實(shí)用農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)（案例15篇）

總結(jié)是一種反思過去、展望未來的重要方式。在總結(jié)中，要注意突出重點(diǎn)，給讀者留下深刻印象。小編整理了一些實(shí)用的總結(jié)寫作技巧，希望對大家寫好總結(jié)有所幫助。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇一

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)齊頭并進(jìn)多措施奮力攻堅(jiān)清家底一、清產(chǎn)核資工作的實(shí)行（一）夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推動(dòng)（二）增強(qiáng)宣傳指引，筑牢思想防線為使本次清產(chǎn)核資工下面是小編為大家整理的,供大家參考。

鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)

齊頭并進(jìn)多措施奮力攻堅(jiān)清家底

一、清產(chǎn)核資工作的實(shí)行

（一）夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推動(dòng)

（二）增強(qiáng)宣傳指引，筑牢思想防線

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充足調(diào)換村干部的工作踴躍

村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)行方案》、《大村鎮(zhèn)

改革促發(fā)展的優(yōu)秀輿論氣氛。

（三）突出兼?zhèn)浼鎮(zhèn)?，扎牢政策口?/p>

二、清產(chǎn)核資工作結(jié)果

（一）基本狀況

截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以

一是財(cái)產(chǎn)欠債類狀況匯總。全鎮(zhèn)

2017年12月31日為基準(zhǔn)日，115個(gè)村的財(cái)產(chǎn)總計(jì)為

20381.35萬

元，此中流動(dòng)財(cái)產(chǎn)

6796.545萬元，農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)

13.27萬元，長久財(cái)產(chǎn)

589.1萬元，固定財(cái)產(chǎn)

12965.86萬元；欠債總計(jì)為

7537.3萬元，其

中流動(dòng)欠債為6584.62萬元，長久欠債為

952.68萬元，所有者權(quán)益

總數(shù)為12844.05萬元；二是資源性財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)狀況匯總。以2017年12月

31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為

23.37萬畝，此中農(nóng)用地為

21萬畝，建設(shè)用地為

1.46萬畝，未利用地為

9223.52畝；四荒地為

3845.44畝；三是資源型財(cái)產(chǎn)合同清點(diǎn)結(jié)果匯總。共清點(diǎn)土地

合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，波及金額132118871元，裝訂檔案126本。

（二）清產(chǎn)核資工作成績

一是展開白條頂庫

“清零銷號(hào)

”專項(xiàng)行動(dòng)，除去村級(jí)財(cái)務(wù)

二是創(chuàng)新重要事項(xiàng)審批體制，建立

“特事特辦

”迅速通道。在展開財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)過程中，為進(jìn)一步提升需核銷的債權(quán)債務(wù)、盤盈盤虧的固定財(cái)產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提升工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組議論決定，對需提報(bào)重要決議事項(xiàng)進(jìn)行辦理的債權(quán)債務(wù)、固定財(cái)產(chǎn)等，村里召開村民代表會(huì)議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)署名，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽署部門建議后，一致上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)署名，無需再從頭組織重要事項(xiàng)審批會(huì)。

三是多措并舉推動(dòng)土地合同、資源清點(diǎn)，保證土地入戶

“最后一公里

”。資源性財(cái)產(chǎn)特別是農(nóng)民的“命根子

部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼，從全局下手，為全國加速推動(dòng)鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)，多次組織領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員對鄉(xiāng)村土地問題進(jìn)行討論研究。分兩批次組織召開土地、合同專題會(huì)議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行重申與部署，惹起村干部高度重視。并請專業(yè)會(huì)計(jì)師詳盡解說村資源性財(cái)產(chǎn)表的填報(bào)，務(wù)必需求各村的土地填報(bào)詳盡到戶。經(jīng)過這一系列提早兼?zhèn)浒才?，我?zhèn)鄉(xiāng)村土地工作達(dá)成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理體制，完美鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。

五是增強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層碉堡作用。

（三）清產(chǎn)核資工作中問題分析

一是鄉(xiāng)村記賬員隊(duì)伍新老交替，業(yè)務(wù)水平錯(cuò)落不齊。為增強(qiáng)全

展時(shí)間節(jié)點(diǎn)矛盾，致使新上任的記賬員來不及熟習(xí)村級(jí)財(cái)務(wù)就

“趕鴨子上架

”參加了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。因?yàn)榍瀹a(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊急，記賬員業(yè)務(wù)水平的不嫻熟間接致使全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。

二是村級(jí)實(shí)質(zhì)土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)領(lǐng)土部門數(shù)據(jù)不符。依據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)行方案與各級(jí)文件要求，村清產(chǎn)核資資源種類報(bào)表中所有土地種類，波及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)領(lǐng)土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)土部門所提報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí)質(zhì)狀況數(shù)有所差距，并領(lǐng)土部門數(shù)據(jù)沒有詳盡到戶。

三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)與固定財(cái)產(chǎn)等賬目調(diào)整能否走村級(jí)重要事項(xiàng)決議審批程序。對需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定財(cái)產(chǎn)等，經(jīng)議論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進(jìn)行需耗資大批人力與時(shí)間，在必定程度上會(huì)致使工作進(jìn)度的落伍。

四是村級(jí)現(xiàn)金白條頂庫狀況存在，歷史遺留問題辦理方案擬訂難。

五是鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)中在建工工程未實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)成固定財(cái)產(chǎn)，并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。

六是收入、支出的區(qū)分不切合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對應(yīng)科目。

七是發(fā)生的各項(xiàng)花費(fèi)未依據(jù)規(guī)定獲得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不切合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

八是存在跨期花費(fèi)問題，未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬，且花費(fèi)跨期時(shí)間較長。

九是來往款項(xiàng)應(yīng)按期進(jìn)行壞賬清點(diǎn)，實(shí)時(shí)確認(rèn)損失。

（四）清產(chǎn)核資問題解決方案

除按期展開全鎮(zhèn)記賬職工作培訓(xùn)會(huì)，成立了由

“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師

”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組，對業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開小灶

”，以點(diǎn)及面，全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)踴躍性，保障鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資工作準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)達(dá)成。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)固定財(cái)產(chǎn)管理，按期對固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查，把固定財(cái)產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定財(cái)產(chǎn)辦理過程中存在的時(shí)間跨度大等問題，研究確立固定財(cái)產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn)固定財(cái)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不切合固定財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出，節(jié)余的依據(jù)購買年限，計(jì)算出各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的累計(jì)折舊額，與賬面提取的積累折舊額進(jìn)行查對，調(diào)整其差別，改變?nèi)我馓崛」潭ㄘ?cái)產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推動(dòng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)看管，成立鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組，進(jìn)一

步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)。關(guān)于一些非正式、不切合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票

據(jù)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)代管中心成立

“代管會(huì)計(jì)初審

+代管中心主任復(fù)審

+入賬會(huì)計(jì)終審

”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)

”審查體制，抓本固源，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)

審查，嚴(yán)防錯(cuò)賬入賬。同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理方法》

的要求，增強(qiáng)付款單據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序獲得

正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范履行財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格

落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把資本支出關(guān)，特別是土地

利潤金與扶貧資本，一定做到?？顚Ｓ?。

2019年，經(jīng)管中心將展開

全鎮(zhèn)巡邏、審計(jì)問題整頓

“回頭看

”活動(dòng)，將責(zé)任細(xì)化到各村，要求

發(fā)現(xiàn)一處、整頓一處，上司有要求的要領(lǐng)先落實(shí)，相同的問題絕不

再犯。

三、清產(chǎn)核資工作總結(jié)

“三資

和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，對增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了踴躍的推動(dòng)作用。

第二，成立健全了管理制度，保障村級(jí)財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。經(jīng)過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，鼎力敦促他們依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《大村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理方法》等規(guī)定，成立健全各項(xiàng)管理制度，仔細(xì)抓好民主管理，財(cái)務(wù)公然，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開銷審批和村報(bào)賬員管理，進(jìn)而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

第三，推動(dòng)鄉(xiāng)村干部勤政建設(shè)，發(fā)揮基層組織碉堡作用。經(jīng)過清產(chǎn)核資，提升了村財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的看管體制，促使了干部的清廉自律。進(jìn)一步提升了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、清廉自律、財(cái)經(jīng)綱紀(jì)意識(shí)，促使了基層的勤政建設(shè)。

第四，促使了村務(wù)公然和民主管理，給村民吃了一例

“安心丸

”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，采納召開村民代表會(huì)議與監(jiān)察委員會(huì)，對清

了疑慮，做到了

“給民眾一個(gè)理解，還干部一個(gè)清白

”，促使了公然、倡議了公正，使村務(wù)公然和民主管理向常常化、規(guī)范化、制度化發(fā)

展。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇二

縣農(nóng)業(yè)綜合改革辦公室：

為了貫徹落實(shí)縣財(cái)政局，農(nóng)業(yè)委員會(huì)召開的關(guān)于進(jìn)一步清理核實(shí)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的會(huì)議精神，按照省財(cái)農(nóng)（20xx）211號(hào)文件要求，對我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)一步清理核實(shí)，摸清了村組集體承包所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，為構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”新型經(jīng)營實(shí)體做好基礎(chǔ)性工作，我鎮(zhèn)的具體工作做法如下：

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立了“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人任組長、紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，制定核實(shí)清理工作實(shí)施方案，以村社區(qū)為單位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制度。充分提高對此項(xiàng)工作的高度認(rèn)識(shí)。

