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美國民意調(diào)查報告篇一
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最新外媒調(diào)查報告:美國已超越中國成為世界最大的網(wǎng)購市場。
針對這所位于美國北達科他州的高校,該州的教育監(jiān)管機構(gòu)近日發(fā)布了一份內(nèi)部審查報告。根據(jù)報告描述,狄克森州立大學儼然成了一座專為留學生打造的“文憑工廠”。而這座“工廠”里,96%的學生來自中國,其余的來自俄羅斯。
該報告指出,這所大學的雙學位國際項目連續(xù)9年“生產(chǎn)”出4xx個學士學位,但其中文件齊備、真正修完所有課程的學生僅有xx名;錄取不符合入學資格的學生更是家常便飯,即使中。
國學。
生提交了假成績單,也可以被“破格錄取”。
眼下,仔細回想?yún)⒓舆@個國際項目的前前后后,黃鐘強發(fā)現(xiàn),自己被卷進了一個復雜的國際騙局。
中國院校推薦的雙學位學生“百分之百被美方錄取,百分之百學成回國”
20xx年xx月,在中央民族大學讀大三的黃鐘強從學校網(wǎng)站上看到了美國狄克森州立大學雙學位項目的信息。不久后,這所美國高校的副校長——高大、滿臉笑容的哈爾·海恩斯,及其“中國辦事處”的江主任——一位長發(fā)披肩的年輕女士,一同來到中央民族大學。
海恩斯與江主任介紹說,美國狄克森州立大學擁有三大權(quán)威機構(gòu)的“認證”,學生只需在中央民族大學學習xx年,再到美國留學1年,畢業(yè)時就可以獲得兩校分別頒發(fā)的學位證書。
對年輕人而言,到“文化大熔爐”體驗一番,無疑十分吸引人。
事實上,在大洋彼岸,這所美國公立大學并不起眼。它在1918年建校,原是一所師范學院,直到1987年才獲得正式大學資格。不過,跨洋過海來到中國后,狄克森州立大學卻受到前所未有的“追捧”。
從200xx年開始,19所中國高校陸續(xù)與該校合作推出國際項目。這所美國大學通常派出校長、院長來訪,與中國大學簽訂合作協(xié)議。簽約現(xiàn)場常掛有中美兩國國旗,儀式鄭重。幾乎沒有人懷疑這類國際項目的質(zhì)量。
黃鐘強回憶,報名參加雙學位項目后,狄克森州立大學中國辦事處開始“主導”申請的各個步驟。按照要求,他將成績單、英語能力證明等文件掃描成電子版,發(fā)到辦事處的電子郵箱。
“他們對成績沒什么要求,英語也不需要雅思、托福,甚至連四六級證書都不用,只要我去英語系找個教授,簽個名就可以了?!秉S鐘強說,他當時已經(jīng)考了托福,卻沒派上用場。
xx個月后,這一批報名的9個學生全部獲得赴美資格。
這樣的情況并不是特例。之前一年,海恩斯訪問蘇州大學應用技術(shù)學院時,就贊揚該院是狄克森州立大學的“金牌合作者”,因為該院“推薦的雙學位學生百分之百被美方錄取,百分之百獲美國簽證,百分之百完成雙學位學習任務,百分之百學成回國”。
直到美國北達科他州大學系統(tǒng)與高等教育委員會攜手調(diào)查狄克森州立大學,完美的合作才被一一戳穿。
審查結(jié)果在20xx年2月xx日正式公布,報告長達40頁。在完整復核了過去9年參加雙學位項目的所有學生檔案后,調(diào)查發(fā)現(xiàn)至少15名學生沒有達到項目規(guī)定的最低要求,就被輕易錄取,而許多中國學生都沒有提交托福或雅思證明。
隨后,狄克森州立大學讓25名已經(jīng)入學的中國學生重考托福,發(fā)現(xiàn)其中21人的成績達不到招生要求。
“這一切的原因,是狄克森州立大學各部門的程序長久以來不斷退化?!眻蟾嬷赋?,“一些程序被廢置了,一些監(jiān)控被有意忽略了?!?/p>
然而,這還不是真相的全部,調(diào)查的線索將問題的脈絡引回了中國。報告指出,學生們申請時接觸到的中介自稱是狄克森州立大學的員工。“中國學生的所有文件都通過這些中介傳遞”,而狄克森州立大學“幾乎接收不到任何直接來自中國院校的官方文件”。
報告特別強調(diào),中介傳來的中國學生電子成績單問題多多,“一些學生的成績單上印有兩所高校的名,或者是他們用模板時忘了刪掉名,或者是簡單復制了其他學生的成績單”。
報告中唯一被點名的中介是“狄克森州立大學中國辦事處”,文件末尾附有辦事處的兩張名片,上面印有辦事處網(wǎng)址。記者發(fā)現(xiàn),該網(wǎng)站目前已不能打開,但通過百度快照功能,可以看到該辦事處的兩名員工曾多次陪同狄克森州立大學高層訪問中國高校。
記者撥打了其中一張名片上的手機號碼。接聽電話的女士自稱只是名片主人的“一個朋友”,隨即掛斷電話。名片上的其他電話均不能接通。
在招生數(shù)的誘惑之下,整所學校都在為留學生大開綠燈。
事實上,赴美不久,黃鐘強就隱約感覺這個國際項目“有欺騙成分”。xx年春天,新一批中國留學生到狄克森州立大學注冊入學。黃鐘強發(fā)現(xiàn)一些學生來自上海劍橋?qū)W院、西安思源學院,這些校名讓他感覺很陌生。
黃鐘強還不知道,狄克森州立大學當時已經(jīng)陷入招生丑聞。一名曾經(jīng)去參加學術(shù)會議的科研人員無意中發(fā)現(xiàn)自己被該校列為“大學新生”,從而揭發(fā)了該校虛報招生數(shù)的問題。在20xx年,到該校開會、參加短期工作坊的180個人都被當做大學新生來計算,在這所僅有2500名學生的大學里,新生入學率一下子飆升7%。
過去幾年,招生不足成了這所高校的一大難題。在美國小城狄克森,石油產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展,比起上大學,許多年輕人更愿意投身高薪的石油工人行列。
20xx年xx月,新校長理查德·馬克卡林剛剛上任,就把擴大招生列為該校一大目標。據(jù)美國媒體報道,馬克卡林定期召集會議,讓學校官員給他匯報招生數(shù)量,還威脅下屬假如完不成招生目標,飯碗就岌岌可危。
比起美國本土,更大的生源市場顯然在遙遠的中國。20xx年xx月和xx年4月,這名校長兩次來中國巡回訪問眾多中國院校,包括北京交通大學、太原理工大學、西北農(nóng)林科技大學動物科技學院,等等。在后一次巡回訪問中,理查德更不惜血本,帶上該?;@球隊來華交流。該校審計員近日發(fā)現(xiàn),這支籃球隊的中國之行讓學校財政出現(xiàn)部分赤。
過去幾年,美國許多州都在縮減高等教育經(jīng)費。波士頓學院國際高等教育中心的主管菲利普·阿爾特巴赫認為,一些美國公立學校開展國際合作,也是受利益驅(qū)使?!八麄冃枰_拓收入來源?!卑柼匕秃照f。
在狄克森州立大學,國際學生學費一年約為7.8萬元人民幣,但雙學位國際項目為中國學生提供相當于學費5%~62%的獎學金,折算下來,中國學生所需費用僅僅略高于美國本地學生。
這樣的國際項目在中國大受歡迎,這個美國校長的招生大計也一路暢通。
除了本科院校,一些大專院校也想分一杯羹。根據(jù)審查報告,狄克森州立大學從20xx年開始設立與雙學位項目類似的“提升項目”,太原理工大學與該校簽訂了合作協(xié)議,卻被查出參加項目的并非本科生,而是來自“與太原理工大學有關(guān)的大專課程(的學生)”。過去數(shù)年,狄克森州立大學一直將這些學生當做“正式本科學生”來錄取,再授予他們本科學位。
記者發(fā)現(xiàn),這個項目在國內(nèi)被翻譯成“專升本項目”。四川大學錦城學院國際交流中心在其網(wǎng)頁上介紹說,這個項目通過“+1”或者“2+2”模式,讓學生獲得中方大學的大專文憑及狄克森州立大學的學士學位。
在留學中介的承諾及狄克森州立大學的默許下,中國學生赴美后甚至可以隨意改變專業(yè)。在中國攻讀市場營銷的黃鐘強,到美國后選擇了金融專業(yè),一些學生甚至選擇了跨度更大的不同學科,例如從財務學跳到了傳播學。報告說,這意味著,許多學生僅讀了某個專業(yè)一年的課程,就獲得了“相當于4年學業(yè)的學位證書”。
報告披露,狄克森州立大學的一個系主任曾至少兩次向院長和負責學術(shù)事務的副校長表達過他對這些國際項目的憂慮,但“校方從未采取行動”。事實上,在招生數(shù)的誘惑之下,整所學校都在為留學生大開綠燈。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),在一些課程中,留學生的成績基本全部是a,一些掛科的學生也被賦予特權(quán),成績單上不留任何污點,下學期重修便是。
此前9年,這些國際項目頒發(fā)的文憑數(shù)量節(jié)節(jié)上升——200~20xx年,僅授予了xx5個文憑,但隨后4年發(fā)出的文憑總數(shù)猛升至559個。隨之而來的是質(zhì)量不斷下滑。報告指出,在已經(jīng)頒發(fā)的4xx個學士學位證書中,400個學生還欠缺學分或成績文件。
所有院校都想投身國際化浪潮,但他們不知道如何控制自己。
在中國,許多高等院校同樣對狄克森州立大學背后的問題熟視無睹。
20xx年x月,虛報招生數(shù)事件被曝光后,這所高校在美國本土已經(jīng)受到廣泛質(zhì)疑。不久后,校長馬克卡林被勒令辭職。
但在隨后的幾個月里,狄克森州立大學在中國依然活躍。xx年8月、9月、11月,該校分別與衡陽師范學院、湖南科技學院、大連東軟信息學院簽訂合作協(xié)議,xx月副校長還訪問太原理工大學,做了有關(guān)“狄克森州立大學全球化”的演講。
似乎沒有人知道,在大洋彼岸,這所大學的“全球化”已經(jīng)引發(fā)監(jiān)管機構(gòu)的懷疑。直到近日,歷經(jīng)數(shù)月調(diào)查而形成的審查報告在美國正式出爐,中國輿論才一片嘩然。
一時間,狄克森州立大學被一些中國媒體報道為“野雞大學”、“冒牌大學”,人們隨后才發(fā)現(xiàn),該校是中國教育部認可的正牌美國大學。教育部有關(guān)負責人在16日接受記者采訪時表示,教育部已要求駐美使館教育處核查有關(guān)情況。
在美國,報告也引發(fā)了軒然大波。報告發(fā)布當天,狄克森州立大學就陷入混亂。在發(fā)布會現(xiàn)場,該校教育、商業(yè)及應用科學學院院長被發(fā)現(xiàn)缺席,這不尋常的舉動馬上引起校方注意。警方趕到院長家中,發(fā)現(xiàn)院長已經(jīng)帶著一把來福槍赤腳離家而去,全校一片恐慌,發(fā)布會提前結(jié)束,校園一度封鎖。
最終,這名院長被發(fā)現(xiàn)在自己車中開槍自殺身亡。眼下,還沒有任何證據(jù)證明這名院長的自殺與報告有直接聯(lián)系,但報告中提及的許多國際學生,都就讀于這名院長主管的學院。報告公布后,該校主管學術(shù)事務的副校長也提出辭職,但沒有發(fā)表任何有關(guān)辭職原因的聲明。
報告指出,狄克森州立大學混亂的國際項目很可能導致美國教育部、國務院、國土安全部對其進行制裁。該校公共關(guān)系主任瑪利亞·莫爾接受中國青年報記者采訪時說,大學正與上述部門進行聯(lián)系,核查該校的政策是否符合聯(lián)邦法規(guī)。
莫爾還表示,狄克森州立大學還將繼續(xù)與中國院校合作,但目前所有合作協(xié)議已被中止,有待復核。另外,該校今后會親自招收國際學生,不再委托中介機構(gòu)。
“國際化浪潮現(xiàn)在很火,所有院校都想投身進去?!苯邮苊绹襟w采訪時,阿爾特巴赫說,“但他們常常不知道自己在干什么,只是一頭扎進去,不知道如何控制自己?!?/p>
面對不斷增加的國際項目,這些專家的一致觀點是:美國認證機構(gòu)缺乏資源進行監(jiān)管,大多數(shù)時候,他們也沒動力去監(jiān)管,因為只有極少數(shù)美國人參加此類項目。而美國州政府更沒有動力,因為這些國際項目根本沒有服務州內(nèi)居民。
而當問題出現(xiàn),學生便成了最直接的受害者。“國際學生是個脆弱的群體,他們不清楚自己的權(quán)責,在外國也常常不敢聲張?!毖芯繃H高等教育的美國教授杰森·雷恩對美國媒體表示。
現(xiàn)在,感覺“受騙了”的黃鐘強還不知道自己能做什么。他一直在等待狄克森州立大學給他“一個交代”?!斑@關(guān)乎我們學生的聲譽,關(guān)乎我們學位的真假?!秉S鐘強說。
另一個曾經(jīng)參加狄克森州立大學國際項目的女生則在百度貼吧上發(fā)表帖子,呼吁學生們抒發(fā)對這所美國高校的真實感受,“以我們微薄的力量扭轉(zhuǎn)一下媒體對狄克森的負面報道”。
盡管狄克森州立大學表示,目前美國監(jiān)管機構(gòu)暫時不打算撤回已經(jīng)頒發(fā)的學位,但黃鐘強感覺,自己“在美國一年的努力已經(jīng)完全被否定掉了”。在自己的。
簡歷。
上,他把有關(guān)狄克森州立大學的留學經(jīng)歷徹底刪除了,免得“人們以為我是個不誠信的人”。
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針對這所位于美國北達科他州的高校,該州的教育監(jiān)管機構(gòu)近日發(fā)布了一份內(nèi)部審查報告。根據(jù)報告描述,狄克森州立大學儼然成了一座專為留學生打造的“文憑工廠”。而這座“工廠”里,96%的學生來自中國,其余的來自俄羅斯。
該報告指出,這所大學的雙學位國際項目連續(xù)9年“生產(chǎn)”出4xx個學士學位,但其中文件齊備、真正修完所有課程的學生僅有xx名;錄取不符合入學資格的學生更是家常便飯,即使中國學生提交了假成績單,也可以被“破格錄取”。
眼下,仔細回想?yún)⒓舆@個國際項目的前前后后,黃鐘強發(fā)現(xiàn),自己被卷進了一個復雜的國際騙局。
中國院校推薦的雙學位學生“百分之百被美方錄取,百分之百學成回國”
20xx年xx月,在中央民族大學讀大三的黃鐘強從學校網(wǎng)站上看到了美國狄克森州立大學雙學位項目的信息。不久后,這所美國高校的副校長——高大、滿臉笑容的哈爾·海恩斯,及其“中國辦事處”的江主任——一位長發(fā)披肩的年輕女士,一同來到中央民族大學。
海恩斯與江主任介紹說,美國狄克森州立大學擁有三大權(quán)威機構(gòu)的“認證”,學生只需在中央民族大學學習xx年,再到美國留學1年,畢業(yè)時就可以獲得兩校分別頒發(fā)的學位證書。
對年輕人而言,到“文化大熔爐”體驗一番,無疑十分吸引人。
事實上,在大洋彼岸,這所美國公立大學并不起眼。它在1918年建校,原是一所師范學院,直到1987年才獲得正式大學資格。不過,跨洋過海來到中國后,狄克森州立大學卻受到前所未有的“追捧”。
從200xx年開始,19所中國高校陸續(xù)與該校合作推出國際項目。這所美國大學通常派出校長、院長來訪,與中國大學簽訂合作協(xié)議。簽約現(xiàn)場常掛有中美兩國國旗,儀式鄭重。幾乎沒有人懷疑這類國際項目的質(zhì)量。
黃鐘強回憶,報名參加雙學位項目后,狄克森州立大學中國辦事處開始“主導”申請的各個步驟。按照要求,他將成績單、英語能力證明等文件掃描成電子版,發(fā)到辦事處的電子郵箱。
“他們對成績沒什么要求,英語也不需要雅思、托福,甚至連四六級證書都不用,只要我去英語系找個教授,簽個名就可以了。”黃鐘強說,他當時已經(jīng)考了托福,卻沒派上用場。
xx個月后,這一批報名的9個學生全部獲得赴美資格。
這樣的情況并不是特例。之前一年,海恩斯訪問蘇州大學應用技術(shù)學院時,就贊揚該院是狄克森州立大學的“金牌合作者”,因為該院“推薦的雙學位學生百分之百被美方錄取,百分之百獲美國簽證,百分之百完成雙學位學習任務,百分之百學成回國”。
直到美國北達科他州大學系統(tǒng)與高等教育委員會攜手調(diào)查狄克森州立大學,完美的合作才被一一戳穿。
審查結(jié)果在20xx年2月xx日正式公布,報告長達40頁。在完整復核了過去9年參加雙學位項目的所有學生檔案后,調(diào)查發(fā)現(xiàn)至少15名學生沒有達到項目規(guī)定的最低要求,就被輕易錄取,而許多中國學生都沒有提交托福或雅思證明。
隨后,狄克森州立大學讓25名已經(jīng)入學的中國學生重考托福,發(fā)現(xiàn)其中21人的成績達不到招生要求。
“這一切的原因,是狄克森州立大學各部門的程序長久以來不斷退化?!眻蟾嬷赋?,“一些程序被廢置了,一些監(jiān)控被有意忽略了?!?/p>
然而,這還不是真相的全部,調(diào)查的線索將問題的脈絡引回了中國。報告指出,學生們申請時接觸到的中介自稱是狄克森州立大學的員工?!爸袊鴮W生的所有文件都通過這些中介傳遞”,而狄克森州立大學“幾乎接收不到任何直接來自中國院校的官方文件”。
報告特別強調(diào),中介傳來的中國學生電子成績單問題多多,“一些學生的成績單上印有兩所高校的名,或者是他們用模板時忘了刪掉名,或者是簡單復制了其他學生的成績單”。
報告中唯一被點名的中介是“狄克森州立大學中國辦事處”,文件末尾附有辦事處的兩張名片,上面印有辦事處網(wǎng)址。記者發(fā)現(xiàn),該網(wǎng)站目前已不能打開,但通過百度快照功能,可以看到該辦事處的兩名員工曾多次陪同狄克森州立大學高層訪問中國高校。
記者撥打了其中一張名片上的手機號碼。接聽電話的女士自稱只是名片主人的“一個朋友”,隨即掛斷電話。名片上的其他電話均不能接通。
在招生數(shù)的誘惑之下,整所學校都在為留學生大開綠燈。
事實上,赴美不久,黃鐘強就隱約感覺這個國際項目“有欺騙成分”。xx年春天,新一批中國留學生到狄克森州立大學注冊入學。黃鐘強發(fā)現(xiàn)一些學生來自上海劍橋?qū)W院、西安思源學院,這些校名讓他感覺很陌生。
黃鐘強還不知道,狄克森州立大學當時已經(jīng)陷入招生丑聞。一名曾經(jīng)去參加學術(shù)會議的科研人員無意中發(fā)現(xiàn)自己被該校列為“大學新生”,從而揭發(fā)了該校虛報招生數(shù)的問題。在20xx年,到該校開會、參加短期工作坊的180個人都被當做大學新生來計算,在這所僅有2500名學生的大學里,新生入學率一下子飆升7%。
過去幾年,招生不足成了這所高校的一大難題。在美國小城狄克森,石油產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展,比起上大學,許多年輕人更愿意投身高薪的石油工人行列。
20xx年xx月,新校長理查德·馬克卡林剛剛上任,就把擴大招生列為該校一大目標。據(jù)美國媒體報道,馬克卡林定期召集會議,讓學校官員給他匯報招生數(shù)量,還威脅下屬假如完不成招生目標,飯碗就岌岌可危。
比起美國本土,更大的生源市場顯然在遙遠的中國。20xx年xx月和xx年4月,這名校長兩次來中國巡回訪問眾多中國院校,包括北京交通大學、太原理工大學、西北農(nóng)林科技大學動物科技學院,等等。在后一次巡回訪問中,理查德更不惜血本,帶上該?;@球隊來華交流。該校審計員近日發(fā)現(xiàn),這支籃球隊的中國之行讓學校財政出現(xiàn)部分赤。
過去幾年,美國許多州都在縮減高等教育經(jīng)費。波士頓學院國際高等教育中心的主管菲利普·阿爾特巴赫認為,一些美國公立學校開展國際合作,也是受利益驅(qū)使?!八麄冃枰_拓收入?!卑柼匕秃照f。
在狄克森州立大學,國際學生學費一年約為7.8萬元人民幣,但雙學位國際項目為中國學生提供相當于學費5%~62%的獎學金,折算下來,中國學生所需費用僅僅略高于美國本地學生。
這樣的國際項目在中國大受,這個美國校長的招生大計也一路暢通。
除了本科院校,一些大專院校也想分一杯羹。根據(jù)審查報告,狄克森州立大學從20xx年開始設立與雙學位項目類似的“提升項目”,太原理工大學與該校簽訂了合作協(xié)議,卻被查出參加項目的并非本科生,而是來自“與太原理工大學有關(guān)的大專課程(的學生)”。過去數(shù)年,狄克森州立大學一直將這些學生當做“正式本科學生”來錄取,再授予他們本科學位。
記者發(fā)現(xiàn),這個項目在國內(nèi)被翻譯成“專升本項目”。四川大學錦城學院國際交流中心在其網(wǎng)頁上介紹說,這個項目通過“+1”或者“2+2”模式,讓學生獲得中方大學的大專文憑及狄克森州立大學的學士學位。
在留學中介的承諾及狄克森州立大學的默許下,中國學生赴美后甚至可以隨意改變專業(yè)。在中國攻讀市場營銷的黃鐘強,到美國后選擇了金融專業(yè),一些學生甚至選擇了跨度更大的不同學科,例如從財務學跳到了傳播學。報告說,這意味著,許多學生僅讀了某個專業(yè)一年的課程,就獲得了“相當于4年學業(yè)的學位證書”。
