在實施任何計劃之前，我們都需要制定一個明確的方案。那么怎樣才能制定一份優(yōu)秀的方案呢？首先，我們需要明確問題或目標的背景和要求，了解問題的本質和關鍵因素。其次，我們應該進行充分的信息收集和分析，了解相關知識和經驗，并進行必要的調研和實地考察。然后，我們可以借鑒先進的理論和實踐，結合自身實際情況，制定合適的方案。同時，我們還應該注重方案的可操作性和可持續(xù)性，考慮到各種可能情況和變化。最后，我們需要進行方案的評估和反饋，根據(jù)實際效果進行適時的調整和改進。只有這樣，我們才能制定一份完美的方案，順利解決問題或實現(xiàn)目標。制定方案是一個復雜和細致的過程，以下是一些方案范文供您參考。
網絡輿情處理的工作方案篇一
? ? ? 為進一步強化網絡意識形態(tài)工作責任制落實，加強網絡輿情應對處置工作，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，結合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
1、屬地管控，各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網絡意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
3、分級響應，有序應對。根據(jù)網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。
成立嘉祥縣城市管理局網絡輿情應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），黨組書記、局長xx同志任組長，分管副局長xx任副組長，科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔任，xxx同志擔任輿情管理員，具體負責網絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
領導小組：負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作；統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
局辦公室：參與網絡輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關敏感網絡輿情。
局屬單位、機關各股室：負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網民的質疑和提出的問題，及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾。
1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應對中，及時發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。縣城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責輿情信息的采集上報工作，同時及時回應處置縣xx辦的工作指令任務。
1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。
4、對不實貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題，組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。
結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時
報告
黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務必x小時內上報，重大輿情務必x小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區(qū)、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，及時跟帖回應，妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調下，分級響應，及時有效處置。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動。
網絡輿情處理的工作方案篇二
為及時聽取和吸納廣大網民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進和保障學校網絡信息服務健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，推動學校作風建設，切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則，建立健全科學、規(guī)范、有效的網絡輿情應對工作長效管理機制，推動教育工作全面、有序、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質量。
二、領導小組
組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網絡輿情兼職工作人員：姚新新
三、工作目標
進一步加強網絡輿情監(jiān)測，掌握網絡輿論主動權，加強正面引導，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。
四、程序及工作要求
(一)網絡輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求
1.進一步建立完善網上社情民意工作機制
辦，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估，做到責任到人，確保網絡輿情工作落到實處。
2.嚴格網上社情民意辦理時限要求和工作質量
(1)明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網民發(fā)帖時起后5小時內，對網民反映的相關問題予以回應(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題，要在網民發(fā)帖后24小時內作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準的問題，須報主要領導審定。
(2)規(guī)范回帖內容。對于網絡上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查，確保相關回復內容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級相關文件要求，同時堅決杜絕在回復內容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題?；貜椭卦谥v事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強回復內容的針對性，確?；貜蛢热菁纫徽Z中的，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關注事件進展情況，防范負面輿情出現(xiàn)反復。
(3)進一步強化橫向溝通。網絡輿情工作采取以塊為主、條塊結合的方法進行，學校在認真排查梳理網民提問之外，要加強與系統(tǒng)內相關學校的溝通，特別是網民提問涉及交叉管理的內容時，嚴格落實“首問負責制”。即網絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任，并按照規(guī)定的辦復時限完成網絡輿情辦復工作。
網絡輿情處理的工作方案篇三
為進一步加強網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高網絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負面影響。根據(jù)《中共郴州市委關于加強和改進新形勢下輿論引導工作的若干意見》、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應急預案》等精神，結合安平實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網民的溝通和良性互動，服務安平的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
二、工作原則
（一）堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認識輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責任人的原則。根據(jù)中央、省和郴州市相關文件中關于“事件處置主體是輿論引導第一責任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村、各辦（所）作為輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村、各辦（所）要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作，在網絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成輿情處置合力。
三、職責分工
（一）組織領導機構及職責。成立鎮(zhèn)網絡輿情應對工作領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，機關各辦（所）負責人、各村黨組織書記、各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導網絡輿情管理工作，對重大網絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索網絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理網絡輿情的長效機制，不斷提高應對網絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實上級黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項。
（二）辦事機構及其職責。領導小組下設辦公室，由黨委副書記任辦公室主任，并組建由各辦（所）、各村信息聯(lián)絡員（通訊員）組成的網絡輿情信息員隊伍，組建由信息聯(lián)絡員和鎮(zhèn)青年理論學習小組成員、安平籍網絡活躍分子組成的網絡評論員隊伍，在網絡評論員隊伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心網絡評論員隊伍。網絡信息員負責網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作；網絡評論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位工作職責。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網絡發(fā)言人制度，宣傳委員為網絡新聞發(fā)言人，從事秘書工作的人員為網絡新聞助理發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡員。
四、應對機制
（一）加強輿情監(jiān)控。網絡信息員要利用日常工作間隙和休息時間，每天瀏覽安仁縣熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室（鎮(zhèn)宣傳辦），上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。網絡輿情核心評論員要在安仁熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)帖資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、辦（所）要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動網絡評論員的正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鎮(zhèn)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、工作要求
（一）提高認識，高度重視。網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各辦（所）、各職能部門要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為安平各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
（二）加強引導，注重時效。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。
（三）上下聯(lián)動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。
網絡輿情處理的工作方案篇四
根據(jù)黨的群眾踐線教育實踐活動有關文件精神，結合我局工作實際，梳理出網上輿論引導應急預案，旨在加強對網絡輿論的及時監(jiān)控、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，為交通運輸局發(fā)展營造良好的網上輿論環(huán)境。
（一）適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現(xiàn)的關于我局發(fā)生任何級別的自然災害、事故災難、社會安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博客貼子。
（二）工作原則
按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權威信息，有效引導網上輿論。
（一）網絡輿情領導機構
成立交通運輸局互聯(lián)網管理工作領導小組，作為全局網絡管理和輿情應急指揮的非常設領導機構。領導小組組長由分管宣傳工作的領導擔任，成員由局屬各單位信息員組成。
（二）互聯(lián)網管理工作領導小組工作職責
組織交通運輸系統(tǒng)有關人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
（三）領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，付建菲同志具體負責網絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
（一）特別重大網絡輿情
根據(jù)需要，經互聯(lián)網管理工作領導小組組長向局主要領導請示，互聯(lián)網管理工作領導小組具體負責開展應急工作。
（二）重大或較大網絡輿情
由互聯(lián)網管理工作領導小組領導會同相關部門開展應急工作。
（三）一般網絡輿情
經互聯(lián)網管理工作領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室開展應急工作。
（四）影響較小的網絡輿情
由輿情內容涉及的相關部門在互聯(lián)網管理工作領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
（一）網絡輿情監(jiān)控
1.日常監(jiān)控
將網絡輿情監(jiān)控作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)控
當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
（二）網絡輿情預警
1.制定危機預警
方案
，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。2.密切關注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權，加強監(jiān)測力度。
3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
（三）網絡輿情應對
1.針對網上出現(xiàn)虛假不實報道，會同宣傳部門及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2.針對突發(fā)事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產生的不良影響。
3.根據(jù)網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會。對于特別重大網絡輿情，由局新聞發(fā)言人對外權威消息；對于重大或較大網絡輿情，由事件處置的部門組織新聞會。新聞的主要方式有：新聞會、新聞通報會、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪及在網站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。
（一）善后工作
網絡輿情應急處置結束后，互聯(lián)網管理工作領導小組辦公室和相關部門負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
（二）總結評估
網絡輿情應急處置結束后，互聯(lián)網管理工作領導小組組織有關人員（必要時可邀請相關專家）對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。
網絡輿情處理的工作方案篇五
在大數(shù)據(jù)時代，“高帶寬、低時延”成為了標配，使得網絡輿論更顯爆炸式發(fā)展。新帶來的現(xiàn)代信息技術一方面為提升輿情治理能力提供了新的支撐條件，另一方面過度熾熱的網絡輿論帶來了輿論環(huán)境的污染、輿論秩序的混亂，無形中也增添了輿情治理的難度。
1.網絡群體性事件如果得不到及時、妥善的處理，容易釀成輿情風險，從而給涉事企業(yè)、單位造成口碑影響，不利于日常工作的開展。
2.在相關網絡監(jiān)管制度不完善的當下，再加上部分企業(yè)、單位對輿情工作的不重視，給輿情的滋生與傳播在客觀上創(chuàng)造了有利條件。
3.全媒體時代，小小事件很容易產生蝴蝶效應，存在不可測的“變數(shù)”，處理稍加不慎，都極有可能引發(fā)其他衍生性危機。
1.借助現(xiàn)代輿情監(jiān)測技術優(yōu)化輿情處置手段
隨著全媒體的不斷發(fā)展，輿情信息可謂是無處不在、無所不及、無人不用，因此借助專業(yè)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測產品，實行全網輿情的實時監(jiān)測、識別分析、預警通知是很有必要的，它不但能夠確保輿情的第一掌握權，還能為輿情處置贏得先手。
2.傳媒網媒協(xié)同，匯聚輿論合力
與網絡媒體相比，通常來說傳統(tǒng)媒體更具權威性、真實性和可靠性等優(yōu)勢。因此欲增強主流輿論的影響力，就須增強傳統(tǒng)媒體與網絡媒體的協(xié)作與互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，匯聚輿論引導的強大合力。
3.良性互動，及時消解疑慮
面對網絡輿情事件，切忌一味地回避，應改變“主客二分”的傳統(tǒng)思維，尊重大眾訴求，暢通大眾表達渠道，搭建與網友、媒體平等交流、真誠對話、良性互動的平臺。與此同時，還應完善信息發(fā)布機制，尤其是官方通道的建設，主動拓寬交流互動渠道，從源頭防止輿情的滋生與發(fā)酵。
網絡輿情處理的工作方案篇六
關于涉法網絡輿情，并沒有統(tǒng)一的定義。本文所稱的涉法網絡輿情，指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個人行為所引發(fā)的事件的刺激而形成的并通過互聯(lián)網傳播的人們對于該事件的所有認知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國家審判機關，既是社會矛盾的集中地帶，也是化解社會矛盾的法律平臺。所以，其具體的審判工作，包括工作人員的一言一行，都易成為社會關注的熱點和焦點，并在特定條件下引發(fā)網絡輿情。在網絡媒體環(huán)境下，反思涉法網絡輿情，并尋求積極有效的應對策略十分必要。
事實上，任何事物的產生都不是偶然的。涉法網絡輿情的生成，也是各種因素交互作用的結果。其中，有來自人民法院系統(tǒng)外部的原因，也有來自人民法院系統(tǒng)內部的原因。
(一)人民法院系統(tǒng)外部的原因
1.涉法網絡輿情生成的深刻社會背景
具有“公民意識”的公民是涉法網絡輿情生成的主體基礎。公民意識是“公民”最重要最本質的表征，只有具有一定公民意識的人才能稱之為“公民”。隨著我國公民主體意識、權利意識以及社會責任意識的不斷增強，他們越來越關注國家事務和社會發(fā)展，關注自己權利的實現(xiàn)，并希望通過適當?shù)耐緩奖磉_自己的愿望與意見。
現(xiàn)實利益沖突的存在是涉法網絡輿情生成的潛在原因。社會發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調等問題不可避免。在各種利益關系的快速調整中，不可能所有人同時、同等受益，甚至有些人的利益會暫時受損，由此造成一定的利益沖突。故而，一些個案的發(fā)生，極易激發(fā)眾多網民的潛在利益訴求，進而演變成熱點法律事件。