二。精心組織、規(guī)范操作程序

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排下，按照工作需要，“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開由村、社區(qū)書記、文書參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，布置安排“三資”核實(shí)清理的主要任務(wù)、工作目標(biāo)，清理對象、范圍、時(shí)間等相關(guān)要求，明確工作流程。

充分發(fā)揮村社區(qū)居委會(huì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督和參與作用。在摸底和調(diào)查期間，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與了對農(nóng)村集體“三資”清理情況。做到了以村級(jí)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的工作模式，做到及時(shí)公開，接受群眾的監(jiān)督。

深入村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召開村民代表大會(huì)。

鎮(zhèn)清理核實(shí)工作小組協(xié)調(diào)土地、水利、農(nóng)業(yè)等多部門，在黨委政府的安排下深入村、社區(qū)，召開村民代表大會(huì)、廣泛征求意見、積極參與。按照規(guī)定的程序開展清理工作，同時(shí)注重穩(wěn)妥、嚴(yán)格把握政策界限，防止損害集體和農(nóng)民群眾地的合法權(quán)益。對清理中遇到的問題，加強(qiáng)研究提出對策和措施，以幫助社區(qū)村解決問題，確保三資清理工作落到實(shí)處。對核實(shí)后的集體三資及時(shí)在村內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少7天。

三。加強(qiáng)督查指導(dǎo)、確保清理真實(shí)全面。

“三資’清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求規(guī)定的程序開展清理工作，與其它部門緊密合作，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、督促以及定期檢查，對工作不到位，清理不徹底的，實(shí)行責(zé)任追究，限期整改，補(bǔ)差補(bǔ)缺。

資金、資產(chǎn)的清理，以村會(huì)計(jì)核算資料為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，全面清理。對資源性清理，在依據(jù)20xx年三資清理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對資源性資產(chǎn)經(jīng)營使用情況等作進(jìn)一步核實(shí)。

2、此次全鎮(zhèn)共清理出流動(dòng)資產(chǎn)17。99萬元，資產(chǎn)（原值）2257。67萬元，資源2。9萬，水面用承包土地清理結(jié)果及時(shí)在村務(wù)公開欄中進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，在公示期滿后，召開了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)對清理核實(shí)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。

我鎮(zhèn)在20xx年全省農(nóng)村集體三資清理工作的基礎(chǔ)上依托已建成的農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，全面清理村集體所有的三資情況同，核實(shí)三資總額，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善登記臺(tái)賬，健全了管理制度，促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理，資產(chǎn)的保值增值和資源的有效利用。進(jìn)一步摸清了村集體摸清了集體所有的“三資”結(jié)構(gòu)、存量、分布和使用效益等情況，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬款相符。核實(shí)農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營實(shí)體基本情況，為構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體創(chuàng)造條件。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇三

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自20xx年9月啟動(dòng)以來，在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、《省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定，扎實(shí)有效推進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并如期全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)推進(jìn)情況總結(jié)于后。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為組織好、落實(shí)好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，把全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的一件大事來抓，成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長為副組長，縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水局等部門負(fù)責(zé)人和25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村兩委也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體工作人員一線抓的工作格局。

明確“一把手”為第一責(zé)任人，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門群策群力抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的積極性。

（二）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

一是充分利用廣播、電視等媒體，制作農(nóng)民群眾聽得懂、易領(lǐng)會(huì)的專題宣傳片，在縣電視臺(tái)進(jìn)行了為期5天的滾動(dòng)播放。二是組織5名科技人員成立工作組進(jìn)村入戶，利用農(nóng)牧民群眾暢壩集會(huì)、召開村民大會(huì)之機(jī)，向廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)一步講解了國家、省、有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作政策、目標(biāo)和方法步驟。三是制作懸掛農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資橫幅xx幅、標(biāo)語xxx條、宣傳手冊xx冊、告知書xx張。四是20xx年x月x日，縣人民政府組織有全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長和農(nóng)經(jīng)員？名以及村兩委主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)共計(jì)xx余人參加的縣推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作專題會(huì)。會(huì)上，縣人民政府副縣長就加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委全力配合技術(shù)公司做好有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。通過采取上述措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作宣傳面達(dá)100%，提高了廣大干部群眾對清產(chǎn)核資工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民參與清產(chǎn)核資工作的主動(dòng)性和積極性。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)

邀請北京久其軟件股份有限公司專業(yè)技術(shù)人員采取“講解理論知識(shí)+互動(dòng)”的方式，從農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查范圍、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場核實(shí)、公示、報(bào)告整理、數(shù)據(jù)分析等方面，對143個(gè)村兩委、村會(huì)計(jì)及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右負(fù)責(zé)人和分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長、農(nóng)經(jīng)員等共？余人開展了技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使工作人員準(zhǔn)確理解和把握了政策界限，熟練掌握了操作規(guī)程，為全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供了有力技術(shù)保障。

（四）明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。

按照中央、省、有關(guān)文件要求，對全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村、4個(gè)社區(qū)集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資，重點(diǎn)清查核實(shí)對未承包到戶的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行了清查。經(jīng)清查，全縣村級(jí)資產(chǎn)實(shí)有總量4.17億元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)4.16億元、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)79萬元、長期資產(chǎn)3.7億元、固定資產(chǎn)3.4億元、無形資產(chǎn)1元；負(fù)債實(shí)有總量0.25億元，主要是產(chǎn)業(yè)扶持基金；所有者權(quán)益3.93億元。

在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照中央、省、有關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求，著力抓好以下工作。

（一）明確集體資產(chǎn)歸屬。在鞏固清產(chǎn)核資已取得成果的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的.所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。

（二）民主協(xié)商確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻(xiàn)等因素，參照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定指導(dǎo)意見》，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作，解決成員邊界不清的問題。

(三)量化股份落實(shí)權(quán)利。在清產(chǎn)核資和確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的基礎(chǔ)上，合理確定折股量化的資產(chǎn)和范圍，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。

(四)依法確立主體地位。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能定位，探索明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)的職能關(guān)系，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)，建立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，防止少數(shù)人操控。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇四

20xx年是我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作在調(diào)整后全面推進(jìn)的一年。今年來，我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議有關(guān)精神，緊緊圍繞“理順一級(jí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)兩個(gè)辦法，開拓三項(xiàng)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化四項(xiàng)制度”的工作思路，深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)公開民主管理、集體資產(chǎn)股份化改造和管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)五大業(yè)務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。從11月11－14日開展的全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作大檢查情況看，五大業(yè)務(wù)工作進(jìn)行順利，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況良好，集體經(jīng)濟(jì)保持快速增長的勢頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。一年來，我們重點(diǎn)抓了六方面工作：

我們以創(chuàng)建市文明單位為動(dòng)力，積極開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，大力抓好《改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度》的貫徹落實(shí)，努力營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（一）內(nèi)部管理進(jìn)一步完善。一是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部管理十二項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂，增加了用車登記規(guī)定，落實(shí)了考勤權(quán)責(zé)范圍。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)局的部署，制定我辦行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法分工、執(zhí)法程序、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任和執(zhí)法獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。三是針對我辦業(yè)務(wù)新、人員新的特點(diǎn)，以科室為單位，組織制定工作崗位

責(zé)任書

（二）對外宣傳有所加強(qiáng)。一是繼續(xù)辦好《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理》簡報(bào)。二是建設(shè)政務(wù)公布欄。在5月初，我們自行設(shè)計(jì)和制作了政務(wù)公布欄，每月更新，對便于有關(guān)方面“知政、參政、議政、督政”起到了積極的促進(jìn)作用。三是建成“市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”網(wǎng)。通過互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步拓寬了政務(wù)信息公開、咨詢、交流的渠道，節(jié)約了管理成本，提高了行政管理效能。

（三）文明單位創(chuàng)建工作取得成效。我們認(rèn)真對照市文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”好班子創(chuàng)建活動(dòng)和形式多樣的思想教育活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，工作得到了有關(guān)方面的肯定，先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明單位”和“市直屬機(jī)關(guān)文明單位”稱號(hào)。

我們沉著應(yīng)對機(jī)構(gòu)改革造成管理機(jī)構(gòu)、職能和人員變動(dòng)的沖擊，從有利于工作開展的大局出發(fā)，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，初步理順了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制。

（一）鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)基本做到“三個(gè)同一”。為切實(shí)解決好鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)不一、職能分散、相互扯皮的問題，我們提出了“農(nóng)村審計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、監(jiān)事會(huì)管理、收益分配統(tǒng)計(jì)等集體資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)由同一鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管、由同一管理部門負(fù)責(zé)、由同一班專職人員組織實(shí)施”的要求，并通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、與鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)座談等方式多管齊下，初步理順了鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)問題。目前，全市30個(gè)鎮(zhèn)區(qū)均按照“三個(gè)同一”的要求設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，其中，統(tǒng)一歸口農(nóng)辦管理的有13個(gè)，統(tǒng)一歸口核算中心管理的有12個(gè)，統(tǒng)一歸口財(cái)經(jīng)辦、計(jì)統(tǒng)辦、資產(chǎn)辦等部門管理的有5個(gè)。

