教育的重要性一直被人們所強(qiáng)調(diào),它是個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的基石。怎樣學(xué)習(xí)和掌握詞語是我們提高語文素養(yǎng)時(shí)需要重點(diǎn)解決的問題。接下來是一些寫作技巧的案例和解析,希望能給你帶來靈感。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇一
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件,是對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善。《意見》著眼健全黨和國家監(jiān)督體系,突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上政治上行動(dòng)上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。
奮進(jìn)新時(shí)代,開啟新征程。制定《意見》,是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。
完善黨和國家監(jiān)督體系,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)提出,加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會(huì)要求,加強(qiáng)對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政治監(jiān)督,強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)明確提出,制定關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,著力**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇二
學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》心得體會(huì)范文(1)
《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下:
一是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子對一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題,必然會(huì)給政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅(jiān)持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等,堅(jiān)決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動(dòng)同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí),推動(dòng)地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實(shí)相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來保障和推動(dòng)。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報(bào)受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇三
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的有力舉措。山西省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力破解對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督難題。
習(xí)近平總書記指出:“主要領(lǐng)導(dǎo)干部也就是一把手,把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了?!逼平鈱Α耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、深化全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng),作為全面建設(shè)清廉山西、促進(jìn)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學(xué)習(xí)、抓貫徹、抓落實(shí)。自上而下抓學(xué)習(xí)。省委書記主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),專門組織集體學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)舉措。省紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),研究提出貫徹落實(shí)措施,引領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先學(xué)一步、學(xué)深一層,走在前列、作出表率。對標(biāo)對表建制度。省委制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》,著眼于強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督,對標(biāo)對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項(xiàng)落實(shí)措施,又把文件制定過程轉(zhuǎn)變成深化思想認(rèn)識、明確職責(zé)任務(wù)、推動(dòng)貫徹落實(shí)的過程。細(xì)化措施促落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委梳理細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委落實(shí)《意見》的工作措施,明確提出履行協(xié)助職責(zé)的6項(xiàng)任務(wù)和全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的16項(xiàng)任務(wù),研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、廉政談話、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督以及督導(dǎo)落實(shí)等15項(xiàng)制度機(jī)制,推動(dòng)形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動(dòng)抓、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)抓、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作抓、全省動(dòng)手一起抓的工作格局。
習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級干部和各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部,全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說服力。”我們始終聚焦《意見》明確的“五個(gè)強(qiáng)化”監(jiān)督重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,創(chuàng)設(shè)省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動(dòng)省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的領(lǐng)頭雁和建設(shè)清廉山西的帶頭人。注重目標(biāo)導(dǎo)向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個(gè)市、126家省直單位及省管企業(yè)進(jìn)行為期1個(gè)月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、政治能力、政治擔(dān)當(dāng),著力防治思想渙散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮風(fēng)險(xiǎn)。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)不力、管黨治黨不嚴(yán)、工作舉措不實(shí)、實(shí)際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進(jìn)整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地。注重實(shí)踐導(dǎo)向,機(jī)動(dòng)靈活開展專題性政治監(jiān)督。結(jié)合形勢任務(wù),盯住各級黨組織及其“一把手”,一個(gè)專題一個(gè)專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對山西秋季防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的要求,督促相關(guān)市委和省直單位黨組完善政策措施,認(rèn)真做好受災(zāi)群眾基本生活保障和防汛救災(zāi)資金撥付使用、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)后防疫等工作。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對山西“牢牢守住安全生產(chǎn)底線”的要求,督促各級黨組織認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓(xùn),全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)定不移維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對山西“守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富”的要求,對各市委和省直相關(guān)單位黨組履行文物保護(hù)職責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促解決責(zé)任落實(shí)不到位、管理權(quán)責(zé)不清晰、隱患排查處置不及時(shí)等問題,推動(dòng)文物保護(hù)工作全面加強(qiáng)。注重問題導(dǎo)向,針對性開展點(diǎn)穴式政治監(jiān)督。貼近工作實(shí)際、強(qiáng)化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實(shí)文藝院團(tuán)改革措施行動(dòng)遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進(jìn)行點(diǎn)穴式政治監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)兩個(gè)單位黨組對省委改革決策不傳達(dá)不學(xué)習(xí)、不研究不部署,工作消極應(yīng)付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報(bào),對兩個(gè)黨組在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
習(xí)近平總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責(zé)任,書記作為第一責(zé)任人要敢抓真管,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事。”抓住“兩個(gè)責(zé)任”,就抓住了對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,統(tǒng)籌運(yùn)用“四項(xiàng)監(jiān)督”,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)黨委落實(shí)主責(zé)“不松手”、書記履行首責(zé)“不甩手”、班子成員盡責(zé)“不縮手”。發(fā)揮協(xié)助推動(dòng)職責(zé)。協(xié)助省委制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則和年度任務(wù)安排,明確重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限,壓緊壓實(shí)省委常委一班人的管黨治黨政治責(zé)任。協(xié)助省委抓緊抓實(shí)巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務(wù),研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動(dòng)全省巡視工作向縱深發(fā)展。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責(zé)述廉評議等工作,研究制定《關(guān)于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實(shí)施辦法》,為客觀準(zhǔn)確評價(jià)干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)當(dāng)前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督座談會(huì)精神,及時(shí)提出貫徹落實(shí)建議并形成專題報(bào)告,報(bào)省委書記批示后,抄送省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,督促履行“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)問題整改落實(shí)到位。督促下級履職盡責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會(huì)議方式與換屆后11個(gè)市的市委常委班子成員進(jìn)行集體廉政談話,要求其嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。著眼于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全程監(jiān)督指導(dǎo)省管黨組織年度民主生活會(huì),既加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,又推動(dòng)下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)、立項(xiàng)督辦和失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制,確保正確選人用人、換屆風(fēng)清氣正;著眼于權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)工作流程》,2021年,全省黨內(nèi)問責(zé)黨組織111個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部1286人,以問責(zé)倒逼履職盡責(zé);著眼于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),出臺《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實(shí)激勵(lì)和保護(hù)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“信任是最大的關(guān)懷,但信任不能代替監(jiān)督?!薄皣?yán)管就是厚愛,是對干部真正負(fù)責(zé)。”我們始終把“三不”一體推進(jìn)理念思路貫穿于對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督全過程各方面,堅(jiān)持“懲、治、防”一體聯(lián)動(dòng),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特征。堅(jiān)持“懲”字當(dāng)頭,強(qiáng)化反腐敗震懾力。省紀(jì)委監(jiān)委對反映“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,緊盯舉報(bào)線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅(jiān)持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”問題線索排查情況匯報(bào),建立市縣紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域問題線索臺賬,逐級壓實(shí)案件查辦責(zé)任,推動(dòng)查處“關(guān)鍵少數(shù)”案件取得突破性進(jìn)展。2021年,各市紀(jì)委監(jiān)委處分和移送市管干部人數(shù)分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數(shù)分別增長9.7%、96.3%。堅(jiān)持“治”字為要,增強(qiáng)廉潔用權(quán)約束力。省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合2021年查處的55名省管干部違紀(jì)違法情況,系統(tǒng)分析其特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)向省委報(bào)告并提出工作建議,推動(dòng)省委將“加強(qiáng)對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設(shè)清廉山西重要內(nèi)容;結(jié)合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報(bào)請省委在全省范圍開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)入股企業(yè)專項(xiàng)清理工作,完成糾正整改2735人;結(jié)合查辦國企、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件,推動(dòng)省委制定《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理行為“九個(gè)嚴(yán)禁”》等;結(jié)合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計(jì)情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)?;鸨O(jiān)管、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等15個(gè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況進(jìn)行深入調(diào)研分析,認(rèn)真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動(dòng)制定修訂32項(xiàng)制度規(guī)定、推開13項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制改革。堅(jiān)持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)、理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風(fēng)廉政教育基地,引導(dǎo)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部祛雜質(zhì)、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)、全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),省市縣黨政和國企領(lǐng)導(dǎo)干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會(huì)參會(huì)人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會(huì)議,督促領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)、引以為戒。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇四
根據(jù)華池縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共華池縣紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見的通知》的通知精神,我園于7月2日召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,貫徹了《通知》精神,研究貫徹落實(shí)措施,切實(shí)將《通知》精神落到實(shí)處。
通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》精神應(yīng)做到以下三點(diǎn)要求:
一是提高政治站位,深化思想認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要指示精神,充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
二是作為“一把手”要以身作則,管好班子帶好隊(duì)伍,履行管黨治黨政治責(zé)任,用制度管人管事管權(quán),在嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿作表率,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),用好批評和自我批評武器,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從自身做起,把“嚴(yán)”的要求一貫到底,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。
三是聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責(zé)任,把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),突出政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨務(wù)公開,園務(wù)公開,堅(jiān)持從日常管理的細(xì)微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止,做到即知即改,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
同志在建黨75周年前夕鄭重告誡全黨:“一個(gè)執(zhí)政黨,如果管不住、治理不好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,后果不堪設(shè)想。”因此不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,必然要作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)不夠高,接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個(gè)別一把手表面上講政治,大談學(xué)習(xí),但“鏡子只照別人不照自己”。“一言堂”和“家長制”的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認(rèn)為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任,來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持,來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評和監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)干部中,部分同志不能正確理解和對待監(jiān)督。有的只愿意監(jiān)督下屬,不愿意下屬監(jiān)督自己;有的認(rèn)為監(jiān)督就是給自己挑毛病,揭自己的問題,會(huì)失面子;降低威信。
二是貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位和個(gè)人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認(rèn)識,被動(dòng)應(yīng)付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實(shí)用主義態(tài)度,“看到問題不開口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級怕打擊報(bào)復(fù),影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對意見提多了被當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”;監(jiān)督下級怕失去群眾基礎(chǔ);作自我批評又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,誰也不批評誰,誰也不監(jiān)督誰,導(dǎo)致班子內(nèi)部監(jiān)督工作不力。
