最新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文（通用19篇）

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇一

【內(nèi)容摘要】美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要抓手，是優(yōu)化農(nóng)村居住條件、提高農(nóng)民幸福指數(shù)的重要途徑，是建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體，結(jié)合我縣實際，必須深入推進農(nóng)村綜合改革，強化農(nóng)村社會治理，推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，著力打造生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧“宜居、宜業(yè)、宜游、村美、民富、人和”的美麗鄉(xiāng)村，進一步提升崇明生態(tài)島建設(shè)品質(zhì)。打造“美麗鄉(xiāng)村”是任重而道遠，是一個長期的奮斗過程，需要各項制度的建立健全。

黨的十八大和十八屆三中全會發(fā)出了建設(shè)美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的號召，為深入推進崇明新農(nóng)村建設(shè)、進一步提升崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的內(nèi)涵和品質(zhì)，促進生態(tài)島建設(shè)上一個新臺階指明了方向。自2007以來，崇明縣對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入，總投資累計超過40億元，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性的成效，農(nóng)村的村容村貌大為改觀，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)功能得以完善，農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件得以改善，農(nóng)村民主管理水平得以提高，為美麗鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)打下了結(jié)實的基礎(chǔ)。

美麗鄉(xiāng)村是一項民心工程，更是一項長期而艱巨的工程。各項制度的建立健全是工作得到落實的保障，直接影響著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效。下面，筆者就如何加強制度建設(shè)，更好地指導(dǎo)和服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談些個人的粗淺看法。

（一）政府主導(dǎo)有余，其他力量參與不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，村級規(guī)劃、決策大多由村委會少數(shù)人說了算，鄉(xiāng)村建設(shè)也主要采取傳統(tǒng)的行政動員、運動式方法，這就導(dǎo)致決策規(guī)劃視野狹窄，市場機制引入不足，社會力量參與不夠，尤其是農(nóng)民的主體作用沒有充分調(diào)動和發(fā)揮，部分群眾認為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，存在“等、看、要”思想，甚至出現(xiàn)“干部熱情高，農(nóng)民冷眼瞧，農(nóng)民不滿意，干部不落好”的情況，農(nóng)民主體作用沒有發(fā)揮出來。

（二）組織協(xié)調(diào)有待加強，部門間合力聯(lián)動不夠。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門積極參與。具體實施中，由于缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，各職能部門間明顯存在合力聯(lián)動欠缺的現(xiàn)象。如在清理河坡違建行動中，水務(wù)局要求禁止河坡一米內(nèi)種植農(nóng)作物，防止河坡坍塌，村民提出由上級部門統(tǒng)一種植樹木，這樣既美觀又能防止水土流失。水務(wù)局答復(fù)這是綠化市容局的職責范圍，需要村委會自行與其進行溝通。

（三）重建設(shè)輕規(guī)劃，設(shè)計近乎趨同。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣、類別眾多、建設(shè)周期長，且每個村的實際情況各有差異，這就需要在統(tǒng)一規(guī)范管理、建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，進行“一村一品”、“一村一景色”差異設(shè)計。然而在建設(shè)實踐中，各村注重硬件設(shè)施建設(shè)的多，軟件建設(shè)少；同質(zhì)化建設(shè)嚴重，特色化建設(shè)不足。

（四）治理機制長效不足、監(jiān)督管理有待完善。一是資金問題。雖然目前對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境管理有專項資金規(guī)定，但是只涵蓋了河道保潔、農(nóng)村公路保潔，而對于村級項目后續(xù)長效管理、養(yǎng)護資金卻未納入其中，例如：泯溝綠化后，河坡草坪清理雜草費用、太陽能路燈長期維修費用等，增加了村級財政負擔和心理負擔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。二是監(jiān)督考核問題。目前對各村的考核的手段僅限于一次性的實地查看及臺賬資料的翻閱，對“村美”的持續(xù)發(fā)展缺少長期的跟蹤，對“民富、人和”的目標達成難以進行有效的評估。

（一）處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體之間的關(guān)系。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主人，政府的主要作用是編規(guī)劃、給資金、建機制、搞服務(wù)，不能包辦代替，更不能強迫命令，要通過構(gòu)建村民民主參與機制、自治機制等，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村決策主體、建設(shè)主體、監(jiān)督主體、維護主體。

（二）處理好政府與市場、社會的關(guān)系美麗鄉(xiāng)村建設(shè)單靠政府的力量是有限的，也是不能持久的。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以財政獎補資金為引導(dǎo)，鼓勵吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成“農(nóng)村籌資籌勞，政府財政獎補、外來資本投入、社會捐贈捐助”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

（三）處理好統(tǒng)一規(guī)劃管理與差異設(shè)計的關(guān)系統(tǒng)一規(guī)劃管理是指對規(guī)劃編制、資金項目規(guī)范管理、監(jiān)督考核等一般性的統(tǒng)一頂層要求，同時，又要考慮到各村情況千差萬別，必須因地制宜，尊重差異，鼓勵特色設(shè)計，發(fā)揮各村優(yōu)勢。

（四）處理好牽頭部門與其他部門的關(guān)系。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是各級各部門的共同責任，各部門要各司其職、各盡其責，黨委政府牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的作用，整合相關(guān)部門的資源，形成建設(shè)合力，把各種分散在各個部門中的惠農(nóng)資金、力量統(tǒng)一整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)平臺上，提高辦事效率效益。

（一）強化部門聯(lián)動，整合各方力量資源。

1、加強組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門聯(lián)動機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，各相關(guān)部門要制定明確的權(quán)力清單，做到職責清晰、分工明確，同時，牽頭部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，整合好各職能部門的資源，加強組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門聯(lián)動機制，全力為各村提供物質(zhì)和智力支持，實現(xiàn)村莊環(huán)境整治“規(guī)劃一張圖、條塊一盤棋”。

2、積極探索建立市場化、社會化機制。建立有效的引導(dǎo)激勵機制，鼓勵社會力量通過結(jié)對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種形式參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一些具體項目（如鄉(xiāng)村垃圾的收集、運輸和處理）的實施，要積極探索通過政府購買方式，交由企業(yè)和市場去運作，最終形成“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

（二）發(fā)揮村民主體作用，探索村級經(jīng)濟發(fā)展新模式。

1、建立村民民主參與機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的是提升農(nóng)民的生活幸福指數(shù)、增進農(nóng)民民生福祉。因此，從規(guī)劃、建設(shè)到管理、經(jīng)營，自始至終都要建立農(nóng)民民主參與機制、村務(wù)公開機制，使政府、村級規(guī)劃建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民心目中想要的美麗鄉(xiāng)村相統(tǒng)一，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實調(diào)動農(nóng)民參與建立的積極性，讓農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體?？沙雠_一些獎勵制度，加大對五星級文明戶等獎勵力度，適時推出“美麗家庭”等各項評比活動，增加群眾自覺參與的熱情。

2、建立健全村民自治機制?？赏ㄟ^“村規(guī)民約”等載體，與村民簽訂“門前三包”責任書，對亂倒垃圾、亂建墳?zāi)沟冗`反規(guī)定的家庭予以經(jīng)濟和精神處罰。通過一段時間的密集監(jiān)督和懲戒措施，逐步改變村民根深蒂固的小農(nóng)思想。建立村民督察隊，通過群眾管群眾的方法推進村民自我管理、自我服務(wù)的自治家園建設(shè)。

3、探索村民參股運作機制。探索引導(dǎo)村民股份參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，把土地、資金、勞力這三個生產(chǎn)力要素整合起來，做到土地入股——地生錢，資金入股——錢生錢，勞力入股——力生錢，農(nóng)民家家有資本，戶戶成股東，人人有股份，年年有分紅，使美麗鄉(xiāng)村真正變成老百姓共同的奮斗目標、致富家園。

（三）加強頂層設(shè)計，完善監(jiān)督管理機制。

1、立足鄉(xiāng)村特色，進行分類制度設(shè)計。在中央對美麗鄉(xiāng)村提出的“五美”（環(huán)境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)業(yè)之美）要求基礎(chǔ)上，注重規(guī)劃引領(lǐng)，立足鄉(xiāng)村特色，編制村莊規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自特點，編制鎮(zhèn)域規(guī)劃，開展村莊風貌設(shè)計，著力體現(xiàn)一村一業(yè)、一村一品、一村一景，按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜居則居，宜文則文的原則，將建制村分類規(guī)劃，分為特色農(nóng)業(yè)村、休閑產(chǎn)業(yè)村、綜合發(fā)展村等類別，全力推進美麗鄉(xiāng)村品牌建設(shè)。

2、進一步完善專項資金管理制度。建議在已有專項資金規(guī)定的基礎(chǔ)上，研究并完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理專項基金，將項目建設(shè)后續(xù)管理、維護資金納入其中；對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)管，要完善?？顚Ｓ?、專戶撥付、專戶報帳的核算體系，切實規(guī)范報賬制度，嚴禁建設(shè)資金挪作他用；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬為主體，建立健全縣級專戶撥付、鎮(zhèn)級報賬和村級臺賬的核算體系，并規(guī)范總賬、明細賬、分戶賬和憑證管理制度，做到賬證一致、合法有效。

3、健全監(jiān)督考核機制。建立平時不定期督查、年末考核驗收的監(jiān)督機制，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作具體化、責任化，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺和村務(wù)平臺進行公開，注重廣大村民的監(jiān)督，確保“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)落到實處。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇二

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院?？萍挤?wù)的路徑是組建科技特派員團隊、參與“三下鄉(xiāng)”活動、開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究等。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的改革要求，積極開展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實行連片推進，打造精品，提出了力爭三年內(nèi)全市建成100個美麗鄉(xiāng)村示范村、2020年建成1000個美麗鄉(xiāng)村的總體目標。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。對于以服務(wù)地方經(jīng)濟社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡心盡力更應(yīng)責無旁貸。常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學(xué)科多專業(yè)的綜合實力、百余年積淀的農(nóng)學(xué)專業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的情結(jié)和水平，為全方位服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

對于涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院校來說，首先應(yīng)該重視的是設(shè)置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際的專業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例歸納科技服務(wù)“三農(nóng)”的情況，探討科技服務(wù)的路徑。

一、組建科技特派員團隊，為農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)。

科技特派員團隊是常德市委市政府動員科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村的一項重要舉措?？萍继嘏蓡T團隊由常德市科研院所、高等院校以及科技服務(wù)機構(gòu)近百名專家組成，分為31支科技特派員團隊，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織了4支科技特派員團隊，即養(yǎng)殖科技特派員團隊、蔬菜科技特派員團隊、農(nóng)林科技特派員團隊以及一支醫(yī)療特派員團隊。我院深刻地認識到服務(wù)“三農(nóng)”是責任和使命，而科技特派員團隊是服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑;同時，科技特派員團隊也是鍛煉教師、提高辦學(xué)水平、樹立學(xué)院良好形象的機會。

科技特派員團隊必不可少的工作是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對性地提供技術(shù)服務(wù)。農(nóng)林科技特派員團隊對澧縣如東鄉(xiāng)提出了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式研究與應(yīng)用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農(nóng)業(yè)有機地結(jié)合起來，在空間上按一定的時序安排多種農(nóng)林生產(chǎn)項目，并進行統(tǒng)一的綜合經(jīng)營管理模式。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營不僅產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、可觀的經(jīng)濟效益、良好的社會效益，更使生態(tài)景觀得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經(jīng)初步建設(shè)成一個集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術(shù)扶貧的醫(yī)療科技特派員團隊，則針對對口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專業(yè)水平，為當?shù)剞r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。

實踐表明，科技特派員團隊的工作使科技特派員和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到了實惠，也增加了學(xué)院對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的了解，促進了教師尤其是年輕教師的成長。

二、參與“三下鄉(xiāng)”活動，編寫農(nóng)業(yè)實用技術(shù)書籍。

由中央宣傳部等十四部委聯(lián)合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，強調(diào)要通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實用技術(shù)培訓(xùn)，通過送藥品、送健康知識、巡回醫(yī)療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農(nóng)村、送給農(nóng)民;配合農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)動社會力量和社會資源，共同促進農(nóng)村文化科技衛(wèi)生設(shè)施條件的改善;培養(yǎng)大批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。

我院得知電子科技大學(xué)出版社為配合此項活動而組織編寫相關(guān)書籍的消息后，主動與該社聯(lián)系，爭取到了部分書稿的編寫權(quán)。這份主動是因為認識到，這不僅是“服務(wù)三農(nóng)”的責任，而且是鍛煉教師編寫能力的機會，也是增強學(xué)院與外界學(xué)術(shù)聯(lián)系的渠道，還是提升教師價值的手段。為圓滿完成編寫任務(wù)，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團隊，并選拔每本書的主編;由主編負責將編寫提綱提交學(xué)院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關(guān)教師在指定時間內(nèi)編寫成書。此次出版的農(nóng)林書屋系列書籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術(shù)》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產(chǎn)技術(shù)》《園林綠地養(yǎng)護技術(shù)》《循環(huán)與有機農(nóng)業(yè)技術(shù)》《花卉生產(chǎn)經(jīng)營與管理》《食用菌人工栽培技術(shù)》《無公害果品生產(chǎn)技術(shù)》《農(nóng)家樂經(jīng)營管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理必讀》等。

三、共建12396科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民直接解答疑難問題。

由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進的星火科技12396信息服務(wù)工作，是作為依靠科技引導(dǎo)和推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務(wù)熱線”工作。此項工作以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農(nóng)民提供各種涉農(nóng)信息服務(wù)。我院敏銳地注意到12396科技服務(wù)熱線運行一段時間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉(zhuǎn)述給農(nóng)民時往往會出現(xiàn)失真，甚至出現(xiàn)與專家的本意大相徑庭的情況。我院經(jīng)過論證認為：如果與市科技局共建，并將辦公地點落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學(xué)院的相關(guān)力量、提升學(xué)院的知名度和美譽度等，都具有重要的意義。

針對12396科技服務(wù)熱線目前在當?shù)剞r(nóng)民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門協(xié)作，借助農(nóng)民培訓(xùn)班傳播服務(wù)信息等。為保障此項工作的順利實施，我院成立12396科技服務(wù)工作辦公室，組建了熱線專家團隊，制訂了獎懲措施等。

四、利用多學(xué)科資源優(yōu)勢，舉辦滿足各種需要的農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要大批懂金融、管理、經(jīng)營、營銷、信息技術(shù)等經(jīng)營人才，需要成千上萬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規(guī)律和信息、會經(jīng)營管理、能夠?qū)⑶Ъ胰f戶的.農(nóng)戶與市場緊密聯(lián)系起來的農(nóng)村農(nóng)業(yè)中間人、經(jīng)紀人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學(xué)歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒有必要通過學(xué)歷教育培養(yǎng)，“形成于實踐，在實踐中提高”，是不少農(nóng)村人才成長的更為現(xiàn)實的選擇;再次，無論是否受過專業(yè)教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時還沒有成長為人才的人數(shù)更多的農(nóng)民，更有必要接受作為新型農(nóng)民的基本培訓(xùn)。因此，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班是高職院校長期的任務(wù)。這既是社會的需要，也是學(xué)院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農(nóng)林類專業(yè)學(xué)歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農(nóng)村建設(shè)的各種農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班，能夠強化自身的造血功能，促進專業(yè)發(fā)展。

我院進行農(nóng)民培訓(xùn)，不僅有資源的優(yōu)勢，而且有政府的推動，如常德市政府已將“常德市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地”落戶到我院。為加強包括農(nóng)民培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)工作，我院專門成立了“培訓(xùn)處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓(xùn)的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓(xùn)教育集團”。近幾年來，我院的培訓(xùn)工作取得了顯著的成績。僅服務(wù)“三農(nóng)”的培訓(xùn)班就舉辦了數(shù)百期，受訓(xùn)人數(shù)數(shù)萬人次。授課教師除培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師和培訓(xùn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)教師外，還涉及財務(wù)、管理、經(jīng)濟、政治、法律等學(xué)科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓(xùn)有：扶貧點村干部培訓(xùn)、蔬菜種植能手培訓(xùn)、養(yǎng)殖種植能手培訓(xùn)、柑橘栽培技術(shù)培訓(xùn)、防疫員技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)營人員培訓(xùn)以及農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)等。

五、針對常德實際，開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究。

地方性高職院校的科學(xué)研究可分為兩部分，即高職教育教學(xué)研究和著眼地方經(jīng)濟社會的應(yīng)用技術(shù)研究。就應(yīng)用技術(shù)研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產(chǎn)實際、有實用價值的科研項目很少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、選題不當?shù)?，后者如評估導(dǎo)向的制約，即國家對區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學(xué)水平的評估，主要是評價其人才培養(yǎng)水平以及辦學(xué)條件等學(xué)校內(nèi)部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟社會的結(jié)合，區(qū)域高校對區(qū)域社會經(jīng)濟的影響和貢獻，則沒有納入或較少納入國家對區(qū)域高校的評估體系。再如職稱晉升的學(xué)術(shù)化傾向，即職稱晉升時研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉(zhuǎn)化等應(yīng)用于實際的成果形式。

據(jù)實際經(jīng)驗，針對地方實際情況的服務(wù)“三農(nóng)”方面的應(yīng)用技術(shù)科研選題，相對容易引起科研管理部門的重視。近三年來，我院在湖南省科技廳立項的課題共5項，其中涉農(nóng)課題4項，占80%;在湖南省教育廳立項的應(yīng)用技術(shù)課題共7項，其中服務(wù)“三農(nóng)”課題2項，占28.6%，在常德市科技局立項的技術(shù)研究與開發(fā)項目共14項，其中涉農(nóng)項目7項，占50%。服務(wù)“三農(nóng)”方面的研究，一是農(nóng)業(yè)應(yīng)用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農(nóng)業(yè)，但是圍繞“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)用技術(shù)研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個系部和專業(yè)都可以從服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)美麗農(nóng)村的視角選取適合的研究課題。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇三

沒有創(chuàng)新就沒有創(chuàng)造，沒有創(chuàng)造也就沒有成就。在素質(zhì)教育風行全國的現(xiàn)在，創(chuàng)新教育在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、提高教學(xué)質(zhì)量等方面起著舉足輕重的作用。在教學(xué)中，教育者應(yīng)采取一切辦法，激發(fā)受教育者的自主創(chuàng)新意識，鼓勵受教育者將現(xiàn)實實際融入課堂教學(xué)，提高其實踐能力。

在素質(zhì)教育熏陶下，高職院校財會專業(yè)對于人才培養(yǎng)也應(yīng)當采用創(chuàng)新思維教學(xué)模式，結(jié)合財會專業(yè)的實際情況，不斷探索創(chuàng)新教育方式，在注重專業(yè)知識教育的同時，培養(yǎng)其實踐操作能力和自主創(chuàng)新精神，為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多的財會專業(yè)人才。

