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行政管理的畢業(yè)論文題目篇一
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,同時(shí),也促進(jìn)了工商管理信息化的發(fā)展。在工商管理信息化的發(fā)展過(guò)程中,其突出最重要的特點(diǎn)是依賴(lài)性。工商管理的工作涉及的領(lǐng)域雖然存在相應(yīng)的資源管理,但是為有效地開(kāi)展信息化資源數(shù)據(jù),就必須借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。為此,工商管理信息化具有依賴(lài)性。工商管理工作涉及到社會(huì)的方方面面具有一定的復(fù)雜程度。這種復(fù)雜程度的造成是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而使得工商管理信息化具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。
(二)論述工商管理信息化發(fā)展的基本方式
在現(xiàn)代化工商管理信息化發(fā)展過(guò)程中需要資源共享的發(fā)展模式。由于工商管理部門(mén)所涉及的工作較為廣泛,為此在開(kāi)展工商管理工作時(shí),需要將管理工作和信息化水平相互結(jié)合,在開(kāi)展工商管理工作時(shí)充分借助信息化發(fā)展的模式,保證信息溝通和資源共享。在現(xiàn)代化工商管理信息的發(fā)展中需要遵守理論結(jié)合實(shí)際的發(fā)展模式。工商管理部門(mén)工作涉及到各個(gè)領(lǐng)域,相關(guān)管理人員在建設(shè)工商管理信息化平臺(tái)時(shí),需要充分借助理論知識(shí)和實(shí)踐技能相結(jié)合,進(jìn)而借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分關(guān)注各個(gè)企業(yè)和商戶(hù)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,并依次為依據(jù)做出個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
二、論述工商管理信息化發(fā)展面臨的難點(diǎn)
(一)工商管理信息化建設(shè)資金投入體系存在不足
工商管理部門(mén)的信息化建設(shè)需要政府的資金投入,能夠積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備,從而完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為此,需要大量的資金投入。目前,工商管理部門(mén)的資金鏈存在嚴(yán)重弊端無(wú)法有效的保證工商管理信息化平臺(tái)的建設(shè),在資金領(lǐng)域上就限制了工商管理信息化平臺(tái)的發(fā)展。
(二)缺少先進(jìn)的信息化建設(shè)模式
通過(guò)大量的調(diào)研數(shù)據(jù)表明,目前限制工商管理信息化平臺(tái)建設(shè)的重要因素,就是缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)?,F(xiàn)存的信息化建設(shè)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法為工商管理信息化平臺(tái)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。另外,通過(guò)使用不科學(xué)、不合理的信息化建設(shè)模式,在一定程度上將會(huì)降低工商管理部門(mén)信息化發(fā)展的整體水平,進(jìn)而影響工商管理部門(mén)的形象。
(三)工商管理監(jiān)督體系存在弊端
目前工商管理部門(mén)的。各項(xiàng)工作,需要信息化平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和先進(jìn)人才的培養(yǎng)方面,進(jìn)而忽視了對(duì)工商管理信息化平臺(tái)監(jiān)督體系的建立和完善。在一定程度上使得相關(guān)的監(jiān)督管理人員處于懈怠的狀態(tài),使得工作人員沒(méi)有工作積極性,進(jìn)一步限制工商管理部門(mén)的信息化平臺(tái)建設(shè)。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇二
2、我國(guó)藥品監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)制度的法治化研究
3、行政事業(yè)單位人力資源管理中的問(wèn)題與解決策略
4、行政類(lèi)事業(yè)單位改革方法分析
5、分散利益組織化參與行政決策問(wèn)題研究
6、反思與展望:規(guī)范實(shí)證下的行政合理性原則
7、研究我國(guó)人事行政管理存在弊端及其改革
8、提高行政管理效率的內(nèi)在機(jī)理與方法論途徑
9、行政決策科學(xué)化問(wèn)題探析
10、行政管理學(xué)課程教學(xué)方法改革與創(chuàng)新研究
11、關(guān)于我國(guó)行政審批制度改革的思考
12、政府職能轉(zhuǎn)變下高校行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的思考
13、對(duì)pbl教學(xué)法與行政管理學(xué)教學(xué)改革的探討
14、地方政府行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究與探索
15、我國(guó)政府行政成本優(yōu)化的對(duì)策研究
16、我國(guó)行政審批制度改革過(guò)程中的利益分析
17、困境與出路:行政審批制度改革的法治進(jìn)階
18、法治視域下的行政審批制度改革思考
19、大數(shù)據(jù)視閾下行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的趨勢(shì)、困境與路徑
20、整體性治理理論視野下的地方行政服務(wù)中心建設(shè)
21、行政單位人力資源管理模式的創(chuàng)新研究
22、統(tǒng)籌與扁平化:行政體制改革新趨向評(píng)析
23、基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)之下的現(xiàn)代行政管理分析
24、證監(jiān)會(huì)取消4項(xiàng)行政審批事項(xiàng) 后端監(jiān)管將加強(qiáng)
25、互聯(lián)網(wǎng)背景下政府行政管理方式創(chuàng)新
26、“傳統(tǒng)官僚制”:我國(guó)行政省直管縣體制改革的重要制約因素
27、論行政審批權(quán)力清單制度的法治化及科學(xué)化
28、網(wǎng)上行政審批存在的問(wèn)題及對(duì)策
29、控制我國(guó)地方政府行政成本的措施研究
30、論重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度之構(gòu)建
31、當(dāng)前我國(guó)行政審批改革的深化路徑--基于整體政府理論視角
32、大數(shù)據(jù)時(shí)代與行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)型
33、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)
34、少數(shù)民族自治地區(qū)行政管理體制改革創(chuàng)新研究
35、行政管理體制改革的依據(jù)、原因及實(shí)踐路徑
36、服務(wù)型政府視角下行政倫理建設(shè)路徑探析
37、政府部門(mén)行政效率低下的原因及其改善路徑分析
38、加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管路徑研究
39、論我國(guó)地方海洋行政管理體制的優(yōu)化
40、日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的行政改革及對(duì)中國(guó)的啟示
41、雙語(yǔ)教學(xué)的提升路徑探索--以s大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)為例
42、重大行政決策終身責(zé)任追究的適用范圍
43、行政審批市縣層級(jí)一體化改革研究--以嘉興市為例
44、轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化與行政倫理的進(jìn)化
45、中國(guó)基層政權(quán)行政改革的新嘗試--江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革觀察
46、淺談彼得原理現(xiàn)象對(duì)行政效率的影響
47、論新媒體對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督
48、行政權(quán)力清單制度與政府治理現(xiàn)代化
49、論我國(guó)公眾參與行政決策的法律地位
50、南通市重大行政決策法治化研究
51、情境模擬教學(xué)法在行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中的運(yùn)用--以《公共政策學(xué)》的本科教學(xué)為例
52、優(yōu)化行政自由裁量權(quán)的控制研究
53、公共行政學(xué)的想象力
54、淺析行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新
55、淺論行政人事管理現(xiàn)狀及措施
56、深化廣東行政體制改革的有效路徑探析
57、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行政體制改革的必要性與問(wèn)題分析
58、民主黨派參與我國(guó)行政體制改革的思考
59、公眾參與:城市管理綜合行政執(zhí)法困境解決的新探索
60、服務(wù)型政府建構(gòu)中公務(wù)員行政人格塑造的合理途徑
61、事業(yè)單位“去行政化”新動(dòng)向
62、淄博市推動(dòng)行政審批區(qū)域化評(píng)估評(píng)審
63、治理型政府建設(shè)中的行政問(wèn)責(zé)制
64、淺析行政管理中的人力資源管理
65、淺析我國(guó)轉(zhuǎn)型階段的棱柱形行政模式
66、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)行政文化的變遷與思考
67、論公共行政學(xué)方法論建構(gòu)中的事實(shí)均衡邏輯
68、依法行政視野下政府績(jī)效評(píng)估的路徑
69、淺談依法行政面臨問(wèn)題及權(quán)力機(jī)制的解決方式
70、我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐效果評(píng)估及對(duì)策研究
71、我國(guó)政府行政成本居高不下的制度分析
72、淺談民族自治地方行政管理的問(wèn)題與對(duì)策
73、新時(shí)期行政權(quán)力腐敗對(duì)策研究
74、高校行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)中的教師角色分析
75、行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路探究
76、西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政問(wèn)責(zé)制的類(lèi)型及比較研究
77、對(duì)我國(guó)行政審批制度改革的思考
78、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政能力提升的途徑
79、基于組織文化的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
80、行政生態(tài)學(xué)視角下的地方政府大部制改革困境及其解決之道
81、關(guān)于地方行政機(jī)關(guān)后勤管理改革探討
82、我國(guó)行政機(jī)關(guān)與企業(yè)組織薪酬管理比較研究
83、淺論中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
84、《行政管理學(xué)》案例教學(xué)法探析
85、我國(guó)行政類(lèi)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)制度研究
86、非行政許可審批改革:?jiǎn)栴}檢視與應(yīng)對(duì)
87、淺析行政學(xué)誕生于美國(guó)的文化原因
88、行政管理道德建設(shè)思考
89、行政管理體制改革存在的問(wèn)題及解決措施
90、電子政務(wù)在行政管理中的價(jià)值及作用研究
91、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督研究
92、基層行政機(jī)關(guān)的人力資源管理探討
93、提高行政監(jiān)察效率的有效途徑
94、《西方行政思想史》教學(xué)面臨的問(wèn)題及其完善路徑
95、行政管理學(xué)研究的社會(huì)方法探討
96、運(yùn)用電子政務(wù)改進(jìn)政府行政管理的探討
97、事業(yè)單位去行政化改革的文化分析
98、我國(guó)行政組織內(nèi)部沖突及其管理措施
99、煤礦安全監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究
100、我國(guó)新媒體行政問(wèn)責(zé)機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策
行政管理的畢業(yè)論文題目篇三
2、法律法規(guī)授權(quán)的組織與行政主體
3、行政機(jī)關(guān)委托的組織在行政管理中的作用
4、我國(guó)的行政主體及其責(zé)任
5、營(yíng)利性組織成為行政主體的得失利弊
6、論行政組織的層級(jí)與幅度
7、論行政環(huán)境對(duì)行政組織生成與發(fā)展的影響
8、行政效率制度的因素分析
9、論行政效率與民主的關(guān)系
10、論行政效率與公平的關(guān)系
11、論民主的本質(zhì)與形式
12、論人民代表大會(huì)與政府的合理關(guān)系
13、我國(guó)選舉制度的缺陷與完善
14、我國(guó)直接選舉制度存在的問(wèn)題及完善
15、我國(guó)間接選舉制度存在的問(wèn)題及完善
16、我國(guó)實(shí)行人民代表職業(yè)化的探討
17、我國(guó)人民代表的構(gòu)成及完善
18、中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)政治生活中的核心地位
19、論提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力
20、中國(guó)特色的政黨制度:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作
