優(yōu)秀社區(qū)調(diào)研報告題目（模板21篇）

報告的寫作包括材料搜集、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果呈現(xiàn)等環(huán)節(jié)。注意使用標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)寫作風(fēng)格和引用規(guī)范，避免抄襲和錯誤引用。通過閱讀范文，可以了解如何組織和呈現(xiàn)報告的內(nèi)容。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇一

作是加強自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。今年我辦事處第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作已全面部署安排。從上屆社區(qū)居委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大。在此，結(jié)合上屆換屆選舉的工作實踐，對社區(qū)居委會選舉工作進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達(dá)到研究問題、推動工作的目的。

社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我辦已經(jīng)舉行了四屆社區(qū)居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我辦舉行的第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。共有北下街社區(qū)、代書胡同社區(qū)、管城街社區(qū)、星月社區(qū)、新華社區(qū)、西昌社區(qū)、北順城社區(qū)和樓宇社區(qū)個社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。

結(jié)合實際，今年的換屆選舉工作我們七個社區(qū)全部采用戶代表形式進行選舉。

總的來說，我辦前四屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規(guī)范、效果良好，順利的完成了換屆選舉工作任務(wù)。社區(qū)運行比較平穩(wěn)，整個換屆期間，我辦未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，既有坦途、也有曲折，我們應(yīng)當(dāng)總結(jié)過去五的經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，確保第五屆換屆選舉工作順利實施。

基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治

進程中發(fā)生的新問題，也是必然會發(fā)生的問題，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著法制建設(shè)進程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關(guān)鍵、抓落實，促進我辦基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

今年是第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，為了把工作做扎實，我辦迅速把選舉工作納入到辦事處日常工作中來，成立選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各個社區(qū)實際，制定切實可行的工作方案，為順利完成選舉工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）要繼續(xù)加大宣傳，提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對社區(qū)居民的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、政務(wù)公開欄、標(biāo)語、會議等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓群眾了解法律法規(guī)和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大居民群眾，使他們明白什么是應(yīng)該做的，什么是不該做的，提高遵紀(jì)守法自覺性。要引導(dǎo)群眾確立正確的參選動機，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。

力，提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中，動員廣大居民參與到換屆選舉中來，充分發(fā)揮民主，增強社區(qū)選舉的廣泛性。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇二

為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題，進一步推進各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日6日，王向東副局長帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對問題提出中肯的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

奎年來，我局不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實，全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運行機制不斷完善，服務(wù)體系基本形成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋；政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實行藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售，各項工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實惠；西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)；各中心應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進一步提高，20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。

（一）基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在完成公衛(wèi)項目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點科室的計劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時，區(qū)財政對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對醫(yī)療收入返還比例較低（醫(yī)療收入按30%返還），加上醫(yī)療風(fēng)險較高，使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護、維修、更新等（日常公用）支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不，工作人員也沒有核心驅(qū)動力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。

（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強社區(qū)慢性病人的管理詩共衛(wèi)生服務(wù)的一項重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體，他們即不懂防治知識，無預(yù)防意識，普遍健康意識淡薄，未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上，部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或為完成考核任務(wù)，未達(dá)應(yīng)有實際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時人員，對慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對慢性病患者進行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。

諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團隊、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實際效能。

（三）信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時有發(fā)生。在調(diào)研的過程中，各單位普遍映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實現(xiàn)費用報銷的相關(guān)手續(xù)。同時，軟件的財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、門診藥痞方統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全；醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題，省衛(wèi)計還沒有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計信息中心進行較改動，但已使用的單位對軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗收條件。

（四）雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機制還未真正建立起來，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動沒有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。

（五）藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理，導(dǎo)致在采購中出現(xiàn)了一些問題，使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價了，然而網(wǎng)上還沒有降價，百姓開藥時對此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片；二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價格便宜，在網(wǎng)上采購不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品；縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒有0。1元/支的，而每支10多元倒室網(wǎng)，可以采購，這些問題的存在，根本原因是省上對基層藥品采購限制較多，自身維護更新速度較慢所造成的。

（六）健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時，各別單位映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項目過少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展，疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多，還需進一步驗證。

（一）應(yīng)加快托管模式的實施步伐。目前，交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面醫(yī)院人才濟濟，但發(fā)展空間受限、患者進不來。而我區(qū)實行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團醫(yī)院托管，進一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實踐，已初見成效。托管工作是促進我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項有效舉措，也是膽探索新時期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對促進醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。

（二）各單位應(yīng)加強管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機結(jié)合?；竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機結(jié)合。既要通過做實基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的首診率；也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動效應(yīng)，讓更多的居民享受免費的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識。要做好這個結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進步伐，吸引更多具有專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?；踞t(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會得到提升，這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長期培訓(xùn)、臨床進修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。

（三）加強宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機制和“小病”在社區(qū)、“病”進醫(yī)院的格局。

（四）切實提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護居民健康利益出發(fā)，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）加協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題，我局同省衛(wèi)計、天網(wǎng)軟件公司進行過多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度，及時、客觀的向省衛(wèi)計映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求，繼續(xù)加推進信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級落實，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進不力、重形式輕實用等問題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇三

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷發(fā)展，違章建筑、圍湖養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、娛樂場所、小餐館、農(nóng)家樂等的增多，工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、畜禽、上游水體、大氣沉降、游客等污染日益明顯，水庫水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，生態(tài)功能退化萎縮，水庫這個城區(qū)中脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐步退化。

針對喀什市周邊水質(zhì)的污染，本組成員進行了水體質(zhì)量以及污染來源的監(jiān)測調(diào)查，此次調(diào)查目的在于通過對婁湖水環(huán)境的淺析和社會經(jīng)濟的發(fā)展造成注入湖區(qū)的污水或廢物增多、漁業(yè)的不合理開發(fā)利用、圍湖造田等情況的調(diào)查，探究水庫的綜合應(yīng)用、和諧治理、運行。

以實地考察和問卷的形式展開調(diào)查

1. 上網(wǎng)查詢相關(guān)資料；

2. 取喀什市周邊生活用水和工業(yè)廢水作為樣本進行ph值的測定，并測定水的透明度，進一步分析水庫水污染來源有哪些。

調(diào)查結(jié)果：

采樣點一：東湖調(diào)查時間早上8:32.

經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為6.3，水溫為4.2攝氏度，透明度為0.61米。 由于該地段游人較多，污染物主要為生活垃圾，大多為難分解的塑料包括塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙，瓜子殼和廚房垃圾等。附近水體水質(zhì)較差，主要表現(xiàn)有水呈微黑色，有輕微的臭味，水草茂盛，水面有很多白色泡沫，水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

采樣點二：七里橋調(diào)查時間早上 9:45。

活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙和菜葉。附近水體水質(zhì)較差，水呈微黑色。出水口流域有大量生活垃圾。在調(diào)查期間也看到有附近居民直接在水體內(nèi)洗菜和洗衣服。經(jīng)推測水體可能有磷污染。

采樣點三：圍湖造田區(qū)。調(diào)查時間早上11:02

經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為6.1，溫度4.3攝氏度，透明度0.63米

該采樣點有居民住宅分布，居民將湖岸開墾作為耕地并在上面種植蔬菜，空余低洼地方用于填放生活垃圾，岸邊堆放了各種塑料垃圾，如塑料瓶、塑料袋、塑料薄膜，以及煤灰。岸邊水面上漂浮著油污，浸泡在水里的菜葉開始腐爛，水藻叢生。生活垃圾、農(nóng)用化肥以及生活污水為該區(qū)主要污染來源。

采樣點四：木材加工廠及水泥塑料袋加工廠。調(diào)查時間為早上13:21

經(jīng)過測定該采樣點水體ph為7.3，水溫4.3攝氏度，透明度0.58米

該采樣點主要分布了木材建工廠及水泥塑料袋加工廠，工廠附近的水域上出現(xiàn)泡沫，水體顏色較深，工廠煙囪中排放出濃濃黑煙并散發(fā)出焦臭味，工廠旁邊開設(shè)了農(nóng)家樂餐館，并有居民住宅分布。工廠排放廢氣的沉降、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、餐館運營產(chǎn)生的垃圾成為該區(qū)主要的污染來源。

采樣點五：八里橋魚塘調(diào)查時間為早上 15:35

經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為7.0，水溫5.5攝氏度，透明度0.57米

由于該采樣點附近有網(wǎng)箱養(yǎng)魚場，養(yǎng)魚戶們把一桶桶魚飼料倒入湖水中的網(wǎng)箱中，以及養(yǎng)魚戶們的生活垃圾，產(chǎn)生大量的魚兒和養(yǎng)魚戶的排泄物，造成的污染難以想象。附近水質(zhì)較差，發(fā)出惡臭。

采樣點六：吐曼河調(diào)查時間為早上14:55

經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為7.3，水溫6.2攝氏度，透明度1.3米

該采樣點附近是居民區(qū)，污染物主要為生活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙和菜葉。附近水體水質(zhì)較差，入水口有大量生活垃圾，一些生活污水也會流入水中，有居民在附近水域中洗菜。

據(jù)分析，造成喀什市周邊水質(zhì)惡化的主要原因有：周邊城鎮(zhèn)的生活污水和部分生活垃圾直接排入河水；行人隨意向湖中丟棄廢棄物。此次調(diào)查就喀什市周邊水質(zhì)展開調(diào)查。

措施：

1、拆除違法、違章建筑。

2、取締違法經(jīng)營活動，圍湖養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、洗車場、修車場、娛樂場所、餐館、農(nóng)家樂等。

3、對附近水泥塑料袋加工廠生產(chǎn)廢水實施專項治理，禁止生產(chǎn)廢水外排入庫；對合法經(jīng)營的臨湖賓館、飯店、娛樂場所等實施限期治理，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，進入城市下水管網(wǎng)4、推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、秸桿綜合利用技術(shù)、廢棄物沼氣處理技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量；開展高毒、高殘留農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、激素類藥物的市場執(zhí)法檢查工作，凈化農(nóng)資市場。

