跆拳道是一門強(qiáng)調(diào)禮儀和技術(shù)的武術(shù)運(yùn)動(dòng)。注意總結(jié)的時(shí)間范圍和事件選擇。遇到不懂的問(wèn)題,可以請(qǐng)教老師或同學(xué),一起解決。
國(guó)家秘密法心得篇一
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)隱私權(quán)的重視程度不斷提高,保密秘密法在維護(hù)個(gè)人隱私和保護(hù)國(guó)家安全方面發(fā)揮著重要的作用。作為一名普通公民,我在學(xué)習(xí)和實(shí)施保密秘密法的過(guò)程中,深刻體會(huì)到了保密秘密法對(duì)我們生活的重要性和影響。在此,我愿意分享我的一些心得體會(huì)。
首先,保密秘密法的實(shí)施對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。在我們每個(gè)人的生活中,難免會(huì)有一些私密的事情需要保密,比如家庭隱私、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等。保密秘密法的出臺(tái),明確了對(duì)這些隱私信息的保護(hù)措施和法律責(zé)任。無(wú)論是在家庭中,還是在公司和社會(huì)中,都需要我們嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。例如,在家庭中,夫妻之間可以分享一些私密的家庭事務(wù),但需要明確告知對(duì)方不得對(duì)外泄露;在公司中,員工要注意保護(hù)公司的商業(yè)秘密,如客戶信息、產(chǎn)品技術(shù)等。個(gè)人隱私的保護(hù),除了靠法律的制約,更需要我們自覺(jué)遵守,以維護(hù)自身的權(quán)益和尊嚴(yán)。
其次,保密秘密法的實(shí)施也對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生了積極的影響。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息交流變得更加便捷,但與此同時(shí),信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。保密秘密法的出臺(tái),針對(duì)涉及國(guó)家安全的信息進(jìn)行了保護(hù),維護(hù)了國(guó)家的核心利益和安全。作為公民,我們要提高安全意識(shí),不泄露國(guó)家機(jī)密和涉密信息。尊重國(guó)家的秘密,有助于維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展,也是我們作為公民應(yīng)盡的責(zé)任。
再次,保密秘密法的執(zhí)行需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),提高全社會(huì)對(duì)保密秘密法的認(rèn)知和理解。當(dāng)前,保密秘密法在社會(huì)中的宣傳和培訓(xùn)工作還有待加強(qiáng)。許多人對(duì)保密秘密法的了解僅限于表面,沒(méi)有深入理解和實(shí)踐。因此,需要政府、學(xué)校等各個(gè)方面共同努力,加大對(duì)保密秘密法的宣傳力度,提高公民的保密意識(shí)。通過(guò)開展相關(guān)培訓(xùn)課程和宣傳活動(dòng),讓更多的人了解到保密秘密法的重要性,提高他們的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
最后,保密秘密法的實(shí)施需要形成科學(xué)的制度和完善的法律體系。法律是維護(hù)社會(huì)秩序和公平正義的重要工具,對(duì)于保密秘密法的實(shí)施也不例外。政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密秘密法的研究和改進(jìn),不斷完善相應(yīng)的法律體系和制度。同時(shí),也需要建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)保密秘密法執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,提高法律的執(zhí)行力度和效果。
綜上所述,保密秘密法的實(shí)施對(duì)我們的生活和社會(huì)都具有重要意義。我們作為公民,要自覺(jué)遵守保密規(guī)定,尊重和保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密;同時(shí),也要提高安全意識(shí),保護(hù)國(guó)家的安全和利益。政府和社會(huì)各界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密秘密法的宣傳和培訓(xùn),提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。只有形成科學(xué)的制度和完善的法律體系,才能更好地保護(hù)個(gè)人隱私,維護(hù)國(guó)家安全,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)家秘密法心得篇二
近年來(lái),隨著電影行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,各類電影都吸引了大批觀眾的目光。其中,具有特殊題材的電影總能給人留下深刻的印象,而電影《國(guó)家秘密》正是其中的佼佼者。以其引人入勝的劇情、精彩的演技和深入研究的題材,這部電影在觀影過(guò)程中給我留下了深刻的體會(huì)。
首先,電影《國(guó)家秘密》通過(guò)精心構(gòu)建的劇情吸引了我的注意。故事圍繞著一位年輕的保安人員展開,他意外卷入了一場(chǎng)涉及國(guó)家安全的事件。從最初的迷茫和不解,到逐漸揭開真相,我在觀影過(guò)程中感受到了劇情的扣人心弦。每一個(gè)轉(zhuǎn)折都讓我不禁緊張地屏住呼吸,希望主人公能夠順利渡過(guò)危機(jī)。這種影片強(qiáng)烈的節(jié)奏感和緊張氛圍讓我對(duì)電影的劇情深深著迷。
其次,電影中的演技讓我感到震撼。主演們的精湛表演給我?guī)?lái)了很大的觸動(dòng)。尤其是男主角,他生動(dòng)地演繹了一個(gè)普通人逐漸成長(zhǎng)、披荊斬棘的過(guò)程,讓我仿佛親眼目睹了一個(gè)普通人變得強(qiáng)大并敢于面對(duì)困境的歷程。他的演技真實(shí)而細(xì)膩,讓我在觀影過(guò)程中能夠更好地融入到劇情中,感同身受。同時(shí),配角們的出色演繹也為電影增添了亮點(diǎn),讓整個(gè)劇情更加生動(dòng)。
除了劇情和演技,電影還對(duì)國(guó)家秘密這一題材進(jìn)行了深入研究,給我留下了深刻的印象。電影將國(guó)家秘密這一復(fù)雜而神秘的領(lǐng)域展現(xiàn)在觀眾面前,引發(fā)了我對(duì)這個(gè)課題的思考。在電影中,國(guó)家秘密被揭示,涉及到國(guó)家安全和個(gè)人命運(yùn),讓我意識(shí)到國(guó)家秘密對(duì)于國(guó)家和個(gè)人來(lái)說(shuō)都具有重要意義。同時(shí),電影也提醒我國(guó)家秘密的保護(hù)和涉密人員的責(zé)任,以及我們每個(gè)人都應(yīng)該有正確的秘密觀念。
最后,觀看《國(guó)家秘密》讓我重新審視了自己的價(jià)值觀和生活態(tài)度。電影中主人公為了真相勇敢面對(duì)了種種困難,讓我意識(shí)到真理和勇氣是多么重要。我被電影中的主人公所激勵(lì),不再將自己的生活局限于舒適區(qū),而是更加勇敢地去追尋自己的夢(mèng)想和真理。電影中展現(xiàn)的艱難和意志力也啟示我要堅(jiān)持努力,不退縮,勇敢面對(duì)生活中的困難和挑戰(zhàn)。
總的來(lái)說(shuō),觀看電影《國(guó)家秘密》給我留下了深刻的體會(huì)。通過(guò)精心構(gòu)建的劇情、精彩的演技、獨(dú)特的題材和引人深思的內(nèi)涵,這部電影讓我領(lǐng)略到了電影作為一種藝術(shù)形式的魅力。它不僅帶給了我歡樂(lè)和娛樂(lè),更讓我重新審視自己的生活態(tài)度和價(jià)值觀。在未來(lái)的生活中,我希望能夠繼續(xù)欣賞和思考這樣具有深層次內(nèi)涵的電影,從中汲取力量并成長(zhǎng)。
國(guó)家秘密法心得篇三
保密秘密法作為一項(xiàng)具有重要意義的法律法規(guī),對(duì)于保護(hù)個(gè)人隱私和國(guó)家安全具有不可忽視的作用。在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我深深體會(huì)到了保密秘密法的重要性,并從中得到了許多啟示和體會(huì)。
首先,保密秘密法教會(huì)了我保護(hù)個(gè)人隱私的重要性。隨著信息時(shí)代的到來(lái),個(gè)人隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。而個(gè)人隱私的泄露不僅僅是對(duì)個(gè)人的傷害,更可能對(duì)個(gè)人家庭和社會(huì)造成無(wú)法挽回的損失。保密秘密法明確規(guī)定了個(gè)人隱私的保護(hù)措施和法律責(zé)任,讓我們了解到個(gè)人隱私保護(hù)的重要性,并激勵(lì)我們主動(dòng)采取措施保護(hù)自己的隱私。
其次,保密秘密法使我認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全的重要性。國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家最為基本的利益之一,直接關(guān)系到國(guó)家的繁榮穩(wěn)定和人民的幸福生活。保密秘密法規(guī)定了一系列與國(guó)家安全相關(guān)的法律制度和管理措施,加強(qiáng)了對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的防范和國(guó)家機(jī)密的保護(hù)。在實(shí)踐中,我深刻領(lǐng)悟到了國(guó)家安全和個(gè)人安全得到保障,才能夠使社會(huì)秩序穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
再次,保密秘密法教育了我法律的權(quán)威和約束力。法律是社會(huì)規(guī)范的體現(xiàn),是國(guó)家統(tǒng)一治理的工具。保密秘密法作為一項(xiàng)法律法規(guī),具有明確的法律效力和法律責(zé)任。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我深感法律的支配是不可抗拒的,任何時(shí)候都不能以個(gè)人意志挑戰(zhàn)法律底線。唯有將法律放在心中,并恪守法律規(guī)定,才能在法治社會(huì)中得到保障和尊重。
此外,保密秘密法也教給了我保守秘密和依法行事的原則。秘密是一種能夠造福人類的力量,同時(shí)也是一種需要保守的責(zé)任。只有通過(guò)遵守法律法規(guī)和自律約束,才能更好地保守秘密。在學(xué)習(xí)保密秘密法的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了秘密保守的重要性和難度。只有在充分認(rèn)知到秘密的價(jià)值,并清楚知曉密碼是有風(fēng)險(xiǎn)的,才能真正做到保守秘密、規(guī)范操作、減少泄密的風(fēng)險(xiǎn)。
最后,保密秘密法給了我在工作中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。根據(jù)保密秘密法的規(guī)定,國(guó)家和企事業(yè)單位都會(huì)設(shè)立專門的保密部門,負(fù)責(zé)信息的保密工作。作為一名保密工作人員,我深感這是一份非常重要和充滿責(zé)任的工作。在保密工作中,我可以發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)和技能,為國(guó)家和企事業(yè)單位保密信息的安全保障做出自己的貢獻(xiàn)。
綜上所述,通過(guò)學(xué)習(xí)保密秘密法,我深刻領(lǐng)悟到了保護(hù)個(gè)人隱私和國(guó)家安全的重要性,認(rèn)識(shí)到法律的權(quán)威和約束力,明確了保守秘密和依法行事的原則,同時(shí)也意識(shí)到了自身在保密工作中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。我將在今后的生活和工作中,始終遵守保密秘密法的要求,做一個(gè)更好的法律公民和保密工作人員,為維護(hù)個(gè)人和社會(huì)的安全穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
國(guó)家秘密法心得篇四
