土地改革增強了農民的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。在過去，由于土地集體所有制的約束，農民對其他經濟項目的探索意愿很低，并且缺乏相關的經驗和能力。然而，在土地改革的推動下，農民逐漸認識到自己的土地資產的價值，并且對其他經濟項目的創(chuàng)業(yè)機會有了更為敏銳的觸覺。許多農民開始積極探索農村旅游、農產品加工等新興產業(yè)，并通過各種方式獲得了創(chuàng)業(yè)機會和成功的經驗。這不僅增加了農民的收入，也為農村地區(qū)的發(fā)展注入了新的動力。
最后，土地改革促進了農村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。過去，土地問題長期困擾著農村地區(qū)，導致了農民之間的矛盾和沖突。土地改革使得農民的土地使用權得到了保護，從根本上解決了土地問題，減少了農民之間的爭執(zhí)。同時，通過鼓勵農民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，土地改革也為農村地區(qū)提供了更多的就業(yè)機會，降低了農民的就業(yè)壓力，促進了農村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
總之，土地改革是中國農村地區(qū)發(fā)展的重要一環(huán)。通過對土地改革的探索和實踐，我深刻地體會到土地改革對農村經濟發(fā)展、農民收入提高、農民創(chuàng)業(yè)能力提升以及農村社會穩(wěn)定與發(fā)展的積極作用。隨著進一步的推動，我相信土地改革將為中國農村地區(qū)帶來更加廣闊的發(fā)展前景，也為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標做出更大的貢獻。
土地制度的改革心得篇八
改革制度是當前我們國家發(fā)展的必然趨勢。在過去的幾十年中，我國已經取得了巨大的進步，而且仍然在不斷地尋求新的改革和創(chuàng)新。作為一個普通的公民，我也深深地受到這些改革的影響。在這篇文章中，我將分享我對改革制度的心得和體會。
第二段：改革背景
改革制度需要特定的背景。在上個世紀末，中國經濟已經快速發(fā)展，并且有了一定的沉淀。但是，在經濟發(fā)展的過程中，也暴露出了很多問題。這些問題包括不公平的機會和資源分配、環(huán)境污染、腐敗等等。為了解決這些問題，我們需要改革我們的制度，提高透明度和公平性。
第三段：制度改革帶來的變化
在改革的過程中，我們看到了很多變化。一些制度如工資制度、考核制度等等被重新定義和改進，目的是更好地服務于人民群眾。同時，政府部門也逐漸轉變成服務性的機構，為公眾提供更方便和高效的服務。改革還涉及到社會保障、醫(yī)療保險、教育等領域，為人民群眾提供更全面和高質量的服務。
第四段：改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇
當然，改革制度并不總是容易的。在改革的過程中，我們可能會面臨各種各樣的挑戰(zhàn)和困難。例如，一些機構、企業(yè)等等可能會抵制改革。政府也必須解決一些重要的問題，如監(jiān)督和管理問題。但是，我相信只要我們共同努力，就能夠克服這些難關，解決問題。在這個過程中，我們將能夠為我們的社會制度帶來積極的變化和前進。
第五段：總結
總之，改革制度是必須的，也是我們國家發(fā)展的必然趨勢。雖然有很多問題和困難需要解決，但是只要我們積極參與其中，相信我們的國家和社會會變得更加開放、透明、公平和穩(wěn)定。
土地制度的改革心得篇九
十八屆三中全會對如何建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場做出了實際部署，解決了集體建設用地和國有建設用地如何同地同權進入市場的問題。
十七屆三中全會曾提出“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”，本屆三中全會，不僅僅在原來的表述中取消了“逐步”二字，而且對集體建設用地進入市場的范圍、如何進入、與國有土地同價同權的方式做出了制度安排。
關于集體經營性建設用地入市問題
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）提出在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。
一是界定允許集體建設用地進入市場的范圍為集體經營性建設用地。我國法律規(guī)定的集體建設用地有三類：農民集體興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)用地，集體公共設施和公益事業(yè)建設用地，農民宅基地。后兩者都不屬于“集體經營性建設用地”。
二是首次將同地同權理念寫進黨的最高文件。我國土地制度的最大弊端是集體土地與國有土地同地不同權，《決定》明確“允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價”，包含以下幾層意思：（1）集體經營性建設用地可以和國有建設用地一樣出讓、租賃、入股；（2）集體經營性建設用地與國有建設用地在同一個平臺上合法入市交易；（3）集體經營性建設用地與國有建設用地按照市場規(guī)則形成的價格享有同等權利。盡管與國有土地同權的對象只是“集體經營性建設用地”，但為推動未來集體土地與國有土地同權邁出了關鍵一步。
三是必須符合規(guī)劃和用途管制。農民集體只有在符合規(guī)劃和用途管制前提下，才能利用集體經營性建設用地從事非農經濟活動。
由此，《決定》在集體土地入市上是有嚴格限定的。第一個限定是，并非集體土地與國有土地一樣同權同價入市，只是開了一個集體經營性用地口子；第二個限定是，集體經營性用地也不是想入市就入市，而是必須要服從規(guī)劃和用途管制。
日前，中央印發(fā)了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，試點工作將在2017年底完成。這一關系億萬農民切身利益的土地制度改革、關系新型城鎮(zhèn)化建設進程的重大制度改革，受到了各界廣泛的關注。記者為此采訪了國土資源姜大明。
守住底線，試點先行，平穩(wěn)推進
土地制度是國家的基礎性制度，在實踐基礎上形成的中國特色土地制度為我國經濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。姜大明認為，從完善土地制度的角度來看，隨著實踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農村土地制度與社會主義市場經濟體制不相適應的問題日益顯現(xiàn)，必須通過深化改革來破解。從塑造經濟發(fā)展動力來看，改革完善農村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，有利于推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。 開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度這三項改革，是十八屆三中全會提出的明確任務。近年來，按照黨中央國務院要求，國土部開展了以土地征收、農村集體經營性建設用地流轉和宅基地制度為主要內容的試點改革，各地也結合實際進行了積極探索，為改革完善農村土地制度積累了經驗。農村土地制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調整，涉及農村集體經濟制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據中央統(tǒng)一部署，按照守住底線、試點先行的原則平穩(wěn)推進。
對于三項改革試點要達到的目標，姜大明詳細描述為：探索健全程序規(guī)范、補償合理、保障多元的土地征收制度；同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度；依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。通過試點，探索可復制、可推廣的改革成果，為科學立法、修改完善相關法律法規(guī)提供支撐。