應(yīng)素質(zhì)教育要求，采用創(chuàng)新性教學(xué)方法可以從以下幾個角度來考慮：

一、轉(zhuǎn)換教學(xué)主體角色。

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，教師是教學(xué)的主體，教師的教學(xué)質(zhì)量嚴重影響著學(xué)生的受教育程度。而素質(zhì)教育呼吁的是將學(xué)生放在教學(xué)活動的主體地位，教師以主導(dǎo)作用培養(yǎng)學(xué)生的參與意識，使其充分發(fā)揮主體作用。在“教”與“學(xué)”的雙向互動中，教師在將專業(yè)理論知識傳授給學(xué)生之后，通過提問、開辯論賽等方式促進學(xué)生的思考，讓學(xué)生從被動的督促學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髯园l(fā)地思考學(xué)習(xí)，并適當?shù)刈寣W(xué)生對自己學(xué)到的知識進行總結(jié)并以自己的理解在課堂上加以陳述，這樣不僅能檢驗學(xué)生對知識的了解吸收，還能溫故知新，不斷從中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，加強復(fù)習(xí)力度，讓學(xué)生對所學(xué)知識全面理解、融會貫通。

二、設(shè)置情境，寓教于學(xué)。

在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師總是以自己的思維模式按考綱要求給學(xué)生所接收的知識規(guī)定答案，學(xué)生的思維已然被固有的條條框框限制，被動地接收書本上的知識，毫無任何對問題發(fā)散思維來理解的想法。而在創(chuàng)新教育理念下，教師在教學(xué)中應(yīng)合理設(shè)置情境，將問題帶進情境來提問，活躍學(xué)生的思維模式，讓學(xué)生的思維從理論理解跨越到實際情境里來。如可以讓學(xué)生將上學(xué)期同專業(yè)各班的`考試成績編制分布數(shù)列，以此讓學(xué)生具體理解統(tǒng)計學(xué)中有關(guān)編制變量分布數(shù)列的知識。這樣不僅能讓學(xué)生深刻理解專業(yè)知識在現(xiàn)實中的應(yīng)用，而且可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生結(jié)合實際發(fā)散思維、勤于思考，并能對所學(xué)知識舉一反三、合理應(yīng)用，鞏固學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識的理論基礎(chǔ)。

三、注重實踐，將理論與實際相結(jié)合。

素質(zhì)教育重點要求培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神，因此，將理論與實踐相結(jié)合是素質(zhì)教育的重中之重。財會專業(yè)的實踐性和操作性比較強，無論所學(xué)專業(yè)理論多么全面充實都是為了應(yīng)用到實踐中去的。因此，在教學(xué)中就應(yīng)該注重理論聯(lián)系實踐，而不是為了應(yīng)付應(yīng)試教育將理論生搬硬套。在素質(zhì)教育背景下的教學(xué)活動，應(yīng)切合實際將理論運用到實踐中，比如多設(shè)置一些實習(xí)課題，或定期帶領(lǐng)學(xué)生參與到周圍生活環(huán)境里經(jīng)?？梢姷纳鐣嵺`活動中，讓學(xué)生在熟悉理論知識的同時多動手操作，在實踐活動中領(lǐng)會理論知識的精要，并發(fā)現(xiàn)自己不能理解的問題時，及時提出問題或參與討論。而教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生多做一些有思考價值的課題和實踐活動，并予以足夠的信任和鼓勵，讓學(xué)生充滿自信地去體會、思考并創(chuàng)新。

四、利用多媒體教學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量。

在學(xué)習(xí)中，財會專業(yè)面對的都是一些枯燥的數(shù)據(jù)圖表，學(xué)生在學(xué)習(xí)疲勞的這一階段并不能很好地接收并理解知識，大大降低了教學(xué)質(zhì)量。因此，教學(xué)中應(yīng)當善于利用多媒體教學(xué)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)時能處在一個活躍、靈活的學(xué)習(xí)氛圍中，而不是全程都面對課本中乏味的文字圖表。并且，可以利用多媒體進行模擬操作，加深對知識的立體分析，便于學(xué)生對知識的理解和記憶，提高學(xué)習(xí)效率。

五、因材施教。

教學(xué)面對的不是一個而是多數(shù)學(xué)生，不是每個學(xué)生都能適應(yīng)同一種教學(xué)方式，理解能力的差異以及思維模式的不同等，都影響著學(xué)生對同一知識面的理解。因此，在教學(xué)中，應(yīng)當善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢，因材施教，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

總之，在素質(zhì)教育的指導(dǎo)下，應(yīng)該從培養(yǎng)受教育者的實踐能力和創(chuàng)新精神出發(fā)，尤其是對實際操作性強的財會專業(yè)人才的培養(yǎng)，更應(yīng)注重理論與實踐的結(jié)合，采用一切可行的教學(xué)方法發(fā)散受教育者的思維，養(yǎng)成其良好的實踐動手能力和創(chuàng)造性的思維模式，為社會經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)更多的可用人才。

參考文獻：

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇四

論文摘要：辦學(xué)特色是高等職業(yè)院校辦學(xué)成就的集中體現(xiàn)，是展示其社會形象的品牌標志，是謀求其進一步發(fā)展的核心競爭力。培植高職院校的辦學(xué)特色，要從辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、求實的態(tài)度、頑強的毅力等多方面入手，全面實施，整體推進。

論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；辦學(xué)特色；培植路徑。

高等職業(yè)教育是伴隨著我國改革開放的前進步伐逐漸發(fā)展起來的一種高等教育類型，經(jīng)過30年的超常發(fā)展，現(xiàn)已占據(jù)高等教育的“半壁江山”。然而，由于起步晚、基礎(chǔ)差，從中專、職業(yè)大學(xué)、成人高校或高等?？茖W(xué)校升格、轉(zhuǎn)制而來的高職院校，其發(fā)展軌跡基本為：辦學(xué)層次迅速提升，辦學(xué)規(guī)模急速擴張，專業(yè)設(shè)置多學(xué)科化，辦學(xué)模式同質(zhì)化。發(fā)展現(xiàn)狀大致為：生源素質(zhì)低下，文化基礎(chǔ)薄弱，資金投入嚴重不足，師資力量缺乏，教學(xué)質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量不高，難言辦學(xué)特色。本文從辦學(xué)特色的界定入手，深入探討培植高等職業(yè)院校辦學(xué)特色的路徑，并在此基礎(chǔ)上對促進江西高等職業(yè)院校健康持續(xù)發(fā)展提出一些對策建議。

一、辦學(xué)特色的界定。

特色，是指事物所表現(xiàn)的獨特的色彩、風格等，它揭示的是事物之間的差異性、獨特性以及與眾不同的品格。教育部以教高廳[]16號文件的形式頒布的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》（試行），對辦學(xué)特色所作的界定是在長期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風貌。辦學(xué)特色應(yīng)當對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程、提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著；辦學(xué)特色要有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上具有一定影響，得到社會公認。作者認為，所謂高職院校辦學(xué)特色，是指高職院校在長期的辦學(xué)實踐中探索、積淀、發(fā)展而形成的被社會廣泛認可的、具有相對穩(wěn)定性和創(chuàng)新性、體現(xiàn)一所高職院校辦學(xué)優(yōu)勢和獨特個性的總和。辦學(xué)特色是高職院校的核心競爭力，體現(xiàn)出一所高職院校改革、建設(shè)和發(fā)展的亮點，也是反映一所高職院校社會存在的鮮明符號。

高等職業(yè)院校在辦學(xué)過程中，從不斷發(fā)展、壯大到形成自己鮮明的辦學(xué)特色，必須從以下六個方面進行創(chuàng)造性實踐。

（一）要樹立先進的辦學(xué)理念。

思路決定出路，理論導(dǎo)引行動。辦學(xué)特色實際上是一所高職院校辦學(xué)思想的具體實踐，是辦學(xué)理念的物化形態(tài)。1.堅持以科學(xué)發(fā)展觀為辦學(xué)行動指南。牢牢抓住為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才這個目標，統(tǒng)籌兼顧學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、招生、就業(yè)、服務(wù)等各項工作，全面協(xié)調(diào)地推進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。2.堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”，走校企合作、工學(xué)結(jié)合的學(xué)校、企業(yè)雙主體辦學(xué)道路。依托行業(yè)，立足區(qū)域，面向全國，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

（二）要準確地進行辦學(xué)定位。

1.人才培養(yǎng)目標定位。高職院校培養(yǎng)的.是適應(yīng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才，而不是像本科院校培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型、工程型人才，也非中職學(xué)校培養(yǎng)的一線操作型技能人才。具體到一所高職院校，就是培養(yǎng)應(yīng)用型公共管理人才、社會服務(wù)人才，還是應(yīng)用型工程技術(shù)人才、信息技術(shù)人才的問題。

2.人才培養(yǎng)方式的定位。從總體上講，高職教育大都是實施“訂單式”培養(yǎng)方式，即以企業(yè)的用人訂單為依據(jù)來組織學(xué)校的教育教學(xué)工作。但是，作為辦學(xué)實體的高職院校，還必須根據(jù)自身特有的人才培養(yǎng)目標，將“訂單式”培養(yǎng)具體化、個性化、特色化。

3.在區(qū)域高等職業(yè)教育中的定位。在當?shù)氐母呗氃盒Ｖ?，要以他校不可替代的專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)、師資隊伍、社會服務(wù)等富有特色的辦學(xué)實踐、辦學(xué)成果，確立自己在當?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育系統(tǒng)中不可或缺的位置，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供有力的智力支持和人才支撐。

（三）要靈活地進行專業(yè)設(shè)置。

高等職業(yè)院校要主動適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，認真進行市場調(diào)研，準確把握市場對各類人才的需求狀況，結(jié)合學(xué)校自身的辦學(xué)條件，靈活地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。創(chuàng)建一個特色專業(yè)，往往可以帶動一個專業(yè)群的發(fā)展，從而提升學(xué)校的整體辦學(xué)水平。一些辦學(xué)特色鮮明的高職院校，如天津職業(yè)大學(xué)抓住3g手機上市的機遇，前瞻性地設(shè)立新通訊專業(yè)；武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院在高速鐵路發(fā)展的實驗階段，就針對性地開設(shè)高鐵運營、操作、管理等專業(yè)，這兩所學(xué)校基于職業(yè)分析，根據(jù)職業(yè)的變化靈活地設(shè)置專業(yè)，為學(xué)校的發(fā)展贏得了先機，以明顯的專業(yè)優(yōu)勢打造其辦學(xué)特色，從而保持在同行中的引領(lǐng)地位。

（四）要不斷地創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

要牢固樹立“訂單”意識，把校企合作、工學(xué)結(jié)合作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。要以培養(yǎng)學(xué)生的動手、實踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，以實驗、實訓(xùn)、實習(xí)三個環(huán)節(jié)為抓手，突出教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。要圍繞“訂單”，實現(xiàn)與企業(yè)的密切溝通和深度合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同承擔理論課程和實踐課程的教學(xué)，共同完成對學(xué)生的知識考核和技能考核，構(gòu)建課堂與實習(xí)地點一體化的辦學(xué)格局。要圍繞“訂單”，積極與企業(yè)建立合作互動機制，實現(xiàn)校企互利雙贏，確保工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)機制的持久動力。

（五）要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度。

特色的培育是一個長期積累的過程，它貴在自覺，難在實踐，重在堅持。1.要科學(xué)地制定學(xué)校發(fā)展的長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，將特色創(chuàng)建實踐形成長效機制，并一以貫之地組織實施。2.要調(diào)動一切積極因素，形成創(chuàng)建合力，使先進的辦學(xué)理念變成教職工的自覺行動，讓教職工的智慧才能得到充分釋放、學(xué)生的個性和潛能得到有效的培養(yǎng)。3.要保證必要的投入，強化管理，提高創(chuàng)建效率。4.要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，允許反復(fù)，寬容失敗，既不急于求成，也不消極懈怠，堅韌不拔，鍥而不舍，始終保持創(chuàng)造的活力和堅毅的斗志，為辦學(xué)特色的形成和強化不斷奮斗。

三、對促進江西高職院校持續(xù)健康發(fā)展的幾點思考。

（一）江西高職院校發(fā)展現(xiàn)狀。

截至底，江西共有52所高職院校，約占全國高職院?？倲?shù)的4.3%，在數(shù)量上略高于全國平均水平。在100所國家示范性高等職業(yè)院校中，江西省只有九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選，另有一所學(xué)校（江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院）進入國家重點培育（扶持）的行列。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，江西省雖然院校數(shù)量不少，但總體辦學(xué)水平在全國處于靠后的水平。

再看專業(yè)設(shè)置。目前，在教育部公布的普通高職高專專業(yè)目錄中，涉及19個大類、78個小類共722個專業(yè)。但在江西高職院校招生專業(yè)中，總計不過280個，不及全國可招專業(yè)的一半。江西的高職院校在個別專業(yè)大類（如水利）很少涉及；在不少專業(yè)小類幾乎出現(xiàn)空白，像“農(nóng)林管理類”、“鐵道運輸類”、“食品藥品管理類”、“水利工程與管理類”、“水利水電設(shè)備類”、“水土保持與水環(huán)境類”等。這與江西作為農(nóng)業(yè)大省、資源（尤其是水資源）大省的地位不相適應(yīng)，與江西要舉全省之力建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不相協(xié)調(diào)。

（二）幾點思考。

作者認為，江西的高職院校要辦出特色，實現(xiàn)健康、穩(wěn)步發(fā)展，必須遵循“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”的原則。

1.規(guī)范招生，加強管理。不短的一個時期以來，江西的高職院校有一種怪現(xiàn)象，就是“有償招生”，即每招一個高職生必須付給中介、中學(xué)班主任一定的費用。用錢買生源，從本質(zhì)上說是一種商業(yè)賄賂，它誤導(dǎo)考生，助長無序競爭，擾亂招生市場，最終將把高職院校的發(fā)展引向死胡同。要根除江西高職教育領(lǐng)域的這一頑疾，一是教育主管部門要嚴格管理，規(guī)范招生行為。二是各高職院校要加強內(nèi)涵建設(shè)，樹品牌、創(chuàng)特色，用過硬的教育質(zhì)量、寬廣的就業(yè)前景和積極的社會形象吸引考生。

2.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動服務(wù)江西經(jīng)濟社會發(fā)展。江西的47所高職院校（不含?？茖W(xué)校）20共開設(shè)專業(yè)269個，涵蓋除“水利”之外的18個大類，60余個小類。類型分布基本正常，但結(jié)構(gòu)不甚合理，表現(xiàn)為大部分專業(yè)僅有一所學(xué)校開設(shè)，如“民航運輸類”、“護理類”、“包裝印刷類”、“資源勘查類”、“電力技術(shù)類”等等。有不少江西經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要、發(fā)展前景也很樂觀的專業(yè)僅有少數(shù)幾所院校開設(shè)，如“城鎮(zhèn)規(guī)劃”、“社區(qū)管理與服務(wù)”僅有3所學(xué)校開辦，“光伏材料加工與應(yīng)用技術(shù)”、“光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用”也只有5、6所學(xué)校涉足。而有些專業(yè)開設(shè)的學(xué)校成扎堆現(xiàn)象，如“計算機類”的“計算機應(yīng)用技術(shù)”、“計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”開設(shè)的學(xué)校均高達34所；“機械設(shè)計制造類”的“數(shù)控技術(shù)”30所；“市場營銷類”的“電子商務(wù)”34所；“語言文化類”的“商務(wù)英語”32所；“自動化類”的“機電一體化技術(shù)”30所；“工商管理類”的“物流管理”31所。要避免專業(yè)設(shè)置的追風現(xiàn)象，作為政府人才管理部門、教育主管部門、人力資源咨詢機構(gòu)等要及時給學(xué)校以有效的就業(yè)信息指導(dǎo)，從而引導(dǎo)高職院校的專業(yè)開設(shè)。高職院校要加強市場調(diào)研，靈敏地反映就業(yè)市場需求，靈活設(shè)置和適時調(diào)整專業(yè)，更好地為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

3.準確進行辦學(xué)定位，努力彰顯辦學(xué)特色。定位準確、特色鮮明的高職院校的一個突出表現(xiàn)，就是它至少有一個優(yōu)勢、品牌、特色專業(yè)，并以此為基礎(chǔ)，帶動一個專業(yè)群的發(fā)展，這樣，既可以使本校的教育資源使用效率最大化，又可使學(xué)校的特色效應(yīng)充分地彰顯。分析江西的高職院校，絕大多數(shù)學(xué)校沒有做到以一個特色專業(yè)來帶動一個專業(yè)群的發(fā)展，往往除了幾個“人無我有”的專業(yè)外，其他的就是所謂的“熱門”專業(yè)，結(jié)果造成上述47個學(xué)校中有7個專業(yè)超過30個學(xué)校蜂擁開設(shè)的不正?，F(xiàn)象。這不僅造成資源的浪費，還會制造“人才過?！钡奶摷佻F(xiàn)象，這無疑有害于高職院校的健康發(fā)展。

4.落實保障措施，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。從總體上講，高等職業(yè)教育的投入要比普通本科教育大，突出表現(xiàn)在實訓(xùn)設(shè)備的購置和“雙師型”師資隊伍的培養(yǎng)建設(shè)上。據(jù)統(tǒng)計，高職院校的辦學(xué)經(jīng)費只占高等教育的五分之一左右，江西省的狀況也大致如此。由于高等職業(yè)教育屬于行業(yè)辦學(xué)，高職院校的主管部門是各行業(yè)廳、局、委、辦，這些行業(yè)主管部門由于性質(zhì)不同，掌握資源的類型、程度各異，這就直接導(dǎo)致各高職院校的辦學(xué)經(jīng)費貧富不均。掌握著行政資源的部門屬下的高職院校普遍辦學(xué)條件較好，辦學(xué)資金相對充裕。而一些既無“權(quán)”又無“錢”的行業(yè)主管部門和群團組織管理的高職院校大多辦學(xué)條件艱苦，資金捉襟見肘。當前，高職教育的政策導(dǎo)向還不夠明確，保障措施不能或者沒有完全到位，導(dǎo)致很多高職院校不約而同地在專業(yè)建設(shè)方面走多學(xué)科道路，文、理、藝術(shù)、體育一起上，這在某種程度上是在去“高職化”，助長“千校一面”的局面。因此，作者建議：統(tǒng)一高職院校經(jīng)費來源渠道，加大政府投入，幫助高職院校進行債務(wù)重組、化解，引導(dǎo)高職院校加強內(nèi)涵建設(shè)，夯實辦學(xué)基礎(chǔ)，突出辦學(xué)特色，用合格的辦學(xué)條件、規(guī)范的管理、優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量、高質(zhì)量的就業(yè)率，樹立高職院校的良好社會形象。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇五

