精選立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿范文（19篇）

總結(jié)是一種思維的訓(xùn)練，通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思，我們可以提高自己的思考能力和判斷能力。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)該包含對(duì)過(guò)程和結(jié)果的全面概括。在這里，小編為大家準(zhǔn)備了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇一

立法工作是一個(gè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要不斷調(diào)研，聽(tīng)取人民的心聲，那么你想知道在立法調(diào)研座談會(huì)上需要怎么發(fā)言嗎？下面就由本站小編為你分享立法調(diào)研座談會(huì)

演講稿

發(fā)言稿

同志們：

今年立法計(jì)劃確定了4件立法項(xiàng)目、12件調(diào)研項(xiàng)目，立法項(xiàng)目能不能如期提請(qǐng)審議，調(diào)研項(xiàng)目能不能為明年立法準(zhǔn)備一批立法項(xiàng)目，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。有關(guān)方面必須明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工作進(jìn)度，確保如期完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的立法計(jì)劃，并為明年立法計(jì)劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。下面，就落實(shí)今年立法計(jì)劃，我談三點(diǎn)想法。最后，呂主任還將作重要講話(huà)。

一、明確責(zé)任，加快進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)草案起草工作

法規(guī)草案起草工作是立法活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。其質(zhì)量的高低，直接影響立法質(zhì)量的高低。今年立法計(jì)劃確定的4件立法項(xiàng)目，都有了一個(gè)法規(guī)草案初稿，有了一定基礎(chǔ)。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問(wèn)題需要繼續(xù)調(diào)研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔(dān)法規(guī)草案起草任務(wù)的部門(mén)，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、責(zé)任進(jìn)度要求和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)做到“任務(wù)落實(shí)、班子落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)”。多年的立法工作實(shí)踐告訴我們，起草部門(mén)只有做到了上述四個(gè)落實(shí)，才能按期優(yōu)質(zhì)完成法規(guī)草案起草工作。今天會(huì)后，希望起草部門(mén)制定具體的起草

工作計(jì)劃

在起草過(guò)程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)草案起草和送審的時(shí)間觀(guān)念。有一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市人大會(huì)會(huì)議舉行的二十日前向市人大會(huì)提出。對(duì)不能如期提交會(huì)審議，或者確實(shí)需要對(duì)立法計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，要及時(shí)向會(huì)主任會(huì)議提出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明理由。4件立法項(xiàng)目，都已初步明確了提請(qǐng)市人大會(huì)一審的時(shí)間。起草部門(mén)在起草工作計(jì)劃中要將法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見(jiàn)、修改論證和送審等每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間具體化，要根據(jù)提請(qǐng)會(huì)審議的時(shí)間，對(duì)立法準(zhǔn)備工作進(jìn)行倒計(jì)時(shí)安排。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)實(shí)施條例安排在3月份市人大會(huì)會(huì)議一審，只有2個(gè)月的時(shí)間了，中間還有春節(jié)和人代會(huì)，時(shí)間尤其緊迫，一定要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度。其他立法項(xiàng)目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時(shí)間，把工作做到前面，把工作做扎實(shí)。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、法規(guī)工作室、法制辦要掌握起草工作進(jìn)度，進(jìn)行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請(qǐng)會(huì)會(huì)議審議。

在起草過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。重大問(wèn)題、主要分歧要事先協(xié)調(diào)，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請(qǐng)會(huì)會(huì)議審議之前。在權(quán)責(zé)界限不明、分歧意見(jiàn)較大的情況下，政府法制工作機(jī)構(gòu)和法規(guī)草案起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行由相關(guān)部門(mén)參加的起草協(xié)調(diào)會(huì)，在正式向會(huì)提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見(jiàn)，避免影響立法的進(jìn)程和法規(guī)的質(zhì)量。因維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序確需設(shè)定行政許可的，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾、有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，并在向會(huì)所作的法規(guī)草案的說(shuō)明中予以詳細(xì)說(shuō)明。

二、充分重視，加強(qiáng)調(diào)研，為明年立法工作打好基礎(chǔ)

會(huì)年度立法計(jì)劃中每年都要明確列出一批立法調(diào)研項(xiàng)目。調(diào)研項(xiàng)目由市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出建議，會(huì)主任會(huì)議討論決定后，列入會(huì)工作要點(diǎn)。今年會(huì)的立法調(diào)研項(xiàng)目安排了12件，數(shù)量與往年相比略有增加。

這些立法調(diào)研項(xiàng)目和立法項(xiàng)目一樣都是當(dāng)年要完成的立法工作任務(wù)。我們規(guī)定年度立法計(jì)劃中的立法項(xiàng)目一般要從上一年度的立法調(diào)研項(xiàng)目中產(chǎn)生。因此，這些項(xiàng)目對(duì)于保證明年立法計(jì)劃的順利編制有著重要的意義。這些項(xiàng)目從必要性來(lái)講，也都很重要，目前需要抓緊調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)和組織起草，這樣可以為明年的立法做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。同時(shí)，調(diào)研項(xiàng)目工作做得好，立法條件成熟了，今年同樣可以依照立法程序提請(qǐng)會(huì)審議。希望有關(guān)部門(mén)要充分重視立法調(diào)研項(xiàng)目，加強(qiáng)立法調(diào)研。

作為調(diào)研責(zé)任單位，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要將會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作作為委員會(huì)工作的重要內(nèi)容，集中精力搞好調(diào)查研究。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要制定調(diào)研工作計(jì)劃，組織或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展立法調(diào)研，年底從立法的必要性、可行性等方面向會(huì)主任會(huì)議提出是否列入明年立法計(jì)劃的意見(jiàn)。這些調(diào)研一定要扎實(shí)。工作不扎實(shí)，就可能出現(xiàn)明年立法項(xiàng)目選擇的盲目性和隨意性，或者出現(xiàn)立法項(xiàng)目經(jīng)會(huì)審議后因立法條件不成熟而被擱置或者撤銷(xiāo)的現(xiàn)象，直接影響立法質(zhì)量和立法效率。

三、落實(shí)制度，遵循程序，高效有序地開(kāi)展立法工作

立法工作是一個(gè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、循序漸進(jìn)的過(guò)程，有其內(nèi)在規(guī)律和程序。嚴(yán)格按程序、規(guī)范開(kāi)展立法工作，是保證立法工作效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。近年來(lái)，市人大會(huì)注重立法程序的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷規(guī)范立法程序，形成了較為完備的立法工作制度體系。既有規(guī)范立法工作的綜合性工作規(guī)則，如制定地方性法規(guī)辦法、立法技術(shù)規(guī)范、立法工作操作流程、法制委員會(huì)工作規(guī)則等，又有對(duì)立法程序各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)范，如年度立法計(jì)劃編制辦法、立法調(diào)研工作規(guī)則、地方性法規(guī)草案起草工作規(guī)則、制定地方性法規(guī)聽(tīng)證工作規(guī)則等。這些制度，再加上國(guó)家的立法法，成為了我市地方立法質(zhì)量的程序性保障。

制度制定出來(lái)了，不能束之高閣，而是要在工作中切實(shí)遵循、落實(shí)。希望法規(guī)工作室要加大立法工作制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，使制度確定的立法工作原則、要求、程序、方式方法入腦入心，轉(zhuǎn)化為立法工作者的自覺(jué)行為。希望從事具體立法工作的部門(mén)和同志們?cè)诹⒎ㄟ^(guò)程中要注意遵循相關(guān)的立法工作制度，注重規(guī)范，嚴(yán)格程序，按照立法法、我市制定地方性法規(guī)辦法和其他立法工作制度的規(guī)定，抓好立法計(jì)劃編制、立法調(diào)研、立法聽(tīng)證、法規(guī)草案的起草、審議、修改等各項(xiàng)具體工作，使立法工作高效率、高質(zhì)量地有序運(yùn)行。

制度制定出來(lái)了，也不能一勞永逸、一成不變，而是要在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。希望法規(guī)工作室要注意加強(qiáng)對(duì)立法工作情況的分析研究，根據(jù)立法工作的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展變化，及時(shí)提請(qǐng)會(huì)或者主任會(huì)議修訂或廢止那些不合時(shí)宜的立法工作制度，及時(shí)總結(jié)在實(shí)現(xiàn)立法民主化和科學(xué)化方面的成功實(shí)踐和探索，將已經(jīng)被實(shí)踐證明有效的工作經(jīng)驗(yàn)、做法予以規(guī)范化、制度化，制定新的制度。其他從事立法工作的部門(mén)和同志也要關(guān)心立法工作制度的建設(shè)，積極提出自己的意見(jiàn)和建議，使我市立法工作制度不斷得到健全完善，以科學(xué)合理、健全完善的制度為我市地方立法工作質(zhì)量的提高提供制度保障和推動(dòng)力。

國(guó)家藥品安全“”規(guī)劃明確要求加快執(zhí)業(yè)藥師立法，國(guó)家相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了立法調(diào)研工作?，F(xiàn)從執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的角度，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，供參考。

一、執(zhí)業(yè)藥師立法刻不容緩

我國(guó)實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師制度快二十年了，國(guó)家提出立法計(jì)劃也有十年之久。這些年，藥品安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面老百姓對(duì)買(mǎi)藥貴和用藥不放心冤聲載道，另一方面藥師隊(duì)伍發(fā)展受阻并作用不明顯。究其原因，主要是缺乏法律保障。而執(zhí)業(yè)藥師立法一波三折不得出臺(tái)，并不是客觀(guān)條件不具備，而是主觀(guān)認(rèn)識(shí)不到位，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有從以人為本、立法為民的角度去考慮問(wèn)題。為此，我們痛切地呼吁：摒棄門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，為老百姓生命和財(cái)產(chǎn)少受傷害著想，請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)求同存異、齊心協(xié)力把執(zhí)業(yè)藥師法盡快搞出來(lái)。這是當(dāng)務(wù)之急，不求全、不求精，出臺(tái)才是硬道理。

二、名稱(chēng)擬叫《執(zhí)業(yè)藥師法》為宜

名正言順。這次立法，稱(chēng)“藥師法”也行，它便于把各類(lèi)藥師包含進(jìn)去，比較簡(jiǎn)明。但出于以下考慮，還是叫《執(zhí)業(yè)藥師法》為宜。一是我國(guó)實(shí)行的是“執(zhí)業(yè)藥師制度”，就一項(xiàng)國(guó)家制度而言，無(wú)特別理由，提法還是相對(duì)穩(wěn)定些好;二是執(zhí)業(yè)藥師具有特定的職業(yè)使命和責(zé)任，與一般藥學(xué)技術(shù)人員應(yīng)有所區(qū)別;三是與《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)應(yīng)，也稱(chēng)《執(zhí)業(yè)藥師法》恰當(dāng)。

三、執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)的關(guān)鍵藥學(xué)技術(shù)領(lǐng)域

我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師制度的適應(yīng)范圍，原本包括藥品生產(chǎn)領(lǐng)域，也起到一定作用。根據(jù)我國(guó)藥品管理和藥師隊(duì)伍的實(shí)際情況，現(xiàn)在立法確定在藥品經(jīng)營(yíng)和藥品使用兩個(gè)領(lǐng)域較為合適，這在業(yè)內(nèi)基本形成共識(shí)。妨且從藥師來(lái)歷及國(guó)外立法實(shí)踐來(lái)看，藥師最早出現(xiàn)在藥品零售業(yè)，爾后向藥品使用環(huán)節(jié)拓展。國(guó)家深化醫(yī)改、藥品安全、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三個(gè)“”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也只是對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域提出了執(zhí)業(yè)藥師配備使用的剛性規(guī)定。這有利于在藥品終端把好安全關(guān)，也是將有限的執(zhí)業(yè)藥師人才資源放在刀刃上。

四、應(yīng)設(shè)執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師兩個(gè)層次

我省現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師18677名，從業(yè)藥師7229名，其他藥學(xué)技術(shù)人員44110名(其中初級(jí)42793名)。現(xiàn)有700xx名藥學(xué)技術(shù)人員的學(xué)歷構(gòu)成：本科及以上9044名，大專(zhuān)19518名，中專(zhuān)26915名，其他xx537名。在醫(yī)藥系統(tǒng)藥學(xué)隊(duì)伍中，執(zhí)業(yè)藥師、 大專(zhuān)以上人員只占26.7%和41%。我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有藥師216xx名，包括藥師、藥士?jī)蓪哟?。從我?guó)目前大專(zhuān)以上藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人才短缺且一時(shí)難以改變的現(xiàn)實(shí)性，從前些年國(guó)家局采取的從業(yè)藥師政策的延續(xù)性，以及我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的不平衡性，考慮執(zhí)業(yè)藥師立法宜設(shè)置執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)助理藥師兩個(gè)層次。這不僅是我國(guó)國(guó)情所需(《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》也設(shè)置了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)，也是不少?lài)?guó)家及地區(qū)普遍采用的辦法。

五、應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑師、臨床藥師的作用

現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)越來(lái)越依賴(lài)藥物的支撐。我國(guó)藥品消費(fèi)市場(chǎng)的大頭在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這是特定國(guó)情下的不爭(zhēng)事實(shí)，導(dǎo)致用藥安全、有效、合理、經(jīng)濟(jì)的責(zé)任很大部分須轉(zhuǎn)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)身上。這也是社會(huì)對(duì)“看病難、用藥貴”引起公憤的制度性因素。我省現(xiàn)有醫(yī)院782家，藥師12469名;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28939家，藥師8367名。其中執(zhí)業(yè)藥師2647名，從業(yè)藥師86名。有了一定基礎(chǔ)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)藥師配置，既要加強(qiáng)藥房藥劑師的力量，更要重視臨床藥師的培養(yǎng)使用，這是最核心的一著。國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃也提出了建立臨床藥師制度的要求，執(zhí)業(yè)藥師立法要與之對(duì)應(yīng)，為臨床藥師制度建立提供法律依據(jù)。

六、確立“鄉(xiāng)村藥師”很有必要

我國(guó)廣大的農(nóng)村，特別是山區(qū)、海島及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村，是醫(yī)藥衛(wèi)生資源供給的薄弱地區(qū)，“缺醫(yī)少藥”問(wèn)題并未根本解決，這是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我省17640家藥店，其中城鎮(zhèn)占58.6%，農(nóng)村占41.4%，農(nóng)村地區(qū)藥師需求量不小。即使把藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村基層，囿于傳統(tǒng)就業(yè)觀(guān)念和物質(zhì)生活待遇差異，也很少有大學(xué)畢業(yè)的藥師自愿下去執(zhí)業(yè)。即使有執(zhí)業(yè)藥師下去，一年數(shù)萬(wàn)元的年薪成本對(duì)鄉(xiāng)村零售藥店來(lái)講也承受不起。而鄉(xiāng)村藥店包括經(jīng)營(yíng)非處方藥品的小藥店、藥柜等數(shù)量還不少，多數(shù)質(zhì)量達(dá)不到gsp認(rèn)證條件。這類(lèi)藥店，由于當(dāng)?shù)厝罕姳匦枰粫r(shí)取消不了，由于經(jīng)營(yíng)小本生意又難以改造達(dá)標(biāo)。這種狀況在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)農(nóng)村，不是幾年、十幾年能改變的。相對(duì)可行的辦法是認(rèn)可和培養(yǎng)鄉(xiāng)村藥師。參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的認(rèn)定(我省現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生9127名)，藥師立法應(yīng)充分考慮這個(gè)問(wèn)題。一是要給鄉(xiāng)村藥師以法律地位;二是明確賦予鄉(xiāng)村藥師在一定條件下可履行執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師某些職責(zé);三是其管理辦法可參照《食品安全法》對(duì)小作坊、攤販的要求，由省級(jí)地方立法制定。

七、明確執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的地位和作用

由于執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)的特殊性和專(zhuān)業(yè)性，不少?lài)?guó)家的藥師協(xié)會(huì)除了具有一般行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)作用外，還賦予相對(duì)的行政管理職能，有的不僅管藥師還管藥店。我國(guó)94年施行的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、99年施行的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》都在“總則”一章中設(shè)有“協(xié)會(huì)”一條。而《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》還專(zhuān)門(mén)設(shè)一章“注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”，具體列了6個(gè)條款。黨的強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)，突出社會(huì)組織作用。本輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，更是明確規(guī)定將社會(huì)組織能管的職能交給社會(huì)組織來(lái)做。如國(guó)家總局和各省級(jí)局的“三定”規(guī)定，都明文表述“取消執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育管理職責(zé)，工作由中國(guó)(或省級(jí))執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)承擔(dān)。”這是現(xiàn)代政府管理和社會(huì)治理理念的體現(xiàn)，立法要適應(yīng)這一趨勢(shì)。執(zhí)業(yè)藥師既是藥品管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，又是藥品安全社會(huì)共治格局中的生力軍，協(xié)會(huì)在建設(shè)管理這支隊(duì)伍中具有不可或缺、不可替代的作用。為此，執(zhí)業(yè)藥師立法：(一)在“總則”部分設(shè)一條款，規(guī)定國(guó)家和省級(jí)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的性質(zhì)地位;(二)參照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》專(zhuān)設(shè)一章“執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)”;(三)具體條款應(yīng)包括，一是執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師應(yīng)當(dāng)加入執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì);二是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)依法擬訂執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)范，報(bào)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后施行;三是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)在執(zhí)業(yè)藥師教育培訓(xùn)、注冊(cè)管理、行業(yè)自律、道德建設(shè)和維護(hù)合法權(quán)益方面發(fā)揮作用(或賦予相關(guān)職責(zé));四是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查考評(píng);五是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

八、通過(guò)增量加大、存量盤(pán)活解決需求矛盾

目前最大的困難是執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍數(shù)量短缺與“”規(guī)劃剛性配置的需求矛盾。建議從增量加大和存量盤(pán)活兩個(gè)方面來(lái)解決。(一)鑒于目前我國(guó)藥學(xué)高等教育薄弱，執(zhí)業(yè)藥師人才培養(yǎng)使用的需求矛盾突出，建議執(zhí)業(yè)藥師立法中應(yīng)考慮增加對(duì)教育機(jī)構(gòu)加大藥學(xué)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)教育力度的條款，以滿(mǎn)足執(zhí)業(yè)藥師、臨床藥師人才的需求。(二)鑒于現(xiàn)階段執(zhí)業(yè)藥師配備的巨大缺口，執(zhí)業(yè)藥師立法中能否考慮允許在藥品生產(chǎn)、科教、管理等領(lǐng)域工作的具有執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)的人員，利用工余時(shí)間就地就近、定點(diǎn)定時(shí)兼職。類(lèi)似醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，以盤(pán)活執(zhí)業(yè)藥師人才存量。因?yàn)槟壳安辉谒幤方?jīng)營(yíng)、使用崗位執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師不是一個(gè)小數(shù)。從我省執(zhí)業(yè)藥師分布來(lái)看，生產(chǎn)領(lǐng)域占11.5%，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域占56.6%，使用領(lǐng)域占.4%，其他領(lǐng)域占17.5%，也就是說(shuō)尚有29%(5350人)不在藥品經(jīng)營(yíng)、使用崗位工作。從注冊(cè)情況看，現(xiàn)有18677名執(zhí)業(yè)藥師，注冊(cè)在崗的僅8822名，占47%。一方面是執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與“”規(guī)劃配備需求缺口很大;一方面又有大批執(zhí)業(yè)藥師游離在外。這是一個(gè)值得反思和變革的政策、價(jià)值取向問(wèn)題。

九、執(zhí)業(yè)藥師專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)定位問(wèn)題

這要有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，不能一味遷就目前困難而降低標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷要求不高也不低，基本是可行的。過(guò)低了達(dá)不到藥品管理和藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量的要求，也就失去了實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師制度的目的和意義。目前數(shù)量不足的矛盾可運(yùn)用監(jiān)管政策調(diào)節(jié)，采取分類(lèi)分步等方法推進(jìn)。執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)定位很重要，目前由于沒(méi)有從法律上規(guī)定，使執(zhí)業(yè)藥師的地位作用處于尷尬狀態(tài)，藥師的工作仍停留在一般賣(mài)藥、配藥上，沒(méi)有真正落實(shí)在藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)指導(dǎo)上，未能切實(shí)起到在管理一線(xiàn)和消費(fèi)終端把好安全合理用藥最后一道關(guān)的作用，也就影響了隊(duì)伍的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

共

2

1

1

2

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇二

國(guó)家藥品安全“”規(guī)劃明確要求加快執(zhí)業(yè)藥師立法，國(guó)家相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了立法調(diào)研工作?，F(xiàn)從執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的角度，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，供參考。

我國(guó)實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師制度快二十年了，國(guó)家提出立法計(jì)劃也有十年之久。這些年，藥品安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面老百姓對(duì)買(mǎi)藥貴和用藥不放心冤聲載道，另一方面藥師隊(duì)伍發(fā)展受阻并作用不明顯。究其原因，主要是缺乏法律保障。而執(zhí)業(yè)藥師立法一波三折不得出臺(tái)，并不是客觀(guān)條件不具備，而是主觀(guān)認(rèn)識(shí)不到位，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有從以人為本、立法為民的角度去考慮問(wèn)題。為此，我們痛切地呼吁：摒棄門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，為老百姓生命和財(cái)產(chǎn)少受傷害著想，請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)求同存異、齊心協(xié)力把執(zhí)業(yè)藥師法盡快搞出來(lái)。這是當(dāng)務(wù)之急，不求全、不求精，出臺(tái)才是硬道理。

