每個人都有自己的目標和追求,為了實現(xiàn)這些目標,我們需要付出努力??偨Y需要不斷學習與改進,不斷探索新的方法與技巧。請大家閱讀以下的總結范文,從中汲取經(jīng)驗和靈感來提升自己的寫作水平。
全省稅務工作會議主持詞篇一
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用
各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報道擴大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領導下,我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設成為稅務系統(tǒng)的一支特種部隊,而且一定可以建設成為一支政治過硬、業(yè)務熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊伍,完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標,完全可以在政治、業(yè)務素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領導都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊伍建設好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用,為廣東建設稅收強省、全面建設小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻!
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全省稅務工作會議主持詞篇二
其次,實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應的。我認為,國家稅務總局提出推進一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項內(nèi)容是要實行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報納稅,定期向稅務部門報送報表,反映財務經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發(fā)達國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達國家那樣,具有很強的納稅意識,自覺主動去申報交稅,顯然不太現(xiàn)實;而另一方面,由于稅務機關的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制,因而導致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當然發(fā)達國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個階段,我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納稅人提高依法自覺納稅意識、引導納稅遵從的效果,同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務機關和稅務人員執(zhí)法的情況,以便及時采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實行一級稽查,在市、縣級稅務機關統(tǒng)一設立一個稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責范圍,不僅是適應新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機構科學分工、各司其職、高效運轉(zhuǎn),有利于增強稅務稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力,提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強化稽查,大家要充分認識到這一點的重要性。
全省稅務工作會議主持詞篇三
同志們:
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒,劉俊同志還要做工作報告,將對全市20xx年地方稅務工作進行全面總結,對年工作進行科學部署,這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我先講兩方面的意見:
20xx年,對于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項任務目標,而且實現(xiàn)了“十一五”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的圓滿收官,朝陽發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。20xx年乃至“十一五”時期取得的成績,是在市委、市政府的領導下,全市上下扎實工作的結果,其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻。過去五年,全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻,取得了優(yōu)異成績,市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點評這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點:
一是組織稅費收入工作業(yè)績佳。“十一五”期間,全市地方稅費收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長,稅費收入總量達到214.5億元,年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4億元,年均增長33.9%,提前兩年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。20xx年,全市稅費收入完成65.6億元,再一次創(chuàng)歷史新高,比上年增長27.9%,其中地方稅收收入首次突破50億元大關,達到了50.5億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長的前提下,創(chuàng)造的又一個新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長,為實施“奮戰(zhàn)三年,再造朝陽”戰(zhàn)略提供了充足的財力保障,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻。
二是納稅服務意識強。過去五年,全市各級地稅機關站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟振興的角度,認真落實老工業(yè)基地振興、促進就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作,有力培養(yǎng)了稅源,減輕了企業(yè)負擔,支持了企業(yè)發(fā)展,在促進朝陽經(jīng)濟發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻。
三是創(chuàng)新意識強。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工作不斷進步的不竭動力。多年來,地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展,通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,強化創(chuàng)新思維,全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過,我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽這個地方,我們的稅源少,企業(yè)要不斷生長、做強和做大,但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關系。在這方面,我們地稅系統(tǒng)以變應變,在不斷創(chuàng)新和實踐中促進了稅收征管工作,特別值得總結,值得發(fā)揚。
四是干部隊伍形象好。過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號。在軟環(huán)境建設、績效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領導班子和干部隊伍確實是一支素質(zhì)高、能力強、作風好的和諧團隊,確實是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。
形成以上四個亮點的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領導班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強,這一點十分重要。
過去五年,地稅系統(tǒng)取得的成績,來之不易,飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長委托,代表市委、市政府,對地稅戰(zhàn)線去年乃至“十一五”時期取得的優(yōu)異成績、做出的特殊貢獻,表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!
二、對全市地稅工作的幾點希望
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“十二五”第一步,至關重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)770億元,增長18%;地方財政一般預算收入實現(xiàn)80.8億元,增長22%;固定資產(chǎn)投資完成741億元,增長30%;社會消費品零售總額完成254億元,增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)15500元和7140元,增長16%和17%。
按照總體目標要求,今年市政府下達給市地稅系統(tǒng)的任務是完成市以下一般預算收入53.6億元,增長25%。實事求是地說,實現(xiàn)這個目標的難度非常大:一是國家宏觀調(diào)控政策趨緊,我市作為產(chǎn)業(yè)結構比較單一的地區(qū),不確定因素增多,實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長,稅源不足的矛盾日益突出,進一步增加稅收有很大難度。
在預見困難、感受壓力的同時,我們更要增強做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,省委、省政府實施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟帶管理等許多有利機遇。從內(nèi)部條件看,隨著一大批項目的漸次顯效,朝陽持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成,全市上下適應市場變化的能力逐步增強,求發(fā)展、求突破的愿望空前強烈。今年還是一個穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,有利的機遇大于困難,條件大于挑戰(zhàn),對今年全面完成任務,市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機關要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的研判上來,特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求,創(chuàng)造性地落實具體安排,堅決完成全市各項地方稅費收入任務。為此,我提四點希望:
一是要堅決完成全年稅收任務。要進一步發(fā)展經(jīng)濟,從發(fā)展經(jīng)濟入手,從培養(yǎng)稅源入手,來研究完成全年稅收任務。要支持經(jīng)濟發(fā)展,進一步落實上級關于“放水養(yǎng)魚”、支持地方經(jīng)濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源,既研究具體的稅收任務,也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強經(jīng)濟總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻。
二是要深入挖潛,向潛力要稅收。要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標任務分解落實,責任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴大增收的范圍。要堅持依法征收,應收盡收。要嚴格稅收稽查,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴肅處理。要加強對組織收入的督查、調(diào)度和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保實現(xiàn)首季“開門紅”,上半年時間任務“雙過半”和全年“兩個不低于”的目標。
三是研究政策,出好點子。全市各級地稅機關要在認真落實中央和省各項稅收優(yōu)惠政策的同時,深入研究稅收法規(guī)和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點子,當好參謀。一是在研究項目當中,多研究含稅量高的項目,多研究惠及民生的項目,多研究有利于解決朝陽發(fā)展瓶頸的項目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,從戰(zhàn)略上為政府把握好、解決好當前和長遠及局部和全局的利益關系。三是在資金的運用上出點子,為政府謀劃調(diào)整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要進一步加強隊伍建設,不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。要加強以市、縣區(qū)兩級班子為重點的隊伍建設,進一步規(guī)范權力,提高行政效能,建設一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊伍。要強化技能培訓,切實提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務知識、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進一步加強廉政建設,建立完善反腐倡廉責任機制,嚴格實施責任追究制,切實加強對兩權運行關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堅決杜絕人情稅、關系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難,為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們,今年的地稅工作任務已經(jīng)明確,關鍵是狠抓落實。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領導下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成今年乃至“十二五”時期的各項稅收任務,為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴的生活而努力奮斗!
全省稅務工作會議主持詞篇四
大家在解決思想認識方面的問題以后,能夠認識到稽查工作重要,就必然要加強對稽查工作的領導,具體要體現(xiàn)在三個方面:
(一)要加強稽查隊伍建設
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權力,但是權力大,工作危險性也大,難度也大。另一方面,正因為權力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設,特別要狠抓黨風廉政建設,政治工作要跟上,業(yè)務學習要加強。要以“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創(chuàng)建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設稅收強省過程中,率先在“六個一流”上達標。
首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關系到隊伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強,稅務稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),穩(wěn)定壓倒一切。因此,各級稽查部門要按照李鴻忠常務副省長的指示,牢固樹立“前線意識”,加強思想政治教育,狠抓黨風廉政建設。一是要加強教育引導,用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強化制度約束和監(jiān)控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護好自己的干部?;殛犖橹挥性谡紊线^硬,才能發(fā)揚“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風廉政建設上必須過硬,否則假如你平時吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達到白熱化程度的時候,對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀律,召集有關人員逐一問話,看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權錢交易、有沒有收人情稅。最終,對手一無所獲,敗下陣來。假如當時我們稅務部門在這個問題上有一點不檢點,這場官司就不知道要打到什么時候。所以說,政治上過硬,對于搞好稽查工作非常重要,各級領導要特別重視稽查隊伍的政治素質(zhì)。“寶日”案件既說明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。
其次,在業(yè)務上要過硬?;榫褪且橥堤域_稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認識到提高稽查隊伍業(yè)務素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊,充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊出國培訓考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡技術日益發(fā)展,加入wto以后跨國財團進來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點面結合”、分級培訓的方法,不斷加大培訓力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機構調(diào)整后盡快組織全員培訓,重點是抓好《稅務稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實施細則》以及查帳業(yè)務的培訓;同時,結合全省持證上崗考試進程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務基本技能、通過培訓仍不適應稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊伍,逐步達到全員持證上崗。在點上,省局今年將開始選拔培訓100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊的培訓和充實,各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務和計算機、法律、外語知識的復合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,通過建立競爭激勵機制,增強稽查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領導要重視稽查隊伍的素質(zhì)培訓,做到既要講政治,又要講業(yè)務;既要業(yè)務過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時,在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊?,我們要對稽查隊伍從嚴從高要求,把這支隊伍建設成為稅務部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊”。
(二)要加強稽查的基礎建設
我認為,稽查自身的建設是非常重要的,自身建設要突出抓基礎建設、制度建設。首先要規(guī)范執(zhí)法,在規(guī)范的基礎上,手段要加強、提高,方法要不斷創(chuàng)新、改進。當前信息技術和網(wǎng)絡技術已經(jīng)廣泛運用于社會經(jīng)濟生活的各個方面,越來越多的企業(yè)采用計算機記賬、核算和經(jīng)營管理;同時,涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看,稅務機關的應對措施和手段還沒能及時跟上,一些裝備也不如對手的那么先進。因此,為稽查部門配置先進的辦案裝備、配備專業(yè)技術人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,我們在加強稅務稽查基礎建設方面要有新舉措,在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費開支以及舉報人獎金的兌現(xiàn),明確稽查經(jīng)費的來源、核撥與使用辦法,加強對稽查經(jīng)費的管理,保證稽查辦案經(jīng)費??顚S?,嚴禁違反財務規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進的辦案、辦公設備和交通工具。要加快稅務稽查的信息化建設,提高稽查隊伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實,特別要把懂業(yè)務、會查帳、素質(zhì)高的人員充實到稽查部門工作,有條件的地區(qū)要設立技術查案部門,配備專業(yè)技術人才。目前,省局黨組已經(jīng)初步議定,給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補貼的問題,要適當給一點,要與其他部門有所區(qū)別,同時不能忽略兩權監(jiān)督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀,其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用
各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報道擴大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領導下,我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設成為稅務系統(tǒng)的一支特種部隊,而且一定可以建設成為一支政治過硬、業(yè)務熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊伍,完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標,完全可以在政治、業(yè)務素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領導都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊伍建設好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用,為廣東建設稅收強省、全面建設小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻!
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候,向關心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領導應邀出席國稅稽查專業(yè)會議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機關之間日益加強的團結協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強公安經(jīng)偵與稅務稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長的報告,系統(tǒng)總結了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當前稅務稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國稅工作任務。三位領導的講話,講得很好,請大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、要進一步增強做好國稅稽查工作的使命感、責任感