（二）集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍得到壯大。我們根據(jù)《市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》關(guān)于“每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)配備了不少于2名審計(jì)人員，每個(gè)村配備了1名兼職審計(jì)人員”的規(guī)定，將集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍延伸至村級(jí)委派會(huì)計(jì)，組建起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)650多人的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)級(jí)管理人員97人，村級(jí)559人；具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的有113人，其中17人為中級(jí)以上職稱，具有大專以上學(xué)歷的391人。為了加快管理隊(duì)伍的整合，我們先后在7月和11月開展審計(jì)試點(diǎn)和集體資產(chǎn)管理工作交叉大檢查，分兩批組織鎮(zhèn)級(jí)管理人員到湖北襄樊市參觀學(xué)習(xí)，分八期對鎮(zhèn)村兩級(jí)集體資產(chǎn)管理人員進(jìn)行了農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過檢查、考察和培訓(xùn)，使全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員開闊了眼界、增進(jìn)了了解、加強(qiáng)了聯(lián)系、明確了目標(biāo)、達(dá)成了共識(shí)，有效地增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我們以貫徹落實(shí)審計(jì)辦法為契機(jī)，初步打開了我市農(nóng)村審計(jì)工作“有地方性的審計(jì)規(guī)章，有市、鎮(zhèn)上下連貫的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，有專業(yè)資質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，有常規(guī)性和專項(xiàng)性相結(jié)合的審計(jì)活動(dòng)”的新局面，為農(nóng)村審計(jì)工作的全面規(guī)范奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）開展了全市農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年6－8月，組織對全市鎮(zhèn)村兩級(jí)近700名農(nóng)村審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織申領(lǐng)農(nóng)村審計(jì)證。在培訓(xùn)中，我們利用人員技術(shù)優(yōu)勢，將電化教學(xué)引入日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，在各地村委會(huì)實(shí)地拍攝了審計(jì)培訓(xùn)vcd，并從省聘請了農(nóng)村審計(jì)方面的專家進(jìn)行授課，將理論與實(shí)踐、文字與音像有機(jī)結(jié)合起來，收到了良好的效果。

（二）完成了七個(gè)示范性的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。我們根據(jù)上級(jí)的部署和農(nóng)村基層反映的熱點(diǎn)問題，先后開展了兩個(gè)專項(xiàng)審計(jì)、兩個(gè)全面審計(jì)和三個(gè)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，繼續(xù)為鎮(zhèn)區(qū)開展熱點(diǎn)問題專項(xiàng)審計(jì)提供示范經(jīng)驗(yàn)。一是完成了村干部報(bào)酬專項(xiàng)審計(jì)；二是根據(jù)省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室關(guān)于在全省抽取30個(gè)村進(jìn)行示范審計(jì)試點(diǎn)的部署，配合做好試點(diǎn)村審計(jì)工作；三是選取部分鎮(zhèn)村進(jìn)行了非生產(chǎn)性開支和基建工程審計(jì)調(diào)查；四是根據(jù)省農(nóng)財(cái)辦要求，完成麻二村村民上訪反映問題的調(diào)查。

（三）打開了市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的審計(jì)格局。在做好市級(jí)示范審計(jì)的同時(shí)，我們加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)審計(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)。年初，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)制定年度審計(jì)計(jì)劃。上半年，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展審計(jì)試點(diǎn)，并在4月和7月分片召開試點(diǎn)工作座談會(huì)和總結(jié)會(huì)，及時(shí)解決審計(jì)試點(diǎn)工作中存在的問題。下半年，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展常規(guī)審計(jì)和債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。目前，大部分鎮(zhèn)區(qū)都按要求完成了今年的審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)程序和審計(jì)文書格式的規(guī)范性取得長足進(jìn)步，與市級(jí)審計(jì)上下聯(lián)動(dòng)，為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理開辟了新的有效途徑。

在收益分配統(tǒng)計(jì)職能重新劃歸我辦后，我們根據(jù)加強(qiáng)宏觀監(jiān)控的需要，在繼續(xù)做好年終統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增設(shè)了季度報(bào)告分析制度，完善農(nóng)戶記帳工作，使統(tǒng)計(jì)分析工作進(jìn)一步深化。

實(shí)行了行季度報(bào)告分析制度。為了更及時(shí)地掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，在年終統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了季度分析報(bào)告制度，規(guī)定各鎮(zhèn)區(qū)在季后15日內(nèi)向我辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。目前，已完成了第一、二、三季度報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析工作，并以此為基礎(chǔ)，及時(shí)為市委、市政府和有關(guān)部門提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、全市81個(gè)扶貧村的資產(chǎn)收益情況、各片農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況等分析材料17篇，數(shù)據(jù)資料31篇，有關(guān)材料在市領(lǐng)導(dǎo)講話被多次引用，為領(lǐng)導(dǎo)和部門實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和有效指導(dǎo)起到了很好的參謀和助手作用。

我們針對由于鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)造成財(cái)務(wù)公開民主管理工作有所放松的狀況，果斷采取一系列新舉措，力促財(cái)務(wù)公開民主管理常抓不懈。

（一）創(chuàng)新了檢查方式。一是實(shí)行明查暗訪。我們編制了“財(cái)務(wù)公開明查暗訪登記表”，對各村組的財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行突擊抽查。半年來，共抽查了21鎮(zhèn)39個(gè)村委會(huì)。對抽查發(fā)現(xiàn)不符合要求的村，立即反饋鎮(zhèn)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門，責(zé)令整改。二是進(jìn)行交叉檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的專業(yè)性檢查。今年11月，我們改變近幾年聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)行檢查的方式，由市鎮(zhèn)近50名專業(yè)人員組成8個(gè)檢查組，對每鎮(zhèn)隨機(jī)抽取的1個(gè)村委會(huì)進(jìn)行交叉檢查。通過交叉檢查，不僅真實(shí)反映出各鎮(zhèn)區(qū)工作的整體水平，并且為鎮(zhèn)區(qū)間相互交流學(xué)習(xí)提供了一個(gè)平臺(tái)，有效地促進(jìn)了財(cái)務(wù)公開民主管理工作水平的提高。

（二）創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。我們在落實(shí)監(jiān)事會(huì)集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)制度、組織征訂和學(xué)習(xí)《廣東省民主理財(cái)監(jiān)督培訓(xùn)教材》的基礎(chǔ)上，突出抓了監(jiān)事會(huì)電化教材的制作。電化教材以圖文結(jié)合的方式，詳細(xì)講解了監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)必須掌握的法規(guī)制度、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)、工作內(nèi)容和方法、工作原則和注意事項(xiàng)，介紹近幾年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法以及一些常見的不規(guī)范事例等。

我們根據(jù)市委、市政府和農(nóng)業(yè)局的布置，積極做好農(nóng)村股份合作制改革的調(diào)研和試點(diǎn)工作，為改革的全面鋪開做好準(zhǔn)備。

（一）起草了改革的配套意見。為切實(shí)做好改革的有關(guān)工作，我辦廣泛聽取有關(guān)方面對改革的意見。在此基礎(chǔ)上，起草了題為《“村改居”中農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置和管理問題研究》的

調(diào)查報(bào)告

工作方案

（二）做好試點(diǎn)工作。一是完成了集體資產(chǎn)管理軟件升級(jí)的試點(diǎn)工作。我們根據(jù)要求，對原農(nóng)村集體資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行了修改和使用測試，以適應(yīng)農(nóng)村股份合作制改革后集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算的需要。二做好兩鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。從8月開始，我辦抽調(diào)包括正副主任在內(nèi)的4人分成兩個(gè)組負(fù)責(zé)兩鎮(zhèn)的具體聯(lián)系和指導(dǎo)。工作組成員全程參與了兩試點(diǎn)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、確定試點(diǎn)村、制定全鎮(zhèn)和試點(diǎn)村改革方案、擬定試點(diǎn)工作進(jìn)度安排表、舉辦清產(chǎn)核資培訓(xùn)班、宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、起草章程、界定股東資格等一系列工作，對試點(diǎn)過程中碰到的問題直接到試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，做到有什么問題就立即解決什么問題，使試點(diǎn)工作順利開展。至年底，5試點(diǎn)村均按計(jì)劃完成了農(nóng)村股份合作制改革工作。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇五

街道黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為了做好迎接省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估準(zhǔn)備，確保高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，6個(gè)行政村均成立了以支書為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，按照黨委書記、主任主要抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路，進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員確定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個(gè)階段的工作，保證我街道的工作進(jìn)度與質(zhì)量?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真做好評(píng)估總結(jié)準(zhǔn)備工作

一是制定評(píng)估總結(jié)工作方案。街道依據(jù)省產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)，制定街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估總結(jié)方案，明確評(píng)估總結(jié)總體要求、評(píng)估內(nèi)容、操作程序、方式方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)保障等，推動(dòng)評(píng)估總結(jié)工作有序開展。

二是召開評(píng)估總結(jié)動(dòng)員會(huì)議。街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開評(píng)估總結(jié)動(dòng)員部署會(huì)議，明確分工，落實(shí)任務(wù)，按排部署評(píng)估總結(jié)工作。

三是開展專題培訓(xùn)。采取適當(dāng)方式，組織業(yè)務(wù)人員對村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高評(píng)估總結(jié)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

二、積極穩(wěn)妥開展評(píng)估總結(jié)工作

三、加強(qiáng)檢查推進(jìn)評(píng)估總結(jié)工作

由街道產(chǎn)改辦組織人員到各村開展抽查，每個(gè)村抽查一個(gè)組。抽查主要采取聽取匯報(bào)、查看資料等方式進(jìn)行。

（一）聽取匯報(bào)。聽取村產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)。

（二）查看資料。依據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)分表相關(guān)內(nèi)容，查看農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作從按排部署到完成任務(wù)全過程的相關(guān)資料及報(bào)表。

