優(yōu)質(zhì)發(fā)言稿申論真題大全（21篇）

有時候，我們需要換個角度看待問題，或許會有不同的收獲。確保總結(jié)的內(nèi)容準確、客觀、具體，并且具備可操作性。這些總結(jié)范文都是經(jīng)過精心挑選和整理的，可以幫助大家更好地理解和掌握總結(jié)的寫作技巧。

發(fā)言稿申論真題篇一

尊敬的各位來賓，各位同仁：

大家下午好!首先我代表酒泉市郵政局感謝各位百忙之中抽出時光參加這天由中國人壽保險公司酒泉市分公司與酒泉市郵政聯(lián)合舉辦的理財沙龍。

其中，全市共辦理保險2282筆，合計金額4119。08萬元。酒泉市郵政局與中國人壽保險公司酒泉市分公司自20__年開始合作，辦理中國人壽保險公司保險產(chǎn)品共計1707筆，共計3272。3萬元。人壽保險辦理占到郵政代理保險整體金額的79。4%。是目前我局代理保險的合作伙伴。

是一個重要拐點，未來cpi或?qū)⒊掷m(xù)持續(xù)低位。這就顯示在未來的一段時期內(nèi)，銀行儲蓄能夠抵御通貨膨脹。在這樣的經(jīng)濟背景下，酒泉市郵政局與中國人壽保險公司酒泉市分公司聯(lián)合舉辦了此次理財沙龍，將詳細分析目前投資環(huán)境及各類投資渠道利弊，期望能夠為將來在座的各位在投資理財方面帶給一些幫忙。

最后，我衷心的感謝各位嘉賓對酒泉市郵政局一向以來的支持，預祝本次理財沙龍x召開!

祝在座的各位嘉賓：

身體健康!

合家歡樂!

財源滾滾!

發(fā)言稿申論真題篇二

下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分)情境之二：給定資料b(1～6)中某個事故調(diào)查和善后處理期間，作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)的主要負責人，在當?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。

電視講話稿。

安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

各位觀眾、朋友們、同志們：

在此，請允許我代表市委、市政府，對在義寺山金礦五坑特大co中毒事故中不幸去世的職工表示沉痛哀悼，對在事故中中毒的職工和各位死難者家屬表示深切的慰問。2001年3月7日，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發(fā)生了一起嚴重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。觸目驚心的礦難、逝者家屬的慘痛，狠狠敲擊著我們的神經(jīng)，同時也在警醒我們：安全生產(chǎn)人命關天，必須常抓不懈、警鐘長鳴。

這起特大中毒事故雖然發(fā)生在義寺山金礦五坑，但是從對事故原因的調(diào)查情況看，它的發(fā)生卻不是偶然的，在事故發(fā)生、救援處理的過程中暴露出了許多帶有普遍性的問題，其中的原因值得我們深思。

首先，執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管不到位，是事故頻發(fā)的根本原因。許多地方和部門官僚主義嚴重，對安全生產(chǎn)的三令五申僅僅停留在發(fā)文件、開會議上，企業(yè)自然更是置若罔聞、我行我素。有關法律嚴禁轉(zhuǎn)包礦山開采經(jīng)營權(quán)，而義寺山金礦五坑就是一家經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包的非法礦井，其現(xiàn)任經(jīng)營者陜西省山陽工程處甚至沒有法人資格。由于無證開采，最終釀成慘禍。

私，不投入任何安全資金，不采取任何防范措施，終于引發(fā)惡性事故。這些礦主無疑是礦難的幫兇。

再次，企業(yè)沒有切實的應急預案，礦工不具備危機自救能力。義寺山金礦五坑遭遇突發(fā)事故時，企業(yè)和礦工不能科學救援，由于盲目施救，從而導致事故災難進一步擴大。

分析原因我們不難發(fā)現(xiàn)，此次中毒事故的發(fā)生不是天災，而是人禍，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。為了抓好安全生產(chǎn)，防止悲劇重演，我們必須采取切實有效的措施。

其一要加強監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任制。要實行安全監(jiān)管的領導負責制，加強對生產(chǎn)企業(yè)特別是私營企業(yè)的監(jiān)管，進一步加大關閉整頓非法小礦井的工作力度。對違反安全規(guī)定造成重大事故的責任人要依法查處。其二要建立安全保障制度，確保安全經(jīng)費的投入。要確保安全資金到位，切實改善安全生產(chǎn)條件。同時，建立長效的安全檢查制度，實行定期檢查，及時消除安全隱患，從而最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。

其三要建立企業(yè)應急預案，普及科學自救常識。要制定切實地應急措施，培訓、提高職工的危機自救能力，從而有條不紊地處理突發(fā)事故，保障生命和財產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)是人命關天的大事，必須常抓不懈、警鐘長鳴。通過這起特大中毒事件，我們一定要舉一反三，吸取教訓。只要我們堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，就一定能夠抓好安全生產(chǎn)，防止悲劇重演，開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作的新局面！

要類型：強調(diào)時間、空間，概括地描述場面（慶祝大會比較多的采用這種引言）；表示慰問和祝賀（上級領導出席下屬某部門或系統(tǒng)會議時的講話，較多采用這種引言）；開門見山，提出中心話題（傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言）。若是發(fā)言致辭，則是陳述背景，論述意義；若是坐鎮(zhèn)指揮，則是分析問題，統(tǒng)籌安排。示例如下：

完善農(nóng)村社會救助體系構(gòu)建社會主義和諧社會隨著我國生產(chǎn)力的日益發(fā)展和社會的不斷進步,絕大多數(shù)人的生活都有了翻天覆地的變化,但是還有一些人的基本生活尚無法保證。在大部分農(nóng)村,社會救助還存在諸如農(nóng)村社會集體能力差,個人支付能力差等許多問題?，F(xiàn)行的社會救助缺失已嚴重影響農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,完善農(nóng)村社會救助體系有利于減少社會不和諧因素，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，此外，構(gòu)建一個體制健全、機制完善、內(nèi)容多樣性、覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，不僅是我國社會保障體系建設中的一項重要任務，而且也是當前主義新農(nóng)村的題中之義。要完善農(nóng)村社會救助體系，維護就業(yè)人員的切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會就要做到以下幾點：

第一，擴大低保對象覆蓋面。在農(nóng)村弱勢群體中尚有一部分人未解決溫飽問題。擴大低保對象覆蓋面，使社會救助幫助那些處在社會結(jié)構(gòu)中最底層的弱勢群體。

第二，進一步加強救災、減災工作。在冬令期間是受災群眾困難最大的季節(jié)，政府應組織幫助災民安全過冬，切實解決受災群眾面臨的口糧、衣服和住房等方面的困難。

第三，加強法制建設。使農(nóng)村公民基本上得到憲法所規(guī)定的物質(zhì)保障權(quán)利，讓我國農(nóng)村社會救助進入一種有法可依，有程序可循的有序狀態(tài)。

申論中“講話稿”的寫作。

【題解】講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分。

廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿；

狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿,是各級領導在各種會議上發(fā)表帶有宣傳、指示、

總結(jié)。

性質(zhì)講話的文稿。

【分類】。

按照會議內(nèi)容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節(jié)主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。

工作類講話稿。

此類講話稿是領導在各種會議上發(fā)表的對前一階段的工作情況包括成績、經(jīng)驗、缺點等進行歸納總結(jié)。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類會議講話稿要求態(tài)度鮮明，目的明確，內(nèi)容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。

慶祝、紀念會議類講話稿。

1.內(nèi)容的針對性。

為了便于講話者表達，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準確、簡潔，又要通俗、生動。另外，由于講話具有現(xiàn)場性，因此撰寫領導講話稿時必須提前考慮和把握現(xiàn)場氣氛和場合。

4.起草的集智性。

為了提高行政效率，領導講話稿經(jīng)常由秘書代筆，然后經(jīng)領導審核是否采用。有的部門還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后由起草小組分工協(xié)作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領導使用。

5.交流具有互動性。

演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于把抽象的道理具體化。

【格式】。

講話稿一般由標題和正文兩部分組成。

標題。

講話稿的標題分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務、事由和文種構(gòu)成，如《×××省長在全省教育工作會議上的講話》；另一種是由一個主標題和副標題組成。主標題一般用來概括講話的主旨或主要內(nèi)容，副標題則與第一種的構(gòu)成形式相同。如《進一步學習和發(fā)揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。

正文。

講話稿的正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。（1）開頭部分。首先根據(jù)與會人員的情況和會議性質(zhì)來確定適當?shù)姆Q謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內(nèi)容概述一下，說明講話的緣由或者所要講的內(nèi)容重點；接著轉(zhuǎn)入正文講話。

（2）主體部分。根據(jù)會議的內(nèi)容和發(fā)表講話的目的，可以重點闡述如何領會文件、指示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結(jié)合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結(jié)合自己的分管的工作談幾點看法等等。

（3）結(jié)尾部分。結(jié)尾用以總結(jié)全篇，照應開頭，發(fā)出號召，或者征詢對講話內(nèi)容的意見或建議等等。

【例文】。

在全市“掃黃”“打非”會議上的講話。

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結(jié)，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭。

去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場的清理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

二、突出重點，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態(tài)勢。

今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：

（一）嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發(fā)行、在市場上出現(xiàn)。

（三）嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發(fā)行、運輸?shù)木W(wǎng)絡，打掉非法發(fā)行團伙，徹底清除非法出版活動的環(huán)境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學。

教學。

用書發(fā)行機構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業(yè)。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財?shù)膯挝缓蛡€人要堅決依法依紀予以查處。

（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構(gòu)。

三、

加強領導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領導，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領導，職能部門密切配合，執(zhí)法隊伍強化監(jiān)管，社會力量共同參與的新格局。

申論答題技巧。

（二）。

———申論寫作題型之演講稿。

申論考試，也就是時政考試，應用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，中公教育就結(jié)合不同的題目類型，為大家進行分析概括。

演講稿也叫演講詞，它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場所發(fā)表的講話文稿。演講稿是進行演講的依據(jù)，是對演講內(nèi)容和形式的規(guī)范和提示，它體現(xiàn)著演講的目的和手段，演講的內(nèi)容和形式。演講稿是人們在工作和社會生活中經(jīng)常使用的一種文體。它可以用來交流思想、感情，表達主張、見解;也可以用來介紹自己的學習、工作情況和經(jīng)驗??等等;演講稿具有宣傳、鼓動、教育和欣賞等作用，它可以把演講者的觀點、主張與思想感情傳達給聽眾以及讀者，使他們信服并在思想感情上產(chǎn)生共鳴。

一、演講稿的分類。

演講稿按照體裁分為敘述式、議論式、說明式;按照內(nèi)容分政治演講稿、學術(shù)演講稿、社會生活演講稿和課堂演講稿。應試者只需有大致了解即可，這里不作詳細講解。

二、演講稿的特點1.針對性2.可講性。

演講是一門藝術(shù)。好的演講自有一種激發(fā)聽眾情緒、贏得好感的鼓動性。要做到這一點，首先要依靠演講稿思想內(nèi)容的豐富、深刻，見解精辟，有獨到之處，發(fā)人深思，語言表達要形象、生動，富有感染力。如果演講稿寫得平淡無味，毫無新意，即使在現(xiàn)場“演”得再賣力，效果也不會好，甚至相反。

三、演講稿的格式。

演講稿的結(jié)尾要簡短有力。好的結(jié)尾可以深化主題，讓聽眾回味無窮。結(jié)尾的寫法多種多樣，常見的有以下幾種：

(1)總結(jié)全文，再次點明演講的主旨。(2)鼓動人心、展示前景。這種結(jié)尾方式鼓動性極強，容易使演講進入高潮。(3)用風趣幽默的話語結(jié)構(gòu)。這種結(jié)尾方式能給人輕松愉快之感，也容易給聽眾留下深刻的印象。