名正言順。這次立法，稱(chēng)“藥師法”也行，它便于把各類(lèi)藥師包含進(jìn)去，比較簡(jiǎn)明。但出于以下考慮，還是叫《執(zhí)業(yè)藥師法》為宜。一是我國(guó)實(shí)行的是“執(zhí)業(yè)藥師制度”，就一項(xiàng)國(guó)家制度而言，無(wú)特別理由，提法還是相對(duì)穩(wěn)定些好;二是執(zhí)業(yè)藥師具有特定的職業(yè)使命和責(zé)任，與一般藥學(xué)技術(shù)人員應(yīng)有所區(qū)別;三是與《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)應(yīng)，也稱(chēng)《執(zhí)業(yè)藥師法》恰當(dāng)。

我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師制度的適應(yīng)范圍，原本包括藥品生產(chǎn)領(lǐng)域，也起到一定作用。根據(jù)我國(guó)藥品管理和藥師隊(duì)伍的實(shí)際情況，現(xiàn)在立法確定在藥品經(jīng)營(yíng)和藥品使用兩個(gè)領(lǐng)域較為合適，這在業(yè)內(nèi)基本形成共識(shí)。妨且從藥師來(lái)歷及國(guó)外立法實(shí)踐來(lái)看，藥師最早出現(xiàn)在藥品零售業(yè)，爾后向藥品使用環(huán)節(jié)拓展。國(guó)家深化醫(yī)改、藥品安全、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三個(gè)“”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也只是對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域提出了執(zhí)業(yè)藥師配備使用的剛性規(guī)定。這有利于在藥品終端把好安全關(guān)，也是將有限的執(zhí)業(yè)藥師人才資源放在刀刃上。

我省現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師18677名，從業(yè)藥師7229名，其他藥學(xué)技術(shù)人員44110名(其中初級(jí)42793名)?，F(xiàn)有70014名藥學(xué)技術(shù)人員的學(xué)歷構(gòu)成：本科及以上9044名，大專(zhuān)19518名，中專(zhuān)26915名，其他14537名。在醫(yī)藥系統(tǒng)藥學(xué)隊(duì)伍中，執(zhí)業(yè)藥師、大專(zhuān)以上人員只占26.7%和41%。我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有藥師21613名，包括藥師、藥士?jī)蓪哟?。從我?guó)目前大專(zhuān)以上藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人才短缺且一時(shí)難以改變的現(xiàn)實(shí)性，從前些年國(guó)家局采取的從業(yè)藥師政策的延續(xù)性，以及我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的不平衡性，考慮執(zhí)業(yè)藥師立法宜設(shè)置執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)助理藥師兩個(gè)層次。這不僅是我國(guó)國(guó)情所需(《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》也設(shè)置了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)，也是不少?lài)?guó)家及地區(qū)普遍采用的辦法。

現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)越來(lái)越依賴(lài)藥物的支撐。我國(guó)藥品消費(fèi)市場(chǎng)的大頭在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這是特定國(guó)情下的不爭(zhēng)事實(shí)，導(dǎo)致用藥安全、有效、合理、經(jīng)濟(jì)的責(zé)任很大部分須轉(zhuǎn)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)身上。這也是社會(huì)對(duì)“看病難、用藥貴”引起公憤的制度性因素。我省現(xiàn)有醫(yī)院782家，藥師12469名;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28939家，藥師8367名。其中執(zhí)業(yè)藥師2647名，從業(yè)藥師86名。有了一定基礎(chǔ)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)藥師配置，既要加強(qiáng)藥房藥劑師的力量，更要重視臨床藥師的培養(yǎng)使用，這是最核心的一著。國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃也提出了建立臨床藥師制度的要求，執(zhí)業(yè)藥師立法要與之對(duì)應(yīng)，為臨床藥師制度建立提供法律依據(jù)。

我國(guó)廣大的農(nóng)村，特別是山區(qū)、海島及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村，是醫(yī)藥衛(wèi)生資源供給的薄弱地區(qū)，“缺醫(yī)少藥”問(wèn)題并未根本解決，這是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我省17640家藥店，其中城鎮(zhèn)占58.6%，農(nóng)村占41.4%，農(nóng)村地區(qū)藥師需求量不小。即使把藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村基層，囿于傳統(tǒng)就業(yè)觀(guān)念和物質(zhì)生活待遇差異，也很少有大學(xué)畢業(yè)的.藥師自愿下去執(zhí)業(yè)。即使有執(zhí)業(yè)藥師下去，一年數(shù)萬(wàn)元的年薪成本對(duì)鄉(xiāng)村零售藥店來(lái)講也承受不起。而鄉(xiāng)村藥店包括經(jīng)營(yíng)非處方藥品的小藥店、藥柜等數(shù)量還不少，多數(shù)質(zhì)量達(dá)不到gsp認(rèn)證條件。這類(lèi)藥店，由于當(dāng)?shù)厝罕姳匦枰粫r(shí)取消不了，由于經(jīng)營(yíng)小本生意又難以改造達(dá)標(biāo)。這種狀況在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)農(nóng)村，不是幾年、十幾年能改變的。相對(duì)可行的辦法是認(rèn)可和培養(yǎng)鄉(xiāng)村藥師。參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的認(rèn)定(我省現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生9127名)，藥師立法應(yīng)充分考慮這個(gè)問(wèn)題。一是要給鄉(xiāng)村藥師以法律地位;二是明確賦予鄉(xiāng)村藥師在一定條件下可履行執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師某些職責(zé);三是其管理辦法可參照《食品安全法》對(duì)小作坊、攤販的要求，由省級(jí)地方立法制定。

由于執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)的特殊性和專(zhuān)業(yè)性，不少?lài)?guó)家的藥師協(xié)會(huì)除了具有一般行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)作用外，還賦予相對(duì)的行政管理職能，有的不僅管藥師還管藥店。我國(guó)94年施行的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、施行的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》都在“總則”一章中設(shè)有“協(xié)會(huì)”一條。而《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》還專(zhuān)門(mén)設(shè)一章“注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”，具體列了6個(gè)條款。黨的強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)，突出社會(huì)組織作用。本輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，更是明確規(guī)定將社會(huì)組織能管的職能交給社會(huì)組織來(lái)做。如國(guó)家總局和各省級(jí)局的“三定”規(guī)定，都明文表述“取消執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育管理職責(zé)，工作由中國(guó)(或省級(jí))執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)承擔(dān)?！边@是現(xiàn)代政府管理和社會(huì)治理理念的體現(xiàn)，立法要適應(yīng)這一趨勢(shì)。執(zhí)業(yè)藥師既是藥品管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，又是藥品安全社會(huì)共治格局中的生力軍，協(xié)會(huì)在建設(shè)管理這支隊(duì)伍中具有不可或缺、不可替代的作用。為此，執(zhí)業(yè)藥師立法：(一)在“總則”部分設(shè)一條款，規(guī)定國(guó)家和省級(jí)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的性質(zhì)地位;(二)參照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》專(zhuān)設(shè)一章“執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)”;(三)具體條款應(yīng)包括，一是執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師應(yīng)當(dāng)加入執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì);二是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)依法擬訂執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)范，報(bào)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后施行;三是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)在執(zhí)業(yè)藥師教育培訓(xùn)、注冊(cè)管理、行業(yè)自律、道德建設(shè)和維護(hù)合法權(quán)益方面發(fā)揮作用(或賦予相關(guān)職責(zé));四是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查考評(píng);五是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

目前最大的困難是執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍數(shù)量短缺與“”規(guī)劃剛性配置的需求矛盾。建議從增量加大和存量盤(pán)活兩個(gè)方面來(lái)解決。(一)鑒于目前我國(guó)藥學(xué)高等教育薄弱，執(zhí)業(yè)藥師人才培養(yǎng)使用的需求矛盾突出，建議執(zhí)業(yè)藥師立法中應(yīng)考慮增加對(duì)教育機(jī)構(gòu)加大藥學(xué)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)教育力度的條款，以滿(mǎn)足執(zhí)業(yè)藥師、臨床藥師人才的需求。(二)鑒于現(xiàn)階段執(zhí)業(yè)藥師配備的巨大缺口，執(zhí)業(yè)藥師立法中能否考慮允許在藥品生產(chǎn)、科教、管理等領(lǐng)域工作的具有執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)的人員，利用工余時(shí)間就地就近、定點(diǎn)定時(shí)兼職。類(lèi)似醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，以盤(pán)活執(zhí)業(yè)藥師人才存量。因?yàn)槟壳安辉谒幤方?jīng)營(yíng)、使用崗位執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師不是一個(gè)小數(shù)。從我省執(zhí)業(yè)藥師分布來(lái)看，生產(chǎn)領(lǐng)域占11.5%，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域占56.6%，使用領(lǐng)域占14.4%，其他領(lǐng)域占17.5%，也就是說(shuō)尚有29%(5350人)不在藥品經(jīng)營(yíng)、使用崗位工作。從注冊(cè)情況看，現(xiàn)有18677名執(zhí)業(yè)藥師，注冊(cè)在崗的僅8822名，占47%。一方面是執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與“”規(guī)劃配備需求缺口很大;一方面又有大批執(zhí)業(yè)藥師游離在外。這是一個(gè)值得反思和變革的政策、價(jià)值取向問(wèn)題。

這要有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，不能一味遷就目前困難而降低標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷要求不高也不低，基本是可行的。過(guò)低了達(dá)不到藥品管理和藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量的要求，也就失去了實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師制度的目的和意義。目前數(shù)量不足的矛盾可運(yùn)用監(jiān)管政策調(diào)節(jié)，采取分類(lèi)分步等方法推進(jìn)。執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)定位很重要，目前由于沒(méi)有從法律上規(guī)定，使執(zhí)業(yè)藥師的地位作用處于尷尬狀態(tài)，藥師的工作仍停留在一般賣(mài)藥、配藥上，沒(méi)有真正落實(shí)在藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)指導(dǎo)上，未能切實(shí)起到在管理一線(xiàn)和消費(fèi)終端把好安全合理用藥最后一道關(guān)的作用，也就影響了隊(duì)伍的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇三

如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞上級(jí)精神和自身履職實(shí)際，以積極推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管為抓手，積極實(shí)施“五個(gè)一”舉措，即建立一個(gè)機(jī)制、完善一個(gè)流程、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、查辦一批案件、規(guī)范一方電商，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

一是突出聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立整治小組，凝聚監(jiān)管合力。

為貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神，該局建立了如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。努力構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管新格局。

二是突出完善流程，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化落地監(jiān)管。

結(jié)合“三合一”監(jiān)管體制的形成，該局及時(shí)印發(fā)《如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易管理工作規(guī)范(試行)》，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作流程。明確了相關(guān)職能科室及基層分局在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)。

三是突出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)施電子標(biāo)掛，強(qiáng)化主體監(jiān)管。

今年2月，該局印發(fā)了如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)、公開(kāi)“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標(biāo)識(shí)的通知》，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息公開(kāi)。充分利用江蘇省工商局開(kāi)發(fā)的“一中心一平臺(tái)”監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查、專(zhuān)項(xiàng)抽查等方式，梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)排查，已經(jīng)剔除各類(lèi)無(wú)效網(wǎng)站400多個(gè)，目前在冊(cè)356家網(wǎng)站，半年來(lái)已核準(zhǔn)掛標(biāo)申請(qǐng)212個(gè)，完成60%。

四是突出查辦案件，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管。

該局制訂了《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻次、強(qiáng)化公安等部門(mén)協(xié)作監(jiān)管、強(qiáng)化涉網(wǎng)案件查處力度，今年以來(lái)已經(jīng)立案查處涉網(wǎng)案件6件，其中虛假?gòu)V告3件，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2件，合同違法案件1件，已辦結(jié)4件，罰款入庫(kù)7.08萬(wàn)元。

五是突出規(guī)范電商，堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)施綜合監(jiān)管。

該局積極指導(dǎo)如東縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)制訂行業(yè)自律規(guī)范，突出誠(chéng)信建設(shè)，以互利互惠謀發(fā)展，樹(shù)立如東電商誠(chéng)信形象。今年5月4日，該局組織了“互聯(lián)網(wǎng)+青年雙創(chuàng)”座談暨“陽(yáng)光力量牽手行”青年電商護(hù)航計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑，并贈(zèng)閱《網(wǎng)絡(luò)交易管理理論與實(shí)務(wù)》等書(shū)籍，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)的又快又好發(fā)展。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇四

同志們：

今年立法計(jì)劃確定了4件立法項(xiàng)目、12件調(diào)研項(xiàng)目，立法項(xiàng)目能不能如期提請(qǐng)審議，調(diào)研項(xiàng)目能不能為明年立法準(zhǔn)備一批立法項(xiàng)目，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。有關(guān)方面必須明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工作進(jìn)度，確保如期完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的立法計(jì)劃，并為明年立法計(jì)劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。下面，就落實(shí)今年立法計(jì)劃，我談三點(diǎn)想法。最后，呂主任還將作重要講話(huà)。

一、明確責(zé)任，加快進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)草案起草工作。

法規(guī)草案起草工作是立法活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。其質(zhì)量的高低，直接影響立法質(zhì)量的高低。今年立法計(jì)劃確定的4件立法項(xiàng)目，都有了一個(gè)法規(guī)草案初稿，有了一定基礎(chǔ)。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問(wèn)題需要繼續(xù)調(diào)研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔(dān)法規(guī)草案起草任務(wù)的部門(mén)，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、責(zé)任進(jìn)度要求和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)做到“任務(wù)落實(shí)、班子落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)”。多年的立法工作實(shí)踐告訴我們，起草部門(mén)只有做到了上述四個(gè)落實(shí)，才能按期優(yōu)質(zhì)完成法規(guī)草案起草工作。今天會(huì)后，希望起草部門(mén)制定具體的起草工作計(jì)劃，分送市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)法規(guī)工作室和市政府法制辦，并按照工作計(jì)劃抓緊開(kāi)展工作。

在起草過(guò)程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)草案起草和送審的時(shí)間觀(guān)念。有一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市人大會(huì)會(huì)議舉行的二十日前向市人大會(huì)提出。對(duì)不能如期提交會(huì)審議，或者確實(shí)需要對(duì)立法計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，要及時(shí)向會(huì)主任會(huì)議提出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明理由。4件立法項(xiàng)目，都已初步明確了提請(qǐng)市人大會(huì)一審的時(shí)間。起草部門(mén)在起草工作計(jì)劃中要將法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見(jiàn)、修改論證和送審等每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間具體化，要根據(jù)提請(qǐng)會(huì)審議的時(shí)間，對(duì)立法準(zhǔn)備工作進(jìn)行倒計(jì)時(shí)安排。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)實(shí)施條例安排在3月份市人大會(huì)會(huì)議一審，只有2個(gè)月的時(shí)間了，中間還有春節(jié)和人代會(huì)，時(shí)間尤其緊迫，一定要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度。其他立法項(xiàng)目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時(shí)間，把工作做到前面，把工作做扎實(shí)。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、法規(guī)工作室、法制辦要掌握起草工作進(jìn)度，進(jìn)行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請(qǐng)會(huì)會(huì)議審議。

在起草過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。重大問(wèn)題、主要分歧要事先協(xié)調(diào)，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請(qǐng)會(huì)會(huì)議審議之前。在權(quán)責(zé)界限不明、分歧意見(jiàn)較大的情況下，政府法制工作機(jī)構(gòu)和法規(guī)草案起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行由相關(guān)部門(mén)參加的起草協(xié)調(diào)會(huì)，在正式向會(huì)提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見(jiàn)，避免影響立法的進(jìn)程和法規(guī)的質(zhì)量。因維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序確需設(shè)定行政許可的，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾、有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，并在向會(huì)所作的法規(guī)草案的說(shuō)明中予以詳細(xì)說(shuō)明。

二、充分重視，加強(qiáng)調(diào)研，為明年立法工作打好基礎(chǔ)。

會(huì)年度立法計(jì)劃中每年都要明確列出一批立法調(diào)研項(xiàng)目。調(diào)研項(xiàng)目由市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出建議，會(huì)主任會(huì)議討論決定后，列入會(huì)工作要點(diǎn)。今年會(huì)的立法調(diào)研項(xiàng)目安排了12件，數(shù)量與往年相比略有增加。

這些立法調(diào)研項(xiàng)目和立法項(xiàng)目一樣都是當(dāng)年要完成的立法工作任務(wù)。我們規(guī)定年度立法計(jì)劃中的立法項(xiàng)目一般要從上一年度的立法調(diào)研項(xiàng)目中產(chǎn)生。因此，這些項(xiàng)目對(duì)于保證明年立法計(jì)劃的順利編制有著重要的意義。這些項(xiàng)目從必要性來(lái)講，也都很重要，目前需要抓緊調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)和組織起草，這樣可以為明年的立法做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。同時(shí)，調(diào)研項(xiàng)目工作做得好，立法條件成熟了，今年同樣可以依照立法程序提請(qǐng)會(huì)審議。希望有關(guān)部門(mén)要充分重視立法調(diào)研項(xiàng)目，加強(qiáng)立法調(diào)研。

作為調(diào)研責(zé)任單位，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要將會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作作為委員會(huì)工作的重要內(nèi)容，集中精力搞好調(diào)查研究。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要制定調(diào)研工作計(jì)劃，組織或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展立法調(diào)研，年底從立法的必要性、可行性等方面向會(huì)主任會(huì)議提出是否列入明年立法計(jì)劃的意見(jiàn)。這些調(diào)研一定要扎實(shí)。工作不扎實(shí)，就可能出現(xiàn)明年立法項(xiàng)目選擇的盲目性和隨意性，或者出現(xiàn)立法項(xiàng)目經(jīng)會(huì)審議后因立法條件不成熟而被擱置或者撤銷(xiāo)的現(xiàn)象，直接影響立法質(zhì)量和立法效率。

三、落實(shí)制度，遵循程序，高效有序地開(kāi)展立法工作。

立法工作是一個(gè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、循序漸進(jìn)的過(guò)程，有其內(nèi)在規(guī)律和程序。嚴(yán)格按程序、規(guī)范開(kāi)展立法工作，是保證立法工作效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。近年來(lái)，市人大會(huì)注重立法程序的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷規(guī)范立法程序，形成了較為完備的立法工作制度體系。既有規(guī)范立法工作的綜合性工作規(guī)則，如制定地方性法規(guī)辦法、立法技術(shù)規(guī)范、立法工作操作流程、法制委員會(huì)工作規(guī)則等，又有對(duì)立法程序各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)范，如年度立法計(jì)劃編制辦法、立法調(diào)研工作規(guī)則、地方性法規(guī)草案起草工作規(guī)則、制定地方性法規(guī)聽(tīng)證工作規(guī)則等。這些制度，再加上國(guó)家的立法法，成為了我市地方立法質(zhì)量的程序性保障。

制度制定出來(lái)了，不能束之高閣，而是要在工作中切實(shí)遵循、落實(shí)。希望法規(guī)工作室要加大立法工作制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，使制度確定的立法工作原則、要求、程序、方式方法入腦入心，轉(zhuǎn)化為立法工作者的自覺(jué)行為。希望從事具體立法工作的部門(mén)和同志們?cè)诹⒎ㄟ^(guò)程中要注意遵循相關(guān)的立法工作制度，注重規(guī)范，嚴(yán)格程序，按照立法法、我市制定地方性法規(guī)辦法和其他立法工作制度的規(guī)定，抓好立法計(jì)劃編制、立法調(diào)研、立法聽(tīng)證、法規(guī)草案的起草、審議、修改等各項(xiàng)具體工作，使立法工作高效率、高質(zhì)量地有序運(yùn)行。

制度制定出來(lái)了，也不能一勞永逸、一成不變，而是要在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。希望法規(guī)工作室要注意加強(qiáng)對(duì)立法工作情況的分析研究，根據(jù)立法工作的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展變化，及時(shí)提請(qǐng)會(huì)或者主任會(huì)議修訂或廢止那些不合時(shí)宜的立法工作制度，及時(shí)總結(jié)在實(shí)現(xiàn)立法民主化和科學(xué)化方面的成功實(shí)踐和探索，將已經(jīng)被實(shí)踐證明有效的工作經(jīng)驗(yàn)、做法予以規(guī)范化、制度化，制定新的制度。其他從事立法工作的部門(mén)和同志也要關(guān)心立法工作制度的建設(shè)，積極提出自己的意見(jiàn)和建議，使我市立法工作制度不斷得到健全完善，以科學(xué)合理、健全完善的制度為我市地方立法工作質(zhì)量的提高提供制度保障和推動(dòng)力。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好，文化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型由很多可以討論的話(huà)題，對(duì)涉及文化消費(fèi)的企業(yè)很重要。市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，根本上是消費(fèi)需求的改變，如何轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)向哪里？我先舉一個(gè)近期出游的例子，春游市場(chǎng)特別是學(xué)生游跟我們?cè)谧挠螛?lè)商家有很大關(guān)系，有游樂(lè)園的學(xué)生游占了超過(guò)一般的客源，清明前女兒的班級(jí)組織春游，線(xiàn)路由家長(zhǎng)投票選出，一條是廣州xx歡樂(lè)世界，一條是三鄉(xiāng)尚古文化園，結(jié)果僅有1名家長(zhǎng)選擇xx，少數(shù)服從多數(shù)。

xx名氣很大，許多設(shè)備至今仍是國(guó)內(nèi)頂級(jí)，尚古文化園我也是第一次聽(tīng)說(shuō)，很多家長(zhǎng)也是第一次聽(tīng)說(shuō)，看了簡(jiǎn)介這個(gè)文化園其實(shí)就是利用鄉(xiāng)村的院子進(jìn)行傳統(tǒng)文化的體驗(yàn)，它的經(jīng)營(yíng)面積比我們經(jīng)營(yíng)的任何一個(gè)游樂(lè)場(chǎng)都小，要去這里消費(fèi)團(tuán)隊(duì)至少要提前半個(gè)月預(yù)約，它的消費(fèi)單價(jià)90元每人，已經(jīng)超過(guò)很多大中型游樂(lè)園的團(tuán)隊(duì)消費(fèi)。尚古文化園為什么能贏(yíng)得家長(zhǎng)青睞，跟傳統(tǒng)游樂(lè)園相比，它的產(chǎn)品顯得更為豐富，瀨粉怎么做出來(lái)的，紅薯如何烤出來(lái)，爆米花怎么爆出來(lái)的，一個(gè)小院完全像一個(gè)鄉(xiāng)村科普館，而扁擔(dān)挑水、包年糕活動(dòng)又能讓家長(zhǎng)和孩子之間互動(dòng)起來(lái)，平時(shí)孩子課業(yè)忙，家長(zhǎng)也忙，而這種親子活動(dòng)家長(zhǎng)可以同孩子講講自己的童年，小時(shí)候自己勞動(dòng)的生活，讓孩子對(duì)幸福、快樂(lè)有一種全新的概念。

