報(bào)告可以對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入探究和分析，從而為決策提供依據(jù)。在寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們要注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和引用他人的成果，遵守學(xué)術(shù)道德和規(guī)范。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些靈感和參考。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇一
在業(yè)主家被砸一周后的王府溫馨公寓物業(yè)公司致業(yè)主的一封信里，有關(guān)小區(qū)安全只有一句話：“我們已責(zé)成保安公司加強(qiáng)管理，避免此類(lèi)事件再次發(fā)生?！辈](méi)有相應(yīng)的措施和方案，只是看到了好象增加了一兩個(gè)保安步行巡邏。為什么不每人發(fā)一輛自行車(chē)呢？事發(fā)當(dāng)夜，被砸汽車(chē)的報(bào)警器在深夜中尖厲的叫聲響了很久，為什么沒(méi)有保安出現(xiàn)？而是“在接到業(yè)主報(bào)案后才迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)？”
面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的治安狀況，我們必須要拿出確實(shí)可行的方案。為什么有些事總是發(fā)生在夜里？說(shuō)明做壞事的人心里有鬼。今年以來(lái)，順義一別墅發(fā)生了林業(yè)局副局長(zhǎng)夫妻被害案件；北苑紫綬園小區(qū)發(fā)生了二人被保安隊(duì)長(zhǎng)殺害的案件（據(jù)物業(yè)說(shuō)那是前隊(duì)長(zhǎng)前保安，那為什么它還能進(jìn)入小區(qū)呢？這也給我們提了個(gè)醒：“前什么”也不能隨便進(jìn)入小區(qū)，因?yàn)樗煜ば^(qū)情況。我們也要記住這個(gè)教訓(xùn)。）至于盜竊偷竊那更是比比皆是。順義警方呼吁家家養(yǎng)狗（我估計(jì)可能是主要針對(duì)農(nóng)家院提出的措施。）海淀警方呼吁多高的樓層也要家家安裝防盜窗（我們業(yè)主在裝修上花了很多錢(qián)，就是沒(méi)有在防盜上花應(yīng)該花的錢(qián)，有一種隱形防盜窗，200多元一平米，帶報(bào)警器）。還有經(jīng)常發(fā)生的偷自行車(chē)，劃汽車(chē)的，偷業(yè)主汽車(chē)輪胎的，甚至偷走業(yè)主汽車(chē)的事都發(fā)生過(guò)。
還有，有的小區(qū)，保安不是正規(guī)保安公司的，而是黑保安，既沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有受過(guò)法律教育。據(jù)報(bào)紙報(bào)道，有的保安，看見(jiàn)業(yè)主在小區(qū)門(mén)口被害，不但不能夠上前相助，甚至連打110報(bào)警電話報(bào)警也不知道。有個(gè)保安，看見(jiàn)小偷偷走業(yè)主家的汽車(chē)也不管，后來(lái)警察問(wèn)它為什么不管，那個(gè)保安說(shuō)：開(kāi)車(chē)的那個(gè)人是它姐夫。
昨天和小區(qū)內(nèi)的一老大姐聊天，她說(shuō)：讓我去看門(mén)，都比保安管用、看得好。為什么？因?yàn)闃I(yè)主熟悉小區(qū)的情況，不象保安，三天兩頭換。有個(gè)業(yè)主主動(dòng)關(guān)心保安，和保安聊天，那個(gè)戴眼鏡的保安，還是一個(gè)在校大學(xué)生呢！利用暑假打工掙學(xué)費(fèi)，真得很可憐。我不是說(shuō)保安不好，而是從中思考后，得出的結(jié)論是：現(xiàn)行的小區(qū)保安制度有重大缺陷！必須進(jìn)行改革！
我建議：小區(qū)內(nèi)的保安應(yīng)主要由居住在小區(qū)的下崗人員、失地農(nóng)民、城市失業(yè)者組成。改變站崗值班的方式，改為值班室室內(nèi)值班。這樣北京人也會(huì)有愿意從事此項(xiàng)工作的。人員汽車(chē)進(jìn)出小區(qū)一律由攝像監(jiān)控系統(tǒng)拍攝。在08年奧運(yùn)會(huì)不斷臨近的時(shí)候，必須改變小區(qū)保安的形象，每個(gè)小區(qū)都站著一個(gè)小保安，非常有損北京的形象，好象我們有多不安全似的。在酷暑里，保安風(fēng)吹雨淋、日曬，在寒冷的冬天，保安還在用凍僵的手記錄著進(jìn)出小區(qū)的車(chē)號(hào)。其實(shí)這些工作電腦自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)都能做到。用人做安保工作是最不經(jīng)濟(jì)，也最不可靠的，不如多增設(shè)一些現(xiàn)代化的設(shè)備。一次投資，多年受益。
我們?cè)跍剀暗膓q群里經(jīng)常討論安全的問(wèn)題，其實(shí)業(yè)主在溜彎聊天時(shí)也常常互相交流防盜經(jīng)驗(yàn)。其中有一條是最為荒唐最為可笑也最為實(shí)用的：“一家三班倒”，這是什么意思呀？解釋一下：就是家里人不要都在一個(gè)時(shí)間段里睡覺(jué)，有白天睡的，也有晚上睡的，有睡得早的，也有睡得晚的。爭(zhēng)取一天24小時(shí)，家里總有一個(gè)清醒的人！哈哈，這招高吧？有一位業(yè)主說(shuō)，我失眠，每天都要到天快亮了才能睡著呢。自從出了業(yè)主家被砸一事后，經(jīng)常神經(jīng)質(zhì)似地，不一會(huì)就跑到窗前看看外面有什么動(dòng)靜。你看，大家的自保意識(shí)多強(qiáng)烈呀！可是我們做秩序維護(hù)工作的同志也應(yīng)該摸著自己的胸口、問(wèn)自己的良心：什么時(shí)候才能讓業(yè)主睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)呀？？？?。。?有業(yè)主建議，我們小區(qū)應(yīng)該盡快安裝錄像監(jiān)控設(shè)備。甚至還有熱心的業(yè)主報(bào)出了比較低的報(bào)價(jià)：如果是我們小區(qū)自己安裝，他的公司將盡量提供優(yōu)惠并保證質(zhì)量。這二位熱心業(yè)主的報(bào)價(jià)是：如果安裝20個(gè)監(jiān)控頭，配備紅外攝像功能，包括監(jiān)控室和時(shí)實(shí)錄像，全套20萬(wàn)左右。如果是80個(gè)監(jiān)控頭，也包括如上功能，報(bào)價(jià)50萬(wàn)。 還有物業(yè)規(guī)劃的樓宇外三米處加設(shè)鐵藝柵欄也有很好的防盜功能，如果高度在2米以上，小偷將很難翻越，再加上攝像頭的監(jiān)控，整棟樓，樓上樓下將很安全，應(yīng)盡快實(shí)施。
昨天看到北京電視臺(tái)連續(xù)多日?qǐng)?bào)道了小區(qū)的糾紛和各種問(wèn)題，確實(shí)令人深思?，F(xiàn)在連防盜門(mén)也不安全了，節(jié)目中展示了一字鎖、十字鎖、磁性鎖的工具，讓人感到非常害怕和緊張。我想出了一個(gè)主意：安裝門(mén)鏡照相機(jī)，把所有接近過(guò)自家門(mén)的人照下來(lái)，一來(lái)可以知道白天業(yè)主不在家時(shí)，有誰(shuí)來(lái)過(guò)，二來(lái)，可以防止貼小廣告的人貼那些見(jiàn)不得人的東西，三來(lái)，如果真的發(fā)生治安案件，可以把照片做為證據(jù)。只是我跑了很多家電子市場(chǎng)也沒(méi)有買(mǎi)到這樣的東西。如果哪個(gè)廠家開(kāi)發(fā)出這樣的產(chǎn)品，一定熱銷(xiāo)大賣(mài)！還有，這樣的可監(jiān)控的自動(dòng)拍照相的數(shù)碼相機(jī)，還可以為自家的汽車(chē)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，因?yàn)槲覀冃^(qū)的汽車(chē)都停在自家窗戶外的場(chǎng)地上。如果把監(jiān)控?cái)?shù)碼相機(jī)安在業(yè)主家室內(nèi)窗戶上，將可晝夜實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，那樣的話，劃業(yè)主車(chē)、偷汽車(chē)輪胎、甚至整車(chē)的事件都會(huì)被照下來(lái)，警方破案也會(huì)容易些。
總之，本文意在拋磚引玉，希望大家就此話題展開(kāi)討論，目的只有一個(gè)，如何讓我們更安全。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇二
全國(guó)文明城市稱號(hào)是由中央文明委授予一個(gè)城市的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，它包含了國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市的一些基本指標(biāo)和基本特征，體現(xiàn)的是一個(gè)城市的整體文明程度，是最具價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和城市品牌。想要贏得全國(guó)文明城市稱號(hào)有2個(gè)條件：一硬件指標(biāo)的問(wèn)題，除與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題外，還有城市公共設(shè)施投入、城市綜合管理等；二是軟件指標(biāo)方面，如社會(huì)風(fēng)尚、市民素質(zhì)、黨政機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)的服務(wù)水平。
20xx年，我們又有了新的志愿者活動(dòng)，，在學(xué)校的積極推動(dòng)下，我和同學(xué)又展開(kāi)新一輪的攻勢(shì)，來(lái)完成我們應(yīng)盡得義務(wù)，完成新一輪的挑戰(zhàn)。
1.實(shí)踐地點(diǎn)：芷蘭社區(qū)
2.活動(dòng)時(shí)間：20xx-2-25至20xx-2-28
3.實(shí)踐人：張xx宋xx
4.實(shí)踐內(nèi)容：社區(qū)保潔活動(dòng)，社區(qū)護(hù)綠活動(dòng)
（一）總體來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)城市衛(wèi)生管理的力度加強(qiáng)，一系列活動(dòng)的開(kāi)展，讓社區(qū)的人們對(duì)保潔、護(hù)綠重視的力度不斷加大，社區(qū)的空氣也一片清新，就我觀察的范圍來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的情況基本良好，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
1.按年齡來(lái)看
從我近幾天觀察的情況來(lái)看，有個(gè)別年齡層的居民沒(méi)有遵守社區(qū)所規(guī)定的原則去做的。
亂扔垃圾的大約各個(gè)年齡都有；破壞花草、亂折樹(shù)枝只有一二年級(jí)的小學(xué)生；隨地吐痰年紀(jì)在50~60歲，在公共場(chǎng)所吸煙的人在25~60歲。
2.按不同人群來(lái)看
接收教育多得人，文明禮儀的條條框框也就會(huì)自覺(jué)去遵守，自覺(jué)履行自己該盡的義務(wù)，對(duì)于年紀(jì)小或是年長(zhǎng)的人，他們接受的教育知識(shí)比較淺顯，有的陋習(xí)已經(jīng)成為了貫性，不容易改正，他們是最容易出亂子的。
這是我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中所看見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的一個(gè)縮影。
（二）實(shí)踐
社區(qū)工作人員告訴我，從去年8月份開(kāi)始，社區(qū)就成立了清潔隊(duì)，幫助居民清理雜物。芷蘭社區(qū)居委會(huì)對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，社區(qū)面貌有得越來(lái)越好了。清潔隊(duì)對(duì)街區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)臟亂差，及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)清掃：環(huán)保工作的逐漸深入不僅使社區(qū)環(huán)境更加干凈、整潔了，最重要的是增強(qiáng)了社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)。這一行動(dòng)也正好讓我們的行動(dòng)更加方便，便宜。
在這種情況下，我們采取了團(tuán)隊(duì)實(shí)踐和個(gè)體實(shí)踐相結(jié)合的方式
20xx-2-25
今天早上，我們一行人早早的在社區(qū)門(mén)口集合，前一天我們已經(jīng)跟社區(qū)管理清潔衛(wèi)生工作人員說(shuō)明我們的來(lái)意，他就欣然的答應(yīng)我們和他們一起參與社區(qū)保潔、護(hù)綠等工作。在社區(qū)大廳中，他們給我們每人分發(fā)了帆布手套和口罩，讓我們帶上。整裝完畢后，我們分組進(jìn)入社區(qū)各街巷，清掃垃圾。當(dāng)我們搞完了衛(wèi)生，環(huán)境有了改觀。
20xx-2-26
第二天，帶上裝備，我們繼續(xù)深入到社區(qū)小街小巷內(nèi)對(duì)街道進(jìn)行“兩掃”“兩?！保?點(diǎn)后，我們就到了綠化帶對(duì)樹(shù)木進(jìn)行維護(hù)和修整。
20xx-2-27
第三天，我們一行人來(lái)到街道，看到綠化帶中有建筑垃圾，把建筑垃圾“消滅”后，繼續(xù)清掃街道。
20xx-2-28
第四天，我們跟隨清潔隊(duì)一同檢查社區(qū)的衛(wèi)生，并跟居民挨家挨戶給居民打招呼，希望居民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不要隨手亂丟垃圾，雖然都是臟活累活，但我們?nèi)匀粵](méi)有掉隊(duì)，跟上他們的步伐，將環(huán)境整理得井井有條。
地球，是人類(lèi)賴以生存的環(huán)境，每個(gè)時(shí)候，一個(gè)小小的習(xí)慣，發(fā)揮的效益就能讓我們超乎想象；逐漸的,那些不好的行為都會(huì)逐漸被我們擯除.如果我們平時(shí)不注意，認(rèn)為有時(shí)候隨手亂扔沒(méi)什么大不了的，那么它就會(huì)惡性循環(huán)，成為自身的一種習(xí)慣。不僅僅是在實(shí)踐期間，我們要在檢查保護(hù)環(huán)境，搞好衛(wèi)生，在平時(shí)，我們更要重視環(huán)境。
短期的社會(huì)實(shí)踐，一晃而過(guò)，確然我從中領(lǐng)悟到很多東西，豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作能力，使我們通過(guò)這次實(shí)踐更加了解社會(huì)，這次實(shí)踐活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，這些東西讓我終生受用，社會(huì)實(shí)踐拉近了我與社會(huì)的距離，引導(dǎo)我們走出校門(mén)、步入社會(huì)、并投身社會(huì)，也讓自己開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干，經(jīng)一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路與肩負(fù)的歷史使命，希望有更多的機(jī)會(huì)然我從中得到鍛煉，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量！
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇三
為切實(shí)加強(qiáng)和改善街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，我們組織人員對(duì)街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：
南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì)，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書(shū)記主任20人，占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，專科學(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè)，共有直管黨員1032名。
根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。
(一)強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍
按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個(gè)方面工作。
一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開(kāi)展工作，僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對(duì)社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作本事得到了明顯的提高。
三是完善工作機(jī)制，促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行職責(zé)制，年初制定職責(zé)目標(biāo)，層層簽訂職責(zé)狀，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制；在政務(wù)上推行公開(kāi)制，對(duì)社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度；在服務(wù)上實(shí)行承諾制，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題工作定時(shí)限、定質(zhì)量；在接待上實(shí)行首問(wèn)制，來(lái)訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開(kāi)展。
四是加大對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個(gè)規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問(wèn)題，為社區(qū)工作者營(yíng)造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局
我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組；針對(duì)“兩新”組織很多落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組；在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。
二是加強(qiáng)了民主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開(kāi)辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開(kāi)會(huì)議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識(shí)和自我管理本事明顯增強(qiáng)。
三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和提議，建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評(píng)選先進(jìn)、理解考核，要聽(tīng)取街道社區(qū)黨組織的意見(jiàn)；區(qū)委考核街道黨組織的工作情景，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見(jiàn)，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性，初步構(gòu)成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑
為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、很多離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際，我們?cè)诔浞终{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對(duì)黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。
一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)不一樣類(lèi)型黨員實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)在職黨員經(jīng)過(guò)一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識(shí)、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸；對(duì)流動(dòng)黨員經(jīng)過(guò)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行“聯(lián)管”；對(duì)離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后，實(shí)行“直管”，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。