四、評(píng)估總結(jié)工作取得成果

（一）證書印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼，提交提供村組股權(quán)證書信息資料，由市產(chǎn)改辦及時(shí)與投標(biāo)公司銜接完成證書印制工作，等待發(fā)放股權(quán)證書。

（二）按照《省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理辦法》，將各村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。

五、存在的主要問題及原因

1、制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規(guī)范的問題，原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理，很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)沒有文字材料證明，需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力去證明。

2、操作性的問題：對于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解，這項(xiàng)改革工作比較新穎，專業(yè)知識(shí)性強(qiáng)，加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣，在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇六

++區(qū)是城市近郊區(qū)，總面積++平方公里，轄++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，++個(gè)行政村，總?cè)丝?+萬人，其中農(nóng)業(yè)人口++萬人，耕地面積++萬畝。2014年，全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入++元。全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開展以來，我們認(rèn)真貫徹省委樓陽生副書記、郭迎光副省長講話精神，全面落實(shí)《全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案》要求，高度重視，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作取得了一定成果?，F(xiàn)將全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，從講政治的高度增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村集體“三資”，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域。在全省強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉各項(xiàng)措施向基層延伸，著力解決群眾身邊腐敗問題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安的背景下，開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，對我們加強(qiáng)農(nóng)村干部管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，我區(qū)一是在5月11日全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治電視電話會(huì)議后，立即成立了以區(qū)委書記任組長，區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)委副書記、分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)++。二是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《++區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案》，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定《工作方案》，對農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作進(jìn)行了安排部署。三是在組織召開村民座談會(huì)，深入農(nóng)戶調(diào)研，廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須有包村干部、村民代表、群眾代表、老黨員老干部、村民理財(cái)小組成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與此次專項(xiàng)清理工作，確保工作不走過場，取得實(shí)效。四是我區(qū)在2015年6月16日、2015年7月28日、2015年9月8日分別召開了三次工作推進(jìn)會(huì)，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)。在會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都總結(jié)了階段性工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行了交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的好的做法進(jìn)行全區(qū)推廣。其中：++鄉(xiāng)聘請有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)力量，對村級(jí)“三資”進(jìn)行徹底清查，并聘請律師對所簽訂的合同進(jìn)行梳理，實(shí)時(shí)開展清欠活動(dòng)，到11月2日已追回違規(guī)出借資金18萬元，收回合同未兌現(xiàn)資金74。55萬元，收回資源承包費(fèi)21萬元，并嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不實(shí)的整改；++鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)檢部門對不合理招待費(fèi)開支進(jìn)行清退，現(xiàn)已有9個(gè)村退交招待費(fèi)10。91萬元，追繳回承包費(fèi)5。6萬元，利用司法所對合同的依法、依規(guī)性進(jìn)行審查；++鄉(xiāng)收回村民借款155。82萬元，收回欠繳承包費(fèi)18萬元；++鄉(xiāng)收回欠繳承包費(fèi)377萬元，清繳違規(guī)招待費(fèi)6。2萬元，清繳用假發(fā)票和過期發(fā)票報(bào)賬9。9萬元，對于擅自改變土地用途5個(gè)村11個(gè)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力

圍繞“三資”管理制度不落實(shí)、利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金、貪占挪用集體資金、侵占集體資產(chǎn)、違規(guī)違法處置集體資源、債權(quán)債務(wù)不實(shí)、侵害集體收益、村干部“四風(fēng)”問題等8個(gè)方面的問題，我區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格工作程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成專項(xiàng)清理任務(wù)。從目前來看，我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開展順利，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能夠按照自身所制定的工作方案按部就班的開展工作，積極從根源上整改所出現(xiàn)的問題，努力做到標(biāo)本兼治。但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村橫向?qū)Ρ葋砜矗_展落實(shí)工作不平衡，個(gè)別村行動(dòng)遲緩。有個(gè)別村級(jí)主干重視程度不夠、計(jì)劃不周詳，不愿觸及問題根源，畏難情緒嚴(yán)重。針對以上問題，一大力宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。充分利用區(qū)級(jí)廣播、電臺(tái)、++周報(bào)、鄉(xiāng)村級(jí)宣傳欄等形式，在廣大干部群眾中廣泛開展宣傳動(dòng)員，力求做到人人參與，家喻戶曉。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)共發(fā)放宣傳材料2000多份，編發(fā)簡報(bào)80多期、制作宣傳板報(bào)200多塊。同時(shí)，舉辦了15場專題講座，發(fā)放學(xué)習(xí)資料600多冊、宣傳資料2000多份，對全區(qū)3500多名參與農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理整治工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二明確責(zé)任，規(guī)范程序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為這次專項(xiàng)清理整治工作的實(shí)施主體；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了《工作方案》，設(shè)立了舉報(bào)箱，并安排專人在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行開箱梳理，暢通了群眾的投訴渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；通過采取“上級(jí)點(diǎn)，干部找，群眾提”的方式查找自身問題，將所查找出來的問題及時(shí)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并將自查、整改公示結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。三全面自查，精心整改。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)提出的八項(xiàng)重點(diǎn)清理整治內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行自查、整改。對村經(jīng)濟(jì)組織的資源、資產(chǎn)（可出租或已出租的資源、資產(chǎn)）進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并登記造表；對所清查出的資源、資產(chǎn)梳理其承包或租賃合同書，認(rèn)定其簽訂的合同是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，是否經(jīng)過村民代表大會(huì)通過，是否存在暗箱操作或損公肥私行為，為下一步查清資金使用狀況打下良好的基礎(chǔ)。在落實(shí)整改過程中，一是對農(nóng)村集體“三資”管理容易出問題地方，加強(qiáng)定規(guī)立矩，強(qiáng)化制度建設(shè)的威力；二是對原有管理不到位、職責(zé)不明的地方，明確相關(guān)責(zé)任人；三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、信訪部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，部門之間要將所掌握的信息及時(shí)交流，確保農(nóng)村集體“三資”安全。四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)，對于工作態(tài)度不認(rèn)真、不積極的鄉(xiāng)村，加大了工作檢查力度，對于主要責(zé)任人進(jìn)行了實(shí)時(shí)的約談，以糾正其工作態(tài)度，督促其在工作中加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，有力的確保了全區(qū)清理整治工作順利完成。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，緊扣問題，以高壓的態(tài)勢確保工作的持續(xù)性與長效性

我們始終把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺問題，積極推進(jìn)整改，對在自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，立查立改，對違法違紀(jì)問題，堅(jiān)決查處，絕不姑息。目前圍繞八大類問題，共查找出問題668個(gè)，涉及203人/次，截止11月30日已整改問題505個(gè)，占自查問題總量的75。6%。其中：“三資”管理機(jī)制體制類存在的問題有121個(gè)，整改問題115個(gè)；財(cái)政專項(xiàng)資金與農(nóng)民資金類存在的問題有6個(gè)，整改6個(gè)；集體資金類干部存在的問題有79個(gè)，整改67個(gè)；集體資產(chǎn)類問題有189個(gè)，整改121個(gè)；集體債權(quán)債務(wù)類問題有244個(gè)，整改167個(gè)；土地補(bǔ)償費(fèi)及集體其他收入問題0個(gè)；集體資源類問題有25個(gè)，整改25個(gè)；清查干部“四風(fēng)”問題4個(gè)，整改4個(gè)，處理用集體資金供個(gè)人享樂0。364萬元。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門立案處理涉及農(nóng)村集體“三資”案件40件，涉及60人/次。部分未及時(shí)整改的問題主要集中在處理賬有實(shí)無資產(chǎn)上和不實(shí)債權(quán)債務(wù)問題上，一些村在不實(shí)資產(chǎn)和不實(shí)債權(quán)、債務(wù)的清理過程中，不能通過村民代表會(huì)民主表決通過，有些不實(shí)資產(chǎn)和不實(shí)債權(quán)、債務(wù)的清理過程不能找出查找出不實(shí)原因，無法認(rèn)定責(zé)任人，故造成清理整改工作不徹底。對于這些問題，我們將進(jìn)一步認(rèn)真查找工作中的疏漏與不足，盡快將這些問題整改完成。

經(jīng)過幾個(gè)月扎實(shí)、細(xì)致的工作，全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作取得了一定成效，問題整改落實(shí)已全面接近尾聲。一規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷、亂開支行為，防止了集體資金、資產(chǎn)的流失。一是加大自查自糾工作力度，梳理問題及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”，對自查階段力度不夠，出現(xiàn)的“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行了“補(bǔ)課”。二是區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，提高了認(rèn)識(shí)，不僅僅依靠村級(jí)上報(bào)來發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，主動(dòng)沉下去加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，幫助村級(jí)依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。二摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬，為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對村集體資金的管理；對村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。四化解了社會(huì)矛盾。由于我們對資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到有效緩解，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。五強(qiáng)化了干部“不敢腐”“不能腐”的態(tài)勢。一是通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承包、發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。二是教育了干部，提高了認(rèn)識(shí)，開展“三資”清理工作以來，我區(qū)通過層層宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)，解放思想，打破顧慮，很多農(nóng)村干部思想上有了很大的觸動(dòng)，一定程度上打破了農(nóng)村主干以往對財(cái)務(wù)管理的慣性思維，對三資的管理有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)，注重了民主決策，意識(shí)到了運(yùn)用“四議一審兩公開”程序辦事的重要性。

8月4日省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作督導(dǎo)組，在+++++帶領(lǐng)下，到我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作給予了肯定，并要求我們在下一步的工作中繼續(xù)保持認(rèn)真的工作態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)將這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，圓滿的完成工作任務(wù)。