訴求表達以及解決渠道的不暢通，在一定程度上催化了涉法網絡輿情。一方面，社會民眾渴望為自己的權利訴求找到表達的渠道，并凸顯自己的公民意識;另一方面，相應的解決渠道卻因為種種原因沒有完全暢通。這時，網絡便成為一種選擇。一些當事人希望借助網絡引起社會特別是有關部門的關注，最終實現(xiàn)自己的權利;而其他社會民眾，在關注個案的同時也借機表達自己的內在訴求。
2.涉法網絡輿情生成的現(xiàn)實心理基礎
總體而言，我國社會民眾的心理是積極健康的，對社會發(fā)展前景和個體生活未來充滿希望。但是，由于利益沖突的客觀存在，以及權利訴求得不到及時、適當回應的情況時有發(fā)生，必然造成社會民眾一定程度上的心理不適，進而產生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負面情緒。
涉法網絡輿情形成的直接誘因，往往是一些具體的涉法事件。一般來說，多涉及人民法院的審判活動，也有因法院工作人員的個人行為引發(fā)的。這些事件，之所以能夠引起人們的廣泛關注并引發(fā)網絡輿情，是因為其激發(fā)了人們積極或消極的情緒。涉法網絡輿情主體中，除案件當事人外，更多的是其他“無直接利益沖突”的人;而后者，更多的只是借助輿情事件表達自己的情緒。如一些案件中，人們熱衷于挖掘當事人的身份，或者過分關注案件以外的所謂“背景”，正是源于社會民眾對權力公正性的期望或疑慮。
3.涉法網絡輿情生成的客觀技術支撐
網絡技術的發(fā)展為涉法網絡輿情的生成提供了便利。傳統(tǒng)媒體時代，信息的傳播速度和范圍受到限制。網絡技術的快速發(fā)展，使得信息的傳播極為迅捷和廣泛，加之網絡表達的自由性、開放性和匿名性，在技術上使得普通民眾擁有更多話語權，網民“既可以通過在新聞后面跟帖的方式對司法加以評論，也可以通過博客、微博的方式來分析評價案情，每一個網民都能起到記者的作用?！边@恰好迎合了社會民眾表達意愿、維護權利和實現(xiàn)監(jiān)督的需要。中國互聯(lián)網絡信息中心(cnnic)2013年1月15日的《第31次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：截至2012年12月底，我國網民規(guī)模達5.64億，微博用戶規(guī)模為3.09億。如此龐大的網民群體，足以使簡單的個案瞬間演變成全社會關注的熱點事件。當然，涉法網絡輿情的生成不能完全歸咎于網絡本身。存在于網絡領域的不規(guī)范、不道德甚至是違法犯罪的行為，客觀上助推了涉法網絡輿情的生成。
(二)人民法院系統(tǒng)內部原因
1.法院工作人員方面存在的問題
與審判權行使有關的問題，表現(xiàn)為法院工作人員訴訟過程中的違法犯罪行為以及業(yè)務素質與職業(yè)道德的缺失。實踐中，不少涉法網絡輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為，主要表現(xiàn)為在訴訟活動中濫用審判職權或背離審判職責謀取私人利益的現(xiàn)象。這些行為，既可發(fā)生在立案、審理、執(zhí)行等階段，也可發(fā)生在委托司法鑒定、評估、查封、扣押、拍賣等環(huán)節(jié)，嚴重損害了司法公信力，極易引發(fā)網絡輿情。此外，現(xiàn)實生活中，有些法官不注意業(yè)務水平的提高和職業(yè)道德的錘煉，工作不細致、態(tài)度不認真，案件判斷失誤或久拖不決，因而引發(fā)當事人不滿。這種不滿一旦在網絡上被快速放大和炒作，就會引起其他網民的共鳴，瞬間造成混亂，導致負面網絡輿情的產生。
與審判權行使無關的問題，表現(xiàn)為職務行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個別法院工作人員的某些違法犯罪行為，盡管與職務行為無關，也會給人民法院和法官整體形象造成極大損害，降低司法公信力，成為社會民眾懷疑司法公正和宣泄不滿的理由。同時，因身份的特殊性，法院工作人員的失德行為，更易遭受公眾詬病。例如，2013年8月初發(fā)生的某高院法官集體嫖娼事件，在網上引起廣泛討論，導致轟動效應，給法官隊伍包括人民法院的形象造成不良影響。
2.法院管理方面存在的的問題
隊伍管理方面。每一種組織，都需要對其事務、資源、人員進行管理。人民法院作為國家審判機關，同樣存在管理問題?？茖W、高效的管理，能夠充分發(fā)揮人民法院的審判職能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，實踐中，個別法院在管理上存在不規(guī)范、不細致等現(xiàn)象以及措施不得力、手段和方法不科學等情況。某種程度上講，個別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來自系統(tǒng)內部的有力監(jiān)管有一定關系。
網絡輿情管理方面。網絡輿情往往具有突發(fā)性，需要常態(tài)的管理機制。然而，在法院系統(tǒng)內部，對網絡輿情負面影響認識不足，預警機制和應對能力缺乏等問題依然存在。因此，一旦網絡輿情事件發(fā)生，難以快速反應和實行有效控制，從而造成輿情事件處置的被動，導致輿情危機的產生和擴散。
涉法網絡輿情，極易轉換成網絡輿論;并且，在網絡條件下，輿論運行“呈現(xiàn)出自組織結構和蝴蝶效應。輿論的出現(xiàn)不可預料，依賴于隨時可能發(fā)生的‘初始條件’，并在特定條件下會造成‘雪崩’?！盵3]從而，對司法審判產生的積極的或消極的影響。
(一)網絡輿情對司法審判的積極影響
1.推動司法民主
筆者認為，民主原則與司法制度并不相悖，問題是“民主”與“司法”以何種形式結合并和諧互動的問題。事實上，法律本身就系立法機關在廣泛聽取民意的基礎上通過人民代表表決而制定的，而司法制度中法官選任、對司法機關監(jiān)督、合議庭制度、審判委員會制度等，同樣體現(xiàn)了一定的民主原則。涉法網絡輿情中，社會民眾迫切要求滿足知情權，要求有表達的自由，要求司法的公開透明。因此，客觀上能夠促使人民法院在公開透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面作出思考，更加公正地審理案件。
2.促進司法正義
網絡輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權利的形式之一。司法審判的合理運行、司法正義的實現(xiàn)需要包括網絡輿論在內的社會輿論的恰當監(jiān)督。一方面，來自網絡的不同聲音，可以從多個不同的角度詮釋對案件的理解，從而在一定程度上防止法官出現(xiàn)片面性認識以及專業(yè)性錯誤。另一方面，在網絡輿論的強大監(jiān)督之下，承辦法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些試圖謀求法外利益的不正當行為，因面臨來自輿論的監(jiān)督會得到不同程度的抑制。
(二)網絡輿情對司法審判的消極影響
1.妨礙司法獨立
司法獨立是司法正義的重要基礎。但是，網絡輿情環(huán)境下，司法獨立性受到了前所未有的考驗。首先，網絡輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網絡輿情的主體是構成復雜的社會民眾，他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統(tǒng)理念，對事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性，特別是法律理性。所以，種種以道德倫理評斷為基礎的評說和意見，在博取輿論同情的同時，也影響了審判人員的法律判斷，以致出現(xiàn)貌似順應“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，網絡輿論壓力影響法官的獨立思維。一方面，網民或媒體隨意對尚未審判或正在審判的案件發(fā)表各種傾向性意見，在引發(fā)廣泛附和并形成輿論態(tài)勢的情況下，勢必給法官造成心理壓力，影響其獨立思維。另一方面，某些案件當事人為尋求輿論支持，針對審理中的案件，通過聘請相關領域的專家進行學術討論等方式，給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨立性的法律裁判，不僅使司法獨立原則受到損害，也使社會民眾加深了對法律“隨意性”的誤解。
2.損害司法權威
美國著名法學家伯爾曼有句名言，“法律需要被信仰，否則它將形同虛設?！薄八痉嗤鳛橐环N特殊的權威類型，是指司法在社會生活中所處的令人信從的地位和力量?！彼憩F(xiàn)為司法裁判的穩(wěn)定性和社會公信力。因而，判決、裁定一旦發(fā)生法律效力，就具有穩(wěn)定性并應當?shù)玫角袑嵉淖裥校斒氯撕蜕鐣妼λ痉ú门衅毡檎J同和支持。然而，現(xiàn)實生活中，一些案件當事人，在判決、裁定已經生效的情況下，為了實現(xiàn)其個人目的，通過網絡媒體炒作案件，引發(fā)網絡輿情，致使社會公眾對司法的公正性和有效性持懷疑態(tài)度，嚴重損害了司法權威。
近年來，人民法院在應對網絡輿情方面已經作出了積極的努力，如制定規(guī)范性文件、完善法院系統(tǒng)網站、設立網絡發(fā)言人、加強輿情監(jiān)測等等。不過，在應對機制的系統(tǒng)性、操作性與有效性等方面，仍有可探討之處。
(一)有效應對涉法網絡輿情首先要理性認識網絡輿情
1.正確認識網絡輿情與司法審判的關系
網絡輿情與司法審判在價值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價值目標，審判權的獨立行使就在于保證和實現(xiàn)司法公正;而網絡輿情，也透視出社會民眾對司法公正的價值訴求?；趦仍趦r值目標的一致性，正常情況下，網絡輿情不僅不會干擾司法審判，而且會促進司法公正。
但是，網絡輿情與司法審判在具體指向上卻有區(qū)別。一般來說，網絡輿情更關注客觀真實與案件的實體處理結果，傾向于情感的表達，而司法審判更關注法律真實與案件的程序運作過程，傾向于理性的分析。
2.正確認識網絡輿情與民意的關系
網民是社會民眾的一部分，年齡結構相對年輕化。所以，網絡輿情雖然表達了社會民眾的一定意見和看法，但是，“網民的意見不能代表所有社會群體的意見，網絡輿情只能被視為社會民意系統(tǒng)的一個重要組成部分。”
理性認識網絡輿情，可以在司法實踐中避免兩種傾向，一是片面強調司法獨立，對網絡民意一概加以拒絕，二是借口尊重民意，向網絡輿論妥協(xié)。
(二)有效應對涉法網絡輿情須提高法院工作人員的綜合素質
為有效防范和應對網絡輿情，一支素質過硬、作風嚴謹?shù)姆ㄔ汗ぷ魅藛T隊伍是必不可少的。為此，須加強法官隊伍建設，提高其綜合素質。
1.提高道德素質
作為法官，只有具備良好的思想道德修養(yǎng)，才能尊重和信仰法律，才能清正廉潔、公正司法;而真正成為公平與正義化身的法官，才能贏得社會民眾和當事人的信賴與信服，樹立起司法權威。
2.提高業(yè)務素質
法官是司法活動的主體，其業(yè)務素質是司法公正和司法權威得以實現(xiàn)的重要保障。作為法官，應當具備深厚的法學理論基礎和豐富的法律實踐經驗。如此，才能準確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾，從而減少網絡輿情的產生。
3.提高心理素質
如上所述，網絡輿情的傾向性意見和評論所形成的輿論環(huán)境，勢必會給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此，作為法官，必須具備良好的心理素質，能夠排除外界壓力干擾，根據(jù)事實和法律做出理性的獨立裁判。
(三)有效應對涉法網絡輿情須建立必要的預防機制
1.加強對網絡輿情的常態(tài)監(jiān)測與預警
人民法院內部，應設立專門的機構、配備專門的人員，日常監(jiān)測、收集和研判涉法重點信息，及時分析和評估。事實上，并非所有涉法事件均能引發(fā)網絡輿情。一般來說，那些涉及公私權利沖突、法理情理沖突、當事人身份特殊以及爭議較大的案件，法院工作人員違法犯罪案件容易引發(fā)網絡輿情;并且，由于引發(fā)輿情的問題或事件本身及其變化發(fā)展，以及網民情緒等因素的影響，網絡輿情在與現(xiàn)實產生互動的過程中，會以不同的方式經歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發(fā)展過程。因此，通過對重點網站、重點事件的日常監(jiān)測，可以把握潛在的危機議題，預測可能存在的涉法網絡輿情事件及其發(fā)展趨勢，以便盡早采取對策，化解輿情危機。
2.繼續(xù)推進必要限度內的司法公開
司法獨立并不是司法的自我封閉。知情、表達、參與、監(jiān)督是公民的基本權利，而且“以公開為原則、不公開為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開透明，公眾才能有效監(jiān)督司法并提升對司法公正的信任。實踐中，多地多級法院都在積極探索司法公開的形式與范圍。2013年9月，多起輿論關注度高的案件都以微博直播庭審現(xiàn)場，如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外，北京法院系統(tǒng)門戶網站、官方微博等現(xiàn)場直播了持續(xù)引發(fā)輿論熱潮的“李某某等涉嫌強奸案”的宣判之后，辦案法官、陪審員還與網友進行了在線交流。微博直播庭審，是對社會民眾知情權、監(jiān)督權的積極回應。但是，目前在案件的選擇、公開的內容和方式上仍有一定限制。為此，須在法律許可范圍內探索趨于常態(tài)的、最大限度的司法公開模式。除此之外，各級法院在推進司法公開中，還應不斷擴大人民陪審員陪審案件的范圍，提高其參與程度。
3.加強自身宣傳及與外部的溝通
社會民眾對法院的信任，關系到其對司法公正的信心。人民法院應當通過現(xiàn)場或媒體等多種方式和途徑加強自身宣傳，從而使社會民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時，人民法院還應通過“走出去、請進來”等方式，積極與社會民眾溝通，解惑答疑，積極與媒體溝通，形成良性互動。
(四)有效應對涉法網絡輿情須采取可行的處置策略
涉法網絡輿情具有突發(fā)性強、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點。為此，有效的處置策略必不可少。
1.反應要迅速
一旦網絡輿情發(fā)生，要迅速鑒別其性質，是網絡輿情還是網絡偽輿情。對于一般網絡負面輿情，應及時組織進行有關人員進行研判，準確把握輿情的現(xiàn)狀、特點和發(fā)展趨勢，制定相應的應急預案。對于一些有組織的單位或個人，故意在互聯(lián)網上散布各種虛假事實和言論，刺激或引導公眾情緒，擾亂社會秩序的行為，應通過法定程序依法追究其相應的責任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，為在司法實踐中準確而有力地懲治利用網絡實施的相關犯罪提供了明確的司法解釋依據(jù)。
2.態(tài)度要審慎
網絡輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見，涉事法院貿然和隨意的回應，容易使自身陷入被動，也會使網絡輿情變得更為復雜。況且，對未經審判確定的事實隨意定性，更易加深社會民眾對司法隨意性的誤解和對司法公正的疑問。因此，要在保證司法審判權獨立行使的基礎之上，選擇合適的司法公開限度和方式。
3.措施要得當
在具體措施上，第一，可以通過網絡平臺發(fā)聲，傳遞積極作為的態(tài)度，爭取贏得相關當事人和輿論傳播者的寬容和理解，打消社會民眾的疑慮，促使網絡輿論向積極的方向發(fā)展。第二，可以積極與主流媒體溝通，借助主流媒體的社會影響力適時傳遞主流聲音，引導社會輿論向積極的方面發(fā)展。第三，及時與其他有關部門溝通和協(xié)調。有效應對涉法網絡輿情，不僅需要人民法院內部的針對性引導和處理，而且需要人民法院外部的一般性引導和管理。涉法網絡輿情一旦發(fā)生，有時依靠法院系統(tǒng)的自身力量是難以解決。為此，須加強與其他相關部門的配合，綜合處置。
網絡輿情處理的工作方案篇七
根據(jù)黨的群眾踐線教育實踐活動有關文件精神，結合我局工作實際，梳理出網上輿論引導應急預案，旨在加強對網絡輿論的及時監(jiān)控、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，為交通運輸局發(fā)展營造良好的網上輿論環(huán)境。
一、總則
(一)適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現(xiàn)的關于我局發(fā)生任何級別的自然災害、事故災難、社會安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博客貼子。
(二)工作原則
按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權威信息，有效引導網上輿論。
二、組織機構
(一)網絡輿情領導機構
成立交通運輸局互聯(lián)網管理工作領導小組，作為全局網絡管理和輿情應急指揮的非常設領導機構。領導小組組長由分管宣傳工作的領導擔任，成員由局屬各單位信息員組成。
(二)互聯(lián)網管理工作領導小組工作職責
組織交通運輸系統(tǒng)有關人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
(三)領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，付建菲同志具體負責網絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
三、分級響應
(一)特別重大網絡輿情
根據(jù)需要，經互聯(lián)網管理工作領導小組組長向局主要領導請示，互聯(lián)網管理工作領導小組具體負責開展應急工作。
(二)重大或較大網絡輿情
由互聯(lián)網管理工作領導小組領導會同相關部門開展應急工作。
(三)一般網絡輿情
經互聯(lián)網管理工作領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室開展應急工作。
(四)影響較小的網絡輿情
由輿情內容涉及的相關部門在互聯(lián)網管理工作領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
四、工作機制
(一)網絡輿情監(jiān)控
1.日常監(jiān)控
將網絡輿情監(jiān)控作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)控
當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
(二)網絡輿情預警
1.制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2.密切關注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權，加強監(jiān)測力度。
3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
(三)網絡輿情應對
1.針對網上出現(xiàn)虛假不實報道，會同宣傳部門及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2.針對突發(fā)事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產生的不良影響。
3.根據(jù)網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會。對于特別重大網絡輿情，由局新聞發(fā)言人對外權威消息;對于重大或較大網絡輿情，由事件處置的部門組織新聞會。新聞的主要方式有：新聞會、新聞通報會、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪及在網站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。
五、后期處置
(一)善后工作
網絡輿情應急處置結束后，互聯(lián)網管理工作領導小組辦公室和相關部門負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
(二)總結評估
網絡輿情處理的工作方案篇八
為了切實提高金盆山學校網絡輿情監(jiān)控及應對能力，及時、準確發(fā)布有關信息，掌握、引導輿情的主動權，最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網絡輿論氛圍，特制定本機制。
網絡輿情監(jiān)控應對的原則是“統(tǒng)一領導，分工負責”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應對，先入為主，科學處置，消除影響”。
為進一步強化輿情信息管理，成立網絡輿情監(jiān)控與應對工作領導小組（以下簡稱“輿情應對領導小組”），對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。
組長：劉錦玲
副組長：邱蔚余維兵
成員：吳小京鄭吉林曾成柱鐘朝斌邱禮輝林保華
張榮華王金宇
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室，辦公室設在政教處。
辦公室主任：邱蔚
成員：鄭吉林林保華王金宇
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
1、網絡輿情監(jiān)控
網絡輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設置監(jiān)測主題和關鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時，組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網絡輿情的研判及預警