具體來說，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴格界定公共利益用地范圍。規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風險評估制度，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開土地征收信息。完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。同時，要完善農村集體經營性建設用地產權制度，賦予農村集體經營性建設用地入市范圍和途徑。建立健全市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管制度。此外，要完善宅基地權益保障和取得方式，探索農民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式。對歷史原因形成的超標準占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用。探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地。改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
合理提高個人收益，使市場在資源配置中起決定性作用
顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體組織內部的分配辦法和相關制度安排。
農村土地制度改革，要立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅定問題導向和底線思維，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兼顧效率與公平，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制目標，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場為方向，以夯實農村集體土地權能為基礎，以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制為關鍵，以維護農民土地權益、保障農民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領和推動作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農村土地制度，推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實踐經驗。
姜大明指出， 嚴守18億畝耕地紅線是推進農村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴格把關，不能侵犯農民利益，同時不得以退出宅基地使用權作為進城落戶的條件。
“農村土地制度改革必須審慎穩(wěn)妥，在改革試點上，要恪守小范圍試點、依法改革和封閉運行?！苯竺鲝娬{，改革要堅持小范圍試點，統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎、有條件的縣或縣級市開展。堅持依法改革。試點涉及突破相關法律條款，需要由國務院提請全國人大會授權，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關法律條款。堅持封閉運行。試點嚴格限制在經法律授權的縣（市）開展，非試點地區(qū)不要盲目攀比，擅自行動，確保試點封閉運行，風險可控。
“三底線”守住“一大-片”（快評）
南埂
《 人民日報 》（ 2015年01月11日 02 版）
又是一份重要的農村土地制度改革文件，沉甸甸的。農村土地制度征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度“三項改革”，樁樁改革都標志著農村土地制度改革蹚入深水區(qū)。 “深水區(qū)”自有“深水區(qū)”的.壓力。土地是農民的命根子，是經濟社會發(fā)展的重要資源支撐，農村土地制度是國家的基礎性制度，農村土地制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調整，涉及農村集體經濟制度、村民自治制度等重要制度的完善……連接著億萬農民的心，連接著城鄉(xiāng)要素的流動，連接著社會公平，連接著發(fā)展效率。
因此，必須以高度的責任感，科學的安排和完善的頂層制度設計積極穩(wěn)妥推進“三項改革”。試點，就是負責態(tài)度。試點，就是科學安排。試點，就是頂層設計。試點，固然可以試“對”；試點，同樣可以試“錯”。對的就堅持，錯的就改正。最終試點會試出可復制、可推廣的改革成果，為科學立法、修改完善相關法律法規(guī)提供支撐。
農村土地制度改革，必然涉及重大利益調整。中央強調，必須堅守“三條底線”，即堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。這“三底線”，其實守護著“一大-片”。守住了這三條底線，就守住了農民的利益，守住了農村基本經營制度，守住了城鄉(xiāng)共存共榮的發(fā)展格局、公平格局，從而也就守住了我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大局。
土地制度的改革心得篇十
土地改革是中國歷史上的一項重要改革，幾乎每個中國人都應該知道。作為一個普通公民，我也有幸在日常生活中直接或間接地受到了土改帶來的影響。在過去的幾年里，我認真了解了土地改革的歷史背景、目的和實施過程，并將我的觀察和體驗總結為以下幾點心得體會。
第二段：理解土地改革目的
土地改革的目的是為了解決土地集中問題，實現(xiàn)土地資源的公有化和國有化。利用政府的協(xié)調作用，為每個人提供公平的土地生產條件，以幫助農民擺脫貧困、提高農村居民的生活水平。隨著時間的推移，土地改革的目標已經逐漸擴大到包括紅利重新分配、農業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展等方面。土地改革是中國現(xiàn)代化進程中的重大舉措之一，它的意義不僅僅在于解決困擾農村居民數十年的土地問題，更是推動了中國社會、經濟、文化等各方面的全面發(fā)展。
第三段：體會土地改革對農村人民的影響
在改革開放后的中國，土地改革帶來了很多好處。對于農民來說，土地改革后他們可以種植自己的土地、增加收益和擁有更高的生活水平。我記得小時候一些家庭為了種植一塊耕地而苦苦哀求，而今天農民們已經可以通過擁有自己的土地來實現(xiàn)自己的更多愿望。除了這些好處之外，土地改革還帶來了更好的連接城鄉(xiāng)和更多的農產品供應，這使得城市居民也可以方便地消費到優(yōu)質農產品，從而促進了城鄉(xiāng)之間的交流與合作。
第四段：注意土地改革帶來的副作用
雖然土地改革給我們帶來了很多好處，但也帶來了一些不良的效果。第一，因為土地的公有化導致一些土地流失到了政府和其他組織的手中，可能導致某些誠實的農民失去他們的土地權益。第二，土地改革將某些人的土地收回,可能導致 我們面臨著一個重新分配財富的過程，從而引起社會的不滿。第三，關于土地所有權的爭議依然存在，因此政府應該努力平衡不同利益群體之間的關系。
第五段：通過土地改革看未來
土地改革是中國現(xiàn)代化道路上的重要一步，未來還有很多工作需要完成。在未來，我們需要把握機遇，推進土地改革，解決推進草地和城市土地利用等諸多議題。要實現(xiàn)更公平、更公正的土地承包制度，穩(wěn)定資源和土地利用制度，提高農業(yè)生產效益和農民福利，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興注入新的活力。只有這樣，我們才能帶來更大的發(fā)展，實現(xiàn)我們的目標和愿望，讓土地和資源屬于更多人的生產力，從而推動和發(fā)展中國的現(xiàn)代化。
總結：
通過對土地改革的了解和思考，我明白了它對中國社會、經濟和文化的重要性。在過去的幾十年間，土地改革已經為農民帶來了諸多改變和好處,但與此同時，伴隨副作用也出現(xiàn)。我們期待在未來，政策制定者和決策者能夠平衡各方的關切，積極解決復雜的土地問題，為中國的現(xiàn)代化道路注入穩(wěn)定的動力。
土地制度的改革心得篇十一
×開發(fā)區(qū)自92年建區(qū)至今累計出讓國有土地使用權面積1035.8305公頃，有償用地面積占總用地面積（國有）的94%，有償用地所取得的土地收益，為開發(fā)區(qū)的起步發(fā)展提供了原始積累。但是隨著征地費用的不斷提高，國家調整土地收益分配制度的政策出臺以后，傳統(tǒng)的以協(xié)議出讓方式為主的有償用地所獲取的土地收益幾乎為零，逐漸減少的土地收益已經遠遠不能滿足開發(fā)區(qū)日益發(fā)展的需要，開發(fā)區(qū)基礎設施建設的規(guī)模越來越大，資金缺口越來越嚴重，使開發(fā)區(qū)在建設資金上面臨舉步維艱的困難局面。因此，如何加強和發(fā)揮市場機制在土地資產運營中的積極作用，實現(xiàn)市場機制與政府宏觀調控的有機結合，促進資源的集約利用，為政府增加財政收入，解決建設資金困難，顯得尤為迫切。
