總結(jié)是對事物本質(zhì)和規(guī)律的把握，是對經(jīng)驗和智慧的積累和沉淀。寫總結(jié)時要注意語言簡練，易于理解和接受?？偨Y(jié)是提煉經(jīng)驗、反思思維、總結(jié)規(guī)律的過程，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。了解總結(jié)的目的和意義是寫好一篇總結(jié)的前提。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考。
環(huán)境治理論文篇一
由于高速經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏有效的保護和治理，地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴重的破壞，各種自然災(zāi)害頻發(fā)。
摘要:文章通過對遼西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀和存在的問題進行了詳細地分析研究，并針對存在的主要問題提出了相關(guān)的解決對策，提出了國家相關(guān)部門充分整合資源，減少重復(fù)治理和投資，加大處罰破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目等對策建議。
由于高速經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏有效的保護和治理，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴重破壞，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境急速惡化。
國家已經(jīng)意識到了生態(tài)環(huán)境惡化帶來的負面影響，針對出現(xiàn)的問題，林業(yè)、水利、土地、發(fā)改等部門均加大了投資，提高了治理程度。
但由于多方治理，亂象叢生，資金無序重復(fù)利用，加之開發(fā)建設(shè)項目的過度索取和破壞，致使生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)了邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
本文提出了相關(guān)的解決對策，一方面充分整合相關(guān)部門和資金，另一方面加大對破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目的處罰力度，從根本上改善和治理生態(tài)環(huán)境。
1治理現(xiàn)狀。
遼西北地區(qū)處于遼寧西北部，氣候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，揚沙不斷，生態(tài)環(huán)境處于逐漸惡化中，雖然國家加大了對遼西北地區(qū)的生態(tài)建設(shè)支持力度，但是由于基礎(chǔ)相對薄弱，開發(fā)建設(shè)項目眾多，破壞面積逐年增加，綠地面積也在逐年減少。
日前國家已加快體制改革，力求從根本上改善生態(tài)環(huán)境。
1.1林業(yè)部門以植被覆蓋度為主的生態(tài)治理情況。
林業(yè)部門治理荒山改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防護林、退耕還林、沿海防護林等國家級生態(tài)建設(shè)工程和千萬畝經(jīng)濟林、青山工程、全省大規(guī)模造林綠化、遼西北草原沙化治理等省級生態(tài)建設(shè)工程[1]，通過治理，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度繼續(xù)減輕，沙區(qū)植被狀況進一步好轉(zhuǎn)，植物種類明顯增加，植被群落穩(wěn)定性增強，防沙治沙工作取得明顯成效[2]。
1.2水利部門以水土保持治理為主的生態(tài)建設(shè)。
水利部門治理荒山主要以水土保持部門為主，水土流失綜合治理以小流域為單元，主要治理荒山、荒坡、荒溝，采取水土保持工程措施(水平槽、竹節(jié)壕、谷坊、梯田)，造林栽樹等治理形式。
國家項目形式主要有國家水土保持重點建設(shè)工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、全國坡耕地水土流失綜合治理工程、中央預(yù)算內(nèi)投資中央補助地方水土保持項目。
通過多年治理效果明顯，局部生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀[3]。
1.3土地部門以土地資源整合為重點的治理現(xiàn)狀。
生態(tài)環(huán)境破壞以礦山開發(fā)破壞最為明顯，大面積的礦業(yè)開發(fā)，對地表植被直接造成破壞，本來就貧瘠的荒山植被消失，尾礦隨處堆放，廢水、廢氣、廢渣任意排放，掠奪性開采導(dǎo)致土地出現(xiàn)大面積沙化、塌陷、地下水污染和下降等現(xiàn)象，近幾年山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害現(xiàn)象不斷出現(xiàn)[4]。
針對此現(xiàn)象國家土地部門的農(nóng)村土地綜合整治項目、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目，都是對已破壞的生態(tài)環(huán)境進行重新修復(fù)和治理。
但是已有礦山開發(fā)建設(shè)項目太多，因資金有限，只能有針對性的進行修復(fù)和治理，要想對所有已破壞的生態(tài)環(huán)境進行治理，任重而道遠[5-6]。
1.4發(fā)改委部門以改善基礎(chǔ)條件為主導(dǎo)的治理建設(shè)。
國家發(fā)改委為了加大農(nóng)村脫貧致富的步伐，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，實施山水田林路綜合治理、小流域治理等項目，通過以工代振的方式，帶動貧困人口通過參與工程建設(shè)實現(xiàn)增收脫貧。
1.5財政部門以綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項目為重點的項目建設(shè)。
財政部下屬的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同樣有水土流失治理工程項目，項目主要目標是通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復(fù)墾工礦廢棄地，保護和改善生態(tài)環(huán)境[7]。
2存在的主要問題。
2.1人為過度開發(fā)建設(shè)，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化。
陽光、水、土壤是我們的衣食父母，但隨著人們生活質(zhì)量不斷地提高，其中主要的水和土壤卻不斷地流失，巖石在水力、風(fēng)力的作用下，發(fā)生理化性，形成疏松的風(fēng)化巖，經(jīng)過堆積，便形成了殘積母質(zhì)，在氣候和生物的作用下，經(jīng)過上千年的時間，才逐漸轉(zhuǎn)變成可生長植物的土壤。
然而今天的人類卻認為土壤遍地都是，毫不吝惜地開挖破壞，任其流失。
生態(tài)環(huán)境的惡化，多是由于人類活動的增加，生產(chǎn)、生活、建設(shè)項目無序、過度開發(fā)以索取自然資源造成的。
礦山開采、風(fēng)電項目、道路修筑、墾荒等項目重開發(fā)輕治理，造成山體支離破碎，植被損壞，土地沙化、河道枯竭、沙塵暴、泥石流等惡性自然現(xiàn)象逐步擴大。
無視法律規(guī)定“誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的開發(fā)原則，資源開發(fā)利用后缺乏管理及修復(fù)，對自然破壞嚴重，導(dǎo)致大面積水土流失。
2.2水土保持綜合監(jiān)管體系不健全，監(jiān)督執(zhí)法機制有待加強。
水土保持政府目標責(zé)任制等尚未有效建立，水土保持工程建設(shè)管理等制度有待完善，科技支撐體系尚不健全，信息化水平急需提高，監(jiān)管能力亟待增強。
管護機制不完善，治理成果保存率有待提高。
目前，全省尚未完全形成系統(tǒng)的保護治理成果的相關(guān)機制，單純的依靠政府職能部門的監(jiān)督無法有效的維護治理成果，鞏固及保護治理成果的難度將會更大。
2.3政出多門，重復(fù)立項，資金投入分散。
生態(tài)環(huán)境惡化是大事，當前生態(tài)環(huán)境的治理已刻不容緩，是關(guān)系到人類發(fā)展的大事。
目前，國家對生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)認識上到了一定高度，設(shè)立很多部門治理生態(tài)環(huán)境，開展綜合治理項目，但是治理效果仍然不盡人意，仍然存在著重復(fù)立項、重復(fù)治理的問題。
2.4統(tǒng)籌服務(wù)發(fā)展理念不突出，社會公眾水土保持意識尚需提高。
在水土保持工程建設(shè)過程中還存在諸多問題，比如管理人員技術(shù)水平不高;受傳統(tǒng)經(jīng)營思維和理念影響，重建設(shè)而輕管護;相關(guān)水利工程建設(shè)人員技術(shù)水平低，缺少專業(yè)技能培訓(xùn)。
因此，服務(wù)意識不強以及缺乏專業(yè)的實踐過程進行鍛煉。
盡管個別地區(qū)采用農(nóng)民自行管理的方式，對水土保持工程進行管護。
但是，受傳統(tǒng)小農(nóng)思維、思想制約，多數(shù)農(nóng)民只注重眼前利益，而容易忽略長遠發(fā)展利益。
相關(guān)管理與運行和維護制度不能嚴格執(zhí)行，從而引發(fā)“農(nóng)民管不了”以及“國家管不到”和“集體管不好”等突出的社會管理問題[8]。
在水土保持宣教和科普工作雖然取得了一些成績，但生產(chǎn)、建設(shè)過程中急功近利、破壞生態(tài)的情況仍有發(fā)生，社會公眾水土保持意識尚需提高。
3治理對策。
3.1加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，制定科學(xué)治理目標。
面對遼西北水土流失日益嚴重，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化的現(xiàn)象，我們應(yīng)該盡快加強領(lǐng)導(dǎo)重視力度，提高思想意識，針對遼西北生態(tài)環(huán)境狀況，做出有針對性的保護及治理工作，同時要做出有特點的規(guī)劃體系，制定出符合遼西北生態(tài)環(huán)境治理的科學(xué)治理目標。
3.2協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體規(guī)劃，全面治理。
要從國家層面進行整體的規(guī)劃設(shè)計，實行多部門分工協(xié)作。
要從多部門組成一個權(quán)威機構(gòu)，統(tǒng)一治理水土流失。
加大行業(yè)之間的監(jiān)管，各種項目的實施均要實行公開透明式的管理模式，加大群眾的監(jiān)督，早日把生態(tài)環(huán)境治理好。
3.3部門合作，整合資金，加快治理。
面臨著重復(fù)立項、重復(fù)治理的問題，這就要求我們應(yīng)該從源頭抓起，不能政出多門，重新整合相關(guān)職能部門，整合國家資金，避免重復(fù)投資，把國家資金用到實處，加大資金監(jiān)管;同時層層落實責(zé)任，把工程建設(shè)落到實處，治理一處是一處，使工程真正發(fā)揮效益，還人類一個碧水藍天。
同時要加大監(jiān)管力度，嚴厲查處各種破壞水土流失的行為[8]。
3.4以科學(xué)技術(shù)為依托，因地制宜做好生態(tài)治理工作。
我國正處于一個兼顧環(huán)境而發(fā)展的時代，國家已經(jīng)把生態(tài)環(huán)境的治理和保護放在首要位置。
這就要求我們必須運用科學(xué)的方法來治理遼西北環(huán)境生態(tài)問題，相關(guān)部門要借助較為完善的科學(xué)技術(shù)手段，針對當?shù)亓⒌貤l件，做出有針對性的保護及治理工作。
4結(jié)論。
綜上所述，自然生態(tài)環(huán)境是一個區(qū)域乃至一個國家賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其不僅與人民生活、生產(chǎn)實踐息息相關(guān)，更與地區(qū)和國家政治、經(jīng)濟、文化、軍事等存在密切的關(guān)聯(lián)性。
環(huán)境治理論文篇二
水體污染的主要問題包括赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題，重金屬沉積問題以及有機物污染問題。赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題主要與藻類、浮游生物及微生物的大量增殖有關(guān)，究其根本則是由于水中有機物或氮、磷、鉀等的濃度過高而導(dǎo)致。這與化肥的施用和工業(yè)污水、生活污水的排放有著很大的關(guān)系。這類問題的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧氣，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后進行厭氧分解，致使水體惡臭，水質(zhì)下降。目前，其治理措施主要包括打撈、化學(xué)藥物除藻、絮凝除藻和生物控藻等?；瘜W(xué)藥物除藻主要依靠重金屬鹽；絮凝除藻主要依靠粘土礦物，粘土資源豐富且對環(huán)境沒有較大影響；生物控藻主要依靠培養(yǎng)微生物寄生于浮游生物，從而起到抑制其生長的作用。重金屬沉積問題主要與工業(yè)排放有關(guān)，其處理的棘手性在于重金屬易富集、難降解、難以被環(huán)境自凈。物理處理方法依靠于吸附法和萃取分離法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通過培養(yǎng)可降解重金屬的細菌進行處理；化學(xué)處理方法包括沉淀法和氧化還原法，沉淀法即將水中重金屬離子轉(zhuǎn)化為不溶或難溶的化合物，氧化還原法可用硫酸亞鐵將高價金屬離子還原成低價進而通過沉淀法除去。
2.2大氣污染治理。
大氣污染的主要成因包括工業(yè)廢氣的排放，能源燃燒的污染，汽車尾氣的排放以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的污染。鋼鐵冶煉過程中氰化物、芳香烴類、酚類、硫氧化物等的生成；化工行業(yè)生產(chǎn)過程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氫等的生成；火力發(fā)電過程中能源的燃燒帶來的二氧化硫，粉塵等污染；以及汽車的普及帶來的鉛、烴類、一氧化碳、固體懸浮微粒等污染都對大氣造成了嚴重的影響。目前對于大氣污染的治理，從源頭上包括改善燃煤、燃油技術(shù)，使用清潔能源，多使用公共交通工具，節(jié)約能源等；從治理措施上包括使用石灰、氨水等堿性物質(zhì)吸收酸性氣體，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。
2.3土壤污染治理。
土壤污染主要分為以下幾個方面：在工業(yè)上，工廠廢棄物的排放導(dǎo)致土壤中石油烴、重金屬離子等的富集；在農(nóng)業(yè)上，引用污水灌溉會導(dǎo)致污染物進入土壤，施肥不當也會破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中的正常微生物；從生物層面來說，攜帶有致病菌的生物遺骸，生活垃圾等也會造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：對于石油烴類污染物，可以采取高溫?zé)峤獾姆椒?；對于揮發(fā)性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修復(fù)法可以作為一個普適性的方法來進行土壤結(jié)構(gòu)的恢復(fù)。關(guān)于對生態(tài)環(huán)境的治理，主要依賴于物理方法，化學(xué)方法和生物方法相輔相成。關(guān)于治理的發(fā)展，也逐漸由物理、化學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒ǎ恢饾u由分離后再做處理轉(zhuǎn)變?yōu)樵恍迯?fù)；逐漸由可能會造成二次污染轉(zhuǎn)變?yōu)樘幚砗笥绊戄^小。
3結(jié)束語。
生態(tài)環(huán)境的治理與環(huán)境科學(xué)的發(fā)展相輔相成，在治理生態(tài)環(huán)境的過程中，我們需要立足于綠色發(fā)展，減少污染源的產(chǎn)生，從根本上預(yù)防，也要增強處理措施的技術(shù)性。隨著環(huán)境科學(xué)技術(shù)方面的不斷進步發(fā)展，治理環(huán)境污染逐漸由物理方法和化學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒?；逐漸由分離后再做處理轉(zhuǎn)變?yōu)樵恍迯?fù)；逐漸由傳統(tǒng)的經(jīng)濟導(dǎo)向發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展模式。
參考文獻。
[1]張忠祥.國內(nèi)外水污染治理典型案例分析研究[j].北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院，.