5、治理水庫周邊垃圾亂堆放、污水亂排放等現(xiàn)象; 改造和新建周邊公廁，安裝果皮箱，增設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站。

6、對庫內(nèi)底泥進行疏浚治理，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，將水庫周邊居民（村寨）生活污水引入城市下水管網(wǎng)；每天定時對庫區(qū)周邊進行清掃、巡視、打撈漂浮物、清理野花生及雜草植物等。

7、加強水庫游泳、釣魚人員以及游客的管理，杜絕投餌釣魚、洗衣、洗菜、亂扔白色垃圾現(xiàn)象。

8、加大水庫流域內(nèi)植樹造林力度，增加植被覆蓋率，減少水土流失，涵養(yǎng)水源;加強封育保護，提高生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力。

9、投放流濾食性魚類，不斷凈化水體。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇四

社區(qū)矯正是我國刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》（八）從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點決定了社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢，建立一整套完備的社會工作者隊伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實作用。

（一）司法所人員嚴(yán)重不足。截至目前，我縣共有社區(qū)矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至__年2月底，全縣累計接收社區(qū)矯正對象1031人，累計解除矯正455人，正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達(dá)20人以上，城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達(dá)30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15：1。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外，還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。基層司法行政隊伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。

（二）社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。如果沒有社區(qū)參與，單純由刑罰執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行，這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正，或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村，社區(qū)承載功能不強，志愿者資源和志愿服務(wù)意識缺乏。目前，全縣社會志愿者621人，主要由社區(qū)（村、組）干部擔(dān)任。社區(qū)（村、組）干部干部作為最基層干部，承擔(dān)著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎勵激勵機制，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質(zhì)待遇引導(dǎo)，實踐中幫扶教育持續(xù)性不強，作用發(fā)揮有限。

（三）經(jīng)費保障嚴(yán)重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)矯正人員越來越多，工作任務(wù)重、壓力越來越大。目前，開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正志愿者培訓(xùn)、定位社區(qū)矯正手機的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等，都需要大量經(jīng)費支出。按照市委市政府（阜辦發(fā)【__】10號）文件精神，縣財政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費予以保障，但從現(xiàn)實來看，財政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（一）緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。但在工作實踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問題。現(xiàn)有條件下，采取政府購買公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專職社工，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。

（二）適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社區(qū)矯正人員進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機構(gòu)與其他社會力量的結(jié)合，吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，可以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村（居、社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣，開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會志愿者參與，共同做好對社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。

（三）提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景，法律意識高、規(guī)范意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。

（一）專職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù)；協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作；制定矯正個案工作計劃，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協(xié)助有關(guān)部門和單位，為社區(qū)矯正人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。

（二）專職社工應(yīng)具備的條件。

（1）擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄；

（3）熱愛社區(qū)矯正工作，工作責(zé)任心強；

（4）具有大專以上學(xué)歷，法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)優(yōu)先錄取；

（5）具有一定的文字寫作能力，熟練操作和使用計算機；

（6）身體健康，年齡一般應(yīng)控制40歲以下。

另外，社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動，工作的對象是社區(qū)矯正對象，屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工，常常要獨擋一面，監(jiān)管工作具有一定的風(fēng)險性。因此，女性社工的比例不宜過多。

（三）專職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名。考慮到我縣的經(jīng)濟條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實，建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。

（四）提高專職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點中，聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低，導(dǎo)致人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，高素質(zhì)的專職社工留不住。為保證專職社工隊伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展，專職社工的工資不僅應(yīng)列入同級財政預(yù)算，還應(yīng)建立動態(tài)增長機制，隨著經(jīng)濟的發(fā)展提高專職社工工資福利待遇，以吸引更多社會專業(yè)人才，充實壯大專職社工隊伍。

（五）出臺激勵措施。目前，有關(guān)社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設(shè)的配套政策尚不完備，未建立完善的培養(yǎng)、激勵和評價機制?，F(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生，專業(yè)性強，思想活躍，要求進步強烈。實踐中應(yīng)建立社會人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專職社工中的大學(xué)畢業(yè)生，納入“三支一扶”范圍，在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠，可使專職社工干有前途，干有出路，干有奔頭，干有目標(biāo)。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇五

“民以食為天"，中國人向來對“吃"是情有獨鐘的，會澤人更是喜歡“打館”，五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化，并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊，步入享受型主題消費時代后，人們更強調(diào)自我認(rèn)同與自我享受，吃的盡情，玩的盡興成為當(dāng)代人的生活準(zhǔn)則。

xx是云南省級歷史文化名城，具有厚重的歷史文化。其中：豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心，總面積1.5平方公里，轄14個居民小組、3102 、9575人；黨總支下設(shè)12個黨支部，有黨員221人；現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家，民營企業(yè)16個，個體工商戶800余個，其中經(jīng)營餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末，居民人均純收入5138元。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè)。xx社區(qū)自古就是會澤的商業(yè)中心，在會澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位，這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對象，希望借此為政協(xié)開展的“會澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料。

xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營會澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主，平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯，奢華如羊八碗、八大碗、宮廷藥繕全雞等，可謂品種繁多、口味各異，適合各個年齡、不同層次的消費群體。其中，“人和酒樓”頗具代表性。人和酒樓，位于縣城老街中段，有20多年歷史，目前，是會澤縣城內(nèi)規(guī)模較大，具有代表性的餐廳。人和酒樓由中式烹調(diào)高級廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會澤悠久的飲食文化傳統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新，主營正宗滇味、地方特色菜：生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜，20xx年被云南省烹飪協(xié)會授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號。

近年來，會澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫，社會消費能力增加，特別是家庭和私人消費明顯增多，美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進速率以及服務(wù)的態(tài)度，隨著消費者消費觀念的更新，就餐的環(huán)境也成為一個重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客，適應(yīng)人們消費需求，大力改善餐飲環(huán)境，努力提高服務(wù)水平，切實改變了餐飲業(yè)的形象，提升了餐飲業(yè)的整體水平，使餐飲業(yè)朝著科學(xué)、文明、健康、安全的方向發(fā)展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳，在招牌菜和口碑方面是具有競爭力的：一般下半年為婚宴的旺季，“人和酒樓”也總是天天有包席，婚宴的收入占到營業(yè)額的百分之八十，平時主要接待家庭聚餐、朋友聚會、單位接待等，這些都主要依靠老顧客和口碑帶動。

據(jù)了解，近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳，也起到了一定作用，但因為店面位置（門前不開闊，沒有停車場）以及就餐環(huán)境的限制，游客就餐和高檔消費始終做得不太理想。這其實是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營者共同的困惑。因為xx社區(qū)主要是以老街為中心，在老街設(shè)為步行街之后，餐飲業(yè)受到了一定的沖擊，很多人愿意選擇到北環(huán)路、振興街等便于停車的地段去就餐；更為尷尬的是，那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食、或慕名而來的本地人和游客，卻常常因為這“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸......

其次，xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營管理不夠規(guī)范的問題。會澤縣屬于發(fā)展中的城市，人均生活水平普遍偏低，但物價消費水平卻相對偏高，雖然近年來會澤縣的餐飲市場在城市建設(shè)與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展，但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)實行家族式管理，大部分管理與服務(wù)人員沒進行過專業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多，零散的餐飲門店占據(jù)了市場主導(dǎo)地位。同時，因資金欠缺、信心不足、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題，制約了行業(yè)的快速發(fā)展。

會澤餐飲不缺少名片，而是缺少把名片發(fā)出去的人，導(dǎo)致“外地人不知去哪吃，本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中，發(fā)掘一家中意的餐館，一桌可口的宴席，人們就會像蜜蜂采蜜一樣，蜂擁而至，造成了很多的麻煩。這主要是由于會澤的特色餐飲，分布過于稀疏，豐盛美食，散落各處。目前。會澤有餐飲店面無數(shù)，也有些形成了飲食一條街，但檔次不高，規(guī)模不大，特色不鮮明卻是事實。雖然美食資源豐富，但卻缺少有名的特色美食街，店面分布較為分散，少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店，或者哪一家有什么特色招牌菜，但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上，經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會澤不同街道和角落的特色美食店，而外地朋友來也必須要會澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店，振興街一帶的發(fā)展也帶動了餐飲業(yè)的繁榮，但能代表會澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn)。

另外，員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務(wù)主要集中問題在：服務(wù)員情緒問題、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問題、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問題。大多餐飲門店招人是招來就用，根本沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是：大部分餐飲餐具分兩大類：一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調(diào)查走訪和食客的反映，總體對餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意，經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象。

1、對步行街的整體環(huán)境進行改善。既然是“步行街”就不能有機動車通行，這不單只對餐飲業(yè)有好處，對會澤整個城市的形象都將有所提升。

2、加大對私營餐飲業(yè)的扶持，給予一定的政策和資金扶持，使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營機制，加快發(fā)展步伐。

3、制定并確實嚴(yán)格地執(zhí)行一些獎懲機制，以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等方面的自律。

因時間匆促，此調(diào)研報告僅窺豹之一斑，有未盡未實之處，當(dāng)在今后的工作中完善補充。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇六

20xx年10月21--29日，大巴山生態(tài)與貧困問題研究會邀請四川農(nóng)大易同培教授一行2人，再次到花溪走馬村柏林灣社區(qū)開展專家服務(wù)工作。易同培教授深有感觸的說，此次社區(qū)服務(wù)工作，社區(qū)行動的變化，所見所聞，令人興奮與激越。二次社區(qū)之行對比鮮明，從農(nóng)戶自組織及生活、文化價值追求，看到了中國鄉(xiāng)村未來的前景！