(4)以哲理性的語言結(jié)尾。哲理性的語言往往深刻、精辟，能起到畫龍點睛的作用，使聽眾得到深刻的啟示。

(5)以提出愿望的方式結(jié)尾。

四、演講稿的寫作要求1.了解對象，有的放矢。

演講稿是講給人聽的，因此，寫演講稿首先要了解聽眾對象：了解他們的思想狀況、文化程度、職業(yè)狀況等;了解他們所關心和迫切需要解決的問題等。不看對象，演講稿寫得再花功夫，說得再天花亂墜，聽眾也會感到索然無味，無動于衷，也就達不到宣傳、鼓動、教育和欣賞的目的。

2.觀點鮮明，感情真摯。

演講稿觀點鮮明，顯示著演講者對一種理性認識的肯定，對客觀事物見解的透辟程度，能給人以可信性和可靠感。演講稿觀點不鮮明，就缺乏說服力，就失去了演講的作用。演講稿還要有真摯的感情，才能打動人、感染人，有鼓動性。因此，它要求在表達上注意感情色彩，把說理和抒情結(jié)合起來。既有冷靜的分析，又有熱情的鼓動;既有所怒，又有所喜;既有所憎，又有所愛。當然這種深厚動人的感情不應是“擠”出來的，而要發(fā)自肺腑，就像泉水噴涌而出。

3.行文變化，富有波瀾。

要把演講者在頭腦里構(gòu)思的一切都寫出來或說出來，讓人們看得見，聽得到，就必須借助語言這個交流思想的工具。因此，語言運用得好還是差，對寫作演講稿影響極大。要提高演講稿的質(zhì)量，不能不在語言的運用上下一番功夫。

演講稿也叫演說詞，是在較隆重的集會和會議上發(fā)表的講話稿?？梢杂脕斫涣魉枷?、感情，表達主張、建議，具有宣傳、鼓動和教育作用。專家介紹演講稿的寫法如下：1.要做到結(jié)構(gòu)清晰完整，開頭部分，提出主題；主題部分，列舉事實，分析論證；結(jié)尾部分，強調(diào)結(jié)論，提出號召。2.講演稿可采取開門見山提出論點的方法，也可以用發(fā)問方式吸引聽眾的思考興趣。一開始就要吸引住聽眾。3.講演進行中，可以用“首先”、“然后”等提示，區(qū)分演講的層次。4.演講結(jié)束時，可用含蓄的話語發(fā)人深思。

形式方面要注意以下幾個方面：1.需要抬頭。抬頭可以根據(jù)情境寫具聽眾，諸如“尊敬的各位來賓”、“尊敬的女士們、先生們、朋友們”等。2.問候語，例如：大家好。3.正文主體部分層次分明，邏輯清晰。4.語言方面，豐富靈活，生動。5.感謝語，例如：謝謝大家演講稿無需落款。

例：

問題：假如你是一名公務員，應邀參加“文化遺產(chǎn)日”的宣傳活動，請結(jié)合給定資料，以“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們共同的使命”為主題，自擬題目，擬寫一篇演講稿。(50分)要求：

(1)緊扣主題，格式規(guī)范；(2)結(jié)構(gòu)完整，層次分明；(3)總字數(shù)1200左右。

題目分析：

這是一篇演講稿，演講稿屬于公文寫作。

形式方面：有格式上的要求，不過格式要求比較簡單。在這個演講稿中我們只要注意標題、稱呼、結(jié)尾的感謝語三個部分就可以了。

內(nèi)容方面：相對于很多公文來說，演講稿屬于比較開放和靈活的公文。我們可以有重點的講，也可以全面的講，可以高度概括的講，也可以深入細致的講。這篇材料為演講提供了大量的素材，因為題干沒有對借鑒材料有什么限制，我們可以盡可能的利用材料，尤其是解讀“材料一”的內(nèi)容。

參考答案：

文化遺產(chǎn)保護轉(zhuǎn)變要觀念先行。

同志們、朋友們：

大家好！

今天是文化遺產(chǎn)日，大家能夠抽出自己的時間來探討文化遺產(chǎn)保護問題讓我深受感動，感謝大家對文化遺產(chǎn)保護的關注和支持。我很榮幸能在這里發(fā)言，希望我們的發(fā)言能夠起到拋磚引玉的作用。

文化遺產(chǎn)的保護我們已經(jīng)講得很多了，今天在這里我主要講一個問題——對文化遺產(chǎn)保護觀念轉(zhuǎn)變的問題。

我們需要轉(zhuǎn)變的第一個觀念是把文化遺產(chǎn)當作我們這一代人所有的財產(chǎn)。文化遺產(chǎn)是我們的傳家寶，她絕不是哪一代人的私產(chǎn)，對于文化遺產(chǎn)，守產(chǎn)有責，我們要為子孫萬代留下文脈。四大文明古國中就中國的文明還得以延續(xù)，這正是我們的先輩們重視文化的結(jié)果。天不喪斯文，人喪之？我們今天為我們有幾千年的文明而驕傲，明天我們的子孫的驕傲有何在呢？對文化的破壞和拋棄將使我們成為千古罪人。保護文化遺產(chǎn)我們要有高度的歷史使命感！這使我想起北宋理學家張載的一句話：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平。人之所以異與禽獸，有文化之最重要的特征，她是人安身立命的基礎。文化不僅關乎個人的利益還關乎社會的穩(wěn)定和發(fā)展，對優(yōu)秀文化的保護和傳承就是為萬世開太平！我們需要轉(zhuǎn)變的第二個觀念是將文化遺產(chǎn)=經(jīng)濟效益。我們一些地方大搞文化與經(jīng)濟嫁接，試圖把文化遺產(chǎn)保護和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。這樣的做法是可以理解的，并且如果能夠做到文化與經(jīng)濟共同繁榮和發(fā)展也是皆大歡喜的事情。但是在一些地區(qū)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的態(tài)度走向極端，將文化當作發(fā)展經(jīng)濟工具，甚至以破壞文化的方式來換取商業(yè)利益。一些旅游景點一年四季，日復一日地為游客表演少數(shù)民族婚禮儀式，送荷包，喝交杯酒等。這類嘩眾取寵般粗俗淺表的表演，不僅把民間傳統(tǒng)的民俗活動搞得面目全非，而且敗壞了社會風氣，是對我們的先人，對我們文化的一種褻瀆！

文化的商業(yè)化并不是不可以，只是需要我們多一些耐心，多動一點腦筋，找到一條既不破壞文化又帶來經(jīng)濟的效益的中間路線。廣西桂林的《印象·劉三姐》雖然遇到了很多批評，但相對來說已經(jīng)算是在文化保護和商業(yè)運作上雙贏的一個典范。對于文化遺產(chǎn)中的那些觀眾喜聞樂見的文化我們可以進行商業(yè)運作，對于一些高深、邊緣、小眾的文化我們要以保護為主。號稱“難學、易忘、少人知”的智化寺京音樂就屬于這樣的文化。對于文化遺產(chǎn)的保護我們要一視同仁，絕對不能嫌貧愛富，“抓大放小”，而要堅持“保護為主、搶救第一、合作利用、傳承發(fā)展”的指導方針。

對于文化遺產(chǎn)的保護，要轉(zhuǎn)變觀念是一個大事情、難事情。我們的革命先行者孫中山先生曾經(jīng)提出過知難行易的學說，觀念轉(zhuǎn)變之難可見一般。要轉(zhuǎn)變觀念就要深化我們的認識，端正我們的態(tài)度，發(fā)揮我們能動性，這是我們保護好文化遺產(chǎn)，繼承好文化遺產(chǎn)，發(fā)揚好文化遺產(chǎn)的首要任務！

謝謝大家！2016國家公務員考試網(wǎng)：申論-發(fā)言稿寫作技巧點撥2010年起，國考申論已經(jīng)連續(xù)四年無論是省級以上還是地市以下都考察了貫徹執(zhí)行題，可見貫徹執(zhí)行題在國考申論中的重要性。分析貫徹執(zhí)行題的出題規(guī)律，不難發(fā)現(xiàn)，已考題型中撰寫發(fā)言稿類的題目至少考過三次，而很多考生對于此種題型的作答思路、寫作語氣還是把握不到位，所以在此中公教育專家重點和大家分享關于此類題的作答方法。

一、考題形式展現(xiàn)。

我們將要求在一個特定場合發(fā)言的內(nèi)容以書面形式呈現(xiàn)的文種，無論是否要求寫格式，統(tǒng)稱為寫發(fā)言稿類的題目，比如在一個大會上或是一個講座中，或是公眾場合的一次講話，總之這類文體在實際應用中一定是以講話的形式傳遞出來的。比如之前考過的真題有以下幾種形式：

二、作答思路梳理。

第一步需要先審題，尤其抓住身份、場合和主題這三大要素，這是突破口。清楚了身份和發(fā)言稿所應用的場合，考生需要思考在這種場合下發(fā)言要達到什么目的，或者要起一個什么作用。比如2014國考申論省級以上這道題，作為省教育廳的工作人員，來到一所大學參與一次活動，應該是代表上級單位來觀摩和考察，現(xiàn)在這個活動結(jié)束，你需要做一個總結(jié)發(fā)言，此時，無非是對這次活動的評價，如何評價，都需要向聽眾說明是什么樣的活動，有什么樣的意義。

第二步通過閱讀材料把握要點。回到對應的給定資料三，材料只介紹了s大學這次心理健康節(jié)活動的具體內(nèi)容，以及給學生帶來了怎樣的收獲。那么在這個發(fā)言稿中，對于不同的活動內(nèi)容及取得的意義肯定要做出介紹，但是這道題只寫這些內(nèi)容就夠了嗎?第三步結(jié)合審題和材料要點確定最終作答思路。審題時通過身份關鍵詞可以知道考生在作答時需要代表上級單位發(fā)言，那么這個發(fā)言除了對活動的總結(jié)和點評，還應該有什么內(nèi)容能和你的身份相符?也就是在發(fā)言結(jié)束時需要提出對學校師生的期望，這樣才能使發(fā)言有高度。所以結(jié)合身份、場合和材料本身的要點我們就可以確定這道題的作答思路，即分別介紹活動的內(nèi)容和意義，并在最后提到對學生的期望。

最后一步就是規(guī)范書寫了，同時要注意這道題作答要求中有語言生動、有感染力的要求，也就是不能只摘抄原文的句子，需對材料概括提煉，并用不同材料的表述方式，流暢生動地表達出來。

按照這樣的思路依次分析2013國考申論省級以上和地市的兩道題，會發(fā)現(xiàn)這類題目的本質(zhì)，其實就是對本身材料內(nèi)容的概括，也就是在一個發(fā)言的場合，材料中所提到的要點基本上都是我們發(fā)言要提到的內(nèi)容，就相當于歸納概括給定材料的內(nèi)容，接下來考生就可以按照“好現(xiàn)象+問題+原因+影響+對策”這個思路來安排行文邏輯，只不過不同的題在側(cè)重點上不同。比如媽祖文化的講解稿更多的是介紹現(xiàn)狀，基本沒有對策方面的要點，即使有對策也是以祈使的語氣提出。而在培訓班講座上的發(fā)言肯定要有對策，但材料中沒有對策方面的要點，需要間接推對策或是自創(chuàng)對策。以上就是發(fā)言稿類的貫徹執(zhí)行題的作答技巧。中公教育專家建議各位考生一定要仔細研讀，并運用到備考中。

發(fā)言稿申論真題篇三

范文十篇（必背）。

為了給有雄心壯志的人更增加一些爭取金飯碗的籌碼，本人精心整理了公務員考試申論高分范文，愿我的微薄之力能助我親愛的考生一臂之力，謝謝。

范文一法治政府引領法治社會。

在建設社會主義法治國家已經(jīng)寫入憲法并日益成為推進經(jīng)濟社會發(fā)展重要動力的今天，越來越多的民眾把關注的目光對準了法治政府建設這一環(huán)。