網絡輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網絡輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報網絡輿情辦公室，網絡輿情辦公室分析網絡輿情產生的原因，及時監(jiān)控關注該網絡輿情的內容、成因、關注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標，做好記錄、統(tǒng)計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產生的各種影響；網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網絡輿情準確分類。
網絡輿情分類：根據(jù)網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指，網民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率1000-2999人次，或跟帖評論100-499篇，或被5家以下主流網站報道轉發(fā)的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網站報道轉發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。
（一）一般網絡輿情
對于一般網絡輿情，由網絡輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內轉達相關業(yè)務科室查清事實真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業(yè)務科室密切監(jiān)控該網絡輿情的走向，同時對輿情進行正面引導、疏導，直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應對領導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。
（二）重大、特別重大網絡輿情
對重大、特別重大網絡輿情，輿情監(jiān)控工作人員應立刻報告鎮(zhèn)黨委；鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組，并組織相關科室負責人調查事實真相，及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實真相以及處置結果；在縣委宣傳部的指導下，運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動權，鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《網絡輿情通報》，直至網絡輿情消除。
網絡輿情應對處置結束后，輿情應對領導小組組織有關工作人員，對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本機制。
信豐縣金盆山學校
網絡輿情處理的工作方案篇九
第一條??為進一步加強分局網絡輿情的處置與管理工作，建立健全網絡輿情處置機制，妥善處置網上輿情，有效引導網絡輿論，維護社會和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號）等文件精神，制定本細則。
第二條??本細則中的網絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯(lián)網形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經濟、文化、社會建設和與人民群眾生產生活密切相關的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經對華寧公路分局形象、公信力產生不良影響的網上負面報道和負面言論。
第二章??輿情分類
第三條??根據(jù)網絡輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴重）輿情、三級（一般）輿情。一級輿情是指已經成為社會關注的熱點和有可能形成重大網絡熱點事件的苗頭性輿情，或本屬二級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網絡輿情。如中央級媒體關注或報道、國內大型門戶網站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關注的輿情。二級輿情是指網上影響較大、可能會引發(fā)網絡熱點事件的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網絡輿情。如省內媒體關注或報道、云南網及市內主要網站刊發(fā)的容易引起關注和需要市委、市政府協(xié)調解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內網站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網絡輿情。
第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網管辦確定。
第三章??輿情處置
第一節(jié)??責任主體及分工
第五條??分局主要領導和分局各部門主要負責人為網絡輿情處置第一責任人，對重大輿情要親自處置。分管領導（網絡發(fā)言人）是直接責任人，負責處置涉及本部門的網絡輿情。市網管辦負責協(xié)調、指導全市網絡輿情處置工作，涉事部門分管領導（網絡發(fā)言人）負責協(xié)調、指導本地本部門網絡輿情處置工作。
第六條??各部門明確一名成員分管網絡輿情工作并擔任網絡發(fā)言人，至少配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任網絡輿情管理員，武裝多名高素質網絡評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調、相關職能部門整體聯(lián)動、全體干部職工積極參與的網絡輿情處置與管理工作格局。形成網絡發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網絡輿情管理員具體負責、各職能部門和網評員積極配合的工作格局。
第二節(jié)??輿情監(jiān)測
第七條??領導小組辦公室要每日對主要新聞網站、大型門戶網站、市內主要網站通過新聞報道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發(fā)布的涉分局輿情進行搜索、監(jiān)測、研判、預警。對人民網《地方領導留言板》網民涉分局留言進行搜集，確保第一時間掌握涉分局重大輿情。
第八條??市領導小組辦公室負責建立網絡管理qq群，對各部門網絡發(fā)言人、網管員實行統(tǒng)一管理。
第三節(jié)??輿情研判
第九條??一級輿情，由領導小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議，研究制定輿情處置方案。
第十條??二級輿情由領導小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風險等進行及時準確的評估并制定輿情處置方案。
第十一條??三級輿情由領導小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進行處理，處理結果報局黨委。
第十二條??已經在全省、全國范圍內引起廣泛關注的特別重大突發(fā)事件和網絡熱點事件，涉事部門要在第一時間報分局黨總支，黨總支向上級部門和市委市政府主要領導匯報，制定輿情處置方案。
第四節(jié)??輿情報送
第十三條??一級輿情采用快報制?？靾蠓譃槭謾C快報和紙質快報。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內采用手機快報報給市局主要要領導，需要報送到省的網絡輿情，由玉溪公路局和相關部門負責分頭按要求報送。紙質快報在一小時內送達市局主要領導。
第十四條??二級輿情采用《網上輿情》形式上報。領導小組辦公室負責上報到市局有關部門。
第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導涉事部門直接進行處理。
第五節(jié)??處置原則、流程及要求
第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進行，即事件應急與新聞應急同步布置；處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究；處置授權與發(fā)布授權同步安排。
第十七條??一級輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領導小組召開會議，成立輿情處置專班，啟動突發(fā)事件和網絡熱點事件新聞應急預案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導方案。2、按一級輿情處置流程圖進行處置（流程圖附后）。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領導匯報的同時，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網上輿情》內參報送局領導，并被局領導簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進行事件處置。對領導未簽批的《網上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進一步升級，要及時上報分局領導和市局有關部門，確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級輿情處置進行全程跟蹤督辦。三級輿情處置：涉事地方或部門要認真調查核實，在規(guī)定時限內完成處置工作，并向市局回告，同時將辦理情況在網上反饋。
有關人民網《地方領導留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內容對口市委督辦室，省長、市長留言版內容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報送給對應的市領導。
第十八條??各部門需要市局有關部門辦協(xié)調處理的網上信息，須出具書面報告，請求市局協(xié)調落實。
第十九條??各部門需要協(xié)調市外、省外媒體采訪報道的，須出具書面報告，請求市局有關部門協(xié)調處理。
第六節(jié)??輿論引導
第二十條??網絡輿論引導按照“及時準確、公開透明、有序開放、正確引導”原則進行。
第二十一條??一級輿情新聞通稿須經處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級輿情新聞通稿須經領導小組辦公室審核后發(fā)布，三級輿情網上回復稿須經分管本部門主要領導審核或商請市局有關部門后回復。
第二十二條??需要組織網上輿論引導的，由涉事部門提出引導口徑報市局，并動員本地本部門網評員在市局網管辦指導下進行。發(fā)生一級輿情時，由市局網管辦協(xié)調組織全局網管員、網評員，統(tǒng)一部署進行輿論引導。
第二十三條??需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網絡媒體進行輿論引導的，涉事部門先提交書面報告，報市局網管辦同意后進行。
第二十四條??召開新聞發(fā)布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導下進行。
第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統(tǒng)一事實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。
第二十六條??各部門在成功處置一、二級網絡輿情后，要對處置工作進行總結、反思，對下階段輿情走勢進行分析研判，并將總結報告存入案例庫，為應對未來的網絡輿情提供指導和借鑒。
第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網站合作機制，充分利用上級媒體資源，進行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導等多個環(huán)節(jié)的合作，做到有效應對輿情。
第四章??考評
第二十八條??將因網絡輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導，遲報、瞞報、漏報、謊報信息，未經批準擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴重后果的，進行通報處理，部門和當事人不得評為優(yōu)秀等次，同時依法依紀追究相關責任人的責任。
第二十九條??考評工作由市局網管辦會同市局有關部門進行。
第五章??附則
第三十條??本細則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負責解釋。本細則自印發(fā)之日起施行。本細則屬內部管理細則，對相關內容務必保密。
第三十一條??本細則自2017年1月10日起實施
網絡輿情處理的工作方案篇十
2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
二、工作原則
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
三、
工作職責領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；
審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；
落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；
及時提供事件有關信息；
配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；
指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
四、應對機制
（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、管控要求
加強風險研判，有效引導網上熱點，著力保持網上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認識，高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。
（五）及時
總結
，提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。六、工作要求
（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
公司輿情監(jiān)測及應急處置預案
網絡輿情應急處置預案
學校網絡輿情應急處置機制
輿情監(jiān)測工作總結
輿情監(jiān)測工作總結
網絡輿情處理的工作方案篇十一
為進一步強化網絡意識形態(tài)工作責任制落實，加強網絡輿情應對處置工作，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，結合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
1、屬地管控，各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網絡意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
3、分級響應，有序應對。根據(jù)網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。
（一）領導機構
成立嘉祥縣城市管理局網絡輿情應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），黨組書記、局長xx同志任組長，分管副局長xx任副組長，科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔任，xxx同志擔任輿情管理員，具體負責網絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
（二）主要成員單位職責
領導小組：負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作；統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
局辦公室：參與網絡輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關敏感網絡輿情。
局屬單位、機關各股室：負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
（一）應對原則
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網民的質疑和提出的問題，及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾。
（二）重要措施
1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應對中，及時發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責輿情信息的采集上報工作，同時及時回應處置縣xx辦的工作指令任務。
（三）具體方法
1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。
4、對不實貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題，組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。
結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機。
（一）全面監(jiān)測
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
（二）研判預警
對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務必x小時內上報，重大輿情務必x小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。
（三）分級處置
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區(qū)、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，及時跟帖回應，妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調下，分級響應，及時有效處置。
（四）輿論引導
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動。
網絡輿情處理的工作方案篇十二
互聯(lián)網的迅速發(fā)展已經成為人們各種意愿表達的主要方式之一，這種表達方式相對自由開放的特征，使得網絡輿情影響力正在逐漸變大，網絡輿情像一張“晴雨表”，時刻反映著人們的情緒和思想變化。互聯(lián)網巨大的影響力使得網絡輿情的監(jiān)測、研究和引導，越來越受到各級紀檢監(jiān)察機關的重視。涉腐網絡輿情拓寬了社會公眾參與反腐倡廉的渠道，如何積極回應和妥善處置涉腐網絡輿情成為各級紀檢監(jiān)察機關面臨的重要課題。
??1、隱蔽性強，舉報成本低。傳統(tǒng)的舉報方式，例如電話舉報、信件舉報、上訪等往往需要舉報人和被舉報人對質，有時因礙于情面、尷尬難堪而有所保留，舉報人因身份暴露常常受到被舉報人的打擊報復。加之個別單位工作人員推諉扯皮，使得一些涉腐信訪件遲遲得不到解決，造成越級訪和重復訪，群眾感情受到傷害，黨和政府的形象也受到損害。網絡舉報可以以匿名方式舉報，不易受打擊報復。網絡舉報沒有時間和空間的限制，不必在現(xiàn)實中耗費精力和財力上訪，任意時間在某個公共網上實名或匿名發(fā)表信息，就會有一批對此感興趣的網友將意見在網上聚集，進而引起紀檢監(jiān)察部門的關注，以達到網絡舉報的目的。
??2、公開透明，信息受眾面廣。據(jù)統(tǒng)計報告顯示，截至2010年底，我國網民人數(shù)已達4.5億，占到全球網民總數(shù)的23.2%，預計到“十二五”末期，網民數(shù)量可能增至6億至7億。網上發(fā)布涉腐信息，不受地方保護主義影響，不受部門利益驅動，公開透明，及時便捷，很受網民歡迎。而反腐倡廉是最受網民關注的熱點問題之一，涉腐事件和人物一旦曝光，各大網站以最快速度傳播，網民紛紛瀏覽跟帖，點擊率高，受眾面廣。
??3、程序快捷，案件查辦迅速。傳統(tǒng)舉報方式一般要經過“上門—登記—反映情況—受理”等一系列程序，受理過程長，容易受人為因素影響。網絡舉報是“點對點”的溝通和反映，涉腐事件經網絡媒體交匯碰撞后，會產生一種輿論上的“蝴蝶效應”，對基層組織的公共權力，尤其對“一把手”起到了很好的監(jiān)督作用。人們之所以青睞網絡舉報，主要是因為網絡能夠吸引眼球，形成輿論壓力，“迫使”有關部門快速作出回應，相比傳統(tǒng)的信訪舉報，網絡舉報的效果無疑迅速了許多。無論是重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富在其不雅視頻曝光后６３小時被免職并立案調查，還是山東省農業(yè)廳原副廳長單增德因“離婚承諾書”，在１２小時后被立案調查，引來喝彩的“秒殺貪官”背后，是相關部門對網絡舉報線索的高度重視和快速反應。