【論文關(guān)鍵詞】云計算中小學(xué)信息化校園網(wǎng)

【論文摘要】通過文獻研究以及實際調(diào)查，調(diào)查我國中小學(xué)信息化的特點。發(fā)現(xiàn)其對云計算部署的相關(guān)因子，以及對云計算體系結(jié)構(gòu)的約束條件。

1.引言

云應(yīng)用發(fā)展迅速，云計算技術(shù)的應(yīng)用在現(xiàn)代信息技術(shù)中的地位越來越重要。近年大量開展的云理論方面的研究和云技術(shù)方面的開發(fā)，為云應(yīng)用的提供了越來越堅實的支持。并已經(jīng)在一些科研，商業(yè)，服務(wù)等領(lǐng)域中獲得的巨大的成功。但學(xué)校網(wǎng)絡(luò)特別是中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、部署云計算體系的研究，還遠遠落后。開展中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計算體系結(jié)構(gòu)研究，首先我們應(yīng)先廣泛、深入調(diào)查我國中小學(xué)校信息化現(xiàn)狀，研究校園網(wǎng)絡(luò)獨有特點。在對現(xiàn)有狀況綜合的科學(xué)評估下，根據(jù)我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)的特點，準確開展需求分析。然后才能有針對的開展中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計算的體系研究與建設(shè)。

2.概念界定

研究對象范圍界定：本研究以我國中小學(xué)信息化現(xiàn)狀作為研究對象，調(diào)查我國中小學(xué)信息化中云計算技術(shù)的相關(guān)因子。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，分析。提煉、總結(jié)出中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)對云計算技術(shù)應(yīng)用的約束條件和各種參量的深刻內(nèi)涵。

云計算含義界定：云計算定義并不唯一。本研究云計算界定為：通過資源服務(wù)模式為中小學(xué)教育教學(xué)提供各種資源（軟件、硬件資源）的信息服務(wù)體系?！霸啤北緛碜杂谏虡I(yè)概念，是眾多信息技術(shù)融合的產(chǎn)物。在中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計算研究中，應(yīng)緊扣中小學(xué)這個研究對象的特質(zhì)。開拓出一個嶄新的云服務(wù)模式。

3.研究資料、數(shù)據(jù)來源

研究文獻：我國校園網(wǎng)絡(luò)信息化研究已經(jīng)開展多年。校園網(wǎng)絡(luò)信息化的研究資料豐富、詳細。以往的眾多相關(guān)研究成果為本研究提供了強有力的支持和可靠的依據(jù)。

實際調(diào)查：以往研究中小學(xué)信息化的文獻資料雖然非常豐富，但這些資料大多缺少對“校園網(wǎng)絡(luò)云計算”這個特定對象研究的針對性，深入性。所以在使用以往研究文獻的基礎(chǔ)上，還應(yīng)開展廣泛的，第一線的調(diào)查訪問。然后綜合分析研究數(shù)據(jù)，抽取云計算技術(shù)的相關(guān)因子，開展深入、有針對的研究。

4.我國中小學(xué)校信息技術(shù)發(fā)展

通過對研究資料、數(shù)據(jù)的研究、分析。我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，大體劃分為三個階段：

（1）pc機階段：我國中小學(xué)信息化的第一個階段特征是pc機的引入。在這階段中，中小學(xué)校大量配備pc機、多媒體等等信息化設(shè)備，并將信息化引入課堂教育教學(xué)。在軟件上廣泛的使用了辦公軟件及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等應(yīng)用產(chǎn)品，并廣泛的組織開展了信息化應(yīng)用培訓(xùn)。本階段研究集中在教學(xué)資源信息化和教學(xué)手段的信息化改革。

（2）“pc―網(wǎng)絡(luò)”階段：本階段我國中小學(xué)信息化特點是校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和部署。通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)教學(xué)信息資源的共享，信息資源的通信以及網(wǎng)絡(luò)工作的互助等新信息化教育教學(xué)模式。

（3）“云”服務(wù)模式：中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)的“云”模式信息化建設(shè)，基本還處于研究階段。一些條件極好的學(xué)校雖然開始了一些簡單的嘗試性應(yīng)用。但也沒有成體系化，未確立標準和規(guī)范。此階段應(yīng)以資源服務(wù)模式為特點。中小學(xué)校園云服務(wù)將提供各種的資源服務(wù)。既包括軟件資源的服務(wù)，也包括硬件資源的服務(wù)。目前我國校園網(wǎng)絡(luò)信息化正處于從網(wǎng)絡(luò)模式向服務(wù)模式變革的重要時期。

5.中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計算現(xiàn)狀

我國校園網(wǎng)絡(luò)云計算的研究從高等學(xué)校開始，并進行了大量有意義的`嘗試。而在我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中尚沒有更多的相關(guān)項目的開展，系統(tǒng)性的研究仍是空白。

5.1我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)硬件條件現(xiàn)狀

5.1.1服務(wù)器性能低，數(shù)量少

云計算體系要求配備性能較高的服務(wù)器系統(tǒng)。需要高性能虛擬服務(wù)器集群。大容量高效存貯設(shè)備?？煽?，快速系統(tǒng)配套設(shè)施。

在我國中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中，縣域?qū)W校，服務(wù)器配備明顯不足?？h域中小學(xué)的服務(wù)器部署常常非專業(yè)化的，甚至使用一些pc機充當網(wǎng)絡(luò)中的專業(yè)服務(wù)器角色進行部署，且部署數(shù)量較少。服務(wù)器系統(tǒng)的性能差，可靠性差，安全性低。這種配備狀況是很難開展云計算部署的。這需要政府，學(xué)校的意識提高，和大力投資。市級中小學(xué)中，校園網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)器部署相對正規(guī)一些但多以入門級為主，并部署數(shù)量較少。且缺少服務(wù)器系統(tǒng)配套設(shè)施，管理、維護能力較差。僅能開展有限的簡單云計算應(yīng)用。一線城市中，有些學(xué)校的基礎(chǔ)條件非常出色，并有著成熟的更新、成長機制和有效規(guī)范的管理、維護。但中小學(xué)校在技術(shù)方面研究能力有限，且此類研究開展的滯后，所以針對中小學(xué)云計算服務(wù)器技術(shù)，相對其他領(lǐng)域云計算的發(fā)展明顯落后。

5.1.2網(wǎng)絡(luò)速度低，可靠性差

云計算對網(wǎng)絡(luò)的速度和可靠性依靠比較重要。服務(wù)鏈路的可靠性降低，會是系統(tǒng)負荷會大幅增加。鏈路速度的降低會使得一些云服務(wù)的功能實現(xiàn)困難。

在我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中，縣域網(wǎng)絡(luò)多以百兆干線網(wǎng)絡(luò)為主。百兆干線網(wǎng)絡(luò)在云服務(wù)模式下，負荷過大，需要進一步的升級、擴展。市級以上的較有條件學(xué)校，已經(jīng)建設(shè)千兆以上的光纖主干網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)的云計算服務(wù)應(yīng)使用千兆以上干線為宜。我國中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)的另一個突出問題，是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)、管理、維護的不科學(xué)，不合理。首先中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺少專業(yè)規(guī)劃，交換設(shè)備配置混亂。其次，中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，缺少規(guī)范的管理、維護、升級、成長機制。最后，中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)管理缺少制度保障，任意搭建嚴重等等。這些開發(fā)、管理弊端造成中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)，通信瓶頸問題突出，可靠性差。這對云計算的部署極為不利的。

5.1.3終端利用率低

云計算的中，終端應(yīng)用比較靈活，提倡多樣的瘦客戶端的部署。

我國中小學(xué)云計算終端的使用，終端相對單調(diào)，基本上以pc機為主。在云計算中，終端配置要求較低。但隨著當今普適技術(shù)的大力發(fā)展。終端的技術(shù)越來越新，模式越來越多樣化?？梢苿踊臀⑿突厔菝黠@。

我國中小學(xué)信息化設(shè)施整合還相對落后，馬上普及校園網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)是存在一定難度的。政府、教育管理部門應(yīng)加大中小學(xué)校信息化建設(shè)投入，科學(xué)合理的調(diào)整校園信息化配置結(jié)構(gòu)，增加中小學(xué)云計算研究項目的開展。在信息化條件較差的地區(qū)，在增加投入的同時還應(yīng)充分整合校園網(wǎng)絡(luò)資源。可以通過縣域，市域服務(wù)資源的統(tǒng)籌部署來實現(xiàn)這個區(qū)域的云服務(wù)提供。網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)部署，規(guī)范管理和維護。保障云服務(wù)應(yīng)用的高效，可靠，安全。在終端應(yīng)用上應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，特別關(guān)注普適計算等新技術(shù)的應(yīng)用。在云計算系統(tǒng)部署時，充分考慮對多樣，可移動終端的適配。

5.2我國中小學(xué)信息化軟件應(yīng)用現(xiàn)狀

在我國中小學(xué)信息技術(shù)軟件應(yīng)用中，常見應(yīng)用有辦公系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫，web服務(wù)，文件共享等。操作系統(tǒng)多以微軟windows系列產(chǎn)品為主。云計算是多種信息技術(shù)的融合，比如虛擬化，集群技術(shù)對服務(wù)擴展的解決。分布技術(shù)，網(wǎng)格技術(shù)對系統(tǒng)性能提高等等。目前我國中小學(xué)校園網(wǎng)對這些技術(shù)的應(yīng)用較少。缺少此類軟件技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的經(jīng)驗。

5.2.1軟件產(chǎn)品成本昂貴，購買不足

軟件產(chǎn)品應(yīng)用成本較高，不僅是軟件產(chǎn)品購買價格高，在產(chǎn)品使用中的維護也要付出高額成本。對于軟件產(chǎn)品的應(yīng)用，很多單位重視不足。缺少應(yīng)有的購買、維護、管理機制。我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中普遍部署的是微軟系列產(chǎn)品。其采購價格較高，很多學(xué)校不能充分的保障相關(guān)的投入。開源軟件如linux，雖然購買價格低廉。但是其維護成本很高，而且需要高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進行常規(guī)化的維護。這也是大多數(shù)中小學(xué)校難以實現(xiàn)的原因。

5.2.2軟件產(chǎn)品的應(yīng)用的管理，維護水平低。

在中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)管理中，管理、維護水平很多不高。缺少專業(yè)、專職的技術(shù)管理人員。從業(yè)人員對校園網(wǎng)絡(luò)認識不足，對應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品使用不熟練。這些往往會造成應(yīng)用產(chǎn)品的功能和性能得不到充分發(fā)揮，造成建設(shè)的浪費。

單位的重視不足，技術(shù)人員的管理缺乏。這些對于中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)開展云計算很不利。面對這些問題，國家應(yīng)加大相關(guān)建設(shè)投入。加強相關(guān)知識培訓(xùn)。中小學(xué)校園信息化，既要包括管理、技術(shù)人員的管理、應(yīng)用培訓(xùn)，也應(yīng)組織使用人員的進行使用規(guī)范的培訓(xùn)。

6.我國中小學(xué)云計算模式的體系化研究

提高中小學(xué)云計算模式水平，首先要建立一個科學(xué)、完善的中小學(xué)云計算體系。而目前相關(guān)“中小學(xué)云計算體系結(jié)構(gòu)”的研究是比較落后的，缺少成熟的面向中小學(xué)的云計算結(jié)構(gòu)的論述，缺少相關(guān)應(yīng)用模式的研究以及相關(guān)框架模版的設(shè)計。這使得中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，即便有了部署的意識，但仍無章可循，無從下手。

7.我國中小學(xué)云計算標準化和規(guī)范化

中小學(xué)校園信息化標準一般由地方相關(guān)部門根據(jù)教育部《教育信息化標準》制定。這些標準和規(guī)范都是在pc―網(wǎng)絡(luò)階段制定的，有關(guān)云計算的標準和規(guī)范還沒有可行案例。且現(xiàn)行標準也有些因為沒有科學(xué)的版本控制機制，已滯后于當?shù)刂行W(xué)信息化的發(fā)展。除此之外，標準和規(guī)范的執(zhí)行也常常不能完全到位。造成有章不循，有法不依的狀況。所以中小學(xué)云計算標準和規(guī)范的研究也是中小學(xué)云計算體系化的一個重要方面。

8.我國中小學(xué)信息化管理制度制定和執(zhí)行

在執(zhí)行各種信息化標準時候，應(yīng)遵循科學(xué)的規(guī)范。在管理和使用云服務(wù)時應(yīng)建立合理的制度。規(guī)范和制度的制定應(yīng)契合本校實際，做到切實可行。并符合國家和地方規(guī)范的要求。制度和規(guī)范制定完成后，應(yīng)開展廣泛宣傳和培訓(xùn)。使得制度和規(guī)范深入人心，指導(dǎo)每個人使用信息化服務(wù)的行為。在實際工作中應(yīng)做得到制度和規(guī)范的徹底貫徹和執(zhí)行。制度的執(zhí)行應(yīng)嚴格、規(guī)范，避免流于表面。

綜上所述，我國中小學(xué)信息化發(fā)展不均衡，發(fā)展云計算的基礎(chǔ)相差很大。通過研究我們認為應(yīng)通過以上論述的因素，綜合考評區(qū)域信息化基礎(chǔ)。有針對的投入、建設(shè)。彈性的制定中小學(xué)云計算的相關(guān)標準。科學(xué)的建立中小學(xué)云計算的體系結(jié)構(gòu)?？赏ㄟ^示范框架的設(shè)計，部署指導(dǎo)各單位云服務(wù)的建設(shè)、維護。

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇六

摘要：鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，存在一定的不平衡性?？h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是優(yōu)化鄉(xiāng)村空間開發(fā)格局的重要手段，是調(diào)控和引導(dǎo)資源配置、集約利用的空間政策工具。為有效地解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的不平衡性問題，應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、管控治理驅(qū)動力，有效地實施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成系統(tǒng)、有序空間格局，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;縣域;鄉(xiāng)村空間;發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展策略。

引言。

黨的十九大提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的背景下，人們在各方面的需求快速增長，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距明顯，造成了諸多不平衡的現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)著越來越多的政策和資源走向農(nóng)村，為如何在有限的空間區(qū)域充分利用資源達到推動農(nóng)村發(fā)展、減小不平衡差距成為研究熱點。2019年5月，自然資源部發(fā)文：“建立全國統(tǒng)一、責權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，綜合考慮人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間”。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造人與自然和諧共生新格局，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境與公共服務(wù)短板是目前迫切需要解決的問題。

鄉(xiāng)村空間規(guī)劃整體上反映著鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境水平，展示著其資源配置及利用的程度，更涵蓋著生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大領(lǐng)域?？h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是實施國土空間規(guī)劃項目中承上啟下的重要銜接部分，既要貫徹落實上級部門下達的規(guī)劃編制要求，又要向下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達并引導(dǎo)具體的規(guī)劃路徑安排。根據(jù)縣域的不同識別特征，研究其內(nèi)在的發(fā)展訴求，結(jié)合相關(guān)因素考慮，以主要驅(qū)動力為主導(dǎo)形成一套合理的規(guī)劃方案對于縣域鄉(xiāng)村空間布局的構(gòu)造具有一定的指導(dǎo)意義。劉紀遠、張增祥等（2009）認為，國家宏觀政策、區(qū)域發(fā)展政策及社會經(jīng)濟發(fā)展是21世紀初期土地利用變化的主導(dǎo)驅(qū)動因素[1];郭曉東、馬利邦、張啟媛（2012）利用gis空間分析方法，對在基本生活需求與改善生活條件的內(nèi)在驅(qū)動力、基本價值觀、市場參與能力，以及政策制度的約束力和驅(qū)動力等多種因素的對鄉(xiāng)村聚落產(chǎn)生的影響進行了研究[2];王竹、沈昊（2016）以景觀變化為驅(qū)動力，做出鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃探究[3];朱紀廣、李小建等（2017）分析以交通、特色產(chǎn)業(yè)、政府機制為向?qū)У目臻g形成機制[4];薛東前、陳恪、賈金慧（2019）將地勢、河流、道路、人口、經(jīng)濟、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、政策調(diào)控等作為空間規(guī)劃的驅(qū)動因素[5];楊歡、何浪（2019）基于“驅(qū)動力—狀態(tài)—響應(yīng)”的理念，對鄉(xiāng)村空間進行劃分，提出具有適宜性的空間整合模式[6]。

本文以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、管控治理為三大初始驅(qū)動因素，結(jié)合縣域鄉(xiāng)村不同發(fā)展，為有效地實施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成系統(tǒng)、有序空間格局，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供一定依據(jù)。

鄉(xiāng)村區(qū)域的發(fā)展有很多重要的組成或推動要素，這些要素在空間發(fā)展中所占的比重和地位是不相同的，某個更具活力的要素一定會影響或推動其他要素的存在，這種最活躍的要素就是鄉(xiāng)村區(qū)域的主導(dǎo)驅(qū)動力。鄉(xiāng)村社會是一個由比較封閉的發(fā)展模式到比較開放的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃模式轉(zhuǎn)變過程。鄉(xiāng)村振興需要有效地解決相應(yīng)不平衡性問題，諸如鄉(xiāng)村空心化及老齡化、勞動力嚴重不足、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟發(fā)展停滯不前等等。以驅(qū)動力為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村規(guī)劃，成為解決不衡性問題的切入點。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵和經(jīng)濟基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮各生產(chǎn)要素之間協(xié)同作用為導(dǎo)向，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，增加產(chǎn)品附加值，開拓產(chǎn)業(yè)多功能性。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著鄉(xiāng)村區(qū)域土地利用方式不同，具有差異性的土地利用方式意味著不同的生產(chǎn)效益。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動因素之一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，依據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間格局打造集復(fù)合化與景觀化為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動促進空間經(jīng)濟效率提升。

第二，生態(tài)修復(fù)驅(qū)動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)是生態(tài)宜居，聚焦生態(tài)恢復(fù)、保護優(yōu)先的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草協(xié)同化治理，因地制宜地打造綠色空間區(qū)域。生態(tài)修復(fù)投入的多少決定著區(qū)域環(huán)境的改善和生態(tài)效益的提升，對生態(tài)修復(fù)的重視程度對鄉(xiāng)村地區(qū)不平衡發(fā)展具有正向驅(qū)動作用，分析重點生態(tài)功能區(qū)退耕還林還草等修復(fù)性工程、權(quán)衡保護與發(fā)展造成的人地矛盾是實現(xiàn)人與自然和諧共生的核心所在，以解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。因此，生態(tài)修復(fù)對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，生態(tài)修復(fù)成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動因素之一。生態(tài)修復(fù)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村資源，依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局打造保護與發(fā)展為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動促進空間生態(tài)效率提升。