時下，法治社會建設步伐正在不斷加快，這讓如何建設法治政府，借此更好地適應廣大人民群眾的需求與期待，成為了迫切需要解決的課題。作為法治社會建設的基礎性內(nèi)容，也是加速法治社會建設的重要一環(huán)，各級政府理應切實行動起來，不斷將法治政府建設引向深入，將日常決策、執(zhí)行，乃至監(jiān)督都納入法制化軌道，權(quán)責相連，集陽光政府、有限政府、誠信政府、責任政府于一身，嚴格遵守法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)作出決策，提供服務，并建立起較為完備的政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。樹立法治意識是法治政府建設的基礎。俗話說：“羅馬不是一天建成的?！蓖?，法治意識也絕非一朝一夕就能樹立。作為行政服務的主體，各級行政機關的廣大公務員理應成為法治政府建設的表率。“無規(guī)矩不成方圓?！惫珓諉T們要從思想入手，不斷增強對依法行政的思想認同和理論認同，在不斷加大對相關法律法規(guī)的學習力度、及時掌握法律法規(guī)精髓的同時，牢固樹立起依法行政的思想意識，努力做依法履職的先鋒，進一步加強依法履責的積極性，進一步加強規(guī)則治理的主動性，并將法治意識切實用于指導廣大行政機關工作人員的每一項行政服務，確保行政服務的合法性、針對性和實效性。促進依法行政是法治政府建設的前提。行政機關的行^v^皆由人民賦予，自當服務于民，如果不能通過行^v^為人民群眾謀福利，就是對人民群眾的一種辜負。同時，我國現(xiàn)行行政法律法規(guī)對行政執(zhí)法部門的一個基本要求就是要準確理解法律法規(guī)的精神，執(zhí)法時嚴格按照法律程序。行政機關的行政行為，理當在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)實施，否則就是違法。

一旦行政機關不依法行政，就會讓原本平等的行政關系變得不平等，也會讓廣大群眾因此模糊守法與違法之間的界限，讓法律的正確實施變得阻礙重重。故而，行政機關必須始終把握好依法行政這個前提，用實實在在的服務讓廣大群眾滿意。

突出執(zhí)政為民是法治政府建設的方向。為民服務永無止境。無論何時，各級行政機關自始至終都應該秉承全心全意為人民服務的宗旨，將執(zhí)政為民思想落實到行政服務的每個環(huán)節(jié)、每個步驟。

在強化行政服務的合法性、合理性和便捷性的同時，各級行政機關還要從人民群眾的實際需求出發(fā)，不斷改進服務方法，創(chuàng)新服務舉措，采取便于自身開展、老百姓也樂于接受的好的工作方法，確保行政服務始終緊貼人民群眾，始終反映民意、民智，始終回應民需、民訴，確保行政服務真正實現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷為人民群眾打造行政服務快速通道，將行政機關打造成為民服務的重要窗口。

得民心者得天下。法治社會建設絕非一朝一夕之事，有賴于廣大人民群眾的積極參與。而法治社會建設的最終目的，是為了讓廣大人民群眾盡享法治社會的成果。同樣，作為法治社會建設的重要內(nèi)容，法治政府的建設也必須跟上，各級行政機關無疑當共同努力，為法治社會建設貢獻更多更大的力量。

范文二創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——企業(yè)創(chuàng)新勢在必行。

民生之依。

——完善社會保障體系讓百姓無后顧之憂。

“悠悠萬事，民生為重；政之所興，在順民心”。民生問題，是關乎個人、國家和社會的大問題，而社會保障則是這個大問題中的關鍵一環(huán)。社會保障是民生之基、民生之依，直接關系到人民群眾的切實利益，是百姓生存、發(fā)展的重要保證，影響著社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。

發(fā)言稿申論真題篇四

尊敬的各位領導，各位老師，各位同學們，大家好。

今天我演講的題目是^v^中國夢、我的夢^v^。

現(xiàn)在，中國是一個科技發(fā)達的國家，我們?nèi)巳硕歼^上了幸福的生活，但你們知道嗎?中國以前是一個很被別人瞧不起的國家，它沒有偉大的成就，科技也得不到發(fā)展，就連一個小小的日本也能侵占我們的家園。不管日本怎樣侵占我們的家園，怎樣羞辱我們，我們都有一個共同的夢，那就是^v^趕走所有侵占我們國家的人，爭取國家富強^v^。

^v^少年智則中國智，少年強則中國強;我的夢是中國夢，中國夢是我的夢^v^?？吹竭@話，我想起了航天英雄——楊利偉。

再舉世關注目光，一段歷時21小時23分鐘的完美太空飛行，讓全世界記住了他的名字——楊利偉。伴隨著他的成功返航，中華民族的千年飛天夢想得以實現(xiàn)，中國成為了繼美國和俄羅斯之后第三個掌握載人航天技術(shù)的國家。

美麗的天空，我坐在祖國強大的道路上，看著眼前正在富強的中國，陽光透過云彩照射在我的身上。我站了起來，嘴角已經(jīng)輕輕地咧開著，懷著一份堅強、一份銘記，輕輕的拾起自己的夢，珍藏在自己心中，我勉勵自己，心中已準備好，種下中國夢，創(chuàng)作自己美好的未來。

中國夢、我的夢!

我的演講完畢，謝謝大家!

發(fā)言稿申論真題篇五

您好，申論倡議書由五個格式組成，缺一不可，否則都會扣分的。申論寫作都是官文寫作，對格式要求嚴格，考生在練習的時候一定要牢記各個文體寫作格式。倡議書格式如下：

倡議書由標題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。

(一)標題倡議書標題一般由文種名單獨組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。

另外，標題還可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成。如“把遺體交給醫(yī)學界利用的倡議書”。

(二)稱呼倡議書的稱呼可依據(jù)倡議的對象而選用適當?shù)姆Q呼。如“廣大的青少年朋友們：”、“廣大的婦女同胞們：”等。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出。

(三)正文倡議書的內(nèi)容需包括以下一些方面：1.寫倡議書的背景原因和目的倡議書的發(fā)出貴在引起廣泛的響應，只有交待清楚倡議活動的`原因，以及當時的各種背景事實，并申明發(fā)布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。

這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應。2.寫明倡議的具體內(nèi)容和要求這是正文的重點部分。倡議的內(nèi)容一定要具體化。

開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。倡議的具體內(nèi)容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目了然。

(四)結(jié)尾結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結(jié)尾寫表示敬意或祝愿的話。

(五)落款落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發(fā)倡議的日期。

相關閱讀：

禁毒倡議書。

愛心助學活動倡議書。

文明旅游倡議書范文_倡議書。

保護的動物倡議書。

《無償獻血》倡議書。

發(fā)言稿申論真題篇六

貫徹執(zhí)行題目，在公務員考試申論科目中十分常見,其中講話稿、發(fā)言稿、短評、短文、倡議書，偶爾出現(xiàn)一些創(chuàng)新文種，如導言、編者按、備詢要點、簡報等，歷年真題中出現(xiàn)概率較大。下面華公公考為大家介紹出現(xiàn)頻率最高的講話稿。

第一步:審題干著重審清楚身份、講話背景。

第二步：明確作答對象圍繞材料找點。

題干要求介紹養(yǎng)殖經(jīng)驗，所謂經(jīng)驗，實際上就是已經(jīng)得到成果的做法，所以在材料中去尋找該村的“好的做法”即可，經(jīng)過整理之后，這些好的做法就是我們的經(jīng)驗。但材料中除了做法之外，還介紹了曾經(jīng)的問題，并且占了較多內(nèi)容，在最后整理時候一定也要將這些“問題”納入書寫當中。

第三步：整合有邏輯完美呈現(xiàn)。

要點找全之后，就要按照講話稿的內(nèi)在邏輯將所有內(nèi)容進行整理。標題、稱呼是必不可少的，在開頭時要向大家問好，并介紹自己的身份以及講話的目的。其次用材料中的問題，引出要講的經(jīng)驗，最后有禮貌地結(jié)尾，就是我們這道題的整體呈現(xiàn)。

發(fā)言稿申論真題篇七

按照會議內(nèi)容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節(jié)主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。

工作類講話稿。

此類講話稿是領導在各種會議上發(fā)表的對前一階段的工作情況包括成績、經(jīng)驗、缺點等進行歸納總結(jié)。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類會議講話稿要求態(tài)度鮮明，目的明確，內(nèi)容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。

慶祝、紀念會議類講話稿。

此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發(fā)表的講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當前、面向未來。揭示其現(xiàn)實意義，對繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚革命精神提出具體要求。

【特點】。

1.內(nèi)容的針對性。

講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的.身份、背景情況、然后心理需求和接受習慣等。

2.篇幅的規(guī)定性。

講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。一般來講，表彰、通報、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。

3.語言的得體性。

為了便于講話者表達，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準確、簡潔，又要通俗、生動。另外，由于講話具有現(xiàn)場性，因此撰寫領導講話稿時必須提前考慮和把握現(xiàn)場氣氛和場合。

4.起草的集智性。

為了提高行政效率，領導講話稿經(jīng)常由秘書代筆，然后經(jīng)領導審核是否采用。有的部門還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后由起草小組分工協(xié)作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領導使用。

5.交流具有互動性。

演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于把抽象的道理具體化。

【格式】。

講話稿一般由標題和正文兩部分組成。

標題。

講話稿的標題分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務、事由和文種構(gòu)成，如《×××省長在全省教育工作會議上的講話》；另一種是由一個主標題和副標題組成。主標題一般用來概括講話的主旨或主要內(nèi)容，副標題則與第一種的構(gòu)成形式相同。如《進一步學習和發(fā)揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。

正文。

講話稿的正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。

（1）開頭部分。首先根據(jù)與會人員的情況和會議性質(zhì)來確定適當?shù)姆Q謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內(nèi)容概述一下，然后說明講話的緣由或者所要講的內(nèi)容重點；接著轉(zhuǎn)入正文講話。

（2）主體部分。根據(jù)會議的內(nèi)容和發(fā)表講話的目的，然后可以重點闡述如何領會文件、指示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結(jié)合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結(jié)合自己的分管的工作談幾點看法等等。

（3）結(jié)尾部分。結(jié)尾用以總結(jié)全篇，照應開頭，發(fā)出號召，然后或者征詢對講話內(nèi)容的意見或建議等等。

【例文】。

在全市“掃黃”“打非”會議上的講話。

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對工作進行了認真總結(jié)，并表彰了先進單位和先進個人。對“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭。

去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場的清理整頓等多項專項治理。20，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，然后提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

二、突出重點，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態(tài)勢。

今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：

（一）嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發(fā)行、在市場上出現(xiàn)。

（二）嚴厲打擊非法印刷活動。要結(jié)合正在開展的集中整治行動，對全市印刷企業(yè)進行。

一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點，然后采取果斷措施予以關閉、取締。對專用作案工具和印刷生產(chǎn)設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。

（三）嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發(fā)行、運輸?shù)木W(wǎng)絡，打掉非法發(fā)行團伙，徹底清除非法出版活動的環(huán)境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學用書發(fā)行機構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業(yè)。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財?shù)膯挝缓蛡€人要堅決依法依紀予以查處。

（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構(gòu)。

三、加強領導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平。

全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領導，然后著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領導，職能部門密切配合，執(zhí)法隊伍強化監(jiān)管，社會力量共同參與的新格局。

這次會議之后，要盡快印發(fā)《20全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責任書?！皰唿S”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個環(huán)節(jié)。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點。然后海關要加強對入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境作出新的貢獻。