??4、影響巨大，警示效果顯著。近幾年群眾關心的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、教育醫(yī)療等問題一次又一次被網絡推到風口浪尖。這些問題的曝光雖然給當?shù)卦斐闪素撁嬗绊懀芏鄦栴}正是借助網絡的力量，而受到有關部門重視并最終得以解決。2012年，“表哥”“房叔”等網絡反腐事件，又向人們展示了網絡在反腐領域不可忽視的力量。網絡和媒體對腐敗案件全過程、全方位的跟蹤報道，無疑給領導干部上了生動的一課，使大家感到自己時時刻刻置身于網友的監(jiān)督之下，問題官員迫于輿論壓力也會對自己的腐敗行為有所收斂。互聯(lián)網公開透明和廣泛傳播的特點在無形中擴大了教育范圍，增強了警示教育效果。
??1、網民自律意識淡薄，意向表達情緒化。我國的網民24歲及以下的人數(shù)占近51%，近80%來自社會下層，74%的網民收入在2000元以下。年輕、不富裕、社會地位不高等特點使他們無法成為社會的主導者，但他們又有強烈的社會參與愿望，有時會站在主流或主導形態(tài)的另一面。當一個個獨立的個體聚合成群體的時候，就會出現(xiàn)“感情的強化”和“理性的缺失”現(xiàn)象。網民的網絡反腐熱情高漲，但是缺乏自律意識，不能理性控制自己的行為，在意向表達方面存在著許多問題：一是非理性表達，為了吸引公眾眼球，經常使用“雷人”的語言，甚至捕風捉影不負責任地發(fā)布信息，夸張腐敗問題的嚴重性，放大腐敗面，煽動社會情緒，造成公眾對黨和政府的不信任。二是急于求成，有些網民對于網絡公布的消息，一時見不到結果，就進一步制造更大的網絡輿論，向紀檢監(jiān)察機關施加壓力，甚至從網絡走進現(xiàn)實生活，組織公眾與政府對立，這既影響網絡反腐的效果，也造成了社會的不穩(wěn)定。
??2、信息真假難以甄別，容易泄露反腐機密。網絡只是反腐敗的一種工具和載體，本身無法辨別是非曲直，更不能甄別事情的真?zhèn)?。所以，網上流入的海量信息真?zhèn)尾⒋?，真實性、可靠性沒有保證，久而久之就會容易出現(xiàn)“狼來了的現(xiàn)代版童話”，造成反腐功能的弱化和“喜劇化”、“鬧劇化”，如果紀檢監(jiān)察機關甄別不準、處理不當，那些虛假的、非理性的信息就會借機在網絡滋生蔓延，給網絡監(jiān)督和網絡反腐帶來不少問題。網絡輿情最大特點是公開透明，但有相當一部分網民由于在公共網上大張旗鼓地公開信息，容易泄露反腐機密，一些舉報信息讓被舉報人知道后，問題官員會有所準備、會串供甚至出逃，導致很多事情查不實也無法查實，給紀檢監(jiān)察機關查辦案件帶來困難。一些舉報存在夸大事實的情況，一些無中生有的錯誤信息則是對紀檢監(jiān)察力量的浪費。
??3、侵犯他人隱私權利，網絡暴力逐漸蔓延。一些網站建有“人肉搜索”引擎，利用網絡社區(qū)聚集廣大網民的力量，追查某些事情或人物的真相與隱私，并把這些細節(jié)曝光。2008年周久耕“天價煙”案、2012年“表哥”楊達才案的曝光，都是“人肉搜索”的成功案例。由于網絡反腐在我國是新生事物，制度化程度相對較低，在一定程度上起規(guī)范和引導作用的法律法規(guī)還處于空白狀態(tài)，這為一些別有用心的人提供了可乘之機。網民若濫用“人肉搜索”，不但會造成個人隱私的泄露，同時也容易侵犯公民的隱私權。有些網友為了達到一定的目的，已經把搜索官員緋聞當成一種游戲，動不動就以人肉搜索相威脅，動不動對官員的房產、穿戴品頭論足，造成政府官員人人自危的地步。有的網民造謠誹謗、人身攻擊，網絡暴力事件頻發(fā)，給當事人造成物質、精神上的傷害，這與傳統(tǒng)的暴力事件危害十分接近。
??4、技術安全存在隱患，因對機制不健全。目前許多紀檢監(jiān)察機關用于網絡輿情應對工作方面的經費嚴重不足，網絡輿情監(jiān)測分析科技手段落后，網絡技術和網絡安全存在隱患，一旦遇到輿情危機事件，難以及時有效獲取更深層次的網絡輿情信息，經常造成輿情危機事件處置工作的被動局面。同時，各級紀檢監(jiān)察機關網絡輿情應對機制嚴重滯后。一是組織機構不健全。沒有專門的網絡輿情應對工作機構，加之缺少必要的處置網絡輿情危機技巧培訓，有效應對涉腐輿情的能力不足。二是工作機制不健全。沒有一套完整的網絡輿情預警機制、操作流程機制、處置引導機制，輿情應對工作不規(guī)范、效率不高。三是規(guī)章制度不健全。沒有制定出臺專門規(guī)范網上舉報、網絡監(jiān)督、網上反腐的規(guī)章制度。
??1、統(tǒng)一認識，切實加強組織領導。面對互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，我們既不能盲目樂觀，過分夸大網絡監(jiān)督的作用，也不能因為網絡監(jiān)督是一種軟監(jiān)督而忽視其積極作用，更不能因為目前網絡監(jiān)督還存在缺陷而因噎廢食，一概加以排斥。我們不能因為網絡反腐中出現(xiàn)過不實的案例，就要取消網絡反腐；不能因為出現(xiàn)過詆毀公權部門形象，造成過社會負面影響，就關閉反腐網站；不能因為發(fā)生過侵犯個人隱私的行為，就要求“人肉搜索入罪”。網絡反腐是大勢所趨，簡單地采用“圍、堵、封、蓋”的辦法只會適得其反。各級紀檢監(jiān)察機關要以開放的、平等的和互信的態(tài)度對待網絡反腐，不能囿于封閉的視野、僵化的思維和強硬的管制方式，不能對網絡監(jiān)督的發(fā)展熟視無睹，更不能凌駕于網絡社會之上，而要平等地對待網絡監(jiān)督，從中聽取意見建議、發(fā)現(xiàn)信息線索、提高監(jiān)督實效。各級紀檢監(jiān)察機關干部特別是領導干部，要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，充分認識網絡輿情應對工作的重要現(xiàn)實意義，始終把科學應對網絡輿情能力建設作為一項基礎工作來抓，不斷加強對新形勢下網絡反腐工作的研究，準確掌握網絡運行規(guī)律，切實提高網絡輿情甄別、研判和處置能力。為加強對網絡輿情應對工作的組織領導，建議各級紀檢監(jiān)察機關迅速成立網絡輿情應對工作領導小組，領導小組下設網絡輿情監(jiān)測組、網絡輿情調查組、網絡輿情反饋組等機構，明確專人開展網絡輿情監(jiān)測、評估、預警和處置工作，切實做到領導重視、機構健全、職責明確、協(xié)調有序。
??2、豐富載體，增強網絡輿情引導能力。網絡反腐是一柄雙刃劍，利弊共生，關鍵在于如何引導。針對目前廉政網站數(shù)量少、更新慢、功能單一、水平參差不齊、內容“千網一面”難以吸引讀者等問題，各級紀檢監(jiān)察機關要加大信息化建設投入，加快信息基礎設施建設步伐，加強硬件建設，優(yōu)化軟件服務，為網絡反腐發(fā)展打下堅實的物質和技術基礎；要加大對信息弱勢群體和不發(fā)達地區(qū)的投入，提高電腦網絡普及率，普及網絡知識，使網絡民意有更廣泛的代表性，增強網絡反腐的廣度和深度，擴大網絡反腐主體；要加強廉政網站建設，提高網站的質量和水平，積極豐富網站內容，創(chuàng)新舉報方式，把廉政網站打造成具有廣泛影響力的廉政文化教育警示平臺；要采取專職和兼職相結合的方式，組建一支既有理論素養(yǎng)又有實踐經驗的網絡評論員隊伍，網絡評論員要堅持正面宣傳教育為主，聚集網絡反腐正能量，圍繞網民關心的反腐倡廉熱點問題撰寫高質量的網絡評論文章，對那些不利于甚至詆毀反腐倡廉工作的錯誤言論，要堅決給予駁斥。要推進體制機制創(chuàng)新，探索既保證導向正確又富有吸引力的新型管理模式，培養(yǎng)一批“意見頭領”，及時跟帖，主動引導，使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導網絡輿論，讓主流聲音壓倒噪音和雜音。
??3、加強培訓，提高網絡輿情鑒別能力。日益開放透明的輿論環(huán)境要求紀檢干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應對水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學會主動研判網絡輿情。各級紀檢監(jiān)察機關要在紀檢干部業(yè)務培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點，定期開展輿情培訓，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過專門培訓，提高紀檢干部與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網的能力、輿論引導的能力，提高網絡輿情的敏銳性，確保在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。通過網絡這個載體，拉近紀檢干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向紀檢監(jiān)察機關建言獻策、表達訴求。網絡反映的問題，有些不完全準確，有些偏頗過激，這需要紀檢干部具有清醒的判斷力，從諸多信息中甄別、篩選有價值的案件線索。
??4、整合資源，提升網絡輿情收集能力。在海量的網絡信息中準確及時收集反腐倡廉輿情信息是紀檢監(jiān)察機關的一項重要工作，要求我們整合各方資源，匯聚多方力量，努力打造網絡輿情工作的整體優(yōu)勢。探索建立一套網絡涉腐涉紀輿情收集處置機制，紀檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應對，凡是涉腐涉紀的輿情信息統(tǒng)一報送紀委處置，收集涉腐涉紀和群眾關注的問題等輿情信息，有效收集涉腐涉紀輿情。一要有應對反腐倡廉網絡輿情的專門機構，解決工作人員問題。二要有完善的領導體制和工作機制，形成內外協(xié)調的工作合力。三要建立健全保障制度、考核督查制度、激勵創(chuàng)新制度等，推進工作制度化、規(guī)范化、科學化。
??5、創(chuàng)新方法，增強網絡輿情處置能力。網絡輿情信息產生成本低、傳播速度快、影響范圍大，一些反腐倡廉方面的信息尤其吸引網民關注。因此，各級紀檢監(jiān)察機關應高度重視并切實增強處置網絡輿情信息的能力。要把握處置時機，經調查確認真實的信息，及時公布處置情況，防止不良情緒蔓延；對反映有誤的虛假信息，要及時公布真實情況，防止輿情擴大造成連鎖反應；對需要時間調查核實的信息，要按照程序公布處置進程，建立溝通反饋機制。要做到處置有度，對于網絡輿情信息的可信度、擴散范圍和關注程度有正確研判，并作出適當?shù)奶幹?。要講究處置效果，針對已發(fā)生問題積極協(xié)調相關部門做好對網站、論壇、個人博客和微博的監(jiān)管。
??6、完善機制，強化網絡輿情應對能力。?建立規(guī)范有序的運行機制是各級紀檢監(jiān)察機關科學應對涉腐網絡輿情的根本舉措。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網絡等媒體，事先研究制定相關應對預案。同時要建立健全網絡輿情快速應對機制，積極探尋內在規(guī)律。堅持預防為主，建立應對網絡輿情的預警機制，對涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時預警，防患于未然。要強化正面疏導，對網民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網絡輿情，做到及時糾錯、公開答復，爭取工作的主動性及預見性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關解答。要做好風險評估，建立應對網絡輿情的研判機制。要依照輿情反映的對象是否具體、線索是否詳實、情節(jié)是否嚴重、后果是否值得關注等諸多變量仔細研判，做好風險評估，確立輿情危機等級，啟動與之相對應的反應機制。要充分利用公眾媒體，建立應對網絡輿情的聯(lián)動機制。
網絡輿情處理的工作方案篇十三
2021年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調重要網絡輿情應急處置工作，協(xié)調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網絡輿情管理工作，對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索信訪和網絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判，有效引導網上熱點，著力保持網上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認識，高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。
（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
網絡輿情處理的工作方案篇十四
為扎實落實意識形態(tài)工作責任制，切實做好網絡輿情應對處置工作，制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
二、工作內容
（一）加強網絡輿情監(jiān)管。網絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網絡在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應對縣網信辦轉交的網絡輿情信息，切實掌握網絡輿論主動權。
（二）及時網絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網絡輿情應對處置工作領導小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領導小組要及時按程序報縣網信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結分析，查找問題不足，并將相關的網絡輿情信息處置情況上報有關部門。
（三）認真進行分析研判。接收輿情后，領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網絡輿情信息進行分析研判，深入調查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調相關部門。
（四）及時應對網絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認真處置所接收的網絡輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，發(fā)布權威信息、公布處置結果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網民一個滿意的答復。
?三、工作要求
（一）分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門，機關各部門負責對相關輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。
（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。
網絡輿情應對處置工作的實施方案
隨著網絡輿情事件的頻發(fā)，為了能夠及時止損，將帶來的負面影響最小化，網絡輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。
網絡輿情處理的工作方案篇十五
為積極利用互聯(lián)網宣傳引導網絡輿論、妥善處置網上負面信息，維護社會和諧穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造良好的網絡環(huán)境，根據(jù)上級要求和相關文件精神，制定本實施意見。
一、組織領導
鎮(zhèn)成立網絡輿情領導小組，黨委副書記張清峰同志分管網絡輿情工作，任組長，具體落實網絡輿情應對處置工作，鎮(zhèn)財政保證輿情保證經費及時落實到位，領導小組下設辦公室，辦公室設在宣傳辦公室，孫國華同志任主任，具體負責網絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議，董文洋、高雨生、趙潔擔任網評網監(jiān)員。機關、各站所辦和各村社區(qū)負責具體處置涉及本部門、本轄區(qū)的網絡輿情。
二、網絡輿情處置應對的程序
一是全面監(jiān)測。網絡輿情員負責全天監(jiān)測網絡輿情動態(tài)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。輿情涉及的有關村、單位要第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，向領導小組辦公室提供基本情況。
二是研判預警。在對網絡輿情監(jiān)控過程中，應對輿情進行科學及時分析研判，對尤其重大節(jié)點、重對發(fā)現(xiàn)的輿情，要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，敏感期應保持高度敏銳性，對網絡公眾號等密切關注，有重大輿情第一時間報主要領導，報縣網信辦尋求支持。
三是分級處置。一般網絡輿情，及時解決網民訴求，回應網民關切，發(fā)現(xiàn)網絡輿情后，應報分管領導，迅速組織事件調查，核實情況，控制輿論導向，對合理訴求，應迅速初步回應，告知已開展核實，等待后續(xù)辦理情況回復，對于反映情況不屬實的，及時做出澄清，以免不實言論誤導輿論走向。重要網絡輿情。立即上報區(qū)縣信辦，及時提請領導小組研究制定輿情處置方案，組織網上網下同時實施，及時有效化解網上危機。事關社會穩(wěn)定、用地拆遷等重特大負面輿情，應于發(fā)現(xiàn)后10分鐘內通知發(fā)生責任單位，告知縣網信辦，在縣網信辦的統(tǒng)一協(xié)調下，及時有效處置。
四是輿論引導。按照 “疏堵結合”的原則，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據(jù)輿論形勢、事件進展等情況，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。
三、工作要求
一是提高認識，高度重視。網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各職能部門要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為依汶各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
二是加強引導，注重時效。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。
三是上下聯(lián)動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。
網絡輿情處理的工作方案篇十六
???【摘要】隨著信息化技術和平臺的不斷發(fā)展壯大，“網絡反腐”逐漸成為近幾年輿論聚焦的“新聞點”，“網絡反腐”時常成為人們茶余飯后討論的熱點話題，亦真亦假，傳言四起。本文就如何發(fā)揮“網絡反腐”積極作用，促進新形勢下的反腐工作機制建設提出了較好的見解。
????隨著微博、微信客戶端逐漸成為群眾生活的“必需品”，越來越多的網民意識到自己就是一個發(fā)聲器，隨時可以利用網絡平臺發(fā)表意見和建議，越來越多的網民長期活躍于網絡，成為主流群體外的“網絡紅人”、“意見領袖”，隨之而來的就是網絡反腐風起云涌，反腐事件在網絡平臺不斷擴散發(fā)酵，引起了政府和民間反腐力量的關注，并通過事件本身引起全社會反思，對法治社會的構建以及反腐制度的建設提出了挑戰(zhàn)。
????（一）影響力大小不囿于現(xiàn)實身份高低，網絡身份的影響力決定事件的影響力。
????社交網絡允許任何人通過使用互聯(lián)網，以較低的成本發(fā)布或傳播信息，是一個有效的民主化媒體，在這樣的平臺上，滋養(yǎng)著眾多網絡紅人、意見領袖。而在現(xiàn)實生活中，這些網民的身份五花八門、形形色色。
????一是現(xiàn)實身份雖然普通，網絡影響力仍然大。有些意見領袖是在反腐事件傳播前就已經擁有了強大的網絡號召力和傳播力，如微博知名草根博主“作業(yè)本”、“作家崔成浩”等，其微博粉絲量已達到上百萬，而其真實身份卻十分神秘。雖然現(xiàn)實身份普通，網絡影響力不容小覷，其微博轉發(fā)量有時能達到幾百萬條，甚至許多名人明星、政務微博等也經常轉發(fā)他們的博文。“作業(yè)本”的反腐微博會以搞笑段子的形式表達對事件的態(tài)度和觀點，其2013年1月25日關于“雷政富事件”的博文，玩笑中藏利劍、諷刺中帶幽默，內容圍繞該事件，言論中夾雜鮮明觀點，精辟且大快人心，正是這樣的博文吸引了眼球，表達了大眾的所想。最終，這條博文轉發(fā)量達到28672、評論量12719、贊2951，其網絡輿論號召力可想而知。
????然而，有些意見領袖是在微博反腐過程中形成的，他們的出現(xiàn)具有特定的環(huán)境和因素。這些意見領袖在現(xiàn)實生活中只是普通人，在微博反腐事件發(fā)生前，網絡認知度和影響力并不高，甚至根本算不上意見領袖。典型例子就是“雷政富事件”的爆料人——朱瑞峰和紀許光，紀許光雖為前南方都市報記者，但知名度并不高，微博粉絲也只是幾萬；而朱瑞峰，大家更不知其何來歷。然而在二人將事件爆料后，網民對其關注度也隨事件的升溫而飆升，在微博風云榜上，二人的名字也一直盤踞在前十之列。