——土地招標拍賣是深化土地使用制度的必然結果，是經營城市的必然選擇。
一件事物的發(fā)生發(fā)展必須具備相應的前提條件，就以“經營城市”這一概念來講，x開發(fā)區(qū)的目前情況，首先我們認為x開發(fā)區(qū)不是“城市”，不具備城市的基本要素，就它的產業(yè)結構和經濟構成來看，它是以第二產業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，與城市的概念差別很大，城市人氣不足，用地結構以工業(yè)用地為主，占全區(qū)總用地面積的90%以上，第三產業(yè)發(fā)展比例較小，僅占全區(qū)國民經濟構成的15%，第三產業(yè)等經營性用地僅占總用地面積的4%。而土地資產的招標和拍賣的對象則是以經營性用地為主，其他用地不具備采取招標拍賣的條件。其次招標、拍賣方式是以獲取最高出讓金為目的，而x開發(fā)區(qū)的核心工作是招商引資，提高地價片面追求最高出讓金，會使我們在本來就比較被動的競爭中，處于更加不利的地位。目前周邊北京、天津等地的開發(fā)區(qū)和我們競爭非常激烈，他們現(xiàn)在對一些高科技、大規(guī)模和外資項目采取地價優(yōu)勢和我們競爭，x開發(fā)區(qū)在這方面本來就處于劣勢，如果我們不加選擇的改革用地方式，提高地價，勢必會影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作。綜上所述，我們認為x開發(fā)區(qū)的土地招標拍賣工作任重而道遠，需要我們根據政府對用地的要求、國家的產業(yè)政策、土地用途和規(guī)劃限制條件等綜合因素來選擇最切實際的土地出讓方式。
——明確方向、負重前行，為改革用地制度做好積極準備。
雖然目前x開發(fā)區(qū)在運用市場機制配置城市土地的工作上還有相當一段距離，但是隨著社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善，作為市場機制中的最基本要素之一的土地，必然會逐步由計劃經濟下的傳統(tǒng)模式向引入市場機制過渡，這是必然的趨勢和方向，是解決開發(fā)區(qū)建設資金不足的良好途徑，是建立社會主義市場經濟的客觀要求。因此我們必須做好積極的準備，努力尋求政府與市場的最佳銜接點，找準突破口，加大工作力度，積極推進土地資產的市場化過渡，推進國有土地招標拍賣工作。我們主要應做好以下幾個方面的工作。
一是引導產業(yè)結構的調整，努力發(fā)展城市第三產業(yè)，使x開發(fā)區(qū)向城市化過渡。在繼續(xù)堅持高科技、外向型的招商方針基礎上，積極鼓勵、扶持和引導發(fā)展第三產業(yè)，提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重，通過發(fā)展第三產業(yè)，聚攏“人氣”，提高城市品位，積極創(chuàng)造土地增值的空間。
二是建設政府土地儲備制度，強化政府對土地一級市場的宏觀調控。建立土地收購儲備出讓機制，發(fā)揮土地收購儲備制度對土地“源頭”的控制作用。強化政府對土地一級市場的宏觀管理，通過抓土地“統(tǒng)一收購權”和“統(tǒng)一批發(fā)權”，實行“政府主導型”的土地儲備制度。一方面把原先分散在各土地使用者手中的土地集中起來，由政府統(tǒng)一調配；另一方面，以儲備中心為基地，通過政府土地部門一個“口子”向市場供地，強化政府在土地供應上的主導地位，為實行招標拍賣奠定基礎。同時政府應加強土地供應的計劃性，土地管理部門要依據市場需求，合理確定年度用地規(guī)模，改變過去單純隨項目供地的方式，形成先由政府編制年度計劃，由市場主動選擇項目的新機制，以供應引導和制約需求，充分發(fā)揮出市場優(yōu)化配置土地資源的基礎性作用。
三是建立切實可行的政策措施和組織體系，為土地招標拍賣提供有力保障。要實行土地招標拍賣，推進土地收購儲備，必須加強政府的統(tǒng)一管理和協(xié)調，為此要有比較完善的配套政策和組織保障，將市場化的供地方式至于規(guī)范運行的軌道。
土地制度的改革心得篇十二
城鎮(zhèn)化建設需要施展的空間，但是我國存量土地利用效率不高，增量土地供應不足的問題十分突出。這在很大程度上源于土地產權關系不清、土地市場發(fā)育不足。在供給側結構性改革中，應當重新審視土地規(guī)劃的定位，改變過去抑制經濟過熱時形成的土地政策和計劃管理模式，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，提高城鎮(zhèn)化過程中的土地供應總量。
城鎮(zhèn)化是我國最大的內需所在，其建設過程中需要大量新增建設用地。預計2020年，我國總人口將達到14.5億人，城鎮(zhèn)化率約為60%，即城鎮(zhèn)人口達到8.5億人。2019-2020年，我國城鎮(zhèn)人口預計增加約1.8億，按照城鎮(zhèn)人口中每萬人平均占有0.7平方公里城市建設用地估計，至少需要新增126萬公頃城鎮(zhèn)建設用地。
土地市場供求矛盾十分尖銳。2019-2019年全國住房建設用地的實際供應量占計劃供應量的比例在62.3%-72.1%之間，河北、吉林等8個省低于計劃供應量的60%。表面上看，土地供大于求，但是房地產建設用地價格連年大幅上漲，反映出建設用地供不應求。
一方面是地方政府呼吁建設用地指標不夠，另一方面土地閑置現(xiàn)象大量存在，且未得到有效處置。土地的利用效率不高與土地供不應求同時存在。
對土地供應實行高度的計劃管理導致土地市場發(fā)育不足，是造成土地供求矛盾的重要原因。2019年，為了應對經濟過熱，國家嚴把信貸和土地兩個“閘門”。
國務院出臺了《深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2019〕28號)加大了土地計劃管理的力度。這一舉措原本是抑制經濟過熱的臨時性調控政策，但時至今日，已從短期政策變成長期政策，難以適應當前城鎮(zhèn)化進程加快、經濟下行壓力加大的新形勢。
首先，土地計劃管理不適應城鎮(zhèn)化規(guī)律。從國外城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律看，城鎮(zhèn)通常是自然形成，或者首先整體制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和供地計劃，在此后的若干年內逐步建成。譬如荷蘭，在圍海后新造的土地上建立城鎮(zhèn)，對整塊地一次性作規(guī)劃，再逐步批租給開發(fā)商開發(fā)。
因此，城鎮(zhèn)化的土地需求量每年不同。一般來說，在城鎮(zhèn)化初期或制定規(guī)劃時，占地規(guī)模較大，人口密度較小。但在城鎮(zhèn)化過程中，隨著基礎設施和公共服務的完善，城鎮(zhèn)人口密度逐步提高，城鎮(zhèn)每年新占耕地會比較少。
我國目前實行的土地計劃管理方式，每年根據上年土地利用情況和人口增加的規(guī)模，幾乎是均等供應土地，實際上不利于城鎮(zhèn)發(fā)展的整體規(guī)劃，也不符合城鎮(zhèn)化用地的一般規(guī)律。
其次，土地市場發(fā)育嚴重不足。土地是經濟發(fā)展最基本的生產要素。在人類大部分歷史上，土地是可以自由交易的商品，但是我國在很長一個歷史時期內不承認土地是商品。
1989年人代會上通過的憲法修正案，將土地的所有權與經營權分開，使土地使用權具有商品屬性。2019年通過的《物權法》，又明確了土地用益物權。但是中國土地并沒有實現(xiàn)完全的市場化。政府完全壟斷土地一級市場，并對房地產開發(fā)用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地執(zhí)行不同的價格。
招商引資中低價出讓土地，房地產開發(fā)時又競相抬高地價。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，集體土地的權能受到一定的限制，農民對宅基地、承包地和林地沒有出讓權和抵押權，農村集體土地無法自由直接進入市場交易，也不能抵押。
盡管近年來我國部分城市在試點土地承包經營權、林權和宅基地使用權“三權”抵押貸款，實際進展還有待觀察。在法律層面也有一些障礙。
《物權法》、《擔保法》明確規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押。因此，土地使用權作為商品，其價格還難以反映實際的供求關系和資源稀缺程度，交易數量和用途也受到較多限制。