針對生態(tài)社區(qū)營造項目活動中的生物資源保護、生態(tài)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、濕地植物園、硐寨天然植物園、社區(qū)特色園區(qū)建設(shè)，開展調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，工作成果展示與農(nóng)戶互動等活動。通過7天的社區(qū)考察，野外實地調(diào)研，研討交流等活動，從社區(qū)人文歷史、自然生態(tài)、社會經(jīng)濟、農(nóng)戶生計、文化藝術(shù)等多視角，對“生態(tài)社區(qū)營造項目”從理論到實踐活動，進行了系統(tǒng)診斷，充分肯定項目建設(shè)機制、成效與影響，同時為項目深度發(fā)展提出了具體的指導(dǎo)意見。在大巴山生態(tài)與貧困問題研究會、社區(qū)農(nóng)戶的配合下，共同完成了社區(qū)5年發(fā)展思路、項目規(guī)劃與方法論述的《生態(tài)社區(qū)行動綱要》。為社區(qū)未來描繪一幅絢爛幸福生活圖景，社區(qū)農(nóng)戶深受鼓舞與鞭策。

《鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)營造行動綱要》--社會、專家、社區(qū)視角

1、自然環(huán)境優(yōu)美，物種多樣，生態(tài)優(yōu)勢資源成為社區(qū)營造的亮點（特點鮮明）；

2、重視生態(tài)社區(qū)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，將在地生態(tài)資源融入社區(qū)營造活動，并持之以恒堅守環(huán)境至上的營造原則。如營造社區(qū)公共空間、學(xué)校、道路、人居環(huán)境、濕地路渠、理水、農(nóng)圃等美化、可食景觀培育。

3、社區(qū)人文歷史厚重，值得深度挖掘，使之成為生態(tài)社區(qū)營造在地文化引擎。在社區(qū)現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)社區(qū)優(yōu)秀文化元素、智慧、技藝植入現(xiàn)實社區(qū)生產(chǎn)、生活、社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化各個層級，藝術(shù)提升社區(qū)精神品味與幸福感，復(fù)興鄉(xiāng)村文化（社區(qū)歷史、藝術(shù)審美、人文尊嚴(yán)價值追求），并形成鄉(xiāng)村生態(tài)人文自覺。

4、跨文化視角與行動，在全面復(fù)興鄉(xiāng)村文明的同時，社區(qū)自組織能力建設(shè)與社區(qū)內(nèi)動力釋放尤為關(guān)鍵，生態(tài)文明與可持續(xù)生計是社區(qū)騰飛兩翼，形成社區(qū)獨特的人文優(yōu)勢，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)市場的社會基礎(chǔ)。

5、公序良俗，天人合一是生態(tài)社區(qū)營造的要旨。營造川東北區(qū)域獨具民俗原生態(tài)的鄉(xiāng)村本土發(fā)展模式。

1、營造保育在地天然植物園2處。即“濕地植物園、硐寨植物園”二處（預(yù)算50萬元）。

2、生態(tài)文化竹園（面積10畝，栽植觀賞竹200種，校社共建。預(yù)算20萬元）

3、城鄉(xiāng)互動生態(tài)農(nóng)場1處（面積150畝，diy體驗式、休閑生態(tài)農(nóng)場。預(yù)算50萬元）

4、鄉(xiāng)村生態(tài)美化項目（道路、路渠、家居、農(nóng)圃、濕地美化與亮化。預(yù)算15萬元）

5、在地生態(tài)資源試驗研究、馴化、繁育（戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)行動研究。預(yù)算10萬元）

6、殯葬文化建設(shè)項目（2處，文化尋根及殯葬文明建設(shè)。預(yù)算30萬元）

7、社區(qū)歷史文化遺跡搶救性保護，對外展示（拍攝、聲像、出版。預(yù)算25萬元）

8、社區(qū)綜合性圖書館（集收藏、學(xué)習(xí)、科研、展示、教化于一體。預(yù)算60萬元）

9、社區(qū)生態(tài)產(chǎn)品（食材）營銷站（點）及人員能力建設(shè)（預(yù)算20萬元）

10、生態(tài)社區(qū)民俗及接待環(huán)境、能力建設(shè)（預(yù)算30萬元）

1、充分肯定當(dāng)下社區(qū)營造的組織形式，進一步深化。創(chuàng)造條件讓社區(qū)每個參與者釋放內(nèi)在潛力，形成社區(qū)的內(nèi)動力與凝聚力。獻計、出謀、出資源，擴展資源動員能力和整合能力。開放性社會參與社區(qū)營造活動。

2、社區(qū)規(guī)劃及活動，必須建立在對自然的學(xué)習(xí)和認(rèn)知基礎(chǔ)上，舉一反三。學(xué)會學(xué)習(xí)、獨立思考，甚至對歷史經(jīng)驗的反思，并對行動結(jié)果不斷完善與修正，社區(qū)被認(rèn)同的結(jié)果?？闪炕?，可操作，可驗證。在不違背社區(qū)人文、自然、社會良性互動原則下，長遠(yuǎn)惠及子孫與自然的大戰(zhàn)略。需要集思廣益，逐漸形成在地生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與行動的文化自覺。

3、重視資源動員、整合，外部環(huán)境開拓、推介與社區(qū)自我成長相協(xié)調(diào)，逐漸形成以社區(qū)受益對象為主，外部幫助支持為輔的資源儲備。構(gòu)建公正、公平、公開透明、監(jiān)督到位的資源使用機制，形成資源參與良性互動的社區(qū)營造環(huán)境、強大的資源社會動員能力。

4、社區(qū)營造應(yīng)遵循先易后難的原則，循序漸進，堅持?jǐn)?shù)年。以當(dāng)下存在的諸多危機、緊迫、生態(tài)災(zāi)害事件為參照，冷靜應(yīng)對生態(tài)、食品、市場、文化價值危機的挑戰(zhàn)，增強自我改善意識和行動的有效性。

5、堅信自己的認(rèn)識與努力一定成功，增強使命感、責(zé)任感、緊迫感。堅信城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補，鄉(xiāng)村人文、自然優(yōu)勢獨特，獨具魔力，是社會發(fā)展的人文根基與源頭所在；堅信鄉(xiāng)村多元治理的文化自信，信仰可以改變未來；堅信持之以恒就會形成鄉(xiāng)村文化全面復(fù)興。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇七

xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里，東起xx，西至xx，南起xx，北到xx；轄區(qū)總戶數(shù)xx戶，常住戶xx戶，總?cè)丝趚x人，流動人口xx人，出租房xx戶，“五類”人員xx人，殘疾人xx人，低保xx人；社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人，在職黨員xx人，退休黨員xx人，復(fù)員黨員xx人，下崗辭職黨員xx人，自主擇業(yè)黨員xx人，其他黨員xx人；社區(qū)活動組織xx個，轄區(qū)單位xx個，社區(qū)樓院長xx人，xx個院落。

領(lǐng)會“四知、四清、四掌握”工作精神。

1、營造宣傳氛圍。

2、制定實施方案，力求做到客觀、務(wù)實、操作性強。

3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。

4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。

5、以社區(qū)工作人員為主，發(fā)揮樓院長作用，分片包干，入戶調(diào)查，重點了解，詳實登記。

6、認(rèn)真執(zhí)行錯時工作制，克服困難，確保為轄區(qū)居民24小時服務(wù)。

根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結(jié)出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規(guī)范化，實施方案措施制定細(xì)致化，社情問答責(zé)任化，各項制度公式化?！傲帧狈结槥椋壕蛹壹m紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問社區(qū)，黨員回歸到社區(qū)，政務(wù)辦理來社區(qū)，維護穩(wěn)定靠社區(qū)，各方齊心建社區(qū)，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區(qū)服務(wù)。我們認(rèn)為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領(lǐng)式的總結(jié)，這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務(wù)實的指導(dǎo)意義。

經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實到社區(qū)的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們?nèi)杂行判?、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強化社區(qū)黨組織建設(shè)，重點維護轄區(qū)穩(wěn)定，全力整合社區(qū)資源，開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè)。

以上匯報，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)給予指正。

xx街道xx社區(qū)

社區(qū)調(diào)研報告題目篇八

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對***6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

***共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶， 147818口人，社區(qū)居民代表20xx名。

社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。

37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。

產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。

幾年來，***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，***有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。

1、 辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、 辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，

但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關(guān)聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。

3、 辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。

4、 社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。

5、 社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負(fù)責(zé)，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。

6、 政府對社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門

都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。

7、 社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。

1、 政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。

2、 政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。

3、 允許社區(qū)進行一些服務(wù)類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）

4、 物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。

5、 政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé) ，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。

6、 社區(qū)應(yīng)多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系 （其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。

7、 社區(qū)應(yīng)多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。

8、 社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。

通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察，并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇九

社區(qū)作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位，社區(qū)治理是國家治理體系的基礎(chǔ)，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。

新城區(qū)新居民多，人員復(fù)雜，文化、生活習(xí)慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區(qū)歸屬感低，對管理和服務(wù)都提出了新的要求，住宅小區(qū)檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決，如車位改造后買賣，外墻脫落等，激化矛盾，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。

一是推進社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā)，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，強化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點和要求，設(shè)計構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊，加強軟件后臺管理和維護，以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動，對基礎(chǔ)信息及時更新?？梢蕴剿髟O(shè)立一個大數(shù)據(jù)平臺，能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，同時可以根據(jù)不同的部門、領(lǐng)導(dǎo)的級別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時候可以去完善補充，可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息，并持續(xù)性進行更新維護。

二是大力推進紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏，保安、保潔年齡偏大，尤其是保安，物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng)，缺少凝聚力?？h主管部門一方面應(yīng)該進一步規(guī)范物業(yè)公司，尤其是在對物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學(xué)識水平和層次要附加一定的條件，另一方面要盡快出臺淘汰機制，淘汰一批，扶持一批，主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū)，開發(fā)和使用一些智能化設(shè)備，對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開發(fā)升級推廣，對小區(qū)進行智慧管理。培育企業(yè)文化，給員工升職通道，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當(dāng)引進一些上海那種大型物業(yè)公司，激發(fā)物業(yè)公司的市場競爭。

三是激發(fā)社會組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，培育社區(qū)社會組織，構(gòu)建培育孵化體系，加大政府購買服務(wù)力度；引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)治理，提供社區(qū)公共服務(wù)。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地，為了更好得用活這些活動陣地，可以通過政府購買服務(wù)，讓專業(yè)的社會組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點，策劃系列活動，并協(xié)助社區(qū)開展相關(guān)工作，通過一段時間的工作開展，初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區(qū)管理與提升。