游樂(lè)項(xiàng)目能否通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)來(lái)達(dá)到寓教于樂(lè)的功能？我想是可以實(shí)現(xiàn)安的，比如愛(ài)的知識(shí)，傳統(tǒng)文化中的感恩，除此之外培養(yǎng)想象力、觀(guān)察力、思維力的功能都可以結(jié)合來(lái)進(jìn)行。

另一個(gè)方面是軟環(huán)境的升級(jí)，實(shí)際上就是服務(wù)，現(xiàn)在仍有一些服務(wù)場(chǎng)所你給小孩拍照留影，旁邊就會(huì)有工作人員出來(lái)制止，這種服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型同樣重要，服務(wù)理念決定行為，最終影響顧客消費(fèi)體驗(yàn)。今后消費(fèi)市場(chǎng)硬件之間的差距將會(huì)越來(lái)越小，服務(wù)是一種行為，同時(shí)也是一種標(biāo)準(zhǔn)，更是一種文化，顧客玩的開(kāi)不開(kāi)心，好不好玩，下次來(lái)還不來(lái)，服務(wù)的因素將起到更大的決定性作用，因此轉(zhuǎn)型中硬件和軟件都同樣重要，缺一不可。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇六

近日，永壽縣20xx年財(cái)政工作暨財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)回顧了20xx年全縣財(cái)政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入分析了新常態(tài)下的財(cái)政發(fā)展形勢(shì)，對(duì)20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署?？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王飛同志到會(huì)并作重要講話(huà)。

局委會(huì)班子成員、局屬單位、機(jī)關(guān)股室全體同志和各鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上，對(duì)20xx年度財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)20xx年財(cái)政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)20xx年財(cái)政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和“創(chuàng)選評(píng)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

王飛縣長(zhǎng)在講話(huà)中充分肯定了財(cái)政局20xx年工作，并對(duì)做好今后的財(cái)政工作提出了要求：

一要依法聚財(cái)，科學(xué)理財(cái)，摸清稅源底數(shù)，堵塞漏洞，深挖增收潛力，做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保收支平衡。

二要解放思想，主動(dòng)作為，積極做好資金規(guī)劃管理，最大限度發(fā)揮資金的效益，全力以赴做好20xx年財(cái)政工作。

三要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。健全完善學(xué)習(xí)工作制度，強(qiáng)化理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，讓每一名財(cái)政干部都成為行家里手、金融專(zhuān)家;加快職能轉(zhuǎn)變，提高為民服務(wù)水平，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，清清白白干事，干干凈凈做人。四要快樂(lè)工作，健康生活，向8小時(shí)要效益、要質(zhì)量，快樂(lè)輕松工作，全身心投入到工作中，努力打造一流隊(duì)伍、贏(yíng)得一流口碑、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

張紅軍同志就貫徹落實(shí)中省市財(cái)政工作會(huì)議精神和縣委全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)以及王飛縣長(zhǎng)講話(huà)精神，抓好各項(xiàng)財(cái)政工作，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了六點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從政本領(lǐng);二要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí);三要認(rèn)真負(fù)責(zé)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí);四要振奮精神，改進(jìn)工作作風(fēng);五要加強(qiáng)黨建，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙贏(yíng)”;六要廉潔從政，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”?？傊?，要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣的工作部署，共克時(shí)艱，扎實(shí)工作，努力為保增長(zhǎng)、保民生、促發(fā)展提供財(cái)力支撐，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇七

同志們：

黨的明確作出了到x年全面落實(shí)依法治國(guó)方略的重大決策;xx屆三中全會(huì)把推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作為全面深化改革的重要任務(wù)之一;在10月底全國(guó)人大會(huì)召開(kāi)的立法工作會(huì)議上，張德江委員長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前我國(guó)立法工作面臨的新形勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作提出了具體要求。

今天，我們召開(kāi)省人大會(huì)立法工作會(huì)議，主要任務(wù)就是要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和視察海南重要講話(huà)精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)人大會(huì)立法工作會(huì)議精神和第十九次全國(guó)地方立法研討會(huì)精神，部署落實(shí)省委批轉(zhuǎn)的《海南省五屆人大會(huì)立法規(guī)劃》，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省地方立法工作，為海南科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起和全面推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供有力的法制保障。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)立法工作新形勢(shì)，明確新時(shí)期海南地方立法工作的目標(biāo)和任務(wù)。

建省以來(lái)，在省委和省人大會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，海南地方立法工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階，制定了一大批有質(zhì)量、有影響、有特色的地方性法規(guī)。截至x年11月我省現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)和法規(guī)性決定決議238件，這些法規(guī)反映了我省現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，總結(jié)了改革開(kāi)放的成果，有力地保障和促進(jìn)了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為今后我省地方立法工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

未來(lái)五年是全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例、譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前法制建設(shè)面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期立法工作的目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我省立法工作。

(一)加強(qiáng)立法工作是貫徹落實(shí)省委重大決策部署的客觀(guān)需要。省第六次黨代會(huì)對(duì)海南堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)作出了全面部署。省委書(shū)記、省人大會(huì)主任羅保銘同志于x年3月9日在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)中強(qiáng)化法治觀(guān)念，我們省委、人大、政府對(duì)此一直有著鮮明的認(rèn)識(shí)。做好立法工作，國(guó)際旅游島建設(shè)就能進(jìn)一步得到廣大群眾的支持?！?/p>

新的發(fā)展目標(biāo)賦予了我省地方立法工作新的使命，對(duì)地方立法工作推動(dòng)發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的要求也越來(lái)越高，許多重要方面的法規(guī)制度還需要進(jìn)一步健全和完善，比如：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、深化行政管理體制改革、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)等等。因此，立法工作要適應(yīng)新任務(wù)新要求，更好地服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國(guó)際旅游島建設(shè)創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

(二)加強(qiáng)立法工作是全面深化海南改革開(kāi)放的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的永恒使命。全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，深化我省改革開(kāi)放，必然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，必然會(huì)更迫切地需要加快法制建設(shè)。與此同時(shí)，我省城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化、工業(yè)化的深入發(fā)展，也使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這些都要求地方立法工作要更加自覺(jué)地回應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段提出的新課題，更加主動(dòng)地把改革開(kāi)放的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)，更好地發(fā)揮立法對(duì)于改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障和促進(jìn)作用。

(三)加強(qiáng)立法工作是加快建設(shè)法治海南的重要基礎(chǔ)。明確提出“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面”。立法是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)，對(duì)地方來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)地方立法是依法治省的題中應(yīng)有之義。

省第六次黨代會(huì)提出，要用好地方立法權(quán)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加強(qiáng)立法建設(shè)創(chuàng)新。我省地方立法工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然還不能完全適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)全面進(jìn)步新形勢(shì)的需要，突出表現(xiàn)在一些重要的法規(guī)亟待研究制定，一些已經(jīng)制定的法律法規(guī)急需修改完善，一些法規(guī)與法律、法規(guī)與法規(guī)之間還存在矛盾或不協(xié)調(diào)問(wèn)題，等等。我們必須按照依法治國(guó)的目標(biāo)要求和省第六次黨代會(huì)的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，更加注重提高立法質(zhì)量，為建設(shè)法治海南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、牢牢把握立法工作總體要求，堅(jiān)持海南地方立法工作的正確方向。

張德江委員長(zhǎng)在全國(guó)人大會(huì)立法工作會(huì)議上的講話(huà)中明確了立法工作的總體要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系實(shí)際、切實(shí)貫徹。結(jié)合我自己對(duì)委員長(zhǎng)講話(huà)精神的學(xué)習(xí)體會(huì)，我感到，把握立法工作的總體要求，必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

第一，必須堅(jiān)持正確政治方向。立法是一項(xiàng)重要的政治活動(dòng)，堅(jiān)持正確政治方向，是做好立法工作的根本保證。黨的路線(xiàn)、方針和政策是法的靈魂，法是黨的路線(xiàn)、方針、政策的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)地方立法工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立黨的觀(guān)念、政治觀(guān)念、大局觀(guān)念和群眾觀(guān)念，對(duì)立法規(guī)劃、重要的法規(guī)草案以及立法工作中的重大問(wèn)題都要及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告，自覺(jué)地使省委的重大決策和方針政策通過(guò)人大的法定程序成為國(guó)家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

第二，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。張德江委員長(zhǎng)指出：“立法工作關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局?！蔽覀儽仨氉杂X(jué)把地方立法工作放到全省發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)立法決策與改革發(fā)展重大決策相結(jié)合。要緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面加快國(guó)際旅游島建設(shè)”的主題，把每一項(xiàng)立法都放在大局中加以審視和把握，將那些社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為立法工作的重點(diǎn)。

在全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要特別注重通過(guò)立法創(chuàng)設(shè)充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、更加公平、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)解決制約海南科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，為海南的科學(xué)發(fā)展提供有力的制度供給和制度保障。

第三，必須堅(jiān)持以人為本、立法為民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是地方立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的日益復(fù)雜化和人民群眾民主法治意識(shí)的日益提高，人民群眾對(duì)于通過(guò)法律手段解決現(xiàn)實(shí)生活中各種矛盾和問(wèn)題的期待與呼聲比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。因此，我們必須在立法工作中更好地貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮立法在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系、維護(hù)公平正義中的作用，正確把握人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同方面的利益訴求，找準(zhǔn)各方面特殊利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，使法規(guī)能夠最大程度地保護(hù)各方面合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

要從注重“物”的立法向注重“人”的立法轉(zhuǎn)變，要從注重方便政府管理、約束管理相對(duì)人的管理型立法向注重規(guī)范政府行為、保護(hù)管理相對(duì)人合法權(quán)益的維權(quán)型立法轉(zhuǎn)變，妥善處理好權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止和克服部門(mén)利益法制化、部門(mén)利益再分配的傾向，最大限度維護(hù)人民群眾根本利益。

第四，必須堅(jiān)持充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)推進(jìn)海南立法創(chuàng)新。建設(shè)國(guó)際旅游島是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)，對(duì)立法創(chuàng)新提出了更高的要求。立法創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展思路、管理體制、工作舉措的創(chuàng)新和完善。針對(duì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中各方面提出的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)不充分的問(wèn)題，省人大會(huì)黨組和省人大法制委員會(huì)已提出整改措施。

在今后的立法中，我們要積極總結(jié)特區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的研究和運(yùn)用，準(zhǔn)確把握特區(qū)立法的原則、權(quán)限、創(chuàng)新與變通的尺度等問(wèn)題，解放思想、敢為人先，破除陳舊的思維定勢(shì)，用改革的思路和開(kāi)放的眼界解決前進(jìn)道路上的老障礙和新問(wèn)題，適當(dāng)增加特區(qū)法規(guī)的數(shù)量和比例，只要有必要都應(yīng)該以特區(qū)法規(guī)的形式出臺(tái)，使我省的立法工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三、深入貫徹黨的群眾路線(xiàn)，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。

在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，各方面對(duì)海南的地方立法工作提了很多好的意見(jiàn)和建議，其中最為突出的意見(jiàn)就是我們立法的質(zhì)量還不夠高，有的法規(guī)針對(duì)性和可操作性還不夠強(qiáng)。對(duì)此，省人大會(huì)黨組非常重視，委托我專(zhuān)門(mén)組織法制委員會(huì)、法工委有關(guān)同志專(zhuān)題研究、分析原因，已經(jīng)提出了一些相應(yīng)的整改措施，整改的核心就是要通過(guò)科學(xué)立法、民主立法，提高立法的質(zhì)量和水平。

張德江委員長(zhǎng)指出：“提高立法質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的重中之重?！薄疤岣吡⒎ㄙ|(zhì)量，根本途徑在于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法?！蔽覀円粩嗟乜偨Y(jié)立法工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索堅(jiān)持科學(xué)的立法體制，實(shí)行科學(xué)的立法機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的立法方式，擴(kuò)大公民有序參與，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。

(一)要準(zhǔn)確反映和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，同時(shí)也要尊重立法自身的科學(xué)規(guī)律。要研究和跟蹤社會(huì)生活中發(fā)生的帶有普遍意義的重大事件、突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)立法程序，從制度上著力解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和實(shí)效性。法規(guī)起草和審查單位都要認(rèn)真梳理法規(guī)草案的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題以及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定調(diào)研。

工作計(jì)劃。

力求摸清實(shí)情、悟透規(guī)律。

要認(rèn)真進(jìn)行立法前論證，科學(xué)確定立法項(xiàng)目，突出立法重點(diǎn);積極探索立法中評(píng)估，提高法規(guī)草案的科學(xué)性、可操作性;積極推行立法后評(píng)估，深入了解法律制度的實(shí)施情況和社會(huì)效果，為法規(guī)制度的修改和完善奠定基礎(chǔ)。

(二)要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，使立法更好地“接地氣”。要更加自覺(jué)地樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，尊重群眾主體地位，開(kāi)門(mén)立法，使海南地方立法工作更好地體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智。要健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，建立健全立法過(guò)程中的意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制、立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾互動(dòng)機(jī)制以及對(duì)公眾意見(jiàn)的反饋機(jī)制，完善各方利益交匯和博弈的機(jī)制。

在立法各環(huán)節(jié)上都要設(shè)計(jì)社會(huì)參與的相關(guān)程序和民主形式，通過(guò)座談、論證、聽(tīng)證、評(píng)估、公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界特別是基層群眾的意見(jiàn)，促進(jìn)立法更好地體現(xiàn)客觀(guān)規(guī)律、反映人民訴求。尊重并積極回應(yīng)人大代表提出的有關(guān)立法議案，擴(kuò)大立法咨詢(xún)專(zhuān)家隊(duì)伍，同時(shí)發(fā)揮好大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和省法學(xué)會(huì)、省地方立法研究會(huì)的作用，整合海南的社會(huì)立法智力資源，使之直接參與到法規(guī)草案的起草、調(diào)研、論證、修改等工作中來(lái)。

近期，省人大會(huì)還將在四屆人大聘請(qǐng)立法咨詢(xún)委員的基礎(chǔ)上，建立法律知識(shí)強(qiáng)、門(mén)類(lèi)齊全的專(zhuān)家隊(duì)伍，希望各有關(guān)單位和大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)積極推薦各領(lǐng)域的專(zhuān)家，聘請(qǐng)他們作為五屆人大的立法專(zhuān)家，為立法工作提供智力支持。

(三)要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，努力增強(qiáng)地方立法工作的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。立法的目的全在于應(yīng)用，一部好法規(guī)，不僅要“好看、耐看”，更要“立得住、行得通、真管用”。一是要按照三中全會(huì)對(duì)立法工作的要求，合理控制立法項(xiàng)目數(shù)量，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法。要敢于在重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破，善于以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，在抓好重點(diǎn)的過(guò)程中體現(xiàn)特點(diǎn)、突出亮點(diǎn)。二是要緊緊圍繞解決實(shí)際問(wèn)題尋求治本之策、建立長(zhǎng)效機(jī)制，寫(xiě)好“關(guān)鍵的那么幾條”。對(duì)這關(guān)鍵的幾條，一定要熟悉相關(guān)背景，掌握其歷史及現(xiàn)實(shí)狀況，把握矛盾的焦點(diǎn)，提出科學(xué)可行、明確具體的規(guī)范。三是要走“精細(xì)化立法”的路子。具體條款寫(xiě)法要繁簡(jiǎn)得當(dāng)，重點(diǎn)條款精雕細(xì)刻，做到張德江委員長(zhǎng)所要求的“能具體盡量具體，能明確盡量明確”，確保每一項(xiàng)制度“可執(zhí)行、易操作、真正管用”。制定各項(xiàng)規(guī)范時(shí)，要保證有足夠的手段保障其落到實(shí)處，對(duì)違法行為能夠依法有效地追究和制裁。四是在法規(guī)體例和立法技術(shù)上，要從施行的實(shí)際效果出發(fā)，不追求大而全、小而全，只求管用，要以解決核心問(wèn)題為目標(biāo)，有幾條立幾條，力戒照抄照搬上位法。

(四)要加大立法工作的宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。當(dāng)前我省許多法規(guī)的影響力還不盡如人意，執(zhí)行效果也不理想，這其中除了立法質(zhì)量不高等原因外，還存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是對(duì)法規(guī)的宣傳不夠。今后一定要加強(qiáng)法規(guī)起草、審議階段和通過(guò)后的宣傳，充分利用網(wǎng)站、雜志、報(bào)紙等媒體，采取解讀、答記者問(wèn)、互訪(fǎng)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式宣傳報(bào)道，使社會(huì)各方面正確理解法規(guī)的背景、目的和意義，準(zhǔn)確把握法規(guī)的原則、內(nèi)容和要求，使立法過(guò)程成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚各方共識(shí)、普及法律知識(shí)的過(guò)程，使法律法規(guī)更加深入人心。

四、認(rèn)真貫徹省委9號(hào)文件，扎實(shí)做好五年立法規(guī)劃的組織實(shí)施工作。

最近，省委以瓊發(fā)[]9號(hào)文件批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了《中共海南省人大會(huì)黨組關(guān)于海南省五屆人大會(huì)立法規(guī)劃的請(qǐng)示》。海南省五屆人大會(huì)立法規(guī)劃，是在廣泛征集立法項(xiàng)目建議、深入調(diào)查研究，立足全局、統(tǒng)籌兼顧，反復(fù)協(xié)調(diào)、仔細(xì)推敲的基礎(chǔ)上形成的，凝聚了方方面面的智慧和力量。省委在轉(zhuǎn)發(fā)省人大會(huì)黨組請(qǐng)示的通知中，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的立法工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和落實(shí)措施，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)省人大會(huì)立法工作及通過(guò)立法推動(dòng)和保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的殷切期望，體現(xiàn)了省委對(duì)省人大工作的關(guān)心和支持。我們要按照五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃確定的立法目標(biāo)任務(wù)、立法項(xiàng)目和分工，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作。

(一)明確任務(wù)分工，落實(shí)起草工作責(zé)任。今天參加會(huì)議的各單位都要按照省委的要求，把落實(shí)立法規(guī)劃列入本單位的工作日程，放在突出位置來(lái)抓。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，及早作出安排，做到任務(wù)、組織、時(shí)間、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，特別是立法調(diào)研、草案起草、征求意見(jiàn)、提交省政府常務(wù)會(huì)議討論、提請(qǐng)省人大會(huì)審議等每一個(gè)環(huán)節(jié)的步驟安排和工作責(zé)任都要具體化，保證按要求高質(zhì)量地完成法規(guī)草案起草任務(wù)。

(二)重視法規(guī)草案送審的時(shí)間安排，嚴(yán)格按照立法計(jì)劃執(zhí)行。多年以來(lái)，大多數(shù)單位都比較重視立法工作，能按時(shí)提交草案，但也有少數(shù)單位立項(xiàng)時(shí)爭(zhēng)先恐后、立項(xiàng)后不緊不慢，對(duì)落實(shí)立法計(jì)劃仍然存在要求不嚴(yán)、執(zhí)行不力的的問(wèn)題，導(dǎo)致一些法規(guī)草案未能按照計(jì)劃時(shí)間提請(qǐng)審議。今后有立法任務(wù)的各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化法規(guī)起草和送審的時(shí)間觀(guān)念，保證按規(guī)定時(shí)間提交省人大會(huì)審議，如果因特殊情況確實(shí)不能按期完成起草任務(wù)，必須向省人大會(huì)主任會(huì)議作出書(shū)面說(shuō)明;對(duì)于預(yù)研的項(xiàng)目，有關(guān)單位也應(yīng)適時(shí)作出安排，明確目標(biāo)要求，扎實(shí)做好調(diào)研論證工作，條件成熟的，也可以提請(qǐng)省人大會(huì)審議。

要落實(shí)立法計(jì)劃執(zhí)行的督促檢查制度，各相關(guān)部門(mén)要將工作計(jì)劃送省人大會(huì)有關(guān)工委、法工委和省法制辦公室，以便統(tǒng)一掌握;省人大會(huì)法工委、會(huì)有關(guān)工委和省法制辦公室都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)地與法規(guī)起草單位溝通聯(lián)系，了解進(jìn)展情況，督促做好法規(guī)的起草和送審工作。