?????二是現(xiàn)實身份地位高，網絡呼聲也較大。如“微博女王”姚晨、李開復、于建嶸等公知、名人來說，他們在現(xiàn)實中的高知名度和影響力，就為其網絡中的身份和地位帶上了光環(huán)。他們在現(xiàn)實中受到的追捧和關注，在網絡上轉化成了看得見摸得著的粉絲量。當名人、公知利用微博發(fā)表反腐事件言論時，所有對其關注的粉絲都能看到其博文，并進行評論轉發(fā)。這些行為，一方面源于對意見領袖現(xiàn)實身份和社會影響力的信任，另一方面是粉絲表達對偶像的支持和認同?，F(xiàn)實影響力可以幫助意見領袖在網絡世界發(fā)揮作用，但并非百利無一害，一旦意見領袖所傳播的信息和言論有誤或有其他不法目的，而這些信息進入群眾視野并得到廣泛傳播，其奠定的輿論基調、對事件的誤解以及對當事人的傷害就會形成，官方和媒體若想挽回局面，將輿論引導到正軌，就已經過了最佳時期。
????（二）網絡平臺在反腐過程中具備的優(yōu)勢。
?????一是傳播信息更多更快。網絡傳播比起電視新聞、報刊雜志局限于審稿時限、排版時間、出版銷售等客觀因素的限制，更快能夠傳遞給公眾；網絡傳播相對于媒體機構受到輿論控制、新聞限制、上級要求等主觀因素影響，更有自由度，隨時隨地發(fā)布，使得大量信息進入網民視野進行復制傳播，有些信息一經網絡傳播就可能形成輿論議題。
????二是關注度和轉發(fā)量更廣泛。隨著重要信息進入網民視野得到接受和傳播，也會得到更多網絡意見領袖的支持或是轉發(fā)求證（期待官方回應）。意見領袖的網絡帳號擁有更廣泛的關注度和轉發(fā)量，也比普通人擁有更加強大的號召力和影響力。意見領袖通過網絡聚集了自己的粉絲，這些粉絲自身也擁有一批“粉絲”，反復的“二次傳播”，更容易促成一個公共性議題的產生。
????三是信息準確性沒有衡量標準。在信息傳播的整個過程中，議題設置功能作用明顯。尤其是當意見領袖作為信息掌握人時，對內容的真實性、準確性是否進行把關，是否對信息發(fā)布時間、傳播渠道等進行思考和斟酌，完全依靠自身價值觀、新聞素養(yǎng)和各方面信息處理的經驗綜合而成。
????四是事件擴散沒有固定時間。隨著事件在網絡中的傳播，沒有工作日與休息日的區(qū)別，只與網絡“作息規(guī)律”有關、與網絡熱點有關、與社會心態(tài)有關、與輿論環(huán)境有關。
????（一）對反腐輿情發(fā)展過程的認識。
????首先，爆料反腐信息是網絡反腐的基礎條件，網民通過網絡平臺反腐傳播反腐信息，使之成為公共事件，引爆輿論熱潮。其次，掀起輿論波瀾、灌輸主觀信息。網民傳遞信息后，部分網絡活躍人員并非只是簡單地二次傳遞信息，而是將具有主觀色彩的言論傳遞給受眾。由于在網絡社交媒體中，普通人與意見領袖之間能夠隨時交流互動、交換意見，當交流的阻隔被打破，信息流速加快，更容易掀起輿論波瀾。
????（二）對反腐輿情發(fā)酵階段的認識。
????一是爆料人會對該事件發(fā)展進行追蹤；二是意見領袖、反腐斗士加入事件進行后續(xù)報道，號召受眾關注事件，推動事件發(fā)展。意見領袖的關注和評論，不僅能引導事件輿論，還能推動對事件的深度挖掘，推動事實真相的出現(xiàn)。三是媒體機構的跟蹤報道，主動尋找爆料人、官方機構、事件主角進行采訪報道，推動事件進一步擴散給非網絡人士；四是官方機構參與；網絡對事件的爆料和挖掘不僅能夠引起大眾和媒體的廣泛關注，還能給官方以警醒，并引起相關部門重視。
????（三）對反腐輿情處置工作的研究。
????從反腐輿情迅速得到傳播，引起社會廣泛關注，到媒體機構參與，官方開始接入調查，使事件成為關注焦點，對官方回應成為普遍期待。一個網絡反腐的成功案例，勢必會帶來更多正義之士的挺身而出，揭露更多的黑幕。在“雷政富事件”曝光不到半個月，微博上相繼爆出能源局長劉鐵男涉嫌學歷造假、巨額騙貸的丑聞，以及蘭州市長“名表”事件、公安局長包養(yǎng)姐妹花事件等，一度引爆全民反腐熱潮。這些正能量的生長，都離不開網絡意見領袖對反腐事件的支持和引導。政府機構能否在輿論漩渦中做到及時回應期待、準確把握輿論導向、正確作出處置決定值得研究。
????（一）要正確認識涉腐輿情的正面和負面效應。
????一是要準確把握事件傳播規(guī)律。普通網民接觸信息渠道狹小，無論是關注度和影響力都無法和名人、公知相提并論，網絡意見領袖也并非掌握一手反腐資料，但是迎合社會仇官仇富心態(tài)的信息容易在較短的時間內形成具有一定影響力的輿論場主導輿論，所以反腐部門及時迅速關注并處理事件顯得尤為重要。
????二是要正確認識反腐輿情的持久性。網民在純信息傳播的過程中附加個人價值觀，而這些問題往往是社會上矛盾積累的體現(xiàn)，網民們關注到這些極具輿論引導性的言論，就會引起強烈共鳴。當輿情得到大批群眾呼應時，解決問題的呼聲也越高，影響力和延續(xù)性自然而然就持久。
????三是要明確網絡反腐的深刻意義。通過網絡反腐，使人們對反腐有了全新的理解和認識，也給平民百姓帶來更多公平性和話語權。相較于以往的反腐形式，網絡反腐的透明度大大提升，喚醒大眾民主監(jiān)督意識。
????四是要客觀對待網絡輿情的真實性。網絡輿情具有觀念傾向性和利益取向，對事件真實性和客觀性構成挑戰(zhàn)。網民在發(fā)表意見和看法時會帶有傾向性，傳播過程也是對信息進行處理、篩選和深加工的過程，這些都會對事件的理解、認識和判斷產生影響。
?????五是要嚴格按照法律程序處置反腐輿情。網絡反腐掀起了正義的浪潮，但一味追求嚴厲審判和道德問責，忽略法律行事原則，也會對反腐事件的發(fā)展產生不良影響。缺乏理性的行為易被網絡的暗示和群體感染而無法克制的結果，形成網絡暴力，忽略并影響法律法規(guī)的規(guī)范適用。
????（二）積極開展涉腐輿情應對和處置
????一是要積極通過網絡監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)輿情。通過安排有一定網絡技術能力的專人或專門機構，定期在本地論壇、重要網站、微博和微信平臺等社交媒體和網站，開展對涉及本地、本單位及工作人員的涉腐輿情信息收集，及時發(fā)現(xiàn)負面輿情信息，及時收集整理，為后期應對做好準備。
????二是要高度重視新發(fā)輿情信息。輿情信息的網絡升溫通常在2小時內甚至更短，這要求主管部門要在發(fā)現(xiàn)輿情信息后第一時間開展應對準備，防止因不重視或認為信息源頭較隱蔽、影響力較小而忽略了網絡輿情特別是比較敏感的涉腐輿情的高關注度，從而錯過最佳的處置時機。
????三是要做好及時快速的核實調查。網絡輿情往往存在碎片化信息特征，如從初步判斷無法直接認定涉腐情況，則需要在第一時間開展網下調查，通過同步跟進紀檢工作措施，形成網上網下聯(lián)動處置。
????四是要敢于正面發(fā)出聲音。網絡輿情的發(fā)生并不可怕，這是網民對政府的監(jiān)督權利的體現(xiàn)，更是網民對官方的期待。在涉腐輿情調查過程中，不必因為調查沒有開始、正在開展、尚未結論而忽略了官方回應的重要性。通過及時的回應溝通，從另一個角度而言，其實也是對輿情繼續(xù)發(fā)酵的有效遏制手段。
????五是要有正確的調查結論公布。通過核實調查，及時將網絡反映的情況、實際調查的情況、其他可能有所突破的新內容及時進行匯總整理，在通過內部調查程序、法律法規(guī)程序及時有效作出調查結果的情況下，適時對外公布，回應網民期待，提升網絡公信力。
????六是要建立健全相應的工作機制。涉腐輿情的處置與日常輿情處置的工作機制沒有太大區(qū)別，只是調查主體和發(fā)布主體的不同。但涉腐輿情涉及的群體比較特殊，多為官員或比較重要崗位的負責人，網絡輿情呈現(xiàn)多種形式，網民社會責任觀念、誠信反腐自律意識、輿論影響大小等各不相同，因此，在涉腐輿情處置機制健全過程中，不能忽略對經調查網絡反映情況不實信息的調查處理和對被反映人真實情況的澄清，適時的通過一定方式建立輿論辟謠機制也是有效處置涉腐輿情的有效方法。
????七是要有一定時期的跟蹤處置。對涉腐輿情的處置，比起普通輿情更需要一定時間的輿情處置和輿論跟蹤，對作出的回應及網民的反響進行收集研判，適時對公眾做出正確的、符合社會發(fā)展規(guī)律的輿論引導，以防止輿情繼續(xù)升溫、防止次生輿情發(fā)生、防止不實輿情反復發(fā)布，引導社會公眾和網絡輿論建立客觀、真實、全面、理性地看待和發(fā)布涉腐信息的價值觀念，促進網絡接軌現(xiàn)實，促使網絡成為真正的反腐助手。
網絡輿情處理的工作方案篇十七
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步強化網絡意識形態(tài)工作責任制落實，加強網絡輿情應對處置工作，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，結合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
1、屬地管控，各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網絡意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
3、分級響應，有序應對。根據(jù)網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。
(一)領導機構
成立嘉祥縣城市管理局網絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，黨組書記、局長曹桂生同志任組長，分管副局長牟勇任副組長，科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬殿華同志擔任，王復健同志擔任輿情管理員，具體負責網絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責
領導小組：負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
局辦公室：參與網絡輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關敏感網絡輿情。
局屬單位、機關各股室：負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
(一)應對原則
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權。第一時間上報縣網信辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網民的質疑和提出的問題，及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施
1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應對中，及時發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責輿情信息的采集上報工作，同時及時回應處置縣網信辦的工作指令任務。
(三)具體方法
1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣網信辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。
4、對不實貼文，即刻函告相縣網信辦采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題，組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。
結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機。
(一)全面監(jiān)測
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預警
對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨組、上級部門和縣網信辦。特別重大輿情務必2小時內上報，重大輿情務必3小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區(qū)、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，及時跟帖回應，妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣網信辦的統(tǒng)一協(xié)調下，分級響應，及時有效處置。
(四)輿論引導
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動。
本實施方案自印發(fā)之日起施行。
為切實加強公司日常工作中輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權，及時、有效的處理客戶的意見和建議，營造和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境，特制定本預案。
1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，首先與市公司新聞中心取得聯(lián)系，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于公司工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。完善公司工作信息報送制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早處置日常工作中發(fā)生的輿情，經公司研究決定，成立**市**輿情應急處置領導小組，組長由經理虞忠凱、黨委書記劉佳華擔任，副組長由營銷副經理遲晨林、生產副經理李春文、紀檢書記王超、物資副經理閆鐵君擔任，綜合部、生產部、經營部、安監(jiān)部、黨群工作部、客服中心等相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在黨群工作部，負責輿情的評估、預警、分析和報告。
工作職責：
1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
1、各部門、各班組要密切注意輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司主要領導報告，由各部室負責人集體對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。
2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。
3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報市公司新聞中心，及時上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
1、建立信息反饋常態(tài)機制
在日常工作過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。
2、建立輿情監(jiān)控體系
積極應對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介傳播的輿情信息，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度，設專人進行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。
3、健全信息公開制度
3度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良性方面發(fā)展。
4、完善信息摸排機制
針對用戶對公司工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認真開展調查研究，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明，讓用戶全面了解和正確認識國家的各項法律、法規(guī)。充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。
為及時聽取和吸納廣大網民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進和保障學校網絡信息服務健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，推動學校作風建設，切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則，建立健全科學、規(guī)范、有效的網絡輿情應對工作長效管理機制，推動教育工作全面、有序、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質量。
組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網絡輿情兼職工作人員：姚新新
進一步加強網絡輿情監(jiān)測，掌握網絡輿論主動權，加強正面引導，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。
（一）網絡輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
（二）工作要求
1.進一步建立完善網上社情民意工作機制
－1－
辦，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估，做到責任到人，確保網絡輿情工作落到實處。
2.嚴格網上社情民意辦理時限要求和工作質量
（1）明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網民發(fā)帖時起后5小時內，對網民反映的相關問題予以回應（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網民發(fā)帖后24小時內作出正式解答；一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準的問題，須報主要領導審定。
（2）規(guī)范回帖內容。對于網絡上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查，確保相關回復內容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級相關文件要求，同時堅決杜絕在回復內容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題?；貜椭卦谥v事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強回復內容的針對性，確保回復內容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關注事件進展情況，防范負面輿情出現(xiàn)反復。
要加強與系統(tǒng)內相關學校的溝通，特別是網民提問涉及交叉管理的內容時，嚴格落實“首問負責制”。即網絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任，并按照規(guī)定的辦復時限完成網絡輿情辦復工作。
2021年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調重要網絡輿情應急處置工作，協(xié)調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網絡輿情管理工作，對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索信訪和網絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判，有效引導網上熱點，著力保持網上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認識，高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。
（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為充分發(fā)揮互聯(lián)網的宣傳、監(jiān)督、引導作用，建立健全處置涉檢網絡輿情的長效機制，東?？h檢察院根據(jù)當前涉檢網絡輿情發(fā)展特點，研究出臺了《東?？h人民檢察院關于加強涉檢網絡輿情應對工作的實施方案》，以進一步創(chuàng)造有利于檢察工作的良好輿論環(huán)境和社會環(huán)境。
一是強化組織領導。成立了以檢察長為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為主要成員的網絡輿情工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責牽頭組織開展網絡輿情監(jiān)測、處置等具體工作。成員由各部門抽調，負責具體工作的開展。
二是健全長效機制。建立網絡輿情研判制，網絡輿情研判組根據(jù)存在輿情內容性質、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制，將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級，并明確規(guī)定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監(jiān)督制，重、特大輿情處置后，由網絡輿情協(xié)調組負責關注事件進展情況，做好跟蹤、監(jiān)督和協(xié)調，防范負面輿情出現(xiàn)反復。建立輿情處置責任追究制，明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任，對擅自以檢察機關名義或口吻發(fā)帖、跟帖的、執(zhí)行不力等情況，視情節(jié)輕重，追究相應責任。