二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開(kāi)展了“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，幫忙解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自我?guī)ь^再就業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子；在離退休黨員、在職黨員中開(kāi)展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員職責(zé)區(qū)”，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”目前，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。在浮陽(yáng)南大道開(kāi)經(jīng)過(guò)程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和諧社區(qū)的良好局面。我們著力開(kāi)展雙向服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建禮貌，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)禮貌的社區(qū)黨建工作新途徑。對(duì)轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入，以便及時(shí)納入支部管理，避免了開(kāi)發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽(yáng)南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開(kāi)工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營(yíng)部與周邊居民的紛爭(zhēng)，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營(yíng)造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和諧社區(qū)。
(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題
我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展了系列便民利民活動(dòng)，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個(gè)，其中10個(gè)是社區(qū)居委會(huì)自有的，涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個(gè)“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目從我街道拉開(kāi)序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開(kāi)展了勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)，累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè)，安置人員1899人；舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員171人次；圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛(ài)心捐助站，啟動(dòng)了“愛(ài)心超市”工程；圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開(kāi)展了資料豐富、形式多樣的文體娛樂(lè)活動(dòng)。去年以來(lái)，全區(qū)街道社區(qū)共開(kāi)展各種文體娛樂(lè)活動(dòng)20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營(yíng)造了健康禮貌、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度，切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作供給強(qiáng)有力的物質(zhì)保障
經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”.針對(duì)這一實(shí)際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問(wèn)題，不斷加大投入力度，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。
一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的“四點(diǎn)”投入的方式，總計(jì)投資400多萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)“三個(gè)一百”建設(shè)，解決了10個(gè)社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所；為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料，建立了圖書(shū)室或閱覽室。
二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo)；致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個(gè)街道建立了社會(huì)保障事務(wù)管理辦公室；著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務(wù)中心，等等。
三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬(wàn)元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場(chǎng)，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動(dòng)工修建。
四是落實(shí)保障激勵(lì)措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年出資近10萬(wàn)元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評(píng)情景，及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)職責(zé)制，每年各社區(qū)總計(jì)拿出近萬(wàn)元資金發(fā)放效益工資獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造了融洽和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們感到，由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問(wèn)題：
(一)思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒(méi)有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不一樣層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還很多存在，并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過(guò)程中不愿投入過(guò)多的精力，沒(méi)有真正構(gòu)成共建合力。三是在職黨員自覺(jué)投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們還沒(méi)有意識(shí)到自我作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自我應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足，工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。街道社區(qū)對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門(mén)多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門(mén)都沒(méi)有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問(wèn)題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，并且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在必須程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)供給活動(dòng)場(chǎng)所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”；受利益觀念的影響，關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比，工作的臨時(shí)性、隨意性較大，尚未構(gòu)成持久的推動(dòng)力。
(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度，要求黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開(kāi)，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到，亮出黨員身份，即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員，由于其單位對(duì)此未作相關(guān)硬性的要求，尤其是一些條管、級(jí)別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來(lái)說(shuō)不適應(yīng)的情景比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒(méi)有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，對(duì)這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夢(mèng)想。
(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的職責(zé)感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方，居民越來(lái)越追求豐富多彩的生活，所以，加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。其次，很多“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會(huì)保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹(shù)立社區(qū)“大黨建”思想，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見(jiàn)或提議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開(kāi)展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇四
為了建設(shè)和諧社區(qū)，本著以人為本的原則，我們要盡量滿足社區(qū)不同居民群體的需求，以便更快地為他們服務(wù)。那么，如何了解掌握居民的真正需求呢？居民真正需要的又是什么呢？社區(qū)工作者如何滿足這些需求呢？這些都是我們要實(shí)踐探索研究的問(wèn)題。
1、現(xiàn)階段和諧社區(qū)建設(shè)的環(huán)境與背景
我國(guó)作為經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會(huì)主義階段的發(fā)展中國(guó)家，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程有著不同的歷史起點(diǎn)，面臨著它們未曾有過(guò)的歷史任務(wù)，而且，同時(shí)集中了它們?cè)诓煌瑲v史階段上相繼出現(xiàn)的多重問(wèn)題。社會(huì)轉(zhuǎn)型要求社區(qū)成為社會(huì)整合的主要載體，社區(qū)的地位和作用伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型日益提高。城市社區(qū)建設(shè)正是適應(yīng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期的需要，它以發(fā)展基層民主和群眾自治為自己的重要目標(biāo)，決定了它是21世紀(jì)的社會(huì)整合工程，成為這一時(shí)期的歷史必然。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾富裕了，生活水平提高了，越來(lái)越講究生活的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等體制的改革，城市居民居住社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈密切。在社區(qū)服務(wù)、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，群眾的要求會(huì)越來(lái)越多。但是，目前許多地方跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，不能滿足群眾多方面、多層次的需求。因此，提高居民生活質(zhì)量，為居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)是最佳途徑。
2、社區(qū)建設(shè)的原則之一——以人為本
以人為本、服務(wù)居民是社區(qū)建設(shè)的原則之一。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在社區(qū)建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)以人為本的原則，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在社區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本，就是要把滿足社區(qū)居民的合理需求作為工作目標(biāo)，按照社區(qū)居民需要什么就做什么，這里既包括物質(zhì)方面的，也包括精神方面的，以人為本的原則，要求我們要有對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，要真正了解人民的需求所在，要真心實(shí)意地為人民服務(wù)。
1、上班類(lèi)群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求
通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示，上班類(lèi)群體對(duì)社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)有一定的了解，但因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題，參與程度較低。這類(lèi)人群是家庭的核心，主要是中青年為主，他們的需求是不容忽視的。上班類(lèi)人群由于工作繁忙而辛勞，因此，希望社區(qū)能組織娛樂(lè)為主的活動(dòng)，比如棋牌娛樂(lè)、健身班等，但時(shí)間主要集中在周末和晚上等這些空閑時(shí)間。從圖1可以看出。
圖1：上班類(lèi)人群希望社區(qū)組織的活動(dòng)
此外，上班類(lèi)人群中，有的人為了生計(jì)奔波，就會(huì)忽視或無(wú)暇顧及家中無(wú)人照顧的老人和孩子，尤其是生活無(wú)法自理的老人和暑期在家的孩子，以及家庭安全問(wèn)題。在希望社區(qū)為居民提供什么服務(wù)中，健康咨詢、治安保障、醫(yī)療服務(wù)三項(xiàng)比重在50%以上（見(jiàn)圖2）。由此可見(jiàn)，解除上班類(lèi)人群的后顧之憂是他們最迫切的需求。盡管有的社區(qū)已經(jīng)在提供這些服務(wù)了，也取得了一定的成績(jī)，但大多仍停留在形式，還有待完善。例如醫(yī)療服務(wù)站，據(jù)了解，真正投入運(yùn)作的只有少數(shù)社區(qū)，而且藥品不夠齊全，有的就像擺設(shè)一般，沒(méi)有起到服務(wù)居民、方便居民的作用。
圖2：上班類(lèi)人群希望社區(qū)提供的服務(wù)
2、上學(xué)類(lèi)群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求
這類(lèi)群調(diào)查對(duì)象多為18歲以下的學(xué)生，也包括部分在職學(xué)習(xí)者，他們和上班類(lèi)人群類(lèi)似，對(duì)社區(qū)活動(dòng)有一定認(rèn)識(shí)，但參與社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間少，他們希望社區(qū)組織娛樂(lè)型或?qū)W習(xí)型的社區(qū)活動(dòng)，包括英語(yǔ)學(xué)習(xí)班、暑期夏令營(yíng)、社區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)、健身活動(dòng)等，他們要求的活動(dòng)時(shí)間也主要集中在周末等空閑時(shí)間。
對(duì)于社區(qū)提供的服務(wù)，他們希望增加教育信息咨詢、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、文化娛樂(lè)（旅行、音樂(lè)、攝影等），他們比較重視精神文化方面的服務(wù)。
3、在家類(lèi)群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求
在家類(lèi)群體是社區(qū)活動(dòng)的主要參與者，也是社區(qū)居民的主要組成部分，他們是建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。
這次調(diào)查在家類(lèi)人群參與者最多，占了總?cè)藬?shù)的一半，因此對(duì)于他們的需求要尤為重視。這類(lèi)人群的年齡段集中在40歲以上，即中老年人較多，其中，女性占大部分。賦閑在家的人群中包括退休的老人、失業(yè)人員、殘疾人員等，由于他們?cè)诩业脑蚋饔胁煌?，各自的需求也不盡相同。他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的了解程度和參與程度均高于上班類(lèi)和上學(xué)類(lèi)，比例均在70%以上。他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的要求有娛樂(lè)型、學(xué)習(xí)型、生活型等方面，比較多也比較全面。
圖3：在家類(lèi)希望社區(qū)提供的活動(dòng)類(lèi)型
由于賦閑在家，所以他們對(duì)活動(dòng)的組織時(shí)間沒(méi)有太大要求，基本上任一時(shí)間段都能安排。
圖4：在家類(lèi)對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求
從圖4中我們可以看出：在家類(lèi)居民對(duì)健康咨詢、醫(yī)療服務(wù)（主要是退休人員和殘疾人員以及身體有疾病的居民要求）、治安保障、文化娛樂(lè)（家庭主婦等）要求比較多。通過(guò)下戶走訪，我們也了解到有的居民生活困難或行動(dòng)不便的，急需社區(qū)幫助他們解決一些生活上的難題。他們說(shuō)：其實(shí)我們的社區(qū)在某些方面做得很好了，主任們很辛苦，他們拿低工資卻為我們做了最實(shí)在的事。但有的服務(wù)設(shè)施是需要政府出面幫助解決的，我們需要有強(qiáng)有力的物質(zhì)保證和政策支持。
由以上各類(lèi)群體的需求我們可以總結(jié)出當(dāng)前各社區(qū)居民的需求結(jié)構(gòu)和特征。
1、需求多元化。社區(qū)居民群體雖然總的分為三類(lèi)，但實(shí)際上社區(qū)的組成更加復(fù)雜，每一個(gè)人都是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)個(gè)體，即使在同一類(lèi)群體中也會(huì)有不同的需求：比如上班類(lèi)中收入水平和生活水平的不同使他們的需求大相盡庭；在家類(lèi)人群中殘疾人和失業(yè)人員的需求也有很大的不同……社區(qū)的工作關(guān)鍵就是在異中求同，找出各類(lèi)人群需求的共性，為社區(qū)居民盡可能地提供服務(wù)與方便。