四是抓好社區(qū)工作人員隊伍。一方面要開展相應(yīng)的培訓(xùn)，如辦公軟件、攝影、信息撰寫等，提升社區(qū)工作者的能力和水平，以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊伍，當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比，發(fā)展空間有限，導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長。用事業(yè)留人，讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點，規(guī)范社區(qū)工作范圍，提高居民對社區(qū)人的認(rèn)可度。與此同時也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康，對于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時疏導(dǎo)，不影響工作開展。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十

隨著城市化進程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展，社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源，推進基層文化建設(shè)，對于繁榮城市文化、推進城市現(xiàn)代化進程，對于強化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力，滿足居民群眾日益增長的文化需求，對于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū)，都具有十分重要的意義。近幾個月來，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民文化生活為目的，大力推進城市社區(qū)文化建設(shè)，做了大量工作。為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓，根據(jù)安排，我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式，對社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策進行了全面調(diào)查和實地調(diào)研。召開了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會等有關(guān)代表參加的4個座談會，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。

(一)多次組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識得到了進一步增強。目前，我們更加清醒地認(rèn)識到，社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志，是基層建設(shè)先進文化、滿足居民文化生活的主要渠道。

(二)加大投入推動了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè)，市、區(qū)、街、居四級文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前，轄區(qū)內(nèi)有8個社區(qū)成立了便民服務(wù)站，并建有社區(qū)文化活動場所，配備了體育健身器材。

(三)成立了社區(qū)文藝隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動。目前，轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團、隊伍各類民間文藝隊伍有xx余支，各類文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò)、隊伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干，開展社區(qū)文化活動，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德、科學(xué)知識和生活常識，為提高居民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，功不可沒。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場，居民參與超過了x余人次。尤其是今年慶祝新中國成立xx周年大型文藝匯演，直接參與人員近x人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外，市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進社區(qū)”做了大量工作，深受居民的歡迎。

(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。

1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，呈現(xiàn)了不同特點。

2、社區(qū)文化活動內(nèi)容多。相聲、小品、評書、歌舞一應(yīng)俱全，內(nèi)容豐富多彩。

3、社區(qū)文化建設(shè)思路多。通過全市文化工作者對社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié)，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗做法。針對場地不足的問題，提出了資源整合、資源共享的辦法;針對如何開展社區(qū)文化工作的問題，提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對社區(qū)穩(wěn)定問題，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實際工作檢驗為好的思路，為辦事處制定相關(guān)決策、舉措，推動社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng)。

(五)促進了居民的文化需求，提升了社區(qū)的建設(shè)品位，提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設(shè)好、精神文明程度高的社區(qū)，穩(wěn)定安全，凝聚力強，參與迷信活動的人數(shù)比例低，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標(biāo)。此外，社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動，相輔相成，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習(xí)、娛樂、健身。據(jù)本次調(diào)查，許多居民對目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求，對圖書報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無論是質(zhì)與量都越來越高，這表明一方面對以社區(qū)文化為主體的家門口文化建設(shè)提出了更高的要求，越來越需要政府和社會的高度關(guān)注，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。

(一)認(rèn)識明確是前提。調(diào)研中我們體會到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū)，對社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的認(rèn)識和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對比較明確。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

(三)陣地建設(shè)是重點。社區(qū)文化能否繁榮，陣地建設(shè)是重點中的重點。、等社區(qū)之所以文化活動開展得起來，說到底還是社區(qū)有著健全的文化場所、設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開展各項文化活動的要求。社區(qū)文化陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動的基礎(chǔ)平臺，也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素。

(四)活動創(chuàng)新是推力。能否有與時俱進的活潑生動的活動內(nèi)容與形式，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動，很重要的是要研究內(nèi)容與形式，時代的發(fā)展使文化的外延日益擴展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動也越來越進入人們的日常生活。所以要擴大視野和范圍，在組織活動時不僅僅局限于說說唱唱、寫寫畫畫。

(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動性、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織，社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實踐也證明，社區(qū)辦文化的積極性高，不等不靠，社區(qū)文化就有一個生動活潑的局面;而強調(diào)客觀因素，等待觀望，社區(qū)文化也就一直打不開局面，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。

1、社區(qū)文體活動場所、設(shè)施嚴(yán)重不足，檔次較低。

2、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督、落實機制。

3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠，尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏，隊伍建設(shè)亟待加強。

四、今后社區(qū)文化建設(shè)的對策和任務(wù)

進一步增強搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識，明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把構(gòu)建和諧社會作為我們文化工作的著眼點、立足點和歸宿點;要深刻認(rèn)識繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會中的時代意義，進一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用，增強做好社區(qū)文化工作的自覺性，明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補齊的具體任務(wù)，以確實抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十一

社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來的新型警務(wù)機制，是公安基層基礎(chǔ)工作的一個重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務(wù)正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障， 已得到越來越多的群眾的理解和支持， 推動了公安機關(guān)與人民群眾的進一 步融合。新的形勢要求公安機關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運行機制， 做到警力沉到社區(qū)， 警務(wù)前移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動群眾，充分依托社區(qū)加強社會治安的預(yù)防、控制、 管理和服務(wù)工作，實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動打擊向主動防范的轉(zhuǎn)變，單一治標(biāo) 向綜合治理的轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理 長效機制，實現(xiàn)社區(qū)長治久安，群眾安居樂業(yè)，然而，在社區(qū)警務(wù)運行的過程中，一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)的發(fā)展，亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進社區(qū)警務(wù)工作開展了專題調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作個粗淺分析，僅供各位同仁參考。

近年來， 我局把社區(qū)警務(wù)作為夯實基層基礎(chǔ)、 提升群眾安全感和滿意率的重要支撐，擺上重要議事日程，制定出臺了一系列相關(guān)政策，以警務(wù)室等級達(dá)標(biāo)為抓手，強力推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)，社區(qū)警務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但我縣屬于山區(qū)縣，農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室居多，基層普遍存在警力嚴(yán)重不足的問題，嚴(yán)重制約了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展。

從前期的社區(qū)警務(wù)運行來看，我局社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)基本正常運作。但影響、制約社區(qū)警務(wù) 工作發(fā)展的問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社區(qū)警務(wù)警力嚴(yán)重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分，也是社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭的陣地，也是公安機關(guān)與人民群眾進行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實工作中， 由于基層公安工作任務(wù)繁重、警力嚴(yán)重不足，社區(qū)民警難以專心沉入社區(qū)開展警務(wù)工作，甚至有的農(nóng)村警務(wù)室“無警可駐”，民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理，沒有變被動為主動，沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃，而是簡單地按命令執(zhí)行，局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。 社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時， 最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。 群防群治力量是公安機關(guān)的一支重要防控力量， 在公安工作中居于十分重要的位置。 但這種重 要性并未得到充分體現(xiàn)：首先，思想認(rèn)識不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量， 共同做好社會治安的高度來認(rèn)識， 派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標(biāo)和落實措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵 應(yīng)急分隊)、銀行等重點單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系，對其它群防群治防控力量基本上沒有管， 沒有組織。第三，隊伍運作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防 控網(wǎng)絡(luò)， 導(dǎo)致各種群防群治力量的運作無力， 未形成有效的防控體系。 雖然有了一個警務(wù)室， 在群眾看來有了依靠的場所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固的根基。

（二）社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。 社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式，要求地方政府、 社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?，F(xiàn)在存在的問題是：一方面，是街道黨委、社區(qū)干部，在 對社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識上及責(zé)任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn) 為社區(qū)警務(wù)是公安部門一家的事情。對社區(qū)警務(wù)的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面 子”“交情”，都沒有在思想上真正認(rèn)識到位。特別是籌建警務(wù)室用房、資金問題上，使社區(qū) 民警感覺到人單力薄。另一方面，社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時，沒 有對社區(qū)警務(wù)工作作一個比較全面完整的理解。 社區(qū)民警投身社區(qū)的時間不多， 與社區(qū)群眾 缺乏多方的信息交流， 未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。 在 具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識不強， 群眾參與維護治安 的積極性不高，導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。

（三）社區(qū)警務(wù)的后期保障不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級機關(guān)來解決人財物， 習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會資源， 不善于動員社會力量， 沒有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環(huán)境 條件下，民警個人素質(zhì)好、活動能力強、工作自覺性高，利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。

（四）社區(qū)警務(wù)的考核機制激勵不夠?？己霜剳褪歉黜椆ぷ鞯耐七M劑，科學(xué)合理的考核機制能夠調(diào)動和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性， 反之不僅達(dá)不到考核目的， 還會挫傷民警的工作積極性。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，發(fā)揮主力軍作用，組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務(wù)。加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程，夯實公安基層基礎(chǔ)，提高公安機關(guān)控制社會治安能力的重要舉措。 公安機關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路， 充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時機， 切實轉(zhuǎn)變觀念，突破原有的思維定勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略 的實踐者。 要堅決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理， 正視社區(qū)警 務(wù)實施過程中遇到的困難和問題， 循序漸進地推動工作。 要從長效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù) 實施的計劃和工作目標(biāo)，避免短期效應(yīng)、多頭指揮，確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實施。

（二）為警務(wù)室建設(shè)提供充足的后勤保障。兵馬未動糧草先行，只有在人財物等資源保障的前提下，是保證警務(wù)室有警可駐、良性高效運行的基本保障。

（三）科學(xué)考核，激發(fā)警務(wù)室民警開展警務(wù)室工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

（四）服務(wù)為先、密切警民關(guān)系，爭取社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系， 實現(xiàn)社區(qū)警察和社會群眾的有機結(jié)合。 一是社區(qū)民警必須花時間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作，廣泛發(fā)動群眾?！奥犆衤?、知民情、排民憂、解民難” 成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。 二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制， 提高工作實效，達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機構(gòu)，保證基層足 夠的警力，使社區(qū)民警與群眾進行零距離的接觸。社區(qū)警務(wù)運作要靈活、有彈性，在作息時 間的安排上給民警一定的自主權(quán)。 社區(qū)民警要圍繞中心工作， 把工作重點放在群眾關(guān)心的熱 點、難點問題上，提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率，加強與群眾面對面交流，增強群眾安全感。三 是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù)，不光體現(xiàn)在民警警 容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語上，更重要的是化解矛盾維護社區(qū)安定，為群眾解決實實在在 的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區(qū) 相關(guān)的各種治安問題，更好地為群眾服務(wù)。