三是嚴格處置程序。抓“常”，即加強與宣傳、通信、公安、網媒等的溝通聯(lián)系，由辦公室負責日常網絡輿情監(jiān)控和輿情處置備案工作，技術部門協(xié)助配合。抓“快”，即在接到輿情報告后，辦公室應迅速向領導小組和上級有關部門匯報相關情況，在領導小組作出決策后，由網絡輿情協(xié)調組負責具體指令的落實。抓“巧”，即網評員在對輿情進行發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時，要注重講事實、擺道理，及時釋疑解惑，化解矛盾，控制輿情的進一步擴散。
四是提升網評員應對網絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業(yè)務扎實、網絡操作水平高的網評員隊伍，通過專業(yè)培訓和系統(tǒng)培訓，確保網上輿情引導隊伍更加知識化、專業(yè)化。
為扎實落實意識形態(tài)工作責任制，切實做好網絡輿情應對處置工作，制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
（一）加強網絡輿情監(jiān)管。網絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網絡在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應對縣網信辦轉交的網絡輿情信息，切實掌握網絡輿論主動權。
（二）及時網絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網絡輿情應對處置工作領導小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領導小組要及時按程序報縣網信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結分析，查找問題不足，并將相關的網絡輿情信息處置情況上報有關部門。
（三）認真進行分析研判。接收輿情后，領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網絡輿情信息進行分析研判，深入調查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調相關部門。
（四）及時應對網絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認真處置所接收的網絡輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，發(fā)布權威信息、公布處置結果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網民一個滿意的答復。
（一）分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門，機關各部門負責對相關輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。
（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。
網絡輿情應對處置工作的實施方案
隨著網絡輿情事件的頻發(fā)，為了能夠及時止損，將帶來的負面影響最小化，網絡輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。為此，接下來下面識微科技為大家整理了一份網絡輿情監(jiān)測與處置解決方案，可供參考。
第一條為提高網絡輿情突發(fā)事件的應急處置水平，明確網絡輿情突發(fā)事件預防、預警、應對的組織機構和程序，及時、準確發(fā)布有關信息，澄清事實，引導輿論，制訂本預案。
第二條網絡輿情是指在互聯(lián)網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。
第三條網絡輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：
1.及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應，發(fā)布準確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權，把不良影響降低到最低限度。
2.強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。
3.突出導向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構
成立網絡輿情處置領導小組，局長任組長，其他領導任副組長，成員由各股室負責人擔任。
領導小組主要職責：
1.對涉及工作的網絡輿情采取有效措施，協(xié)調和處理與媒體的相關事宜；
2.根據(jù)需要確定網絡輿情突發(fā)事件應對新聞發(fā)言人；
5.向相關領導和部門及時上報信息。
領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關人員組成，其中辦公室負責協(xié)調和處理與網監(jiān)、網宣部門及媒體的關系，收集、跟蹤境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。
第五條輿情預警體系
辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報，并在領導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制
輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網上出現(xiàn)涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞發(fā)布會、通氣會等形式迅速反應，協(xié)調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。
第七條輿情處置預案
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁，引導輿情的正面發(fā)展。
當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息，有側重地在主流媒體公布信息內容，維護審計部門的形象。
第八條輿情應對方法
1.明確態(tài)度。應在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關注和重視。
2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯(lián)系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。
3.統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調查結論時，應考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。
4.規(guī)范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復。
5.調整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。
第九條溝通協(xié)調機制
建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協(xié)調機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時了解網絡輿情的最新動態(tài)，學習、提高網絡輿情應對的科學方法。
第十條責任獎懲辦法
將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關信息或報道虛假情況，導致重大影響和嚴重后果的，依法依規(guī)對有關責任人追究責任。
面對互聯(lián)網上海量的輿論資訊信息，監(jiān)測輿情的最好方式主要是通過專業(yè)的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)。如果是人工來做，一方面無法保證信息的全面性，另一方面像在節(jié)假日、周末、下班時間等這樣的非工作時段就不能及時的進行監(jiān)測。此外，在這個過程中還需要人工篩選、過濾、分析、總結等，工作量十分龐大。
因而，借助專業(yè)的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺是企業(yè)最好的選擇。下面以識微商情這樣的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺為例：
1.可完成對全網輿論輿情信息的實時監(jiān)測以及指定網站平臺的定向監(jiān)測，助力用戶及時且全面的掌握與己相關的動態(tài)。
2.可自動識別敏感、負面等用戶需要重點關注的信息，并支持通過微信、短信、郵件、客戶端等方式告警，提醒延遲最快可在30秒內，助力用戶搶占危機處置先機。
3.可對監(jiān)測到的輿情信息、重點事件、敏感事件等進行回溯尋找輿情源頭；跟蹤輿情傳播過程，進行傳播趨勢、傳播情感、傳播媒體分析和統(tǒng)計，分析圖表簡報同步生成，并支持一鍵導出，供輿情公關的處置工作提供決策參考依據(jù)。
1.輿情處理原則：宜疏不宜堵；宜解不宜避；宜全不宜偏；宜軟不宜硬；宜緩不宜急。
2.輿情處理步驟：全面掌握情況、理性分析是非、客觀陳述事實、公正表達立場、提出解決方案。
3.輿情處理方法：首先，需要盡量在第一時間發(fā)布對外聲明，贏得話語權。其次，進行輿情監(jiān)測收集，了解各大網站、媒體平臺上的輿論動態(tài)，掌握事件的真相，并且對輿情信息的真實性、來源、證據(jù)、意見等都做好編號存儲。第三，根據(jù)輿情具體情況做出相應處理，如做好彌補措施、對相關責任人進行處理等，同時做好后續(xù)反饋發(fā)聲工作。第四，關注輿情處置后輿論導向、建立預防機制。
網絡輿情處理的工作方案篇十八
為扎實落實意識形態(tài)工作責任制，切實做好網絡輿情應對處置工作，制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
（一）加強網絡輿情監(jiān)管。網絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網絡在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應對縣網信辦轉交的網絡輿情信息，切實掌握網絡輿論主動權。
（二）及時網絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網絡輿情應對處置工作領導小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領導小組要及時按程序報縣網信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結分析，查找問題不足，并將相關的網絡輿情信息處置情況上報有關部門。
（三）認真進行分析研判。接收輿情后，領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網絡輿情信息進行分析研判，深入調查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調相關部門。
（四）及時應對網絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認真處置所接收的網絡輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，發(fā)布權威信息、公布處置結果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網民一個滿意的答復。
（一）分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門，機關各部門負責對相關輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。
（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。
網絡輿情應對處置工作的實施方案
隨著網絡輿情事件的頻發(fā)，為了能夠及時止損，將帶來的負面影響最小化，網絡輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。為此，接下來下面識微科技為大家整理了一份網絡輿情監(jiān)測與處置解決方案，可供參考。
網絡輿情處理的工作方案篇十九
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態(tài)有關要求和《xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態(tài)安全，結合工作實際，特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，精準把握當前意識形態(tài)領域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
（一）堅持黨總部領導，統(tǒng)籌協(xié)調。在xx黨支部統(tǒng)一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
（一）監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。
（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風險預判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領域傳導；二是強化網絡信息發(fā)布審查，嚴格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網絡輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查，嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關處理，防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態(tài)風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協(xié)調，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯(lián)絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
網絡輿情處理的工作方案篇二十
黨委要把思想工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,努力建設一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強隊伍。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為全面加強網絡意識形態(tài)和網絡輿情風險防控工作，市政務服務和大數(shù)據(jù)局結合新時代意識形態(tài)工作要求與實際，多措并舉，切實提升網絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力。
一是健全機制，壓實責任。逗硬落實網絡和信息系統(tǒng)安全機制，嚴格執(zhí)行《網絡安全管理責任制度》《網絡安全責任追究制度》《病毒檢測和網絡安全漏洞檢測制度》《網站系統(tǒng)權限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網絡安全責任書，從識網、用網、管網、治網多維度全面提高網絡安全保障。建立健全網絡安全責任制檢查考核機制，并納入年度工作考核。
二是加強保障，提升防護。以構建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務云平臺上，集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎設施，形成政務信息系統(tǒng)、門戶網網站、電子政務外網網安全統(tǒng)一管理和設施共享。將全市各級政府門戶網站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設和管理，采用網閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳，營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定，提高防范輿情風險控制能力，加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調與聯(lián)系，切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力，堅決杜絕輿情風險事件發(fā)生。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于網絡意識形態(tài)工作的指示精神，進一步加強我局網絡安全意識形態(tài)工作，結合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
互聯(lián)網目前已經成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網絡安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網絡安全意識形態(tài)工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實有效地開展工作。要充分認識網絡安全意識形態(tài)工作面臨著復雜嚴峻的形勢，強化網上正面宣傳，及時監(jiān)測和應對負面輿情，弘揚政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關于網絡安全意識形態(tài)工作的各項規(guī)定不折不扣落實到位，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網上輿論引導的時度效，堅持管用防并舉，把網絡安全意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網絡輿論保障。
做好網絡安全意識形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷增強網絡宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷加強和改進對網絡安全意識形態(tài)領域的有效管理，提供理論指導、輿論支持和思想保證。
（一）認真貫徹落實中央、省、市、縣關于網絡安全意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
（二）定期分析研判網絡安全意識形態(tài)領域情況，專題研究網絡安全意識形態(tài)工作，對重大事件、重大問題以及可能引起網絡輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，做出工作安排。
（三）加強黨員領導干部網絡安全意識形態(tài)工作的教育培訓，將網絡安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學習，納入黨員干部培訓內容。
（四）按照“誰主辦，誰負責”的原則，加強所屬網站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設和干部職工網絡活動的管理。
（五）完善網絡輿情應對處置機制，超前做好網絡輿情風險防控，加強網絡評論員能力建設，組織領導對網絡意識形態(tài)領域重大問題的處置。
（六）規(guī)范網絡傳播活動工作，選優(yōu)配強網信干部，確保網絡安全意識形態(tài)工作落實到位。
局黨組對抓好網絡安全意識形態(tài)工作負主體責任，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真貫徹落實黨中央、省市、縣關于網絡意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡安全意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網絡安全意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網絡安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔主要領導責任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。其他班子成員承擔重要領導責任，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網絡安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網絡安全意識形態(tài)工作，對本支部意識形態(tài)工作負主體責任，黨支部書記是第一責任人，其他委員根據(jù)職責分工組織推動好本支部網絡安全意識形態(tài)工作落實。各部門負責人要嚴格落實“一崗雙責”，加強日常教育、管理，對本部門網絡輿情工作負主體責任，應安排專人負責具體工作，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網絡輿情進行核實甄別，加強意識形態(tài)網絡輿情日常監(jiān)測和處置。