近年來,全省國稅稽查系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個文明建設取得了顯著成績。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進單位和優(yōu)秀模范人物,gg市國稅局稽查局獲全國稅務系統(tǒng)先進集體稱號,省局稽查局和gg市國稅局稽查局被省委組織部命名為實踐“三個代表”示范黨組織,省局稽查局、gb州國稅局稽查局等10個國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進集體,xx--被共青團中央、國家稅務總局等13個部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者,xxx同--為xx省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標兵。
20xx年國務院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重大部署以來,我省國稅系統(tǒng)在省政府和國家稅務總局的領導下,突出重點,標本兼治,深入推進整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關部門聯(lián)合行動,先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項斗爭,進行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點檢查等一系列專項整治行動,查補總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關進口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強,各有關部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個更加有利的社會環(huán)境。
在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地認識到當前我國尚處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務機關與工商、金融、海關等相關部門的配合還沒有形成有效的機制,使得稅務機關還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財務收支進行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務機關的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊伍的整體素質(zhì)仍然不適應形勢的需要,不法分子仍然有機可乘。在一些地區(qū)和領域,犯罪分子受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強,犯罪分子又把作案目標轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進項稅額的交通運輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅,情況更加復雜,查處打擊難度進一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務機關,實施偷騙稅時有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認清當前稽查執(zhí)法面臨的嚴峻形勢,充分認識當前涉稅違法犯罪活動的嚴重性和危害性,以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認識建立良好的稅收秩序是一項長期的工作任務,打擊涉稅違法犯罪任重道遠,絕不能有絲毫的懈怠。
應當看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務機關義不容辭的責任。從這個意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應潮流,順應民心,增強做好稽查工作的責任感和使命感,在實際工作中,嚴格履行法律賦予自己的神圣職責,充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個代表”真正落到實處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個重點
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強了監(jiān)督制約,強化了稅收征管。深化稅收征管改革,形成了以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,重點稽查的征管新模式,為建立科學嚴密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導致了“疏于管理,淡化責任”。新的稅收征管法及其實施細則和去年總局印發(fā)的《關于進一步加強稅收征管基礎工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務邊界。這就要求我們統(tǒng)一認識,更新觀念,準確把握重點稽查的內(nèi)涵,突出工作重點,加大打擊力度。
當前和今后一個時期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個重點。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項檢查,三是省局布置的重點檢查。這三項重點工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動稽查工作整體推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強涉稅違法案件查處。
(二)加強稅收專項檢查。
牽頭組織稅收專項檢查,是總局根據(jù)《征管法實施細則》規(guī)定,賦予稽查局的授權性職責。專項檢查要做到查一個行業(yè),就要搞清楚這個行業(yè)的財務管理方式、經(jīng)營管理特點,出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達到專項檢查查處稅收違法行為、改進征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項檢查不是稽查局一家的事,而是一項全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效。稽查局要主動與有關部門加強聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關部門也要協(xié)調(diào)行動、履行職責,絕不能認為專項檢查由稽查局牽頭組織而事不關己,不聞不問。例如,今年總局布置的實行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運輸業(yè)專項檢查,前期的運費抵扣憑證的清理統(tǒng)計和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認定由管理部門承擔,在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達到立案查處標準的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處??傊?,今年的稅收專項檢查任務繁重,時間緊迫,各市、州國稅局領導務必高度重視,抓好落實,稽查、征管、法制、稅政管理部門務必各盡其責,通力合作。
(三)加強重點檢查。
開展重點企業(yè)稅收專項檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項檢查項目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對鋼鐵、冶金、機械、煙草及化妝品行業(yè)實施重點檢查,收到了預期的效果。不僅查補了巨額收入,而且促進了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點檢查。省局還計劃明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實施重點檢查,完成第一輪重點檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時間開展下一輪重點檢查。對今年的重點檢查,侯局長在報告中已作安排,這里,我強調(diào)四點。第一,各級國稅局要充分認識重點檢查的重要作用和深遠意義,緊跟省局的工作部署,切實加強對重點檢查的組織領導,為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當?shù)亟o予辦案經(jīng)費補助。第二,由于總局布置的專項檢查與省局安排的重點檢查時間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項檢查與重點檢查同步進行并取得實效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復檢查,凡已列入重點檢查范圍的企業(yè),其專項檢查與重點檢查統(tǒng)由省局檢查組負責,各地不得自行檢查。目前正在對重點檢查對象進行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點檢查還是專項檢查,檢查組都要正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務的關系,正確處理依法稽查與文明稽查的關系,盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時在重點檢查和專項檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動補繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進一步強化國稅稽查工作的領導力度
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領導的重視、關心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領導義不容辭的責任。幾年來的實踐證明,有了領導的支持,各項稽查工作就能夠順利開展,就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進行有效的打擊,保證稅收收入任務的圓滿完成。因此,加強對國稅稽查工作的領導十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實施細則和總局《關于進一步規(guī)范國家稅務局系統(tǒng)機構設置的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕128號)要求,進一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實行一級稽查,對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應能力?;榫謨?nèi)部機構或崗位的設置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機構不能外設,只能內(nèi)設。目前少數(shù)地方把稽查選案職責劃歸其他部門履行,不符合《征管法實施細則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅決糾正。審理工作既要保護納稅人合法權益,化解稽查風險,又要實行限時審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達到大要案標準的案件,要報請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補稅款的入庫造成負面影響。
其次,要高度重視稽查局領導班子建設。稽查局處于稅收執(zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強,業(yè)務涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財務會計、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國稅機關的執(zhí)法形象。如果主要領導成員配備不好,勢必會造成工作的被動。因此,一定要認真選好稽查局長,配備好稽查局的領導成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作責任心強、勤政廉潔且具有較強組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領導崗位上。同時要處理好干部交流與保持稽查局主要領導相對穩(wěn)定的關系。對稽查局的主要領導,既要加強領導,又要放手使用,關心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領導下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領導特別主要領導要堅持好工作報告制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示、勤匯報,主動爭取國稅局領導對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強稽查干部隊伍。當前,我省國稅稽查隊伍人力不足和素質(zhì)不適應的問題同時存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,20xx年末全省國稅稽查干部為2,289人,僅占全省國稅干部總人數(shù)的12.83%。各地要按照高標準、嚴要求和凡進必考的原則,依照稽查人員總人數(shù)不能低于同級國稅機關和直屬單位總人數(shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時,要努力將稽查干部隊伍創(chuàng)建成為學習型團隊,重點抓好現(xiàn)有人員的培訓工作,通過培訓提高素質(zhì),適應工作需要。對實在不能勝任稽查工作的同志,要適當調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結構,強化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個相對寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領導都要關心重視。要切實管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項經(jīng)費,確保此項經(jīng)費??顚S茫坏门沧魉煤突焱渌?jīng)費使用。各級稽查局要和財務部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項經(jīng)費,嚴格開支范圍,提高使用效益,加強對經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督。
同志們,在全面建設小康社會和推進xx發(fā)展新跨越的進程中,全省國稅稽查工作任重道遠,挑戰(zhàn)與機遇并存。我相信,只要大家在省局黨組和各級政府的正確領導下,發(fā)奮學習,勵志圖強,依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
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全省稅務工作會議主持詞篇五
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實全省地稅工作會議和全國稅務稽查工作會議精神,總結回顧20xx年稽查工作情況,安排部署20xx年稽查工作任務。會議之前,盧局長多次聽取了稽查局的工作匯報,省局局長辦公會專題研究了貫徹全國稽查工作會議精神的具體措施并提出了明確要求。下面,受盧局長委托,代表省局講幾點意見。
一、20xx年地稅稽查工作的回顧。
20xx年,各級稽查部門在省、市、縣地稅局黨組的正確領導下,緊緊圍繞“落實一個工作主題,服務山西兩件大事”工作思路,認真落實省局工作部署和要求,銳意進取,真抓實干,各項工作都取得新成效,得到了省局黨組的充分肯定。
稽查查補收入再創(chuàng)佳績。20xx年,面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢,各級稽查部門依法履行職責、堅定信心、奮發(fā)有為,檢查納稅人1523戶,組織納稅人自查2112戶,實現(xiàn)查補收入11.01億元(比上年同期減少0.77億元,主要原因為金稅三期上線后稽查自查稅款無法入庫),已入庫11億元(比去年同期減少0.62億元)?;檫x案準確率99.61%,稽查案件結案率99.67%,稽查查補收入入庫率99.96%,均超額完成總局確定(90%、90%、90%)的稽查工作考核指標。全省11個市局全部實現(xiàn)了省局確定的稽查工作目標,其中,陽泉市、晉城市、長治市稽查局的稽查查補收入位居全省前三名。
重大稅收違法案件查處有力。全省稽查部門共查處各類稅收違法案件1517起,其中:立案查處稅款在100萬元以上500萬元以下的涉稅違法案件22起,查補稅款3286萬元,立案查處稅款在500萬元以上1000萬元以下的涉稅違法案件2起,查補稅款1338萬元。在20xx年大要案件查處工作中多數(shù)市稽查局措施得力、成果突出。如呂梁市稽查局查處1起500萬元以上1000萬元以下的涉稅違法案件,查處7起百萬元以上500萬元以下涉稅違法案件。
稅收專項檢查成績顯著。在對證券及基金公司、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、全國性股份制商業(yè)銀行及城市商業(yè)銀行等行業(yè)的稅收專項檢查中,全省共檢查納稅戶608戶,有問題戶數(shù)579戶,稅務部門直接查補收入和企業(yè)自查補稅金額共計為8.14億元,入庫合計7.36億元,分別較上年同期增長31.51%和22.87%,取得了顯著成效。運城市、晉中市稽查局在稅收專項檢查中加強查前培訓,狠抓工作落實,成績較為突出。
重點稅源檢查有序開展。對總局組織的17戶重點稅源企業(yè)涉及我省的43戶分支機構開展了檢查,自查稅款282.33萬元,重點檢查實現(xiàn)查補收入117.34萬元;將省局20xx年度稅收預警信息處理疑點納稅人列為各級稽查部門20xx年度選案對象,實施了有針對性地稅務檢查,查補收入3569.65萬元。在重點稅源企業(yè)檢查中,各地強化分級分類稽查,普遍采用查前約談、統(tǒng)一自查、集中抽查和重點檢查相結合的檢查方法,強化了對重點稅源企業(yè)的管理與監(jiān)控,減少了重大稅收流失風險。
發(fā)票違法犯罪活動有效遏制。共檢查企業(yè)3418戶,查處違法企業(yè)1144戶,非法發(fā)票9981份,涉及金額8315.52萬元,查補收入1809.69萬元。配合公安、國稅部門查辦案件30起,搗毀假發(fā)票制造窩點2個,繳獲假發(fā)票25846份,曝光發(fā)票違法案件33起,移送公安部門發(fā)票違法案件4起,抓獲犯罪嫌疑人10人。加強對重點行業(yè)重點企業(yè)的發(fā)票檢查工作,重點開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,今年總局下達我省地稅系統(tǒng)檢查處理的違法受票企業(yè)不少于700戶,省局下達了920戶的檢查任務,全省共查處違法受票企業(yè)1144戶,超額完成了總局指令性計劃。各級稽查部門積極配合公安機關加大對制售假發(fā)票犯罪活動的打擊力度。太原市在行動中查獲假發(fā)票19356份,查獲非法制假窩點2個,抓獲犯罪嫌疑人5名;忻州市查處一起售賣假發(fā)票大案,查獲偽造發(fā)票5600余份;陽泉市兩次專項行動共計出動稅警240余人,整治街道25條,嚴厲打擊了以收據(jù)代替發(fā)票、轉(zhuǎn)借發(fā)票、重復使用發(fā)票等發(fā)票違法行為。
稽查現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進。金稅三期系統(tǒng)于20xx年10月8日在全省實現(xiàn)單軌運行,稽查業(yè)務也成功上線。10月至12月,全省稽查部門共通過金稅三期系統(tǒng)查結案件484個,查補收入2.78億元?;闃I(yè)務的上線運行,實現(xiàn)了稽查管理模式由人工向信息化的轉(zhuǎn)變,有力地推進了山西地稅稽查現(xiàn)代化建設水平。20xx年我們集中購置了126套查帳軟件配發(fā)省、市稽查部門,同時舉辦了全省電子查賬軟件培訓班,培訓稽查人員近200名。通過一年多的應用,在數(shù)據(jù)采集、輔助查賬、分析利用、電子取證等方面積累了一定經(jīng)驗,使用效果逐步顯現(xiàn)。在實行一級稽查改革后,全省著力加強稽查工作現(xiàn)代化建設,整個系統(tǒng)利用現(xiàn)代化的手段和方式提升稽查工作,有了非常明顯的成效。
稽查基礎工作不斷夯實。一是加強制度建設。根據(jù)總局的安排部署和我省地稅實際,制定下發(fā)了《20xx年全省地稅稽查工作要點》、《20xx年全省地方稅收專項檢查方案》、《山西省地方稅務局稽查工作考核暫行辦法》等多項制度,從大局出發(fā)仔細籌劃,明確重點,有的放矢,全面安排全省稽查工作,為20xx年各項稽查工作的開展奠定了堅實的基礎。各市稽查局也緊貼實際,相繼出臺了一系列的管理制度,如《稽查案件限時辦結制度》、《稅務案件取證規(guī)范辦法》、《稅務稽查選案工作暫行辦法》等,進一步推進了稽查工作的科學規(guī)范管理水平。二是健全稽查體制。20xx年各級稽查局分別組建發(fā)票專項整治機構,進一步深化“一級稽查”改革,提升了工作水平,確保了稽查工作健康有序運行。三是強化業(yè)務培訓。8月,舉辦了稅務稽查查賬軟件培訓班;10月,進行了金稅三期稽查模塊的學習和培訓,為稽查案件的全面上線奠定了堅實的基礎,上線后,針對出現(xiàn)的與具體工作銜接不好等問題,省局專門組織相關人員去重慶學習,積極進行解決;12月,舉行了全省稽查案例分析點評活動,交流經(jīng)驗體會,積累工作經(jīng)驗,對提高辦案質(zhì)量和效率發(fā)揮了積極作用。四是嚴格目標考核。改進完善稽查考核指標體系,積極發(fā)揮工作考核導向作用,認真考核檢查各市稽查工作、發(fā)票整治工作,對稽查工作考核優(yōu)秀單位以及發(fā)票整治先進單位進行了通報表彰。各市稽查局對照省局考核辦法,加強對縣級稽查局的考核,通過逐級考核,促進了全系統(tǒng)稽查工作效率和工作質(zhì)量的提高。
一年來,在各級稅務機關黨組的正確領導下,廣大稽查干部在各自的崗位上發(fā)揚吃苦耐勞、甘于奉獻的精神,為全省稽查工作的順利完成做出了突出的貢獻。在此,我代表省局黨組,向全系統(tǒng)稽查干部職工致以衷心的感謝!
在20xx年3月13日召開的省局局長辦公會議上,盧局長對20xx年稽查工作給予了充分肯定,指出:20xx年,我省地稅稽查部門在省局黨組的正確領導下,克服人員少、任務重、工作量大等困難,堅持圍繞大局,勇挑重擔,大力整頓和規(guī)范稅收秩序,狠抓基礎管理工作和稽查現(xiàn)代化建設,各項工作取得了新成效,為我省地稅收入任務圓滿完成做出了積極貢獻。今后的稽查工作形勢依然嚴峻,特別是我局把今年確定為“組織收入攻堅年”,稽查工作促進、保障收入的任務非常艱巨。全省地稅稽查部門要敢于創(chuàng)新、勇于實踐,積極推進稽查工作現(xiàn)代化建設,為全省地稅事業(yè)科學發(fā)展做出新的貢獻。
20xx年全省稽查工作取得了明顯成效,但同時也要看到存在的問題:一是稽查執(zhí)法剛性有待進一步加強;二是稽查現(xiàn)代化建設尚需我們繼續(xù)努力;三是稅務稽查工作機制體制仍需進一步完善;四是稽查隊伍的整體工作能力有待進一步提高。對于這些問題,我們必須高度重視,并在今后的工作中不斷地、持續(xù)地加以改進和解決。
二、20xx年地稅稽查工作任務
今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的第一年,也是我省的“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”。當前,總體上看我省經(jīng)濟運行趨穩(wěn),但經(jīng)濟下行壓力較大。客觀地講,組織收入和經(jīng)濟運行密不可分,從全省地稅系統(tǒng)來講,近年來稅收收入總量和增長比例都是大幅度的增長,現(xiàn)在到了一個調(diào)整期,再加上經(jīng)濟運行當中不確定的因素不容忽視,省局把今年定為“組織收入攻堅年”,定位還是非常準確的。在今年年初召開的全省地方稅務工作會議上盧局長講到“今年宏觀經(jīng)濟運行可能不是最困難的時期,但組織收入很可能是近年來最艱難的一年”,所以稽查工作要圍繞省局中心工作任務的要求積極地開展。
按照全省地方稅務工作會議和全國稅務稽查工作會議的部署和要求,結合稽查工作實際,20xx年全省地稅稽查工作的總體要求是:貫徹落實全省地稅工作會議和全國稅務稽查工作會議精神,堅持依法行政,嚴厲打擊各類稅收違法行為,整頓和規(guī)范稅收秩序,穩(wěn)步推進稅務稽查現(xiàn)代化建設,強化隊伍建設和廉政建設,進一步增強執(zhí)法能力,全面提高稅務稽查工作質(zhì)效,為我省地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。