2、需求復(fù)雜化。這與多元化的形成原因類(lèi)似，也是由于社區(qū)群體構(gòu)成的復(fù)雜性，在一個(gè)社區(qū)中，幾百幾千戶家庭，常住人口、流動(dòng)人口，這些復(fù)雜的社區(qū)人員結(jié)構(gòu)也是社區(qū)工作開(kāi)展困難的原因，也不利于管理。
3、需求高級(jí)化。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)的要求不僅越來(lái)越多，還越來(lái)越高。他們的需求已不僅僅局限于為他們辦理一些基本事務(wù)，他們的需求層次越來(lái)越高，更多的已升華到精神層面，如文化娛樂(lè)、醫(yī)療健康等方面。
4、需求滿足程度（效率）降低。雖然在調(diào)查中顯示居民對(duì)社區(qū)工作的滿意度比較高（見(jiàn)圖5）
但是我們?cè)诨厥盏膯?wèn)卷中的開(kāi)放題里，仍然看到很多“希望社區(qū)做些實(shí)際的事情，多貼近居民生活”“希望解決治安問(wèn)題，加強(qiáng)外來(lái)人口社區(qū)教育”“搞好街道衛(wèi)生”“請(qǐng)把××路的那棵?彎腰樹(shù)?砍掉，可能傷到路人”等這樣的留言。我們從中可以看出，他們的要求很實(shí)際很具體，也可以說(shuō)很簡(jiǎn)單，那為什么就總是得不到解決呢？問(wèn)題不停地拖延只會(huì)導(dǎo)致失掉居民們的信任。在肯定社區(qū)取得的成績(jī)的同時(shí)，也希望社區(qū)能從小處著手，傾聽(tīng)居民的心聲，為他們解決最小而最實(shí)際的問(wèn)題和難題。相信居民們看得到，也感覺(jué)得到。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，下面我從一名大學(xué)生社區(qū)實(shí)踐者的角度提出自己的一些建議，希望能為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄力量。
1、社區(qū)工作者應(yīng)經(jīng)常下戶了解所屬轄區(qū)居民的生活，及時(shí)掌握居民的最新需求，對(duì)于居民提出的問(wèn)題和困難應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，不能拖著不管不過(guò)問(wèn)，讓居民真切體會(huì)到社區(qū)對(duì)他們的關(guān)懷。
2、針對(duì)各類(lèi)人群的相同需求，如醫(yī)療健康服務(wù)、文化娛樂(lè)等方面，社區(qū)可以適當(dāng)滿足完善，同時(shí)，政府也要給予相應(yīng)的支持。例如，以社區(qū)為單位，建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，這種服務(wù)站不僅局限于配藥、量血壓等常規(guī)性服務(wù)，而應(yīng)擴(kuò)展到家庭醫(yī)療服務(wù)，若某家有生病的老人或生活不能自理者，而家中無(wú)人照料，即可將這種家庭與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站聯(lián)網(wǎng)，由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站掌控，當(dāng)他們發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)給予救助。又如，許多家庭由于父母工作，使假期在家休息的孩子無(wú)人照料，社區(qū)就可以開(kāi)辦假期托付班，為居民暫時(shí)照料獨(dú)自在家的小孩，解決上班類(lèi)人群的后顧之憂。
3、現(xiàn)階段社區(qū)活動(dòng)和工作開(kāi)展困難有一個(gè)主要問(wèn)題，即參加活動(dòng)的始終是那樣一群人（低保戶、積極分子等），不能組織起各式各樣的有特色的活動(dòng)，無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大居民群眾的積極性。我認(rèn)為，除了居民時(shí)間安排的問(wèn)題外，還有就是沒(méi)能滿足居民的主要需求，沒(méi)有找準(zhǔn)多數(shù)居民的需求所在，因此，社區(qū)工作者更應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)居民需求不斷變化的要求，為建設(shè)和諧社區(qū)不懈努力。
暑期掛職實(shí)踐感悟
轉(zhuǎn)眼為期近一個(gè)月的東城區(qū)大學(xué)生暑期掛職實(shí)踐活動(dòng)已接近尾聲，作為人大的學(xué)生，我有幸參加了這次實(shí)踐活動(dòng)，收獲頗多。這次暑期實(shí)踐不同于以往在企業(yè)中實(shí)習(xí)，無(wú)論是操作流程還是辦事風(fēng)格都截然不同。在政府機(jī)關(guān)基層參與調(diào)研活動(dòng)，能了解最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)，接觸最原始的信息和人群，這在我的人生歷程中將是濃重的一筆，也是寶貴的閱歷與財(cái)富。
我和其他四位人大的同學(xué)是被分到了交道口街道辦事處。記得第一天到辦事處時(shí)，辦事處的主任們熱情地接待了我們，仔細(xì)給我們講解了這次調(diào)研活動(dòng)的目的和調(diào)研課題項(xiàng)目，并鼓勵(lì)我們積極實(shí)踐，全力支持我們的工作。隨后，我們五個(gè)被分到了街道下屬的幾個(gè)社區(qū)居委會(huì)，幾位居委會(huì)主任分別帶著初出茅廬的我們回到了各自所在的社區(qū)。至此，我們的實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)就算開(kāi)始了。
社區(qū)就像社會(huì)的細(xì)胞，在這里，就是身在一個(gè)小社會(huì)，你可以看到最真實(shí)的人生百態(tài)。在居委會(huì)工作的這段時(shí)間里，我親眼目睹了主任們每天處理著日常繁瑣的但與居民生活又息息相關(guān)的事務(wù)，他們是社會(huì)主義最直接的實(shí)踐者，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的基本單位和載體，他們傳達(dá)黨的精神、方針、路線和政策，反映人民群眾的心聲，切實(shí)為居民們辦實(shí)事。與他們相處的過(guò)程中，我在他們身上看到了最基層工作者的工作激情和動(dòng)力，跟著他們學(xué)了很多東西。有時(shí)，我也會(huì)跟著主任們下戶走訪社區(qū)居民，為他們辦理醫(yī)療卡或發(fā)放通知及宣傳冊(cè)等，順便了解他們的需要，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和看法，貼近群眾永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)的不變真理。“水能載舟，亦能覆舟”，在這次實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了全心全意為人民服務(wù)的真正涵義。
此次調(diào)研我選擇的課題是“不同社區(qū)居民群體的不同需求”調(diào)查，由于要了解不同類(lèi)別的社區(qū)居民的需求，我自己設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，在居委會(huì)主任的支持和其他社區(qū)的配合以及同學(xué)的幫助下，調(diào)查工作進(jìn)行得比較順利，大家?guī)臀曳职l(fā)問(wèn)卷、回收問(wèn)卷、整理問(wèn)卷，使我在短時(shí)間內(nèi)獲得了原始有效的數(shù)據(jù)和資料，并順利完成了調(diào)研報(bào)告。在調(diào)研的過(guò)程中，我學(xué)到了很多東西。怎樣與不同的人相處，善于傾聽(tīng)別人的意見(jiàn)，時(shí)刻想著居民的需要等等，這些都是社區(qū)工作者們應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，也是作為學(xué)生黨員的我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本技能。
記得有一次跟著主任們下戶，到了一家很破舊的四合院里，院里住著兩位老人，他們的生活十分艱苦，老人見(jiàn)居委會(huì)來(lái)人了，拉著我們?cè)捈议L(zhǎng)，把生活中的難處和不便都向我們?cè)V說(shuō)了一番，看著老人們孤苦的晚年生活，我心里酸酸的。主任們拉著老人的手，把他們的低保金遞了過(guò)去。出了四合院，主任對(duì)我說(shuō)：這樣的居民在社區(qū)里不少，他們是弱勢(shì)群體中最沒(méi)有保障的一類(lèi)，要解決他們的問(wèn)題，還有很多工作要做啊。我若有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭，感覺(jué)心里沉甸甸的。
除了社區(qū)調(diào)研，我們還有一個(gè)任務(wù)就是為各社區(qū)策劃一次紀(jì)念申奧成功五周年活動(dòng)。我們五個(gè)人經(jīng)常利用中午吃飯的時(shí)間碰在一起，商量紀(jì)念活動(dòng)的形式內(nèi)容等，向街道辦事處提交了計(jì)劃書(shū)，在街道和各社區(qū)開(kāi)展了一系列紀(jì)念?yuàn)W運(yùn)的活動(dòng)，我們自己也親身參與到其中，大家配合默契，積極參與，受到居民的歡迎。我們也得到了很大的鍛煉，各自的組織策劃能力也得到了提高。
感謝東城區(qū)與學(xué)校給了我們這次實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇五
（一）社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問(wèn)題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門(mén)達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門(mén)在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊(cè)、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門(mén)還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無(wú)相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來(lái)困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)，只有通過(guò)看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過(guò)看居民家貼“喜”字、曬尿布等來(lái)了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
（二）社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位，自治作用難以發(fā)揮
社區(qū)居委會(huì)是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開(kāi)展自治，是其基本職責(zé)。但實(shí)際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，主要時(shí)間和精力用在完成這些部門(mén)下達(dá)的任務(wù)上；街道和社區(qū)居委會(huì)之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，工作任務(wù)主要通過(guò)街道布置到社區(qū)居委會(huì)。各部門(mén)下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計(jì)生、安全、低保、綜治四項(xiàng)工作。為了迎接各部門(mén)和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會(huì)還要花很多時(shí)間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會(huì)普遍沒(méi)有依法召開(kāi)過(guò)居民或居民代表大會(huì)；每年一次的樓長(zhǎng)會(huì)議，也只是工作匯報(bào)會(huì)；在每年的市人代會(huì)上，來(lái)自社區(qū)居委會(huì)的人大代表沒(méi)有提出過(guò)居民關(guān)注的問(wèn)題的議案和建議。居民向其反映一些問(wèn)題，如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機(jī)動(dòng)車(chē)在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場(chǎng)地和道路、二級(jí)道路因占道經(jīng)營(yíng)影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會(huì)的信任度和凝聚力。
（三）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居民活動(dòng)受限
部分社區(qū)居委會(huì)辦公用房仍然緊缺，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，86個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積在100㎡以下的有10個(gè)，無(wú)辦公用房的有6個(gè)。有的新建社區(qū)，如康樂(lè)社區(qū)，居委會(huì)的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排，但未能認(rèn)真落實(shí)，只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒(méi)有解決。由于專管員的進(jìn)入和社區(qū)警務(wù)室的設(shè)立，原有的辦公室也逐漸擁擠。
最突出的問(wèn)題是配套設(shè)施建設(shè)不足，絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動(dòng)室、退休人員活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、文化娛樂(lè)活動(dòng)室、健身場(chǎng)所和健身器材?！靶枪庥?jì)劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動(dòng)場(chǎng)所，但一開(kāi)始就被當(dāng)作居委會(huì)辦公室來(lái)設(shè)計(jì)、建造、使用。很多社區(qū)居委會(huì)唯一的會(huì)議室實(shí)際上成了多功能室，開(kāi)展活動(dòng)極不方便。有的社區(qū)退休人員多，如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達(dá)310人和303人，本已無(wú)場(chǎng)所開(kāi)展正?；顒?dòng)，卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力，如中崗社區(qū)即將還有20xx人進(jìn)入。社區(qū)黨員活動(dòng)也面臨同樣的問(wèn)題，有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)缺乏場(chǎng)所而發(fā)愁。
（四）隊(duì)伍不穩(wěn)，工作依賴性強(qiáng)
目前，我市的社區(qū)居委會(huì)主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實(shí)際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)390元。由于沒(méi)有建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，在居委會(huì)工作時(shí)間再長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)待遇也不變。社區(qū)各類(lèi)工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經(jīng)濟(jì)待遇存在上述問(wèn)題，致使工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，一些招考進(jìn)來(lái)的大中專畢業(yè)生辭職離開(kāi)。
現(xiàn)有居干比過(guò)去的隊(duì)伍素質(zhì)雖有增強(qiáng)，但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢(shì)，習(xí)慣于被動(dòng)地接受部門(mén)和街道的工作任務(wù)，不善于依據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求來(lái)制定工作目標(biāo)和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院作出的加強(qiáng)城市工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持以人為本、擴(kuò)大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性綜合性工作，是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；要轉(zhuǎn)變政府職能，改善工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)；要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問(wèn)題，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；要加強(qiáng)市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員，充實(shí)力量，切實(shí)發(fā)揮其作用，確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
（二）理順關(guān)系，依法自治
針對(duì)社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的突出問(wèn)題，要從制度建設(shè)著手，理順關(guān)系，為其減負(fù)。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系?！吧鐓^(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，“社區(qū)居委會(huì)”是社區(qū)的居民自治組織；講工作進(jìn)社區(qū)，就把工作交給社區(qū)居委會(huì)，是對(duì)“社區(qū)”和“社區(qū)居委會(huì)”的偏面理解。二是要理順部門(mén)、街道與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)過(guò)重，表現(xiàn)在下面，根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織開(kāi)展“四清”即清職能、清牌子、清臺(tái)帳、清檢查評(píng)比，然后作出統(tǒng)一規(guī)定，達(dá)到理順關(guān)系的目的。三是要建立準(zhǔn)入制度，賦予市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室“準(zhǔn)入權(quán)”，對(duì)依法不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍的事務(wù)，該辦公室有權(quán)拒絕進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)，對(duì)需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的開(kāi)展工作，嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責(zé)走”的規(guī)定。通過(guò)建立健全上述制度，緩解社區(qū)居委會(huì)的工作壓力，確保其有時(shí)間、有精力開(kāi)展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。
（三）積極探索，勇于創(chuàng)新