第三，管控治理驅(qū)動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理體系，政府出臺相應(yīng)的政策體系嚴格實行用途管制，堅守用地原則，加強土地監(jiān)管，逐步完善各項規(guī)劃機制，提升土地利用效率。貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要以“以人為本”的思想，關(guān)注鄉(xiāng)村社會的發(fā)展水平提升與鄉(xiāng)村居民生活水平的改善，避免制度與實際脫離的現(xiàn)象。為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實各部門組織在鄉(xiāng)村治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，管控治理驅(qū)動的縣域空間規(guī)劃以法治為本，深入推動著鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展不平衡的局面扭轉(zhuǎn)。因此，管控治理對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，管控治理成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動因素之一。管控治理發(fā)展充分依據(jù)鄉(xiāng)村社會空間格局打造制度與發(fā)展為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動促進空間社會效率提升。

以驅(qū)動力為主導(dǎo)的縣域鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃驅(qū)動促進鄉(xiāng)村空間經(jīng)濟效率、生態(tài)效率和社會效率的提升。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動提升鄉(xiāng)村空間經(jīng)濟效率。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實施，許多鄉(xiāng)村地區(qū)為了促進產(chǎn)業(yè)興旺、解決空心化和老齡化的問題，著重關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動力的縣域鄉(xiāng)村空間通常可以分為以第一產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、以一二產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)工混合型以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展型。重慶市榮昌區(qū)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動力，根據(jù)鄉(xiāng)村地類結(jié)構(gòu)，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分區(qū)，劃分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型[7]，將產(chǎn)業(yè)類型分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、農(nóng)工混合型以及非農(nóng)主導(dǎo)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型地區(qū)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主導(dǎo)，具有生產(chǎn)條件落后、交通條件差、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的特征;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型地區(qū)作為重慶市重要的糧油生產(chǎn)區(qū)，具有鄉(xiāng)村土壤肥沃、耕地分布比較集中、生產(chǎn)條件優(yōu)越的特征;農(nóng)工混合型鄉(xiāng)村則坐落著一些高污染、高耗能企業(yè)，其種植業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展，從而帶動著經(jīng)濟水平的提升;非農(nóng)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村以工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其人口密度較大，土地利用強度較高，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點建設(shè)區(qū)域。

2.轉(zhuǎn)型發(fā)展。江蘇省無錫市將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)視為主導(dǎo)驅(qū)動力，根據(jù)地域特色，鄉(xiāng)村形成新型農(nóng)業(yè)推動下的環(huán)境優(yōu)化型、工業(yè)升級引導(dǎo)下的分離與集中型和三產(chǎn)發(fā)展促進的特色塑造型三種具備產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)型模式[8]。

（二）生態(tài)修復(fù)驅(qū)動提升鄉(xiāng)村空間生態(tài)效率。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實施，許多鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著保護與發(fā)展關(guān)系矛盾的問題，尤其是許多生態(tài)敏感的欠發(fā)達地區(qū)。

1.山地和河谷平壩生態(tài)修復(fù)發(fā)展。云南省滇西地區(qū)90%以上都是山地，河谷平壩不到5%，適宜城鎮(zhèn)發(fā)展和耕種的地區(qū)都集中在河谷平壩[9]，城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量農(nóng)田，致使空間資源要素配置比例失衡。山地和河谷平壩生態(tài)修復(fù)成為云南省滇西地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容。

2.旱塬生態(tài)修復(fù)發(fā)展。渭北鄉(xiāng)村旱塬區(qū)位于渭河平原和陜北黃土丘陵溝壑區(qū)之間，防范自然災(zāi)害的能力較弱，面臨著水土流失嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。結(jié)合坡度、坡向、高程、河流、規(guī)模、道路等多種空間因素考慮，旱塬生態(tài)修復(fù)成為渭北鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容。

（三）管控治理提升鄉(xiāng)村空間社會效率。

實施管控治理的職責邊界明晰，涉及到各部門權(quán)力與利益影響的耕地、濕地、林地、園地、荒地等地之間規(guī)劃使用的管控，避免交叉沖突。

縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)并控制鄉(xiāng)村空間發(fā)展向良性方向逐漸轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村空間加快新陳代謝速率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）“三生三產(chǎn)”復(fù)合。

鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間中的耕作方式比較粗放，土地細碎化現(xiàn)象較多，進一步導(dǎo)致耕地拋荒的現(xiàn)象也時有發(fā)生。農(nóng)民在生活空間里常常會產(chǎn)生人地矛盾，人居環(huán)境被各種垃圾污染的現(xiàn)象也屢見不鮮，存在著許多住宅分布散亂、用地效率差的問題。在鄉(xiāng)村生態(tài)空間中，由于村民對環(huán)境問題的輕視與工業(yè)制造的排放造成土壤污染、水源污染、大氣污染的問題日漸嚴重。由此看來，縣域必須明晰空間規(guī)劃的必要性與空間重構(gòu)的重要性。

以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動力的縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，同時擴展第二三產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)、加工、制造、采摘、銷售、參觀等一體化，推進“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”復(fù)合空間的整合建設(shè)。安徽省合肥市鳳橋社區(qū)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心建立了多家大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)生態(tài)園主要以特色種養(yǎng)業(yè)為主，部分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，拓展發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀化[10]。在各項規(guī)劃發(fā)展政策的驅(qū)動下，復(fù)墾宅基地，將分散的農(nóng)戶集中搬遷至設(shè)施比較齊全的村民中心，由此便可實現(xiàn)勞動力聚集，為打造集中化、高效率的產(chǎn)業(yè)基地提供便利。在生活空間方面，鄉(xiāng)村社區(qū)能夠?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，完善學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。村民垃圾可實行統(tǒng)一處理，避免垃圾被亂丟至多處對村容村貌造成不利影響。該地區(qū)通過產(chǎn)居一體化將生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進行重組，將初始以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動的空間規(guī)劃為“三生三產(chǎn)”聯(lián)合發(fā)展的復(fù)合性空間。

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型空間區(qū)域應(yīng)當加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，篩選出不宜耕作的土地退耕還林，促進土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，以綠色產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，孕育特色農(nóng)業(yè)，對初級農(nóng)產(chǎn)品加工，在做好第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上適當發(fā)展第二與第三產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型空間區(qū)域要進一步提高基本農(nóng)田建設(shè)標準，培育高質(zhì)量、高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;農(nóng)工混合型空間區(qū)域應(yīng)當重視周邊生態(tài)環(huán)境惡化問題，提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保證該空間的可持續(xù)發(fā)展能夠順利推進;非農(nóng)主導(dǎo)型空間區(qū)域的目標則是充分利用城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)景觀，進一步完善農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加大觀光旅游業(yè)的宣傳力度。

（二）移民搬遷、土地整治以及產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。

鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和其他的非純自然的生態(tài)系統(tǒng)一樣，由人工和自然要素共同組成，它們之間相互干擾、相互融合形成一種多結(jié)構(gòu)、多層次、多功能、多形態(tài)的復(fù)合人工生態(tài)系統(tǒng)[11]。良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會與經(jīng)濟發(fā)展壯大的基石，鄉(xiāng)村的生態(tài)空間是生產(chǎn)和生活空間的基礎(chǔ)，生產(chǎn)和生活空間又影響著生態(tài)空間的運作。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施缺乏建設(shè)與完善，生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾隨意亂丟以及不正確處理的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染與破壞。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間時常處于失衡狀態(tài)，尤其表現(xiàn)在水土流失、土地荒漠化等方面，直接降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境脆弱不堪的零星居民點空間規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)移民為起點，組織發(fā)動相關(guān)部門對分散的零星居民點進行搬遷引導(dǎo)，使分散的小農(nóng)戶向地勢較低且相對平坦的區(qū)域合并遷移，興修農(nóng)田水利設(shè)施。此舉措不僅可以很好地保護水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，還有利于之后的生態(tài)功能的修復(fù)工程。保留居民點空間區(qū)域重點放在土地的集約利用上，開發(fā)土地綜合整治技術(shù)，進行適當?shù)耐恋卣?。廢棄或閑置的宅基地，避免一戶多宅與土地資源的浪費的現(xiàn)象，將土地盤活利用，改善土地用途，推動該空間區(qū)域經(jīng)濟水平的增長。作為具有良好區(qū)位優(yōu)勢的中心居民點的空間，完善道路交通設(shè)施，加強產(chǎn)業(yè)連通性，積極拓展特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，把山、水、林、田、湖的生態(tài)景觀注入到產(chǎn)業(yè)中，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊之間各要素的流動，利用其連接城鄉(xiāng)的樞紐效應(yīng)，推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。鄉(xiāng)村地形地勢、土壤質(zhì)量、河流道路分布都是影響縣域空間規(guī)劃布局的客觀條件，應(yīng)將其劃入鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重要因素中。土地整治是鄉(xiāng)村空間重構(gòu)過程中的強硬基石，為了避免鄉(xiāng)村聚落空心化現(xiàn)象的加重以及構(gòu)建出生產(chǎn)有序、生活富裕、生態(tài)良好的縣域鄉(xiāng)村空間，將土地整治與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)列為進一步優(yōu)化新渠道，實現(xiàn)真正的空間可持續(xù)發(fā)展。重慶市石坪村土地整治逐漸邁向綜合化、生態(tài)化模式，土地利用由傳統(tǒng)粗放耕種向規(guī)?；⒕毣N植轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一種植向一二三產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)延伸，實現(xiàn)了土地整治—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型—鄉(xiāng)村重構(gòu)的無縫接合[12]。通過空間規(guī)劃體系的建立，重慶市石坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集采摘觀摩、趣味體驗、度假休閑于一體化，吸引著外來投資，為村民謀幸福。

（三）多規(guī)合一，信息聯(lián)動。

縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃中各部門方案策略不一、上下層級管制不銜接的問題，要想實現(xiàn)空間規(guī)劃的一張藍圖，必須深入貫徹落實“多規(guī)合一”的政策，避免各部門層級之間管控不統(tǒng)一導(dǎo)致的相互沖突。運用國家整體策略引導(dǎo)縣域空間規(guī)劃格局優(yōu)化，是縣級政府科學(xué)合理地對空間格局進行優(yōu)化的必要手段。

1.以國家政策為統(tǒng)領(lǐng)，各部門層級之間形成統(tǒng)一的目標并達成共識。各部門層級之間相互溝通建立兼顧多方利益的協(xié)調(diào)機制與統(tǒng)一管理平臺，通過制定規(guī)劃目標、發(fā)展定位、實施戰(zhàn)略等重大事項構(gòu)建規(guī)劃框架，進而形成各資源要素合理配置的優(yōu)化布局。同時，推進“多規(guī)合一”改革應(yīng)明確推進改革的“減量規(guī)劃”思維，樹立“紅線意識”[13]，根據(jù)不同尺度與層級空間規(guī)劃的相關(guān)管控要求分級落實，并保持各個規(guī)劃的用地標準、生態(tài)紅線與城鎮(zhèn)邊界等相統(tǒng)一。在建立總體指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，以管控治理為驅(qū)動的縣域空間規(guī)劃需形成用途管制體系，其管制要素由單一走向保護農(nóng)業(yè)用地、發(fā)展建設(shè)用地、開發(fā)閑置土地的多元化方向轉(zhuǎn)變，輔以配套政策加強“農(nóng)地、農(nóng)有、農(nóng)用”的管制，有序地推進限于國土空間的集約高效發(fā)展。

2.機械地生搬硬套一些規(guī)劃策略，很可能導(dǎo)致“千城一面”的現(xiàn)象，沒有針對性的實施方案會喪失鄉(xiāng)村原本的特色。自然在鄉(xiāng)村規(guī)劃中擔任著不可忽視的重要角色，鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃要從實際出發(fā)，把鄉(xiāng)村與自然看作是不可分割的整體，按照其本身的發(fā)展規(guī)律，探索出一條適合自身的規(guī)劃方案，因地制宜，生產(chǎn)活動順應(yīng)自然，生態(tài)環(huán)境尊重自然。為了推進縣域空間規(guī)劃的開展，合理地進行資源配置，使得規(guī)劃方案具有針對性與可行性，將資源環(huán)境承載能力和空間開發(fā)適宜性評價作為重要標準，要嚴格按照國土空間規(guī)劃的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求，分類指引，加強空間規(guī)劃的頂層設(shè)計。同時，應(yīng)建立“多規(guī)合一”的指標數(shù)據(jù)庫，把城鄉(xiāng)建設(shè)、土地資源、道路交通、環(huán)境保護等空間要素疊加至一起，建成全縣統(tǒng)一的信息聯(lián)動平臺，進行差異化管控的同時實施精細化管理，科學(xué)地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)功能空間。

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[責任編輯文嬌]。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇七

【內(nèi)容摘要】政治從來離不開精英，鄉(xiāng)村政治尤其如此，這種選擇是歷史的選擇，更是政治文化的選擇，政治從來不可能超越當?shù)厣鐣挝幕陌l(fā)展。文化是鄉(xiāng)村精英存在和發(fā)展的土壤，也是規(guī)制鄉(xiāng)村精英政治行動的軟環(huán)境，如何規(guī)范鄉(xiāng)村政治文化來規(guī)制鄉(xiāng)村精英促進鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，是目前我國政治發(fā)展面臨的重要現(xiàn)實問題。

從事鄉(xiāng)村治理研究。

熊節(jié)春，哲學(xué)博士，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院講師，主要從事中外政治哲學(xué)研究。

涂憲華，南昌大學(xué)哲學(xué)系碩士研究生，研究方向：科技與當代經(jīng)濟發(fā)展。

鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村社會的一股重要力量，它的存在影響著鄉(xiāng)村的治理和建設(shè)，因而引發(fā)了很多的研究與思考。

中國歷時二十年的鄉(xiāng)村基層民主實踐一直在探尋實現(xiàn)村民自治的終極目標，但客觀上卻在走著一條精英治理的道路。這種精英治理模式的弊端已逐漸凸顯。這也許是中國這樣一個缺少民主傳統(tǒng)和民主訓(xùn)練的國度的政治文化慣性延續(xù)的必然結(jié)果，也可能是當前中國鄉(xiāng)村政治生態(tài)的客觀要求。不管是什么原因?qū)е碌模粋€客觀的事實是：在今天的中國鄉(xiāng)村，活躍在政治舞臺上、執(zhí)掌著鄉(xiāng)村治理權(quán)力的人當中，有相當一部分是鄉(xiāng)村的各類能人?？梢灶A(yù)見，鄉(xiāng)村精英治理模式在今后相當長時間內(nèi)在中國農(nóng)村是有生命力的，這種治理模式注定會成為轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村社會一種獨特的政治現(xiàn)象。

精英政治是中國的國情，尤其是在鄉(xiāng)村一級，精英的角色非常重要，會直接影響到鄉(xiāng)村的治理。但與此同時，鄉(xiāng)村精英往往會在公共利益和個人利益之間角色搖擺，會壟斷鄉(xiāng)村本已稀缺的資源，會破壞鄉(xiāng)村的民主化治理；如果沒有規(guī)制或規(guī)制不完善，精英治理就會成為百姓所不愿意看到但又不得不接受的結(jié)局。

關(guān)于何謂精英，我們一般援引意大利社會學(xué)家帕累托（）的定義，他曾經(jīng)將精英分為“治理精英”（governingelite）與“非治理精英”（non-governingelite）兩類。顯然，政治精英只是治理精英中的一個部分，后者還包括軍事上的領(lǐng)導(dǎo)者、有影響力的經(jīng)濟集團的領(lǐng)導(dǎo)者等。政治精英是政治體系中的精英分子，具體到中國，所謂鄉(xiāng)村精英就是在村級組織中擁有領(lǐng)導(dǎo)地位的人，或者說是在村級組織決策中有影響力的人，這里指的鄉(xiāng)村精英是一種狹義的精英概念，主要是指鄉(xiāng)村政治精英。

“權(quán)利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展”[1]。為什么鄉(xiāng)村選擇了這種精英體制？文化上的原因是最深刻的根源。

首先，傳統(tǒng)制度文化型塑了“臣民”文化。由于歷史的原因，中國長期處于一種壓力體制，民間缺乏自由、民主的生發(fā)空間，長期的壓制型塑了中國的國民性格：“臣民”性格。對政治不關(guān)心，認為自己的言論于政治無關(guān)緊要，與其浪費唇舌去談?wù)撜尾蝗缤吮苋犸嬀埔髟?，如果自身?quán)利受到非法傷害，也只能忍氣吞聲，對待權(quán)力唯唯諾諾敬若神明，不敢說半個不字。這是長期壓抑塑造的人格，在這種“君臣父子綱常倫理”文化的壓制下，每個人都成了權(quán)力的奴隸，且奴性十足。美國著名歷史學(xué)家巴林頓·摩爾在分析中國社會時就曾指出：“中國農(nóng)民很難發(fā)展出一種政治民主的平等理論，因為中國不存在自己的民主傳統(tǒng)?！?/p>

其次，當前的組織文化很不發(fā)育。就目前而言，農(nóng)村的利益表達機制不發(fā)達，民間組織也非常缺乏，兄弟之間都基本上是各顧各，村民與村民之問的關(guān)系就更加松散，傳統(tǒng)的宗族聯(lián)系解體了，血緣聯(lián)系弱化了，地緣聯(lián)系被破壞了，利益聯(lián)系尚未建立且缺乏建立起來的社會基礎(chǔ)，村民因此在村莊內(nèi)部變成了馬克思所說的“一袋馬鈴薯”，村民已經(jīng)原子化了[3]。正是在這樣的一種組織文化之中，才更加凸顯出政治精英的重要性。antonsteen曾經(jīng)說過，在一個制度缺乏或制度化程度低的社會里，精英之間所形成的非正式的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)對于民主化來說就特別重要[4]。

當然，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳政治文化根深蒂固也是一個很重要的原因。在傳統(tǒng)的村莊治理模式下，鄉(xiāng)村社會在時間和空間上缺乏開放性，權(quán)力結(jié)構(gòu)比較固化，作為鄉(xiāng)土社會權(quán)力場域的精英角色也比較固定。在封建社會，鄉(xiāng)村社會精英主要由鄉(xiāng)紳階層來扮演；在近代社會，鄉(xiāng)村精英主要是有財富、聲譽的人甚至是地痞流氓、土豪劣紳也躋身入內(nèi)。本文探討的鄉(xiāng)村社會的精英是帕雷托所言的兩類精英的結(jié)合體，他們往往先是在各自領(lǐng)域（主要是經(jīng)濟領(lǐng)域）有一定的成就，積累了一定的經(jīng)濟資源，然后在基層選舉中通過正當或不正當?shù)恼尾┺?，最終成為了直接掌握權(quán)力的統(tǒng)治精英。