1.建立網絡安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機制，加強監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實，進一步細化任務，層層傳導壓力，把網絡意識形態(tài)工作責任制落實情況納入黨建工作重要內容，納入年度目標責任考核。網絡安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領導小組專題開展，要通過隨機抽查、問卷調查、談心談話、座談會等方式，對全局網絡安全意識形態(tài)工作進行不定期檢查，檢查結果向局黨組報告。
2.建立網絡安全意識形態(tài)工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網絡安全意識形態(tài)工作一次，研究優(yōu)化和改進工作的方式方法，動態(tài)感知網絡輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報網絡意識形態(tài)工作，在黨內通報網絡安全意識形態(tài)領域情況。局領導班子成員在年度民主生活會中報告網絡安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網絡安全意識形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報告網絡安全意識形態(tài)工作履職情況。
和相關輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網絡輿情和意識形態(tài)事件，要邊處置邊及時向上級黨組織報告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強對相關網絡輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態(tài)領導小組辦公室報備存在問題及處置情況，重要情況隨時報告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實關于重大網絡輿情風險評估和危機應對管理等文件的要求，完善網絡輿情監(jiān)測機制，建立網絡輿情應急處理機制。
局黨組、黨支部要加強政務新媒體建設，統(tǒng)籌做好網絡宣傳工作，出臺可能引發(fā)網絡輿情熱點的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網絡輿情事件時，應當評估研判網絡意識形態(tài)風險，積極做好網絡輿論引導和政策解讀工作，制定相關預案，及時化解風險，從源頭上預防和減少網絡輿情風險。
建立健全網絡安全意識形態(tài)工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對存在失職失責情形的領導班子、領導干部，要按照干部管理權限依據(jù)有關規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。
(一)加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡安全意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
(二)完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則，實行責任追究制，對于網絡安全意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機制，形成制度保障，建立健全網絡安全意識形態(tài)領域輿情監(jiān)測和輿情上報機制，及時掌握網絡輿情動態(tài)。建立和完善內部考核監(jiān)督制度。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，加強網絡安全意識形態(tài)工作的教育力度，強化干部職工的責任感和使命感，充分認識加強網絡安全意識形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質。
各科(股)室：
為做好我院意識形態(tài)領域風險防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神，結合我院實際，對本院意識形態(tài)領域風險隱患進行全面排查和集中整治，特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，認真做好意識形態(tài)領域風險防控，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
(三)加強輿情監(jiān)控。成立網絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關科室要第一時間介入，并及時向院領導匯報，迅速展開輿情事件調查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態(tài)勢，嚴格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內外網管理，嚴禁利用內外網發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關隱患及時處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關。加強對意識形態(tài)領域各類發(fā)布信息的審核和把關，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實把控好“出口關”。制訂“三審三?！敝贫龋?guī)范“三審三?！绷鞒?，登記造冊，嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上，結合實際，建立隱患排查與整治長效機制，推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉變。
(一)成立機構。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，由院長王興權同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領導小組下設辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進行通報批評;對發(fā)生責任事故的，將嚴格追責問責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態(tài)有關要求和《xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態(tài)安全，結合工作實際，特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，精準把握當前意識形態(tài)領域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
（一）堅持黨總部領導，統(tǒng)籌協(xié)調。在xx黨支部統(tǒng)一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
（一）監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。
（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風險預判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領域傳導；二是強化網絡信息發(fā)布審查，嚴格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網絡輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查，嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關處理，防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態(tài)風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協(xié)調，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯(lián)絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
為切實加強我市教育系統(tǒng)網絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力，確保教育系統(tǒng)網絡安全，市教育局結合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。
一、重要意義。
隨著“互聯(lián)網+”信息技術的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內容、師生思想狀況變得錯綜復雜，全市教育系統(tǒng)網絡意識形態(tài)和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，堅持立德樹人根本任務，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強市提供強大思想保證。
二、組織機構。
為更好落實網絡意識形態(tài)工作責任，深化教師隊伍思想建設，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組：
組長：xx。
副組長：xx、xx、xx。
成員：xx、xx、xx。
領導小組負責對全市教育系統(tǒng)網絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作的全面指導，安排部署重點工作;建立和完善相關工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設，督促各地各單位落實網絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統(tǒng)網絡意識形態(tài)和輿情風險防控水平。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
三、目標任務及具體措施。
(一)強化主體責任。
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作的主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關于網絡意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網絡意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責任人，要高度重視網絡意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題，站在網絡意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網絡意識形態(tài)工作。
(二)加強制度建設。
2.建立監(jiān)控機制。加強網絡輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網絡輿情，掌握網絡意識形態(tài)風險點和輿情動向，準確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網絡輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關鍵時間節(jié)點及有關特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網絡信息宣傳及網絡安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對接媒體。
在處理輿情事件與相關媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應人民群眾關切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，努力形成網上網下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設。
加強各類網絡意識形態(tài)陣地的建設和管理，充分發(fā)揮教育網站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網絡安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構建可信、可控、可查的網絡與信息安全環(huán)境。組建xx市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強隊伍建設。
1.加強網絡宣傳隊伍建設與管理。各教育單位要配備專人負責網絡意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網絡媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網絡正向宣傳，開展線上線下相結合的網絡安全宣傳活動，構建網上網下“立體化”新格局。
2.加強網絡安全管理員隊伍建設。及時對xx市教育網、微博、微信公眾號以及校園網、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析，規(guī)范網站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力，筑牢網絡基礎，提升教育教學服務保障水平。
(六)嚴肅問責追責建立健全網絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網絡安全、意識形態(tài)、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關責任人和責任領導，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關黨紀法規(guī)嚴肅處理相關責任人員。
2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調重要網絡輿情應急處置工作，協(xié)調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網絡輿情管理工作，對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索信訪和網絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判，有效引導網上熱點，著力保持網上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認識，高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。
（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為落實中央、省委、市委、區(qū)委關于黨工委意識形態(tài)工作責任制相關文件精神，強化意識形態(tài)領域引導和管理，結合我街道實際，制定本方案。
一、工作目標。
深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和話語權，切實抓好意識形態(tài)工作。
二、領導機構。
成立以街道黨工委書記為組長，領導班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態(tài)和網絡安全領導小組，意識形態(tài)領導小組辦公室和網絡安全領導辦公室設在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領導下，履行指導、組織、協(xié)調、督查和抓好落實的職責(附件)。
三、工作職責。
按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則，街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負總則，各分管領導和科室對負責業(yè)務領域、包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作負主體責任。
街道黨工委書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作；領導班子各成員和各科室負責人，協(xié)助主要負責人抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作，推動意識形態(tài)各項工作落實；各領導班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任。
四、工作任務。
(一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設作為意識形態(tài)工作的根本任務，認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。扎實抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學習，制定中心組理論學習計劃，進一步規(guī)范和完善中心組學習制度，把意識形態(tài)工作作為中心組學習的必要內容。加強黨員干部學習教育管理，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。有關分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責任單位:各科室)。
(四)加強對意識形態(tài)工作的領導。統(tǒng)籌協(xié)調在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全，切實形成統(tǒng)一領導、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務大廳、經濟發(fā)展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群，切實對各科室、各業(yè)務微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區(qū)政府門戶網站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(六)堅持正面引導和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進典型，規(guī)范選人用人機制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)。
(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理，嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)。
(八)加強綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護少數(shù)民族人員合法權益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)。
(九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求，加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)。
(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認真組織實施，聯(lián)合相關單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
加強衛(wèi)生健康領域重大風險排查評估和防范化解工作，是政府部門維護公共安全，配合做好社會管理和公共服務的重要內容，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設自身職責，做好突發(fā)事件預防與應急準備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實提高公共安全風險防范化解能力和應急管理水平，全面落實公共安全保障責任，結合我市實際，制定本實施方案。
衛(wèi)生健康領域重大風險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關安全管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫(yī)學相關信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務、意識形態(tài)領域風險等方面。具體風險點防范要求如下：