對(duì)政府下沉社區(qū)的工作，如何設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立工作運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的一個(gè)重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和市政府要認(rèn)真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過(guò)在街道設(shè)立社區(qū)政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務(wù)，社區(qū)政務(wù)和事務(wù)管理，社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障分為三個(gè)區(qū)域，三個(gè)窗口對(duì)外。這一工作運(yùn)行模式，在街道領(lǐng)導(dǎo)下，整合了各部門(mén)進(jìn)入社區(qū)的人財(cái)物資源，方便了社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系，以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系，“過(guò)濾”了政府及其部門(mén)進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)的工作，有利于實(shí)現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同，該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心，將所有下沉社區(qū)的黨政事務(wù)集中起來(lái)，實(shí)行“敞開(kāi)式辦公、一門(mén)式服務(wù)”，既方便了群眾，又減輕了社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。這些做法值得我市借鑒。
（四）以人為本，配套設(shè)施
以人為本，服務(wù)居民，是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會(huì)服務(wù)配套設(shè)施少，與實(shí)際需要嚴(yán)重不相適應(yīng)，對(duì)此，市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)給予足夠重視，采取切實(shí)有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應(yīng)立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時(shí)，要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目，與小區(qū)建設(shè)做到“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造，同時(shí)交付使用。老的小區(qū)通過(guò)因地制宜改造，增添一些配套設(shè)施，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的“星光工程”，盡快設(shè)法擴(kuò)建。其次，逐步建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元化投資機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購(gòu)買(mǎi)、租用等方式，整合資源，進(jìn)行挖潛。第四，還可以利用進(jìn)入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源，可以加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。
（五）建設(shè)隊(duì)伍，保障自治
抓好社區(qū)隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)居民自治，發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先，應(yīng)建立社區(qū)工作人員工資自然增長(zhǎng)機(jī)制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區(qū)工作，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍，吸引具有專業(yè)知識(shí)的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，明確工作重點(diǎn)和主要職責(zé)，以及如何組織居民開(kāi)展自治工作，提高社區(qū)居委會(huì)成員的工作能力和水平。通過(guò)采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊(duì)伍。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇六
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是首都城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求，在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。先后與八個(gè)城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見(jiàn)，同十幾個(gè)街道和居委會(huì)進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了一些社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書(shū)館，聽(tīng)取了市民政、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門(mén)的意見(jiàn)，分析研究了上海、南京、武漢、沈陽(yáng)等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，向清華、北大、人大和市社科院的專家學(xué)者進(jìn)行了咨詢，并研究了國(guó)外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。
一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，首都城市正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，整個(gè)城市的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來(lái)看，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展，各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式，按照政企分開(kāi)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，逐步把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)的職能剝離出來(lái)，大量的服務(wù)性、技術(shù)性工作向社會(huì)聚集。從企事業(yè)單位層面看，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，企事業(yè)單位逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體，原來(lái)承擔(dān)的大量社會(huì)職能逐步剝離出來(lái)，職工開(kāi)始由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。從社會(huì)組織層面看，城市的外來(lái)人口急劇增加，社會(huì)組織發(fā)展迅速，社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，居民對(duì)生活方式多樣化、個(gè)性化的追求和對(duì)生活質(zhì)量提高的要求越來(lái)越高。長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理方式難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢(shì)。
上級(jí)要求做的居民沒(méi)有需求，居民要求做的上級(jí)又不支持。由于政府部門(mén)對(duì)社區(qū)統(tǒng)得過(guò)死，管得過(guò)細(xì)，致使一些社區(qū)缺乏獨(dú)立自主開(kāi)展工作的能力。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市步伐的新形勢(shì)下，解決存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的基本思路
個(gè)不同的環(huán)節(jié)，使政府工作層面與社會(huì)基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能，又相互結(jié)合、相互促進(jìn)，從而提高城市管理水平，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要通過(guò)社區(qū)這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，務(wù)實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”，解決城市管理中的諸多矛盾和問(wèn)題；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用，推動(dòng)基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變，鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量，合理配置和整合社會(huì)資源，提升城市的管理和服務(wù)水平，滿足城市發(fā)展和居民群眾的需求；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運(yùn)行有序、充滿活力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號(hào)文件精神，社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)。在前一段的試點(diǎn)中，有的區(qū)采取了合并居委會(huì)的辦法，有的區(qū)采取了在原居委會(huì)基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法，也有的區(qū)采取了不并居委會(huì)，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)的形式解決居委會(huì)內(nèi)資源不足的問(wèn)題。我們認(rèn)為，在具體操作過(guò)程中，是否需要調(diào)整居委會(huì)的規(guī)模，既要考慮到歷史的因素，也要充分照顧到當(dāng)前的實(shí)際情況，總的看，一要便于管理和服務(wù)。便于整合社區(qū)資源，便于居民自治；二要考慮到地域性和居民的認(rèn)同感；三要注意尊重居民委員會(huì)和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上，建立起以地域性為特征，居民認(rèn)同感為紐帶，涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同，一個(gè)區(qū)內(nèi)各街道、居委會(huì)的情況也不相同，科學(xué)合理地確定社區(qū)，只能從實(shí)際出發(fā)，不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)?？梢赃m當(dāng)大些，老城區(qū)受條件所限規(guī)?？梢孕⌒?，特殊的地區(qū)也可以劃定在原有居委會(huì)的范圍之內(nèi)，全市不必強(qiáng)求一致，各區(qū)也不必強(qiáng)求一致。在前一階段，各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作，形成各具特色的幾種模式，如朝陽(yáng)區(qū)是在合并原居委會(huì)轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū)，西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會(huì)轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實(shí)際的，應(yīng)給予充分尊重。
廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴(kuò)大黨組織的工作覆面。要通過(guò)建立健全社區(qū)黨的組織，把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員、各種新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員組織起來(lái)，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，發(fā)動(dòng)社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè)，使黨的各項(xiàng)方針政策更好地落實(shí)在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織，特別是建立社區(qū)代表會(huì)議和社區(qū)居民委員會(huì)。在不違反《居民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，按照民主自治的原則，把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來(lái)，通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào)，把各方面的積極性凝聚、調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍，使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過(guò)廣泛深入的宣傳和動(dòng)員工作，引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立“我為人人，人人為我”的意識(shí)。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動(dòng)，開(kāi)展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
社會(huì)聯(lián)辦，再過(guò)渡到以社會(huì)興辦為主，逐步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機(jī)制。西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道，把過(guò)去經(jīng)營(yíng)不太景氣的小旅店，經(jīng)過(guò)改造，引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多，都可以改造成社區(qū)服務(wù)的資源。
第五，突出社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)很多，但人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序，有一個(gè)方便快捷的服務(wù)體系，有一個(gè)整潔舒適的居住環(huán)境，有一個(gè)文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合群眾的這些愿望和要求，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
一是全力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫，重點(diǎn)是搞好專群結(jié)合，開(kāi)展群防群治。要建立健全以公安部門(mén)負(fù)責(zé)、政府專業(yè)管理與社區(qū) 二是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需求。要拓寬投入渠道，建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范整合服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源，通過(guò)投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式，拓展社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合的多類(lèi)型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇七
“以前一件小事，反映了一層又一層，總是難有回音?！眡x社區(qū)老居民說(shuō)，現(xiàn)在反映小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，只需要跟樓道長(zhǎng)嘮叨兩句，片長(zhǎng)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)知道居民的訴求，迅速采取措施，及時(shí)整改問(wèn)題，還小區(qū)潔凈衛(wèi)生、和諧安寧良好環(huán)境。xx社區(qū)抓緊解決好社區(qū)存在的突出困難和問(wèn)題，切實(shí)改善民生，讓居民住得安心舒心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
社區(qū)面貌不斷改觀。xx社區(qū)始建于上世紀(jì)90年代，是一個(gè)已有二十多年歷史的老社區(qū)，現(xiàn)有11個(gè)居民小區(qū)，20個(gè)居民小組，居住著2880戶、8000多個(gè)居民。由于建設(shè)早，小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境的設(shè)計(jì)與布置，設(shè)施的配備與檔次都與其他現(xiàn)代化小區(qū)無(wú)法比擬。如何讓廣大居民住得安心，生活得舒心成為我們社區(qū)工作的頭等大事，為此，我們堅(jiān)持從抓短板入手，彌補(bǔ)老小區(qū)的諸多不足。
老舊小區(qū)改造，安保提檔升級(jí)。根據(jù)大多數(shù)居民的意見(jiàn)，對(duì)有條件實(shí)行封閉的小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，科學(xué)規(guī)劃，在既不影響居民出行，又不影響小區(qū)美觀，同時(shí)又有利加強(qiáng)小區(qū)管理的小區(qū)全部實(shí)行了封閉，有效壓降了居民財(cái)物的偷盜案件。改造服務(wù)大廳，辦事提高效率。在社區(qū)資金并不充裕，社區(qū)用房十分緊缺的情況下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，及時(shí)改造了社區(qū)服務(wù)大廳，把社區(qū)所有面向居民的服務(wù)項(xiàng)目全部集中到服務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)。整治私搭亂建，美化小區(qū)環(huán)境。對(duì)石壩農(nóng)夾區(qū)和處于失管狀態(tài)的拆遷安置小區(qū)進(jìn)行綜合整治，累計(jì)拆除違規(guī)搭建100多處，制止私搭亂建的行為50多起，小區(qū)面貌煥然一新。整修主干道路，消除安全隱患。通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施，居民幸福感不斷攀升。
對(duì)老社區(qū)，特別是老小區(qū)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展整治行動(dòng)是一項(xiàng)難度最大的工作。社區(qū)一是抓宣傳。通過(guò)廣泛宣傳，深入動(dòng)員，耐心細(xì)致的思想工作，千方百計(jì)轉(zhuǎn)變廣大居民的觀念，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，逐步養(yǎng)成他們良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是強(qiáng)物業(yè)。通過(guò)制訂行之有效的規(guī)章制度，促進(jìn)物業(yè)管理的各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。三是搞共建。整合社會(huì)資源，分擔(dān)了管理的壓力。四是有排查。發(fā)揮片長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)和志愿者接觸居民密切的優(yōu)勢(shì)，串百家門(mén)，知百家事，解百家憂，通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織整改化解難題。
當(dāng)前，我市正在推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新宜興建設(shè)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，城市化水平的提高，社區(qū)工作的要求將會(huì)越來(lái)越高，擔(dān)子將越來(lái)越重。為此，要牢固確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅(jiān)持一切為了居民，一切依靠居民這一黨的群眾路線的根本要求，在推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的進(jìn)程中最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇八