21、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度研究
22、“一國(guó)兩制”的意義及未來(lái)
23、基層民主制度建設(shè)的地位和作用
24、我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)狀況和前景
25、經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)政治體制改革的要求
26、我國(guó)行政體制改革的前景展望
27、加強(qiáng)和完善我國(guó)的行政體制
28、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的形勢(shì)與政策建議
29、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的困境與出路
30、我國(guó)工傷保險(xiǎn)的不足與可操作性探析
31、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺陷及其完善
32、對(duì)完善我國(guó)婦女生育保險(xiǎn)制度思考
33、城市貧困現(xiàn)象及其社會(huì)救助
34、論我國(guó)社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展
35、我國(guó)社會(huì)改善民生福利的前景
36、軍人社會(huì)保障制度的完善
37、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式
38、對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的思考
39、論我國(guó)公務(wù)員權(quán)力保障問(wèn)題
40、論我國(guó)公務(wù)員申訴制度
41、論我國(guó)公務(wù)員處分問(wèn)題
42、論我國(guó)公務(wù)員紀(jì)律和職業(yè)道德的關(guān)系
43、論行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)
44、論行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)
45、論行政領(lǐng)導(dǎo)能力的提升
46、論行政領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)結(jié)構(gòu)
47、論行政領(lǐng)導(dǎo)決策能力
48、論行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
49、論行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)
50、論領(lǐng)導(dǎo)體制的完善
行政管理的畢業(yè)論文題目篇四
05行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文選題(參考)
一、選題方向:“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能
2、論管理情景對(duì)管理方式和效果的制約性
3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析
4、政府行政成本控制分析
5、地方政府公共物品供給途徑分析
二、選題方向:公共關(guān)系學(xué)原理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化
1、論危機(jī)傳播中的政府行為
2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)
3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略
4、論受眾社會(huì)心理與城市對(duì)外宣傳
5、論新聞策劃的原則和方法
6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味
7、試論未來(lái)行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向
9、論中國(guó)ic策劃的定位
10、上?;驈V州城市國(guó)際形象的確立與推廣
三、選題方向:行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)
1、全球化背景下的政府職能研究
2、論當(dāng)代公共管理的績(jī)效評(píng)估方法
3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用
4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動(dòng)”評(píng)析
5、論行政權(quán)力及其制約
6、論行政自由裁量權(quán)及其限制
7、論鄧小平的行政改革思想
8、論政務(wù)公開(kāi)
9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價(jià)值取向
10、論西方政府改革運(yùn)動(dòng)中的市場(chǎng)取向
四、選題方向:行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理
1、人力資源配置方式比較(細(xì)分問(wèn)題論述)
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究
3、政府與制度變遷
4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人力資源開(kāi)發(fā)(細(xì)分問(wèn)題論述)
5、人力資源激勵(lì)機(jī)制研究
6、考核制度比較研究
7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新
8、公務(wù)員薪酬制度改革
9、地方政府與市場(chǎng)化改革
五、選題方向:行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)
1、依法治國(guó)重點(diǎn)在治“吏”
2、依法治國(guó)與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
3、加速政府體制改革,適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)的要求
4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考
5、論地方政府與公共管理
6、依法治國(guó)與治吏
7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)的脫鉤和改制
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見(jiàn)
六、選題方向:行政法制研究、監(jiān)督學(xué)
1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施
3、在社會(huì)主義時(shí)期反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)
4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督的一些設(shè)想
5、如何看待中國(guó)古代的監(jiān)督制度
6、輿論監(jiān)督的作用
7、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識(shí)
1、當(dāng)代中國(guó)行政模式研究
2、當(dāng)代中國(guó)法治行政研究
3、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中介組織發(fā)展與規(guī)模研究
4、當(dāng)代中國(guó)行政價(jià)值觀研究
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究
八、選題方向:公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)
1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府體制改革
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新
4、政府責(zé)任研究
5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展
6、依法行政研究
7、城市發(fā)展與社會(huì)保障體系的建設(shè)
8、城市政府與法治
9、政府公開(kāi)與民主行政
10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新
11、法治與德治
12、制度建設(shè)與反腐倡廉
九、選題方向:公共預(yù)算與財(cái)政管理、西方行政史
1、1994年后我國(guó)地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析
2、論西蒙的決策思想評(píng)新公共管理理論
3、論西方公共行政的民主管理思想
4、中美行政監(jiān)督體系比較
5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題分析
6、素質(zhì)教育與政府教育體制問(wèn)題分析
7、中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策
8、關(guān)于外來(lái)人口管理的調(diào)查與思考
9、中國(guó)公民政治人格的轉(zhuǎn)型:從權(quán)威人格到民主人格
十、選題方向:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)
1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)政策選擇
2、中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與公共政策選擇
3、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)
4、非盈利性組織管理研究
5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性
6、中國(guó)入世與中國(guó)的政府職能轉(zhuǎn)變
7、非盈利性組織的地位與作用研究
十一、城市行政管理(市政學(xué)研究)、市政學(xué)
1、城市政府規(guī)模的討論
2、公共人力資源討論
3、城市社區(qū)管理討論
4、城市管理討論
5、戶(hù)籍管理討論
6、城市公共管理專(zhuān)題討論
7、市政體制比較討論
8、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論
十二、選題方向:市政學(xué)、管理學(xué)
1、論城市的本質(zhì)
2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義
3、西方市政學(xué)研究
4、比較市政學(xué)研究
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究
6、我國(guó)城市社區(qū)治理模式的變遷
7、撤退設(shè)市可否作為加快我國(guó)城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
8、外國(guó)城市管理體系的變遷路徑及對(duì)我國(guó)的啟示
9、第三部門(mén)研究綜述
10、制度變遷與城市管理
十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國(guó)政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)
1、西方政治理念在中國(guó)的接受情況(細(xì)分問(wèn)題論述)
2、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化分析(細(xì)分問(wèn)題論述)
3、公共倫理分析(細(xì)分問(wèn)題論述)
十四、選題方向:憲法學(xué)、中國(guó)當(dāng)代政治制度
1、試論人大代表的作用
2、論人大對(duì)政府的監(jiān)督
3、論權(quán)力制約技術(shù)
十五、選題方向:行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系、西方各國(guó)政治制度
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治研究
4、西方式民主及其影響研究
5、政治參與、行政參與問(wèn)題研究
6.電子政府與電子民主建設(shè)
十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國(guó)公共政策概論
1、國(guó)家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)
2、中央與地方政府的政治關(guān)系 ( 中國(guó)、外國(guó)或中外比較;歷史演變或法理分析 )
3、中國(guó)地方政府間的轉(zhuǎn)移支付( 特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn) )
4、中央政府、地方政府與社會(huì)的互動(dòng)分析
與中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變
十七、選題方向:政治制度、 思想概論、國(guó)家公務(wù)員制度、中國(guó)黨政制度
1、當(dāng)代中國(guó)中央政府體制研究(從中擬一題目)
2、地方政府體制中的條塊關(guān)系
3、當(dāng)代中國(guó)中央與地方政府關(guān)系研究
4、黨政關(guān)系(中國(guó)、外國(guó)或中外比較研究)
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)
6、香港、澳門(mén)與臺(tái)灣的地方政府體制(任選一個(gè)地區(qū)或進(jìn)行比較分析)
7、關(guān)于政黨政治的研究(自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究)
8、關(guān)于政府體制的研究(自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究)
9、關(guān)于行政法制的研究(自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究)
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)(自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究)
十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析
1、從統(tǒng)治到自治:公共政策范式如何轉(zhuǎn)換?