再次，土地供給主體單一。我國現(xiàn)行土地制度規(guī)定，政府是唯一的土地出讓主體。地方政府對土地財政過度依賴。近年來，我國政府土地出讓金收入和以土地抵押為主的融資規(guī)?？焖僭鲩L。從世界多數國家的實踐看，從土地中獲得收益和一般稅收是其政府財政收入的重要組成部分，但大都是以向土地征稅為主，而不是一次性從土地出讓中獲得收益。
對土地實行高度計劃管理帶來很多負面影響。主要是，農民從征地補償中獲得的收益分配比例偏低，農村土地糾紛增多;掌握土地審批權的部門和個人尋租機會多，而且涉案金額大，貪腐暴利高;土地供給的饑餓狀態(tài)推動了大城市的地價和房價上漲。
改革土地制度、健全土地市場，是打破供給抑制、進行結構性改革不可回避的問題。在這方面，關鍵是要解放思想，在一些關鍵點上推出改革舉措。
一是減少土地規(guī)劃對經濟活動的抑制。土地規(guī)劃形成于1997年，是我國決定結束計劃經濟體制實行市場化改革之后出現(xiàn)的。在市場經濟條件下，規(guī)劃對經濟活動的作用體現(xiàn)為指導性和預期性，土地規(guī)劃亦不應例外，應當重新審視和定位土地規(guī)劃在經濟活動中的功能。
二是退出經濟過熱時土地計劃供應管理模式。政府逐步放開土地一級開發(fā)，允許除政府以外的其他機構參與土地一級開發(fā)。改變土地所有者通過“賣地”獲得一次性收入的收益模式。
三是大幅度減少國家對土地市場的直接管理。取消對土地使用的多級審查、重復審批，以及規(guī)模管理、用途許可管理等直接管理方式;將現(xiàn)有的大部分審批事項合并或改為備案制;土地審批不再作為新上建設項目的前置審批事項，從而縮短新上項目前期工作周期。
四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場。賦予農民自主的土地出讓權和抵押權，增加土地供應主體。以更加理性和開放的態(tài)度看待農村集體土地權能。真正落實農民對宅基地使用權、土地承包經營權、林權等“三權”開展抵押、擔保等活動，建立農地產權流轉交易市場，盤活土地資源。
在現(xiàn)在制度安排下，抓緊建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，允許農村集體建設用地與國有土地同等入市，增加建設用地的供給，真正實現(xiàn)農村土地和城鎮(zhèn)土地的“同地、同價、同權”。
土地制度的改革心得篇十三
為推進成都試驗區(qū)建設，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農村生產力，根據市縣關于農村產權制度改革工作的相關部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強耕地保護，進一步改革完善農村和房屋產權制度提出如下實施方案：
一、指導思想:。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源向資產和資本轉化，促進農民生產生活方式的轉變，改革城鄉(xiāng)二元結構，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農民、農業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴格控制非農建設占用耕地，確保耕地總量不減，質量不降，基本農田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農村基本經營制度。土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎，統(tǒng)分結合的經營制度。
(三)切實維護農民利益。農村土地和房屋產權制度改革與農民切身利益息息相關，必須以尊重農民的主體地位為前提，充分調動和保護好廣大農民的積極性和主動性，依法保障農民各項權利，讓農民得到更多實惠。
三、目標任務：
按照市、縣農村產權制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調查摸底、確權工作，使我縣農村產權制度改革試點工作進入全市先進。并通過農村產權制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代化農村產權制度，不斷完善農村市場經濟體制。同時，配合縣上有關部門積極搭建產權流轉平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內容：
一是開展農村集體土地所有權、集體建設用地的清理調查并確權。二是開展農村土地承包經營權、林權、房屋所有權的清理、核實、并確權。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉平臺推動土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務培訓、安排部署相關工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產權制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領導組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關部門的指導下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設用地調查，特別是認真完成各村組農戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調查。農戶承包地做到邊界準確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農戶房屋要確定方向和四至。按標準計算面積。并完成相關表冊填寫和報送。
(三)數據錄入復核及公示。
各村(社區(qū))、組對調查摸底數據進行復核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關人員認真復核，按照縣相關部門的要求進行數據錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復核后對基礎數據公示7天，針對存在的問題，提出確權方案并報鎮(zhèn)政府和相關部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權發(fā)證。
國土、農發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數據和資料進行審核并發(fā)放相關證書。
六、組織機構：
(一)花橋鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組：
組長：楊學強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡員：張平安(聯(lián)系縣指導聯(lián)絡組，指導全鎮(zhèn)產權制度改革，負責相關資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導聯(lián)絡組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農村產權制度改革領導小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農村產權制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數據錄入組。由何志偉、張燦負責，主要由大學生志愿者組成，主要負責數據錄入，建立臺帳。張詩啟負責原秀峰項目調查數據收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責后勤保障、會務安排、宣傳資料陪辦、辦公設施籌備以及經費保障。
土地制度的改革心得篇十四
反封建土地改革是中國革命的一項非常重要的任務，也是我們黨在農村進行的一場偉大斗爭。經過長期的努力，我們黨在1949年成功地完成了這項歷史性的任務，并將土地歸還給了農民。作為一名參與土地改革運動的青年，我深刻地體會到了這一歷史性時刻的重要意義，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。
第一段：認識到封建土地制度對農民的剝削和壓迫
在參與反封建土地改革的過程中，我首先意識到了封建土地制度對農民的剝削和壓迫。傳統(tǒng)的封建土地制度使得絕大多數農民淪為土地的佃農，他們沒有土地的所有權，只能為地主和富農耕種土地并交納高昂的租金。他們的勞動成果無法得到充分地回報，生活條件十分拮據。通過與農民交流，我聽到了他們的苦衷和抱怨，這使我深感農民需要解放和土地改革的迫切性。