發(fā)言稿申論真題篇八

下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分)。

情境之二：給定資料b(1～6)中某個事故調(diào)查和善后處理期間，作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)的主要負責人，在當?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。

電視講話稿。

安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

各位觀眾、朋友們、同志們：

在此，請允許我代表市委、市政府，對在義寺山金礦五坑特大co中毒事故中不幸去世的職工表示沉痛哀悼，對在事故中中毒的職工和各位死難者家屬表示深切的慰問。

2001年3月7日，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發(fā)生了一起嚴重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。觸目驚心的礦難、逝者家屬的慘痛，狠狠敲擊著我們的神經(jīng)，同時也在警醒我們：安全生產(chǎn)人命關天，必須常抓不懈、警鐘長鳴。

這起特大中毒事故雖然發(fā)生在義寺山金礦五坑，但是從對事故原因的調(diào)查情況看，它的發(fā)生卻不是偶然的，在事故發(fā)生、救援處理的過程中暴露出了許多帶有普遍性的問題，其中的原因值得我們深思。

首先，執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管不到位，是事故頻發(fā)的根本原因。許多地方和部門官僚主義嚴重，對安全生產(chǎn)的三令五申僅僅停留在發(fā)文件、開會議上，企業(yè)自然更是置若罔聞、我行我素。有關法律嚴禁轉(zhuǎn)包礦山開采經(jīng)營權(quán)，而義寺山金礦五坑就是一家經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包的非法礦井，其現(xiàn)任經(jīng)營者陜西省山陽工程處甚至沒有法人資格。由于無證開采，最終釀成慘禍。

其次，一些企業(yè)主利欲熏心，對職工的生命麻木不仁。義寺山金礦五坑的巷道長年失修，存在著巨大安全隱患，然而礦主為了一己之私，不投入任何安全資金，不采取任何防范措施，終于引發(fā)惡性事故。這些礦主無疑是礦難的幫兇。

再次，企業(yè)沒有切實的應急預案，礦工不具備危機自救能力。義寺山金礦五坑遭遇突發(fā)事故時，企業(yè)和礦工不能科學救援，由于盲目施救，從而導致事故災難進一步擴大。分析原因我們不難發(fā)現(xiàn)，此次中毒事故的發(fā)生不是天災，而是人禍，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。為了抓好安全生產(chǎn)，防止悲劇重演，我們必須采取切實有效的措施。

其一要加強監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任制。要實行安全監(jiān)管的領導負責制，加強對生產(chǎn)企業(yè)特別是私營企業(yè)的監(jiān)管，進一步加大關閉整頓非法小礦井的工作力度。對違反安全規(guī)定造成重大事故的責任人要依法查處。

其二要建立安全保障制度，確保安全經(jīng)費的投入。要確保安全資金到位，切實改善安全生產(chǎn)條件。同時，建立長效的安全檢查制度，實行定期檢查，及時消除安全隱患，從而最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。

其三要建立企業(yè)應急預案，普及科學自救常識。要制定切實地應急措施，培訓、提高職工的危機自救能力，從而有條不紊地處理突發(fā)事故，保障生命和財產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)是人命關天的大事，必須常抓不懈、警鐘長鳴。通過這起特大中毒事件，我們一定要舉一反三，吸取教訓。只要我們堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，就一定能夠抓好安全生產(chǎn)，防止悲劇重演，開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作的新局面！

要類型：強調(diào)時間、空間，概括地描述場面（慶祝大會比較多的采用這種引言）；表示慰問和祝賀（上級領導出席下屬某部門或系統(tǒng)會議時的講話，較多采用這種引言）；開門見山，提出中心話題（傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言）。若是發(fā)言致辭，則是陳述背景，論述意義；若是坐鎮(zhèn)指揮，則是分析問題，統(tǒng)籌安排。示例如下：

完善農(nóng)村社會救助體系構(gòu)建社會主義和諧社會。

隨著我國生產(chǎn)力的日益發(fā)展和社會的不斷進步,絕大多數(shù)人的生活都有了翻天覆地的變化,但是還有一些人的基本生活尚無法保證。在大部分農(nóng)村,社會救助還存在諸如農(nóng)村社會集體能力差,個人支付能力差等許多問題。現(xiàn)行的社會救助缺失已嚴重影響農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,完善農(nóng)村社會救助體系有利于減少社會不和諧因素，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，此外，構(gòu)建一個體制健全、機制完善、內(nèi)容多樣性、覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，不僅是我國社會保障體系建設中的一項重要任務，而且也是當前主義新農(nóng)村的題中之義。要完善農(nóng)村社會救助體系，維護就業(yè)人員的切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會就要做到以下幾點：

第一，擴大低保對象覆蓋面。在農(nóng)村弱勢群體中尚有一部分人未解決溫飽問題。擴大低保對象覆蓋面，使社會救助幫助那些處在社會結(jié)構(gòu)中最底層的弱勢群體。

第二，進一步加強救災、減災工作。在冬令期間是受災群眾困難最大的季節(jié)，政府應組織幫助災民安全過冬，切實解決受災群眾面臨的口糧、衣服和住房等方面的困難。

第三，加強法制建設。使農(nóng)村公民基本上得到憲法所規(guī)定的物質(zhì)保障權(quán)利，讓我國農(nóng)村社會救助進入一種有法可依，有程序可循的有序狀態(tài)。

第四，不斷改進城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。城市流浪乞討人員是否能得到及時和人性化的救助，是衡量一個國家和地區(qū)社會文明程度的標志之一，也是體現(xiàn)社會管理能力的重要方面。第五，加強醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助。建立一個規(guī)范的城鄉(xiāng)救助體系。在幫助解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的同時，還要重視解決他們在就醫(yī)看病、子女上學、住房、打官司等方面的困難。社會救助在構(gòu)建社會主義和諧社會中起著舉足輕重的作用，它體現(xiàn)在最大限度地維護和保障困難群眾的基本權(quán)益。一個健全完善的社會救助體系是全面建設小康社會，營造和諧社會環(huán)境的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的最重要、最直接的渠道，是促進社會安定的表現(xiàn)。只要完善社會救助體系，就必然有利于和諧社會的構(gòu)建。

申論中“講話稿”的寫作。

【題解】講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分。

廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿；

狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿,是各級領導在各種會議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。

【分類】按照會議內(nèi)容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節(jié)主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。

工作類講話稿。

此類講話稿是領導在各種會議上發(fā)表的對前一階段的工作情況包括成績、經(jīng)驗、缺點等進行歸納總結(jié)。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類會議講話稿要求態(tài)度鮮明，目的明確，內(nèi)容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。

慶祝、紀念會議類講話稿。

此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發(fā)表的講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當前、面向未來。揭示其現(xiàn)實意義，對繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚革命精神提出具體要求。

【特點】。

1.內(nèi)容的針對性。

講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。

2.篇幅的規(guī)定性。

為了提高行政效率，領導講話稿經(jīng)常由秘書代筆，然后經(jīng)領導審核是否采用。有的部門還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后由起草小組分工協(xié)作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領導使用。

5.交流具有互動性演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于把抽象的道理具體化。

【格式】。

講話稿一般由標題和正文兩部分組成。

講話稿的正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。

（1）開頭部分。首先根據(jù)與會人員的情況和會議性質(zhì)來確定適當?shù)姆Q謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內(nèi)容概述一下，說明講話的緣由或者所要講的內(nèi)容重點；接著轉(zhuǎn)入正文講話。

（2）主體部分。根據(jù)會議的內(nèi)容和發(fā)表講話的目的，可以重點闡述如何領會文件、指。

示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結(jié)合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結(jié)合自己的分管的工作談幾點看法等等。

（3）結(jié)尾部分。結(jié)尾用以總結(jié)全篇，照應開頭，發(fā)出號召，或者征詢對講話內(nèi)容的意見或建議等等。

【例文】。

在全市“掃黃”“打非”會議上的講話。

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結(jié)，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭。

發(fā)言稿申論真題篇九

按照會議內(nèi)容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節(jié)主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。

工作類講話稿

此類講話稿是領導在各種會議上發(fā)表的對前一階段的工作情況包括成績、經(jīng)驗、缺點等進行歸納總結(jié)。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類會議講話稿要求態(tài)度鮮明，目的明確，內(nèi)容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。

慶祝、紀念會議類講話稿

此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發(fā)表的講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當前、面向未來。揭示其現(xiàn)實意義，對繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚革命精神提出具體要求。

1.內(nèi)容的針對性

講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、然后心理需求和接受習慣等。

2.篇幅的規(guī)定性

講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。一般來講，表彰、通報、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。

3.語言的得體性

為了便于講話者表達，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準確、簡潔，又要通俗、生動。另外，由于講話具有現(xiàn)場性，因此撰寫領導講話稿時必須提前考慮和把握現(xiàn)場氣氛和場合。

4.起草的集智性

為了提高行政效率，領導講話稿經(jīng)常由秘書代筆，然后經(jīng)領導審核是否采用。有的部門還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后由起草小組分工協(xié)作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領導使用。

5.交流具有互動性

演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于把抽象的道理具體化。

講話稿一般由標題和正文兩部分組成。

標題

講話稿的標題分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務、事由和文種構(gòu)成，如《×××省長在全省教育工作會議上的講話》；另一種是由一個主標題和副標題組成。主標題一般用來概括講話的主旨或主要內(nèi)容，副標題則與第一種的構(gòu)成形式相同。如《進一步學習和發(fā)揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。

講話稿的正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。

（1）開頭部分。首先根據(jù)與會人員的情況和會議性質(zhì)來確定適當?shù)姆Q謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內(nèi)容概述一下，然后說明講話的緣由或者所要講的內(nèi)容重點；接著轉(zhuǎn)入正文講話。

（2）主體部分。根據(jù)會議的內(nèi)容和發(fā)表講話的目的，然后可以重點闡述如何領會文件、指示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結(jié)合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結(jié)合自己的分管的工作談幾點看法等等。

（3）結(jié)尾部分。結(jié)尾用以總結(jié)全篇，照應開頭，發(fā)出號召，然后或者征詢對講話內(nèi)容的意見或建議等等。

在全市“掃黃”“打非”會議上的講話

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結(jié)，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。 一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場的清理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。 必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的'快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，然后提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：

（一）嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發(fā)行、在市場上出現(xiàn)。

（二）嚴厲打擊非法印刷活動。要結(jié)合正在開展的集中整治行動，對全市印刷企業(yè)進行

一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點，然后采取果斷措施予以關閉、取締。對專用作案工具和印刷生產(chǎn)設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。

（三）嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發(fā)行、運輸?shù)木W(wǎng)絡，打掉非法發(fā)行團伙，徹底清除非法出版活動的環(huán)境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學用書發(fā)行機構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業(yè)。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財?shù)膯挝缓蛡€人要堅決依法依紀予以查處。

（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構(gòu)。

全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領導，然后著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領導，職能部門密切配合，執(zhí)法隊伍強化監(jiān)管，社會力量共同參與的新格局。

這次會議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責任書?！皰唿S”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個環(huán)節(jié)。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點。然后海關要加強對入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境作出新的貢獻。

發(fā)言稿申論真題篇十

申論中“講話稿”的寫作

【題解】講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分。

廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿；

狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿,是各級領導在各種會議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。

【分類】

按照會議內(nèi)容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節(jié)主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。

工作類講話稿

此類講話稿是領導在各種會議上發(fā)表的對前一階段的工作情況包括成績、經(jīng)驗、缺點等進行歸納總結(jié)。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類會議講話稿要求態(tài)度鮮明，目的明確，內(nèi)容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。

慶祝、紀念會議類講話稿

此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發(fā)表的講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當前、面向未來。揭示其現(xiàn)實意義，對繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚革命精神提出具體要求。