《觀看國(guó)家秘密》是一部由某著名導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)的政治懸疑片,講述了一個(gè)普通人被卷入政府陰謀中的故事。作為一個(gè)對(duì)政治題材不太了解,但對(duì)懸疑片情有獨(dú)鐘的觀眾,我對(duì)該片充滿好奇心。正是對(duì)這樣一個(gè)影片的期待,我來(lái)到了電影院,準(zhǔn)備領(lǐng)略其中的秘密和驚喜。
第二段:影片引起的思考和感受
在觀看《觀看國(guó)家秘密》的過(guò)程中,我的思緒時(shí)而緊張,時(shí)而激動(dòng)。影片通過(guò)扣人心弦的劇情和精彩的演技,將我完全吸引到了劇情之中。每一個(gè)細(xì)節(jié)和線索都讓我思考:政府到底隱藏了什么秘密?主人公會(huì)如何脫身?他們之間的關(guān)系是怎樣發(fā)展的?通過(guò)這樣的思考,我對(duì)政府的權(quán)力和隱蔽的運(yùn)作產(chǎn)生了深思。同時(shí),該片也喚起了我對(duì)于人性的思考,讓我反思自己在面臨困境時(shí)的選擇和行為。當(dāng)主人公面對(duì)巨大壓力時(shí),他選擇了勇敢面對(duì),這讓我感到欽佩并思索自己是否能做出同樣的選擇。
第三段:從片中的質(zhì)疑到現(xiàn)實(shí)生活中的思考
雖然《觀看國(guó)家秘密》是一部商業(yè)影片,但其中所涉及到的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題不禁讓我反思和思考。在影片中,政府為了保護(hù)權(quán)力和利益而不惜一切代價(jià)隱瞞真相,這讓我聯(lián)想到現(xiàn)實(shí)生活中的政府是否也會(huì)存在類似的問(wèn)題。當(dāng)權(quán)力被放大和濫用時(shí),人們的利益和生命往往會(huì)受到損害。作為一個(gè)公民,我們應(yīng)該保持關(guān)注和批判精神,主動(dòng)追求真相和公正。同時(shí),影片中的主人公和不法分子進(jìn)行斗爭(zhēng)的過(guò)程也讓我聯(lián)想到社會(huì)中的正義與邪惡之間的斗爭(zhēng)。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們也要勇敢地去面對(duì)各種困境和不公,為正義而奮斗。
第四段:對(duì)于影片的贊賞和反思
《觀看國(guó)家秘密》不僅在劇情上引人入勝,更給觀眾留下了深刻的印象。導(dǎo)演巧妙地利用懸疑和心理推理的手法,將政治與人性相結(jié)合,讓觀眾在觀影過(guò)程中充滿緊張與期待。影片中的演技也令人稱贊,每一個(gè)角色都飾演得淋漓盡致,讓人深入地陷入到劇情之中。然而,影片也有一些不足之處。有時(shí)候劇情過(guò)于復(fù)雜,導(dǎo)致觀眾難以捕捉到主線,有時(shí)對(duì)于政治背景和角色關(guān)系的解釋也顯得不夠充分。這讓我反思,電影作為一種傳達(dá)思想和藝術(shù)的媒介,如何更好地向觀眾傳遞信息,需要導(dǎo)演反思和改進(jìn)。
第五段:影片對(duì)于觀眾的啟示和影響
《觀看國(guó)家秘密》雖然是一部商業(yè)影片,但其中所揭示的政府權(quán)力和人性弱點(diǎn)對(duì)觀眾產(chǎn)生了積極的啟示。觀影過(guò)程中,我意識(shí)到作為一個(gè)公民,我有責(zé)任去了解政府的運(yùn)作和權(quán)力的濫用。同時(shí),片中的主人公也給了我勇敢面對(duì)困境和選擇的意志。作為觀眾,我被這部影片的魅力所吸引,從而對(duì)自身的責(zé)任和行為產(chǎn)生了深刻的思考和反思。我希望能夠把觀影過(guò)程中的思考應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活中,成為一個(gè)更加有責(zé)任感和正義感的公民。
國(guó)家秘密法心得篇五
《國(guó)家秘密》是中國(guó)電影史上一部受到廣泛關(guān)注的驚悚懸疑片。該片以官員貪腐、權(quán)力操縱為背景,深刻揭示了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的種種陰謀和黑暗面。作為一部引起熱議的影片,觀看后,令人心中產(chǎn)生了不少的思考和感悟。以下將從《國(guó)家秘密》對(duì)社會(huì)問(wèn)題的揭示、對(duì)人性的探討、對(duì)權(quán)力的思考、對(duì)公正的嘲諷以及對(duì)人民權(quán)益的呼喊幾個(gè)方面,探討我對(duì)這部電影的心得體會(huì)。
首先,《國(guó)家秘密》巧妙地展示了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多問(wèn)題。在這個(gè)電影中,人性的復(fù)雜和善惡的爆發(fā)無(wú)處不在,官員貪腐、黑惡勢(shì)力橫行等現(xiàn)象被真實(shí)地刻畫出來(lái)。這揭示了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一些丑陋的真相,引發(fā)了觀眾對(duì)社會(huì)痼疾的深思。電影所展示的腐敗現(xiàn)象,讓人不禁思考,當(dāng)權(quán)力腐敗成為常態(tài)時(shí),社會(huì)風(fēng)氣應(yīng)如何調(diào)整,如何讓正義得以伸張?這些思考使我對(duì)我身邊的社會(huì)現(xiàn)象有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。
其次,《國(guó)家秘密》對(duì)人性的探討也令人深思。在這部電影中,官員為了自己的利益可以拋棄原則、背叛同僚,甚至不顧及他人的生命安全。這種以權(quán)謀私的人性暴露出來(lái),引發(fā)了對(duì)人性的反思。我們也常常面臨誘惑和抉擇,如何平衡個(gè)人利益和社會(huì)責(zé)任,對(duì)人性的考量也并非易事。電影中的角色塑造,使我們對(duì)自己的行為有了更加深入的反思。
另外,《國(guó)家秘密》在對(duì)權(quán)力的思考上也給了觀眾很多思考的空間。電影中,權(quán)力作為一把雙刃劍,被揭示得淋漓盡致。它能夠讓一些人成為社會(huì)精英,也能讓他們墮落墮落為社會(huì)負(fù)累。觀眾難免思考,權(quán)力為何會(huì)催生貪腐,為何會(huì)令人失去初心?如何對(duì)待權(quán)力以避免不法之徒的滋生?思考這些問(wèn)題,對(duì)我們對(duì)待權(quán)力的態(tài)度與觀念有了深刻的反思。
此外,《國(guó)家秘密》在揭示社會(huì)的不公正上也有著深遠(yuǎn)的嘲諷。電影中的角色大多都是政府官員,他們利用所掌握的資源和權(quán)力不斷聚斂財(cái)富,而被那些無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的普通人所壓榨,這對(duì)社會(huì)不公正的存在做出了實(shí)實(shí)在在的指控。觀眾看到這些情節(jié),很容易讓人聚焦在社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,對(duì)社會(huì)制度效能的切實(shí)性有了更深入的理解。
最后,《國(guó)家秘密》通過(guò)一系列的劇情將觀眾的目光聚焦在人民權(quán)益上。電影中的黑道勢(shì)力為了滿足自己的欲望,毫不猶豫地犧牲了無(wú)數(shù)人民的權(quán)益。這種官商勾結(jié)的黑暗面,讓人不禁對(duì)現(xiàn)實(shí)中的人民權(quán)益問(wèn)題有了更深刻的關(guān)注與思考。電影中所體現(xiàn)的人民權(quán)益問(wèn)題,引發(fā)了我對(duì)社會(huì)問(wèn)題的擔(dān)憂和對(duì)公正正義的呼喚。
綜上所述,《國(guó)家秘密》是一部引人深思的電影作品。它通過(guò)揭示社會(huì)問(wèn)題、探討人性、思考權(quán)力與公正以及捍衛(wèi)人民權(quán)益等多重層面,讓觀眾從不同的角度思考了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題正是我們社會(huì)發(fā)展中需要面對(duì)和解決的,而這部電影引發(fā)的思考則給我們一個(gè)切實(shí)的啟示,即應(yīng)該重視社會(huì)問(wèn)題,關(guān)心他人利益,為建立一個(gè)公正、和諧的社會(huì)付出自己的力量。
國(guó)家秘密法心得篇六
國(guó)家秘密是國(guó)家安全的重要組成部分,保守好國(guó)家秘密事關(guān)國(guó)家的安全和發(fā)展。作為一名公民,我認(rèn)為守護(hù)好國(guó)家秘密是每個(gè)人的義務(wù)和責(zé)任。近年來(lái),我在工作和生活中,有幸接觸了一些國(guó)家秘密工作,并從中得到了一些心得體會(huì)。下面我將圍繞“守護(hù)好國(guó)家秘密”的主題,總結(jié)我所感悟到的內(nèi)容。
首先,守護(hù)好國(guó)家秘密需要具備高度的責(zé)任心。國(guó)家秘密涉及國(guó)家重要利益和安全,任何一個(gè)泄露國(guó)家秘密的行為都可能造成嚴(yán)重的后果,對(duì)國(guó)家和人民造成不可估量的損失。我們身為公民,應(yīng)該時(shí)刻保持對(duì)國(guó)家安全的高度警覺(jué),時(shí)刻銘記自己的責(zé)任。無(wú)論是在工作中還是生活中,我們要時(shí)刻保持嚴(yán)守秘密的意識(shí),不泄露任何國(guó)家秘密,更不能隨意傳播謠言和虛假信息,嚴(yán)防被他人蠱惑和利用。
其次,守護(hù)好國(guó)家秘密需要堅(jiān)定的信念。在處理國(guó)家秘密時(shí),必須始終以國(guó)家利益為重,不能為個(gè)人私利而背離原則。我們要時(shí)刻保持對(duì)黨和政府的忠誠(chéng),更要以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。只有堅(jiān)定的信仰才能讓我們遠(yuǎn)離誘惑和欺壓,才能讓我們抵御任何可能影響處理國(guó)家秘密的不良思想和行為。
再次,守護(hù)好國(guó)家秘密需要嚴(yán)明的紀(jì)律約束。在國(guó)家秘密保密工作中,紀(jì)律是關(guān)鍵。任何一名工作人員都必須牢記國(guó)家秘密保密法規(guī),嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守保密準(zhǔn)則。要始終保持密級(jí)意識(shí),加強(qiáng)信息安全防御意識(shí)。在實(shí)際工作中,我們要嚴(yán)格控制和管理國(guó)家秘密的存儲(chǔ)、傳遞和使用,防范任何泄密風(fēng)險(xiǎn),做好密級(jí)文件的巡視檢查工作,健全秘密許可制度和安全檢查機(jī)制,確保國(guó)家秘密的安全可靠。
此外,守護(hù)好國(guó)家秘密需要不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升。為了更好地從事國(guó)家秘密保密工作,我們需要不斷學(xué)習(xí)和研究相關(guān)知識(shí),提高保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。只有不斷提高自身素質(zhì),才能更好地履職盡責(zé),更好地保護(hù)國(guó)家秘密。同時(shí),我們也要加強(qiáng)與部門和單位的密切合作,加強(qiáng)信息共享和協(xié)作,形成一個(gè)相互支持、相互配合、相互監(jiān)督的秘密保密工作網(wǎng)絡(luò)。
最后,每個(gè)人都應(yīng)以身作則,從身邊小事做起,守護(hù)好國(guó)家秘密。只有每個(gè)公民都能自覺(jué)遵守國(guó)家秘密法規(guī),保守好國(guó)家秘密,才能形成整個(gè)社會(huì)的保密氛圍。我們要充分認(rèn)識(shí)到保守好國(guó)家秘密的重要意義,不僅是尊重人民群眾的權(quán)益,保障國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn),更是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。
總之,守護(hù)好國(guó)家秘密是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù),也是國(guó)家安全的必備要求。作為公民,我們要始終堅(jiān)守信念,時(shí)刻保持責(zé)任心,在工作和生活中嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不忘初心,以實(shí)際行動(dòng)致力于守護(hù)好國(guó)家秘密。只有通過(guò)每個(gè)人的努力,才能確保國(guó)家的安全與穩(wěn)定,推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。讓我們攜起手來(lái),共同守護(hù)國(guó)家秘密,共同為祖國(guó)的繁榮和富強(qiáng)貢獻(xiàn)自己的力量!