三是班子內(nèi)部監(jiān)督的合力還沒有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,雖既有專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯(lián)系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯(cuò)誤的干部,盡管錯(cuò)誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握,沒有及時(shí)制止。此外,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的問題束之高閣,或者草率處理,使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部得不到及時(shí)提醒和批評,導(dǎo)致“闖紅燈”。
在實(shí)際工作中,班子內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),抓主要的、重點(diǎn)的內(nèi)容。如果方方面面的內(nèi)容都去抓,事實(shí)上很難做到,也很難見到成效。
一是加強(qiáng)對依法執(zhí)政情況的監(jiān)督。就要是促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)憲法觀念和法律意識。要通過監(jiān)督,使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立權(quán)力來源于人民,權(quán)力要為人民服務(wù),權(quán)力必須受到監(jiān)督的正確權(quán)力觀;樹立憲法和法律在法治國家處于至高無上的地位,—切違法行為,都應(yīng)當(dāng)受到查處,受到法律制裁的觀念。只有這樣,才能模范地遵守憲法和法律,自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)格依法辦事,提高依法執(zhí)政的自覺性和能力。
二是加強(qiáng)對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。就是要促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視黨內(nèi)民主建設(shè),堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度,堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。要把對發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的監(jiān)督結(jié)合起來,既要避免黨內(nèi)民主發(fā)展不夠、不充分的問題,又要避免片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展民主、忽視黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的問題,努力造就又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又及有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。
三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。就是要督促領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律的同時(shí),理直氣壯、認(rèn)真負(fù)責(zé)地制約下級干部、規(guī)范上級干部的從政行為,糾正不正之風(fēng),推動(dòng)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。在監(jiān)督工作中,要突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高內(nèi)部監(jiān)督的整體效果。
班子內(nèi)部監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié),不是新出現(xiàn)的問題,而是多年積淀的問題,研究解決這些問題的有效措施,是加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵。
加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督,要有強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)。一是要打牢監(jiān)督的基礎(chǔ),為相互監(jiān)督創(chuàng)造必備條件。如果大家的認(rèn)識不到位,思想不統(tǒng)一,或者相互之間不能溝通,缺乏信任,亂猜疑,搞戒備,或者不講正氣講和氣,不講黨性講關(guān)系,相互監(jiān)督就無法開展。要確立“監(jiān)督是責(zé)任、監(jiān)督是愛護(hù)、監(jiān)督是培養(yǎng)”的思想,清除相互之間的隔閡、猜疑和戒備,使班子成員之間真誠相處,坦誠相見,暢通相互監(jiān)督的渠道,使監(jiān)督有效開展起來。二是要掌握監(jiān)督的方法,使相互監(jiān)督在彼此接受中實(shí)現(xiàn)。點(diǎn)撥、提醒、交流,是一種平等、雙向的監(jiān)督方法,是一種同志式、啟發(fā)式的監(jiān)督,我們要很好地堅(jiān)持和運(yùn)用這種方法,經(jīng)常交流思想、交換看法、交換意見、交心談心。在交流中相互溝通,相互了解,相互幫助,相互促進(jìn);發(fā)現(xiàn)問題和苗頭,及時(shí)點(diǎn)撥、提醒,相互啟發(fā)和警示;在交流、提醒中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、搞好監(jiān)督。三是要解決好監(jiān)督的難點(diǎn),使批評和自我批評成為搞好監(jiān)督的銳利武器。開展批評與自我批評,首要的是要敢于接觸實(shí)際問題。要改變批評難、難批評的狀況,必須從提高班子成員的思想認(rèn)識入手,提高開展批評和自我批評的自覺性。實(shí)踐證明,學(xué)習(xí)搞好了,共同語言多了,思想障礙就少了,批評和自我批評也就不難了。要把批評建立在對批評對象和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,不翻老賬,不算總賬,不扣帽子,不打棍子;要幫助人,不能整治人;要尊重人,不能傷害人。開展批評,還要有實(shí)事求是的思想作風(fēng),講實(shí)話、講真話、講心里話。
加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督,要從一把手做起。從嚴(yán)治黨,一把手責(zé)無旁貸。黨政一把手重視抓監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,就能有效地提高整個(gè)班子的監(jiān)督水平。一是要敢于管。要樹立敢于管是愛護(hù)人,疏于管理是坑害人的領(lǐng)導(dǎo)意識。一把手工作和生活在班子成員當(dāng)中,對副職的情況了如指掌,能夠利用自己的特殊身份,把握恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對他們進(jìn)行及時(shí)提醒,使他們能注意到自身的問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要敢于堅(jiān)持原則,敢于扶正祛邪,敢于較真碰硬,敢于得罪人。特別是在重大原則問題上要旗幟鮮明,以凜然正氣抓好班子內(nèi)部監(jiān)督。二是要善管。班子成員中,每個(gè)人都有自己不同的情況,進(jìn)行監(jiān)督,不能“一刀切”,眉毛胡子一把抓。要多開“小灶”,少搞“一鍋煮”,注重采取個(gè)別交談、單獨(dú)交換看法和意見的方式解決問題。三是要管住自己。作為一把手,要想管住別人,首先要管住自己。一把手任何時(shí)候都不能放松自己的思想改造,要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)于律己,自覺接受組織和大家的監(jiān)督。要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系,不能游離于組織之外,凌駕于組織之上。要始終把自己置于組織的約束之中、他人的監(jiān)督之下。要善于接受他人的批評,能容得下人、聽得進(jìn)話。
加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督,關(guān)鍵要強(qiáng)化對權(quán)力的制約。班子內(nèi)部監(jiān)督的本質(zhì)就是對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約,防止權(quán)力的濫用。要經(jīng)常檢查班子成員掌權(quán)思想是否端正、用權(quán)程序是否規(guī)范、當(dāng)權(quán)作風(fēng)是否清正,引導(dǎo)大家樹立正確的權(quán)力觀。對那些不能正確行使手中的權(quán)力,搞權(quán)錢交易的干部,在教育無效的情況下,一把手應(yīng)提請領(lǐng)導(dǎo)班子研究,調(diào)整其分工,使他們不再與人、財(cái)、物打交道,從而避免再犯錯(cuò)誤。要經(jīng)常提醒,時(shí)刻警示,使大家頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得住考驗(yàn)。為此,一要抓先兆,關(guān)口前移。加強(qiáng)對用人、用錢以及其他重大決策問題的監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及生活待遇等方面的監(jiān)督。在權(quán)力運(yùn)行的全過程中實(shí)施監(jiān)督,把事前事后監(jiān)督結(jié)合起來。二要健全各項(xiàng)監(jiān)督制度,建立起完善的監(jiān)督制約機(jī)制。重點(diǎn)是落實(shí)好黨的民主集中制、民主生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度等。堅(jiān)持黨的民主集中制,堅(jiān)持重大問題民主討論,集體決策,從而避免和減少失誤;堅(jiān)持民主生活會(huì),通過有組織地相互交心通氣,促使彼此進(jìn)行檢查監(jiān)督,從而使自己的思想和行為得到及時(shí)矯正;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督約束之中,用制度保證班子內(nèi)部監(jiān)督的開展。三要維護(hù)監(jiān)督的權(quán)威。要勇于正視和揭露問題,聯(lián)系實(shí)際解決問題。違紀(jì)問題不能放過,對違紀(jì)問題的檢查處理,要眼明心正,剛直不阿,這既是對組織、對群眾負(fù)責(zé),也是對領(lǐng)導(dǎo)干部自己負(fù)責(zé)。只有嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),才能切實(shí)保證監(jiān)督落到實(shí)處,從而用制度保證班子內(nèi)部監(jiān)督的有效開展。四要建立放棄監(jiān)督的責(zé)任追究制。要建立一定的放棄監(jiān)督義務(wù)的追究制度。上級或下級發(fā)生的問題,除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部監(jiān)督的責(zé)任感。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,深刻體會(huì)到加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對于抓好班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)發(fā)展具有十分重要意義。
一是深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)監(jiān)督意識。要堅(jiān)定理性信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,就會(huì)缺乏正確的是非觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點(diǎn)對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預(yù)防針”,增強(qiáng)“免疫力”,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。同時(shí),要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時(shí)代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
三是強(qiáng)化履職盡責(zé),發(fā)揮帶頭作用。要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動(dòng)上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當(dāng)排頭、做表率。
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件,是對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善。《意見》著眼健全黨和國家監(jiān)督體系,突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上政治上行動(dòng)上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。
奮進(jìn)新時(shí)代,開啟新征程。制定《意見》,是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。
完善黨和國家監(jiān)督體系,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)提出,加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會(huì)要求,加強(qiáng)對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政治監(jiān)督,強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)明確提出,制定關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習(xí)近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝?dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神,堅(jiān)持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)應(yīng)對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干。“一把手”要發(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯(cuò)誤思想,時(shí)刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范。“人不率,則不從;身不先,則不信。”國有企業(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動(dòng),努力形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔。“一把手”離不開“一塵不染”的品質(zhì)。習(xí)近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個(gè)人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅(jiān)守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時(shí)刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動(dòng)“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國法辦事,按規(guī)矩辦事。
近日,《中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習(xí)近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。“一把手”既要立足當(dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神,堅(jiān)持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)應(yīng)對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯(cuò)誤思想,時(shí)刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動(dòng),努力形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習(xí)近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個(gè)人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅(jiān)守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時(shí)刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動(dòng)“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國法辦事,按規(guī)矩辦事。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的必然要求。奮進(jìn)新時(shí)代,開啟新征程,只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時(shí)刻要做到以下幾點(diǎn)。
一是帶頭學(xué)深悟透作表率。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記為黨和國家謀強(qiáng)盛、為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個(gè)意識”,努力做學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會(huì)首先進(jìn)行理論學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)文件,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)知識。在黨委理論中心組學(xué)習(xí)時(shí),我本人率先領(lǐng)學(xué)并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實(shí)作表率。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為衡量“四個(gè)意識”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。當(dāng)前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí),統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領(lǐng),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ);聚焦全面從嚴(yán)治黨,不斷夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實(shí)行網(wǎng)格化管理,每項(xiàng)工作都明確了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好局面,行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項(xiàng)政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不獨(dú)斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權(quán)決策、不盲目隨意決策。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)。
在下一步工作中,我將嚴(yán)格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊(duì)伍。一是發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時(shí)開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,增強(qiáng)“一把手”權(quán)力運(yùn)用的透明度,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,力爭達(dá)到?jīng)Q策失誤率為零的目標(biāo)。
抓好關(guān)鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動(dòng)作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應(yīng)堅(jiān)持從“三點(diǎn)發(fā)力”,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮?,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價(jià)值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動(dòng)廣大黨員干部“明紀(jì)律、樹風(fēng)氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標(biāo),踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),在學(xué)習(xí)中不斷取得進(jìn)步,時(shí)刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準(zhǔn)問題、理清思路、帶好班子,時(shí)刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時(shí)刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時(shí)刻樹立良好的榜樣,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
瞄準(zhǔn)監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進(jìn)部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實(shí)現(xiàn)督查信息共享,對有污點(diǎn)的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報(bào)、向群眾報(bào)告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學(xué)示警”,切實(shí)做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)融合,讓權(quán)力運(yùn)行在“陽光”下。
落實(shí)責(zé)任主體,破解“職責(zé)不清”難題。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持抓好“一把手”工作職責(zé),明確工作清單、職責(zé)范圍、重點(diǎn)工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責(zé)范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時(shí)要避免當(dāng)“老好人”“邊緣戶”,要時(shí)刻明確職責(zé),做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當(dāng)“惡人”,樹立主體責(zé)任“不松手”的責(zé)任意識,做到履職“有擔(dān)當(dāng)、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)、落地,做一個(gè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>