十六屆六中全會(huì)透過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何持續(xù)清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際狀況，用心主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委，就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽(yáng)市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽(tīng)取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽(yáng)市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類(lèi)別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查，咱們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責(zé)不明；居民社區(qū)意識(shí)淡漠；社區(qū)服務(wù)功能較弱；社區(qū)建設(shè)資源供給不足；工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問(wèn)題，是制約當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明；社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、歸納和分析上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，咱們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性推薦，由于客觀性因素的制約，有些推薦是方向性的。僅供參考。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本狀況
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，用心探索社區(qū)建設(shè)新路子，構(gòu)成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè))，建立示范社區(qū)52個(gè)。“全國(guó)百佳領(lǐng)悟型社區(qū)”、“全國(guó)青年禮貌社區(qū)”、“全國(guó)禮貌示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“禮貌社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來(lái)，綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵罚渣c(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)，是綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn)。涪城區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處按照“便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，成功探索出了社區(qū)居委會(huì)的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開(kāi)元中街社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，用心深化社區(qū)服務(wù)功能，大力推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)，再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，凝聚了人心、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識(shí)。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下，用心爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，透過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在必須程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已到達(dá)300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均到達(dá)3萬(wàn)元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本構(gòu)成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類(lèi)老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。透過(guò)帶給就業(yè)信息、職業(yè)說(shuō)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式，幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并透過(guò)共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類(lèi)老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本構(gòu)成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)
1、社區(qū)類(lèi)別不一樣。根據(jù)調(diào)查狀況初步分析，綿陽(yáng)至少存在三種不一樣類(lèi)型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū))；(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時(shí)刻較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)刻短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè)；但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類(lèi)城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類(lèi)型不一樣，面臨的問(wèn)題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù)；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能；國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民帶給最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此，針對(duì)不一樣類(lèi)型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)帶給了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在必須程度上制約了地方政府關(guān)于向基層帶給基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新。可喜的是，自十六屆四中全會(huì)來(lái)，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛質(zhì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會(huì)群眾透過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大方法構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，帶給了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是咱們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，受市書(shū)記的指示，對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際狀況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真歸納。目前，全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放，綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，帶給了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于必須社會(huì)組織的管理體制已被打破，不一樣級(jí)別與種類(lèi)的單位超多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽(yáng)出現(xiàn)了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn)，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類(lèi)指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對(duì)不一樣類(lèi)型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持；對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類(lèi)企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不一樣，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不一樣，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題；資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門(mén)的工作，它還需其他部門(mén)和單位的支持與配合。對(duì)職能部門(mén)派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn)，并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核；對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在潛質(zhì)范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，如規(guī)定開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前務(wù)必按開(kāi)發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)因此后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識(shí)，確保居民用心參與社區(qū)工作
1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識(shí)構(gòu)成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?；要以文化特色為紐帶，以構(gòu)成文化認(rèn)同；以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識(shí)就具備了構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府能夠把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)必須的政治資源，讓社區(qū)成員意識(shí)到自我的生活、工作離不開(kāi)社區(qū)，從而催生社區(qū)意識(shí)并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要透過(guò)各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)聯(lián)。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái)，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂(lè)園。這樣，社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，給社區(qū)成員以看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障，從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際資料，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，用心推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。推薦對(duì)政府有關(guān)職能部門(mén)在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類(lèi)行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對(duì)來(lái)綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé)，因勢(shì)利導(dǎo)，用心開(kāi)展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，解決就業(yè)問(wèn)題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫忙職能部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類(lèi)，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，用心開(kāi)展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來(lái)勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開(kāi)發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)透過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)帶給購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的狀況，除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外，推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上，為其帶給各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務(wù)，為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫忙扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜，用心創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái)，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類(lèi)，擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類(lèi)社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語(yǔ)、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類(lèi)。結(jié)合不一樣群體的需求，深入開(kāi)展特色文化活動(dòng)，用心孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍、書(shū)畫(huà)愛(ài)好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不一樣社區(qū)對(duì)文化教育需求不一樣的特點(diǎn)，開(kāi)展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開(kāi)元中街、順河等社區(qū)，能夠風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn)，定期舉辦一些活動(dòng)，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開(kāi)展猜燈謎等活動(dòng)，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，能夠增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng)，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來(lái)務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng)，以及開(kāi)展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外，還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與，整體聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問(wèn)服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，把問(wèn)題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)職責(zé)制度，確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量，建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開(kāi)展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制，預(yù)防和減少各類(lèi)違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳，提高居民的自防意識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見(jiàn)義勇為，構(gòu)成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展
1、加大財(cái)政投入，動(dòng)員社會(huì)參與，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府務(wù)必加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽(yáng)市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，咱們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬(wàn)元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)；具體撥付金額就應(yīng)根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū)；逐年適當(dāng)增加財(cái)政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持，用心爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)帶給必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門(mén)還能夠從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)入手，鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際潛質(zhì)出發(fā)盡自我的一份職責(zé)；也能夠透過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)用心支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門(mén)要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類(lèi)組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，構(gòu)成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì)，最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門(mén)、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng)，包括資源共享時(shí)刻、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府就應(yīng)首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制，確保社區(qū)工作落到實(shí)處