20xx年全省地稅稽查工作的考核指標是:稽查選案準確率達到90%以上;稽查案件結案率達到90%以上;稽查查補收入入庫率達到90%以上;稽查案件偷稅處罰率達到50%以上。同時將稽查現(xiàn)代化建設、打擊發(fā)票違法犯罪活動、稅收違法行為檢舉案件管理作為稽查工作考核的重點內(nèi)容進行考核,總體來看,今年的稽查工作任務是非常繁重的,希望全省稽查系統(tǒng)要在統(tǒng)一認識、堅定信心基礎上,結合各地實際,采取有效措施,明確目標、落實責任,強化督導和考核,科學地安排好,認真地落實好,圓滿地完成好今年的工作任務。這里我強調(diào)六點:
第一,突出四項重點工作,提高服務大局能力。一是嚴厲查處重大稅收違法案件。加強稅收違法檢舉案件受理和案源分析工作,深入查處利用虛開發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款的案件,對性質(zhì)惡劣、社會影響較大的案件要依法從嚴、從重處理,對涉嫌構成犯罪的,要按有關規(guī)定及時移送公安機關。要確保重大稅收違法案件查辦質(zhì)量,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,有效防范執(zhí)法風險。要著重把提高辦案質(zhì)量放在突出地位。所謂質(zhì)量,就是執(zhí)法的規(guī)范性,特別是重大案件,一定要在檢查起步之初從程序過程、政策把握到處理結果嚴格按稽查工作規(guī)程辦理。各市局分管領導要發(fā)揮工作的指導、安排、督促的作用,尤其是對相對發(fā)達的工礦區(qū)、縣區(qū),對有一定規(guī)模企業(yè)和納稅人較多的地區(qū),一定要加強稽查檢查的工作規(guī)范和質(zhì)量,在提高工作質(zhì)量下功夫。二是扎實開展稅收專項檢查和專項整治工作。今年的專項檢查文件已經(jīng)下發(fā),20xx年我省確定的稅收專項檢查內(nèi)容共有4項,一是房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè);二是股權轉(zhuǎn)讓的單位和個人;三是金融保險業(yè);四是高速公路公司。在完成省局部署的稅收專項檢查工作基礎上,各市可結合本地實際選擇1-2個行業(yè)組織開展稅收專項檢查工作,并選擇一個涉稅案件多發(fā)、宏觀稅負偏低、稅收征管相對薄弱的區(qū)域進行稅收專項整治。希望各市加強工作創(chuàng)新,改變過去較為粗放的專項檢查模式,找準重點,突破難點,把有限的資源投入到急需整治的行業(yè)和項目,把專項檢查和專項整治工作做深做細。三是加強重點稅源企業(yè)檢查工作力度。繼續(xù)按照分級分類稽查辦法對重點稅源企業(yè)進行輪查,確定檢查對象時應主要考慮企業(yè)稅收流失的風險程度,要有效利用稽查執(zhí)法資源,強化重點企業(yè)檢查力度。在推行“以自查為先導,重點檢查為保障”檢查模式的基礎上,要加大直接檢查的比例,在檢查重點稅源企業(yè)時,嚴格按照分級分類檢查規(guī)定,市級不要和省級重復,縣局不要和市級重復,切實按要求開展工作,防止重點稅源企業(yè)檢查流于形式。四是繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。按照“打擊與建設相結合、治標與治本相結合”的原則,進一步開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、營利性教育培訓、中介機構等部分社會關注度高的行業(yè)開展發(fā)票使用情況重點檢查。積極會同公安部門進一步加大制售假發(fā)票“賣方市場”的打擊力度,采取有效措施打源頭、端窩點,聯(lián)合查辦一批發(fā)票犯罪重大案件。
第二,狠抓稽查現(xiàn)代化建設,提升稽查執(zhí)法能力。一是優(yōu)化組織體系和資源配置。一是優(yōu)化組織體系和資源配置??茖W的組織體系和資源配置是稽查現(xiàn)代化的重要前提,對提升稽查執(zhí)法能力有著積極的促進作用。從今年4月份起,省局在開展總局及省局重點稅源企業(yè)檢查、專項專案檢查、重大稅收違法案件查處等集中性、階段性工作時,將和太原市局實行稽查工作聯(lián)動機制,今年要從太原市稽查局集中抽調(diào)18人配合省稽查局開展檢查,統(tǒng)籌安排,充分協(xié)調(diào),有效利用現(xiàn)有稽查資源,進一步增強省級直接查辦案件能力,帶動全省稽查工作創(chuàng)新發(fā)展。在查處全省性或跨區(qū)域案件時省局也可根據(jù)需要將涉及到的市局稽查局納入聯(lián)動范圍,形成省市合力,有效提升查辦效率和質(zhì)量。同時各市稽查局在查辦舉報案件或其他案件中遇到困難的,可以向省局稽查局反映,由省局稽查局委托或督辦。總之各地要本著有利于稽查工作的原則,研究符合本地實際的方式方法,開展積極的嘗試探索。二是深化金稅三期稽查業(yè)務應用。要充分利用金稅三期系統(tǒng)這一信息平臺,進一步規(guī)范稽查執(zhí)法程序,使管理模式快步從人工化向信息化轉(zhuǎn)變。各級查處的稅收違法案件必須全部通過金稅三期系統(tǒng)進行處理,要做到規(guī)范操作、嚴格審批、限時辦結,有效杜絕執(zhí)法隨意性。對稽查自查稅款無法在金稅三期中入庫的問題,省局已請示總局,目前正在審批過程中。各級稽查部門應暢通問題和建議反饋渠道,上下通力協(xié)作,促進系統(tǒng)功能不斷擴展完善。特別要強調(diào)稽查案件全部進入金稅三期系統(tǒng),就像行車一樣,要沿著軌道走。這對于我們提高查辦的質(zhì)量,提高查辦工作的規(guī)范性有積極的促進作用。三是加強稽查電子查賬軟件應用。去年通過使用稽查電子查賬軟件,取得了較好的效果。今年省局和各市要全面加強稽查電子查賬軟件應用,開展專項檢查、總局重點稅源企業(yè)及省局重點企業(yè)檢查時,對使用電子財務軟件、有規(guī)模的現(xiàn)代企業(yè)原則上應使用稽查電子查賬軟件檢查,要善于總結和積累經(jīng)驗,通過實戰(zhàn)提升數(shù)字化手段應用水平??梢赃x擇適當時機開展稽查電子查賬案件分析交流活動,取長補短,共同提高。四是有效利用信息平臺科學選案。選案的準確程度影響著稽查工作的方向,要改變傳統(tǒng)的簡單指標選案模式,充分利用好征管、預收稅警、納稅評估等信息平臺及第三方信息,拓寬選案來源渠道,促進選案工作標準化、科學化,切實提高選案準確率,尤其是大要案件的選案準確率。
第三,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,增強稽查服務意識。一是嚴格規(guī)范自查工作。近幾年來雖然各級稽查部門自查工作取得了很大成效,但是個別地區(qū)過多依賴自查方法,在自查階段工作監(jiān)督管理不到位,在一定程度上削弱了稽查執(zhí)法力度。今年總局要求,今后除了重點稅源企業(yè)檢查和行業(yè)性專項檢查外,原則上不采取自查辦法。自查要有一定的范圍,同時要加強過程監(jiān)督管理和要求。二是進一步規(guī)范進戶執(zhí)法工作??偩窒掳l(fā)了《關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作的通知》,省稽查局正在制定具體辦法。從稽查本身來說,比如省局選案涉及到市,市局涉及到縣,都要相互溝通,從整個工作安排來說,除了特殊規(guī)定外,一般不重復檢查。當然,除了稽查還有其他方面,比如日常管理檢查等。但首先我們在稽查上要避免出現(xiàn)“多頭執(zhí)法”、“重復檢查”的問題,切實保障納稅人合法權益。三是規(guī)范稽查程序和執(zhí)法方式。要進一步規(guī)范稽查執(zhí)法程序,依法提高稽查各環(huán)節(jié)的透明度,改進完善執(zhí)法方式。要增強納稅服務意識,深刻領會“執(zhí)法加服務等于稅收遵從”的理念,將服務貫穿于稽查過程始終,促進納稅人稅收遵從度的提高。
第四,加強曝光宣傳力度,維護稽查執(zhí)法權威。一是抓好“黑名單”工作。今年總局要將偷騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入總局網(wǎng)站公告,省局和市局也要參照總局做法開展“黑名單”工作。各市要定期向省局上報有影響力的典型案件,由省局統(tǒng)一在省級新聞媒體進行宣傳曝光。這個工作我們一方面重視,一方面還要形成省市局協(xié)調(diào)互動,把這個工作持續(xù)地進行下去,并制定相應的標準。二是加大宣傳力度。省局和各市要充分利用各種媒體和途徑,主動宣傳稅務稽查工作開展情況,及時曝光稅收違法案件,通過輿論力量促進稅收環(huán)境凈化,進一步提升稽查威懾力。
第五,強化稽查系統(tǒng)管理,切實提升工作質(zhì)效。一是改進完善稽查考核體系。今年省局修訂了稽查工作考核辦法,并就打擊發(fā)票違法犯罪活動工作和稅收違法行為檢舉案件管理工作制定了細化考核指標。各市要認真貫徹執(zhí)行,并結合實際制定工作考核辦法,促進稽查工作考核更加科學化、標準化。此外,總局今年出臺了稽查工作績效考核辦法,制定了具體的細化和量化指標,各級要將目標責任制與績效考核充分結合,互相促進,共同提高,規(guī)范工作,促進工作,取得工作的實效。二是提高日常工作管理水平。要提升稽查工作整體水平,離不開完善的日常管理和良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)。各級稽查部門要進一步加強內(nèi)部管理,明確職責分工,提高運轉(zhuǎn)效率,要更加注重內(nèi)部協(xié)調(diào),加強環(huán)節(jié)配合,提升管理水平。三是發(fā)揮促收促管促廉作用?;椴块T要充分發(fā)揮“以查促收、以查促管、以查促廉”的職能作用,在工作中應加強與征管、收入規(guī)劃核算等相關部門之間的協(xié)調(diào)配合,做到資源共享、信息互通、互相促進。要注意查找和發(fā)現(xiàn)稅收政策及征收管理方面的漏洞,及時向征管、稅政等相關部門反映存在問題或改進建議。要加強協(xié)調(diào)互動,凝聚執(zhí)法合力,共同堵塞漏洞,促進稅收收入增長和征收管理水平提高。同時,要認真落實“一案雙查”工作制度,按照紀檢、監(jiān)察部門要求,提供案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀線索和證據(jù),配合紀檢監(jiān)察部門查處稅收違法案件中涉及的干部違紀違法問題,促進黨風廉政建設和反腐敗工作。四是加強部門協(xié)作配合?;椴块T要積極尋求與公安、檢察院、國稅、工商、銀行等部門的協(xié)作配合,爭取有力支持,要依法強化協(xié)作配合,有效放大稽查力度和成效。
第六,加強培訓學習,強化稽查隊伍建設。一是注重業(yè)務培訓學習。各地要根據(jù)稽查工作的新任務和新要求制定切實可行的業(yè)務培訓計劃,積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務培訓,加大稽查業(yè)務培訓力度,切實提高稽查隊伍整體素質(zhì)。在選擇培訓內(nèi)容時要注重實用性,培訓的成果要在實際工作中充分體現(xiàn),決不能讓培訓流于形式。要充分重視復合型人才和行業(yè)專家的培養(yǎng),尤其是稽查領軍人才和信息化人才,充分發(fā)揮其積極作用,帶動稽查工作水平不斷提升。二是實施有效的正反向激勵。要致力于解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題,實施有針對性的獎勤罰懶、獎能罰劣措施,努力構建良好的學習氛圍,促使稽查干部更加奮發(fā)向上、人人爭先創(chuàng)優(yōu)。三是切實改進工作作風。堅決落實中央八項規(guī)定,并持之以恒地堅持下去。省局稽查局要認真鞏固第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果,繼續(xù)改進作風、整改問題,防止“四風”問題反彈;市縣稽查部門要積極投身第二批教育實踐活動,認真查找、切實解決自身存在的“四風”問題,不斷改進工作作風,做到為民務實清廉。四是加強執(zhí)法風險的防范。建立高效、標準的稽查崗位流程,完善查辦案件中的制約措施,加強對稽查執(zhí)法風險的有效控制。廣泛開展稽查執(zhí)法廉政宣傳教育,倡導愛崗敬業(yè)、奉公守法的職業(yè)操守,堅決懲處不廉行為,把稽查隊伍的廉政建設落在實處。
20xx年,在重點工作任務和推進改革中,大家上下齊心,比較好地完成了各項工作任務,得到了各方面肯定。新的一年,要圍繞省局“組織收入攻堅年”這一中心工作任務,繼續(xù)上下同心,希望各級地稅局積極為稽查部門開展工作創(chuàng)造條件,努力使稽查需要的環(huán)境與工作任務相匹配,做好領導和保障工作。各級稽查部門要在黨組的領導下,加強隊伍和自身建設,依法行政,扎實開展各項工作,要積極創(chuàng)新,深化改革,盡職盡責,克服工作困難,創(chuàng)造良好環(huán)境,使稽查工作取得新的工作成效。
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全省稅務工作會議主持詞篇六
同志們:
非常高興來參加全省地方稅務稽查工作會議。本周三,省局局務會專門研究了今年全省地方稅務稽查工作會議的主要內(nèi)容。今天上午,張局長對我們?nèi)〉胤蕉悇栈椤笆晃濉睍r期的工作作了全面總結,提出了“十二五”時期地稅稽查工作思路,對20xx年的地稅稽查工作做了全面的安排。張局長的講話,我在會前進行了認真的閱讀,我感覺到講得非常好,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。
近年來,全省各級地稅稽查部門和廣大稽查干部堅持以規(guī)范稅收秩序、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,緊緊圍繞省局工作中心和重點,堅持依法稽查,強化科學管理,各項工作均取得了新成績。突出表現(xiàn)在三個方面:一是稽查職能作用充分發(fā)揮。稅務稽查工作是稅收工作的有益補充,我們在稽查工作方面廣泛開展了行業(yè)稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,查處了一大批具有較大社會影響力的重大稅收違法案件和發(fā)票違法案件,為大幅提升稅收征管質(zhì)量、明顯改善稅收法治環(huán)境做出了積極貢獻。二是稽查管理工作更加規(guī)范高效。明確提出了規(guī)范化管理的思路,建立健全了稽查管理制度體系,積極運用信息化手段豐富了稽查手段,推動稽查工作水平邁上了新臺階。三是稽查隊伍形象不斷優(yōu)化。深入持久地開展了稽查業(yè)務培訓、崗位練兵和技能競賽等活動,稽查干部的綜合素質(zhì)得到明顯提升;主動將嚴格執(zhí)法與熱情服務緊密結合,地稅稽查部門的良好形象得到了社會認可。這些工作和成績來之不易,省局黨組對省局稽查局的工作是充分肯定的。在此,我代表省局黨組向與會代表,并通過大家向全系統(tǒng)的稽查干部表示衷心的感謝和誠摯的慰問!謝謝大家!
下面,我結合我們的實際工作講四點意見,供大家參考:
一、科學判斷形勢,進一步增強做好稽查工作的責任感和使命感
去年,全省地方稅費收入超過了900億,增長了29%,地方稅收收入達到了572.9億,增長了33.5%。在“十一五”期間,稅費總收入2,957億,其中稅收收入1,809.38億,是“十五”的3倍多,年均增長29.8%?!笆晃濉逼陂g,全省地方稅收工作取得了長足的發(fā)展。今年,我們應該認真分析面對的形勢:一是我省國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃即將出臺,我省經(jīng)濟增長目標將達到12—13%,今年投資規(guī)模將達到萬億,這對稅收增長非常有利。二是隨著石油天然氣資源稅的改革,包括東非政治局勢的變化,國際原油價格的調(diào)整,都對稅收來說是利好。更重要的是近幾年來全系統(tǒng)稅務干部素質(zhì)的提高、征管水平的提高、服務水平的提高、信息化水平的提高,這些都是增強我們信心的條件。在認真分析有利因素的同時,我們還需要對不利因素進行分析。比如房地產(chǎn)市場的調(diào)控,對投資規(guī)模的限制,都已初現(xiàn)效果。1月份,我們省的投資總額同比下降14%,房地產(chǎn)限購政策的也已落實,還有所得稅政策即將調(diào)整,這些都是不利因素的體現(xiàn)。我們應該認真分析不利因素,來調(diào)整我們稅收征管重點,提高稅收征管水平。
面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),各級稽查部門和廣大地稅稽查干部必須深刻認識地稅稽查工作面臨形勢的復雜性和稽查任務的艱巨性,進一步增強做好稽查工作的責任感和使命感,始終圍繞稅收中心工作,積極運用現(xiàn)代管理理念和信息技術手段,不斷改進稽查方式方法,努力提高稽查管理質(zhì)效,充分發(fā)揮稅務稽查的職能作用,推動全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、深入推進依法治稅,進一步規(guī)范稅收秩序
依法治稅是稅收工作的靈魂。維護公平正義的稅收法治環(huán)境,是稅務稽查工作的職責所在。各級稽查部門要牢記工作使命,明確工作責任,按照依法征管、涵養(yǎng)稅源、溫馨服務的基本原則,堅持依法、科學、文明、廉潔稽查,進一步規(guī)范稅收工作秩序。
一要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。要深入開展房地產(chǎn)、建筑安裝、礦產(chǎn)資源等重點行業(yè)稅收專項檢查,精心組織咸陽交通運輸業(yè)貨運發(fā)票專項整治活動,堅決防止重大稅收流失。要按照總局工作部署并結合我省實際,在認真完成14戶大型集團檢查任務的同時,認真組織好100戶重點稅源企業(yè)的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)大企業(yè)稅收管理中的突出問題,提出改善管理的建設性意見和針對性措施,提高稅收征收管理水平。請各市認真按照省局稽查局的安排部署,抓好落實。同時,在重點稅源企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時和省局溝通,提出政策性建議。
二要著力查處重大稅收違法案件。要將依法查處重大稅收違法案件作為提高稽查威懾力和稅法遵從度的重要工作,通過加強日?;楣芾?,挖掘大要案件線索。要建立健全大要案件首查責任制和案件查辦分工負責制,嚴格落實重大稅收案件上報和督辦制度,依法加大對大要案件的處罰執(zhí)行力度,達到查處一案、震懾一方、教育一片的效果。各級稽查部門發(fā)現(xiàn)重大涉稅犯罪案件時,要按照規(guī)定及時移送司法部門查處。
三要深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。要鞏固和擴大打擊發(fā)票違法犯罪活動成果,繼續(xù)加強與公安、財政、審計等部門的溝通與協(xié)作,以建筑安裝、交通運輸、餐飲娛樂、商業(yè)零售等行業(yè)為重點,嚴厲打擊虛假發(fā)票“買方市場”。要配合通訊管理部門依法封堵發(fā)票違法信息,借助主流媒體加大正面宣傳力度,根除印制、買賣、使用假發(fā)票的土壤。
三、改革稽查管理方式,努力提高稽查管理水平
當前,總局正在開展稽查管理方式改革試點。結合我省稽查工作實際,今年要著重抓好三項工作:
一要進一步完善稽查管理的體制機制。要深化“一級稽查”體制,加強省級、充實市級、調(diào)整縣級,根據(jù)重點稅源分布情況,建立統(tǒng)一規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效的稽查體系。要嚴格選案、檢查、審理、執(zhí)行“四環(huán)節(jié)”制約機制,落實各環(huán)節(jié)、各崗位的執(zhí)法責任,切實提高專業(yè)化水平。要進一步完善稽查局上下級之間、部門內(nèi)外之間的協(xié)作辦案機制,增強稅務稽查工作的合力。省局稽查局要多做調(diào)查研究,根據(jù)實際情況提出調(diào)整稅務稽查機構設置的建議,最大限度滿足稅收征管工作和稅務稽查工作的需求。
二要不斷改進稽查工作方式。要進一步加強稽查制度建設,研究制定稅務檢查管理辦法,強化檢查工作歸口管理,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法,盡量減少對守法經(jīng)營企業(yè)的干擾。要鞏固規(guī)范化管理工作的成效,進一步優(yōu)化業(yè)務流程,健全崗責體系,加強稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接與配合,提高執(zhí)法與服務的水平。要認真做好稽查辦案證據(jù)的提取、使用和管理工作,確?;槿∽C確鑿、齊全、真實、有效。要嚴格按照法定權限和程序開展稽查工作,并著力加強執(zhí)法監(jiān)督制約,有效防范、規(guī)避、化解執(zhí)法風險。
三要加快稽查信息化建設步伐。要完善稅務稽查管理信息系統(tǒng)功能,積極推進電子查賬,促進科學選案、準確辦案,不斷提高稽查工作信息化應用水平。省局稽查局要認真調(diào)查研究,在實現(xiàn)稅收征管信息共享,實現(xiàn)稽查工作信息化方面,提出可行性工作方案和建議,上報省局研究。
四、切實加強稽查隊伍建設和工作領導,提高稽查工作水平
稽查隊伍是地稅干部隊伍的重要力量。各級地稅部門要堅持以對地稅事業(yè)和稽查工作負責的態(tài)度,高度重視稽查隊伍建設,始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則,努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技能強、執(zhí)法形象好的稅務稽查隊伍。
一要進一步提高稽查干部的綜合素質(zhì)。要不斷強化稽查干部的思想政治建設,引導稽查干部不斷加強自身修養(yǎng),增強做好新形勢下稽查工作的自覺性和堅定性。要切實加強稽查干部的能力建設,不斷完善稽查業(yè)務培訓、考試和考核辦法,采取有效措施調(diào)動全員學習的積極性。要鼓勵稽查人員參加注冊稅務師、注冊會計師和律師等資格考試,大幅提高干部業(yè)務能力。要扎實開展全省地稅稽查能手評比活動,并以此為契機,培養(yǎng)和打造一批稽查精英人才,為稽查工作開展提供人才保證。
二要努力為稽查工作營造良好環(huán)境。各級局領導特別是主要領導要高度重視稽查工作,及時研究并協(xié)調(diào)解決稽查工作中遇到的困難和問題,支持稽查部門依法履行職責。要建立健全稽查干部激勵競爭機制,探索實施稽查干部能級管理和輪崗交流制度,盤活現(xiàn)有稽查人力資源,充分調(diào)動稽查干部的積極性和創(chuàng)造性。要關心稽查干部的政治待遇、生活條件和工作環(huán)境,把一些政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強和具有指揮大要案件查處經(jīng)驗的同志選拔到稽查局的主要領導崗位上來,積極為他們的成長成才提供條件。要幫助協(xié)調(diào)稽查工作的各方關系,加強與征管、稅政、稅源等部門的分工與協(xié)作,強化與國稅、公安、銀行等部門的聯(lián)系與配合,形成稽查工作的整體合力。要在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜,為做好稽查工作提供必要的保障。
三要毫不松懈地抓好反腐倡廉工作。廣大稽查干部處在執(zhí)法的第一線,必須高度重視反腐倡廉工作。各級稽查部門要認真學習執(zhí)行《廉政準則》,著力加強全員的理想信念教育、思想道德教育、作風紀律教育、廉潔從稅教育,引導干部牢固樹立廉政思想防線。要認真落實黨風廉政建設責任制,進一步加大懲防體系建設力度,深入開展廉政風險點排查,扎實推進內(nèi)控機制建設,努力提高“兩權”監(jiān)督和行風建設的實效性,為稽查工作保駕護航。
同志們,做好新形勢下的稅務稽查工作使命光榮,任務艱巨,省局黨組對全省地稅稽查工作寄予了厚望。希望各級稽查部門和廣大稽查干部繼續(xù)發(fā)揚成績,振奮精神,開拓創(chuàng)新,勇于拼搏,積極發(fā)揮職能作用,為確保完成全年地稅工作任務、促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
全省稅務工作會議主持詞篇七
其次,在業(yè)務上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認識到提高稽查隊伍業(yè)務素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊,充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊出國培訓考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡技術日益發(fā)展,加入wto以后跨國財團進來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點面結合”、分級培訓的方法,不斷加大培訓力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機構調(diào)整后盡快組織全員培訓,重點是抓好《稅務稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實施細則》以及查帳業(yè)務的培訓;同時,結合全省持證上崗考試進程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務基本技能、通過培訓仍不適應稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊伍,逐步達到全員持證上崗。在點上,省局今年將開始選拔培訓100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊的培訓和充實,各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務和計算機、法律、外語知識的復合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,通過建立競爭激勵機制,增強稽查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領導要重視稽查隊伍的素質(zhì)培訓,做到既要講政治,又要講業(yè)務;既要業(yè)務過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時,在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊覀円獙殛犖閺膰缽母咭?,把這支隊伍建設成為稅務部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊”。