【特點】

1.內(nèi)容的針對性

講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。

2.篇幅的規(guī)定性

為了提高行政效率，領導講話稿經(jīng)常由秘書代筆，然后經(jīng)領導審核是否采用。有的部門還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后由起草小組分工協(xié)作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領導使用。

5.交流具有互動性

演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于把抽象的道理具體化。

【格式】

講話稿一般由標題和正文兩部分組成。

來概括講話的主旨或主要內(nèi)容，副標題則與第一種的構(gòu)成形式相同。如《進一步學習和發(fā)揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。

講話稿的正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。

（1）開頭部分。首先根據(jù)與會人員的情況和會議性質(zhì)來確定適當?shù)姆Q謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內(nèi)容概述一下，說明講話的緣由或者所要講的內(nèi)容重點；接著轉(zhuǎn)入正文講話。

（2）主體部分。根據(jù)會議的內(nèi)容和發(fā)表講話的目的，可以重點闡述如何領會文件、指示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結(jié)合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結(jié)合自己的分管的工作談幾點看法等等。

在全市“掃黃”“打非”會議上的講話

同志們： 剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結(jié)，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭

發(fā)言稿申論真題篇十一

根據(jù)以往申論的考情來看，一般小題會有六十分，而大作文有四十分的樣子，而對于大作文來說在考試中大多數(shù)考生的文章分數(shù)是在平均線上波動，除非考生出現(xiàn)偏題和文章邏輯和句子段落優(yōu)美分數(shù)上下波動才會大，不然大多數(shù)的情況還是在平均線上掙扎，所以申論想要取得高分重點還是要抓小題，次重點才是作文，這是大家要了解到的。

了解了小題的重要性后，下面小編就答題的得分技巧和大家說說。首先申論是踩點得分不和考生的文筆和內(nèi)容字數(shù)有關，所以這就看考生是否能捕捉到答題的關鍵詞和有用信息了;其次是表達思路要明確，很多時候?qū)懽鞔痤}思路一定要明確，盡可能的形成上下內(nèi)容的邏輯關系，比如說原因在哪、原因造成的影響和性質(zhì)以及原因解決方法和落地等等，這樣寫下來面試官會非常清楚了解答題內(nèi)容。

二、公文和時政點評要多看

近年來申論的出題形式就是對于應用文比較重視起來了，而這種文章對于平常的考生是非常的陌生的，不知道該怎么去動筆，所以對于這種情況一定要先去多看官網(wǎng)的公文是怎么寫的，然后再自己的照貓畫虎的仿寫，不然空想基本很難寫出來，這是大家要注意到的一點。

另外對于大作文來說，主要是考察考生對于論點角度是否充分和論據(jù)內(nèi)容是否飽滿，這就考察考生的功底是否扎實，對于這種情況如果考生現(xiàn)階段不知道如何去分析或者胸無點墨，那么小編建議大家多去看一些時政點評的文章，這樣可以讓考生積累這方面的知識和經(jīng)驗。

三、字跡工整，卷面整潔

我們都知道公務員考試是筆試不是機考，考生的字跡卷面很大程度會影響著評卷老師對于卷子評價也就是我們常說的印象分，其次如果考生的卷面字跡比較的潦草以致于影響評卷老師的閱卷，就是答案是對的那么評卷老師也是可以扣分的，這種丟分是非常劃不來的，所以大家對于這種情況盡可能的避免杜絕。

發(fā)言稿申論真題篇十二

申論的成績一般是通過了各類綜合試題的結(jié)構(gòu)與考生整體的大體情況確定的，而為了保證成績的公平性，專家學者也會在全國范圍內(nèi)抽取一定的數(shù)量進行抽查。

標準一：首先閱卷會以申論命題的參考答案作為參考，再用詞語修飾去完善各個要點。所以說申論的答案最重要的就是要抓住關鍵詞，利用關鍵詞進行答題。

當然了，在答題過程中考生還要注意在完善關鍵詞的時候要切合實際，不要用一堆美好的詞去修飾。

標準二：考生們還要清楚，現(xiàn)在的公務員考試主要就是為了培養(yǎng)基層公務員?？荚嚨哪康闹饕褪强匆豢纯忌鷮τ诂F(xiàn)在社會問題有哪些看法，有哪些建議。

所以考生在進行答題的時候，最好不要用“夸大詞”進行修飾，也不需要考生去夸贊政策規(guī)定，是需要考生以實際社會現(xiàn)象出發(fā)進行解讀。

標準三：仔細審題，考生在進行答題的時候一定要按照每一道題目的要求去作答，比如說申論中最受關注的作文，既然是作文考生就要按照作文的標準去寫。

不要把作文題目作為一個辯訴的要求，而是整體按照作文的標準，在寫作過程中也要按照自己的思路。如果只是一味的論述，那么也不會得到太高的分數(shù)。

發(fā)言稿申論真題篇十三

公文題不同于傳統(tǒng)的申論的概括、對策題型，它有自身鮮明的特點，并且公文的種類繁多，而不同種類的公文，有不同的具體要求和寫作方法。目前大部分考生對于公文寫作都比較陌生，想要在有限的時間內(nèi)掌握眾多公文的寫作方法，難度無疑非常大，這就要求考生在備考過程中須加強對公文寫作的關注，了解和掌握所有公文的共通之處，對比各類公文之間的區(qū)別點和特色，這樣才能更好的對比提升和有效掌握其知識點。

綜合來說，無論哪一種公文都具備兩個共同的特點：一是必須具有較強的政策理論依據(jù)，符合黨政方針、政策和法律法規(guī)，要求考生應認真學習國家基本政策理論，提高政策理論水平，要站對立場，才能保證分析問題的方向和解決問題的辦法是切實可行的;二是提出的解決辦法必須符合實際、符合黨政機關工作規(guī)律，以現(xiàn)階段來說，就是要符合科學發(fā)展觀和和諧社會建設，要有針對性地在調(diào)查研究的基礎上解決問題，明確指導思想，實事求是踏踏實實;三是文章結(jié)構(gòu)必須規(guī)范，語言必須準確、嚴謹、鮮明、簡練。文章應開門見山、重點突出、條理清晰，文字要精煉、簡明扼要，不能過度強調(diào)辭藻的華麗。

不同類型的公文自身大都有其獨特之處，足以與其他公文相區(qū)別開來。公文從使用范圍上可以分為法定公文和事務性公文。法定公文包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要共13種，事務性公文包括計劃、總結(jié)、述職報告、講話稿、工作報告、開閉幕詞、演講稿、調(diào)查報告、典型材料、簡報、會議記錄、倡議書等。對比各種具體的公文寫作要求和申論考試要求可以發(fā)現(xiàn)，法定公文由于其本身適用主體的法定性且內(nèi)容較簡短固定，語言要求更高，因此，可考度并不是很高，在歷年申論題目中也基本沒有出現(xiàn)過。相對來說，事務性公文宇一般公務員的工作接觸更廣，形式和內(nèi)容上也更易于作為申論題目的形式。在國考中2003年考了演講稿，2004年考的是報告，2010年則考查了報告和宣傳綱要，其中宣傳綱要其實就是計劃。各省省考還陸續(xù)考查了簡報、答復、計劃、建議等公文形式。

綜上所述，廣大考生在備考2010年國家公務員考試的過程中，除了練習傳統(tǒng)的概括題、分析題、對策提和大作文，還應著重注意公文寫作。考生應從公文寫作的基本要求即公文的三個共同要求和特點出發(fā)，提高自身的基本能力，在此基礎上多關注和練習事務性公文，在完成歷年真題練習的基礎上，須對比分析2011年可能會考查的公文形式，做好充足的準備，才能以不變應萬變!具體來說，可以從以下兩方面努力：

一、多閱讀政策理論較強的政府材料和工作報告，積累政策理論水平，為公文寫作的打好理論基礎。關注時事政治和新聞報道，2010年的政府工作報告是必讀物，另外，政府新近出臺的關于社會民生問題的各項政策、法律法規(guī)等也是重點理論。如樓市新政，關于鼓勵和引進民間投資的“新36條”等。

二、考生須準備一本公務寫作的書籍，對對公文寫作做全面的了解。不需要把所有類型。

發(fā)言稿申論真題篇十四

發(fā)言稿是參加會議或活動的人為了在會議或重要活動上表達自己的意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。

二、書寫格式

發(fā)言稿一般由稱呼、開場白、正文、結(jié)語幾個部分組成。

1、稱呼：根據(jù)所處的題目情景，確定合適的稱呼，要注意符合題干要求。如：在學校舉辦的活動，稱呼可能涉及學校領導、全體師生、甚至家長。

2、開場白：發(fā)言稿的開場白要注意感染力，語言使用恰當，結(jié)合具體情景確定開場白的具體內(nèi)容。如：作為主辦方，開場白通常是表明身份，并感謝現(xiàn)場的到場人員，而若是被邀請方，開場白通常表明身份，并為參加此次活動感到榮幸。

3、正文：發(fā)言稿的正文視題目和材料而定。

(1)經(jīng)驗交流會發(fā)言稿：正文內(nèi)容通常是我村/縣/市在某一方面發(fā)展的具體做法及成果。發(fā)展的措施及經(jīng)驗需要重點展開介紹。

(2)開幕式發(fā)言稿：正文內(nèi)容通常傳達活動精神，介紹活動主題以及活動流程等。

(3)閉幕式發(fā)言稿：正文內(nèi)容通?？偨Y(jié)活動的成功經(jīng)驗以及重申活動的意義精神。

(4)獲獎感言：正文內(nèi)容通常介紹所取得的成就以及所做的努力，并感謝相關人員。

4、結(jié)尾

發(fā)言稿結(jié)尾對全部發(fā)言內(nèi)容進行總結(jié)，并根據(jù)不同情景采取不同的結(jié)束語。如：開幕式的發(fā)言結(jié)尾通常預祝此次活動取得圓滿成功;而閉幕式的發(fā)言結(jié)尾通過希望下次活動舉辦更好。一般經(jīng)驗介紹的發(fā)言通常是歡迎別批評指正，并表示感謝。

發(fā)言稿申論真題篇十五

為推進休閑生活旅游城市建設，a 市政府將召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，結(jié)合給定材料，請你為市長草擬一份會議講話提綱。

要求：切合主題，內(nèi)容具體；條理清楚，層次分明；不超過 500 字。

一、標題：關于推進休閑生活旅游城市建設的會議講話提綱

二、建設背景：當前經(jīng)濟社會獲得很大發(fā)展，人們在度假方式上，重視享受閑適。這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現(xiàn)，體現(xiàn)了后工業(yè)時代的幸福導向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，未來人們會有更加豐富多彩的選擇。

三、建設意義：（一）可充分利用我市豐富的旅游文化資源，以休閑生活為賣點贏得游客青睞；（二）可打造旅游生活城市，讓游客和市民享受現(xiàn)代化便利條件，過上一種健康閑適的幸福生活。

四、具體措施：（一）成立工作專組，明確職責，通過“調(diào)查研究”“咨詢論證”“規(guī)劃建議”為市委、市政府出謀劃策。（二）深入調(diào)查研究，系統(tǒng)地提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民幸福感”的構(gòu)想，重點圍繞我市旅游資源，加強規(guī)劃建設，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的打造休閑生活旅游城市。（三）倡導休閑生活要考慮全面細致，以現(xiàn)實為基礎，尊重公眾的自由選擇權(quán)，將選擇權(quán)交給公眾，引導公眾自覺響應。

發(fā)言稿申論真題篇十六

申論應用格式及發(fā)言稿范文 申論范文申論 范文 鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，也是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興是一項艱巨繁重的系統(tǒng)工程，僅僅依靠鄉(xiāng)村自身難以實現(xiàn)，需要正視鄉(xiāng)村在發(fā)展中存在的短板，積極促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村發(fā)展的支持和帶動作用。