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過(guò)程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng)，使社區(qū)居民能在實(shí)施自我參與制定的方案或計(jì)劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身潛質(zhì)的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的狀況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際狀況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃，對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確?？?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核資料。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的資料包括職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分，前者針對(duì)具體的職位，明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其資料相對(duì)穩(wěn)定，后者針對(duì)具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，能夠適時(shí)調(diào)整修訂。職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要透過(guò)建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。因此實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說(shuō)明書(shū)，確定每個(gè)崗位的職位關(guān)聯(lián)、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)職責(zé)和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、職責(zé)大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來(lái)設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格潛質(zhì)。確定職位時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，務(wù)必思考其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開(kāi)支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來(lái)，分成基本工資和績(jī)效工資；基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核狀況按等級(jí)發(fā)放，以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作用心性。
(六)打造信息技術(shù)平臺(tái)，確保社區(qū)信息資源共享
1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備；將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng)；建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書(shū)室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民帶給便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來(lái)人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開(kāi)展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。透過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，力爭(zhēng)在最短時(shí)刻內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無(wú)紙化辦公。
2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽(yáng)光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民帶給多類(lèi)別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫(kù)，讓困難群眾自主選取援助項(xiàng)目和物品，以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界透過(guò)社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助資料的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體，帶給物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見(jiàn)征集”等欄目。依托社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問(wèn)、入戶訪談?dòng)谝惑w，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并透過(guò)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理；建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾能夠簡(jiǎn)單完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打?。粚?shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái)，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開(kāi)設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一齊，方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源的共享。推薦根據(jù)循序見(jiàn)進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范，建立電教室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書(shū)室與全國(guó)文化的信息資源共享，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng)；明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng)，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等狀況的檢查和考評(píng)，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核資料。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇九
白龍社區(qū)，是一個(gè)面積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口眾多的社會(huì)，包括大片的局名曲，消防隊(duì)，電力公司等部門(mén)機(jī)構(gòu)，還包括我們河池學(xué)院在內(nèi)，覆蓋面積極其廣泛。
白龍社區(qū)作為這次的調(diào)查對(duì)象，具有社區(qū)共有的普遍性，但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的社區(qū)，社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜，這次調(diào)查主要通過(guò)對(duì)社區(qū)委員工作的了解，對(duì)我們自身能力培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo)，來(lái)個(gè)錦上添花。
社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn)：
宣傳黨的先進(jìn)知識(shí)文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏，對(duì)新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助；宣傳法律，法制觀念：對(duì)教育工作的宣傳，以義務(wù)教育的宣傳為主，白龍社區(qū)在宣傳工作上，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號(hào)，橫幅，板報(bào)等，白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌，把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里，押韻、生動(dòng)、貼切、有感染力，白龍社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹(shù)一幟，打打提高了宣傳工作的效率。
在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個(gè)龐大的社區(qū)，人口眾多，食物繁瑣，家庭，鄰里，村鄰等矛盾都是工作的主要對(duì)象，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發(fā)沖突，這是舊要有人及時(shí)介入調(diào)解，這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵，社區(qū)成立以來(lái)，他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件，促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
這方面工作的主要對(duì)象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體，他們生活極為艱難，社會(huì)保險(xiǎn)是他們唯一的生活支柱，社區(qū)委員就會(huì)在他們獲得社會(huì)保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作，其中，有些不達(dá)到條件的居民想申請(qǐng)低保并來(lái)找他們審批，這是一個(gè)工作難點(diǎn)，要秉公執(zhí)法，又得得罪人，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說(shuō)工作，在日常生活中，社區(qū)委員也不定期的來(lái)到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
如計(jì)劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù)，都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十
（1）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
長(zhǎng)樂(lè)經(jīng)濟(jì)，講到底是老百姓的經(jīng)濟(jì)，是廣大民眾的經(jīng)濟(jì)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)樂(lè)在發(fā)展初期就是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步，而且在深化改革中，使其原本體制外運(yùn)行的“草根經(jīng)濟(jì)”成為相對(duì)到位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，也成為長(zhǎng)樂(lè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量。目前，全市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，涉及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面，涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生以及社會(huì)福利事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。長(zhǎng)樂(lè)作為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，主要有三大特性。
一是民本性。今天的長(zhǎng)樂(lè)，從廣義上認(rèn)識(shí)，不僅包括了658平方公里的陸域面積和1327平方公里的海域面積，更包括了海外長(zhǎng)樂(lè)、域外長(zhǎng)樂(lè)和本土長(zhǎng)樂(lè)。近年來(lái)，民有、民營(yíng)、民享的長(zhǎng)樂(lè)民本經(jīng)濟(jì)在“回歸工程”、“暖人心工程”的強(qiáng)力推動(dòng)下，從“無(wú)中生有”中創(chuàng)造了奇跡，培育和鑄就了紡織、冶金、光電等三大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“三大”創(chuàng)舉。創(chuàng)舉之一：無(wú)棉之鄉(xiāng)筑百億紡織城。創(chuàng)舉之二：無(wú)礦之地鑄百億鋼鐵城。創(chuàng)舉之三：無(wú)芯之城創(chuàng)百億電子城。
二是多樣性。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出特色，加快發(fā)展，大力培育具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成了多樣化、特色化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我市堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基本形成了獨(dú)具長(zhǎng)樂(lè)特色的工業(yè)體系，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升。尤其是紡織、冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)，更是得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。
三是開(kāi)放性。長(zhǎng)樂(lè)是福建省著名的僑鄉(xiāng)，僑居海外的華人華僑達(dá)40多萬(wàn)人，分布在世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中僑居美國(guó)約占60%，他們積累了大量的創(chuàng)業(yè)資本，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥Γ情L(zhǎng)樂(lè)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，作為“草根工業(yè)”發(fā)祥地之一，長(zhǎng)樂(lè)培育了眾多本土企業(yè)家，在突破了地域觀念的束縛之后，他們紛紛走出家園，尋求更為廣闊的發(fā)展空間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)樂(lè)現(xiàn)有6萬(wàn)名企業(yè)家在全國(guó)30多個(gè)省、市、自治區(qū)創(chuàng)辦了近5000多家企業(yè)，年產(chǎn)值逾1200億元，是長(zhǎng)樂(lè)自身一年工業(yè)總產(chǎn)值的將近4倍。
（2）工業(yè)發(fā)展
一是發(fā)展速度快，20xx年長(zhǎng)樂(lè)市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值155.22億元，工業(yè)增加值45.54億元，工業(yè)企業(yè)利稅總額8.22億元。20xx年，上述指標(biāo)分別比20xx年增長(zhǎng)2.7倍。
二是投資力度大。20xx年，長(zhǎng)樂(lè)市全社固定資產(chǎn)投資達(dá)到84.38億元，是20xx年的5.46倍，6年間年均增長(zhǎng)率高達(dá)40.4%。
在長(zhǎng)樂(lè)經(jīng)濟(jì)二十多年的發(fā)展過(guò)程中，有了四點(diǎn)原因才能讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，推動(dòng)了長(zhǎng)樂(lè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和不斷壯大。
1、政府營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，這幾年長(zhǎng)樂(lè)的環(huán)境有了很大的改善，優(yōu)美的環(huán)境對(duì)客商的親和力已經(jīng)成為客商決定投資意向的一個(gè)重要因素，抓好城市主干道、城區(qū)內(nèi)河河道兩岸、使城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了較大改善。
3、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過(guò)程中，政府始終把引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚作為培育產(chǎn)業(yè)集群的突破口來(lái)抓，以集聚求整合，以集聚求升級(jí)，從整體上構(gòu)筑起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，一方面，大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。一方面，大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)水平。再一方面，大力倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，提高企業(yè)整體水平。
5、最主要的是長(zhǎng)樂(lè)人民的配合，與熱愛(ài)家鄉(xiāng)的感情。
一是必須突破發(fā)展理念局限，引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于大多發(fā)源于“草根經(jīng)濟(jì)”，使得民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中要不斷突破自身發(fā)展局限，在理念上不斷改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性思維，從而在更廣闊的視野里尋求發(fā)展的新突破，樹(shù)立全新的發(fā)展戰(zhàn)略，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供新的途徑和辦法，從根本上實(shí)現(xiàn)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的`永續(xù)發(fā)展。
二是必須突破“草根工業(yè)”局限，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。長(zhǎng)樂(lè)民營(yíng)企業(yè)在應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立、完善以及經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難中，不斷突破“草根”企業(yè)自身“體輕、量眾、分布散”的局限，在規(guī)模上求集聚、在檔次上求提升，形成了當(dāng)前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既大又強(qiáng)的發(fā)展局面。
三是必須突破家族式經(jīng)營(yíng)局限，創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟、企業(yè)不斷發(fā)展，家族制經(jīng)營(yíng)模式先天的局限，已逐漸阻礙了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，只有摒棄原有的經(jīng)營(yíng)模式，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能使傳統(tǒng)的家族企業(yè)煥發(fā)出全新的活力。