(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控。
傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置與人民健康和生命安全息息相關，關系到經濟建設和社會穩(wěn)定，政府高度重視，群眾非常關心，媒體十分關注。衛(wèi)生應急處置工作只能加強，絲毫不能懈怠。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構重點梳理本單位針對突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關信息是否完善;組織領導必須健全、經費保障必須到位;部門協(xié)作暢通，衛(wèi)健、林牧、教育、市場監(jiān)管、公安、應急管理、新聞、交通運輸?shù)炔块T應建立信息通報和會商制度，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實;強化醫(yī)務人員技能培訓，注重實效提高工作能力;強化宣傳，開展健康知識講座，提高防護意識;加強監(jiān)測，提高預警能力;開展應急演練，提升實戰(zhàn)能力。
(二)疫苗接種管理。
進一步加強疫苗接種管理，完善規(guī)章制度，必須做到嚴格執(zhí)行疫苗管理制度，落實專人負責疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運輸安全;加強疫苗管理，嚴格實行雙人管理;實行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息準確無誤;加強人員培訓，預防接種人員持證上崗;加強接種門診建設，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預防接種綜合服務管理系統(tǒng)，以技術手段減少人為失誤;嚴格執(zhí)行留觀制度，安排專人負責。
(三)醫(yī)院感染管理。
進一步落實《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機構醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定，加強和規(guī)范醫(yī)院感染管理，查找我市醫(yī)療機構醫(yī)院感染管理存在的問題，有針對性的采取措施，標本兼治、持續(xù)改進，不斷提高全市醫(yī)療機構醫(yī)院感染管理能力和水平。
1.法律法規(guī)和相關文件落實情況。重點排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)落實情況和《基層醫(yī)療機構醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓情況。
2.醫(yī)院感染管理體系。院長負責制落實情況;醫(yī)院感染管理專門機構建設情況，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機制建立和實施情況。
3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機構的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護情況;抗菌藥物合理應用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測、診斷、上報情況。
4.重點部門和重點環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點部門主要包括手術室、產房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預防措施、手術操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。
(四)血液相關安全管理。
涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機構要加強血液安全風險排查，排查內容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復使用，導致獻血者經血傳播疾病的風險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因導致受血者經血傳播疾病的風險;是否存在因血液保存、運輸不符合要求，導致血液質量不穩(wěn)定，影響輸血治療效果的風險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤，導致受血者溶血或影響輸血治療效果的風險。
(五)病原微生物實驗室生物安全管理。
設置有病原微生物實驗室的醫(yī)療衛(wèi)生機構必須嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》開展相關工作，嚴格落實條例規(guī)定的各項制度要求，對因未備案或不符合生物安全條件的實驗室擅自開展病原微生物相關實驗活動，以及病原微生物實驗室未經審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實驗或者樣本運輸?shù)仍?，導致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》進行相關處理。
(六)醫(yī)學相關信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學研究)。
1.加強風險排查。涉及生物醫(yī)學研究的醫(yī)療機構要加強信息安全風險排查，排查內容包括：本單位是否開展或與其他機構(項目研究人)合作開展未經正規(guī)立項擅自開展涉及人的生物醫(yī)學研究，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學科研倫理審查辦法》、《干細胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，開展涉及人的生物醫(yī)學研究活動。如存在以上生物醫(yī)學研究活動，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險。
2.加強風險管理。醫(yī)療機構如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學研究活動，應立即停止項目的開展，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險，如發(fā)生信息泄漏問題應立即當面報告委應急辦，不得在媒體、網絡等任何途徑傳播。如為合法開展項目，應嚴格遵守項目開展流程，排查流程運行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。
(七)職業(yè)健康安全管理。
(八)醫(yī)療糾紛處置。
1.加強醫(yī)療糾紛處置風險排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當，導致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題。
2.加強醫(yī)療糾紛處置制度落實不到位的排查。醫(yī)療機構應根據(jù)國務院《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預防與處理條例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設立醫(yī)療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復印等服務的問題;是否存在報告、接訪、病歷封存等制度未落實的問題。
(九)計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查是否存在因計劃生育政策執(zhí)行或調整導致人員述求得不到滿足而進行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國家、省、泰州市《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標新政，開展精準扶助，實施計生特殊家庭住院護理及大病保險工作，緩解計生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難，配合保險公司做好后續(xù)理賠服務工作，努力提高計生特殊困難家庭的生活質量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計生協(xié)與志愿者的力量，開展節(jié)日慰問走訪活動，與政府關心關愛形成合力，因人施策，保持關注度，堅持常態(tài)化，通過常常關心、點點溫情，于細微處予以感化，增進計生特殊家庭對政府的認同和信任，保障社會的和諧穩(wěn)定。
(十)公立醫(yī)院債務。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查本單位現(xiàn)有債務情況，部分醫(yī)院負債率較高，運營主要通過銀行貸款、拖欠供應商貨款，影響醫(yī)院正常運營。要通過提高醫(yī)務人員技術水平，加強醫(yī)院內部管理，推進醫(yī)院運行機制改革，完善績效考核體系和激勵約束機制，充分調動醫(yī)務人員積極性，提升醫(yī)院運行活力和服務水平，增加醫(yī)院業(yè)務收入，節(jié)約費用支出，逐步化解債務，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
積極應對意識形態(tài)領域內可能發(fā)生的突發(fā)重大事件，及時采取有效措施，快速、高效、有序地組織開展應對處置工作，第一時間上報有關部門和上級黨組織，第一時間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。
1.對重大問題和領域進行前瞻性分析研判，第一時間發(fā)現(xiàn)和上報，避免延誤發(fā)酵。
2.做好信息公開。涉及自身的問題及時積極解決，堅持信息公開原則，引導民眾輿論向正確方向發(fā)展。
3.建立健全溝通聯(lián)系機制，出現(xiàn)重大負面輿情或意識形態(tài)事件時，做好與上級主管部門的溝通聯(lián)動，通報情況、協(xié)同處置。
(一)制定細則及宣傳階段(4月20日前)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，制定防范化解公共安全的實施細則，明確任務、落實責任。通過組織風險等級評估認定，做好相應業(yè)務培訓工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會議、文件等形式，專題部署落實風險排查評估和防范化解工作，同時認真組織開展宣傳活動，形成有利氛圍。
(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)。
根據(jù)風險等級劃分標準，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風險排查辨識，及時做好分析評估、等級認定以及信息備案等工作，5月20日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風險報告報送至我委衛(wèi)生應急辦公室。
(三)風險管控治理階段(8月15日前)。
市衛(wèi)健委相關科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對各醫(yī)療衛(wèi)生單位風險管理治理、應急準備工作落實情況進行督查，確保風險得到有效管控治理，應急準備工作得到有效落實。自8月上旬起，我委組織力量，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進行督查，并進行工作通報。
(四)總結評估階段(9月上旬)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進行評估總結工作，我委將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進行評估和總結。
(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)。
市衛(wèi)健委做好頂層設計，構建長效管理機制，全面完善風險排查辨識、評估分級、管控治理、應急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風險防控。
防范化解重大風險是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視，落實責任，真正把衛(wèi)生健康領域風險防范化解工作做細落實。
(一)切實提高政治站位。要進一步提高思想認識，從增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度，切實強化風險意識，充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以守土有責的精神，做好全領域重大風險排查化解工作。
(二)層層壓實工作責任。要把防范化解重大風險作為一項重要的政治任務，擺上重要地位，予以重點推進。主要負責同志要親自掛帥，切實擔負起風險防范化解工作的直接責任，組織帶領分管領域干部職工認真抓好抓實風險防范化解工作。要對照責任分工，層層分解責任，細化落實到人。我委成立由委衛(wèi)生應急辦公室牽頭、相關科室參與的衛(wèi)生健康領域重大風險排查評估和防范化解專項工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應工作班子，確保風險防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入開展風險排查評估和防范化解工作。各醫(yī)療機構要對照重點風險點，深入排查梳理各個風險點存在的重大隱患，全面分析評估，并提出防范化解措施。對于排查出來的風險，要列出任務清單，堅持問題導向，壓緊壓實責任，逐一明確防范化解措施，切實推動問題解決。同時，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風險，明確措施，做到防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保全市衛(wèi)生健康領域安全穩(wěn)定。
(四)著力構建風險防范化解長效機制。重大風險防范化解工作能否做實做好，關鍵在于建立科學完善的長效機制，堅持一級抓一級、層層抓落實。一是要構建風險研判機制。我委將充分調動各方力量，分類建立風險研判專家?guī)?，定期開展風險研判，對相關分析進行集中商討、綜合分析，形成研判結論，提出決策建議。二是要構建決策風險評估機制。我委將建立決策風險評估專家?guī)?，通過召開風險評估會議等形式，深入分析評估政策執(zhí)行中可能存在的風險，形成專題風險評估報告，作出完善政策的意見建議。三是要構建風險防控協(xié)同機制。進一步加強與宣傳、網信、公安、氣象、農業(yè)、民政、市場監(jiān)管、應急管理等部門的協(xié)調配合，健全信息共享機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，借助相關部門力量共同做好衛(wèi)生健康領域風險防范化解工作。四是要構建風險防控上下聯(lián)動機制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強上下聯(lián)動，形成工作合力，醫(yī)療機構、采供血機構、疾控機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構等定期向我委報送本領域風險防控工作情況，發(fā)現(xiàn)風險隱患后，要第一時間報告上級主管部門，確保風險防范化解工作取得實效。五是要構建風險防控責任機制。要將風險防范化解工作列為重要事項，納入本單位的績效考核，加強與日常工作的有機結合，與深化醫(yī)改、專責整改等重點工作協(xié)同推進。要加強工作督查，對因工作推進不力引發(fā)重大事件的，依法依紀依規(guī)追究有關人員責任。要加強工作培訓，切實提升本單位工作人員風險防范化解能力，推動風險防范化解各項工作落到實處。
根據(jù)上級關于網絡意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網絡意識形態(tài)工作，結合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網絡意識形態(tài)工作，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷加強和改進對網絡意識形態(tài)領域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網絡意識形態(tài)工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網絡意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，黨委書記、副書記是網絡意識形態(tài)工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網絡意識形態(tài)工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網絡意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態(tài)信息研判工作，掌握網絡意識形態(tài)領域風險和相關輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網絡輿情進行甄別分析，加強意識形態(tài)網絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態(tài)工作的教育培訓，將網絡意識形態(tài)工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內容，深入開展網絡安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網絡意識形態(tài)工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權限依據(jù)有關規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網絡意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網絡意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網絡安全技能。
xx單位。
x年x月x日。
網絡輿情處理的工作方案篇二十一
根據(jù)上級關于網絡意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網絡意識形態(tài)工作，結合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網絡意識形態(tài)工作，要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷加強和改進對網絡意識形態(tài)領域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網絡意識形態(tài)工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網絡意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，黨委書記、副書記是網絡意識形態(tài)工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網絡意識形態(tài)工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網絡意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態(tài)信息研判工作，掌握網絡意識形態(tài)領域風險和相關輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網絡輿情進行甄別分析，加強意識形態(tài)網絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態(tài)工作的教育培訓，將網絡意識形態(tài)工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內容，深入開展網絡安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網絡意識形態(tài)工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權限依據(jù)有關規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網絡意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網絡意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網絡安全技能。
xx單位。
x年x月x日。
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