報告披露,狄克森州立大學的一個系主任曾至少兩次向院長和負責學術(shù)事務的副校長表達過他對這些國際項目的憂慮,但“校方從未采取行動”。事實上,在招生數(shù)的誘惑之下,整所學校都在為留學生大開綠燈。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),在一些課程中,留學生的成績基本全部是a,一些掛科的學生也被賦予特權(quán),成績單上不留任何污點,下學期重修便是。
此前9年,這些國際項目頒發(fā)的文憑數(shù)量節(jié)節(jié)上升——200~20xx年,僅授予了xx5個文憑,但隨后4年發(fā)出的文憑總數(shù)猛升至559個。隨之而來的是質(zhì)量不斷下滑。報告指出,在已經(jīng)頒發(fā)的4xx個學士學位證書中,400個學生還欠缺學分或成績文件。
所有院校都想投身國際化浪潮,但他們不知道如何控制自己。
在中國,許多高等院校同樣對狄克森州立大學背后的問題熟視無睹。
20xx年x月,虛報招生數(shù)事件被曝光后,這所高校在美國本土已經(jīng)受到廣泛質(zhì)疑。不久后,校長馬克卡林被勒令辭職。
但在隨后的幾個月里,狄克森州立大學在中國依然活躍。xx年8月、9月、11月,該校分別與衡陽師范學院、湖南科技學院、大連東軟信息學院簽訂合作協(xié)議,xx月副校長還訪問太原理工大學,做了有關(guān)“狄克森州立大學全球化”的演講。
似乎沒有人知道,在大洋彼岸,這所大學的“全球化”已經(jīng)引發(fā)監(jiān)管機構(gòu)的懷疑。直到近日,歷經(jīng)數(shù)月調(diào)查而形成的審查報告在美國正式出爐,中國輿論才一片嘩然。
一時間,狄克森州立大學被一些中國媒體報道為“野雞大學”、“冒牌大學”,人們隨后才發(fā)現(xiàn),該校是中國教育部認可的正牌美國大學。教育部有關(guān)負責人在16日接受記者采訪時表示,教育部已要求駐美使館教育處核查有關(guān)情況。
在美國,報告也引發(fā)了軒然大波。報告發(fā)布當天,狄克森州立大學就陷入混亂。在發(fā)布會現(xiàn)場,該校教育、商業(yè)及應用科學學院院長被發(fā)現(xiàn)缺席,這不尋常的舉動馬上引起校方注意。警方趕到院長家中,發(fā)現(xiàn)院長已經(jīng)帶著一把來福槍赤腳離家而去,全校一片恐慌,發(fā)布會提前結(jié)束,校園一度封鎖。
最終,這名院長被發(fā)現(xiàn)在自己車中開槍自殺身亡。眼下,還沒有任何證據(jù)證明這名院長的自殺與報告有直接聯(lián)系,但報告中提及的許多國際學生,都就讀于這名院長主管的學院。報告公布后,該校主管學術(shù)事務的副校長也提出辭職,但沒有發(fā)表任何有關(guān)辭職原因的聲明。
報告指出,狄克森州立大學混亂的國際項目很可能導致美國教育部、國務院、國土安全部對其進行制裁。該校公共關(guān)系主任瑪利亞·莫爾接受記者采訪時說,大學正與上述部門進行聯(lián)系,核查該校的政策是否符合聯(lián)邦法規(guī)。
莫爾還表示,狄克森州立大學還將繼續(xù)與中國院校合作,但目前所有合作協(xié)議已被中止,有待復核。另外,該校今后會親自招收國際學生,不再委托中介機構(gòu)。
“國際化浪潮現(xiàn)在很火,所有院校都想投身進去?!苯邮苊绹襟w采訪時,阿爾特巴赫說,“但他們常常不知道自己在干什么,只是一頭扎進去,不知道如何控制自己。”
面對不斷增加的國際項目,這些專家的一致觀點是:美國認證機構(gòu)缺乏資源進行監(jiān)管,大多數(shù)時候,他們也沒動力去監(jiān)管,因為只有極少數(shù)美國人參加此類項目。而美國州政府更沒有動力,因為這些國際項目根本沒有服務州內(nèi)居民。
而當問題出現(xiàn),學生便成了最直接的受害者?!皣H學生是個脆弱的群體,他們不清楚自己的權(quán)責,在外國也常常不敢聲張?!毖芯繃H高等教育的美國教授杰森·雷恩對美國媒體表示。
現(xiàn)在,感覺“受騙了”的黃鐘強還不知道自己能做什么。他一直在等待狄克森州立大學給他“一個交代”。“這關(guān)乎我們學生的聲譽,關(guān)乎我們學位的真假?!秉S鐘強說。
另一個曾經(jīng)參加狄克森州立大學國際項目的女生則在百度貼吧上發(fā)表帖子,呼吁學生們抒發(fā)對這所美國高校的真實感受,“以我們微薄的力量扭轉(zhuǎn)一下媒體對狄克森的負面報道”。
盡管狄克森州立大學表示,目前美國監(jiān)管機構(gòu)暫時不打算撤回已經(jīng)頒發(fā)的學位,但黃鐘強感覺,自己“在美國一年的努力已經(jīng)完全被否定掉了”。在自己的簡歷上,他把有關(guān)狄克森州立大學的留學經(jīng)歷徹底刪除了,免得“人們以為我是個不誠信的人”。
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科爾尼企業(yè)咨詢公司最近公布的“全球零售電子商務指數(shù)”調(diào)查報告顯示,美國已超越中國成為世界最大的網(wǎng)購市場。由于經(jīng)濟回暖,美國消費者的信心增強,網(wǎng)購市場xx年也出現(xiàn)了15%的增長。中國網(wǎng)購市場盡管也進一步擴張,但增長有所減緩。
報告還指出,國際網(wǎng)上購物近年來持續(xù)呈上升趨勢。去年全球網(wǎng)購銷售額超過8000億美元,增幅達20%。在受調(diào)查的30個國家中,占主導的仍是歐美國家。英國名列第三,日本第四,德國第五,法國第六,韓國第七。有媒體報道稱,這也是德國第一次超越韓國。
專家認為,隨著全球各國網(wǎng)絡覆蓋率和新技術(shù)的應用,在家中輕點鼠標完成購物的消費方式將更加普遍。未來的網(wǎng)購市場將出現(xiàn)幾大新趨勢:如網(wǎng)店和實體店的全方位銷售渠道開發(fā)、國際化網(wǎng)購、商品更多樣化等。
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據(jù)美國《僑報》報道,日前參與月子中心掃蕩的美國國土安全調(diào)查局(hsi)探員布萊爾(ericblair)11日將他起草的調(diào)查報告在圣塔安納聯(lián)邦地區(qū)法院首次曝光,里面分析了中國孕婦打著旅游的旗號到美國生產(chǎn)的背后原因。
布萊爾在報告中寫道,美國政府不給非移民簽證的外國人提供醫(yī)保,因此,凡是來美生育的外國孕婦需要提供本國的健保文件或其他足以證明孕婦可以自己負擔全部生產(chǎn)費用的證據(jù),以此證明她在美國生孩子不會花費美國納稅人的錢。如果移民官認為孕婦沒有足夠的醫(yī)?;蚪疱X來為自己買單,就有權(quán)拒絕其入境。
根據(jù)美國移民法的相關(guān)規(guī)定,外國孕婦要想順利拿到簽證,她必須提供:
1、
保證書。
保證自己掏錢支付生產(chǎn)費用;。
2、足夠支付來美生產(chǎn)的存款證明;。
3、保證不會成為美國公共負擔的財產(chǎn)證明(股票、投資等);。
4、中國健保公司的擔保,證明所有醫(yī)療費用由該公司支付;。
5、隨行家屬費用自付的證明。
盡管美國政府沒有規(guī)定孕婦不可以入境,但海關(guān)邊境保護局(cbp)有權(quán)對孕婦進行檢查,以決定是否讓其入境。如果cbp發(fā)現(xiàn)孕婦沒有足夠的醫(yī)保來承擔在美生產(chǎn)的費用,換句話說,要由美國政府掏錢的話,那cbp就可以拒絕其入境。
1、孕婦的預產(chǎn)期;。
2、想要逗留美國的時間;。
3、是否有足夠的資金支付生產(chǎn)費用;。
4、有否回國的打算;。
5、孕婦面談時是否坦白;。
6、簽證文件是否齊備。
根據(jù)這份報告,來自中國的孕婦為了躲避上述嚴苛的審查,故意隱瞞懷孕的事實,在申請簽證和入關(guān)時謊稱自己來美旅游,而且故意繞道到夏威夷和拉斯維加斯等旅游城市,給移民官制造一個旅游的假象。不少孕婦還帶著小孩入境。
美國移民局在傳訊南加州月子中心孕婦時,從“證人”的口中得到了她們來美生子的五大理由。美國國土安全調(diào)查局(hsi)的探員布雷爾(ericblair)將這些理由歸納到他起草的月子中心調(diào)查報告當中。
調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)孕婦想要離開中國并移民美國,其中2/3的孕婦在中國擁有千萬資產(chǎn)(折合160萬美元),這些錢足夠支付他們在美生產(chǎn)和定居。月子中心根據(jù)服務內(nèi)容的多少,收取孕婦每人1.5到5萬不等的服務費。
他在約談中聽部分孕婦表示,她們來美生產(chǎn)主要是因為:1、想有個美國公民的寶貝;2、將來借孩子的光移民美國;3、享受美國的各種福利;等等。
美國國土安全調(diào)查局(hsi)探員布萊爾(ericblair)的調(diào)查報告,里面記述了hsi與國稅局(irs)以及警方相互配合,對加州庫卡蒙伽(ranchocucamonga)市的“幸福寶寶”月子中心實時監(jiān)控的詳細記錄。
這份從2月9日到10日的監(jiān)控報告記錄了兩天時間“幸福寶寶”(usahappybaby)孕婦的出入記錄、她們的護照、簽證、面談和居住情況,監(jiān)控詳細到她們幾時穿著睡袍出來散步,幾時到附近購物中心買東西,又幾時在陽臺上晾曬衣服,以及又幾時在溫泉泡腳等。
為了查明確鑿證據(jù),hsi探員請求警方以交通違章的名義,在孕婦面包車外出采購或產(chǎn)檢時,以沒打轉(zhuǎn)向燈或蛇形駕駛為由將車輛攔下,并通過護照和簽證記錄了解到她們何時簽證、何時入境以及使館面談記錄等。調(diào)查結(jié)果顯示,這些孕婦都撒了謊,無一承認自己是來美生產(chǎn),全都是為了“旅游”??伤齻冊诤炞C申請表上登記的美國住址卻出賣了她們,因為該地址與她們被監(jiān)控到的地址完全不符。
美國民意調(diào)查報告篇二
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縣維穩(wěn)辦:
我鎮(zhèn)認真按照武綜治辦【xx】27號文件要求,認真開展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查,為推進我鎮(zhèn)綜治工作,認真做好第一季度社情民意調(diào)查。
1-3月份,我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪,到各村(社區(qū))進行法律宣傳和調(diào)研。通過與廣大群眾和居民們的溝通,了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛,并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開展方面的意見建議。
(一)廣泛宣傳,形成良好法治氛圍。第一季度,我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動,通過培訓、會議、現(xiàn)場講解、入戶交流等方式廣泛進行了法制宣傳。既促進干部隊伍學習法律知識,也提高了廣大群眾的法制意識?;咀龅椒梢庾R深入人心,形成了良好的法治氛圍,營造出強大的宣傳聲勢。
(二)突出重點,圍繞重點開展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的"食品安全"問題,實施措施,保障市場價格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價格上漲問題、食品生產(chǎn)安全問題、商品偽劣問題等,鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強與相關(guān)部門配合,不定期對學校食堂、商店和農(nóng)家樂的食品進行檢查,打擊偽劣商品,促進市場秩序良性發(fā)展,使群眾消費利益和人身安全得到保護。二是圍繞群眾關(guān)心的"人身安全"、"社會安全"、"重點部位"治理,開展工作,加大社會治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣"兩會"、全國"兩會"期間,成立群防群治應急巡邏小隊,與公安機關(guān)專門巡邏隊伍協(xié)作,加強夜間巡邏,重點部位巡視。對"重點部位",注重打防并舉,注重控制,有效治理,為我鎮(zhèn)營造良好的社會治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會要求,深入排查矛盾隱患,及時調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級干部積極深入居民、農(nóng)戶家里開展矛盾隱患排查工作,建立排查檔案,及時調(diào)解糾紛,第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對"重點人員"的教育培訓、思想交流、定期慰問,扎實做好重點人員管控教育工作,為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎。
(三)形成機制,民調(diào)工作常態(tài)開展。為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開展,我鎮(zhèn)認真落實,有效推進,并形成一套有效機制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的"治保會"、"巡邏隊"、"調(diào)委會"等基層組織的工作職責,定期組織培訓,定期開展排查活動,要求各級組織認清形勢,扎實開展社情民意調(diào)查工作,確保基層穩(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作,是把握群眾思想情況,反映群眾利益訴求,群眾社會需求和排查社會急需處理的矛盾問題的基本辦法,也是促進社會環(huán)境穩(wěn)定良好,保障群眾生活在一個和會和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實保障。
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市維穩(wěn)辦:
根據(jù)你辦《關(guān)于認真開展社情民意調(diào)查及時報送調(diào)查報告的通知》(廣穩(wěn)辦發(fā)[xx]5號)要求,我局扎實開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
印發(fā)《xx市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局xx年度社情民意調(diào)查實施方案》(廣市建局[xx]98號),對xx年社情民意調(diào)查工作進行全面安排部署。由規(guī)劃科牽頭,法規(guī)科、監(jiān)察支隊等參與的“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作社情民意調(diào)查”調(diào)研小組,于8月2日—12日,到10多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)走訪座談,深入8個小區(qū)70余家住戶和鬧市區(qū),采取入戶走訪、集中座談和問卷調(diào)查等方式,對100多人次進行當面調(diào)查,發(fā)放問卷120份。調(diào)查主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作滿意度評價、規(guī)劃編制評價、規(guī)劃審批評價、規(guī)劃管理評價等內(nèi)容。
(一)強化規(guī)劃編制工作,規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來,我局全力推進規(guī)劃編制工作,先后編制了《xx市城市總體規(guī)劃》(xx-2020)、《中橋組團控制性詳細規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等,隨著各個規(guī)劃編制的完善,城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟城市規(guī)劃設計研究院)修編新一輪的《xx市城市總體規(guī)劃》。
(二)嚴格規(guī)劃審批,各項規(guī)劃得到剛性實施。20xx年由我局對廣安城區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來,嚴把規(guī)劃建設審查關(guān),嚴格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標進行嚴格審查,層層把關(guān),一律實行“三會制度”,即:技術(shù)審查會、局辦公會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。技術(shù)審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對方案進行嚴格審查,市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,由市長任規(guī)委會主任,邀請專家、相關(guān)部門、公眾代表等對方案進行審查,廣泛征求意見和建議。
(三)規(guī)范調(diào)整程序,容積率公開透明。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強建設用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》要求,xx年4月,市政府出臺《關(guān)于印發(fā)xx市城市建設用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發(fā)【xx】14號),進一步規(guī)范了建設項目容積率調(diào)整程序,逐步推行“陽光規(guī)劃”,專家論證、公示、市政府審批等環(huán)節(jié)公開透明,讓廣大群眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。
(四)深化源頭治理,規(guī)劃制度逐步完善。為加強房地產(chǎn)開發(fā)領域的規(guī)劃監(jiān)管,先后出臺并實施了《建筑工程設計方案公示制度》、《xx市建筑工程設計方案報送管理規(guī)定(試行)》、《xx市建筑類建設項目竣工測繪管理規(guī)定》、《xx市建設工程實施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標準和規(guī)定得到進一步完善。
(五)加強批后監(jiān)管,規(guī)劃實施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實施中,實行責任片區(qū)制度,要求工作人員必須到房地產(chǎn)項目現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大違規(guī)行為及時函告市城管執(zhí)法局。對項目中存在問題而未得到及時發(fā)現(xiàn)的工作人員進行嚴肅處理,確保建設項目按照審批的規(guī)劃方案實施??⒐を炇諘r,嚴格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗收,對不符合審批要求的,由市城管執(zhí)法局依法處理。