實際上，依靠法律制度來治理的法理型治理模式也并不排除精英的作用，因為民主與精英并非完全排斥、背離、矛盾、沖突，尤其是在當下中國農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型時期。早在19世紀布賴斯就曾說過：“大概沒有什么統(tǒng)治會比民主更需要偉大領(lǐng)袖了。”[7]對此，馬克斯·韋伯也有過相似論述：即便是法理型統(tǒng)治，統(tǒng)治的穩(wěn)定和有力與否在很大程度上取決于法理型統(tǒng)治是否擁有一個克里斯瑪?shù)恼稳宋镒鳛榻y(tǒng)治者的[8]。民主也需要英明的領(lǐng)袖，或者說也需要一批精英，對中國鄉(xiāng)村社會的民主化而言，亦是如此。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇八

“十三五”以來，普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹中央和省、市關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評為新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評為省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽稱號，走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗度、農(nóng)民幸福感的雙提升。但在建設(shè)過程中，也存在漁農(nóng)村環(huán)境整治機制尚未建立、建設(shè)積極性不高、亮點不多、個性不足等問題，亟待系統(tǒng)性的加以**。

（一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，注重機制聯(lián)動。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版三年行動計劃》、高標準編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時注重個性美，彰顯優(yōu)勢特色，如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點打造“海島保存最好古村落”品牌；黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色，著力宜居、宜游村落樣板。二是強化政策支撐。在用足用好上級各類支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生活污水、農(nóng)房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類建設(shè)資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，設(shè)立區(qū)新農(nóng)村投資開發(fā)有限公司，發(fā)揮政府主體宏觀調(diào)控和投資導(dǎo)向作用。三是完善推進機制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點工作強勢推進，明確各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關(guān)部門職責，形成三級聯(lián)動工作體系。切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、管委會）和相關(guān)部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）以分類打造為引領(lǐng)，夯實全域整治。一是分類開展示范創(chuàng)建。構(gòu)筑多層建設(shè)格局，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，省級特色精品特色村9個，3ａ級景區(qū)村莊4個，提升打造美麗風景線6條，創(chuàng)建美麗庭院6800戶，產(chǎn)生“五條長藤，十朵鮮花”的輻射效應(yīng)，著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿鄉(xiāng)土韻味的美麗畫廊。二是推進漁農(nóng)村梳理改造。實施村（路）口綠化提檔升級，開展美麗村口創(chuàng)建10個。全力推進森林普陀建設(shè)，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林，全區(qū)森林覆蓋率達到50.8%；完成“三改”65萬平方米、拆違30萬平方米，分別完成市下達年度目標任務(wù)的120%，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機，借助“河長制app”、“無人機”、“電子眼”等技術(shù)支撐，完成41條垃圾河及17條黑臭河達標治理任務(wù)；提前完成了漁農(nóng)村生活垃圾分類處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。

新建農(nóng)村文化禮堂9個舉辦各類文化活動850場次；舉辦培訓(xùn)講座700場次。開展“尋找最美家庭”等評選表彰活動進一步提高漁農(nóng)村人居環(huán)境改善漁農(nóng)民生活質(zhì)量。

一是漁農(nóng)村環(huán)境整治機制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級政府對漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮；部分漁農(nóng)村生活垃圾分類未按要求做到“四分四定”。

二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性不高。存在“政府熱，農(nóng)民冷”、“干部干，農(nóng)民看”的現(xiàn)象，個別干部思想認識也不到位，存在畏難情緒，強調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作缺乏主動性、行動遲緩。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點、個性不足。部分村落雖已完成整體建設(shè)規(guī)劃，但建設(shè)要求和標準不高;項目建設(shè)打造個性特色不夠鮮明，總體形象與新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求存在差距。

深入貫徹***總書記關(guān)于“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，以高水平建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村來推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。圍繞建設(shè)海島鄉(xiāng)村大花園，突出“島島是花園，村村見美景”的海島鄉(xiāng)村特色，以景村一體化的發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。到2020年，全區(qū)所有61個漁農(nóng)村行政村實現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋，到2022年，61個漁農(nóng)村行政村均完成新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建，其中建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村精品村34個以上；建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個；提升打造主題風景線3條以上；打造主題示范和美小島4個以上。到2025年，全區(qū)80％的可建應(yīng)建村達到美麗鄉(xiāng)村精品村標準，其中省級精品村比例達到30%以上，全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全市領(lǐng)先，高顏值、高品質(zhì)的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展達到新水平。

（一）打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。

一是優(yōu)化空間布局，彰顯海島鄉(xiāng)村風貌。強化規(guī)劃引領(lǐng)，積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設(shè)，突出“一島一品”，實行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素，推廣應(yīng)用《舟山農(nóng)房建筑設(shè)計通用圖集》，嚴格農(nóng)房式樣體量、色彩、高度管控。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)高起點定位、高標準建設(shè)、高效率推進，充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個性特色，努力打造各具特色的村莊品牌。

二是找準主題定位，打造“島島是花園”名片。根據(jù)建設(shè)一批、保護一批、示范一批的原則，選擇一定人口規(guī)模的建制村海島，全面開展和美小島創(chuàng)建，通過制定標準、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，呈現(xiàn)“一島一風景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國際化、品質(zhì)化、人文化”目標，通過全島規(guī)劃、文化引領(lǐng)、錯位發(fā)展，加快推進螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國內(nèi)外海島旅游開發(fā)成功經(jīng)驗，探索“主題島”旅游開發(fā)模式，提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽度，推動普陀美麗海島建設(shè)走在全國前列乃至走向國際。

三是注重串點成鏈，打造美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“一個規(guī)劃、一條干線、一個主題、一批節(jié)點”要求，通過主題策劃、特色營造、節(jié)點建設(shè)、景觀提升等，梯度推進山、水、林、田、路、房整體提升，實現(xiàn)山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項目、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村風景線的內(nèi)涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。

四是突出連片成景，培育示范片區(qū)綜合體。堅持整鎮(zhèn)整島成片推進，連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求，跨區(qū)域組團打造一批環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、文化好、治理善、農(nóng)民富的新時代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，推進鄉(xiāng)村全域綠不斷線、景不斷鏈，“盆景”變“苗畫”，“苗畫”成“花園”。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范，全域開展新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋。

五是完善長效機制，提升人居環(huán)境質(zhì)量。進一步完善漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，強化漁農(nóng)村生活垃圾分類責任落實，完善保障機制，每年高標準建設(shè)一批生活垃圾分類示范村。深入推進廁所革命，改造提升漁農(nóng)村公廁、旅游廁所，加強漁農(nóng)村公廁規(guī)范化管理。積極開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理設(shè)施擴容提標，全面實現(xiàn)標準化運維管理。高標準實施新一輪“整潔村莊”專項行動。推進“一村萬樹”行動、“藍色海灣”建設(shè)、海洋牧場建設(shè)示范工程，系統(tǒng)保護修復(fù)海島海洋生態(tài)。

（二）打造新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟融合地。

一是打造鄉(xiāng)村融合平臺。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應(yīng)用，實施農(nóng)旅融合“十個十”工程，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價值，不斷延伸漁農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。推進糧食功能區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、省市特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造新時代美麗田園。

二是培育發(fā)展美麗經(jīng)濟。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，積極打造一批彰顯海島特色、三產(chǎn)深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、特色風貌、資源稟賦，推進漁農(nóng)家樂和民宿經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極推動漁農(nóng)村電商發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系，培育電子商務(wù)專業(yè)村4個。實施漁農(nóng)家傳統(tǒng)特色小吃振興計劃，培育漁農(nóng)家小吃特色村和知名品牌。

三是提高村莊經(jīng)營水平。鼓勵引進社會資本和工商資本，通過“村+公司+農(nóng)戶”等模式，經(jīng)營美麗資源，壯大村級集體經(jīng)濟，帶動漁農(nóng)民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批全國知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實施“兩進兩回”行動，落實鄉(xiāng)村振興績效獎補資金，逐步建立閑置農(nóng)房及宅基地合理開發(fā)利用的長效機制。培育高素質(zhì)農(nóng)民150人以上，新培育農(nóng)創(chuàng)客16人，提升規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社8家，培育省級示范性家庭農(nóng)場2家，培育市級示范性經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社）6家，新增市級農(nóng)旅采摘基地2家。

（三）打造文明鄉(xiāng)風標桿地。

一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項目、歷史文化村落、海洋文化項目為主載體，以保存風貌、保全文化、保有生活為總體要求，保護修復(fù)古建筑，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源，推進鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)，講好鄉(xiāng)村故事，全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動鄉(xiāng)村文化振興。

二是弘揚鄉(xiāng)村文明新風。推動社會主義核心價值觀進村入戶，深化文明村建設(shè)，推動公民道德、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風、文化文藝進禮堂。注重好家風好家訓(xùn)傳承培育，推進移風易俗，倡導(dǎo)婚喪禮俗新風。深入實施漁農(nóng)村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建活動，提升漁農(nóng)民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

三是提升漁農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強本土人才培育，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，每年免費培訓(xùn)漁農(nóng)村實用人才300人以上、高素質(zhì)漁農(nóng)民50人以上、漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)700人以上。加強漁農(nóng)村實用人才、漁農(nóng)業(yè)科技人才、漁農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊伍”建設(shè)，引導(dǎo)青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

四是完善鄉(xiāng)村善治機制。推進“四治融合”，強化村黨組織對村級各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進村民自治，保障村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達到100％。強化村規(guī)民約宣傳，提升鄉(xiāng)村德治水平，不斷健全漁農(nóng)村社會治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促互動的有效機制。

五是推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動漁農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，逐步部署5g網(wǎng)絡(luò)，推進4g網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和全覆蓋。實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺，發(fā)揮“基層治理四平臺”作用，加快推進信息化與政務(wù)服務(wù)、社會治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進“最多跑一次”改革向基層延伸，基本實現(xiàn)村民辦事不出村。

（四）打造美好生活共享地。

一是提升漁農(nóng)民收入水平。加強漁農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)，穩(wěn)定增長漁農(nóng)民工資性收入，持續(xù)增加漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村多重價值，促進資源利用開發(fā)，大幅增加漁農(nóng)民財產(chǎn)性收入。完善精準幫扶和減緩相對貧困機制，實施低收入漁農(nóng)戶高水平全面小康計劃，確保低收入漁農(nóng)戶收入增幅高于漁農(nóng)民平均水平。

二是提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進漁農(nóng)村抵御重大自然災(zāi)害能力建設(shè)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造漁農(nóng)村最美公路。積極建設(shè)村內(nèi)通戶支路和停車場（位）。全面開展?jié)O農(nóng)村供水工程標準化管理創(chuàng)建，深入推進漁農(nóng)村排澇防洪水利體系建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護機制，提高管護標準，落實管護責任。

三是優(yōu)化漁農(nóng)村公共服務(wù)水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌。探索建設(shè)海島民生驛站，補齊偏遠海島民生短板。推進漁農(nóng)村家宴中心建設(shè)，保障漁農(nóng)村集體聚餐食品安全。促進教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推廣“銀齡”計劃，推進漁農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，實現(xiàn)住人小島醫(yī)療服務(wù)便民利民點全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，推進漁農(nóng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心長效化、規(guī)范化運營。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇九

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，2017年，黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題，必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚、提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價值觀相融合,進一步傳承、弘揚,為實施鄉(xiāng)村振興注入強大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風典范,對規(guī)范成員個體行為、維護社會秩序、促進鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.

如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.

黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區(qū)共36個村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過精準扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).

1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進一步推進“誠、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護社會穩(wěn)定,樹立良好的村風、民風,創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進經(jīng)濟和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理”的要求,從村風民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.

2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個,納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團體法人之間建立利益連接機制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進會7個,從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進典型、本土退休老干部、老黨員以及在當?shù)赜幸欢ㄌ栒倭陀绊懥Φ拿耖g大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭當文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風,踐行社會主義核心價值觀.

3.實施了“鄉(xiāng)賢文化促進會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚鄉(xiāng)賢文化,深入推進移風易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風清氣正的鄉(xiāng)風民風,2017年在全鎮(zhèn)實施了“鄉(xiāng)賢文化促進會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進鄉(xiāng)風文明的“實踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進會,設(shè)會長1名,負責鄉(xiāng)賢文化促進會日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點,打造特色亮點.

4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團留下的川陜革命根據(jù)地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風,是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨特的民間文化是鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅和國開行項目機遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實施交通建設(shè)項目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環(huán)境整治項目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ).用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點,實現(xiàn)“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).

“十三五”以來，普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹中央和省、市關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評為新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評為省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽稱號，走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗度、農(nóng)民幸福感的雙提升。但在建設(shè)過程中，也存在漁農(nóng)村環(huán)境整治機制尚未建立、建設(shè)積極性不高、亮點不多、個性不足等問題，亟待系統(tǒng)性的加以破解。

（一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，注重機制聯(lián)動。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版三年行動計劃》、高標準編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時注重個性美，彰顯優(yōu)勢特色，如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點打造“海島保存最好古村落”品牌；黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色，著力宜居、宜游村落樣板。二是強化政策支撐。在用足用好上級各類支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生活污水、農(nóng)房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類建設(shè)資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，設(shè)立區(qū)新農(nóng)村投資開發(fā)有限公司，發(fā)揮政府主體宏觀調(diào)控和投資導(dǎo)向作用。三是完善推進機制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點工作強勢推進，明確各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關(guān)部門職責，形成三級聯(lián)動工作體系。切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、管委會）和相關(guān)部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）以分類打造為引領(lǐng)，夯實全域整治。一是分類開展示范創(chuàng)建。構(gòu)筑多層建設(shè)格局，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，省級特色精品特色村9個，3ａ級景區(qū)村莊4個，提升打造美麗風景線6條，創(chuàng)建美麗庭院6800戶，產(chǎn)生“五條長藤，十朵鮮花”的輻射效應(yīng)，著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿鄉(xiāng)土韻味的美麗畫廊。二是推進漁農(nóng)村梳理改造。實施村（路）口綠化提檔升級，開展美麗村口創(chuàng)建10個。全力推進森林普陀建設(shè)，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林，全區(qū)森林覆蓋率達到50.8%；完成“三改”65萬平方米、拆違30萬平方米，分別完成市下達年度目標任務(wù)的120%，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機，借助“河長制app”、“無人機”、“電子眼”等技術(shù)支撐，完成41條垃圾河及17條黑臭河達標治理任務(wù)；提前完成了漁農(nóng)村生活垃圾分類處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。

（三）以協(xié)同治理為抓手，夯實基層基礎(chǔ)。一是傳承地域傳統(tǒng)文化。把歷史文化村落保護利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展等有機結(jié)合起來，啟動省級歷史文化村落保護利用重點村和一般村建設(shè)12個，完成14個歷史文化村落的“千村故事”編撰和“千村檔案”整理。二是弘揚基層黨建文化。開展“全景黨建”紅色行動，著重打造集責任清單、黨建約談、工作督查于一體的責任鏈條體系，設(shè)計開發(fā)了“普陀區(qū)基層黨組織組織生活實時共享平臺”，并在全區(qū)推廣。三是推進精神文明創(chuàng)建。深化漁農(nóng)村精神文明建設(shè)，新建農(nóng)村文化禮堂9個，舉辦各類文化活動850場次；舉辦培訓(xùn)講座700場次。開展“尋找最美家庭”等評選表彰活動，進一步提高漁農(nóng)村人居環(huán)境，改善漁農(nóng)民生活質(zhì)量。

一是漁農(nóng)村環(huán)境整治機制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級政府對漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮；部分漁農(nóng)村生活垃圾分類未按要求做到“四分四定”。

二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性不高。存在“政府熱，農(nóng)民冷”、“干部干，農(nóng)民看”的現(xiàn)象，個別干部思想認識也不到位，存在畏難情緒，強調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作缺乏主動性、行動遲緩。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點、個性不足。部分村落雖已完成整體建設(shè)規(guī)劃，但建設(shè)要求和標準不高;項目建設(shè)打造個性特色不夠鮮明，總體形象與新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求存在差距。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，以高水平建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村來推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。圍繞建設(shè)海島鄉(xiāng)村大花園，突出“島島是花園，村村見美景”的海島鄉(xiāng)村特色，以景村一體化的發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。到2020年，全區(qū)所有61個漁農(nóng)村行政村實現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋，到2022年，61個漁農(nóng)村行政村均完成新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建，其中建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村精品村34個以上；建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個；提升打造主題風景線3條以上；打造主題示范和美小島4個以上。到2025年，全區(qū)80％的可建應(yīng)建村達到美麗鄉(xiāng)村精品村標準，其中省級精品村比例達到30%以上，全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全市領(lǐng)先，高顏值、高品質(zhì)的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展達到新水平。

（一）打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。

一是優(yōu)化空間布局，彰顯海島鄉(xiāng)村風貌。強化規(guī)劃引領(lǐng)，積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設(shè)，突出“一島一品”，實行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素，推廣應(yīng)用《舟山農(nóng)房建筑設(shè)計通用圖集》，嚴格農(nóng)房式樣體量、色彩、高度管控。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)高起點定位、高標準建設(shè)、高效率推進，充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個性特色，努力打造各具特色的村莊品牌。

二是找準主題定位，打造“島島是花園”名片。根據(jù)建設(shè)一批、保護一批、示范一批的原則，選擇一定人口規(guī)模的建制村海島，全面開展和美小島創(chuàng)建，通過制定標準、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，呈現(xiàn)“一島一風景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國際化、品質(zhì)化、人文化”目標，通過全島規(guī)劃、文化引領(lǐng)、錯位發(fā)展，加快推進螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國內(nèi)外海島旅游開發(fā)成功經(jīng)驗，探索“主題島”旅游開發(fā)模式，提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽度，推動普陀美麗海島建設(shè)走在全國前列乃至走向國際。

三是注重串點成鏈，打造美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“一個規(guī)劃、一條干線、一個主題、一批節(jié)點”要求，通過主題策劃、特色營造、節(jié)點建設(shè)、景觀提升等，梯度推進山、水、林、田、路、房整體提升，實現(xiàn)山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項目、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村風景線的內(nèi)涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。

四是突出連片成景，培育示范片區(qū)綜合體。堅持整鎮(zhèn)整島成片推進，連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求，跨區(qū)域組團打造一批環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、文化好、治理善、農(nóng)民富的新時代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，推進鄉(xiāng)村全域綠不斷線、景不斷鏈，“盆景”變“苗畫”，“苗畫”成“花園”。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范，全域開展新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋。