[2]朱瑩.我國大氣污染治理存在的問題與解決分析[j].河南機電高等?？茖W(xué)校，.
[3]顧遠紅.土壤污染治理方法[j].河南省南陽市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，.
作者：趙雨萌單位：石家莊市第二中學(xué)。
環(huán)境治理論文篇三
從系統(tǒng)的觀點來看,一個礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境整治工程包括了一系列的工程措施,從前期的規(guī)劃到后期的工程措施、生物措施,構(gòu)成一整套礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合治理的工程技術(shù)。實踐證明礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、礦井水處理、尾礦利用、大氣污染防治、土地復(fù)墾、生態(tài)重建等綜合治理工作,既可以消除污染、美化環(huán)境,又可以得到相當程度的經(jīng)濟效益,將廢棄物資源化與礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)整治結(jié)合起來是適合解決我國礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要途徑。
根據(jù)礦區(qū)環(huán)境問題涉及礦物開采、加工、儲運及使用的全過程這一特點,礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預(yù)防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采,由于開采方式的不同,土地破壞形式、生態(tài)恢復(fù)方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、綜合治理根據(jù)礦區(qū)生態(tài)破壞方式,可將其分為露天礦生態(tài)環(huán)境保護、采礦沉陷地生態(tài)環(huán)境保護和尾礦的綜合利用。
(一)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)途徑。
1、露天礦破壞土地工程復(fù)墾途徑。
根據(jù)露天礦山生產(chǎn)工藝特點,露天礦山的土地復(fù)墾、生態(tài)重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規(guī)劃礦區(qū)規(guī)模,優(yōu)化開采工藝,以預(yù)防為主,盡量減少礦區(qū)土地生態(tài)破壞,同時為破壞的土地復(fù)墾創(chuàng)造有利條件。
(1)合理規(guī)劃礦區(qū),保障資源效益與生態(tài)效益雙贏。
首先將土地復(fù)墾、生態(tài)重建作為一項重要內(nèi)容納入礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃之中,制定明確的土地復(fù)墾、生態(tài)重建法規(guī)、條例,并嚴格執(zhí)行。同時,應(yīng)將土地復(fù)墾費用納入礦山成本核算,明確土地復(fù)墾資金渠道,實行“誰復(fù)墾,誰受益”的政策。其次,加強礦山設(shè)計與安全管理基礎(chǔ)理論研究工作,在保證生產(chǎn)安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對土地、生態(tài)環(huán)境的破壞。
(2)露天礦生產(chǎn)過程中的優(yōu)化控制與土地復(fù)墾。
按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復(fù)墾可分為外排土方式的復(fù)墾和內(nèi)排土方式的復(fù)墾。采用外排土方式的采空區(qū)可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復(fù)墾,也可將外排土場的巖土重新運回采空區(qū)。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應(yīng)合理布置回填區(qū)和剝離區(qū)之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。
2、井工開采沉陷地工程復(fù)墾措施。
(1)農(nóng)業(yè)復(fù)墾。
整渠道平整土地:在沉陷區(qū)均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復(fù)原來的渠道,土地平整后即可恢復(fù)到土地原有的生產(chǎn)水平。
挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區(qū)域,分段開挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺田。此法挖溝與造田相結(jié)合,成本較低,土地的復(fù)墾率較高。溝深、寬與溝間距應(yīng)按塌陷深度和排水條件具體設(shè)計。
挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿足造田之需,可挖塘(擴塘)取土造田。此法土地復(fù)墾率雖較低,但開發(fā)利用了塘面,如發(fā)展養(yǎng)魚塘,或發(fā)展珍貴水產(chǎn)養(yǎng)殖,其經(jīng)濟效益更高。挖塘造田的土地復(fù)墾率一般在50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機械開挖和水力開挖,機械開挖就是先將水塘水抽出到機械可工作的位置,利用機械設(shè)備把土倒出復(fù)田。水力挖塘機組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國的南方的一些礦區(qū)采用的較多。
填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復(fù)墾率較高,復(fù)墾土地后甚至超過土地的原有生產(chǎn)能力,其缺點是土地恢復(fù)成本較高。
(2)園林復(fù)墾。
園林復(fù)墾是城市沉陷區(qū)的復(fù)墾的一項重要內(nèi)容,所謂園林復(fù)墾就是根據(jù)沉陷的現(xiàn)狀和預(yù)測進行園林規(guī)劃,再根據(jù)園林規(guī)劃將沉陷區(qū)復(fù)墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區(qū)適宜園林的地塊一般都與城區(qū)相連,園林復(fù)墾一般是根據(jù)沉陷區(qū)的地勢造園,沉陷區(qū)水域一般都規(guī)劃成人工湖,開挖湖區(qū)的廢土堆砌成假山等,園林復(fù)墾的費用較低,但在復(fù)墾之前要先作好園林規(guī)劃設(shè)計,這樣可以節(jié)省大量工程費用。
(3)建筑復(fù)墾。
沉陷區(qū)在城市中或在城市的郊區(qū),在地質(zhì)條件適合的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先考慮建筑復(fù)墾,這樣的土地的利用價值也非常高。根據(jù)我國幾個城市的采煤沉陷區(qū)的土地利用情況,恢復(fù)成城市建設(shè)用地能使土地的利用價值得到最大的發(fā)揮,從投入和產(chǎn)出的關(guān)系上看,恢復(fù)成建設(shè)用地,土地能夠獲得10倍或幾十倍的升值,在經(jīng)濟上是最合算的一種土地復(fù)墾方式。作為建設(shè)用地的同時也控制了城市向周邊農(nóng)村擴展,也節(jié)省了大量的農(nóng)田占用。但是建筑復(fù)墾對復(fù)墾區(qū)的地質(zhì)條件要求非常嚴格,在作建筑用地的`同時一定對其地質(zhì)情況做出適宜性評價,以及相關(guān)的建筑基礎(chǔ)處理,盲目地進行建筑復(fù)墾會發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。
(4)林業(yè)用地復(fù)墾。
在沉陷區(qū)不適合前3項復(fù)墾條件的區(qū)域都可以進行林業(yè)復(fù)墾,林業(yè)復(fù)墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡單平整即可滿足林業(yè)用地的要求。
(二)礦區(qū)生物復(fù)墾技術(shù)途徑。
1、生物復(fù)墾技術(shù)措施。
(1)綠肥法。這種方法的實質(zhì)是在復(fù)墾區(qū)種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養(yǎng)分外,還可以轉(zhuǎn)化成腐殖質(zhì);其根系腐爛后也有膠結(jié)和團聚作用,能改善土壤理化性質(zhì)。
(2)施肥法。本方法以施用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量,改良土壤結(jié)構(gòu),消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。
(3)化學(xué)法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調(diào)節(jié)劑。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)是指根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理,應(yīng)用復(fù)墾工程技術(shù)和生態(tài)工程技術(shù),通過合理配置植物、動物、微生物等,進行立體種植、養(yǎng)殖和加工等體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)有多種類型,最典型的是塌陷區(qū)水陸交換互補的物質(zhì)循環(huán)類型。它充分利用塌陷區(qū)形成積水的特點,根據(jù)魚類等各種水生生物的生活規(guī)律、食性以及在水中所處的生態(tài)位置,按照生態(tài)學(xué)食物鏈原理進行合理組合,實現(xiàn)農(nóng)―漁―禽―畜綜合經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型。
3、植被重建工程技術(shù)。
植被重建工程就是在建好的土地生境上按社會需求,建立人工植被,形成人工植被群落,在一段時間后獲得一定的效益。它涉及到植物生理學(xué)、植物生態(tài)學(xué)、造林學(xué)、牧草學(xué)和農(nóng)作物栽培學(xué)等理論,它是在生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)下,將各學(xué)科的理論、技術(shù)協(xié)同起來,相互聯(lián)系,相互促進,調(diào)節(jié)控制,統(tǒng)籌安排。其主要包括植物的篩選與引種,植物的栽培與管理兩部分內(nèi)容。目前我國礦區(qū)植被重建多采用草、灌、喬合理配置的模式。
環(huán)境治理論文篇四
1.命令-控制型工具。
控制能源消費總量，建立能源消費總量控制目標分解落實機制。河南省把總量控制目標層層落實，分解到各責(zé)任區(qū)域，對各省轄市實行目標責(zé)任管理制度，定期進行考核和監(jiān)督。河南省還建立了能源消費總量預(yù)測預(yù)警機制，對各責(zé)任區(qū)域的能源消耗量和“兩高”行業(yè)的耗能進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)某地區(qū)能耗增長過快，就及時預(yù)警調(diào)控。另外，在工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域全面加強用能管理，杜絕能源供應(yīng)過量、無節(jié)制使用能源等現(xiàn)象。環(huán)境影響評價制度。在具體實施過程中，河南省強調(diào)把污染物排放總量指標作為環(huán)境影響評價審批的前置條件，對于執(zhí)行環(huán)境治理目標不力的責(zé)任地區(qū)和排污企業(yè)，實行限批措施。進一步加強了環(huán)境影響評價的審查力度，對未通過審查的投資項目，不得審批、核準或批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。在編制區(qū)域、流域規(guī)劃以及工、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)等進行規(guī)劃時，也同步開展環(huán)境影響評價[3]。節(jié)能評估審查制度。河南省進一步改善環(huán)境治理理念，著重將污染控制在源頭，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為落實先進能耗標準和合理利用能源的重要措施。河南省制定實施了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法，將節(jié)能評估意見作為項目審批、核準或開工建設(shè)的前提條件，以及項目施工和竣工驗收的重要依據(jù)，未通過節(jié)能評估審查的項目，一律不再審批、核準或開工建設(shè)。
2.市場經(jīng)濟激勵型工具。