(一)規(guī)劃水平有待進一步提高。總體來看,對發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考,受出讓地塊小、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競拍地等因素影響,規(guī)劃方案缺乏大氣勢,地方特色和風格尚不明顯,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎設施建設和防災減災等專項規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規(guī)劃編制的投入,但只是按照規(guī)劃部門的申請從財政安排經(jīng)費用于規(guī)劃編制,并沒有規(guī)定安排一定比例的財政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護費用。同時,缺少專業(yè)技術(shù)人才,規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
(三)規(guī)劃法規(guī)細化不夠。現(xiàn)有《xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20xx年出臺的,對道路標準、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規(guī)定不夠細,建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。
(四)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門“以罰代管”現(xiàn)象較為嚴重,且對違法違規(guī)建設的處罰過輕,由于違法成本過低,開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設中獲取較多利潤,因而,開發(fā)商違法違紀建設行為時有發(fā)生。
(一)加強城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究,建立可操作的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃約束體系。研究國內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動態(tài)和先進的規(guī)劃理念,制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計劃,組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專項規(guī)劃以及城市設計。對重大項目進行前期規(guī)劃論證,為政府決策提供技術(shù)保證。
(二)加大規(guī)劃編制投入,提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入,邀請國內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設計。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標準。城區(qū)總規(guī)、重要基礎設施和重大建筑的規(guī)劃設計應達到國內(nèi)先進標準。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓和引進規(guī)劃編制人員,使之具備與參與規(guī)劃編制的專家對話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護隊伍,提高規(guī)劃研究編制的科學性和合理性。
(三)加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度,確保規(guī)劃方案科學可行。在調(diào)整總規(guī)和擴大城市規(guī)模的基礎上,積極完善相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。如中小學布點規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。加強城鄉(xiāng)各項專項規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào),逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設統(tǒng)籌模式及機制建立問題,努力從制度上解決規(guī)劃建設系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強等問題。各專項規(guī)劃的編制,應采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門相互合作的方式進行。
(四)健全規(guī)劃管理機制,嚴防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術(shù)規(guī)定,進一步細化xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度,強化對城區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督,定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查。加大對規(guī)劃實施的宣傳,注重強化規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督,依法保障公眾對規(guī)劃實施的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約,對建設單位嚴重違反規(guī)劃的行為,啟動相關(guān)問責機制。
(五)規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。建議加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設,形成強有力的執(zhí)法體系。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權(quán)審批、違法審批、違法建設的處罰力度,樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。
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7月份以來,x縣縣委以“三個代表”重要思想為指導,按照市委加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部作風建設要求,認真研究新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點,大膽創(chuàng)新、積極探索加強黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關(guān)系的新途徑,在農(nóng)村實行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的“村情民意懇談會”制度,架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁,既轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部作風,又宣傳和教育了群眾,對做好農(nóng)村工作、維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
一、基本動因。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標。建設小康社會,重點和難點都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康,就沒有全社會的小康。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村社會一些深層次問題逐步顯現(xiàn)出來,穩(wěn)定和發(fā)展成為農(nóng)村全面建設小康社會的兩大主題。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體提出了群眾利益無小事,要情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的“親民”思想,要求廣大黨員干部要深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事。這就為我們進一步密切黨群干群關(guān)系、協(xié)調(diào)和處理好農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展問題指明了方面。廣大鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村工作的第一線,是貫徹黨的路線、方針、政策,帶領廣大農(nóng)民群眾全面建設小康社會的骨干力量,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁。在新形勢下農(nóng)村基層黨組織如何構(gòu)建起與廣大農(nóng)民群眾之間機動有效的溝通交流機制,與群眾保持密切而廣泛的聯(lián)系,保持黨的凝聚力、親和力,保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,更好地團結(jié)和帶領廣大農(nóng)民群眾加快全面建設小康社會步伐,是擺在各級黨組織面前亟待破解的新課題。
近年來,x縣通過開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“三個代表”重要思想集中學習教育活動,逐步建立健全了鄉(xiāng)村干部“學習培訓日”、黨員活動日、民主評議干部等制度,有效地提高鄉(xiāng)村干部的素質(zhì),促進了鄉(xiāng)村干部作風轉(zhuǎn)變,也取得了一定成效。但隨著農(nóng)村村民自治的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟的日益完善和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)作風與農(nóng)村新形勢新任務的要求不相適應。部分鄉(xiāng)村干部對黨的路線、方針、政策缺乏深入地學習,理解不透徹,宣傳不到位,落實有偏差,搞上有政策、下有對策,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至欺上瞞下,弄虛作假;有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴重,宗旨觀念淡薄,高高在上,脫離群眾,脫離實際,不求實效;有的干部對群眾想什么、盼什么、要求做什么,了解不深、把握不準,對農(nóng)民群眾的疾苦缺乏同情心,眼睛向上,心思向上。這不僅嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實,影響了黨的形象和威信,而且影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是市場經(jīng)濟條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農(nóng)民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,原有的計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)民在經(jīng)濟利益上對基層組織的依附關(guān)系不復存在,在組織領導上的依賴關(guān)系變得松散,在思想感情上依戀關(guān)系變得疏遠,“有吃有喝不找你”。同時,農(nóng)民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關(guān)系溝通渠道,有苦有處訴,有冤有處提,有事有處找,“有怨有事要找你”。群眾主人翁意識的淡化與基層組織執(zhí)政手段的弱化使黨群干群隔閡加深,雙方缺乏基本的信任感,黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對鄉(xiāng)村干部有看法,氣忿地說干部“不像話”。一些干部則對群眾不服從管理有情緒,委屈地說群眾“不聽話”。三是農(nóng)民群眾民主參與意識的增強與鄉(xiāng)村基層干部的傳統(tǒng)領導方式產(chǎn)生碰撞。隨著我國民主法治進程的推進,廣大群眾理性思維活躍,平等意識、自主意識、參與意識和法治意識迅速提升,不僅要求維護自身的利益,而且要求更多地參與村里重大事務的決策。但是由于當前農(nóng)村基層組織的領導方式、工作機制還不盡完善,民主化建設力度不大,使一些地方民主決策、民主管理流于形式,民主監(jiān)督乏力,部分基層干部習慣于搞行政命令,搞個人或少數(shù)人說了算,造成了農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾之間矛盾沖突,引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。特別是今年6月份省委書記李克強同志在x縣xx鄉(xiāng)x村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)一些問題之后,x縣縣委進行了深刻反思,認識到七里堡村存在的問題,不僅僅是這一個村的問題,帶有普遍性,也有復雜性,不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風不深入、對群眾關(guān)心不夠等問題,也反映了存在著發(fā)現(xiàn)問題渠道不夠通暢、解決問題機制不夠健全等問題。
x縣縣委認識到,要想有效解決這些問題,必須解放思想,創(chuàng)新工作,根據(jù)新形勢新任務的變化,積極探索一種在基層發(fā)現(xiàn)問題、掌握問題、解決問題的機制,超前化解和處理各類社會矛盾糾紛?;谏鲜隹紤],縣委經(jīng)過充分調(diào)查研究,在認真總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗的基礎上,決定在全縣推行“村情民意懇談會”制度,每月定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部分村輪流、一般干部到聯(lián)系村,組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開“村情民意懇談會”,與群眾面對面拉家常,交真心、聽真話、知真情、解難事,架起黨和政府與群眾溝通的橋梁,在知民情中改進作風,在辦實事中改善關(guān)系,在幫民富中加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
二、主要做法。
x縣在推行“村情民意懇談會”制度過程中,圍繞“察民情、解民憂、幫民富”這個主題,深入宣傳,周密安排,嚴格程序,明確責任,強化督查,堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范,探索出了一套“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋問題”的運行機制。
(一)精心準備,夯實基礎。推行“村情民意懇談會”制度伊始,不少干部不理解,認為多一事不如少一事,沒有必要主動去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認為,召開“村情民意懇談會”是走形式,提了意見也白提;有的還對這項工作是否能長期堅持開展下去表示懷疑。為此,縣委要求鄉(xiāng)村基層黨組織召開懇談會前要精心準備:一是排查民情。懇談會前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進村入戶,黨員、村民代表要深入所聯(lián)系戶家中,收集社情民意,廣泛征求意見,了解群眾的所思、所盼、所想,并對問題進行梳理匯總。二是制定預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,認真分析梳理出來的問題,超前研究具體的處理辦法和整改措施,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部分工,對口確定參加村懇談會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是會前預告。村黨支部提前將“村情民意懇談會”的內(nèi)容方法,通過廣播、板報等形式通知黨員和村民代表,鼓勵大家積極參與,做好發(fā)言準備,做到有的放矢。從而打消了群眾顧慮,讓群眾都認識到,召開“村情民意懇談會”是黨委政府、村“兩委”真心實意傾聽群眾反映、為群眾排憂解難辦實事、切實轉(zhuǎn)變干部作風的有效措施,是知群眾冷暖的溫度計,聽取群眾呼聲的傳感器,為民辦事和幫民致富的信息源。
(二)規(guī)范內(nèi)容,嚴格程序。一是明確懇談內(nèi)容。主要是宣傳黨的路線方針政策,介紹與農(nóng)民群眾相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)村科技實用技術(shù)、市場經(jīng)濟信息、勤勞致富的好路子以及群眾迫切要求解決的熱點難點問題、困難群眾的生活狀況、對村“兩委”和黨員干部的反映、村民要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映的其它事項、對上級機關(guān)的意見和要求等。二是嚴格懇談程序。首先是干部表態(tài)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、黨支部書記表態(tài)發(fā)言,講明“村情民意懇談會”的目的,表明鄉(xiāng)村兩級干部虛心接受群眾監(jiān)督、真心聽取意見、熱心為民辦事的誠意,調(diào)動群眾發(fā)言的積極性。其次是村民說事。讓與會村民暢所欲言,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”反映需要解決的問題,提出意見和建議。村“兩委”對群眾提出的問題進行詳細的記錄。其三是干部承諾。由鄉(xiāng)村主要領導對群眾反映的問題,能解決的現(xiàn)場解決;一時解決不了的,向群眾說明原因,并公開作出承諾;解決不了的,整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)解決。三是明確懇談要求。縣委要求鄉(xiāng)村干部要堅持做到“五不準”,即“參加懇談會不準乘坐小汽車;對群眾提出的尖銳問題不準中途打斷;對群眾的指責抱怨不準頂撞;對群眾提出的疑難問題不準推拖不辦;召開懇談會后不準在村里喝酒”,有效地打消了群眾的疑慮,拉進了干群之間的距離??h委書記趙中生、副書記江文玉、縣委常委、組織部長李香芳等領導還多次參加部分村的“村情民意懇談會”,進行指導和督查,收到了很好的效果。目前,全縣共召開“村情民意懇談會”950余次,累計參加人員達1人次,收集群眾反映問題6大類1200多條。
(三)明確責任,強化落實。為民辦實事是衡量“村情民意懇談會”效果的唯一標準。為此,我縣堅持實行村情民意承諾制度,把為民辦實事作為開好“村情民意懇談會”的著力點和落腳點。各村“懇談會”結(jié)束后,對現(xiàn)場不能解決的問題,對群眾進行承諾,并填寫《村情民意懇談會情況反饋表》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、村委主任簽后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就各村排查的問題進行梳理分類,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行歸口辦理,并制定詳細的督辦意見,對交辦問題落實到人,提出時限要求。對不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題要及時上報,由縣集中協(xié)調(diào)解決,并在10日內(nèi)給群眾回復。10日內(nèi)不能解決、答復的問題,要及時向當事人解釋原因。對群眾反映強烈、長期積累下來的問題,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作組,集中精力專門進行解決,確?!按迩槊褚鈶┱剷比〉脤嵭?。目前,全心已協(xié)調(diào)解決群眾反映問題570件,要求限期解決的630件。