素不平等交換問題依然存在，鄉(xiāng)村比較缺乏資本、人才、先進技術(shù)等生產(chǎn)要素。可見，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，僅僅依靠鄉(xiāng)村的力量是遠遠不夠的，必須堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，依靠城鎮(zhèn)優(yōu)勢生產(chǎn)經(jīng)營主體、良好組織形態(tài)、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式、先進科學技術(shù)來激活鄉(xiāng)村各類資源和要素，促進鄉(xiāng)村比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、發(fā)展?jié)摿Φ玫接行п尫拧?/p>

在過去相當長一個時期，工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)建設提供了資金積累。改革開放后，鄉(xiāng)村又為城鎮(zhèn)建設提供了大量土地、廉價資源等生產(chǎn)要素，大批進城務工農(nóng)民更是為城鎮(zhèn)發(fā)展作出了巨大貢獻?？梢哉f，沒有鄉(xiāng)村的支持就沒有城鎮(zhèn)的繁榮。繁榮起來的城鎮(zhèn)支持和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應有之義。

發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村發(fā)展的支持和帶動作用，關鍵是破除城鄉(xiāng)二元體制，促進農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導城鎮(zhèn)的資本、人才、先進技術(shù)等生產(chǎn)要素流入鄉(xiāng)村，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動。當前，尤其要發(fā)揮小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)企業(yè)的作用，使其成為以城帶鄉(xiāng)的基本支撐。

鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展，把城鎮(zhèn)建設與提高進城農(nóng)民素質(zhì)有機結(jié)合起來，使小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范、農(nóng)民感受城鎮(zhèn)文明和現(xiàn)代文明的窗口、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的平臺。

企業(yè)是帶動城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素流入鄉(xiāng)村、支持鄉(xiāng)村振興的生力軍。城鎮(zhèn)支持和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展主要有兩種方式：一是直接向鄉(xiāng)村提供資金等資源要素;二是依靠市場手段引導城鎮(zhèn)企業(yè)進入鄉(xiāng)村，雙方基于經(jīng)濟利益實現(xiàn)合作共贏。實踐證明，后一種支持方式更為有力，也更可持續(xù)。促進城鎮(zhèn)企業(yè)進入鄉(xiāng)村，需要進一步深化改革，完善相關政策措施。一是打破城鄉(xiāng)二元體制，破除阻礙城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素雙向自由流動的體制機制障礙，促進城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間各類資源要素平等交換，激發(fā)鄉(xiāng)村各類資源要素的活力。二是加強財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)配套，為城鎮(zhèn)企業(yè)進入鄉(xiāng)村、融入鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村提供政策支持。三是加快推進“三權(quán)”分置改革，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約規(guī)模經(jīng)營，夯實推進鄉(xiāng)村振興的制度基礎，為城鎮(zhèn)企業(yè)進入鄉(xiāng)村、支持鄉(xiāng)村發(fā)展提供有力制度保障。

申論應用格式及發(fā)言稿范文 “天下大事，必做于細?！睉梦念}型在公務員考試中常常占有一席之位。國考可謂必考題型，省考也是?？?。然而該題型由于涉及文種龐雜，格式繁復，儼然成為考公路上的“攔路虎”，對此類題型，中公教育專家建議考生，應聯(lián)系實際，迅速聯(lián)想該文種的常規(guī)“部件”，同時按照文種的常規(guī)格式進行作答，方能從容應答。

一、應用文常規(guī)格式與寫作技巧 應用文的常規(guī)格式應包含五大要素，即“標題”“主送單位”“正文”“發(fā)文單位”“發(fā)文日期”。當然，這五大要素并不是在每一種文種都需完備。接下來將從形式與內(nèi)容兩個維度進行講解。從形式上而言，如下：

添加形容詞，如“尊敬的”“親愛的”，如果是機關單位，直接抬頭單位名稱?！罢摹?，則根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段書寫，體現(xiàn)邏輯。正文的開頭部分，通常交代發(fā)文事由，即主題的定義、背景、現(xiàn)狀、重要性、必要性……通常采用目的式與緣由式開頭。正文的主體部分，根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段或分條書寫。正文的結(jié)尾部分，常見有二：一是發(fā)出號召，希望……、懇請……;二是發(fā)出命令，現(xiàn)要求…。“發(fā)文單位”根據(jù)題干。“發(fā)文日期”可寫考試當天，也可寫“xx年 x 月 x 日”。

二、發(fā)言稿格式要求與參考范文 發(fā)言稿在格式上，五大要素可以不用齊全：如“發(fā)文單位”、“發(fā)文日期”可不用。在形式可如下：

標題 主送單位：

正文(分段書寫)在內(nèi)容上，正文的開頭=開場白+介紹自己+引出主題(可以交代背景、意義);正文的主體部分則找材料要點，并有條理組織好;正文的結(jié)尾部分，表示感謝，或者謙虛結(jié)尾。以2014 年福建省省考真題為例：

分)要求：(1)內(nèi)容具體、符合實際;(2)條理清楚，有概括性;(3)語言生動，對象明確;(4)不超過 500 字。

審清題干：題干中，直觀可以發(fā)現(xiàn)，需要作答的文種是“發(fā)言稿”;“身份”是“bl 集團發(fā)言人”;“場景”是“一個企業(yè)家協(xié)會組織的關于品牌戰(zhàn)略的論壇”;“發(fā)文內(nèi)容”是“bl 集體在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗”。

審清要求：“內(nèi)容具體、符合實際”即依據(jù)材料概括、切記隨意發(fā)揮;“條理清楚，有概括性”即注意邏輯分段，切記啰嗦大段摘抄;“語言生動，對象明確”即注意發(fā)言場合，適宜發(fā)言場景?！安怀^ 500 字”即注意控制字數(shù)。

參考答案：

企業(yè)家朋友們：

大家好!很榮幸能代表 bl 集團站在這里，更加感謝組織方能給予此次與大家交流探討我集團關于品牌建設的經(jīng)驗的機會。

品牌是一個符號，是產(chǎn)品多方面因素的綜合體，是產(chǎn)品表達自身信息的載體。然而，中國制造在世界很多領域沒有話語權(quán)，沒有定價權(quán)，國產(chǎn)品牌走不出國門，關鍵在于中國品牌文化元素沒有得到國際認可。

以來，bl 集團注重進行全方位品牌經(jīng)營和世界級品牌營銷戰(zhàn)略的努力。

具體而言，一、開發(fā)文化審美附加值，提升文化審美度以及對消費群寬容度;二、優(yōu)選高效的品牌化戰(zhàn)略與品牌構(gòu)架推進品牌資產(chǎn)的增值，并最大限度合理利用現(xiàn)有品牌資產(chǎn)。

三、

文化的品牌是靈魂，是生動的生命。目前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，隨著消費者對時尚的追求以及購買力逐年提高，是打響原創(chuàng)品牌的好機會。因此，主動和系統(tǒng)的輸出文化品牌機會難得!以上是我的發(fā)言，謝謝大家!

發(fā)言稿申論

申論萬能范文是什么

申論范文

申論工作匯報

申論講話稿模板

發(fā)言稿申論真題篇十七

按照會議內(nèi)容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節(jié)主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。

工作類講話稿。

此類講話稿是領導在各種會議上發(fā)表的對前一階段的工作情況包括成績、經(jīng)驗、缺點等進行歸納總結(jié)。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類會議講話稿要求態(tài)度鮮明，目的明確，內(nèi)容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。

慶祝、紀念會議類講話稿。

此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發(fā)表的講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當前、面向未來。揭示其現(xiàn)實意義，對繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚革命精神提出具體要求。

【特點】。

1.內(nèi)容的針對性。

講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的.身份、背景情況、然后心理需求和接受習慣等。

2.篇幅的規(guī)定性。

講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。一般來講，表彰、通報、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。

3.語言的得體性。

為了便于講話者表達，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準確、簡潔，又要通俗、生動。另外，由于講話具有現(xiàn)場性，因此撰寫領導講話稿時必須提前考慮和把握現(xiàn)場氣氛和場合。

4.起草的集智性。

為了提高行政效率，領導講話稿經(jīng)常由秘書代筆，然后經(jīng)領導審核是否采用。有的部門還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后由起草小組分工協(xié)作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領導使用。

5.交流具有互動性。

演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于把抽象的道理具體化。

【格式】。

講話稿一般由標題和正文兩部分組成。

講話稿的標題分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務、事由和文種構(gòu)成，如《×××省長在全省教育工作會議上的講話》；另一種是由一個主標題和副標題組成。主標題一般用來概括講話的主旨或主要內(nèi)容，副標題則與第一種的構(gòu)成形式相同。如《進一步學習和發(fā)揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。

講話稿的正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。

（1）開頭部分。首先根據(jù)與會人員的情況和會議性質(zhì)來確定適當?shù)姆Q謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內(nèi)容概述一下，然后說明講話的緣由或者所要講的內(nèi)容重點；接著轉(zhuǎn)入正文講話。

（2）主體部分。根據(jù)會議的內(nèi)容和發(fā)表講話的目的，然后可以重點闡述如何領會文件、指示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結(jié)合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結(jié)合自己的分管的工作談幾點看法等等。

（3）結(jié)尾部分。結(jié)尾用以總結(jié)全篇，照應開頭，發(fā)出號召，然后或者征詢對講話內(nèi)容的意見或建議等等。

【例文】。

在全市“掃黃”“打非”會議上的講話。

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對工作進行了認真總結(jié)，并表彰了先進單位和先進個人。對“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭。

發(fā)言稿申論真題篇十八

1.前言。

2014年國家公務員考試已經(jīng)結(jié)束，其中《申論》科目依然遵循考試大綱中的規(guī)定，根據(jù)副省級級以上和地市級以下兩類不同的崗位設置了兩套試卷，旨在考察不同考生是否滿足不同崗位的需要，是否具備與崗位相匹配的能力與素質(zhì)。目前，不論是副省級申論考試還是地市級申論考試，都愈發(fā)重視對能力的考察。以往“背一兩篇申論范文即可打天下”的時代也早已結(jié)束。在這種形勢下，掌握兩類考試能力考察要求的異同是有效備考的關鍵。說起兩者的區(qū)別，眾所周知的即是省級考試比地市級考試“難”，但是，具體“難”在哪里？卻是需要我們深入思考和分析。本文就2014國考申論（副省級）與（地市級）卷進行對比分析。

國考申論（副省級）與（地市級）卷大綱要求對比（如表1所示）。

3.歷年國考申論（副省級）與（地市級）卷命題對比。

從表2可以看出，相同年國考申論（副省級）與（地市級）卷命題思路基本相似，以2014國考申論（副省級）與（地市級）卷為例，兩卷題材都是關注于社會心理心態(tài)問題，考試時間均增加30分鐘，都屬于文化領域，均為5道題，這五道題，第一道題是道概括題，第二道題是概念理解題，第三道題是公文寫作題，第四道題是應用文寫作題，第五道題是文章寫作題。材料篇幅均為6則，不過材料字數(shù)存在差別，2014國考申論（副省級）的材料篇幅要比（地市級）卷多1千字，材料類型均以案例型為主，題目設計均為概括+概括+貫徹+貫徹+作文，作答字數(shù)（副省級）要比（地市級）卷多100字符。

國考申論（副省級）與（地市級）卷命題對比。

命題內(nèi)容對比。

2014國考申論（副省級）與（地市級）卷雖然都談到了人的心態(tài)問題，但還是有區(qū)別的。副省級注重強調(diào)讓生活慢下來，擺脫浮躁、攀比、盲目的作風，過慢生活。但這種慢生活指的不是效率低，而是心態(tài)上慢下來，不要急功近利，要冷靜下來思考，去創(chuàng)新，有自信，有個性，有理性。地市級試卷考的是幸福，怎么看待幸福，怎么看待幸福當中的缺陷。幸福是主流，缺陷是幸福不可缺少的點綴。沒有缺陷，不追求缺陷，有了缺陷，尊重缺陷，包容缺陷，和缺陷共同相處。