習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,以“三個(gè)聚焦”推動(dòng)“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關(guān)鍵少數(shù),壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊盯“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)做到與黨委充分匯報(bào)溝通、工作協(xié)助謀劃落實(shí)、問題深入會(huì)商解決,實(shí)現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機(jī)融合、一體推進(jìn);深化細(xì)化工作落實(shí)機(jī)制,協(xié)助黨委制定“四責(zé)協(xié)同”工作意見,建立“四責(zé)協(xié)同”項(xiàng)目清單、責(zé)任清單等,確保履責(zé)更清晰、盡責(zé)更到位;不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制,劃出問責(zé)紅線、列出負(fù)面清單,提升問責(zé)針對性、強(qiáng)化問責(zé)震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),做實(shí)日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“四清單一報(bào)告”制度,“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前溝通,黨委會(huì)“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準(zhǔn)畫像”等制度,讓落實(shí)主體責(zé)任看得見、摸得著、抓得住;著力推進(jìn)“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機(jī)構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話,對各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強(qiáng)化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點(diǎn),持續(xù)糾治“四風(fēng)”。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點(diǎn),部署專項(xiàng)監(jiān)督檢查,持續(xù)加強(qiáng)糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實(shí)現(xiàn)提醒、教育、預(yù)防疊加效果。同時(shí),暢通信訪舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件。
對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約,確保其正確用權(quán)、廉潔用權(quán),既關(guān)系到“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的作用充分發(fā)揮,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來,許多地方都針對“一把手”的監(jiān)督進(jìn)行了積極探索,但“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”的問題仍然不同程度存在,使得對“一把手”的監(jiān)督任務(wù)仍然十分緊迫。
此次制定的《意見》立足堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,著重總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,對破解“一把手”監(jiān)督難題提出了一系列操作性和針對性都很強(qiáng)的實(shí)招。
《意見》明確提出,把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,并把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個(gè)部分。
加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。這是最有效、最管用的監(jiān)督。《意見》強(qiáng)調(diào),上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。
黨委(黨組)要履行好主體責(zé)任?!兑庖姟分赋?,黨委(黨組)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督?!兑庖姟分赋觯I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的,可直接向上級黨組織報(bào)告。
各項(xiàng)監(jiān)督都需聚焦“一把手”,以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使“一把手”正確運(yùn)用手中的權(quán)力?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé);貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制;巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;及時(shí)掌握對“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。每一項(xiàng)制度后邊,都明確列出相關(guān)監(jiān)督主體的職責(zé),明晰了監(jiān)督的具體方法,具有非常強(qiáng)的操作性。
抓住“追責(zé)”這個(gè)要害,《意見》還規(guī)定了6處具體責(zé)任追究內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)對“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為等依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。其中,特別規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀(jì)違法問題,隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
規(guī)矩立起來,關(guān)鍵靠執(zhí)行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求,充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng),以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的歷史使命的必然要求。
今年是“十四五”開始的一年,也是開始全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,建設(shè)新的發(fā)展格局,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政干部,“領(lǐng)導(dǎo)”是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,要加強(qiáng)“四個(gè)意識”,加強(qiáng)“四個(gè)自信”,“兩個(gè)維護(hù)”,必須提高表率和帶頭。
完善黨和國家監(jiān)督體系,全面推進(jìn)嚴(yán)治黨深入發(fā)展,是制定《意見》的另一個(gè)重要初衷。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,全面深化改革,全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督,作為嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。
十八屆三中全會(huì)建議加強(qiáng)和改善對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部監(jiān)督制度。第19屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治監(jiān)督,加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年年初舉行的第19屆中央紀(jì)委第5次全會(huì)明確提出了加強(qiáng)“第一”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督的意見,并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
“《意見》有助于加強(qiáng)對‘最高領(lǐng)導(dǎo)人’和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,明確責(zé)任任務(wù),健全制度機(jī)制,充實(shí)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督責(zé)任,有助于將中國特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效率。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見》草案的同志表示。
通篇貫穿“政治說話”的要求
“加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,是新時(shí)期堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,全面從嚴(yán)格黨向縱深發(fā)展的必然要求?!?/p>
《意見》堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)踐黨治國黨的政治責(zé)任為主線,完善黨和國家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高,確保加強(qiáng)對“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督朝正確的方向推進(jìn)。(威廉莎士比亞、溫斯頓、自我革新、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善)。
《意見》共5個(gè)部分,3個(gè)版本,整篇都貫穿“政治說話”的要求。第一版是第一部分,主要闡述了加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督的重大意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn)等。第二版分為2至4部分,從加強(qiáng)對“第一”的監(jiān)督、對同級領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。第三版是第五部分,對切實(shí)加強(qiáng)黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。
要加強(qiáng)對“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,必須全面實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,以“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督為重點(diǎn)是“加強(qiáng)五個(gè)”。也就是說,加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層對黨的忠誠,加強(qiáng)實(shí)踐黨的性質(zhì)宗旨的監(jiān)督。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強(qiáng)對“兩個(gè)堅(jiān)持”情況的監(jiān)督。立足新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構(gòu)建新的發(fā)展格局,加強(qiáng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)督。全面加強(qiáng)對嚴(yán)格黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對民主、中央集權(quán)制執(zhí)行、按規(guī)定履行職責(zé)、負(fù)責(zé)行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。
這一“五個(gè)強(qiáng)化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中總結(jié),也是開展政治監(jiān)督的主要焦點(diǎn)。各級黨委(黨組)必須圍繞“五個(gè)加強(qiáng)”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真、嚴(yán)肅、壯觀。
《意見》還將加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”監(jiān)督和黨的政治建設(shè)放在首位的要求,強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)人”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。
例如,規(guī)定“第一負(fù)責(zé)人”必須旗幟鮮明地講政治,帶頭“保持兩個(gè)”,這是堅(jiān)定維護(hù)黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負(fù)責(zé)人”要帶頭黨內(nèi)監(jiān)督各制度,履行黨的責(zé)任,以嚴(yán)格的自律為標(biāo)桿,樹立榜樣,是履行政治責(zé)任的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)則,主動(dòng)要求黨組織報(bào)告工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,是遵守政治紀(jì)律的體現(xiàn)。
將實(shí)踐中的有效實(shí)踐提高到制度規(guī)范
堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,不是單獨(dú)設(shè)立爐灶,而是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)地整合黨的十八大以來的新經(jīng)驗(yàn),這是《意見》的鮮明特點(diǎn)。
擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,建立起以黨章為統(tǒng)領(lǐng),《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干,《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。這為制定《意見》奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
市委:
接到《關(guān)于為市委常委征求意見的通知》后,我們市局黨委高度重視,副市長、市局黨委書記、局長xxx立即責(zé)成政治部負(fù)責(zé),召開了相關(guān)人員座談會(huì),全面回顧了市委近年來的各項(xiàng)工作,一致認(rèn)為:市委在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,做出了要把xx建設(shè)成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的戰(zhàn)略定位,并決定通過若干年的努力,把xx建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名城和人居佳地。市委通過加快體制機(jī)制創(chuàng)新,用振興大業(yè)凝聚方方面面的力量,用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題,不斷增強(qiáng)綜合競爭力,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。全市上下保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的氣勢,實(shí)現(xiàn)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,在黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)方面都取得了很大成績,使全市面貌發(fā)生了深刻變化,為遼寧省老工業(yè)基地的調(diào)整改造趟出了路子,積累了經(jīng)驗(yàn),xx經(jīng)濟(jì)已逐步走出復(fù)蘇期,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。對于市委領(lǐng)導(dǎo)班子,全市人民是擁護(hù)和信賴的。按照市委的要求,我們經(jīng)過認(rèn)真研究,廣泛征求,對市委領(lǐng)導(dǎo)班子提出幾點(diǎn)建議:
一是希望市委帶領(lǐng)全市人民進(jìn)一步解放思想、更新觀念。應(yīng)該說,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下解放思想、更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,取得了令人矚目的成就。但是,由于多年來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛和影響較深,我們xx市解放思想的任務(wù)仍然十分艱巨。特別是一些地區(qū)、部門雖然也在天天講解放思想,但落實(shí)到具體工作上卻仍然習(xí)慣于照搬本本,跳不出原有的條條框框,在解放思想上出現(xiàn)“兩頭熱”,“中梗阻”的現(xiàn)象,創(chuàng)新的口號不少,創(chuàng)新的舉措不多,這說到底還是思想沒有真正解放。在把xx建設(shè)成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的進(jìn)程中,思想解放的程度決定改革的力度,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的速度。成也觀念,敗也觀念。因此,我們衷心希望市委領(lǐng)導(dǎo)班子,能夠帶領(lǐng)全市人民進(jìn)一步解放思想、更新觀念,為實(shí)現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。
二是希望市委進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)的要求,切實(shí)把那些務(wù)實(shí)肯干、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、親民愛民,有能力、有魄力、有潛力的干部選拔到重要崗位上,尤其要重視年輕干部的選拔和使用,切實(shí)形成“選準(zhǔn)一個(gè)干部、振興一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓”的良好局面。重視人才,著力解決本地人才(特別是在外地就讀的大學(xué)生)大量外流的問題。
三是希望市委進(jìn)一步加強(qiáng)對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來市委、市政府對我市公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)高度重視,給予了極大的關(guān)懷和支持。xx市公安機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)的主力軍。面對xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)賦予公安機(jī)關(guān)的重大歷史使命和繁重工作任務(wù),(我市的公安工作不論是從硬件到軟件,公安隊(duì)伍建設(shè)無論是從數(shù)量到質(zhì)量,無論從機(jī)構(gòu)級格的設(shè)置到干部民警的職級待遇,都有許多不相適應(yīng)的地方,不僅與我省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市相比存在較大差距,就是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)闹行〕鞘邢啾龋覀円灿幸欢ú罹?。因此,希望市委進(jìn)一步加大對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,加快xx公安發(fā)展的速度,使公安機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)xx新的`城市發(fā)展定位目標(biāo)中切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是希望市委盡快建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任機(jī)制。就我市來說,因特殊市情所致,我市群體訪事件時(shí)有發(fā)生,在實(shí)現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)過程中,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)非常復(fù)雜,十分繁重。因此,希望市委加快推進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制建設(shè),盡快建立健全切合xx實(shí)際的以維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任機(jī)制為核心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制等,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,分兵把口,各司其職,形成合力,共創(chuàng)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》心得體會(huì)范文(1)
《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下:
一是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子對一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題,必然會(huì)給政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅(jiān)持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等,堅(jiān)決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動(dòng)同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí),推動(dòng)地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實(shí)相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來保障和推動(dòng)。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報(bào)受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇五
市委:
和民主法制建設(shè)方面都取得了很大成績,使全市面貌發(fā)生了深刻變化,為遼寧省老工業(yè)基地的調(diào)整改造趟出了路子,積累了經(jīng)驗(yàn),**經(jīng)濟(jì)已逐步走出復(fù)蘇期,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。對于市委領(lǐng)導(dǎo)班子,全市人民是擁護(hù)和信賴的。按照市委的要求,我們經(jīng)過認(rèn)真研究,廣泛征求,對市委領(lǐng)導(dǎo)班子提出幾點(diǎn)建議:一是希望市委帶領(lǐng)全市人民進(jìn)一步解放思想、更新觀念。應(yīng)該說,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下解放思想、更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,取得了令人矚目的成就。但是,由于多年來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛和影響較深,我們**市解放思想的任務(wù)仍然十分艱巨。特別是一些地區(qū)、部門雖然也在天天講解放思想,但落實(shí)到具體工作上卻仍然習(xí)慣于照搬本本,跳不出原有的條條框框,在解放思想上出現(xiàn)“兩頭熱”,“中梗阻”的現(xiàn)象,創(chuàng)新的口號不少,創(chuàng)新的舉措不多,這說到底還是思想沒有真正解放。在把**建設(shè)成為“中國東北東部現(xiàn)代化****城市”的進(jìn)程中,思想解放的程度決定改革的力度,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的速度。成也觀念,敗也觀念。因此,我們衷心希望市委領(lǐng)導(dǎo)班子,能夠帶領(lǐng)全市人民進(jìn)一步解放思想、更新觀念,為實(shí)現(xiàn)**新的城市發(fā)展定位目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。
二是希望市委進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照**新的城市發(fā)展定位目標(biāo)的要求,切實(shí)把那些務(wù)實(shí)肯干、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、親民愛民,有能力、有魄力、有潛力的干部選拔到重要崗位上,尤其要重視年輕干部的選拔和使用,切實(shí)形成“選準(zhǔn)一個(gè)干部、振興一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓”的良好局面。重視人才,著力解決本地人才(特別是在外地就讀的大學(xué)生)大量外流的問題。