(四)定期反饋,取信于民。x縣各級黨組織對于通過召開“村情民意懇談會”排查出的問題和征求到的意見,狠抓落實,限時辦結(jié),并在下次“村情民意懇談會”上向群眾進行反饋,形成“征求-解決-反饋-再征求-再解決-再反饋”的大循環(huán)格局,做到了事事有著落,件件有回音,以實實在在的成效取信于民,使群眾認識到推行“村情民意懇談會”制度是廣大干部真心轉(zhuǎn)變作風、虛心聽取意見、熱心為民辦事的務實行動,群眾對黨和政府多了理解,少了隔閡,多了贊譽,少了怨言,多了支持,少了抵觸。群眾由原來的怕干部、不信任干部,變?yōu)椤坝锌鄷显V、有怨會上講、想富會上找干部”,群眾參與的積極性更加高漲。
三、初步效果。
一是暢通了民意反映渠道,架起了黨群干群之間的“連心橋”。過去,干部了解民意的渠道比較狹窄、群眾向上級反映問題不夠暢通,以至于存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速解決,致使黨員干部與群眾間產(chǎn)生隔閡,黨群、干群矛盾有所激化?!按迩槊褚鈶┱剷敝贫韧菩幸詠恚h廣大群眾給予了極大的熱情和支持。各村召開懇談會,群眾參加懇談會十分踴躍,氣氛熱烈,積極發(fā)表意見和建議,情景非常感人。許多群眾感慨:“以前和縣鄉(xiāng)領導說說知心話機會很少,現(xiàn)在好了,可以面對面地與各級領導談談自己的想法,開通了老百姓敢于說真話、說實話,政府及時為民辦實事、解難題的‘綠色通道’”。百姓由原來的怕干部、不相信干部,有事對干部采取回避態(tài)度,或直接到市縣上訪,或與黨委、政府對著干、煽動群眾鬧事,變?yōu)椤坝锌鄷显V,有怨當面講,想富找干部”,鄉(xiāng)村干部都能成為扎扎實實為群眾辦實事、辦好事的“小跑腿”、工作員和貼心人,徹底扭轉(zhuǎn)了昔日群眾對干部是個“傳話筒”、“通訊員”的片面認識。老百姓稱贊說:“過去干部是催糧要款、吃百家宴,現(xiàn)在是服務上門,工作到家,我們心暖了,氣順了,這樣的會開得越多越好哇!”。
二是鄉(xiāng)村干部為民服務意識明顯增強,工作作風明顯轉(zhuǎn)變。通過“村情民意懇談會”,鄉(xiāng)村干部面對群眾提出的令人臉紅心跳的問題,認識到了自己與群眾的要求之間的差距。廣大干部細心研究群眾利益,體察群眾情緒,體驗到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良,聽到了群眾過去不想說、不愿說、不敢說的意見和建議,了解了群眾想什么、盼什么、最需要什么,服務意識進一步增強,服務的針對性更加明確,拉近了與群眾的距離。干部與群眾接觸多了,身上的官氣少了;與實情接觸多了,虛假浮夸少了,有效地提高了鄉(xiāng)村干部決策的科學性,避免了工作了盲目性,增強了工作的主動性和預見性。廣大干部紛紛要求到群眾最困難的地方去,要求到群眾意見最大的地方去,要求到工作長期推不動的地方去,開展工作,為民謀利。橋盟鄉(xiāng)、西崗鄉(xiāng)主要領導率先垂范,以身作則帶領干部住鄉(xiāng)入村、包信訪案件、聯(lián)系不穩(wěn)定村和上訪戶,從自身做起,有力地促進了各項工作的順利開展。高村鎮(zhèn)干部在“村情民意懇談會”制度中堅持“三個一”興實風,從鎮(zhèn)領導到一般鎮(zhèn)機關(guān)干部每人“一個民心。
日記。
本,一支筆,一輛自行車或摩托車”,經(jīng)常進村入戶,深入田間地頭,主動和群眾談心,傾聽群眾的意見和建議,確保了小事不出村,一般問題不出區(qū),大事不出鄉(xiāng)。
三是解決了一批熱點難點問題,促進了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。通過召開“村情民意懇談會”,縣、鄉(xiāng)、村干部了解了農(nóng)村存在的問題和存在的矛盾,并以此為突破口,積極化解矛盾,解決熱點難點問題,減少了信訪量,促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。朝歌鎮(zhèn)西壇村召開“村情民意懇談會”之后,鎮(zhèn)黨委針對該村歷史遺留問題多、熱點難點問題多、班子內(nèi)部不團結(jié)的狀況,迅速派駐了由一名黨委副書記牽頭的工作組,通過認真走訪干部、黨員和群眾,查閱大量有關(guān)檔案資料,對32條問題全部進行了調(diào)查處理。為讓群眾滿意,在下次“村情民意懇談會”上,鎮(zhèn)黨委領導進村將32條問題處理情況如實向全體黨員、群眾代表進行了反饋。該村黨員黃改蘭、村民代表馮二孩拍手稱贊說:咱西壇的事也處理了,以前的舊事再也不提了,以后還一心一意搞經(jīng)濟吧。目前,全縣已解決群眾反映的熱點難點問題570多個。同時,全縣還對群眾反映需要較長時間解決的農(nóng)田灌溉及人畜吃水、校舍改造及師資力量薄弱、道路維修等350條問題,分別制定出相應措施,正在著手解決。對一時難以解決的個別問題,如西部山區(qū)電視無信號或信號弱等向群眾作了解釋工作,對有些屬于政策宣傳不到位的,如土地調(diào)整、退耕還林補償?shù)葐栴}向群眾認真宣傳了國家有關(guān)政策。群眾關(guān)心的熱點難點問題解決后,廣大群眾的氣順了,勁足了,黨群干群關(guān)系更加密切了。
四是進一步理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過“村情民意懇談會”,鄉(xiāng)村干部根據(jù)了解到的情況,結(jié)合農(nóng)村的自然條件和資源狀況,認真分析影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種矛盾和制約因素,與農(nóng)民一起研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入問題,進一步理清了工作思路。北陽鎮(zhèn)臥羊灣村包村干部何彬在懇談會上了解到群眾有利用地處云夢山風景區(qū)地理位置優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的愿望,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,帶領20余戶村民學習蛋殼壁畫和剪紙等工藝品制作藝術(shù),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民的收入。西崗鄉(xiāng)通過“懇談會”發(fā)現(xiàn)群眾想致富但缺乏技術(shù)、資金和科技知識等問題,積極開展“送科技下鄉(xiāng)”活動,為群眾送去《河南科技報》、《農(nóng)家參謀》等農(nóng)業(yè)科技書籍,并邀請省農(nóng)學院專家來鄉(xiāng)傳授山藥、蓮菜等特色農(nóng)業(yè)技術(shù),今年以來,全鄉(xiāng)380戶農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品780畝,平均每戶年增收3000元。
四、幾點啟示。
實踐證明,x縣實行“村情民意懇談會”制度的做法,為新形勢下加強和改進農(nóng)村基層組織建設、轉(zhuǎn)變干部作風、做好農(nóng)村工作提供了有益的啟示。
啟示之一:在新形勢下密切黨群干群關(guān)系,必須從現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),尋找最佳的途徑和載體。建立起健全的聯(lián)系群眾的制度,是新形勢下實現(xiàn)黨的群眾工作目標不可缺的要素之一。與群眾建立密切關(guān)系,一個重要的問題就是要暢通黨群干部密切聯(lián)系的綠色通道,只有這樣,才能減少摩擦,增強親和力?!按迩槊褚鈶┱剷敝贫韧貙捔嗣裰髑?,讓群眾有苦能訴,有理能講,有話能說,充分表達自己的利益訴求和愿望,解決了過去有話沒地方、沒機會說,說了也沒人聽、不頂用等問題,加強了黨群干群之間思想的溝通,交流了感情,消除了隔閡,實現(xiàn)和維護好了群眾的利益,因而得到了廣大群眾的擁護和支持,具有較強的生命力。
啟示之二:在新形勢下做好農(nóng)村工作工作,必須堅持群眾路線,以群眾滿意為最終目標。實踐證明,堅持走群眾路線,始終保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,是解決農(nóng)村各種矛盾的關(guān)鍵。只有與農(nóng)民群眾的關(guān)系順了,感情深了,各種困難和矛盾才能應刃而解,各項工作才能得到順利開展?!按迩槊褚鈶┱剷卑衙芮悬h群干群關(guān)系具體落實到關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾解決困難和增加農(nóng)民收入上,知民之所想,察民之所慮,解民之所憂,為民之所需,是黨和政府傾聽群眾呼聲、及時把握社情民意、接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,讓群眾體會黨和政府是真心為自己解決問題的,怨氣也就沒有了,情緒也就理順了,黨對農(nóng)村工作的領導也就落實到了實處。
啟示三:在新形勢下實現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨,必須為群眾多辦好事、實事。俗話說,這獎,那獎,不如老百姓的夸獎;金杯,銀杯,不如老百姓的口碑。民得黨恩,黨方贏民心。體察群眾疾苦,解決群眾困難,幫助群眾致富,是對我們干部最基本的要求?!按迩槊褚鈶┱剷敝贫劝选安烀袂椤⒔饷駪n、幫民富”作為主題,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需求作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,逐步解決群眾的熱點難點問題,讓老百姓得到了更多的實惠。實踐證明,我們的干部只有全心全意為群眾辦實事,為群眾排憂解難,才能贏得了群眾信任和支持,才能更好地帶領群眾去實現(xiàn)和發(fā)展自已的根本利益。
啟示之四:新形勢下抓好干部作風建設工作,必須從村級抓起,向上延伸,上下結(jié)合,整體推進。在“村情民意懇談會”上,群眾反映的許多問題,表現(xiàn)在下面,根源在上面,單靠鄉(xiāng)村抓整改,有些問題難以得到根本解決。鄉(xiāng)村干部作風不扎實,固然與其自身存在問題有關(guān),但也與上級部門作風浮躁,將部門的工作任務轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)村頭上有關(guān),致使基層感到中心任務多,疲于應付,只對上負責,沒有足夠的時間和精力去研究如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,如何為群眾辦實事,如何帶領群眾致富。因此,在抓好鄉(xiāng)村干部作風建設的基礎上,要向上延伸,實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,標本兼治,綜合治理,給基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
美國民意調(diào)查報告篇三
受縣創(chuàng)建辦委托,近期,xx縣社會經(jīng)濟調(diào)查隊開展了xx縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城市民眾滿意度問卷調(diào)查。本次調(diào)查采用隨機抽樣的方法,以不記名、面對面問卷的方式進行,調(diào)查的內(nèi)容主要包括“創(chuàng)衛(wèi)”的知曉率、滿意度、意見和建議等方面,調(diào)查的對象為縣城范圍內(nèi)的居民、單位工作人員和街頭過往行人,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,收回有效調(diào)查問卷100份。調(diào)查情況如下:
一、市民對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的整體評價。
(一)“知曉率”達95%,“創(chuàng)衛(wèi)”已成共識。
調(diào)查顯示,95%的被調(diào)查對象或通過新聞媒體、社區(qū)宣傳,或親眼看見,知曉我縣正大力開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動。這與我縣自開展省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作以來,以“綠色創(chuàng)建”為出發(fā)點和落腳點,圍繞“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城”的總體要求,上下擰成一股繩,積極引導廣大群眾了解創(chuàng)衛(wèi)、理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)和參與創(chuàng)衛(wèi)相互印證。
(二)“創(chuàng)衛(wèi)”整體工作比較令人滿意。
1、工作開展卓有成效。調(diào)查顯示,被調(diào)查對象對我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作滿意率為86%。自“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入政府工作的重要議事日程四年以來,縣委、政府高度重視,先后開展了與民生直接相關(guān)的“五小”行業(yè)、占道經(jīng)營的專項整治和農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站的工程改造,全面實施清潔、提質(zhì)、綠化、亮化工程(其中城市綠化、亮化工作在群眾中評價最好),目前縣城整體衛(wèi)生狀況較好,縣城建設xx縣城管理比較規(guī)范,縣城品位得到了提升。
2、縣城衛(wèi)生整體狀況較好。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,86%的被調(diào)查對象縣城整體衛(wèi)生狀況表示“滿意”和“基本滿意”,對于其中各個方面的評價分別依次如下:對縣城綠化、亮化方面的滿意率為88%;對市容環(huán)境衛(wèi)生狀況的滿意率為86%;對公共場所衛(wèi)生及公共餐飲衛(wèi)生狀況的滿意率為82%;對縣城環(huán)境保護方的滿意率為80%。
3、縣城建設xx縣城管理較為規(guī)范。調(diào)查顯示,85%的被調(diào)查對象對于我縣的城市建設和城市管理表示“滿意”和“基本滿意”,說明我縣的縣城建設xx縣城管理比較規(guī)范。
二、“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的`主要問題。
本次問卷調(diào)查,廣大市民參與熱情較高,踴躍參與,積極為“創(chuàng)衛(wèi)”工作出謀劃策,很多被調(diào)查對象認為我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作在取得成績的同時,還存在一些不容忽視的問題。
(一)市民整體素質(zhì)有待提高。
部分被調(diào)查對象認為,目前我縣部分市民缺乏衛(wèi)生、文明意識與社會公德意識,存在隨地吐痰、亂丟垃圾、口出粗言臟話、公共場所吸煙、摘花踏草、亂穿馬路、亂貼亂畫、亂停亂靠、肆意損毀公用設施等行為和公交車不按站點上下乘客,渣土車橫沖直撞、街道上灑落渣土無人理會等現(xiàn)象,造成這些的主要原因與我縣市民整體素質(zhì)不高是分不開的。
(二)精細化管理程度有待加強。
部分被調(diào)查對象認為,我縣環(huán)境保護在創(chuàng)衛(wèi)各分項工作中相比較弱,餐飲、食品安全及公共場所衛(wèi)生等方面存在不足,對于城建硬件設施的建設和維護監(jiān)管不到位,超市、集貿(mào)市場、小街小巷、舊居民區(qū)、車站、學校和醫(yī)院等人群流動密集區(qū)域存在衛(wèi)生死角,路邊攤占道經(jīng)營,等等,這些都表明我縣對于縣城管理的精細化程度有待加強。
(三)長效工作機制有待完善。
三、意見和建議。
從調(diào)查對象的意見中,歸納整理出以下幾點主要意見和建議:
(一)建議加大創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳教育力度,提高全民衛(wèi)生文明意識,使全民自覺、共同參與創(chuàng)衛(wèi)。這次調(diào)查中,有被調(diào)查對象特別指出部分在校學生沒有良好的衛(wèi)生意識與衛(wèi)生習慣,提意見要加大對于在校學生的宣傳與教育。大多被調(diào)查對象認為,市民缺乏衛(wèi)生、文明意識與社會公德意識,整體素質(zhì)較低是影響當前我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要原因,期望加大宣傳教育力度來解決。
(二)建議抓好典型。建立“創(chuàng)衛(wèi)”示范點(社區(qū)),并組織交流,學習經(jīng)驗,以點帶面,促進“創(chuàng)衛(wèi)”工作的全面改觀。
(三)建議抓住重點。要把工作重點放到以下幾個地方:1.社區(qū)。加強社區(qū)里的公共衛(wèi)生設施、體育、健身設施與公共生活設施(包括道路、路燈、停車位等)的建設,利用各種形式進行創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育;2.治理衛(wèi)生死角,諸如超市、集貿(mào)市場、小街小巷、舊居民區(qū)、車站、學校和醫(yī)院等人群流動密集區(qū)域;3.治理渣土、沙石車輛;4.治理車輛亂停亂靠與行人闖紅燈;5.食品、餐飲衛(wèi)生安全,特別是流動攤點食品、餐飲的衛(wèi)生安全。
(四)建議加強城管、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生等相關(guān)部門之間的聯(lián)動,加大執(zhí)法力度。要安排“創(chuàng)衛(wèi)”工作專職監(jiān)管、勸導人員,全天候上街值班、巡查,包干負責各地段的創(chuàng)衛(wèi)工作,對于不良行為進行訓誡和罰處。
(五)建議加大資金投入,更新市容市貌,加強大眾化的生活、休閑、健身等硬件設施與場館的建設與維護管理,以政府的好心辦群眾滿意的好事。
(六)建議建立創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制。建立健全長效化機制是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的重要保障。要實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)日常工作的監(jiān)管常態(tài)化,大膽創(chuàng)新,出臺過硬措施,鞏固和拓展“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果。
美國民意調(diào)查報告篇四
為進一步了解常州市民的節(jié)水意識,我們從9月13日至209月30日對市民節(jié)水意識情況進行了在線調(diào)查。
一、在線調(diào)查的主要結(jié)果。
1、對于“節(jié)約用水”這句話,您是如何理解的?