五是完善長效機制，提升人居環(huán)境質(zhì)量。進一步完善漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，強化漁農(nóng)村生活垃圾分類責任落實，完善保障機制，每年高標準建設(shè)一批生活垃圾分類示范村。深入推進廁所革命，改造提升漁農(nóng)村公廁、旅游廁所，加強漁農(nóng)村公廁規(guī)范化管理。積極開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理設(shè)施擴容提標，全面實現(xiàn)標準化運維管理。高標準實施新一輪“整潔村莊”專項行動。推進“一村萬樹”行動、“藍色海灣”建設(shè)、海洋牧場建設(shè)示范工程，系統(tǒng)保護修復(fù)海島海洋生態(tài)。

（二）打造新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟融合地。

一是打造鄉(xiāng)村融合平臺。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應(yīng)用，實施農(nóng)旅融合“十個十”工程，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價值，不斷延伸漁農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。推進糧食功能區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、省市特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造新時代美麗田園。

二是培育發(fā)展美麗經(jīng)濟。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，積極打造一批彰顯海島特色、三產(chǎn)深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、特色風貌、資源稟賦，推進漁農(nóng)家樂和民宿經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極推動漁農(nóng)村電商發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系，培育電子商務(wù)專業(yè)村4個。實施漁農(nóng)家傳統(tǒng)特色小吃振興計劃，培育漁農(nóng)家小吃特色村和知名品牌。

三是提高村莊經(jīng)營水平。鼓勵引進社會資本和工商資本，通過“村+公司+農(nóng)戶”等模式，經(jīng)營美麗資源，壯大村級集體經(jīng)濟，帶動漁農(nóng)民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批全國知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實施“兩進兩回”行動，落實鄉(xiāng)村振興績效獎補資金，逐步建立閑置農(nóng)房及宅基地合理開發(fā)利用的長效機制。培育高素質(zhì)農(nóng)民150人以上，新培育農(nóng)創(chuàng)客16人，提升規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社8家，培育省級示范性家庭農(nóng)場2家，培育市級示范性經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社）6家，新增市級農(nóng)旅采摘基地2家。

（三）打造文明鄉(xiāng)風標桿地。

一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項目、歷史文化村落、海洋文化項目為主載體，以保存風貌、保全文化、保有生活為總體要求，保護修復(fù)古建筑，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源，推進鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)，講好鄉(xiāng)村故事，全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動鄉(xiāng)村文化振興。

二是弘揚鄉(xiāng)村文明新風。推動社會主義核心價值觀進村入戶，深化文明村建設(shè)，推動公民道德、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風、文化文藝進禮堂。注重好家風好家訓(xùn)傳承培育，推進移風易俗，倡導(dǎo)婚喪禮俗新風。深入實施漁農(nóng)村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建活動，提升漁農(nóng)民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

三是提升漁農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強本土人才培育，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，每年免費培訓(xùn)漁農(nóng)村實用人才300人以上、高素質(zhì)漁農(nóng)民50人以上、漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)700人以上。加強漁農(nóng)村實用人才、漁農(nóng)業(yè)科技人才、漁農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊伍”建設(shè)，引導(dǎo)青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

四是完善鄉(xiāng)村善治機制。推進“四治融合”，強化村黨組織對村級各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進村民自治，保障村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達到100％。強化村規(guī)民約宣傳，提升鄉(xiāng)村德治水平，不斷健全漁農(nóng)村社會治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促互動的有效機制。

五是推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動漁農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，逐步部署5g網(wǎng)絡(luò)，推進4g網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和全覆蓋。實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺，發(fā)揮“基層治理四平臺”作用，加快推進信息化與政務(wù)服務(wù)、社會治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進“最多跑一次”改革向基層延伸，基本實現(xiàn)村民辦事不出村。

（四）打造美好生活共享地。

一是提升漁農(nóng)民收入水平。加強漁農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)，穩(wěn)定增長漁農(nóng)民工資性收入，持續(xù)增加漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村多重價值，促進資源利用開發(fā)，大幅增加漁農(nóng)民財產(chǎn)性收入。完善精準幫扶和減緩相對貧困機制，實施低收入漁農(nóng)戶高水平全面小康計劃，確保低收入漁農(nóng)戶收入增幅高于漁農(nóng)民平均水平。

二是提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進漁農(nóng)村抵御重大自然災(zāi)害能力建設(shè)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造漁農(nóng)村最美公路。積極建設(shè)村內(nèi)通戶支路和停車場（位）。全面開展?jié)O農(nóng)村供水工程標準化管理創(chuàng)建，深入推進漁農(nóng)村排澇防洪水利體系建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護機制，提高管護標準，落實管護責任。

三是優(yōu)化漁農(nóng)村公共服務(wù)水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌。探索建設(shè)海島民生驛站，補齊偏遠海島民生短板。推進漁農(nóng)村家宴中心建設(shè)，保障漁農(nóng)村集體聚餐食品安全。促進教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推廣“銀齡”計劃，推進漁農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，實現(xiàn)住人小島醫(yī)療服務(wù)便民利民點全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，推進漁農(nóng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心長效化、規(guī)范化運營。

隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實施，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺放到了一個更高的高度，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國。作為新時代的青年，我們應(yīng)該承擔起振興鄉(xiāng)村的重擔，助力偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！爸袊?，從根本上說，是鄉(xiāng)土性的”，一個個兼有文化底蘊和現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村才會展現(xiàn)一個最為真實的立體中國。由此看來，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界，鄉(xiāng)村振興刻不容緩。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的召喚，是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在這樣一個大發(fā)展、大繁榮的時代，廣大青年應(yīng)有大作為，大抱負，自覺主動肩負起鄉(xiāng)村振興的重任。領(lǐng)袖曾多次寄語廣大青年：“到基層去，到祖國最需要的地方去，扎根人民，奉獻國家?！睘轫憫?yīng)領(lǐng)袖的號召，我國涌現(xiàn)出一批為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國工作的機會，毅然回鄉(xiāng)改善村民生活;“騎手”女司機嚴克美辭去上海工作，在崇山峻嶺中騎出一番天地，為鄉(xiāng)村振興獻上自己的一份力。

當“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”，可以繞道走，也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣，靈魂有了根，技能有了平臺。青年投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，把理想種到土地上，是最正確的報效祖國的方式。青年強則國家強，身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們應(yīng)把人生夢想?yún)R入時代潮流，讓蓬勃青春與家國共振，我們應(yīng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為祖國發(fā)展無私奉獻。

農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉(xiāng)，2018年更有280萬駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線。參與鄉(xiāng)村建設(shè)是青年錘煉堅強意志的過程，是回報祖國的重要途徑，也是我們建功立業(yè)的最好舞臺。我們應(yīng)把個人理想與國家前途命運緊密聯(lián)系在一起，在中國特色社會主義實踐中放飛青春夢、實現(xiàn)中國夢。

新時代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國絕不是一句空口號。作為新時代的青年，我們應(yīng)肩負起新時代的歷史擔當，切實為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國做出自己的貢獻。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需做好環(huán)境治理，改善農(nóng)村生態(tài)。下面是關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村口號的內(nèi)容，歡迎閱讀！

3、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化。

4、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風尚、建設(shè)新農(nóng)村。

5、熱愛美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

7、扎實推進“三化”同步，加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

8、全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

9、美麗村莊是我家，農(nóng)村不比城里差。

10、認識一致、目標一致、步調(diào)一致，切實把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓出成效。

11、人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。

12、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

13、齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，協(xié)力打造和諧美好家園。

14、保護鄉(xiāng)村風情，培育特色鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。

16、繪五彩淮南新景，譜美好鄉(xiāng)村樂章。

19、走科學(xué)發(fā)展之路，建美好幸福家園。

20、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風尚、建設(shè)新家園。

21、美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主抓手。

22、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，功在當代，利在千秋。

23、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體作用。

24、美好鄉(xiāng)村怎么建，要由群眾說了算。

25、尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用。

26、嚴格程序，陽光操作，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

27、群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切。

28、村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話。

29、先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)。

30、堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。

31、用足群眾智慧，舞好規(guī)劃龍頭。

32、人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好。

33、道路通達河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新。

34、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強基層民主管理，努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村。

35、原貌整治、塑造特色，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村。

36、改水改廁改不良習(xí)慣，林綠地綠有綠色心情。

37、突出地域特色，體現(xiàn)田園風貌，注重文化傳承，彰顯鄉(xiāng)村魅力。

38、努力打造天藍、地綠、水清、人和的美好鄉(xiāng)村。

39、秸桿是資源，用好賺大錢。

40、管住臟、亂、差，留下真、善、美！

41、新村染綠淮河兩岸，和風溫暖城鄉(xiāng)居民。

42、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力促進農(nóng)民持續(xù)增收。

43、處處講公德，家家樹新風，村村更和諧。

44、移風易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十一

村鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)美麗示范村建設(shè)實施方案為深入貫徹落實xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點工作部署，現(xiàn)結(jié)合xx實際，特制定本實施方案。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手；是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需結(jié)合實際，因地制宜，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，以鄉(xiāng)風文明為保障，以治理有效為基礎(chǔ)，以生活富裕為根本，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力提升內(nèi)生發(fā)展動力，全力推進鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎(chǔ)條件，科學(xué)制定示范村目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。

劃引導(dǎo)，合理安排建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時序，杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。

（三）村民主體、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意，保障村民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設(shè)事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。

（四）落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應(yīng)進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚合力，建立高效有力的工作推進機制。

xx村，寓意“邊緣的村莊”，海拔xx米，位于xx縣城西北方，距縣城xx公里，距鄉(xiāng)政府xx公里，全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域，地處xx干熱河谷，屬半農(nóng)半牧村，全村共有xx戶，xx人，人均壽命約xx歲。

全村總耕地面積xx畝，草場面積xx畝，林地面積xx畝，主產(chǎn)青稞、玉米、小麥，牧養(yǎng)牦牛、黃牛；主要經(jīng)濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，輔以核桃、花椒等種類；有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。

圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎(chǔ)建設(shè)+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標，以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點，以“和諧穩(wěn)定、共同富裕”為落腳點，多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展；打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。

（一）旅游示范村入口場景化打造

在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌（墻），并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。

（二）旅游景區(qū)步道（環(huán)線）建設(shè)

從xx村西南處入口，經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線，步道兩側(cè)進行綠化或設(shè)置欄桿扶手，擺放垃圾桶、在合適地設(shè)置公共衛(wèi)生間、觀景臺。

（三）農(nóng)田灌溉水渠建設(shè)

為進一步有效治理水土流失，保持環(huán)境，保障農(nóng)牧民群眾灌溉需要，促進農(nóng)牧民群眾增收不返貧，最大限度發(fā)揮部分農(nóng)田、果樹長期干旱，得不到灌溉問題，以及有效降低洪澇災(zāi)害，需建設(shè)農(nóng)田灌溉水渠4.7公里。

（四）特色民宿或特色酒店建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選，兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞，既能讓游客體驗到體驗到當?shù)氐拿褡逄厣材苁蛊潴w驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息，又能享受現(xiàn)代化的服務(wù)與設(shè)施，更能促進我村經(jīng)濟收入，群眾增收，解決更多的就業(yè)崗位，輻射帶動系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展；如果發(fā)展的好，同時還可以作為村集體經(jīng)濟或集團產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。

（五）公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)

1.公共活動場所建設(shè)。公共活動場所既響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號召，又可以豐富農(nóng)牧民群眾生活娛樂，更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材，可以健身、鍛煉，配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品，還可以增收。

2.公園建設(shè)。公園建設(shè)既可以提高村莊環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境，又可以提升農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量，也是村莊發(fā)展進步的亮點。公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，使之真正成為群眾親近的休閑場所。

3.停車場及配套設(shè)施建設(shè)。擬在賓果、瓦洛建停車場，用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應(yīng)配備自動收費系統(tǒng)，所收費用除日常維護外，按比列繳納村集體，帶動群眾增收，促進xx經(jīng)濟發(fā)展。

（六）人居環(huán)境改造建設(shè)

為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口，結(jié)合xx地理、氣候優(yōu)勢（天氣炎熱），加之我村全為旱廁，環(huán)境需進一步改善，同時為提高農(nóng)牧民群眾生活條件，建議將愿意改造的農(nóng)戶進行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設(shè)。

（七）技能培訓(xùn)

根據(jù)示范村建設(shè)實際需求，圍繞增收致富，提高自身勞動技能，著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務(wù)、運輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓(xùn)所需人才。

（一）區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處，通水泥路，距離國道318線僅27公里，距縣城90公里；海拔2680米，現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點；氣候宜人，風景優(yōu)美，是休閑、旅游、度假首選地。

（二）政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進行開發(fā)，正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局，人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有很好的可塑性。

（三）旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，屬原生態(tài)、無污染地區(qū)，風景秀麗、水果豐富，民風淳樸，是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地，輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。

（四）交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”，擬定于“十四五”期間建設(shè)xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路，將投資幾億資金，項目建設(shè)期，將會為我村帶來巨大經(jīng)濟效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利，為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。

該項目計劃投資xx萬元，全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設(shè)專項資金，不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金，或按項目輕重緩急逐步實施。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十二

2、美麗村莊是我家，農(nóng)村不比城里差

3、先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)

4、全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村

5、群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切

6、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力促進農(nóng)民持續(xù)增收

7、認識一致.目標一致.步調(diào)一致，切實把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓出成效

8、原貌整治.塑造特色，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村

9、嚴格程序，陽光操作，保障群眾的參與權(quán).知情權(quán).監(jiān)督權(quán)

10、扎實推進“三化”同步，加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村

11、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福家園

12、走科學(xué)發(fā)展之路，建美好幸福家園

13、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化

14、移風易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風

15、努力打造天藍.地綠.水清.人和的美好鄉(xiāng)村

16、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美好鄉(xiāng)村

17、新村染綠淮河兩岸，和風溫暖城鄉(xiāng)居民。

18、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，造福一方百姓

19、以工促農(nóng).以城帶鄉(xiāng).城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)

20、美好鄉(xiāng)村怎么建，要由群眾說了算

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十三

目錄

前言

在中國進入全面建成小康社會決定性階段，十八大報告明確提出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

2012年11月16日，江寧區(qū)規(guī)劃局召開相關(guān)街道和深圳蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司參加的資源調(diào)查及規(guī)劃座談會并開展現(xiàn)場踏勘、部門訪談、資料收集等工作。

2012年12月4日，區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)實施了由我局制定的《“美麗鄉(xiāng)村美麗中國江寧示范區(qū)”規(guī)劃工作方案》，可簡稱為“116”規(guī)劃。主要包含了1項資源調(diào)查，1個整合規(guī)劃和6個專題規(guī)劃。具體分工如下：

2012年12月5日，初步完成資源調(diào)查（初步方案）及行動規(guī)劃技術(shù)方案，上報市規(guī)劃局。2012年12月6日，深圳蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司進場開展補充調(diào)研并與我局對接規(guī)劃編制工作。

2012年12月11日至12日為借鑒安吉先進經(jīng)驗，我局和編制單位（深圳蕾奧）赴浙江安吉縣就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)和考察。

2012年12月25日，我局邀請市規(guī)劃局、區(qū)相關(guān)部門及街道召開初步規(guī)劃思路及相關(guān)專題匯報會，對初步規(guī)劃思路進行討論并提出修改意見，明確了各專題編制主體及下一步工作安排。

2013年2月5日，召開全市農(nóng)村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會，進一步明確各職能部門分工。2013年3月8日，我局向市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)，初步中期規(guī)劃成果，提交階段性匯報材料。

二．預(yù)期效果

規(guī)劃的上述成果，目標是到2017年，通過十大任務(wù)具體分解，完成江寧“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū)的建設(shè)，率先達到“五美”建設(shè)標準，成為大都市近郊區(qū)休閑旅游的標志區(qū)、農(nóng)民幸福生活的典范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板區(qū)。

xxx美麗鄉(xiāng)村江寧示范區(qū)立足于建設(shè)“中國大都市近郊地區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”的總體目標，作為江寧探索大都市近郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效抓手，通過促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和農(nóng)民收入增加等努力，切實解決三農(nóng)問題，為全區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行積極探索。

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。以相關(guān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以國土資源部轉(zhuǎn)變土地利用方式創(chuàng)新試點為契機，進一步優(yōu)化完善新型城鄉(xiāng)聚落體系；充分考量資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、村莊布局、歷史文化等因素，科學(xué)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍圖和目標，優(yōu)化建設(shè)路徑和方法。

二是突出標準制定。制定《美麗鄉(xiāng)村考核評價體系》，強化指標體系的針對性、適用性和可操作性，切實以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三是突出因地制宜。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動中區(qū)別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游不同的主導(dǎo)業(yè)態(tài)，分別提出不同的創(chuàng)建要求，選擇不同的創(chuàng)建目標，體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不同個性和特色。四是突出機制創(chuàng)新。按照相關(guān)部署，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，制定詳細的工作推進計劃，分解落實工作目標和責任，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社區(qū)主體、社會各界和農(nóng)民群眾廣泛參與的工作推進機制和整體合力。

第1章 目標定位篇 1.1.項目背景

[國家美麗建設(shè)的戰(zhàn)略要求] 十八大將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)形成“五位一體”總體布局，出建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略構(gòu)想。并指明了進行生態(tài)建設(shè)的四個方面：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

[xxx城市戰(zhàn)略的要求] xxx市提出率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是舉措關(guān)鍵，如何解決三農(nóng)問題是戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。

在國家與城市的戰(zhàn)略要求下，xxx市提出打造“美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”示范區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想，并制定了詳細的工作計劃和建設(shè)內(nèi)容，本次規(guī)劃是其中的重要組成部分。

1.2.總體要求

2013年2月5日全市農(nóng)村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會通過《關(guān)于推進美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)的實施意見》，里面對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提出了5大主要目標和十大任務(wù)。市政府要求在新三區(qū)和兩縣打造五個“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū)，并將江寧片區(qū)作為試點先行先試。

美麗鄉(xiāng)村五大目標：空間優(yōu)化形態(tài)美、功能配套村容美、業(yè)興民富生活美、生態(tài)優(yōu)良環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美。

1.3.發(fā)展條件分析 1.3.1.自然地理現(xiàn)狀（1）氣候

規(guī)劃區(qū)屬于北亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，無霜期較長，平均達224天，雨量充沛，春溫夏熱、秋暖冬寒、光照充足、四季分明，氣候條件優(yōu)越，年平均氣溫為15.50c，年平均降雨量為1005.7毫米左右。

（2）地形地貌

規(guī)劃區(qū)位于長江三角洲平原，屬于丘陵河谷，地形以崗丘平原為主，主要體現(xiàn)為低山丘陵地貌，地勢中部高，東、西部低，境內(nèi)丘陵、山區(qū)、沖田、崗地相互交錯，地形復(fù)雜。

規(guī)劃區(qū)中部山體為xxx南部重要生態(tài)廊道，自北向南帶狀綿延，其中云臺山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其間散布大小不一的水庫與湖泊。