資源費和環(huán)保收費制度。對于環(huán)境資源和排污收費是最常用的經(jīng)濟手段之一，收費就是為污染而支付的“價格”。河南省根據(jù)省情，適應(yīng)國家要求，進一步加大了水資源費征收力度，適時調(diào)整水資源費征收標準;進一步修訂了排污費征收使用管理辦法，按照“污染者付費”原則，提高排污單位排污費征收標準和征收率，并擴大了征收范圍;針對高污染行業(yè)，實施了超標準排污加價收費管理辦法。排污權(quán)和碳排放交易制度。排污權(quán)和碳排放交易是指在給定一個國家或地區(qū)總排污量的前提下，允許持有排污許可證的污染企業(yè)在相關(guān)法規(guī)的約束下進行排污權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓或變更的活動，它能充分利用市場的價格機制，給予排污企業(yè)有效的激勵。河南省于2009年開始在洛陽、焦作、三門峽和平頂山四市開展了排污權(quán)交易試點，截至2003年11月底，河南省四個排污權(quán)交易試點市的排污權(quán)交易量已有1243筆，金額共計萬元。目前，河南省主要在造紙、火電行業(yè)開展現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)有償使用及行業(yè)內(nèi)交易試點工作。環(huán)保稅收調(diào)節(jié)政策。環(huán)境保護稅是為了限制環(huán)境污染的范圍和程度，為實現(xiàn)環(huán)境保護目標和可持續(xù)發(fā)展而對污染者征收的特別稅種，有利于通過市場機制來調(diào)節(jié)污染者行為，并且籌集環(huán)保資金。但是目前我國并沒有專門的環(huán)境稅種，其他環(huán)境稅種主要是分散在增值稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和海域使用費等稅費條款中。河南省主要是通過落實節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保項目和環(huán)保設(shè)備稅收優(yōu)惠政策等方式來實現(xiàn)環(huán)境稅收的調(diào)節(jié)作用。
(二)河南省環(huán)境治理工具存在的問題。
1.過于依賴命令-控制型政策工具河南省仍然是把傳統(tǒng)的命令-控制型工具作為了治理環(huán)境污染的主要手段。命令-控制型的工具雖然可以保證環(huán)保目標的迅速實現(xiàn)，但是其手段缺乏靈活性，也需要較高的管制成本。例如，給企業(yè)制定統(tǒng)一的排放標準雖然會有效地限制污染物排放，但由于企業(yè)之間的污控成本是千差萬別的，它會迫使有些企業(yè)采取不適當?shù)陌嘿F污控措施，導(dǎo)致巨額成本支出。
2.市場激勵型政策手段沒有得到有效利用基于市場的激勵型政策工具最為顯著的特征是具有低成本高效率特點和技術(shù)革新及擴散的持續(xù)激勵，具有行政手段無法比擬的優(yōu)勢。河南省市場化手段發(fā)揮的作用仍然有限，很多措施仍停留在書面形式。以排污權(quán)交易為例，雖然河南省建立了排污權(quán)交易試點，但成交量總體偏低，并且缺乏相關(guān)的配套機制和專門的法律支持。另外，我們目前并沒有專門的環(huán)境稅種，勉強可稱為純環(huán)境稅的排污收費制度還存在收費標準過低、約束力不強等等問題。市場手段的缺失在某種程度上阻礙了環(huán)境政策效率的提高。三、河南省環(huán)境治理工具選擇:著重于經(jīng)濟激勵性政策通過分析可以看出，命令-控制型工具往往對產(chǎn)量或者排污量實施統(tǒng)一限制的標準，使企業(yè)喪失了執(zhí)行過程中的靈活性，并且無法為企業(yè)技術(shù)擴散和技術(shù)創(chuàng)新提供激勵。多國的實踐證明:激勵型工具能夠給予排污者合理的激勵，相較于行政手段而言，是一種更好的解決環(huán)境問題的辦法。
(一)推進環(huán)境稅的創(chuàng)建。
目前，除了排污收費制度，河南省(乃至全國)還沒有專門的環(huán)境稅，針對環(huán)境的各種稅收措施主要是零散地分布于資源稅、增值稅、耕地占用稅、消費稅和車船使用稅等稅種中，缺乏系統(tǒng)性。因此，必須對現(xiàn)行稅制進行改革:。
1.進一步完善排污收費制度按照排污收費標準不低于企業(yè)污染治理成本的原則，重新調(diào)整原來偏低的排污收費標準，提高排污單位排污費征收標準和征收率，進一步擴大征收范圍，對于高污染行業(yè)，可實施超標準排污加價收費管理辦法;面對日益嚴重的固體廢棄物污染，可改革原來的垃圾處理費收費方式。通過加大征收力度，真正實現(xiàn)由低收費標準向高于企業(yè)環(huán)境治理成本的收費標準的轉(zhuǎn)變，使排污收費政策的約束力得到加強。
2.改革現(xiàn)行的環(huán)境稅目在消費稅方面，我國可增加設(shè)置一些高耗能、高污染產(chǎn)品消費稅的稅目，并且提高現(xiàn)有污染產(chǎn)品的消費稅稅率(如香煙、鞭炮煙火、汽車等)。在資源稅上，要進一步拓寬資源稅的征稅范圍，我國目前的資源稅范圍過窄，只包括原油、天然氣、煤炭、礦石和鹽，而土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地?zé)岬茸匀毁Y源并不包含在內(nèi)，因此可逐步將這些資源逐步納入到資源稅稅目中去。
(二)推廣排污權(quán)交易制度。
排污權(quán)交易工具在美國的成功實踐再次證明了這種工具的效率，據(jù)統(tǒng)計，在20世紀的最后二十年里，美國通過推行一系列的排污量交易計劃，使一氧化碳濃度較前期下降了58%，二氧化氮濃度下降了25%，二氧化硫濃度下降了53%，而鉛物質(zhì)濃度下降了足足96%。排污權(quán)交易制度有利于探索建立環(huán)境成本合理負擔(dān)機制和污染減排激勵約束機制，更好地反映環(huán)境資源的稀缺性和有償性;有利于調(diào)動排污單位減排積極性，提高環(huán)境資源配置效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)在河南省得到進一步的推廣。在排污權(quán)交易工具的推廣與實施過程中，應(yīng)注意以下幾點:一是排污權(quán)交易工具要與主要污染物總量預(yù)算管理、排污許可證管理、環(huán)評審批和竣工驗收等手段有機結(jié)合起來，規(guī)范操作、嚴格實施，努力取得促進污染減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善環(huán)境質(zhì)量的實效。另一方面，在設(shè)定一個地區(qū)排污總量、交易因子、交易服務(wù)費標準和核定企業(yè)排污權(quán)指標等方面，要結(jié)合河南省的實際情況，充分考慮排污單位的承載能力，做到既能夠增加排污單位特別是企業(yè)的排污壓力、激發(fā)減排動力，又不增加過重負擔(dān)、制約經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)削減政府補貼，推廣押金-退款制度。
1.削減政府補貼目前，河南省的補貼措施主要是政府按企業(yè)減少的排污量給予一定補貼和對企業(yè)引進控污設(shè)備費用進行補貼，這種措施的初衷是激勵污染者減少排污量，但實踐證明補貼反而是加劇了經(jīng)濟上的無效率和環(huán)境上的不可持續(xù)。以美國為例，美國對石油能源的補貼政策導(dǎo)致石油使用數(shù)量增加，并且雖然該政策鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，但是對于傳統(tǒng)技術(shù)仍然提供了90%的各類補貼，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新動力不足。因此，我們在這里提倡削減政府補貼，因為從嚴格意義上來說，補貼是稅收的反面，所以削減補貼可以在解決環(huán)境問題方面提供激勵。
2.推廣押金-退款制度河南省人口眾多，工業(yè)廢棄物和農(nóng)村廢棄物數(shù)量逐年增加，因此押金-退款制度作為一種很有效的垃圾資源化途徑，其對資源回收利用的作用是很明顯的。我們在確定押金收取標準時要考慮兩個因素:一是根據(jù)可能產(chǎn)生的污染后果來設(shè)置押金標準，某一廢棄物可能帶來的污染后果越嚴重，就應(yīng)收取越多的押金。二是押金的數(shù)額要設(shè)置得當，不宜過低，因為只有達到一定金額標準之后，押金才能對消費者形成激勵，促使他們返還使用后的固體廢棄物。因此，較高的押金收取標準可以保證較高的回收率，也能夠為押金-退款制度提供持續(xù)的資金來源。
二、結(jié)語。
最后需要注意，在綜合運用各種環(huán)境治理工具時，我們要兼顧下列因素:環(huán)境治理目標，組織協(xié)調(diào)機制，環(huán)境政策成本(包括交易成本、實施成本、獲取信息的成本等)、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展程度等。在實施過程中，我們要分借鑒國際經(jīng)驗，強調(diào)市場激勵型環(huán)境工具逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用，行政手段作為輔助，來科學(xué)選擇最佳的環(huán)境工具組合。
環(huán)境治理論文篇五
當今農(nóng)村，大家都知道有很多由于農(nóng)村中青年外出務(wù)工造成的“空心村”。其實除了“空心村”，還有“爛心村”。在那些很少有人外出務(wù)工的東部沿海村子里，村中心有成片無人居住的老房子日益殘破，與外圍的新房區(qū)形成鮮明對照，被稱為“爛心村”。一方面是老舊房子空置卻占地面積巨大，另一方面是這些村子的宅基地指標很緊張，即出現(xiàn)了空置與緊缺相矛盾。［4］5－6為何不把老舊房屋翻新？一是有不少老舊房屋宅基面積偏小，原址建設(shè)新房面積太小；二是很多老舊房屋所臨的街道太窄，不方便農(nóng)用車、汽車進出，結(jié)果導(dǎo)致“爛心村”環(huán)境不佳。
二、工業(yè)化進程中的農(nóng)村環(huán)境問題分析。
上述農(nóng)村環(huán)境問題都是工業(yè)化進程中的問題，其出現(xiàn)源于工業(yè)化本身的兩大特點。
（一）工業(yè)化帶來的礦物能源對有機能源的替代。
工業(yè)化以前，我國農(nóng)業(yè)長期面臨著燃料、肥料緊張的問題，那時，燃料、肥料的來源都是秸稈、人畜糞便等有機物，而工業(yè)化過程中煤炭、石油等礦物的開采和提煉加工，解決了我國農(nóng)業(yè)長期燃料、肥料緊張的問題，這是歷史性的巨大進步。但是，這也帶來了另一個問題，就是以前作為燃料、肥料來源的秸稈、禽畜糞便成為廢棄物而對環(huán)境造成了污染。
（二）工業(yè)化擴大再生產(chǎn)帶來的生活改善。
工業(yè)化以前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會以簡單再生產(chǎn)為主，社會生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活改善都極其緩慢，長期維持在較低水平。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里，我國農(nóng)村幾乎很少人燒得起煤，煙花爆竹燃放也很有限。工業(yè)化啟動以來，尤其是改革開放之后工業(yè)化全面加速以來，社會以擴大再生產(chǎn)為主，社會生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活改善都極其顯著。一方面由于收入不斷增加從而使購買力不斷提高，一方面由于社會生產(chǎn)力的提高又使產(chǎn)品價格相對下降，農(nóng)民對煤炭和煙花爆竹的消費量呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。此外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里，農(nóng)村也不存在爛心村。那時農(nóng)村除個別人有條件改善住房條件，多數(shù)人幾代之內(nèi)住房條件都少有改善。當農(nóng)民能夠改善住房條件后，因為統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)沒有跟上，爛心村就出現(xiàn)了。
（一）調(diào)整政府考核方式。
把包括農(nóng)村環(huán)境在內(nèi)的環(huán)境保護納入政府考核體系是我國目前條件下促進農(nóng)村環(huán)境整治的有效方式。安徽省在張寶順就任省委書記之初就曾提出打破唯gdp的發(fā)展觀，強調(diào)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)各地不同情況，推行新考核體系。以分類考核代替單一gdp考核，強調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型和資源保護。新體系將gdp增幅的權(quán)重由原來14%劇降到最低僅3%。環(huán)境保護與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等第一次單列考核。［5］這一做法值得肯定。
（二）發(fā)揮環(huán)保ngo作用。
生態(tài)治理不僅強調(diào)政府主導(dǎo)，還強調(diào)公民社會等外在力量的參與，自上而下的管制與自下而上的參與并重。［6］110農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境最直接的利益相關(guān)者，政府是第一責(zé)任人。除了這兩者之外，還要充分發(fā)揮環(huán)保ngo的作用。2013年3月，《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確規(guī)定成立行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。這為環(huán)保ngo的創(chuàng)立、成長提供了寬松有利的大環(huán)境，有利于發(fā)揮環(huán)保ngo的作用。就農(nóng)村環(huán)境治理活動來說，ngo有政府不具有的優(yōu)勢:機制靈活、貼近群眾等。對此優(yōu)勢政府應(yīng)予承認，并可以根據(jù)具體情況給予政策、場地和資金支持。
（一）推動農(nóng)村電氣化。
現(xiàn)在農(nóng)村一些居民已經(jīng)用上空調(diào)、電取暖器，但仍有許多農(nóng)民嫌電費貴而用燃煤取暖。要改變?nèi)济喝∨?，?yīng)該禁燒原煤，但政策可以循序漸進，逐步推進實施。首先可以對農(nóng)民用電不燒原煤的舉動進行政策獎勵補貼，這一點可以參照2004年11月生效的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》實行，該法規(guī)定:“中央財政、省級財政應(yīng)當分別安排專項資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。”該法實施后，對促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了顯著作用?，F(xiàn)在可以參照該法制定《農(nóng)村電氣化促進法》，實行農(nóng)村冬季優(yōu)惠電價，減少農(nóng)民做飯取暖、冬季生產(chǎn)的燃煤。