（五）群防為本、發(fā)揮特殊功能，發(fā)動社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會治安防控的第一道防線在社區(qū)，公安工作必須立足于社區(qū)。而加強群防群治網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，是堅持和發(fā)揚新形 勢下公安機關(guān)的群眾路線， 加強公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水 平的重要途徑。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對社區(qū)警務(wù) 建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織，動員社區(qū)各方力量，構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群 治網(wǎng)絡(luò)，并從規(guī)范組織、制度建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)，生活報酬等方面入手，加以認(rèn)真落實，使這 支隊伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息，有實力維護治安穩(wěn)定。 因地制宜、利用有價資源，發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù)，維護治安 工作中，黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號召發(fā)動是其他任何部門無法代替的。因此，要緊緊圍繞 黨委、政府的中心工作，在服從中爭取理解，在服務(wù)中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群 眾實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先，利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的重要意義，提高吸引力。社區(qū)作為社會最基層的一個細(xì)胞群， 是各種矛盾的匯聚點， 社區(qū)成員來自社會的各個階層和行 業(yè)，改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會在社區(qū)集中反映出來。因此，吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪，維護治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地，向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建 設(shè)在維護治安秩序中的意義和作用， 形成有利的輿論氛圍， 增強社區(qū)單位和群眾參與治安防 范的積極性，最大限度地爭取社區(qū)各階層的支持。其次，利用社區(qū)特色，優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作 的內(nèi)容，提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點，充分挖 掘社區(qū)資源，使群眾介入社區(qū)警務(wù)，使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。第三，利用個體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源，提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時，必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高公安隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高執(zhí)法水平，塑造良 好形象。只有民警的素質(zhì)提高了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對民警產(chǎn)生 認(rèn)同、依賴和信任感，從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。

總之，社區(qū)警務(wù)是一項系統(tǒng)工程，需要我們基層民警的不懈努力和黨委政府及人民群眾的大力支持，形成上下協(xié)力、齊抓共管的良好局面，警務(wù)室民警大有作為。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十二

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機制。確定

崗位職責(zé)

后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實行科學(xué)的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資；基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務(wù)透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。

（六）打造信息技術(shù)平臺，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設(shè)備；將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng)；建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強信息隊伍建設(shè)。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設(shè)技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

建立社情民意服務(wù)平臺和便民利民服務(wù)平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理；建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打??；實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學(xué)信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈＝⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)

規(guī)章制度

，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng)；明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強化社區(qū)信息化建設(shè)考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設(shè)。

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社區(qū)調(diào)研報告題目篇十三

理工作。

縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效

（一）農(nóng)村財會隊伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）村社財務(wù)管理規(guī)范化程度進一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據(jù)，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個，分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%；賬務(wù)較規(guī)范的村782個、村6812個，分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%；財務(wù)審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。

（三）民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實

三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責(zé)的村868個、社7514個，分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%，絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)公開內(nèi)容較詳細(xì)，格式較統(tǒng)一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結(jié)果，增強了財務(wù)收支透明度，群眾滿意度較高。

（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。

（五）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強。

存在的問題

（一）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認(rèn)識不到位，村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導(dǎo)致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作，致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實。

（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進行。

（三）村社財務(wù)管理工作需進一步規(guī)范，賬據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù)，且單聯(lián)填寫使用，有的地方收款甚至不開收據(jù)，只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范，票據(jù)要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定，存在一定的隱患。

（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責(zé)，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范，未逐筆公布財務(wù)收支，公開內(nèi)容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。

（五）審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任審計難以開展。

措施及建議

到位，確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。

派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟組織的會計人員。

（三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核?？h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進一步加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大檢查考核力度，強化監(jiān)管，切實加強村社財務(wù)管理。

（四）進一步規(guī)范建賬、記賬行為，確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照三紀(jì)發(fā)［］11號和三農(nóng)知［］20號文件要求，統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，切實加強票據(jù)使用監(jiān)管，分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù)，認(rèn)真進行財務(wù)余額盤點，集中進行賬務(wù)處理，同時搞好檢查指導(dǎo)和賽賬，確保賬務(wù)質(zhì)量，并在每季度末次月20日前，將村社會計科目余額表逐級匯總，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。

（五）進一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經(jīng)集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監(jiān)督。

（六）認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，認(rèn)真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費，對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任等事項進行審計，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

（七）進一步認(rèn)真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料，是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù)，要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室，在其中以村設(shè)檔案柜，實行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴(yán)防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十四

現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進情況

今年以來我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索取得了階段性成效主要體現(xiàn)在四個方面：

一、制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作專題進行研究部署印發(fā)了《xxx市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。xxx區(qū)各辦事處結(jié)合實際制定了具體的實施方案并廣泛宣傳發(fā)動統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

三、建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際研究制定了《xxx市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《xxx市網(wǎng)格信息表》按照行政區(qū)域代碼統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前各xxx區(qū)辦事處已進行摸底實施正在匯總整理。

四、建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班將此項工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制下發(fā)了《xxx市綜治工作月考核實施辦法試行》使平時考核與年終考核相結(jié)合嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦不斷建立完善工作機制。同時通過現(xiàn)場推進會等形式以點帶面推廣好經(jīng)驗好作法確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。

二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物我市目前仍處于探索起步階段從調(diào)研的情況看主要存在以下五個方面的問題：

一、工作進展不平。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手但從這次調(diào)研的情況看落實力度不夠整體工作進展比較慢辦事處之間橫向比較進展也不夠平出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。

二、居民參與度不高。從調(diào)研情況看居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多相當(dāng)多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了場面性的活動開展較多社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私有事找社區(qū)、找政府無事怕打擾甚至“避而不見”往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十五

社區(qū)衛(wèi)生中心健康教育工作調(diào)研報告經(jīng)驗幫法情況匯報論文用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社區(qū)健教互聯(lián)網(wǎng)正在全面而深刻地影響整個經(jīng)濟社會，社區(qū)健康教育工作如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代實現(xiàn)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，是社區(qū)衛(wèi)生工作者需要思考的問題。

一、社區(qū)健教遇挑戰(zhàn)。

人口老齡化和健教需求年輕化。一方面，人口老齡化帶來老年人口數(shù)量劇增，老年人對常見病、多發(fā)病、慢性病健康知識的需求不斷增長。另一方面，年輕人由于職場競爭壓力較大、生活節(jié)奏較快，身體和心理都易出現(xiàn)異常。

同時年輕一代的健康意識比上一代強，電子智能技術(shù)的接受水平高，對健教方式的需要也不一樣。

健教信息獲取渠道多樣化。目前，除針對固定生活區(qū)域老年人的專題講座還比較受歡迎外，傳統(tǒng)的報紙、宣傳欄等健教渠道的影響力在弱化。相反，網(wǎng)站、微信、app、線上線下結(jié)合等健教方式開始大行其道，越來越受居民喜愛。

但問題也同樣突出，如信息不科學(xué)不權(quán)威、存在詐騙風(fēng)險等。

健教需求更趨個性化。今后的社區(qū)醫(yī)生將更加側(cè)重為社區(qū)居民提供一對一的健教方案，私人定制式的健教將會成為主流。健教也可以從純公益性向公益性為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化為方向發(fā)展。同時，健教內(nèi)容僅僅是疾病的預(yù)防知識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，營養(yǎng)學(xué)、健身科學(xué)甚至人居學(xué)將會不斷地充實到健教方案中。

二、利用網(wǎng)絡(luò)找突破。

從上述趨勢來分析，今后的社區(qū)健教應(yīng)該重點在以下幾個方面進行突破。

健教師資品牌化。目前的健教講師大都是臨床醫(yī)師，工作量較大，對講座課件、語言的研究不多，鮮活的案例宣講不到位，甚至有些只是單純地應(yīng)付工作而忽視質(zhì)量。建議以區(qū)域為中心，從臨床醫(yī)師中挑選出一部分臨床經(jīng)驗豐富、語言表達(dá)能力較強的醫(yī)生成立“健康教育講師團”，并逐步固定下來，增加報酬，提高積極性。必要時，可以整合疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等機構(gòu)的健教職能，實現(xiàn)一個平臺、一個聲音，抽調(diào)專業(yè)人員挑選科學(xué)、權(quán)威的知識，發(fā)布通俗易懂的健教信息。

健教產(chǎn)品個性化。社區(qū)醫(yī)生應(yīng)樹立“健康教育是一種產(chǎn)品”的理念，梳理總結(jié)哪些適銷對路、哪些已經(jīng)被市場淘汰，做精做優(yōu)健教產(chǎn)品。對普通人群，要結(jié)合圖樣、案例，重點就疾病的預(yù)防性知識、應(yīng)急性防控知識等進行宣教。對社區(qū)常住居民，逐步實行一對一的健教方案。對高端有需求的人群，可以探索實行有償服務(wù)，運用多種方式提醒用戶起居、飲食、健身等，并實行全程可跟蹤服務(wù)。

健教方式智慧化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的顯著特征是智慧化，要充分運用各種智慧手段，建立開發(fā)線上健教體驗中心。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合門診、住院信息，運用大數(shù)據(jù)分析社區(qū)居民健康狀況，探索參與型、互動型的健教方法，提供可以即時獲取、可選擇的健教渠道，不斷擴大微信等受眾面，提升內(nèi)容吸引力。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十六

4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢。

（一）各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū)文化的工作機制。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的社會文化活動網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。

（二）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家“，室內(nèi)場館平均面積為215平方米，室外場館為3100平方米；遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校、室、健身室、娛樂室、圖書室），新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等，同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施，投資30萬元，擴建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程，為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質(zhì)條件。