國(guó)家秘密法心得篇七
秘密法,在我們?nèi)粘I钪谐31皇褂?,比如在銀行取款時(shí)輸入密碼,或是在電子郵件中加密郵件內(nèi)容,以及保護(hù)公司商業(yè)機(jī)密等等。作為一種常見的保密手段,我們?cè)偈煜げ贿^(guò),然而,秘密法的背后卻隱藏著許多深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)。本文將圍繞秘密法,分享我自己的心得體會(huì)。
第二段:對(duì)秘密法的認(rèn)識(shí)
秘密法是指人們?yōu)楸Wo(hù)重要信息不被泄露,而采用一系列的措施和手段,形成一種防御和對(duì)抗的方法。秘密法具體包括了密碼學(xué)、安全協(xié)議、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制等一系列技術(shù)。為了達(dá)到保密的目的,我們需要運(yùn)用這些技術(shù)手段,通過(guò)科學(xué)合理的方式來(lái)保障信息的安全。
第三段:秘密法的應(yīng)用與挑戰(zhàn)
在今天日益信息化的時(shí)代,保護(hù)信息安全是每個(gè)人必須要面臨的一個(gè)問(wèn)題。然而,隨著技術(shù)的不斷提升,保密技術(shù)不斷增加,黑客的攻擊手段也在不斷提高,尤其是互聯(lián)網(wǎng)攻擊,這些都是對(duì)秘密法帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)的。同時(shí),在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中,也會(huì)遇到很多技術(shù)問(wèn)題和應(yīng)用難題,需要我們不斷去研究,探索合理的解決方案。
第四段:學(xué)習(xí)秘密法的經(jīng)驗(yàn)
學(xué)習(xí)秘密法是需要一定的技術(shù)積累的。對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō),需要先入門,了解基本的理論知識(shí)和實(shí)踐操作。在此基礎(chǔ)上,可以進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和研究,在實(shí)踐應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。同時(shí),在學(xué)習(xí)的過(guò)程中需要注重對(duì)技術(shù)的溫故知新,關(guān)注最新的研究和技術(shù)動(dòng)態(tài),不斷提升自己的技術(shù)能力。
第五段:秘密法的未來(lái)
信息化時(shí)代的發(fā)展離不開對(duì)信息進(jìn)行保護(hù),而秘密法則是信息保護(hù)的基礎(chǔ)。未來(lái)發(fā)展,秘密法將會(huì)變得越來(lái)越重要,隨著技術(shù)的不斷提升,保密技術(shù)必將得到進(jìn)一步的提高和完善,便捷性、安全性、實(shí)用性三者將在未來(lái)得到更好的統(tǒng)一。同時(shí),在社會(huì)各界的共同努力下,信息安全的研究和應(yīng)用將得到更加廣泛和深入的發(fā)展。
結(jié)論:
保障信息安全,秘密法不可或缺。學(xué)習(xí)秘密法需要長(zhǎng)期的積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只有不斷提升自己的技術(shù)能力,才能更好的保障信息安全。同時(shí),在信息時(shí)代的發(fā)展下,秘密法的應(yīng)用和技術(shù)將會(huì)逐步成熟,為我們的生活和工作帶來(lái)更好的保障。
國(guó)家秘密法心得篇八
公布《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》,自20xx年3月1日起施行。下文是中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例,歡迎閱讀!
20xx年4月1日,中國(guó)國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法(修訂草案)》及《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)議由中國(guó)國(guó)務(wù)院溫家寶主持。
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》自一九八九年施行以來(lái),對(duì)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益,發(fā)揮了重要作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是信息化的發(fā)展以及電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用,有必要對(duì)現(xiàn)行保密法進(jìn)行修訂。
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法(修訂草案)》增加了針對(duì)涉密信息系統(tǒng)的保密措施,加強(qiáng)了涉密機(jī)關(guān)、單位和涉密人員的保密管理,完善了國(guó)家秘密確定、變更和解除制度,明確了保密行政管理部門的職能,強(qiáng)化了保密法律責(zé)任。會(huì)議決定,該修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議。
會(huì)議指出,為規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和管理,保障民用機(jī)場(chǎng)安全和有序運(yùn)營(yíng),維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例。會(huì)議決定,《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院公布施行。
第一章總則。
第二條國(guó)家保密行政管理部門主管全國(guó)的保密工作??h級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門在上級(jí)保密行政管理部門指導(dǎo)下,主管本行政區(qū)域的保密工作。
第三條中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作,監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī),可以根據(jù)實(shí)際情況制定或者會(huì)同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的配備。
省級(jí)以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)工作。
保密行政管理部門履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。機(jī)關(guān)、單位開展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度財(cái)政預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。
第五條機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密,不得將涉及國(guó)家秘密的信息公開。
第六條機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé),工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。
機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評(píng)和考核內(nèi)容。
第七條各級(jí)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的保密宣傳教育。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密形勢(shì)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn)。
第二章國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)。
第八條國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下稱保密事項(xiàng)范圍)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國(guó)家秘密具體事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限、知悉范圍。
保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證,聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业囊庖姟?/p>
第九條機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人,根據(jù)工作需要,可以指定其他人員為定密責(zé)任人。
專門負(fù)責(zé)定密的工作人員應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn),熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍,掌握定密程序和方法。
第十條定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是:
(一)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍;。
(三)對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí),并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門確定。
第十一條中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的申請(qǐng),在國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。
定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán),報(bào)國(guó)家保密行政管理部門備案;設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。
第十二條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí),由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)保密措施。
第十三條機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限;保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定具體保密期限的,可以根據(jù)工作需要,在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定;不能確定保密期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密條件。
國(guó)家秘密的保密期限,自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算;不能標(biāo)明制發(fā)日的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員,保密期限自通知之日起計(jì)算。
第十四條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照保密法的規(guī)定,嚴(yán)格限定國(guó)家秘密的知悉范圍,對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密的人員,應(yīng)當(dāng)作出書面記錄。
第十五條國(guó)家秘密載體以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限。國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)原國(guó)家秘密標(biāo)志作出變更。
無(wú)法標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。
第十六條機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密,認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長(zhǎng)保密期限規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密或者延長(zhǎng)保密期限。
機(jī)關(guān)、單位對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密,認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長(zhǎng)保密期限規(guī)定的,可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位提出建議。
已經(jīng)依法移交各級(jí)國(guó)家檔案館的屬于國(guó)家秘密的檔案,由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。
第十七條機(jī)關(guān)、單位被撤銷或者合并的,該機(jī)關(guān)、單位所確定國(guó)家秘密的變更和解除,由承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé),也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。
第十八條機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國(guó)家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位國(guó)家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正,也可以直接糾正。
第十九條機(jī)關(guān)、單位對(duì)符合保密法的規(guī)定,但保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定的不明確事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)先行擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,采取相應(yīng)的保密措施,并自擬定之日起10日內(nèi)報(bào)有關(guān)部門確定。擬定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng),報(bào)國(guó)家保密行政管理部門確定;其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。
保密行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時(shí)報(bào)國(guó)家保密行政管理部門備案。
第二十條機(jī)關(guān)、單位對(duì)已定密事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)有不同意見的,可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議,由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。
機(jī)關(guān)、單位對(duì)原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對(duì)作出的決定仍有異議的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)確定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng),報(bào)國(guó)家保密行政管理部門確定。
(二)其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定;對(duì)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的,可以報(bào)國(guó)家保密行政管理部門確定。
在原定密機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門作出決定前,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照主張密級(jí)中的最高密級(jí)采取相應(yīng)的保密措施。
第三章保密制度。
第二十一條國(guó)家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制作國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)、單位或者經(jīng)保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔(dān),制作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。
(二)收發(fā)國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收手續(xù)。
(三)傳遞國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。
(四)復(fù)制國(guó)家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批,不得擅自改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范圍,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記,并視同原件進(jìn)行管理。
(五)保存國(guó)家秘密載體的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密要求。
(六)維修國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。
(七)攜帶國(guó)家秘密載體外出,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定,并采取可靠的保密措施;攜帶國(guó)家秘密載體出境的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。
第二十二條銷毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),確保銷毀的國(guó)家秘密信息無(wú)法還原。
銷毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù),并送交保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門指定的單位銷毀。機(jī)關(guān)、單位確因工作需要,自行銷毀少量國(guó)家秘密載體的,應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。
第二十三條涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的密級(jí),按照分級(jí)保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。
第二十四條涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)以上保密行政管理部門審查合格,方可投入使用。
公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法,由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、國(guó)家安全部門另行規(guī)定。
第二十五條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用管理,指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì),定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
第二十六條機(jī)關(guān)、單位采購(gòu)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密規(guī)定確定密級(jí),并符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供工程、貨物和服務(wù)的單位提出保密管理要求,并與其簽訂保密協(xié)議。
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十七條舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:
(一)根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的內(nèi)容確定密級(jí),制定保密方案,限定參加人員范圍;。
(二)使用符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備;。
(四)對(duì)參加人員提出具體保密要求。