三是希望市委進(jìn)一步加強(qiáng)對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來市委、市政府對我市公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)高度重視,給予了極大的關(guān)懷和支持。**市公安機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)**新的城市發(fā)展定位目標(biāo)的主力軍。面對**新的城市發(fā)展定位目標(biāo)賦予公安機(jī)關(guān)的重大歷史使命和繁重工作任務(wù),(我市的公安工作不論是從硬件到軟件,公安隊(duì)伍建設(shè)無論是從數(shù)量到質(zhì)量,無論從機(jī)構(gòu)級格的設(shè)置到干部民警的職級待遇,都有許多不相適應(yīng)的地方,不僅與我省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市相比存在較大差距,就是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)闹行〕鞘邢啾?,我們也有一定差距。因此,希望市委進(jìn)一步加大對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,加快**公安發(fā)展的速度,使公安機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)**新的`城市發(fā)展定位目標(biāo)中切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是希望市委盡快建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任機(jī)制。就我市來說,因特殊市情所致,我市群體訪事件時(shí)有發(fā)生,在實(shí)現(xiàn)**新的城市發(fā)展定位目標(biāo)過程中,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)非常復(fù)雜,十分繁重。因此,希望市委加快推進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制建設(shè),盡快建立健全切合**實(shí)際的以維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任機(jī)制為核心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制等,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,分兵把口,各司其職,形成合力,共創(chuàng)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇六
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效,各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,是全面從嚴(yán)治黨的對象和重要主體,是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨中央決策部署的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。
“一把手”權(quán)力集中、責(zé)任重大、崗位關(guān)鍵,監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。從查處案例看,個(gè)別“一把手”長期手握要權(quán),習(xí)慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,變成“一霸手”?!耙话咽帧睋?dān)負(fù)著管黨治黨的重要政治責(zé)任,其違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,嚴(yán)重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。
各級黨組織要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉;加強(qiáng)對下級“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況;加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。同時(shí),“一把手”本人要以身作則,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既自覺接受監(jiān)督,又敢于擔(dān)當(dāng)作為。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要加強(qiáng)政治監(jiān)督,督促“一把手”增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,及時(shí)指出糾正貫徹落實(shí)黨中央決策部署過程中存在的偏差;加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督,紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。
加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,需要調(diào)動(dòng)各方面力量,形成監(jiān)督合力。要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報(bào),使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇七
——增強(qiáng)“三個(gè)自覺”。增強(qiáng)政治自覺,把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為政治建設(shè)的大事要事來抓,堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”;增強(qiáng)行動(dòng)自覺,帶頭敢于加強(qiáng)監(jiān)督,自覺樂于接受監(jiān)督;增強(qiáng)制度自覺,推動(dòng)中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
——突出“三個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)”。監(jiān)督對象突出“一把手”,各類監(jiān)督既要向“一把手”聚焦,“一把手”又要帶頭抓監(jiān)督;監(jiān)督內(nèi)容突出政治監(jiān)督,開展“政治體檢”,打好“政治疫苗”,確保做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng);監(jiān)督格局突出黨內(nèi)監(jiān)督,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
——落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,筑牢加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的堤壩;貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持科學(xué)民主決策,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。
——開好“三個(gè)會(huì)”。開好民主生活會(huì),促進(jìn)班子成員之間相互監(jiān)督;開好組織生活會(huì),接受支部黨員“近距離”監(jiān)督;開好述責(zé)述廉會(huì),接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
——防控“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。強(qiáng)化人財(cái)物規(guī)范管理,防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)防違規(guī)插手干預(yù)司法案件,守住“底線”、不碰“紅線”、遠(yuǎn)離“高壓線”;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及家屬從業(yè)行為,切實(shí)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。
——堅(jiān)持“三個(gè)常態(tài)化”。堅(jiān)持監(jiān)督檢查常態(tài)化,及時(shí)補(bǔ)齊短板、加強(qiáng)弱項(xiàng)、堵塞漏洞;堅(jiān)持分析研判常態(tài)化,從嚴(yán)從實(shí)抓好教育管理;堅(jiān)持整改落實(shí)常態(tài)化,確保整改到位。
——?jiǎng)?chuàng)新“三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”。創(chuàng)新完善談心談話機(jī)制,解決苗頭性問題;探索建立“八小時(shí)之外”監(jiān)督機(jī)制,讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督時(shí)刻在身邊;創(chuàng)新建立“燈下黑”問題治理長效機(jī)制,精準(zhǔn)施策、靶向治理。
——抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和黨中央重要文件精神作為秘書長會(huì)議第一議題,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹意見;強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),不折不扣把《意見》落到實(shí)處;強(qiáng)化督導(dǎo)考核,“一把手”和班子成員帶頭履職、接受監(jiān)督評議。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇八
意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作,指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng),有時(shí)是針對當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的,有時(shí)是針對局部性的問題而發(fā)布的,意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)。下面是小編精心整理的加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見范文(精選4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習(xí)近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。“一把手”既要立足當(dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神,堅(jiān)持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)應(yīng)對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯(cuò)誤思想,時(shí)刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動(dòng),努力形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習(xí)近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個(gè)人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅(jiān)守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時(shí)刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動(dòng)“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國法辦事,按規(guī)矩辦事。
習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,以“三個(gè)聚焦”推動(dòng)“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關(guān)鍵少數(shù),壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊盯“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)做到與黨委充分匯報(bào)溝通、工作協(xié)助謀劃落實(shí)、問題深入會(huì)商解決,實(shí)現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機(jī)融合、一體推進(jìn);深化細(xì)化工作落實(shí)機(jī)制,協(xié)助黨委制定“四責(zé)協(xié)同”工作意見,建立“四責(zé)協(xié)同”項(xiàng)目清單、責(zé)任清單等,確保履責(zé)更清晰、盡責(zé)更到位;不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制,劃出問責(zé)紅線、列出負(fù)面清單,提升問責(zé)針對性、強(qiáng)化問責(zé)震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),做實(shí)日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“四清單一報(bào)告”制度,“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前溝通,黨委會(huì)“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準(zhǔn)畫像”等制度,讓落實(shí)主體責(zé)任看得見、摸得著、抓得住;著力推進(jìn)“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機(jī)構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話,對各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強(qiáng)化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點(diǎn),持續(xù)糾治“四風(fēng)”。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點(diǎn),部署專項(xiàng)監(jiān)督檢查,持續(xù)加強(qiáng)糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實(shí)現(xiàn)提醒、教育、預(yù)防疊加效果。同時(shí),暢通信訪舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》心得體會(huì)范文(1)
《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下:
一是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子對一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題,必然會(huì)給政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅(jiān)持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等,堅(jiān)決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動(dòng)同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí),推動(dòng)地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實(shí)相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來保障和推動(dòng)。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報(bào)受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的必然要求。奮進(jìn)新時(shí)代,開啟新征程,只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時(shí)刻要做到以下幾點(diǎn)。
一是帶頭學(xué)深悟透作表率。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記為黨和國家謀強(qiáng)盛、為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個(gè)意識”,努力做學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會(huì)首先進(jìn)行理論學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)文件,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)知識。在黨委理論中心組學(xué)習(xí)時(shí),我本人率先領(lǐng)學(xué)并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實(shí)作表率。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為衡量“四個(gè)意識”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。當(dāng)前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí),統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領(lǐng),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ);聚焦全面從嚴(yán)治黨,不斷夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實(shí)行網(wǎng)格化管理,每項(xiàng)工作都明確了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好局面,行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項(xiàng)政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不獨(dú)斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權(quán)決策、不盲目隨意決策。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)。
在下一步工作中,我將嚴(yán)格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊(duì)伍。一是發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時(shí)開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,增強(qiáng)“一把手”權(quán)力運(yùn)用的透明度,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,力爭達(dá)到?jīng)Q策失誤率為零的目標(biāo)。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇九
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。***總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝?dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神,堅(jiān)持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)應(yīng)對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯(cuò)誤思想,時(shí)刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信。”國有企業(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動(dòng),努力形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個(gè)人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅(jiān)守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時(shí)刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動(dòng)“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國法辦事,按規(guī)矩辦事。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是***總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的有力舉措。山西省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《***關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力**對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督難題。