四是必須突破投融資局限，開(kāi)拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。民營(yíng)企業(yè)的投融資瓶頸一度成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。針對(duì)于此，我市立足實(shí)際，在廣泛構(gòu)筑銀企相互良好合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，充分引導(dǎo)民間資金和海外僑資注入企業(yè)發(fā)展，從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了資金上的保障。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十一
萬(wàn)晨雨
2012年10月
社區(qū)工作人員、社區(qū)居民
收集網(wǎng)上資料、咨詢居民
峨嵋半山·七里坪，屬峨眉山景區(qū)與眉山市行政轄區(qū)交界處，地處峨眉山中山段，海拔1300米左右，距峨眉山景區(qū)零公里公里，距金頂26公里。本項(xiàng)目依托峨眉山、瓦屋山景區(qū)，占地面積10平方公里左右，植被覆蓋率達(dá)90%以上，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、氣候條件宜人、具備優(yōu)良的避夏暑、賞冬雪的休閑度假開(kāi)發(fā)條件。
在10平方公里的規(guī)劃中，容納風(fēng)情小鎮(zhèn)、山地高尚運(yùn)動(dòng)、高尚戶外運(yùn)動(dòng)、溫泉spa、云臺(tái)書(shū)院，還有供人居住的避暑度假物業(yè)，以及能滿足80萬(wàn)人/年的高檔的國(guó)際性的系列配套。
峨嵋半山？七里坪國(guó)際避暑度假區(qū)，全力打造由高尚山地運(yùn)動(dòng)會(huì)所、超五星主題酒店、山地獨(dú)棟洋房、會(huì)議中心、溫泉、度假村落及商業(yè)小鎮(zhèn)為核心的“半山風(fēng)情小鎮(zhèn)”，集“避暑休閑、度假居住、溫泉養(yǎng)生、美食購(gòu)物、戶外運(yùn)動(dòng)等”為一體的山地避暑、養(yǎng)生、休閑度假區(qū)。
作為峨眉山旅游地產(chǎn)的代表作，七里坪是集合休閑、生活、旅游為一體的別墅型度假社區(qū)。社區(qū)分為abcd四個(gè)生活區(qū)，每個(gè)生活區(qū)配有與之相匹配的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)和文體活動(dòng)區(qū)域，是夏季避暑和冬季避寒的天然居所。社區(qū)內(nèi)設(shè)有特色餐飲街、旅游購(gòu)物街、酒吧一條街、歌舞大廣場(chǎng)等日?；顒?dòng)區(qū)域，滿足小鎮(zhèn)居民長(zhǎng)久的奢華需求，也滿足短時(shí)游的消費(fèi)樂(lè)趣。
問(wèn)題一：七里坪既定位為度假般的生活社區(qū)，在社區(qū)建設(shè)方面與普通社區(qū)有何不同？又有什么特點(diǎn)？答（社區(qū)工作人員）：峨嵋半山·七里坪作為國(guó)際休閑度假區(qū)，是居住與旅游相結(jié)合的新型社區(qū)，在定位奢華與舒適的同時(shí)，也配備社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理系統(tǒng)；與普通社區(qū)相比，七里坪的社區(qū)服務(wù)設(shè)備和項(xiàng)目更為完善，除了普通社區(qū)包含的日常生活服務(wù)和幫助，還包括了私人管家、旅行指南、獨(dú)立的緊急醫(yī)療系統(tǒng)和更加私人的生活護(hù)理。在交通方面，我們配備專門(mén)的社區(qū)居民大巴，解決了居住于半山與世隔絕的問(wèn)題，40分鐘即能到達(dá)峨眉山市城區(qū)，安全快捷。另外社區(qū)還配有許多娛樂(lè)生活設(shè)施，讓居民在更自然的環(huán)境里居住得方便自在，同時(shí)也能享受到度假的樂(lè)趣。
問(wèn)題二：作為住宅和旅游一體區(qū)，你們?nèi)绾螜?quán)衡居民與游客的關(guān)系？游客在游覽時(shí)打擾到居民怎么辦？答（社區(qū)工作人員）：七里坪屬峨眉山景區(qū)，是峨眉山景區(qū)近幾年新開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目，利用地產(chǎn)和旅游相結(jié)合的模式既能滿足居民邊生活邊度假的生活模式，又能給游客帶來(lái)如生活般的旅游方式，讓居民和游客各得所需，同時(shí)也能建設(shè)更多元化的旅游發(fā)展模式。
我們?cè)诰用衽c游客關(guān)系協(xié)調(diào)這方面也做了很多努力，如避開(kāi)居民午休時(shí)間、為居民區(qū)和游覽區(qū)較近的生活區(qū)設(shè)立隔音墻、建設(shè)“七里鎮(zhèn)”半山風(fēng)情小鎮(zhèn)、深山溫泉大套餐、山地運(yùn)動(dòng)大本營(yíng)和超五星級(jí)主題酒店等，方便居民和游客共同享有峨眉山美景。
問(wèn)題三：生活在這樣的社區(qū)里，你有什么感受？對(duì)目前的社區(qū)建設(shè)有意見(jiàn)或建議嗎？
答（社區(qū)居民）：我們是今年4月開(kāi)始入住的時(shí)候搬進(jìn)來(lái)，算是第一批入住業(yè)主了。整體感覺(jué)還是很不錯(cuò)的`，峨眉半山的自然環(huán)境讓我們住的很舒心，出門(mén)就能聞到很清新自然的味道。社區(qū)的山地運(yùn)動(dòng)大本營(yíng)讓孩子們也樂(lè)在其中，總?cè)轮ヅ蕩r什么的。不足的地方就是上下山的班車(chē)太不方便了，有時(shí)候不想開(kāi)車(chē)出門(mén)，就得在站牌很長(zhǎng)時(shí)間，我最長(zhǎng)一次居然等了2個(gè)小時(shí)，雖然站牌旁邊有免費(fèi)的果汁和水果，還能看書(shū)什么的，但是對(duì)于趕時(shí)間的人來(lái)說(shuō)這些根本就是多余的；還有就是游客的問(wèn)題，雖然購(gòu)房之前就簽過(guò)協(xié)議，我們也知道這是一個(gè)很特殊的小區(qū)，但是畢竟是住宅區(qū)，老被游客進(jìn)進(jìn)出出的圍觀覺(jué)得自己家就像動(dòng)物園一樣，讓人很不自在。希望能更好的協(xié)調(diào)游客的游覽時(shí)間吧，最好設(shè)一個(gè)開(kāi)放時(shí)間什么的，讓游客盡量都去風(fēng)情小鎮(zhèn)、山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)和美食街什么的，讓我們這些住戶也能擁有更多的私人空間。
在這次調(diào)查中，我了解到在社區(qū)建設(shè)方面，峨眉半山七里坪國(guó)際休閑度假區(qū)擁有較為完備且具有自身特色的社區(qū)管理系統(tǒng)，其運(yùn)營(yíng)模式也是十分新穎的。與旅游相結(jié)合的旅游地產(chǎn)是近幾年全國(guó)各個(gè)自然旅游區(qū)逐漸興起的新社區(qū)模式，但在這次的調(diào)查中，我也發(fā)現(xiàn)也一些美中不足的地方。如社區(qū)交通不完善，旅游與居住尚未協(xié)調(diào)明確等。對(duì)于這些問(wèn)題，物業(yè)公司、旅游景區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)工作者需要相互協(xié)調(diào)，為游客提供更為完善的觀光體系，同時(shí)也為居民營(yíng)造一個(gè)舒適安逸的生活環(huán)境。這樣既能保障社區(qū)的穩(wěn)定和諧，又能達(dá)到發(fā)展新型旅游模式的目的。
萬(wàn)晨雨
二〇一二年十月
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十二
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人、財(cái)、物大流動(dòng)，信息流通的快速化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革等等，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時(shí)，新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作提出了更高更新的要求。基層社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)社管綜治工作的推進(jìn)，是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)變化了的需要。對(duì)此，筆者通過(guò)對(duì)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個(gè)村民小組x人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)x場(chǎng)次，咨詢?nèi)罕妜余場(chǎng)次。結(jié)合村級(jí)綜治工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，淺談一下村級(jí)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策。
1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看，上戶口難是群眾反映普遍強(qiáng)烈的問(wèn)題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求，辦理戶口登記手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，要求證明材料多，群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間，對(duì)落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由于父母婚變、死亡及躲避計(jì)劃生育等因素，已過(guò)上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在，加之親子鑒定費(fèi)用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷(xiāo)戶口問(wèn)題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長(zhǎng)期未銷(xiāo)戶，這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)生等工作開(kāi)展。上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá)，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人口數(shù)量，對(duì)新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開(kāi)展造成影響。(如：馬楠鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷，有搬出未銷(xiāo)戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人，每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率，開(kāi)展十分困難，都以工作經(jīng)費(fèi)代為繳納完成參合率)。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計(jì)劃生育村規(guī)民約，大部分惠農(nóng)政策工作開(kāi)展都要求與計(jì)生工作掛鉤，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過(guò)計(jì)生宣傳員蓋章后才能出具，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計(jì)生工作與登記落戶工作相沖突，把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，降低了人民群眾對(duì)政府的信任度、滿意度。
2、村級(jí)綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在，缺乏對(duì)農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識(shí)。目前，在村級(jí)組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站，受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制，但其作用發(fā)揮仍然不盡人意，有的形同虛設(shè)，有的純粹是應(yīng)付上級(jí)綜治部門(mén)檢查而了事。究其原因何在?是村級(jí)綜治專干缺乏對(duì)村級(jí)綜治工作的全面了解，深層認(rèn)識(shí)，而導(dǎo)致片面的存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)厭煩、忙起來(lái)忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實(shí)踐中，很多事情則往往被農(nóng)村計(jì)生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占，沒(méi)有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處上，忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無(wú)保險(xiǎn)等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動(dòng)大，基層工作難開(kāi)展。而年青的、文化程度高一點(diǎn)的，大部分情愿出去務(wù)工，也不愿意當(dāng)治安員。
3、對(duì)村級(jí)綜治人員的實(shí)踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級(jí)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上是一年一次。也沒(méi)有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料，培訓(xùn)內(nèi)容單一，基本上都是以會(huì)代訓(xùn)。村級(jí)綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊，很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級(jí)綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級(jí)綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度，但村級(jí)綜治工作最基本的要素是人員落實(shí)、合理報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)。由于待遇低，很難調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新村級(jí)綜治工作的積極性和能動(dòng)性。加之目前村級(jí)綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，致使村級(jí)綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。
5、目前村級(jí)不穩(wěn)定因素主要是兩方面：一是群眾期望值過(guò)高。群眾要求過(guò)高，訴求過(guò)高，信訪不信法群眾普遍增多，越級(jí)上訪，纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重，矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出，個(gè)案問(wèn)題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問(wèn)題、個(gè)案問(wèn)題等方面，未切實(shí)得到有效化解。對(duì)食物量少，資金少，修房建設(shè)難的移民群體，維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要加大后扶力度。由于個(gè)別部門(mén)在移民回訪工作中只走過(guò)程，移民和移民村干部反感。朝陽(yáng)黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人)，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
1、強(qiáng)化戶籍管理。簡(jiǎn)化落戶手續(xù)，核實(shí)人口數(shù)據(jù)，加大辦證流程宣傳力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，制定統(tǒng)一的宣傳手冊(cè)，發(fā)放到村到組，確保人人熟悉辦證流程，戶戶知曉辦證程序。對(duì)非婚生育戶口，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，靈活變通的搞好服務(wù)，加大解決落戶難問(wèn)題。對(duì)親子鑒定費(fèi)用無(wú)法承擔(dān)的家庭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費(fèi)用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳，特別是對(duì)未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳，要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實(shí)解決好村級(jí)綜治專干的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時(shí)代，人們物質(zhì)生活極其豐富，且每個(gè)人都有自己的生活空間，人與人的生活方式隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相互間的差異也就越來(lái)越大，從而造成人與人之間的思想方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下，統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)，提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作，首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)基固本理念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強(qiáng)村級(jí)綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感，把村級(jí)社管綜治工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來(lái)抓，使農(nóng)村社管綜治工作再上一個(gè)新臺(tái)階，讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問(wèn)題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，以良好的工作方式把村級(jí)社管綜治工作落到實(shí)處，村級(jí)社管綜治工作也就抓到了點(diǎn)子和關(guān)鍵，開(kāi)展村級(jí)社管綜治工作也就順暢多了。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況，村黨支部應(yīng)在主動(dòng)抓好農(nóng)村發(fā)展前提下，因村制宜配齊配強(qiáng)x―x名綜治專干，選拔文化程度高、政策的觀念強(qiáng)、肯吃苦、樂(lè)奉獻(xiàn)的村綜治專干充實(shí)到村級(jí)社管綜治工作中來(lái)，在實(shí)踐中得到鍛煉和成長(zhǎng)，進(jìn)一步充實(shí)好村級(jí)社管綜治力量，解決好有人干事的根本問(wèn)題。
4、維護(hù)移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度，對(duì)吸毒涉賭人員，以高壓態(tài)勢(shì)加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子，加大宣傳力度，加強(qiáng)示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用，把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來(lái)，確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。完善考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追查制度，對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時(shí)限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，大力推廣“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機(jī)制，即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開(kāi)一次矛盾糾紛排查例會(huì);完善矛盾糾紛督辦機(jī)制;完善矛盾糾紛交接機(jī)制;完善突發(fā)應(yīng)急機(jī)制。