(三)改進(jìn)法規(guī)草案的起草、審議機(jī)制，積極探索一些法規(guī)起草的新辦法、新渠道、新途徑。除繼續(xù)堅(jiān)持和完善以政府有關(guān)部門(mén)為主起草法規(guī)草案的做法外，還要積極探索法規(guī)起草的新渠道。對(duì)一些重要的、帶有全局性的、事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要法規(guī)，可以由省人大法制委員會(huì)、法工委或者會(huì)相關(guān)工委組織起草;對(duì)涉及到幾個(gè)部門(mén)職責(zé)的法規(guī)，可以由省人大會(huì)法工委會(huì)同省法制辦公室牽頭，組成政府有關(guān)部門(mén)參加的法規(guī)起草班子共同起草;對(duì)一些理論性、專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的法規(guī)，可以邀請(qǐng)法制委員會(huì)立法專(zhuān)家或吸收有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者參與起草，也可以委托大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者起草。無(wú)論采取哪種方式起草，都應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮政府有關(guān)職能部門(mén)、立法機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校及專(zhuān)家學(xué)者的作用。省人大法制委員會(huì)、法工委和會(huì)相關(guān)工委要建立健全法規(guī)起草提前介入制度，積極主動(dòng)介入，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)抓緊起草工作，適時(shí)、適度地提前介入法規(guī)起草工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握法規(guī)草案的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，把大量的基礎(chǔ)工作做在法規(guī)草案起草過(guò)程之中。

要繼續(xù)發(fā)揮好有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)有關(guān)工委的優(yōu)勢(shì)，做好法規(guī)草案的初審工作，為會(huì)審議法規(guī)嚴(yán)把第一道關(guān)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)要制定法規(guī)初審工作計(jì)劃，做好立法調(diào)研，對(duì)法規(guī)草案的必要性和草案中涉及的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和操作性問(wèn)題進(jìn)行可行性研究，提出審查意見(jiàn)。法制委員會(huì)要切實(shí)履行統(tǒng)一審議職能，認(rèn)真研究會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審議意見(jiàn)和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，著重對(duì)法規(guī)草案的合法性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性進(jìn)行把關(guān)，提高審議審查質(zhì)量。

(四)發(fā)揮人大及其會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用，提高立法工作組織協(xié)調(diào)水平。今后一個(gè)時(shí)期迫切需要制定的法規(guī)，大多綜合性比較強(qiáng)，往往涉及諸多方面的利益關(guān)系，涉及多個(gè)部門(mén)的工作和體制機(jī)制，立法難度較大。為了保證立法質(zhì)量和進(jìn)度，人大及其會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法定職能，加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào)工作。要積極處理好人大與政府的關(guān)系、人大與“兩院”的關(guān)系以及上下級(jí)人大會(huì)之間的關(guān)系，不斷健全立法協(xié)調(diào)機(jī)制，力爭(zhēng)把立法中的主要矛盾和分歧意見(jiàn)解決在提請(qǐng)會(huì)審議之前。

要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)立法中的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題、意見(jiàn)分歧較大的條款加強(qiáng)研究協(xié)調(diào)，力求找到既合理又可行的解決方案。凡屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由省政府協(xié)調(diào)解決，對(duì)于省政府在審議法規(guī)草案過(guò)程中對(duì)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限已經(jīng)協(xié)調(diào)并作出決斷的，省人大有關(guān)部門(mén)在審查審議時(shí)原則上不再協(xié)調(diào);屬于人大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由省人大會(huì)主任會(huì)議協(xié)調(diào)解決;省人大會(huì)主任會(huì)議、省人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的法規(guī)草案或提出的法規(guī)草案修改稿涉及政府行政部門(mén)為執(zhí)法主體或?qū)Σ莅钢卮髥?wèn)題進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求省政府的意見(jiàn)。要建立和完善省人大會(huì)法工委和各工委之間在立法工作中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。會(huì)法工委要充分發(fā)揮在立法工作中的組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用，同時(shí)也要積極配合并參與各工委的立法工作，從而有力地保證立法工作整體有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。

要進(jìn)一步密切與市、縣、自治縣人大會(huì)的聯(lián)系，深入了解他們的立法訴求，擴(kuò)大他們對(duì)立法工作的參與，認(rèn)真聽(tīng)取并研究他們對(duì)法規(guī)草案提出的意見(jiàn)和建議。要有計(jì)劃有組織地開(kāi)展新形勢(shì)下的地方立法理論研究，加強(qiáng)地方立法人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)地方立法工作發(fā)展提高的基礎(chǔ)。

為編制好省人大會(huì)x年立法工作計(jì)劃，在公開(kāi)向社會(huì)征集立法項(xiàng)目建議的基礎(chǔ)上，12月上旬，我將和省人大法制委、法工委的同志深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分了解人民群眾的立法需求。同時(shí)，法制委員會(huì)、法工委將召開(kāi)立法項(xiàng)目論證會(huì)，請(qǐng)會(huì)有關(guān)工委、項(xiàng)目申報(bào)單位和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、立法咨詢(xún)委員參加，就立法項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證。屆時(shí)，請(qǐng)有關(guān)單位和部門(mén)密切配合，積極提出好的意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真研究，與省人大相關(guān)工委室、省政府法制辦、省直有關(guān)單位充分溝通協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)立法項(xiàng)目的論證篩選，使x年立法計(jì)劃的編制更加科學(xué)合理。

同志們，實(shí)施五年立法規(guī)劃，提高立法質(zhì)量和立法工作水平，是擺在我們面前的光榮而艱巨的任務(wù)。我們要在省委和省人大會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，推動(dòng)立法工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇八

尊敬的評(píng)委、同學(xué)們:

大家下午好!我演講的內(nèi)容是“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”。

可能有些人會(huì)問(wèn)：什么是紅色基因?我們?yōu)槭裁匆獋鞒?我既不是專(zhuān)家也不是學(xué)者。我不能給大家一個(gè)科學(xué)的定義，我也不想做一個(gè)鄭重的聲明。我想用例子向你們解釋這個(gè)詞，它讓我充滿(mǎn)激情、感激和崇敬。

紅色基因是顧炎武“天下興亡，匹夫有責(zé)”的真誠(chéng)信念。紅色基因是魯迅“我以我血薦軒轅”的一顆紅心;紅色基因是文天祥“臣心一片磁針石，不指南方不肯休”的堅(jiān)定不移;紅色基因是“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”奉獻(xiàn)精神;紅色基因是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的不懈追求。它是千錘百煉的、是百折不撓的。

紅色基因一代一代地傳下去，他們是歷史上的英雄，是時(shí)代的楷模，是魯迅推崇的“中國(guó)的脊梁”。他們的名字早已銘刻在歷史的紀(jì)念碑上，他們的形象就像一座山屹立在每一個(gè)有良知的中國(guó)人的心中。

因?yàn)橛辛怂麄?，我們今天才有了平靜穩(wěn)定的生活，才有了幸福快樂(lè)的時(shí)光，才有了在外國(guó)人面前驕傲和自豪!

這是紅色基因的魅力，這是紅色基因的光環(huán)!它就像一種神奇的力量，推動(dòng)我們的國(guó)家從貧窮走向繁榮，從東亞的病夫到中國(guó)的巨龍，用短短幾十年時(shí)間華麗轉(zhuǎn)身，成功反擊。

同學(xué)們，歷史告訴我們，紅色基因是我們的根，是中華民族的靈魂鑄就的千萬(wàn)個(gè)英雄。一位哲學(xué)家說(shuō):“不懂歷史的人沒(méi)有根，忘記歷史的人沒(méi)有靈魂?！焙推降臅r(shí)代不需要我們立即征戰(zhàn)沙場(chǎng)，冒著槍林彈雨死里逃生，這個(gè)時(shí)代賦予我們新的責(zé)任和使命。只有牢記歷史，繼承先輩的“紅色品質(zhì)”，繼承先輩的“紅色事業(yè)”，與時(shí)俱進(jìn)，才能不負(fù)歷史和未來(lái)的厚望。

來(lái)吧，讓我們帶著一顆紅心，灑下一條激情之路，浩浩蕩蕩地開(kāi)始明天，向未來(lái)宣戰(zhàn)!

我的演講到此結(jié)束。謝謝大家!

在傳承紅色基因中繼續(xù)奮進(jìn)演講稿

“六一”國(guó)際兒童節(jié)前夕，那是一個(gè)激動(dòng)人心的日子，照金北梁紅軍小學(xué)的少年兒童收到了一份最為珍貴的禮物——習(xí)近平總書(shū)記的回信。這回信如黃鐘大呂，言猶在耳，讓身為教師的我們?yōu)橹駣^。

習(xí)近平總書(shū)記用親切的話(huà)語(yǔ)表達(dá)了對(duì)老區(qū)孩子們的無(wú)限關(guān)愛(ài)、對(duì)教育事業(yè)的殷切期望、對(duì)貧困地區(qū)群眾的真誠(chéng)關(guān)懷，作為一名教育工作者，就應(yīng)該牢記總書(shū)記的殷殷囑托，辦好人民滿(mǎn)意的教育，切實(shí)肩負(fù)起培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，做紅色基因的傳承者，在紅色基因中賡續(xù)奮進(jìn)。

翻開(kāi)歷史的扉頁(yè)，走進(jìn)德潤(rùn)的銅川，我們沐浴著紅色的光芒，在這片赤誠(chéng)的紅色熱土之上，我們看到的是在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老一輩革命家冒著槍林彈雨，拋頭顱、灑熱血，馬革裹尸般的壯懷豪情;我們聽(tīng)到的是老一輩革命家們?cè)⊙獖^戰(zhàn)的陣陣吶喊。

踏足照金的革命紀(jì)念館，我們放佛置身在那戰(zhàn)火紛飛的土地之上，旌旗獵獵，戰(zhàn)馬嘶嘶。黃沙迎日，壯士橫刀。風(fēng)動(dòng)旌旗帥飛翻，鐵騎狂奔掃狼煙。馳騁疆場(chǎng)英雄色，金戈披輝斬?cái)愁B。風(fēng)中定塑紅星閃，沙場(chǎng)點(diǎn)名美名闌。西北將士軍威展，橫刀立馬凱歌傳。硝煙彌漫、炮火隆隆、號(hào)角嘹亮、喊殺陣陣……正是在這樣的苦難環(huán)境之中，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家以照金為中心，建立了陜甘邊革命根據(jù)地，鑄就了紅色基因，并進(jìn)行了一系列建立黨的基層組織、紅色政權(quán)、群眾武裝等活動(dòng)，它成為了西北紅軍成長(zhǎng)壯大的搖籃，它的創(chuàng)立點(diǎn)燃了大西北革命的火焰，它培養(yǎng)和鍛煉了一批堅(jiān)強(qiáng)的革命骨干，為進(jìn)一步開(kāi)展陜甘邊革命斗爭(zhēng)創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)和物資基礎(chǔ)。

“娃啊，你是在咱銅川出生的，你是在這片紅土地上成長(zhǎng)的，人在變，可歷史不會(huì)變，就算年齡再小，你也不能忘了祖國(guó)的歷史，不能滅了咱這里紅軍奮斗過(guò)的火種，更不能忘了報(bào)效國(guó)家的心?！毙r(shí)候，鄰居老紅軍爺爺?shù)脑?huà)猶然在耳，這是我前半生成長(zhǎng)的動(dòng)力，也是我為人師的方向，正是有了紅軍爺爺?shù)慕陶d和他給我講的那些黨史知識(shí)、革命事跡，才磨練了我的意志、豐潤(rùn)了我的心靈、堅(jiān)定了我的信念，可以說(shuō)，是紅軍爺爺把紅色基因注入了我的血脈。工作后，習(xí)近平總書(shū)記的回信，又一次讓我振聾發(fā)聵，如今的我已成長(zhǎng)為一名教師，我更應(yīng)該以身作則，像當(dāng)年紅軍爺爺教育我那樣，像習(xí)近平總書(shū)記在信中所說(shuō)的那樣，“用實(shí)際行動(dòng)把紅色基因一代代傳下去?！?/p>

少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。少年時(shí)代是美好人生的開(kāi)端，遠(yuǎn)大的理想在這里孕育，高尚的情操在這里萌生，良好的習(xí)慣在這里養(yǎng)成，生命的輝煌在這里奠基。少年兒童的健康成長(zhǎng)，就是國(guó)家和民族永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)的希望所在。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“忘記過(guò)去，就意味著背叛?！比绻鳛榻處煹奈覀儯辉缭缂訌?qiáng)對(duì)少年兒童早期的革命傳統(tǒng)教育，讓他們了解過(guò)去，知曉老一輩革命家、革命烈士的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷，以喚起他們對(duì)來(lái)之不易的現(xiàn)有生活的珍惜。那么，忘本、背叛是極有可能發(fā)生的事情，精日分子、抹黑烈士事跡、侮辱英烈形象的新聞還少嗎?所以，身為教師的你我，就應(yīng)當(dāng)做好新時(shí)代少年兒童的領(lǐng)路人，讓他們?cè)谡战鹁竦闹敢?，在紅色基因教育中，立志向、有夢(mèng)想，傳承紅色基因，努力使自己成為祖國(guó)建設(shè)的未來(lái)有用之才、棟梁之材，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)增添強(qiáng)大正能量。

紅色基因，是我們黨在革命、建設(shè)、改革開(kāi)放中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和偉大精神，是少年兒童健康成長(zhǎng)、擔(dān)當(dāng)重任的精神之鈣，是潛移默化根植于內(nèi)心深處的精神之力。在日常教育中，我們應(yīng)該引導(dǎo)少年兒童們把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)牢記在心;教育他們心有榜樣，學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物、美好事物，在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成好的思想品德追求;培養(yǎng)他們形成嚴(yán)格要求自己、虛心接受批評(píng)幫助的良好習(xí)慣;鼓勵(lì)他們做有品德、有知識(shí)、有責(zé)任的好少年。

聲聲入耳，句句傳情，習(xí)近平總書(shū)記的回信，充分彰顯了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)少年兒童的關(guān)心愛(ài)護(hù)，飽含著對(duì)紅色基因的無(wú)限敬仰和革命老區(qū)人民的深情厚意，為我們弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因，做好新時(shí)代少年兒童工作指明了方向。

今天的孩子，明天的棟梁。少年有志，社會(huì)方有希望，中國(guó)才有未來(lái)。就讓我們牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨，用實(shí)際行動(dòng)把紅色基因一代代傳下去，讓少年兒童從小立志向、有夢(mèng)想，熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民，勇敢地站在弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因的行列中，在傳承紅色基因中健康成長(zhǎng)，扣好人生第一?？圩?，時(shí)刻聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，做到德智體美全面發(fā)展，為真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，爭(zhēng)得“入場(chǎng)券”、跑好“接力賽”,讓紅色基因在代代傳承中煥發(fā)出新時(shí)代的光芒!

傳承紅色基因演講稿

紅色文化是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由中國(guó)共產(chǎn)黨人、先進(jìn)分子和人民群眾共同創(chuàng)造并極具中國(guó)特色的先進(jìn)文化，蘊(yùn)含著豐富的革命精神和厚重的歷史文化內(nèi)涵。傳承和利用紅色文化獨(dú)特的價(jià)值功能，是發(fā)揚(yáng)革命先輩光輝精神的需要，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要，不僅對(duì)打造具有中國(guó)特色和世界影響的紅色文化產(chǎn)業(yè)具有重要的促進(jìn)作用，也有利于豐富中華文化和指導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)。

201x年2月2日，總書(shū)記在井岡山參觀(guān)時(shí)指出：“要讓廣大黨員干部知道現(xiàn)在的幸福生活來(lái)之不易，多接受紅色基因教育。”這里的“多接受紅色基因教育”，筆者認(rèn)為應(yīng)該理解為將紅色文化繼續(xù)傳承下去，讓全社會(huì)接受紅色文化的洗禮，讓紅色文化一直“紅”下去。

目前，紅色文化傳承還面臨一些問(wèn)題。

(一)學(xué)校教育和社會(huì)教育的缺失造成人們對(duì)紅色文化歷史記憶的淡化

從學(xué)校的歷史教育看，歷史學(xué)科在小學(xué)、初中階段，被形象地稱(chēng)為“豆芽科”;在高中階段，過(guò)早地區(qū)分文理科使得絕大部分理科學(xué)生在繁重的學(xué)習(xí)壓力下幾乎和歷史學(xué)科“絕緣”;在大學(xué)階段，雖然《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》被納入了公共必修課，但學(xué)生和教師的重視程度仍然不夠，從近年的就業(yè)情況來(lái)看，歷史類(lèi)和哲學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率很低，學(xué)生對(duì)就業(yè)的擔(dān)憂(yōu)導(dǎo)致了大學(xué)人文專(zhuān)業(yè)的“弱勢(shì)”。加之由于各種原因造成的人們文化土壤中人文元素的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致了學(xué)生的“歷史思維”和“哲學(xué)思維”的普遍缺席。

從社會(huì)的歷史教育看：首先，各級(jí)宣傳部門(mén)和文明辦等宣傳機(jī)構(gòu)不可能每天都去宣傳紅色文化，只能利用有限的時(shí)間段組織活動(dòng)并開(kāi)展紅色文化宣傳;其次，作為傳播紅色文化的主要載體，各類(lèi)反映中國(guó)共產(chǎn)黨革命斗爭(zhēng)歷史的紀(jì)念館(地)、遺址、偉人故居、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地大部分依然存在展覽面積狹小、展出內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后、日常維護(hù)和改擴(kuò)建資金短缺等問(wèn)題，影響了工作的正常開(kāi)展。

(二)信息化時(shí)代造成人們價(jià)值觀(guān)的多元化

信息化時(shí)代是一個(gè)充滿(mǎn)誘惑的時(shí)代，是一個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)遭遇全面解構(gòu)的時(shí)代。信息化時(shí)代各種價(jià)值觀(guān)的涌現(xiàn)和融合使人們對(duì)紅色文化的價(jià)值取向難以達(dá)到一致的理解與認(rèn)同。

文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是由一系列居于核心地位的文化價(jià)值觀(guān)念構(gòu)成的邏輯體系，是衡量文化客體對(duì)主體有無(wú)價(jià)值和價(jià)值量大小的尺度或準(zhǔn)則。紅色文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)中所蘊(yùn)含的理想信念、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)、自強(qiáng)不息等崇高精神和價(jià)值尺度在現(xiàn)代社會(huì)受到一定挑戰(zhàn)。人們對(duì)物質(zhì)的過(guò)分追求、對(duì)功利的過(guò)分崇拜、對(duì)欲望的過(guò)分放縱、對(duì)他者的過(guò)分漠視、對(duì)當(dāng)下的過(guò)分關(guān)注、對(duì)崇高的過(guò)分貶黜等，對(duì)人們價(jià)值觀(guān)的負(fù)面影響是難以避免的。

(三)相對(duì)久遠(yuǎn)的紅色文化在當(dāng)今時(shí)代較難讓人產(chǎn)生共鳴

首先，在以資本主義為主導(dǎo)的全球化背景下，西方文化正以各種方式進(jìn)駐中國(guó)人的精神領(lǐng)地，20世紀(jì)80年代以來(lái)，尤其是對(duì)外開(kāi)放全方位展開(kāi)之后，西方的文化思潮、生活觀(guān)念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等蜂擁而入，在一定程度上遮蔽甚至取代了國(guó)人對(duì)自身傳統(tǒng)的歷史反思，民族文化(包括紅色文化)在一定程度上處于一種失語(yǔ)狀態(tài)。

其次，不同時(shí)代有自己的時(shí)代語(yǔ)言，同一時(shí)代的不同群體有其自身的話(huà)語(yǔ)表達(dá)。人們的話(huà)語(yǔ)表達(dá)當(dāng)然不能脫離自己生活的時(shí)代，他們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的獨(dú)特感受和體驗(yàn)使他們獲得了屬于自己的生活方式。紅色文化對(duì)于人們來(lái)說(shuō)，顯然不是一個(gè)直接在場(chǎng)的生活空間，紅色文化生長(zhǎng)的歷史時(shí)空是那么遙遠(yuǎn)，那樣“艱苦”和“匱乏”的環(huán)境難以與當(dāng)下的“幸?！焙汀柏S富”生活相對(duì)接，因而無(wú)法引起對(duì)過(guò)去生活的真正體驗(yàn)。盡管人們也會(huì)唱紅歌、看紅劇，但是從內(nèi)心深處來(lái)講，并未引起心靈的共鳴，只不過(guò)是一種文化符號(hào)的藝術(shù)轉(zhuǎn)換。在人們的眼里，中華民族過(guò)去所遭受的挫折、屈辱、貧弱好像只是一種抽象的符號(hào)表達(dá)而難以引起深層的歷史反思。所以，在日常生活中，人們的紅色文化的話(huà)語(yǔ)空間總是被其他話(huà)語(yǔ)所擠壓或推開(kāi)而難以產(chǎn)生共鳴。

要讓紅色文化一直“紅”下去，要做好以下工作。

(一)重視教育、解放思想，增強(qiáng)紅色文化的文化認(rèn)同

要?jiǎng)?chuàng)新歷史教育，強(qiáng)化人們紅色文化的歷史記憶;加強(qiáng)青少年思想道德教育，大力弘揚(yáng)和培育偉大民族精神。加強(qiáng)歷史教育和德育教育可以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)：

1.各類(lèi)教育基地要主動(dòng)與學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，合理安排青少年參觀(guān)游覽，積極開(kāi)辟“綠色通道”。建立一支熱心公益事業(yè)、關(guān)心青少年成長(zhǎng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。要充分利用重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等有特殊意義的日子，組織青少年開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)紅色文化的認(rèn)同感。