第二十八條企業(yè)事業(yè)單位從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密的業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱涉密業(yè)務(wù)),應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的,不得從事涉密業(yè)務(wù)。
第二十九條從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無(wú)違法犯罪記錄;。
(二)從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;。
(三)保密制度完善,有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作;。
(四)用于涉密業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);。
(五)具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力;。
(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
第三十條涉密人員的分類管理、任(聘)用審查、脫密期管理、權(quán)益保障等具體辦法,由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定。
第四章監(jiān)督管理。
第三十一條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密行政管理部門報(bào)送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級(jí)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)保密行政管理部門報(bào)送本行政區(qū)域年度保密工作情況。
第三十二條保密行政管理部門依法對(duì)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)的下列情況進(jìn)行檢查:
(一)保密工作責(zé)任制落實(shí)情況;。
(二)保密制度建設(shè)情況;。
(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況;。
(四)涉密人員管理情況;。
(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況;。
(八)互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況;。
(九)保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備使用情況;。
(十)涉密場(chǎng)所及保密要害部門、部位管理情況;。
(十一)涉密會(huì)議、活動(dòng)管理情況;。
(十二)信息公開保密審查情況。
第三十三條保密行政管理部門在保密檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有泄密隱患的,可以查閱有關(guān)材料、詢問(wèn)人員、記錄情況;對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等可以依法先行登記保存,必要時(shí)進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員對(duì)保密檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。
保密行政管理部門實(shí)施檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查意見,對(duì)需要整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限。
第三十四條機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。
地方各級(jí)保密行政管理部門接到泄密報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至國(guó)家保密行政管理部門。
第三十五條保密行政管理部門對(duì)公民舉報(bào)、機(jī)關(guān)和單位報(bào)告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國(guó)家秘密的線索和案件,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后,認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)的事實(shí),需要追究責(zé)任的,保密行政管理部門可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書面告知同級(jí)保密行政管理部門。
第三十六條保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單,查清密級(jí)、數(shù)量、來(lái)源、擴(kuò)散范圍等,并采取相應(yīng)的保密措施。
保密行政管理部門可以提請(qǐng)公安、工商行政管理等有關(guān)部門協(xié)助收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十七條國(guó)家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項(xiàng)范圍,對(duì)辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān)提出鑒定的事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密、屬于何種密級(jí)作出鑒定。
保密行政管理部門受理鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)出具鑒定結(jié)論;不能按期出具鑒定結(jié)論的,經(jīng)保密行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30日。
第三十八條保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展保密審查、保密檢查和泄露國(guó)家秘密案件查處工作,做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效,不得利用職權(quán)謀取利益。
第五章法律責(zé)任。
第三十九條機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄露國(guó)家秘密案件不按照規(guī)定報(bào)告或者未采取補(bǔ)救措施的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十條在保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處中,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合,弄虛作假,隱匿、銷毀證據(jù),或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國(guó)家秘密案件查處的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰。
第四十一條經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的,由保密行政管理部門責(zé)令限期整改,逾期不改或者整改后仍不符合要求的,暫停涉密業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,停止涉密業(yè)務(wù)。
第四十二條涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估和審查而投入使用的,由保密行政管理部門責(zé)令改正,并建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條機(jī)關(guān)、單位委托未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的,由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為;有違法所得的,由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得。
第四十四條保密行政管理部門未依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十五條本條例自20xx年3月1日起施行。1990年4月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1990年5月25日國(guó)家保密局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
國(guó)家秘密法心得篇九
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條保密工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制,堅(jiān)持保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則。
第三條任何機(jī)關(guān)、單位和公民都必須遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章,接受保密教育、監(jiān)督和檢查,對(duì)各種危害國(guó)家秘密安全的違法行為有權(quán)予以制止、舉報(bào)和主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。
第四條對(duì)于為保守國(guó)家秘密作出顯著成績(jī)或者重要貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、單位和公民,由所在單位、主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾勒沼嘘P(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)
第五條縣以上人民政府保密工作部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律。法規(guī)、規(guī)章,制定本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作制度
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家秘密的密級(jí)及保密期限的確定。變更和解除工作;
(三)負(fù)責(zé)保密宣傳教育和專職、兼職保密人員的培訓(xùn)工作;
(五)組織開展保密防范技術(shù)設(shè)備的研制、推廣和應(yīng)用工作;
(六)審查和監(jiān)督對(duì)外提供國(guó)家秘密的工作;
(七)管理和監(jiān)督復(fù)制國(guó)家秘密載體的工作;
(八)承辦上級(jí)保密工作部門和本級(jí)人民政府交辦的其他保密工作事項(xiàng)。
第六條各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置保密組織,在上級(jí)主管部門和保密工作部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作。
第七條涉及國(guó)家秘密較多、保密工作任務(wù)較重的機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者配備專職保密人員,負(fù)責(zé)日常保密工作。
第八條各機(jī)關(guān)、單位的保密組織或者保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全保密制度;
(二)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);
(三)依法組織實(shí)施國(guó)家秘密的密級(jí)及保密期限的確定、變更和解除工作;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)外交流與合作中程序性保密工作;
(六)向主管部門和當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T報(bào)告保密工作情況,及時(shí)提出工作意見和建議。
第九條保密行政執(zhí)法檢查由各級(jí)保密工作部門組織開展,各機(jī)關(guān)、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合和支持。
第十條各級(jí)保密工作部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三章密級(jí)和保密期限的確定、變更和解除
第十一條凡產(chǎn)生國(guó)家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門制定的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和國(guó)家保密局制定的《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》,確定密級(jí)和保密期限,并在秘密載體規(guī)定位置上予以標(biāo)明。
第十二條各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人員宣傳確定、變更、解除國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限的規(guī)定,涉及國(guó)家秘密的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉與本職工作有關(guān)的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,并掌握密級(jí)和保密期限的確定。變更和解除的具體辦理程序。
第十三條確定、變更、解除國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限,應(yīng)由本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)審定,具體辦理程序〔包括主辦部門的擬辦意見、請(qǐng)示和主管領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見以及實(shí)施的通知和日期應(yīng)當(dāng)有文字記載。
第十四條對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng),產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第十條和第十一條規(guī)定程序辦理。
第十五條已經(jīng)決定撤銷或者合并的機(jī)關(guān)、單位,不得擅自變更、解除原機(jī)關(guān)、單位國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限。有關(guān)變更、解除秘密的工作,撤銷的機(jī)關(guān)、單位由其主管部門或者保密工作部門指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé);合并的機(jī)關(guān)、單位由承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。
第十六條各機(jī)關(guān)、單位確定、變更、解除國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限,其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者保密工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不符合保密法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)定程序的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正。
第四章保密制度
第十七條國(guó)家秘密事項(xiàng)的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)以及承辦過(guò)程,必須由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位限定接觸人員的范圍。
上級(jí)機(jī)關(guān)可視情況改變下級(jí)機(jī)關(guān)限定的秘密事項(xiàng)接觸范圍;下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)改變上級(jí)機(jī)關(guān)限定的秘密事項(xiàng)接觸范圍。
第十八條各機(jī)關(guān)、單位的保密要害部門和部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方,并配備必要的'安全保密設(shè)施。
第十九條國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)知悉并遵守下列規(guī)定:
(二)不準(zhǔn)私自制作、收發(fā)、復(fù)制、使用、存放、銷毀屬于國(guó)家秘密的文件、資料和物品;
(三)不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和物品;
(四)不準(zhǔn)攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和物品參觀游覽、探親訪友或者辦理其他私事;
(五)不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密事項(xiàng);
(六)不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密;
(七)不準(zhǔn)對(duì)主管部門和保密工作部門隱瞞泄密事件。
第二十條國(guó)家秘密文件、資料管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(九)銷毀國(guó)家秘密文件、資料,各機(jī)關(guān)、單位必須登記造冊(cè),經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審批后,由兩人以上到指定地點(diǎn)監(jiān)銷。嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)、單位和公民將國(guó)家秘密文件、資料出售給廢品回收行業(yè)或者個(gè)人。
第二十一條會(huì)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)涉及國(guó)家秘密的會(huì)議嚴(yán)禁使用無(wú)線話筒;
(五)涉及國(guó)家秘密的會(huì)議結(jié)束后,會(huì)議主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理會(huì)場(chǎng),檢查有無(wú)遺落的秘密文件、資料。
第二十二條通信及辦公自動(dòng)化管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立涉及國(guó)家秘密的通信及辦公自動(dòng)化系統(tǒng),必須經(jīng)保密工作部門進(jìn)行保密審查;
(三)使用電子信息技術(shù)存儲(chǔ)和傳輸國(guó)家秘密的辦公自動(dòng)化設(shè)備,必須采取保密技術(shù)措施;
(四)使用進(jìn)口的電子計(jì)算機(jī)處理國(guó)家秘密信息,正式使用前必須經(jīng)安全保密技術(shù)檢測(cè);
(六)不得使用無(wú)保密措施的有線、無(wú)線通信設(shè)備傳遞涉及國(guó)家秘密的信息;
(七)明碼電報(bào)和普通傳真電報(bào)不得涉及國(guó)家秘密。嚴(yán)禁密電明復(fù)、明電密電混用。嚴(yán)禁以各種形式復(fù)制密碼電報(bào)。
第二十三條對(duì)外交往與合作工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定
(三)因公出境的團(tuán)體和公民必須經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行安全保密教育和培訓(xùn);
(六)對(duì)外提供國(guó)家秘密涉及多部門的,由有關(guān)的保密工作部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作;
(七)凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新聞采訪、社會(huì)調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、影視制作等活動(dòng)的境外人員,必須經(jīng)主管部門審批。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而從事上述活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)予以制止。對(duì)境外記者的電話采訪,應(yīng)當(dāng)一律拒絕。
第二十四條新聞出版工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(五)對(duì)確需公開報(bào)道、出版的國(guó)家秘密信息,新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解除密級(jí)或者采取刪節(jié)、改編和隱去等保密措施,并經(jīng)有關(guān)主管部門審定。