2、第三部門(mén):公共政策制定的重要主體
4、珠江三角洲或長(zhǎng)江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)
5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關(guān)系
6、試論公共政府的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督
8、試論政策問(wèn)題建構(gòu)中的程序約束
十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系分析
1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同
2、古羅馬政治制度對(duì)西方民主制的影響
3、西方民主制度與政治文化的形成
4、比較英法革命及其對(duì)各自政治的不同影響
5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同
5、論公民社會(huì)與公民文化的形成
二十.新增題目
1.論當(dāng)代中國(guó)行政倫理價(jià)值取向的基礎(chǔ)與特征
2.論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
3.中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價(jià)值
4.論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征
5.儒家人性學(xué)說(shuō)與中國(guó)傳統(tǒng)政治哲學(xué)
6.中國(guó)傳統(tǒng)政治中的民本思想
7.墨子思想與中國(guó)傳統(tǒng)政治文化
8.孔子政治思想剖析
9.老子政治哲學(xué)中的辯證法思想
10.中國(guó)傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換
1.談傳統(tǒng)社會(huì)中公共倫理缺失的深層根源
2.談公共倫理建設(shè)的新走向
3.公共倫理與誠(chéng)信
4.公共倫理的理性基礎(chǔ)
5.談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失
6.公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建
1.環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析
2.地方政府財(cái)政績(jī)效評(píng)估
3.我國(guó)農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個(gè)省份為例
4.地方政府財(cái)政支出與收入比較
5.漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
6.公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制分析
7.企業(yè)年金發(fā)展國(guó)際比較
8.企業(yè)年金投資模式研究
9.企業(yè)年金與資本市場(chǎng)
1.改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系
2.政治信用論
3.區(qū)級(jí)政府財(cái)政
4.西方政治哲學(xué)研究
5.當(dāng)代中國(guó)政治社會(huì)化
6.轉(zhuǎn)型國(guó)家的政治發(fā)展
7.中國(guó)古代行政管理制度研究
8.黨內(nèi)民主與社會(huì)民主
9.傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建
10國(guó)有資產(chǎn)管理體制研究
11危機(jī)管理
12.論領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程
1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究 2.城市管理中的公民參與研究
7.城市管理問(wèn)題研究(細(xì)分選題,如城市流動(dòng)人口研究,城市社會(huì)保障體制研究等)
1.官僚制在現(xiàn)代國(guó)家(我國(guó)政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障(論行政信息公開(kāi)的制度建設(shè))行政和政治學(xué)的角度研究;3.論行政執(zhí)法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執(zhí)法的合理性(行政法,行政哲學(xué),法理學(xué)角度研究);5.當(dāng)前我國(guó)行政監(jiān)督體制中存在的問(wèn)題及其對(duì)策(行政管理和政治學(xué)的角度研究);6.論地方保護(hù)主義對(duì)社會(huì)公平的影響(行政和行政哲學(xué)的角度研究);論社會(huì)主義和諧社會(huì)的公務(wù)員素質(zhì)(行政倫理,公務(wù)員制度的角度研究)
1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考;
2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
高校人力資源管理新模式
大學(xué)的考核體系研究
論高校行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性之間的關(guān)系
績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用
知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理
大學(xué)管理人員考核制度的研究
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究
工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系
團(tuán)隊(duì)激勵(lì)研究
高校人力資源管理新模式
關(guān)于知識(shí)管理的理論問(wèn)題
大學(xué)的考核體系研究
論高校行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性之間的關(guān)系
績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用
知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理
我國(guó)當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問(wèn)題
(機(jī)構(gòu))考核制度的研究
論轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代
深化干部人事制度改革構(gòu)想
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究
工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系
代畢業(yè)論文/代寫(xiě)代發(fā)職稱(chēng)學(xué)術(shù)論文(包括300多種各類(lèi)省級(jí)、國(guó)家級(jí)和核心期刊)
行政管理的畢業(yè)論文題目篇五
2、如何提升民辦高校行政管理工作效能
3、以人為本理念在高校行政管理工作中的應(yīng)用
4、實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策研究
5、淺談我國(guó)行政管理現(xiàn)代化問(wèn)題探討
6、新時(shí)期高校行政管理創(chuàng)新之路分析
7、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代行政管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
8、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校行政管理信息化建設(shè)
9、新時(shí)代高校行政管理工作規(guī)范化路徑研究
10、孔子的為政思想與行政管理研究
11、國(guó)有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路
12、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校行政管理研究
13、基于員工職業(yè)發(fā)展的高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)研究
14、思想政治教育在行政管理中的實(shí)效性研究
15、淺談如何有效提高企業(yè)行政管理效率
16、探討高校行政管理中的制度管理以及文化管理
17、高校行政管理人員能力提升策略探析
18、大學(xué)生思想政治教育與高校行政管理分析
19、分析激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的運(yùn)用
20、綜合性醫(yī)院行政管理的信息化分析
21、構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式
22、創(chuàng)新街道行政管理體制機(jī)制研究
23、新時(shí)期高校行政管理工作研究
24、我國(guó)農(nóng)村行政管理體制改革的有效性探究
25、關(guān)于以人為本的學(xué)校教育行政管理分析
26、社區(qū)參與管理的鄉(xiāng)村旅游行政管理體系建構(gòu)研究
27、新公共管理對(duì)中國(guó)行政管理改革的借鑒意義
28、精細(xì)化行政管理,人文化教書(shū)育人
29、高職院?;鶎有姓芾砣藛T激勵(lì)機(jī)制研究
30、行政管理視域下遼寧省自然災(zāi)害防治問(wèn)題的探討
31、淺談國(guó)有企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題
32、淺談基層衛(wèi)生單位行政管理的服務(wù)意識(shí)
33、基于經(jīng)濟(jì)管理思維下的行政管理發(fā)展研究
34、國(guó)有企業(yè)行政管理的問(wèn)題與改革措施探究
35、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究
36、創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實(shí)踐
37、企業(yè)行政管理的問(wèn)題與對(duì)策研究
38、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇
39、深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的肥城實(shí)踐
40、大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境行政管理體制改革與重塑
41、地方高校行政管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
42、提高企業(yè)行政管理人員綜合能力的有效措施探討
43、現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系基本組成要素分析
44、努力探索本科教學(xué)辦公室行政管理新措施
45、做好新時(shí)期圖書(shū)館行政管理工作的思考
46、事業(yè)單位辦公室行政管理工作的實(shí)踐思考
47、高校行政管理信息化建設(shè)研究
48、淺析行政管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
49、分析網(wǎng)絡(luò)時(shí)代行政管理的機(jī)遇
50、試論企業(yè)行政管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題及解決對(duì)策
51、《中國(guó)行政管理》年重點(diǎn)選題
52、基于辦公自動(dòng)化的醫(yī)院行政管理流程再造
53、教會(huì)行政管理應(yīng)以制度為本
54、黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)
55、農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑探究
56、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理的問(wèn)題與改革思路
57、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)年年會(huì)在廣州召開(kāi)
58、服務(wù)型政府的行政管理工作研究
59、試析公立醫(yī)院行政管理改革與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高
60、新時(shí)代行政管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生為人民服務(wù)精神的培養(yǎng)
61、智能行政:行政管理體制改革的巨大動(dòng)力
62、高職校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及對(duì)策研究
63、新時(shí)期圖書(shū)館行政管理工作的分析
64、基于"大數(shù)據(jù)"的高校行政管理科學(xué)化研究
65、新時(shí)期行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析
66、政府行政管理的體制創(chuàng)新路徑選擇
67、企業(yè)院校行政管理模式優(yōu)化初探
68、做好高校辦公室行政管理工作的五點(diǎn)要求
69、淺談高校在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理改革創(chuàng)新
70、新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究
行政管理的畢業(yè)論文題目篇六
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:開(kāi)展動(dòng)物防疫行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作
4、我國(guó)農(nóng)村行政管理體制改革新探索
5、基于行政成本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)激活策略
6、行政談判:解決農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛的新型方式
7、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育行政管理體制的swot分析
8、我國(guó)農(nóng)村基層治理行政化問(wèn)題的探究與解決
9、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作
10、我國(guó)農(nóng)村行政管理體制改革新探索
11、農(nóng)村鄰避型環(huán)境群體性事件引入行政訴訟禁令判決的分析
12、從政策到程序:論實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的行政程序法治之路
13、農(nóng)村社區(qū)司法行政工作室——一張靚麗的司法行政“名片”
14、行政合法性抑或社會(huì)合法性:農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展模式選擇
15、農(nóng)村土地征收中的行政裁量及其控制
16、檔案行政管理部門(mén)如何做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作
17、淺析農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理創(chuàng)新方式
18、行政吸納村莊的邏輯——s市農(nóng)村調(diào)查
19、城市化中農(nóng)村行政體制改革研究
20、論我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的特點(diǎn)、現(xiàn)狀與改革
21、村莊合并后新型農(nóng)村社區(qū)治理的行政化導(dǎo)向及其矯正
22、農(nóng)村治理走向半行政化:機(jī)理及其影響
23、論大調(diào)解背景下我國(guó)農(nóng)村糾紛的行政調(diào)解制度
24、“雙軌政治”重構(gòu)與農(nóng)村基層行政改革——激活基層行政研究的社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)
25、深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
26、市級(jí)水行政主管部門(mén)在農(nóng)村水電增效擴(kuò)容項(xiàng)目監(jiān)管工作中的作用
27、農(nóng)村發(fā)展的行政設(shè)置創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
28、發(fā)揮司法行政職能作用更好服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
29、淺論老齡化背景下農(nóng)村基層行政的難題與對(duì)策——以樂(lè)山市井研縣為例
30、農(nóng)村電商的行政天平之衡
31、傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土倫理”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與農(nóng)村基層行政倫理建設(shè)
32、論農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保行政執(zhí)法主體——以秦嶺北麓西安段為例
33、論農(nóng)村法治化治理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政與村民自治的銜接
35、文化治理的基礎(chǔ)與可能——以建國(guó)以來(lái)農(nóng)村行政權(quán)力治理變遷為例