第二段：目睹農民獲得土地所有權的喜悅
在反封建土地改革的過程中，我看到了農民獲得土地所有權的喜悅。農民們歡呼雀躍地迎接土地改革的到來，他們的胸懷中充滿了對美好生活的向往。當我親眼看到他們將那些曾經屬于地主的土地劃分為小塊小塊后，我感到由衷的高興和激動。這意味著農民們將能夠自主地選擇種植作物，擺脫了單一的種植結構，獲得了更為豐富的經濟收入。他們將能夠過上衣食無憂的日子，這讓我更加堅定了努力為農民謀福祉的信念。
第三段：感受到農民參與土地改革的力量
在與農民一起進行土地改革的過程中，我深刻感受到了他們的力量。盡管受到地主富農的威脅和暴力威懾，但農民們并沒有被嚇倒，他們勇敢地站出來維護自己的利益。他們組織起來，積極參與到土地改革的斗爭中，爭取更多的土地和權益。他們展現(xiàn)出了強大的團結和韌性，使我深刻地感受到了農民階級的力量是無可阻擋的。
第四段：認識到土地改革有利于國家穩(wěn)定和發(fā)展
在土地改革的過程中，我逐漸認識到這一運動對國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要性。土地改革不僅解決了廣大農民的溫飽問題，也減輕了他們的壓力，消除了社會的不穩(wěn)定因素。同時，土地改革還促進了農村經濟和農業(yè)生產的發(fā)展。農民獲得了土地所有權后，充分發(fā)揮了他們的主觀能動性，努力提高生產力，使得農村經濟得到了快速的增長。這讓我深刻認識到，土地改革不僅有利于農民個人，還對整個國家有著深遠的影響。
第五段：堅定決心為農民謀幸福
作為一名年輕的共產主義者，參與反封建土地改革使我對我自己的理想和信念更加堅定。我深深體會到，只有通過堅定不移的斗爭，才能讓農民真正獲得幸福。我將繼續(xù)為農民爭取利益，為農村發(fā)展貢獻力量，通過自己的實際行動，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設貢獻自己的力量。
通過參與反封建土地改革，我深刻地認識到了封建土地制度對農民的剝削和壓迫，感受到了農民參與土地改革的力量，同時也認識到了土地改革對于國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要作用。這使我更加堅定了為農民謀幸福的信念和決心。我相信，在黨的領導下，中國農村的明天一定會更加美好。
土地制度的改革心得篇十五
封建土地制度是中國傳統(tǒng)社會中存在數千年的一種社會制度，嚴重束縛了農民的生產力和創(chuàng)造力，導致了社會的不穩(wěn)定和經濟的落后。在中國共產黨的領導下，中國進行了一系列的土地改革，旨在打破封建土地制度，推動農村經濟的發(fā)展和農民生活的改善。在參與反封建土地改革的過程中，我深刻地體會到了改革的重要性以及改革給農民帶來的巨大變化。
首先，反封建土地改革讓農民從封建的束縛中解放出來。在封建社會中，農民只是地主階級的附庸，無法擁有自己的土地，只能聽從地主的驅使。這種剝削壓迫的關系嚴重限制了農民的勞動積極性和生產熱情，造成農村社會的停滯不前。而反封建土地改革打破了農民作為封建制度下低級勞動力的困境，讓他們擁有了自己的土地和相應的生產工具，有了更多的勞動和收入來源。這種改革使農民從被動變成了主動，提高了農民的積極性和創(chuàng)造力，推動了農村經濟的快速發(fā)展。
其次，反封建土地改革縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了社會的均衡發(fā)展。在封建社會中，城鄉(xiāng)差距巨大，農村貧困，婦女尤其貧困。女性在封建制度下是世襲的男權社會，缺乏教育和就業(yè)機會，被邊緣化和忽視。然而，反封建土地改革使農村婦女獲得了土地的使用權，并成為農業(yè)生產中的重要參與者。這使得農村婦女在社會地位和經濟收入上有了較大的提高，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。同時，改革還提倡了農村的合作經濟，使得農民形成了聯(lián)合組織，共同發(fā)展經濟，實現(xiàn)了農民的自主權和決策權，促進了社會的均衡發(fā)展。
再次，反封建土地改革促進了農村社會風氣的進步。在封建社會中，地主對農民進行殘酷的剝削和壓迫，導致農民生活水平的低下和社會風氣的惡劣。而反封建土地改革通過對土地的重新分配，消除了封建的剝削關系，使農民擺脫了地主的束縛，獲得了相對獨立的生活和工作機會。這使得農民的生活水平得到了提高，同時也改變了農村的社會風氣。在新的農民階級中，普遍弘揚了勞動奉獻精神和團結互助的價值觀，樹立了積極向上的社會形象。這種社會風氣的進步，對整個社會的文明進步和社會穩(wěn)定都起到了積極的推動作用。
最后，反封建土地改革實現(xiàn)了農民的自主解放和自主發(fā)展。在封建制度下，農民生活貧困，被地主肆意壓迫和剝削，缺乏獨立的發(fā)展空間。而反封建土地改革放棄了封建土地制度，使農民成為土地的所有者和管理者，使農民成為自己命運的主人。這種自主解放和自主發(fā)展讓農民意識到自己的地位和價值，增強了自信心和向上的決心。農民開始注重自身的教育和培訓，積極爭取更好的生活和未來，參與到國家建設的大潮中。這種自主發(fā)展正推動著中國農村社會的快速發(fā)展和進步。
總之，參與反封建土地改革讓我深刻地認識到改革的重要性和改革對農民生活的巨大影響。反封建土地改革打破了農民的被動地位，讓他們從封建的束縛中解放出來，推動了農村經濟的快速發(fā)展和農民生活水平的提高。改革縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了社會的均衡發(fā)展；改革促進了農村社會風氣的進步，實現(xiàn)了農民的自主解放和自主發(fā)展。反封建土地改革是中國農村經濟發(fā)展中的一個重要里程碑，為農民帶來了巨大的變化和發(fā)展機遇。我相信，在改革開放的道路上，中國農村會繼續(xù)向前，迎來更加美好的明天。
土地制度的改革心得篇十六
中華人民共和國土地制度是指中國政府對土地所有權和承包經營權的管理和規(guī)定。近年來，我國土地制度改革取得了巨大的成就，極大地促進了農村經濟的發(fā)展和農民收入的增加。在長期的實踐中，我對土地制度有了一些心得體會。本文將從土地確權、承包經營權流轉、農業(yè)經營主體多元化、土地集中經營和農村土地市場化五個方面，分享我的心得體會。
首先，土地確權是土地制度改革的關鍵一環(huán)。通過對農民土地權益進行確權登記，可以保障農民的合法權益，促進鄉(xiāng)村穩(wěn)定和農村經濟的發(fā)展。我國土地確權工作在全國范圍內進行，以確保每一塊農民的土地都能夠得到合法的保護。我參與過這項工作，親眼見證了許多農民因為土地確權而增加了收入和安全感。土地確權的過程中，政府廣泛宣傳政策，讓農民了解自己的權益，并提供免費的服務，使得農民對土地確權工作非常支持和滿意。
其次，土地承包經營權流轉是土地制度改革的重要內容之一。通過土地流轉，農民可以將自己閑置的土地流轉給有需要的人，實現(xiàn)土地資源的集中和有效利用。我所在的農村，土地流轉取得了巨大的成功。通過流轉，農民可以將土地租出去，獲得更高的租金收入，同時也極大地推動了農業(yè)規(guī)模化經營的發(fā)展。土地流轉還帶來了技術進步和勞動力的合理配置，加強了農村的產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展，使農民獲得了更好的生活和發(fā)展機會。
第三，土地制度改革促進了農業(yè)經營主體的多元化。過去，農村的農業(yè)經營主體主要是農民家庭，資源分散和生產方式低效。隨著土地流轉和農村經濟的發(fā)展，農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等農業(yè)經營主體迅速崛起。這些新型農業(yè)經營主體不僅提供了全方位的農業(yè)服務，還為農民提供了更多的就業(yè)機會和增加收入的途徑。同時，通過與現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)的合作，農民可以從中學習到更先進的種植和養(yǎng)殖技術，提高農業(yè)生產效益。
第四，土地集中經營是土地制度改革的一個重要目標。通過土地集中經營，可以實現(xiàn)農村土地資源的集約化、規(guī)模化和可持續(xù)發(fā)展。在土地集中經營過程中，政府積極引導農民合作社和農業(yè)企業(yè)進行土地流轉，成立大規(guī)模的種植和養(yǎng)殖基地，并提供政策和資金扶持。我所在的農村，政府積極推動農業(yè)產業(yè)的集中化發(fā)展，成立了多個農業(yè)龍頭企業(yè)，為農民提供了更多的就業(yè)機會和增加收入的途徑。通過土地集中經營，農村的生產力得到了有效的整合和提升，產業(yè)結構得到了調整，農村經濟有了快速發(fā)展。