10月13日市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作督導(dǎo)組，對我區(qū)的問題整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)、檢查、調(diào)研，他們要求我們繼續(xù)從嚴(yán)做好所存在問題的整改，并嚴(yán)格按照省、市工作計(jì)劃保質(zhì)保量的完成這項(xiàng)重要工作。

四、工作意見建議

一是從2009年起我區(qū)+++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理記賬中心，實(shí)行報(bào)賬員制度和票據(jù)報(bào)銷“五聯(lián)簽”制度。由于各村大部分會(huì)計(jì)都變成了報(bào)賬員，原有《會(huì)計(jì)制度》中的核算、監(jiān)督職能得不到體現(xiàn)，且報(bào)賬員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常由于村主干的喜好而變更，工作難以形成連續(xù)性，容易造成村級(jí)資源、資產(chǎn)不清，債權(quán)債務(wù)不明的現(xiàn)象；我區(qū)地處城市近郊區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)量繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理記賬中心主任只是見票審票，只能在一定程度上審核票據(jù)的真?zhèn)?，而對于業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性跟蹤審核難度大。

建議：有關(guān)部門研究出臺(tái)《村級(jí)報(bào)賬員管理制度》以完善報(bào)賬員的監(jiān)督職能和明確責(zé)任；或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村仍回歸以前的獨(dú)立核算，代理中心只代理集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，村級(jí)收入無力支付村干部開支的村。

二是由于近年來城市擴(kuò)張，我區(qū)城中村、城郊村的地理位置優(yōu)勢進(jìn)一步突顯，原有的村級(jí)建設(shè)性固定資產(chǎn)在出租、出售上又面臨增值溢價(jià)。

建議：省、市有關(guān)部門研究出臺(tái)《村級(jí)固定資產(chǎn)增值、溢價(jià)評(píng)審制度》，便于村級(jí)資產(chǎn)資源的保值增值。

三是保管、領(lǐng)用、固定資產(chǎn)折舊制度的不執(zhí)行，責(zé)任不明確，是造成村級(jí)“三資”管理混亂的主因。

建議：有關(guān)部門加強(qiáng)這些制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。

四是目前，我區(qū)有+++個(gè)村級(jí)農(nóng)村委托代理記賬中心，共有+++++個(gè)村實(shí)行了委托代理記賬；有1個(gè)組級(jí)委托代理中心，+++村+++=個(gè)小隊(duì)實(shí)行了組級(jí)委托代理記賬。由于++++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心都是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建立起來的，日常的財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部任期審計(jì)，各類專項(xiàng)款使用狀況的審計(jì)等都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行審計(jì)的，這種既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的模式，造成村級(jí)“三資”管理即使出現(xiàn)問題也難以進(jìn)行自我糾錯(cuò)。

建議：省、市應(yīng)出臺(tái)政策明確縣、鄉(xiāng)經(jīng)管體系的定位（定性行政還是事業(yè)機(jī)構(gòu)，確定崗位職責(zé)，確定崗位人數(shù)），建立起與之行政職能相匹配的縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門級(jí)別和人員管理機(jī)制。

五是村級(jí)大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包按照《財(cái)務(wù)制度》應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)、拍賣，但由于沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織，常常是村級(jí)先建設(shè)，事后找社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、拍賣。

建議：縣區(qū)級(jí)應(yīng)仿照集中核算部門成立產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心搭建服務(wù)平臺(tái)，對村級(jí)的大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建進(jìn)行招投標(biāo)，對村級(jí)出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包進(jìn)行集中拍賣、投標(biāo)。這樣即可嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)；又能橫向合理對比，縱向按年代評(píng)估。從而避免暗箱操作，減少集體支出，增加集體收益。

五、下一步工作打算

針對這次專項(xiàng)清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理工作檢查力度，將問題整改落到實(shí)處，切實(shí)解決農(nóng)民群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。一是完善規(guī)章制度，規(guī)范流程操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，提高“三資”管理水平。并從根本上找準(zhǔn)所出現(xiàn)問題的特性，完善各類農(nóng)村集體“三資”管理制度，在制度上明確責(zé)任、約束行為，杜絕問題的再次發(fā)生。二是加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)監(jiān)管制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是狠抓落實(shí)，有效整改。在全面整改階段我們要找準(zhǔn)各類問題特點(diǎn)，對癥下藥，具體制定整改方案，確保整改問題落到實(shí)處，爭取做到發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，不留工作死角，彌補(bǔ)工作漏洞，消除制度缺陷。四是加大查處力度，把紀(jì)律挺在前面。圍繞自查梳理的問題線索、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題，開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇七

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村賴以發(fā)展,保障農(nóng)民根本利益的重要資產(chǎn),對農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效管理,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民群眾利益得以維護(hù)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、繁榮。下文是天津市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第三條村集體經(jīng)劉組織全體成員是村集體資產(chǎn)的所有者，依法享有對集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)代表集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員依法對集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。沒有集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的村，由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。

第四條市農(nóng)村工作委員會(huì)是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(五)負(fù)責(zé)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

(一)法律規(guī)定屬于村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、水面和灘涂等自然資源;。

(三)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的企業(yè)中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益;。

(五)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券;。

(六)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。

禁止任何單位和個(gè)人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費(fèi)、平調(diào)或者以其他方式非法占用村集體資產(chǎn)。

對前款發(fā)生的違法行為，村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止。

第八條村集體資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，屬同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的，可以由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府財(cái)解處理;屬同一區(qū)、縣跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，可以由區(qū)、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理;跨區(qū)、縣的或者區(qū)、縣解決未達(dá)成協(xié)議的，可以由市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

村集體資產(chǎn)所有權(quán)爭議解決期間，爭議雙方不得改變集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況。

(二)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織的章程、決議和決定;。

(四)制定集體資產(chǎn)的管理制度，保證集體資產(chǎn)的保值增值;。

(六)依法與集體資產(chǎn)的經(jīng)營者、使用者簽訂承包、租賃、使用等合同;。

(八)負(fù)責(zé)組織對集體資產(chǎn)的評(píng)估和對經(jīng)營者、使用者進(jìn)行定期審計(jì)以及離任審計(jì)。

第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有償使用和保值增值的原則管理和經(jīng)營集體資產(chǎn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開、公正的方式確定集體資產(chǎn)的經(jīng)營者和使用者。有條件的，可以采用招標(biāo)、投標(biāo)方式，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

經(jīng)營或者使用集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)依法簽訂合同，按照合同約定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)成員不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重其投資企業(yè)和集體資產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。

第十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理。有下列情形之一的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)討論通過:。

(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。

(二)集體資產(chǎn)權(quán)屬的變更以及經(jīng)營方式的確定;。

(三)以村集體資產(chǎn)進(jìn)行的較大投資和較大資產(chǎn)購置;。

(四)年度收益分配方案的;。

(五)以集體資產(chǎn)對經(jīng)營者和使用者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);。

第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。按照制定配備財(cái)會(huì)人員，建立會(huì)計(jì)賬簿。年終結(jié)清全年的收入和支出賬目，清理債務(wù)、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同和。

租賃合同。

按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需資金依法納稅。

第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)登記和臺(tái)賬制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)對集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)的變更情況和運(yùn)營狀況。

第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)填報(bào)集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

第十五條村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。

(一)承包、租賃集體資產(chǎn)的;。

(二)以集體資產(chǎn)進(jìn)行參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的;。

(三)以拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售等方式變更集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的;。

(四)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)確認(rèn)，并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)民主推選民主理財(cái)監(jiān)督小組，對村集體資產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條民主理財(cái)監(jiān)督小組履行下列職責(zé):。

(二)檢查、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng);。

(三)監(jiān)督集體資產(chǎn)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)以及合同的簽訂和履行;。

(四)聽取和反映集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。

(五)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布集體資產(chǎn)的管理運(yùn)營情況，接受村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。

第二十條對集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審計(jì)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行審計(jì)。

第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況通過民主理財(cái)監(jiān)督小組提出查詢，村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。

第五章法律責(zé)任。

第二十二條違反本條例第七條第二款規(guī)定，非法侵占集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，并支付使用費(fèi);違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條違反本條例第八條第二款規(guī)定，在集體資產(chǎn)所有權(quán)爭議解決期間，當(dāng)事人擅自改變集體資產(chǎn)權(quán)屬的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

第二十四條違反本條例第十條第三款、第四款規(guī)定，不依法簽訂集體資產(chǎn)經(jīng)營合同或者使用合同的，或者利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門對直接責(zé)任人員處以5000元以下罰款;造成集體資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，不建立有關(guān)集體資產(chǎn)管理制度的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令改正。

第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第二十九條本條例自公布之日起施行。

農(nóng)村集體資產(chǎn)：農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括：集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。

屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配，除執(zhí)行國家政策規(guī)定外，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇八

(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)

目錄

第一章總則

第二章資產(chǎn)權(quán)屬

第三章資產(chǎn)運(yùn)營

第四章財(cái)務(wù)管理

第五章股份合作

第六章產(chǎn)權(quán)交易

第七章審計(jì)監(jiān)督

第八章保障措施

第九章法律責(zé)任

第十章附則

第一章總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)。

本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員，以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。

第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果，承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。

第四條對農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理，其經(jīng)營收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。

第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商，為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。

村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，對村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加大財(cái)政投入，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。

縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工，共同做好對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。

第二章資產(chǎn)權(quán)屬

第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)：

(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)，屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營權(quán)等予以登記。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度，定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。