***總書記指出:“主要領(lǐng)導(dǎo)干部也就是一把手,把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了?!?*對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、深化全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng),作為全面建設(shè)清廉山西、促進(jìn)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學(xué)習(xí)、抓貫徹、抓落實(shí)。自上而下抓學(xué)習(xí)。省委書記主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),專門組織集體學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)舉措。省紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),研究提出貫徹落實(shí)措施,引領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先學(xué)一步、學(xué)深一層,走在前列、作出表率。對標(biāo)對表建制度。省委制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》,著眼于強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督,對標(biāo)對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項(xiàng)落實(shí)措施,又把文件制定過程轉(zhuǎn)變成深化思想認(rèn)識、明確職責(zé)任務(wù)、推動(dòng)貫徹落實(shí)的過程。細(xì)化措施促落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委梳理細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委落實(shí)《意見》的工作措施,明確提出履行協(xié)助職責(zé)的6項(xiàng)任務(wù)和全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的16項(xiàng)任務(wù),研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、廉政談話、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督以及督導(dǎo)落實(shí)等15項(xiàng)制度機(jī)制,推動(dòng)形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動(dòng)抓、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)抓、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作抓、全省動(dòng)手一起抓的工作格局。
***總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級干部和各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部,全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說服力?!蔽覀兪冀K聚焦《意見》明確的“五個(gè)強(qiáng)化”監(jiān)督重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,創(chuàng)設(shè)省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動(dòng)省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的領(lǐng)頭雁和建設(shè)清廉山西的帶頭人。注重目標(biāo)導(dǎo)向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個(gè)市、126家省直單位及省管企業(yè)進(jìn)行為期1個(gè)月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、政治能力、政治擔(dān)當(dāng),著力防治思想渙散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮風(fēng)險(xiǎn)。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)不力、管黨治黨不嚴(yán)、工作舉措不實(shí)、實(shí)際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進(jìn)整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地。注重實(shí)踐導(dǎo)向,機(jī)動(dòng)靈活開展專題性政治監(jiān)督。結(jié)合形勢任務(wù),盯住各級黨組織及其“一把手”,一個(gè)專題一個(gè)專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實(shí)***總書記對山西秋季防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的要求,督促相關(guān)市委和省直單位黨組完善政策措施,認(rèn)真做好受災(zāi)群眾基本生活保障和防汛救災(zāi)資金撥付使用、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)后防疫等工作。圍繞落實(shí)***總書記對山西“牢牢守住安全生產(chǎn)底線”的要求,督促各級黨組織認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓(xùn),全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)定不移維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實(shí)***總書記對山西“守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富”的要求,對各市委和省直相關(guān)單位黨組履行文物保護(hù)職責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促解決責(zé)任落實(shí)不到位、管理權(quán)責(zé)不清晰、隱患排查處置不及時(shí)等問題,推動(dòng)文物保護(hù)工作全面加強(qiáng)。注重問題導(dǎo)向,針對性開展點(diǎn)穴式政治監(jiān)督。貼近工作實(shí)際、強(qiáng)化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實(shí)文藝院團(tuán)改革措施行動(dòng)遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進(jìn)行點(diǎn)穴式政治監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)兩個(gè)單位黨組對省委改革決策不傳達(dá)不學(xué)習(xí)、不研究不部署,工作消極應(yīng)付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報(bào),對兩個(gè)黨組在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
***總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責(zé)任,書記作為第一責(zé)任人要敢抓真管,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事?!弊プ 皟蓚€(gè)責(zé)任”,就抓住了對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,統(tǒng)籌運(yùn)用“四項(xiàng)監(jiān)督”,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)黨委落實(shí)主責(zé)“不松手”、書記履行首責(zé)“不甩手”、班子成員盡責(zé)“不縮手”。發(fā)揮協(xié)助推動(dòng)職責(zé)。協(xié)助省委制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則和年度任務(wù)安排,明確重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限,壓緊壓實(shí)省委常委一班人的管黨治黨政治責(zé)任。協(xié)助省委抓緊抓實(shí)巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務(wù),研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動(dòng)全省巡視工作向縱深發(fā)展。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責(zé)述廉評議等工作,研究制定《關(guān)于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實(shí)施辦法》,為客觀準(zhǔn)確評價(jià)干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學(xué)習(xí)貫徹***總書記有關(guān)當(dāng)前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督座談會(huì)精神,及時(shí)提出貫徹落實(shí)建議并形成專題報(bào)告,報(bào)省委書記批示后,抄送省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,督促履行“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)問題整改落實(shí)到位。督促下級履職盡責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會(huì)議方式與換屆后11個(gè)市的市委常委班子成員進(jìn)行集體廉政談話,要求其嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。著眼于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全程監(jiān)督指導(dǎo)省管黨組織年度民主生活會(huì),既加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,又推動(dòng)下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)、立項(xiàng)督辦和失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制,確保正確選人用人、換屆風(fēng)清氣正;著眼于權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)工作流程》,2021年,全省黨內(nèi)問責(zé)黨組織111個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部1286人,以問責(zé)倒逼履職盡責(zé);著眼于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),出臺《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實(shí)激勵(lì)和保護(hù)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。
***總書記強(qiáng)調(diào):“信任是最大的關(guān)懷,但信任不能代替監(jiān)督?!薄皣?yán)管就是厚愛,是對干部真正負(fù)責(zé)。”我們始終把“三不”一體推進(jìn)理念思路貫穿于對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督全過程各方面,堅(jiān)持“懲、治、防”一體聯(lián)動(dòng),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特征。堅(jiān)持“懲”字當(dāng)頭,強(qiáng)化反腐敗震懾力。省紀(jì)委監(jiān)委對反映“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,緊盯舉報(bào)線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅(jiān)持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”問題線索排查情況匯報(bào),建立市縣紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域問題線索臺賬,逐級壓實(shí)案件查辦責(zé)任,推動(dòng)查處“關(guān)鍵少數(shù)”案件取得突破性進(jìn)展。2021年,各市紀(jì)委監(jiān)委處分和移送市管干部人數(shù)分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數(shù)分別增長9.7%、96.3%。堅(jiān)持“治”字為要,增強(qiáng)廉潔用權(quán)約束力。省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合2021年查處的55名省管干部違紀(jì)違法情況,系統(tǒng)分析其特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)向省委報(bào)告并提出工作建議,推動(dòng)省委將“加強(qiáng)對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設(shè)清廉山西重要內(nèi)容;結(jié)合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報(bào)請省委在全省范圍開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)入股企業(yè)專項(xiàng)清理工作,完成糾正整改2735人;結(jié)合查辦國企、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件,推動(dòng)省委制定《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理行為“九個(gè)嚴(yán)禁”》等;結(jié)合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計(jì)情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)保基金監(jiān)管、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等15個(gè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況進(jìn)行深入調(diào)研分析,認(rèn)真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動(dòng)制定修訂32項(xiàng)制度規(guī)定、推開13項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制改革。堅(jiān)持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)、理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風(fēng)廉政教育基地,引導(dǎo)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部祛雜質(zhì)、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)、全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),省市縣黨政和國企領(lǐng)導(dǎo)干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會(huì)參會(huì)人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會(huì)議,督促領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)、引以為戒。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十一
習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,以“三個(gè)聚焦”推動(dòng)“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關(guān)鍵少數(shù),壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊盯“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)做到與黨委充分匯報(bào)溝通、工作協(xié)助謀劃落實(shí)、問題深入會(huì)商解決,實(shí)現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機(jī)融合、一體推進(jìn);深化細(xì)化工作落實(shí)機(jī)制,協(xié)助黨委制定“四責(zé)協(xié)同”工作意見,建立“四責(zé)協(xié)同”項(xiàng)目清單、責(zé)任清單等,確保履責(zé)更清晰、盡責(zé)更到位;不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制,劃出問責(zé)紅線、列出負(fù)面清單,提升問責(zé)針對性、強(qiáng)化問責(zé)震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),做實(shí)日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“四清單一報(bào)告”制度,“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前溝通,黨委會(huì)“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準(zhǔn)畫像”等制度,讓落實(shí)主體責(zé)任看得見、摸得著、抓得住;著力推進(jìn)“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機(jī)構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話,對各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強(qiáng)化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點(diǎn),持續(xù)糾治“四風(fēng)”。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點(diǎn),部署專項(xiàng)監(jiān)督檢查,持續(xù)加強(qiáng)糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實(shí)現(xiàn)提醒、教育、預(yù)防疊加效果。同時(shí),暢通信訪舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十二
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,黨的力量來自組織,組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?!稐l例》以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,是做好新時(shí)代黨的組織工作的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施,對于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),抓好宣傳解讀和督促檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央關(guān)于組織工作的重大決策部署落到實(shí)處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨組織工作條例。
(2021年4月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)2021年5月22日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,推進(jìn)黨的組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。
第三條黨的組織工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
第四條黨的組織工作遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo);。
(二)堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線;。
(三)堅(jiān)持民主集中制;。
(四)堅(jiān)持黨的群眾路線;。
(五)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才;。
(六)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。
(七)堅(jiān)持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。
(八)堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派;。
(九)堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范。
第二章領(lǐng)導(dǎo)體制和職責(zé)。
第五條組織工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級黨委(黨組)分級分類領(lǐng)導(dǎo),組織部門專門負(fù)責(zé),有關(guān)方面各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制。
黨中央以及地方黨委設(shè)置組織部,各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設(shè)置組織工作機(jī)構(gòu)或者專職工作崗位,專門負(fù)責(zé)組織工作。
中央組織部指導(dǎo)各級組織部門工作,上級組織部門指導(dǎo)下級組織部門工作。
第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項(xiàng)作出決策,全面領(lǐng)導(dǎo)黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作,按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會(huì)議,對一個(gè)時(shí)期的組織工作作出全面部署。
第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負(fù)主體責(zé)任。主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實(shí)黨的組織工作路線方針政策,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關(guān)于組織工作的決策部署、指示要求,按照權(quán)限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項(xiàng)和重要工作;。
(二)領(lǐng)導(dǎo)同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等黨的組織工作,指導(dǎo)和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。
(三)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)黨的組織體系建設(shè),加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè);。
(四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部,向地方國家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民團(tuán)體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。
(五)貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同參與和推動(dòng)本地區(qū)人才工作;。
(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務(wù)。
黨組對本單位組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責(zé)是:
(一)在黨中央以及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)落實(shí)黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權(quán)限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推進(jìn)組織制度貫徹落實(shí);。
(二)研究組織工作重要理論和實(shí)踐問題,提出完善制度機(jī)制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。
(三)負(fù)責(zé)黨的組織體系建設(shè),加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè);。
(四)負(fù)責(zé)干部工作和干部隊(duì)伍的統(tǒng)一管理,按照干部管理權(quán)限和分工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)具體工作;。
(五)負(fù)責(zé)人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務(wù);。
(六)負(fù)責(zé)公務(wù)員工作的統(tǒng)一管理;。
(七)負(fù)責(zé)離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。
(八)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室;。
(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務(wù)。
第三章黨的組織體系建設(shè)。
第九條堅(jiān)持馬克思主義建黨原則,健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力。
第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密組織架構(gòu)。
適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置。為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),可以按照有關(guān)規(guī)定成立臨時(shí)黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關(guān)系。
第十一條黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度。
第十二條黨的地方委員會(huì)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè),履行把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職責(zé)。堅(jiān)持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)整體功能,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,把黨的地方組織建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。