a、只是一個口號占28%。
b、一種可有可無的生活習慣占16%。
c、每個人都應當做的事占56%。
2、您覺得有關(guān)部門在節(jié)水方面的宣傳工作怎么樣。
a、充分占25.29%。
b、一般占27.59%。
c、不夠占24.14%。
d、沒感覺占22.99%。
3、您在日常生活中是否注意對水進行二次或二次以上利用。
a、是占54.67%。
b、不是占28%。
c、其他占17.33%。
4、促使您節(jié)水的原因有哪些?
a、父母長輩的影響占31.03%。
b、周圍環(huán)境的影響占13.79%。
c、宣傳活動的影響占14.94%。
d、自身的節(jié)水意識占40.23%。
5、您認為您的節(jié)水意識強嗎?
a、相當強占38.67%。
b、一般占42.67%。
c、沒思考過這個問題占18.67%。
6、假如您浪費水的行為被別人指出來,您心里會怎么想?
a、別人提醒了自己,我應該改正占62.67%。
b、覺得很沒面子,傷及自尊占17.33%。
c、氣憤,自己的事不應該別人來管占20%。
7、您認為面對現(xiàn)在的水資源問題,我們應該?
a、從小事做起,把節(jié)約用水落實到行動上占39.08%。
b、以身作則,以自身行動,帶動和影響他人占21.84%。
c、積極宣傳節(jié)水知識占20.69%。
d、無能為力占18.39%。
8、對于公共場合的水不需要花錢,您的.態(tài)度是?
a、水資源都應該節(jié)約,不管是不是免費占50.57%。
b、該怎么用就怎么用占19.54%。
c、免費就可以隨便用占16.09%。
d、不確定占13.79%。
9、您認為組織公益性節(jié)水活動意義如何?
a、意義重大,能起到宣傳帶頭作用,影響深遠占54.67%。
b、意義不大,只是在一段時間內(nèi)起積極作用占24%。
c、沒有意義占21.33%。
10、節(jié)水條例的實施是否加強了節(jié)約用水的管理,是否促進了水資源的合理有效利用?
a、作用明顯占24%。
b、有一定作用占49.33%。
c、沒有作用占26.67%。
11、您覺得為什么節(jié)水意識不能落實在行動上?
a、水很廉價,不值得花心思去節(jié)約占20.69%。
b、心里想節(jié)約,但行動起來就怕麻煩占34.48%。
c、心里想節(jié)約,但不知道該怎樣做占21.84%。
d、不清楚占22.99%。
12、您家安裝了以下哪幾種節(jié)水設備。
a、節(jié)水龍頭占29.89%。
b、節(jié)水馬桶占28.74%。
c、ic卡水表占14.94%。
d、不知道占26.44%。
13、你在什么情況下會節(jié)約用水?
a、經(jīng)常都節(jié)約用水占48.28%。
b、處在大旱之中占13.79%。
c、水費很貴的時候占20.69%。
d、別人都節(jié)約的時候占17.24%。
14、您認為下列哪些地方浪費水資源的地方比較嚴重?
a、居民社區(qū)占37.33%。
b、學校占36%。
c、快餐店占26.67%。
15、您認為現(xiàn)在常州的水資源浪費主要表現(xiàn)在哪些方面?
a、農(nóng)業(yè)用水占21.33%。
b、工業(yè)用水占48%。
c、生活用水占30.67%。
二、投票結(jié)果分析。
水是生命的源泉,地球上幾乎所有的生物都離不開水,我國水資源面臨著“總量大,人均少,分布不均勻”的問題。節(jié)水是全世界提倡的口號,保護水資源是我們的責任。常州是一個水質(zhì)型缺水和資源型缺水并存的地區(qū)。首先,我市本地多年平均水資源總量為16.72億立方米,按人口平均計算,約為全國人均的四分之一,主要依靠沿江水工程引長江水來解決本地的用水。其次常州有山丘區(qū)面積1063平方公里,占全市總面積的24.3%,遇到干旱年份,水資源十分緊缺。第三,目前全市除水庫和長江的水質(zhì)較好外,其他河流、湖泊水質(zhì)都比較差。
從調(diào)查結(jié)果來看,常州市大多數(shù)居民有節(jié)水意識,還有部分居民對節(jié)水的認識還不夠,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活中均存在一定的水資源浪費,調(diào)查中顯示工業(yè)用水中水資源浪費較為嚴重,占48%。分析原因:一是節(jié)水設備還沒有得到廣泛使用;二是公共場所浪費水資源比較嚴重;三是節(jié)水宣傳力度還不夠,方式方法還比較單一。方法對策:一是加大宣傳力度,經(jīng)常深入群眾開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動,向市民普及節(jié)水知識,倡導大家科學用水,形成珍惜水、節(jié)約水、保護水的良好氛圍。二是要嚴格執(zhí)行《常州市節(jié)約用水管理辦法》,建立水資源管理責任和考核制度,認真落實節(jié)水管理制度和節(jié)水獎懲制度。三是以開展保護和治理水資源為契機,動員全社會的力量,鼓勵群眾舉證舉報危害水資源生態(tài)環(huán)境的不良現(xiàn)象,建立破壞水資源環(huán)境的不文明行為和違法行為檔案,曝光“黑名單”,通過輿論監(jiān)督,發(fā)揮長效機制。
美國民意調(diào)查報告篇五
我鎮(zhèn)認真按照武綜治辦【xx】27號文件要求,認真開展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查,為推進我鎮(zhèn)綜治工作,認真做好第一季度社情民意調(diào)查。
1-3月份,我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪,到各村(社區(qū))進行法律宣傳和調(diào)研。通過與廣大群眾和居民們的溝通,了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛,并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開展方面的意見建議。
二、具體工作開展。
(一)廣泛宣傳,形成良好法治氛圍。
第一季度,我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動,通過培訓、會議、現(xiàn)場講解、入戶交流等方式廣泛進行了法制宣傳。既促進干部隊伍學習法律知識,也提高了廣大群眾的法制意識?;咀龅椒梢庾R深入人心,形成了良好的法治氛圍,營造出強大的宣傳聲勢。
(二)突出重點,圍繞重點開展工作。
一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的“食品安全”問題,實施措施,保障市場價格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價格上漲問題、食品生產(chǎn)安全問題、商品偽劣問題等,鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強與相關(guān)部門配合,不定期對學校食堂、商店和農(nóng)家樂的食品進行檢查,打擊偽劣商品,促進市場秩序良性發(fā)展,使群眾消費利益和人身安全得到保護。二是圍繞群眾關(guān)心的“人身安全”、“社會安全”、“重點部位”治理,開展工作,加大社會治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣“兩會”、全國“兩會”期間,成立群防群治應急巡邏小隊,與公安機關(guān)專門巡邏隊伍協(xié)作,加強夜間巡邏,重點部位巡視。對“重點部位”,注重打防并舉,注重控制,有效治理,為我鎮(zhèn)營造良好的社會治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會要求,深入排查矛盾隱患,及時調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級干部積極深入居民、農(nóng)戶家里開展矛盾隱患排查工作,建立排查檔案,及時調(diào)解糾紛,第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對“重點人員”的教育培訓、思想交流、定期慰問,扎實做好重點人員管控教育工作,為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎。
(三)形成機制,民調(diào)工作常態(tài)開展。
為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開展,我鎮(zhèn)認真落實,有效推進,并形成一套有效機制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的“治保會”、“巡邏隊”、“調(diào)委會”等基層組織的工作職責,定期組織培訓,定期開展排查活動,要求各級組織認清形勢,扎實開展社情民意調(diào)查工作,確?;鶎臃€(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作,是把握群眾思想情況,反映群眾利益訴求,群眾社會需求和排查社會急需處理的.矛盾問題的基本辦法,也是促進社會環(huán)境穩(wěn)定良好,保障群眾生活在一個和會和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實保障。
美國民意調(diào)查報告篇六
據(jù)美國《僑報》報道,日前參與月子中心掃蕩的美國國土安全調(diào)查局(hsi)探員布萊爾(ericblair)11日將他起草的調(diào)查報告在圣塔安納聯(lián)邦地區(qū)法院首次曝光,里面分析了中國孕婦打著旅游的旗號到美國生產(chǎn)的背后原因。
布萊爾在報告中寫道,美國政府不給非移民簽證的外國人提供醫(yī)保,因此,凡是來美生育的外國孕婦需要提供本國的健保文件或其他足以證明孕婦可以自己負擔全部生產(chǎn)費用的證據(jù),以此證明她在美國生孩子不會花費美國納稅人的錢。如果移民官認為孕婦沒有足夠的醫(yī)?;蚪疱X來為自己買單,就有權(quán)拒絕其入境。
根據(jù)美國移民法的相關(guān)規(guī)定,外國孕婦要想順利拿到簽證,她必須提供:
1、保證書,保證自己掏錢支付生產(chǎn)費用;。
2、足夠支付來美生產(chǎn)的存款證明;。
3、保證不會成為美國公共負擔的財產(chǎn)證明(股票、投資等);。
4、中國健保公司的擔保,證明所有醫(yī)療費用由該公司支付;。
5、隨行家屬費用自付的證明。
盡管美國政府沒有規(guī)定孕婦不可以入境,但海關(guān)邊境保護局(cbp)有權(quán)對孕婦進行檢查,以決定是否讓其入境。如果cbp發(fā)現(xiàn)孕婦沒有足夠的醫(yī)保來承擔在美生產(chǎn)的費用,換句話說,要由美國政府掏錢的話,那cbp就可以拒絕其入境。
移民官在作出決定之前會考量:
1、孕婦的預產(chǎn)期;。
2、想要逗留美國的時間;。
3、是否有足夠的'資金支付生產(chǎn)費用;。
4、有否回國的打算;。
5、孕婦面談時是否坦白;。
6、簽證文件是否齊備。
根據(jù)這份報告,來自中國的孕婦為了躲避上述嚴苛的審查,故意隱瞞懷孕的事實,在申請簽證和入關(guān)時謊稱自己來美旅游,而且故意繞道到夏威夷和拉斯維加斯等旅游城市,給移民官制造一個旅游的假象。不少孕婦還帶著小孩入境。
中國孕婦在證詞中表達了來美生產(chǎn)理由。
美國移民局在傳訊南加州月子中心孕婦時,從證人的口中得到了她們來美生子的五大理由。美國國土安全調(diào)查局(hsi)的探員布雷爾(ericblair)將這些理由歸納到他起草的月子中心調(diào)查報告當中。
調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)孕婦想要離開中國并移民美國,其中2/3的孕婦在中國擁有千萬資產(chǎn)(折合160萬美元),這些錢足夠支付他們在美生產(chǎn)和定居。月子中心根據(jù)服務內(nèi)容的多少,收取孕婦每人1.5到5萬不等的服務費。
調(diào)查報告:全天監(jiān)控月子中心的一舉一動。
美國國土安全調(diào)查局(hsi)探員布萊爾(ericblair)的調(diào)查報告,里面記述了hsi與國稅局(irs)以及警方相互配合,對加州庫卡蒙伽(ranchocucamonga)市的幸福寶寶月子中心實時監(jiān)控的詳細記錄。
這份從2月9日到10日的監(jiān)控報告記錄了兩天時間幸福寶寶(usahappybaby)孕婦的出入記錄、她們的護照、簽證、面談和居住情況,監(jiān)控詳細到她們幾時穿著睡袍出來散步,幾時到附近購物中心買東西,又幾時在陽臺上晾曬衣服,以及又幾時在溫泉泡腳等。
為了查明確鑿證據(jù),hsi探員請求警方以交通違章的名義,在孕婦面包車外出采購或產(chǎn)檢時,以沒打轉(zhuǎn)向燈或蛇形駕駛為由將車輛攔下,并通過護照和簽證記錄了解到她們何時簽證、何時入境以及使館面談記錄等。調(diào)查結(jié)果顯示,這些孕婦都撒了謊,無一承認自己是來美生產(chǎn),全都是為了旅游??伤齻冊诤炞C申請表上登記的美國住址卻出賣了她們,因為該地址與她們被監(jiān)控到的地址完全不符。
美國民意調(diào)查報告篇七
進一步實施解放思想,改革開放,創(chuàng)新驅(qū)動,科學發(fā)展。精神,增強我局的憂患意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識和法治意識,真正了解企業(yè)的需求和群眾的呼聲,切實改進工作作風。局領導班子研究決定后,我們派了兩組人員到我縣的一些企業(yè)進行輿情評估研究?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
在調(diào)查中,我們走訪了15家企業(yè),與200名員工進行了交談,分發(fā)了1000多份就業(yè)促進政策材料、社會保險法和社會養(yǎng)老保險政策城鄉(xiāng)居民問答等宣傳材料,收到了10多項改善服務態(tài)度和工作效率的建議和要求,現(xiàn)場回答了20多項問題。走訪企業(yè)時了解到,大部分人和企業(yè)對我局的各項業(yè)務和流程比較熟悉,對我們衙門這說明我們的工作得到了大多數(shù)人的肯定,但也有人認為我們局個別工作人員的服務態(tài)度和效率有待提高。
我局干部職工在調(diào)查過程中,了解到群眾和企業(yè)目前急需解決哪些問題,長遠發(fā)展需要解決哪些問題;了解企業(yè)和群眾對我們?nèi)肆蜕鐣块T的工作有什么要求。
(一)有些事情繁瑣,群眾容易產(chǎn)生不滿情緒。我們局有些手續(xù)比較繁瑣。有些手續(xù)不僅需要報市物價局審批,還需要其他部門的配合,往往會增加員工和企業(yè)的等待時間。有些程序是由于我們局工作人員的疏忽,導致時間增加。這樣一來,必然會降低工作效率,讓群眾抱怨人力和社會部門,給人留下人力和社會部門拖后腿的印象。
(二)缺乏工作創(chuàng)新意識??偟膩碚f,我局工作人員觀念陳舊,缺乏創(chuàng)新意識,導致思想上墨守成規(guī),工作上墨守成規(guī),缺乏應有的競爭意識、創(chuàng)新意識和工作活力,很大程度上阻礙了我局效能建設的進一步推進。
(三)企業(yè)智力支持不足。近年來,隨著我縣企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,對人才的需求非常旺盛,人力資源供應短缺,尤其是中高級管理人員和高技能人才的缺乏,使得民營企業(yè)的發(fā)展后勁不足,是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
第三,對策。
(一)解放思想,創(chuàng)新觀念。解放思想是做好工作的前提和基礎。只有解放思想,才能思路開闊,方法新穎,效果明顯。每個業(yè)務部門,每個干部職工都要解放思想,用新思想、新政策、新方法解決問題,做好自己的工作。
(二)大膽改革,另辟蹊徑。進一步樹立服務理念,簡化手續(xù),縮短時限。要變被動服務為主動服務,各股辦要改變坐在辦公室等經(jīng)營理念,主動咨詢?nèi)罕?,了解企業(yè)需求,積極提供服務。企業(yè)提出的所有要求,只要不犯錯誤,不違反政策,都要大膽而充分地去做。不管工作多辛苦,不管報酬多高,都要發(fā)揚光大。5+2白色+黑色、偶數(shù)8+8;精神。
(3)簡政放權(quán),縮短時限。在實際工作中,要進一步下放審批權(quán)限,推進工作壁壘,賦予基層部門充分的決策權(quán),減少上級部門的審批項目,對可以當場辦理但不能當場辦理的,縮短時限。只要符合政策,基層部門可以直接辦理,上級部門負責業(yè)務指導和崗位監(jiān)督。
(四)加大人才智力引進力度。努力做好人才引進和引進工作,制定人才智力引進新規(guī)則,完善引進方式和各項優(yōu)惠政策,重點引進與我縣經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的高層次人才。
(五)建立評價和監(jiān)督的長效機制。正如關(guān)于解放思想的大討論還在繼續(xù)一樣,人力資源和社會保障局對民意的評估是一個持續(xù)的過程,所以這不是一個走過場和應付的問題。在不斷總結(jié)經(jīng)驗、豐富和完善輿論評價的基礎上,制定《民主評議活動實施意見》,從評價內(nèi)容到反饋和監(jiān)督進行細化。
美國民意調(diào)查報告篇八
1、科普經(jīng)費與科研推廣經(jīng)費不足,在一定程度上影響了新品種、新技術(shù)的。引進與試驗、示范、貯備、推廣。建議各級政府應隨財政收入的增加,加大對科技方面的投入,使科研推廣有專門人員、專項經(jīng)費、專項課題,在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。
2、高中與高校連年擴招,學費瘋漲,耗盡了學生家庭十分有限的財力,學生畢業(yè)后還難以保證就業(yè),家庭支持就業(yè)又失去了經(jīng)濟能力。建議適度控制高中與高校招生規(guī)模,合理核定收費標準,擴大技校的招生規(guī)模,使家庭十分有限的財力投入到能就業(yè)或支持就業(yè)上。
美國民意調(diào)查報告篇九
一、今年二季度美國經(jīng)濟表現(xiàn)遠低于市場預期。
7月底新公布的數(shù)據(jù)對以來gdp表現(xiàn)作了全面修訂,這些數(shù)據(jù)真實反映了近一年半來美國經(jīng)濟發(fā)展的主要脈絡(表1)。首先,數(shù)據(jù)將204個季度的gdp分別從1.3%,0.3%,-1.3%和1.7%調(diào)整為-0.6%,-1.6%,-0.3%和2.7%,其中第一到第三季度為連續(xù)三個季度的負增長,表明美國經(jīng)濟確曹進入過經(jīng)濟學意義上的全面衰退。其次,數(shù)據(jù)將年全年gdp增長率從1.2%下調(diào)至0.3%,顯示此次美國戰(zhàn)后第10次衰退(也是21世紀首次衰退),不僅時間比原來預期的長,而且程度也更嚴重。