（二）減少煙花爆竹燃放。
孟德斯鳩曾說:“用法律去改變法律所建立的東西，用習(xí)慣去改變習(xí)慣所確定了的東西。如果用法律去改變應(yīng)該用習(xí)慣去改變的東西的話，那是極糟的策略?！保?］310春節(jié)期間燃放煙花爆竹是我國的古老習(xí)俗，想要改變它，需要慎重從事。目前，全面禁放并不現(xiàn)實，較為可行的辦法是村兩委成員及農(nóng)村黨員帶頭減少以至放棄燃放?！吧平撸冉渖矶笕?。”這些人帶頭，再假以時日，必然發(fā)生正面影響。在那些把燃放習(xí)俗看得很重的地區(qū)，也許讓村兩委成員及全村黨員先移風(fēng)易俗都有困難，那就應(yīng)該先從村支書、村主任帶頭實行。對于普通村民可以實行對自愿放棄燃放者進行物質(zhì)獎勵的做法。
（三）實行城鄉(xiāng)垃圾收運一體化。
應(yīng)當由政府統(tǒng)一部署，明確環(huán)保、建設(shè)等各部門職能，實行城鄉(xiāng)垃圾收運一體化。當然，城鄉(xiāng)垃圾收運一體化僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自身是無法完成的，必須由政府出資才能運轉(zhuǎn)。這就要看各級政府推行城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化的力度了。如山東省蓬萊市2013年投入1300多萬元，實現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化全覆蓋，這樣對農(nóng)村環(huán)境整治真金白銀的大手筆投入就非常值得肯定。此外，處理農(nóng)村垃圾時還要進行垃圾分選，把農(nóng)藥瓶、塑料袋等無用的垃圾分選出來后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能變廢為寶，得到有效利用。
（四）整治爛心村。
建議國土資源部、農(nóng)業(yè)部、住建部聯(lián)合出資進行農(nóng)村爛心村整治。整治出來的土地，根據(jù)面積大小、土壤情況、當?shù)卮迕褚庀?，或用作耕地、菜地、林地，或就地建設(shè)居住用樓房、村民文體用房。一些地區(qū)推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集約使用農(nóng)村大量建設(shè)用地，空余出來的建設(shè)用地指標供城市使用的做法就有效解決了整治“空心村”、“爛心村”的資金問題。這種經(jīng)驗值得完善并推廣。
（五）建設(shè)村級責(zé)任林。
2012年12月，安徽省出臺《關(guān)于加快村莊綠化推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，拉開了全省范圍的森林村莊創(chuàng)建和“村村綠”、“萬村栽萬樹”活動序幕。按照該實施意見，安徽從2013年起，每年啟動1500個中心村綠化，每年完成1萬個自然村綠化；到2016年，力爭全省40%以上的中心村完成綠化任務(wù)，經(jīng)過整治的村莊綠化覆蓋率達到50%以上。這一做法有利于改善當?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境，值得在全國推廣。各級政府可以根據(jù)本地氣候地理環(huán)境、人均耕地數(shù)量、適合栽種的樹種等具體情況，確定各村級責(zé)任林造林的具體計劃方案，計劃方案還應(yīng)當請專家論證，同時廣泛聽取農(nóng)民的意見后科學(xué)民主決策、依法實行，絕不能使它變成個別領(lǐng)導(dǎo)的拍腦袋工程。
環(huán)境治理論文篇六
進入21世紀，我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展進入到一個全新時期，中國農(nóng)村體育正在面臨一個前所未有的發(fā)展階段。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入推進推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。廣大農(nóng)民在物質(zhì)生活得到滿足后，追求更高層次的精神生活和體育文化生活的欲求愈來愈高。因此，我國農(nóng)村體育面臨的主要任務(wù)應(yīng)該是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，盡快縮小城鄉(xiāng)差別，普及群眾性的農(nóng)村體育活動，不斷提高廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)，日益豐富農(nóng)民體育文化生活。
3.1各級政府應(yīng)重視體育工作。
在農(nóng)村體育的發(fā)展過程中，政府始終處于主導(dǎo)地位，對于推動農(nóng)村群眾文化體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要作用。各級政府應(yīng)把農(nóng)村體育工作計劃自覺納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，經(jīng)常研究農(nóng)村社會文化體育事業(yè)的發(fā)展，對面臨的實際問題采取有效措施:要建立健全各級文化體育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定農(nóng)村體育工作計劃和工作內(nèi)容，并根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷調(diào)整工作計劃和工作內(nèi)容:各縣、鎮(zhèn)要設(shè)立專門分管文體工作的領(lǐng)導(dǎo)，各行政村設(shè)立體育工作站，并根據(jù)工作需要，配備一定數(shù)量的體育指導(dǎo)員。在城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，各級政府在財政上對農(nóng)村體育事業(yè)要予以保障，要確保各級政府的財政收入的一部分用于體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村體育場地和設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)民參加體育鍛煉活動有去處，以此促進農(nóng)村人口生活方式和生活觀念的轉(zhuǎn)變，使積極參與體育活動成為人們生活方式的內(nèi)在需求。
3.2體育工作管理人員要了解農(nóng)村體育的特點。
我國農(nóng)村體育活動受傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟、生活方式等影響較大，有其自身的特點。作為體育工作管理人員，要對農(nóng)村體育工作的特點有比較深入的了解，不能盲目開展工作。我國農(nóng)村體育活動的特點主要表現(xiàn)為:首先，我國農(nóng)村體育活動項目具有較大的隨意性和形式的靈活性。自從改革以來，特別是近幾年隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，閑暇時間日益增多，使農(nóng)村地區(qū)體育需求發(fā)生了變化。農(nóng)村居民可以根據(jù)自己的具體情況選擇適合自己的運動方式。
3.3以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。
在新型城鎮(zhèn)化背景下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域平衡發(fā)展。農(nóng)村體育工作堅持體育與經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)和促進，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的方式，充分發(fā)揮城市體育的“示范作用”，積極鼓勵城市在人力、物力、財力等方面支持農(nóng)村體育建設(shè)，協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村以及不同區(qū)域之間體育的全面進步，讓城市和農(nóng)村居民共享體育事業(yè)發(fā)展成果。在農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化工作的引領(lǐng)下，農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展既要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，又要抓住農(nóng)村體育的主要工作，事關(guān)農(nóng)民利益的突出問題，重點突破。
環(huán)境治理論文篇七
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,工業(yè)污染物及城鄉(xiāng)生活污水逐年增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用量不斷提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)田水土流失嚴重,農(nóng)用水體與土壤污染加劇,野生動植物資源減少,農(nóng)作物病蟲草害嚴重,農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)超標成為普遍[1]。
我國人多地少,近年來由于資源開發(fā)利用不科學(xué),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境十分脆弱。據(jù)統(tǒng)計,全國水土流失面積已達356萬km2,約占我國國土面積的37%,平均每年新增水土流失面積1萬km2。黑龍江省水資源匱乏,每年干旱面積達106.67萬hm2。同時,因不合理不科學(xué)用水,農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重。
我國有533.33萬hm2農(nóng)田遭受不同程度的大氣污染,農(nóng)村環(huán)境污染呈蔓延趨勢,廢污水隨意排放,秸稈焚燒,人畜糞便進入河道,水體污染嚴重。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年帶來的環(huán)境污染也十分驚人。我國化肥年使用量達4124萬t,平均用量在400kg/hm2以上,鶴崗市郊區(qū)年化肥用量達到9256t,平均化肥用量高達450kg/hm2。農(nóng)民幾乎不施用有機肥,連續(xù)多年使用化肥,化肥應(yīng)用指標已遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對水體污染而設(shè)置的225kg/hm2的安全上限,化肥平均利用率僅為40%左右?；实拇罅渴褂?使氮素浪費嚴重,加劇水體富營養(yǎng)化,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染加劇。
農(nóng)藥污染也十分嚴重,全國遭受不同程度農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積超過933.33萬hm2。目前,生產(chǎn)上使用的農(nóng)藥品種十分混亂,隨意添加組合的現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)調(diào)查,鶴崗市郊區(qū)每年使用農(nóng)藥達到12t,除30%~40%左右被作物吸收外,大部分進入水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使耕地及農(nóng)產(chǎn)品受到不同程度的污染[2]。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于投入品的不合理應(yīng)用,形成農(nóng)業(yè)面源污染,又稱農(nóng)業(yè)非點源污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥、重金屬以及其他有機和無機污染物質(zhì)、土壤顆粒等沉積物,從非特定的地點,以不同的形式對大氣、土壤和水體等環(huán)境造成污染,尤其是通過農(nóng)田的地表徑流和地下滲漏造成水域環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有廣泛性和普遍性,而農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,因此不易監(jiān)測,難以量化,控制難度大。
資源與環(huán)境是全人類賴以生存的基礎(chǔ),保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
黑龍江省是東北地區(qū)水稻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的主要區(qū)域,水稻種植面積233.33萬hm2,約占東北水稻面積的60%左右,比北方14省市水稻面積的2/5還多,位居全國第九,總產(chǎn)量為1650萬t,商品率高達952萬t/a。鶴崗市下轄2縣1區(qū),區(qū)域內(nèi)耕地面積47.2萬hm2(包括綏濱縣、蘿北縣及寶泉嶺管局)。水稻種植面積15.67萬hm2,其中寶泉嶺管局11.67萬hm2,縣區(qū)4.00萬hm2。水稻平均產(chǎn)量為7.0~7.5t/hm2,稻谷產(chǎn)量115萬t,其中縣區(qū)27.5萬t。
從生態(tài)環(huán)境上看,黑龍江省發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)具有得天獨厚的條件。由于開發(fā)晚、人口密度小、工業(yè)化程度低和森林覆蓋率高等原因,該地區(qū)空氣清潔,自然環(huán)境優(yōu)越,稻田灌溉用水質(zhì)量優(yōu)良。全年冬季嚴寒漫長,夏季作物生育期短,病蟲害種類少,發(fā)生程度較輕,本田使用化學(xué)農(nóng)藥數(shù)量也少,尤其是對生產(chǎn)綠色稻米影響很大的生育后期農(nóng)藥使用量遠遠低于南方省市。