第十三條黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以提升組織力為重點(diǎn),大力加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè),推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,增強(qiáng)黨組織政治功能,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,把各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本制度,提升基本能力,落實(shí)基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應(yīng)當(dāng)按照便于組織開展活動(dòng)原則,劃分若干黨小組。
第十四條黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,履行把方向、管大局、保落實(shí)職責(zé)。堅(jiān)持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機(jī)制,堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,督促推動(dòng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實(shí)。
第十五條圍繞建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。
發(fā)展黨員應(yīng)當(dāng)按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān),保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)發(fā)展對象、預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)。
黨員教育應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅(jiān)持組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
黨員管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好黨籍管理、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實(shí)際,組織引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,開展黨內(nèi)表彰,做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作。
第十六條堅(jiān)持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度。堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度。
第十七條嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度,健全“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,不斷增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀(jì)律各項(xiàng)要求,深入開展紀(jì)律教育,加強(qiáng)對組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為,提高紀(jì)律的權(quán)威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
第四章干部工作。
第十九條堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系建設(shè),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè),著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
第二十條干部工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩蕴攸c(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)管理體制以及隊(duì)伍建設(shè)需要,合理確定干部管理職責(zé)、范圍、權(quán)限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
第二十一條領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造成為忠實(shí)踐行***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強(qiáng)斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。
第二十三條建立健全日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展作為基本任務(wù),優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務(wù)、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。
第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴(yán)格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實(shí)踐、講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,提高干部考察質(zhì)量,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,切實(shí)把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
拓寬選人用人視野,推進(jìn)地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織之間的干部交流,綜合運(yùn)用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個(gè)維護(hù)”、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的政治監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常,加強(qiáng)日常管理和對履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的監(jiān)督,推動(dòng)廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。
第二十六條建立健全崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,落實(shí)和完善干部工資、福利與保險(xiǎn)制度,關(guān)心關(guān)愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要,堅(jiān)持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動(dòng)、長期關(guān)注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,完善適時(shí)使用、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,健全促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動(dòng)年輕干部加強(qiáng)思想理論武裝和基層實(shí)踐鍛煉、提高解決實(shí)際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
第二十八條加強(qiáng)黨對公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)體制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》,完善中國特色公務(wù)員制度,健全職務(wù)與職級并行、錄用交流、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)監(jiān)督等制度,構(gòu)建規(guī)范完備的公務(wù)員管理法規(guī)體系,健全科學(xué)有效的公務(wù)員管理機(jī)制。堅(jiān)持和完善公務(wù)員分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。
第二十九條嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度,加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè),完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作,組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用。
第三十條堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織部門統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的工作制度,做好完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制相關(guān)工作,統(tǒng)籌干部和機(jī)構(gòu)編制資源,確保機(jī)構(gòu)編制管理和干部管理有機(jī)銜接。
第五章人才工作。
第三十一條堅(jiān)持黨管人才原則,確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大人才支撐。
第三十二條各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
黨中央設(shè)立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點(diǎn)推動(dòng)、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中央組織部。
地方黨委設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔(dān)人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實(shí)際設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開發(fā),組織實(shí)施重大人才工程,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。
第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅(jiān)持以用為本,聚天下英才而用之。推進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。
第三十五條協(xié)調(diào)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng),健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制,加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權(quán),為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強(qiáng)對各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,引導(dǎo)廣大人才矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅(jiān)持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)人才工作機(jī)制,及時(shí)聽取人才的意見建議,關(guān)心人才的工作生活。
第三十七條樹立強(qiáng)烈的人才意識,完善人才服務(wù)保障體系,加強(qiáng)對優(yōu)秀人才和先進(jìn)典型的宣傳,營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。
第六章保障和監(jiān)督。
第三十八條各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心和支持組織部門履行職責(zé)、開展工作,合理配置機(jī)構(gòu)編制,充實(shí)工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強(qiáng)組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重選拔政治上強(qiáng)、堅(jiān)持原則、公道正派、有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三十九條組織部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。堅(jiān)持和完善部務(wù)會(huì)會(huì)議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務(wù)會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。
第四十條組織部門應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè),健全工作機(jī)制,優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)調(diào)查研究,注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段,提高工作效能。
第四十一條組織部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,帶頭發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,嚴(yán)守組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律,堅(jiān)持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
第四十二條各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條違反本條例有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀(jì)依法給予處分。
第七章附則。
第四十四條中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例精神,制定相關(guān)規(guī)定。
第四十五條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十三
考核組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)市局黨組的統(tǒng)一部署,下面,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作****年工作。
述職報(bào)告。
請予評議。
****年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以十六大精神為指針,以樹立科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持國家局“三抓一加強(qiáng)”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省局關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的部署,本著一監(jiān)督好二服務(wù)好三支持好事業(yè)發(fā)展的思路,以人為本,改革與監(jiān)管并重,執(zhí)法與服務(wù)并舉,抓好整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,強(qiáng)化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),籌備開展食品安全綜合監(jiān)督工作,加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)工程的進(jìn)程,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)打基礎(chǔ),嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流,扎扎實(shí)實(shí)地促進(jìn)食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展,本站為確保全縣人民飲食、用藥安全作出了積極努力。
我局工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)的認(rèn)可。****年**月**日,縣人大常委會(huì)對我縣貫徹實(shí)施《藥品管理法》工作情況進(jìn)行了視察,縣人大視察團(tuán)對我局克服困難,認(rèn)真貫徹實(shí)施《藥品管理法》;嚴(yán)格執(zhí)法,抓好藥品市場整治;依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面所取得的成績給予了充分肯定。我局連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“文明單位”、“履行計(jì)劃生育職責(zé)先進(jìn)單位”。去年被市藥監(jiān)局授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)單位”、稽查隊(duì)被授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”;黨支部被評為“縣直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”;**月份被評為“**縣十大改革發(fā)展新聞單位”;在*月份全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武中,我局分別榮獲團(tuán)體第一名、中藥辨別第一名、快速鑒別第二名;在**月舉行的全省藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武中,我局選手劉瑞貴代表臨沂市參賽,獲得全省快檢技術(shù)比武中藥辨別第一名的好成績。在年初開展的“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和培養(yǎng)“三能干部”等評先樹優(yōu)活動(dòng)中,目前評選先進(jìn)科室*個(gè)、先進(jìn)個(gè)人*人,在開展創(chuàng)建“文明家庭”活動(dòng)中,有*個(gè)家庭被評為“文明家庭”。****年我局申報(bào)創(chuàng)建市級文明單位,待驗(yàn)收。
本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的目標(biāo),按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,抓班子、帶隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),打牢監(jiān)管基礎(chǔ)。作為縣食品藥品監(jiān)督管理局第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,面對“三新一缺”(新人員、新機(jī)構(gòu)、新法律,缺資金)的局面,怎樣打好基礎(chǔ),如何塑造一支有正氣、有生氣、有活力、富有創(chuàng)新精神的團(tuán)隊(duì),是局黨組義不容辭的責(zé)任。年初,局黨組確定的工作目標(biāo)是:樹立一個(gè)中心(以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合),兩個(gè)加強(qiáng)(加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)形象建設(shè));抓好三個(gè)強(qiáng)化(規(guī)范建設(shè)、放心工程、誠信建設(shè))、三個(gè)促進(jìn)(促進(jìn)規(guī)范、促進(jìn)提高、促進(jìn)發(fā)展)、一個(gè)鞏固(鞏固農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)成果);達(dá)到五個(gè)提升(監(jiān)管水平、務(wù)實(shí)水平、創(chuàng)新水平、創(chuàng)優(yōu)水平、文明水平),不斷開創(chuàng)藥監(jiān)工作新局面。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們始終注重抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神及現(xiàn)階段國家關(guān)于食品藥品監(jiān)管的方針政策。班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責(zé)任感,既分工明確、責(zé)任到人,又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成了分工負(fù)責(zé),分線作戰(zhàn),整體推進(jìn)的工作格局,班子成員擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,形成了積極探索、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣,確保了今年各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
**余篇。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。根據(jù)工作需要,將機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、案件審核制度、政務(wù)公開制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度等**項(xiàng)制度進(jìn)一步討論、修訂,匯編成《規(guī)章制度匯編》,印發(fā)到每一個(gè)職工并貫徹執(zhí)行。
三是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)。
精神文明建設(shè)。
開展了“搶抓機(jī)遇、趕超發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng),認(rèn)真搞好“五查、五比、五樹立”(五查,即查思想、查意識、查作風(fēng)、查效率、查自律;五比,即比學(xué)習(xí)、比干勁、比創(chuàng)業(yè)、比精神、比先進(jìn);五樹立,即樹立敬業(yè)精神、樹立創(chuàng)新意識、樹立法制意識、樹立服務(wù)意識、樹立勤政意識)*月**日,組織全體干部職工舉行了一場開展“五查、五比、五樹立”活動(dòng)演講會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距,搶抓機(jī)遇、趕超發(fā)展開展了樹立藥監(jiān)形象“四個(gè)一”活動(dòng)(即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個(gè)座位讓座,一杯茶水相待,一片熱心服務(wù),一句好話送行)為活躍職工的文體生活,購置了乒乓球臺、羽毛球、排球等,于去年“五一”,今年元旦分別組織了文藝聯(lián)歡會(huì)、乒乓球比賽等文體活動(dòng)。
四是開展藥監(jiān)執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)。制定了工作人員學(xué)習(xí)制度,將每周五定為集中學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法人員對《行政許可法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),開展了藥品法律法規(guī)、十六大精神學(xué)習(xí)、干部職工“每周一講”等活動(dòng),激發(fā)了全體干部職工學(xué)習(xí)十六大精神、學(xué)習(xí)藥品法律法規(guī)的積極性。****年*月和*月,全體藥監(jiān)執(zhí)法人員分別參加了市、縣組織的《行政許可法》、《藥品管理法》培訓(xùn),在這個(gè)基礎(chǔ)上,我局組織全體工作人員分別于上半年和年底進(jìn)行了兩次《藥品管理法》知識考試,并在每周五集中學(xué)習(xí)期間,采取人人學(xué)法律,講法律,談體會(huì)等形式,進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政能力。