最后，土地制度改革推動了農村土地市場化進程。通過建立健全的土地交易市場，為農民提供了一個公平、公正、透明的土地流轉平臺。農民可以根據自己的需要選擇合適的流轉方式和交易對象，實現(xiàn)土地的最優(yōu)配置。土地市場的發(fā)展，極大地促進了農村經濟的繁榮和農民收入的增加。同時，土地市場化也加強了土地的保護，避免了非法占地和亂占亂用現(xiàn)象的發(fā)生。通過土地市場化，農民土地權益得到了更好的保障，農民也更加愿意將土地租出去或者流轉出去，實現(xiàn)了土地資源的有序流轉和有效利用。
綜上所述，土地制度改革對于農村經濟和農民收入的發(fā)展起到了重要的推動作用。通過土地確權、承包經營權流轉、農業(yè)經營主體多元化、土地集中經營和農村土地市場化等改革舉措，我國農村的土地資源得到了更好的保護和利用，農民的收入和生活水平也得到了顯著提高。在未來的發(fā)展中，我們應繼續(xù)推動土地制度改革，不斷完善相關政策措施，進一步促進農村經濟的發(fā)展和農民收入的增加。
土地制度的改革心得篇十七
封建土地制度是中國社會長期以來的根深蒂固的問題，它使得百姓生活在貧困和壓迫之中。隨著時代的變遷，人民對封建土地制度的不滿與厭倦逐漸積累，終于在新中國成立后，取得了反封建土地改革的勝利?；仡櫡饨ㄍ恋刂贫鹊淖飷号c反封建土地改革的意義，給予我們深刻的啟示和體會。
第二段：反封建土地改革的歷程與成果
反封建土地改革是新中國歷史發(fā)展中的重要一步。從土地改革法的頒布到實施，到土地改革運動的開展，新中國在制度層面和實際行動上，徹底打破了封建土地制度的對人民的束縛。經過多年的努力，壓在百姓頭頂的封建土地枷鎖被徹底打碎，人民大眾得到了解放。同時，土地改革也為農業(yè)生產提供了巨大的動力，推動了中國農村經濟的快速發(fā)展。
第三段：反封建土地改革的影響與感受
反封建土地改革不僅改變了社會經濟結構，也對人民群眾的思想觀念產生了巨大影響。百姓從封建主義的枷鎖中解脫出來，重新獲得了自身的尊嚴和權利。土地改革使人民群眾重新樹立了對共產黨的信心，對未來的充滿希望。在土地改革的進程中，每一個人都感受到自己的力量，意識到自己的價值，這種覺醒感讓人愈發(fā)堅定了為實現(xiàn)共同富裕而奮斗的決心。
第四段：反封建土地改革對現(xiàn)代中國的借鑒與啟示
反封建土地改革雖然發(fā)生在上世紀初，但對現(xiàn)代中國依然具有重要的借鑒與啟示。封建土地制度的消除不僅僅只有在物質層面上的改變，更需要在人們的觀念和意識上的變革。新中國反封建土地改革的過程和成效，讓我們明白了改革必須以民主為基礎，尊重和保障人民的權利和自由。同時，也提醒我們在推進改革的過程中，要注重平衡和穩(wěn)定，以確保改革的可持續(xù)發(fā)展。
第五段：堅定信心，乘勢而上，推進現(xiàn)代改革
回顧反封建土地改革的歷程和成果，我們深感自己身上肩負著歷史賦予的重任。作為當代中國人，我們應該發(fā)揚反封建土地改革的精神，堅定自己的信念，勇敢地迎接新時代的挑戰(zhàn)。面對困境和困難，我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)推進全面深化改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。
以上是關于“反封建土地改革心得體會”的五段式文章，大致涵蓋了反封建土地改革的歷程，成果以及對現(xiàn)代中國的借鑒與啟示。希望這樣的文章能夠讓人們重溫歷史，激發(fā)對改革的信心和決心，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標不懈奮斗。
土地制度的改革心得篇十八
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑，是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。當前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨巨大機遇，也面對許多重大挑戰(zhàn)。在一個13億多人口的大國推進城鎮(zhèn)化，沒有先例可循，不能照搬國外模式，必須按照《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求，從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導，把握好方向，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，當前的首要任務是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的已進城常住人口有序實現(xiàn)市民化。在此基礎上，提高全體城鎮(zhèn)人口素質和生活質量。加快推進戶籍制度改革，是推進新型城鎮(zhèn)化的重大任務之一。當前，深化戶籍制度改革，重點是落實好農業(yè)轉移人口在不同類型城鎮(zhèn)落戶的政策，主要任務是解決已經轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)、居住的農業(yè)轉移人口的落戶問題。要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶條件，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國家人口基礎信息庫，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享，為城鎮(zhèn)編制經濟社會發(fā)展規(guī)劃、安排基礎設施建設、制訂公共政策等提供依據。分類指導農民工市民化，建立完善與居住年限等條件相掛鉤的積分落戶制度，為公平有序落戶提供階梯式政策通道，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。
戶籍制度改革涉及千家萬戶，事關廣大人民群眾切身利益。要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，突出重點、分步推進。加快戶籍制度改革，促進農業(yè)轉移人口市民化，要堅持自愿、分類、有序的原則。自愿，就是充分尊重農民意愿，充分尊重群眾自主定居的權利，讓他們自己選擇，不搞強迫命令“逼”農民進城，不能讓農業(yè)轉移人口“被落戶”“被上樓”，切實維護好廣大農民群眾的合法權益。分類，就是從頂層設計上作出整體部署。各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出具體政策安排，由各地根據不同城市資源環(huán)境綜合承載能力，完善細化落戶標準，讓農業(yè)轉移人口及其他常住人口了解不同城鎮(zhèn)落戶條件，形成明確、穩(wěn)定的定居預期。有序，就是優(yōu)先解決存量、合理引導增量，優(yōu)先解決本地區(qū)已進城常住人口落戶問題，優(yōu)先解決進城時間長、就業(yè)能力強、適應城鎮(zhèn)產業(yè)需求和市場競爭環(huán)境的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶問題。推進戶籍制度改革、促進進城農業(yè)轉移人口落戶，既要積極穩(wěn)妥，又要扎實有序，不刮風、不冒進、不搞運動。
建立居住證制度是人口管理制度的一大創(chuàng)新。常住在城鎮(zhèn)的農民工已成為我國城鎮(zhèn)產業(yè)工人的主體，為當地經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障等方面仍未能享受與當地戶籍人口同等的基本公共服務，工作和生活面臨諸多困難，城鎮(zhèn)內部依然存在明顯的二元結構矛盾。這些問題如果長期得不到妥善解決，對城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程都將產生不利影響。
根據國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，到2020年要努力解決1億左右已進城農業(yè)轉移人口和其他常住人口的落戶問題，其他已進城但未落戶的人口則要通過建立居住證制度來解決他們的基本公共服務問題。2019年的《政府。
工作報告。