表1:2001年以來美國gdp數(shù)據(jù)(年率,%)。
01q101q201q301q402q102q2。
實際-0.6-1.6-0.32.75.01.1。
名義3.00.91.92.26.52.2。
價格縮減指數(shù)3.72.52.2-0.51.31.2。
消費2.41.41.56.03.11.9。
非居民固定投資-5.4-14.5-6.0-10.9-5.8-1.6。
出口-6.1-12.4-17.2-9.63.511.7。
進口-7.9-6.8-11.8-5.38.523.5。
政府支出5.75.6-1.110.55.61.8。
資料來源:,7月31日,轉(zhuǎn)摘自《紐約金融》20第7期。
尤其重要的是,與一季度形成鮮明對比,二季度美國經(jīng)濟表現(xiàn)遠低于市場預期。首先,經(jīng)濟增長速度明顯放慢。一季度美國gdp增長率曾數(shù)次上調(diào)直到6.1%,這個數(shù)據(jù)在7月31日被下調(diào)至5.0%,仍是較快的增速,但二季度gdp較一季度明顯回落,實際增長率僅為1.1%,只有市場原來預期的一半,這一數(shù)字使得市場對今年美國經(jīng)濟恢復增長的預期大打折扣。其次,失業(yè)率持續(xù)高企。美國失業(yè)率在去年12月份達到5.8%的`近7年最高點后,今年初曾有所回落,前三個月分別為5.6%、5.5%和5.7%,但進入二季度后又再入升軌,4月、5月和6月的失業(yè)率分別達到6.0%、5.8%和5.9%,7月和8月分別為5.9%和5.7%,均處于較高水平。再次,貿(mào)易逆差持續(xù)擴大。今年前5個月美國貿(mào)易逆差為1881億美元,較去年同期的1831億美元又有增加,并且從動態(tài)過程看,貿(mào)易逆差呈逐月擴大趨勢,前5個月的貿(mào)易逆差分別為335億美元、364億美元、366億美元、402億美元和415億美元。最后,金融市場波動幅度加大。受科技股泡沫破滅和大型公司會計丑聞事件影響,美國股市和匯市在二季度均出現(xiàn)大幅波動,其中二季度末道瓊斯、標準普爾500和納斯達克指數(shù)分別比一季度末下跌了11.1%、13.8%和21.3%。
從gdp構(gòu)成看,二季度美國經(jīng)濟增速減慢的直接原因在于:
1.消費者支出增速回落。過去一年半支撐美國經(jīng)濟免于更嚴重衰退的消費者支出在二季度開始明顯失去動力,從去年第四季度的6.0%降至今年一季度的3.1%后又進一步降至二季度的1.9%,其中耐用品消費支出由一季度下降6.3%轉(zhuǎn)為增長2.4%,非耐用品消費支出由一季度增長7.9%轉(zhuǎn)為下降0.6%,服務消費支出增長0.1%。房地產(chǎn)支出在二季度成為消費者支出中增長最快的部分,但仍無法扭轉(zhuǎn)消費支出下降的整體趨勢。
2.投資支出與制造業(yè)再次顯示下滑趨勢。一季度美國投資和制造業(yè)都曾有過明顯的好轉(zhuǎn)趨。
[1][2][3][4]。
美國民意調(diào)查報告篇十
1、一些部門服務意識差,招商環(huán)境還是不夠?qū)捤?。建議政府有關(guān)部門進一步轉(zhuǎn)變職能,改善投資環(huán)境。建立項目建設環(huán)境論證公眾參與機制,為企業(yè)投資創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
2、項目建設不僅要講投資規(guī)模,更要講建成后吸納就業(yè)和為地方財政的貢獻。
美國民意調(diào)查報告篇十一
由上海社會科學院擔綱調(diào)查的2016年本市“勞動就業(yè)”民生民意調(diào)查報告日前發(fā)布,調(diào)查顯示,57.6%的從業(yè)人員周均工作時間超過四十小時,“三資企業(yè)”加班現(xiàn)象最為普遍。
周均工作時間超過四十小時加班現(xiàn)象普遍。
根據(jù)《勞動法》第三十六條的相關(guān)規(guī)定,國家實行“勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時”的工時制度。但調(diào)查顯示,僅有42.40%的從業(yè)人員的每周勞動時間在“40小時以內(nèi)”,45.40%的從業(yè)人員每周工作時間為“41-50小時”,每周工作達“51-60小時”的占10.20%,另有極少數(shù)從業(yè)人員的每周工作時間“超過60小時”(占1.90%)。由此可見,過半從業(yè)人員的周均工作時間超過四十小時,說明不同程度的“加班勞動”已成為現(xiàn)代職場普遍存在的社會現(xiàn)象。
研究發(fā)現(xiàn):加班勞動在不同性質(zhì)單位之間存在較大差異,體制外單位(尤其是“三資企業(yè)”)的加班勞動明顯多于體制內(nèi)單位。具體而言,“機關(guān)事業(yè)單位”從業(yè)人員每周工作時間超過50小時的僅占8.90%,“國有企業(yè)單位”的比例為6.70%;而“私營/民營企業(yè)”的對應比例為14.60%,“三資企業(yè)”的相應比例更是達到15.90%。
88%從業(yè)人員獲得過加班補貼但仍有8.1%沒有加班費。
根據(jù)《勞動法》規(guī)定,用人單位需要為規(guī)定工作時間之外的加班勞動支付相應的加班費。本次調(diào)查顯示,2016年有近七成勞動者能獲得“全額支付”加班費(68.90%),獲得“部分支付”加班費的比例為兩成(19.10%),而表示“極少支付”(3.90%)和“完全沒有支付”加班費(8.1%)的比例較少。這表明,共計88%的勞動者在加班勞動后都能收到不同數(shù)額的加班補貼??v向與對比,“全額支付”加班費的比例上升了17.7%,“完全沒有支付”加班費的比例則下降了20%。這說明,本市用人單位在支付員工加班勞動報酬方面正在逐年好轉(zhuǎn)。
進一步分析表明,在不同單位類型之間,“國有企業(yè)”全額支付加班費的比例最高(75.80%),其次為“三資企業(yè)”(71.40%)和“機關(guān)事業(yè)單位”(71.00%),三者均在七成以上,且差別不大。但是,“私營/民營企業(yè)”的這一比例僅為63.30%,明顯低于其他單位員工。由此可見,“私營/民營企業(yè)”在支付加班勞動報酬方面存在更多不規(guī)范之處。
男性、外地戶籍、青年和低學歷勞動力更易遭受歧視。
一般來說,造成職業(yè)歧視的`原因主要包括年齡、學歷、性別、戶籍、民族、信仰、背景、疾病、專業(yè)、殘疾、外貌等。調(diào)查結(jié)果顯示,68.20%的從業(yè)人員表示在工作中并沒受到過職業(yè)歧視,但也有相當比例的人表示曾經(jīng)受到各種類型的歧視。從具體原因來看,“學歷歧視”(占18.30%)的占比最多,其次為“年齡歧視”(11.20%),再次分別是“性別歧視”(5.00%)、“戶籍歧視”(4.90)和“專業(yè)歧視”(2.90%),而其他選項的選中率則相對較低。
從不同性別的從業(yè)人員來看,表示沒有遭受過職業(yè)歧視經(jīng)歷的女性占70.50%,而男性的對應比例則只有65.40%。不過,男性與女性受到職業(yè)歧視的原因有所不同。統(tǒng)計顯示:男性員工更容易因“學歷”(19.30%)、“年齡”(12.20%)、“戶籍”(5.80%)、“背景”(2.60%)等原因而被歧視,而職場女性受歧視的原因則主要是“性別”(5.10%)和“外貌”(1.60%)等。這說明,與傳統(tǒng)觀念有所不同的是,男性勞動力比女性更易受到職場歧視,且其受歧視原因更為多樣化。
美國民意調(diào)查報告篇十二
[摘要]本文對華爾街風云所反映出來的美國經(jīng)濟興衰的歷史進行探討,并在此基礎上就中國的經(jīng)濟發(fā)展提出思考,為中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提出可操作建議。同時要注意到,作為從西方資本主義國家的資本運作市場得來的探討成果,我國學者在利用這一理論分析中國相關(guān)社會現(xiàn)象時要考慮其適用性問題。
[關(guān)鍵詞]編輯部論文發(fā)表,資本運作,經(jīng)濟危機,兩條道路,制衡機制,華爾街。
1探討的意義。
1.1資本主義市場有一定優(yōu)勢。
華爾街是美國經(jīng)濟的一個縮影,從很大程度上來說,是它將美國經(jīng)濟推向了世界。華爾街所創(chuàng)造的財富遠遠超過它對財富的破壞。對華爾街風云變幻的研究和探討,有利于更深入、更實際地了解資本主義市場經(jīng)濟以及它所隱含的各種風險。
1.2經(jīng)濟全球化的要求。
由華爾街所導致的美國經(jīng)濟危機最終演變成世界性的金融危機沒有一個國家可以獨善其身這也為中國人提供了一次重新認識和研究世界金融市場與資本主義運作模式的機會以他人之利得為己之借鑒使中國經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化的浪潮中求得發(fā)展。
1.3國情的需要。
中國堅持走中國特色社會主義市場經(jīng)濟的道路,這條道路必然是宏觀調(diào)控這只“有形手”和市場經(jīng)濟這只“無形手”的綜合,從而實現(xiàn)資源的合理配置。走這條道路離不開對資本主義市場經(jīng)濟的深入研究和對金融領域的把控。雖然中國證券市場已經(jīng)走在建立成熟、開放市場的路上,但畢竟發(fā)展歷史較短,與世界發(fā)達國家的證券市場相比,依然存在很大差距,中國的復雜性也給我們接受金融市場帶來極大的困難,因此,面對金融全球化的趨勢,中國只能選擇走認識它、學習它、融入它、影響它的道路。
2華爾街風云的歷程表現(xiàn)。
2.1與荷蘭聯(lián)系緊密的歷史淵源。
華爾街起初就是一道墻,最初是由荷蘭人建立的。美國利用荷蘭人創(chuàng)立的股份制形式,通過公開發(fā)行股票,將分散在公眾手上的資金匯聚起來實現(xiàn)生產(chǎn),股份制沿用至今仍然是最有活力的公司組織形式。人們看到了股票所帶來的高收益,并分享股票紅利;美國還利用荷蘭所創(chuàng)立的匯兌銀行,實現(xiàn)國際商貿(mào)。華爾街成為世界經(jīng)濟中心之一并非偶然,它所具有的多樣性與包容性吸引了世界上希望成功和賺錢的人們,使得華爾街成為資本之城。
2.2資本高效運作及其原因。
大量的資本集中在華爾街,互聯(lián)網(wǎng)的'應運而生使得資本交易打破時空限制。華爾街資本得以高效運轉(zhuǎn)有以下幾點原因:注重人才淘汰率,實行叢林法則;將科技創(chuàng)新應用到?jīng)Q策中,實現(xiàn)計算機自動交易;與高收益的好萊塢娛樂產(chǎn)業(yè)共擔風險共享收益;通過專業(yè)投資機構(gòu)和投資銀行將美國基層的資金聚集到華爾街,既使個體資本實現(xiàn)升值,又使華爾街市場得到更大力度的融資。
2.3政府與市場的結(jié)合。
杰斐遜和漢密爾頓關(guān)于政府和市場的爭論反映了一個關(guān)鍵點,那就是政府的權(quán)利是否應該進入市場。經(jīng)濟學認為人都是有利己心的,既所謂的經(jīng)濟人,美國學者認為這一利己行為必須得到制度的約束,更有學者從人性的角度出發(fā)論證了政府存在的合理性。20美國經(jīng)濟危機的爆發(fā)更加印證了政府在市場經(jīng)濟中的“有形手”作用。政府告訴人們什么是合法的,行業(yè)則告訴人們什么是道德,什么是好的商業(yè)行為。只有二者緊密結(jié)合,才能使市場有秩序地運作。
在美國經(jīng)濟發(fā)展過程中,第一個重要的環(huán)節(jié)是運河和鐵路的修建,在發(fā)展初期,國家地域廣闊、交通不便,解決交通問題成為首要任務。華爾街作為融資平臺,可以實現(xiàn)資本積累,進行大規(guī)模建設,實踐證明伊利運河的開鑿使得貨物成本節(jié)省為原來的1/20,運送時間節(jié)省為原來的1/3,帶來巨大的經(jīng)濟效益,同時也帶來了華爾街運河股票發(fā)行的熱潮,美國經(jīng)濟正是依靠資本市場邁出了發(fā)展的第一步;第二個重要事件是南北戰(zhàn)爭,北方依靠紐約市的華爾街發(fā)行國債,迅速籌集到資金,而發(fā)行債券對于華爾街來說也是一種金融創(chuàng)新,實現(xiàn)了某種意義上的雙贏;美國經(jīng)濟發(fā)展的第三個重要事件是重工業(yè)化,以j?p?摩根為代表的華爾街人士主導美國鋼鐵公司進行重組,以實現(xiàn)規(guī)模效應和資本利用最大化,可見當時華爾街對于美國經(jīng)濟的影響是巨大的。而在支持美國重工業(yè)化的過程中,華爾街也迅速成長為一個龐大的市場,制造業(yè)股票成為主體;美國經(jīng)濟的第四個重要事件是兩次世界大戰(zhàn),華爾街在其間扮演著很重要的角色,甚至影響到戰(zhàn)爭的進程和勝負;之后的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和風險投資都有華爾街資本的運作支持。
4華爾街變遷對中國的啟示。
4.1建立科學的制衡機制,努力協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系。
“有形手”和“無形手”要手拉手,二者相互結(jié)合,政府履行好自身職能,同時發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,搞活經(jīng)濟,為金融業(yè)的健康發(fā)展提供良好的契機和穩(wěn)定的環(huán)境。
4.2提供良好的資本和對接機制。
俗話說市場是最好的老師,市場為企業(yè)的發(fā)展壯大提供充足的資本支持,關(guān)鍵在于建立良好的資本補給機制和對接機制。關(guān)注、鼓勵、支持和引導中小企業(yè)的發(fā)展,既積極提供資金支持,又實行適中的借貸政策,盡量減少不良信貸。
4.3加強監(jiān)管,尋求監(jiān)管和市場發(fā)展平衡。
經(jīng)濟人都有利己心理,想方設法以最小的成本獲取最大的利益。大肆鼓吹放松監(jiān)管和無限制的金融創(chuàng)新是很危險的,金融產(chǎn)品有較高的風險,為經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的不確定性,甚至導致人心惶恐不利于社會穩(wěn)定。要尋求監(jiān)管和市場發(fā)展的平衡,促進市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
美國民意調(diào)查報告篇十三
現(xiàn)任職務:十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白浪村主任助理調(diào)查地點::白浪村。
調(diào)查目的:了解白浪村的基本狀況,摸清白浪村經(jīng)濟、社會、村情民意等實際情況,以及關(guān)注失地農(nóng)民的現(xiàn)狀和出路問題,為今后開展村官工作奠定基礎。
調(diào)查形式:走訪調(diào)查、查閱資料等形式。
千百年來,農(nóng)民和土地的關(guān)系血濃于水,唇齒相依,是須臾不可分割的兩個名詞。然而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,征用農(nóng)村土地的數(shù)量也在不斷增加,有的村組的土地被全部或部分征去,一些農(nóng)民失去了賴以生存的基礎,農(nóng)村城鎮(zhèn)化正改變著土地上千百年來不變的生產(chǎn)方式,也剝離出一個新的特殊的社會群體失地農(nóng)民。說是農(nóng)民,他們已經(jīng)沒有土地;說不是農(nóng)民,他們卻在城市……。
由于社會保障機制不完善,農(nóng)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民如何增收,農(nóng)村如何穩(wěn)定,如何使以土地為生的農(nóng)民失地不失業(yè),土地被征用后如何保持原有或更好生活水平,是當前發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、保障民生的一個不容忽視的問題,這也是擺在各級政府面前的一個嶄新課題。
白浪村下轄12個個村民小組,1176戶、3228人,耕地面積620畝,人均耕地面積只有0。19畝,農(nóng)村年人均純收入為5828元?,F(xiàn)以納入農(nóng)村低保戶的有130余戶。
近兩年來我村累計征用耕地百余畝,失地農(nóng)民上千人。征地原因主要是由于修路、引進一些重點項目和基礎設施建設的完善。在失地農(nóng)民的安置補償方面,我村主要采取以實行貨幣安置補償?shù)霓k法,即由征地部門按照國家征地補償法予以一次性補償。在具體實施上,按照《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格執(zhí)行,規(guī)范操作,始終從維護失地群眾的切實利益出發(fā),在征地補償年產(chǎn)值、土地補償費、安置補助費、青苗補償費等標準的測算上,全部采取了相關(guān)法律規(guī)定的標準,同時在補償金的發(fā)放上切實做到了不截留,一次性予以補償,妥善安置失地群眾的生產(chǎn)生活問題,最大限度地減少群眾因失地而造成的損失。
從失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀上看,有些失地農(nóng)民生活狀況良好,比較穩(wěn)定,也有一些農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的收入,生活比較困難。生活狀況大體可分為三種類型:一是經(jīng)濟收入比較豐厚,生活水平有了大幅度提高。他們市場觀念較強,有一定經(jīng)營之道,這些失地農(nóng)民是城市擴張的受益者。二是有比較穩(wěn)定的收入,沒有因失地影響基本生活。他們中有的成為企業(yè)職工;有的做一些小本生意;有的靠一技之長開辦小作坊、小門店等,都有一定的收入來源,生活較為穩(wěn)定。三是沒有穩(wěn)定收入,失去土地后生活比較困難。這部分農(nóng)民大多年齡在40歲以上,他們既沒有一定的。創(chuàng)收技能,其子女生活也不寬裕,有些人還失去了勞動能力,生活水平較失地前普遍下降。