黑龍江省生產(chǎn)的粳稻深受國內(nèi)外銷費者的歡迎,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有較大的優(yōu)勢。但是,由于長期掠奪式經(jīng)營,農(nóng)藥、化肥超量使用,農(nóng)田有機肥施用少,耕地質(zhì)量下降十分嚴重。土壤有機質(zhì)從5%下降到2%。同時,一家一戶小規(guī)模種植方式,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抵御自然災(zāi)害能力較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是水稻生產(chǎn)出現(xiàn)品質(zhì)下降而出現(xiàn)賣難的現(xiàn)象。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè),促進耕地養(yǎng)護,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
目前,鶴崗市水稻生產(chǎn)已發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)面積逐年擴大。但是,由于水田基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、溝渠不暢,農(nóng)藥化肥的盲目大量使用,農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用面積小,導(dǎo)致水土流失嚴重,農(nóng)業(yè)面源污染加劇[3-4]。因此,通過加強水田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善水稻生產(chǎn)條件,運用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種,推廣高產(chǎn)栽培新技術(shù),提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì),提高農(nóng)民種稻水平,科學(xué)合理使用化肥與農(nóng)藥,降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益,對于發(fā)展該區(qū)域糧食生產(chǎn),確保國家糧食安全,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都將起到非常重要的意義。
3參考文獻。
[3]陳鳳華.淺山退耕區(qū)生態(tài)型治理模式技術(shù)探討[j].內(nèi)蒙古林業(yè),(1):20.
[4]姚天征.虎嶺小天地——記小流域治理給自然生態(tài)帶來的變化[j].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1983(9):38.
環(huán)境治理論文篇八
環(huán)境會計是在自然遭受破壞、生態(tài)嚴重惡化、經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)與環(huán)境基礎(chǔ)受到巨大威脅的客觀背景下，于20世紀70年代提出的，環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)也是在這樣的大背景下，依據(jù)會計發(fā)展環(huán)境的客觀要求逐步建立起來的?，F(xiàn)有的環(huán)境資源價值理論、經(jīng)濟的外部性理論、資源壽命周期理論、物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論、社會責(zé)任理論和可持續(xù)發(fā)展理論等環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)，為環(huán)境會計的產(chǎn)生和發(fā)展構(gòu)筑了不可或缺的平臺。但是，進入21世紀后，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展所依賴的生態(tài)環(huán)境狀況的變化，隨著構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)文明的進程不斷加快，以傳統(tǒng)理論為基礎(chǔ)的環(huán)境會計的局限性日益凸顯。新的時代，呼喚新的環(huán)境會計，新的環(huán)境會計呼喚新的理論基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)有環(huán)境會計理論基礎(chǔ)及其貢獻。
在環(huán)境資源價值理論形成之前，勞動價值理論一直占據(jù)主導(dǎo)地位，這種理論主張勞動創(chuàng)造價值，空氣、水、天然森林等環(huán)境資源因其沒有接納人類勞動而不具有價值。資源無價、環(huán)境無價不但加速了對資源的索取，加劇了對生態(tài)環(huán)境的破壞，也導(dǎo)致環(huán)境資源無法納入會計體系。正是由于環(huán)境資源價值理論的產(chǎn)生，從根本上改變了人們的認識。環(huán)境資源價值理論主張按環(huán)境的效用性和稀缺性確定其價值，變環(huán)境無價為環(huán)境有價。這就為具有遏制生態(tài)環(huán)境惡化的環(huán)境因素的會計計量奠定了價值基礎(chǔ)。
(二)經(jīng)濟的外部性理論。
經(jīng)濟的外部性是指某種物品或活動外溢到社會的、一定的成本或效益，而這些成本和效益卻不能在決定該物品或活動的市場價值中得以反映。環(huán)境污染具有典型的外部經(jīng)濟性，它可使居民生活質(zhì)量和社會發(fā)展基礎(chǔ)受損。經(jīng)濟的外部性理論產(chǎn)生之前，環(huán)境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)負擔(dān)環(huán)境污染所引起的費用和負效益。經(jīng)濟的外部性理論認為企業(yè)成本核算不僅應(yīng)確認其生產(chǎn)過程中的實際支出，也應(yīng)確認其造成的外部成本避免了應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的成本轉(zhuǎn)移于社會，也避免企業(yè)因少負擔(dān)成本而獲得了超額收益，最終造成整個社會的利益分配不公平。外部環(huán)境成本必須納入企業(yè)核算體系的主張，為企業(yè)環(huán)境會計的確認范疇進行了更加完善的詮釋。
(三）資源壽命周期理論。
資源壽命周期主要是對地球資源從被人類采掘、提取開始，經(jīng)過生產(chǎn)、加工、使用、回收以及廢棄物處理等過程的系統(tǒng)描述。資源壽命周期理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會計核算往往截止于產(chǎn)品生產(chǎn)加工完畢。資源壽命周期理論認為會計的研究對象不應(yīng)僅停留在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的封閉區(qū)間，而應(yīng)擴展到資源提取、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品使用及回收再利用、廢棄物處理等資源壽命周期的全過程。該理論突破了日常經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動中所表現(xiàn)出的資金周轉(zhuǎn)，而將企業(yè)會計核算對象拓展到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的整個資源壽命周期。
(四）物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論。
物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論主要闡述了物質(zhì)流轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)、范圍的影響變動程度的系統(tǒng)過程，揭示了自然界物質(zhì)的運動規(guī)律131。物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會計核算一般視企業(yè)為獨立的生命體將其與外界自然環(huán)境割裂。物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論認為環(huán)境與企業(yè)是一個統(tǒng)一的生命體，會計核算應(yīng)從環(huán)境資源在企業(yè)經(jīng)營活動作用下的整個循環(huán)過程來看待成本耗費及補償問題，不僅要考慮人類勞動消耗的補償，還要充分考慮自然界各種物質(zhì)資源的消耗與補償，以完成環(huán)境資源的良性循環(huán)，實現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能上的動態(tài)平衡，保持物質(zhì)流和能量流的正常循環(huán)。
(五）社會責(zé)任理論考慮經(jīng)濟責(zé)任，而無視其社會責(zé)任。社會責(zé)任理論認為企業(yè)不僅是經(jīng)濟組織，也是社會組織，企業(yè)在為所有者謀求利益的同時，還要兼顧職工、消費者、政府和社會的利益。明確了企業(yè)的社會屬性，就要求企業(yè)履行環(huán)境保護方面的社會責(zé)任，要求企業(yè)正確核算生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的社會成本和社會效益，并將這些信息提供給信息使用者，使信息使用者正確評價企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況，從而促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中減輕并消除環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，降低能耗，做到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并重。
(六)可持續(xù)發(fā)展理論。
可持續(xù)發(fā)展的要義是既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會計核算經(jīng)常是只顧及當代人需要，而很少顧及甚至不顧及后代人需要14。可持續(xù)發(fā)展理論認為人們利用和改造自然，必須站在代際平衡的基礎(chǔ)上，考慮其生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響，并通過會計核算，計量、反映和控制相關(guān)的環(huán)境資源，突出為促進經(jīng)濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)的會計目標。可持續(xù)發(fā)展理論強調(diào)了企業(yè)在發(fā)展中對環(huán)境的重視，革新了環(huán)境會計核算體系的理念。
二、現(xiàn)有環(huán)境會計理論基礎(chǔ)的局限性。
上述環(huán)境會計理論基礎(chǔ)有效地解決了環(huán)境的價值、生產(chǎn)成本的完整性、物質(zhì)流和能量流的正常循環(huán)、企業(yè)社會角色定位和環(huán)境的可持續(xù)性等問題，為環(huán)境會計的發(fā)展提供了理論支撐。但是，隨著人類社會的進步，在構(gòu)建和諧社會的新時代背景下，這些理論開始表現(xiàn)出一定的局限性：
第一，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)的核心是補償，包括物質(zhì)補償和價值補償，這種補償以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境成本為上限。若企業(yè)環(huán)境會計核算以這些理論作為基礎(chǔ)，則只能維持環(huán)境的簡單再生產(chǎn)，無法實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產(chǎn);只能維持目前人與自然的不和諧狀態(tài)，保證不繼續(xù)惡化人與自然的關(guān)系，但也就無法實現(xiàn)人與自然的關(guān)系由不和諧向和諧的方向轉(zhuǎn)變,而這并不符合構(gòu)建和諧社會的目標。
第二，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)強調(diào)的是物質(zhì)，即強調(diào)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)所需要的物質(zhì)因素，缺乏人文關(guān)懷，對人文因素考慮很少。換而言之，就是未全面考慮生產(chǎn)者本身的需求，因而無法滿足人類全面發(fā)展的需要，無法實現(xiàn)人類在人與自然的關(guān)系中得到真正的自由和解放。
第三，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)的前提是人與自然的必然是不全面的。事實上，人類的`發(fā)展未必要以破壞環(huán)境為代價，人類可以通過合理利用環(huán)境資源，獲得人與自然共同發(fā)展的雙贏。
第四，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)在一定程度上存在片面性，只能解決某一方面的環(huán)境問題，無法系統(tǒng)全面地解決環(huán)境會計面臨的所有問題15。如環(huán)境資源價值理論只解決了環(huán)境資源的價值問題，經(jīng)濟的外部性理論只著眼于解決外部成本的內(nèi)部化問題等。這些理論只考慮作為系統(tǒng)中某一方面的問題應(yīng)如何解決，并沒有將環(huán)境會計體系作為一個系統(tǒng)，從宏觀的角度來考慮整個系統(tǒng)應(yīng)當怎樣整合、協(xié)同才能達到最優(yōu)的發(fā)展。