第二十五條國(guó)家公務(wù)人員及其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(三)發(fā)現(xiàn)他人有盜竊、奪取、騙取和非法持有國(guó)家秘密文件、資料和其他物品的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保密工作部門或者國(guó)家安全部門或者公安部門舉報(bào)。
第二十六條各機(jī)關(guān)、單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)泄密事件,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理,并嚴(yán)格按照國(guó)家保密局制定的《泄密事件查處辦法》,將有關(guān)情況報(bào)本級(jí)保密工作部門。
第二十七條對(duì)本行政區(qū)域外的單位或者公民在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的泄密事件,當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在單位或者其主管部門,并積極配合、協(xié)助查處。
第二十八條依法立案查處的泄密事件,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)保密工作部門通報(bào)情況。
第五章法律責(zé)任
第二十九條國(guó)家公務(wù)人員故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條對(duì)于國(guó)家秘密事項(xiàng)的各類載體,凡因應(yīng)確定或者標(biāo)明密級(jí)而未確定或者標(biāo)明密級(jí)的,視為泄密,在追究直接責(zé)任者行政責(zé)任的同時(shí),還要追究其所在單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位不符合規(guī)定條件或者不遵守有關(guān)保密規(guī)定的,由保密工作部門責(zé)令其停止復(fù)制活動(dòng),并沒(méi)收全部違法復(fù)制品和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》。
第三十二條違法收購(gòu)國(guó)家秘密文件、資料和其他物品的,由保密工作部門予以沒(méi)收并處1000元以下罰款;單位有責(zé)任的,對(duì)單位處元以上5000元以下罰款。
第三十三條違法出版、銷售涉及國(guó)家秘密內(nèi)容出版物的,由保密工作部門責(zé)令其停止出版、銷售活動(dòng),并沒(méi)收全部違法出版物和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由新聞出版管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違法對(duì)外提供國(guó)家秘密文件、資料和其他物品的,由保密工作部門予以警告、責(zé)令檢查、沒(méi)收違法所得;并由其所在單位或者監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條沒(méi)收違法所得或者收繳罰款,應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)。罰沒(méi)收入全部上交同級(jí)財(cái)政。
第三十六條對(duì)舉報(bào)、查處泄密行為的人員打擊報(bào)復(fù)的由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政部門依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十九條涉及經(jīng)濟(jì)、科技方面的保密規(guī)定和外商投資企業(yè)的保密規(guī)定,由省保密局會(huì)同省計(jì)劃委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳、省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、省政府對(duì)外開放辦公室等有關(guān)部門根據(jù)本細(xì)則另行制定。
第四十條對(duì)國(guó)家秘密范圍以外的其他不宜公開的事項(xiàng),各機(jī)關(guān)、單位可參照本細(xì)則制定具體管理規(guī)定。
第四十一條各級(jí)保密工作部門對(duì)國(guó)家秘密范圍以外的其他不宜公開的事項(xiàng),有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的義務(wù)。
第四十二條本細(xì)則由河北省保密局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
國(guó)家秘密法心得篇十
保密國(guó)家秘密是每位國(guó)民的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于有著重要職責(zé)的工作人員而言,更是必須要嚴(yán)格保守國(guó)家秘密。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐,我深刻理解到保守國(guó)家秘密的重要性,并從中獲得了相應(yīng)的心得體會(huì)。下面,我將以五段式的文章形式,分享我的心得體會(huì)。
第一段:領(lǐng)會(huì)保守國(guó)家秘密的重要性
對(duì)于一個(gè)有著高度保密性質(zhì)的國(guó)家來(lái)說(shuō),秘密就像是貴重的財(cái)富,需要被珍惜和保護(hù)。每位工作人員都具有非常重要的責(zé)任和義務(wù),必須嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī),才能維護(hù)國(guó)家利益。同時(shí),也必須時(shí)刻銘記自身職務(wù)所涉及的國(guó)家秘密,切勿外泄,避免因疏忽或不當(dāng)操作而導(dǎo)致國(guó)家利益的嚴(yán)重?fù)p失。
第二段:確立保密意識(shí)
要做好國(guó)家秘密保密工作,首先需要有正確的保密意識(shí),并且始終牢記自己的保密責(zé)任。在工作中,我努力將保密工作融入到我的工作中,對(duì)于一切事務(wù)都是秉著保密的態(tài)度處理和處置。同時(shí),定期接受保密法律法規(guī)和制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),增強(qiáng)自己的保密意識(shí)和責(zé)任感。
第三段:強(qiáng)化保密工作措施
國(guó)家秘密保密工作是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立起穩(wěn)固的保密系統(tǒng)和機(jī)制。在工作中,我通過(guò)加強(qiáng)保密意識(shí),細(xì)化保密措施,實(shí)行人員、設(shè)備等多重保密措施,有效的防止了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn),保證了國(guó)家機(jī)密資料的安全。必須嚴(yán)格控制秘密文件的傳播渠道,保證國(guó)家機(jī)密不會(huì)外泄。
第四段:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保密意識(shí)
做好保密國(guó)家秘密工作,不僅僅是個(gè)人的責(zé)任和義務(wù),還涉及到了領(lǐng)導(dǎo)保密意識(shí)的建立。領(lǐng)導(dǎo)在工作中,應(yīng)該時(shí)刻以秘密保密的態(tài)度去對(duì)待工作人員的秘密,更不能將機(jī)密泄露或者被盜竊的屬性歸因于較低的職員,而應(yīng)盡最大努力去保密。只有從上至下建立好保密觀念,才能切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家秘密保守工作的力度。
第五段:提高防范保密事故的能力
在工作中,必須完善保密工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理周圍存在的安全隱患,用高科技手段加強(qiáng)信息安全管理。同時(shí),不斷提高自身技能,提升保密意識(shí)常識(shí)的防范和預(yù)防能力。只有持續(xù)的加強(qiáng)保密工作的措施和手段,才能有效地保護(hù)國(guó)家秘密的安全,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和利益。
綜上所述,正確處理保密國(guó)家秘密工作,必須始終以高度的責(zé)任感、深刻的認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格的措施與手段去做好保衛(wèi)國(guó)家利益的重要工作任務(wù)。在今后的工作中,我將會(huì)以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,更加專業(yè)的能力和知識(shí),做好保密國(guó)家秘密的工作,為維護(hù)國(guó)家安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)家秘密法心得篇十一
一、關(guān)于總則
總則部分主要規(guī)定保密法立法宗旨、適用范圍、國(guó)家秘密概念、保密工作方針、保密工作管理體制和機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)以及保密獎(jiǎng)勵(lì)制度。新增和修改的內(nèi)容主要有:
(一)明確規(guī)定了國(guó)家秘密受法律保護(hù)的原則。國(guó)家秘密是國(guó)家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式,也是國(guó)家和重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界對(duì)信息制控權(quán)的爭(zhēng)奪十分激烈,竊密與反竊密的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。這次修訂保密法的主要目標(biāo)就是要依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)。第三條明確規(guī)定:“國(guó)家秘密受法律保護(hù)”。“任何危害國(guó)家秘密安全的行為都必須受到法律追究”。在總則部分明確宣示國(guó)家秘密受法律保護(hù),有利于明確保守國(guó)家秘密的國(guó)家責(zé)任,有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位和公民的保密意識(shí),有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任。
(二)修改完善了保密工作方針。第四條規(guī)定,保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。同時(shí)規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。
將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容,是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求,是推進(jìn)保密依法行政,不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。依法管理,必須做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有法可依,要求建立完備的保密法律制度,將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道,不斷提高立法質(zhì)量,完善法律體系,增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性;有法必依,要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等;執(zhí)法必嚴(yán),要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé);違法必究,要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
“既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用”,是對(duì)原法中“既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”這一表述的修改??紤]到在實(shí)際工作中,“便利各項(xiàng)工作”有時(shí)容易被曲解,成為一些機(jī)關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口,這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這就要求,在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí),必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律,建立科學(xué)有效的保密管理制度,促進(jìn)信息資源的合理利用。
規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開,是為了正確處理公開與保密的關(guān)系,既確保國(guó)家秘密安全,又充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的,都是為了維護(hù)國(guó)家和人民的利益。該公開的不公開,不該公開的公開了,都會(huì)損害國(guó)家和人民的利益。“依法公開”,是指法律法規(guī)要求公開的必須公開,不得以保密為由不予公開或者拒絕公開;公開前必須依法進(jìn)行保密審查,公開事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密;公開程序和方式必須符合法律規(guī)定。
(三)規(guī)定了機(jī)關(guān)單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。為加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)人員保密工作職責(zé),確保保密工作落到實(shí)處,這次修訂在總則部分明確規(guī)定,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)衽保密工作責(zé)任制。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。在保密工作責(zé)任制中,保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》指出,各地區(qū)各部門要“實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,重視、關(guān)心和支持保密工作;分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)委處分條例》、《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定,對(duì)不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究制。
二、關(guān)于國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)
定密是一項(xiàng)源頭性工作。這次保密法修訂的重點(diǎn)之一,就是改進(jìn)定密工作,努力形成定密權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、解密及時(shí)、監(jiān)督有力的科學(xué)定密機(jī)制。第二章主要規(guī)定涉密事項(xiàng)范圍和密級(jí)范圍,定密工作體制,定密責(zé)任和權(quán)限,定密工作內(nèi)容和流程,國(guó)家秘密的變更和解除,以及不明確或者有爭(zhēng)議事項(xiàng)的確定等。新增和修改的內(nèi)容主要有:
(一)建立定密責(zé)任人制度。定密工作是一項(xiàng)十分重要、十分嚴(yán)肅的工作,政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強(qiáng)。為解決當(dāng)前定密主要寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等突出問(wèn)題,這次修訂專門設(shè)立了定密責(zé)任人制度,明確了定密責(zé)任主體和定密工作程序。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。
(二)上收定密權(quán)限。國(guó)家秘密屬于國(guó)家所有,定密屬于國(guó)家事權(quán),定密權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。這次修訂改變了以往任何機(jī)關(guān)、單位都可以確定任何密級(jí)的做法,從行政層級(jí)和密級(jí)兩方面對(duì)定密權(quán)作了限定,上收了定密權(quán)限,不再授予縣級(jí)機(jī)關(guān)定密權(quán),取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)機(jī)關(guān)絕密級(jí)定密權(quán)。規(guī)定中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定,或者提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。
(三)明確保密期限。為突出重點(diǎn),保住核心,同時(shí)降低保密成本,實(shí)行精確高效管理,這次修訂在吸收保密法實(shí)施辦法和有關(guān)保密規(guī)定內(nèi)容基礎(chǔ)上,規(guī)定國(guó)家秘密的保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi),不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過(guò)三十年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年,秘密級(jí)不超過(guò)十年。
(四)完善解密制度。主要規(guī)定了兩種解密方式:一是自動(dòng)解密,即國(guó)家秘密的保密期限已滿的,自行解密。二是審查解密,即機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密事項(xiàng),特別是保密期限即將屆滿的國(guó)家秘密事項(xiàng)。經(jīng)審核,仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行程序予以解密;認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密,需要延長(zhǎng)保密期限的,應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。有權(quán)決定提前解密或者延長(zhǎng)保密期限的,包括原定密機(jī)關(guān)、單位及其上級(jí)機(jī)關(guān),決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知原知悉范圍的機(jī)關(guān)、單位和人員。
關(guān)于保密制度
國(guó)家秘密法心得篇十二
4月1日,中國(guó)國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法(修訂草案)》及《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)議由中國(guó)國(guó)務(wù)院溫家寶主持。
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》自****年施行以來(lái),對(duì)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益,發(fā)揮了重要作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是信息化的發(fā)展以及電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用,有必要對(duì)現(xiàn)行保密法進(jìn)行修訂。
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法(修訂草案)》增加了針對(duì)涉密信息系統(tǒng)的保密措施,加強(qiáng)了涉密機(jī)關(guān)、單位和涉密人員的保密管理,完善了國(guó)家秘密確定、變更和解除制度,明確了保密行政管理部門的職能,強(qiáng)化了保密法律責(zé)任。會(huì)議決定,該修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議。
會(huì)議指出,為規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和管理,保障民用機(jī)場(chǎng)安全和有序運(yùn)營(yíng),維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例。會(huì)議決定,《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院公布施行。