（1）行政區(qū)劃

規(guī)劃區(qū)共涉及4個街道的52個社區(qū)，656個自然村，其中包括：橫溪街道18個社區(qū)，236個自然村，谷里街道11個社區(qū)，141個自然村，江寧街道17個社區(qū)，229個自然村，秣陵街道6個社區(qū)，50個自然村。

表1.1 規(guī)劃區(qū)涉及各街道社區(qū)名錄（2）經(jīng)濟發(fā)展概況【美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案】

規(guī)劃區(qū)四個街道中秣陵街道經(jīng)濟發(fā)展最好，經(jīng)濟總收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資完成額以及農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟指標均位于首位。其次為江寧街道，而谷里街道的農(nóng)民人均收入較高。秣陵街道二三產(chǎn)的比例較高，分別達到54%和41%，農(nóng)業(yè)增加值的比例最小僅5%。谷里街道一二三產(chǎn)比例為18:55:27工業(yè)的比重最高。江寧街道一二三產(chǎn)比例為22:38:40，三產(chǎn)的比重最高。

規(guī)劃區(qū)各社區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的收入存在明顯的差異。其中服務(wù)業(yè)收入和工業(yè)收入均呈現(xiàn)明顯的由東向西逐漸降低的趨勢，其中橫溪社區(qū)和云臺社區(qū)服務(wù)業(yè)和工業(yè)收入均較多。其次新杭社區(qū)、勝家橋、云山、谷里、祖堂社區(qū)的服務(wù)業(yè)收入排名靠前，而甘泉社區(qū)、紅旗社區(qū)、云臺社區(qū)、向陽社區(qū)的工業(yè)排名較靠前。中西部社區(qū)的農(nóng)業(yè)收入較多，其中南山湖和丹陽社區(qū)最多，其次為清修、牧龍、陸郎、荷花、甘泉湖和許呈社區(qū)。

規(guī)劃區(qū)農(nóng)民人均收入整體較好，2011年除了大盛社區(qū)以外，均大于13000元遠高于全國6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、橫溪和西崗社區(qū)的農(nóng)民人均收入大于17000元。

山湖、谷里和丹陽社區(qū)的人口最多，大于5000人。其次荷花、橫溪、許呈和西崗社區(qū)的人口均大于4000人?？傮w上看，規(guī)劃區(qū)人口有向東部社區(qū)集中的趨勢。

規(guī)劃區(qū)的農(nóng)用地較多，除了天然社區(qū)之外，其他社區(qū)的人均農(nóng)用地均大于1畝，而大部分社區(qū)的人均農(nóng)用地在2畝以上。其中橫山和洪幕社區(qū)的人均農(nóng)用地最多在6畝以上。

圖1.1 重要社會經(jīng)濟指標圖

表1.2 各街道社會經(jīng)濟發(fā)展概況統(tǒng)計表（3）聚落體系

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(二)：2015鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目實施方案 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案

2015年

目錄

第一章 項目概況 1.1、規(guī)劃背景

自改革開放以后，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游方式便應(yīng)運而生，越來越受到游客的青睞，逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游成為一個品牌，這是時代的產(chǎn)物，也是歷史的必然。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體、幫助農(nóng)民增收致富的新渠道、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟發(fā)展的新動力、轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對于構(gòu)建社會主義和諧社會，促進人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要的意義，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實踐。

在黨的十六屆五中全會上通過的十一五規(guī)劃建議，明確指出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。根據(jù)胡錦濤同志總結(jié)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)?！督ㄗh》還指出，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。

黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大命題，并把它作為一項長期的歷史任務(wù)提到全黨面前，既為我國農(nóng)村發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，也為鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來**市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)成為**市旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點，但總的來看，仍處于起步階段，尚需進一步規(guī)劃、整合、建設(shè)和發(fā)展。為了促進**市**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，努力探索與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的新路子，特編制**鎮(zhèn)五指山鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目。

1.2 建設(shè)原則

以農(nóng)為本，科學(xué)規(guī)劃

堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的要求，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌，分類規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)各地有序發(fā)展。

因地制宜，突出特色

以自然生態(tài)、文化內(nèi)涵為重點，堅持傳統(tǒng)與創(chuàng)新統(tǒng)一，加快培育**市**鎮(zhèn)周邊、依山傍水自然生態(tài)區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，變資源文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。

強化服務(wù)，規(guī)范管理

加大教育培訓(xùn)、宣傳推介、營造環(huán)境力度，制定規(guī)范標準，創(chuàng)建示范典型，引導(dǎo)行業(yè)自律，實現(xiàn)休閑宣泄業(yè)基地建設(shè)、食品衛(wèi)生、公共安全、生產(chǎn)過程、接待服務(wù)、環(huán)境保護的標準化、規(guī)范化。

政府扶持，社會參與

創(chuàng)新體制，強化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)、營造環(huán)境等方面的作用，充分發(fā)揮市場調(diào)配資源的基礎(chǔ)作用，調(diào)動社會力量的積極性，形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好局面。

1.3 指導(dǎo)思想

堅持以農(nóng)為本，突出特色，因地制宜、持續(xù)發(fā)展的原則，按照增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)的總體要求，與新農(nóng)村建設(shè)、四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，逐步形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，部門配合、全社會積極參與的發(fā)展格局。加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進提質(zhì)增效，努力把**鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)提升到一個新的發(fā)展水平。

堅持以鄉(xiāng)村為依托，市場為導(dǎo)向，綠色為主體，結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標，整合鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)。

一、人文特色景觀：主要包括服務(wù)接待區(qū)特色建筑群、鄉(xiāng)土民俗文化景觀和體驗農(nóng)家生活的人文景觀等。

二、文化特色景觀：以文化長廊主體，展現(xiàn)各種鄉(xiāng)土文化、旅游文化、養(yǎng)生文化、民間文化、傳說故事等。

三、生態(tài)果林景觀：既是**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)底景，也是以規(guī)模取勝的特色支撐資源。

四、沿山生態(tài)觀光林帶景觀：以五指山山體良好的植被和延綿的天際輪廊線構(gòu)成，成為康體運動和農(nóng)業(yè)體驗的綠色生態(tài)氧吧。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(三)：2015村美麗鄉(xiāng)村實施方案

方案一：村美麗鄉(xiāng)村實施方案

一、基本概況

（一）項目名稱：新杭鎮(zhèn)徐家邊村農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村項目

（二）項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會

（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村

（四）項目實施內(nèi)容：

“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：

1、建立一座生活污水處理池

2、在村口處建立一座永久性的門頭

3、修建水庫（休閑、垂釣）

4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶

5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）

6、將村委會辦公樓亮化

7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)

8、胡家橋道路拓寬

9、建60個生活垃圾收集池

二、指導(dǎo)思想

為認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新杭鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，有效解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。

三、總體目標

力爭至20xx年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導(dǎo)思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。我村高度重視，嚴格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。全面建設(shè)“景美、業(yè)興、村新、人和”的美好愿景，整體推進徐家邊村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。

---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。

---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。

---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

---和諧為魂。農(nóng)民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升，民主法制、生態(tài)文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學(xué)、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會更加和諧。

四、工作要求

（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責 “中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。

（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍

“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學(xué)習(xí)十七大精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。

（三）加強“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作檢查、考核

加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標準，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標具體化和責任化。

五、主要任務(wù)

（一）抓好環(huán)境提升工程

1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。

2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，實現(xiàn)戶戶優(yōu)美，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。

3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是繼續(xù)實施污水標準化治理工程；二是完成徐家邊村生活垃圾整治；三是加大對村莊綠化的投入；四是加大用電、用水等公共設(shè)施的投入。進一步改善生產(chǎn)、生活條件。計劃投資200萬元。

4、進一步鞏固創(chuàng)建成果。進一步鞏固新農(nóng)村的創(chuàng)建成果，完善健全徐家邊村村衛(wèi)生保潔制度、村莊環(huán)境長效管理機制，全面提高全村村民的衛(wèi)生保潔意識。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)提升工程

1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。

3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。支持工商企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化科技人員聯(lián)基地、聯(lián)龍頭企業(yè)的措施，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（三）抓好服務(wù)提升工程

1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。20xx年力爭村集體經(jīng)濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務(wù)功能。

3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學(xué)習(xí)有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。

4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20xx年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩(wěn)定，充分體現(xiàn)徐家邊村村出處和諧的新氣象。

（四）抓好素質(zhì)提升工程

加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費,積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經(jīng)常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學(xué)習(xí)科技文化的課堂、娛樂的場所，進一步豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。二是組織各種類型的培訓(xùn)，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風尚，充分展現(xiàn)徐家邊村人人幸福的新生活。

方案二：石山村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案（20xx-20xx年）》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

二、總體目標

著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

--村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

--環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

--生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

--社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。

三、基本原則

--堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

--堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

--堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

四、主要任務(wù)

（一）實施“村莊環(huán)境綜合整治工程” 要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所（三化廁或環(huán)保型化糞池）1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

（二）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)；二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）實施社會和諧促進工程

2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

五、實施步驟

石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進：

（一）啟動年（20xx年）。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。

（二）行動年（20xx年）。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所（旱廁），并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

（三）推進年（20xx）。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

（四）提升年（20xx）。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”（集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證）的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

（五）深化年（20xx年）。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

方案三：岳家圈村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村實施方案

岳家圈村共240戶，總?cè)丝?70人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。

20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī)，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高，村規(guī)民約大家都能自覺遵守。村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設(shè)先進村”、20xx年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20xx年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20xx年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽稱號。

今年，為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經(jīng)風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。

一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標定位

打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜，創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求, 結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著 “宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質(zhì)美”。

二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務(wù)

1、村巷道路硬化工程

為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時，結(jié)合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化?？偯娣e7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。

2、黃水河河道整治工程 岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個項目上級投資380萬元，現(xiàn)已招投標完畢，近期可動工。

3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程

為實現(xiàn)“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化，共需資金20萬元。

4、村莊亮化工程

按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

5、村巷、庭院凈化工程

徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內(nèi)垃圾及時清運，集中處理，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?；⑶鍧嵒?，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。

6、村容村貌美化工程

目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較近，既不衛(wèi)生又不美觀，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào)，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益，增加農(nóng)民的收益。同時，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施；按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風格”的標準對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。

7、東山景點開發(fā)工程

岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會，規(guī)模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現(xiàn)在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。

8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程

計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上，按照漁（農(nóng)）家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標準，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。

三、資金來源

我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前，市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金；小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持；市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現(xiàn)，岳家圈村的明天一定會更加美好。

方案四：榜上村美麗鄉(xiāng)村實施方案

為加快推進毛厝村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步提升村莊整治水平，將農(nóng)村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，認真貫徹實施市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五 年行動計劃方案，提升我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合我村實際，特制定毛厝村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以深化提升村莊整治工程建設(shè)為載體，推進農(nóng)房改造集聚，加快“兩新”工程建設(shè)，完善村莊整治長效管理機 制，鞏固村莊整治成果，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是貫徹落實我縣實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣”的一項重要工程。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三化同步”（在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境整 治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，形成有利于農(nóng)村環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新型農(nóng)民組織方式、農(nóng)民 現(xiàn)代生活方式和農(nóng)村先進管理模式，利用３-５年時間，按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務(wù)，把毛厝村建設(shè)成為“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜 居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

二、主要任務(wù)

（一）實施“生態(tài)人居建設(shè)行動”。按照科學(xué)布局規(guī)劃的要求，推進中心村培育、農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，構(gòu)建舒適的農(nóng)村生態(tài)人居體系。

1、推進農(nóng)村人口集聚。大力培育建設(shè)毛厝自然村，以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為導(dǎo)向，修編完善以中心村為重點的村莊建設(shè)規(guī)劃，通過村莊整理、異地搬遷等途徑，推 動自然村落整合和農(nóng)居點縮減，引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。開展農(nóng)村土地綜合整治，全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實施“農(nóng)村建設(shè)節(jié)地”工程，推行建設(shè)聯(lián)立式住宅，控制建設(shè)獨立式住宅。

2、推進生態(tài)家園建設(shè)。全面開展水源綜合整治，實施生活污水凈化工程，修繕毛厝中心渠道。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。深入實施村組道路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造等工程建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民文化休閑公園，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)。

（二）實施“生態(tài)環(huán)境提升行動”。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系。

1、完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施。按照“先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上”的原則，建設(shè)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設(shè)施項目。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中收集處置全域覆蓋，開展農(nóng)村生活污水治理的、衛(wèi)生戶廁農(nóng)戶達到總農(nóng)戶數(shù)的80%以上。

2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業(yè)合作社發(fā)展，鼓勵群眾植樹，大力發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。

3、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度。加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應(yīng)人員、制度、職責、經(jīng)費，探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水等設(shè)施正常運行。探索建設(shè)村綜合保潔站，拓寬保潔范圍。

（三）實施“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)集聚升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極扶植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”產(chǎn)業(yè)到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。

按照縣委、縣政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求，為指導(dǎo)、幫扶和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合駐點村的實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

二、工作步驟

2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作組幫扶工作時間從3月份開始至12月底結(jié)束。工作主要分三個階段：

1、動員部署階段（3月下旬）。工作組根據(jù)幫扶安排，進駐到新農(nóng)村建設(shè)點，深入農(nóng)戶開展調(diào)查，掌握具體情況，宣傳動員廣大農(nóng)戶參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

2、組織實施階段（4月初到12月中旬）。工作組按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村建工作任務(wù)要求，制定切實可行的年度工作計劃，明確村建工作目標和任務(wù)，深入村組農(nóng)戶，組織指導(dǎo)和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、檢查驗收階段（12月下旬）。針對一年來的幫扶工作，對照工作計劃，逐一進行檢查，完善各項工作，迎接縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考評組檢查驗收。

三、工作任務(wù)

按照中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神和縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署，駐村幫扶工作組的主要任務(wù)是：

1、廣泛進行宣傳動員。采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式，廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施，把農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的部署上來，使農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標和建設(shè)方法，明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和承擔的責任、義務(wù)，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞建設(shè)自己的美好家園。

2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當?shù)貙嶋H，指導(dǎo)駐點村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè)，積極推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟等，培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)保作社建設(shè)和穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和新型農(nóng)民培育步伐，使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，60%以上的農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，農(nóng)民增收走在全縣前列，過上美滿幸福生活。

3、著力抓好村莊整治。積極協(xié)助駐點村制定村莊整治建設(shè)規(guī)劃，按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，搞好村莊整治，使駐點村莊路面硬化，100%農(nóng)戶接通自來水，95%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁，農(nóng)戶普及電話，90%農(nóng)戶普及有線電視（含微波接收）；農(nóng)戶住房院舍整治，村內(nèi)道路、水溝、池塘通暢；搞好人畜分離，雜物堆放整齊，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。村點“三綠一處理

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十四

3、處處講公德，家家樹新風，村村更和諧。

4、人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好。

6、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，功在當代，利在千秋。

7、村莊有規(guī)劃.環(huán)境美如畫.產(chǎn)業(yè)特色化.生活傳佳話。

8、道路通達河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新。

9、突出地域特色，體現(xiàn)田園風貌，注重文化傳承，彰顯鄉(xiāng)村魅力。

10、熱愛美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

11、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體作用。

12、改水改廁改不良習(xí)慣，林綠地綠有綠色心情。

13、繪五彩淮南新景，譜美好鄉(xiāng)村樂章。

14、管住臟.亂.差，留下真.善.美！

15、美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主抓手。

16、堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型.環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。

17、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強基層民主管理，努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村。

18、人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。

19、用足群眾智慧，舞好規(guī)劃龍頭。

20、保護鄉(xiāng)村風情，培育特色鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。

21、培育新農(nóng)民.發(fā)展新產(chǎn)業(yè).樹立新風尚.建設(shè)新農(nóng)村。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十五

3)心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化。

4)培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風尚、建設(shè)新農(nóng)村。

5)熱愛美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

7)扎實推進“三化”同步，加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

8)全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

9)美麗村莊是我家，農(nóng)村不比城里差。

10)認識一致、目標一致、步調(diào)一致，切實把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓出成效。

11)人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。

12)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

13)齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，協(xié)力打造和諧美好家園。

14)保護鄉(xiāng)村風情，培育特色鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。

16)繪五彩淮南新景，譜美好鄉(xiāng)村樂章。

19)走科學(xué)發(fā)展之路，建美好幸福家園。

20)美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主抓手。

21)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，功在當代，利在千秋。

22)尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的.主體作用。

23)美好鄉(xiāng)村怎么建，要由群眾說了算。

24)尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用。

25)嚴格程序，陽光操作，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

26)群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切。

27)先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)。

28)堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。

29)用足群眾智慧，舞好規(guī)劃龍頭。

30)人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好。

31)道路通達河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新。

32)評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強基層民主管理，努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村。

33)原貌整治、塑造特色，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村。

34)改水改廁改不良習(xí)慣，林綠地綠有綠色心情。

35)突出地域特色，體現(xiàn)田園風貌，注重文化傳承，彰顯鄉(xiāng)村魅力。

36)努力打造天藍、地綠、水清、人和的美好鄉(xiāng)村。

37)秸桿是資源，用好賺大錢。

38)管住臟、亂、差，留下真、善、美！

39)村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話。

40)新村染綠淮河兩岸，和風溫暖城鄉(xiāng)居民。

41)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力促進農(nóng)民持續(xù)增收。

42)處處講公德，家家樹新風，村村更和諧。

43)移風易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風。

44)打造宜居宜業(yè)城市，建設(shè)美好和諧鄉(xiāng)村。

45)全縣動員，全民參與，齊心協(xié)力建設(shè)潔凈、文明、優(yōu)美、和諧的美好鄉(xiāng)村。

46)認識一致、目標一致、步調(diào)一致，切實把全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓實、抓出成效。

47)聚焦重點、強行入軌、聚力強攻、務(wù)求突破，確保20xx年底全縣農(nóng)村垃圾無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。

48)舉全縣之力，大力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批“村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話”的美好鄉(xiāng)村。

49)扎實推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美的社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

50)發(fā)展特色經(jīng)濟，突出特色產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化富裕農(nóng)民。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十六

每年寒暑長假，我最開心的事就是到鄉(xiāng)下奶奶家的屋前屋后玩耍，這里就成了我的第二樂園。

屋前，一條彎彎曲曲的小河像一條銀色的帶子，伸向遠方。“嘩啦啦”的河水是鄉(xiāng)村的一支交響曲，日復(fù)一日地上演著動聽的歌謠。可愛的小魚，在水中快樂地玩耍，一會兒吐吐水泡，一會兒把小腦袋露出水面，好奇地張望五彩的世界。河邊那棵高大的柳樹倒映在清澈的河水里，一陣微風吹來河面泛起層層波紋，倒映一會兒擴大，一會兒縮小，一會兒聚攏，一會兒又散開……不遠處，幾只游泳健將――小鴨子，它們時而悠閑自在地浮在水面上，一動不動，似乎在閉目養(yǎng)神；時而互相嬉戲，發(fā)出陣陣歡快地叫聲；時而扎進水里潛入水底，好一會兒才鉆出水面，看著眼前的景象，我不由得想起“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知?！钡脑娋洹?/p>