(一)失去了穩(wěn)定的生活來源。土地征用前,農(nóng)民種田收益雖不太高(每畝地年純收入約1000元左右),但這部分收入比較穩(wěn)定,為農(nóng)民提供了最低生活保障。土地征用后,農(nóng)民失去了最穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,對其生活帶來較大沖擊,尤其是對那些以種植業(yè)為主的農(nóng)民沖擊更大,他們年齡偏大,沒有一技之長,失去土地后成了失地農(nóng)民中的弱勢人群。
(二)再就業(yè)困難重重。由于失地農(nóng)民的文化程度普遍較低,在就業(yè)過程中遇到了不少困難,另外到目前勞動、民政部門尚未出臺能有效促進失地農(nóng)民就業(yè)的優(yōu)惠政策,在制定享受低保政策上考慮有限,所以農(nóng)民對征用土地并不是很歡迎。
(三)生活成本提高。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,失地后就意味著生活已經(jīng)城市化了,以往自己種自己吃,而現(xiàn)在生活用品都要到市場去買,從而增加了生活成本。雖然征地后農(nóng)民得到了一定的賠償,但土地征用賠償還不足以解決失地以后村民長期的生活來源問題。另外由于部分農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)能力,到手的賠償款不能變成“活錢”,導致失地后生活變得比較困難。
“天下大事必作于細,古今事業(yè)須成于實”。各級政府要堅持求真務實的作風,真抓實干,一步一個腳印地發(fā)展經(jīng)濟、致富農(nóng)民。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民、深化改革富民、多辦實事富民、完善政策富民,把政策的含金量留給農(nóng)民,把土地的升值空間留給農(nóng)民,把改革的實惠留給農(nóng)民,確實關(guān)注失地農(nóng)民,從長遠利益出發(fā),制定解決失地農(nóng)民生計的有效機制,在此我從個人角度談點意見:
(一)改變決策觀念,順乎民意。在推進城市化的過程中,政府要改變決策方式,轉(zhuǎn)變觀念。首先在城市規(guī)劃問題上,必須考慮規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民的發(fā)展,不僅僅是買斷補償,更需要考慮用國有化征地后產(chǎn)生的收益,為失地農(nóng)民建立社會保障,或者讓農(nóng)民集體經(jīng)濟組織以土地產(chǎn)權(quán)入股城市化后土地的增值收益。這樣可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟,擴大農(nóng)村人口的就業(yè),增加農(nóng)民收入,這也符合統(tǒng)籌發(fā)展的要求。其次對用于工業(yè)園區(qū)建設和其它經(jīng)營性項目的被征用土地,采取土地折價全部或部分入股、租賃的方式,定額發(fā)取全部或部分入股租賃,使失地農(nóng)民可以定期分得紅利或租金。再次為鼓勵用地單位吸納土地股本金,要給予用地企業(yè)將土地折價股本金視作企業(yè)固定資產(chǎn)計提折舊,定額分紅或租金可作為生產(chǎn)成本稅前列支等優(yōu)惠政策。同時應適當提高地價作為補償失地農(nóng)民。在征用地時,各級政府及有關(guān)部門要切實加強被征地、拆遷戶的思想動員工作,配合政府完成征地、拆遷工作,街辦、村兩級組織在作好群眾思想工作的同時,還要切實解決群眾在征地、拆遷過程中遇到的實際困難和問題,并及時做到民情民意上傳下達,切實做到執(zhí)政為民、順意民心、順乎民意。
(二)加快健全社會保障體系。失地農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了,必須給予同等的市民待遇。目前要做的工作是:將農(nóng)村剩余勞動力,特別是失地農(nóng)民納入城市就業(yè)體系,在城市進程中,切實保障農(nóng)民利益和實現(xiàn)充分就業(yè),建立醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機制。在目前農(nóng)村社會保障尚未立法,而且制度建設基本空白的情況下,應當盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會保障的對接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度,其資金籌措應按政府、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決,明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用,均應在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會保障基金,并專戶儲存、專門機構(gòu)管理。引導農(nóng)民從土地補償資金中拿出一點,有條件的集體經(jīng)濟組織補貼一點,政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點,購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險。除此以外,還應在補償和分配上予以保障,一是退休年齡段農(nóng)民因其己基本喪失勞動力,安置補償標準應適當提高。二是應考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受,要探索新路子,逐步實現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配,促進了農(nóng)民向城市市民轉(zhuǎn)變,保證失地農(nóng)民老有所養(yǎng),失有所助。
(三)制定優(yōu)惠政策,確保農(nóng)民安置工作順利進行。失地農(nóng)民的安置事關(guān)黨和國家的形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此,我們一是要鑒于多數(shù)失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低,轉(zhuǎn)換角色后一時難以適應市場競爭的實際,加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓。二是轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū),要優(yōu)先安排失地農(nóng)民,結(jié)合市場帶建設,要安排農(nóng)民進入市場從事服務工作,尤其政府要積極引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,讓失地農(nóng)民靠城市吃飯,圍繞城市服務作文章。三是積極引導農(nóng)民開展勞務輸出。四是政府有關(guān)部門要貫徹執(zhí)行好“預留地”安置政策,土地征用涉及各級政府所收取的稅費,建議上級政府制定相關(guān)政策對農(nóng)民安置用地稅費予以減免,以保證農(nóng)民安置工作順利進行。
美國民意調(diào)查報告篇十四
可以說,戰(zhàn)爭在許多國家的歷史上都是存在的,包括我們中國。但是,戰(zhàn)爭對于一個國家發(fā)展的影響,尤其是對于美國歷史的推動作用,還應具體情況,具體分析。
18世紀晚期的美國獨立戰(zhàn)爭,是美國立國的開始,無疑是美國在當時和未來發(fā)展的一個前提條件。但是,同樣身為殖民地的眾多拉美國家,后來也通過獨立戰(zhàn)爭先后擺脫了歐洲列強的殖民統(tǒng)治,卻始終沒有走上富強之路。可見,戰(zhàn)爭可以開創(chuàng)一個新國家,但建設一個新國家,包括美國,卻需要種種其他因素。這樣的例子,古今中外不勝枚舉。
美國建國初時國土面積十分狹小。到19世紀中、晚期以后,美國國土范圍從東部大西洋沿岸,向西部延伸,橫跨美洲大陸,直達加利弗尼亞、俄勒岡、華盛頓等西部海岸,覆蓋了除加拿大、墨西哥之外的整個北美大陸。毋庸置疑,領土擴張在美國歷史上客觀存在。19世紀美國領土擴張的途徑有多種,包括外交手段(1794年的美-英《杰依條約》),出資購買(18路易斯安娜購買案,1867年阿拉斯加購買案),以及戰(zhàn)爭(1846-48年,美國-墨西哥戰(zhàn)爭,以及對印第安人的戰(zhàn)爭)等??梢?,戰(zhàn)爭及軍事只是美國領土擴張的途徑和手段之一。更為重要和根本的是,19世紀美國的西部擴張運動。19世紀初,美國內(nèi)陸及西部大多數(shù)地區(qū)依然是人煙稀少,甚至是荒無人跡尚未開發(fā)的處女地。到19世紀末20世紀初,經(jīng)過近百年經(jīng)濟大開發(fā),美國已經(jīng)成為世界上首屈一指的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)強國。建設,而非戰(zhàn)爭,才是美國崛起和強大的源泉與主流。
記得二十多年前在國內(nèi)讀大學時,曾經(jīng)流行一種觀點,即美國的強大,是在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中大發(fā)戰(zhàn)爭財?shù)慕Y(jié)果。其實,早在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前,美國的經(jīng)濟實力已經(jīng)開始超越英、法等歐洲列強,躍居世界首位。在20世紀兩次世界大戰(zhàn)中,除了直接遭受戰(zhàn)火蹂躪的國家和地區(qū),有實力滿足戰(zhàn)爭時期巨大的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及軍火需求的國家,除了美國以外,別無它國。一旦世界燃起戰(zhàn)爭烽火,只有美國具備足夠的經(jīng)濟實力,滿足戰(zhàn)爭的需要,同時利用戰(zhàn)爭,化干戈為經(jīng)濟發(fā)展的機會。所謂“機會偏愛有準備之人”,不虛言也。概言之,美國在兩次世界大戰(zhàn)中擁有的足以制勝的軍事實力,都是以戰(zhàn)前美國已經(jīng)形成的經(jīng)濟實力為基石。經(jīng)濟實力形成在先,戰(zhàn)場制勝于后,不可因果倒置。
至于冷戰(zhàn)時期,以美國為首的北約與以前蘇聯(lián)為主的華約曾經(jīng)大搞軍備競賽。蘇聯(lián)在核武器,常規(guī)武器裝備,軍隊人員數(shù)量等方面,都不亞于美國,且擁有一個龐大的軍工體系。最后,華約解體,前蘇聯(lián)分崩離析,國民經(jīng)濟的爛攤子原形畢露??梢?,軍事、戰(zhàn)爭決不是一個現(xiàn)代國家發(fā)展的決定性因素?!皯?zhàn)爭造就了美國”,言過其實。
有文章認為,美國文明的基因是軍事,美國歷史的中心性是戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭“不僅是美國對外政策的工具,也是美國對外政策的目的”。以此推知,美國在歷史上應該屢屢挑起對外戰(zhàn)爭才是。眾所周知,戰(zhàn)爭有正義和非正義之分。1775年爆發(fā)的美國獨立戰(zhàn)爭,是殖民地人民反抗殖民統(tǒng)治的正義之戰(zhàn)。18的“美-英第二次戰(zhàn)爭”,是捍衛(wèi)美國獨立的戰(zhàn)爭。在美國內(nèi)戰(zhàn)中,林肯領導的聯(lián)邦政府和軍隊,維護了國家統(tǒng)一,并廢除了南部的奴隸制度。具有爭議的是1846-1848年的“美國-墨西哥戰(zhàn)爭”,交戰(zhàn)雙方對德克薩斯的歸屬各執(zhí)一詞,最后以墨西哥喪權(quán)失地了結(jié)。19世紀美國的最后一場主要戰(zhàn)爭“美國-西班牙戰(zhàn)爭(1898)”,起因于古巴等地反抗殖民統(tǒng)治的獨立運動。美國乘機插手,趕走了西班牙,控制了菲律賓、關(guān)島、波多黎各等地。這是美國歷史上并不多見的直接爭奪并建立海外殖民地的戰(zhàn)爭。毋庸置疑,美國參與第二次鴉片戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍對中國的戰(zhàn)爭,都是不光彩的侵略行為。19世紀美國本土擴張中最為不幸的軍事行動是對印第安人的戰(zhàn)爭。以上美國19世紀及其以前歷次主要戰(zhàn)爭和軍事行動,不論其是非如何,都是特定歷史環(huán)境中,國內(nèi)外各種因素作用下的產(chǎn)物,是美國歷史的一部分,但不足以代表美國歷史發(fā)展的主題及基本內(nèi)容。
話說人類進入20世紀,第一次世界大戰(zhàn)打到第三年,第二次世界大戰(zhàn)進行了兩年,美國才遲遲參戰(zhàn)。如果說一戰(zhàn)是帝國主義列強之間的不義之戰(zhàn),在二戰(zhàn)時期,美國則站在正義的一方,和中國人民,還有世界反法西斯人民一道,共同抗擊日寇、德國法西斯。斷言“軍事是美國文明的基因……戰(zhàn)爭對于美國歷史具有中心性……”,使人聯(lián)想到曾經(jīng)窮兵黷武,挑起戰(zhàn)爭災難的日本軍國主義和法西斯德國,這不是客觀公允的歷史態(tài)度。近年來,美國的一些軍事行動引起國際社會(包括美國內(nèi)部)極大的反對。尤其是以來的伊拉克戰(zhàn)爭,是美國歷史上最為錯誤和愚蠢的一場戰(zhàn)爭。但是,綜觀美國歷史,不應惡其現(xiàn)在,攻其一生,輕易下“戰(zhàn)爭對于美國歷史具有中心性”這樣的結(jié)論。
受19世紀中晚期歐洲列強“炮艦政策”的影響,人們很容易把美國的海外商業(yè)擴張和武力擴張掛鉤,認為商業(yè)利益必以“武力開路,借助武力實現(xiàn)”。這是對于美國海外商業(yè)擴張的片面認識。事實上,在19世紀整整一百年間,美國對外經(jīng)濟活動以對英國、歐洲的農(nóng)業(yè)貿(mào)易為支柱。內(nèi)戰(zhàn)前,依靠棉花等農(nóng)產(chǎn)品出口;其后,糧食產(chǎn)品(小麥等谷物),牛、豬肉類產(chǎn)品成為主要農(nóng)業(yè)出口商品??梢钥隙ǖ卣f,19世紀美國對外商業(yè)支柱,外匯收入主要來源是農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易,與海外軍事行動毫無關(guān)系。
19世紀晚期,美國工業(yè)力量上升,一些工業(yè)企業(yè)開始向海外尋求商業(yè)機會。最初是產(chǎn)品出口,進而直接投資設廠。到20世紀初,美國新興的跨國公司在英國、歐洲及加拿大等較為發(fā)達的國家和地區(qū)都設有工廠和銷售部門。用一位美國公司在英國代理人的說法,就是“和平地工作(意指工商業(yè)貿(mào)易)以征服世界”。武力開路,“貿(mào)易跟著旗幟走”,在美國與拉美、亞洲等不發(fā)達地區(qū)交往時的確存在,但不代表美國對外商業(yè)史的全貌和主流方面。
至于戰(zhàn)爭對于美國企業(yè)管理制度形成與成長的影響,更不應該隨意夸大,亂加聯(lián)系。美國現(xiàn)代企業(yè)管理制度起源于19世紀的鐵路公司。19世紀晚期,大型工商業(yè)企業(yè)開始出現(xiàn),獨具特色的美國現(xiàn)代工業(yè)研發(fā)機制應運而生并逐步制度化,現(xiàn)代管理制度也逐步形成。工業(yè)技術(shù)革命和企業(yè)管理革命同步進行,是當時工業(yè)革命的一大特色。根據(jù)企業(yè)/公司發(fā)展戰(zhàn)略和需要而設立的相適應的現(xiàn)代管理結(jié)構(gòu)和機制,到20世紀代,得到進一步完善并規(guī)范化。關(guān)于這一點,美國企業(yè)史專家阿爾弗萊德·錢德勒有極為詳盡系統(tǒng)地論述。美國現(xiàn)代企業(yè)管理制度,后為美國政府機構(gòu),大學、工會等組織廣為采用。過分夸大軍事、戰(zhàn)爭的影響力,極易誤導我們對國家發(fā)展道路的正確認識。
古人云:兵者,兇器也。戰(zhàn)爭曾經(jīng)給人類帶來無盡的災難,美國也不例外。無論是美國內(nèi)戰(zhàn),還是一戰(zhàn)和二戰(zhàn),多少生靈死于非命。20世紀60-70年代初的越南戰(zhàn)爭,除了人員傷亡外,更造成美國內(nèi)部動蕩,社會分裂。70年代居高不下的通貨膨脹,“滯脹”的尷尬,日益上升的國家財政赤字,都與漫長的戰(zhàn)爭相關(guān)。上世紀90年代美元的強勢地位,并非如一些文章所言是美國對外軍事行動的結(jié)果,而是日本經(jīng)濟長期萎靡不振,東西德合并后德國經(jīng)濟陷于低迷狀態(tài),1994-1995年墨西哥貨幣恐慌,-亞洲金融危機,以及美國國內(nèi)新經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素綜合影響而成。如果說1990年代美國對外軍事行動對其經(jīng)濟繁榮有積極影響的話,主要在于維持了一個有利于經(jīng)濟發(fā)展,相對穩(wěn)定的國際秩序。這一點,和全球經(jīng)濟一體化的趨勢是一致的。幾年前,筆者曾撰文指出由于布什政府的國內(nèi)外政策,美國似乎又在走戰(zhàn)爭時期“槍炮和黃油都要”的老路,勢必給美國經(jīng)濟造成沉重負擔。伊拉克戰(zhàn)爭以來,美國消耗了巨大的財力、物力和人力,且債臺高筑,國際聲望更是一落千丈。在風聲鶴唳的反恐聲中,美國人不是感覺更安全,而是更危險。對于美國而言,軍事與戰(zhàn)爭,并不總是“意味著擴張和繁榮”。
以美國一貫的經(jīng)濟創(chuàng)新能力,維持現(xiàn)有的、相對穩(wěn)定的國際秩序和商業(yè)環(huán)境,對于美國的重要性,遠遠高于“用武力實現(xiàn)擴張并攫取經(jīng)濟利益”。人類經(jīng)過上世紀兩次世界戰(zhàn)爭后,在處理國與國之間經(jīng)濟利益方面成熟了許多。以武力攫取經(jīng)濟利益和勢力范圍的行為,雖未絕跡,但已為國際社會絕大多數(shù)國家所唾棄。美國之實力,運用得好,有利于世界和平與穩(wěn)定;運用失當,輕易便可給世界帶來災難。遺憾的是,美國政府近年來的許多對外政策和軍事行動,增加了國際社會中不確定、不穩(wěn)定,甚至進一步敵對的因素。一超獨大的傲慢心態(tài),單邊主義,“先發(fā)制人,預先打擊”等霸權(quán)作風,少數(shù)人頭腦中揮之不去的冷戰(zhàn)思維,在國際事務中日趨依賴武力的傾向,皆令人深感不安。美國政府能否像越來越多的美國民眾一樣,意識到伊拉克戰(zhàn)爭的錯誤,吸取教訓,從而以合作、外交、平等的方式,促進國際社會的協(xié)作、穩(wěn)定、和平與發(fā)展,還需拭目以待。