2.各級(jí)宣傳部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，把全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地作為開(kāi)展紅色旅游的主要載體，充分挖掘革命歷史文化遺產(chǎn)的深刻內(nèi)涵，精心設(shè)計(jì)豐富多彩的旅游項(xiàng)目，積極開(kāi)展形式多樣的旅游活動(dòng)。各類(lèi)教育基地要從改進(jìn)陳列方式、創(chuàng)新展示手段、豐富展出內(nèi)容等方面入手，做到思想性、藝術(shù)性和觀(guān)賞性的有機(jī)統(tǒng)一。要根據(jù)不同時(shí)期的需要，精心組織高水平的專(zhuān)題性展覽，打造陳列精品，形成展覽亮點(diǎn)。

3.各單位、團(tuán)體、企業(yè)等組織要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)英雄模范事跡，深入查找精神境界上的差距，使大家自覺(jué)強(qiáng)化報(bào)效國(guó)家、崇尚榮譽(yù)的獻(xiàn)身精神，幫助人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)人們對(duì)紅色文化的認(rèn)同感。

(二)擴(kuò)大宣傳、搶占高地，營(yíng)造傳承紅色文化的社會(huì)氛圍

1.多管齊下，擴(kuò)大紅色文化宣傳范圍和受眾范圍。各級(jí)宣傳部門(mén)要把推進(jìn)紅色文化傳播和發(fā)展紅色旅游作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為發(fā)展紅色文化營(yíng)造良好的輿論氛圍。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要宣傳好發(fā)展紅色文化的重要意義和中央發(fā)展紅色文化、紅色旅游的政策措施，宣傳好中國(guó)革命史中共黨史知識(shí)和革命前輩的英雄事跡，積極介紹紅色旅游重點(diǎn)線(xiàn)路、景區(qū)景點(diǎn)和有關(guān)知識(shí)，及時(shí)推廣各地開(kāi)展紅色旅游的好經(jīng)驗(yàn)好做法，特別要注意結(jié)合建黨、建國(guó)、建軍等重大紀(jì)念活動(dòng)以及重要節(jié)假日，充分報(bào)道各地開(kāi)展紅色旅游、傳播紅色文化的新情況，反映社會(huì)各界的建議和呼聲，努力為廣大群眾學(xué)習(xí)和傳播紅色文化、參加紅色旅游提供輿論支持和信息服務(wù)。

2.去莠存良，確保紅色文化的純潔性、先進(jìn)性，搶占文化高地。信息化時(shí)代不斷生成的海量信息中，存在著大量把庸俗當(dāng)高尚、把腐朽當(dāng)神奇、把謬誤當(dāng)真理的現(xiàn)象。因而，加強(qiáng)信息管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，強(qiáng)化紅色教育，搶占文化高地等已成為重要課題。要通過(guò)技術(shù)的、制度的手段減少不良信息對(duì)青少年的思想侵襲，讓紅色文化的時(shí)代價(jià)值熔鑄于青少年價(jià)值觀(guān)的形成之中。

3.加強(qiáng)推廣紅色旅游，鼓勵(lì)越來(lái)越多的人參與到紅色文化傳播中。把紅色文化、生態(tài)文化和古跡文化結(jié)合起來(lái)，寓思想教育于文化娛樂(lè)和觀(guān)光游覽中，既有利于傳播先進(jìn)文化，又有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)紅色旅游從業(yè)人員尤其是講解員、導(dǎo)游員的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，使他們成為紅色文化、精神文明的傳播者;加強(qiáng)對(duì)旅游沿線(xiàn)和景區(qū)周邊群眾的宣傳教育，使他們繼承和發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)自豪感，展示新形象;加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)行教育引導(dǎo)，使他們?cè)趨⒂^(guān)游覽中不僅能陶冶高尚情操，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，而且能提高自身道德素養(yǎng)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因主題演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，大家好!

我叫xx，今天我為大家演講的題目是“弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因”。在空前高漲的“兩學(xué)一做”活動(dòng)中，能有機(jī)會(huì)在這里與大家共同學(xué)習(xí)“弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因”的重要意義，是組織上對(duì)我的信任與培養(yǎng)，是同志們對(duì)我的鞭策與鼓勵(lì)，讓我感到重任在肩，斗志昂揚(yáng)，同時(shí)也讓我感到前途光明，信心百倍，為此特向大家表示最真誠(chéng)的感謝，并致以崇高敬意!

斗轉(zhuǎn)星移，中國(guó)共產(chǎn)黨在艱難與曲折中走過(guò)了95個(gè)春秋，在這悠悠歲月里，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華兒女書(shū)寫(xiě)了一幅壯麗的紅色經(jīng)典畫(huà)卷，孕育了無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血染成的紅色基因。凝神靜思，我們看到了革命先烈們?yōu)榈钟致?，推翻?guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立新中國(guó)而前赴后繼，拋頭顱灑熱血的感人場(chǎng)景。當(dāng)我們一次次聆聽(tīng)父輩們講述那些紅色英雄故事，當(dāng)我們一次次捧讀那段艱難與輝煌的歷史，當(dāng)我們一次次瞻仰那些灑滿(mǎn)烈士鮮血的革命遺址，無(wú)不激情澎湃，熱淚盈眶。

凝望貴州，紅軍長(zhǎng)征從這里走過(guò)，遵義會(huì)議熠熠生輝，四渡赤水聞名天下。

耳聞貴州，紅色故事接輩流傳，光榮傳統(tǒng)代代頌揚(yáng)。

6月，習(xí)近平總書(shū)記視察遵義時(shí)作出了“傳承紅色基因，講好遵義故事”的殷切囑托。隨后，省委書(shū)記陳敏爾要求，遵義要把傳承紅色文化作為最大的使命擔(dān)當(dāng)。

是啊!中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神的源頭是新時(shí)期提高黨的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的免疫力，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新原動(dòng)力，傳承紅色基因，就是要在重溫紅色經(jīng)典的基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，讓黨的寶貴精神財(cái)富在新時(shí)期彰顯時(shí)代價(jià)值和內(nèi)涵。

在我們的身邊，有許多傳承紅色基因的時(shí)代先鋒，他們以自己的言行向世人展示了黨性的溫度，展示了紅色基因的力量，展示了紅色信仰，展示了革命傳統(tǒng)的時(shí)代特色與信仰力量的新高地。在他們身上我們能找到一種永不退色、催人奮進(jìn)的精神力量。

作為官渡的一員，我感受到的是一份繼往開(kāi)來(lái)的責(zé)任，一股與時(shí)俱進(jìn)的力量。自工作以來(lái)，讓我最刻骨銘心的是去年的那一場(chǎng)雪，村里破舊的瓦房，孤獨(dú)的老人，被雪壓斷的竹子，因凝凍而無(wú)法通行的道路，在這樣惡劣的天氣狀況下，黨委政府率領(lǐng)我們所有干部下鄉(xiāng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，送物資、送溫暖。無(wú)論山路有多崎嶇，無(wú)論雪路有多滑，當(dāng)把棉被送到群眾手上，看到他們臉上舒緩的笑顏，我感覺(jué)自己一點(diǎn)兒也不冷了，心是溫暖的，整個(gè)人都是溫暖的。，是十三五的開(kāi)局之年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已吹響中華大地，我們都應(yīng)該以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好自己的本職工作，這就是對(duì)紅色基因的最好傳承。

作為一名黨員，我將責(zé)無(wú)旁貸，用滿(mǎn)腔熱血傾出我的奉獻(xiàn)，用無(wú)悔青春書(shū)寫(xiě)我的忠誠(chéng)。在今后的工作中，我將始終秉承“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為”的工作理念，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)做事，立足本職，全心全意地服務(wù)好百姓，解決好群眾關(guān)心的事，做有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有氣節(jié)的干部，力爭(zhēng)做一名合格的黨員。

生活在這片紅色沃土上，我們就應(yīng)該像堅(jiān)挺屹立的竹子般生活，要有無(wú)人賞高節(jié)，徒自抱貞心的覺(jué)悟，要有貞資曾冒雪，高節(jié)欲凌云的干勁，要有咬定青山不放松，立根原在破巖中的堅(jiān)持。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持要做一個(gè)對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，在為人民服?wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路上，無(wú)論遇見(jiàn)什么艱難險(xiǎn)阻，我都要有竹子一般的信念：千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東南西北風(fēng)。

傳承紅色基因優(yōu)秀演講稿

紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神內(nèi)核，激勵(lì)著一代又一代共產(chǎn)黨人為了黨、國(guó)家、民族和人民的事業(yè)而不懈奮斗。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的價(jià)值趨向更加多元，人們血液中的紅色基因面臨被稀釋的考驗(yàn)。而對(duì)于國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有堅(jiān)定的信仰，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展和繁榮。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，尤其需要提升對(duì)紅色信仰的守望、對(duì)紅色基因的傳承。

傳承紅色基因，就要忠誠(chéng)信仰不迷向。習(xí)總書(shū)記說(shuō)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。今天，我們面臨的各種誘惑和考驗(yàn)明顯增多，必須把堅(jiān)定理想信念作為思想政治建設(shè)的靈魂工程，大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，使廣大黨員干部從黨史軍史中汲取營(yíng)養(yǎng)，在潛移默化中將紅色基因融入血脈。

傳承紅色基因，就要服務(wù)人民不離根。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，廣大人民群眾之所以打心眼里擁戴共產(chǎn)黨，就是因?yàn)槲覀兊狞h始終把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為唯一宗旨。廣大黨員干部只有把全心全意為人民服務(wù)的宗旨銘刻于心，始終視人民為父母、為靠山，謹(jǐn)懷感恩之心、敬畏之心，才能真正贏(yíng)得群眾的擁戴和支持。

傳承紅色基因，就要艱苦奮斗不忘本。艱苦奮斗是我黨的政治本色，我們必須從保持政治本色的高度，弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，堅(jiān)決肅清特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)持不懈地糾“四風(fēng)”改作風(fēng)，讓艱苦奮斗成為一以貫之、永不褪色的精神力量。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇九

“六一”國(guó)際兒童節(jié)前夕，那是一個(gè)激動(dòng)人心的日子，照金北梁紅軍小學(xué)的少年兒童收到了一份最為珍貴的禮物——的回信。這回信如黃鐘大呂，言猶在耳，讓身為教師的我們?yōu)橹駣^。

用親切的話(huà)語(yǔ)表達(dá)了對(duì)老區(qū)孩子們的無(wú)限關(guān)愛(ài)、對(duì)教育事業(yè)的殷切期望、對(duì)貧困地區(qū)群眾的真誠(chéng)關(guān)懷，作為一名教育工作者，就應(yīng)該牢記的殷殷囑托，辦好人民滿(mǎn)意的教育，切實(shí)肩負(fù)起培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，做紅色基因的傳承者，在紅色基因中賡續(xù)奮進(jìn)。

翻開(kāi)歷史的扉頁(yè)，走進(jìn)德潤(rùn)的銅川，我們沐浴著紅色的光芒，在這片赤誠(chéng)的紅色熱土之上，我們看到的是在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老一輩革命家冒著槍林彈雨，拋頭顱、灑熱血，馬革裹尸般的壯懷豪情;我們聽(tīng)到的是老一輩革命家們?cè)⊙獖^戰(zhàn)的陣陣吶喊。

踏足照金的革命紀(jì)念館，我們放佛置身在那戰(zhàn)火紛飛的土地之上，旌旗獵獵，戰(zhàn)馬嘶嘶。黃沙迎日，壯士橫刀。風(fēng)動(dòng)旌旗帥飛翻，鐵騎狂奔掃狼煙。馳騁疆場(chǎng)英雄色，金戈披輝斬?cái)愁B。風(fēng)中定塑紅星閃，沙場(chǎng)點(diǎn)名美名闌。西北將士軍威展，橫刀立馬凱歌傳。硝煙彌漫、炮火隆隆、號(hào)角嘹亮、喊殺陣陣……正是在這樣的苦難環(huán)境之中，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家以照金為中心，建立了陜甘邊革命根據(jù)地，鑄就了紅色基因，并進(jìn)行了一系列建立黨的基層組織、紅色政權(quán)、群眾武裝等活動(dòng)，它成為了西北紅軍成長(zhǎng)壯大的搖籃，它的創(chuàng)立點(diǎn)燃了大西北革命的火焰，它培養(yǎng)和鍛煉了一批堅(jiān)強(qiáng)的革命骨干，為進(jìn)一步開(kāi)展陜甘邊革命斗爭(zhēng)創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)和物資基礎(chǔ)。

“娃啊，你是在咱銅川出生的，你是在這片紅土地上成長(zhǎng)的，人在變，可歷史不會(huì)變，就算年齡再小，你也不能忘了祖國(guó)的歷史，不能滅了咱這里紅軍奮斗過(guò)的火種，更不能忘了報(bào)效國(guó)家的心?！毙r(shí)候，鄰居老紅軍爺爺?shù)脑?huà)猶然在耳，這是我前半生成長(zhǎng)的動(dòng)力，也是我為人師的方向，正是有了紅軍爺爺?shù)慕陶d和他給我講的那些黨史知識(shí)、革命事跡，才磨練了我的意志、豐潤(rùn)了我的心靈、堅(jiān)定了我的信念，可以說(shuō)，是紅軍爺爺把紅色基因注入了我的血脈。工作后，的回信，又一次讓我振聾發(fā)聵，如今的我已成長(zhǎng)為一名教師，我更應(yīng)該以身作則，像當(dāng)年紅軍爺爺教育我那樣，像在信中所說(shuō)的那樣，“用實(shí)際行動(dòng)把紅色基因一代代傳下去?！?/p>

少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。少年時(shí)代是美好人生的開(kāi)端，遠(yuǎn)大的理想在這里孕育，高尚的情操在這里萌生，良好的習(xí)慣在這里養(yǎng)成，生命的輝煌在這里奠基。少年兒童的健康成長(zhǎng)，就是國(guó)家和民族永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)的希望所在。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“忘記過(guò)去，就意味著背叛?！比绻鳛榻處煹奈覀?，不早早加強(qiáng)對(duì)少年兒童早期的革命傳統(tǒng)教育，讓他們了解過(guò)去，知曉老一輩革命家、革命烈士的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷，以喚起他們對(duì)來(lái)之不易的現(xiàn)有生活的珍惜。那么，忘本、背叛是極有可能發(fā)生的事情，精日分子、抹黑烈士事跡、侮辱英烈形象的新聞還少嗎?所以，身為教師的你我，就應(yīng)當(dāng)做好新時(shí)代少年兒童的領(lǐng)路人，讓他們?cè)谡战鹁竦闹敢拢诩t色基因教育中，立志向、有夢(mèng)想，傳承紅色基因，努力使自己成為祖國(guó)建設(shè)的未來(lái)有用之才、棟梁之材，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)增添強(qiáng)大正能量。

紅色基因，是我們黨在革命、建設(shè)、改革開(kāi)放中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和偉大精神，是少年兒童健康成長(zhǎng)、擔(dān)當(dāng)重任的精神之鈣，是潛移默化根植于內(nèi)心深處的精神之力。在日常教育中，我們應(yīng)該引導(dǎo)少年兒童們把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)牢記在心;教育他們心有榜樣，學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物、美好事物，在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成好的思想品德追求;培養(yǎng)他們形成嚴(yán)格要求自己、虛心接受批評(píng)幫助的良好習(xí)慣;鼓勵(lì)他們做有品德、有知識(shí)、有責(zé)任的好少年。

聲聲入耳，句句傳情，的回信，充分彰顯了和黨中央對(duì)少年兒童的關(guān)心愛(ài)護(hù)，飽含著對(duì)紅色基因的無(wú)限敬仰和革命老區(qū)人民的深情厚意，為我們弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因，做好新時(shí)代少年兒童工作指明了方向。

今天的孩子，明天的棟梁。少年有志，社會(huì)方有希望，中國(guó)才有未來(lái)。就讓我們牢記的諄諄教誨，用實(shí)際行動(dòng)把紅色基因一代代傳下去，讓少年兒童從小立志向、有夢(mèng)想，熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民，勇敢地站在弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因的行列中，在傳承紅色基因中健康成長(zhǎng)，扣好人生第一粒扣子，時(shí)刻聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，做到德智體美全面發(fā)展，為真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，爭(zhēng)得“入場(chǎng)券”、跑好“接力賽”,讓紅色基因在代代傳承中煥發(fā)出新時(shí)代的光芒!

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十

同志們：

黨的明確作出了到x年全面落實(shí)依法治國(guó)方略的重大決策;xx屆三中全會(huì)把推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作為全面深化改革的重要任務(wù)之一;在10月底全國(guó)人大會(huì)召開(kāi)的立法工作會(huì)議上，張德江委員長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前我國(guó)立法工作面臨的新形勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作提出了具體要求。

今天，我們召開(kāi)省人大會(huì)立法工作會(huì)議，主要任務(wù)就是要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和視察海南重要講話(huà)精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)人大會(huì)立法工作會(huì)議精神和第十九次全國(guó)地方立法研討會(huì)精神，部署落實(shí)省委批轉(zhuǎn)的《海南省五屆人大會(huì)立法規(guī)劃》，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省地方立法工作，為海南科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起和全面推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供有力的法制保障。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)立法工作新形勢(shì)，明確新時(shí)期海南地方立法工作的目標(biāo)和任務(wù)。

建省以來(lái)，在省委和省人大會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，海南地方立法工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階，制定了一大批有質(zhì)量、有影響、有特色的地方性法規(guī)。截至x年11月我省現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)和法規(guī)性決定決議238件，這些法規(guī)反映了我省現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，總結(jié)了改革開(kāi)放的成果，有力地保障和促進(jìn)了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為今后我省地方立法工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

未來(lái)五年是全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例、譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前法制建設(shè)面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期立法工作的目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我省立法工作。

(一)加強(qiáng)立法工作是貫徹落實(shí)省委重大決策部署的客觀(guān)需要。省第六次黨代會(huì)對(duì)海南堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)作出了全面部署。省委書(shū)記、省人大會(huì)主任羅保銘同志于x年3月9日在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)中強(qiáng)化法治觀(guān)念，我們省委、人大、政府對(duì)此一直有著鮮明的認(rèn)識(shí)。做好立法工作，國(guó)際旅游島建設(shè)就能進(jìn)一步得到廣大群眾的支持?！?/p>

新的發(fā)展目標(biāo)賦予了我省地方立法工作新的使命，對(duì)地方立法工作推動(dòng)發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的要求也越來(lái)越高，許多重要方面的法規(guī)制度還需要進(jìn)一步健全和完善，比如：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、深化行政管理體制改革、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)等等。因此，立法工作要適應(yīng)新任務(wù)新要求，更好地服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國(guó)際旅游島建設(shè)創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

(二)加強(qiáng)立法工作是全面深化海南改革開(kāi)放的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的永恒使命。全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，深化我省改革開(kāi)放，必然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，必然會(huì)更迫切地需要加快法制建設(shè)。與此同時(shí)，我省城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化、工業(yè)化的深入發(fā)展，也使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這些都要求地方立法工作要更加自覺(jué)地回應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段提出的新課題，更加主動(dòng)地把改革開(kāi)放的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)，更好地發(fā)揮立法對(duì)于改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障和促進(jìn)作用。

(三)加強(qiáng)立法工作是加快建設(shè)法治海南的重要基礎(chǔ)。明確提出“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面”。立法是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)，對(duì)地方來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)地方立法是依法治省的題中應(yīng)有之義。

省第六次黨代會(huì)提出，要用好地方立法權(quán)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加強(qiáng)立法建設(shè)創(chuàng)新。我省地方立法工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然還不能完全適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)全面進(jìn)步新形勢(shì)的需要，突出表現(xiàn)在一些重要的法規(guī)亟待研究制定，一些已經(jīng)制定的法律法規(guī)急需修改完善，一些法規(guī)與法律、法規(guī)與法規(guī)之間還存在矛盾或不協(xié)調(diào)問(wèn)題，等等。我們必須按照依法治國(guó)的目標(biāo)要求和省第六次黨代會(huì)的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，更加注重提高立法質(zhì)量，為建設(shè)法治海南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、牢牢把握立法工作總體要求，堅(jiān)持海南地方立法工作的正確方向。

張德江委員長(zhǎng)在全國(guó)人大會(huì)立法工作會(huì)議上的講話(huà)中明確了立法工作的總體要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系實(shí)際、切實(shí)貫徹。結(jié)合我自己對(duì)委員長(zhǎng)講話(huà)精神的學(xué)習(xí)體會(huì)，我感到，把握立法工作的總體要求，必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

第一，必須堅(jiān)持正確政治方向。立法是一項(xiàng)重要的政治活動(dòng)，堅(jiān)持正確政治方向，是做好立法工作的根本保證。黨的路線(xiàn)、方針和政策是法的靈魂，法是黨的路線(xiàn)、方針、政策的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)地方立法工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立黨的觀(guān)念、政治觀(guān)念、大局觀(guān)念和群眾觀(guān)念，對(duì)立法規(guī)劃、重要的法規(guī)草案以及立法工作中的重大問(wèn)題都要及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告，自覺(jué)地使省委的重大決策和方針政策通過(guò)人大的法定程序成為國(guó)家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