國(guó)家秘密法心得篇十三
保密國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。在生活和工作中,我們經(jīng)常接觸到與國(guó)家安全有關(guān)的信息,需要我們提高安全意識(shí),切實(shí)保守國(guó)家機(jī)密。下文將從個(gè)人角度出發(fā),談?wù)勎覍?duì)保密國(guó)家秘密的心得體會(huì)和感悟。
第二段:保守秘密是一種責(zé)任和使命。
作為國(guó)家公民,保守秘密是我們的一種職責(zé)和使命。任何時(shí)候,我們必須時(shí)刻保持高度警覺(jué),嚴(yán)格保守機(jī)密,嚴(yán)防泄露。特別是在工作中,我們要切實(shí)履行保密責(zé)任,對(duì)涉密信息進(jìn)行有效管理和控制,保證信息的安全,保護(hù)國(guó)家安全,這是每個(gè)公民應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
第三段:保密資料應(yīng)妥善保管。
保密資料是關(guān)乎國(guó)家利益和安全的重要資料,必須嚴(yán)格保管。我們身處工作崗位,時(shí)刻面對(duì)著大量的機(jī)密信息和資料。在保管機(jī)密文件時(shí),我們必須認(rèn)真規(guī)范,采取科學(xué)有效的措施,確保機(jī)密文件安全可靠。例如,要合理設(shè)置機(jī)密文檔的權(quán)限,降低泄密風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要確保機(jī)密物品被存放在有安全控制系統(tǒng)的專用空間中,避免被未經(jīng)授權(quán)的人員獲取信息。
第四段:不輕信謠言和八卦。
任何時(shí)候,在接觸機(jī)密信息時(shí)我們都必須謹(jǐn)慎對(duì)待,不作妄言、不信謠傳。我們不應(yīng)該盲目跟風(fēng),聽信有關(guān)機(jī)密的八卦和謠言。在社交媒體和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,謠言和虛假信息泛濫,這些信息對(duì)于國(guó)家安全極其危險(xiǎn)。我們必須學(xué)會(huì)如何判斷信息的真假,注重自我防范,避免被虛假信息所惑,保護(hù)國(guó)家安全和自身利益。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
保密國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任,我們必須時(shí)刻保持高度警覺(jué)和自我約束,不斷提高保密意識(shí)和水平,切實(shí)做好保密工作。只有每個(gè)人都以身作則,才能夠全面提高保密工作的水平,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。
國(guó)家秘密法心得篇十四
總則部分主要規(guī)定保密法立法宗旨、適用范圍、國(guó)家秘密概念、保密工作方針、保密工作管理體制和機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)以及保密獎(jiǎng)勵(lì)制度。新增和修改的內(nèi)容主要有:
(一)明確規(guī)定了國(guó)家秘密受法律保護(hù)的原則。國(guó)家秘密是國(guó)家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式,也是國(guó)家和重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界對(duì)信息制控權(quán)的爭(zhēng)奪十分激烈,竊密與反竊密的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。這次修訂保密法的主要目標(biāo)就是要依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)。第三條明確規(guī)定:“國(guó)家秘密受法律保護(hù)”。“任何危害國(guó)家秘密安全的行為都必須受到法律追究”。在總則部分明確宣示國(guó)家秘密受法律保護(hù),有利于明確保守國(guó)家秘密的國(guó)家責(zé)任,有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位和公民的保密意識(shí),有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任。
(二)修改完善了保密工作方針。第四條規(guī)定,保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。同時(shí)規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。
將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容,是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求,是推進(jìn)保密依法行政,不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。依法管理,必須做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有法可依,要求建立完備的保密法律制度,將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道,不斷提高立法質(zhì)量,完善法律體系,增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性;有法必依,要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等;執(zhí)法必嚴(yán),要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé);違法必究,要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
“既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用”,是對(duì)原法中“既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”這一表述的修改??紤]到在實(shí)際工作中,“便利各項(xiàng)工作”有時(shí)容易被曲解,成為一些機(jī)關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口,這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這就要求,在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí),必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律,建立科學(xué)有效的保密管理制度,促進(jìn)信息資源的合理利用。
規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開,是為了正確處理公開與保密的關(guān)系,既確保國(guó)家秘密安全,又充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的,都是為了維護(hù)國(guó)家和人民的利益。該公開的不公開,不該公開的公開了,都會(huì)損害國(guó)家和人民的利益。“依法公開”,是指法律法規(guī)要求公開的必須公開,不得以保密為由不予公開或者拒絕公開;公開前必須依法進(jìn)行保密審查,公開事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密;公開程序和方式必須符合法律規(guī)定。
(三)規(guī)定了機(jī)關(guān)單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。為加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)人員保密工作職責(zé),確保保密工作落到實(shí)處,這次修訂在總則部分明確規(guī)定,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)衽保密工作責(zé)任制。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。在保密工作責(zé)任制中,保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》指出,各地區(qū)各部門要“實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,重視、關(guān)心和支持保密工作;分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)委處分條例》、《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定,對(duì)不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究制。
二、關(guān)于國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)。
定密是一項(xiàng)源頭性工作。這次保密法修訂的重點(diǎn)之一,就是改進(jìn)定密工作,努力形成定密權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、解密及時(shí)、監(jiān)督有力的科學(xué)定密機(jī)制。第二章主要規(guī)定涉密事項(xiàng)范圍和密級(jí)范圍,定密工作體制,定密責(zé)任和權(quán)限,定密工作內(nèi)容和流程,國(guó)家秘密的變更和解除,以及不明確或者有爭(zhēng)議事項(xiàng)的確定等。新增和修改的內(nèi)容主要有:
(一)建立定密責(zé)任人制度。定密工作是一項(xiàng)十分重要、十分嚴(yán)肅的工作,政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強(qiáng)。為解決當(dāng)前定密主要寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等突出問(wèn)題,這次修訂專門設(shè)立了定密責(zé)任人制度,明確了定密責(zé)任主體和定密工作程序。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。
(二)上收定密權(quán)限。國(guó)家秘密屬于國(guó)家所有,定密屬于國(guó)家事權(quán),定密權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。這次修訂改變了以往任何機(jī)關(guān)、單位都可以確定任何密級(jí)的做法,從行政層級(jí)和密級(jí)兩方面對(duì)定密權(quán)作了限定,上收了定密權(quán)限,不再授予縣級(jí)機(jī)關(guān)定密權(quán),取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)機(jī)關(guān)絕密級(jí)定密權(quán)。規(guī)定中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定,或者提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。
(三)明確保密期限。為突出重點(diǎn),保住核心,同時(shí)降低保密成本,實(shí)行精確高效管理,這次修訂在吸收保密法實(shí)施辦法和有關(guān)保密規(guī)定內(nèi)容基礎(chǔ)上,規(guī)定國(guó)家秘密的保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi),不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過(guò)三十年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年,秘密級(jí)不超過(guò)十年。
(四)完善解密制度。主要規(guī)定了兩種解密方式:一是自動(dòng)解密,即國(guó)家秘密的保密期限已滿的,自行解密。二是審查解密,即機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密事項(xiàng),特別是保密期限即將屆滿的國(guó)家秘密事項(xiàng)。經(jīng)審核,仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行程序予以解密;認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密,需要延長(zhǎng)保密期限的,應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。有權(quán)決定提前解密或者延長(zhǎng)保密期限的,包括原定密機(jī)關(guān)、單位及其上級(jí)機(jī)關(guān),決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知原知悉范圍的機(jī)關(guān)、單位和人員。
三、關(guān)于保密制度。
國(guó)家秘密法心得篇十五
隨著信息時(shí)代的到來(lái),我國(guó)的國(guó)家安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是國(guó)家秘密的安全,是國(guó)家安全的重要內(nèi)容之一。作為一個(gè)普通公民,我對(duì)于國(guó)家秘密安全有著自己的體會(huì)和思考。在這篇文章中,我將圍繞國(guó)家秘密安全心得體會(huì)進(jìn)行探討。
首先,我認(rèn)為保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的責(zé)任。國(guó)家秘密是國(guó)家機(jī)密信息的總稱,包括國(guó)家的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息。這些信息一旦泄露,將給國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此,作為一個(gè)公民,我們要時(shí)刻保持緊迫感,嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī),不泄露國(guó)家秘密,不散布國(guó)家秘密,不幫助他人獲取國(guó)家秘密。只有每個(gè)公民都把保守國(guó)家秘密作為一項(xiàng)自覺(jué)行動(dòng),才能確保國(guó)家秘密安全。
其次,專業(yè)人士需要加強(qiáng)國(guó)家秘密保護(hù)意識(shí)。在政府、企事業(yè)單位以及軍警等部門,涉及到國(guó)家秘密信息管理的人員更是需要高度的保密意識(shí)。他們不僅要熟悉相關(guān)法規(guī)和政策,還要具備專業(yè)的技能,能夠確保國(guó)家秘密信息的安全。更重要的是,這些專業(yè)人員需要具備高度的責(zé)任感,時(shí)刻保持警惕,嚴(yán)守職業(yè)操守,杜絕個(gè)人利益和國(guó)家利益發(fā)生沖突的情況。只有這樣,國(guó)家秘密才能得到最好的保護(hù)。
再次,加強(qiáng)國(guó)家秘密安全教育是非常必要的。尤其是對(duì)于廣大公民來(lái)說(shuō),他們可能沒(méi)意識(shí)到什么是國(guó)家秘密,以及泄露國(guó)家秘密的危害性。因此,政府和學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密安全的教育宣傳,提高公民的保密意識(shí)??梢酝ㄟ^(guò)開展宣傳活動(dòng),舉辦專題講座,開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程等形式,向公眾普及國(guó)家秘密安全知識(shí),增強(qiáng)公民的法制觀念和國(guó)家意識(shí)。
另外,加強(qiáng)國(guó)際合作也是保護(hù)國(guó)家秘密的重要手段。隨著全球化程度的提高,各國(guó)都面臨著信息安全的挑戰(zhàn)。國(guó)家秘密的安全不能僅僅依靠自身的力量,需要與其他國(guó)家進(jìn)行有效的合作??梢约訌?qiáng)情報(bào)交流和技術(shù)合作,共同應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際的安全威脅。同時(shí),國(guó)際組織也可以發(fā)揮重要作用,提供交流和協(xié)調(diào)平臺(tái),促進(jìn)各國(guó)間國(guó)家秘密安全的合作和共享。只有通過(guò)國(guó)際合作,才能更好地保護(hù)國(guó)家秘密。
最后,加強(qiáng)國(guó)家秘密管理體制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家秘密安全的重要保障。國(guó)家秘密管理體制的建設(shè)包括法律制度的完善和組織機(jī)構(gòu)的健全。在法律制度方面,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)立法,完善相關(guān)法律法規(guī),明確國(guó)家秘密的界定和保護(hù)措施,嚴(yán)厲打擊泄露國(guó)家秘密的違法行為。在組織機(jī)構(gòu)方面,可以建立專門的保密機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密的管理和監(jiān)督。只有通過(guò)健全的體制建設(shè),才能更好地保護(hù)國(guó)家秘密。
總之,保護(hù)國(guó)家秘密安全是每個(gè)公民共同的責(zé)任。只有每個(gè)人都充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家秘密安全的重要性,才能形成全社會(huì)上下一心的秘密安全防線,確保國(guó)家秘密的安全。同時(shí),政府部門也應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家秘密保護(hù)意識(shí),并通過(guò)教育、合作和體制建設(shè)等方面的措施,進(jìn)一步提高國(guó)家秘密安全水平。只有這樣,我們的國(guó)家才能更加強(qiáng)大和穩(wěn)定。
國(guó)家秘密法心得篇十六
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條【適用范圍】制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守本法。本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
條文注釋
受《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整和規(guī)范的行為主要分為兩類:一是制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。在實(shí)踐中,制定城鄉(xiāng)規(guī)劃包括了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和批準(zhǔn)兩個(gè)階段,這兩個(gè)階段都要受本法調(diào)整。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃包含了兩個(gè)層次:首先是各級(jí)人民政府按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的安排,組織落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的各項(xiàng)建設(shè)要求,實(shí)施城市建設(shè)活動(dòng);其次是建設(shè)單位自己組織進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),有關(guān)的規(guī)劃主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定對(duì)這些建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行管理,包括實(shí)施行政許可、行政處罰等。
二是在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。這一類行為主要是針對(duì)建設(shè)單位。任何主體,無(wú)論是單位或者個(gè)人,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),都受到城鄉(xiāng)規(guī)劃法調(diào)整。
城鄉(xiāng)規(guī)劃并不是一個(gè)覆蓋全國(guó)所有城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)規(guī)劃體系的統(tǒng)稱,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。由此可見,城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)多層次的體系,這里的多層次既包括不同行政層級(jí)下的各級(jí)規(guī)劃,也包括屬于同一行政層級(jí)下的不同層次的規(guī)劃。規(guī)劃的體系體現(xiàn)了“一級(jí)政府一級(jí)規(guī)劃”的原則,各級(jí)政府都應(yīng)該根據(jù)自己的事權(quán),編制相應(yīng)的規(guī)劃。規(guī)劃的體系也體現(xiàn)了“由原則到具體”的原則,既有指導(dǎo)性強(qiáng)的總體規(guī)劃,也有具體落實(shí)到建設(shè)活動(dòng)的詳細(xì)規(guī)劃。