總之，這些產(chǎn)生于工業(yè)文明時代的理論基礎(chǔ)已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。在構(gòu)建和諧社會的背景下，因其固有的局限性，難以為建立一整套適應(yīng)構(gòu)建和諧社會需要的環(huán)境會計理論體系提供理論支撐。
三、環(huán)境會計和諧理論。
(一)構(gòu)筑環(huán)境會計和諧理論基礎(chǔ)的必然性。
環(huán)境會計理論是根據(jù)時代和社會發(fā)展的需要，對環(huán)境會計的“實踐概括”而成的“有系統(tǒng)的結(jié)論”。由于環(huán)境會計所面臨的外部環(huán)境不斷變化發(fā)展，有什么樣的外部環(huán)境，就必然要求什么樣的環(huán)境會計理論和實踐。因此，環(huán)境會計理論的生命力，必然建立在與時俱進的發(fā)展之中。
根據(jù)國家環(huán)境保護部發(fā)布的《2007年中國環(huán)境狀況公報》，當年化學(xué)需氧量排放量1383.3萬t,so2排放量2468.1萬t,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量175767萬t;197條河流的407個斷面中，w級和低于w級水質(zhì)的斷面比例為50.1%。地級及以上城市空氣質(zhì)量在三級和低于三級標準的占39.5%。農(nóng)村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅，環(huán)境惡化和生態(tài)退化狀況尚未得到根本遏制。
上述數(shù)據(jù)表明，我國的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。如果環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)繼續(xù)停留在維持環(huán)境簡單再生產(chǎn)、忽視人文關(guān)懷、不按和諧社會要求進行系統(tǒng)整合的狀況下，根本無法滿足當今環(huán)境改善和環(huán)境會計發(fā)展的需要。為此，必須樹立能滿足現(xiàn)在和今后較長時期實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產(chǎn)需要，與建立和諧社會一脈相承的環(huán)境會計理論基礎(chǔ)。
(二)環(huán)境會計和諧理論的基本內(nèi)涵。
和諧社會理論強調(diào)人與人、人與社會、人與自然的和諧。和諧社會理論為構(gòu)建和諧社會提供了理論支撐，更為構(gòu)建新的環(huán)境會計理論體系提供了全新而堅實的理論基礎(chǔ)。在和諧社會理論指導(dǎo)下，環(huán)境會計理論體系應(yīng)該充分實現(xiàn)人與人'人與社會'人與自然三方面的和諧，真正做到以人為本促進人、社會、自然的全面發(fā)展。既要考慮資源的稀缺性、能量的正常流轉(zhuǎn)和環(huán)境的承載力，從生產(chǎn)力角度對環(huán)境資源進行必要的補償和調(diào)整，又要注意體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任，考量經(jīng)濟的外部性，從生產(chǎn)關(guān)系角度對個人、企業(yè)這些個體與社會整體之間的關(guān)系進行調(diào)整，使之趨于和諧，更要在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上進行整合和發(fā)展，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個層面，系統(tǒng)解決問題，促進全面和諧，實現(xiàn)全面發(fā)展。
要實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧，僅實現(xiàn)環(huán)境的簡單再生產(chǎn)是不夠的，還要實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產(chǎn)，因為原地踏步不是和諧的本質(zhì)，和諧是發(fā)展的和諧，是進步的和諧。所以，環(huán)境會計對環(huán)境的補償不能簡單地以耗費或損害為上限，而應(yīng)以如何才能更好地促進人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧為標準。這一標準往往高于為維持環(huán)境簡單再生產(chǎn)進行補償?shù)臉藴剩叱霾糠煮w現(xiàn)了企業(yè)作為社會的一份子，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的義務(wù)。此外，以和諧社會理論為支撐的環(huán)境會計，還要注意體現(xiàn)人文關(guān)懷，促使企業(yè)的經(jīng)營決策和生產(chǎn)行為有助于維護和發(fā)展員工以及社會公眾的環(huán)境權(quán)益，有助于整個社會建立更和諧的生產(chǎn)關(guān)系。
(三)環(huán)境會計和諧理論的計量模型。
環(huán)境成本是環(huán)境會計中最基本的內(nèi)容，根據(jù)以上論述，可以將符合和諧理論的環(huán)境成本計量模型概括如下：
環(huán)境成本二環(huán)境補償基金十環(huán)境發(fā)展基金二環(huán)境補償基金十環(huán)境補償基金x和諧發(fā)展系數(shù)=環(huán)境補償基金+(環(huán)境擴大再生產(chǎn)基金+職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展基金)二環(huán)境補償基金+環(huán)境補償基金x(環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)+職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù))。
和諧發(fā)展系數(shù)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展速度和在該經(jīng)濟發(fā)展速度下環(huán)境的承載能力加以確定。實踐中，一是由國家有關(guān)權(quán)威部門根據(jù)不同類型的環(huán)境資源統(tǒng)一確定不同的環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)，以稅收的方式提取全社會環(huán)境擴大再生產(chǎn)的資金，由國家統(tǒng)籌進行環(huán)境的擴大再生產(chǎn)；二是由國家有關(guān)權(quán)威部門根據(jù)利用環(huán)境資源對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權(quán)益影響程度不同，確定職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)，由企業(yè)提取用于改善職工環(huán)境權(quán)益、促進員工身心健康、提升企業(yè)環(huán)境形象的專項基金。核算中，企業(yè)將依據(jù)這兩個系數(shù)計算環(huán)境成本歸入生產(chǎn)成本，從企業(yè)會計核算層面實現(xiàn)全社會環(huán)境的擴大再生產(chǎn)和企業(yè)職工環(huán)境權(quán)益保障要求。國家統(tǒng)一確定環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)時，可遵循以下原則:利用可再生環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)可以定低一些;利用不可再生、但已有較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)可以定高一些;利用不可再生、尚無較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)要定得更高一些。國家統(tǒng)一確定職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)時，對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權(quán)益有較大損害的，職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)確定得大些，反之亦然。
(四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策理念。
傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策往往是圍繞邊際生產(chǎn)成本展開的，決策中一般不顧及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的環(huán)境影響。環(huán)境會計和諧理論下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策理念則大為不同。它需要以和諧理論為前提，在區(qū)分生產(chǎn)成本、社會總成本、和諧發(fā)展成本的基礎(chǔ)上，圍繞邊際和諧發(fā)展成本進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策。
在此，以不完全競爭市場為例，分析以和諧理論為基礎(chǔ)的環(huán)境會計是如何影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，從而使企業(yè)的生產(chǎn)活動與構(gòu)建和諧社會的客觀要求相一致。如圖1所示，不完全競爭市場的需求曲線為dc，邊際收益曲線為mr。由于外部成本的存在，企業(yè)社會總成本大于實際生產(chǎn)成本，和諧發(fā)展成本又大于企業(yè)社會總成本，表現(xiàn)在圖1中邊際生產(chǎn)成本曲線mpc處于邊際社會總成本曲線msc之下，邊際社會總成本曲線msc處于邊際和諧發(fā)展成決定產(chǎn)量和價格，想使利潤最大化，必須使mr=mpc此時的需求量為q、價格為pi?’當企業(yè)以邊際社會總成本為依據(jù)來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=msc,這時的需求量為q1，價格為p1；當企業(yè)以邊際和諧發(fā)展成本為依據(jù)來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=mhc，此時的需求量為0，價格為p3。這樣，它們之間的數(shù)量關(guān)系是:：p1p2，q3。
由于邊際生產(chǎn)成本小于邊際社會總成本，企業(yè)以邊際生產(chǎn)成本為依據(jù)來決定產(chǎn)量和價格，就會使企業(yè)產(chǎn)品的價格比按照邊際社會總成本確定的價格低，因而可能刺激消費者購買該產(chǎn)品，擴大了需求量，為企業(yè)帶來了豐厚的利潤，但它是以大量外部成本由社會負擔(dān)為代價的。如果以邊際社會總成本為依據(jù)來決定產(chǎn)量和價格，則可以消除上述的外部不經(jīng)濟的影響，但只能實現(xiàn)環(huán)境的簡單再生產(chǎn)。如果以邊際和諧發(fā)展成本為依據(jù)來決定產(chǎn)量和價格，則不僅可以實現(xiàn)外部成本的內(nèi)部化，而且還可以在環(huán)境簡單再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產(chǎn)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)，實現(xiàn)發(fā)展的和諧、進步的和諧。
環(huán)境治理論文篇九
[3]張紅月.對事業(yè)單位進行全面預(yù)算管理的探討.中國商界.(12)：254.
全面預(yù)算管理與企業(yè)管理的關(guān)系【2】。
摘要全面預(yù)算管理是一種立見成效的綜合管理方法，實行全面預(yù)算管理，有益于實施企業(yè)的成本效益管理，有益于對集團公司所屬各部門、各子公司的業(yè)務(wù)流程的有效控制，有益于集團公司管理水平提高全面預(yù)算管理以及在企業(yè)經(jīng)營管理中的獨特功能和作用，已經(jīng)越來越引起各企業(yè)的重視。
關(guān)鍵詞全面預(yù)算企業(yè)管理關(guān)系探討。
一、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用。
環(huán)境治理論文篇十
（1）促進城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進作用。
（2）仔細研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補充進步。
（3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
3總結(jié)。
自從20世紀末以來，隨著我國經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加速，在這一階段，我國主要是以經(jīng)濟增長為導(dǎo)向進行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過近些年來，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)無法滿足我國提升國家綜合實力、提升人民生活水平以及提升我國國際競爭力的要求，我國的經(jīng)濟發(fā)展在倒逼我國的改革，全社會都面臨著轉(zhuǎn)型升級。
作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
參考文獻。
[1]劉一荻.新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型思考[j].居業(yè)，2016，04：149~150.
[3]王璐瑤.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考[j].建筑設(shè)計管理，2015，07：58~59+63.