第二，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。張德江委員長(zhǎng)指出：“立法工作關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局?！蔽覀儽仨氉杂X(jué)把地方立法工作放到全省發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)立法決策與改革發(fā)展重大決策相結(jié)合。要緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面加快國(guó)際旅游島建設(shè)”的主題，把每一項(xiàng)立法都放在大局中加以審視和把握，將那些社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為立法工作的重點(diǎn)。

在全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要特別注重通過(guò)立法創(chuàng)設(shè)充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、更加公平、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)解決制約海南科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，為海南的科學(xué)發(fā)展提供有力的制度供給和制度保障。

第三，必須堅(jiān)持以人為本、立法為民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是地方立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的日益復(fù)雜化和人民群眾民主法治意識(shí)的日益提高，人民群眾對(duì)于通過(guò)法律手段解決現(xiàn)實(shí)生活中各種矛盾和問(wèn)題的期待與呼聲比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。因此，我們必須在立法工作中更好地貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮立法在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系、維護(hù)公平正義中的作用，正確把握人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同方面的利益訴求，找準(zhǔn)各方面特殊利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，使法規(guī)能夠最大程度地保護(hù)各方面合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

要從注重“物”的立法向注重“人”的立法轉(zhuǎn)變，要從注重方便政府管理、約束管理相對(duì)人的管理型立法向注重規(guī)范政府行為、保護(hù)管理相對(duì)人合法權(quán)益的維權(quán)型立法轉(zhuǎn)變，妥善處理好權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止和克服部門(mén)利益法制化、部門(mén)利益再分配的傾向，最大限度維護(hù)人民群眾根本利益。

第四，必須堅(jiān)持充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)推進(jìn)海南立法創(chuàng)新。建設(shè)國(guó)際旅游島是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)，對(duì)立法創(chuàng)新提出了更高的要求。立法創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展思路、管理體制、工作舉措的創(chuàng)新和完善。針對(duì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中各方面提出的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)不充分的問(wèn)題，省人大會(huì)黨組和省人大法制委員會(huì)已提出整改措施。

在今后的立法中，我們要積極總結(jié)特區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的研究和運(yùn)用，準(zhǔn)確把握特區(qū)立法的原則、權(quán)限、創(chuàng)新與變通的尺度等問(wèn)題，解放思想、敢為人先，破除陳舊的思維定勢(shì)，用改革的思路和開(kāi)放的眼界解決前進(jìn)道路上的老障礙和新問(wèn)題，適當(dāng)增加特區(qū)法規(guī)的數(shù)量和比例，只要有必要都應(yīng)該以特區(qū)法規(guī)的形式出臺(tái)，使我省的立法工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三、深入貫徹黨的群眾路線(xiàn)，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。

在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，各方面對(duì)海南的地方立法工作提了很多好的意見(jiàn)和建議，其中最為突出的意見(jiàn)就是我們立法的質(zhì)量還不夠高，有的法規(guī)針對(duì)性和可操作性還不夠強(qiáng)。對(duì)此，省人大會(huì)黨組非常重視，委托我專(zhuān)門(mén)組織法制委員會(huì)、法工委有關(guān)同志專(zhuān)題研究、分析原因，已經(jīng)提出了一些相應(yīng)的整改措施，整改的核心就是要通過(guò)科學(xué)立法、民主立法，提高立法的質(zhì)量和水平。

張德江委員長(zhǎng)指出：“提高立法質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的重中之重?！薄疤岣吡⒎ㄙ|(zhì)量，根本途徑在于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法?！蔽覀円粩嗟乜偨Y(jié)立法工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索堅(jiān)持科學(xué)的立法體制，實(shí)行科學(xué)的立法機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的立法方式，擴(kuò)大公民有序參與，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。

(一)要準(zhǔn)確反映和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，同時(shí)也要尊重立法自身的科學(xué)規(guī)律。要研究和跟蹤社會(huì)生活中發(fā)生的帶有普遍意義的重大事件、突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)立法程序，從制度上著力解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和實(shí)效性。法規(guī)起草和審查單位都要認(rèn)真梳理法規(guī)草案的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題以及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定調(diào)研工作計(jì)劃，力求摸清實(shí)情、悟透規(guī)律。

要認(rèn)真進(jìn)行立法前論證，科學(xué)確定立法項(xiàng)目，突出立法重點(diǎn);積極探索立法中評(píng)估，提高法規(guī)草案的科學(xué)性、可操作性;積極推行立法后評(píng)估，深入了解法律制度的實(shí)施情況和社會(huì)效果，為法規(guī)制度的修改和完善奠定基礎(chǔ)。

(二)要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，使立法更好地“接地氣”。要更加自覺(jué)地樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，尊重群眾主體地位，開(kāi)門(mén)立法，使海南地方立法工作更好地體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智。要健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，建立健全立法過(guò)程中的意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制、立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾互動(dòng)機(jī)制以及對(duì)公眾意見(jiàn)的反饋機(jī)制，完善各方利益交匯和博弈的機(jī)制。

在立法各環(huán)節(jié)上都要設(shè)計(jì)社會(huì)參與的相關(guān)程序和民主形式，通過(guò)座談、論證、聽(tīng)證、評(píng)估、公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界特別是基層群眾的意見(jiàn)，促進(jìn)立法更好地體現(xiàn)客觀(guān)規(guī)律、反映人民訴求。尊重并積極回應(yīng)人大代表提出的有關(guān)立法議案，擴(kuò)大立法咨詢(xún)專(zhuān)家隊(duì)伍，同時(shí)發(fā)揮好大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和省法學(xué)會(huì)、省地方立法研究會(huì)的作用，整合海南的社會(huì)立法智力資源，使之直接參與到法規(guī)草案的起草、調(diào)研、論證、修改等工作中來(lái)。

近期，省人大會(huì)還將在四屆人大聘請(qǐng)立法咨詢(xún)委員的基礎(chǔ)上，建立法律知識(shí)強(qiáng)、門(mén)類(lèi)齊全的專(zhuān)家隊(duì)伍，希望各有關(guān)單位和大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)積極推薦各領(lǐng)域的專(zhuān)家，聘請(qǐng)他們作為五屆人大的立法專(zhuān)家，為立法工作提供智力支持。

(三)要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，努力增強(qiáng)地方立法工作的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。立法的目的全在于應(yīng)用，一部好法規(guī)，不僅要“好看、耐看”，更要“立得住、行得通、真管用”。一是要按照三中全會(huì)對(duì)立法工作的要求，合理控制立法項(xiàng)目數(shù)量，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法。要敢于在重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破，善于以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，在抓好重點(diǎn)的過(guò)程中體現(xiàn)特點(diǎn)、突出亮點(diǎn)。二是要緊緊圍繞解決實(shí)際問(wèn)題尋求治本之策、建立長(zhǎng)效機(jī)制，寫(xiě)好“關(guān)鍵的那么幾條”。對(duì)這關(guān)鍵的幾條，一定要熟悉相關(guān)背景，掌握其歷史及現(xiàn)實(shí)狀況，把握矛盾的焦點(diǎn)，提出科學(xué)可行、明確具體的規(guī)范。三是要走“精細(xì)化立法”的路子。具體條款寫(xiě)法要繁簡(jiǎn)得當(dāng)，重點(diǎn)條款精雕細(xì)刻，做到張德江委員長(zhǎng)所要求的“能具體盡量具體，能明確盡量明確”，確保每一項(xiàng)制度“可執(zhí)行、易操作、真正管用”。制定各項(xiàng)規(guī)范時(shí)，要保證有足夠的手段保障其落到實(shí)處，對(duì)違法行為能夠依法有效地追究和制裁。四是在法規(guī)體例和立法技術(shù)上，要從施行的實(shí)際效果出發(fā)，不追求大而全、小而全，只求管用，要以解決核心問(wèn)題為目標(biāo)，有幾條立幾條，力戒照抄照搬上位法。

(四)要加大立法工作的宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。當(dāng)前我省許多法規(guī)的影響力還不盡如人意，執(zhí)行效果也不理想，這其中除了立法質(zhì)量不高等原因外，還存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是對(duì)法規(guī)的宣傳不夠。今后一定要加強(qiáng)法規(guī)起草、審議階段和通過(guò)后的宣傳，充分利用網(wǎng)站、雜志、報(bào)紙等媒體，采取解讀、答記者問(wèn)、互訪(fǎng)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式宣傳報(bào)道，使社會(huì)各方面正確理解法規(guī)的背景、目的和意義，準(zhǔn)確把握法規(guī)的原則、內(nèi)容和要求，使立法過(guò)程成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚各方共識(shí)、普及法律知識(shí)的過(guò)程，使法律法規(guī)更加深入人心。

四、認(rèn)真貫徹省委9號(hào)文件，扎實(shí)做好五年立法規(guī)劃的組織實(shí)施工作。

最近，省委以瓊發(fā)[]9號(hào)文件批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了《中共海南省人大會(huì)黨組關(guān)于海南省五屆人大會(huì)立法規(guī)劃的請(qǐng)示》。海南省五屆人大會(huì)立法規(guī)劃，是在廣泛征集立法項(xiàng)目建議、深入調(diào)查研究，立足全局、統(tǒng)籌兼顧，反復(fù)協(xié)調(diào)、仔細(xì)推敲的基礎(chǔ)上形成的，凝聚了方方面面的智慧和力量。省委在轉(zhuǎn)發(fā)省人大會(huì)黨組請(qǐng)示的通知中，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的立法工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和落實(shí)措施，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)省人大會(huì)立法工作及通過(guò)立法推動(dòng)和保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的殷切期望，體現(xiàn)了省委對(duì)省人大工作的關(guān)心和支持。我們要按照五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃確定的立法目標(biāo)任務(wù)、立法項(xiàng)目和分工，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作。

(一)明確任務(wù)分工，落實(shí)起草工作責(zé)任。今天參加會(huì)議的各單位都要按照省委的要求，把落實(shí)立法規(guī)劃列入本單位的工作日程，放在突出位置來(lái)抓。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，及早作出安排，做到任務(wù)、組織、時(shí)間、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，特別是立法調(diào)研、草案起草、征求意見(jiàn)、提交省政府常務(wù)會(huì)議討論、提請(qǐng)省人大會(huì)審議等每一個(gè)環(huán)節(jié)的步驟安排和工作責(zé)任都要具體化，保證按要求高質(zhì)量地完成法規(guī)草案起草任務(wù)。

(二)重視法規(guī)草案送審的時(shí)間安排，嚴(yán)格按照立法計(jì)劃執(zhí)行。多年以來(lái)，大多數(shù)單位都比較重視立法工作，能按時(shí)提交草案，但也有少數(shù)單位立項(xiàng)時(shí)爭(zhēng)先恐后、立項(xiàng)后不緊不慢，對(duì)落實(shí)立法計(jì)劃仍然存在要求不嚴(yán)、執(zhí)行不力的的問(wèn)題，導(dǎo)致一些法規(guī)草案未能按照計(jì)劃時(shí)間提請(qǐng)審議。今后有立法任務(wù)的各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化法規(guī)起草和送審的時(shí)間觀(guān)念，保證按規(guī)定時(shí)間提交省人大會(huì)審議，如果因特殊情況確實(shí)不能按期完成起草任務(wù)，必須向省人大會(huì)主任會(huì)議作出書(shū)面說(shuō)明;對(duì)于預(yù)研的項(xiàng)目，有關(guān)單位也應(yīng)適時(shí)作出安排，明確目標(biāo)要求，扎實(shí)做好調(diào)研論證工作，條件成熟的，也可以提請(qǐng)省人大會(huì)審議。

要落實(shí)立法計(jì)劃執(zhí)行的督促檢查制度，各相關(guān)部門(mén)要將工作計(jì)劃送省人大會(huì)有關(guān)工委、法工委和省法制辦公室，以便統(tǒng)一掌握;省人大會(huì)法工委、會(huì)有關(guān)工委和省法制辦公室都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)地與法規(guī)起草單位溝通聯(lián)系，了解進(jìn)展情況，督促做好法規(guī)的起草和送審工作。

(三)改進(jìn)法規(guī)草案的起草、審議機(jī)制，積極探索一些法規(guī)起草的新辦法、新渠道、新途徑。除繼續(xù)堅(jiān)持和完善以政府有關(guān)部門(mén)為主起草法規(guī)草案的做法外，還要積極探索法規(guī)起草的新渠道。對(duì)一些重要的、帶有全局性的、事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要法規(guī)，可以由省人大法制委員會(huì)、法工委或者會(huì)相關(guān)工委組織起草;對(duì)涉及到幾個(gè)部門(mén)職責(zé)的法規(guī)，可以由省人大會(huì)法工委會(huì)同省法制辦公室牽頭，組成政府有關(guān)部門(mén)參加的法規(guī)起草班子共同起草;對(duì)一些理論性、專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的法規(guī)，可以邀請(qǐng)法制委員會(huì)立法專(zhuān)家或吸收有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者參與起草，也可以委托大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者起草。無(wú)論采取哪種方式起草，都應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮政府有關(guān)職能部門(mén)、立法機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校及專(zhuān)家學(xué)者的作用。省人大法制委員會(huì)、法工委和會(huì)相關(guān)工委要建立健全法規(guī)起草提前介入制度，積極主動(dòng)介入，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)抓緊起草工作，適時(shí)、適度地提前介入法規(guī)起草工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握法規(guī)草案的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，把大量的基礎(chǔ)工作做在法規(guī)草案起草過(guò)程之中。

要繼續(xù)發(fā)揮好有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)有關(guān)工委的優(yōu)勢(shì)，做好法規(guī)草案的初審工作，為會(huì)審議法規(guī)嚴(yán)把第一道關(guān)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)要制定法規(guī)初審工作計(jì)劃，做好立法調(diào)研，對(duì)法規(guī)草案的必要性和草案中涉及的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和操作性問(wèn)題進(jìn)行可行性研究，提出審查意見(jiàn)。法制委員會(huì)要切實(shí)履行統(tǒng)一審議職能，認(rèn)真研究會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審議意見(jiàn)和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，著重對(duì)法規(guī)草案的合法性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性進(jìn)行把關(guān)，提高審議審查質(zhì)量。

(四)發(fā)揮人大及其會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用，提高立法工作組織協(xié)調(diào)水平。今后一個(gè)時(shí)期迫切需要制定的法規(guī)，大多綜合性比較強(qiáng)，往往涉及諸多方面的利益關(guān)系，涉及多個(gè)部門(mén)的工作和體制機(jī)制，立法難度較大。為了保證立法質(zhì)量和進(jìn)度，人大及其會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法定職能，加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào)工作。要積極處理好人大與政府的關(guān)系、人大與“兩院”的關(guān)系以及上下級(jí)人大會(huì)之間的關(guān)系，不斷健全立法協(xié)調(diào)機(jī)制，力爭(zhēng)把立法中的主要矛盾和分歧意見(jiàn)解決在提請(qǐng)會(huì)審議之前。

要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)立法中的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題、意見(jiàn)分歧較大的條款加強(qiáng)研究協(xié)調(diào)，力求找到既合理又可行的解決方案。凡屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由省政府協(xié)調(diào)解決，對(duì)于省政府在審議法規(guī)草案過(guò)程中對(duì)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限已經(jīng)協(xié)調(diào)并作出決斷的，省人大有關(guān)部門(mén)在審查審議時(shí)原則上不再協(xié)調(diào);屬于人大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由省人大會(huì)主任會(huì)議協(xié)調(diào)解決;省人大會(huì)主任會(huì)議、省人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的法規(guī)草案或提出的法規(guī)草案修改稿涉及政府行政部門(mén)為執(zhí)法主體或?qū)Σ莅钢卮髥?wèn)題進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求省政府的意見(jiàn)。要建立和完善省人大會(huì)法工委和各工委之間在立法工作中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。會(huì)法工委要充分發(fā)揮在立法工作中的組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用，同時(shí)也要積極配合并參與各工委的立法工作，從而有力地保證立法工作整體有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。

要進(jìn)一步密切與市、縣、自治縣人大會(huì)的聯(lián)系，深入了解他們的立法訴求，擴(kuò)大他們對(duì)立法工作的參與，認(rèn)真聽(tīng)取并研究他們對(duì)法規(guī)草案提出的意見(jiàn)和建議。要有計(jì)劃有組織地開(kāi)展新形勢(shì)下的地方立法理論研究，加強(qiáng)地方立法人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)地方立法工作發(fā)展提高的基礎(chǔ)。

為編制好省人大會(huì)x年立法工作計(jì)劃，在公開(kāi)向社會(huì)征集立法項(xiàng)目建議的基礎(chǔ)上，12月上旬，我將和省人大法制委、法工委的同志深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分了解人民群眾的立法需求。同時(shí)，法制委員會(huì)、法工委將召開(kāi)立法項(xiàng)目論證會(huì)，請(qǐng)會(huì)有關(guān)工委、項(xiàng)目申報(bào)單位和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、立法咨詢(xún)委員參加，就立法項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證。屆時(shí)，請(qǐng)有關(guān)單位和部門(mén)密切配合，積極提出好的意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真研究，與省人大相關(guān)工委室、省政府法制辦、省直有關(guān)單位充分溝通協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)立法項(xiàng)目的論證篩選，使x年立法計(jì)劃的編制更加科學(xué)合理。

同志們，實(shí)施五年立法規(guī)劃，提高立法質(zhì)量和立法工作水平，是擺在我們面前的光榮而艱巨的任務(wù)。我們要在省委和省人大會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，推動(dòng)立法工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十一

“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，xx村通過(guò)做實(shí)“基本動(dòng)作”、做亮“特色動(dòng)作”、做好“三個(gè)結(jié)合”，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)、見(jiàn)到實(shí)效。

做實(shí)“基本動(dòng)作”，確保全面覆蓋。依托魏家xx農(nóng)民夜校，通過(guò)農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，抓實(shí)黨性教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)技能三大培訓(xùn)，今年以來(lái)幫助100余名農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)、脫貧奔康。組織全村黨員干部結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“新時(shí)代xx發(fā)展怎么看、新時(shí)代基層工作怎么辦、新時(shí)代基層干部怎么干”大討論，在討論中統(tǒng)一思想、凝聚力量，深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型。科學(xué)探索宅基地“三權(quán)分置”，采取“農(nóng)戶(hù)自愿退出、村集體有償回收、藝術(shù)家流轉(zhuǎn)使用”的形式，積極盤(pán)活農(nóng)村存量空間資源，走出了一條“政府搭臺(tái)、文創(chuàng)撬動(dòng)、工藝助推、共建共享”的農(nóng)文旅深度融合發(fā)展新道路。

做亮“特色動(dòng)作”，提高活動(dòng)實(shí)效。實(shí)施“筑巢引鳳工程”“歸雁領(lǐng)航工程”“鄉(xiāng)賢治理工程”，探索建立農(nóng)民夜校學(xué)員評(píng)價(jià)考核老師、積分管理考核學(xué)員的雙向管理機(jī)制，探索跨村聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)建、強(qiáng)村帶弱村等模式，聯(lián)合x(chóng)x、魏家、太坪、張山四個(gè)村成立“飛地黨委”，通過(guò)“共建、共享、共促”，黨建引領(lǐng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、助力脫貧致富。

做好“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。注重學(xué)習(xí)活動(dòng)和實(shí)踐相結(jié)合，做好理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化“最后一公里”；注重學(xué)習(xí)活動(dòng)和重點(diǎn)工作相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”；注重學(xué)習(xí)活動(dòng)和推動(dòng)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識(shí)抓好“鄉(xiāng)村振興，改善民生”工作的重要性，全力推進(jìn)xx村發(fā)展再上新臺(tái)階。

下一步，將把形成的好機(jī)制固化下來(lái)，把取得的好成果運(yùn)用起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展振興。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十二

同志們：大家好！

今天下午，我們來(lái)煤化集團(tuán)安化公司調(diào)研，主要是為了了解20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目的推進(jìn)情況，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的按期開(kāi)工?？傮w上看，縣、區(qū)和市直各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)工作十分重視，積極協(xié)調(diào)，大力配合，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。結(jié)合剛才大家所談的情況，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

安化集團(tuán)自去年與煤化集團(tuán)戰(zhàn)略重組之后，成立了煤化集團(tuán)安化公司，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。煤化集團(tuán)選派了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才來(lái)到安化公司，安化公司也把自身培養(yǎng)的一批人才輸送到煤化集團(tuán)的其他企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了人才的互動(dòng)。大家到了安化公司之后，以安化為家，積極投身工作，認(rèn)真理清思路，對(duì)企業(yè)下一步的發(fā)展有了很好的規(guī)劃，我感到非常振奮。20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目不僅對(duì)安化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來(lái)發(fā)展有著重大意義，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也將起到積極的推動(dòng)作用。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)幫助安化公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成奠基前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力支持企業(yè)今后的發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的戰(zhàn)略目的。

安化公司要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，做好前期準(zhǔn)備。搶時(shí)間，加速度，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工順利建成，盡早生產(chǎn)出高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品?？h、區(qū)和市直各有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工，明確責(zé)任，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。開(kāi)工儀式是展示服務(wù)形象和投資環(huán)境的很好機(jī)會(huì)，縣和區(qū)要切實(shí)做好環(huán)境整治、周邊污染企業(yè)的治理以及征地拆遷等工作，確保在xx月xx日之前完成各項(xiàng)任務(wù)。市直有關(guān)委局也要和安化公司主動(dòng)對(duì)接，全力搞好服務(wù)。

總之，希望大家牢固樹(shù)立大局意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，一定要讓企業(yè)滿(mǎn)意，讓大項(xiàng)目盡快順利建成，這也是我們各級(jí)部門(mén)以及各個(gè)部門(mén)的重要職責(zé)。如果問(wèn)題該解決的沒(méi)解決，任務(wù)該完成的沒(méi)完成，我們將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