中美關(guān)系,至關(guān)重要??陀^認識美國的歷史進程,正確理解美國之現(xiàn)狀,有助于我們更加理性地、建設性地處理中美兩個大國之間的關(guān)系。宣揚美國的本質(zhì)、目的、歷史中心就是戰(zhàn)爭,只能進一步鼓動中美對抗的情緒,于己于人皆不利??浯髴?zhàn)爭在美國崛起中的作用,混淆國家富強的主要原因,豈不是要把國家的發(fā)展道路引入歧途。深入理解一個國家成長和發(fā)展的真實源泉和道路,更能堅定我們以建設為中心,和平崛起的信心。人類在21世紀內(nèi)和平與發(fā)展的重擔,仍將由中國、美國、歐盟,俄羅斯等少數(shù)幾個大國共同承擔。擔子挑得好,是人類之福;擔子挑砸了,這個世界,其實很脆弱。
美國民意調(diào)查報告篇十五
1、職能部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和價格監(jiān)控力度不夠。表現(xiàn)為農(nóng)資價格不統(tǒng)一,假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)事件時有發(fā)生。建議加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度和對假冒偽劣商品等坑農(nóng)害農(nóng)事件的查處和懲治力度,促進公平競爭,維護市場經(jīng)濟秩序。在保證質(zhì)量的同時,抑制農(nóng)資價格不合理上漲,并將有關(guān)農(nóng)資質(zhì)量和價格信息及時在電視上進行宣傳公示。
2、農(nóng)村稅費改革后,種地的效益增加,土地糾紛急驟攀升。建議盡快修訂完善《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的條款,以利土地糾紛的順利解決。
3、農(nóng)業(yè)標準化建設步伐緩慢,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用有害物質(zhì)過多,致使糧食、蔬菜、瓜果及畜產(chǎn)品造成了污染,影響人民身體健康。建議各級政府大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測公示。
美國民意調(diào)查報告篇十六
縣維穩(wěn)辦:
我鎮(zhèn)認真按照武綜治辦【xx】27號文件要求,認真開展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查,為推進我鎮(zhèn)綜治工作,認真做好第一季度社情民意調(diào)查。
1—3月份,我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪,到各村(社區(qū))進行法律宣傳和調(diào)研。通過與廣大群眾和居民們的溝通,了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛,并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開展方面的意見建議。
(一)廣泛宣傳,形成良好法治氛圍。第一季度,我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動,通過培訓、會議、現(xiàn)場講解、入戶交流等方式廣泛進行了法制宣傳。既促進干部隊伍學習法律知識,也提高了廣大群眾的法制意識。基本做到法律意識深入人心,形成了良好的法治氛圍,營造出強大的宣傳聲勢。
(二)突出重點,圍繞重點開展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的"食品安全"問題,實施措施,保障市場價格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價格上漲問題、食品生產(chǎn)安全問題、商品偽劣問題等,鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強與相關(guān)部門配合,不定期對學校食堂、商店和農(nóng)家樂的食品進行檢查,打擊偽劣商品,促進市場秩序良性發(fā)展,使群眾消費利益和人身安全得到保護。二是圍繞群眾關(guān)心的"人身安全"、"社會安全"、"重點部位"治理,開展工作,加大社會治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣"兩會"、全國"兩會"期間,成立群防群治應急巡邏小隊,與公安機關(guān)專門巡邏隊伍協(xié)作,加強夜間巡邏,重點部位巡視。對"重點部位",注重打防并舉,注重控制,有效治理,為我鎮(zhèn)營造良好的社會治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會要求,深入排查矛盾隱患,及時調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級干部積極深入居民、農(nóng)戶家里開展矛盾隱患排查工作,建立排查檔案,及時調(diào)解糾紛,第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對"重點人員"的教育培訓、思想交流、定期慰問,扎實做好重點人員管控教育工作,為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎。
(三)形成機制,民調(diào)工作常態(tài)開展。為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開展,我鎮(zhèn)認真落實,有效推進,并形成一套有效機制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的"治保會"、"巡邏隊"、"調(diào)委會"等基層組織的工作職責,定期組織培訓,定期開展排查活動,要求各級組織認清形勢,扎實開展社情民意調(diào)查工作,確?;鶎臃€(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作,是把握群眾思想情況,反映群眾利益訴求,群眾社會需求和排查社會急需處理的矛盾問題的基本辦法,也是促進社會環(huán)境穩(wěn)定良好,保障群眾生活在一個和會和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實保障。
美國民意調(diào)查報告篇十七
市維穩(wěn)辦:
根據(jù)你辦《關(guān)于認真開展社情民意調(diào)查及時報送調(diào)查報告的通知》(廣穩(wěn)辦發(fā)[xx]5號)要求,我局扎實開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
印發(fā)《xx市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局xx年度社情民意調(diào)查實施方案》(廣市建局[xx]98號),對xx年社情民意調(diào)查工作進行全面安排部署。由規(guī)劃科牽頭,法規(guī)科、監(jiān)察支隊等參與的“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作社情民意調(diào)查”調(diào)研小組,于8月2日—12日,到10多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)走訪座談,深入8個小區(qū)70余家住戶和鬧市區(qū),采取入戶走訪、集中座談和問卷調(diào)查等方式,對100多人次進行當面調(diào)查,發(fā)放問卷120份。調(diào)查主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作滿意度評價、規(guī)劃編制評價、規(guī)劃審批評價、規(guī)劃管理評價等內(nèi)容。
(一)強化規(guī)劃編制工作,規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來,我局全力推進規(guī)劃編制工作,先后編制了《xx市城市總體規(guī)劃》(xx—20xx)、《中橋組團控制性詳細規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等,隨著各個規(guī)劃編制的完善,城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟城市規(guī)劃設計研究院)修編新一輪的《xx市城市總體規(guī)劃》。
(二)嚴格規(guī)劃審批,各項規(guī)劃得到剛性實施。20xx年由我局對廣安城區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來,嚴把規(guī)劃建設審查關(guān),嚴格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標進行嚴格審查,層層把關(guān),一律實行“三會制度”,即:技術(shù)審查會、局辦公會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。技術(shù)審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對方案進行嚴格審查,市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,由市長任規(guī)委會主任,邀請專家、相關(guān)部門、公眾代表等對方案進行審查,廣泛征求意見和建議。
(三)規(guī)范調(diào)整程序,容積率公開透明。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強建設用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》要求,xx年4月,市政府出臺《關(guān)于印發(fā)xx市城市建設用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發(fā)【xx】14號),進一步規(guī)范了建設項目容積率調(diào)整程序,逐步推行“陽光規(guī)劃”,專家論證、公示、市政府審批等環(huán)節(jié)公開透明,讓廣大群眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。
(四)深化源頭治理,規(guī)劃制度逐步完善。為加強房地產(chǎn)開發(fā)領域的規(guī)劃監(jiān)管,先后出臺并實施了《建筑工程設計方案公示制度》、《xx市建筑工程設計方案報送管理規(guī)定(試行)》、《xx市建筑類建設項目竣工測繪管理規(guī)定》、《xx市建設工程實施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標準和規(guī)定得到進一步完善。
(五)加強批后監(jiān)管,規(guī)劃實施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實施中,實行責任片區(qū)制度,要求工作人員必須到房地產(chǎn)項目現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大違規(guī)行為及時函告市城管執(zhí)法局。對項目中存在問題而未得到及時發(fā)現(xiàn)的工作人員進行嚴肅處理,確保建設項目按照審批的規(guī)劃方案實施??⒐を炇諘r,嚴格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗收,對不符合審批要求的,由市城管執(zhí)法局依法處理。
(一)規(guī)劃水平有待進一步提高。總體來看,對發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考,受出讓地塊小、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競拍地等因素影響,規(guī)劃方案缺乏大氣勢,地方特色和風格尚不明顯,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎設施建設和防災減災等專項規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規(guī)劃編制的投入,但只是按照規(guī)劃部門的申請從財政安排經(jīng)費用于規(guī)劃編制,并沒有規(guī)定安排一定比例的財政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護費用。同時,缺少專業(yè)技術(shù)人才,規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
(三)規(guī)劃法規(guī)細化不夠?,F(xiàn)有《xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20xx年出臺的,對道路標準、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規(guī)定不夠細,建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。
(四)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門“以罰代管”現(xiàn)象較為嚴重,且對違法違規(guī)建設的處罰過輕,由于違法成本過低,開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設中獲取較多利潤,因而,開發(fā)商違法違紀建設行為時有發(fā)生。
(一)加強城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究,建立可操作的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃約束體系。研究國內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動態(tài)和先進的規(guī)劃理念,制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計劃,組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專項規(guī)劃以及城市設計。對重大項目進行前期規(guī)劃論證,為政府決策提供技術(shù)保證。
(二)加大規(guī)劃編制投入,提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入,邀請國內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設計。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標準。城區(qū)總規(guī)、重要基礎設施和重大建筑的規(guī)劃設計應達到國內(nèi)先進標準。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓和引進規(guī)劃編制人員,使之具備與參與規(guī)劃編制的專家對話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護隊伍,提高規(guī)劃研究編制的科學性和合理性。
(三)加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度,確保規(guī)劃方案科學可行。在調(diào)整總規(guī)和擴大城市規(guī)模的基礎上,積極完善相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。如中小學布點規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。加強城鄉(xiāng)各項專項規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào),逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設統(tǒng)籌模式及機制建立問題,努力從制度上解決規(guī)劃建設系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強等問題。各專項規(guī)劃的編制,應采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門相互合作的方式進行。
(四)健全規(guī)劃管理機制,嚴防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術(shù)規(guī)定,進一步細化xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度,強化對城區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督,定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查。加大對規(guī)劃實施的宣傳,注重強化規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督,依法保障公眾對規(guī)劃實施的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約,對建設單位嚴重違反規(guī)劃的行為,啟動相關(guān)問責機制。
(五)規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。建議加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設,形成強有力的執(zhí)法體系。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權(quán)審批、違法審批、違法建設的`處罰力度,樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。
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