(二)要加強稽查的基礎建設
全省稅務工作會議主持詞篇八
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結合當前形勢和我省地稅實際,對如何做好稽查工作,我談兩點意見。
一、提高認識,高度重視稽查工作
首先,實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點,使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾恚瑱z查權由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要,有利于規(guī)范稅務機關的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機構重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致,這個分局和那個分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導致的稅務糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進,這正是實行一級稽查的根本目的。
全省稅務工作會議主持詞篇九
這次全省財政稅務工作會議,主要是貫徹全國財政稅務工作會議精神,分析當前財政經(jīng)濟形勢,研究部署今年全省的財稅工作。我主要就全省財政稅收工作形勢以及如何做好財稅工作講幾點意見。
一、審時度勢,增強做好財稅工作的責任感和緊迫感
剛剛過去的一年是很不平凡的一年。全省人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,在黨中央、國務院和中共山東省委的正確領導下,按照省委確定的“一二三四五六”的總體要求和工作思路,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),同心同德,拼搏奮斗,全力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,勝利完成了年初確定的各項任務。預計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元,增長以上。全省境內(nèi)財政總收入達到億元,增長。全省地方財政收入完成億元,同比增長。國稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;地稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;財政系統(tǒng)組織收入億元,增長。全省財政支出完成億元,增長。
全省經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)興旺、人心思上的大好形勢來之不易,是省委帶領全省人民奮力拼搏取得的結果,同時也凝聚著財稅戰(zhàn)線上廣大干部職工的心血和汗水。過去的一年,全省財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工按照省委、省政府確定的總體要求和工作部署,做了大量工作。一是積極支持經(jīng)濟發(fā)展。圍繞省委關于加快民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和半島制造業(yè)基地建設等重大部署,加大了支持力度。全省共落實企業(yè)稅費優(yōu)惠政策多億元,財政投入技術挖潛改造資金億元,利用國債資金億元,實現(xiàn)出口退稅億元,撥付出口扶持及獎勵資金億元。有力地支持了全省經(jīng)濟發(fā)展。二是努力增收節(jié)支。各收入征管部門堅持依法組織收入,突出管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,改革發(fā)票管理辦法,加強稅收信息化建設,全面推行社會綜合治稅,不斷加大征管措施,收入征管質(zhì)量和效率進一步提高,均衡入庫情況明顯好于往年。同時,優(yōu)化財政支出結構,嚴格控制和壓縮一般性支出,集中財力保重點,全省農(nóng)業(yè)、教育、科技等重點支出均實現(xiàn)了較快增長。為各項改革和發(fā)展提供了資金保證。三是合理運籌資金,著力解決關系群眾利益的重點問題。財稅系統(tǒng)堅持把群眾利益放在工作首位。非典疫情發(fā)生后,全省共投入專項防治資金億元,為保證人民群眾健康做出了積極貢獻。部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害后,各級及時撥付防汛救災資金億元,為解決受災群眾的生產(chǎn)生活問題提供了資金支持。全省撫恤救濟和社會保障支出達億元,支持就業(yè)和再就業(yè)安排支出億元。深化農(nóng)村稅費改革,直接減輕農(nóng)民負擔近億元。為維護群眾利益、保持社會穩(wěn)定做出了貢獻。四是深化財稅改革,依法規(guī)范財政管理。全省部門預算編制改革全面展開,國庫集中支付范圍繼續(xù)擴大,政府采購制度進一步完善。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地進行了出口退稅機制改革?!笆罩蓷l線”管理、國有資產(chǎn)管理、財務會計信息質(zhì)量監(jiān)管力度進一步加大,對于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序起到了積極作用。過去的一年是財稅部門廣大干部職工拼搏奮斗取得顯著成績的一年,我代表省委、省政府,向全省財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也應當看到,我省財政收入與經(jīng)濟大省的地位還不相稱,與先進省市相比,差距非常明顯。表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是收入差距在拉大。近幾年來,我省財政收入盡管保持了較快增長,但先進省市比我省增長更快。年至年,我省地方財政收入年均增長;而蘇、浙、粵三省年均分別增長、和。年我省地方財政收入總量低于廣東,高于江、浙。到年,江蘇已超過我省,浙江與我省差距進一步縮小。從省內(nèi)地區(qū)間差距來看,年德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂的地方財政收入總和只有億元,五個市加在一起趕不上一個青島市。年,我省地方財政收入超過億元的縣(市、區(qū))只有個,而不足億元的縣則有個,其中不足億元的有個。二是收入結構不合理。突出表現(xiàn)為稅收收入比重偏低。年我省稅收收入占地方財政收入的比重是,全國平均,江蘇是,浙江高達。況且我省稅收收入的內(nèi)部結構也不合理,農(nóng)業(yè)類稅收比重高,三產(chǎn)稅收比重低。年全省農(nóng)業(yè)四稅達億元,占全部財政收入的,西部地區(qū)有的地方農(nóng)業(yè)四稅占地方財政收入比重高達以上。我省二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入比重明顯偏低,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入增長緩慢。三是人均占有水平低。從年財政收支總量上看,我省排在全國、位,但人均收支水平只列全國第位和位。人口總數(shù)多,財政供養(yǎng)人口也多,年財政供養(yǎng)萬人,居全國第位。財政供養(yǎng)人口不僅數(shù)量大,而且增長快,年與年相比,財政供養(yǎng)人口增長,大大高于同期總人口的增幅,也明顯快于江蘇、浙江等省的增長。在這種情況下,各級的大部分財力不得不用在?!俺燥垺鄙?,有的地方甚至連?!俺燥垺倍己芾щy,用于發(fā)展方面的財政投入就更少了。四是地方財政包袱重。截止年底,全省各級政府直接債務余額累計達億元。其中,清償農(nóng)村合作基金會、城市信用社、供銷社股金會,向中央借款余額億元;國債轉(zhuǎn)貸資金余額億元。據(jù)測算,近幾年我省每年需還款約億元。沉重的債務負擔,加大了財政運行的壓力和風險。全省各級黨政領導同志對此必須要有清醒的認識,進一步增強加快發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感,下決心按照省委的部署把經(jīng)濟搞上去,建設經(jīng)濟大省、財政富省。
二、善于運用財稅杠桿,更好地促進經(jīng)濟結構調(diào)整
產(chǎn)業(yè)結構層次的高低和優(yōu)劣,不僅反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平和檔次,也直接決定著財政收入的好壞。前段時間,省財稅、統(tǒng)計等部門從財政收入對比入手,將山東與江浙粵作了全面的定性、定量分析,搞了一個很好的分析報告。從分析中可以看出,我省財政與江、浙、粵的差距,主要原因是我省產(chǎn)業(yè)結構不合理。因此,抓財政增收必須從抓結構調(diào)整入手,把結構調(diào)整作為經(jīng)濟工作的主線,作為財源建設的重點。
(一)結構調(diào)整要有利于增加財政收入。財政收入是衡量經(jīng)濟發(fā)展的“尺子”,是結構調(diào)整成果的“試金石”。調(diào)整的目的就是為了提高產(chǎn)業(yè)層次,提高經(jīng)濟效益,增加稅收。目前,不少地方對結構調(diào)整的方向和目標研究得還不夠深入、不夠明確,上了不少耗能高、污染重、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術水平和附加值比較低的項目,不僅不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,對財政增收貢獻也很小。我們抓結構調(diào)整,抓經(jīng)濟發(fā)展,必須牢固樹立效益意識和增收意識,在確定結構調(diào)整的方向和具體項目時,不僅要看對經(jīng)濟增長和就業(yè)的拉動力,還要把實現(xiàn)財政增收作為重要取向和標準,把兩者結合起來,盡最大可能通過結構調(diào)整增加財政收入。去年,省里對加快發(fā)展民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等進行了專項部署,這些都是促進結構調(diào)整,提高經(jīng)濟質(zhì)量與效益的重要舉措,各級一定要結合實際認真貫徹落實,真正把調(diào)整結構的`成果體現(xiàn)到財政收入增長上來。
(二)結構調(diào)整要以財政體制和財稅政策為導向。財政體制和財稅政策作為調(diào)整上下級政府之間、國家與企業(yè)之間、國家與個人之間利益分配的重要手段,對經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整具有很強的導向作用。因此,要使結構調(diào)整取得成效,就要深入研究有關財政體制和政策,把帳算明白,圍繞著財政利益最大化作文章。各地在結構調(diào)整中,一定要努力做到“兩個適應”。第一,要適應分稅制財政體制的要求。按現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定和我省情況計算,消費稅每增加元,地方得元;增值稅每增加元,地方得元;企業(yè)所得稅每增加元,地方得元;營業(yè)稅則全部歸地方。由此分析,要增加財政收入,必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。這既是實現(xiàn)地方財政增收的重要途徑,也是提升我省產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟競爭力的必然選擇。第二,要適應財稅政策的取向。財稅政策是國家的分配政策,也體現(xiàn)著國家的產(chǎn)業(yè)政策。因此,我們在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中,要自覺服從國家財稅政策的導向,看看哪些行業(yè)是國家財稅政策支持的,哪些是限制的,據(jù)此做出正確的抉擇,促進我省結構調(diào)整。下一步國家將對現(xiàn)行稅制進行重大改革,生產(chǎn)型增值稅將改為消費型增值稅,這項改革有利于擴大社會投資,提高經(jīng)濟自主增長能力。因此,我們要因勢利導,引導企業(yè)加大投入,運用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動我省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。再如統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于營造各類所有制企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。這為我省進一步搞活國有企業(yè)、壯大民營企業(yè)帶來了難得機遇。我們要抓住這個機遇,努力擴大利用外資規(guī)模,加快國有企業(yè)改革,支持民營經(jīng)濟等加快發(fā)展,促進我省所有制結構進一步優(yōu)化。
(三)結構調(diào)整要充分發(fā)揮財稅手段的調(diào)控作用。經(jīng)濟結構調(diào)整主要靠市場引導,同時又要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。就財稅政策看,關鍵是要發(fā)揮好“三個作用”。一是發(fā)揮好財政資金的引導作用。重點通過財政貼息、擔保等方式,引導投資和消費,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。特別是對急需發(fā)展的高新技術項目,優(yōu)先給予財政資助;對財政貢獻大、發(fā)展勢頭好的重點企業(yè),可以通過財政支出方式適當予以返還獎勵;支持建立高新技術投資風險擔保體系和中小企業(yè)信用擔保體系,解決高新技術項目和民營企業(yè)融資難的問題。二是發(fā)揮好國有資產(chǎn)的吸附和調(diào)控作用。要探索采取靈活措施,加快國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高國有資產(chǎn)的控制力,爭取以最小的國有資本控制盡可能多的社會資本,更好地體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控意圖。三是發(fā)揮好財政政策的激勵作用,促進地方經(jīng)濟加快發(fā)展。去年,我們就加快縣域經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列政策,充分注意發(fā)揮財政政策的激勵作用。對個強縣,以整合資源為突破口,進一步放權搞活,從財政體制上支持他們加快發(fā)展,努力把強縣培育成區(qū)域性財政經(jīng)濟發(fā)展龍頭;對個欠發(fā)達縣,在實行收入增長返還的基礎上,改進補助方式,使外力幫促與激活內(nèi)部活力相統(tǒng)一,增強其自我發(fā)展能力。通過財政政策調(diào)整,在促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,進一步調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結構,形成東、中、西部經(jīng)濟優(yōu)勢互補、相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
三、堅持依法治稅,保證財政收入快速增長
今年省委、省政府確定的收入增長目標是,工作中要力爭多收一些。實現(xiàn)這一目標,首先取決于經(jīng)濟的發(fā)展水平,同時還有賴于財稅部門不斷加大組織收入的力度。
(一)要正確處理“取”與“予”的關系。所謂“取”就是增加財政收入,“予”就是支持經(jīng)濟發(fā)展的各項政策?!坝热≈?,必先予之”,要增加財政收入,必須加大投入和政策支持,創(chuàng)造良好的環(huán)境。只要有利于加快發(fā)展,凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的辦法,都可以大膽試行;凡是外地行之有效的措施,都可以積極借鑒;凡是有利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策,在不違反國家法規(guī)政策前提下,都可以積極探索。同時,也要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭,不能夠不切實際,要把政策的成果充分體現(xiàn)出來?,F(xiàn)在一些地方在招商引資中,越權出臺稅收優(yōu)惠政策,表面上看招商引資搞得很紅火,但稅收都返還了,投資環(huán)境又沒有多大改善,外資來了也留不住,外商在稅收優(yōu)惠期滿后又跑到別的地方重新享受優(yōu)惠去了,結果往往是外資空轉(zhuǎn),內(nèi)資外流,政府得不償失,這種狀況一定要注意克服和杜絕。取之要有度,這個“度”,說得明確一點就是依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決制止越權減免稅?,F(xiàn)在有的地方經(jīng)濟發(fā)展與其財政狀況不相適應,發(fā)展很快,總量很大,但稅收很少。各地要認真分析這種現(xiàn)象,除了查找經(jīng)濟結構、經(jīng)濟質(zhì)量、收入口徑不可比等客觀原因外,還應當多從工作上找原因、找差距。發(fā)達地區(qū)稅源增加快、總量增加多,要堅持嚴格依法征收,把該收的都收上來,決不能有稅不收。欠發(fā)達地區(qū)盡管財政比較困難,但不該收的稅一分也不能多收。增收潛力大、稅源充足的地區(qū),要力爭多超收,以增強財政調(diào)控和保障能力,充分反映經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整的成果。
(二)要在發(fā)展中不斷改善財政收入結構。我省各級財政都比較緊,多數(shù)地方除了吃飯之外,很少有錢用于發(fā)展,限制了財政職能的充分發(fā)揮。深入分析,除了我們?nèi)祟^多、開支大,理財方式不夠靈活等原因外,收入結構不合理是造成我省財政緊張的一大癥結。我省地方財政收入中,非稅收入所占比重大大高于全國平均水平。而且中央要求,今后要進一步減輕社會負擔,如果把收費再砍一刀,我們的日子就會更難過。必須采取措施盡快改變我省非稅收入比重高、增長快,而稅收收入比重低、增長慢的狀況。要不斷調(diào)整優(yōu)化收入結構,提高稅收比重。一是要依法抓納稅大戶,抓主體稅種。一個地方的財政如果沒有幾個納稅大戶、幾項主體稅種作支撐,收入增長就很難保證。現(xiàn)在多數(shù)大公司、大企業(yè)納稅意識比較強,稅收征管比較正常。但也有些納稅大戶存在偷漏稅現(xiàn)象,不能只看它們交了多少稅,關鍵要看它們應該交多少稅。各級都應該深入分析一下,把稅收征管工作做深、做細。要進一步抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收征管,并根據(jù)每個稅種的特點,有針對性地研究制定征收措施,充分挖掘主體稅種的增長潛力。二是要依法抓地方小稅,抓零星收入。特別是目前一些地方還缺少骨干稅源,如果再不重視小稅征管,除了收費就沒有多少增收的“門路”。不去加強小稅的征管,財政收入從何而來?另外,我們強調(diào)依法治稅,大稅小稅應當平等看待,只有實現(xiàn)了大小稅種的嚴格依法征管,公平競爭和正常的財經(jīng)秩序才能得以維護。三是要依法抓非稅收入。今后,行政性收費將繼續(xù)減少,該取消的一定要堅決取消,切實減輕企業(yè)負擔。但確需保留的收費,必須嚴格按規(guī)定收上來、管起來。對于其他一些非稅收入,比如土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、自然資源有償使用收入等,必須進一步加強征收管理,把該收的各種非稅收入都收上來。
(三)要通過改革和創(chuàng)新,提高收入征管水平。提高收入征管效率和依法治稅能力,解決收入征管工作中的矛盾和問題,必須積極運用改革的手段,使征管機制、手段和方式適應經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整帶來的稅源變化情況。要在稅源監(jiān)控和收入稽查等方面探索新路子,強化責任、加強管理、提高征管質(zhì)量。要進一步普及推廣發(fā)票雙獎、稅控機等措施,不斷加強稅收信息網(wǎng)絡化和征管現(xiàn)代化建設,用科學的手段支撐稅收征管工作。要繼續(xù)強化政府領導、部門配合的工作機制,大力推行社會綜合治稅等有效措施,動員全社會的力量,共同做好組織收入工作。
四、集中財力辦大事,切實解決好發(fā)展中的突出問題
當前,各級財力都十分緊張,收支矛盾突出。一方面,政府財力不足;另一方面,資金使用分散、效益不高。在收入總量短期內(nèi)不能實現(xiàn)較大增加的情況下,進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有財力,用活、用好有限的財政資金是緩解供需矛盾的必然要求和有效措施。各級不僅要在抓錢上多想辦法,還要在用錢上多做文章。
(一)拓寬理財視野,把政府的各種財力統(tǒng)籌起來。去年,我省地方財政收入、預算外資金收入、政府基金收入,再加上黨中央的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、專款補助,全省財政性資金規(guī)模是很大的。但我們在資金統(tǒng)籌運用上做得還不夠,資金效益還沒有很好地發(fā)揮出來。要使有限的資金發(fā)揮最大的效益,必須切實做到“三個結合”:一是預算內(nèi)資金與預算外資金相結合。要通過擴大收支脫鉤、編制綜合預算的改革,從根本上解決預算內(nèi)外“兩本帳”、“兩張皮”的問題。目前分散在各部門、各單位的資金數(shù)量不小,各級政府要積極引導他們把資金投向政府急需的地方,發(fā)揮好這部分資金的效益。二是財政資金與社會資金相結合。要通過部分財政資金的市場化運作,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,吸附更多的社會資金興辦事業(yè)。三是財政資金與金融資金相結合。發(fā)揮好財政資金的導向作用,通過貼息、建立擔保機制等,積極引導金融資金投向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需的地方。
(二)整合各類資金,調(diào)整優(yōu)化支出結構。一是要大力壓縮一般性支出,努力節(jié)約開支。當前,會議費、燃修費、通訊費、出國經(jīng)費等一般性支出浪費較多,節(jié)支潛力很大。各地各部門可以根據(jù)不同情況,積極探索通訊費、接待費等職務消費實行貨幣化改革,努力降低公費支出。二是要嚴格控制零星支出,力戒分“小錢”、辦“小事”。今后,對部門單位申請的項目,各級財政一定要把好關,可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來?;ㄥX必須要有計劃,預算定下來一律不得增加。三是要清理規(guī)范各項財政專項資金。重點清理、歸并那些功能相近的財政專款,壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項目。做好這項工作,財政要帶頭,部門要支持。四是要優(yōu)化支出存量結構,切實解決財政包攬過多的問題。逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,把市場機制引入機關后勤管理,把花錢養(yǎng)人、自我服務變?yōu)橄蛏鐣褪袌鲑徺I服務,以減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展。
(三)集中資金力量,保證各項重點支出。各級財政在支出安排上,首先要保證工資的正常發(fā)放。工資問題事關干部職工的基本生活,一定要按時足額發(fā)放。其次,各級新增的財力、集中的資金,要向重點事業(yè)傾斜。要按照中央統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對各項社會事業(yè)的投入。一是要保證社會保障支出的基本需要。這不僅是確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件,更是關心群眾疾苦、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級要進一步加大社會保障投入,積極支持就業(yè)和再就業(yè)工作,逐步建立和完善與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應的社會保障體系。二是要不斷加大對“三農(nóng)”的投入。解決“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重,也是財政加大投入的重中之重。各級財政支出都要向“三農(nóng)”傾斜,積極支持農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設、農(nóng)民科技培訓以及農(nóng)村基礎設施建設,盡快解決部分農(nóng)村人畜吃水困難問題,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點支出的法定增長需要,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大對環(huán)保的投入,特別要解決好各項調(diào)水工程的污水治理和荒山、荒坡的植樹綠化,積極支持生態(tài)省建設。