環(huán)境治理論文篇十一
近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到前所未有的高度，區(qū)域治理變得尤為重要。新的時代，宜興環(huán)科園也在不斷自我思考，與許多環(huán)保界專家、人才一起在環(huán)保事業(yè)中尋求進步與發(fā)展空間，探索一條適合當代環(huán)保治理的新道路。
一、新加坡治水經(jīng)驗給宜興環(huán)科園的啟示。
近年來，宜興環(huán)科園在與新加坡深入合作過程中，發(fā)現(xiàn)其治水成功經(jīng)驗對中國環(huán)境治理，特別是區(qū)域環(huán)境治理，具有重要的借鑒意義。新加坡的治水經(jīng)驗被認為是人類的奇跡。這樣一個嚴重缺水型國家，原來都是靠馬來西亞供水，卻在短短幾十年時間，擁有了多元化和持續(xù)化的供水系統(tǒng)。
它的經(jīng)驗主要是：一是頂層設(shè)計對環(huán)境治理的關(guān)鍵作用。新加坡這樣一個極度缺水、幾乎完全沒有天然水資源的彈丸小國，之所以能夠在短短幾十年的時間里建立起多元化的可持續(xù)性供水系統(tǒng)，主要得益于非常注重整個國家的頂層布局。新加坡政府以二三十年為一跨度，長期規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進口水等“四個水龍頭”取得的偉大成績，與新加坡頂層規(guī)劃離不開。其環(huán)境及水務(wù)業(yè)發(fā)展理事會就是專門為新加坡水務(wù)事業(yè)制定遠期發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是強有力、務(wù)實、科學(xué)的政府是水科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。作為國家級創(chuàng)新行為，新加坡法定政府機構(gòu)在水務(wù)行業(yè)管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事業(yè)局（pub），就充分整合了與水務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)所有相關(guān)工作，成為新加坡水科技產(chǎn)業(yè)管理的有力中樞。在推動新技術(shù)和新領(lǐng)域的研發(fā)方面，由總理直接領(lǐng)導(dǎo)的研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會，促使環(huán)境與水務(wù)業(yè)成為新加坡的重點發(fā)展領(lǐng)域。
三是借助科技創(chuàng)新推動水務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在技術(shù)變革的歷史背景下，新加坡始終敏銳把握新興技術(shù)的發(fā)展，投入巨額科研經(jīng)費，每年引入國際一流專家，與新加坡高校和企業(yè)建立了一系列國際先進水平的研發(fā)實驗室，確定超前的工藝路線，引進吸收先進技術(shù)，形成科技創(chuàng)新為社會重大需求服務(wù)格局，分階段、分步驟地推動水科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是利用重大工程帶動科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。新加坡以公私合營模式，相繼建設(shè)重大工程及研發(fā)體系，促使水務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。到，新加坡已經(jīng)吸引了超過180家水行業(yè)公司和26家私營水研究中心在新加坡安家落戶，預(yù)計為新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻17億新元的產(chǎn)值，創(chuàng)造1.1萬個就業(yè)崗位，其中大多數(shù)是需專業(yè)及高技能的崗位，建立起規(guī)模龐大、技術(shù)先進的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。
二、宜興環(huán)科園的思考與實踐。
“十二五”期間，面對中國環(huán)境治理存在的各種問題，宜興環(huán)科園和許多專家、企業(yè)家一起，在環(huán)保試驗田里不斷探索，揚長補短，希望能找到一條適合當代環(huán)保治理的新模式新路徑。園區(qū)始終堅持國際化、高端化價值取向，一方面帶著企業(yè)“走出去”，見世面，開眼界，學(xué)習(xí)、吸收國外發(fā)達國家治水理念、技術(shù)、方法；另一方面面向全球“引進來”，立足宜興環(huán)科園自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，整合部委的資源優(yōu)勢、專家的專業(yè)優(yōu)勢，打造適合中國國情、能夠有效治理“頑疾”、并引領(lǐng)未來發(fā)展的環(huán)境治理模式，形成了“1+4+n”的頂層設(shè)計和布局架構(gòu)。
“1”就是創(chuàng)新動力建設(shè)，核心工程是“環(huán)境醫(yī)院”，是宜興環(huán)科園服務(wù)中國區(qū)域環(huán)境治理的總抓手。通過這兩年的建設(shè)發(fā)展，環(huán)境醫(yī)院已經(jīng)進一步做“實”，并成為環(huán)保服務(wù)體系的主平臺。組建了實體化運作專業(yè)公司，建成了18幢專業(yè)樓宇的硬件承載，提出了“診、療、養(yǎng)”全生命周期的治理理念，形成了“一平臺、一聯(lián)盟、二池、三庫、四機制、十大大?？啤钡倪\行體系?！耙黄脚_”：成立了注冊資本30億元的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，作為“環(huán)境醫(yī)院”實體化運行平臺，承擔(dān)“環(huán)境醫(yī)院”要素配置與工程項目投資運行管理?！耙宦?lián)盟”：聯(lián)合了環(huán)保專家、環(huán)境工程公司、專業(yè)投融資機構(gòu)，成立“中宜環(huán)境醫(yī)院”合作聯(lián)盟，作為參與或支撐環(huán)境治理工程項目的實施主體?！岸亍保航⒘藘?yōu)質(zhì)企業(yè)池和資金池?！皟?yōu)質(zhì)企業(yè)池”主要針對區(qū)域環(huán)境治理工程項目的`實施需要，同時作為入駐“中宜環(huán)境醫(yī)院”的特色?？?，目前已有22家企業(yè)入駐。“資金池”主要針對區(qū)域環(huán)境治理工程項目實施的資金需要，目前已獲銀行授信350億元，引進基金50億元?！叭龓臁保航⒘藢＜易稍儙?、技術(shù)儲備庫與項目信息庫，目前已吸納30名技術(shù)水平一流的知名專家，遴選180多項先進技術(shù)，建立篩選論證機制，推進優(yōu)質(zhì)工程項目實施?！笆髮？啤保涸O(shè)立了水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)等10個“?？啤焙?個“應(yīng)急門診”，由80多名專家與30多家企業(yè)作為“環(huán)境醫(yī)院”?？漆t(yī)生，實施分區(qū)管控、精準治理。
“4”就是4個環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品，是宜興先行先試的示范標本和產(chǎn)業(yè)標桿。環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)針對當前中國區(qū)域環(huán)境治理需求，匯聚全球化智慧，集成產(chǎn)業(yè)高端化資源，合力打造的一批看得見、叫得響、認可度高的定制化服務(wù)產(chǎn)品。
一是城市生態(tài)綜合體。城市生態(tài)綜合體將以建設(shè)中國城市污水處理概念廠為核心，是集未來水科技研發(fā)中心、示范中心和體驗中心于一體的水科技示范創(chuàng)新工程，構(gòu)建區(qū)域良性城鄉(xiāng)物質(zhì)循環(huán)，形成集體育健身、休閑娛樂、教育科普、園藝服務(wù)等功能為一體的生態(tài)公園，建成一個系統(tǒng)管理的精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，最終實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的重新再造和有機融合。中國城市污水處理概念廠由由中國工程院院士曲久輝等六位國內(nèi)知名專家聯(lián)合發(fā)起，以“水質(zhì)持續(xù)、能源自給、資源回收、環(huán)境友好”四個事業(yè)追求為標志，代表未來30年中國水處理的能力水平，是近年來環(huán)保行業(yè)最具認可度的里程碑事件。目前，城市生態(tài)綜合體將形成未來概念水廠為核心，疊加高端農(nóng)業(yè)和濕地景觀等“三位一體”的建設(shè)內(nèi)容，形成一個可復(fù)制的“城市生態(tài)綜合體”。首期概算總投資2.5億元，將組建專業(yè)公司運作，今年內(nèi)將實質(zhì)性啟動。
二是水科技生態(tài)城。以此為平臺，充分整合宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底，匯聚整合一批國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)、環(huán)保技術(shù)、專家團隊和金融資本，轉(zhuǎn)化一批科技產(chǎn)業(yè)化成果，培育一批面向未來的新技術(shù)群，打造成為引領(lǐng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的示范基地和產(chǎn)業(yè)高地，是新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的示范標本，面向未來30年、引領(lǐng)中國環(huán)境大建設(shè)的環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品。目前，宜興環(huán)科園與中信環(huán)境全面合作，聯(lián)合成立了注冊資本10億元的環(huán)?？偝邪?，在宜興環(huán)科新城核心區(qū)5平方公里規(guī)劃建設(shè)中國水科技生態(tài)城，建設(shè)國際水處理行業(yè)重要裝備制造基地、全球水產(chǎn)業(yè)樞紐、中國水處理教育科研基地、國際水處理技術(shù)展示地、水科技博物館等一系列綜合性大合作框架。同時，引進美能膜技術(shù)、磁懸浮閥等高端環(huán)保裝備制造項目的落戶，并將在宜興聯(lián)合建設(shè)水務(wù)管理學(xué)院。
三是省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。江蘇省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心是江蘇省“十三五”建設(shè)的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江蘇省在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域布局的唯一創(chuàng)新中心和核心載體。創(chuàng)新中心立足做“優(yōu)”，致力成為構(gòu)建環(huán)保創(chuàng)新高地的主力引擎，成為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系的重大平臺，成為環(huán)境醫(yī)院匯聚人才資源、技術(shù)資源和服務(wù)資源的樞紐和窗口。創(chuàng)新中心的建設(shè)，本質(zhì)上是對過去40年宜興產(chǎn)業(yè)積淀和園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的再次升華歸核和集約創(chuàng)造，也是對未來宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級設(shè)置的創(chuàng)新路徑，最終的目標是實現(xiàn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化、整合、疊加，為服務(wù)江蘇和全國的環(huán)保需求，發(fā)揮出功能最優(yōu)化和價值最大化。
四是環(huán)保標準化工場。瞄準環(huán)保裝備、產(chǎn)品的標準化、高端化、成套化，打造一個示范基地，再依托國家環(huán)保設(shè)備檢驗監(jiān)督中心、水環(huán)境標準化委員會、宜正環(huán)保電商、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)等平臺，聯(lián)合構(gòu)建一個全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標準體系，確立宜興環(huán)保在行業(yè)中的話語權(quán)和優(yōu)勢地位。通過這些標志性的生態(tài)產(chǎn)品的建設(shè)，形成磁場效應(yīng)、標桿價值，以高端化凝聚專家、人才、企業(yè)、項目，形成“宜興示范”，通過專家、人才、技術(shù)的匯聚，來改造提升宜興的環(huán)保企業(yè)，將宜興的制造能力、市場能力發(fā)掘出來，插上生物技術(shù)、信息技術(shù)的翅膀，推動宜興企業(yè)由低走向高、從多走向強，從以量勝出走向以質(zhì)為王，體現(xiàn)“宜興能力”。
n，就是n個分院，在宜興建設(shè)環(huán)境醫(yī)院總院、建好系列特色專科前提下，再在合作區(qū)域輸出環(huán)境分院，共建環(huán)保分園，打造一批先行先試的環(huán)境治理分院。在第四屆中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會期間，宜興環(huán)科園和廣安武勝、河北承德、云南昆明等地簽署了區(qū)域治理戰(zhàn)略合作文本，就是要在環(huán)保治理理念相同、認識一致的區(qū)域開展一站式的環(huán)境綜合服務(wù)。
一方面借助宜興環(huán)科園的平臺和強大的資源整合能力，派出專家團隊、專科門診為區(qū)域、流域?qū)嵤┚C合問診、系統(tǒng)規(guī)劃，拿出治理方案，再以產(chǎn)業(yè)集團為平臺，帶著資本、產(chǎn)業(yè)基金、采用ppp模式承攬下治理訂單，帶領(lǐng)各具特色的專業(yè)公司、細分領(lǐng)域單打冠軍，以及戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)分期分步實施相關(guān)項目；同時在分園駐扎，服務(wù)于當?shù)丨h(huán)保市場，提升該區(qū)域的環(huán)保整體實力和治理水平，以最好的技術(shù)、最好的裝備、最好的團隊、最好的方案、最好的服務(wù)，實現(xiàn)最好的治理效果，為政府解憂，為問題埋單，為百姓造福。創(chuàng)新是無止境的。相對環(huán)保發(fā)達國家，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路才剛剛起步，我國的區(qū)域治理市場方興未艾。在這樣巨大的機遇面前，作為一個國家級高新區(qū)，宜興環(huán)科園將承擔(dān)起兢力環(huán)保事業(yè)、成就美麗中國的責(zé)任和使命，集聚全球環(huán)保資源，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，為中國的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而奮斗。