命題題型對比。

2014國考申論（地市級）卷考試題型變化較大，增加了設計問卷和分類總結(jié)這兩個新題型，側(cè)重于考察實際工作操作能力，要求考生在做答時保證邏輯清晰、內(nèi)容全面，用語得體，問題明確。而2014國考申論（副省級）考試則中規(guī)中矩，變化不大，仍包括歸納概括、概念解釋、短評等老題型。

命題高度對比。

2014國考申論（副省級）考試較之2014國考申論（地市級）考試，命題高度更高、更宏觀。這一點在2014年國考兩類試卷中，得到很好地體現(xiàn)。2014國考申論（副省級）考試的第三題：“給定資料3”介紹了s大學舉辦心理健康節(jié)活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿，高度已上升到省級機關工作人員的宏觀高度。而與之相類似的2014國考申論（地市級）考試的第四題：“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”，假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采納這個提議，請你結(jié)合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書，則是針對具體的事件，較之副省級的命題，明顯偏微觀，同時，2014國考申論（副省級）的是發(fā)言稿，而2014國考申論（地市級）的則是倡議書，二者之分量也存在較大的區(qū)別。

材料深度對比。

2014國考申論（副省級）考試較之2014國考申論（地市級）考試，題目與材料的聯(lián)系相對更為隱蔽，題目通常要求考生更深入的挖掘材料，提煉材料背后隱含的觀點，而這些經(jīng)過提煉的觀點才是得分點。這就要求考生不僅要具備歸納、概括的能力，還應具備推理、抽象能力。

這一點在2014年國考申論（副省級）考試的第四題中，有最完美的體現(xiàn)?！澳车胤綀蠹埜鶕?jù)給定資料4和給定資料5的內(nèi)容做了一版關于跟風的專欄，請你以告別跟風，走向成熟為題，為這個專欄寫一篇短評?！睂谠u論是指在報紙固定的版面，特定的專欄中發(fā)表的評論。此短評以跟風為切入，內(nèi)容結(jié)構(gòu)應從跟風現(xiàn)象評析和如何“告別跟風、走向成熟”兩個部分，這題考了考生對材料的綜合概括能力，此次專欄評論題型的出現(xiàn)，與國家公務員考試副省級所要求的綜合管理類職位相匹配。要求更加專業(yè)、理性、彰顯深度。而2014年國考申論（地市級）考試的第四題則要相對要容易一些。

5.結(jié)語。

雖然2014國考申論（副省級）與（地市級）卷存在著一定的差異，但是都是從問題切入主題，本質(zhì)都是相同的，考生在作答時只要抓準題型本質(zhì)、鎖住給定材料、從容選擇要點、規(guī)范書寫答案，打破常規(guī)，不要因循守舊，在備考過程中要對各類社會熱點和現(xiàn)象等有更為深入的看法和理解。要求考生在綜合能力方面進行全方位的鍛煉和提升，相信一定能夠在千軍萬馬的國考大軍中脫穎而出、圓夢國家公務員考試。

參考文獻。

發(fā)言稿申論真題篇十九

可以說，經(jīng)過兩年的研究和討論，《專利法》中需要進行調(diào)整的內(nèi)容，已經(jīng)充分暴露出來，調(diào)整的方案也漸漸趨于明朗。本文僅圍繞外觀設計制度，從幾個方面介紹和分析《專利法》(修訂草案征求意見稿和送審稿)中的相關調(diào)整。

外觀設計專利權(quán)授權(quán)門檻的提高。

排除標識性平面印刷品設計的可專利性。

據(jù)2006年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國外觀設計專利申請量和授權(quán)量已經(jīng)連續(xù)4年居世界首位；但是，從1985年到2004年我國受理的外觀設計申請和授權(quán)的外觀設計專利中，僅包裝類的外觀設計的申請量就占到全部外觀設計專利申請量的％。也即說，我國的外觀設計專利申請和授權(quán)中有相當一部分是瓶貼和平面包裝袋等主要起標識作用的創(chuàng)新程度不高的圖案設計。

對此，征求意見稿建議在《專利法》第25條第1款中增加一項，規(guī)定“其圖案設計僅僅起標識作用的平面印刷品不能授予外觀設計專利權(quán)”。sipo在征求意見稿中指出，包裝類的外觀設計并非是針對產(chǎn)品本身的外觀設計，其作用接近商標，過多授權(quán)的話將導致外觀設計與商標權(quán)之間的混淆和沖突。

送審稿在上述基礎上，又做了一點變動，規(guī)定“對平面印刷品的圖案、色彩或者其結(jié)合作出的主要起標識作用的設計”，不授予專利權(quán)。該變動主要增加了色彩要素類的標識性平面圖案設計，邏輯上更加嚴密。

當然，這一修改如果通過，將直接導致新的標示性的平面印刷品無法再尋求專利保護，而這些平面設計能否在版權(quán)、知名商品包裝等領域?qū)で蟊Ｗo，將是企業(yè)面臨的另外一個問題，就此已經(jīng)有企業(yè)表示了擔憂。

引入“現(xiàn)有設計”的概念并取消其新穎性判斷的地域限制。

我國現(xiàn)行《專利法》中并沒有“現(xiàn)有技術(shù)”以及“現(xiàn)有設計”的法律概念，僅在《專利法實施細則》第30條中界定了“現(xiàn)有技術(shù)”。由于這兩個概念直接影響到新穎性和創(chuàng)造性的規(guī)定，借鑒國外立法，sipo征求意見稿和送審稿都增加“現(xiàn)有技術(shù)”以及“現(xiàn)有設計”的規(guī)定，其第23條第3款規(guī)定，“本法所稱現(xiàn)有設計，是指申請日以前在國內(nèi)外通過在出版物上公開發(fā)表、公開使用或者其他方式為公眾所知的設計”。

與目前《專利法》第23條的規(guī)定相比，上述規(guī)定中，界定現(xiàn)有設計的地域范圍將不再區(qū)別出版公開(世界)和使用公開(國內(nèi))的方式，即不再采取“混合新穎性標準”。這一新規(guī)定的直接結(jié)果，就是導致許多在港、澳、臺和國外僅僅通過使用公開的外觀設計，不再像以往一樣，能拿到中國大陸獲得外觀設計專利權(quán)。這有助于避免申請人投機取巧，鼓勵真正的創(chuàng)新型外觀設計。

引入“抵觸申請”的規(guī)定。

sipo征求意見稿和送審稿在第23條第1款中規(guī)定，“授予專利權(quán)的外觀設計，應當不屬于現(xiàn)有設計，也沒有同樣的外觀設計由他人向^v^專利行政部門提出過申請并且記載在申請日以后公告的專利文件中”。這一規(guī)定，將發(fā)明和實用新型專利申請中的抵觸申請也引入到外觀設計專利申請中。征求意見稿指出，增加外觀設計的抵觸申請規(guī)定，目的在于“克服目前對不同申請人針對同樣的外觀設計提出的外觀設計專利申請只能依據(jù)專利法實施細則第13條第1款予以駁回的不足之處”。應該說，這一調(diào)整僅是程序上的形式變更，并沒實質(zhì)影響。

引入授予外觀設計專利權(quán)的“創(chuàng)造性”條件。

sipo征求意見稿和送審稿在第23條第1款中規(guī)定，授予專利權(quán)的外觀設計，“對于所屬領域的設計人員而言，(應)與現(xiàn)有設計相比或者與現(xiàn)有設計特征的組合相比有明顯區(qū)別”。這一規(guī)定實際是在外觀設計授權(quán)實質(zhì)條件上引入了“非顯而易見”的標準。

sipo在征求意見稿中指出引入“非顯而易見”的標準的三點理由：一是與美國、日本等國相關法律的規(guī)定相比。我國專利法規(guī)定的授予外觀設計專利權(quán)的條件較低；二是現(xiàn)實中，通過簡單模仿不同類型產(chǎn)品的外觀設計、簡單拼湊已知產(chǎn)品的外觀設計，從而獲得外觀設計專利權(quán)的現(xiàn)象較為突出，增加該標準有助于提高我國外觀設計的水平；三是與trips協(xié)議的如下規(guī)定保持一致：“外觀設計如果與已知的外觀設計或者已知的外觀設計特征的組合沒有顯著區(qū)別的，即為不是新穎的或者原創(chuàng)的外觀設計”。

這一修改可以說是這次外觀設計制度調(diào)整中最引人矚目的內(nèi)容之一?，F(xiàn)行“不相同和不相近似”的授權(quán)標準，與國外立法例相比，顯然偏低。例如美國專利法規(guī)定，外觀設計應該是“發(fā)明制造品的新穎、獨創(chuàng)、和裝飾品的外觀設計”，而且有關發(fā)明專利的“非顯而易見”的規(guī)定同樣適用于外觀設計專利。日本外觀設計法第3條第2款規(guī)定“在外觀設計注冊申請前，具有該外觀設計所屬領域的一般知識者，基于在日本國內(nèi)外已公知的形狀、圖案色彩或者其結(jié)合、容易創(chuàng)作出的外觀設計，……不能取得外觀設計注冊”。其中的“容易創(chuàng)作出的外觀設計”，可以理解為“顯而易見”的同義詞。我國臺灣地區(qū)專利法自1994年起同樣要求有“高度創(chuàng)新設計”，其2005年審查基準規(guī)定“易于思及，……能輕易完成的新式樣，而未產(chǎn)生特異之視覺效果者”，不授予新式樣權(quán)。提高外觀設計的授權(quán)標準，應是大勢所趨。

外觀設計專利權(quán)保護力度的提高。

《專利法》(修訂草案送審稿)一方面提高了外觀設計專利權(quán)的授權(quán)標準，一方面則提高對已授權(quán)外觀設計專利權(quán)的保護力度。

規(guī)定他人未經(jīng)許可不得許諾銷售外觀設計專利產(chǎn)品。

2000年專利法修改時，依據(jù)trips協(xié)議第28條的規(guī)定，我國對發(fā)明和實用新型專利權(quán)增加了他人未經(jīng)許可不得進行許諾銷售的行為，但外觀設計專利權(quán)我國沒有增加這一規(guī)定。這一方面與trips第26條第1款沒提出這樣要求有關，也與外觀設計產(chǎn)品的價值較小有關。

征求意見稿本來沒增加外觀設計專利權(quán)人的任何權(quán)利，但送審稿增加了這一禁止許諾銷售權(quán)，其理由固然在于“平衡三種專利權(quán)的保護”，但更主要的原因在于實務操作的要求。在目前實踐中，由于外觀設計權(quán)利人不具有許諾銷售權(quán)，如果權(quán)利人在展覽會、展銷會中發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)產(chǎn)品的廣告宣傳時，無法及時請求專利行政管理部門制止，也無法請求法院制止，而只能等到掌握了銷售行為發(fā)生的證據(jù)時，才能提出訴求。這不利于及時制止侵犯外觀設計專利權(quán)的行為。

規(guī)定允許關聯(lián)外觀設計合案申請。

就外觀設計專利申請單一性原則的例外，現(xiàn)行專利法第31條僅規(guī)定成套出售或者使用的產(chǎn)品的兩項外觀設計可以合案申請。此次征求意見稿和送審稿進行了突破，引入了關聯(lián)外觀設計合案申請，規(guī)定“同一產(chǎn)品的兩項以上的相似外觀設計，……可以作為一件申請?zhí)岢觥薄?/p>