同志們,財稅工作是政府工作的重要物質(zhì)基礎,是國家宏觀調(diào)控的重要手段,事關經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,切實加強對財稅工作的領導。作為政府主要領導和分管領導,不懂財政就不可能真正做好一個地區(qū)的經(jīng)濟工作。各級領導同志要不斷適應形勢發(fā)展的需要,加強對財稅知識和財稅政策的學習,不斷提高運用財稅杠桿指導經(jīng)濟發(fā)展的水平。要注意聽取財稅部門的意見,積極支持財稅部門做好工作,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的問題。各級財稅部門要進一步提高理財水平,主動為黨委政府當好參謀、助手。要切實加強自身建設,努力建設一支高水平、高素質(zhì)、高效能的財稅隊伍。按照政府“提速”的要求,簡化程序、強化責任,辦實事、求實效,進一步提高財政工作效率和透明度,自覺接受各方面的監(jiān)督。要堅持“兩個務必”,帶頭過緊日子,進一步增強廉潔自律意識,努力建設陽光財政,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當好家、理好財。
同志們,做好明年的財稅工作,任務艱巨而又光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,在省委的堅強領導下,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,努力開創(chuàng)山東財稅工作新局面,為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻。
全省稅務工作會議主持詞篇十
稅務工作會議講話稿推薦 導讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《稅務工作會議講話稿推薦》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領導、同...稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一)各位領導、同志們:
繼全國、全區(qū)稅務工作會議之后,我們今天召開 20xx 年全市稅務工作會議。這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照區(qū)、市黨委的總體工作部署,認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,
總結
我市國稅系統(tǒng) 20xx 年工作,安排部署 20xx 年稅收工作,并對 20xx 年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。下面,我講三個問題:
一、團結一致,齊抓共管,實現(xiàn)"十一五"良好開局 20xx 年,我局在 x 市委、市政府及 x 區(qū)國稅局的正確領導下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設,提高隊伍素質(zhì),規(guī)范內(nèi)部管理,各項工作均取得了一定的成績,為 x 市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入 x 萬元,同比增收 x 萬元,增長 x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的 x%,達到歷史最高水平,年稅收收入 x 萬元以上的征收單位達到 x 個,其他 x 個征收單位均超過 x 萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時期的稅收任務奠定了良好的基礎。
中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得 12 萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
運行保障、網(wǎng)絡安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制,保證了系統(tǒng)安全運行。
(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位,出臺了《中共 x 市國家稅務局黨組工作規(guī)則》,完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度,調(diào)整完善了20 多個常設機構,認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗,擬定《x 市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓,進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了"兩權"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4 個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動,通過學習、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設取得新成果。市局 20xx 年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x 市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x 縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。
真開展內(nèi)部審計,加強內(nèi)部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作,積極為稅收中心工作服務。
度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認清形勢,把握機遇,明確 20xx 年工作思路 20xx 年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進 x 和諧社會建設的重要一年,做好今年的稅收工作,對于 x 市全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了"實施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營以 x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)"的重大決策,要求 x"經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平"。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想,明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)"把 x 市建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁"這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x 市已確立地方生產(chǎn)總值增長 16%的目標,全區(qū)稅務工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的 12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在《x 市國家稅務局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅 16%的比例,按照這一增長比例,20xx 年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入 53954.73 萬元,比去年實際完成數(shù)增加 7442.03 萬元,力爭達到55000 萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現(xiàn)的。
做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關于進一步做好 x 發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快 x 發(fā)展、維護 x 穩(wěn)定的 40 條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為 x 的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x 在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x 市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進 x 與內(nèi)地資源、技術、人員的配置和流動,必將為活躍 x 市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作,相關經(jīng)濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26 億元,引進 5-6 家大企業(yè)和 8-10 個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務提供了良好的經(jīng)濟基礎。但工作中困難也很大。客觀上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響。總體來看,只要我們立足于 x 經(jīng)濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。
和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設,實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為 x 全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
三、
突出重點,務求實效,圓滿完成 20xx 年稅收任務 圍繞以上指導思想,按照區(qū)局確立的主要任務,今年,我們要重點做好以下工作:(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平,扎實做好征管工作 夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。
裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使"雙定"工作更趨公平、合理,切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實現(xiàn)"人機雙控"。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結合的方式,以企業(yè)分支機構、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關聯(lián)分析,切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場,通過案頭分析與下戶檢查相結合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。
加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各
類基礎數(shù)據(jù)情況,形成準確的征管數(shù)據(jù)庫,相應采取對策改進管理手段,重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯"管理理念,利用好 x 國稅綜合征管軟件(2.0 版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關辦法,并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調(diào)取相關資料,進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。
優(yōu)化納稅服務質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網(wǎng)站、12366 納稅服務熱線等方式,更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理,實行涉稅事項"一站式"服務。結合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設。圍繞"依法誠信納稅,共建和諧社會"的主題,在做好日常宣傳的基礎上,利用好各種媒體,以征管法頒布 15 周年、全國第 16 個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。
好基礎數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應急預案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。
(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程 嚴格落實稅收政策。按照法定權限和程序履行職責,認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關,加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x 國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制,落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。
力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。
稅務工作會議表態(tài)發(fā)言
工作會議講話稿
年度工作會議講話稿
工作會議講話稿范文
稅務經(jīng)濟工作會議表態(tài)發(fā)言
全省稅務工作會議主持詞篇十一
尊敬的董書記,各位領導、同志們:
大家上午好!我發(fā)言的題目是《思想引領一線錘煉努力構建黨員教育培訓新格局》。
黨校是黨培養(yǎng)教育黨員干部的主渠道,抓好黨校工作是我們事業(yè)成功的重要保障。今年以來,北辛街道黨委深刻把握全面從嚴治黨的新要求,充分發(fā)揮黨校工作站大熔爐、主陣地作用,豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新培訓形式、突出實踐主題、凝聚北辛精神,有力推進了黨員干部“在學中深化思想,在做中強化黨性”的教育培訓新常態(tài)。
一、以思想引領激發(fā)黨員干部新動力。
將“團結、高效、為民、務實、清廉”作為北辛精神,提出“我是黨員,向我看齊;干在當下,成在實處”的精神號召,不斷改進黨員教育形式和內(nèi)容。一是推進教育形式多樣化。全面推行“一號、一群、一平臺”的創(chuàng)新手段,建設了“北辛民情”微信公眾號、“我們是共產(chǎn)黨員”微信群、“社區(qū)黨建”平臺,實現(xiàn)了“線上”與“線下”、學習與交流的緊密結合,真正做到了抓在日常、嚴在經(jīng)常。二是推進黨課輔導經(jīng)常化。開設了“理論課堂”、“紅色課堂”、“實踐課堂”,通過黨校專家、黨委書記、“黨建講師團”講師授課,優(yōu)秀支部書記現(xiàn)場講座等形式,對300余名黨支部書記、黨小組長和黨建指導員進行了集中培訓,先后組織1000余名黨員到北沙河慘案紀念館等黨性教育基地參觀感悟,開展了“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日、“手抄黨章100天”等活動,做到了在言傳身教中統(tǒng)一思想、深化認識、激發(fā)自覺。三是推進專題研討實踐化。圍繞學黨章強黨性、學黨規(guī)強作風、學講話促發(fā)展、學典型促整改四個專題,找差距、明方向,先后組織了“我是黨員,向我看齊”主題演講、“做一個自動自發(fā)的人”感悟評選等活動,實現(xiàn)了在交流研討中相互激勵、共同提高。
二、以陣地建設提升教育培訓新水平。
黨校工作站是鎮(zhèn)街黨委實施黨員教育培訓的主陣地。成立北辛黨校工作站,體現(xiàn)了市委黨校對我們的關心和支持。為充分用好這一平臺,提升教育培訓水平,我們在陣地建設和運行管理上進行了深入探索。一是強化黨委主體責任。把黨校工作納入黨委總體工作部署和黨的建設總體安排,黨委會定期聽取黨校工作匯報,并指導黨校工作,提要求、交任務,使黨校工作站在服務黨的建設、服務黨委中心工作上發(fā)揮了顯著作用。二是強化陣地建設保障。明確黨委副書記兼任黨校工作站站長、組織科長擔任常務副站長;定期邀請各地黨校專家舉辦講座,定期組織街道副科級以上領導干部上黨課,定期遴選優(yōu)秀黨員組建“黨建講師團”;將工作站運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入街道財政預算,每年用于黨員干部培訓教育支出不低于80萬元,使黨校工作站建設做到了有班子、有師資、有經(jīng)費。三是強化部門協(xié)同支持。統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)有關部門支持黨校工作,共同做好黨員培訓和黨校工作站建設,合力解決資源整合、師資培養(yǎng)、人才選聘、陣地建設、教學科研、經(jīng)費保障等方面的困難和問題,為工作站順利運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利氛圍和條件。
三、以一線創(chuàng)業(yè)錘煉干部隊伍新形象。
深入倡導“一線工作法”,引導黨員干部在項目建設、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作中錘煉黨性、樹立形象,營造了立說立行、敢于擔當、迎難而上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是堅持“問題在一線解決、感情在一線加深”。推動領導干部沉入一線,做給大家看、帶著大家干、幫著大家辦,有效解決了倫達星尚城等項目實際困難,高效完成了s343省道北辛段拆遷等市級重點項目地面附著物清理任務,上下級之間、黨群干群之間在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,增進了感情,凝聚了合力。二是堅持“工作在一線落實、克難在一線創(chuàng)新”。把黨員干部推到一線,在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等攻堅戰(zhàn)中磨練意志,提升本領,創(chuàng)造了“大兵團”作戰(zhàn)、“小分隊”攻堅、“銷號制”管理等新辦法、新舉措,黨員干部統(tǒng)一著裝迷彩服、簽訂保證書,在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)攻堅克難中建了功、提了勁。三是堅持“矛盾在一線化解、經(jīng)驗在一線總結”。引領黨員干部深入群眾、直面矛盾,有效解決了倫達商貿(mào)城群眾信訪、大同中路北段釘子戶等問題,使黨員干部駕馭復雜局面、處理復雜矛盾、破解工作難題的本領明顯提升;建立健全評價機制,推出了“十佳機關干部”評選活動,充實完善了居級千分制考核機制,促進了經(jīng)驗總結,使黨員教育培訓機制得到了實踐層面上的充分完善。下一步,我們將以這次會議精神為指導,進一步加強黨校工作站建設,進一步探索黨員教育培訓的新途徑和新方法,為建設幸福新北辛、建設幸福新滕州作出更加積極的努力。
全省稅務工作會議主持詞篇十二
同志們:
20,是我省改革開放和經(jīng)濟建設取得重大進展的一年,全省經(jīng)濟呈現(xiàn)速度快、效益好、活力強的發(fā)展態(tài)勢。預計全省生產(chǎn)總值3500億元,按可比價比上年增長13.2,比全國平均增幅9.5高出3.7個百分點,比“十五”計劃20的目標3000億元超過500億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值618億元、銷售收入2000億元、利稅總額200億元,三大指標均比翻了一番。預計全社會固定資產(chǎn)投資1820億元,比上年增長32;消費品零售總額1060億元,增長14.8。全省完成財政總收入由的170億元增加到349.2億元,比增長22.2,比“十五”計劃預期目標超收74.2億元,實現(xiàn)了四年翻番的目標,地方財政收入完成205.1億元,增長22。再就業(yè)工作成績突出,連續(xù)三年實現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的正增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年來未有的好局面,糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民收入均比上年增長20以上。開放型經(jīng)濟取得明顯成效,全年實際利用國外、境外資金20.5億美元,增長26.6;引進省外單項投資5000萬元以上的工業(yè)項目投資383億元。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展速度在中部六省位居第一?;A設施明顯改善,全省高速公路通車總里程已達1500公里,提前15個月完成了“十五”計劃新增1000公里高速公路的目標。
這些成就的取得,是省委、省政府總攬全局、科學決策的結果,是全省上下牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的結果,是各地、各部門認真履行職責、開拓進取的結果,同時也凝聚了全省地稅干部的辛勤勞動。2004年,全省地稅部門緊緊圍繞全省改革和發(fā)展大局,按照科學發(fā)展觀的要求,始終把發(fā)展作為地稅工作第一要務,堅持依法治稅工作靈魂,大力開展地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務,地稅干部為納稅人服務,地稅機關為基層服務的“三個服務”學習教育活動,積極穩(wěn)妥地推進以信息化為依托的稅收征管改革,狠抓基礎管理,加大征管力度,地稅工作取得了喜人成績,主要有以下五大亮點:一是地稅收入大幅增長。全省地稅部門共組織入庫地方稅收111.1億元,比上年增收26.3億元,增長31,全省地稅收入實現(xiàn)了四年翻一番,收入規(guī)模、增收總額、完成進度是地稅組建十年來最好一年,增幅高于全省地方財政收入增幅9個百分點,高于全國地稅收入增幅6.3個百分點,收入增幅列全國地稅第5位。地稅收入占全省生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重分別為3.2、54.2,比上年提高0.2個百分點和3.8個百分點,地方稅收對地方財政收入增收額的貢獻率高達71.3,為實現(xiàn)全省財政總收入四年翻一番做出了重大貢獻。二是征管改革取得階段性成果。一年來,各級地稅部門按照省委、省政府對地稅征管改革工作的決策和部署,在全省地稅系統(tǒng)大力推進新一輪征管改革。規(guī)范統(tǒng)一了征管流程,合理調(diào)整了征管機構,建立了覆蓋省、市、縣、分局的四級廣域網(wǎng)網(wǎng)絡,成功開發(fā)了全省統(tǒng)一的征管業(yè)務軟件,在南昌、鷹潭兩個試點單位成功上線,元月1日起,又以“36”(3個設區(qū)市局和其他6個設區(qū)市局的一個縣(市、區(qū))局作為試點單位)的模式,擴大了征管改革試點范圍,你們用一年多的時間完成了兄弟省、市地稅部門三年的工作量。通過改革,提高了工作效率,強化了征管手段,降低了稅收成本,提升了服務水平,促進了地稅收入的快速增長。2004年由征管因素帶來的地稅收入增收額為11億元,占到增收總額的43。三是征管基礎大大加強。各級地稅部門針對經(jīng)濟稅源變化情況,積極探索強化征管的新途徑,加強了稅收管理制度建設,分行業(yè)、分稅種出臺了《電信業(yè)營業(yè)稅管理辦法》《高校個人所得稅征管辦法》《印花稅核定征收管理辦法》等20多個單項稅種管理辦法,推行了納稅評估制度、信用等級評定制度,科學實施對納稅人的分類管理,以精細化管理進一步堵塞了征管漏洞。通過狠抓征管質(zhì)量,征管質(zhì)量六項綜合指標均達到96以上。四是稅收調(diào)控職能得到強化。各級地稅部門以富民興贛為己任,依法用足、用好高新技術產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術改造、民營經(jīng)濟、下崗再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策。2004年,全省地稅部門減免地方各稅5.3億元,其中減免再就業(yè)地方稅收1.12億元,惠及全省近46298名再就業(yè)人員。發(fā)揮了地方稅收政策引導和調(diào)節(jié)作用,促進了全省經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是政務環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級地稅部門堅持以黨政部門滿意、納稅人的滿意、基層滿意作為檢驗自身工作的標準,向社會公布了“三個服務”100條措施,規(guī)范并統(tǒng)一了辦稅服務廳的服務標準,誠信履行服務承諾,實現(xiàn)了服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變。省地稅部門在20、2004年省直單位政務環(huán)境評議評價活動中,連續(xù)兩年名列具有行政執(zhí)法職能單位的首位。全省地稅系統(tǒng)有3個單位被評為“全國稅務系統(tǒng)文明單位”,有71個單位被評為第九屆“省級文明單位”,89個基層分局(所)榮獲國家級和省級“青年文明號”。