36、規(guī)模經(jīng)營(yíng)背景下農(nóng)村環(huán)境行政管理的挑戰(zhàn)和對(duì)策
37、農(nóng)村基層行政管理能力的調(diào)查研究
38、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理問(wèn)題研究
39、論企業(yè)污染農(nóng)村地下水行為防治中行政處罰的應(yīng)用
40、從“行政權(quán)威”到“專(zhuān)業(yè)權(quán)威”——基于農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)群體專(zhuān)業(yè)化取向研究
41、淺析新型農(nóng)村社區(qū)自治管理行政化問(wèn)題
42、我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)從行政分配到市場(chǎng)配置的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與制度設(shè)計(jì)
43、我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)從行政分配到市場(chǎng)配置的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與制度設(shè)計(jì)
44、新時(shí)期農(nóng)村基層行政管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建
45、對(duì)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政處罰適用法律問(wèn)題的思考
46、高職農(nóng)村行政與經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)課程體系構(gòu)建探索
47、從行政推動(dòng)到內(nèi)源發(fā)展:中國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇
48、“以企帶村”還是“以企代村”?——當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村行政與企業(yè)關(guān)系研究
49、農(nóng)村基層政府依法行政運(yùn)行機(jī)制的困境與解決措施
50、現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行中行政管理制度實(shí)踐淺析
行政管理的畢業(yè)論文題目篇七
1.1政府要明確職責(zé),抓住改革重點(diǎn)
要厘清政府管理的權(quán)利清單,做好精簡(jiǎn)行政審批工作,該下放的下放,該取消的取消,放權(quán)于民,著力打造高效的政府。
一是推動(dòng)政企分權(quán)。
地方政府應(yīng)切實(shí)完善簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)機(jī)制,真正給企業(yè)松綁減壓,著力營(yíng)造利于創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
切實(shí)做好政府權(quán)力的“減法”,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以此換取激活市場(chǎng)的“乘法”。
與企業(yè)分權(quán),實(shí)行政企分開(kāi),放下不該管的,明確該管的問(wèn)題,集中精力管好該解決的問(wèn)題,真正做到徹底放,不截留。
二是推動(dòng)政社分權(quán)。
與社會(huì)分權(quán),著力培養(yǎng)市場(chǎng)及社會(huì)中組織,引導(dǎo)市場(chǎng)組織履行職能作用,扶持社會(huì)中介組織發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)與社會(huì)組織各自的優(yōu)勢(shì)作用,實(shí)現(xiàn)三種組織相互支持、相互聯(lián)動(dòng)的新體系。
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范與引導(dǎo),清理規(guī)范中介服務(wù)。
三是推動(dòng)內(nèi)部分權(quán)。
地方各級(jí)政府,要按照中央部署要求,深刻領(lǐng)會(huì)精簡(jiǎn)行政審批的重大意義,切實(shí)找準(zhǔn)精簡(jiǎn)行政審批這一推動(dòng)行政體制改革與發(fā)展的突破口,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,自上而下落實(shí)好,將該下放的行政審批權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理權(quán)下放給地方政府,各地方應(yīng)著力做好行政審批服務(wù)中心建設(shè)。
通過(guò)還權(quán)放權(quán),使現(xiàn)行的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)有限的政府和有效的政府。
地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,要做好與上級(jí)下放的對(duì)接,切實(shí)履行好接管后的職責(zé)。
1.2強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變
由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)觀念影響,加上我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于全面深化改革的進(jìn)程中,很多漏洞和弊病尚未解決,“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國(guó)有一定的影響。
特別是在當(dāng)前全面深化改革的偉大戰(zhàn)略推動(dòng)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正向縱深發(fā)展,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜化、多元化。
在這樣的大背景下,政府必須轉(zhuǎn)變行政觀念,擯棄過(guò)去以審批、管理為主的理念,牢固樹(shù)立以監(jiān)管和服務(wù)為主的公共行政管理理念,著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,要從構(gòu)建服務(wù)型政府的角度出發(fā),全面正確履行職能,著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能。
一是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主,以行政手段為輔,建立健全三種調(diào)節(jié)手段的相互制約、影響、聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合調(diào)節(jié)機(jī)制,以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、準(zhǔn)確性和有效性,助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是狠抓市場(chǎng)監(jiān)管。
堅(jiān)持“放管結(jié)合”,寬嚴(yán)并濟(jì)的原則。
放就是政府該交還市場(chǎng)的職能,必須放手給市場(chǎng)。
政府要著力構(gòu)建公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)行公平準(zhǔn)入,管就是監(jiān)管,在放手給市場(chǎng)以后,必須加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。
三是強(qiáng)化社會(huì)管理。
政府應(yīng)充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)職能,不斷完善調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制,建立健全社會(huì)保障體系,推動(dòng)基層社會(huì)管理改革與完善,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
要突出抓好公共服務(wù),充分凸顯公共服務(wù)職能,推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的公平化、均等化、全民化,推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3提高行政管理效能,打造高效服務(wù)形象
實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),建設(shè)有限的政府,其目的就是提高行政管理效能,打造高效政府形象,切實(shí)維護(hù)政府權(quán)威,提升政府的社會(huì)公信力。
一是堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,確保政令暢通。
要嚴(yán)格按照中央部署安排,確保中央政策落實(shí)執(zhí)行不走樣,不高選擇性執(zhí)行,不搞變通,實(shí)現(xiàn)自上而下政令暢通無(wú)阻。
特別是對(duì)于一些惠民利民政策的落實(shí),必須完全實(shí)現(xiàn)中央意圖,確保這些陽(yáng)光政策真正能夠公平合理地執(zhí)行到位,真正惠及于民,讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖,從而增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。
二是構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)權(quán)體系,確保權(quán)責(zé)分明。
權(quán)力與責(zé)任是否清晰、規(guī)范、穩(wěn)定、合法,是影響政府行政管理效能的前提。
只有切實(shí)理清政府權(quán)力與責(zé)任清單,才能真正讓政府用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。
如責(zé)任權(quán)力體系模糊不清,勢(shì)必出現(xiàn)用權(quán)履責(zé)錯(cuò)位、越位、失位的問(wèn)題,從而降低行政效能,甚至造成系列負(fù)面影響。
三是提升行政績(jī)效能力。
從政府部門(mén)到政府工作人員,必須牢固樹(shù)立“講服務(wù),講效能,講績(jī)效”的理念,切實(shí)將提升行政績(jī)效能力作為履行職責(zé)的根本要求,不斷提升行政服務(wù)效能水平,優(yōu)化行政管理服務(wù)質(zhì)量,用一流的行政管理服務(wù)打造高效政府,堅(jiān)決維護(hù)高效服務(wù)的政府形象。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
行政管理體制能否落到實(shí)處,關(guān)鍵靠監(jiān)督。
要著力完善上級(jí)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,健全人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和社會(huì)各界的全方位、立體化外部監(jiān)督體系,以此規(guī)范行政管理行為,讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下透明運(yùn)行,助推現(xiàn)代化行政管理體制不斷完善與發(fā)展,建好清廉政府。
2、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)代化行政管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的工程,是事關(guān)國(guó)家政府機(jī)關(guān)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,因此,我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)行政管理體制改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感,厘清政府權(quán)責(zé)清單,狠抓精簡(jiǎn)行政審批,強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識(shí),提高政府服務(wù)效能,著力維護(hù)高效、服務(wù)、清廉的政府形象。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇八
中國(guó)餐飲行業(yè)管理模式
畢業(yè)論文
餐飲企業(yè)組織職業(yè)生涯管理與員工組織承諾的關(guān)系畢業(yè)論文
《餐飲管理》課程優(yōu)化設(shè)計(jì)
餐飲企業(yè)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
基于mfc及ado技術(shù)的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統(tǒng)
普陀區(qū)小型餐飲企業(yè)實(shí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的干預(yù)效果分析
a公司餐飲連鎖管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施
濟(jì)南市市中區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理及實(shí)施效果評(píng)價(jià)畢業(yè)論文
集團(tuán)餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
高端餐飲連鎖企業(yè)客戶(hù)關(guān)系管理的實(shí)證分析與畢業(yè)論文
一個(gè)支持無(wú)線終端的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)
行政管理的畢業(yè)論文題目篇九
2、國(guó)家級(jí)新區(qū)行政管理體制比較研究
3、行政管理與民主參與問(wèn)題的相關(guān)分析
4、現(xiàn)代行政管理本科專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例
5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策
6、論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善
7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究
8、地方政府行政管理創(chuàng)新問(wèn)題研究
9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向
10、我國(guó)海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門(mén)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)
11、論我國(guó)地方海洋行政管理體制的優(yōu)化
12、新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑
13、打造新型政府,積極適應(yīng)行政管理新模式——基于“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析
14、云南省自然保護(hù)區(qū)行政管理體制改革研究
15、基層工商行政管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對(duì)策研究
16、國(guó)家公園行政管理體制研究
17、我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理機(jī)制研究
18、我國(guó)行政管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)中學(xué)科與職業(yè)關(guān)系研究
19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評(píng)判——以高等院校為例
20、地方政府糧食行政管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變研究
21、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定
22、中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究
23、國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理研究
24、當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄行政管理體制運(yùn)行困境及改革研究
25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討
26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考
27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)
28、植物新品種行政管理體制改革研究
29、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管研究
30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略
31、政府職能轉(zhuǎn)變下高校行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的思考
32、治理理論視域下中國(guó)港口行政管理體制研究
33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例
34、基于行政管理的規(guī)劃許可分類(lèi)