》明確提出，“對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務”。實施居住證制度，是在現(xiàn)階段不同城鎮(zhèn)分類落戶的條件下逐步放寬對人口遷移限制的一種有益探索，是一項過渡性制度安排。實行居住證制度的目的，是建立與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務供給機制，為持證人提供與當地戶籍人口同等的基本公共服務和便利，特別是為那些已經在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農業(yè)轉移人口及其他常住人口解決子女義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務等方面的實際困難。各級政府應根據經濟社會發(fā)展情況積極創(chuàng)造條件，不斷擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，實現(xiàn)基本公共服務對城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，讓更多流動人口能夠融入城鎮(zhèn)，使他們對居住的城鎮(zhèn)更有歸屬感和認同感。
在我國國情下，農村人口向非農業(yè)轉移的過程將持續(xù)相當長時間。目前，我國農民工總數已達2.74億，約占全國人口總量的1/5，但農業(yè)轉移人口的戶籍地與常住地大多并不一致，這使得現(xiàn)有的財政支出預算體制與各地常住人口的現(xiàn)狀不相吻合。實現(xiàn)在常住地的農業(yè)轉移人口“有活干、有學上、有房住、有保障”的目標，需要首先解決他們迫切需要的基本公共服務問題。這無疑需要龐大的公共財政資金支持。應逐步理順事權關系，建立事權與支出責任相適應的制度體系，實現(xiàn)財政轉移支付測算分配由戶籍人口向常住人口擴展，將現(xiàn)有主要針對城鎮(zhèn)戶籍居民的義務教育、社會保障、就業(yè)支持和保障性住房等基本公共服務擴大到已進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口，推進基本公共服務向常住人口全覆蓋。
當前，應重點抓好以下幾項工作：一是盡快研究完善省以下財政管理體制，加大對吸納農業(yè)轉移人口較多地區(qū)的財政補助和支持力度。在調整省以下收入劃分時，要考慮農業(yè)轉移人口的因素，以增強吸納農業(yè)轉移人口多的城鎮(zhèn)提高基本公共服務的能力。二是督促地方建立省以下財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。分配一般性轉移支付要考慮吸納農業(yè)轉移人口帶來的增支因素，分配專項轉移支付要逐步按照常住人口口徑計算，切實緩解一些城鎮(zhèn)因吸納農業(yè)轉移人口而增加的財政支出壓力。三是加強對農業(yè)轉移人口市民化財政支出成本的科學測算。完善有關統(tǒng)計分析工作，為健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤的體制機制提供依據。此外，還要進一步創(chuàng)造條件，匯聚社會力量，開拓企業(yè)、民間資本參與提供公共服務的通道，引入市場主體和社會組織共同分擔公共服務支出，協(xié)同促進農業(yè)轉移人口市民化。
切實保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，對于提高農民進城落戶積極性、順利推進戶籍制度改革、促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展至關重要。改革開放以來，隨著法律法規(guī)和政策體系的不斷完善，農民的“三權”保障工作取得明顯進展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，需要進一步維護好進城落戶農民的“三權”。
當前，應重點做好以下工作：一是進一步穩(wěn)定農村土地承包關系，維護進城農戶的土地承包經營權。抓緊出臺現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體辦法，修訂完善相關法律法規(guī)。加快推進和確保如期完成農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，構建農民土地權利保障的基礎體系。加強規(guī)范承包土地經營權的流轉，健全土地經營權流轉市場及服務體系，健全工商企業(yè)租賃農戶承包地的準入和監(jiān)管制度。二是穩(wěn)步推進農村土地制度改革試點。今年，中央已經部署分類實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點工作，明確提出在確保土地公有制性質不變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線的前提下，審慎穩(wěn)妥推進農村土地制度改革。要盡快研究制定縮小征地范圍的具體辦法，建立兼顧國家、集體、個人利益的土地增值收益分配機制，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制，特別是注意保障進城落戶農民土地承包經營權和宅基地使用權被征收時得到公平合理補償，禁止剝奪進城落戶農民獲得征地補償的合法權利。三是推進農村集體產權制度改革，有效保障進城落戶農民集體收益分配權。探索農村集體所有制經濟有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農村集體經濟運行機制，穩(wěn)步開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點工作。各項試點必須嚴格限制在本集體經濟組織內部進行，防止侵蝕集體經濟和農民利益。引導農村產權流轉市場健康發(fā)展。探索農戶對“三權”的自愿、有償退出機制，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關鍵是急群眾之所急、想群眾之所想。完善住房保障制度，既要將符合條件的農民工及其家屬納入城鎮(zhèn)住房保障實施范圍，也要著力改善城鄉(xiāng)住房困難群眾的住房條件。當前，各類棚戶區(qū)群眾住房簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多;農村困難群眾對住上安全住房的訴求強烈。改善住房困難群眾的住房條件是推進新型城鎮(zhèn)化過程中的一件大事。棚戶區(qū)改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和發(fā)展工程，也是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的“壓艙石”。在經濟發(fā)展面臨較大下行壓力的形勢下，棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)居民危房改造也是調結構、穩(wěn)增長的重要抓手。截至2019年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農村危房1565萬戶，既有效改善了困難群眾的住房條件，也發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用，促進了社會和諧穩(wěn)定。但也應看到，這與黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標相比還有很大差距，任務依然十分艱巨，特別是在創(chuàng)新投融資機制、完善配套基礎設施建設等方面還存在不少困難和問題。
當前和今后一個時期，應積極做好以下幾項重點工作：第一，加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。要切實做好土地征收、補償安置等前期工作，積極推進“棚改”貨幣化安置，縮短安置周期、節(jié)省安置費用，滿足群眾多樣化的居住需求。第二，加大農村危房改造力度。要積極做好省級補助資金落實工作，統(tǒng)籌推進農房抗震改造，確保改造后的住房符合建設及安全標準。同時，要加強農房風貌引導和管理。第三，積極完善棚改區(qū)的配套基礎設施。努力實現(xiàn)配套設施與棚改區(qū)的安置住房同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。第四，大力創(chuàng)新投融資體制機制。要在統(tǒng)籌考慮地方財政承受能力的基礎上，制定適合本地區(qū)的管理辦法，推動政府購買“棚改”服務，不斷創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，發(fā)揮開發(fā)性金融的支持作用，形成多元化“棚改”實施主體。
土地制度的改革心得篇十九