實踐證明,江西地稅是一支思想好、作風硬、能力強的隊伍,是一支讓群眾滿意、讓政府放心的隊伍。省委、省政府對全省地稅工作是充分肯定的,對省地稅局領導班子是滿意的。會議表彰了全省地稅系統(tǒng)先進集體和先進個人,在此,我代表省委、省政府向獲表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
應該說,這幾年江西的變化是明顯的。通過這幾年的發(fā)展,我們的工作思路日臻成熟,加快發(fā)展的基礎越來越堅實,全省正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但是,在成績面前,我們要保持更加清醒的頭腦,要跳出江西看江西,要看到江西的經(jīng)濟總量和質(zhì)量還不高,江西的經(jīng)濟基礎還是比較薄弱,江西作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份的地位還沒有根本改變,實現(xiàn)江西崛起的任務還很艱巨。要鞏固和發(fā)展全省的大好形勢,要實現(xiàn)富民興贛的重任,還有很艱難的路要走,還有很多工作要做,還有許多矛盾要解決。各級地稅部門要自覺把地稅工作放在全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作,始終圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步增強地稅工作服務全省改革發(fā)展的責任感和使命感,為促進全省改革開放和經(jīng)濟社會全面進步,為建設和諧平安江西再立新功。
二、牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,統(tǒng)領地稅事業(yè)更快更好發(fā)展
今年是全面貫徹落實黨十六屆四中全會精神,全面落實“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的關鍵之年。省委召開的十一屆八次全體(擴大)會議,對貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,在新的起點實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展作了全面部署,各級地稅部門要緊緊圍繞全省改革和發(fā)展的目標,以長遠眼光謀劃發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展,以科學態(tài)度抓好發(fā)展,以真抓實干促進發(fā)展,實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展。
(一)圍繞提高做大做強地稅蛋糕能力,保持地稅收入穩(wěn)定健康增長。要實現(xiàn)全省經(jīng)濟在新的起點上更快更好發(fā)展,必須有強大的財力作保障,做大做強地稅收入蛋糕,不斷提高地稅收入占gdp的比重、地稅收入占地方財政收入的比重。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢,正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強征管之路。要通過狠抓科學化、精細化管理,抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié),大力加強戶籍管理,提高管理效能,要進一步規(guī)范和整頓市場秩序,開展各項專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法行為,拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,千方百計把我省經(jīng)濟社會發(fā)展的`成果如實反映到地稅收入上來,確保今年地稅收入穩(wěn)定增長,努力完成地稅收入132個億元、增長18.9的奮斗目標。要在提高收入質(zhì)量上下功夫,堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子的違法行為,決不能為了完成收入任務而違法征收,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”,摻水分,人為地調(diào)節(jié)收入進度。
(二)圍繞提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力,發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。各級地稅部門要始終堅持稅收經(jīng)濟觀,充分發(fā)揮地方稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。要適應全省開放型經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,為我省開放性經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好投資軟環(huán)境。要扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展,堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,加快工業(yè)結構調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要牢固樹立“稅收優(yōu)惠政策落實不到位就是收過頭稅”的觀念,用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
(三)圍繞提高建設和諧社會能力,調(diào)節(jié)收入分配和推進社會公平。社會的核心價值理念是公平與公正,維護公平、公正是社會和諧的基礎與前提。有關數(shù)據(jù)顯示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系數(shù)也超過0.4的國際警戒標準。根據(jù)國際經(jīng)驗,這一時期正是社會問題多發(fā)期、社會結構最不穩(wěn)定期。在這種情況下,運用稅收等手段,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,推進社會公平,就顯得極為迫切和必要。各級地稅部門要始終把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧平安江西的大事來抓,把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落到實處,加大對弱勢群體扶持力度。要強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,加強個人所得稅的征收管理。各級地稅部門要摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,使高收入群體的收入增速得以減緩,緩解收入不公的社會問題。
(四)圍繞提高稅收管理能力,深化地稅征管改革。各級地稅部門要按照省政府批轉(zhuǎn)的地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案,進一步深化征管改革,進一步加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。要加強信息化隊伍建設,抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、事業(yè)心強的信息隊伍。要抓完善網(wǎng)絡建設,突出信息化應用,加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用,積極創(chuàng)造條件,確保全省地稅征管業(yè)務軟件在2005年下半年全面成功上線。要加強信息化安全,強化信息安全保障,制定規(guī)范的網(wǎng)絡維護安全制度。要妥善處理和解決改革中出現(xiàn)的問題和矛盾,正確處理征管改革與組織收入、優(yōu)化服務的關系,充分利用和發(fā)揮地稅系統(tǒng)已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺,增強地稅機機關公共服務能力,推進地稅機關信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管改革,在全省地稅系統(tǒng)建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系,使信息化在強化管理,加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮應有作用。
(五)圍繞提高依法治稅能力,優(yōu)化政務環(huán)境。依法治稅是為納稅人最好的服務,也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)化政務環(huán)境的關鍵。做好今年的政務環(huán)境評議評價工作,對地稅部門而言,關鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點,堅持糾、評、建相結合,建立健全優(yōu)化政務環(huán)境的長效機制,力爭在今年省直單位政務環(huán)境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要規(guī)范執(zhí)法,嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法,合理調(diào)配征管資源,以信息技術支撐,努力促成稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,提高稅收執(zhí)法效率。要文明執(zhí)法,進一步轉(zhuǎn)變理念,尊重納稅人的權利主體地位,依法保護好納稅人合法權利,并為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務,提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要嚴格執(zhí)法,嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和政策,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,加大對地方稅收違法行為的打擊力度,增大違法行為成本。
(六)圍繞提高干部綜合能力,進一步加強干部隊伍建設。收好稅,必先帶好隊。要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,提高廣大地稅黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。要加強領導班子建設,提高領導干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結合起來,創(chuàng)造性地開展地稅工作。要堅持科學態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一,防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力,在時機把握上要善于因勢利導,學會“彈鋼琴”,不顧此失彼。要堅持求真務實,反對做假和“做秀”,要弘揚求真務實精神,工作要真,作風要實,紀律要嚴。要加強黨風廉政建設,增強地稅干部拒腐防變能力,進一步落實黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系。要大力發(fā)展先進地稅文化,以“建設和諧平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題,以愛國主義為旗幟,以弘揚中華民族共同利益為目標,開展群眾性文明創(chuàng)建活動,以先進的地稅文化凝聚全省地稅干部的智慧和力量,營造積極向上、和諧文明的文化氛圍,形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強大合力。
三、齊抓共管,形成合力,不斷優(yōu)化地稅部門的工作環(huán)境
地方稅源零星分散,點多面廣,征管難度大,涉及到方方面面,需要各級黨政和社會各界的支持與配合。首先,各級黨政要一如既往地重視和支持地稅工作,支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關獨立地行使稅收執(zhí)法權,幫助解決稅收執(zhí)法中的難題。各級黨政領導要帶頭維護稅法的嚴肅性,旗幟鮮明地支持地稅部門依法治稅,既不能無視稅法,片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧地方稅源的實際情況,片面地為了平衡財政收支,隨意追加收入計劃。要進一步加強對地稅征管改革的領導,進一步加大對地稅征管改革的支持力度,及時協(xié)調(diào)解決征管改革中的問題和困難。要進一步完善地稅經(jīng)費管理體制,各級財政部門要確保地稅部門正常開展工作所需基本經(jīng)費的需要,確保地稅經(jīng)費及時足額到位。其次,各部門要繼續(xù)支持和配合地稅部門的工作。財政、國稅、銀行、工商、公安、勞動、社保、城建、交通、技術監(jiān)督等部門要積極配合地稅部門依法征稅,互相配合、互相支持、形成合力,加大協(xié)稅護稅力度。要加強涉稅信息交換制度,依法及時交換有關信息。對重大涉稅案件,公安、檢察等司法部門要密切配合,重拳出擊,嚴查嚴辦,公開曝光,堅決遏制嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的稅收違法活動,營造公開、公平、公正的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。再次,廣大納稅人要進一步增強依法誠信納稅的意識。要在全社會建立和健全稅收信用體系。稅收信用體系是社會誠信體系的重要組成部分;依法誠信納稅是建設小康社會客觀要求。各級地稅機關要進一步采取有效措施,構建起和諧文明的征納關系,形成地稅機關依法誠信征稅、廣大納稅人依法誠信納稅的良性互動。
同志們,江西經(jīng)濟社會正處在一個新的發(fā)展機遇期?!安贿M則退,慢進也是退”。全省地稅干部職工要更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,在省委、省政府的正確領導下,按照省委十一屆八次全會的統(tǒng)一部署,立足新的起點,追求新的目標,迎接新的挑戰(zhàn),實現(xiàn)新的跨越,再創(chuàng)新的輝煌,為建立和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)譜寫新的篇章!
全省稅務工作會議主持詞篇十三
同志們:
剛才,立英同志代表市委,對做好新形勢下的干部教育培訓和黨校工作的重大意義進行了闡述,對當前和今后一個時期的工作進行了部署。立英同志的講話為我們今后開展好干部教育培訓工作和黨校工作指明了方向,大家要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我著重就貫徹落實立英同志講話精神、做好干部教育培訓工作,再強調(diào)幾點意見。
創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、建設宜居城市、構建和諧大慶,全力推進大慶科學和諧跨越發(fā)展,是全市工作的大局。干部教育培訓工作一定要始終圍繞這個大局來開展,按照中央和省、市委的要求來進行,朝著建設高素質(zhì)干部隊伍這個工作目標來加強。
教育培訓的內(nèi)容要按照“三個發(fā)展”的要求來設置。要結合全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和市委提出的“保速度、促發(fā)展”的總體要求,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部,突出抓好科學發(fā)展觀的教育培訓,著力提高領導和推動科學發(fā)展的本領;堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓干部,著力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領;堅持用解放思想、改革開放的生動實踐和新鮮經(jīng)驗培訓干部,著力提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領;堅持用各類業(yè)務知識和科學文化知識培訓干部,著力提高履行崗位職責的本領;堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風和大慶精神、鐵人精神教育干部,引導干部講黨性、重品行、作表率,切實做到為民、務實、清廉。
教育培訓的項目要按照“三個發(fā)展”的要求來安排。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體需要,我們在綜合考慮各方面因素的基礎上,在干部教育培訓規(guī)劃和計劃的安排上,重點安排了黨政領導干部執(zhí)政能力培訓、后備干部能力素質(zhì)提升培訓、宜居城市建設領導者培訓、推動農(nóng)村改革發(fā)展者領導者培訓、平安大慶建設領導者培訓、專業(yè)技術人才知識更新培訓、企業(yè)經(jīng)營管理者培訓和境外培訓等八個項目。這八個培訓項目所涉及的領域都是“三個發(fā)展”的重點領域,所涉及的內(nèi)容都是“三個發(fā)展”需要的內(nèi)容,所涉及的人員都是在“三個發(fā)展”中起著關鍵性作用的人員。各縣區(qū)、各單位一方面要積極支持和參與這些培訓項目,使干部通過參加培訓得到提高。另一方面,也要按照這一思路,結合各自的實際,科學規(guī)劃和安排干部教育培訓工作,使干部教育培訓貼近經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
教育培訓的管理要按照“三個發(fā)展”的要求來跟進。干部教育培訓干部工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的保證措施。我們在抓干部教育培訓工作時,一定要有戰(zhàn)略意識和規(guī)劃意識,就是要真正把干部教育培訓工作擺到事關“三個發(fā)展”的戰(zhàn)略位置上去考慮,擺到經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的大盤子里去謀劃。各級黨委(黨組)要加強對本地區(qū)、本部門、本單位干部教育培訓工作的指導,加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題,及時總結和推廣干部教育培訓改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗和有效做法,使干部教育培訓工作為推動“三個發(fā)展”做出新的貢獻。
黨的執(zhí)政能力建設是黨的根本建設,加強執(zhí)政能力建設,關鍵在于通過加強教育培訓和實踐鍛煉,推動領導干部提高領導科學發(fā)展、服務人民群眾、應對突發(fā)事件和駕馭復雜局面的能力,推動各類人才提高實際工作的本領。抓好干部教育培訓工作,一定要把提高能力作為重要任務,努力做到培訓目標指向能力、培訓內(nèi)容偏重能力、培訓方式著眼能力,把能力的培養(yǎng)體現(xiàn)在教育培訓的各個方面。
黨政干部要突出執(zhí)政能力的教育培訓。要以提高理論素養(yǎng)、加強黨性教育、增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力和行政能力為方向,全面加強黨政干部教育培訓工作,特別要把“一把手”和優(yōu)秀年輕干部的教育培訓擺在優(yōu)先位置,抓實抓好。要著眼于建設科學發(fā)展型領導班子和高素質(zhì)干部隊伍,通過理論武裝、知識培訓、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等多方面的教育培訓,著力提高縣區(qū)和機關部門“一把手”的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新、駕馭全局、科學決策、危機管理等方面的能力,著力提高年輕干部推動發(fā)展、為民謀利、艱苦奮斗、廉潔自律的意識和本領。
企業(yè)經(jīng)營管理人員要突出經(jīng)營管理能力的教育培訓。要以重點骨干企業(yè)領導人員為主要對象,抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、市場競爭、資本運營、風險控制、企業(yè)文化建設等方面的教育培訓,增強他們的責任意識、改革意識、創(chuàng)新意識、憂患意識,提高領導和推動企業(yè)科學發(fā)展的能力。
專業(yè)技術人員要突出自主創(chuàng)新能力的教育培訓。要有計劃、分領域、分類別、分層次開展專業(yè)技術人員的教育培訓。對學科帶頭人和科技領軍人才,要加強形勢與政策、科學精神、民族精神、時代精神和創(chuàng)業(yè)精神的教育,提高他們把握全局、決策咨詢、組織協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)的能力。對其他層次的專業(yè)技術人員,要結合各自領域的實際,加強繼續(xù)教育,提高他們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和服務的能力。
基層干部要突出群眾工作能力的教育培訓。要通過脫產(chǎn)培訓、在職自學、遠程教育、網(wǎng)絡培訓等多種措施,加強對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務群眾、依法辦事等方面的培訓,提高建設社會主義新農(nóng)村的能力;加強以街道干部為主體的城市基層干部做群眾工作、加強社會管理、開展社區(qū)服務、發(fā)展社區(qū)事業(yè)等方面的培訓,提高促進社區(qū)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;加強以中小企事業(yè)單位干部為主體的企事業(yè)基層干部實踐科學發(fā)展、推動改革創(chuàng)新、促進社會和諧等方面的培訓,為企事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供保障。
改革創(chuàng)新是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路,也是干部教育培訓工作保持生機與活力的必由之路。干部教育培訓工作一定要適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,反映廣大干部意愿,不斷轉(zhuǎn)變培訓理念,創(chuàng)新培訓內(nèi)容,改進培訓方式,整合培訓資源,優(yōu)化培訓隊伍,積極推進教育培訓工作的全面創(chuàng)新。
要創(chuàng)新管理機制。建立干部教育培訓機構準入制度,鼓勵黨校干校之間,干部教育培訓機構和高等院校、其他社會培訓機構之間開展適度、有序的競爭,引導培訓機構以質(zhì)量求發(fā)展。建立干部教育培訓項目管理制度,干部教育培訓管理部門根據(jù)培訓需要,定期確定培訓項目,向各類干部教育培訓機構開放,實行項目招標,人員競爭,經(jīng)費打捆,陽光操作,接受監(jiān)督,通過監(jiān)管項目實施和組織驗收實現(xiàn)對培訓項目的管理,達到提高培訓質(zhì)量、降低培訓成本的目的。改進培訓經(jīng)費使用和管理方式,逐步實行“經(jīng)費跟著項目走”、“經(jīng)費跟著干部走”運行機制。
要優(yōu)化基地布局。要適應干部成長需求的多樣性和廣泛性,進一步調(diào)整、完善、優(yōu)化培訓基地布局,逐步構建分工明確、布局合理、優(yōu)勢互補、相互促進的大教育、大培訓干部教育培訓格局。要選擇各級黨干校作為理論培訓基地,對黨政領導干部進行政治理論和執(zhí)政能力方面的培訓;選擇部門和行業(yè)培訓機構作為專業(yè)知識培訓基地,對干部進行履行崗位職責所需知識的培訓;選擇高等院校和科研院所作為新知識更新培訓基地,對干部進行新知識、新技能和緊缺人才方面的培訓;選擇改革開放前沿地區(qū)作為實踐教學基地,對干部進行解放思想、改革開放生動實踐和新鮮經(jīng)驗的培訓;選擇國外知名大學作為境外培訓基地,對干部進行發(fā)達國家先進技術和先進管理經(jīng)驗的培訓。
要改革辦學方式。在班次設置上,實現(xiàn)由按級別設置為主向按類別設置為主轉(zhuǎn)變,由一般性輪訓為主向?qū)n}培訓為主轉(zhuǎn)變,中長期學制與短期學制相結合。在培訓內(nèi)容上,要緊密結合市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略對各級黨政組織及其領導干部執(zhí)政能力的需求,不斷完善基本理論培訓課程,更新現(xiàn)代知識培訓課程,開發(fā)特色課程。在教學方式上,從課堂講授式教學為主轉(zhuǎn)向研究式、案例式、體驗式教學為主,進一步增強教學的吸引力和感染力。在管理手段上,要強化考核激勵,把干部教育培訓作為發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道,把干部教育培訓情況作為選拔任用的重點依據(jù),促進培訓和使用有機結合。