允許關聯(lián)外觀設計合案申請，不單純是外觀設計申請環(huán)節(jié)的問題，實際上起到了擴大了外觀設計保護范圍的作用。依照目前專利法第31條有關單一性的要求，外觀設計申請人無法合案申請關聯(lián)外觀設計；而依照專利法實施細則第13條有關一發(fā)明一專利的規(guī)定，分案申請關聯(lián)外觀設計也將被駁回。如果允許關聯(lián)外觀設計合案申請，外觀設計專利權(quán)人可以將與基本設計相似的眾多外觀設計一并納入一個專利權(quán)的保護之下，避免競爭對手略加修改基本設計就輕易實施“繞過”策略，從而給外觀設計專利權(quán)人一個保護范圍更大、更主動有力的專利權(quán)。

值得注意的是，這次征求意見稿和送審稿并沒有引入實務界和學界呼聲很高的“部分外觀設計”的制度。我國現(xiàn)行專利法所稱的外觀設計僅僅是針對產(chǎn)品整體而言，排除了產(chǎn)品的部分外觀設計保護。由于部分外觀設計制度在美國、德國、日本、韓國等諸多國家都獲得保護，這一區(qū)別還導致外觀設計國際申請時優(yōu)先權(quán)的適用問題。適用優(yōu)先權(quán)要求前后申請必須主題一致，而部分外觀設計在國外申請的主題(產(chǎn)品局部)與到中國申請的主題(產(chǎn)品)并不一致，例如在德國的外觀設計申請的主題可以是“茶杯把手”，而在中國提出申請則必須改為“茶杯”，這一變更將導致無法獲得優(yōu)先權(quán)。此外，這一區(qū)別還影響到申請文件具體制作的差別，例如提交的外觀設計的圖畫如何繪制，是否允許在整體產(chǎn)品上以虛線劃出局部的設計，等等。sipo在其征求意見稿和送審稿的說明中也沒有解釋不采納的部分外觀設計的理由，是否留待專利法實施細則再做規(guī)范，仍待觀察。

對濫用外觀設計專利權(quán)的約束。

建立外觀設計專利檢索報告制度。

在外觀設計專利申請只實行初步審查、外觀設計專利權(quán)質(zhì)量不高的情況下，為防止外觀設計專利權(quán)人濫用專利權(quán)，打擊同行危害公眾利益，送審稿第61條第2款將原本局限于實用新型的專利檢索報告制度也引入到外觀設計制度中，規(guī)定“專利侵權(quán)糾紛涉及……外觀設計的，專利權(quán)人或者利害關系人應當向人民法院或者專利行政管理部門出具由^v^專利行政部門作出的檢索報告”。

這一規(guī)定，配合外觀設計授權(quán)的“創(chuàng)造性”標準以及下文所述的惡意訴訟的反賠制度，意味著以往商展會上大量出現(xiàn)的利用創(chuàng)造性不高甚至“問題”外觀設計專利打擊競爭對手的現(xiàn)象，能夠得到一定的遏制。因為展會上出現(xiàn)專利侵權(quán)糾紛時，出于快捷的考慮，權(quán)利人一般尋求行政保護。這時，行政機關可以根據(jù)檢索報告迅速作出初步裁斷。同理，依照這一規(guī)定，外觀設計專利權(quán)人最好未雨綢繆，在授予外觀設計專利權(quán)的決定公告之后，就依照相關的程序，請求^v^專利行政部門作出外觀設計專利檢索報告。

引入現(xiàn)有設計的抗辯理由并明確惡意訴訟的反賠制度。

送審稿第62條規(guī)定，“審理或者處理專利侵權(quán)糾紛的人民法院或者專利行政管理部門依據(jù)當事人提供的證據(jù)，認定被控侵權(quán)人實施的設計是現(xiàn)有設計的，應當認定該實施行為不構(gòu)成侵犯專利權(quán)的行為?！钡?3條進一步規(guī)定，“專利權(quán)人明知其獲得專利權(quán)的技術(shù)或者設計屬于現(xiàn)有設計，惡意指控他人侵犯其專利權(quán)并向人民法院或者請求專利行政管理部門處理的，被控侵權(quán)人可以請求人民法院責令專利權(quán)人賠償由此給被控侵權(quán)人造成的損失?！?/p>

引入現(xiàn)有設計的抗辯理由，根本的目的在于減少訴訟。依照目前的法律規(guī)定，被控侵權(quán)人必須走無效宣告的路子，也即必須向?qū)＠麖蛯徫崞馃o效宣告，接著申請中止侵權(quán)訴訟，然后等待專利復審委的無效審查以及法院的無效訴訟之后，才能再恢復專利侵權(quán)訴訟的審理。這一訴訟周期很長。嚴重影響當事人的利益，對實施現(xiàn)有設計而被控侵權(quán)的人尤其不公。引入現(xiàn)有設計的抗辯，法院無需考慮專利權(quán)是否有效，只要認定被控設計為現(xiàn)有設計，即可直接認定不侵權(quán)。

完善有關外觀設計專利保護權(quán)范圍的規(guī)定。

現(xiàn)行專利法第56條第2款規(guī)定，外觀設計專利權(quán)的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設計專利產(chǎn)品為準。但如何以圖片或者照片來確定專利保護范圍卻非常困難，因為具體比對時，仍必須進行大量的主觀判斷，過嚴、過松的判斷標準都將損害專利法所追求的目的。為了緩解這一困境，送審稿要求申請人提交的外觀設計專利申請文件應當包括對外觀設計的簡要說明(送審稿第27條)，并規(guī)定外觀涉及的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設計專利產(chǎn)品為準，“簡要說明可以用于解釋圖片或者照片”。這一補充規(guī)定目的在于要求外觀設計申請人向公眾提供更加可預測的專利保護范圍。

對專利懈怠有悖誠信原則的規(guī)制。

對持續(xù)侵權(quán)的訴訟時效，征求意見稿(第a13條第1款)和送審稿(第72條第1款)的規(guī)定一致，即專利權(quán)人可請求停止侵權(quán)并主張兩年內(nèi)的賠償責任。但對專利懈怠有悖誠信原則的規(guī)制，例如一些企業(yè)采取“欲擒故縱”、“放水養(yǎng)魚”的做法，故意等待相當長時間再主張權(quán)利以牟取更大賠償數(shù)額的。

送審稿第72條的規(guī)定主要針對連續(xù)侵權(quán)行為，其中“無正當理由超過訴訟時效3年”的說法，與征求意見稿中“得知或者應當?shù)弥掌鹨殉掷m(xù)進行超過5年”(2年訴訟時效加上3年)基本一致，但在法律效果上征求意見稿更加嚴厲。即權(quán)利人要求停止侵權(quán)的權(quán)利也受到約束。

送審稿第73條的規(guī)定則帶有強烈的“禁止反悔”色彩，專利權(quán)人的有關行為，只要使相對人產(chǎn)生信賴并實施專利，就足以適用。由于該款的適用與訴訟時效沒有必然聯(lián)系，因此送審稿單獨辟一個條文加以規(guī)定。

除上述內(nèi)容之外，專利法修訂草案還調(diào)整了針對一般專利侵權(quán)行為的諸多規(guī)范，由于這些調(diào)整不僅僅涉及外觀設計專利，也涉及實用新型以及發(fā)明專利，因此本文不再詳細討論。

發(fā)言稿申論真題篇二十

（一）開場白

1、設問法（能與聽眾交流）

2、情境法（引導聽眾進入既定的境界）或開宗明義等

（二）抒情化議論主題。

分成幾個層次

每層次前有主句（還可以反復）

（三）主干

材料作主干

聯(lián)系現(xiàn)實和自身（作者和聽眾）:要求三者渾然

一體使演講現(xiàn)場成為整個社會的一個聚焦點

（四）進入高潮。

運用排比、反復和比喻

向聽眾呼吁手勢動感強引人進入一種創(chuàng)造境界仰視上空

（五）結(jié)尾

抒發(fā)感情，與聽眾融為一體。或重申主題，發(fā)出號召。

（六）格式模板

1、題目，如：“在國旗下講話的發(fā)言稿”“月總匯報發(fā)言稿”。

2、稱呼，如：“敬愛的老師”“尊敬的領導與敬愛的同事們”。

3、問候，如：“大家好！”。

4、正文。

5、祝福語，如：“祝：大家工作順利！”

6、致謝。

7、名字。

8、日期。

發(fā)言稿申論真題篇二十一

(20xx年7月27日)。

尊敬的xx省長和各位領導：

剛才聽了xx省長對全省上半年工作的匯報，特別是“三農(nóng)”工作的介紹，使我們生活在農(nóng)村的代表感到很有信心，省政府在“三農(nóng)”方面所做的工作和努力是卓有成效的。下面，結(jié)合xx縣的實際情況，就下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作談點不成熟的意見和建議。

年初以來，我們認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。根食生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。上半年全縣gdp實現(xiàn)14億元，同比增長!,財政收入實現(xiàn)1.72億元，同比增長!。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入了快發(fā)展、大發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道。呈現(xiàn)出四種現(xiàn)象：

一是“煙囪”少了，企業(yè)多了。在工業(yè)化進程中，我們堅持“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，招商引資實現(xiàn)了由資源型向科技型、高附加值型、財政貢獻率較高型轉(zhuǎn)變。目前的xx工廠多了，但污染少了，耗能低了，效益高了。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速擴張。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。實現(xiàn)了總量、規(guī)模、效益三個同步增長。

二是圈舍少了.畜禽多了。畜枚業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位進一步提升。規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖、牧業(yè)小區(qū)建設力度加大。

三是勞力少了，收入多了。全力打造xx“龍崗系列勞務”品牌，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐。上半年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力65萬人，勞務收入近58億元。預計全年可實現(xiàn)收入了8億元。

四是上訪少了，和諧多了。在新農(nóng)村建設中，大力發(fā)展烤煙、綠優(yōu)米、葡萄種植、畜枚養(yǎng)拉、勞務輸出五大富民產(chǎn)業(yè);實施了農(nóng)民增收、泥草房改造、清潔文明提升、水泥路建設，農(nóng)民醫(yī)保五大民生工程。

當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的矛盾和問題主要有以下四個方面：

一是農(nóng)業(yè)基拙保障能力弱與保證糧食安全需要不相適應?；驹O施年代“老”，特別是水利基礎設施與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要極不適應，靠天吃飯現(xiàn)象沒有得到根本解決;資金保障程度“低”，農(nóng)民貨款難、農(nóng)村融資難矛盾突出;農(nóng)業(yè)保險國家補貼“少”，農(nóng)民參保積極性不高。

二是轉(zhuǎn)移支付標準低與保障鄉(xiāng)村基層組織運轉(zhuǎn)需要不相適應。當前執(zhí)行的轉(zhuǎn)移支付標準是根據(jù)農(nóng)村稅費改革時期的物價水平確定的，由于物價上漲，人員工資增加等因素，轉(zhuǎn)移支付資金已經(jīng)不能滿足鄉(xiāng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)需要。

三是龍頭企業(yè)規(guī)模小與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要不相適應?，F(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但仍存在著企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟總量小、帶動能力弱的問題，影響和制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和建議。

我認為做好下一步工作，應重，點破解“三個制約”，做到“一個加強”?！叭齻€破解”是：

一要破解土地制約。正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展與保護好耕地的關系。建議省里加快土地修編，做到既能有效保護好耕地，又為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供保障。

二要破解資金制約。搭建農(nóng)收業(yè)生產(chǎn)融資平臺，建議省里考慮組建區(qū)域性專業(yè)擔保公司，對優(yōu)質(zhì)根食核心產(chǎn)區(qū)建設、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工實行貨款擔保。也可以考慮把農(nóng)民的土地、房崖、畜禽圈舍等生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為擔保信用。采取企業(yè)、農(nóng)戶、合作組織聯(lián)合擔保的形式，擴大農(nóng)村融資渠道。

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