環(huán)境治理論文篇十二
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾清運模式。為切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標準對重點村、重點區(qū)域、重點路段的環(huán)境進行整治，并要求每一個村做到有目標、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個臺階。
一、主要做法。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計劃組織具體實施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標準和完成時限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認識。
（三）加大投入，完善機制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實行市場化運作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標準對各村進行補助的同時，對涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費和近郊6個村實現(xiàn)市場化運作的44萬元。
（四）明確標準，嚴格考核。
為進一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個內(nèi)容，并制定詳細的標準。同時要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時通報；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經(jīng)費的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經(jīng)費掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標準垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的清運模式。農(nóng)村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點排水管道實現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個適于勞動、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護環(huán)境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o環(huán)境的意識?！靶l(wèi)生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識。
任重而道遠，我們將進一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
環(huán)境治理論文篇十三
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》強調(diào)為幼兒“提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗”，這就幫助我們理解“為誰創(chuàng)設(shè)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)什么樣的環(huán)境”及“怎樣創(chuàng)設(shè)幼兒園的環(huán)境”的問題。
規(guī)程中提出：“幼兒園要為幼兒提供充分活動和表現(xiàn)能力的機會與條件，注重幼兒的實踐活動，保證幼兒愉快的、有益的自由活動。”而區(qū)角活動作為一種人為創(chuàng)設(shè)自然情景下的幼兒游戲，它為幼兒自發(fā)自愿的活動提供條件的同時，又滲透教育的目的要求。在本班三位老師的協(xié)作下，根據(jù)本班幼兒的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標，結(jié)合小班幼兒的年齡特點，我們選擇貼近孩子的生活、符合孩子的生活經(jīng)驗和興趣體驗的主題活動內(nèi)容創(chuàng)設(shè)了7個涉及多種智能領(lǐng)域的活動區(qū)域（閱讀區(qū)、手工區(qū)、娃娃家、建構(gòu)區(qū)、生活區(qū)、自然區(qū)、體育區(qū)），為孩子提供的材料分量輕、體積小、顏色鮮艷、形狀奇異、種類多、數(shù)量多，材料的放置高度以孩子們的視線為標準，讓每個幼兒自愿選擇活動內(nèi)容、自主游戲，實現(xiàn)探索的個別化。
在創(chuàng)設(shè)過程中，我們遵循開放、安全、趣味性、層次性、操作性原則，活動材料的投放要有計劃、有目的，把材料分期分批地不斷更新并遵循由易到難的原則，不斷吸引幼兒主動參與活動的興趣，使他們保持對材料的“新鮮感”。
對于小班孩子而言，一些提高手指小肌肉靈活性和動手能力，以生活習(xí)慣為主要目標的培養(yǎng)就較適宜放在區(qū)角活動中。因為2――3歲是動作發(fā)展的關(guān)鍵期，教師盡可能提供各種機會發(fā)展大、小肌肉的動作，有利于孩子們充分發(fā)揮這方面的潛能，從而促進身心整體發(fā)展。我在區(qū)角里提供木珠、鞋帶、吸管、玻璃線，讓孩子進行穿木珠、穿吸管的練習(xí)，提高手眼協(xié)調(diào)性；提供雪花片、調(diào)羹，讓孩子掌握拿調(diào)羹的正確方法，提高生活服務(wù)能力；提供拼圖玩具，鍛煉孩子的耐心和思維，下一步提供衣服架子，讓孩子練習(xí)拉拉鏈和扣紐扣，到下期提供一些半成品材料等等。
材料投放的豐富性，而豐富性體現(xiàn)在材料數(shù)量比較充足，能夠滿足幼兒自由選擇的需要，能夠讓孩子在操作中按照自己的意愿添加和改變等方面。小班的孩子尤其喜歡模仿，他們有時會因為同伴操作材料的`新奇有趣，而產(chǎn)生對該材料的操作欲望，這時就需要有一定數(shù)量的材料可供幼兒活動使用，以保證幼兒的操作活動順利進行下去。同樣小班的孩子喜歡單獨操作，因此我們在為孩子準備操作區(qū)的材料時，每個筐里放一份操作材料，并多準備幾份相同的，這樣既可以讓幼兒單獨操作，又照顧了幼兒喜歡模仿的特點。
我園根據(jù)幼兒的年齡特點，創(chuàng)設(shè)體育活動環(huán)境，用自然、無毒、無害材料為幼兒設(shè)置了鉆、爬、攀登、平衡、翻滾等鍛煉的大、中、小型活動設(shè)施是孩子們的最愛；室外活動器械、玩具材料種類豐富、數(shù)量充足，能滿足不同年齡段幼兒使用，如，小班的“紙板飛盤”、中班的“旺仔罐推車”“飛鏢”等，符合幼兒年齡特點，方便易行，為了保持大中型體育活動器械安全、衛(wèi)生、整潔，幼兒園每天有專人檢查，并有記錄，而且我們還有效利用各種廢舊物品和鄉(xiāng)土材料，制成了各種教玩具，如“紙球”“稻草繩”等。
小班區(qū)角活動作為一種開放性的教育活動，受到孩子們的歡迎。孩子們學(xué)得輕松，沒有任何壓力，無論是能力強的還是能力弱的幼兒都表現(xiàn)出了相當高的熱情。孩子們通過自己的主動活動，獲得了許多能力范圍內(nèi)的經(jīng)驗和知識。
環(huán)境治理論文篇十四
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文化和消費結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.1我國農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展的一項重要指標，反映了人們對體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過，遠遠低于中國體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農(nóng)村體育經(jīng)費嚴重不足，場地設(shè)施較少。
目前，體育經(jīng)費嚴重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長勢頭，但是與所需的體育經(jīng)費差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴重匾乏。
1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動較少。
由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動等于運動”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無關(guān)緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對體育的功能缺乏正確認識以及資金匾乏等問題，農(nóng)村有組織的體育活動和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權(quán)利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農(nóng)村已進入了建設(shè)小康社會的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質(zhì)量明顯改善，消費水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進一步下降為37.7%，比20降低了1.6個百分點:20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十五
城鎮(zhèn)化也使城鎮(zhèn)的社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、消費習(xí)慣、生活方式發(fā)生了深刻的變化。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，城鄉(xiāng)物質(zhì)差別趨于消滅，精神文化生活日益提升，體育活動已不再是城鎮(zhèn)居民的專利，農(nóng)村居民同樣渴求與城市人一樣擁有豐富的體育文化活動。人們主動去接受體育，通過觀賞體育、參與體育，向健康化的生活方式邁進。城鎮(zhèn)化后人們對體育的'各項功能的認識度較高，參與體育活動的態(tài)度也有很大變化。
2.2改善了農(nóng)村體育的基本條件。
城鎮(zhèn)化后生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)的變遷在直接帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也改善了農(nóng)村體育場地和設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)民參與體育鍛煉活動提供了物質(zhì)條件。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，各級縣、區(qū)、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)的財政收入逐年增加，為修建公共體育設(shè)施提供了可能和財力上的保障。
2.3強化了農(nóng)村體育工作的組織管理機制。
在改革開放初期，農(nóng)村基層體育組織管理機制落后，農(nóng)村開展體育活動完全處于自發(fā)狀態(tài)。在新型城鎮(zhèn)化影響下，體育工作的組織管理加強，目標責(zé)任日益明確。農(nóng)村體育的組織者、管理者是聯(lián)系農(nóng)村居民體育各要素的紐帶，有效地組織管理有利于體育公共服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定開展。農(nóng)村體育公共服務(wù)的組織管理系統(tǒng)由各級政府部門、民間社團等構(gòu)成。各級群眾體育活動的政府主管部門，作為群眾體育活動的發(fā)起者、推動者，通過制定相關(guān)的政策和條令，推動區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)(社區(qū))各級基層群眾體育部門開展各項群眾體育活動，成立體育文化指導(dǎo)站，并配備專職體育干部擔(dān)任體育活動指導(dǎo)員:通過建立社會體育指導(dǎo)員隊伍，對群眾開展健身活動進行科學(xué)、系統(tǒng)地組織和指導(dǎo)，從而達到提高國民身體素質(zhì)和健康水平的根本目的。
2.4吸引了更多的農(nóng)村居民參與。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進，農(nóng)村居民生活水平進入了小康社會水平，農(nóng)村體育文化逐步更加貼近農(nóng)民生活。各級政府、體育協(xié)會、各社區(qū)和群眾團體，在每年的節(jié)假日都會組織一些民俗類體育比賽活動，參賽單位和人數(shù)逐年增多，項目設(shè)置更加體現(xiàn)出農(nóng)民特色和傳統(tǒng)特色。如各地農(nóng)民運動會設(shè)置了農(nóng)民喜聞樂見的中國式摔跤、象棋、自行車載重、武術(shù)、民兵軍事三項、龍舟、舞龍舞獅、毽球花毽、風(fēng)箏、釣魚等項目，吸引著更多的農(nóng)民參與其中。
環(huán)境治理論文篇十六
基于市場條件下的環(huán)境管制是最重要的公共管制之一,但環(huán)境管制低效問題一直沒有得到解決.如何提高效率,采用科學(xué)的管理方法,是擺在政策制定者和研究者面前的.重要課題.本文首先檢討環(huán)境管制低效的原因,然后論述在市場機制條件下所應(yīng)采取的環(huán)境管制辦法.分析表明.只要合理設(shè)計管制與治理機制,排污許可證交易制度可以高效解決區(qū)域性環(huán)境問題.建立與運行污染市場的關(guān)鍵問題是初始污染權(quán)的公平合理分配和排污權(quán)的低費用自由交易.對此,本文提出污染市場的運行與監(jiān)管可以仿效證券或期貨市場來運作.
作者：張春楠作者單位：上海財經(jīng)大學(xué),上海,83刊名：生產(chǎn)力研究pkucssci英文刊名：productivityresearch年，卷(期)：“”(4)分類號：f207關(guān)鍵詞：環(huán)境治理環(huán)境管制
環(huán)境治理論文篇十七
我是一個農(nóng)村的孩子，我生長在農(nóng)村，我知道農(nóng)村里的環(huán)境存在污染。我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長期以來，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導(dǎo)致村民過量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，農(nóng)村土地質(zhì)量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農(nóng)民使用薄膜育苗，結(jié)果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影片后，感覺農(nóng)村的未來將會變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護環(huán)境，人人有責(zé)。”我希望我們農(nóng)村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農(nóng)村會有一個好環(huán)境，因為我們要共同創(chuàng)造美好家園和美好明天。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/6602965.html】