對實(shí)行承包和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪恕⒊凶馊说拿Q或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。

第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬，或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。

村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

第三章資產(chǎn)運(yùn)營

第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。

村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營。

第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任：

(一)有良好的品行和信譽(yù);

(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;

(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。

第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同，合理確定合同期限、標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)，聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督工作報(bào)告，討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的，應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。

第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。

任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。

第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;

(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)及重大經(jīng)營事項(xiàng)的確定和變更;

(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;

(四)出借集體資金;

(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;

(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;

(七)宅基地的分配;

(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市;

(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。

前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請表決前，還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。

第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理需要和債務(wù)償還能力，對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，并對村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息，提示債務(wù)超過警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營管理權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織對其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。

第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見，征求意見時(shí)間不少于十五日。

第四章財(cái)務(wù)管理

第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。

村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。

第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。

村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。

村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo)，確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。

第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營管理人員調(diào)整的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。

第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。

第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對本集體資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。

村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能，對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，及時(shí)公布審查情況。

第五章股份合作

第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過股份合作形式，明確其成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)，可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，采用土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法入市的，其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作，應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，并設(shè)置和量化股權(quán)。

股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。

經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過后方可實(shí)施。通過后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。

第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書。

已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。

第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)，可以依法繼承。

農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。

第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的，記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。

第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等，公益金主要用于村級(jí)公共開支。

第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;

(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;

(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);

(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。

村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

第六章產(chǎn)權(quán)交易

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。

第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行。

第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估：

(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;

(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。

農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，公示時(shí)間不少于十五日。

經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià)，并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的，暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。

第七章審計(jì)監(jiān)督

第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作?？h級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開展審計(jì)工作。

第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，應(yīng)當(dāng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;

(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;

(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;

(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;

(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;

(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;

(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

(八)縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。

第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。

除依法不應(yīng)公開的外，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第八章保障措施

第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。

第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務(wù)方式，確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)，不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。

第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。

第九章法律責(zé)任

第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員行使相關(guān)經(jīng)營管理職能時(shí)未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第十章附則

第五十一條本條例下列用語的含義：

(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員，是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。

(三)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是指集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。

第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照執(zhí)行。

第五十三條本條例自205月1日起施行。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇九

已清查債權(quán)34240萬元，債務(wù)52018萬元。

一、清產(chǎn)核資工作的經(jīng)驗(yàn)和成效。

校驗(yàn)后及時(shí)上報(bào)市級(jí)審核后，準(zhǔn)確完整地錄入了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)。在農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理上，建立了完備的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資源臺(tái)賬。

對清查出的賬外資產(chǎn)未按程序納入賬內(nèi)核算；

對確實(shí)無法收回的債權(quán)或無法支付的債務(wù)未按程序核銷。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。由于各村文書文化水平有限，雖經(jīng)多輪培訓(xùn)，但仍不能完全理解清產(chǎn)核資指標(biāo)的意義，導(dǎo)致清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，存在固定資產(chǎn)和庫存物資界限不清、登記不完全、債權(quán)債務(wù)不清等現(xiàn)象。3.由于此次清產(chǎn)核資賬目跨度時(shí)間長，有些清查單位記賬時(shí)沒有寫清明細(xì)，特別是一些村支書和村文書更換頻繁的村，容易出現(xiàn)斷頭賬，導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)清查不夠明晰。4.部分清查單位未按照檔案管理辦法要求，對清產(chǎn)核資工作中形成的各項(xiàng)文件資料進(jìn)行整理歸檔，有的甚至出現(xiàn)檔案資料缺失的現(xiàn)象。

三、

同時(shí)，組織開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，加強(qiáng)監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。3.增強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的監(jiān)管合力。進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)原始審核關(guān)口的把關(guān)作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，形成監(jiān)管合力。4.強(qiáng)化責(zé)任追究。強(qiáng)化對違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行為的責(zé)任追究，加大組織處理和紀(jì)律處分力度，對履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理職責(zé)不力或貪污、挪用、侵占、擅自處置集體資產(chǎn)的單位或個(gè)人，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，并視情節(jié)輕重，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

作者:葉章運(yùn)汪聰單位:河南省固始縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十

《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)于2019年12月30日經(jīng)浙江省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過，將于2019年5月1日起正式實(shí)施?！稐l例》的頒布實(shí)施，是我省貫徹xx屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國的精神，在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域創(chuàng)制性立法的一大成果，填補(bǔ)了我省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理無法可依的長期空白。

《條例》以列舉的方式清晰界定農(nóng)村集體資產(chǎn)范圍，首次以法律形式明確“社會(huì)資助、捐助和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)”屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，明確建立農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)確權(quán)頒證制度。同時(shí)，將省委省政府有關(guān)農(nóng)村集體土地征收留用地政策上升為法律規(guī)范，具體辦法授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定。《條例》主要規(guī)范了以下七個(gè)方面內(nèi)容：

明確規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)經(jīng)營管理、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度，實(shí)現(xiàn)保值增值。

為了規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營，《條例》設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員制度，由其專門負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益，明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。對于重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金，在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。

為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益，明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保，同時(shí)禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向其攤派。

為了規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營，《條例》設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員制度，由其專門負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益，明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。對于重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金，在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。

《條例》對涉及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的重大事項(xiàng)范圍進(jìn)行了明確界定，規(guī)定了相應(yīng)的民主決策程序，特別是重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金，在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理是做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容?！稐l例》對村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本存款賬戶和其他專用或者臨時(shí)賬戶開設(shè)、大額存款、會(huì)計(jì)委托代理、財(cái)務(wù)公開等作出具體制度規(guī)范;對調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作及涉及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的重大事項(xiàng)的實(shí)施方案，要先公示和征求意見，表決過程要由村社監(jiān)會(huì)全程監(jiān)督。

在股份合作上，《條例》明確了股份合作的原則與類型，規(guī)范了股份合作改造程序，規(guī)定了村集體經(jīng)濟(jì)組織終止程序，并對股權(quán)權(quán)能、股權(quán)流轉(zhuǎn)、收益分配以及集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法入市等作出明確規(guī)定。在產(chǎn)權(quán)交易上，明確了產(chǎn)權(quán)交易的條件與范圍，規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易管理，建立了資產(chǎn)評(píng)估制度，并對資產(chǎn)評(píng)估情形、評(píng)估委托程序、評(píng)估結(jié)果異議處理作了相應(yīng)的規(guī)定。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十一

(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)

目錄

第一章總則

第二章資產(chǎn)權(quán)屬

第三章資產(chǎn)運(yùn)營

第四章財(cái)務(wù)管理

第五章股份合作

第六章產(chǎn)權(quán)交易

第七章審計(jì)監(jiān)督

第八章保障措施

第九章法律責(zé)任

第十章附則

第一章總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)。

本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員，以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。

第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果，承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。

第四條對農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理，其經(jīng)營收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。

第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商，為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。

村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，對村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加大財(cái)政投入，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。

縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工，共同做好對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。

第二章資產(chǎn)權(quán)屬

第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)：

(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)，屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營權(quán)等予以登記。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度，定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。

對實(shí)行承包和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪恕⒊凶馊说拿Q或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。

第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬，或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。

村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

第三章資產(chǎn)運(yùn)營

第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。

村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營。

第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任：

(一)有良好的品行和信譽(yù);

(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;

(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。

第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同，合理確定合同期限、標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)，聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督工作報(bào)告，討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的，應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。

第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。

任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。

第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;

(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)及重大經(jīng)營事項(xiàng)的確定和變更;

(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;

(四)出借集體資金;

(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;

(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;

(七)宅基地的分配;

(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市;

(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。

前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請表決前，還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。

第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理需要和債務(wù)償還能力，對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，并對村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息，提示債務(wù)超過警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營管理權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織對其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。

第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見，征求意見時(shí)間不少于十五日。

第四章財(cái)務(wù)管理

第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。

村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。

第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。

村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。

村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo)，確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。

第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營管理人員調(diào)整的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。

第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。

第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對本集體資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。

村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能，對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，及時(shí)公布審查情況。

第五章股份合作

第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過股份合作形式，明確其成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)，可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，采用土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法入市的，其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作，應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，并設(shè)置和量化股權(quán)。

股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。

經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過后方可實(shí)施。通過后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。

第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書。

已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。

第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)，可以依法繼承。

農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。

第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的，記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。

第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等，公益金主要用于村級(jí)公共開支。

第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;

(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;

(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);

(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。

村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

第六章產(chǎn)權(quán)交易

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。

第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行。

第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估：

(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;

(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。

農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，公示時(shí)間不少于十五日。

經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià)，并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的，暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。

第七章審計(jì)監(jiān)督

第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作?？h級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開展審計(jì)工作。

第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，應(yīng)當(dāng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;

(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;

(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;

(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;

(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;

(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;

(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

(八)縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。

第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。

除依法不應(yīng)公開的外，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第八章保障措施

第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。

第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務(wù)方式，確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)，不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。

第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。

第九章法律責(zé)任

第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員行使相關(guān)經(jīng)營管理職能時(shí)未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第十章附則

第五十一條本條例下列用語的含義：

(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員，是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。

(三)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是指集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。

第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照執(zhí)行。

第五十三條本條例自5月1日起施行。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十二

我從事農(nóng)村中學(xué)財(cái)會(huì)工作已有近十五年，親眼目睹了農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理的過去和現(xiàn)狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進(jìn)行了深深的思考：