（三）開展了豐富多彩的文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。

群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活，加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動站，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動。一是加強隊伍建設(shè)，社區(qū)成立了80人組成的時代合唱團，30人參加的戲曲票友會，并定期活動。另外，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進一步發(fā)展壯大，由過去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進社區(qū)”活動，舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日，興北廣場，興北廣場落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動，不但豐富了社區(qū)群眾的`文化生活，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，促進了社區(qū)文明程度的提高。

（一）社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性。

（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動開展也不平衡。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動開展也好；條件差的地區(qū)，發(fā)展相對較慢。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實行動態(tài)管理，可進一步調(diào)動各社區(qū)的積極性。

(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進資源共享。

(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理，提高水平的問題，今后應(yīng)將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十七

xxx教授、xxx博士。

課題組成員：

xxx。

目錄。

緒論1。

一、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點。

二、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)面臨的形勢。

三、xxx社區(qū)建設(shè)中存在的基本問題。

四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路。

十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。如何深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。本項目正是在項目組成員長期研究城市社區(qū)建設(shè)問題的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點、問題、對策，進行的跨學(xué)科、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查研究。

xxx年xx月xx日至xxx月xx日，xxx公共管理學(xué)院xxx社區(qū)建設(shè)調(diào)研組深入進行實地調(diào)研。本調(diào)研報告對此次調(diào)研情況做一總結(jié)，并針對xxx社區(qū)建設(shè)提出一些探索性對策和建議。

當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)已取得了可喜的成就。在xxx有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，但仍然存在一些問題。

在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從xxx主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。

在調(diào)研組的實地考察過程中，得到xxx委、xxx各區(qū)各職能部門、各街道辦事處、居委會的大支持和協(xié)助。各位領(lǐng)導(dǎo)的'關(guān)心和重視令調(diào)研組成員深深感動，謹(jǐn)此深表謝意。希望這份調(diào)研報告能夠?qū)xx及其他西部城市社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒意義。

xxx年xx月。

十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為xxx委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共xxx委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受xxx委的委托，xxx公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、xxx馬克思主義學(xué)院院長xxx教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進行了實地考察和研究。

此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從xxx主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題，是制約當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前xxx建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況。

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，xxx委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。在xxx有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來，xxx委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《xxx城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵?，以點帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是xxx建設(shè)取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實際，積極深化社區(qū)服務(wù)功能，大推進社區(qū)便民利民服務(wù)、社會保障和社會救助服務(wù)，再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點。

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：

(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;。

(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給xxx的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖牵允鶎盟闹腥珪?，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，xxx面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為xxx社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。xxx相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟實壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，xxx經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實明顯增強。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實的壯大和財政收入的增加，對于解決當(dāng)前xxx社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約xxx建設(shè)遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導(dǎo)原則。對于財物都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。

2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，積極推進“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機構(gòu)和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機構(gòu)，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務(wù)、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務(wù)登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項，實行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊伍，切實將便民利民服務(wù)工作落到實處。

2、認(rèn)清職責(zé)，因勢利導(dǎo)，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動保障部門應(yīng)認(rèn)識到，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個人意愿，加強就業(yè)培訓(xùn)的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，努增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動整合民間量，加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類，擴大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。結(jié)合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務(wù)站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關(guān)責(zé)任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設(shè)，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。

1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)xxx社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為市、區(qū)兩級財政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會責(zé)任意識入手，鼓勵企業(yè)從實際能出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設(shè)。

2、共駐共建，大推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會共建是加強社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人、物、財和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會等機構(gòu)參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結(jié)果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調(diào)整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確?？冃繕?biāo)的實現(xiàn)。

2、確立科學(xué)、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，可以適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機制。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能。確定職位時，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實行科學(xué)的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務(wù)透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強信息隊伍建設(shè)。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設(shè)技能，爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺和打造陽光救助服務(wù)平臺。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著打造“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺和便民利民服務(wù)平臺。在建立“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺。在“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學(xué)信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強化社區(qū)信息化建設(shè)考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十八

指導(dǎo)老師：

曾狄教授、廖宏斌博士

課題組成員：

李彥靚、張蓉、閔聯(lián)佳、羅鋒

目?? 錄

緒? 論?1

一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點?3

二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢?6

三、綿陽市社區(qū)建設(shè)中存在的基本問題?9

四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路?14

緒? 論

2006年11月29日至12月1日，西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院綿陽市社區(qū)建設(shè)調(diào)研組深入綿陽市進行實地調(diào)研。本

調(diào)研報告

對此次調(diào)研情況做一總結(jié)，并針對綿陽市社區(qū)建設(shè)提出一些探索性對策和建議。

在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。

在調(diào)研組的實地考察過程中，得到綿陽市委、綿陽市各區(qū)各職能部門、各街道辦事處、居委會的大力支持和協(xié)助。各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視令調(diào)研組成員深深感動，謹(jǐn)此深表謝意。希望這份調(diào)研報告能夠?qū)d陽市及其他西部城市社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒意義。

綿陽市社區(qū)建設(shè)調(diào)研組

2006年12月

關(guān)于綿陽市社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告

十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進行了實地考察和研究。

此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責(zé)不明；居民社區(qū)意識淡漠；社區(qū)服務(wù)功能較弱；社區(qū)建設(shè)資源供給不足；工作績效考核機制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題，是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明；社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。

一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點

（一）社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中（其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個），現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個（市級10個，縣級3個），創(chuàng)建示范社區(qū)52個。“全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)

規(guī)章制度

，促進了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

（二）社區(qū)建設(shè)的特點

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：（1）純居民式社區(qū)，即游仙開元中街（屬城市拆遷居民聚集區(qū)）、涪城順河社區(qū)（屬老城區(qū)居民聚集區(qū)）和金菊社區(qū)（屬工薪階層聚集區(qū)）；（2）國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；（3）城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)（屬“村改居型”社區(qū)）、高新東段社區(qū)（屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū)）和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)（屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū)）。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè)；但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù)；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能；國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

（一）?當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的

考察報告

，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。

（二）當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇十九

根據(jù)供銷社關(guān)于開展全社有企業(yè)調(diào)研的通知精神，我社高度重視，并對縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進行了認(rèn)真總結(jié)和分析，現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報告如下：

一、當(dāng)前社有企業(yè)基本情況

縣供銷社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責(zé)任公司，該公司注冊資金70萬元，主要經(jīng)營范圍：邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前，該公司目前由供銷社職工經(jīng)營管理。

二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系情況

按照中央、省、關(guān)于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關(guān)要求和安排部署，縣供銷社堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，以增強活力與強化監(jiān)管相結(jié)合，明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責(zé)定位，實現(xiàn)聯(lián)合社機關(guān)和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管、促進社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用，推動社有企業(yè)提升為農(nóng)服務(wù)能力，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進資源整合、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)升級和品牌培育，推進社有企業(yè)改革發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)。

（一）明確聯(lián)合社職責(zé)定位，科學(xué)界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界?？h聯(lián)社是本級社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者，完善社有資產(chǎn)管理辦法，搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺，落實社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé)，探索對社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)面向市場自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展。

（二）完善組織架構(gòu)，搭建起縣本級的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構(gòu)。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構(gòu)建多方參與的監(jiān)督機制，完善縣本級社有資產(chǎn)管理辦法，建立企業(yè)“三重一大”制度，加強對本級社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）做實做強社有企業(yè)方向發(fā)展。社有企業(yè)要實現(xiàn)授權(quán)范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營，優(yōu)化社有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社有企業(yè)提質(zhì)增效。通過資本整合、企業(yè)合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作，加大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的投資力度。

（四）縣本級企業(yè)實行經(jīng)營管理預(yù)算制度。聯(lián)合社機關(guān)采取以管資本為主的方式加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管，履行出資人職責(zé)，規(guī)范資本收益和使用管理。

（五）逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度。通過公開選拔、個別引進、高薪聘任等形式，加快推進企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化，建立留住優(yōu)秀人才的長效機制，積極探索實行股權(quán)期權(quán)等中長期激勵制度。

三、社有企業(yè)改革發(fā)展的主要做法

近年來，縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機遇、按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進一步創(chuàng)新經(jīng)營機制，改進服務(wù)方式，把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的新型企業(yè)。

（一）構(gòu)架為農(nóng)服務(wù)體系，初步形成“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。結(jié)合實際，以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線，對已建成的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點6個和再生資源回收網(wǎng)點11個，在運行和管理機制上，積極在縣城建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動基層再生資源回收點開展經(jīng)營和回收服務(wù)，探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導(dǎo)管理和由“貿(mào)易公司+基層服務(wù)網(wǎng)點或再生資源回收站點”完成經(jīng)營服務(wù)職能的“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。

（二）以項目建設(shè)為引領(lǐng)，推動農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取浙江援建資金240萬元，建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項目。項目建成后，至少帶動1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來，實現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式，有利于帶動農(nóng)牧民采集、銷售、務(wù)工等增收，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。

（三）多措并舉，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求，依托縣貿(mào)易有限責(zé)任公司，正在申請辦理將已注冊的qs質(zhì)量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉(zhuǎn)換過度。

籌措資金6萬余元，注冊了食用菌類“壤巴拉”商標(biāo)2類、申請并受理保護9類，圖形商標(biāo)保護5類，申請設(shè)計著作權(quán)1個；申請注冊中英文網(wǎng)絡(luò)域名4個，壤巴拉?手機域名1個。爭取并獲得第一批“凈土”商標(biāo)授權(quán)。

四、存在的問題和困難

近年來，我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作，也取得了一定成效，但一些深層次的問題和困難還依然存在，主要表現(xiàn)在：

（一）社有企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏市場競爭力。社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、帶動能力不強、抗御市場風(fēng)險能力低，而且經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)營模式單一，經(jīng)營方式落后，扭虧增盈的根基不穩(wěn)固，發(fā)展后勁不足。

（二）社有企業(yè)機制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路不廣，依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。

（三）資金投入不足，企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱，且流動資金季節(jié)性需求突出，企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題，一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。