“規(guī)劃區(qū)”在本法中是一個(gè)非常重要的概念。規(guī)劃區(qū)是規(guī)劃主管部門實(shí)施規(guī)劃管理的空間界限。規(guī)劃主管部門不能在規(guī)劃區(qū)外實(shí)施規(guī)劃的行政許可。建設(shè)單位在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)受到城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)整。規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā_@一規(guī)定既對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了定性的規(guī)定,也對(duì)規(guī)劃區(qū)作了形式上的規(guī)定。從性質(zhì)上而言,規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。從程序上而言,規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中劃定。也就是說(shuō),編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃必須首先確定自己的規(guī)劃范圍,然后具體編制。
第三條【應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃的區(qū)域】城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,按照因地制宜、切實(shí)可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊,應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求??h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條【制定、實(shí)施規(guī)劃的總體要求】制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《環(huán)境保護(hù)法》第9-23條
第五條【城市規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系】城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
條文注釋
我國(guó)目前各類規(guī)劃比較多,在這些規(guī)劃中,與城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系最為密切的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。這些規(guī)劃之間必須互相協(xié)調(diào),不能存在矛盾和沖突,否則規(guī)劃的落實(shí)就存在問(wèn)題,規(guī)劃也發(fā)揮不出應(yīng)有的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
本法規(guī)定,城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。按照這一規(guī)定,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃在效力上具有較高的層次,是城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制依據(jù)。因此在內(nèi)容上,城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃絕對(duì)不能和它沖突。土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于同一層次的規(guī)劃,雖然兩者重點(diǎn)不同,但是在內(nèi)容上會(huì)有一定的交叉和重疊,因此,本法要求這兩個(gè)規(guī)劃要互相銜接。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
第六條【城鄉(xiāng)規(guī)劃制定經(jīng)費(fèi)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條【城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力】經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
條文注釋
經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力首先體現(xiàn)在它是進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù),也就是說(shuō),城鄉(xiāng)規(guī)劃確定了城鄉(xiāng)建設(shè)的原則、發(fā)展方向、空間位置、建設(shè)時(shí)序等,各級(jí)人民政府在組織城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候,要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的內(nèi)容進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力其次體現(xiàn)在它是規(guī)劃管理的依據(jù),規(guī)劃管理包括規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的行政審批,也包括規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行的規(guī)劃監(jiān)督管理。本法在“城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施”一章中規(guī)定了多項(xiàng)行政許可,這些許可的依據(jù)都是經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律效力還體現(xiàn)在它的嚴(yán)肅性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就必須保持穩(wěn)定,不經(jīng)過(guò)法定的程序不得進(jìn)行修改。所謂法定的程序包括法定的條件,只有在符合法定條件的前提下,城鄉(xiāng)規(guī)劃才可以進(jìn)入修改程序。在實(shí)踐中存在的任意修改規(guī)劃,或者不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)、審批的行為,無(wú)論是通過(guò)其他怎么樣的程序進(jìn)行的,都是違法行為。
第八條【城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開】城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
條文注釋
對(duì)于依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。公開對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃而言有非常重要的意義,因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容涉及廣大人民群眾的切身利益,特別涉及眾多建設(shè)單位的利益。同時(shí),城鄉(xiāng)規(guī)劃又是建設(shè)活動(dòng)的依據(jù),如果不公開,建設(shè)單位就不可能了解規(guī)劃的要求,從而按照這些要求從事建設(shè)活動(dòng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃還是規(guī)劃管理的依據(jù),按照《行政許可法》的規(guī)定,行政許可的條件都必須公開,作為規(guī)劃行政許可依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)公開。規(guī)劃的公開,包括所有層次和類型的規(guī)劃都應(yīng)當(dāng)公開,規(guī)劃公開還應(yīng)當(dāng)及時(shí)。但是,由于規(guī)劃涉及范圍廣,內(nèi)容豐富,其中有一些內(nèi)容是涉及國(guó)家秘密的,對(duì)于這樣的內(nèi)容,法律、行政法規(guī)往往有保密的要求,對(duì)于這些內(nèi)容是可以不公開的。
第九條【行政管理相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)】任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。
條文注釋
本法對(duì)行政管理相對(duì)人規(guī)定了兩項(xiàng)義務(wù)、兩項(xiàng)權(quán)利。
兩項(xiàng)義務(wù)是:第一,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃;第二,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理。遵守規(guī)劃主要是針對(duì)建設(shè)活動(dòng)而言,建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃為依據(jù),不能進(jìn)行違反規(guī)劃的建設(shè)。服從規(guī)劃管理的范圍更廣,即包括本人或者本單位的建設(shè)活動(dòng)要接受規(guī)劃管理,也包括對(duì)于其他依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng),要盡量予以配合。
兩項(xiàng)權(quán)利是:第一,有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢;第二,有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。就建設(shè)活動(dòng)向規(guī)劃主管部門查詢,體現(xiàn)的是公民知情權(quán)。不僅直接申請(qǐng)規(guī)劃許可的當(dāng)事人可以向規(guī)劃主管部門查詢,所有受到有關(guān)建設(shè)活動(dòng)影響的利害關(guān)系人,都可以向規(guī)劃主管部門查詢。舉報(bào)和控告違法行為,體現(xiàn)的是公民的監(jiān)督權(quán)。舉報(bào)一般是指向行政機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)違反規(guī)劃的行為,控告一般是向人民法院提出訴訟請(qǐng)求。無(wú)論是哪一種情況,本法規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。
第十條【鼓勵(lì)科學(xué)規(guī)劃】國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條【城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門】國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作??h級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十二條【全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃】國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
第十三條【省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃】省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
條文注釋
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府組織編制,國(guó)務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。具體而言,在實(shí)踐中,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括如下一些具體內(nèi)容:省域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),明確城鎮(zhèn)化的速度和目標(biāo),明確全省城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀布局;城鎮(zhèn)體系的等級(jí)體系和空間布局,明確中心城市的層次和各級(jí)中心城市的數(shù)量,分類提出完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局的原則和要求;城鎮(zhèn)用地、水等戰(zhàn)略性資源分配的原則和調(diào)控目標(biāo);支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和對(duì)關(guān)系城鎮(zhèn)人居環(huán)境和運(yùn)行安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求;區(qū)域開發(fā)管制分區(qū)和管制要求,明確許可建設(shè)、限制建設(shè)和禁止建設(shè)的區(qū)域,以及需要省政府重點(diǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管的區(qū)域;重點(diǎn)城市的規(guī)劃指引,深化和細(xì)化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)具體城市在城市發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向、對(duì)外交通銜接、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)控制區(qū)域等方面要求。
本法沒(méi)有具體規(guī)定省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用。但是從法律規(guī)定的規(guī)劃層次來(lái)看,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指導(dǎo)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃制定的作用,特別是要作為這些規(guī)劃的審批依據(jù),協(xié)調(diào)整體與局部的關(guān)系。在實(shí)踐中,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃還有如下的作用:為制定全省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃提供依據(jù)和基礎(chǔ);強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間引導(dǎo);優(yōu)化與調(diào)整城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu);推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)與一體化;優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局;綜合協(xié)調(diào)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局;促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)等。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《環(huán)境保護(hù)法》第17、22條
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第7-15條
《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
第十四條【城市總體規(guī)劃】城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
條文注釋
規(guī)劃制定是由規(guī)劃的編制和規(guī)劃的審批兩個(gè)階段構(gòu)成,具體到城市總體規(guī)劃,其編制機(jī)關(guān)是各城市人民政府。這里所稱的城市人民政府包括直轄市、設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市三種情況,無(wú)論哪一種城市的總體規(guī)劃,都是由該城市的人民政府負(fù)責(zé)組織編制。城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)情況比較復(fù)雜,要根據(jù)城市的不同類型來(lái)確定。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批,也就是說(shuō),這一類城市的總體規(guī)劃,需要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)人民政府的審批,最終由國(guó)務(wù)院來(lái)進(jìn)行審批。其中所稱的國(guó)務(wù)院確定的市,是指國(guó)務(wù)院根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況,指定一部分非省會(huì)城市,其總體規(guī)劃必須由國(guó)務(wù)院來(lái)審批,這類城市往往是所在區(qū)域的重要城市,其發(fā)展對(duì)其所在的區(qū)域影響較大,需要國(guó)務(wù)院控制其發(fā)展方向和規(guī)模。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。這里所說(shuō)的其他城市包括除直轄市和國(guó)務(wù)院指定要求其總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批的較大城市以外的其他設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市兩種,這兩種城市的規(guī)劃都統(tǒng)一由省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條【鎮(zhèn)總體規(guī)劃】縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
第十六條【人民代表大會(huì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定中的作用】省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
第十七條【城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容】城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。
條文注釋
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項(xiàng)規(guī)劃等。由此可見,城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃既是點(diǎn)的規(guī)劃,又是面的規(guī)劃,既要規(guī)定城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)空間布局,又要對(duì)整個(gè)市域和鎮(zhèn)域的發(fā)展布局作出安排,這也體現(xiàn)了本法統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,避免城鄉(xiāng)分割規(guī)劃的思路。同時(shí),城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅僅是規(guī)范建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃,不是簡(jiǎn)單的建設(shè)規(guī)劃,因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃不僅需要明確適宜建設(shè)的地區(qū),也要規(guī)定禁止和限制建設(shè)的地區(qū)。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容分為強(qiáng)制性內(nèi)容和非強(qiáng)制性內(nèi)容。其中強(qiáng)制性內(nèi)容包括:規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等。區(qū)分強(qiáng)制性內(nèi)容和非強(qiáng)制性內(nèi)容不意味著非強(qiáng)制性內(nèi)容是可遵守可不遵守的,強(qiáng)制性內(nèi)容的意義不在于其效力是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,而在于如下兩個(gè)方面:首先,強(qiáng)制性內(nèi)容是所有的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中都必須有的內(nèi)容,沒(méi)有這些內(nèi)容的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃是不完整的,不能通過(guò)相關(guān)人民政府審批;其次,強(qiáng)制性內(nèi)容的修改遵循專門的規(guī)定,也就是說(shuō)強(qiáng)制性內(nèi)容的修改比其他內(nèi)容更加嚴(yán)格,一般來(lái)說(shuō),就是不允許進(jìn)行修改。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃期限,規(guī)劃期限一般為二十年,在實(shí)踐中可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)二十年左右的城市、鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃期限的確定既要考慮到可操作性,也要考慮到規(guī)劃的前瞻性。城市規(guī)劃在對(duì)二十年左右的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí),還要對(duì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出展望。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第7-15、29條