35、我國(guó)企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對(duì)策研究
37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀
38、中國(guó)港口行政管理體制改革的回溯性研究
39、西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
40、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點(diǎn)思考
41、大部制下交通運(yùn)輸行政管理體制改革研究
42、淺論中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
43、工商行政管理部門(mén)在新商事登記制度中的職能定位研究
44、湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)治理研究
45、中國(guó)古代國(guó)家治理觀念的漢代“黃老”展觀——《淮南子》行政管理思想論綱
46、電子政務(wù)在行政管理中的價(jià)值及作用研究
47、淺析行政管理中的人力資源管理
48、構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制
49、對(duì)失信企業(yè)應(yīng)采取哪些協(xié)同監(jiān)管措施
50、企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題及改革建議
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十
畢業(yè)論文的撰寫(xiě)及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一,也是衡量畢業(yè)生是否達(dá)到要求重要依據(jù)之一。但是,由于許多應(yīng)考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時(shí)訓(xùn)練,往往對(duì)畢業(yè)論文的獨(dú)立寫(xiě)作感到壓力很大,心中無(wú)數(shù),難以下筆。因此,就畢業(yè)論文的撰寫(xiě)進(jìn)行必要指導(dǎo),具有重要的意義。
(一)、畢業(yè)論文是應(yīng)考者的總結(jié)性獨(dú)立作業(yè),目的在于總結(jié)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的成果,培養(yǎng)綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。從文體而言,它也是對(duì)某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或理論問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究探索的具有一定意義的論說(shuō)文。完成畢業(yè)論文的撰寫(xiě)可以分兩個(gè)步驟,即選擇課題和研究課題。
(二)、選好課題后,接下來(lái)的工作就是研究課題,研究課題一般程序是:搜集資料、研究資料,明確論點(diǎn)和選定材料,最后是執(zhí)筆撰寫(xiě)、修改定稿。
第一、研究課題的基礎(chǔ)工作——搜集資料。考生可以從查閱圖書(shū)館、資料室的資料,做實(shí)地調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)與觀察等三個(gè)方面來(lái)搜集資料。搜集資料越具體、細(xì)致越好,最好把想要搜集資料的文獻(xiàn)目錄、詳細(xì)計(jì)劃都列出來(lái)。首先,查閱資料時(shí)要熟悉、掌握?qǐng)D書(shū)分類(lèi)法,要善于利用書(shū)目、索引,要熟練地使用其他工具書(shū),如年鑒、文摘、表冊(cè)、數(shù)字等。其次,做實(shí)地調(diào)查研究,調(diào)查研究能獲得最真實(shí)可靠、最豐富的第一手資料,調(diào)查研究時(shí)要做到目的明確、對(duì)象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有:普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有:開(kāi)會(huì)、訪問(wèn)、問(wèn)卷。最后,關(guān)于實(shí)驗(yàn)與觀察。實(shí)驗(yàn)與觀察是搜集科學(xué)資料數(shù)據(jù)、獲得感性知識(shí)的基本途徑,是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗(yàn)科學(xué)理論的實(shí)踐基礎(chǔ),本方法在理工科、醫(yī)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)研究中較為常用,運(yùn)用本方法時(shí)要認(rèn)真全面記錄。
第二、研究課題的重點(diǎn)工作——研究資料??忌獙?duì)所搜集到手的資料進(jìn)行全面瀏覽,并對(duì)不同資料采用不同的閱讀方法,如閱讀、選讀、研讀。
第三、研究課題的核心工作――明確論點(diǎn)和選定材料。在研究資料的基礎(chǔ)上,考生提出自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,根據(jù)選題,確立基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)。提出自己的觀點(diǎn)要突出新創(chuàng)見(jiàn),創(chuàng)新是靈魂,不能只是重復(fù)前人或人云亦云。同時(shí),還要防止貪大求全的傾向,生怕不完整,大段地復(fù)述已有的知識(shí),那就體現(xiàn)不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執(zhí)筆撰寫(xiě)。下筆時(shí)要對(duì)以下兩個(gè)方面加以注意:擬定提綱和基本格式。
第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過(guò)這一環(huán)節(jié),可以看出寫(xiě)作意圖是否表達(dá)清楚,基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準(zhǔn)確、明確,材料用得是否恰當(dāng)、有說(shuō)服力,材料的安排與論證是否有邏輯效果,大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然,句子詞語(yǔ)是否正確妥當(dāng),文章是否合乎規(guī)范。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十一
在我國(guó),依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來(lái)收益,因此只有從企業(yè)自身出發(fā),通過(guò)建設(shè)具有可操作性的,同時(shí)又能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來(lái)。
內(nèi)部控制,期望理論,激勵(lì)
2009年7月以來(lái),以上市公司為首,我國(guó)企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,這對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段,普遍使用美國(guó)coso提出的定義,內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響,為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過(guò)程。”
我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證;另一方面,雖然我國(guó)是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì),然而企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中卻存在種種問(wèn)題,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
最后,缺乏有效地內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮,使得內(nèi)控給企業(yè)帶來(lái)的利害關(guān)系更加地不明顯,在完成法律法規(guī)對(duì)內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上,管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
除此之外,我國(guó)內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因,即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段,可操作性較差。
美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對(duì)工作積極性的高低,取決于他對(duì)這種工作能滿(mǎn)足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評(píng)價(jià),激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度,然而我們可以將其放大,即國(guó)家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對(duì)管理的啟示表現(xiàn)為:第一,選擇激勵(lì)手段,一定要選擇員工感興趣、評(píng)價(jià)高,即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段;第二,確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高;第三,如果不從實(shí)際出發(fā),只從管理者的意志或興趣出發(fā),推行對(duì)員工來(lái)說(shuō)是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中,我們要注意:首先,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來(lái)多大的效益;其次,建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性,可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵(lì)因素
眾所周知,企業(yè)是追求效益的組織,根據(jù)期望理論,我們要站在企業(yè)角度,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷?lái)較大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性,進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)通過(guò)組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí),通過(guò)不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制,責(zé)任明確,不相容崗位相分離等控制措施,使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)掌握各種信息,確保決策的正確性,有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性,且能夠提高企業(yè)決策的正確性,因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
(二)通過(guò)實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整
財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過(guò)授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法,對(duì)貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷(xiāo)售活動(dòng)進(jìn)行控制,防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制,按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
(三)通過(guò)審計(jì)控制提高企業(yè)效率,保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行
通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等程序,真實(shí)地反映工作實(shí)績(jī),以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到,再配合合理的獎(jiǎng)懲制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
(四)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等工作,幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制,盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn),將企業(yè)的損失降到最低。
(五)通過(guò)預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)
通過(guò)預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi),同時(shí),加上粗放和集約型的成本控制,一方面減少不必要的耗費(fèi),另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本,同樣的,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制,且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻(xiàn)
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十二
論文關(guān)鍵詞:民生行政司法救濟(jì)
論文摘要:我國(guó)著力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,這些國(guó)家政策的調(diào)整為我國(guó)行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機(jī)。
尤其是,改善民生的國(guó)家政策將推動(dòng)行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進(jìn)行政司法救濟(jì)的研究,而利益統(tǒng)籌政策將促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究。
對(duì)這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國(guó)行政法學(xué)的未來(lái)發(fā)展。
改革開(kāi)放30年來(lái).我國(guó)的行政法學(xué)在激烈的社會(huì)變遷中已成為一門(mén)充滿(mǎn)無(wú)限生機(jī)的學(xué)科。
每一種行政法理論背后,皆蘊(yùn)藏著一種國(guó)家理論。
黨的會(huì)議報(bào)告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國(guó)家的未來(lái)發(fā)展綱領(lǐng),隨著我國(guó)的國(guó)家政策對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注,對(duì)我國(guó)的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。
一關(guān)注民生促進(jìn)行政法學(xué)研究
黨的“會(huì)議”報(bào)告明確提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生。
把改善民生作為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù),表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的勇氣和決心,彰顯了對(duì)現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)功能的嶄新認(rèn)識(shí)。
在轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下中國(guó),民生問(wèn)題已非簡(jiǎn)單的衣食住行.教育、醫(yī)療,就業(yè)、環(huán)境、社會(huì)保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
在民生問(wèn)題成為政府基本的施政目標(biāo)之后,行政法學(xué)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會(huì)性規(guī)制研究。
從“會(huì)議”報(bào)告的論述上看,發(fā)展民主政治將成為我國(guó)未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
在行政過(guò)程中的公民有序參與將打破政府對(duì)公共事務(wù)的壟斷,然而,在公共部門(mén)與私人部門(mén)之間進(jìn)行密切合作的背景下,行政法學(xué)的使命就遠(yuǎn)非拘泥于對(duì)公共權(quán)力的馴服,它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