(一)積極開展藥品放心工程,堅(jiān)持人員到位、責(zé)任到位、車輛到位、辦案工具到位“四個(gè)到位”,在執(zhí)法中,嚴(yán)格程序,依法行政,重大案件由案件審核委員會(huì)集體討論確定,做到不越權(quán),不失職,加強(qiáng)日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合,廉潔辦案,嚴(yán)禁吃拿卡要,由于措施到位,藥品監(jiān)督執(zhí)法工作取得了較好效果。****年共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員****人次,對全縣***處藥品監(jiān)管相對單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品、醫(yī)療器械***個(gè)品種,標(biāo)值****萬元;中藥材、中藥飲片*個(gè)品種,***公斤,標(biāo)值****元;取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶**戶;受理群眾舉報(bào)案件*起。立案**起,結(jié)案**起,罰沒款****萬元,下達(dá)違法行為預(yù)先警示通知書***戶,無一起案件提出復(fù)議、上訴。在整頓規(guī)范藥品市場秩序工作中,我們緊緊圍繞讓老百姓用上“放心藥”的目標(biāo),在***個(gè)藥品經(jīng)營、使用單位設(shè)立了“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”和“藥品質(zhì)量檢舉箱”,便于群眾就近、及時(shí)反映遇到的藥品質(zhì)量問題。
(二)搞好重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和整治,促進(jìn)市場監(jiān)管。一是特殊藥品專項(xiàng)整治堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,以保障人民群眾用藥安全有效為目的,全面落實(shí)特殊藥品管理的的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章,既保證特殊藥品的供應(yīng)使用,又防止流弊。會(huì)同公安部門查處了利用假病歷、假醫(yī)學(xué)專用卡騙取醫(yī)學(xué)專用藥品的兩個(gè)犯罪團(tuán)伙,涉案的**人均已被判刑。二是加強(qiáng)中藥材、中藥飲片市場監(jiān)管。按照藥品法律法規(guī)要求,統(tǒng)一印制了中藥材、中藥飲片購銷記錄,發(fā)放到各單位。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生所、藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。建立起中藥材、中藥飲片購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、出庫等各項(xiàng)管理制度,基本解決了進(jìn)藥亂、亂進(jìn)藥、儲存亂、管理亂、進(jìn)藥不規(guī)范的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)督管理,開展規(guī)范化建設(shè)工程。*月份召開了由縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的醫(yī)療器械監(jiān)管工作會(huì)議。制定印發(fā)了《醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》(沂藥監(jiān)發(fā)[****]**號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理工作的通知》(沂藥監(jiān)發(fā)[****]**號)。建立了醫(yī)療器械管理*項(xiàng)制度,從醫(yī)療器械的經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查、采購、驗(yàn)收、入庫、倉儲、養(yǎng)護(hù)、出庫分發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性使用無菌醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、倉儲、養(yǎng)護(hù)、出庫分發(fā)、使用后消毒毀形處理等。加大避孕藥械市場監(jiān)管力度。*月上旬,由我局牽頭,會(huì)同計(jì)生、衛(wèi)生等部門,抽調(diào)**人組成避孕藥械市場專項(xiàng)檢查小組,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、保健品店、醫(yī)療器械店等***多家單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查,沒收終止妊娠類藥物、假劣器械標(biāo)值***余元。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)。一方面為方便群眾就近購藥,個(gè)體零售藥店目前已發(fā)展到***家,深受群眾歡迎。另一方面進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理。根據(jù)縣政府辦公室[****]***號、***號文件要求,我局專門下發(fā)了衛(wèi)生院中心藥庫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了指導(dǎo),規(guī)范了進(jìn)藥渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)搞了衛(wèi)生院拍賣等做法給規(guī)范管理帶來了一定難度。在這個(gè)基礎(chǔ)上,聘請社會(huì)監(jiān)督員**名、協(xié)管員**名、信息員**名,并印發(fā)了工作職責(zé),****年受理二員舉報(bào)案件*起,查處*起。*月**日召開了社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì),針對藥品市場監(jiān)管的現(xiàn)狀,聽取社會(huì)監(jiān)督員對全縣藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督管理的意見和建議。會(huì)上向來自縣直部門的**名社會(huì)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書??h委常委、縣政府常務(wù)副縣長李耀宗參加座談會(huì),對進(jìn)一步加強(qiáng)藥品市場監(jiān)管工作提出了具體要求。
認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,履行崗位職責(zé),積極完成各級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù),學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持原則,克服懶漢思想,帶領(lǐng)一班人,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)打基礎(chǔ),嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流。較好地完成了上級交辦的各項(xiàng)工作。
*、加強(qiáng)自身建設(shè),時(shí)刻把思想教育工作擺在首位。領(lǐng)導(dǎo)干部首先以身作則,面對縣局“三新一缺”的實(shí)際問題,如何抓好班子,帶好隊(duì)伍,班長的責(zé)任重大,要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善于團(tuán)結(jié)同志,大事講原則,小事講風(fēng)格,積極為班子成員創(chuàng)造良好的發(fā)揮余地,對助手信任、放心,能夠充分發(fā)揮班子成員的積極性。一年來,班子成員所分管的工作,都干的有聲有色。
*、樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。正確對待人生觀、價(jià)值觀是一個(gè)人道德意識的體現(xiàn),不論職位高低,要在其崗謀其責(zé),要為民所為,要廉潔從政,始終堅(jiān)持創(chuàng)一流思想、創(chuàng)一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績的思想。
*、廉政建設(shè)方面,做到自尊自重、自警自律,遵守國家法律法規(guī),模范遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定,做到勤儉干事業(yè),做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,同時(shí)管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。
****年,我局各項(xiàng)工作取得了一定成績,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。今年,我們要在市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)造性地開展工作,繼續(xù)加大對食品、藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管力度,切實(shí)保障全縣人民群眾飲食用藥安全。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十四
近日,《中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。***總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝?dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神,堅(jiān)持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)應(yīng)對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯(cuò)誤思想,時(shí)刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動(dòng),努力形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個(gè)人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅(jiān)守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時(shí)刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動(dòng)“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國法辦事,按規(guī)矩辦事。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十五
****年度民主生活會(huì)歸納整理出6條群眾意見和建議,現(xiàn)將落實(shí)整改情況報(bào)告如下:
此建議由***同志負(fù)責(zé)。定期深入基層和群眾,了解安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等情況。參加生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)、重大施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng),把關(guān)心基層、關(guān)心員工生產(chǎn)生活作為做好基層工作的重要任務(wù),開展深入調(diào)查研究,廣泛聽取基層單位和員工的意見,切實(shí)解決員工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。緊抓黨員干部的經(jīng)常性教育學(xué)習(xí),實(shí)施對黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活的日?;O(jiān)督。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。一是增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合的意識,二是加強(qiáng)部門間的聯(lián)系與溝通,三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)配合管理。加強(qiáng)協(xié)作,相互支持,密切配合,進(jìn)一步營造分公司的管理文化,進(jìn)一步推進(jìn)分公司的創(chuàng)新發(fā)展。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。將一批工作負(fù)責(zé),專業(yè)技術(shù)精通的員工安排在工程項(xiàng)目施工和管理的重要崗位進(jìn)行歷練,通過施工生產(chǎn)實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在他們已成為分公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理的中堅(jiān)力量,為特高壓工程建設(shè)培養(yǎng)磨礪了一支知識精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的青年隊(duì)伍。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。班組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)專業(yè)知識,更對班組基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)以及民主建設(shè)等進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí),創(chuàng)新思路,培育堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì),開創(chuàng)班組建設(shè)新局面。。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。各班組定期進(jìn)行班組建設(shè)交流會(huì)議,總結(jié)交流班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn),研究探討加強(qiáng)班組建設(shè)的方法和有效途徑,提高班組建設(shè)的工作水平,促進(jìn)班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十六
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實(shí)工作,并對照《意見》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下:
一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),充分加強(qiáng)認(rèn)識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實(shí)開展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個(gè)方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責(zé)定位,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時(shí),整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問題。
2021年2021年x1月,中共中央發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)對最高領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督的意見》。這是中共中央首次關(guān)注最高領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督的專項(xiàng)文件,重點(diǎn)關(guān)注十八屆全國代表大會(huì)以來加強(qiáng)自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,突出了中共中央解決黨內(nèi)監(jiān)督問題的堅(jiān)定決心。
第一,深刻理解制定意見的意義。
《意見》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要檢查,一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,提高新時(shí)期黨建質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)保障作用,確保我們黨始終成為xx堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
《意見》著眼政治大局,堅(jiān)強(qiáng)嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握強(qiáng)化對“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了強(qiáng)化對“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、引領(lǐng)思維、監(jiān)督著重,從強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督與對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,對切實(shí)強(qiáng)化黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅(jiān)定政治方向?!兑庖姟穲?jiān)強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思維為引領(lǐng),從堅(jiān)強(qiáng)與強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實(shí)管黨治黨政治職責(zé)為主線,落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強(qiáng)調(diào)了對“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的著重是“五個(gè)加強(qiáng)”,包括加強(qiáng)對“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)與監(jiān)督職責(zé)等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)加強(qiáng)”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點(diǎn),目的是督促各級“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
落實(shí)政治職責(zé)?!兑庖姟穲?jiān)強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體職責(zé),統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,推進(jìn)各級黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治職責(zé)作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體職責(zé)、書記第一職責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督責(zé)任;既加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督;既強(qiáng)化黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個(gè)部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實(shí)談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會(huì)、信訪舉報(bào)等各種監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅(jiān)強(qiáng)與完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏?jiān)強(qiáng)與完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)了與細(xì)化完善,又結(jié)合現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍與形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(huì)(黨組)拓展會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評議,不斷提升述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí),是各級黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治職責(zé)。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思維相結(jié)合,和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合,和黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、職責(zé)分工,強(qiáng)化分類引領(lǐng),研究制定具體落實(shí)舉措,鼓勵(lì)地方、部門與單位探究加強(qiáng)監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要仔細(xì)履行主體職責(zé),把《意見》實(shí)施情況作為各級黨委定期檢查、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,保證《意見》的貫徹落實(shí)。
各級“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,帶頭落實(shí)《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動(dòng)自覺,習(xí)慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強(qiáng)監(jiān)督意識,進(jìn)取開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當(dāng)“老好人”,搞無原則一團(tuán)與氣,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨政治職責(zé)。
各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把個(gè)人擺進(jìn)去,牢固確立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見》對紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯職責(zé)與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效,增強(qiáng)制度剛性。同時(shí),要立足職能責(zé)任,加強(qiáng)對黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見》舉措要求的監(jiān)督推進(jìn),保證各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力,共同落實(shí)好黨中央的安排與要求。
加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,現(xiàn)就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。
習(xí)近平總書記指出,黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強(qiáng)對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動(dòng)中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責(zé)任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯(cuò)誤,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動(dòng)接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強(qiáng)對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實(shí)績評價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時(shí)掌握對“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評和自我批評。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,對隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十五)落實(shí)上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問題整改等方式,加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十八)加強(qiáng)上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強(qiáng)化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對問題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報(bào)情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專題分析,對社會(huì)反映突出、群眾評價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動(dòng)問題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對整改問題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對典型問題通報(bào)曝光。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報(bào),使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見的貫徹落實(shí),對各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