開(kāi)工儀式是安化公司20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目的第一個(gè)戰(zhàn)役，也是開(kāi)門(mén)戲，一定要把第一個(gè)戰(zhàn)役打好，把這臺(tái)戲唱好。奠基儀式以安化公司為主，市工信局等部門(mén)要積極配合。要制定周密的開(kāi)工奠基儀式計(jì)劃方案，做到既熱烈、隆重，又安全、順暢，確保項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。

安化公司新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，精神狀態(tài)非常飽滿(mǎn)。作為豫北地區(qū)的化工戰(zhàn)略基地，乙二醇項(xiàng)目?jī)H僅是一個(gè)開(kāi)始，下一步要搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷加大投資，積極謀劃一些新的項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模。一是做好原企業(yè)一些設(shè)備的更新改造。原來(lái)的安化集團(tuán)是個(gè)老企業(yè)，有很多需要更新改造的地方，要不斷增加投入，加大技術(shù)改造力度，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，切實(shí)提升裝備水平，持續(xù)提高生產(chǎn)能力。二是認(rèn)真研究如何利用好上市企業(yè)九天公司，把安化公司做強(qiáng)做大。三是參股企業(yè)的'股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作要積極向前推進(jìn)，爭(zhēng)取早日解決。四是乙二醇項(xiàng)目上馬之后，要及早謀劃下一個(gè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，搞好項(xiàng)目接力。我們期待著重組以后的安化公司能夠做強(qiáng)做大，發(fā)展成為一流企業(yè)。

最后，希望煤化集團(tuán)把安化公司打造成為豫北地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的一顆璀璨明珠。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十三

各位同事，大家好!

xx藥業(yè)能有今天的成績(jī)，和在座各位的辛勤工作分不開(kāi)，xx的成長(zhǎng)和發(fā)展是大家一起創(chuàng)造的。所以，我要在這里說(shuō)一聲，謝謝大家，xx能有你們，我覺(jué)得很幸運(yùn)，也很自豪。特別是那些堅(jiān)守在自己崗位多年的老員工，對(duì)公司的發(fā)展更是立下了汗馬功勞。在企業(yè)發(fā)展中，員工的才干很重要，而對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)則更為重要，你們對(duì)公司忠誠(chéng)讓我尤其感動(dòng)，公司給你們提供了就業(yè)，而你們回報(bào)給公司是你們對(duì)工作的一腔熱誠(chéng)，你們無(wú)怨無(wú)悔的把自己寶貴的青春奉獻(xiàn)給了公司，憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的業(yè)務(wù)水平，你們完全可以找到比xx工資更高的其他工作，但是你們卻肯一直堅(jiān)守在xx這個(gè)大家庭里，踏實(shí)肯干，遇到生產(chǎn)緊張的時(shí)候加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言。

我不能不感激，不能不感動(dòng)，不能不尊重。向全體職員工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制越加激烈，又經(jīng)受了醫(yī)改等的沖擊。經(jīng)過(guò)這一連串大浪淘沙式的篩選，許多生產(chǎn)企業(yè)紛紛倒下，而我們公司在全體xx人的共同努力下，克服了重重困難，我們走過(guò)來(lái)了!用事實(shí)證明了我們xx藥業(yè)是優(yōu)秀的;我們公司每一位員工都是優(yōu)秀的。

各位同事，大家好!

xx藥業(yè)能有今天的成績(jī)，和在座各位的辛勤工作分不開(kāi)，xx的成長(zhǎng)和發(fā)展是大家一起創(chuàng)造的。所以，我要在這里說(shuō)一聲，謝謝大家，xx能有你們，我覺(jué)得很幸運(yùn)，也很自豪。特別是那些堅(jiān)守在自己崗位多年的老員工，對(duì)公司的發(fā)展更是立下了汗馬功勞。在企業(yè)發(fā)展中，員工的才干很重要，而對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)則更為重要，你們對(duì)公司忠誠(chéng)讓我尤其感動(dòng)，公司給你們提供了就業(yè)，而你們回報(bào)給公司是你們對(duì)工作的一腔熱誠(chéng)，你們無(wú)怨無(wú)悔的把自己寶貴的青春奉獻(xiàn)給了公司，憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的業(yè)務(wù)水平，你們完全可以找到比xx工資更高的其他工作，但是你們卻肯一直堅(jiān)守在xx這個(gè)大家庭里，踏實(shí)肯干，遇到生產(chǎn)緊張的時(shí)候加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言。

我不能不感激，不能不感動(dòng)，不能不尊重。向全體職員工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制越加激烈，又經(jīng)受了醫(yī)改等的沖擊。經(jīng)過(guò)這一連串大浪淘沙式的篩選，許多生產(chǎn)企業(yè)紛紛倒下，而我們公司在全體xx人的共同努力下，克服了重重困難，我們走過(guò)來(lái)了!用事實(shí)證明了我們xx藥業(yè)是優(yōu)秀的;我們公司每一位員工都是優(yōu)秀的。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十四

1.訓(xùn)練界人大代表座談發(fā)言稿怎樣寫(xiě)各位代表、同志們：

根據(jù)市人大常委會(huì)

主任

更詳細(xì).一、會(huì)議掌管詞的特點(diǎn)有人把會(huì)議掌管詞比方成音樂(lè)指揮、報(bào)幕員、導(dǎo)游，這不無(wú)道理，但嚴(yán)格地說(shuō)，會(huì)議掌管詞要依據(jù)會(huì)議的支配，對(duì)有關(guān)內(nèi)容和事項(xiàng)作出說(shuō)明，對(duì)一些重要問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)作出簡(jiǎn)明扼要的評(píng)價(jià)，并對(duì)會(huì)后如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求、布置任務(wù).會(huì)議掌管詞有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）地位附屬掌管詞是為領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和其他重要文件服務(wù)的，其附屬性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

從形式上看，掌管詞的結(jié)構(gòu)是由會(huì)議議程所打算的，必需嚴(yán)格根據(jù)會(huì)議議程謀篇規(guī)劃，不能隨便發(fā)揮；從內(nèi)容上看，掌管詞的內(nèi)容是由會(huì)議的內(nèi)容所打算的，不能脫離會(huì)議內(nèi)容.掌管詞的附屬性地位，打算了它只能起陪襯作用，不能喧賓奪主.因而，在撰寫(xiě)掌管詞的過(guò)程中，從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容乃至遣詞造句、語(yǔ)言風(fēng)格、講話(huà)口氣等，都要聽(tīng)從并服務(wù)于整個(gè)會(huì)議，與會(huì)議相協(xié)調(diào)，相全都.（二）篇幅短小掌管詞的篇幅一般不宜過(guò)長(zhǎng)，要短小精悍，抓住重點(diǎn)，提綱挈領(lǐng).而篇幅過(guò)長(zhǎng)，反復(fù)會(huì)議內(nèi)容就會(huì)形成主次不分、水大漫橋.（三）語(yǔ)言平實(shí)與嚴(yán)厲的會(huì)議氣氛相順應(yīng)，會(huì)議掌管詞在語(yǔ)言運(yùn)用上應(yīng)當(dāng)平實(shí)、嚴(yán)肅、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確.要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直入主題，盡量不用修飾和曲筆.說(shuō)明什么，強(qiáng)調(diào)什么，提倡什么，反對(duì)什么，有什么要求、建議和看法，都要一清二楚，一目了然，切忌模糊其辭，模棱兩可.（四）重在頭尾會(huì)議掌管詞的次要部分在開(kāi)頭的會(huì)議背景引見(jiàn)和結(jié)尾的會(huì)議總結(jié)任務(wù)布置兩部分，兩頭部分重量較輕，只需簡(jiǎn)潔引見(jiàn)一下會(huì)議議程就可以了.因而，會(huì)議掌管詞的撰寫(xiě)，重點(diǎn)在開(kāi)頭和結(jié)尾.（五）結(jié)構(gòu)獨(dú)立會(huì)議掌管詞分為開(kāi)頭、兩頭和結(jié)尾三個(gè)部分，而且每部分都相對(duì)獨(dú)立.

殊是領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)之后，掌管人要作一簡(jiǎn)短的、恰如其分的評(píng)價(jià)，

以加深與會(huì)者的印象，引起注重.假如會(huì)議日期較長(zhǎng)，在上一個(gè)半天

結(jié)束之后，應(yīng)對(duì)下一個(gè)半天的會(huì)議議程作一簡(jiǎn)潔引見(jiàn)，讓與會(huì)者清晰

下一步的會(huì)議內(nèi)容.假如下一個(gè)半天的內(nèi)容是分組爭(zhēng)論或外出實(shí)地參

觀(guān)，那么，有關(guān)分組狀況、會(huì)議爭(zhēng)論地點(diǎn)、爭(zhēng)論內(nèi)容、詳細(xì)要求以及

參觀(guān)地點(diǎn)、乘坐車(chē)輛、來(lái)回時(shí)間、留意事項(xiàng)等都要向與會(huì)者交代清晰，

以便于會(huì)議正常進(jìn)行.會(huì)議掌管詞的兩頭部分寫(xiě)作較為簡(jiǎn)潔，只需過(guò)

渡自然、順暢，能夠使整個(gè)會(huì)議聯(lián)為一體就行了.（三）結(jié)尾部分這

一部分次要是對(duì)整個(gè)會(huì)議進(jìn)行

總結(jié)

要求，作出部署.一是宣布會(huì)議即將結(jié)束.基本上是“同志們，某某會(huì)

議立刻就要結(jié)束了”或“同志們，為期幾天的某某會(huì)議就要結(jié)束了”

之類(lèi)的話(huà)，次要告知與會(huì)的同志們議程已完，立刻就要散會(huì).二是對(duì)

會(huì)議作簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià).次要是確定會(huì)議效果，如：“某某某的

講話(huà)

詳細(xì)，也很重要”，“這次會(huì)議開(kāi)得很好，很勝利，達(dá)到了預(yù)期目的”

之類(lèi)的話(huà).三是從全體上對(duì)會(huì)議進(jìn)行概括總結(jié)，旨在說(shuō)明這次會(huì)議所

取得的成果：處理了什么問(wèn)題，明確了什么方向，提出了什么思想，

實(shí)行了哪些措施等.總結(jié)概括要有高度，要精確

精練，恰

如其分，它是對(duì)會(huì)議次要內(nèi)容的一種提煉，對(duì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)的一種升

華.總結(jié)會(huì)議，但不是對(duì)會(huì)議內(nèi)。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十五

大家好。我是聯(lián)合經(jīng)研公司總經(jīng)理，很榮幸能有機(jī)會(huì)與各位專(zhuān)家就中小客戶(hù)問(wèn)題進(jìn)行交流。

在中小客戶(hù)業(yè)務(wù)這件事情上，從某種意義上來(lái)說(shuō)，目前咱們大多數(shù)銀行還處于探索甚至是應(yīng)付的階段，我想這點(diǎn)大家應(yīng)當(dāng)不會(huì)反對(duì)吧但即便是做應(yīng)付，也要有個(gè)章法，也有個(gè)三六九等的問(wèn)題，應(yīng)付也有應(yīng)付出成績(jī)來(lái)的嘛!說(shuō)到這可能我們有些同志就不一樣意了，說(shuō)我們行就不是在應(yīng)付，是真干?？烧娓删秃脝岷秒y吧對(duì)于中小企業(yè)，大家有個(gè)共識(shí)，就是中小企業(yè)資信比較差，開(kāi)發(fā)沒(méi)有效率，風(fēng)險(xiǎn)大，找不到解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，所以才“雪擁藍(lán)關(guān)馬不前”，只能停留在宣傳探索甚至有些應(yīng)付的層面上。但不管是真做還是假做，我們都應(yīng)當(dāng)把前期準(zhǔn)備工作做好。有些什么工作呢下頭我展開(kāi)來(lái)說(shuō)一下。

有了數(shù)據(jù)就開(kāi)始做分析了，大家都很熟悉的分析方法，主要是利用資產(chǎn)、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、負(fù)債這些指標(biāo)來(lái)進(jìn)行排行?？墒怯眠@種評(píng)先進(jìn)的方法做貸款行不行呢之后各家行都做了一些改善，我們也參與了其中的部分工作，主要是做財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，四個(gè)本事、12個(gè)指標(biāo)，這么做有必須啟發(fā)，但這種方法一是涉及到數(shù)據(jù)可不可靠的問(wèn)題，二是即便數(shù)據(jù)可靠了也沒(méi)有用，因?yàn)槠髽I(yè)太小了，根本沒(méi)有本事做抵押擔(dān)保，解決不了信用缺失的問(wèn)題。

那怎樣突破這個(gè)瓶頸呢

其實(shí)大家是做了很多有意嘗試的。最初貴州工行就提出了從一般的行業(yè)分析、企業(yè)分析轉(zhuǎn)變到業(yè)務(wù)突破口的選擇和分析上。廣東建行在這個(gè)事情上是比較善于思考的。隱型冠軍法和產(chǎn)業(yè)集群的計(jì)算方法就是他們提出來(lái)的。深圳民生提的是類(lèi)銀行文件報(bào)告，就是要異常增加金融需求分析和金融服務(wù)方案。杭州商行提出過(guò)在行業(yè)細(xì)分的基礎(chǔ)上，再在區(qū)域和規(guī)模層面進(jìn)行二次細(xì)分。上海民生提出過(guò)從優(yōu)勢(shì)行業(yè)的上下游，也就是有業(yè)務(wù)關(guān)系的中小企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)突破。北京民生則從資本關(guān)聯(lián)入手進(jìn)行中小企業(yè)客戶(hù)選擇。今日有咱們北京工行的同志在，北京工行提出過(guò)根據(jù)企業(yè)的成立年限和企業(yè)的資本性質(zhì)來(lái)選擇企業(yè)。這些努力都是好的。

把大家的發(fā)現(xiàn)和探索做個(gè)歸納，能夠發(fā)現(xiàn)有個(gè)共同點(diǎn)，就是大家的努力都指向行業(yè)選擇，就是力圖在不識(shí)別、不改變企業(yè)單體信用狀況的情景下，主要借助行業(yè)運(yùn)行本身的能量和行業(yè)龍頭的力量來(lái)減輕風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難、風(fēng)險(xiǎn)控制難、風(fēng)險(xiǎn)解決難和開(kāi)發(fā)不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題造成的壓力，使效率和成本雙贏(yíng)。成功的關(guān)鍵在于批量開(kāi)發(fā)，這樣才能收到規(guī)模經(jīng)濟(jì)、利潤(rùn)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的效果。(在這個(gè)過(guò)程中間，我們注意到銀行都在探索減少審批環(huán)節(jié)，這是有必須合理成分的，但在企業(yè)數(shù)量很少的情景下，單純減少審批環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)顯得比較大)當(dāng)然長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，像風(fēng)控機(jī)制啊、擔(dān)保機(jī)制、社會(huì)誠(chéng)信文化建設(shè)啊什么的肯定也是需要的，但短期來(lái)說(shuō)，最主要的還是剛才咱們說(shuō)的這些。

每個(gè)行業(yè)都是多種指標(biāo)共存，比例不一樣構(gòu)成類(lèi)型，針對(duì)不一樣類(lèi)型就應(yīng)當(dāng)是不一樣的行業(yè)有不一樣的屬性，不一樣屬性的行業(yè)要搭配不一樣的產(chǎn)品和模式，我們姑且把他命名為業(yè)務(wù)集合的概念。在明白了各個(gè)行業(yè)的利息收入、手續(xù)費(fèi)收入之后，接下來(lái)，咱們有沒(méi)有研究過(guò)是從對(duì)公業(yè)務(wù)入手還是從國(guó)際業(yè)務(wù)入手怎樣區(qū)分業(yè)務(wù)的主從關(guān)系和搭配關(guān)系這些問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)好好研究。

外部分析完了以后，就要結(jié)合行里的實(shí)際做計(jì)劃。有了剛才說(shuō)的這么幾條，做計(jì)劃應(yīng)當(dāng)有點(diǎn)意思了吧以前的計(jì)劃是怎樣結(jié)合的呢是用排版解決的，一是外部環(huán)境，二是內(nèi)部情景，中間基本上沒(méi)什么關(guān)系，寫(xiě)起來(lái)很難寫(xiě)。如果像此刻這么做的話(huà)，你明白北京市各個(gè)行業(yè)的利息收入、客戶(hù)類(lèi)型和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)了，再結(jié)合自我豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，想沒(méi)點(diǎn)心得，沒(méi)點(diǎn)想法，想不做出計(jì)劃來(lái)都難啊，這個(gè)時(shí)候做起來(lái)應(yīng)當(dāng)是“猶如滔滔江水，連綿不絕”。如果說(shuō)僅有區(qū)域經(jīng)濟(jì)情景分析、區(qū)域行業(yè)排行、區(qū)域企業(yè)排行的話(huà)，能做什么呢只能是把名單分給客戶(hù)經(jīng)理去做，什么產(chǎn)品類(lèi)型啊、產(chǎn)品組合啊、產(chǎn)品方案啊什么的都很難準(zhǔn)備好，策劃、經(jīng)驗(yàn)、組織什么都看不出來(lái)，客戶(hù)經(jīng)理就有點(diǎn)摸不著頭腦了，不明白怎樣做。

做到這，基本工作就都做完了。咱們做個(gè)總結(jié)的話(huà)，第一就是先拿數(shù)據(jù)，一有了數(shù)據(jù)就要結(jié)合銀行的工作實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)有分析，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上再做計(jì)劃。這些都是基礎(chǔ)工作。到這兒就能夠開(kāi)個(gè)叉了。

如果真做的話(huà)，前面說(shuō)的這些就是基礎(chǔ)和平臺(tái)，可是不是有這些就夠了呢我們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)上主要應(yīng)當(dāng)做什么工作呢有一個(gè)行在做供應(yīng)鏈金融的時(shí)候就提過(guò)一做模式，二做平臺(tái)的概念，客戶(hù)經(jīng)理有了模式和平臺(tái)的支撐，工作就比較容易發(fā)揮，所以上來(lái)說(shuō)這個(gè)概念比較成功。而有的行在探索過(guò)程中間，對(duì)平臺(tái)和模式的作用認(rèn)識(shí)不是很充分，抓的不是異常緊，主要靠業(yè)務(wù)員自我的摸索來(lái)實(shí)現(xiàn)，由于缺乏(咱們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)所能供給的)平臺(tái)和模式的支撐，業(yè)務(wù)經(jīng)理的發(fā)揮受到很大限制，結(jié)果怎樣樣呢結(jié)果就是工作局面比較被動(dòng)。

從那里能夠看出，平臺(tái)和模式的問(wèn)題，其實(shí)是十分重要的問(wèn)題，這就好比當(dāng)年...從農(nóng)村走向城市后必須要應(yīng)對(duì)的重大轉(zhuǎn)變，中間有一個(gè)工作重心轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。在這個(gè)時(shí)候，第一是要樹(shù)立正確的思想，第二是要有組織，有安排，有人才。第三呢，咱們現(xiàn)有的人才肯定是不夠的，說(shuō)到這想到劉主席說(shuō)的，一缺數(shù)據(jù)，二缺人才，今日咱們?nèi)接懻摰搅?。所以培?xùn)的作用就顯得異常突出，異常是對(duì)團(tuán)隊(duì)各級(jí)主管的培訓(xùn)。

從剛才咱們說(shuō)到的正反兩方面的情景，大家能夠看出總結(jié)模式和搭建平臺(tái)是做中小客戶(hù)業(yè)務(wù)的兩個(gè)關(guān)鍵。那么這個(gè)模式和平臺(tái)的問(wèn)題怎樣解決呢個(gè)別同志可能還不明白怎樣下手呢我們想給大家分享一下我們的經(jīng)驗(yàn)。

第三是作為向地方政府要好處的理由，經(jīng)過(guò)改善地區(qū)金融生態(tài)和環(huán)境來(lái)體現(xiàn)地方政績(jī)，主要是做好品牌和政府關(guān)系。

第四是借助對(duì)口支援關(guān)系，以非業(yè)務(wù)往來(lái)為契機(jī)，創(chuàng)造業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，同時(shí)密切銀行與兩地政府的關(guān)系，對(duì)總行也有一個(gè)向心的呼應(yīng)作用。這個(gè)模式產(chǎn)生的基礎(chǔ)除了一般策劃的原理，比如說(shuō)：創(chuàng)新原理、人文原理和造勢(shì)原理等之外，就是我們提出的“向心理論”與“共振原理”。

如果說(shuō)大家對(duì)平臺(tái)和模式的問(wèn)題認(rèn)同，立刻就有一個(gè)問(wèn)題，單靠銀行自我的力量目前來(lái)看好像還不太夠，好像條件還不太充分。那么我們應(yīng)當(dāng)怎樣整合各種力量來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)模式和平臺(tái)呢我們覺(jué)得能夠從以下三個(gè)方面來(lái)研究。

首先來(lái)說(shuō)，就是要立足本行，按照“向心”的思路，確定幾個(gè)備選方案，對(duì)行內(nèi)對(duì)應(yīng)的“人脈”資源進(jìn)行仔細(xì)的梳理和分工，根據(jù)第一階段的聯(lián)系情景，找到突破口。重點(diǎn)是探索推進(jìn)模式與搭建運(yùn)作平臺(tái)。