隨著公民法律意識(shí)的提升,因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭(zhēng)議也日趨復(fù)雜,如何確定及依法保護(hù)行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問(wèn)題。
二關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念,它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠?yàn)楣窭嫣峁┯欣谋U?,但審判?quán)不是萬(wàn)能的,法院只對(duì)能夠?qū)彶榈男袨?,由合格的?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對(duì)訴的利益的審查,旨在明確何種私權(quán)利可以對(duì)公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑,進(jìn)而避免無(wú)意義的訴訟阻礙行政效率的實(shí)現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障,而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟(jì)所必需的程序權(quán)。
隨著國(guó)家政策對(duì)民生的高度關(guān)注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護(hù)的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一,從“自然權(quán)利”到“社會(huì)權(quán)利”的擴(kuò)大。
公共事業(yè)的提供和社會(huì)福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù),與之相對(duì)應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利,就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護(hù)的范圍,法律對(duì)于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)為個(gè)人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動(dòng)提供必要的條件;第二,從“法定權(quán)利”到“法律保護(hù)的利益”擴(kuò)大。
隨著政府角色的轉(zhuǎn)變,對(duì)傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
一方面,在行政行為已經(jīng)“無(wú)孔不入”的情形下,公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴(kuò)大,對(duì)公民利益構(gòu)成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來(lái)越多的政府行為不再是針對(duì)具體相對(duì)人做出,而是提供給社會(huì)大眾;第三,依法維護(hù)的訴訟主體資格擴(kuò)大化。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十三
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
改革開(kāi)放近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問(wèn)題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專(zhuān)題研究,主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手,分析其存在的根本性問(wèn)題,并提出解決這些問(wèn)題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題
我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開(kāi)的,并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過(guò)程。
近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過(guò)不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問(wèn)題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)
如果說(shuō)不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問(wèn)題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問(wèn)題上?許多行政管理部門(mén)的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問(wèn)題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問(wèn)題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善,社會(huì)管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門(mén)職能交叉、政出多門(mén)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí),從理論的視角看,我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看,主體結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問(wèn)題;從體制的運(yùn)行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問(wèn)題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)
分析行政管理體制存在的問(wèn)題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問(wèn)題。
從這個(gè)角度看到的問(wèn)題或者說(shuō)行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問(wèn)題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問(wèn)題,作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問(wèn)題。
然而,為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問(wèn)題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問(wèn)題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問(wèn)題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問(wèn)題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題。
這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:一是,市場(chǎng)主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問(wèn)題;二是,從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題,即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問(wèn)題,使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對(duì)問(wèn)題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識(shí)的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外,有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問(wèn)題
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力,是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用,對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實(shí)踐中存在不少問(wèn)題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過(guò)多,設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場(chǎng)進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi),將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,往往只有權(quán)力,沒(méi)有責(zé)任,缺乏公開(kāi)、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問(wèn)題
行政處罰,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),行政處罰在政府及其部門(mén)的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對(duì)行政處罰的意見(jiàn)較大,反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。
行政處罰法的實(shí)施,雖在一定程度上消除了一些問(wèn)題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問(wèn)題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過(guò)多過(guò)濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問(wèn)題
行政收費(fèi)和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問(wèn)題較多的政府行為。
其實(shí),問(wèn)題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問(wèn)題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的收費(fèi)種類(lèi)很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過(guò)程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類(lèi)若干種:(1)許可收費(fèi),如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專(zhuān)賣(mài)許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi),如個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、出租汽車(chē)管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi),如居民身份證工本費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)工本費(fèi)、婚姻證書(shū)費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi),如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi),如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi),如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi),如港口建設(shè)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi),如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問(wèn)題
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問(wèn)題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大,對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
二、行政管理體制改革的路徑
我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問(wèn)題是行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
改革行政管理體制,就是要針對(duì)其主要問(wèn)題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國(guó)家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門(mén)管理方法來(lái)改造公共部門(mén),奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國(guó)家的行政改革緊密相連,有人稱(chēng)之為“企業(yè)型政府”,“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過(guò)也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過(guò)程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門(mén)與私人部門(mén)雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門(mén);政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過(guò)程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化,主張更多利用私人部門(mén)生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用,但是,是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場(chǎng)條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如,市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如,市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見(jiàn),行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問(wèn)題的,但是并不是說(shuō)不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述,市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問(wèn)題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化,將公務(wù)用車(chē)社會(huì)化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問(wèn)題,由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化,且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問(wèn)題和解決這些具體行政行為中的問(wèn)題。
因此,市場(chǎng)化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況,一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開(kāi)始,自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是按照法治的原則運(yùn)作的政府,政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過(guò)法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
如果說(shuō)社會(huì)是法治社會(huì),國(guó)家是法治國(guó)家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó),政府依法行政。
依法治國(guó)也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類(lèi)所追求的一種價(jià)值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門(mén)的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動(dòng)有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面,及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題,更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開(kāi)、公平、便民、高效、誠(chéng)信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十四
各位老師,下午好!