《土地管理法》第34、36條
《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
《城市綠線管理辦法》
《城市紫線管理辦法》
《城市藍(lán)線管理辦法》
《城市黃線管理辦法》
第十八條【鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的制定原則和內(nèi)容】鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃區(qū)范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求,以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《土地管理法》第33、34、36、59條
第十九條【控制性詳細(xì)規(guī)劃】城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
第二十條【鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃】鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批??h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
第二十一條【修建性詳細(xì)規(guī)劃】城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十二條【鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的制定主體】鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第二十三條【首都的規(guī)劃】首都的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。
第二十四條【承擔(dān)具體編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位】城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊(cè)的規(guī)劃師;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《行政許可法》,《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》
第二十五條【編制規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料】編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第7-15條
第二十六條【規(guī)劃編制的民主性】城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
條文注釋
目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是,規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性需要提高,有的地方在制定規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中缺乏充分的專家論證和廣泛的社會(huì)參與。民主性是科學(xué)性的前提,只有允許社會(huì)公眾廣泛參與到規(guī)劃制定過(guò)程中,充分反映自己的利益要求,在此基礎(chǔ)上規(guī)劃才能協(xié)調(diào)好不同的利益要求,這樣編制出來(lái)的城鄉(xiāng)規(guī)劃才是科學(xué)的。同時(shí),規(guī)劃編制過(guò)程中引入公眾參與,也是對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程的監(jiān)督。為了加強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性,從而提高規(guī)劃的科學(xué)性,本法規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。聽取意見的各種方式中最正式也最重要的是聽證會(huì)。關(guān)于聽證會(huì)的程序目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。但是從世界各國(guó)的傳統(tǒng)來(lái)看,聽證會(huì)是一種正式的質(zhì)證活動(dòng)。聽證會(huì)的代表要從真正的利益相關(guān)人中找取,要具有代表性,聽證會(huì)要有專門的主持人,聽證過(guò)程要有質(zhì)證,聽證的結(jié)果要和最后行政決定聯(lián)系起來(lái),不能聽而不證。在實(shí)踐中,一些地方和部門把聽證會(huì)與座談會(huì)混為一談,聽證會(huì)流于形式,最后的行政決定往往考慮聽證會(huì)以外的因素做出,聽證過(guò)程中形成的記錄和經(jīng)常聽證的有關(guān)證據(jù),沒(méi)有成為最后決定的依據(jù)。這種情況是違反聽證會(huì)要求的。在廣泛聽取意見的過(guò)程中,不僅要重視專家的意見,也要重視利益相關(guān)的群眾的意見。因?yàn)樽盍私馇闆r的是規(guī)劃影響的當(dāng)事人,最有動(dòng)力對(duì)規(guī)劃編制進(jìn)行監(jiān)督的也是征收行為影響的當(dāng)事人,最應(yīng)該對(duì)其利益作充分考量的同樣是規(guī)劃影響的當(dāng)事人。所以在聽取意見的時(shí)候,要平衡專家意見和利害關(guān)系人的意見,兩者不可偏廢。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為專家意見比利害關(guān)系人意見更有說(shuō)服力,甚至可以取代利害關(guān)系人意見。這是一種漠視公民權(quán)利的觀念。規(guī)劃草案公開,并且采取多種形式聽取意見不是一種形式,為了從制度上保證規(guī)劃公開的效果,本法還規(guī)定,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
第二十七條【規(guī)劃批準(zhǔn)前的審查】省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。
第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第二十八條【實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求】地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
第三十條【城市新區(qū)開發(fā)和建設(shè)的原則】城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色。在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外,不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
條文注釋
城市新區(qū)建設(shè)和開發(fā)要體現(xiàn)兩個(gè)原則:第一是合理建設(shè)、集約發(fā)展的原則。也就是說(shuō),城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色。第二是先規(guī)劃后開發(fā)建設(shè)的原則。只有納入城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地范圍的地區(qū),才能進(jìn)行新區(qū)開發(fā)和建設(shè)。在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外,不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。這樣就杜絕了一些地區(qū)盲目擴(kuò)張,借新區(qū)開發(fā)為理由,擅自突破規(guī)劃確定的建設(shè)用地總量進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)的情況。沒(méi)有規(guī)劃在先,新區(qū)開發(fā)和建設(shè)就不允許進(jìn)行。新區(qū)開發(fā)、建設(shè)必須有規(guī)劃作為依據(jù)才能進(jìn)行。
第三十一條【舊城區(qū)改建的原則】舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定。
條文注釋
城市舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)解決好兩個(gè)關(guān)系:第一是正確處理新與舊的關(guān)系。城市舊區(qū)改造中要注意保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,特別是歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定?!段奈锉Wo(hù)法》對(duì)歷史文化名城和村鎮(zhèn)保護(hù)作了原則性的規(guī)定,目前,國(guó)務(wù)院正在制定關(guān)于歷史文化名城、名鎮(zhèn)和名村保護(hù)的專門法規(guī)??偟脑瓌t是,對(duì)于已經(jīng)確定為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的地區(qū),應(yīng)當(dāng)制定專門的保護(hù)規(guī)劃,并且將保護(hù)規(guī)劃納入所在城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)的建筑物所有人權(quán)利依法受到必要的限制,承擔(dān)一些特殊的義務(wù),比如有關(guān)歷史建筑要進(jìn)行必要的修繕等。對(duì)公民權(quán)利的限制只能依法進(jìn)行,因此本法對(duì)此進(jìn)行明確,要求有關(guān)建筑的維修和使用必須遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,從這個(gè)意義上,本條又實(shí)際上是一個(gè)授權(quán)條款。第二個(gè)關(guān)系是必要和可能的關(guān)系,舊城改造要合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建,防止一哄而上式的改造方式。
第三十二條【城市建設(shè)和發(fā)展與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的關(guān)系】城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《風(fēng)景名勝區(qū)條例》
第三十三條【城市地下空間的開發(fā)和利用的原則】城市地下空間的開發(fā)和利用,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則,充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要,并符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條【近期建設(shè)規(guī)劃】城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容,明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條【禁止擅自改變用途的用地】城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地,禁止擅自改變用途。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《水法》
《防洪法》
第三十六條【需領(lǐng)取選址意見書的建設(shè)工程】按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。
條文注釋
需要申請(qǐng)領(lǐng)取選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目必須同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:
一是,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。規(guī)劃主管部門只能在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施規(guī)劃許可,在規(guī)劃區(qū)外是不能核發(fā)選址意見書的。
二是,建設(shè)項(xiàng)目需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。按照國(guó)家投資體制改革的方向,建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批分為批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案三種。由于備案是一種事后監(jiān)督的方式,不需要向投資管理部門取得任何許可文件,而建設(shè)項(xiàng)目選址意見書是為獲得立項(xiàng)許可文件服務(wù)的,所以對(duì)只需要向投資主管部門備案的建設(shè)工程,無(wú)需領(lǐng)取選址意見書。
三是,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,取得國(guó)有土地使用權(quán)的方式只有劃撥和出讓兩種方式。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,出讓前規(guī)劃條件已經(jīng)納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,沒(méi)有必要再申請(qǐng)核發(fā)選址意見書,因此,只有以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目才可能需要領(lǐng)取選址意見書。
其他建設(shè)工程,都不需要領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。值得注意的'是,《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》確立了對(duì)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)核發(fā)選址意見書的制度。但是根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,這些建設(shè)工程都不再需要領(lǐng)取選址意見書?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》并不廢止,但是有關(guān)規(guī)劃許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為準(zhǔn)。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《城市房地產(chǎn)管理法》第2章
《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
第三十八條【對(duì)出讓土地的規(guī)劃管理】在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
條文注釋
出讓土地的規(guī)劃管理分為兩個(gè)部分:首先是針對(duì)國(guó)有土地出讓合同進(jìn)行的規(guī)劃管理。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。其次是核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。這里所說(shuō)的是“領(lǐng)取”建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因?yàn)樵诔鲎屚恋氐那樾蜗?,相關(guān)地塊的規(guī)劃條件已經(jīng)體現(xiàn)在出讓合同中,規(guī)劃主管部門所需要做的工作是確認(rèn)這些規(guī)劃條件是否已經(jīng)依法寫入出讓合同,建設(shè)用地規(guī)劃許可證只是一個(gè)確認(rèn)的形式,因此不存在實(shí)質(zhì)性審查,法律為了簡(jiǎn)化程序,盡量便利當(dāng)事人,規(guī)定了領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。由于建設(shè)用地規(guī)劃許可證是對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)劃條件的確認(rèn),因此,建設(shè)用地規(guī)劃許可證中寫明的規(guī)劃條件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格一致。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《土地管理法實(shí)施條例》第22、23條
《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
第三十九條【規(guī)劃對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同效力的影響】規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的,該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效;對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的,由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
條文注釋
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。如果規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的,該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。合同無(wú)效是合同的當(dāng)然無(wú)效、絕對(duì)無(wú)效和自始無(wú)效。也就是說(shuō),不需要專門的機(jī)關(guān)進(jìn)行宣告,當(dāng)事人對(duì)無(wú)效的結(jié)果也無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)救,無(wú)效的效果追溯到合同簽訂之時(shí)。因此,未將規(guī)劃條件納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,是一種后果非常嚴(yán)重的行為。
對(duì)于劃撥土地,由于不需要簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,而是由建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,向有關(guān)部門申請(qǐng)取得國(guó)有土地使用權(quán)。因此,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的,由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。
無(wú)論是合同無(wú)效,還是撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件,都會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位無(wú)法得到國(guó)有土地使用權(quán)。因此,建設(shè)單位已經(jīng)占用土地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;由于政府違法行為造成建設(shè)單位無(wú)法取得國(guó)有土地使用權(quán),確實(shí)給當(dāng)事人造成損失的,國(guó)家應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《城市房地產(chǎn)管理法》第2章
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