近幾年來，根據(jù)財(cái)政部門對固定資產(chǎn)管理的要求，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產(chǎn)處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢程序及處置要求，報(bào)廢的資產(chǎn)由財(cái)政資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排，經(jīng)過這幾年的實(shí)施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產(chǎn)的情況基本杜絕。其次固定資產(chǎn)使用率提高，固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理后，以資產(chǎn)的登記情況作為下一年度的預(yù)算依據(jù)，資產(chǎn)的使用受到學(xué)校的重視，學(xué)校資產(chǎn)購置逐步趨向理性，校內(nèi)資產(chǎn)閑置率下降。再次固定資產(chǎn)使用壽命延長，這是各方思想意識(shí)略有提高的體現(xiàn)。

(一)家底不清。

很多學(xué)校賬實(shí)不符及賬賬不符。賬實(shí)不符主要原因：一是保管人員更換時(shí)，交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)的流失和賬目不清。二是資產(chǎn)使用者之間的調(diào)整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實(shí)物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結(jié)而沒有辦理驗(yàn)收入賬工作，形成賬外資產(chǎn)，部分屬于行政調(diào)撥的房屋等資產(chǎn)，由于沒有取得相關(guān)的調(diào)撥憑證或者沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，而且年代久遠(yuǎn)，無法找到經(jīng)辦人，造成入賬不及時(shí)、不準(zhǔn)確。二是設(shè)備購置、驗(yàn)收、資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)核算各項(xiàng)責(zé)任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時(shí)。三是財(cái)務(wù)核算科目與固定資產(chǎn)管理明細(xì)存在脫節(jié)，使得財(cái)務(wù)核算無法按照固定資產(chǎn)管理的類別和數(shù)量進(jìn)行，賬賬核對存在困難。

(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。

很多中學(xué)在安排固定資產(chǎn)管理人員時(shí)，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強(qiáng)、文化層次較低的人員從事固定資產(chǎn)管理工作，其接受新知識(shí)的能力較差，工作效率低，要達(dá)到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理，但這些人員平時(shí)忙于教學(xué)工作和班主任工作，很少有時(shí)間和精力放在固定資產(chǎn)管理上，同樣達(dá)不到管理的規(guī)范性。

(三)教學(xué)為先，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。

領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視直接影響到農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施的效果。作為教育部門，教學(xué)質(zhì)量是生存的根本，很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都把精力放在教育教學(xué)工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產(chǎn)的管理。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少，很少顧及固定資產(chǎn)余額，沒有過問固定資產(chǎn)的保管和利用情況，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，評(píng)比達(dá)標(biāo)，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設(shè)備和儀器，有的重復(fù)購置，造成固定資產(chǎn)的積壓。

(四)資產(chǎn)購置缺乏科學(xué)性。

近幾年國家對基礎(chǔ)教育的投入逐年加大，農(nóng)村中學(xué)對原有的教學(xué)樓、食堂以及電教化設(shè)備等大型硬件設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造、修復(fù)、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學(xué)校的教學(xué)條件，以及為學(xué)校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的.問題，同時(shí)由于各校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產(chǎn)的整體規(guī)范，資源共享，調(diào)劑余缺，物盡其用，造成固定資產(chǎn)使用效率低下。

另外，很多學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，購置價(jià)格昂貴但使用效率極低的設(shè)備，造成功能閑置浪費(fèi)；加之設(shè)備的日常管理維護(hù)不當(dāng)，使用人員缺乏正確的操作知識(shí)，設(shè)備的使用壽命縮短，也形成浪費(fèi)。更有甚者，為了應(yīng)付上級(jí)檢查、評(píng)比達(dá)標(biāo)，不依照實(shí)際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項(xiàng)目建設(shè)不從實(shí)際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設(shè)。

(一)摸清家底。

一是設(shè)置資產(chǎn)的明細(xì)核算科目，使其與固定資產(chǎn)管理類別相符，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理的一一對應(yīng)性，便于財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬的賬賬核對。二是加強(qiáng)條形碼的管理。擴(kuò)大掃描機(jī)的配置范圍，同時(shí)，建立資產(chǎn)跟蹤、資產(chǎn)處室變更、資產(chǎn)處置等相應(yīng)的管理制度，保證固定資產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度。三是進(jìn)一步明確校園無形資產(chǎn)、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。

(二)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。

領(lǐng)導(dǎo)重視是工作高效的保證。首先成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)、采購、保管員、財(cái)務(wù)組成，避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象，督促相關(guān)部門建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)和盤存等制度并貫徹落實(shí)。其次要安排有能力、有水平的專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，注重本單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，充分給予各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)。再次建立固定資產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度，對于固定資產(chǎn)管理的情況列入年度考核獎(jiǎng)評(píng)中，鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，提高資產(chǎn)管理人員的積極性和責(zé)任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實(shí)行全員管理。

(三)建立、健全各項(xiàng)管理制度

提醒管理員進(jìn)行催還，對于維修次數(shù)超過計(jì)劃數(shù)的資產(chǎn)設(shè)置報(bào)警，提高使用者的保管意識(shí)。

(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。

在學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位，對于固定資產(chǎn)管理員有專業(yè)知識(shí)的要求，至少要求有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如倉庫保管或檔案管理經(jīng)驗(yàn)等。還要對資產(chǎn)管理者進(jìn)行全面培訓(xùn)。建議國資部門將固定資產(chǎn)管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓(xùn)的內(nèi)容，并將培訓(xùn)內(nèi)容編制成考核大綱，對于各位參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行崗位考核，考核通過者持證上崗。

(五)科學(xué)合理的進(jìn)行固定資產(chǎn)購置。

學(xué)校要根據(jù)每年度教育教學(xué)的實(shí)際需求，為校園的資產(chǎn)管理者提供設(shè)施設(shè)備配備的建議和指導(dǎo)，將耐用的、實(shí)際效果好的設(shè)備介紹給學(xué)校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設(shè)備不予接受申請，要綜合各方面情況進(jìn)行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級(jí)中學(xué)李兆軍)

參考文獻(xiàn)：

1、李亮華、胡興華?！稖\議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策(一)》

2、史少華、徐偉俠?！墩摷訌?qiáng)固定資產(chǎn)理工作的方法和對策》

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十三

為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略要求。進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)部門要求和總體部署，積極組織實(shí)施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計(jì)劃，經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實(shí)施、清查核實(shí)、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段，歷時(shí)5個(gè)多月，按時(shí)保質(zhì)完成全鎮(zhèn)115個(gè)村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

(一)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)。

收到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)管中心克服在重大活動(dòng)保障期間，工作人手不夠、工作時(shí)間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)，成立了由“分管領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)村干部+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師+督導(dǎo)組”為組員的鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實(shí)的清產(chǎn)核資隊(duì)伍;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級(jí)管理主體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體、村級(jí)實(shí)施主體的“三位主體”工作格局，進(jìn)一步細(xì)化了工作分工、明確了責(zé)任主體、保障了任務(wù)質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個(gè)村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會(huì)議3次，培訓(xùn)人次達(dá)3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓(xùn)班培訓(xùn)手冊》等宣傳培訓(xùn)材料，累計(jì)發(fā)放量達(dá)到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。

一是組織召開鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循區(qū)級(jí)方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會(huì)議。在專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日、具體產(chǎn)權(quán)制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào)，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個(gè)村的資產(chǎn)總計(jì)為20381.35萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負(fù)債總計(jì)為7537.3萬元，其中流動(dòng)負(fù)債為6584.62萬元，長期負(fù)債為952.68萬元，所有者權(quán)益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設(shè)用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

二是創(chuàng)新重大事項(xiàng)審批機(jī)制，構(gòu)建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進(jìn)一步提高需核銷的債權(quán)債務(wù)、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，對需提報(bào)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行處理的債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會(huì)議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，無需再重新組織重大事項(xiàng)審批會(huì)。

三是多措并舉推進(jìn)土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關(guān)系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會(huì)繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級(jí)部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對農(nóng)村土地問題進(jìn)行談?wù)撗芯?。分兩批次組織召開土地、合同專題會(huì)議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與部署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會(huì)計(jì)師詳細(xì)講解村資源性資產(chǎn)表的填報(bào)，務(wù)必要求各村的土地填報(bào)詳細(xì)到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機(jī)制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。

五是加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。

一是農(nóng)村記賬員隊(duì)伍新老交替，業(yè)務(wù)水平參差不齊。為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突，導(dǎo)致新上任的記賬員來不及熟悉村級(jí)財(cái)務(wù)就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，記賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。

二是村級(jí)實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級(jí)文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級(jí)國土部門所提報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。

三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級(jí)重大事項(xiàng)決策審批程序。對需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進(jìn)行需耗費(fèi)大量人力與時(shí)間，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。

四是村級(jí)現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時(shí)轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對應(yīng)科目。

七是發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

八是存在跨期費(fèi)用問題，未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬，且費(fèi)用跨期時(shí)間較長。