我叫殷竹茹,是xxxx班的學(xué)生,我的論文題目是《政府信息公開(kāi)視角下的陽(yáng)光政府建設(shè)研究》,論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝,并對(duì)三年來(lái)我有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源,其發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越猛,傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國(guó),絕大部分信息都由政府部門(mén)所掌握,據(jù)統(tǒng)計(jì),政府掌握著約80%的社會(huì)信息。由此可見(jiàn),實(shí)行政府信息公開(kāi)勢(shì)在必行。中國(guó)的政府信息公開(kāi)是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來(lái)的。自十二大提出建設(shè)高度的社會(huì)主義民主、國(guó)家和社會(huì)保障公民政黨的自由和權(quán)利開(kāi)始,發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大公民權(quán)利受到越來(lái)越高的重視,由此,政府作為最大的社會(huì)信息的產(chǎn)生者和掌握者,就有必要通過(guò)主動(dòng)及依申請(qǐng)的方式,將政府信息與公民共享,實(shí)行政府信息公開(kāi),這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來(lái),公民才能真正地參政議政,才能對(duì)政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的目標(biāo),這不僅使各級(jí)政府越來(lái)越注重打造陽(yáng)光政府,學(xué)界也加強(qiáng)了對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開(kāi)與建設(shè)陽(yáng)光政府,不難感覺(jué)得出,這兩者之間是存在一定聯(lián)系的,大體說(shuō)來(lái),陽(yáng)光政府建設(shè)離不開(kāi)政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權(quán),讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實(shí)處,權(quán)力才會(huì)有所約束,政府才會(huì)變得陽(yáng)光。
近些年,學(xué)術(shù)界對(duì)于政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學(xué)科,如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者的關(guān)注,而且這對(duì)政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是,我國(guó)的陽(yáng)光政府建設(shè)卻屢屢碰壁,公民的知情權(quán)無(wú)法得到充分保障,參政議政無(wú)法落到實(shí)處,權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認(rèn)為,政府信息公開(kāi)制度切實(shí)保障了公民的知情權(quán),有利于不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利,這剛好契合了陽(yáng)光政府的內(nèi)在理念。因此,可以毫不夸張地說(shuō),政府信息公開(kāi)對(duì)于建設(shè)陽(yáng)光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下,應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn),將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前,在我國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下,以政府信息公開(kāi)為突破口,通過(guò)健全和完善政府信息公開(kāi)制度,為公民的各項(xiàng)民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實(shí)保障,從而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)和協(xié)作,這對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)無(wú)疑具有重要意義。
政府信息公開(kāi)作為建設(shè)陽(yáng)光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注,其受重視的程度越來(lái)越高,因此,本文以政府信息公開(kāi)為視角,探究我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)的可行之處。
本文的框架是這樣架構(gòu)的:
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開(kāi)與陽(yáng)光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的相關(guān)概念,然后論述政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的理論依據(jù),包括:人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽(yáng)光政府的內(nèi)在契合之處,如政府信息公開(kāi)不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國(guó)外政府在信息公開(kāi)方面對(duì)我國(guó)的借鑒意義,主要選取兩個(gè)國(guó)家,即美國(guó)和馬來(lái)西亞,以它們?yōu)槔M(jìn)行說(shuō)明。美國(guó)在政府信息公開(kāi)方面是最具代表性、信息公開(kāi)機(jī)制是最為完善的國(guó)家,它的許多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。而馬來(lái)西亞在政府信息公開(kāi)方面則讓其本國(guó)民眾及其他國(guó)家不敢茍同,特別是馬來(lái)西亞政府對(duì)馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開(kāi)方面的諸多不足,這也給我國(guó)的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國(guó)政府引以為戒。
第四章分析了我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公幵,打造陽(yáng)光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國(guó)的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過(guò)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)來(lái)加以改善??赡苄园ǎ何覈?guó)政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國(guó)政府信息公開(kāi)的渠道得以擴(kuò)寬;美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)的政府信息公開(kāi)工作為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些都為我國(guó)的政府信息公幵的擴(kuò)大、陽(yáng)光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例,探析了我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)存在的諸多問(wèn)題及存在這些問(wèn)題的原因。客觀來(lái)說(shuō),我國(guó)政府在信息公幵方面的問(wèn)題主要有:公開(kāi)的信息范圍有限且信息的實(shí)用性低;公眾參與申請(qǐng)公開(kāi)的熱情不高;《條例》與當(dāng)下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn),之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題是因?yàn)樾姓藛T的服務(wù)意識(shí)不足而公民的權(quán)利意識(shí)又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過(guò)大;相關(guān)法律由于制定年份較早,部分條文已經(jīng)過(guò)時(shí),須加以修改。
第六章是關(guān)于強(qiáng)化政府信息公開(kāi)以推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的一些對(duì)策建議。首先,應(yīng)從加強(qiáng)法律建設(shè)、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制等方面健全政府信息公開(kāi)體系;其次,須從加快信息公開(kāi)立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強(qiáng)化依法行政;最后,要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識(shí)、保障公民知情權(quán)、提倡公民會(huì)話及鼓勵(lì)公民參與方面入手,使我國(guó)的公民社會(huì)不斷發(fā)展壯大。
結(jié)語(yǔ)部分先是介紹了文章的行文思路,然后簡(jiǎn)要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容,最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
雖然,我盡可能地收集材料,竭盡所能運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行論文寫(xiě)作和系統(tǒng)開(kāi)發(fā),但論文還是存在許多不足之處,系統(tǒng)功能并不完備,有待改進(jìn)。請(qǐng)各位評(píng)委老師多批評(píng)指正,讓我在今后的學(xué)習(xí)中學(xué)到更多。
謝謝!
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十五
企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容,對(duì)提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的逐漸增大,企業(yè)要想獲得良好的市場(chǎng)發(fā)展前景,就必須完善自身的行政管理,提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類(lèi)的人力資源管理理論,在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。本文通過(guò)對(duì)九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析,探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論,提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
企業(yè);行政管理;九型人格理論;應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈,越來(lái)越多的企業(yè)管理者意識(shí)到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值,近年來(lái)隨著人力資源管理理論的逐漸興起,九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種,探索了人的規(guī)律,并且對(duì)于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來(lái)九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界,并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中,也成為企業(yè)管理的重要工具。
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類(lèi)的理論,也被成為九柱性格學(xué),也就是將人的性格分為九類(lèi),并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀念和注意力上的差異,根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類(lèi)型:1號(hào)為完美型,2號(hào)為助人型,3號(hào)為成就型,4號(hào)為自我型,5號(hào)為思考型,6號(hào)為謹(jǐn)慎型,7號(hào)為樂(lè)觀型,8號(hào)為權(quán)力型,9號(hào)為協(xié)調(diào)型。同時(shí)將人們對(duì)世界認(rèn)識(shí)的不同將九種性格分為三種類(lèi)型,第一種以腦為中心,為5號(hào)、6號(hào)和7號(hào),代表著精神智慧的思維中心。第二種類(lèi)型是以心為中心,為2號(hào)、3號(hào)和4號(hào),代表著情感智慧的感覺(jué)中心,第三種類(lèi)型是以腹為中心,為8號(hào)、9號(hào)和1號(hào),代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價(jià)值觀和思維的差異,幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
2.優(yōu)勢(shì)特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢(shì)比較獨(dú)特,一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為,其優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透,挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西,發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價(jià)值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn),更能夠清楚地認(rèn)識(shí)人的內(nèi)心世界,在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ?,幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿,從而實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識(shí)的自動(dòng)化模式,這些模式是自然而然形成的,并且通過(guò)其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識(shí),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號(hào)成就型人格中,其主要追求的就是成就和認(rèn)可,因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉,只是潛藏在人的潛意識(shí)中沒(méi)有被挖掘。而2號(hào)的助人型其核心價(jià)值觀念就是對(duì)人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍,在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用,在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵(lì)等。
1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序,可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配,按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性,進(jìn)行優(yōu)先匹配,例如在售后服務(wù)崗位上可以?xún)?yōu)先錄用2號(hào)助人型人格,在銷(xiāo)售崗位上可以匹配3號(hào)成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無(wú)好壞之分,在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號(hào)人格過(guò)分樂(lè)觀和活躍而放棄7號(hào)人員擔(dān)任企業(yè)的會(huì)計(jì)職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來(lái)選拔而無(wú)視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人長(zhǎng)處都發(fā)揮出來(lái),實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團(tuán)隊(duì)中6號(hào)謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守,而7號(hào)樂(lè)觀型人思想比較活躍,因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來(lái),提高團(tuán)隊(duì)效率。
2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn),發(fā)揮人員的優(yōu)勢(shì),挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號(hào)為謹(jǐn)慎型人格,因此在培訓(xùn)時(shí)不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn),如果過(guò)分注重風(fēng)險(xiǎn)和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào),會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi),影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號(hào)成就型人格,在培訓(xùn)中針對(duì)性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),弱化人員的目標(biāo)和專(zhuān)注感的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的效率。
3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀念,也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動(dòng)機(jī)和需求,因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對(duì)員工進(jìn)行深度的激勵(lì),針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),挖掘員工的內(nèi)心需求,通過(guò)挖掘動(dòng)機(jī)來(lái)提高員工工作的積極性。例如針對(duì)3號(hào)成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績(jī)的時(shí)候,必不可少了的對(duì)該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎(jiǎng)勵(lì)以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),或者可以建立慶功舞臺(tái)等,這樣綜合提高該崗位人格的動(dòng)機(jī),發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對(duì)于6號(hào)人格的員工如果對(duì)該員工實(shí)施公開(kāi)的表?yè)P(yáng),那么會(huì)使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安,甚至惶恐,因此可以在私下對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對(duì)2號(hào)人格類(lèi)型的員工可以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候開(kāi)聯(lián)誼會(huì),認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神,這樣的激勵(lì)效果會(huì)更加。
4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀念和行為方式,也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號(hào)助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下,那么這個(gè)企業(yè)的文化將會(huì)逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場(chǎng)中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號(hào)人格比較多,文化更加趨向于競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會(huì)影響一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)想要開(kāi)放自由,那么就可以大力吸收7號(hào)和4號(hào)人格類(lèi)型人才,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上,就要大力吸收3號(hào)成就型人格類(lèi)型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序,那么可以吸取1號(hào)類(lèi)型和6號(hào)類(lèi)型的人才,提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系,在多數(shù)人性格的影響下,少數(shù)人的性格可能會(huì)感覺(jué)到被壓制,因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性?xún)r(jià)值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢(shì),避免企業(yè)中同一種人格類(lèi)型過(guò)分集中,可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類(lèi)型人格的員工,實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢(shì)和潛力,提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中,要根據(jù)員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù),盡可能將某一類(lèi)人格的優(yōu)勢(shì)于崗位相匹配,做到崗位和人員人格之間的契合度,從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論,在企業(yè)的行政管理中具有針對(duì)性和實(shí)踐性,能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
參考文獻(xiàn):
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十六
我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問(wèn)題仍然突出。本文通過(guò)梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問(wèn)題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際,針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策,希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對(duì)策研究
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》,短短十幾年的時(shí)間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無(wú)到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階,受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是,十八大以來(lái)的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬(wàn)件,給予紀(jì)律處分119.9萬(wàn)人;全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬(wàn)人,處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬(wàn)人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂(lè)觀,實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個(gè)課題。
俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”這樣越來(lái)越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足
近幾年來(lái),在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,并且在實(shí)施過(guò)程中仍在不斷的完善,越來(lái)越專(zhuān)業(yè)、越來(lái)越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒(méi)有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對(duì)于相對(duì)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),有些內(nèi)控專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別,那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門(mén)想做好內(nèi)控更是無(wú)從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門(mén)隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段,包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及部門(mén)多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無(wú)法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補(bǔ)西的辦法,勢(shì)必抓襟見(jiàn)肘,必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問(wèn)題:
(1)重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機(jī)制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來(lái)源來(lái)分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級(jí)監(jiān)督同級(jí))和縱向監(jiān)督(即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí))。外部監(jiān)督檢查依賴(lài)于上級(jí)單位、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。在實(shí)施過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o(jì)委原副書(shū)記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結(jié):“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有意識(shí)樹(shù)立了,行動(dòng)才果斷。通過(guò)不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開(kāi)展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護(hù)身符。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力
財(cái)政部門(mén)應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),有章可循,切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,有了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來(lái)越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)
事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下,可以通過(guò)健全內(nèi)部組織架構(gòu),來(lái)形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí),明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無(wú)法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
(2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開(kāi)展輪崗工作時(shí),要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開(kāi)展、違法違規(guī)等新問(wèn)題,違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機(jī)制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專(zhuān)制機(jī)制
建立健全決策機(jī)制,三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過(guò)程按照民主集中制的原則,結(jié)合專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢(xún)結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實(shí)到每一個(gè)人,防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門(mén),沒(méi)有條件的單位也要指定專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)要緊密配合內(nèi)控職能部門(mén)或牽頭部門(mén)做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運(yùn)行。
(2)上級(jí)部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)
上級(jí)部門(mén)加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng),可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門(mén)或牽頭部門(mén)的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
(3)借助社會(huì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,委托社會(huì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),負(fù)責(zé)提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見(jiàn)成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過(guò)不斷提高思想意識(shí),完善制度建設(shè),加大部門(mén)間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地,為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十七
技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從 而提高經(jīng)濟(jì)效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便,同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門(mén)就會(huì)推委,最后受罪的是水行政主管部門(mén);水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
(一)技術(shù)管理
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類(lèi)匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可,結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒(méi)有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí),在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門(mén)信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十八
本文通過(guò)對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究,對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問(wèn)題進(jìn)行了剖析,并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
企業(yè)行政管理特點(diǎn) 管理手段基本要求
隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展,為適應(yīng)切實(shí)與國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌,學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法,當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng),切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要,縮短與實(shí)際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門(mén)堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階,才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要,這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
1.權(quán)力依賴(lài)性
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力,是否能真實(shí)的起到作用,主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定,沒(méi)有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ),企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用,確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過(guò)程中,再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.效能實(shí)用性
企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性,往往要經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研、論證后,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
3.管理效益性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連,在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且在生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售過(guò)程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過(guò)程也主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性,產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
1.管理職能
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要,在處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí),還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展一系列研究活動(dòng),然后通過(guò)分析總結(jié),為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,以充分保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門(mén)不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù),還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門(mén)間的關(guān)系,從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,方方面面也需要協(xié)調(diào)流通,才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門(mén),應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系,完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系,處理好員工間的沖突,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門(mén)主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施,并確保切實(shí)執(zhí)行,從而通過(guò)運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)理念的影響,目前我國(guó)大部分企業(yè)的行政工作者還無(wú)法擺脫類(lèi)似于政府機(jī)關(guān)管理模式,這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的,這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度
目前我國(guó)的大多企業(yè)沒(méi)有與國(guó)際接軌,對(duì)企業(yè)管理仍然沒(méi)有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開(kāi)展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無(wú)視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實(shí)際應(yīng)用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實(shí)用性,而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。
4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),固守成規(guī),雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達(dá)。
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀,改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念,并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要,堅(jiān)持以公司利益為中心,綜合運(yùn)用多種管理辦法,結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開(kāi)展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng),完善管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化行政指揮權(quán)力
通過(guò)牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門(mén)有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威,科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段,依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施,強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施,大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn),積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性,從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。
4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制,完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能,大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)正確的管理行為,以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ),極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán),有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合,以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問(wèn)題,仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決,大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀,如果這些問(wèn)題不能得到解決,企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障,當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制,是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十九
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)生活和精神娛樂(lè)的追求進(jìn)一步提升,對(duì)國(guó)家行政事業(yè)單位部門(mén)的工作提出更高的要求。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門(mén)職能所依賴(lài)的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理,提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類(lèi)帶來(lái)豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受,同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進(jìn)而需要國(guó)家公共事業(yè)部門(mén)提供良好的社會(huì)生活環(huán)境,保證人類(lèi)生活的幸福安康。國(guó)家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門(mén)職能所依賴(lài)的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理,提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),包括行政單位國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng),其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性,即利用資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù),保證社會(huì)各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無(wú)償性是指行政事業(yè)單位可以無(wú)償使用和占有財(cái)政資金形式的國(guó)有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的分配和國(guó)家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外,行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門(mén)的一種消耗性的資源,是為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)還具有部門(mén)占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也是國(guó)家財(cái)政職能的一種,通過(guò)制定各種管理制度,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,保證國(guó)家各部門(mén)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善,不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問(wèn)題影響著各級(jí)部門(mén)的辦事效率,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)在國(guó)有資產(chǎn)配置方面,缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)公平合理分配國(guó)有資產(chǎn)
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。現(xiàn)階段,由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車(chē)等資產(chǎn)的配備,里面存在著許多問(wèn)題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門(mén)資產(chǎn)剩余,有的部門(mén)資產(chǎn)緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),也會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國(guó)有資產(chǎn)的使用方面,存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重
首先,在采購(gòu)資產(chǎn)的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購(gòu)資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中,缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度,來(lái)保證所購(gòu)資產(chǎn)的合理性。此外,一些單位部門(mén)的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足,甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素,導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生,加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次,在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費(fèi)問(wèn)題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問(wèn)題,使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生,比如現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位工作人員公車(chē)私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,還有一些單位對(duì)外出租的房屋,由于各方面的原因,資產(chǎn)所有單位收不到租金,使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外,國(guó)有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善,加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
最后,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失,這也是我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
(三)在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中,存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中,并沒(méi)有按照國(guó)有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定,而是隨意處置,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門(mén)資產(chǎn),完全忽視單位財(cái)政部門(mén)的作用,無(wú)視資產(chǎn)處置的評(píng)估程序;更有甚者,一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈(zèng),改變國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的甚至直接將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過(guò)程中存在的許多問(wèn)題,在國(guó)有資產(chǎn)管理中還會(huì)涉及到其他相關(guān)的部門(mén)和工作,這其中的疏漏和不合理問(wèn)題也給國(guó)有資產(chǎn)的管理帶來(lái)了許多困難。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),造成國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重,不利于單位工作的高效率開(kāi)展,同時(shí)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)思考:
第一,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國(guó)家所有和地方管理相結(jié)合的方式,合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問(wèn)題;此外,在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績(jī)效評(píng)估制度,根據(jù)資產(chǎn)的管理成效,鼓勵(lì)工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
第二,對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感,進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中,有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念,有些思想政治素質(zhì)較低,不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問(wèn)題,這些問(wèn)題都需要及時(shí)處理,因此對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),文化學(xué)習(xí),思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時(shí)代發(fā)展,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理?,F(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái),掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐,改變傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理模式,創(chuàng)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、信息化,增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的公開(kāi)性、公正性,緩解國(guó)有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財(cái)政預(yù)算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理,提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性,是改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國(guó)家發(fā)揮各項(xiàng)國(guó)家能的載體,保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和使用,促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開(kāi)展的物質(zhì)前提,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國(guó)家財(cái)政管理,有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
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