第二是進(jìn)取動(dòng)員總行力量。動(dòng)員總行力量的好處：一是有效，總行資源豐富，效果是不言而喻的;二是有利，總行的參與能讓總行加強(qiáng)對(duì)分行的關(guān)注，自然而然地會(huì)給與更多支持，比如說(shuō)特殊優(yōu)待政策、額外的資金額度和新產(chǎn)品支持等。這對(duì)分行未來(lái)的發(fā)展將具有極大的促進(jìn)作用。

第三，既然集團(tuán)開(kāi)發(fā)、批量開(kāi)發(fā)是做好中小客戶(hù)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，我們就應(yīng)當(dāng)進(jìn)取利用好有相關(guān)資源的中介機(jī)構(gòu)為銀行出謀劃策比如說(shuō)像我們公司。

工經(jīng)聯(lián)本身就是協(xié)會(huì)的協(xié)會(huì)，在全國(guó)各地都有分支機(jī)構(gòu)，在咱們銀行需要進(jìn)行如行業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)等方面培訓(xùn)的時(shí)候，都能夠發(fā)揮工經(jīng)聯(lián)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在批量客戶(hù)的組織和推介方面工經(jīng)聯(lián)也具有必須的優(yōu)勢(shì)。這是一。

二來(lái)呢，因?yàn)闅v史的原因，工經(jīng)聯(lián)和各地經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委有著密切的聯(lián)系與合作，這些機(jī)構(gòu)在組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上也能起到必須的作用。

第三是咱們?nèi)珖?guó)政協(xié)的副主席徐匡迪同志兼任工經(jīng)聯(lián)的會(huì)長(zhǎng)和工程院的院長(zhǎng)，工經(jīng)聯(lián)和工程院的配合也比較方便，如果銀行需要工程技術(shù)方面的培訓(xùn)、咨詢(xún)、論證、評(píng)估，我們能夠幫忙聯(lián)系。

第四我們和金融時(shí)報(bào)以及新華社等新聞媒體都有很好的合作基礎(chǔ)，大家都明白，金融時(shí)報(bào)跟人民銀行和銀監(jiān)會(huì)關(guān)系都比較密切。如果需要的話(huà)我們能夠加強(qiáng)溝通。

以上是我們對(duì)大家在中小業(yè)務(wù)上經(jīng)驗(yàn)上的一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)，詳細(xì)的材料都在我們給大家準(zhǔn)備的光盤(pán)里，我剛才講的就算是拋磚引玉吧，下頭，還是歡迎大家發(fā)表高見(jiàn)。

多謝。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印

推薦度：

點(diǎn)擊下載文檔

搜索文檔

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十六

各位同事，大家好!

xx藥業(yè)能有今天的成績(jī)，和在座各位的辛勤工作分不開(kāi)，xx的成長(zhǎng)和發(fā)展是大家一起創(chuàng)造的。所以，我要在這里說(shuō)一聲，謝謝大家，xx能有你們，我覺(jué)得很幸運(yùn)，也很自豪。特別是那些堅(jiān)守在自己崗位多年的老員工，對(duì)公司的發(fā)展更是立下了汗馬功勞。在企業(yè)發(fā)展中，員工的才干很重要，而對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)則更為重要，你們對(duì)公司忠誠(chéng)讓我尤其感動(dòng)，公司給你們提供了就業(yè)，而你們回報(bào)給公司是你們對(duì)工作的一腔熱誠(chéng)，你們無(wú)怨無(wú)悔的把自己寶貴的青春奉獻(xiàn)給了公司，憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的業(yè)務(wù)水平，你們完全可以找到比xx工資更高的其他工作，但是你們卻肯一直堅(jiān)守在xx這個(gè)大家庭里，踏實(shí)肯干，遇到生產(chǎn)緊張的時(shí)候加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言。

我不能不感激，不能不感動(dòng)，不能不尊重。向全體職員工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制越加激烈，又經(jīng)受了醫(yī)改等的沖擊。經(jīng)過(guò)這一連串大浪淘沙式的篩選，許多生產(chǎn)企業(yè)紛紛倒下，而我們公司在全體xx人的共同努力下，克服了重重困難，我們走過(guò)來(lái)了!用事實(shí)證明了我們xx藥業(yè)是優(yōu)秀的;我們公司每一位員工都是優(yōu)秀的。

各位同事，大家好!

xx藥業(yè)能有今天的成績(jī)，和在座各位的辛勤工作分不開(kāi)，xx的成長(zhǎng)和發(fā)展是大家一起創(chuàng)造的。所以，我要在這里說(shuō)一聲，謝謝大家，xx能有你們，我覺(jué)得很幸運(yùn)，也很自豪。特別是那些堅(jiān)守在自己崗位多年的老員工，對(duì)公司的發(fā)展更是立下了汗馬功勞。在企業(yè)發(fā)展中，員工的才干很重要，而對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)則更為重要，你們對(duì)公司忠誠(chéng)讓我尤其感動(dòng)，公司給你們提供了就業(yè)，而你們回報(bào)給公司是你們對(duì)工作的一腔熱誠(chéng)，你們無(wú)怨無(wú)悔的把自己寶貴的青春奉獻(xiàn)給了公司，憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的業(yè)務(wù)水平，你們完全可以找到比xx工資更高的其他工作，但是你們卻肯一直堅(jiān)守在xx這個(gè)大家庭里，踏實(shí)肯干，遇到生產(chǎn)緊張的時(shí)候加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言。

我不能不感激，不能不感動(dòng)，不能不尊重。向全體職員工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制越加激烈，又經(jīng)受了醫(yī)改等的沖擊。經(jīng)過(guò)這一連串大浪淘沙式的篩選，許多生產(chǎn)企業(yè)紛紛倒下，而我們公司在全體xx人的共同努力下，克服了重重困難，我們走過(guò)來(lái)了!用事實(shí)證明了我們xx藥業(yè)是優(yōu)秀的;我們公司每一位員工都是優(yōu)秀的。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十七

尊敬的李書(shū)記、王省長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好!我叫朱群英。我是來(lái)自xx自治州的民營(yíng)企業(yè)的代表。能夠這樣“零距離、面對(duì)面”的聆聽(tīng)各位領(lǐng)導(dǎo)的指示，學(xué)習(xí)各位企業(yè)界前輩和精英們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)我來(lái)說(shuō)還是破天荒的“第一次”，我很榮幸也很感動(dòng)。我們這能夠參加今天的座談會(huì)，這本身就是一個(gè)發(fā)展的契機(jī)，一種鞭策和激勵(lì)。

我們“時(shí)代置業(yè)”始終是用新奇眼光觀(guān)察世界的學(xué)生，我將把這次會(huì)議的精神和經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)們的指導(dǎo)和關(guān)懷帶回武陵山區(qū)、帶回xx，帶回利川，為推動(dòng)武陵山區(qū)的發(fā)展，為xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

下面，我結(jié)合我們時(shí)代置業(yè)公司自身發(fā)展，就加快轉(zhuǎn)變民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方式，給大家作一個(gè)簡(jiǎn)短的匯報(bào)，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、時(shí)代置業(yè)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成效和體會(huì)

時(shí)代置業(yè)發(fā)展公司從誕生之初的兩間裝潢小門(mén)面，發(fā)展成為今天總資產(chǎn)近5億元的民營(yíng)企業(yè)。這主要得益于改革開(kāi)放的好政策，得益于“一主三化”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略，也得益于我們不斷加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

回顧企業(yè)這的發(fā)展歷程，我深切感受到加快轉(zhuǎn)變民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方式，是企業(yè)的求生之本，發(fā)展之源。從單一的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式向復(fù)合型開(kāi)發(fā)道路轉(zhuǎn)變，是我們時(shí)代置業(yè)公司夠快速發(fā)展的主要原因。自xx年開(kāi)始，我們?cè)谠瓎我坏禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)模式上，縱向發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，橫向深入教育地產(chǎn)，先后開(kāi)發(fā)了濱江花園、時(shí)代半島國(guó)際、時(shí)代家居mall、基斯頓五星級(jí)酒店、國(guó)賓接待區(qū)等主題品牌地產(chǎn)。采取并購(gòu)的方式，快速實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)組合，xx年以1.5億收購(gòu)了重慶華星外語(yǔ)學(xué)院和重慶1+1商業(yè)公司。在外圍上，我們與國(guó)際知名企業(yè)香港聯(lián)邦國(guó)際集團(tuán)緊密合作，引進(jìn)了國(guó)際五星級(jí)酒店品牌基斯頓和曼福特。目前企業(yè)在xx界內(nèi)小有影響，對(duì)推動(dòng)了利川城市建設(shè)起到了積極作用。企業(yè)年產(chǎn)值都在億元以上，其累計(jì)開(kāi)發(fā)量目前已超過(guò)100萬(wàn)平方米。公司先后被授予“全國(guó)重合同守信用企業(yè)”，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)授予“全國(guó)房地產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”，“湖北省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”，xx州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合實(shí)力五強(qiáng)企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

我以為，對(duì)于我們相對(duì)落后地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不是空話(huà)、大話(huà)，不是紙上談兵，不是高深的理論，而是一種觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，文化的積淀，經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。為此，我們時(shí)代置業(yè)公司從xx年起，向社會(huì)公益事業(yè)捐贈(zèng)善款近1000萬(wàn)元。曾獨(dú)家贊助舉辦“首屆中國(guó)龍船調(diào)藝術(shù)節(jié)暨時(shí)代杯全國(guó)土家族苗族歌舞展演”、“時(shí)代杯利川全國(guó)攝影大賽”、“國(guó)際旅游小姐總決賽”、《大利之川》欄目制作和電影《牽手》拍攝。僅用于這類(lèi)文化建設(shè)贊助款就達(dá)到500多萬(wàn)元。同時(shí)，我們還為汶川地震捐助愛(ài)心善款，為多名白血病患者捐助醫(yī)療費(fèi)，為小學(xué)興建教學(xué)樓，設(shè)立“時(shí)代助學(xué)金”，支持“希望工程”。

二、民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀有喜有憂(yōu)

當(dāng)前武陵山區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展成績(jī)顯著，經(jīng)過(guò)改革和發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì),已成為地方經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已成為經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。但湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)仍相對(duì)滯后，形成這種現(xiàn)狀的因素很多，從客觀(guān)上分析，主要有觀(guān)念、體制、結(jié)構(gòu)、政策、文化五個(gè)方面，具體表現(xiàn)為：企業(yè)座談會(huì)發(fā)言稿一是觀(guān)念上，國(guó)有大型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，中小民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，但光有脊梁不行，沒(méi)有細(xì)胞就沒(méi)有活力。在過(guò)去的幾十年里，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是被放掉的“斜，未能搶占發(fā)展先機(jī)，起步較晚，且在較長(zhǎng)時(shí)間里，都未能享受和公有制經(jīng)濟(jì)的同等待遇，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先天不足，后天失調(diào)。

二是內(nèi)部機(jī)制上，許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式,經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模,家長(zhǎng)式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。

三是結(jié)構(gòu)上，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，多采用單一治理結(jié)構(gòu)模式，多數(shù)企業(yè)未能從單一模式向復(fù)合模式發(fā)展轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)的無(wú)序性及資源的浪費(fèi)，效率低下，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高。加之，企業(yè)之間行成一些條塊分割，產(chǎn)權(quán)不清，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難，資源參差不齊且相對(duì)分散，難以實(shí)現(xiàn)合理分配，無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)能、高效、可持續(xù)發(fā)展。缺乏統(tǒng)一合作機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)行為占主導(dǎo)，不能抱團(tuán)發(fā)展和面對(duì)危機(jī)。

四是政策上，雖然國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)出臺(tái)了很多方向性的支持政策，特別是“新36條”的出臺(tái)，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了信心。但在實(shí)際落實(shí)中，很多政策因?yàn)槿狈?xì)化和可操作性，讓企業(yè)感覺(jué)始終隔著一層玻璃，能看得到政策落實(shí)后的美好前景卻進(jìn)不去。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)企業(yè)在一些領(lǐng)域受到限制，與國(guó)有企業(yè)處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)位置，造成在競(jìng)爭(zhēng)中想發(fā)展卻被彈出來(lái)。在融資等方面民營(yíng)企業(yè)較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙,尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。

五是文化上，湖北省尚未形成良好的民企發(fā)展的文化氛圍，尚未充分發(fā)揮輿-論引導(dǎo)作用，通過(guò)新聞媒體和對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化交流等多種形式，及時(shí)宣傳湖北優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉措和效果，難以提升湖北的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和名牌產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

三、對(duì)xx州民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的建議

(一)健全武陵經(jīng)濟(jì)文化旅游圈區(qū)域內(nèi)的互動(dòng)機(jī)制，在xx州新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。

今年省委省政府在xx啟動(dòng)了“武陵山區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，xx有望成為武陵山區(qū)區(qū)域性-交通樞紐和成渝漢滬交通主軸重要節(jié)點(diǎn)城市。這一重大發(fā)展契機(jī)對(duì)全州的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是千年難遇的發(fā)展機(jī)遇。因此，xx州民營(yíng)企業(yè)要在宏觀(guān)層面建立一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，徹底打破地域限制，形成經(jīng)濟(jì)一體化，健全區(qū)域內(nèi)的互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念和思維模式，樹(shù)立社會(huì)資源共有意識(shí)，在形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠共識(shí)的前提下，提高資源配置和整合水平，在互利合作中謀求發(fā)展。

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好！我叫###，是14屆省委選調(diào)生，城關(guān)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)在在組織部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室工作。今天，##的青年才俊濟(jì)濟(jì)一堂，開(kāi)懷暢談，共同進(jìn)步，劉書(shū)記撥冗參加，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)青年干部成長(zhǎng)的高度重視，能夠有機(jī)會(huì)在如此隆重而特別的青年干部座談會(huì)上發(fā)言，我深感榮幸。我的發(fā)言題目是《珍惜機(jī)遇無(wú)悔青春》。

三年前，我從國(guó)家“211工程”院校畢業(yè)后，懷著對(duì)故鄉(xiāng)熱土的滿(mǎn)腔摯愛(ài)，在同學(xué)和親友不解和疑惑中，義無(wú)反顧地回到##這個(gè)生我養(yǎng)我的地方。白駒過(guò)隙，三年只在彈指一揮間，我從一個(gè)書(shū)生意氣的選調(diào)生到埋頭拉車(chē)的基層干部，心靈的浮躁和虛妄已化成不懈追求的堅(jiān)定。

回顧三年來(lái)的經(jīng)歷，我感觸頗多，下面僅僅結(jié)合自己的工作實(shí)踐和所思所想，粗略整理，提煉出個(gè)人認(rèn)為有價(jià)值的幾點(diǎn)體會(huì)與大家作一交流，希望能有所共勉。

一是求真務(wù)實(shí)，將責(zé)任擔(dān)在肩上。求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地是我們青年干部的本色，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好工作的客觀(guān)要求。當(dāng)前，大家普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是有限權(quán)力、無(wú)限責(zé)任，有些同志存在怕矛盾、怕問(wèn)題，在工作中能推則推。但作為一名青年干部，我們要腳踏實(shí)地、任勞任怨，不敷衍、不推諉，敢于直面工作中的矛盾和問(wèn)題，要有承擔(dān)責(zé)任的魄力、迎難而上的勇氣，要有年青人的朝氣和銳氣，只爭(zhēng)朝夕，立說(shuō)立行，說(shuō)干就干，雷厲風(fēng)行，立竿見(jiàn)影。努力做到“事不避難、義不逃責(zé)、心不偏私、言不失信”。唯有如此，才能樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于拼搏；才能志存高遠(yuǎn)，嚴(yán)于律己；才敢于面對(duì)自我，善于修正。

二是目光遠(yuǎn)大，將得失放在身后。俗話(huà)說(shuō)“要做事先做人”。作為一名青年干部，我們目光要遠(yuǎn)大，眼界要放寬。眼界決定境界，站得高才能看得遠(yuǎn)，看得遠(yuǎn)才能做得好！在日常工作中，要放下個(gè)人得失，立足大局謀事；要善于登高望遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)方向，抓住著力點(diǎn)；要有海納百川的胸襟，善于容人、容事的氣魄；要有清醒的認(rèn)識(shí)，把事業(yè)看得重一些，把個(gè)人得失看得輕一些；把提高自身素質(zhì)看重一些，把職務(wù)的升降看得輕一些。以一種“只管登山不問(wèn)高”的精神，高調(diào)做事，低調(diào)做人，以平和的心態(tài)對(duì)待進(jìn)退，以豁達(dá)的胸懷處理得失。

三是開(kāi)拓進(jìn)取，將創(chuàng)新牢記心間。作為在基層工作的年輕人，我們應(yīng)該成為最富有朝氣，最富有創(chuàng)造性，最富有開(kāi)拓性的群體。我們經(jīng)常聽(tīng)前輩們教導(dǎo)，做工作、干事情不僅要埋頭拉車(chē)，更要抬頭看路。所謂抬頭看路就是用新的思路研究問(wèn)題、新的辦法解決問(wèn)題，也就是創(chuàng)新！我們都知道，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有亮點(diǎn)，工作就不會(huì)取得突破。所以，要想干事創(chuàng)業(yè)，就必須做一名有激情、有活力的青年干部，做一個(gè)敢于嘗試、善于探索的青年干部，要有一股知難而進(jìn)、永不懈怠地銳氣，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，不能墨守成規(guī)。要主動(dòng)去結(jié)合工作實(shí)際，在實(shí)踐中不斷拓寬新思路，實(shí)施新舉措，開(kāi)辟新途徑。

四是嚴(yán)以律己，將自省牢記心間。年輕是一種活力，但年輕也說(shuō)明一個(gè)人的經(jīng)歷還不是那么多，經(jīng)驗(yàn)也不是那么豐富，因此在工作和生活中難免會(huì)遇到這樣那樣的困難和挫折、苦悶和困惑，那該如對(duì)待這些呢？我認(rèn)為，要時(shí)刻把自省牢記心間。作為一名青年干部，我們要經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查自己的言行，做到防微杜漸；要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，守得住清苦，耐得住寂寞，擋得住誘惑，頂?shù)米毫?；要把“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”?dāng)作管住自己、管好自己的座右銘，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做官；要堅(jiān)持自省自勵(lì)自重。自省可以明是非，知得失。懂得自省，是大智；敢于自省，則是大勇。

五是夯實(shí)基礎(chǔ)，將學(xué)習(xí)進(jìn)行到底。萬(wàn)丈高樓平地起，打鐵還需自身硬。責(zé)任也好，熱情也好，創(chuàng)新也好，如果沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)作支撐，無(wú)疑是無(wú)源之水、無(wú)本之木。作為一名青年干部，我們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高素質(zhì)。從城關(guān)鎮(zhèn)到宣傳部，從宣傳部到組織部，各種不同崗位的磨練使我體會(huì)最深的一句話(huà)是：“不斷學(xué)習(xí)是立身之本。”每接觸一個(gè)新的崗位，都需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能適應(yīng)新的工作。特別是2014年3月至5月份，參加平頂山市委組織部舉辦的第34期中青班培訓(xùn)后，老師那淵博的知識(shí)、精深的理論功底和犀利的社會(huì)洞察力，使我更深切感受到學(xué)習(xí)的重要性。與他們相比，我們理論修養(yǎng)不夠，研究問(wèn)題不深，考慮工作不細(xì)，所以我們要夯實(shí)理論功底。把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種生存需要、一種事業(yè)根基、一種政治責(zé)任，精通業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富知識(shí)面，把自己培養(yǎng)成工作的“多面手”。

今天，我們?cè)谧拿恳晃荒贻p人，都將熱血澎湃，一條奮進(jìn)的路，在我們面前鋪開(kāi)。讓我們帶著縣委的殷切期望，扎根基層，投身實(shí)踐，努力在“建五寶，爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，三化協(xié)調(diào)發(fā)展奔小康”中奉獻(xiàn)青春，貢獻(xiàn)才智，建功立業(yè)，書(shū)寫(xiě)精彩人生！

立法調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿篇十九

在那里，我學(xué)會(huì)了做事要有主動(dòng)性，這跟在學(xué)校里讀書(shū)是完全不一樣的，不是一味的理解知識(shí)，而是要主動(dòng)的去學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)和相關(guān)的電力法規(guī)和整個(gè)企業(yè)文化。我們必須學(xué)會(huì)察言觀(guān)色，主動(dòng)幫忙客戶(hù)替他們排憂(yōu)解難。

在那里，我懂得了要做個(gè)有職責(zé)感的人，要有份寬容的心，工作上或許會(huì)碰到很多棘手的事和不講理的人，這些都需要我們靜下心來(lái)慢慢去解決。

在那里，我明白團(tuán)體榮譽(yù)感是整個(gè)團(tuán)隊(duì)凝聚力的體現(xiàn)，記得剛進(jìn)這個(gè)團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，我就感到無(wú)比的驕傲和自豪，因?yàn)槟軌蚣尤脒@個(gè)光榮團(tuán)隊(duì)證明了自我也是優(yōu)秀的，所以我親愛(ài)的新同事們，也請(qǐng)你們?yōu)樽晕腋械津湴痢?/p>

在那里，我們的團(tuán)委和工會(huì)組織形式多樣的活動(dòng)，令你在工作之余得到身與心的歷練，令你在充實(shí)業(yè)余生活的同時(shí)，能夠幫忙更多的人。同時(shí)，這也是你們對(duì)自身的一個(gè)展示。

最終，在那里祝愿我的新同事們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦许橅樌?，生活上開(kāi)開(kāi)心心，這歡迎你們，多謝。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/6363133.html】