（四）缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應(yīng)，缺乏專門管理社有企業(yè)人才，成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”。

五、下一步打算和對策建議

供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，在脫貧攻堅進程中，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一定的任務(wù)和使命，我們也要有決心和信心，不斷更新觀念，努力克服困難，推進社有企業(yè)的改革發(fā)展。

（一）堅持體制創(chuàng)新，推進社有企業(yè)改革。要以“建立科學(xué)的決策機制，高效的經(jīng)營機制，開放的用人機制，靈活的分配機制，有效的激勵機制”為目標(biāo)，采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式，實現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。積極實施開放辦企業(yè)，民主辦企業(yè)，廣泛吸納承認(rèn)公司章程的社會經(jīng)濟組織等加入企業(yè)，請賢才、引能人，讓社有企業(yè)真正活起來，真正發(fā)展起來。

（二）利用農(nóng)村合作組織平臺，切實做好服務(wù)工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人，互利互惠，結(jié)成為農(nóng)服務(wù)的聯(lián)合體，形成開放式的經(jīng)營服務(wù)氛圍。利用專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等平臺，將社有企業(yè)的服務(wù)陣地前移，網(wǎng)點下伸，拉長服務(wù)鏈條，在完善物資供應(yīng)功能的同時，強化產(chǎn)品銷售服務(wù)，通過產(chǎn)品包裝注冊，打造社有企業(yè)品牌，積極創(chuàng)造條件，培育龍頭企業(yè)。

（三）引進現(xiàn)代流通模式，改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。要圍繞日用消費品、農(nóng)資商品兩大重點以基層供銷社和村級綜合服務(wù)站為末端，建設(shè)村級店、農(nóng)家店，積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)，擴大銷售誠信服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。

（四）堅持以人為本，強化隊伍建設(shè)。加強培養(yǎng)和造就一支務(wù)實能干，吃苦耐勞，敢于奉獻的團隊。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制，打破身份、資歷限制，樹立開放意識，面向社會，公開招聘經(jīng)營管理能人，使供銷隊伍有一個大的提升。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇二十

2、利益團體及民眾需求多元化，社區(qū)建設(shè)難度加大。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷催生出具有不同利益訴求的新利益群體。這些群體分散居于城市各社區(qū)之中。同時隨著生活水平的不斷提高和就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、保險等各項制度改革的深入，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系更加密切。他們不僅關(guān)注社會的發(fā)展，參與社區(qū)的活動而且對社區(qū)的服務(wù)和管理、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求。不斷涌入城市的農(nóng)村居民，不僅要在城市完成農(nóng)村居民向城市居民角色與身份的轉(zhuǎn)變，同時其社會需求也逐漸從單一的物質(zhì)需求向政治、社會乃至內(nèi)心情感和歸屬意識的多元需求方向發(fā)展。這加大了社區(qū)工作和治理的難度。

三、綿陽市社區(qū)建設(shè)中存在的基本問題

（一）工作機制不健全，社區(qū)工作偏離正常軌道

1、領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系，部門結(jié)對幫扶制度功能弱化。為幫助解決社區(qū)建設(shè)中遇到的各種困難，加大對社區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度，2001年綿陽市委和市政府聯(lián)合印發(fā)了加強市級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門定點聯(lián)系等方面的文件，并確定了市委、市人大和市政府等五部門46名領(lǐng)導(dǎo)，92個市級部門定點聯(lián)系綿陽城區(qū)9個街道辦事處的46個社區(qū)的定點幫扶制度。在當(dāng)時，這對于積極幫助社區(qū)解決各種實際困難起到了積極推動作用。但是，近年來，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和定點幫扶制度因各種因素的制約而逐漸流于形式化，制度功能明顯弱化。其直接表現(xiàn)是，住在社區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)建設(shè)的重視力度不夠，社區(qū)建設(shè)明顯缺乏推動力。

2、社區(qū)的責(zé)、權(quán)、利之間不對等現(xiàn)象突出。2002年綿陽市委辦、市府辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)換政府部門部分職能、加強社區(qū)管理的通知》明確指出，政府部門和街道辦事處與社區(qū)居委會之間都是指導(dǎo)與服務(wù)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督的關(guān)系。但是，通過實地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)級政府部門及其派出機構(gòu)街道辦與社區(qū)居委會間權(quán)責(zé)界定不明，社區(qū)的責(zé)、權(quán)、利之間不對等現(xiàn)象突出。主要表現(xiàn)在：社區(qū)在承擔(dān)著繁重工作任務(wù)的同時，卻沒有享有到對等的權(quán)利和利益。據(jù)不完全統(tǒng)計，社區(qū)辦公室除承擔(dān)社區(qū)黨建、城管衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政優(yōu)撫等工作外，還要完成招商引資、財稅指標(biāo)、消防督查等一系列工作，繁重的工作任務(wù)與權(quán)、利不對稱，致使社區(qū)自身根本無力開展社會服務(wù)工作。

3、社區(qū)工作 “行政化”傾向嚴(yán)重。由于權(quán)責(zé)界定不清，綿陽市各社區(qū)普遍存在著工作“行政化”傾向。我們按照其他城市的經(jīng)驗，對一份綿陽市社區(qū)工作任務(wù)明細(xì)進行粗略分類之后，發(fā)現(xiàn)目前綿陽市各社區(qū)所承擔(dān)的151項（有些區(qū)實際上還遠(yuǎn)不止此數(shù)）工作中，應(yīng)完全由政府職能部門承擔(dān)的有61項，占40.4%；應(yīng)由政府和社區(qū)共同承擔(dān)的有43項，占28.5%；完全由社區(qū)承擔(dān)的有47項，占31.1%。一些政府部門和街道辦事處，把本應(yīng)該屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)交由社區(qū)辦理，無形之中，既加大了社區(qū)的工作量，又直接導(dǎo)致個別社區(qū)干部視社區(qū)為行政機構(gòu)，從而弱化了社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務(wù)功能。

（二）居民社區(qū)意識淡漠，社區(qū)建設(shè)缺乏內(nèi)在動力

1、社區(qū)身份的定位意識淡漠。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽市多數(shù)社區(qū)里的駐社區(qū)企事業(yè)單位、政府機構(gòu)等單位的人員社區(qū)意識比較淡漠。他們普遍認(rèn)為自己仍是“單位人”，而不是“社區(qū)人”，“單位人”向“社會人”、“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)化，似乎與己無關(guān)。更有意思的是，就連一些社區(qū)組織的“工作”人員，也并不主要把自己當(dāng)成是“社區(qū)人”，而自認(rèn)為是政府的公務(wù)人員，給自己定的工作要求是“勤政為民”。

2、社區(qū)生活的自主意識淡漠。由于人們并沒有把自己當(dāng)成所居?。ɑ蚬ぷ鳎┥鐓^(qū)的一員，也不會自主地去考慮社區(qū)的建設(shè)發(fā)展與自己生存發(fā)展的關(guān)系。因為，若自己遇到問題，可以去找單位或者政府解決，社區(qū)是與自己是無關(guān)的。

3、社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識淡漠。這種淡漠任然是與社區(qū)身份意識淡漠聯(lián)系在一起。駐社區(qū)單位或個人也可能基于某種特定的考慮，為社區(qū)建設(shè)捐“錢”、捐“物”，但并沒有把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己應(yīng)盡責(zé)任來承擔(dān)。

4、社區(qū)文化的認(rèn)同意識淡漠。由于把自己當(dāng)成了外人，社區(qū)的特有文化就不能引起共鳴，更不會為保護、延伸、弘揚社區(qū)文化盡心盡力，而是以局外人漠然視之。

（三）服務(wù)功能較弱，不能滿足社區(qū)居民服務(wù)需要

社區(qū)服務(wù)主要包括面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，開展面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)，面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)和面向社區(qū)居民的文化教育和社區(qū)安全服務(wù)等。綿陽市社區(qū)服務(wù)功能較弱，突出表現(xiàn)在：

1、政事不分，機構(gòu)重疊，便民利民服務(wù)實施難度較大。據(jù)調(diào)查分類，目前綿陽社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，千頭萬緒。它不僅包括辦理社會保障、社會救濟、就業(yè)服務(wù)、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務(wù)登記等，還包括對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。由于政事不分，機構(gòu)重疊，導(dǎo)致便民利民服務(wù)難以切實有效地全面開展。

2、再就業(yè)服務(wù)存在局限。再就業(yè)服務(wù)對象單一，重點放在解決“4050”人員的就業(yè)上，對其他就業(yè)困難群體，如殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象和缺乏工作技能的青年人群體的就業(yè)服務(wù)關(guān)注程度不夠。再就業(yè)服務(wù)范圍較狹窄，主要集中在公益服務(wù)和便民服務(wù)領(lǐng)域。就業(yè)信息資源缺乏城區(qū)間和社區(qū)間的整合。就業(yè)培訓(xùn)形式單一且缺乏針對性，主要集中在烹飪、裁剪、電腦等方面，偏離了部分受訓(xùn)者的實際情況和個人愛好，不能充分適應(yīng)勞動力的市場的需求。政府組織的培訓(xùn)要求雖具剛性，但對受訓(xùn)人員的約束和激勵重視不夠，很難在社會上產(chǎn)生廣泛持久和強而有力的示范效應(yīng)。

3、社會保障和救濟服務(wù)供給不足。對社區(qū)內(nèi)生活的困難群體，多數(shù)社區(qū)都只是在國家法定重大節(jié)日對他們進行慰問，長久的、行之有效的社區(qū)社會保障工作機制尚未完善。對弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)尚未完全展開。由于建立這樣的工作機制需要有充足的人力物力提供保證，目前的狀況還很難做到，對此我們僅提供方向性建議，以待在條件允許的情況下解決。

4、社區(qū)文化教育服務(wù)形式單一，不具針對性。一些社區(qū)干部認(rèn)為其作用不明顯，對社區(qū)文化教育服務(wù)的重視力度不夠，進而把社區(qū)文化教育服務(wù)簡單化、單一化、形式化。社區(qū)文化服務(wù)的形式和內(nèi)容較單一和貧乏，針對性不強，如老年人和離退休人員的社區(qū)文化娛樂生活主要是到活動室玩麻將等，適合該群體的社區(qū)性文化教育活動以及青少年和兒童的社區(qū)文化教育活動幾乎沒有。