6、化解矛盾上注重決策機(jī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性，自覺(jué)將注重解決民生問(wèn)題作為政府源頭決策的治本之策，制定措施，嚴(yán)格政府行為的實(shí)施程序、嚴(yán)格政府行為的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的'公開(kāi)監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時(shí)效性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)人民調(diào)解作為工作重點(diǎn);完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格，加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制并舉。注重有效提高工作效率，解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問(wèn)題，解決綜治維穩(wěn)中心程序化運(yùn)作的額問(wèn)題，解決基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)通道的問(wèn)題;注重理清相關(guān)工作制度，修改出臺(tái)社管綜治全面長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立資源整合長(zhǎng)效機(jī)制，全面整合人力財(cái)力物力資源。
8、著力推進(jìn)基層調(diào)解機(jī)制多元化。適應(yīng)新形勢(shì)需要，積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機(jī)制，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而堅(jiān)強(qiáng)的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益，越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾，越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機(jī)制。主要方面：一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用，健全人民調(diào)解糾紛機(jī)制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用，健全司法訴訟糾紛機(jī)制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機(jī)結(jié)合的靈活性作用，健全行政處理糾紛機(jī)制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用，健全協(xié)商及仲裁糾紛機(jī)制。五是充分發(fā)揮好社會(huì)大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用，健全排查防范解決機(jī)制。
9、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化。在基層綜治維穩(wěn)中，目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會(huì)控制防護(hù)，主要使用行政手段推動(dòng)工作，導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率，造成社會(huì)和群眾對(duì)政府的高度依賴，低度自控。推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化，是實(shí)現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織的作用，培育社會(huì)自我管理機(jī)制。主要加強(qiáng)村(居)委會(huì)、基層自治會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，同時(shí)，培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織，鼓勵(lì)各種非營(yíng)利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與，逐步形成社會(huì)自我管理機(jī)制，探索建立社會(huì)緩沖機(jī)制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊(duì)伍、治安信息員隊(duì)伍、治安志愿隊(duì)伍、見(jiàn)義勇為志愿隊(duì)伍、看樓護(hù)院隊(duì)伍等方面，動(dòng)大手筆，做大文章，建大規(guī)模，成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會(huì)工作隊(duì)伍，這批隊(duì)伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生)，讓他們參與治安防范工作，提供維穩(wěn)智力服務(wù)，協(xié)助預(yù)防宣傳，促進(jìn)社會(huì)平安創(chuàng)建。
10、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作市場(chǎng)化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)保障一定的投入，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，制定政策吸引社團(tuán)、企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)承包。如：某個(gè)區(qū)域治安狀況差，政府不以出面扭轉(zhuǎn)，出資購(gòu)買(mǎi)保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜，種植大戶的蔬菜瓜果，以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項(xiàng)目，可以由政府出面由治安巡邏隊(duì)或有條件的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)，由受益者出面購(gòu)買(mǎi)其治安服務(wù)。二是積極采取市場(chǎng)運(yùn)作方式。在財(cái)政緊張的情況下，按照“屬地管理原則”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，政府運(yùn)用個(gè)項(xiàng)具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如：對(duì)原有的綜合性場(chǎng)所和設(shè)施，實(shí)行“誰(shuí)擁有誰(shuí)投資”;對(duì)個(gè)體私營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“誰(shuí)使用誰(shuí)投資”;對(duì)要封閉且無(wú)技防設(shè)施的老區(qū)域，實(shí)行“誰(shuí)管理誰(shuí)投資”;對(duì)規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)投資”;對(duì)統(tǒng)一組織的重點(diǎn)防范設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”等。對(duì)社區(qū)治安服務(wù)項(xiàng)目，劃治安崗?fù)し?wù)，治安信息員、看樓護(hù)院人員競(jìng)聘，還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項(xiàng)目，也可采取市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財(cái)政緊張，建設(shè)可采取向社會(huì)收費(fèi)的辦法，可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資，發(fā)展自己的群防群治隊(duì)伍，同時(shí)，在社區(qū)治安治理過(guò)程中，社區(qū)居民作為利益主體，大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)自己的安全利益最大化目標(biāo)。在區(qū)域，動(dòng)員基層企事業(yè)單位，廣大人民群眾自愿出資購(gòu)買(mǎi)安全，自愿出資提升防范工作的隊(duì)伍建設(shè)和技能建設(shè)，自愿出資營(yíng)造一個(gè)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。在農(nóng)村探索三個(gè)一元籌資模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民每月各出x元錢(qián)用于本村專職治安員的報(bào)酬;同時(shí)，積極探索契約式保險(xiǎn)聯(lián)防，即農(nóng)民自愿交費(fèi)、村級(jí)參保、保險(xiǎn)公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(huì)(需經(jīng)民政部門(mén)審批登記)。也可具備向社會(huì)適當(dāng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性募捐資金的資格。
11、著力推進(jìn)基層綜合維穩(wěn)信息化。運(yùn)用計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用，提高對(duì)社會(huì)治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺(tái);第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺(tái);第三治安防控信息平臺(tái);第四緊急事件信息平臺(tái);第五綜治維穩(wěn)隊(duì)伍信息平臺(tái)。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十三
走進(jìn)xx東大門(mén)，空氣清新自然，一幅天藍(lán)地綠、山清水秀的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，xx社區(qū)就坐落于此。依山傍水的百果園休閑旅游產(chǎn)業(yè)園凸顯了生態(tài)內(nèi)涵，周邊群眾稱，百果園是宜興的后花園，惠及當(dāng)?shù)匕傩盏男腋@。自xx街道轉(zhuǎn)型發(fā)展以來(lái)，xx堅(jiān)持生態(tài)美村、生態(tài)富村、生態(tài)強(qiáng)村的工作思路，努力讓xx村的人民生活得更幸福。
xx人942個(gè)居民家庭，一半集中住在張澤古橋邊，一半分散居住在丘陵地帶，居民思想還比較保守，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在一定程度上制約著生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xx撤鎮(zhèn)設(shè)街不久，xx劃歸xx街道管轄。新起點(diǎn)帶來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展新契機(jī)，根據(jù)集中居住難度較大的實(shí)際，因地制宜，充分利用沿河沿街和丘陵山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，著力打造具有江南水鄉(xiāng)和丘陵庭院兩大特色的新社區(qū)。
在水鄉(xiāng)片區(qū)，先后投入1000余萬(wàn)元資金，集中開(kāi)展與群眾生活相關(guān)的路、橋、燈、河道整治，社區(qū)的主干道由3米寬拓寬到7米，兩邊還建了5米寬的綠化帶，全部配備了節(jié)能路燈。投入130萬(wàn)元用于改建全村自來(lái)水工程；投入80萬(wàn)元危橋改造；對(duì)全村主要的5條河道（約5公里）進(jìn)行徹底清污，將污泥填埋荒溝、荒灘和荒廢魚(yú)塘，完善綠化栽種工作，實(shí)現(xiàn)了村莊美化、道路硬化、河道凈化、綠化亮化。
在丘陵地帶，規(guī)劃建設(shè)千畝花卉苗木基地和規(guī)模生態(tài)果品基地，并利用“三資”投入加快開(kāi)發(fā)3000余畝集休閑、旅游、觀光于一體的龍背山生態(tài)百果園，成功申報(bào)為“省級(jí)生態(tài)休閑觀光園”。根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有開(kāi)發(fā)能力和經(jīng)驗(yàn)的有識(shí)之士來(lái)村創(chuàng)業(yè)，對(duì)百果園大山頭水庫(kù)地塊的農(nóng)家樂(lè)基地和垂釣中心進(jìn)行開(kāi)發(fā)，增設(shè)了百果園健身步道及休息石凳，新建了鵝卵石健康步道等，采用多層次布局，喬、灌、花、草相結(jié)合，綠化與美化有機(jī)融合的手法，為xx繪就綠色風(fēng)景線。
生態(tài)強(qiáng)村，xx人奮發(fā)圖強(qiáng)。展望未來(lái)，xx人信心百倍。下一步，xx人將加大護(hù)綠力度，村級(jí)公路進(jìn)行綠化及管護(hù)，編織綠色網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑綠色屏障。加大社區(qū)美化力度，利用生態(tài)百果園的優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)旅游品牌。加大科普宣傳力度，傳導(dǎo)生態(tài)文明先進(jìn)理念，傳授生態(tài)創(chuàng)建方式，讓科普新風(fēng)染綠新xx。
常德社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十四
地點(diǎn)：xx社區(qū)
對(duì)象：社區(qū)主任，書(shū)記
方法：做報(bào)告訪問(wèn)
xx社區(qū)，是一個(gè)面積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口眾多的社會(huì)，包括大片的局名曲，消防隊(duì)，電力公司等部門(mén)機(jī)構(gòu)，還包括我們河池學(xué)院在內(nèi)，覆蓋面積極其廣泛。
xx社區(qū)作為這次的調(diào)查對(duì)象，具有社區(qū)共有的普遍性，但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的社區(qū)，社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜，這次調(diào)查主要通過(guò)對(duì)社區(qū)委員工作的了解，對(duì)我們自身能力培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo)，來(lái)個(gè)錦上添花。
xx社區(qū)成立于20xx年7月10日，成立初期，規(guī)模甚小。經(jīng)過(guò)這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè)，xx社區(qū)初成規(guī)模，形成了擁有11個(gè)居民組，8個(gè)農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成的龐大社區(qū)，面對(duì)如此龐大的社區(qū)，社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn)：
一、總的說(shuō)來(lái)，就是宣傳工作
宣傳黨的先進(jìn)知識(shí)文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏，對(duì)新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律，法制觀念：對(duì)教育工作的.宣傳，以義務(wù)教育的宣傳為主，xx社區(qū)在宣傳工作上，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號(hào)，橫幅，板報(bào)等，xx社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌，把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里，押韻、生動(dòng)、貼切、有感染力，xx社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹(shù)一幟，打打提高了宣傳工作的效率。
二、幫助吸毒人員戒除毒癮，重新融入社區(qū)
三、搞好社區(qū)治安綜合治理
在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個(gè)龐大的社區(qū)，人口眾多，食物繁瑣，家庭，鄰里，村鄰等矛盾都是工作的主要對(duì)象，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發(fā)沖突，這是舊要有人及時(shí)介入調(diào)解，這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵，社區(qū)成立以來(lái)，他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件，促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
四、搞好社會(huì)保障工作
這方面工作的主要對(duì)象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體，他們生活極為艱難，社會(huì)保險(xiǎn)是他們唯一的生活支柱，社區(qū)委員就會(huì)在他們獲得社會(huì)保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作，其中，有些不達(dá)到條件的居民想申請(qǐng)低保并來(lái)找他們審批，這是一個(gè)工作難點(diǎn)，要秉公執(zhí)法，又得得罪人，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說(shuō)工作，在日常生活中，社區(qū)委員也不定期的來(lái)到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
五、其他
如計(jì)劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù)，都是xx社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
該社區(qū)面積龐大，工作繁多復(fù)雜，但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務(wù)，由此可見(jiàn)其能力非同小可，從中我總結(jié)幾種重要的，也就是他們成功的因素。
一、耐心
無(wú)論何時(shí)，面臨多困難的工作，都不能失去耐心，特別是在對(duì)老人的工作上，老師一他們對(duì)年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固，要向勸說(shuō)他們，必須得下很大的耐心，在調(diào)解，宣傳等方面，耐心，都是必不可少的。
二、口才
口才，是調(diào)節(jié)與勸說(shuō)的根本能力，如果沒(méi)有好的口才，可能不僅沒(méi)能調(diào)解矛盾沖突，更會(huì)使沖突加劇，或者使勸說(shuō)對(duì)象感到反感，最終適得其反，而在宣傳方面，好的口才就是一個(gè)高效的揚(yáng)聲器。
三、創(chuàng)新能力
四、交際能力
作為管理者，交際網(wǎng)不僅要廣，還要夠密。對(duì)管理者的信任，是管理者實(shí)施有效管理的重要資本，也是提高管理效率的必要因素，交際網(wǎng)，就建立在日常隊(duì)群眾的關(guān)心和反復(fù)的交流。
還有學(xué)習(xí)能力，決策能力，信息能力等。
通過(guò)這次對(duì)xx社區(qū)的時(shí)間調(diào)查，我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容，學(xué)到了他們的工作經(jīng)驗(yàn)，從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)任務(wù)的背后，我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力，通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，我們隊(duì)自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，確立了更新的目標(biāo)語(yǔ)要求，為此，我不得不加倍努力，給我美好的未來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以上就是我這次事件的所得。
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