一、深刻認(rèn)識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
制定《意見》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問題占相當(dāng)比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
二、準(zhǔn)確把握《意見》的核心要義。
《意見》著眼政治大局,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn),從加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,對切實(shí)加強(qiáng)黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅(jiān)定政治方向?!兑庖姟穲?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強(qiáng)調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”,包括強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
落實(shí)政治責(zé)任?!兑庖姟穲?jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,推動(dòng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé);既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督;既加強(qiáng)黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
突出監(jiān)督重點(diǎn)。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個(gè)部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實(shí)談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會(huì)、信訪舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅(jiān)持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏?jiān)持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評議,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實(shí)。
切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí),是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定具體落實(shí)舉措,鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,把《意見》實(shí)施情況作為各級黨委定期檢查、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?shí)。
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,帶頭落實(shí)《意見》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強(qiáng)監(jiān)督意識,主動(dòng)開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當(dāng)“老好人”,搞無原則一團(tuán)和氣,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進(jìn)去,牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見》對紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效,增強(qiáng)制度剛性。同時(shí),要立足職能職責(zé),強(qiáng)化對黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見》舉措要求的監(jiān)督推動(dòng),確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力,共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。
加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和教育,筆者認(rèn)為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)決策者在認(rèn)識上是清楚的,態(tài)度上是堅(jiān)定的,目標(biāo)上是一致的,具體到實(shí)際運(yùn)用上看,整個(gè)干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務(wù)明確,措施得當(dāng),也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認(rèn)真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。
一是“虛”存“實(shí)”亡的現(xiàn)象。我們常常會(huì)看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀(jì)事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風(fēng)粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個(gè)時(shí)候,老百姓就會(huì)質(zhì)問:紀(jì)檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機(jī)構(gòu)健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實(shí)實(shí)在在”,我們的形勢“一片大好”,實(shí)際上,在個(gè)別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設(shè)”,甚至將紀(jì)檢干部視作“另類”,將紀(jì)檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個(gè)擺設(shè)”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”生銹、擱置。究其原因不外乎個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是部門“一把手”認(rèn)識模糊,思想麻痹,再或就是個(gè)人的,小團(tuán)體的利益驅(qū)動(dòng)使然。
二是“寬”多“嚴(yán)”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實(shí)上,行動(dòng)中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時(shí)候,個(gè)別部門和單位對違紀(jì)干部“寬大處理”者多,嚴(yán)格制度者少,甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯(cuò)誤“護(hù)短”,為個(gè)人的失職“遮掩”,該大會(huì)處理的小范圍解決,該嚴(yán)肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團(tuán)和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實(shí)質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯(cuò)位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠(yuǎn);重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實(shí),在上級檢查時(shí)究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時(shí),個(gè)別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時(shí)抓得緊,八小時(shí)以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
“三種現(xiàn)象”是個(gè)別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時(shí),它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和教育仍是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領(lǐng)導(dǎo),需要廣大干部的自警自勵(lì),需要社會(huì)各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個(gè)方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來深刻認(rèn)識,真正達(dá)到入心入腦,做一個(gè)思想上的“明白人”;二是夯實(shí)各級黨組織和紀(jì)檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動(dòng);三是擴(kuò)展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),單位實(shí)際和干部的思想動(dòng)態(tài),有針對性地吸納社會(huì)各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機(jī)制,真正使我們的各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
近年來,鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實(shí)措施,確保將《意見》精神落在實(shí)處。
制定《意見》既是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時(shí)間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標(biāo)對表,明確工作重點(diǎn),明確職責(zé)任務(wù),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實(shí)促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。具體來講:一是緊盯制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過嚴(yán)格落實(shí)好民主生活會(huì)、民主集中制、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。二是加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強(qiáng)對班子成員監(jiān)督。堅(jiān)持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評;領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強(qiáng)對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對村級自我監(jiān)督的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實(shí)情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低保扶貧等村級重大事項(xiàng)的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報(bào)方式,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍,提升經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢工作動(dòng)能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o(jì)檢組織隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨(dú)立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實(shí),促進(jìn)了主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實(shí)踐告訴我們:貫徹落實(shí)《意見》必須結(jié)合實(shí)際,細(xì)化創(chuàng)新各項(xiàng)監(jiān)督制度,以細(xì)化揚(yáng)特色,以責(zé)任抓落實(shí),在落實(shí)中求突破。我們要以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實(shí)抓好配套制度的落實(shí),推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容:牢牢把握加強(qiáng)監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任;強(qiáng)化同級領(lǐng)導(dǎo)班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用;壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督;強(qiáng)化責(zé)任追究。
圖片來源:新華社。
(2021年3月27日)。
加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,現(xiàn)就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。
習(xí)近平總書記指出,黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強(qiáng)對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動(dòng)中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責(zé)任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯(cuò)誤,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動(dòng)接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強(qiáng)對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實(shí)績評價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時(shí)掌握對“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評和自我批評。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十七
范文(1)
《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下:
一是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題,必然會(huì)給政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅(jiān)持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等,堅(jiān)決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動(dòng)同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí),推動(dòng)地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實(shí)相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來保障和推動(dòng)。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報(bào)受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十八
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”,對加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個(gè)比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強(qiáng)調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實(shí)情況,人們認(rèn)識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責(zé)要求,從如何發(fā)揮同級紀(jì)委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力,這個(gè)監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點(diǎn)。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習(xí)慣性認(rèn)為,同級監(jiān)督主要就是指紀(jì)委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。這個(gè)觀點(diǎn)雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學(xué)者以及相當(dāng)多的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀(jì)委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。
***總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上明確指出,“**同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進(jìn)一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、同級紀(jì)委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達(dá)出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀(jì)委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn),仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進(jìn)行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會(huì)以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體責(zé)任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀(jì)委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責(zé)任踢給同級紀(jì)委,造成紀(jì)委的被動(dòng)應(yīng)付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀(jì)委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀(jì)委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和同級監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做了明確,但對責(zé)任如何落實(shí)、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體監(jiān)督任務(wù)進(jìn)一步明確,把監(jiān)督措施進(jìn)一步細(xì)化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃、黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責(zé)任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導(dǎo),同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和同級監(jiān)督主體責(zé)任切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起來。同級黨委“一把手”也要強(qiáng)化責(zé)任意識,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負(fù)責(zé)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,領(lǐng)導(dǎo)好同級紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀(jì)委,變成了同級黨委和同級紀(jì)委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著以黨委為關(guān)鍵著力點(diǎn)的同級監(jiān)督工作機(jī)制正在形成。
三是同級監(jiān)督各個(gè)監(jiān)督主體監(jiān)督責(zé)任被進(jìn)一步壓實(shí)?!兑庖姟访鞔_提出,**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制。這句話點(diǎn)到了問題的“要害”,加強(qiáng)“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督任務(wù)重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督的有效措施和辦法,構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機(jī)制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督外,還進(jìn)一步分別明確了同級黨委、同級紀(jì)委、同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督重點(diǎn)。通過進(jìn)一步明確各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進(jìn)一步壓實(shí)同級監(jiān)督責(zé)任,減少推諉和卸責(zé);通過進(jìn)一步明確所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督責(zé)任和任務(wù)要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動(dòng)監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動(dòng)報(bào)告,就要被追責(zé)問責(zé)。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當(dāng)“看客”的心態(tài),在強(qiáng)化同級監(jiān)督“責(zé)任鏈條”這個(gè)問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責(zé)任的進(jìn)一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。
紀(jì)檢監(jiān)督的三種方式。
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