同志們,新一輪大規(guī)模培訓干部工作已經(jīng)展開。對此,中央要求十分明確,省市委的部署非常具體,廣大干部充滿期待。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務大慶科學和諧跨越發(fā)展為目標,開拓創(chuàng)新、扎實工作,推動干部教育培訓事業(yè)不斷取得新的成績。
全省稅務工作會議主持詞篇十四
二、創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。
稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設,不斷創(chuàng)新思路,突出重點,深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點,發(fā)揮職能作用。
一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作,是服務經(jīng)濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財政總收入增長25%,其中一般預算收入增長20%,全市地稅系統(tǒng)要堅定信心,鼓足干勁,繼續(xù)發(fā)揚良好的作風。年度計劃要早分解、早安排、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學征管,加強稅源管理,嚴格依法征稅,加大稽查力度,做到應收盡收,同時做好社保費和各項基金的征管,努力擴大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育,建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理,使地稅收入的規(guī)模、增速、結構與經(jīng)濟發(fā)展相適應,努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。
二要在支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求,我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置,走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子,率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育生成新興產(chǎn)業(yè),著力構建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策,促進我市高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級;其次,要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策,重點扶持技術含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進自主創(chuàng)新為重點,認真貫徹落實國家關于科技進步、技術創(chuàng)新和高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收政策,鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術改造,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝,增強市場競爭力。
三要在支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面搞好服務。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,培育一批有市場潛力的企業(yè),在“十二五”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,推行政務公開,踐行服務承諾,加強稅法宣傳,開展納稅輔導,努力構建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結合起來,引導市場主體合理配置資源,積極培育新的經(jīng)濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā),積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持各類市場建設,推動三產(chǎn)服務業(yè)提質(zhì)增效。
四要在構建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作,促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),給下崗失業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點;要認真落實國家關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程,積極支持重點城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民進城落戶。
三、加強自身建設,提高行政效能和稅收服務水平
地稅系統(tǒng)一方面肩負著完成組織收入的任務,另一方面肩負著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務,堅持不懈地抓緊抓好,不斷提高工作能力和水平,樹立稅務新形象。
一要牢固樹立稅收服務的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署,深入分析并把握經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,在促進經(jīng)濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上,多動腦筋、多出主意,積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納稅人依法納稅服務,建立以納稅人為中心的工作模式,樹立公正執(zhí)法是最佳服務的理念,提高納稅服務的質(zhì)量和效率,進一步深化服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務機制,實現(xiàn)服務制度的系統(tǒng)化、服務行為的標準化、服務場所的規(guī)范化、服務方式的信息化、服務監(jiān)督的科學化,建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務平臺。
二要切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領導班子建設放在重要位置,大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設,帶頭解放思想,改革創(chuàng)新,不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設作為強稅之本,加強干部教育,有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務培訓,增強干部培訓的實效性和針對性,提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作,深入開展文明創(chuàng)建活動,在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道,群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中,建立有效的監(jiān)督制約機制,保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風建設,推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法,認真兌現(xiàn)服務承諾。
三要構建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中,聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人,要積極營造寬松和諧的征納關系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策,宣傳稅務工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型,提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念,以納稅人需求為導向,以納稅人滿意為目標,把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容,落實優(yōu)質(zhì)服務措施和辦法。要充分利用信息化手段,推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強組織領導,為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作,真正把地稅工作列入重要議事日程,認真分析地稅收入形勢,研究制定措施,及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發(fā)揮好各自職能,加大協(xié)稅護稅力度,積極與地稅部門開展信息交流與合作,促進社會綜合治稅工作的深入開展。
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全省稅務工作會議主持詞篇十五
今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,分局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的“十七大”精神為指引,扎時開展“基礎建設年”活動,強化依法治稅,樹立科學化、精細化管理理念,優(yōu)化納稅服務,加強隊伍建設,確保了稅費征收工作的順利進行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設提供了財力保證,為**新區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。
一、上半年工作的簡要回顧
(一)稅費并重,稅費收入穩(wěn)步增長
全局緊緊圍繞組織收入這個中心,向管理要稅源、要收入,加強征管,精心組織,合理分解稅費征收計劃指標,年初對各業(yè)務科室及四個基層稅務所下達了稅費征收計劃,每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計劃指標執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費收入完成的進度情況,確保了稅費征收工作的順利進行。
上半年(數(shù)據(jù)截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計劃的57.7%。
(二)強化征管基礎建設,稅收征管秩序運行順暢
1、深化了“金稅三期”應用。
2、實施了征管工作的精細化管理。
3、落實了社會保險費征收工作。
4、加強納稅評估和約談工作。
(三)優(yōu)化了納稅服務工作,做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。
1、進一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務的辯證關系,將管理與服務有機地結合起來,以服務促管理,寓管理于服務之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務的行為理念,樹立不做好納稅服務就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務、談服務就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務對立起來”的思維觀念。三是真正認識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分,其關系是相互尊重、相互支持的魚水關系,尊重、理解、關心和愛護納稅人不僅是稅務工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務的公仆意識,增強使命感和責任感,培養(yǎng)稅務人員積極為納稅人服務的自覺性,使其由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。
2、進一步改進了服務方式。強化了辦稅服務廳的服務功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務平臺,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務,分局在上半年**新區(qū)的行風暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應用為契機,逐步推廣網(wǎng)上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務,搞好申報納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng),納稅人對辦稅服務廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關人員進行了培訓學習,加強了日常服務,節(jié)假日設立專人值班,上半年共接聽服務熱線共100余次,及時解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務網(wǎng)絡資源擴展服務渠道,發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務功能,為340戶納稅人辦理了免費短信服務,提高了稅收征管效率。
3、進一步深化了政務公開。分局以“5.15政務公開日”為契機,積極推行政務公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務的無密級內(nèi)容均向社會公開。分局還建立了嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制,強化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進行了多層審核把關,并實行了簽批負責制。同時認真開展了稅收政策的清理工作,強化源頭控制,確保了執(zhí)法依據(jù)的準確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新強化
上半年,分局結合實際,認真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
(五)以提高-干部素質(zhì)為根本,干部隊伍建設得到了加強
分局牢固堅持兩個文明一起抓,兩個成果一起要,著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團、工會組織,重新組建了9個黨支部、1個團總支、1個工會。在此基礎上,為提高-干部隊伍的整體思想政治素質(zhì),還制定了詳細的干部教育培訓計劃和黨員學習培訓計劃。分局干部職工進行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認真組織學習了黨的十七大報告、組織開展了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的座談討論,加強了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進了干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)。“3.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動;“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進行了團隊精神打造的課程培訓;在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進行集體哀悼。此外,還進行了“特殊黨費”的捐贈活動,全局黨員干部合計捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報告會”。通過上述活動,組織增強了思想政治工作的針對性和時效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團隊精神教育。2、增強了干部職工的業(yè)務素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟干部管理學院確立了合作關系,建立了理論與實踐培訓基地,上半年,分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進行了2次培訓,內(nèi)容主要有:新會計準則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進行了執(zhí)行力的培訓,進行了行政紀律和組織紀律教育。通過上述培訓,使全體干部職工在行動中增強了遵章守紀的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務的`思想,對構建和-諧征納關系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導工作起到了積極的作用。
3、推進了分局地稅文化建設。推進分局地稅文化建設,是提升分局干部素質(zhì)、構建和-諧征納關系、實現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點:一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀,提煉出核心價值觀,包括精神理念、行為準則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎等等,目前共完成地稅文化建設征文6篇,地稅文化新理念條。二是強化了文化陣地建設,抓好了分局文化隊伍建設,建立了分局文化建設骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團的組織作用,組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓練。通過以上的文體娛樂活動,使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設的內(nèi)容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)順利推進黨風廉政建設,源頭管理得到強化
分局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐-敗工作,分局堅定不移地深入開展了黨風廉政建設和反腐-敗斗爭教育,黨風廉政建設得到了強化。
1、落實了廉政目標責任制。按照“一把手”負總責和誰主管誰負責的原則,逐級簽訂責任狀,分解落實責任,形成一級抓一級,一級對一級負責,主要領導親自掛帥,其他領導各負其責,各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,促進了黨風廉政建設工作的深入開展。
2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進行教育。年初,分局按照上級廉政建設會議精神,結合實際制定了《廉政建設實施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團進行參觀學習,聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報告,加強干部的職業(yè)道德建設,通過正反兩方面典型案例,增強了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務骨干,專門負責行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進行復查,充分發(fā)揮分局內(nèi)部機構相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅持深化征管改革與建立廉政機制相結合、自查自糾與明察暗訪相結合、制度約束與嚴格管理相結合、教育與獎懲相結合,從機制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀行為。
(七)深化基礎性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的領導下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財務管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標管理得到加強,后勤服務質(zhì)量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細化管理的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,在內(nèi)網(wǎng)上采取有關數(shù)據(jù)按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務所食堂支出明細進行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴格按照年初制定的采購計劃,結合分局實際辦公需求進行采購。在經(jīng)費管理上,分局按照全年預算嚴格管理,嚴格按照國家財經(jīng)制度和上級有關規(guī)定辦事,獎金發(fā)放嚴格按照市局的要求辦。
上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎工作有待進一步夯實和加強,納稅服務的手段和質(zhì)量有待進一步改進和增強,征管工作的質(zhì)量和效率還需要進一步提高,黨風廉政建設和反腐-敗工作任務仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認真加以解決。
三、下半年工作安排
(一)繼續(xù)圍繞中心,提高認識,堅定不移地確保完成全年稅費收入任務
(二)把握主線,突出重點,繼續(xù)做好征管基礎工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎建設年”方案,夯實征管稽查的基礎工作,不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。
1、要落實好稅收管-理-員制度,進一步加強稅務所建設。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點調(diào)整到稅務登記和個體工商戶的管理等基礎工作上上來,切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題。認真落實考核評分制度,建立激勵機制,加強對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強稅務所建設,力爭在年底前實現(xiàn)清水臺稅務所的標準化建設,全年標準化稅務所的比例力爭達到100%。
2、要強化征收管理工作基礎。一是要加強稅務登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務登記證件的納稅人進行清理,在全面到戶清理檢查的基礎上,逐戶說明未換證原因。重點要加強對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強個體工商戶建帳工作,對達到建立復式賬標準的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導工作,提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進一步擴大雙委托面。五是要進一步完善社會綜合治稅,實現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領導下的地稅部門與政府相關部門外部聯(lián)動機制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴大協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,加大協(xié)稅護稅-力度,進一步提高稅源管理的深度和效能。
(三)強化管理、求真務實,繼續(xù)做好稅務稽查基礎工作
一是要建立稅務稽查和檢查的長效機制。將案件稽查和日常檢查有機結合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實稽查案件責任人制度,強化監(jiān)督制約機制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實工作。重點是加強對已有制度的貫徹和落實,強化各項規(guī)章制度的培訓和學習,充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結合實際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務稽查工作質(zhì)量。要強化“依法稽查”,增強稅收執(zhí)法意識,嚴格執(zhí)行政策,強化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則,提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動,通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,促進征管質(zhì)量的提高。