5、服務(wù)站點少，衛(wèi)生和計生服務(wù)不能滿足現(xiàn)實需要。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前綿陽市共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，僅占社區(qū)總數(shù)的2.5%，社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個，僅占社區(qū)總數(shù)的6.1%，社區(qū)醫(yī)護人員487人，這與綿陽社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)需求相去甚遠(yuǎn)。在很多社區(qū)，為居民提供預(yù)防保健、健康服務(wù)、生殖保健和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的基本診療服務(wù)無法落到實處。

（四）資源供給不足，社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟瓶頸

1、辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施跟不上社區(qū)建設(shè)需要。辦公和公益性服務(wù)設(shè)施建筑面積，按綿陽市政府有關(guān)文件要求，至2007年全市80%以上的社區(qū)不應(yīng)低于300平方米，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不應(yīng)低于150平方米；新建商住小區(qū)應(yīng)按建筑總面積的1-2‰的標(biāo)準(zhǔn)配置。但目前全市絕大多數(shù)社區(qū)的辦公用房平均用房不足80平米，公益性服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，部分社區(qū)甚至還沒有辦公用房和公益設(shè)施。

2、社區(qū)工作經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社區(qū)發(fā)展的需要。財政開支不足，活動經(jīng)費有限，已成為各城區(qū)社區(qū)發(fā)展的瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽絕大部分社區(qū)居委會的年度開支為3萬元左右；各社區(qū)工作人員的月工資（補貼）僅為400-600元/人；社區(qū)年度辦公辦經(jīng)費總計不足2000元；多數(shù)社區(qū)干部的勞動與社會保險根本無法落實。

（五）考核機制不完善，部分社區(qū)工作沒有到位

1、社區(qū)工作人員職責(zé)模糊。雖然《居委會組織法》及相關(guān)文件對社區(qū)工作人員職責(zé)作出較明確的規(guī)定，但對社區(qū)工作人員的履職要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、需要具備的能力知識等方面的規(guī)定模糊不清。同時由于當(dāng)前的目標(biāo)管理只將可量化的工作任務(wù)分配到人員個人，而對其他任務(wù)一般沒有作細(xì)化分解，對質(zhì)量、效率等沒有提出更明確詳細(xì)的要求，從而導(dǎo)致社區(qū)工作安排的隨意性較大，部分社區(qū)的工作不能到位。

2、社區(qū)工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)模糊。目前綿陽尚未建立科學(xué)、合理的社區(qū)工作監(jiān)督考核機制。即使個別社區(qū)出臺了社區(qū)工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)，但存在著評價標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，績效考核隨意性較大，實際操作性不強，以及對社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)行政化指標(biāo)過多，對社區(qū)干部在社區(qū)文化、衛(wèi)生、便民服務(wù)等方面考核重視力度不夠的現(xiàn)象。

3、過程控制措施缺失。僅有的考核標(biāo)準(zhǔn)中，目標(biāo)管理以結(jié)果為導(dǎo)向，對整個社區(qū)工作過程及社區(qū)工作人員的工作表現(xiàn)缺乏動態(tài)記錄，對人員完成工作任務(wù)過程中的行為規(guī)范也只以工作紀(jì)律等加以約束，沒有建立邊工作邊糾正錯誤的機制，只定期對既成工作結(jié)果進行評估，屬于“年終算總帳”的方式，社區(qū)工作的運行情況不能得到及時反饋，這不利于規(guī)范個人行為，也不利于社區(qū)工作的有效開展。

（六）缺乏信息交流平臺，社區(qū)信息資源不能共享

由于社區(qū)組織分散且承擔(dān)的社會事務(wù)十分繁雜，社區(qū)服務(wù)項目較多，因此借鑒先進社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，整合社區(qū)內(nèi)部資源，實現(xiàn)城區(qū)與城區(qū)，社區(qū)與社區(qū)間的資源共享，對于社會建設(shè)有著十分重要的意義。但根據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽市除電子政務(wù)網(wǎng)站外，還沒有建立相應(yīng)的社區(qū)信息服務(wù)平臺，城區(qū)、社區(qū)間關(guān)于就業(yè)信息等資源共享系統(tǒng)尚未啟動，這既不利于區(qū)域間的資源共享和社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，也與綿陽是四川，乃至全國都十分有名的科技城形象嚴(yán)重不符。

四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路

（一）創(chuàng)新工作機制，確保社區(qū)工作正常有序的開展

1、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)。市委、市政府各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)對于構(gòu)建和諧綿陽的重要社會意義，以身作則，身體力行，不斷加強和完善對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在形成以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)職能部門參與的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步加強合力推進社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識。切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、經(jīng)費到位、措施到位。建議市委、市政府每年召開一至兩次社區(qū)建設(shè)推進會，充實完善有關(guān)政策，建立科學(xué)考評體系，與部門、街道考核掛鉤。

各區(qū)縣應(yīng)將社區(qū)建設(shè)作為黨政工作的主要抓手。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，實行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，督促各區(qū)縣、各單位部門黨政主管及分管領(lǐng)導(dǎo)將抓社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作擺上重要議事日程，切實承擔(dān)起創(chuàng)建和諧社區(qū)的政治責(zé)任，真抓實干，全面落實社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項措施。完善聯(lián)動責(zé)任機制，建立健全針對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作的“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，將目標(biāo)層層分解并周密部署，落實具體工作部門及責(zé)任人。

各社區(qū)要不斷加強黨組織建設(shè)，確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，并根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，結(jié)合各社區(qū)黨員的分布情況，在所有社區(qū)建立黨的基層組織，開展黨的工作。明確社區(qū)黨組織的主要職責(zé)。按照“上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)、黨建工作為三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)”的要求，把服務(wù)作為各項工作的切入點，在社區(qū)建立黨員服務(wù)中心及黨員志愿者服務(wù)站，推進黨組織之間結(jié)對共建、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困、黨員奉獻社區(qū)。

社區(qū)調(diào)研報告題目篇二十一

近年來，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級婦聯(lián)關(guān)于實施“婦女兒童之家”建設(shè)的意見精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)婦聯(lián)遵循整合資源、為我所用的理念，因地制宜，以“升級改造型、創(chuàng)新拓展型、高標(biāo)新建型”為目標(biāo)，充分調(diào)動社會資源，借助各種社會力量，合力推進村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設(shè)。20xx年，我們在原有的婦女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”，實現(xiàn)了全覆蓋，同年打造了xx村“婦女兒童之家”省級示范點；20xx年xx村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為xx省“婦女兒童之家”示范點；20xx年提檔建設(shè)了xx村、xx村“婦女兒童之家”。

自從xx市婦聯(lián)提出從20xx年開始至20xx年在全市村（社區(qū)）開展“婦女兒童之家”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的實施意見以來，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)高度重視，按照資源整合、設(shè)施共享的思路，綜合運用基層計生、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共資源，以“一個陣地多項功能”模式加以落實。我鎮(zhèn)有14個行政村、5個社區(qū)居委，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，婦女兒童之家建設(shè)也是參差不齊，按照先掛牌再建家的要求，20xx年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌，目前已有些個省級示范點、多個市級示范點。一般設(shè)有村婦代會（社區(qū)婦聯(lián)）工作室、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站、家庭文化活動室、兒童快樂家園、婦女維權(quán)站等，工作制度、管理制度健全，各項職能和工作任務(wù)明確。先行試點示范的村均有相對獨立的活動陣地，配備了電話、電腦、辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設(shè)施，村、社區(qū)婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地，正常開展服務(wù)和活動，進行各類知識培訓(xùn)，開展兒童早期教育、關(guān)愛貧困兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)，較好的實現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓(xùn)、文化建設(shè)、資源整合、維權(quán)服務(wù)、家教指導(dǎo)等功能，婦女兒童工作在村級工作全局中占據(jù)了一定的比例和地位。但從目前陣地建設(shè)以及發(fā)揮作用情況看，有的陣地投入比較多，如xx村、xx村、xx村、xx村等發(fā)展比較好，活動貼近實際，深受婦女兒童的喜愛；有的村借助計劃生育辦公室、關(guān)工委活動室、農(nóng)家書屋、居家養(yǎng)老中心、農(nóng)民學(xué)校等資源共享；有的村陣地模式起點低，村婦代會主任活力不足，陣地是個“空架子”，只停留在“有”的基礎(chǔ)上。

我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設(shè)階段，主要存在以下幾個方面的問題：

1、人員配備還未到位，隊伍建設(shè)需進一步加強。村、社區(qū)“婦女兒童之家”負(fù)責(zé)人均由村婦代會主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對“婦女兒童之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。

2、資源整合還未到位，硬件設(shè)施需進一步完善。由于各村、社區(qū)集體經(jīng)濟收入有限，對“婦女兒童之家”需配備的硬件設(shè)施不能滿足實際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約。

3、活動開展還未到位，職能作用需進一步發(fā)揮。受社會、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設(shè)，活動開展較少，內(nèi)容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能。

接下來，鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層婦聯(lián)組織的“堅強陣地”和“溫暖之家”的工作目標(biāo)，突出擴大覆蓋、豐富內(nèi)涵、完善機制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。

1、積極爭取各方面的.重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強村（社區(qū)）婦女工作隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮女大學(xué)生村官隊伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊的組建力度，扎實開展巾幗志愿服務(wù)工作，積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。

2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層婦聯(lián)宣傳政策的陣地、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂、聯(lián)系婦女的窗口、維權(quán)服務(wù)的驛站、展示風(fēng)采的平臺。立足基層婦女兒童實際需求、興趣愛好，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，促進婦女兒童身心健康發(fā)展。

3、以服務(wù)婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)“婦女兒童之家”要創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、權(quán)益維權(quán)、矛盾調(diào)解等服務(wù)功能，通過開展豐富多彩的活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

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