摘要：農村土地征收制度改革已成為我國農業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題。
我國目前農村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同模式。通過法律規(guī)范、制度創(chuàng)新、組織建設、政策支持等一系列政策措施，促進我國農村土地征收制度改革，對加快我國農業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
關鍵詞：土地征收制度改革三個階段三種模式主要問題。
土地制度改革始終是中國整體改革中的一個重要方面。農村土地制度不僅直接影響到中國土地資源的保護和農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展，還關系到整個國民經濟的宏觀運行和行業(yè)效率，也關系到中國農村社會的政治穩(wěn)定。當前我國農業(yè)正進入一個由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的全新發(fā)展階段。這就要求農村土地進行適度征收和集中經營。對我國農村土地征收制度改革的主要模式進行研究。對促進我國農村土地征收制度改革和農業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
1.第一階段是上世紀90年代中后期，始于經濟較為發(fā)達地區(qū)的多種補償安置模式的探索。上世紀90年代，發(fā)達地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，用地量隨之大增，地方政府的財力也有所增強。農民在征地中的要求也越來越高，完全依據土地管理法規(guī)定的標準對農民進行補償，很難滿足要求。發(fā)達地區(qū)根據經濟發(fā)展的需要，自行發(fā)起了探索嘗試。國土資源部從1999年開始在全國安排了兩批共19個城市在征地補償安置、征地程序等不同方面開展試點，探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點是自下而上的探索和自上而下改革相結合。
2.第二階段是20xx年國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補償標準，實行征地區(qū)片價及統(tǒng)一年產值的探索。征地制度改革路線自改革開始以來一直存在土地是否私有化的爭論。20xx年國務院發(fā)布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，主要內容是明確了征地制度改革的主要任務就是全面推行征地區(qū)片價和統(tǒng)一年產值，提高補償標準，建立社會保障制度等。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產值標準或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價。這一階段的特點是國家強力推動統(tǒng)一的補償標準。
3．第三階段是黨的十七屆三中全會后，國家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補償標準的探索。根據中央要求，20xx年，國土資源部啟動新一輪征地制度改革，在十一個國家確定的綜合改革試驗區(qū)開展征地制度改革試點。試點主要內容包括，一是區(qū)分公益性和非公益性用地，縮小征地范圍，二是完善征地補償安置機制，三是改進農用地轉用與征收審批方式。這一階段的特點是開展了觸及征地制度實質的征地范圍試點。
在新的歷史時期，中國開始逐步擺脫過去“左”的做法，對公民私有財產權力的保護開始加強，征地補償標準大為提高，征地權限逐步上劃，強化用途管制，嚴格保護耕地。我國目前農村土地征收制度改革的主要模式，歸納起來主要有以下三種類型，分別是：
上個世紀90年代初，廣東南海農民到非農產業(yè)就業(yè)的比重大為增加，出現(xiàn)大量棄耕和拋荒現(xiàn)象，當地農民和外地企業(yè)紛紛辦廠，土地需求量大大增加。1992年春，南海羅村鎮(zhèn)下柏管理區(qū)經反復研究，最終將轄區(qū)農民的土地集中起來，劃分為農業(yè)保護區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)及群眾商住區(qū)，依此實施一定規(guī)劃和經營。同時將集體土地和農民承包經營權折價入股到在農民土地上興辦的企業(yè)，農民參與按股分紅，農地轉成非農用地的級差收益按照51：49的比例在集體和農民之間分成。企業(yè)租用農民的土地，一畝地每年幾千元，且預交三到五年，企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當于目前國家的征地補償費。
放不超過兩年的生活補助費，補助期滿仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。
蕪湖模式的核心是土地所有權不發(fā)生變化，仍然保留集體所有的性質。農民集體所有的土地在轉讓、租賃、作價入股、聯(lián)營聯(lián)建、抵押等形式的使用權轉移行為期限結束后，土地仍然是農民集體所有。試點中土地流轉過程是這樣的：先由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方，按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議，取得農民集體所有的土地的使用權。爾后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設投資有限公司在按照開放的需要向工業(yè)企業(yè)等實際用地方轉讓土地使用權。在此過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是土地流轉的組織者，又作為中介人具體參與到流轉之中。
通過對著三種模式的研究，我發(fā)現(xiàn)我國農村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點：
這種模式不僅承認了土地在作農用時農民對土地的收益權，而且承認現(xiàn)在的股權持有者也有權享有土地在作非農使用以后的級差增值收益。這既延伸了農地承包制下農民對承包土地長期而有保障的`土地權利，也使土地承包權益因為制度創(chuàng)新而得到加強。地方政府在采用國有出讓方式征用土地的同時，最大限度地將非農建設用地留作農村集體使用。
這種模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了失地農民的社會保障問題。但這種模式并沒有從根本上解決土地的級差收益由政府壟斷的問題。如果說南海模式還可以有可能實現(xiàn)農民以土地權利參與工業(yè)化獲得致富的機會，那么這種以土地換社保的方式實際上使得農民不可能靠土地致富。這并不是社會保障的本意。這種模式并不需要財政的任何轉移支付，甚至可農民最終獲得的實際收入的現(xiàn)值有可能少于一次性補償的額度。因此，這種模式本質上仍然是傳統(tǒng)的征地制度。
鎮(zhèn)建設投資公司在取得農民集體土地的使用權的過程中，村民處于極其被動的地位，不排除一些村干部借機中飽私囊、營私舞弊的嫌疑。
對于這三種征地制度改革的模式，各有利弊。對此我總結了以下建議：
第一，建立一個開放、競爭、公平、有序的農村土地產權交易和租賃市場。市、鎮(zhèn)兩級農村土地征收管理服務中心，每個村設立土地征收服務站，形成了市、鎮(zhèn)、村三級土地征收服務體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢、糾紛調解等服務，促進農村土地征收的有序進行。
第二，建立健全農業(yè)投入保障制度、農產品價格保護制度、農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。為保證糧食安全，一方面，必須嚴格土地征用制度，完善土地補償機制，避免耕地資源的流失；另一方面應對農民保護基本農田和種糧所支付的機會成本實行財政補貼，增強農民保護農田和種糧的積極性。
第三，為了降低農業(yè)經營和土地征收的風險，引入農業(yè)保險機制。由政府對農業(yè)保險給予保費補貼，降低農村土地合作社土地使用權的抵押風險和銀行貸款風險。
3、陳漢圣：對第二輪土地承包工作的觀察分析（中共中央政研室、農業(yè)部農村固定觀察點辦公室《觀察報告》)。
4、廖洪樂：中國農村土地承包制度研究（中國財政經濟出版社）。
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