在全市地方稅務工作會議結束時的講話政府政務演講稿#e#同志們:
全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項工作;通報了班子考察和工作質(zhì)量考核情況;通報了信息宣傳、理論調(diào)研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質(zhì)量考核辦法??偟膩碚f,這次會議時間緊,內(nèi)容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務實的大會,團結有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
一、堅定信心。今年的工作任務重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構的問題,國務院已明確表示不存在國、地稅機構合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,民營經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領導心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學、副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗。機構分設十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉(zhuǎn),他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務。
二、嚴明紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調(diào)子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務,要堅決接受,想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調(diào)主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經(jīng)紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據(jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀律處分。
三、狠抓落實??偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調(diào)整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內(nèi)部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
2004年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比2004年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
三是制定工作質(zhì)量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質(zhì)量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達稅務處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關,主管地稅機關收到查補稅款時,必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋,防止工作脫節(jié),確保稽查查補稅款的及時足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內(nèi)部基礎工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內(nèi)的戶數(shù)一致;(二)調(diào)整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調(diào)高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質(zhì)量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透,貫徹快,落實好,依靠各級領導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務。
全省稅務工作會議主持詞篇十六
同志們:
年末歲初,是各級黨委、政府和部門最忙的時候,特別是縣區(qū)更忙。在這最忙的時候,把各縣區(qū)委書記、市直各部門負責人召集到這里,與黨校的同志一起召開這次會議,不僅說明了我們對這次會議的重視,也體現(xiàn)了這次會議的分量。應該說,召開這樣規(guī)模、檔次的會議,是多年來沒有的。這是我們對黨校工作的一次吶喊,一次造勢。相信這次會議之后,市縣兩級黨校工作會上一個新的臺階,會有一個大的提升。
這次會議,是在很好的背景和前提下召開的。
首先,是在20xx年全市經(jīng)濟社會各項工作取得可喜成就的前提下召開的。去年,盡管我們遇到了許多意想不到的困難,但也取得了意料之外的成就,高于我們的計劃,高于我們的期望值。全市經(jīng)濟發(fā)展各項指標的完成都超過了預期,一些指標處在全省前列。特別是城市的品牌、城市形象、城市對外信譽美譽度,有了比較大的提升。去年,我們獲得了創(chuàng)建全國文明城市先進市稱號,取得這樣的成績,對于我們基礎較差的臨沂來說,是不容易的。在威海等膠東地區(qū),由于基礎較好,相對來說,比較容易。但對我們臨沂來說,是來之不易的。取得這樣成績,對提升城市形象,提高城市的知名度,意義重大,價值和含金量很高。去年,我們還獲得了“中國市場名城”。雖然我們有20多年的市場發(fā)展基礎,有多年“南有義烏、北有臨沂”的廣告宣傳,但還沒得到廣泛的公認。現(xiàn)在,國家工商局通過評估,我們被評為全國五大市場名城之一,排列第二,真正形成了“南有義烏、北有臨沂”的格局。這塊“金字”招牌就是城市的名片,對于我們城市知名度、市場物流的發(fā)展,其效應、效益是不可估量的。我們還獲得了“中國地熱名城”的稱號。全國兩家,一個在陜西咸陽,一個就是我們臨沂。這是了不起的。將來像臨沂這樣的城市,最能做成世界品牌的資源,就是地熱,就是溫泉。因為在城市發(fā)展到一定的階段中,大家最喜歡的城市,應當是休閑、旅游、度假、觀光的城市。臨沂的溫泉資源,恰恰是做這種城市的最好資源。同時我們有條件打造我們的高爾夫球場,我們有廣闊的水面,有適宜的生活環(huán)境和生態(tài)旅游條件,臨沂將來最有可能在中國名城中占有一席之地。另外,我們還獲得了“中國書法名城”。我們有王羲之、顏真卿書法家出生在臨沂的優(yōu)勢,有“書法之鄉(xiāng)”“書法故里”的美稱,有豐富的書法資源和歷史底蘊,在這個基礎上,通過我們的努力,書法城創(chuàng)建工作,得到了中國書協(xié)的充分肯定,成為全國六個書法名城之一。正是因為大家的共同努力,因為各單位、各部門的真抓實干,才取得這些成就,才有我們城市很好的張揚。其中,黨校也是勞苦功高、功不可沒的。黨校圍繞中心,服務大局,在干部培訓、理論宣傳、思想庫建設等方面,做出了很大貢獻。五年來,共培訓輪訓黨員干部27萬人次。這些干部思想理論水平、政治覺悟、實踐能力的提高,所帶來的工作效應、事業(yè)效應、發(fā)展效應,是不能用數(shù)字計算出來的。換句話說,沒有我們的黨校這樣好的培訓,就不會造就出我們現(xiàn)在這么好的各級領導干部,也不會有現(xiàn)在這么好的經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢。從這個層次說,黨校是立了大功、立了頭功的。黨校的教職員工為“大臨沂、新臨沂”建設付出了心血,做出了積極貢獻。我們都知道,腦力勞動很不容易,黨校教師作為其中的一部分,其工作是很辛苦的,市委非常理解。我們黨校貢獻的第二點,就是通過大家的努力,為我們黨校,為我們?nèi)汹A得了榮譽。這兩年,市委黨校先后獲得全省優(yōu)秀教學組織獎、優(yōu)秀科研組織獎、信息化建設先進單位、后勤保障先進單位、業(yè)務指導先進單位等榮譽稱號,4所縣區(qū)黨校獲得全省先進黨校,在全省黨校工作會議上,我榮幸地作了典型發(fā)言。作這個發(fā)言與不作這個發(fā)言,其層次是不一樣的。這說明我們黨校,在全省黨校系統(tǒng)中,已經(jīng)排在了第一方陣、第一層面。所以,市委非常感謝黨校、感謝我們教職員工。
第二個背景和前提,是在市委全委會、全市經(jīng)濟會議剛剛閉幕、各項工作已經(jīng)作了全面部署的基礎上召開的。這兩個會議,為全市工作定了調(diào)子,黨校工作也有了中心。會議確定了指導思想、工作原則、工作措施、工作目標和要求。這些規(guī)定,宏觀中有微觀,原則當中有具體。會議確定了經(jīng)濟發(fā)展的目標、發(fā)展的速度、發(fā)展的效益。既有量的要求,也有質(zhì)的規(guī)定。要求明年的增幅要前移,經(jīng)濟效益要更好,在量和質(zhì)兩個方面,都要高于全省平均水平,爭取成為歷史上最好的一年。明年我們的縣域經(jīng)濟、我們的增幅和位次,只能靠前,不能落后。只所以這樣講,就是因為我們是后發(fā)城市。只有在困難、挑戰(zhàn)時期,發(fā)現(xiàn)、抓住機遇,采取切實措施,奮起直追,才能縮小差距,才有可能趕上發(fā)達城市;越是發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢大好,對于發(fā)達城市來說,其優(yōu)勢更明顯。因此,我們各級領導要善于分析和把握形勢,迎接挑戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造條件,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年要在注重整體推進的同時,抓關鍵,抓重點,在農(nóng)村安居工程、土地整合利用、服務質(zhì)量和水平上做文章。通過實施好安居工程,用好用足政策,推進新農(nóng)村建設;通過爭做全國一流的政務大廳、一流的信息平臺,加快辦事流程,實現(xiàn)資源共享,提高工作效率;通過認真開展實踐科學發(fā)展觀活動,抓好工作創(chuàng)新,特別是干部工作的創(chuàng)新,促進干部隊伍建設和思想解放,在全市形成上下一條心、左右一個音、共擰一股繩,齊心協(xié)力,眾志成城,共謀發(fā)展,共促發(fā)展的局面。
第三個背景和前提,是在全國、全省黨校工作會議的基礎上召開的。全國、全省黨校工作會議,把今后一段時期黨校工作的方向、目標、任務、要求,都講得很清楚,很具體,尤其是中央、省委兩位領導的講話,更是給我們黨校工作指明了方向。這兩個會議,是我們今后做好黨校工作的遵循。黨校工作應該怎么做,應當朝那種目標努力。我想,就是高點定位,爭創(chuàng)一流,力爭把全市黨校辦成全國、全省最好的。實現(xiàn)這個目標,我們必須樹立自信心,要牢記自信心就是生產(chǎn)力。下面,圍繞“高點定位,爭創(chuàng)一流黨?!边@個目標,講幾點意見。
一、進一步增強新形勢下做好黨校工作的責任感和使命感。
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。歷史和現(xiàn)實都表明,一個政黨、一個國家能不能培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的高素質(zhì)領導人才,關系這個政黨、這個國家的前途命運。我們黨歷來重視干部的教育培養(yǎng)工作,早在1933年,黨中央就在江西瑞金開辦了馬克思共產(chǎn)主義學校,1935年在延安開辦了中央黨校,毛澤東同志親自兼任中央黨校校長,并題寫了實事求是的校訓。臨沂是革命老區(qū),在最艱苦的革命戰(zhàn)爭年代,黨中央就在沂南縣岸堤鎮(zhèn)創(chuàng)辦了抗大一分校,中共山東分局在沂水縣創(chuàng)辦了濱海地委黨校。在長期實踐中,黨校緊緊圍繞黨在各個歷史時期的中心任務,以教育培訓領導干部為己任,為革命、建設、改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利培養(yǎng)了大批領導骨干,做出了重要貢獻。當前,改革發(fā)展進入了一個關鍵階段。特別是去年世界經(jīng)濟形勢急劇變化,金融危機的影響不斷擴大。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對金融危機,科學判斷和正確把握宏觀經(jīng)濟形勢,是對各級領導干部駕馭復雜局面的一次重大考驗。如何有力應對前所未有的嚴峻形勢,把危機當契機,化挑戰(zhàn)為機遇,進一步促進領導方式轉(zhuǎn)變,提高領導干部科學發(fā)展的能力和水平,是黨校面臨的新課題。我們必須緊緊抓住在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的機遇,抓住國家擴大內(nèi)需、促進增長的機遇,抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的機遇,抓住提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇,按照科學發(fā)展觀的要求,全力保增長、調(diào)結構、促改革、重民生、抓穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。為此,必須全面加強黨的建設,加大干部培養(yǎng)工作力度,顯著提高各級領導干部素質(zhì)和能力,不斷培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。能否做好這項工作,直接關系到能否不斷提高各級黨組織的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,直接關系到我們的各級黨組織能否帶領人民群眾實現(xiàn)全面建設小康設社會的宏偉目標,不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。我們必須從這樣的戰(zhàn)略高度來認識干部教育培訓和黨校教育工作的重大意義。
近年來,中央先后出臺了一系列文件,對加強干部教育培訓和黨校工作做出具體規(guī)范,提出了明確要求。在去年召開的全國黨校工作會議,胡錦濤作了重要講話,深刻闡述了新形勢下建設高素質(zhì)干部隊伍的重大意義,明確提出了黨校工作的總體要求和主要任務。胡在這次會議上強調(diào)指出:“黨校是黨委直接領導下培養(yǎng)黨員干部和理論干部的學校,是黨委的重要部門,是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道,在整個干部教育培訓體系中具有不可替代的作用?!彼簏h校要充分“發(fā)揮五個作用”,樹立“五種意識”,做到“三個適應”。省委對做好新形勢下的黨校工作高度重視,召開了全省黨校工作會議,姜異康書記作了重要講話,對全省貫徹落實全國黨校工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》作了部署和安排。
中央和省委領導同志的重要講話具有很強的思想性、針對性、指導性,為我們加強和改進黨校工作指明了方向、明確了任務。全市各級黨委和黨校一定要認真學習、深刻領會、準確把握,把思想高度統(tǒng)一到全國和全省黨校工作會議精神上來,緊密聯(lián)系實際,切實抓好貫徹落實。
二、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨校工作。
在新的形勢和任務面前,各級黨校一定要按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學方針,全面推進黨校工作。
(一)堅持黨校姓黨,確保黨校工作的正確發(fā)展方向。黨校是黨直接興辦的學校,必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。不管形勢和任務怎樣變化,黨校姓黨的原則決不能變,忠誠于黨的立場決不能變。堅持黨校姓黨,核心問題是在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,真正做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,堅定地、不折不扣地、創(chuàng)造性地把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到黨校工作各個方面。黨校工作要自覺從大局去把握,緊緊圍繞中央和省、市委的中心工作部署,以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題展開。要加強黨校的學風建設,按照理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一的要求,努力增強黨校教育培訓的效果。要加強對學員的管理,領導干部到黨校學習,都按普通學員對待,不允許有任何特殊和例外,努力提高學員的黨性修養(yǎng)。要堅持把培訓和使用結合起來,健全完善黨校培訓與干部管理部門溝通協(xié)調(diào)機制,把黨校作為考察識別干部的重要渠道,為各級黨委和組織部門使用干部提供依據(jù)。
(二)堅持改革創(chuàng)新,切實提高黨校辦學水平和質(zhì)量。按照“新視野、新觀念、新活力、新成果”要求,堅持改革創(chuàng)新,突出辦學特色,提高辦學質(zhì)量,積極推進黨校工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要完善教學布局,堅持以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心,繼續(xù)完善理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)四個方面的教學,要堅持開門辦學,充分利用黨校資源和設施優(yōu)勢,爭取和有關部門等開展聯(lián)合辦學,擴大黨校的社會培訓力度。要加大黨校科研工作力度,按照《黨校工作條例》提出的把黨校建成黨的哲學社會科學研究機構、發(fā)揮好黨委政府思想庫作用的要求,貼緊市委、市政府的重大決策部署,貼緊學員的思想工作實際,突出前瞻性、戰(zhàn)略性、實效性,努力多出精品力作。要積極實施人才強校戰(zhàn)略,既要引進高層次人才,又要加大優(yōu)秀中青年人才學習深造、社會實踐、對外交流、掛職鍛煉的力度。要積極探索黨校辦學規(guī)律,完善黨校內(nèi)部各項管理制度,切實將黨校工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道。
(三)堅持超前謀劃,推動我市黨校事業(yè)全面發(fā)展。要根據(jù)中央“兩大”培訓要求和市委中心工作,科學制定全市黨校整體性、系統(tǒng)性發(fā)展戰(zhàn)略,把當前工作和長遠發(fā)展目標結合起來,推動我市黨校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。省里正制訂有關市、縣兩級黨校辦學質(zhì)量評估體系和辦法,市委黨校要根據(jù)這一評估體系,與有關部門共同對縣區(qū)黨校工作進行指導、檢查、評估;同時要研究出臺爭創(chuàng)全省一流黨校的意見,推動全市黨校工作又好又快發(fā)展。
三、努力提高黨校培訓的針對性和實效性。
堅持理論與實踐相結合、學以致用,一直是我們黨的優(yōu)良學風。黨校作為在黨委領導下培養(yǎng)黨員領導干部的學校,教學的針對性和實效性如何,是衡量黨校工作的重要標準。近年來,我市組織部門和黨校密切合作,在增強黨校培訓的針對性和實效性上作了許多有益探索。如市委黨校及時舉辦了十七大精神專題研討班、十七屆三中全會精神專題研討班等多種班次;根據(jù)調(diào)訓干部從事工作性質(zhì)的不同,把縣級班分類別進行相應培訓,取得了比較好的效果。
當前,面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢,貫徹落實全國、全省黨校工作會議精神,各級黨校要從臨沂的實際出發(fā),不斷更新教學理念,創(chuàng)新培訓形式,做好結合文章,進一步增強培訓的針對性和實效性。要進一步完善分類別、分層次的教學體系,改革教學方法和管理制度,規(guī)范常規(guī)班次的學制,適當增加專題研討班。要適當調(diào)整培訓范圍,中央黨校把培訓對象擴大到縣委書記,省委黨校把培訓對象擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,市、縣(區(qū))兩級黨校培訓范圍,也要作出相應的調(diào)整,靈活地增加短期班、專題班和應急班。黨校要立足于教學質(zhì)量,靠規(guī)范化的嚴格管理、人性化的優(yōu)良服務,吸引留住學員。要樹立以人為本、按需培訓的理念,加強需求調(diào)研,努力使黨校教學貼近中央和省、市委的要求,貼近社會實際、貼近學員需求搞好教學。要結合當前宏觀經(jīng)濟形勢和即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在重視對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀所組成的中國特色社會主義理論體系的教學研究的同時,加大貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神的教學研究;加大經(jīng)濟金融危機形勢下的宏觀經(jīng)濟的教學研究;加大推進經(jīng)濟文化強市建設、實現(xiàn)“三個率先”發(fā)展的教學研究,加大各級干部提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變領導方式、創(chuàng)新體制機制的教學研究;加大弘揚實踐沂蒙精神、繼續(xù)解放思想,推進改革開放的教學研究。要大力推進教學改革,采取靈活多樣的教學方式,推行研究式、案例式、模擬式、體驗式等方法,充分利用現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡教學、調(diào)查研究等形式,邀請有關專家、領導做報告,不斷提高教學效果。黨校教師要把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學過程中,不斷提高教學水平,善于回答學員思想和工作中遇到的實際問題,力戒照本宣科、無的放矢。
黨校是黨直接興辦的學校,黨校事業(yè)的發(fā)展離不開黨委的直接關心和支持。我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度充分重視黨校的地位和作用,切實加強和改進對黨校工作的領導。
第一,要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓,認真研究解決黨校改革發(fā)展的重要問題。要把黨校工作納入黨委整體工作中去部署,列入重要議事日程;各縣區(qū)委主要負責同志要經(jīng)常過問黨校工作,深入黨校加強調(diào)查研究和工作指導;分管負責同志要認真履行職責,研究解決黨校改革和發(fā)展的重大問題;要建立健全黨政負責同志到黨校講課、作報告、同學員座談的制度,促進黨校事業(yè)健康發(fā)展。
第二,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與黨委、政府有關部門的關系,增強干部教育培訓工作的整體合力。要形成相應的工作機制,協(xié)調(diào)好黨校同黨委、政府有關部門的關系,切實幫助黨校解決問題、克服困難、推動工作。要完善干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度,健全溝通合作機制,努力形成各司其職、相互協(xié)調(diào)的工作格局。要進一步完善干部參訓機制和干部教育培訓實效考核評估制度,把培訓規(guī)劃和培訓人員落到實處。有關部門要為黨校的社會調(diào)查、人才選聘、干部交流、現(xiàn)場教學點開發(fā)等提供支持和幫助。
第三,要切實加強黨?;A設施建設,進一步改善黨校辦學條件。各縣區(qū)要高度重視黨校基礎設施建設,使黨?;A設施建設與經(jīng)濟社會建設同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委和政府要按照《黨校工作條例》的規(guī)定,確保黨校教學科研、學科建設和行政后勤等方面工作的經(jīng)費需要。
第四,要加強黨校領導班子和干部隊伍建設,為辦好黨校提供強有力的組織保障。要把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、年富力強、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實到黨校領導班子。黨校的領導干部要加強學習,不斷提高政治理論水平和校務管理能力,努力做到講政治、懂理論、善管理。要加強黨校與其它黨政機關和單位干部的交流力度,進一步增強黨校干部隊伍的活力。同時,要創(chuàng)造條件,讓黨校領導干部和教學科研工作者參與、了解、實踐、監(jiān)督黨委政府決策研究、制定、實施的全過程,使他們不僅成為黨的路線方針政策的研究者、宣傳者,更重要地使他們成為黨委政府中心工作的實踐者、推動者,成為市情的調(diào)研員、宣傳員。
同志們,黨校工作使命光榮、任務艱巨、責任重大、前程光明。我們一定要按照中央和省委的要求,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在新的歷史起點上開創(chuàng)黨校工作新局面,努力提高全市干部隊伍的能力和素質(zhì),為“大臨沂、新臨沂”建設做出更大的貢獻。
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