屋后，成片成片的竹林形成一面天然的屏障，擋住了人們的視線，讓我們無法看到山另一邊是什么樣子。竹林里的竹子一課挨著一棵密不透風，身姿挺拔的竹子像一個個堅守崗位的士兵，看上去那么威武，那么精神抖擻。茂密的竹葉像一把撐開的巨型的大傘，陽光透過縫隙撒在地上形成一個個小光圈，給地下渴望陽光的植物帶來一抹燦爛。小鳥在竹林中穿梭，你追我敢，你瞧，一只小鳥撲撲翅膀飛走了，一邊飛一邊“嘰嘰喳喳”地唱著春的贊歌。

每天下午，我和鄰家小孩子們?nèi)齻€一群，五個一伙的在竹林里面玩著捉迷藏。你看，頑皮的男孩劉勇，身輕如燕，他像一只頑靈敏的猴子，“嗖”的一聲爬到竹子上，雙腳鉤住竹竿身子緊緊地貼在上面，尋找者找了半天都沒發(fā)現(xiàn)他的身影，正在大伙心急如焚時，他又像一只熊貓一樣，從竹子頂端彈了出來，把整根竹子彎曲成了一把弓箭，頑皮地做著各種鬼臉。

白天，田間熱鬧非凡，一眼望去，到處可見農(nóng)民伯伯忙碌的身影，有的彎著腰弓著背在給莊稼除草施肥，有的趕著牛在地里耕田，手里不停揮動著鞭子，嘴里喊著“諾諾”似乎在告訴牛兒“快點吧！快點吧！耕完了，我們好早點收工”。還有的舉起鋤頭，一鋤一鋤用力挖著地，一陣風吹來，一股泥土芬芳撲鼻而來，別有一番鄉(xiāng)間味道。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十七

———記富?？h忠厚鄉(xiāng)農(nóng)樂村黨支部的先進事跡。

農(nóng)樂村坐落于富?？h忠厚鄉(xiāng)北部，北臨訥河，東接依安，全村共有3個自然屯，6個村民小組，339戶，1495人，有黨員23名。全村實有耕地12，910畝。集體積累已達到450萬元，早已步入全縣經(jīng)濟強村行列。幾年來，村黨支部認真履行“任職一屆，致富一方”的責任，努力踐行為人民服務(wù)的宗旨。2003年以來，農(nóng)樂村先后獲得“縣級黨風廉正建設(shè)先進集體”、“市級先進黨支部”、“市級文明示范村”等多項榮譽稱號。

抓經(jīng)濟，求真務(wù)實。

1994年5月，農(nóng)樂村黨支部新班子上任。當時擺在支部一斑人面前最大難題就是一個“窮”字！老百姓只靠傳統(tǒng)的種植業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，年年種大豆、玉米，是典型的靠天吃飯、廣種薄收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而且村里還背有50多萬元高息抬款的債務(wù)包袱。

面臨“山重水復(fù)”的現(xiàn)狀，村黨支部一斑人認識到，發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是黨和人民賦予的責任。經(jīng)過反復(fù)研究，村黨支部確定了“理財、治亂、抓經(jīng)濟”的工作思路。

村黨支部把抓經(jīng)濟的關(guān)鍵放在村級經(jīng)濟管理上。在村級費用管理上，堅持一只筆理財。不該花的一分不花，不該批的堅決不批，徹底清理了亂批條子、亂賒帳、亂用工、亂派車的不正當現(xiàn)象；在村級集體資源管理上，加大了黑地清查力度。對村里每個農(nóng)戶的承包地進行了詳細丈量，同時，治理了亂開荒、亂挖沙石和亂種地等違法現(xiàn)象。由于支部一斑人工作認真負責，敢于碰硬，心往一處想，勁往一處使，收回了多年不上帳的黑地1100畝，沒收私開荒地400余畝。幾年來，為集體挽回經(jīng)濟損失40余萬元。

村黨支部把抓經(jīng)濟的重點放在發(fā)展特色經(jīng)濟上。從1999年到現(xiàn)在，已初步形成了大菇娘基地，并為發(fā)展集體經(jīng)濟先后建起苗圃兩處，總面積430畝，五年來，實現(xiàn)純收入23。5萬元。在為村集體創(chuàng)收的同時，每年可節(jié)省植樹資金15，000余元。

村黨支部把抓經(jīng)濟的中心放在促進農(nóng)民增收上。連續(xù)幾年的自然災(zāi)害，村黨支部一斑人深深意識到，光靠單一的種植業(yè)已遠遠不能適應(yīng)當前的市場經(jīng)濟需要，必須靠兩條腿走路，一是走農(nóng)牧業(yè)并舉的路子。因此村黨支部大力響應(yīng)縣、鄉(xiāng)黨委政府的號召，積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展奶牛業(yè)。通過積極爭取，2002年，農(nóng)樂村被縣委確定為奶牛基點村。一方面，發(fā)動黨員干部帶頭養(yǎng)牛搞示范。通過他們的帶動，使大部分農(nóng)戶紛紛走上養(yǎng)牛致富路。另一方面，協(xié)調(diào)金融部門擴大貸款規(guī)模。幾年來，共為農(nóng)戶解決奶牛貸款280萬元，并組織群眾到安達、哈爾濱等地幫助購進優(yōu)質(zhì)奶牛208頭。截至目前，全村奶牛存欄達到456頭，日交商品奶3.1噸。二是“要致富，搞勞務(wù)”，村支部組織并培訓(xùn)了多余勞動力，搞勞務(wù)輸出，近幾年來，共向外輸出勞務(wù)人員138名。

這些成績的取得，是和村黨支部求真務(wù)實的工作態(tài)度分不開的，更是班子全力實踐“三個代表”重要思想的結(jié)果。

帶隊伍，勤政為民。

要實現(xiàn)富民強村的目標，就必須建設(shè)一只勤政為民、群眾擁護的隊伍。村黨支部書記矯信田常說：“雖然我們村已經(jīng)沒有外債了，但和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兄弟村相比，我們已落后一大截兒，再不加快步伐，只能越落越遠。群眾認識的提高還需要一個過程，所以我們干部必須受點累，要領(lǐng)著群眾干，做給群眾看?！比ツ昵锛?，青貯搞收貯大會戰(zhàn)，村黨支部書記矯信田、村委會主任邱貴良帶領(lǐng)著全班人馬在青貯現(xiàn)場與群眾同吃同住，同睡一鋪炕，摸爬滾打一干就是二十多天，不僅出色地完成了任務(wù)，而且建起了忠厚鄉(xiāng)第一個青貯公司。

他們不光是領(lǐng)著群眾發(fā)展生產(chǎn)，還帶頭維護群眾的利益，處處關(guān)心群眾的生活，為群眾辦好事、解決難事。村黨支部為解決農(nóng)民出門難、買牛難的問題，多次由村里出錢派人領(lǐng)著農(nóng)民到海拉爾、雙城購牛；為支持群眾養(yǎng)牛，他們多次把信用社的同志請到家門口，為農(nóng)民辦貸款；村里幾年來還多次資助貧困戶子女上學(xué)，僅今年新學(xué)期開學(xué)，就拿出4千元，資助3名貧困戶子女上學(xué)。

針對個別黨員干部群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、為群眾服務(wù)意識不夠的實際，村黨支部采取了一系列措施加以解決。如要求黨員干部“走進農(nóng)戶家門，說出心里話，幫想發(fā)家路，搭好致富橋”，每次村干部入戶都帶筆記本，對群眾提出的問題、要求，能當面答復(fù)和解決的，馬上給予答復(fù)和解決；解決不了的，記下來，反饋給支部，由組織協(xié)調(diào)解決。再如，積極組織開展了以“三個一”為主要內(nèi)容的黨員示范區(qū)活動，即掌握好一門技術(shù)、上一個致富項目、幫扶一個群眾。通過這些措施，初步實現(xiàn)了村兩委成員“實用技術(shù)學(xué)得好，勤勞致富干得好，模范作用發(fā)揮得好”的目標，從而帶動出了一支勤政為民能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員干部隊伍。

兩手抓，創(chuàng)建世紀文明村。

在群眾致富的同時，村支部著重提高自己構(gòu)建和諧社會能力，他們就像過日子的家長一樣，總在思索這樣的問題：“吃飽了，穿暖了，還得干點啥？”這幾年，村支部決定把“還得干點啥”納入工作日程。2001年4月，農(nóng)樂村先后召開了“兩委”班子會和黨員、村民代表大會，反復(fù)研究討論，最后通過了農(nóng)樂村歷史上最完備、最現(xiàn)代、也最能體現(xiàn)農(nóng)樂村老百姓精神面貌的村規(guī)民約。村黨支部還趁熱打鐵，積極開展了爭創(chuàng)“十星級的”文明戶、“五好家庭”活動。通過定期評比、請鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為高星級戶掛牌添星和兌現(xiàn)獎勵政策等方式，調(diào)動了老百姓參與創(chuàng)評活動的積極性?，F(xiàn)在，全村共有“十星級”文明戶67戶，“五好家庭”86戶。村支部善于用民主的、法律的、人性的手段處理事務(wù)，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，做好來信來訪工作。村上設(shè)立了“民事小法庭”，有事都到村上解決。幾年來，打架斗餓毆的、游手好閑的、婆媳不和的、虐待老人的基本沒有了無理上訪、越級上訪的沒有了，計劃生育過去在農(nóng)樂村是老大難問題，現(xiàn)在計劃生育率達到100%，全村共有60多戶只有一個女孩并且符合生育二胎標準的，婦女主任手頭的生育指標一大把，卻沒有一個要指標的。

“掃干凈屋子，才能招待客人”，是農(nóng)樂村干部常掛在嘴邊的一句話。提高村民文明素質(zhì)的同時，還要不斷改善村域環(huán)境，過去，農(nóng)樂村的村屯路同其他村比是好的，但也還存在死角死面。今年6月，為了達到文明村標準，村支部研究決定：家家自修門前路，自挖門前溝，自建門前橋，公共路段由村上負責，有彎取直，有坑添平，統(tǒng)一墊沙子。前后花了半個月時間，共整修道路7條，4，500延長米，現(xiàn)在下雨天也可以穿著拖鞋上街了。每年春天，村上都發(fā)動群眾出義務(wù)工，在新整修路兩旁栽花種草，在紅花綠草的掩映下，一排排嶄新的磚瓦房，讓別人根本看不出是來到農(nóng)村。村支部還在2000年制定了“農(nóng)樂村綠化五年實施綱要”。不但在成塊農(nóng)田邊上栽上楊樹，還在村屯主干路兩旁栽上了風景柳。自2000年以來，全村共植樹56，000多棵，成活率達到95%以上。

目前，農(nóng)樂村的自來水入戶率100%，住房磚瓦化75%，電話入戶率達到52%。有線電視戶戶通，農(nóng)樂村老百姓的日子過起來了，而且越過越像樣，越過越有層次，越過越追求質(zhì)量，村黨支部的工作不僅贏得了老百姓的尊重，同時也獲得了鄉(xiāng)黨委的認可。無論是放眼已經(jīng)過上“富裕小康”生活的今天，還是展望更好的明天，農(nóng)樂村的老百姓都有理由把眼光放得更遠，步子邁得更大，因為村里有個“牢記宗旨，服務(wù)百姓”的好黨支部，農(nóng)樂村的金疙瘩早晚會堆成一座璀璨奪目的金山。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十八

案由：我縣扶貧攻堅已到?jīng)Q戰(zhàn)階段，極大部分貧困戶存在的普遍問題是老弱病殘多，勞動力欠缺或許文化水平低，導(dǎo)致打工就業(yè)困難；耕地少，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，且缺乏科技意識，導(dǎo)致靠田靠地無法脫貧。房前屋后田邊地角荒山野嶺發(fā)展養(yǎng)蜂項目，則是適合貧困群體脫貧致富的好項目。蜜蜂生產(chǎn)蜂蜜，需要自外界采集植物的花蜜才能釀成蜂蜜，蜜源是養(yǎng)蜂生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管我縣具有生態(tài)條件好、植被豐富、基礎(chǔ)蜂群多的優(yōu)勢，但是，在蜜源均衡輪供的問題上，也有一定的局限。其中最突出的就是6、7、8三個月夏季蜜源不足。養(yǎng)蜂項目的成敗，關(guān)鍵在蜜源。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理中有目的的結(jié)合蜜源植物種植，不僅美化環(huán)境，打造景觀，實現(xiàn)生物多樣性，為鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)，也能解決養(yǎng)蜂蜜源欠缺，蜂蜜品種單一等問題，既美了生態(tài)，也拓寬了精準扶貧的路子，同時還發(fā)揮重要的生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效（蜂為媒婆，傳授花粉），農(nóng)民增收。具體做法是：

一、利用退耕還林項目，種植蜜源植物。過去退耕還林，樹種都有明確規(guī)定，主要是用材林（如松、杉）和果樹，品種單一，效果不好。如果多品種合理混種尤其是有選擇的混種蜜源植物，形成混交林，一方面能較好的改善自然生態(tài)，發(fā)揮防護效益，增強抗御自然災(zāi)害的能力。混合林的特殊性質(zhì)使生長在林下的動物和植物越來越多，林區(qū)的野生動植物的增多，對于林區(qū)都會發(fā)生的病蟲害問題，也大大減少發(fā)生的幾率，加之混合林的土壤水分大，林地的土壤溫度低，達不到起火的燃點，降低火災(zāi)的發(fā)生，增加經(jīng)濟效益；另一方面，可以進一步改善生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)蜂生產(chǎn)條件，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)蜂效益，有利于當?shù)仞B(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快扶貧攻堅的步伐。

二、在水土流失、石漠化嚴重的地區(qū)，適于選擇種植一些耐旱的藤蔓類、覆蓋度好的野生蜜源植物，如多花勾兒茶、烏斂梅（母豬藤）、半邊蘇，野藿香、野壩子等（具體蜜源植物的補充種植，可聽取蜂業(yè)專家的指導(dǎo)和建議）。既降低石漠化治理成本，有效控制水土流失，又豐富了蜜源，增加經(jīng)濟效益。

三、結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，種植一些既是蜜源、又是景觀類的植物，有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，同時也有利于蜂產(chǎn)品的宣傳銷售，讓蜂農(nóng)點對點銷售，有效提高收入。例如，烏桕是優(yōu)良的夏季蜜源，秋季葉子由綠轉(zhuǎn)黃直接變紅，如大面積種植，可以讓人們在秋天欣賞到大片紅葉的美景。種植鹽膚木也如此（秋天葉子變黃），農(nóng)民還可以收獲倍角。拐棗樹形優(yōu)美、高大，花色白而繁密，也是很好的風景林，且流蜜量大。洋槐耐瘠，根蘗性強，發(fā)展快，為荒山綠化、水土保持的重要樹種，初夏時成片洋槐開花（白色），香波雪浪，也是一景。同時，在打造庭院方面，在房前屋后，可間種桂花、櫻花、柿樹、欒樹、拐棗；房舍、陽臺及小塊園地內(nèi)可種植各色小菊花（垂吊式或蘺芭式，如云南麗江）及一串紅，庭院經(jīng)濟搞上去了，同時也美化居住環(huán)景。美麗鄉(xiāng)村，美在農(nóng)家。

四、結(jié)合精準扶貧的產(chǎn)業(yè)布局，在適生地帶，選擇性地發(fā)展一些既是蜜源，又有較高經(jīng)濟價值的果樹。如枇杷、柿、藍莓、棗等，多方面增加農(nóng)民收入。

五、秋冬閑田閑地可種植油菜、紫云英、苕子（馬碗豆），成本很低，但景觀效應(yīng)和經(jīng)濟效益極好。春天來了，金色的田野，還姹紫嫣紅，蜂飛蝶舞，生機盎然。既肥了田地，又讓田園風光更美麗，還讓甜蜜的事業(yè)更發(fā)達。

綜上所述，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理與蜜源植物種植相結(jié)合，大力發(fā)展養(yǎng)蜂，不僅對推動現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)有重要作用，同時對全力推進精準扶貧，助推全縣同步小康也是具有重要的現(xiàn)實意義。要做好這件事，須得政府引導(dǎo)，政策支持，整合扶貧資金，實施一定的獎補，激發(fā)群眾或合作社的積極性，真扎實干，讓生態(tài)更美，精準扶貧的路更寬！

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十九

廣大村民朋友們：

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是一項旨在促進農(nóng)村長遠發(fā)展、提升農(nóng)村人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的惠民工程。為營造全民動員、全民參與的濃厚工作氛圍，加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)征程，特制定如下標準：

1、講究個人衛(wèi)生，儀表整潔，不說臟話，講文明，講禮貌。

2、經(jīng)常打掃庭院，院落保持整潔，物件擺放有序，杜絕私搭亂建。

3、不亂丟垃圾，不亂潑臟水，不在路面堆放雜物，不在路面打場曬糧。

4、愛護環(huán)衛(wèi)設(shè)施，積極配合保潔人員開展工作。

5、養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，對他人不文明行為及時進行勸阻。

6、尊老愛幼，遵紀守法，鄰里互助，熱愛集體。

7、積極配合改廁工作，淘汰旱廁。

8、提倡使用煤氣天然氣等新能源，淘汰柴火灶臺。

9、崇尚科學(xué)，堅決抵制封建迷信活動和邪教活動。

10、喜事新辦，喪事簡辦，配合紅白理事會開展工作。

11、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚尊老愛老敬老孝老傳統(tǒng)。

12、提倡不辦酒席、不破孝衣、不搭戲臺、不燒紙扎。

13、嚴禁隆喪久葬，簡化流程，提倡一次性集體祭奠。

14、喜事兒堅持文明、喜慶、節(jié)儉、實用、環(huán)保原則。

15、不攀比禮金，不借機收取財物，不超出承受能力過度消費。

16、婚車數(shù)量以滿足需要為度，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約辦婚禮。

17、摒棄低俗鬧婚等陳規(guī)陋習(xí)，喜事速辦速結(jié)。

18、控制婚宴標準，不鋪張浪費，突出節(jié)儉實用。

19、紅白喜事兒參加人員以直系親屬為主，幫忙人員以本家或親朋為主。20、積極配合服從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展的其它各項工作。

村民朋友們！美麗鄉(xiāng)村全民共建，美麗鄉(xiāng)村全民共享。讓我們攜起手來，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共同奮斗！

2017年月日。

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