九是往來款項(xiàng)應(yīng)定期進(jìn)行壞賬清查，及時(shí)確認(rèn)損失。

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓(xùn)會(huì)議，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。針對農(nóng)村新上任財(cái)務(wù)人員理論有余、實(shí)際業(yè)務(wù)水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓(xùn)會(huì)，成立了由“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組，對業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開小灶”，以點(diǎn)及面，全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時(shí)保質(zhì)完成。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的時(shí)間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出，剩余的按照購置年限，計(jì)算出各項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊額，與賬面提取的累積折舊額進(jìn)行核對，調(diào)整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)。對于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心成立“代管會(huì)計(jì)初審+代管中心主任復(fù)審+入賬會(huì)計(jì)終審”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”審核機(jī)制，抓本固源，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，嚴(yán)防錯(cuò)賬入賬。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強(qiáng)付款票據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把資金支出關(guān)，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到專款專用。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計(jì)問題整改“回頭看”活動(dòng)，將責(zé)任細(xì)化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級(jí)有要求的要率先落實(shí)，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項(xiàng)清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。開展清產(chǎn)核資，目的是對集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，對加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級(jí)財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會(huì)計(jì)法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財(cái)務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開支審批和村報(bào)賬員管理，從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè)，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。

第四，促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，采取召開村民代表會(huì)議與監(jiān)督委員會(huì)，對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行張榜公布與確認(rèn)，把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認(rèn)真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十四

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。

本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。

第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。

未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村，可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。

第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)等部門，在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照各自的職責(zé)，依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)是管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是:。

(二)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督;。

(六)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和任職資格審查;。

(七)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責(zé)。

(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;。

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券;。

(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。

第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。

第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)其成員會(huì)議或者其代表會(huì)議討論同意，并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案。

前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

第十條對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的認(rèn)定產(chǎn)生糾紛時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，為農(nóng)村資產(chǎn)資本化、農(nóng)村資源市場化、農(nóng)民增收多元化提供服務(wù)和制度保障。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)。對非經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營管理有效機(jī)制。對經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)展多種形式的股份合作。

(一)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議通過的章程、決議和決定;。

規(guī)章制度。

(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。

(四)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議報(bào)告集體資產(chǎn)管理工作;。

第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度，對資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬目與實(shí)物相符。

第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度，會(huì)計(jì)、出納分別管理賬簿、現(xiàn)金。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核算收入、支出和結(jié)存，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入會(huì)計(jì)賬簿，不得公款私存，不得設(shè)小金庫，不得坐支現(xiàn)金。各項(xiàng)開支應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照制度審批，嚴(yán)格審批手續(xù)，并接受群眾監(jiān)督。

第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營和實(shí)行股份合作經(jīng)營前，必須清產(chǎn)核資，清理債權(quán)債務(wù)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度，通過拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營、聯(lián)營等形式，促進(jìn)集體資產(chǎn)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)報(bào)告制度，按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。

第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立收益分配制度，年終結(jié)清全年的收入和支出，清理財(cái)務(wù)和債權(quán)、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同和。

租賃合同。

按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需的資金。

第二十一條固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。

第二十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。

(一)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的;。

(二)進(jìn)行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;。

(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。

(四)進(jìn)行資產(chǎn)抵押以及其他擔(dān)保的;。

(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后，其評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議確認(rèn)，并經(jīng)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。

第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對其集體資產(chǎn)的審計(jì)。

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。

按照《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的村民主理財(cái)小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責(zé)。

第二十五條集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責(zé)是:。

(一)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行本組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議決定事項(xiàng)的情況進(jìn)行監(jiān)督;。

(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng);。

(三)參與集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營方式的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。

(四)聽取和反映群眾對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。

(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì);。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)必須經(jīng)其成員會(huì)議或者其代表會(huì)議討論通過:。

(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。

(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更;。

(三)較大投資項(xiàng)目和重要資產(chǎn)的購置、處置;。

(四)年度收益分配方案;。

(五)其他重要事項(xiàng)。

第二十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對承包費(fèi)和租金、征收、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、干部補(bǔ)貼、招待費(fèi)、興辦公益事業(yè)收費(fèi)、上級(jí)撥付的專項(xiàng)補(bǔ)貼等財(cái)務(wù)收支，集體資產(chǎn)權(quán)屬變更、宅基地使用方案等，每季度以公開欄的形式如實(shí)逐筆公布一次，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布，接受群眾的監(jiān)督。

第二十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況提出詢問，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。

第五章法律責(zé)任。

第二十九條違反本條例第八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并可以由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責(zé)任者是國家工作人員的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款、第二十七條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對主要責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令限期改正。

第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對當(dāng)事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。

第三十二條違反本條例第十七條第一款、第二十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報(bào)酬百分之十至百分之二十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則。

第三十七條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第三十八條本條例自公布之日起施行。

農(nóng)村集體資產(chǎn)：農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括：集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。

屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。

屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。

集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配，除執(zhí)行國家政策規(guī)定外，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。

農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十五

我單位領(lǐng)導(dǎo)對本次資產(chǎn)清查工作十分重視，為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)展，首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人；其次，組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，明確資產(chǎn)清查工作要求；第三，在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)視指導(dǎo)下，總務(wù)處對本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)展集中分析、簡化，把跟學(xué)校有關(guān)的各個(gè)工程化解為表格式分發(fā)到各分管口，然后逐校進(jìn)展審核、驗(yàn)收。第四，確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果，并填好報(bào)表上報(bào)。經(jīng)過努力，終于按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作。

通過本次資產(chǎn)清查，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了資產(chǎn)工作，更有效地保護(hù)了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快，學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品，舊的課桌凳已到更新時(shí)期，卻未履行正常資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不標(biāo)準(zhǔn)的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理，對于清理出來的有問題資產(chǎn)，及時(shí)報(bào)批并進(jìn)展賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題，作進(jìn)一步地分析，在分清是管理責(zé)任，還是制度漏洞的根底上，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下：

1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，說明對國有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性，引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)根底工作，對固定資產(chǎn)進(jìn)展嚴(yán)格的登記造冊，建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程，做到程序化，標(biāo)準(zhǔn)化，提高其使用率。

3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制：每一件物品落實(shí)到每一個(gè)詳細(xì)使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。

4、要求各校保管員定期（每個(gè)月）對學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次，如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，否那么應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。

5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)視工作，將不定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)展抽查，以更有效地管理、保護(hù)國有資產(chǎn)。

6、固定資產(chǎn)要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財(cái)產(chǎn)損失者，當(dāng)事人必須立即寫出書面報(bào)告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

按照公司及公司工會(huì)資產(chǎn)清查工作的有關(guān)政策要求，我工會(huì)對所管理的工會(huì)固定資產(chǎn)、辦公用品、備品及低值易耗品進(jìn)展清查，已按時(shí)完成清查工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：

（一）資產(chǎn)清查工作時(shí)間：20xx年4月22日至20xx年4月26日；

（三）資產(chǎn)清查工作詳細(xì)實(shí)施情況：接到公司工會(huì)通知后，醫(yī)院工會(huì)認(rèn)真清查固定資產(chǎn)和庫存物品，對借出的進(jìn)展收回、借用的給予歸還，無法使用的資產(chǎn)和物品進(jìn)展登記，嚴(yán)格履行報(bào)廢程序。（四）經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的資產(chǎn)清查，次工作取得良好的成效?？傖t(yī)院工會(huì)共有固定資產(chǎn)14項(xiàng)，報(bào)廢兩項(xiàng)（因卡拉ok電視和多功能跑步機(jī)已損壞，無法使用，已按照報(bào)廢程序處理），剩余資產(chǎn)12項(xiàng)。

總醫(yī)院工會(huì)備品、辦公用品和低值易耗品經(jīng)認(rèn)真清查，共有22項(xiàng)（詳細(xì)明細(xì)見附表二、附表三）。

此次清查發(fā)現(xiàn)個(gè)別物品保管方法不到位，影響了使用壽命，經(jīng)認(rèn)真分析，已提出改進(jìn)措施。

清查結(jié)果屬實(shí)，同意報(bào)送！

副組長：陳x

成員：周x丁x陳x

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各部室管理人員認(rèn)真組織清查，原那么上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。

1、我校召開固定資產(chǎn)資產(chǎn)清查會(huì)議，布置清查任務(wù)。

2、各部室管理人員以學(xué)校的'固定資產(chǎn)賬目為根底，與各部室的資產(chǎn)逐一逐項(xiàng)核對，對帳外資產(chǎn)逐一登記，于20xx年7月31日前上報(bào)學(xué)校。

3、學(xué)校將各部室清查數(shù)據(jù)進(jìn)展匯總，對各部室管理人員有帳無物資產(chǎn)進(jìn)展再清理，對有物無賬資產(chǎn)進(jìn)展備案登記。

（1）各部室管理人員要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對、落實(shí)，做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn)，要查明去向。借出的要有借出相關(guān)手續(xù)。

（2）設(shè)備標(biāo)簽書寫標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格型號(hào)等以此次下發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按照編號(hào)一一對應(yīng)粘貼在資產(chǎn)顯著位置，粘貼牢固、端正。

（3）對資產(chǎn)的用途（教學(xué)用、辦公用等）和使用狀態(tài)（在用、閑置、待修、待報(bào)廢、盤虧）、存放地點(diǎn)進(jìn)展明確填寫。

（4）本次清查賬目上沒有的帳外物品要逐一登記，各個(gè)工程要填全。

（5）由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整和人員的流動(dòng)，賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向，各部室管理人員要負(fù)責(zé)將本部門資產(chǎn)賬目上物品追查清楚，查清去向，及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

1、我校制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。

2、我校所有固定資產(chǎn)全部按要求建檔建冊，建立固定資產(chǎn)總賬，明細(xì)賬，記賬流程合理標(biāo)準(zhǔn)，款物相符，登記準(zhǔn)確無誤，不存在漏記、少記現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的增減手續(xù)完備，沒有造成固定資產(chǎn)流失。

此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，今后我們要標(biāo)準(zhǔn)根底管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)視深化效勞內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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